2787679 GSB339 2004 39 sou sou Statens offentliga utredningar 2004:39 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar d1 39 0 2005-01-01 00:00:00 2020-07-27 14:06:14 2005-01-01 00:00:00 Nytt regelverk för marksänd digital-TV Del 1 hämtad html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GSB339/text https://data.riksdagen.se/dokument/GSB339 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GSB339 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:4px 0px 5px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;height: 915px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:33px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:561px;height:915px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:561px;height:915px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:4px 0px 5px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;height: 915px;} #page_2 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:2px;height:915px;} #page_2 #dimg1 #img1 {width:2px;height:915px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 88px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_31 #tx1 {position:absolute;top:454px;left:369px;width:281px;height:280px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_32 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_32 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_32 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_32 #id_5 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_33 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_3 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_38 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_44 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:729px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_48 #id_4 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_48 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #id_5 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_48 #tx1 {position:absolute;top:613px;left:231px;width:58px;height:21px;} #page_48 #tx2 {position:absolute;top:630px;left:231px;width:49px;height:42px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_53 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_53 #id_5 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 65px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_56 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_56 #tx1 {position:absolute;top:728px;left:531px;width:23px;height:15px;} #page_56 #tx2 {position:absolute;top:438px;left:277px;width:280px;height:170px;} #page_56 #tx3 {position:absolute;top:566px;left:277px;width:280px;height:106px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:76px;left:63px;z-index:-1;width:102px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:102px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 81px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:509px;left:0px;z-index:-1;width:85px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:85px;height:1px;} #page_60 #tx1 {position:absolute;top:247px;left:277px;width:280px;height:255px;} #page_60 #tx2 {position:absolute;top:728px;left:531px;width:23px;height:15px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:556px;left:63px;z-index:-1;width:86px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:86px;height:1px;} #page_61 #tx1 {position:absolute;top:210px;left:369px;width:281px;height:361px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:492px;left:63px;z-index:-1;width:86px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:86px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_64 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_65 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_66 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:301px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:705px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_112 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #dimg1z{position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_115 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 45px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft2{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 18px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 18px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 18px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 18px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft63{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft64{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 27px;} .ft65{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 18px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 14px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft84{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft85{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft86{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 480px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 443px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p17{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p18{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p19{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p20{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p22{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p23{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p37{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 278px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p60{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p82{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p90{text-align: left;margin-top: 507px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p94{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p104{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 713px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p131{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p134{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p145{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 184px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p154{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p156{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p161{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p163{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p165{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p172{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p178{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p187{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p193{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p194{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p204{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p208{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p209{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p212{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p216{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p217{text-align: right;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p225{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p227{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p232{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p240{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p245{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p252{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p253{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p254{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p255{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p257{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p261{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p263{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p264{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p275{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p277{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p280{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p281{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p283{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p289{text-align: left;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p290{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p291{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p292{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p293{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p297{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p302{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p304{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p307{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p308{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 672px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 184px;} .p312{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p315{text-align: left;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p321{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p333{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p334{text-align: left;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;} .p336{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p337{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 180px;} .p339{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 209px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p344{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 273px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 184px;} .p354{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p355{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p356{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p358{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p359{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p360{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p361{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p362{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p363{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p364{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p365{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p366{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p367{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p368{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 463px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;margin-top: 650px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p372{text-align: left;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p389{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p396{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p397{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p398{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p399{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p402{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p406{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p408{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p409{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p411{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p412{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p416{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p426{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p439{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p440{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p445{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p447{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p460{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p466{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p474{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p478{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p484{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p491{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p492{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p512{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p522{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p524{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 17px;} .tr1{heightzzz: 20px;} .tr2{heightzzz: 35px;} .tr3{heightzzz: 37px;} .tr4{heightzzz: 29px;} .tr5{heightzzz: 19px;} .tr6{heightzzz: 28px;} .tr7{heightzzz: 18px;} .tr8{heightzzz: 36px;} .tr9{heightzzz: 56px;} .tr10{heightzzz: 21px;} .tr11{heightzzz: 27px;} .tr12{heightzzz: 50px;} .tr13{heightzzz: 51px;} .tr14{heightzzz: 14px;} .tr15{heightzzz: 22px;} .tr16{heightzzz: 34px;} .tr17{heightzzz: 23px;} .tr18{heightzzz: 25px;} .tr19{heightzzz: 26px;} .tr20{heightzzz: 33px;} .tr21{heightzzz: 13px;} .t0{width: 433px;margin-top: 55px;f:14px 'Verdana' !important;} .t1{width: 456px;margin-top: 152px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 26px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 456px;margin-top: 26px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 420px;margin-leftZ: 100px;margin-top: 2px;f:12px 'Verdana' !important;} .t7{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:11px 'Verdana' !important;} .t8{width: 419px;margin-leftZ: 110px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 419px;margin-leftZ: 110px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 419px;margin-leftZ: 110px;f:12px 'Verdana' !important;} .t11{width: 456px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 463px;margin-top: 143px;f:15px 'Verdana' !important;} .t13{width: 463px;margin-leftZ: 64px;margin-top: 26px;f:15px 'Verdana' !important;} .t14{width: 463px;margin-top: 26px;f:15px 'Verdana' !important;} .t15{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t16{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} .t17{width: 535px;f:9px 'Verdana' !important;} .t18{width: 353px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 34px;f:14px 'Verdana' !important;} .t19{width: 456px;margin-leftZ: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t20{width: 535px;f:10px 'Verdana' !important;} .t21{width: 456px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 456px;margin-top: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:10px 'Verdana' !important;} .t25{width: 456px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t26{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t28{width: 456px;margin-top: 26px;f:15px 'Verdana' !important;} .t29{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 25px;f:15px 'Verdana' !important;} .t30{width: 457px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t31{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 13px;f:15px 'Verdana' !important;} .t32{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 25px;f:15px 'Verdana' !important;} .t33{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t34{width: 456px;margin-top: 32px;f:15px 'Verdana' !important;} .t35{width: 353px;margin-top: 36px;f:14px 'Verdana' !important;} .t36{width: 457px;margin-top: 32px;f:15px 'Verdana' !important;} .t37{width: 353px;margin-top: 35px;f:14px 'Verdana' !important;} .t38{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t39{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB3391x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Nytt regelverk för marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR></P> <P class="p1 ft1">Delbetänkande av Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR></P> <P class="p2 ft1">Stockholm 2004</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft2">SOU 2004:39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB3392x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p4 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p5 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P> <P class="p6 ft3">Orderfax: <NOBR>08-690</NOBR> 91 91 Ordertel: <NOBR>08-690</NOBR> 91 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P> <P class="p7 ft5">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.</P> <P class="p8 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som skall svara på remiss.</P> <P class="p9 ft4">Broschyren kan beställas hos: Information Rosenbad Regeringskansliet</P> <P class="p10 ft3">103 33 Stockholm</P> <P class="p11 ft4">Fax: <NOBR>08–405</NOBR> 42 95 Telefon: <NOBR>08–405</NOBR> 47 29</P> <P class="p12 ft3">www.regeringen.se/propositioner/sou/pdf/remiss.pdf</P> <P class="p13 ft3">Tryckt av Edita Norstedts Tryckeri AB</P> <P class="p8 ft3">Stockholm 2004</P> <P class="p13 ft3">ISBN <NOBR>91-38-22120-9</NOBR></P> <P class="p8 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p14 ft6">Till statsrådet Marita Ulvskog</P> <P class="p15 ft7">Genom regeringsbeslut den 8 juni 2000 bemyndigades chefen för Kulturdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) och lagen (1989:41) om TV- avgift samt föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena (Dir. 2000:43).</P> <P class="p16 ft7">Utredningen, som antog namnet Radio- och <NOBR>TV-lagsutred-</NOBR> ningen, överlämnade i oktober 2001 delbetänkandet <SPAN class="ft8">Skydd av barn mot olämpligt programinnehåll i TV</SPAN>, SOU 2001:84. Därefter entledigades på egen begäran den särskilde utredaren liksom experter och sekreterare.</P> <P class="p17 ft7">Från och med den 1 februari 2003 förordnades hovrättsrådet, vice ordförande, Roberth Nordh att vara särskild utredare.</P> <P class="p18 ft7">I arbetet med detta delbetänkande har som experter deltagit departementssekreteraren Ingolf Berg, kanslirådet Magnus Larsson, kanslirådet Eva <NOBR>Lisskar-Dahlgren,</NOBR> ämnesrådet Lars Marén, direktören Cecilia Renfors, chefsjuristen Peter Schierbeck, rättssakkunnige Helen Svensson, kanslirådet Karin Wistrand och bolagsjuristen Eva Selin, som dock på egen begäran entledigades den 15 februari 2004.</P> <P class="p16 ft9">Utredningens sekreterare är sedan den 1 februari 2003 hovrättsassessorn Katarina Kölfors och sedan den 11 augusti 2003 hovrättsfiskalen Catharina Månsson.</P> <P class="p19 ft7">Enligt tilläggsdirektiv (Dir. 2001:11) skulle utredningen redovisat sitt arbete senast den 31 maj 2002. Regeringen beslutade den 13 mars 2003 om ytterligare tilläggsdirektiv (Dir. 2003:30) varigenom utredningens uppdrag utökades till att omfatta fler frågor. Tiden för redovisning av utredningens överväganden förlängdes till utgången av år 2004. Frågan om tillåten annonstid skulle dock redovisas före utgången av juni 2003 och frågan om vidaresändningsplikten efter det att de analoga marksändningarna</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p20 ft7">har upphört redovisas före utgången av november 2003. Genom ett nytt tilläggsdirektiv (Dir. 2003:100) den 21 augusti 2003 fick utredningen vidare i uppdrag att behandla de frågor som rör <NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag i vissa avseenden i ett delbetänkande före utgången av februari 2004. Genom tilläggsdirektiv den 9 oktober 2003 (Dir. 2003:121) avfördes frågan om vilka <NOBR>TV-mottagare</NOBR> som skall grunda avgiftsskyldighet från utredningens uppdrag.</P> <P class="p21 ft7">Utredningen överlämnade den 30 juni 2003 delbetänkandet <SPAN class="ft8">Reklamtid i TV</SPAN>, SOU 2003:62, och den 28 november 2003 delbetänkandet <SPAN class="ft8">Must carry</SPAN>, SOU 2003:109.</P> <P class="p22 ft7">Utredningen får härmed överlämna delbetänkandet <SPAN class="ft8">Nytt regelverk för marksänd </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">digital-TV</SPAN>,</NOBR> SOU 2004:39. Experterna har ställt sig bakom de redovisade förslagen och övervägandena. Detta har markerats genom att betänkandet har avfattats med användning av <NOBR>vi-form.</NOBR></P> <P class="p22 ft9">Återstående frågor som omfattas av uppdraget kommer att behandlas i utredningens slutbetänkande senast vid utgången av år 2004.</P> <P class="p23 ft7">Malmö den 31 mars 2004</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p24 ft8">Roberth Nordh</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p24 ft10">Catharina Månsson Katarina Kölfors</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p3 ft11">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p24 ft8">Förkortningar.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p25 ft8">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p24 ft8">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p25 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p24 ft8">Summary ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p25 ft8">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p24 ft8">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p25 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft8">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft13">(1996:844) ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p25 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft8">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft8">föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p26 ft14">yttrandefrihetsgrundlagens områden......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft8">3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft14">elektronisk kommunikation....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p25 ft8">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft8">4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft8">(1994:728) med instruktion för Granskningsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p26 ft13">för radio och TV.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft8">5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft14">(1994:729) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket.........</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p25 ft8">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft8">6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till förordning om upphävande av förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft14">(1997:894) om marksänd digital TV.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p25 ft8">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p24 ft8">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p26 ft8">Uppdraget och dess genomförande ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p25 ft8">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft14">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p26 ft13">Bakgrund ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p25 ft8">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p26 ft13">Uppdraget.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p25 ft8">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p3 ft16">Innehåll SOU 2004:39</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p27 ft8">1.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p28 ft14"><NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p25 ft8">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p27 ft8">1.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft13">Jurisdiktionsfrågan........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td4"><SPAN class="p27 ft8">1.2.3 Åtgärder vid underlåtelse att lämna vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft13">uppgifter ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td5"><SPAN class="p24 ft14">1.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td4"><SPAN class="p27 ft13">Uppdragets genomförande ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p25 ft8">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p24 ft8">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p27 ft8">Det digitala marknätet – regelverk och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p27 ft8">ställningstaganden......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p24 ft14">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td4"><SPAN class="p27 ft13">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p25 ft8">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft13">Marknätets uppbyggnad ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p25 ft8">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft13">Regelverket ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p25 ft8">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p27 ft8">2.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft13">Yttrandefrihetsgrundlagen ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p27 ft8">2.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p28 ft13">Radio- och <NOBR>TV-lagen.....................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p25 ft8">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td4"><SPAN class="p27 ft14">2.3.3 Förordningen om marksänd digital TV.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p25 ft8">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p27 ft8">2.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft13"><NOBR>TV-standarder ...............................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p25 ft8">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft14"><NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p25 ft8">93</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft8"><SPAN class="ft14">2.5</SPAN><SPAN class="ft17">Propositionen </SPAN><SPAN class="ft7">Digitala </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">TV-sändningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> </SPAN>och riksdagens</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p27 ft13">behandling av denna .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p25 ft8">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p27 ft8">2.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p28 ft13">Propositionens innehåll ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p25 ft8">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p27 ft8">2.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p28 ft13">Riksdagens ställningstaganden.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p24 ft8">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p27 ft10">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor ........</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p25 ft8">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p24 ft14">3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p27 ft13">Programföretagen.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p25 ft8">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p27 ft10">3.1.1 Programföretag med tillstånd att sända marksänd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p28 ft13"><NOBR>digital-TV ......................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p27 ft8">3.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p28 ft13">Tillståndens innehåll ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p25 ft8">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td5"><SPAN class="p24 ft14">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p27 ft13">Nätoperatörskapet .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p25 ft8">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">3.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft13">Boxer <NOBR>TV-Access</NOBR> AB .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p24 ft8">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p27 ft8">Särskilt om jurisdiktionsfrågan ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p25 ft8">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p24 ft14">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p27 ft13">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p25 ft8">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft13"><NOBR>TV-direktivet ..........................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft14">Kort om några grundläggande <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer .........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td5"><SPAN class="p24 ft15">6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p3 ft16">SOU 2004:39 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p26 ft8">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p25 ft13">Likabehandlingsprincipen ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p25 ft8">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p26 ft8">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p25 ft14">Proportionalitetsprincipen.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p26 ft8">4.3.3 Principerna om etableringsfrihet och om fri</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p25 ft13">rörlighet för tjänster ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p24 ft14">4.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p26 ft14">Radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> tillämpningsområde..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p25 ft8">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">4.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Granskningsnämndens beslut ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">4.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Sammanfattning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p24 ft8">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p26 ft8">Internationell utblick ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p25 ft8">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft13">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p25 ft8">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Finland....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p26 ft8">5.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p25 ft14">Digitaliseringen av marknätet ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p25 ft8">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p26 ft8">5.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p25 ft13">Tillståndsfrågor...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p26 ft13">Danmark.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p25 ft8">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p26 ft8">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p25 ft13">.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Storbritannien ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p26 ft8">5.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p25 ft14">Digitaliseringen av marknätet ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p26 ft8">5.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p25 ft13">Särskilt om tillståndsfrågor ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p25 ft8">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Spanien....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Frankrike ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p26 ft8">5.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p25 ft14">Digitaliseringen av marknätet ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p25 ft8">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p26 ft8">5.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p25 ft13">Tillståndsfrågor...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Tyskland .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">5.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Nederländerna........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td3"><SPAN class="p24 ft8">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p26 ft8">Överväganden och förslag..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p25 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft14">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft13">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p25 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft14">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft13">Ett fristående operatörsföretag .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p26 ft8">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p25 ft13">Några utgångspunkter................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p25 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p26 ft14">6.2.2 Tre typer av operatörsföretag ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">138</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p26 ft14">6.2.3 Utredningens ställningstaganden och förslag...........</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p25 ft8">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p26 ft8">6.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p25 ft13"><NOBR>EG-rättsliga</NOBR> aspekter..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">185</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td3"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td11"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p25 ft15">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p3 ft16">Innehåll SOU 2004:39</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p24 ft14">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td8"><SPAN class="p27 ft13">Övriga tillståndsfrågor ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p25 ft8">192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p27 ft14">6.3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p30 ft13">Jurisdiktion..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p27 ft14">6.3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p30 ft14">Tillstånd till programföretag ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p30 ft8">6.3.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p24 ft13">Inledning.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p25 ft8">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p30 ft8">6.3.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p24 ft14">Skälen för en tillståndsplikt...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">201</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p30 ft8">6.3.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p24 ft14">Urvalskriterier vid tillståndsgivningen .........</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">203</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p30 ft8">6.3.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p24 ft8">Tillståndens giltighetstid och närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p31 ft13">innebörd .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">206</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p30 ft8">6.3.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p24 ft13">Tillståndsvillkor..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">208</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p30 ft8">6.3.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p24 ft8">Särskilt om programtjänster som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p31 ft8">omfattas av vidaresändningsplikt enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p27 ft14">6.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p31 ft13">8 kap. 1 § RTVL.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">213</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft14">Tillståndsgivning genom myndighet..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p25 ft8">218</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft14">Sammanfattning av förslag till ny reglering ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft14">Tillsyn m.m. inom området för radio och TV ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">229</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td8"><SPAN class="p27 ft14">6.5.1 Bakgrund och allmänna utgångspunkter ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft8">229</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p27 ft14">6.5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p30 ft8">Tillsynsmyndigheternas uppgifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft13">befogenheter................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p25 ft8">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td8"><SPAN class="p27 ft8">6.5.3 Tillsyn över <NOBR>TV-verksamhet</NOBR> inom det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p30 ft8">sändningsutrymme som reserveras åt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft13">operatörsföretaget.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p25 ft8">239</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p24 ft8">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td8"><SPAN class="p27 ft8">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser .................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p25 ft8">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p24 ft14">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p27 ft8">Ikraftträdande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p31 ft13">.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p25 ft8">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft13">Övergångsbestämmelser ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p24 ft8">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td8"><SPAN class="p27 ft8">Ekonomiska konsekvenser .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p25 ft8">249</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p24 ft14">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p27 ft13">Konsekvenser för staten ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p25 ft8">249</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p24 ft14">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p27 ft13">Konsekvenser för företag.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft8">251</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p24 ft8">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p27 ft8">Författningskommentar .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p25 ft8">253</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft14">9.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p25 ft13">(1996:844)...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p25 ft14">253</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft15">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p24 ft16">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft19"><SPAN class="ft14">9.2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p24 ft14">yttrandefrihetsgrundlagens områden....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p25 ft14">280</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft8"><SPAN class="ft14">9.3</SPAN><SPAN class="ft20">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p24 ft14">elektronisk kommunikation..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p25 ft14">281</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft22"><SPAN class="ft14">9.4</SPAN><SPAN class="ft21">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1994:728) med instruktion för Granskningsnämnden</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p24 ft13">för radio och TV.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p25 ft14">281</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft8"><SPAN class="ft14">9.5</SPAN><SPAN class="ft20">Förslaget till förordning om ändring i förordningen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td26"><SPAN class="p37 ft8">(1994:729) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket.......</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p25 ft14">281</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td27"><SPAN class="p24 ft8">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p24 ft8">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p37 ft14">Kommittédirektiv 2000:43..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p25 ft14">283</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p24 ft8">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p37 ft14">Kommittédirektiv 2003:30..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p25 ft14">299</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p24 ft8">3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p37 ft13">Inbjudan till hearing....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p25 ft14">311</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft15">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p39 ft6">Förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p24 ft8">a.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p24 ft8">anförd, anförda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p24 ft8">API</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p24 ft14">Application Program Interface, tillämpningsprogram,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft10">dvs. den del av mjukvaran i en <NOBR>digital-TV-box</NOBR> som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">hanterar bl.a. interaktiva tilläggstjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">bet.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">betänkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">CA</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">Conditional Access, villkorad tillgång, dvs. krypte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft14">ring av ett program eller en tjänst så att leverantören</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">kan kontrollera tillgången till programmet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">tjänsten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">CAS</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Conditional Access System, system för villkorad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">tillgång, dvs. åtkomstkontrollsystem som medger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft14">att sändningar av t.ex. <NOBR>betal-TV-program</NOBR> kodas och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">öppnas endast för viss grupp av tittare (abonnen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">ter)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">Dir.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">Ds</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">departementsserien</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">DVB</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Digital Video Broadcasting, multinationellt utveck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">lings- och standardiseringsprojekt för <NOBR>digital-TV.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">Även beteckning på <NOBR>TV-system</NOBR> för digitala TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">sändningar som i stort är gemensamt för alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft10">distributionsplattformarna med undantag för vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">skillnader som är nödvändiga med hänsyn till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">fysikaliska skillnaderna mellan dem. <NOBR>DVB-C</NOBR> be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft14">tecknar standarden för digitala sändningar i kabel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft10">nät, <NOBR>DVB-S</NOBR> standarden för digitala sändningar via</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">satellit och <NOBR>DVB-T</NOBR> standarden för det digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">marknätet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft15">11</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p3 ft16">Förkortningar SOU 2004:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>DVB-MHP</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p24 ft8">Multimedia Home Platform, ett API baserat på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft14">programspråket Java. Sedan juni 2000 av ETSI er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">känd europeisk standard (ETSI TS 101 812)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">EES</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">EG</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Europeiska gemenskapen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">EPG</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Elektronisk programguide</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">ETSI</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft14">European Telecommunications Standards Institute,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">vilket är ett europeiskt standardiseringsorgan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">EU</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Europeiska unionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">Europa-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft14">Europeiska konventionen d. 4 nov. 1950 om skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft8">konventionen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft10">för de mänskliga rättigheterna och grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">friheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">IP</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">Internet Protocol, kommunikationsprotokoll som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">handhar adressering och vägval för datapaket i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">Internet och andra <NOBR>IP-baserade</NOBR> nät</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>IP-TV</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> via Internet Protocol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>HD-TV</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">High Definition Television, <NOBR>högupplösnings-TV,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">dvs. <NOBR>TV-sändning</NOBR> med bättre bildkvalitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">LEK</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">Mbit/s</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">megabit per sekund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">NORDIG</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">samarbetsorgan för nordiska programbolag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft14">nätoperatörer som bl.a. fastställer tekniska krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>digital-TV-boxar</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">proposition</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">PTS</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">Post- och telestyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">PUL</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">RF</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">regeringsformen (1974:152)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">RTVFS</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">RTVL</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">rskr.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">riksdagens skrivelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft15">12</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p39 ft16">SOU 2004: Förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p24 ft8">SAS</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p24 ft14">Subscriber Authorization System, system för hante-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft14">ring av auktorisationen av kunder och av all annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">signalering förknippad med systemet för villkorad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">tillgång. SAS kontrollerar <NOBR>betal-TV-kundernas</NOBR> till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">gång till olika kanaler genom signaler skickade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">tillsammans med övriga programsignaler till pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">gramkorten i kundens <NOBR>digital-TV-mottagare</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">SMS</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft14">Subscriber Management System, system för hante-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft10">ring av <NOBR>betal-TV-abonnemang.</NOBR> Systemet hanterar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft10">en databas med kund- och abonnemangsinforma-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">tion och kommunicerar med SAS för att kunden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p24 ft8">skall få tillgång till det <NOBR>TV-utbud</NOBR> som denne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">tecknat abonnemang för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">statens offentliga utredningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">SR</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Sveriges Radio Aktiebolag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p24 ft8">SVT</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p24 ft8">Sveriges Television Aktiebolag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">TF</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">tryckfrihetsförordningen (1949:105)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">TSL</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">lagen (1998:31) om standarder för sändning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">radio- och <NOBR>TV-signaler</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">UR</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">Sveriges Utbildningsradio Aktiebolag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">URL</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p24 ft8">konstnärliga verk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p24 ft8">YGL</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p24 ft8">yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft15">13</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p43 ft6">Sammanfattning</P> <P class="p44 ft23">Inledning</P> <P class="p45 ft24">Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> har fått i uppdrag att på en rad punkter analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) och lagen (1989:41) om <NOBR>TV-avgift</NOBR> samt föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena.</P> <P class="p46 ft8">I detta delbetänkande redovisar utredningen sina överväganden i dels de frågor som rör <NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag om ett fristående operatörsföretag, tillståndsgivning genom myndighet och tillståndstidens längd, dels de delar av uppdraget som rör jurisdiktion över <NOBR>TV-sändningar</NOBR> i marknätet och åtgärder vid programföretags underlåtelse att lämna vissa uppgifter till Granskningsnämnden för radio och TV.</P> <P class="p47 ft23">Uppdraget</P> <P class="p48 ft25"><SPAN class="ft24">Under föregående år beslutade riksdagen att de analoga marksändningarna efter en etappvis nedläggning skall vara helt avvecklade senast den 1 februari 2008. Redan i dag bedrivs sändningar med digital sändningsteknik i marknätet. Den nya tekniken förändrar emellertid förutsättningarna för sändningsverksamheten. Det behövs därför en reglering av frågor om exempelvis hur det tillgängliga sändningsutrymmet skall utnyttjas, efter vilka principer tillståndsgivningen skall ske, tillståndspliktens omfattning och vem som skall meddela tillstånd. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">Digital-TV-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft24"> föreslog i sitt slutbetänkande </SPAN>Digital TV – modernisering av marknätet <SPAN class="ft24">(SOU 2001:90) bl.a. att en extern aktör, ett ”operatörsföretag”, skulle få tillstånd att förfoga över en del av den totala överföringskapaciteten i det digitala marknätet, att de programföretag som skulle ingå i operatörens utbud borde godkännas och få sändningstillstånd av en myndighet och att tillståndsgivningen borde delegeras till en myndighet. Vårt</SPAN></P> <P class="p49 ft15">15</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft8">uppdrag har varit att överväga <NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag i bl.a. dessa delar och vilka författningsändringar som behövs för att genomföra dem.</P> <P class="p51 ft8">Utredningen har även haft i uppdrag att överväga behovet av lagstiftning som gör att <NOBR>TV-sändningar</NOBR> i det svenska marknätet med säkerhet kommer under svensk jurisdiktion. I sammanhanget skall analyseras vilket utrymme för nationell lagstiftning som finns inom ramen för <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Utredningen har haft att lägga fram de förslag som föranleds av övervägandena.</P> <P class="p52 ft8">Därutöver har utredningen haft i uppdrag att lägga fram förslag som ger Granskningsnämnden för radio och TV en möjlighet att på ett effektivt sätt få fram uppgifter som är nödvändiga för att utöva den tillsyn som åligger nämnden, t.ex. genom att använda föreläggande som kan förenas med vite.</P> <P class="p53 ft23">Överväganden och förslag</P> <P class="p54 ft7">Ett fristående operatörsföretag</P> <P class="p55 ft26">Utgångspunkten för utredningens val av operatörsmodell har varit att den modell skall väljas som bäst värnar om största möjliga yttrandefrihet, informationsfrihet och mångfald, som innebär ett effektivt utnyttjande av det begränsade sändningsutrymmet och som bäst kan bidra till att det digitala marknätet blir ett konsumentvänligt, konkurrenskraftigt och kostnadseffektivt alternativ på <NOBR>TV-marknaden.</NOBR> Vid en sammanvägning av de olika hänsyn och intressen som gör sig gällande vid valet av operatörskap finner utredningen att den modell bör väljas där operatörsföretaget ges rätt att förfoga över den del av sändningsutrymmet i det digitala marknätet som inte tilldelas public <NOBR>service-programtjänster</NOBR> och andra programtjänster som det allmänna vill garantera sändningsutrymme. Operatörsföretaget tilldelas sålunda ett eget sändningsutrymme i marknätet och får upplåta detta till programföretag samt tillhandahålla <NOBR>TV-program</NOBR> och andra tjänster till allmänheten mot betalning. Under nuvarande förhållanden bedöms det finnas kommersiell bärkraft endast för ett operatörsföretag i marknätet. I framtiden kan det dock finnas utrymme för flera.</P> <P class="p56 ft26">Då sändningsutrymmet i det digitala marknätet är en begränsad resurs och frågan om vilka områden och vilket sändningsutrymme som bör upplåtas för digitala <NOBR>TV-sändningar</NOBR> innebär övergripande</P> <P class="p57 ft15">16</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft8">massmediepolitiska bedömningar föreslår vi att regeringen skall besluta om vilka områden och vilket sändningsutrymme som skall upplåtas för digitala <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Regeringen skall även besluta om hur detta utrymme skall fördelas mellan sändningar som skall kunna tas emot utan krav på särskild betalning utöver allmän TV- avgift <NOBR>(fri-TV)</NOBR> och sändningar för vilka sådan särskild betalning får tas ut <NOBR>(betal-TV).</NOBR> I princip skall samtliga <NOBR>betal-TV-tjänster</NOBR> vara hänvisade till det sändningsutrymme som upplåtits åt ett operatörsföretag.</P> <P class="p59 ft8">Vi föreslår att det skall krävas tillstånd enligt radio- och TV- lagen att bedriva verksamhet som operatörsföretag. Den som kan antas sakna finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva verksamhet som operatörsföretag varaktigt och med god kapacitet och kvalitet kan inte komma i fråga för ett tillstånd. Tillstånd får inte heller meddelas den som genom ägande eller på annat sätt ensam eller tillsammans med annan som bedriver verksamhet rörande produktion eller distribution av <NOBR>TV-program</NOBR> kan utöva ett bestämmande inflytande över annan som bedriver sådan verksamhet, eller som på motsvarande sätt står under inflytande av annan som bedriver sådan verksamhet.</P> <P class="p60 ft24">Bedömningsgrunderna för hur ett operatörsföretag utses skall anges i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Störst betydelse skall fästas vid sakliga grunder såsom vilka programtjänster sökanden har för avsikt att distribuera till <NOBR>TV-konsumenterna,</NOBR> vilken täckningsgraden skall vara, den tekniska kapacitet och kvalitet som sökanden har för avsikt att bedriva verksamheten med samt sökandens oberoende i förhållande till andra aktörer på medieområdet.</P> <P class="p59 ft8">Ett anbudsförfarande föreslås ingå som ett led i tillståndsprövningen. Det pris en sökande är villig att betala för tillståndet skall ges utslagsgivande betydelse vid valet mellan sökande som är likvärdiga utifrån sakliga grunder. Den som erhåller tillståndet skall erlägga betalning för tillståndet i enlighet med det bud som denne lämnat. Detta gäller oavsett om anbudet fått betydelse för tillståndsprövningen eller inte.</P> <P class="p61 ft24">Operatörsföretaget skall ha rätt att självständigt sätta samman utbudet av <NOBR>TV-program</NOBR> och andra tjänster samt rätt att inom ett angivet sändningsutrymme sända så många samtidiga programtjänster som överföringskapaciteten medger. Operatörsföretaget får dock endast upplåta sändningsutrymme till <NOBR>TV-program</NOBR> som omfattas av tillstånd att sända <NOBR>betal-TV.</NOBR> Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall fastställa det högsta antal tillstånd att sända <NOBR>betal-TV</NOBR> som kan meddelas. Det</P> <P class="p62 ft15">17</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft8">bör beviljas tillstånd till något fler programtjänster än som ryms inom det tillgängliga utrymmet för <NOBR>betal-TV.</NOBR></P> <P class="p63 ft8">Ett operatörsföretags tillstånd skall kunna förenas med särskilda villkor. Operatörsföretaget skall vara skyldigt att tillämpa icke diskriminerande villkor i sin verksamhet.</P> <P class="p51 ft27">Tillståndstidens längd för operatörsföretaget skall vara sex år. Giltighetstiden för tillståndsvillkor får vara kortare än tillståndstiden.</P> <P class="p64 ft24">Ett byte av operatörsföretag kan komma att aktualiseras vid tillståndsperiodens slut. Detsamma kan bli fallet om tillståndet återkallas eller operatören av någon annan anledning upphör med verksamheten. För att ett byte skall kunna genomföras på ett, inte minst för konsumenterna, så friktionsfritt sätt som möjligt skall det operatörsföretag vars verksamhet upphör utan dröjsmål föra över registerdata om abonnenter och programkort till den nye tillståndshavaren. Äger den tidigare tillståndshavaren de programkort som abonnenterna innehar skall även på begäran äganderätten till korten föras över. Den vars registerdata och rättigheter förs över har rätt till skälig ersättning från den nye operatören.</P> <P class="p65 ft8">Utredningen föreslår att ett operatörsföretag skall tillhandahålla Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> en säkerhetskopia av registerdata om abonnenter och programkort.</P> <P class="p66 ft8">För att säkerställa tillgängligheten, kvaliteten, konkurrenskraften och kostnadseffektiviteten i marknätet finns behov av en samordning av vissa för <NOBR>fri-TV</NOBR> och <NOBR>betal-TV</NOBR> gemensamma funktioner och tjänster. Utredningen anser att denna samordning bör lösas genom överenskommelser mellan parterna i marknätet samt genom tillståndsvillkor.</P> <P class="p67 ft7">Tillståndsgivningen till programföretag</P> <P class="p55 ft26">Vi anser att alla programföretag, oavsett om de erbjuder <NOBR>fri-TV-</NOBR> eller <NOBR>betal-TV-tjänster,</NOBR> skall ha tillstånd för att kunna komma i fråga för att sända. Tillstånd för public <NOBR>service-sändningar</NOBR> skall meddelas av regeringen. I övrigt skall tillstånd meddelas av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Vid tillståndsgivningen skall särskilt beaktas att sändningsutrymme kan tas i anspråk för olika programtjänster som kompletterar varandra så att sändningarna som helhet kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar, för lokala och regionala program och av så många oberoende programföretag som möjligt.</P> <P class="p68 ft15">18</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft8">De kriterier som skall styra urvalet av programföretag skall anges i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p70 ft8">Ett tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> skall avse <NOBR>fri-TV</NOBR> eller betal- TV. Tillstånd att sända <NOBR>fri-TV</NOBR> innebär rätt att samtidigt sända det antal program i varje område under den del av dygnet som anges i tillståndet. Ett tillstånd att sända <NOBR>betal-TV</NOBR> innebär rätt att sända de program som anges i tillståndet. Om inte annat anges i tillståndet får sändningsrätten dock utövas endast om avtal träffas med ett operatörsföretag om att ingå i företagets utbud.</P> <P class="p71 ft8">Till skillnad från vad som gäller i dag föreslår vi att tillståndstidens längd skall anges i lagen. Tillstånd som beviljas av regeringen skall gälla i sex år. Övriga tillstånd till programföretag skall gälla i två år med rätt till förlängning med två år i två omgångar om inte särskilda skäl talar emot det.</P> <P class="p72 ft7">Särskilt om programtjänster som omfattas av vidaresändningsplikt enligt 8 kap. 1 § RTVL</P> <P class="p73 ft26">En programtjänst skall omfattas av vidaresändningsplikt enligt 8 kap. 1 § RTVL bara om det i tillståndet intagits en förklaring härom. En sådan förklaring får införas endast om sändningsrätten utövas opartiskt och sakligt samt sändningarna innehåller ett mångsidigt utbud där det skall ingå nyheter. Förklaringen skall innehålla uppgifter om dessa krav. En s.k. must <NOBR>carry-förklaring</NOBR> får återtagas bl.a. om tillståndshavaren på ett väsentligt sätt underlåtit att iaktta de förutsättningar på vilka förklaringen grundats.</P> <P class="p59 ft8">Vi föreslår att det införs en leveransplikt för programföretag innebärande att tillståndshavare vars sändningar omfattas av vidaresändningsplikt enligt 8 kap. 1 § RTVL, på begäran skall tillhandahålla den programbärande signalen för en programtjänst till den som enligt 8 kap. 1 § RTVL är skyldig att vidaresända denna eller som sannolikt inom rimlig tid skulle omfattas av en sådan skyldighet, om programtjänsten distribuerades i nätet utan kostnad för själva mottagningen.</P> <P class="p74 ft7">Tillståndsgivning genom myndighet</P> <P class="p75 ft8">Utredningen föreslår att all tillståndsgivning beträffande digital marksänd TV, utom tillståndsgivningen för public <NOBR>service-före-</NOBR> tagens verksamhet, delegeras från regeringen till Radio- och TV-</P> <P class="p76 ft15">19</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft8">verket. Verkets beslut i fråga om tillstånd att sända <NOBR>TV-program,</NOBR> förklaring om s.k. must <NOBR>carry-status,</NOBR> tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag samt ändring av tillstånd får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p67 ft7">Jurisdiktion</P> <P class="p77 ft26">Enligt utredningens uppfattning talar såväl intresset av att upprätthålla i demokratisk ordning beslutade regler om bl.a. reklam på sändningar avsedda för en svensk <NOBR>TV-publik</NOBR> som intresset av en likartad konkurrenssituation för dem som sänder i marknätet för att sändningar riktade till Sverige skall följa radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser. Utredningen anser emellertid att såväl <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> aspekter som marknadsmässiga bedömningar talar mot att ställa upp som krav för programföretag att de måste vara etablerade här i landet för att kunna erhålla tillstånd att sända i marknätet. Inte heller anser vi att det finns några andra möjligheter att genom lagstiftning säkerställa att <NOBR>TV-sändningar</NOBR> i det svenska marknätet med säkerhet kommer under svensk jurisdiktion. I 1 kap. 2 § andra stycket RTVL föreslår vi dock en ändring som innebär att bestämmelsens tillämpningsområde inte begränsas till situationer där det programföretag som etablerat sig i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> i syfte att kringgå svensk lagstiftning först måste ha varit etablerat här i landet. För att åstadkomma en ändring i övrigt när det gäller sändningar i marknätet från programföretag som är etablerade i en annan stat inom EES men som enbart eller huvudsakligen riktar sina sändningar till Sverige krävs enligt utredningens bedömning att <NOBR>TV-direktivet</NOBR> ändras.</P> <P class="p78 ft7">Tillsyn m.m. inom området för radio och TV</P> <P class="p77 ft24">I syfte att främja en effektiv och ändamålsenlig tillsynsverksamhet föreslår utredningen att bestämmelser i lagen om tillsynsmyndigheternas rätt till information i vissa särskilda fall ersätts av en bestämmelse av allmän utformning. Enligt den nya bestämmelsen ges Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> och Konsumentombudsmannen rätt att förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen att tillhandahålla myndigheterna upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av att verk-</P> <P class="p79 ft15">20</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft8">samheten bedrivs i enlighet med lagen samt de villkor och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p80 ft8">Myndigheterna föreslås få en rätt till verkställighet hos kronofogdemyndigheten av beslut som avser åtgärder enligt radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p81 ft8">Granskningsnämnden skall även ha tillsyn över att operatörsföretags verksamhet överensstämmer med radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och de tillståndsvillkor som meddelats för verksamheten. Granskningsnämnden ges en rätt att förelägga operatörsföretag, vid vite, att följa bestämmelser som åsidosatts.</P> <P class="p82 ft8">Ett tillstånd att sända <NOBR>TV-program,</NOBR> bedriva verksamhet som operatörsföretag eller ett tillstånd som meddelats av regeringen att sända ljudradioprogram skall, utöver de möjligheter som finns för återkallelse i dag, även kunna återkallas om den som ansökt om tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter som är av betydelse för tillståndet. Dessutom föreslår vi att ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag skall kunna återkallas om tillståndshavaren väsentligt brutit mot bestämmelsen om skyldighet att tillämpa icke diskriminerande villkor eller inte erlagt betalning för tillståndet. Vidare föreslår utredningen att det beträffande nämnda tillståndstyper skall vara möjligt att under löpande tillståndstid ändra tillståndet.</P> <P class="p83 ft7">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p84 ft8">Utredningen bedömer att de nya reglerna bör träda i kraft senast den 1 juli 2005. Äldre föreskrifter i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> skall fortfarande gälla i fråga om dels sändningar av <NOBR>TV-program</NOBR> som sker med analog utsändningsteknik, dels övriga sändningar som har skett före ikraftträdandet.</P> <P class="p74 ft23">Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p85 ft24">De föreslagna ändringarna i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> innebär både nya arbetsuppgifter och utökning av befintliga arbetsuppgifter för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> samt Granskningsnämnden för radio och TV. Uppskattningsvis leder detta till ett ökat resursbehov för verket motsvarande två årsarbetskrafter och för nämnden motsvarande tre</P> <P class="p86 ft15">21</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft8">årsarbetskrafter. Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> kostnader för handläggning av tillståndsansökningar avgiftsfinansieras.</P> <P class="p88 ft8">Staten kommer att ges intäkter genom att den som erhåller tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag skall erlägga betalning för tillståndet. Då intäkterna är avhängiga det anbud sökanden lämnar går de inte att uppskatta på förhand. Kostnaden för ett operatörsföretag för tillståndet är inte sådan att den bedöms ha någon negativ effekt på möjligheterna att bedriva verksamhet som operatörsföretag.</P> <P class="p89 ft8">Programföretag som vill sända <NOBR>betal-TV</NOBR> kommer enligt utredningens förslag att vara hänvisade till att träffa avtal med ett operatörsföretag för att få sända. Vilka kostnadskonsekvenserna blir är förbundet med kommersiella överväganden hos operatörsföretag och programföretag.</P> <P class="p90 ft15">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p3 ft6">Summary</P> <P class="p91 ft23">Introduction</P> <P class="p92 ft7">The Committee of Inquiry into Legislation governing Radio and Television has been instructed to analyse and consider the need for various alterations principally to the Radio and Television Act (1996:844) and the Television License Fees Act (1989:41) and then to propose the amendments to laws that are occasioned by its deliberations.</P> <P class="p93 ft7">In this interim report the Inquiry presents its deliberations on questions related to the proposals of the Digital TV Committee on a <NOBR>free-standing</NOBR> commercial operator, licensing by a government authority and the duration of the license period as well as on the parts of the Committee’s remit that deal with jurisdiction over television broadcasts in the terrestrial network and action when broadcasters fail to provide certain information to the Broadcasting Commission.</P> <P class="p94 ft23">The remit of the Committee</P> <P class="p92 ft7">Last year the Riksdag (the Swedish Parliament) decided that analogue terrestrial broadcasts will end completely by 1 February 2008, after being phased out gradually. Digital broadcasting technology is already being used for broadcasts in the terrestrial network. However, the new technology is changing the conditions for broadcasting. Issues such as how to use the available broadcasting capacity, what principles will apply to licensing, the extent of the licensing requirement and who will issue licences therefore need to be regulated. In its final report Digital TV <NOBR>–modernisation</NOBR> of the terrestrial network (Swedish Government Reports 2001:90) the Digital TV Committee proposed that an external actor, a “commercial operator”, would be licensed to use part of the total trans-</P> <P class="p95 ft15">23</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">mission capacity in the digital terrestrial network, that broadcasters to be included in the range of services offered by the commercial operator should be approved and be granted broadcasting licenses by a public authority and that licensing should be delegated from the Government to a public authority. We have had the task of considering these and other parts of the proposals of the Digital TV Committee and of assessing what statutory amendments are needed to implement them.</P> <P class="p65 ft7">The Inquiry has also had the task of considering the need for legislation to ensure that television broadcasts in the Swedish terrestrial network fall under Swedish jurisdiction. In this context, the Inquiry is to analyse the scope available for national legislation within the framework of European Community law. The Inquiry is to present the proposals occasioned by its deliberations.</P> <P class="p97 ft7">In addition, the Inquiry has had the task of presenting proposals that give the Broadcasting Commission an effective means of obtaining the information needed to carry out its supervisory duties, such as the use of orders that can be combined with a conditional penalty.</P> <P class="p98 ft23">Deliberations and proposals</P> <P class="p99 ft8">A <NOBR>free-standing</NOBR> commercial operator</P> <P class="p100 ft7">The starting point for the Inquiry’s choice of operator model has been to select the model that best promotes the maximum possible freedom of expression, freedom of information and diversity, that makes effective use of the limited broadcasting capacity available and that can best contribute to making the digital terrestrial network a <NOBR>consumer-friendly,</NOBR> competitive and <NOBR>cost-effective</NOBR> alternative in the television market. Following a concerted assessment of the various considerations and interests that are relevant for operator choice the Inquiry concludes that the model chosen should give the commercial operator the right to use the part of the broadcasting capacity in the digital terrestrial network that is not allocated to public service programme services and other programme services to which the authorities wish to guarantee broadcasting capacity. This means that the commercial operator would be granted its own broadcasting capacity in the terrestrial network and would be able to make this capacity available to broadcasters and to supply television</P> <P class="p101 ft15">24</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p24 ft28">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft7">programmes and other services to the public in return for payment. Under present conditions, the Inquiry considers that the market will only bear one commercial operator in the terrestrial network. In the future, however, there may be room for more.</P> <P class="p103 ft7">As the broadcasting capacity in the digital terrestrial network is a limited resource and the question of what areas and what broadcasting capacity should be made available to digital television broadcasts involves strategic media policy considerations, we propose that the Government should decide what areas and what capacity will be made available for digital television transmissions. The Government should also decide how this capacity is to be distributed between broadcasts that can be received without the need for any separate payment <NOBR>(free-to-view</NOBR> TV) and broadcasts for which such a separate payment may be charged (pay TV). In principle all pay TV services should be restricted to the broadcasting capacity made available to a commercial operator.</P> <P class="p104 ft7">We propose that a permit under the Radio and Television Act should be required to operate as a commercial operator. No entity that lacks the financial and technical capability to operate as a commercial operator with good capacity and quality over the long term can be considered for a licence. A licence may not be issued to any entity that can exercise a deciding influence, through ownership or in some other way, on another entity that has operations relating to the production and distribution of television programmes or that is under corresponding influence of an entity that has operations of this kind.</P> <P class="p105 ft7">The assessment criteria for the selection of a commercial operator should be set out in the Radio and Television Act. Most weight should be attached to objective criteria such as what programme services the operator intends to distribute to television consumers, what coverage will be provided, the technical capacity and quality at which the operator intends to run its operations and, finally, the applicant’s independence in relation to other actors in the media market.</P> <P class="p105 ft7">It is proposed that one stage of the licensing process should be a tender procedure. The price that an applicant is willing to pay for the licence should be given decisive importance in the choice between applicants rated equally highly on the objective criteria. The entity that receives the licence should make a payment for the licence in line with the bid submitted by that entity. This should</P> <P class="p106 ft15">25</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">apply irrespective of whether or not the tender was of importance for the licensing decision.</P> <P class="p66 ft7">The commercial operator should have an independent right to put together a range of television programmes and other services as well as a right to send as many simultaneous programme services in its specified broadcasting capacity as its transmission capacity permits. The commercial operator should, however, only be allowed to make broadcasting capacity available to television programmes covered by a permit to transmit pay TV. The Swedish Radio and TV Authority should determine the maximum number of licenses that may be issued to broadcast pay TV. Licences should be issued to slightly more programme services than can be accommodated in the capacity available for pay TV.</P> <P class="p107 ft7">It should be possible to attach special conditions to a commercial operator’s licence. The commercial operator should be obliged to apply <NOBR>non-discriminatory</NOBR> terms in its operations.</P> <P class="p66 ft7">The licence period for the commercial operator should be six years. Licence conditions may be applicable for a shorter period than the licence period.</P> <P class="p66 ft7">A change of commercial operator may be considered at the end of the licence period. This may also happen if the licence is revoked or the operator terminates its operations for some other reason. In order to make a change possible with minimum disruption, not least for consumers, the commercial operator whose operations are ending should be required to transfer register data about subscribers and programme cards to the new license holder without delay. If the former licence holder owns the programme cards held by subscribers then the ownership rights to these cards should also be transferred on request. The entity whose register data and rights are transferred should be entitled to reasonable compensation from the new operator.</P> <P class="p108 ft7">The Inquiry proposes that a commercial operator should supply the Swedish Radio and TV Authority with a backup copy of its register data on subscribers and programme cards.</P> <P class="p66 ft7">Coordination of the common services and functions of <NOBR>free-to-</NOBR> view TV and pay TV is needed in order to secure accessibility, quality, competitiveness and <NOBR>cost-effectiveness</NOBR> in the terrestrial network. The Inquiry considers that this coordination should be arranged through agreements between the parties in the terrestrial network and through licence conditions.</P> <P class="p109 ft15">26</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p24 ft28">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft8">Licensing of broadcasters</P> <P class="p111 ft7">We take the view that all broadcasters – irrespective of whether they offer <NOBR>free-to-view</NOBR> TV or pay TV – should have licences in order to be considered for broadcasts. Licences for public service broadcasts should be issued by the Government. Other licences should be issued by Swedish Radio and TV Authority. Licensing should take particular account of whether broadcasting capacity can be used for different complementary programme services so that, as a whole, the broadcasts will appeal to different interests and tastes and whether it can be used for local and regional programmes and by as many independent broadcasters as possible. The criteria that will steer the selection of broadcasters should be stated in the Radio and Television Act.</P> <P class="p104 ft7">A licence to broadcast television programmes should be for either <NOBR>free-to-view</NOBR> TV or pay TV. Licences to broadcast <NOBR>free-to-view</NOBR> TV entitle the holder to simultaneously broadcast the number of programmes in each area during the part of the day that is specified in the licence. A licence to broadcast pay TV entitles the holder to broadcast the programmes specified in the licence. Unless the licence states otherwise, however, this broadcasting right may only be exercised if an agreement is reached with a commercial operator to form part of that operator’s range of services.</P> <P class="p71 ft7">In contrast to the regulations currently applicable, we propose that the length of the licence period should be stated in the Act. Licences issued by the Government should be valid for six years. Other licences to broadcasters should be valid for two years with a right to two extensions of two years each, unless special reasons indicate otherwise.</P> <P class="p112 ft8">Special considerations concerning programme services covered by the must carry obligation under Chapter 8 Section 1 of the Radio and Television Act</P> <P class="p113 ft7">A programme service should only be covered by the must carry obligation under Chapter 8 Section 1 of the Radio and Television Act if a declaration to that effect has been included in its licence. Such a declaration may only be introduced if the broadcasting right is exercised in an impartial and objective way and broadcasts contain a diverse range of programmes that must include news coverage.</P> <P class="p114 ft15">27</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft7">The declaration must contain information about these requirements. A must carry declaration of this kind can be withdrawn in certain cases, including significant failure by the licence holder to observe the circumstances on which the declaration was based.</P> <P class="p97 ft7">We propose that a delivery obligation be introduced for broadcasters; this obligation would mean that a licence holder whose broadcasts are covered by the must carry obligation under Chapter 8 Section 1 of the Radio and Television Act shall provide on request the <NOBR>programme-bearing</NOBR> signal for a programme service to an entity that is obliged under Chapter 8 Section 1 of the Radio and Television Act to carry this service or would probably be covered by such an obligation within a reasonable amount of time, if the programme service was distributed in the network without any charge for the actual reception.</P> <P class="p109 ft8">Licensing by a public authority</P> <P class="p116 ft7">The Inquiry proposes that all licensing for digital terrestrial television, except for licensing of the operations of public service broadcasters, be delegated from the Government to the Swedish Radio and TV Authority. Appeals against decisions of the Authority concerning a licence to broadcast television programmes, a declaration of “must carry” status, licences to operate as a commercial operator and amendments of licences should be to an administrative court.</P> <P class="p109 ft8">Jurisdiction</P> <P class="p100 ft7">In the view of the Inquiry both the interest of maintaining democratically decided rules on, for instance, advertising in broadcasts intended for Swedish viewers and the interest of a similar competitive situation for broadcasters in the terrestrial network provide arguments for requiring that broadcasts directed towards Sweden follow the provisions of the Radio and Television Act. The Inquiry considers, however, that both Community law aspects and market assessments provide arguments against placing requirements on broadcasters to the effect that they must be established in Sweden in order to be able to obtain a licence to broadcast in the terrestrial network. Nor do we consider that there are any other possibilities</P> <P class="p117 ft15">28</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p24 ft28">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft7">of using legislation to secure that TV broadcasts in the Swedish terrestrial network are sure to fall under Swedish jurisdiction. However, we propose an amendment to Chapter 1 Section 2, paragraph 2 of the Radio and Television Act so that the scope of the regulation is not limited to situations in which a broadcaster that has established itself in another EEA country in order to avoid Swedish legislation must first have had been established in this country. However, in the view of the Inquiry, the Television Without Frontiers Directive would have to be amended to bring about other changes concerning broadcasts in the terrestrial network from broadcasters that are established in another state in the EEA area but that only or mainly direct their broadcasts at Sweden.</P> <P class="p118 ft8">Supervision, etc. in the radio and television area</P> <P class="p111 ft7">In order to promote effective and appropriate supervision the Inquiry proposes that the provisions in the Act on the right for supervisory authorities to obtain information in certain, special cases is replaced by a more generally worded provision. The new provision gives the Broadcasting Commission, the Swedish Radio and TV Authority and the Consumer Ombudsman the right to order an entity that has operations that are covered by the Act to supply the authorities with information and documents that are needed to control that its operations are being conducted in accordance with the Act and the conditions and regulations issued under the Act. An order of this kind may be combined with a conditional penalty.</P> <P class="p119 ft7">It is proposed that the authorities are given a right to enforcement by the Enforcement Service of decisions that refer to action under the Radio and Television Act.</P> <P class="p80 ft7">The Broadcasting Commission should also exercise supervision that the operations of commercial operators are in line with the Radio and Television Act and the licence conditions issued for their operations. The Broadcasting Commission is given the right to order commercial operators, under a conditional penalty, to follow regulations that they have not complied with.</P> <P class="p93 ft7">In addition to current revocation possibilities, it should also be possible to revoke a licence to broadcast television programmes or to conduct operations as a commercial operator or a licence issued by the Government to broadcast radio programmes if the licence</P> <P class="p95 ft15">29</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">applicant has provided incorrect information of importance for the licence. In addition, the Inquiry proposes that it should be possible to revoke a licence to conduct operations as a commercial operator if the licence holder has committed a significant breach of the statutory obligation to apply <NOBR>non-discriminatory</NOBR> terms or has not paid for the licence. As regards the licence types mentioned above, the Inquiry also proposes that it should be possible to amend the licence during the licence period.</P> <P class="p67 ft8">Entry into force and transitional provisions</P> <P class="p100 ft7">The Inquiry considers that the new regulations should enter into force no later than 1 July 2005. Older provisions in the Radio and Television Act should remain in force both for broadcasts of television programmes using analogue broadcast technology and for other radio and television broadcasts that have taken place before the new regulations enter into force.</P> <P class="p120 ft23">Financial implications</P> <P class="p100 ft7">For both the Swedish Radio and TV Authority and the Broadcasting Commission the proposed amendments to the Radio and Television Act entail new tasks and the expansion of existing tasks. This is expected to lead to increased resource needs corresponding to two <NOBR>full-year</NOBR> equivalents for the Authority and to three <NOBR>full-year</NOBR> equivalents for the Commission. The Swedish Radio and TV Authority’s costs for processing licence applications will be financed by charges.</P> <P class="p121 ft7">The State will receive income because the entity that obtains a licence to operate as a commercial operator will have to pay for the licence. As this income is dependent on the tender submitted by the applicant it cannot be estimated in advance. The commercial operator’s cost for the licence is not so large that it is expected to have any negative effect on that entity’s possibilities of operating as a commercial operator.</P> <P class="p97 ft7">Under the Inquiry’s proposals, broadcasters that want to broadcast pay TV will only be able to broadcast if they reach an agreement with a commercial operator. The actual costs implications are</P> <P class="p122 ft15">30</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p24 ft28">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft7">related to commercial considerations taken into account by the commercial operator and the broadcaster.</P> <P class="p124 ft15">31</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p125 ft6">Författningsförslag</P> <P class="p126 ft23"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till</SPAN></P> <P class="p127 ft23">lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P> <P class="p128 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 9 kap. 7, 9 och 10 §§ skall upphöra att gälla,</P> <P class="p129 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att nuvarande 9 kap. 11 och 12 §§ skall betecknas 9 kap. 10 och 11 §§,</P> <P class="p130 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att nuvarande 3 kap. <NOBR>1-4,</NOBR> 7 och 8 §§ skall betecknas 3 kap. 7– 10, 20 och 21 §§,</P> <P class="p131 ft27"><SPAN class="ft30">dels </SPAN>att de nya 3 kap. <NOBR>7–10,</NOBR> 20 och 21 §§ skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft30">dels </SPAN>att 1 kap. 1, 2 och 5 §§, 2 kap. 1 och 2 §§, 3 kap. 5 och 6 §§, 6 kap. 8 §, 7 kap. 1 §, 8 kap. 1 §, 9 kap. 2, 4 och 5 §§, 10 kap. 5, 8</P> <P class="p132 ft8">och 9 §§, 11 kap. 1 och 2 §§, 12 kap. 1 och 2 §§, 13 kap. 1 och 3 §§ samt rubrikerna till 3, 11 och 12 kap. skall ha följande lydelse,</P> <P class="p133 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen skall införas 22 nya paragrafer, 1 kap. 1 a §, 3 kap. <NOBR>1–4,</NOBR> <NOBR>11–19,</NOBR> 22 och 23 §§, 9 kap. 7, 9 och 12 §§, 10 kap. 13 §, 11 kap. 7 och 8 §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p24 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p134 ft8"><SPAN class="ft14">1</SPAN><SPAN class="ft32">kap.</SPAN></P> <P class="p135 ft8">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft7">I denna lag finns föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft7">Denna lag gäller <SPAN class="ft8">sändningar av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft14"><SPAN class="ft33">om </SPAN>sändningar av ljudradio- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft10">ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8"><NOBR>TV-program</NOBR> som är riktade till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">är riktade till allmänheten och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft14">allmänheten och avsedda att tas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">avsedda att tas emot med tek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p137 ft14">emot med tekniska hjälpmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p138 ft14">niska hjälpmedel.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft8">En sändning anses riktad till allmänheten endast om den samtidigt och utan särskild begäran är tillgänglig för vem som helst som vill ta emot den.</P> <P class="p140 ft15">33</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33931x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft30">Såvitt avser frågor som regleras i rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft34">1</SPAN></A><SPAN class="ft30">, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft34">2</SPAN></A><SPAN class="ft30">, gäller lagen endast </SPAN><SPAN class="ft27">för sändningar av TV- program, om sändningen kan tas emot i någon stat som är bun-</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">1 a §</P> <P class="p142 ft7">I lagen avses med</P> <P class="p143 ft7"><NOBR>fri-TV:</NOBR> sändning av <NOBR>TV-pro-</NOBR> gram, som skall kunna tas emot utan krav på särskild betalning utöver allmän <NOBR>TV-avgift,</NOBR></P> <P class="p144 ft7"><NOBR>betal-TV:</NOBR> sändning av TV- program, för vilka särskild betalning får tas ut,</P> <P class="p145 ft7">programföretag: den som har det redaktionella ansvaret för sammansättningen av <NOBR>TV-pro-</NOBR> gram och som sänder dem eller låter sända dem genom annan, och</P> <P class="p144 ft7">operatörsföretag: den som på annat sätt än såsom programföretag bedriver verksamhet avseende <NOBR>betal-TV,</NOBR> innefattande upplåtelse av sändningsutrymme till programföretag samt tillhandahållande av <NOBR>TV-program</NOBR> och andra tjänster till allmänheten mot betalning.</P> <P class="p146 ft26">2 § <SPAN class="ft35">Lagen gäller </SPAN>för sändningar av</P> <P class="p147 ft24"><NOBR>TV-program,</NOBR> om sändningen kan tas emot i någon stat som är bunden av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet <NOBR>(EES-stat)</NOBR> och den som bedriver sändningsverksamheten</P> <P class="p148 ft38"><SPAN class="ft36">1</SPAN><SPAN class="ft37">EGT L 298, 17.10.1989, s. 23 (Celex 31989L0552)</SPAN></P> <P class="p149 ft16"><SPAN class="ft36">2</SPAN><SPAN class="ft39">EGT L 202, 30.7.1997, s.60 (Celex 31997L0036)</SPAN></P> <P class="p150 ft15">34</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p151 ft26">1. är etablerad i Sverige enligt definitionen i artikel 2.3 i Europaparlamentets och rådets <SPAN class="ft35">direktiv 97/36/EG om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p152 ft26">den av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet <NOBR>(EES-stat)</NOBR> och den som bedriver sändningsverksamheten</P> <P class="p153 ft8">1. är etablerad i Sverige enligt definitionen i artikel 2.3 i <SPAN class="ft7">direktiv 89/552/EEG,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p154 ft8"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft32">varken uppfyller kriteriet under 1 eller är etablerad i någon annan </SPAN><NOBR>EES-stat,</NOBR> men använder sig av en frekvens som har upplåtits här i landet,</P> <P class="p155 ft24"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft41">varken uppfyller något av kriterierna under 1 och 2 eller använder sig av en frekvens som har upplåtits av någon annan EES- stat, men använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige,</SPAN></P> <P class="p155 ft24"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft41">varken uppfyller något av kriterierna under 1, 2 och 3 eller använder sig av en satellitkapacitet som tillhör någon annan EES- stat, men använder sig av en satellitupplänk belägen i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p155 ft8"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft32">varken uppfyller något av kriterierna under 1, 2, 3 och 4 eller använder sig av en satellitupplänk belägen i någon annan </SPAN><NOBR>EES-stat,</NOBR> men är etablerad i Sverige enligt artikel 52 och följande i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p151 ft7">Den som, efter att ha varit etablerad i Sverige, etablerar sig <SPAN class="ft8">i en annan </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">EES-stat</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>i syfte <SPAN class="ft8">att kringgå svensk lagstiftning när verksamheten huvudsakligen riktar sig till Sverige </SPAN>skall vid tillämpningen av denna lag anses etablerad i Sverige<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p151 ft7">Oberoende av vad som föreskrivs i första stycket gäller lagen den som är etablerad <SPAN class="ft8">i en annan </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">EES-stat</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>om syftet med etableringen är <SPAN class="ft8">att kringgå svensk lagstiftning när verksamheten huvudsakligen riktar sig till Sverige.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p156 ft8">5 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">Andra föreskrifter än 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">Andra föreskrifter än 3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft14"><SPAN class="ft33">3 § </SPAN>första stycket 1 avseende vill-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft14"><SPAN class="ft33">9 § </SPAN>första stycket 1 avseende vill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft10">kor om förbud att sända reklam</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft10">kor om förbud att sända reklam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p25 ft15">35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p152 ft8">och 7 kap. 11 § om förbud att sända reklam gäller inte för ljud i <NOBR>TV-sändning,</NOBR> om ljudet helt stämmer överens med en ljudradiosändning som sker med stöd av tillstånd enligt denna lag eller för vilken den sändande låtit registrera sig.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p152 ft8">och 7 kap. 11 § om förbud att sända reklam gäller inte för ljud i <NOBR>TV-sändning,</NOBR> om ljudet helt stämmer överens med en ljudradiosändning som sker med stöd av tillstånd enligt denna lag eller för vilken den sändande låtit registrera sig.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p157 ft8"><SPAN class="ft8">2</SPAN><SPAN class="ft42">kap.</SPAN></P> <P class="p158 ft8">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft8">För att sända ljudradio- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">För att sända ljudradio- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft10"><NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av radio-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7"><NOBR><SPAN class="ft8">TV-program</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>själv eller genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft14">vågor på frekvens under 3 giga-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">annan </SPAN>med hjälp av radiovågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft14">hertz krävs tillstånd enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">på frekvens under 3 gigahertz</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p160 ft14">lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">eller bedriva verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">operatörsföretag avseende sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">sändningar </SPAN>krävs tillstånd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p161 ft14">denna lag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft8">Tillstånd krävs inte för sändningar av sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> som sker från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt denna lag. Tillstånd krävs inte heller för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade och som äger rum under högst fyra timmar om dygnet från en sådan radiosändare.</P> <P class="p162 ft8">Föreskrifter om tillstånd att inneha eller använda radiosändare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</P> <P class="p163 ft8">2 §</P> <P class="p164 ft7">Tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> meddelas av regeringen, om sändningsverksamheten finansieras genom medel från <NOBR>TV-avgiften</NOBR> enligt lagen (1989:41) om TV- avgift, och i annat fall av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p165 ft7">Tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag meddelas av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p166 ft15">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft16">SOU 2004:39 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p136 ft8">Tillstånd att <SPAN class="ft7">sända </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">TV-pro-</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p25 ft8">Tillstånd att till hela landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft7">gram och tillstånd att <SPAN class="ft8">till hela</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">eller till utlandet sända ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">landet eller till utlandet sända</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">program meddelas av regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">ljudradioprogram meddelas av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft10">Regeringen meddelar också till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft14">regeringen. Regeringen meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">stånd att bedriva lokala digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft14">också tillstånd att bedriva lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p167 ft14">ljudradiosändningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p168 ft14">digitala ljudradiosändningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft8">Tillstånd att sända närradio enligt 4 kap. meddelas av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p169 ft8">Tillstånd att sända lokalradio enligt 5 kap. meddelas av Radio-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p170 ft10">och <NOBR>TV-verket.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får vi-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p37 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får vi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft10">dare meddela tillstånd att under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p37 ft10">dare meddela tillstånd att under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">en begränsad tid om högst två</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p37 ft8">en begränsad tid om högst två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft7"><SPAN class="ft8">veckor sända </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p37 ft8">veckor sända ljudradioprogram</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">ljudradioprogram som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p37 ft8">som inte är närradio eller lokal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">närradio eller lokalradio. Verket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft14">radio. Verket får förena ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">får förena ett sådant tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p37 ft10">tillstånd med villkor enligt 3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">med villkor enligt 3 kap. <NOBR><SPAN class="ft7">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> </SPAN>§<SPAN class="ft7">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p37 ft8"><NOBR><SPAN class="ft7">7–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> §§ </SPAN>samt besluta att före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">samt besluta att föreskrifterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p37 ft14">skrifterna i 6 och 7 kap. inte skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft10">6 och 7 kap. inte skall tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p37 ft14">tillämpas på sändningar som sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft14">på sändningar som sker med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p171 ft14">med stöd av ett sådant tillstånd.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft8">av ett sådant tillstånd.</P> <P class="p70 ft8">Om det finns särskilda skäl får regeringen meddela tillstånd att sända ljudradioprogram i lokala sändningar som inte uppfyller kraven för närradio eller lokalradio.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p3 ft8">3 kap. Sändningar med tillstånd av regeringen</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p172 ft8">3 kap. Sändningar av TV- program och andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio</P> <P class="p173 ft7">1 §</P> <P class="p80 ft7">Regeringen beslutar vilket sändningsutrymme och vilka sändningsområden som får upplåtas för <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> I beslutet skall anges hur utrymmet skall fördelas mellan <NOBR>fri-TV</NOBR> och betal- TV samt inom <NOBR>fri-TV.</NOBR></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft15">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft7">2 §</P> <P class="p143 ft7">Ett tillstånd att sända <NOBR>TV-pro-</NOBR> gram skall avse <NOBR>fri-TV</NOBR> eller betal- TV.</P> <P class="p145 ft7">Ett tillstånd att sända <NOBR>fri-TV</NOBR> innebär rätt att samtidigt sända det antal program i varje område under den del av dygnet som anges i tillståndet.</P> <P class="p144 ft7">Ett tillstånd att sända <NOBR>betal-TV</NOBR> innebär rätt att sända det antal program som anges i tillståndet. Om inte annat anges i tillståndet får sändningsrätten utövas endast om avtal om upplåtelse av sändningsutrymme ingås med ett operatörsföretag.</P> <P class="p174 ft7">3 §</P> <P class="p143 ft7">Antalet tillstånd att sända fri- TV får begränsas, om det är nödvändigt för att garantera en ändamålsenlig användning av sändningsutrymmet.</P> <P class="p144 ft7">Tillstånd att sända <NOBR>fri-TV</NOBR> får endast beviljas programföretag som bedöms ha finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva sändningsverksamhet under tillståndstiden.</P> <P class="p175 ft7">Vid beviljande av tillstånd skall därutöver särskilt beaktas att sändningsutrymme kan tas i anspråk</P> <P class="p145 ft7">1. för olika programtjänster som kompletterar varandra så att sändningarna som helhet kommer att tilltala olika intressen och smakriktningar,</P> <P class="p145 ft7">2. för lokala och regionala program, och</P> <P class="p176 ft15">38</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft7">3. av så många oberoende programföretag som möjligt.</P> <P class="p178 ft7">4 §</P> <P class="p179 ft7">När regeringen meddelat beslut om sändningsutrymme enligt 1 § skall Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> för att garantera en ändamålsenlig användning av sändningsutrymmet fastställa det högsta antal tillstånd att sända <NOBR>betal-TV</NOBR> som kan meddelas. Verkets beslut skall omprövas när det finns anledning till det.</P> <P class="p180 ft7">Vid beviljande av tillstånd att sända <NOBR>betal-TV</NOBR> skall 3 § tredje stycket tillämpas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td43"><SPAN class="p181 ft8">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">Ett tillstånd som meddelas av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">Ett tillstånd som meddelas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8"><SPAN class="ft7">regeringen </SPAN>får innebära rätt att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft8">får inne-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft14">endast vidaresända program som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft14">bära rätt att endast vidaresända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">samtidigt sänds eller kort tid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p24 ft8">program</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p182 ft10">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td47"><SPAN class="p25 ft8">samtidigt sänds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p24 ft8">dessförinnan sänts</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p136 ft8">av någon</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft10">eller kort tid dessförinnan sänts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">annan. I ett sådant beslut får</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">av någon annan. I ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft14">föreskrivas att bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">beslut får föreskrivas att bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft10">6 och 7 kap. inte skall tillämpas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">melserna i 6 och 7 kap. inte skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">på sändningar som sker med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p24 ft8">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p182 ft14">på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p183 ft8">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft10">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p24 ft8">stöd av tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td49"><SPAN class="p24 ft14">sker med stöd av tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p181 ft8">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p27 ft8">Ett tillstånd som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p136 ft14">meddelats</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">Ett tillstånd som meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">av regeringen innebär rätt att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft7"><SPAN class="ft8">av regeringen </SPAN>att sända ljud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">samtidigt sända det antal pro-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p24 ft7">radioprogram</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p24 ft8">innebär rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft8">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">gram i varje område under den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">samtidigt sända det antal pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">del av dygnet som anges i till-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">gram i varje område under den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p24 ft8">ståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">del av dygnet som anges i till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p24 ft8">ståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p184 ft15">39</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p3 ft7">1 §</P> <P class="p185 ft7">Sändningstillstånd som meddelas av regeringen <SPAN class="ft8">får förenas med villkor som innebär att sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i ljudradion och televisionen.</SPAN></P> <P class="p186 ft7">Ett sändningstillstånd får därutöver förenas med villkor som anges i <NOBR>2–4</NOBR> §§.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p3 ft7">7 §</P> <P class="p187 ft35">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio <SPAN class="ft26">får förenas med villkor som innebär att sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i ljudradion och televisionen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p24 ft7">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p188 ft7">8 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p26 ft7">Villkor för sändningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p189 ft7">Ett tillstånd att sända TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft7">får även avse skyldighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft7">program eller andra ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p188 ft7">program än närradio och lokal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft7">radio får förenas med villkor om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft7">skyldighet att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft8"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft42">sända program till hela landet eller till en viss del av landet,</SPAN></P> <P class="p191 ft8"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft42">sända under en viss minsta tid,</SPAN></P> <P class="p191 ft8"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft42">samtidigt sända ett visst minsta antal program i varje område,</SPAN></P> <P class="p192 ft8"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft42">bereda utrymme för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade enligt 2 kap. 1 § andra stycket,</SPAN></P> <P class="p193 ft8"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft42">utforma sändningar på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade,</SPAN></P> <P class="p192 ft8"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft42">bereda utrymme för sändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen,</SPAN></P> <P class="p192 ft8"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft42">använda en viss sändningsteknik samt samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor,</SPAN></P> <P class="p191 ft8"><SPAN class="ft14">8.</SPAN><SPAN class="ft42">använda vissa radiosändare,</SPAN></P> <P class="p192 ft8"><SPAN class="ft14">9.</SPAN><SPAN class="ft42">ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen,</SPAN></P> <P class="p192 ft8"><SPAN class="ft14">10.</SPAN><SPAN class="ft42">iaktta bestämmelsen i 6 kap. 3 § första stycket om beriktigande även i fråga om ljudradion,</SPAN></P> <P class="p191 ft8"><SPAN class="ft14">11.</SPAN><SPAN class="ft32">sända genmälen,</SPAN></P> <P class="p190 ft8"><SPAN class="ft14">12.</SPAN><SPAN class="ft32">i programverksamheten respektera den enskildes privatliv,</SPAN></P> <P class="p191 ft8"><SPAN class="ft14">13.</SPAN><SPAN class="ft32">sända ett mångsidigt programutbud,</SPAN></P> <P class="p194 ft15">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p195 ft8"><SPAN class="ft14">14.</SPAN><SPAN class="ft32">regionalt sända och producera program,</SPAN></P> <P class="p70 ft8"><SPAN class="ft14">15.</SPAN><SPAN class="ft32">kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det,</SPAN></P> <P class="p196 ft7"><SPAN class="ft7">16.</SPAN><SPAN class="ft43">till Granskningsnämnden</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft7">för radio och TV lämna uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft7">som är nödvändiga för nämndens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p24 ft7">bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p197 ft7">om sända program</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft7">stämmer överens med de villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft7">som har meddelats enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p24 ft7">lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p197 ft8"><SPAN class="ft7">17. </SPAN>utforma sändningarna på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p189 ft8"><SPAN class="ft7">16. </SPAN>utforma</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p25 ft14">sändningarna på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">ett sådant sätt att de inte endast</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft14">ett sådant sätt att de inte endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft8">kan tas emot av en begränsad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p198 ft8">kan tas emot av en begränsad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">del av allmänheten i sändnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft10">del av allmänheten i sändnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">området, och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p198 ft8">området, och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p197 ft8"><SPAN class="ft7">18</SPAN>. utarbeta en beredskaps-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p189 ft8"><SPAN class="ft7">17. </SPAN>utarbeta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p25 ft8">en beredskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p24 ft8">plan för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p197 ft8">verksamheten under</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft8">plan för verksamheten under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">höjd beredskap och vid svåra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft8">höjd beredskap och vid svåra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft10">påfrestningar på samhället i fred</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p198 ft14">påfrestningar på samhället i fred</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">samt lämna planen till rege-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft8">samt lämna planen till rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">ringen och till den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft8">ringen och till den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft8">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p198 ft8">som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p24 ft7">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p198 ft7">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p27 ft7">Villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p197 ft7">för sändningstillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p189 ft7">Ett tillstånd att sända TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft7">får också avse <SPAN class="ft8">förbud mot att</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft7">program eller andra ljudradio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p24 ft8">sända</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft7">program än närradio och lokal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p198 ft7">radio får förenas med villkor om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft8">förbud mot att sända</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft8">1. reklam eller andra annonser, och</P> <P class="p80 ft8">2. även andra sponsrade program än sådana som anges i 7 kap. 8 § andra stycket, 9 § och 10 § andra stycket.</P> <P class="p200 ft8">Ett sändningstillstånd får även förenas med villkor om förbud mot att diskriminera annonsörer.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p3 ft7">4 §</P> <P class="p201 ft7">Villkor för sändningstillstånd <SPAN class="ft8">får </SPAN>innebära <SPAN class="ft8">att ägarförhållandena och inflytandet i ett företag som erhåller tillståndet inte får förändras mer än i begränsad</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p3 ft7">10 §</P> <P class="p80 ft7">Ett tillstånd att sända TV- program eller andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio <SPAN class="ft8">får </SPAN>förenas med villkor som innebär <SPAN class="ft8">att ägarförhållandena</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft15">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p24 ft8">omfattning.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td55"><SPAN class="p202 ft10">och inflytandet i ett företag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft8">erhåller tillståndet inte får för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft10">ändras mer än i begränsad om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p202 ft8">fattning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td56"><SPAN class="p202 ft7">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p25 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">besluta att föreskrifterna i 6 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p202 ft7">7 kap. inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p203 ft7">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p198 ft7">tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p25 ft7">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p202 ft7">sändningar som sker med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">ett tillstånd att under en begrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">sad tid om högst två veckor sända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p202 ft7"><NOBR>TV-program.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td56"><SPAN class="p202 ft7">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p25 ft7">I ett tillstånd som meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">enligt 3 § får införas en förklaring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">om att sändningarna omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p202 ft7">vidaresändningsplikt enligt 8 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td60"><SPAN class="p202 ft7">1 §. En sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft7">förklaring</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p25 ft31">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">endast införas under förutsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p202 ft7">att sändningsverksamheten utövas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">opartiskt och sakligt samt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">sändningarna innehåller ett mång-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p202 ft7">sidigt utbud där det skall ingå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">nyheter. Förklaringen skall inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td61"><SPAN class="p202 ft7">hålla uppgifter om dessa krav.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p25 ft7">Den som innehar ett tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">vari intagits en förklaring enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">första stycket skall på begäran till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p202 ft7">handahålla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td62"><SPAN class="p25 ft7">den programbärande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">signalen för en programtjänst till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p202 ft7">den som enligt 8 kap. 1 § är skyl-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft7">dig att vidaresända denna eller som sannolikt inom rimlig tid skulle omfattas av en sådan skyldighet, om programtjänsten distribueras i nätet utan kostnad för själva mottagningen.</P> <P class="p205 ft15">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p206 ft7">13 §</P> <P class="p207 ft7">Ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag innebär rätt att inom det sändningsutrymme som anges i tillståndet bestämma vilka <NOBR>TV-program</NOBR> som får sändas och på vilka villkor det får ske. Samtidig sändning får ske av det antal program i varje område och under den del av dygnet som anges i tillståndet.</P> <P class="p180 ft7">Sändningsutrymme som tilldelats ett operatörsföretag får endast användas för sändning av <NOBR>TV-program</NOBR> som omfattas av tillstånd enligt 4 §.</P> <P class="p208 ft7">Ett operatörsföretag skall upplåta sändningsutrymme åt den som erhållit tillstånd att sända <NOBR>betal-TV</NOBR> utan krav om att träffa avtal med ett operatörsföretag för att kunna utnyttja sin rätt att sända. Operatörsföretaget har därvid rätt till ersättning för sändningsutrymme som upplåtits. Ersättningen får grundas endast på de kostnader operatörsföretaget har för upplåtelsen.</P> <P class="p209 ft7">14 §</P> <P class="p210 ft7">Antalet tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag får begränsas om det är nödvändigt för att garantera en ändamålsenlig användning av sändningsutrymmet.</P> <P class="p211 ft7">Tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag får inte meddelas den som</P> <P class="p210 ft7">1. kan antas sakna finansiella och tekniska förutsättningar att</P> <P class="p212 ft15">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p213 ft7">bedriva verksamheten varaktigt och med god kapacitet och kvalitet, eller</P> <P class="p164 ft7">2. genom ägande eller på annat sätt ensam eller tillsammans med annan som bedriver verksamhet rörande produktion eller distribution av <NOBR>TV-program</NOBR> kan utöva ett bestämmande inflytande över annan som bedriver sådan verksamhet, eller på motsvarande sätt står under inflytande av annan som bedriver sådan verksamhet.</P> <P class="p214 ft7">15 §</P> <P class="p164 ft7">Ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag får meddelas den som kan antas nyttja sändningsutrymmet på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet, informationsfrihet och mångfald. Därvid skall särskild vikt fästas vid</P> <P class="p215 ft7">1. den sammansättning av TV- program som sökanden har för avsikt att upplåta sändningstid till,</P> <P class="p216 ft7">2. vilken täckningsgrad sändningarna skall ha,</P> <P class="p217 ft7">3. den tekniska kapacitet och kvalitet med vilken sökanden avser att bedriva verksamheten, och 4. sökandens oberoende i förhållande till annan som bedriver verksamhet inom press, radio och</P> <P class="p218 ft7">TV.</P> <P class="p164 ft7">Om det vid en prövning enligt första stycket bedöms att två eller flera sökande är likvärdiga och kan inte samtliga beviljas tillstånd skall tillstånd meddelas den</P> <P class="p118 ft15">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p219 ft7">eller dem som är villiga att betala det högsta priset för tillståndet.</P> <P class="p178 ft7">16 §</P> <P class="p179 ft7">Den som erhåller tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag skall till staten erlägga betalning för tillståndet i enlighet med det anbud som tillståndshavaren lämnat.</P> <P class="p211 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får meddela närmare föreskrifter om villkor för betalningen.</P> <P class="p178 ft7">17 §</P> <P class="p210 ft7">Ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag får förenas med villkor om skyldighet att inom det sändningsutrymme som anges i tillståndet tillse att</P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft45">TV-program</SPAN></NOBR> sänds till hela landet eller till en viss del av landet,</P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft45">sändning sker under en viss minsta tid,</SPAN></P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft45">ett visst minsta antal program sänds samtidigt i varje område, och</SPAN></P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft46">sändningarna utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade.</SPAN></P> <P class="p210 ft7">Ett sådant tillstånd får vidare förenas med villkor om skyldighet att</P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft45">använda en viss sändningsteknik och samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor, och</SPAN></P> <P class="p210 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft45">distribuera ett utbud av TV- program med viss sammansättning.</SPAN></P> <P class="p220 ft15">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft7">Tillståndet får också förenas med villkor som innebär att ägarförhållandena och inflytandet i operatörsföretaget samt dess ägande och inflytande i annan som bedriver verksamhet inom produktion och distribution av TV- program än de som sänder radioprogram genom tråd inte får förändras mer än i begränsad omfattning.</P> <P class="p222 ft7">18 §</P> <P class="p143 ft7">Den som erhållit tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag skall tillämpa ickediskriminerande villkor i sin verksamhet.</P> <P class="p223 ft7">19 §</P> <P class="p143 ft7">Ett tillstånd som meddelats av regeringen att sända <NOBR>TV-program</NOBR> gäller för sex år. Tillståndet förlängs på oförändrade villkor med fyra år, om tillståndshavaren önskar det och regeringen inte senast två år före tillståndstidens utgång meddelat att tillståndet inte kommer att förlängas eller att regeringen önskar förändra villkoren.</P> <P class="p224 ft7">Ett tillstånd som meddelats av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att sända <NOBR>TV-program</NOBR> gäller för två år. Tillståndshavaren har rätt till förlängning av tillståndet på oförändrade villkor med ytterligare två år, om inte särskilda skäl talar emot det. Sådan förlängning får ske vid två tillfällen.</P> <P class="p225 ft7">Om det finns särskilda skäl får</P> <P class="p67 ft15">46</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft16">SOU 2004:39 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td51"><SPAN class="p198 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> besluta att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft7">ett tillstånd att sända <NOBR>TV-pro-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft7">gram skall gälla för kortare tid än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p198 ft7">två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft7">Ett tillstånd som meddelats av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p198 ft7">verksamhet som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p25 ft7">operatörsföretag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p198 ft7">gäller för sex år.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p189 ft7">Giltighetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p226 ft7">för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p25 ft7">tillstånds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td51"><SPAN class="p198 ft7">villkor får vara kortare än till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p198 ft7">ståndstiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p24 ft7">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p198 ft7">20 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p27 ft8">Ett tillstånd som meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p189 ft8">Ett tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p24 ft8">som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p25 ft14">meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p24 ft8">av regeringen gäller för viss tid.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td51"><SPAN class="p198 ft7"><SPAN class="ft8">av regeringen </SPAN>att sända ljud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td51"><SPAN class="p198 ft8"><SPAN class="ft7">radioprogram </SPAN>gäller för viss tid.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft8">Ett tillstånd som har meddelats för en tid av minst fyra år förlängs på oförändrade villkor med ytterligare fyra år, om tillståndshavaren önskar det och regeringen inte senast två år före tillståndstidens utgång meddelat att tillståndet inte kommer att förlängas eller att regeringen önskar förändra villkoren.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p3 ft7">8 §</P> <P class="p185 ft30"><SPAN class="ft27">Innan </SPAN>regeringen meddelar beslut om tillstånd <SPAN class="ft27">skall den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen avser att förena med tillståndet. Beslut om </SPAN>sändningstillstånd <SPAN class="ft27">får endast innehålla villkor som den sökande godtagit.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p3 ft7">21 §</P> <P class="p70 ft7"><SPAN class="ft8">Innan </SPAN>beslut om tillstånd meddelas s<SPAN class="ft8">kall den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen </SPAN>eller Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft8">avser att förena med tillståndet. Beslut om </SPAN>tillstånd <SPAN class="ft8">får endast innehålla villkor </SPAN>avseende sändningarnas innehåll <SPAN class="ft8">som den sökande godtagit.</SPAN></P> <P class="p227 ft7">22 §</P> <P class="p70 ft7">Om ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag återkallas eller om verksamheten annars upphör, får Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddela någon ett tillfälligt tillstånd att bedriva verk-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft15">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33945x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p228 ft7">samheten till dess att ett nytt tillstånd har beviljats med tillämpning av 15 §.</P> <P class="p229 ft7">23 §</P> <P class="p143 ft7">Om ett tillstånd att bedriva verksamhet som operatörsföretag övergår från ett operatörsföretag till ett annat skall det tidigare operatörsföretaget utan dröjsmål föra över registerdata om abonnenter och programkort. Äger det tidigare operatörsföretaget de programkort som abonnenterna innehar skall även på begäran äganderätten till korten föras över.</P> <P class="p230 ft35">Den som för över registerdata och rättigheter enligt första stycket har rätt till skälig ersättning av den till vilken överföring sker. Detsamma gäller om överföring sker genom Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> försorg av säkerhetskopia som verket erhållit enligt 9 kap. 9 §.</P> <P class="p231 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får meddela närmare föreskrifter om överföring av registerdata och rättigheter enligt första stycket.</P> <P class="p232 ft8">6 kap</P> <P class="p233 ft8">8 §<A href="#page_45"><SPAN class="ft47">3</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">Den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">Den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft8">över satellit eller med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">över satellit eller med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">tillstånd <SPAN class="ft7">av regeringen </SPAN>skall, om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">tillstånd skall, om det inte finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft10">det inte finns särskilda skäl mot</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p234 ft14">särskilda skäl mot det, se till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p235 ft10">det, se till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p236 ft8">1. att mer än hälften av den årliga sändningstiden upptas av program av europeiskt ursprung, och</P> <P class="p237 ft16"><SPAN class="ft48">3 </SPAN>Bestämmelsens nuvarande lydelse utgörs av förslaget till beslut i prop. 2003/04:66, Reklamtid i TV.</P> <P class="p238 ft15">48</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33946x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft8">2. att minst tio procent av den årliga sändningstiden eller minst tio procent av programbudgeten avser program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producenter; en så stor andel som möjligt bör utgöras av program som färdigställts under de närmast föregående fem åren.</P> <P class="p81 ft24">Som sändningstid anses i denna paragraf tid då det sänds program med annat innehåll än nyheter, sport, tävlingar, annonser och programtjänster som avses i 7 kap. 5 § fjärde stycket. I sändningstiden skall inte heller räknas in sändningar av endast text.</P> <P class="p103 ft8"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt första stycket och ljudradiosändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning innehålla program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän.</P> <P class="p240 ft8">7 kap.</P> <P class="p241 ft8">1 §<A href="#page_46"><SPAN class="ft47">4</SPAN></A></P> <P class="p81 ft8">Före och efter varje sändning av annonser skall det sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar. Signaturen skall i televisionen bestå av både ljud och bild. I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försäljningsprogram som avses i 5 § fjärde stycket skall signaturen alltid vara löpande, men behöver endast</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">anges i bild.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p27 ft8">I fråga om sändningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">I fråga om sändningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">regeringen lämnar tillstånd till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">regeringen lämnar tillstånd till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">får regeringen medge undantag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">får regeringen medge undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">från skyldigheten enligt första</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">från skyldigheten enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">stycket och kravet enligt 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">stycket och kravet enligt 6 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft7">Undantag får även medges av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft7">sändningar av <NOBR>TV-program</NOBR> som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p168 ft7">verket lämnar tillstånd till.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft8">Med annonser avses reklam samt sändningar som utan att vara reklam sänds på uppdrag av någon annan.</P> <P class="p242 ft16"><SPAN class="ft48">4 </SPAN>Bestämmelsens nuvarande lydelse utgörs av förslaget till beslut i prop. 2003/04:66, Reklamtid i TV.</P> <P class="p243 ft15">49</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33947x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p3 ft16">Författningsförslag SOU 2004:39</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td68"><SPAN class="p244 ft14">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p245 ft8">1 §<A href="#page_47"><SPAN class="ft47">5</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">Var och en som äger eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">Var och en som äger eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft8">annars förfogar över <SPAN class="ft7">en anlägg-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">annars förfogar över <SPAN class="ft7">ett elektro-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">ning för trådsändning där TV-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft7">niskt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td70"><SPAN class="p246 ft7">kommunikationsnät</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p25 ft7">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">program sänds vidare till allmän-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">används för överföring av TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft7">heten och varifrån sändningarna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7">sändningar till allmänheten genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">når fler än tio bostäder skall <SPAN class="ft8">se</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">kabel skall, om ett betydande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">till att de boende i fastigheter</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">antal hushåll anslutna till nätet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft10">som är anslutna till <SPAN class="ft31">anläggningen</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7">använder det som sitt huvudsak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft14">kan ta emot <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">liga medel för att ta emot TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">sker med tillstånd <SPAN class="ft49">av regeringen</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">sändningar</SPAN>, se till att de boende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft49">och som är avsedda att tas emot i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">i fastigheter som är anslutna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft49">området utan villkor om särskild</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">nätet </SPAN>kan ta emot <NOBR>TV-sändning-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p24 ft49">betalning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p226 ft49">Skyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p159 ft49">gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">ar som sker med tillstånd <SPAN class="ft49">som</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft49">endast för sändningar för vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td72"><SPAN class="p24 ft49">innehåller en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p247 ft49">förklaring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p25 ft49">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td73"><SPAN class="p24 ft49">sändningstillståndet har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p159 ft50">förenats</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td72"><SPAN class="p24 ft49">3 kap. 12 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft49">med krav på opartiskhet och sak-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft49">lighet samt ett villkor om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft49">mångsidigt programutbud där det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td73"><SPAN class="p24 ft49">skall ingå nyheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft8"><SPAN class="ft7">Sändningarna </SPAN>skall kunna tas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft14">emot på ett tillfredsställande sätt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">stycket </SPAN>skall kunna tas emot <SPAN class="ft7">av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft14">och utan kostnad för själva mot-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">de boende </SPAN>på ett tillfredsstäl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft7"><SPAN class="ft8">tagningen. </SPAN>Ett program som har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">lande sätt och utan kostnad för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">sänts ut enbart med digital teknik</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p24 ft8">själva mottagningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">behöver sändas vidare endast om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft7">det sänds andra program i an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p24 ft7">läggningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p248 ft7">med digital</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p159 ft7">teknik.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">Det behöver då sändas vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p24 ft7">endast digitalt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">Sändningsplikten gäller även</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p26 ft8">Sändningsplikten <SPAN class="ft7">enligt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p25 ft7">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">sändningar som en tillstånds-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td72"><SPAN class="p24 ft7">stycket <SPAN class="ft8">gäller</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td37"><SPAN class="p25 ft10">även sändningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft14">havare genomför för att uppfylla</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft10">som en tillståndshavare genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">skyldigheten att sända till hela</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">för för att uppfylla skyldigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">landet eller till delar av landet,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">att sända till hela landet eller till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p24 ft8">men där</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p159 ft8">sättet att sända inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p24 ft8">delar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td70"><SPAN class="p24 ft8">av landet, men där</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p25 ft14">sättet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p249 ft40"><SPAN class="ft51">5 </SPAN>Den föreslagna lydelsen innehåller såväl ändringar som utredningen föreslagit i sitt delbetänkande Must carry (SOU 2003:109) som ändringar föranledda av övervägandena i detta delbetänkande. De ändringar som föreslås i detta betänkande är understrukna.</P> <P class="p250 ft15">50</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">9 kap.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">2 § för</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p251 ft8">kräver <SPAN class="ft49">regeringens </SPAN>tillstånd<SPAN class="ft7">. Sändningsplikt </SPAN>enligt första</P> <P class="p152 ft54">stycket omfattar <SPAN class="ft52">högst tre </SPAN>samtidigt sända <NOBR><SPAN class="ft52">TV-program</SPAN></NOBR><SPAN class="ft52"> </SPAN>som sänds <SPAN class="ft53">av tillståndshavare vars verksamhet finansieras genom anslag från </SPAN><NOBR><SPAN class="ft53">TV-avgiften</SPAN></NOBR><SPAN class="ft53"> enligt lagen (1989:41) om </SPAN><NOBR><SPAN class="ft53">TV-avgift</SPAN></NOBR><SPAN class="ft53"> </SPAN>och högst <SPAN class="ft52">ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft52">TV-program</SPAN></NOBR><SPAN class="ft52"> </SPAN>som sänds av <SPAN class="ft52">en </SPAN>annan tillståndshavare.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p3 ft8">att sända inte kräver tillstånd.</P> <P class="p252 ft30">Sändningsplikten <SPAN class="ft27">enligt första stycket omfattar, </SPAN>under där angivna förutsättningar, samtliga <SPAN class="ft27">samtidigt sända </SPAN>programtjänster <SPAN class="ft27">som sänds </SPAN><SPAN class="ft55">med stöd av tillstånd av regeringen </SPAN><SPAN class="ft27">och högst </SPAN>tre samtidigt sända programtjänster <SPAN class="ft27">som sänds av annan tillståndshavare.</SPAN></P> <P class="p253 ft7">Sändningsplikten omfattar även <NOBR>text-TV</NOBR> och tjänster som har direkt anknytning till en programtjänst som omfattas av sändningsplikt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p254 ft7">Skyldighet enligt första stycket gäller inte för en anläggning där ett begränsat antal <NOBR>TV-program</NOBR> förs fram till abonnenterna genom ett kopplat telenät med hjälp av digital teknik.</P> <P class="p255 ft8">Sändningsplikten omfattar inte sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 3 kap. 5 §.</P> <P class="p256 ft35">Om vidaresändningsplikten enligt första stycket medför kostnader avseende ersättning på grund av avtalslicens som avses i 26 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk som är orimligt betungande för den som ansvarar för vidaresändningen, har denne rätt till ersättning av tillståndshavare vars sändningar vidaresänds.</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p199 ft8">Granskningsnämnden</P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft8">radio och TV </SPAN>övervakar genom granskning i efterhand om sända</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p151 ft8">Granskningsnämnden för radio och TV <SPAN class="ft7">har i annat fall än som avses i 1 § tillsyn över efter-</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p3 ft15">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p24 ft7">program står i överensstämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p24 ft7">levnaden av lagen samt de beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p24 ft7">med denna lag och de villkor som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft7">om villkor och föreskrifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p24 ft7">kan gälla för sändningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft7">har meddelats med stöd av lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p24 ft7">Granskningsnämnden övervakar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft7">Tillsyn över sändningarnas inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p24 ft7">även att bestämmelsen om exklu-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft7">håll får ske endast genom gransk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p24 ft7">siva rättigheter i 6 kap. 10 § följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft7">ning i efterhand.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft26">Bestämmelserna om reklam i 7 kap. 3 och 4 §§ samt 10 § första och tredje stycket övervakas dock av Konsumentombudsmannen.</P> <P class="p154 ft8">Sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 3 kap. 5 § skall inte granskas av Granskningsnämnden för radio och TV.</P> <P class="p153 ft8">Finner Granskningsnämnden för radio och TV att en sändning innehåller våldsskildringar eller pornografiska bilder i strid med 6 kap. 2 §, skall nämnden göra anmälan om förhållandet till Justitiekanslern.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p258 ft8">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">Var och en som sänder TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft8">Var och en som sänder TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p24 ft8">program över satellit eller med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft8">program över satellit eller med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft8">stöd av tillstånd <SPAN class="ft7">av regeringen</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft8">stöd av tillstånd skall årligen till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft8">skall årligen till Radio- och TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> redovisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p24 ft10">verket redovisa hur stor andel av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft8">hur stor andel av verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p24 ft8">verksamheten som utgjorts</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p197 ft14">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft10">som utgjorts av sådana program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p24 ft8">sådana program som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p197 ft8">i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p188 ft8">som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p24 ft16">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p203 ft8">i 6 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p25 ft8">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p24 ft8">6 kap. 8 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td84"><SPAN class="p188 ft8">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td78"><SPAN class="p258 ft8">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft8">På begäran av Radio- och TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft8">På begäran av Radio- och TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft10">verket skall den som sänder TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft10">verket skall den som sänder TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft8">program över satellit <SPAN class="ft7">eller med</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p188 ft8">program</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p24 ft8">över satellit</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p25 ft14">lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p24 ft7">stöd av tillstånd av regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft8">upplysningar om vem som äger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft10">lämna upplysningar om vem som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft8">företaget och på vilket sätt verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft8">äger företaget och på vilket sätt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td85"><SPAN class="p188 ft8">samheten finansieras.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p24 ft8">verksamheten finansieras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p188 ft7">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft7">Granskningsnämnden för radio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft7">och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p188 ft7">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td86"><SPAN class="p25 ft7">Konsumentombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft7">får förelägga den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft7">verksamhet som omfattas av lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p24 ft15">52</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td81"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p259 ft7">att tillhandahålla myndigheterna upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av att verksamheten bedrivs i enlighet med lagen samt de villkor och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p260 ft7">Föreläggande enligt första stycket får förenas med vite<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p261 ft7">9 §</P> <P class="p262 ft7">Ett operatörsföretag skall tillhandahålla Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> en kopia av registerdata om abonnenter och programkort.</P> <P class="p263 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> får meddela närmare föreskrifter om tillhandahållande av säkerhetskopia enligt första stycket.</P> <P class="p264 ft7">12 §</P> <P class="p265 ft7">Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> och Konsumentombudsmannen har rätt att få verkställighet hos kronofogdemyndigheten av beslut som avser åtgärder enligt denna lag. Därvid gäller bestämmelser i utsökningsbalken om sådan verkställighet som avses i 16 kap. 10 § den balken.</P> <P class="p266 ft8">10 kap.</P> <P class="p267 ft8">5 §</P> <P class="p268 ft24">Den som åsidosätter de bestämmelser och villkor som anges i denna paragraf får åläggas att betala en särskild avgift. Detta gäller</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">1. villkor om annonser och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">1. villkor om annonser och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">sponsrade program som före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">sponsrade program som före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">skrivits med stöd av 3 kap. <SPAN class="ft7">3 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">skrivits med stöd av 3 kap. <SPAN class="ft7">9 §</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p24 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p25 ft15">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p3 ft16">Författningsförslag SOU 2004:39</P> <P class="p150 ft7">första stycket<SPAN class="ft8">, </SPAN>första stycket<SPAN class="ft8">,</SPAN></P> <P class="p269 ft8"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft42">bestämmelsen om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen enligt 6 kap. 4 §,</SPAN></P> <P class="p270 ft8"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft42">bestämmelserna om annonser i 7 kap. 1 och </SPAN><NOBR>5–7</NOBR> b §§,</P> <P class="p269 ft8"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft42">bestämmelserna om andra annonser än reklam i 6 kap. 5 § och 7 kap. 2 och 3 §§,</SPAN></P> <P class="p271 ft8"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft42">bestämmelserna om sponsring i 7 kap. 8 och 9 §§ samt 10 § andra stycket,</SPAN></P> <P class="p272 ft8"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft42">bestämmelsen om reklam i 7 kap. 11 §, eller</SPAN></P> <P class="p270 ft8"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft42">bestämmelsen om exklusiva rättigheter i 6 kap. 10 §.</SPAN></P> <P class="p236 ft8">Vid prövning av frågan om avgift skall påföras skall rätten särskilt beakta överträdelsens art, varaktighet och omfattning.</P> <P class="p273 ft8">Avgiften tillfaller staten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p274 ft8">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p26 ft8">Granskningsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p159 ft8">för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p26 ft8">Granskningsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p25 ft8">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">radio och TV får besluta att den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft10">radio och TV får besluta att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">sändande på lämpligt sätt skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">sändande på lämpligt sätt skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p24 ft8">offentliggöra nämndens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p159 ft14">beslut,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p24 ft8">offentliggöra nämndens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p25 ft14">beslut,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">när nämnden funnit att någon</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">när nämnden funnit att någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">har brutit mot villkor som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">har brutit mot villkor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">beslutats med stöd av 3 kap. <SPAN class="ft7">1 §,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft14">beslutats med stöd av 3 kap. 7 <SPAN class="ft33">§,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft7">2 § eller 3 § andra stycket<SPAN class="ft8">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft7">8 § eller 9 § andra stycket<SPAN class="ft8">, eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">bestämmelsen om beriktigande i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14">bestämmelsen om beriktigande i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p24 ft8">6 kap. 3 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p24 ft8">6 kap. 3 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft26">Beslutet, som får innefatta ett föreläggande vid vite, får inte innebära att offentliggörande måste ske i den sändandes program.</P> <P class="p275 ft8">9 §</P> <P class="p64 ft54">Den som åsidosätter de bestämmelser som anges i denna paragraf får föreläggas att följa bestämmelserna. Ett föreläggande får förenas med vite. Detta gäller bestämmelser om</P> <P class="p276 ft26"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft56">närradiosändningars och lokalradiosändningars innehåll samt skyldighet att i lokalradio sända eget material och program med lokal anknytning (5 kap. 11 § 2 och 3, 6 kap. 6, 7 och 7 a §§),</SPAN></P> <P class="p272 ft8"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft42">beteckningar (6 kap. 9 §),</SPAN></P> <P class="p269 ft8"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft42">sändningsplikt eller skyldighet att tillhandahålla kanal för lokala kabelsändarföretag (8 kap. 1, 2 och 4 §§),</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft45">tillståndsvillkor enligt 3 kap. 8 § </SPAN><NOBR>1–8</NOBR> och <NOBR>14–17</NOBR> samt 17 § första och andra stycket,</P> <P class="p278 ft15">54</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p279 ft8"><SPAN class="ft7">4</SPAN>. skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och TV- verket (9 kap. <NOBR><SPAN class="ft7">4–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> §§</SPAN>),</P> <P class="p280 ft8"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft32">skyldighet att lämna inspelning (9 kap. 8 §),</SPAN></P> <P class="p279 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft45">skyldighet att lämna upplysning om sändningstider i närradio (9 kap. 9 § första stycket),</SPAN></P> <P class="p201 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft45">skyldighet att lämna upplysningar om programinnehåll (9 kap. 9 § andra stycket),</SPAN></P> <P class="p196 ft8"><SPAN class="ft14">8.</SPAN><SPAN class="ft42">varning (6 kap. 2 §),</SPAN></P> <P class="p201 ft8"><SPAN class="ft14">9.</SPAN><SPAN class="ft32">skyldighet att </SPAN><SPAN class="ft7">lämna uppgifter till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. 10 §), </SPAN>eller</P> <P class="p201 ft24"><SPAN class="ft14">10.</SPAN><SPAN class="ft41">skyldighet att årligen rapportera till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. </SPAN><SPAN class="ft25">11 </SPAN>§).</P> <P class="p281 ft24">Föreläggande enligt första stycket 1, 2 <SPAN class="ft25">och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft25">5–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft25"> </SPAN>får meddelas av Granskningsnämnden för radio och TV. Föreläggande enligt första stycket <NOBR><SPAN class="ft25">3–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft25"> </SPAN>får meddelas av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Föreläggande enligt första stycket <SPAN class="ft25">5 och 6 </SPAN>får även meddelas av Konsumentombudsmannen.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p70 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft45">skyldighet att tillämpa ickediskriminerande villkor (3 kap. 18 §),</SPAN></P> <P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft32">skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och TV- verket (9 kap. </SPAN><SPAN class="ft7">4 §</SPAN>),</P> <P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft32">skyldighet att lämna inspelning (9 kap. 8 §),</SPAN></P> <P class="p282 ft7"><SPAN class="ft8">9</SPAN>. <SPAN class="ft8">skyldighet att </SPAN>tillhandahålla Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> säkerhetskopia <SPAN class="ft8">(9 kap. </SPAN>9 <SPAN class="ft8">§), eller</SPAN></P> <P class="p81 ft24">10. skyldighet att årligen rapportera till Granskningsnämnden för radio och TV (9 kap. <SPAN class="ft25">10 </SPAN>§).</P> <P class="p82 ft26">Föreläggande enligt första stycket 1, 2, <SPAN class="ft35">4, 5</SPAN>, <SPAN class="ft35">7, 8 och 10 </SPAN>får meddelas av Granskningsnämnden för radio och TV. Föreläggande enligt första stycket <SPAN class="ft35">3, 6, 7 och 9 </SPAN>får meddelas av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Föreläggande enligt första stycket <SPAN class="ft35">7 </SPAN>får även meddelas av Konsumentombudsmannen.</P> <P class="p283 ft7">13 §</P> <P class="p80 ft7">En handläggningsavgift får tas ut av den som ansöker om tillstånd hos Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 3 kap. 3, 4 och 15 §§.</P> <P class="p80 ft7">Handläggningsavgiften skall motsvara Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> årliga kostnader för handläggningen av ärendet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft15">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft16">Författningsförslag SOU 2004:39</P> <P class="p284 ft8">11 kap. Återkallelse av tillstånd 11 kap. Återkallelse av tillstånd,</P> <P class="p285 ft57">m.m.</P> <P class="p286 ft8">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p151 ft7"><SPAN class="ft8">Ett tillstånd </SPAN>att sända ljudradio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> <SPAN class="ft8">skall återkallas på begäran av tillståndshavaren. Ett </SPAN>sådant beslut <SPAN class="ft8">får också återkallas enligt vad som anges i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">2–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> §§. </SPAN>Beslut om återkallelse enligt någon av dessa paragrafer får meddelas endast om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p151 ft8">Ett tillstånd skall återkallas på begäran av tillståndshavaren. Ett <SPAN class="ft7">tillstånd </SPAN>får också återkallas enligt vad som anges i <NOBR>2–5</NOBR> <SPAN class="ft7">och</SPAN></P> <P class="p287 ft7"><SPAN class="ft8">7 §§ </SPAN>eller ändras enligt vad som anges i 2 och 7 §§<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft8">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p288 ft7"><SPAN class="ft8">Ett tillstånd </SPAN>som meddelats av regeringen får återkallas <SPAN class="ft8">om</SPAN></P> <P class="p289 ft27"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft58">tillståndshavaren väsentligt brutit mot föreskrifterna i 6 kap. </SPAN><NOBR>1–5</NOBR> §§ eller 7 kap. <NOBR>1–10</NOBR> §§, <SPAN class="ft30">eller</SPAN></P> <P class="p290 ft8"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft42">ett villkor som förenats med tillståndet med stöd av 3 kap. </SPAN><SPAN class="ft7">1– 4 §§ </SPAN>har åsidosatts på ett väsentligt sätt.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p88 ft8">Ett tillstånd <SPAN class="ft7">att sända TV- program, bedriva verksamhet som operatörsföretag eller som meddelats av regeringen att sända ljudradioprogram får återkallas eller ändras, </SPAN>om</P> <P class="p291 ft8"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft42">tillståndshavaren väsentligt brutit mot föreskrifterna i </SPAN><SPAN class="ft7">3 kap. 18 §</SPAN>, 6 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ eller 7 kap. <NOBR>1–10</NOBR> §§,</P> <P class="p192 ft8"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft42">ett villkor som förenats med tillståndet med stöd av 3 kap. </SPAN><SPAN class="ft7">7– 10 </SPAN>§§ har åsidosatts på ett väsentligt sätt,</P> <P class="p292 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft46">den som sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, eller</SPAN></P> <P class="p190 ft7"><SPAN class="ft33">4.</SPAN><SPAN class="ft46">tillståndshavaren trots påmin-</SPAN></P> <P class="p293 ft7">nelse inte erlagt betalning enligt 3 kap. 16 §.</P> <P class="p294 ft7">Ett tillstånd får ändras till att avse annat sändningsutrymme, om 1. förändringar inom radiotekniken eller ändringar i radio-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p3 ft15">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p295 ft7">användningen på grund av internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas, eller</P> <P class="p296 ft7">2. det är nödvändigt för att ge utrymme för ytterligare sändningar.</P> <P class="p297 ft8">7 §</P> <P class="p298 ft7">Beslut om återkallelse av tillstånd enligt <NOBR>2–5</NOBR> §§ får meddelas endast om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande.</P> <P class="p299 ft7">Beslut om ändring av tillstånd enligt 2 § andra stycket 2 får meddelas endast om tillståndshavarens rätt enligt 3 kap. 2 § andra stycket kan tillvaratas.</P> <P class="p300 ft8">8 §</P> <P class="p298 ft7">En förklaring enligt 3 kap. 12 § om att en sådan sändning omfattas av vidaresändningsplikt enligt 8 kap. 1 § får återtagas om tillståndshavaren</P> <P class="p299 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft46">lämnat oriktiga uppgifter eller underlåtit att lämna uppgifter av betydelse för förklaringen,</SPAN></P> <P class="p301 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft45">på ett väsentligt sätt underlåtit att iaktta de förutsättningar på vilka förklaringen grundats, eller</SPAN></P> <P class="p301 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft59">åsidosätter sin skyldighet att tillhandahålla programtjänst enligt 3 kap. 12 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p302 ft15">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p3 ft16">Författningsförslag SOU 2004:39</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p24 ft8">12 kap. Handläggningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p24 ft8">12 kap. Handläggningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">ärenden om särskilda avgifter,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft8">ärenden om särskilda avgifter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">vite och återkallelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">vite och återkallelse, m.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p303 ft8">1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p26 ft8">Ärenden om återkallelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p26 ft8">Ärenden om återkallelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">tillstånd på grund av överträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">tillstånd på grund av överträ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">delse av villkor som meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft8">delse av villkor som meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft14">med stöd av 3 kap. <SPAN class="ft33">1 § </SPAN>eller 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14">med stöd av 3 kap. <SPAN class="ft33">7 § </SPAN>eller 3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8"><SPAN class="ft7">2 § </SPAN><NOBR>9–12</NOBR> och om överträdelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN><NOBR>9–12</NOBR> och om överträdelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">6 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ skall på talan av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft8">6 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ skall på talan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft10">Justitiekanslern tas upp av allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14">Justitiekanslern tas upp av allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">domstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">domstol.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft8">I övriga fall prövas ärenden om återkallelse av tillstånd av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p143 ft7">Ärenden om ändring av tillstånd och om återtagande av förklaring enligt 3 kap. 12 § prövas av den som meddelat tillståndet.</P> <P class="p304 ft8">2 §</P> <P class="p236 ft8">Har tillståndet meddelats av regeringen, får en fråga om återkallelse tas upp först efter anmälan av regeringen, om inte tillståndshavaren själv begärt att tillståndet skall återkallas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7">I andra fall än som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft31">första stycket får en fråga om åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">kallelse eller en fråga om ändring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">av tillstånd tas upp, förutom på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7">begäran av tillståndshavaren, på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">eget initiativ av den som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft31">behörig att pröva frågan eller efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7">anmälan av Granskningsnämn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p305 ft7">den för radio och TV.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7">Är det fråga om återkallelse <SPAN class="ft8">på</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">Innan regeringen eller Radio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft14">grund av överträdelse av bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft7">och <NOBR>TV-verket</NOBR> meddelar beslut i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft10">melse i denna lag eller av villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">ärende om återkallelse eller änd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">för tillstånd som skall granskas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft7">ring av tillstånd <SPAN class="ft8">på grund av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft8">av Granskningsnämnden för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">överträdelse av bestämmelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">radio och TV enligt 9 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">denna lag eller av villkor för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft7"><SPAN class="ft8">skall </SPAN>Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">tillstånd som skall granskas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p159 ft31">begära in yttrande <SPAN class="ft10">från nämnden.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p25 ft8">Granskningsnämnden för radio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft8">Tillståndet får återkallas endast</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p25 ft8">och TV enligt 9 kap. 2 § skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p306 ft15">58</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft15">59</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft24">Beslut av Granskningsnämnden för radio och TV eller Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">TV-verket</SPAN></NOBR><SPAN class="ft24"> om förelägganden som har förenats med vite enligt </SPAN><SPAN class="ft25">9 kap. 7 §, </SPAN><SPAN class="ft24">10 kap. 8 §, 9 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">–5,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft25"> 9 och </SPAN><SPAN class="ft24">10 samt 10 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft8">Förelägganden enligt </SPAN><SPAN class="ft7">9 kap. 7 §, </SPAN><SPAN class="ft8">10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1, 2, </SPAN><SPAN class="ft7">4, 5, </SPAN><SPAN class="ft8">9 och 10 samt 10 § gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p3 ft8">om nämnden finner att överträdelsen är väsentlig.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p152 ft25">yttrande inhämtas <SPAN class="ft24">från nämnden. Tillståndet får återkallas </SPAN>eller ändras <SPAN class="ft24">endast om nämnden finner att överträdelsen är väsentlig.</SPAN></P> <P class="p307 ft7">Det som sägs i denna bestämmelse om återkallelse av tillstånd gäller även återtagande av förklaring enligt 3 kap. 12 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p308 ft8">13 kap.</P> <P class="p267 ft8">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft8">Beslut enligt denna lag av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft8">Beslut enligt denna lag av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> om med-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> om med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft14">delande av tillstånd att sända när-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">delande av tillstånd att sända <SPAN class="ft33">TV-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p136 ft14">radio, fördelning av sändningstid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft7">program och <SPAN class="ft8">närradio, </SPAN>förklaring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p136 ft8">i närradion och återkallelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft7">enligt 3 kap. 12 §, <SPAN class="ft8">fördelning av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p159 ft14">tillstånd får överklagas hos allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">sändningstid i närradion, <SPAN class="ft33">tillstånd</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p309 ft10">förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p25 ft31">att bedriva verksamhet som opera-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft33">törsföretag, samt ändring <SPAN class="ft14">och åter-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft14">kallelse av tillstånd får överklagas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p310 ft10">hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft8">Beslutet gäller omedelbart, även om det överklagas.</P> <P class="p311 ft8">3 § Beslut av Granskningsnämn-</P> <P class="p312 ft8">den för radio och TV eller Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> om förelägganden som har förenats med vite enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket <NOBR>1<SPAN class="ft7">–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">8</SPAN>–10</NOBR> samt 10 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p313 ft24">Förelägganden enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1, 2, 9 och 10 samt 10 § gäller omedelbart, om inte något annat förordnas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33957x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft8"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Denna lag träder i kraft den</SPAN></P> <P class="p314 ft8"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om dels sändningar av </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> som sker med analog utsändningsteknik, dels övriga sändningar som har skett före ikraftträdandet.</P> <P class="p315 ft15">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft23"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till</SPAN></P> <P class="p317 ft23">lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P> <P class="p318 ft8">Härigenom föreskrivs</P> <P class="p70 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 3 kap. 3, 12 och 18 §§ samt 5 kap. 3 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p82 ft26"><SPAN class="ft35">dels </SPAN>att rubriken närmast före 3 kap. 1 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden skall lyda ”Sändningar med tillstånd av regeringen samt sändningar av <NOBR>TV-program</NOBR> med tillstånd av Radio- och TV- verket som meddelats för en längre tid än två veckor”,</P> <P class="p93 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att rubriken närmast före 3 kap. 3 § skall lyda ”Andra sändningar med tillstånd av Radio- och <NOBR>TV-verket”.</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td91"><SPAN class="p24 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td92"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td93"><SPAN class="p24 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td89"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td94"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td95"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td40"><SPAN class="p319 ft14">3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td99"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td94"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td95"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td40"><SPAN class="p245 ft8">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td98"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p27 ft8">Varje</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td100"><SPAN class="p28 ft10">sammanslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p136 ft8">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p27 ft8">Varje</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td102"><SPAN class="p203 ft10">sammanslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p25 ft8">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">avser att sända ljudradio med</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft8">avser att sända ljudradio med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">stöd av 4 kap. radio- och TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft8">stöd av 4 kap. radio- och TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">lagen (1996:844) skall utse en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft8">lagen (1996:844) skall utse en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p24 ft8">utgivare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td103"><SPAN class="p28 ft8">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td91"><SPAN class="p136 ft14">programverksam-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td101"><SPAN class="p24 ft8">utgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p203 ft8">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td104"><SPAN class="p25 ft8">programverksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">heten. Detsamma gäller inne-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft8">heten. Detsamma gäller inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td31"><SPAN class="p24 ft8">havare av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td11"><SPAN class="p197 ft8">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p320 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p136 ft7">2 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft8">havare av tillstånd <SPAN class="ft7">till sådana</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p24 ft7">2 § fjärde</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p197 ft7">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p321 ft33">och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p136 ft7">5 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft7">sändningar som anges i 2 kap. 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft7">radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> <SPAN class="ft8">Sammanslut-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p24 ft7">sjätte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p322 ft33">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p226 ft7">och 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p25 ft7">11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p24 ft8">ningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td103"><SPAN class="p24 ft8">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td91"><SPAN class="p136 ft8">tillståndshavaren</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td38"><SPAN class="p24 ft7">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> samt inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">skall till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft7">havare av tillstånd enligt 5 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">anmäla vem som är utgivare.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p24 ft7">samma</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td98"><SPAN class="p323 ft7">lag.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td104"><SPAN class="p25 ft14">Sammanslutningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td94"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td95"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p24 ft8">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td86"><SPAN class="p25 ft8">tillståndshavaren skall till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td38"><SPAN class="p24 ft8">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td94"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td95"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td93"><SPAN class="p24 ft8">vem som är utgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft8">Om den som är utsedd till utgivare inte längre är behörig eller hans uppdrag upphör, skall sammanslutningen eller tillståndshavaren omedelbart utse en ny utgivare. Denne skall anmälas så som föreskrivs i första stycket.</P> <P class="p324 ft15">61</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p3 ft16">Författningsförslag SOU 2004:39</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p325 ft8">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td110"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">Om ett programföretag som</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft8">Om ett programföretag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft8">har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td112"><SPAN class="p31 ft8">tillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p197 ft8">2 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p188 ft8">har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td11"><SPAN class="p247 ft8">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p188 ft8">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td83"><SPAN class="p321 ft14">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td111"><SPAN class="p25 ft8">2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft8">första stycket radio- och TV-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td51"><SPAN class="p188 ft8">första <SPAN class="ft7">eller tredje </SPAN>stycket radio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft14">lagen (1996:844) att sända radio-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft8">och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft14">program också driver verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft14">sända radioprogram också driver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft8">för sändning till allmänheten av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td113"><SPAN class="p188 ft8">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p24 ft8">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td78"><SPAN class="p24 ft8">sändning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p25 ft8">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft14">ljud, bilder eller text genom tråd,</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft8">allmänheten av ljud, bilder eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">tillämpas 1 och 2 §§ i fråga om</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft10">text genom tråd, tillämpas 1 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td114"><SPAN class="p24 ft8">verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td51"><SPAN class="p188 ft8">2 §§ i fråga om verksamheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td37"><SPAN class="p325 ft8">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td109"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td9"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td110"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td114"><SPAN class="p26 ft10">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p198 ft8">i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p197 ft8"><NOBR>12–15</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td115"><SPAN class="p326 ft14">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p327 ft8">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p25 ft8"><NOBR>12–15</NOBR> §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">tillämpas också i fråga om</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft8">tillämpas också i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft14">sådant tillhandahållande av infor-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft14">sådant tillhandahållande av infor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td116"><SPAN class="p24 ft8">mation</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td84"><SPAN class="p28 ft10">som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p246 ft8">i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p197 ft8">1 kap. 9 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td6"><SPAN class="p188 ft8">mation</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td92"><SPAN class="p319 ft14">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td101"><SPAN class="p183 ft8">avses i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p328 ft14">1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p25 ft8">9 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td116"><SPAN class="p24 ft8">första</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td117"><SPAN class="p197 ft8">stycket yttrandefrihets-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p188 ft8">första</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td118"><SPAN class="p25 ft8">stycket yttrandefrihets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">grundlagen. Den som bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td115"><SPAN class="p188 ft8">grundlagen. Den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td99"><SPAN class="p25 ft8">som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft14">sådan verksamhet skall till Radio-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td51"><SPAN class="p188 ft14">sådan verksamhet skall till Radio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft8">och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td116"><SPAN class="p24 ft8">namn</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td117"><SPAN class="p197 ft8">databasen har. Namnet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p188 ft8">namn</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td58"><SPAN class="p183 ft8">databasen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td99"><SPAN class="p25 ft8">har. Namnet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft14">skall innehålla databasens domän-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td51"><SPAN class="p188 ft14">skall innehålla databasens domän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft14">namn eller motsvarande uppgift.</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft14">namn eller motsvarande uppgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft8">När</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td110"><SPAN class="p329 ft8">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td119"><SPAN class="p197 ft14">sådant programföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p188 ft8">När</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td44"><SPAN class="p28 ft8">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td54"><SPAN class="p25 ft14">sådant programföretag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p24 ft8">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td110"><SPAN class="p28 ft8">har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p28 ft8">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td120"><SPAN class="p197 ft8">enligt 2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p188 ft10">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p198 ft8">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td121"><SPAN class="p28 ft8">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td105"><SPAN class="p246 ft8">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td81"><SPAN class="p25 ft14">2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft8">2 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td50"><SPAN class="p24 ft8">första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td120"><SPAN class="p197 ft8">radio- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p188 ft8">2 §</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td49"><SPAN class="p25 ft8">första <SPAN class="ft7">eller tredje </SPAN>stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">TV- lagen (1996:844) att sända</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft14">radio- och TV- lagen (1996:844)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft14">radioprogram också driver verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p188 ft8">att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td122"><SPAN class="p24 ft8">sända radioprogram</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td81"><SPAN class="p25 ft10">också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td116"><SPAN class="p24 ft10">samhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td123"><SPAN class="p28 ft8">enligt 1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p197 ft8">9 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p188 ft8">driver</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft14">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p28 ft8">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td81"><SPAN class="p25 ft14">1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td116"><SPAN class="p24 ft8">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td119"><SPAN class="p197 ft8">yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p188 ft8">9 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td11"><SPAN class="p28 ft8">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p24 ft8">stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td66"><SPAN class="p25 ft8">yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft10">lagen, skall i stället för vad som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td115"><SPAN class="p188 ft8">frihetsgrundlagen,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td105"><SPAN class="p329 ft8">skall i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td81"><SPAN class="p25 ft10">stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">anges i 1 § första stycket gälla</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft8">för vad som anges i 1 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft8">att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td115"><SPAN class="p188 ft8">stycket gälla att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td111"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft8">– utgivare skall utses för verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td51"><SPAN class="p25 ft8">– utgivare skall utses för verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td114"><SPAN class="p24 ft8">samheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td113"><SPAN class="p188 ft8">samheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td108"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td111"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft8">– uppgift om vem som är ut-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p25 ft8">– uppgift om vem som är ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft10">givare, och i förekommande fall</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr7 td51"><SPAN class="p188 ft10">givare, och i förekommande fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p197 ft14">ställföreträdare, skall antecknas i</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft14">ställföreträdare, skall antecknas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td51"><SPAN class="p24 ft8">register hos programföretaget.</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr0 td51"><SPAN class="p188 ft8">register hos programföretaget.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft15">62</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33960x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Den som </SPAN><SPAN class="ft7">bedriver verksamhet som operatörsföretag enligt radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">TV-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> (1996:844) samt den som </SPAN><SPAN class="ft8">här i landet för någon annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapacitet skall också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan skall göra detta enligt första stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft15">63</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft8">5 kap.</P> <P class="p267 ft8">3 §</P> <P class="p332 ft26">Den som sänder radioprogram till allmänheten skall ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana radioprogram som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen. Inspelningen skall bevaras i minst sex månader från sändningen eller, i fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen, från det att informationen inte längre tillhandahölls. Beträffande överföringar som omfattas av 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen och motsvarande överföringar enligt 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen är det tillräckligt att det dokumenteras vilken information som vid varje tidpunkt tillhandahålls.</P> <P class="p333 ft24">Den som här i landet för någon annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapacitet skall också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan skall göra detta enligt första stycket.</P> <P class="p334 ft8">Denna lag träder i kraft den</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33961x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft24">Ett tillstånd som avser digital utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket yttrandefrihetsgrundlagen får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan användning, motsvarande högst tjugo procent av den digitala kapaciteten i frekvensutrymmet. Detta gäller dock endast om villkor enligt 3 kap. </SPAN><SPAN class="ft25">8 § </SPAN><SPAN class="ft24">8 radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">TV-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft24"> (1996:844) inte uppställts för motsvarande sändningstillstånd och det i övrigt inte inverkar menligt på konkurrensen.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p335 ft23"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</SPAN></P> <P class="p336 ft8">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 10 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p24 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p337 ft8">3 kap.</P> <P class="p338 ft8">10 § Ett tillstånd som avser digital</P> <P class="p339 ft24">utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket yttrandefrihetsgrundlagen får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan användning, motsvarande högst tjugo procent av den digitala kapaciteten i frekvensutrymmet. Detta gäller dock endast om villkor enligt 3 kap. <SPAN class="ft25">2 § </SPAN>8 radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) inte uppställts för motsvarande sändningstillstånd och det i övrigt inte inverkar menligt på konkurrensen.</P> <P class="p340 ft8">Denna lag träder i kraft den</P> <P class="p341 ft15">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft23"><SPAN class="ft23">4</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till</SPAN></P> <P class="p342 ft23">förordning om ändring i förordningen (1994:728) med instruktion för Granskningsnämnden för radio och TV</P> <P class="p343 ft8">Härigenom föreskrivs att 1 och 10 §§ förordningen (1994:728) med instruktion för Granskningsnämnden för radio och TV skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr15 td124"><SPAN class="p24 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td125"><SPAN class="p24 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td124"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td67"><SPAN class="p344 ft8">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td15"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td126"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td105"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p27 ft8">Granskningsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p136 ft8">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td125"><SPAN class="p27 ft14">Granskningsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p37 ft8">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">radio och TV har till uppgift att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">radio och TV har till uppgift att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">utöva tillsyn över efterlevnaden</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">utöva tillsyn över efterlevnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">av regler för sändningarnas inne-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft14">av regler för sändningarnas inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">håll i fråga om ljudradio- och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">håll i fråga om ljudradio- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> till allmänheten.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> till allmänheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">I granskningen ingår kontroll av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft8">I granskningen ingår kontroll av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">att den som på grund av till-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">att den som på grund av till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td124"><SPAN class="p24 ft8">stånd enligt 2 kap. <SPAN class="ft7">2 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p136 ft33">första,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft8">stånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p321 ft8">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td126"><SPAN class="p24 ft8">2 kap. <SPAN class="ft7">2 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td105"><SPAN class="p37 ft7">första –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft7">tredje, fjärde och femte styckena</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft31">tredje och femte – sjunde styckena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">har rätt att sända ljudradio- och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">har rätt att sända ljudradio- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>TV-program,</NOBR> utövar denna rätt i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft10"><NOBR>TV-program,</NOBR> utövar denna rätt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">enlighet med det tillstånd för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">enlighet med det tillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft10">programverksamheten som gäller.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14">programverksamheten som gäller.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">Nämnden skall också följa inne-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft10">Nämnden skall också följa inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">hållet i utländska ljudradio- och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">hållet i utländska ljudradio- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> som riktas till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> som riktas till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p24 ft14">den svenska allmänheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft10">svenska allmänheten. <SPAN class="ft31">Nämnden</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td124"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p24 ft7">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p345 ft7">därvid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td127"><SPAN class="p37 ft7">årligen skriftligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td124"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft7">rapportera till Radio- och TV-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft7">verket hur de <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p346 ft7">inte står under svensk jurisdiktion och vars innehåll Granskningsnämnden följt överensstämmer med tillstånd som meddelats enligt radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p324 ft15">65</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33963x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p3 ft16">Författningsförslag SOU 2004:39</P> <P class="p347 ft8">10 §</P> <P class="p64 ft8">Granskningsärenden avgörs vid sammanträde med nämnden. Under de förutsättningar som anges i 9 kap. 3 § andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> <A href="http://www.notisum.se/rnp/SLS/LAG/19960844.HTM">(1996:844) </A>får ärenden dock avgöras av ordföranden eller en vice ordförande. Sådana ärenden får också avgöras av direktören. Direktören får dock inte fatta beslut som innebär att den sändande brustit vid tillämpningen av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> eller de villkor som gäller för sändningarna. Ärenden som får avgöras av direktören får, i den utsträckning som direktören bestämmer, även avgöras av dennes ställföreträdare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=5 class="tr1 td36"><SPAN class="p159 ft14">Andra förelägganden än sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p26 ft14">Andra förelägganden än sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">som innebär skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft14">som innebär skyldighet att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p24 ft8">nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p329 ft8">en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p24 ft8">sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td129"><SPAN class="p159 ft8">inspelning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft7"><SPAN class="ft8">nämnden </SPAN>upplysningar och hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td130"><SPAN class="p24 ft8">som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td128"><SPAN class="p24 ft8">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p348 ft8">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td116"><SPAN class="p159 ft14">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft7">lingar enligt 9 kap. 7 § radio- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8"><A href="http://www.notisum.se/rnp/SLS/LAG/19911559.HTM">(1991:1559) </A>med föreskrifter på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8"><NOBR><SPAN class="ft7">TV-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> eller </SPAN>en sådan inspel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td131"><SPAN class="p24 ft8">tryckfrihetsförordningens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p159 ft8">och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft14">ning som avses i 5 kap. 3 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">yttrandefrihetsgrundlagens områ-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft10"><A href="http://www.notisum.se/rnp/SLS/LAG/19911559.HTM">(1991:1559) </A>med föreskrifter på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">den beslutas alltid vid samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">tryckfrihetsförordningens och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft8">träde med nämnden. Nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft14">yttrandefrihetsgrundlagens områ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p24 ft8">beslutar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft14">även</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td128"><SPAN class="p327 ft8">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td129"><SPAN class="p159 ft8">yttranden</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft10">den beslutas alltid vid samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td36"><SPAN class="p24 ft8">enligt 12 kap. 2 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft10">träde med nämnden. Nämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td132"><SPAN class="p24 ft8">radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p24 ft8">beslutar även om yttranden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td128"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td116"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">enligt 12 kap. 2 § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td128"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td116"><SPAN class="p24 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p24 ft8">radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p349 ft8">Denna förordning träder i kraft den</P> <P class="p350 ft15">66</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft23"><SPAN class="ft23">5</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till</SPAN></P> <P class="p351 ft23">förordning om ändring i förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR></P> <P class="p352 ft8">Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p24 ft7">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p353 ft8">2 § Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall särskilt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p151 ft24"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft41">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> <SPAN class="ft25">(1996:844) </SPAN>pröva frågor om tillstånd att sända närradio, fastställa sändningstider om tillståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en tillståndshavare begär att verket skall fastställa sändningsschemat i sin helhet, besluta om det samtidigt får sändas mer än ett närradioprogram i en kommun samt besluta om större sändningsområden än en kommun,</P> <P class="p354 ft24"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft41">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att sända lokalradio, om överlåtelse av sändningstillstånd samt bestämma sändningsområden,</P> <P class="p355 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft32">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att under en begränsad tid sända</P> <P class="p356 ft7"><NOBR>TV-program</NOBR> eller <SPAN class="ft8">ljudradioprogram,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p357 ft7">1. enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) pröva frågor om tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> och bedriva verksamhet som operatörsföretag,</P> <P class="p358 ft24"><SPAN class="ft25">2</SPAN>. enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att sända närradio, fastställa sändningstider om tillståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en tillståndshavare begär att verket skall fastställa sändningsschemat i sin helhet, besluta om det samtidigt får sändas mer än ett närradioprogram i en kommun samt besluta om större sändningsområden än en kommun,</P> <P class="p359 ft26"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft61">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att sända lokalradio, om överlåtelse av sändningstillstånd samt bestämma sändningsområden,</P> <P class="p357 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft32">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om tillstånd att under en begränsad tid sända ljudradioprogram,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft15">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p288 ft8"><SPAN class="ft7">4</SPAN>. pröva frågor om avgift för lokalradiosändningar,</P> <P class="p360 ft24"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft62">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> förordna lokala kabelsändarföretag och besluta om undantag från nätinnehavares skyldigheter,</P> <P class="p361 ft26"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft56">pröva frågor enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område,</SPAN></P> <P class="p362 ft24"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft62">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> godkänna och registrera de beteckningar för sändningar som används av den som sänder program samt handha register över tillståndshavare, satellitprogramföretag och satellitentreprenörer,</P> <P class="p363 ft24"><SPAN class="ft33">8.</SPAN><SPAN class="ft62">pröva frågor om utgivningsbevis enligt 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen samt föra register över verksamhet enligt samma paragraf,</SPAN></P> <P class="p361 ft27"><SPAN class="ft33">9.</SPAN><SPAN class="ft58">enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden handha register över utgivare,</SPAN></P> <P class="p364 ft8"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft42">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om återkallelse av tillstånd,</P> <P class="p365 ft8"><SPAN class="ft7">11.</SPAN><SPAN class="ft42">meddela föreskrifter och utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och </SPAN><NOBR>TV-signaler,</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p366 ft8"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft42">pröva frågor om avgift för lokalradiosändningar,</SPAN></P> <P class="p360 ft24"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft62">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> förordna lokala kabelsändarföretag och besluta om undantag från nätinnehavares skyldigheter,</P> <P class="p361 ft26"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft56">pröva frågor enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område,</SPAN></P> <P class="p362 ft24"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft62">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> godkänna och registrera de beteckningar för sändningar som används av den som sänder program samt handha register över tillståndshavare, satellitprogramföretag och satellitentreprenörer,</P> <P class="p363 ft8"><SPAN class="ft33">9.</SPAN><SPAN class="ft42">pröva frågor om utgivningsbevis enligt 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen samt föra register över verksamhet enligt samma paragraf,</SPAN></P> <P class="p361 ft8"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft42">enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden handha register över utgivare,</SPAN></P> <P class="p363 ft7"><SPAN class="ft33">11.</SPAN><SPAN class="ft46">handha säkerhetskopia enligt 9 kap. 9 § radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen,</NOBR></P> <P class="p367 ft7"><SPAN class="ft7">12.</SPAN><SPAN class="ft46">pröva frågor om förklaring enligt 3 kap. 12 § radio- och TV- lagen,</SPAN></P> <P class="p361 ft8"><SPAN class="ft7">13.</SPAN><SPAN class="ft42">enligt radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> pröva frågor om återkallelse <SPAN class="ft7">och ändring </SPAN>av tillstånd,</P> <P class="p367 ft8"><SPAN class="ft7">14.</SPAN><SPAN class="ft42">meddela föreskrifter och utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och </SPAN><NOBR>TV-signaler,</NOBR> <SPAN class="ft7">och</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft15">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33966x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p24 ft40">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p151 ft8"><SPAN class="ft7">12.</SPAN><SPAN class="ft32">enligt förordningen (1995:1020) om digitala ljudradiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om fördelning av sändningstillstånden </SPAN><SPAN class="ft7">och</SPAN></P> <P class="p358 ft7"><SPAN class="ft7">13.</SPAN><SPAN class="ft45">enligt förordningen (1997:894) om marksänd digital TV utlysa tillstånd att sända digital TV och lämna förslag till regeringen om fördelning av sändningstillstånden.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p151 ft26"><SPAN class="ft35">15. </SPAN>enligt förordningen (1995:1020) om digitala ljudradiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om fördelning av sändningstillstånden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p43 ft8">Denna förordning träder i kraft den</P> <P class="p368 ft15">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p152 ft23"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft29">Förslag till</SPAN></P> <P class="p369 ft23">förordning om upphävande av förordningen (1997:894) om marksänd digital TV</P> <P class="p336 ft8">Härigenom föreskrivs att förordningen (1997:894) om marksänd digital TV skall upphöra att gälla vid utgången av</P> <P class="p370 ft15">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p371 ft65"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft64">Uppdraget och dess genomförande</SPAN></P> <P class="p372 ft23"><SPAN class="ft23">1.1</SPAN><SPAN class="ft66">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p92 ft7">Under våren 1997 beslutade riksdagen att digital marksänd TV skulle införas i Sverige (prop. 1996/97:67, bet. 1996/97:KU17, rskr. 1996/97:178). Beslutet innebar att införandet skulle ske i flera steg med möjlighet för staten att successivt ta ställning till på vilket sätt verksamheten skulle fortsätta. Förutsättningarna skulle redan från början vara sådana att de tillgodosåg krav på yttrandefrihet, tillgänglighet och mångfald.</P> <P class="p59 ft7">Inledningsvis skulle sändningar med digital teknik påbörjas på ett begränsat antal orter i landet. De digitala marksändningarna startade successivt under år 1999 och början av 2000. Riksdagen beslutade under hösten 2000 att digital marksänd TV får byggas ut till att omfatta hela landet (prop. 2000/01:1, utg.omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59).</P> <P class="p103 ft7">För att följa och utvärdera de markbundna <NOBR>TV-sändningarna</NOBR> under den första etappen tillsattes en parlamentarisk kommitté, Digital- <NOBR>TV-kommittén</NOBR> (Ku 1997:06). Kommittén överlämnade i november 2001 slutbetänkandet Digital TV – modernisering av marknätet</P> <P class="p373 ft7">(SOU 2001:90).</P> <P class="p70 ft7">Riksdagen fattade den 28 maj 2003 beslut om att de analoga marksändningarna skall läggas ned etappvis för att vara helt avvecklade senast den 1 februari 2008 (prop. 2002/03:72, bet. 2002/03:KU33 och rskr. 2002/03:196). Regeringen uppmanades samtidigt att återkomma till riksdagen med förslag om bl.a. tillståndsgivning.</P> <P class="p374 ft23"><SPAN class="ft23">1.2</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget</SPAN></P> <P class="p92 ft7">Utredningens direktiv fastställdes ursprungligen genom beslut vid regeringssammanträde den 8 juni 2000 (Dir 2000:43, se bilaga 1). Därefter har utredningen meddelats tilläggsdirektiv den 1 februari</P> <P class="p62 ft15">71</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Uppdraget och dess genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">2001 (Dir. 2001:11), den 13 mars 2003 (Dir. 2003:30, se bilaga 2), den 21 augusti 2003 (Dir. 2003:100) och den 9 oktober 2003 (Dir. 2003:121). De delar av vårt uppdrag som behandlas i detta delbetänkande är dels de frågor som rör <NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag (Dir. 2003:30), dels de delar av uppdraget enligt Dir. 2000:43 som rör jurisdiktion över <NOBR>TV-sändningar</NOBR> i marknätet och åtgärder vid programföretags underlåtelse att lämna vissa uppgifter till Granskningsnämnden för radio och TV. Mer grundläggande frågor om terminologin och systematiken i lagstiftningen återkommer vi till i vårt slutbetänkande.</P> <P class="p375 ft8"><SPAN class="ft8">1.2.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft67">Digital-TV-kommitténs</SPAN></NOBR> förslag</P> <P class="p376 ft7"><NOBR>Digital-TV-kommittén</NOBR> föreslog i sitt slutbetänkande att en extern aktör, ett operatörsföretag, får tillstånd att förfoga över en del av den totala överföringskapaciteten i det digitala marknätet. Operatörsföretagets utbud bör i princip uppfylla samma riktlinjer och villkor som i dag gäller för urval och tillståndsgivning. De programföretag som föreslås ingå i detta utbud bör godkännas och få sändningstillstånd av en myndighet. Kommittén föreslog vidare att tillståndsgivning för marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> i framtiden bör delegeras till en myndighet. Myndigheten bör kunna ge tillstånd både till enskilda programföretag och till operatörer som själva sätter ihop ett programutbud. I valet av myndighet bör hänsyn tas till konvergensen mellan <NOBR>IT-,</NOBR> telekommunikations- och mediesektorerna. En myndighetsmodell kräver tydliga regler och kriterier för tillståndsgivningen, bl.a. för att kunna garantera största möjliga yttrandefrihet och mångfald. Kommittén föreslår också att de digitala sändningstillstånden i marknätet under nästa period skall gälla i tio år. Vid remissbehandlingen har från vissa håll framhållits att flera frågor med anknytning till förslagen kräver ytterligare överväganden.</P> <P class="p377 ft7">Utredningen har fått i uppdrag att överväga <NOBR>Digital-TV-kom-</NOBR> mitténs förslag i nämnda delar och vilka författningsändringar som behövs för att genomföra dem. När det gäller förslaget om ett operatörsföretag skall utredaren studera erfarenheterna i Sverige och andra länder. Frågor om ägande samt relationen mellan operatörsföretaget och programföretagen skall behandlas.</P> <P class="p378 ft15">72</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33970x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td133"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td0"><SPAN class="p24 ft28">Uppdraget och dess genomförande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p379 ft8"><SPAN class="ft8">1.2.2</SPAN><SPAN class="ft67">Jurisdiktionsfrågan</SPAN></P> <P class="p380 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> tillämpningsområde är utformat i enlighet med rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television<A href="#page_70"><SPAN class="ft47">1</SPAN></A><A href="#page_70">, </A>ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG<A href="#page_70"><SPAN class="ft47">2 </SPAN></A><NOBR>(TV-direktivet).</NOBR> Lagen gäller om den som bedriver sändningsverksamheten enligt direktivets bestämmelser är etablerad i Sverige eller om Sverige enligt direktivet i annat fall har jurisdiktion. Lagen gäller inte om den som bedriver sändningsverksamheten är etablerad i någon annan <NOBR>EES-stat.</NOBR></P> <P class="p59 ft7">Den digitala sändningstekniken möjliggör att långt fler programföretag kan få tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> jämfört med vad som gäller i fråga om analoga sändningar. En följd av detta är att även utländska programföretag har beviljats tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> i det svenska digitala marknätet.</P> <P class="p103 ft7">Utredningen skall överväga behovet av lagstiftning som gör att TV- sändningar i det svenska marknätet med säkerhet kommer under svensk jurisdiktion. I det sammanhanget skall utredningen analysera vilket utrymme för nationell lagstiftning som finns inom ramen för <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Utredningen skall lägga fram de förslag som föranleds av övervägandena.</P> <P class="p381 ft8"><SPAN class="ft8">1.2.3</SPAN><SPAN class="ft68">Åtgärder vid underlåtelse att lämna vissa uppgifter</SPAN></P> <P class="p380 ft7">Enligt 3 kap. 2 § första stycket p. 16 RTVL kan regeringen i tillståndsvillkor föreskriva skyldighet att till Granskningsnämnden för radio och TV (Granskningsnämnden) lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som har meddelats enligt lagen. Detta kan t.ex. ha betydelse för att nämnden skall kunna bedöma om programföretaget har överträtt villkor om sponsrade program. Om ett programföretag underlåter att lämna uppgifter som Granskningsnämnden har begärt enligt denna bestämmelse är den enda sanktionen att Granskningsnämnden kan förelägga företaget att på lämpligt sätt</P> <P class="p382 ft38"><SPAN class="ft69">1</SPAN><SPAN class="ft70">EGT L 298, 17.10.1989, s.23 (Celex 31989L0552)</SPAN></P> <P class="p383 ft72"><SPAN class="ft69">2</SPAN><SPAN class="ft71">Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, EGT L 202, 30.7.1997, s.60 (Celex 31997L0036)</SPAN></P> <P class="p384 ft15">73</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Uppdraget och dess genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">offentliggöra nämndens beslut om att underlåtelsen innebär ett brott mot tillståndsvillkoren.</P> <P class="p385 ft7">Villkoren om vilka programtyper som får och inte får sponsras har till syfte att motverka att programverksamhetens integritet hotas genom att möjligheten att erhålla sponsorsbidrag blir styrande för vilka program som produceras och sänds. En överträdelse av villkor om sponsring kan leda till att programföretaget åläggs att betala en särskild avgift. När Granskningsnämnden skall bedöma om ett program är sponsrat i strid med tillståndsvillkoren behöver nämnden ha tillgång till handlingar som belyser de ekonomiska relationerna mellan programföretaget och utomstående aktörer. Det är inte tillfredsställande om nämnden saknar påtryckningsmedel för att från programföretagen få fram de uppgifter som nämnen behöver för att kunna pröva om en överträdelse har skett.</P> <P class="p107 ft7">Utredaren skall lägga fram förslag som ger Granskningsnämnden en möjlighet att få fram nödvändiga uppgifter, t.ex. genom att använda föreläggande som kan förenas med vite.</P> <P class="p375 ft23"><SPAN class="ft23">1.3</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdragets genomförande</SPAN></P> <P class="p386 ft7">Utredningen har hållit en hearing för att få del av de synpunkter som olika berörda företag, organisationer och myndigheter har i de frågor som rör frågorna om operatörsskapet i det digitala marknätet, tillståndsgivning genom myndighet och tillståndstidens längd (se inbjudan och deltagarförteckning i bilaga 3).</P> <P class="p97 ft7">Utredaren och sekreterarna har dessutom sammanträffat enskilt med företrädare för Sveriges Television AB, TV4 AB, Kanal 5 AB, Boxer <NOBR>TV-Access</NOBR> AB, Teracom AB, MTG Sverige AB, SMI Media Invest AB och Nordic Media Partner AB.</P> <P class="p66 ft7">Utredaren och sekreterarna har vid en studieresa till London haft sammanträffanden med dels ansvariga personer på Department of Culture, Media and Sport, dels företrädare för såväl den tidigare brittiska motsvarigheten till Post- och Telestyrelsen – Oftel – som för den tidigare brittiska gransknings- och tillståndsmyndigheten ITC (Independent Television Commission), och därvid fått information om strukturerna och regelverket för det brittiska digitala marknätet.</P> <P class="p121 ft7">Utredningen har under arbetet med detta delbetänkande sammanträtt vid sex tillfällen.</P> <P class="p387 ft15">74</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p388 ft65"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft64">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN></P> <P class="p372 ft23"><SPAN class="ft23">2.1</SPAN><SPAN class="ft66">Inledning</SPAN></P> <P class="p389 ft7">I detta kapitel ger vi inledningsvis en kortfattad redogörelse för hur sändarnätet för digitala marksändningar är uppbyggt. Därefter går vi igenom det gällande regelverket för <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Slutligen följer en beskrivning av standardisering av utsändningssystem för <NOBR>TV-sändningar</NOBR> samt en sammanfattning av de ställningstaganden som <NOBR>Digital-TV-kommittén,</NOBR> regeringen och riksdagen gjort i frågor som rör utbyggnaden av <NOBR>digital-TV.</NOBR></P> <P class="p93 ft7">Relevanta bestämmelser i <NOBR>TV-direktivet</NOBR> och regler som rör radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> tillämpningsområde behandlas i kapitel 4. En redogörelse för gällande bestämmelser om tillsyn och sanktioner ges i avsnitt 6.5.</P> <P class="p390 ft23"><SPAN class="ft23">2.2</SPAN><SPAN class="ft66">Marknätets uppbyggnad</SPAN></P> <P class="p391 ft7">Det analoga marknätet består av tre sändarnät. Två av dessa når 99,8 procent av befolkningen. I de två nät med bäst täckning sänder SVT och UR. Sammanlagt utgörs det analoga marknätet av 54 större sändarstationer och omkring 600 mindre sändare. Det tredje sändarnätet används av TV4. Nätet består förutom av de 54 större sändarstationerna endast av omkring 25 mindre sändare och sändningarna når ca 98 procent av den fast bosatta befolkningen (prop. 2002/03:72 s. 13). För att nå full befolkningstäckning sänder såväl SVT som TV4 även via satellit.</P> <P class="p59 ft7">För närvarande finns det fem sändarnät för marksänd <NOBR>digital-TV.</NOBR> Ett sändarnät motsvarar en frekvenskanal eller multiplex. Vid analog sändning ryms det en programtjänst eller <NOBR>TV-kanal</NOBR> i en frekvenskanal. När sändningen sker digitalt får det med dagens teknik i</P> <P class="p392 ft15">75</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft7">stället plats fyra till sex samtidiga programtjänster på motsvarande utrymme.</P> <P class="p236 ft7">Fyra av sändarnäten omfattar 40 större sändarstationer och når omkring 90 procent av den fast bosatta befolkningen i Sverige. Det femte nätet består av tolv större sändarstationer och når ca 50 procent av befolkningen, huvudsakligen i storstadsområdena.</P> <P class="p97 ft7">Regeringen har för avsikt att under mars månad 2004 lägga fram en proposition med förslag angående den fortsatta utbyggnaden av sändarnäten för <NOBR>digital-TV.</NOBR></P> <P class="p393 ft23"><SPAN class="ft23">2.3</SPAN><SPAN class="ft66">Regelverket</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft8">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft67">Yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P> <P class="p386 ft7">Genom 2 kap. 1 § RF är varje medborgare gentemot det allmänna tillförsäkrad yttrandefrihet, varmed förstås frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor. Särskilda bestämmelser om yttrandefriheten i medierna finns i tryckfrihetsförordningen, som behandlar rätten att yttra sig och sprida information genom framför allt tryckta skrifter, och i yttrandefrihetsgrundlagen. Sistnämnda grundlag ger den enskilde rätt att offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt i filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar (1 kap. 1 § YGL). Yttrandefriheten i de medierna får inte begränsas på andra sätt eller i andra avseenden än som framgår av yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p107 ft7">I 1 kap. 3 § YGL finns ett förbud mot censur. Av första stycket framgår sålunda att det inte får förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning först måste granskas av en myndighet eller något annat allmänt organ. Inte heller är det tillåtet för myndigheter och andra allmänna organ att utan stöd i yttrandefrihetsgrundlagen, på grund av det kända eller väntade innehållet i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, förbjuda eller hindra dess offentliggörande eller spridning bland allmänheten. I bestämmelsens andra stycke finns ett undantag som medger att det genom lag meddelas föreskrifter om granskning och godkännande av rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar som skall visas offentligt.</P> <P class="p394 ft15">76</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft7">Yttrandefrihetsgrundlagen är enligt 1 kap. 6 § första stycket tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 januari 2003 klargjordes att med sådana sändningar av radioprogram avses även direktsända och inspelade program ur en databas. Direktsändningar via Internet liksom uppspelningar via Internet av tidigare inspelningar som startar på tider som den som sänder bestämmer (webbsändningar) omfattas således av yttrandefrihetsgrundlagen och är att betrakta som radioprogram (prop. 2001/02:74 s. 41 f. och 97). Webbsändningar som startar på tider som mottagaren bestämmer kan också omfattas av grundlagen under förutsättning att kriterierna i den s.k. databasregeln i 1 kap. 9 § YGL är uppfyllda.</P> <P class="p396 ft7">I fråga om radioprogram som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige gäller enligt paragrafens andra stycke vad som i yttrandefrihetsgrundlagen föreskrivs om radioprogram i allmänhet.</P> <P class="p397 ft7">Tredje stycket i bestämmelsen ger möjlighet att i lag meddela undantag från bestämmelserna i yttrandefrihetsgrundlagen i fråga bl.a. om radioprogram som sänds genom tråd men inte är avsedda att tas emot av någon större allmänhet. Undantag får dock inte avse det som sägs i 1 kap. 2 och 3 §§ YGL. Dessa bestämmelser rör meddelarfrihet och förbud mot censur. I 1 kap. 3 § andra stycket RTVL görs undantag beträffande sändningar genom tråd som når högst 100 bostäder. Reglerna om vidaresändningsplikt i 8 kap. RTVL gäller dock sändningar som når fler än 10 bostäder. Utredningen har i sitt tidigare delbetänkande <SPAN class="ft8">Must carry </SPAN>(SOU 2003:109) föreslagit en ändring av 1 kap. 3 § RTVL så att för sändningar genom kabel som når 100 bostäder eller färre gäller endast 8 kap. 1 § RTVL samt i yttrandefrihetsgrundlagen endast 1 kap. 2 och 3 §§. Förslaget bearbetas för närvarande i regeringskansliet.</P> <P class="p398 ft7">I 1 kap. 7 § YGL säkerställs friheten från censur och spridningshinder samt rätten till vidarespridning och tillämpningen av vissa andra tryckfrihetsrättsliga grundsatser även i fråga om sändningar av radioprogram som når Sverige från utlandet. Den gäller både markbundna programsändningar och satellitförmedlade (prop. 1990/91:64 s. 111). I paragrafen räknas de regler upp som är tillämpliga på samtidig och oförändrad vidaresändning här i landet av radioprogram som avses i 6 § och som kommer från utlandet eller förmedlas hit genom satellitsändning men inte utgår från Sverige. I lagrummets andra stycke sägs att om riksdagen har godkänt en internationell</P> <P class="p399 ft15">77</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft7">överenskommelse om radioprogram får sådana föreskrifter som avses i 12 § andra stycket inte i strid med överenskommelsen hindra vidaresändning av radioprogram. I 12 § andra stycket föreskrivs att bestämmelserna i yttrandefrihetsgrundlagen inte hindrar att det i lag meddelas föreskrifter om förbud i övrigt mot kommersiell reklam i radioprogram eller om villkor för sådan reklam. En sådan internationell överenskommelse som avses är t.ex. den europeiska konventionen om gränsöverskridande television. Sverige har undertecknat men ännu inte ratificerat konventionen. I sammanhanget kan nämnas att utredningen har fått i uppdrag att lägga fram förslag till de ändringar i lagstiftningen som behövs för att Sverige skall kunna ratificera konventionen. Våra överväganden i frågan kommer att behandlas i vårt slutbetänkande.</P> <P class="p107 ft7">Rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd får enligt 3 kap. 2 § YGL regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Det allmänna skall enligt andra stycket eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Enligt tredje stycket skall det finnas möjlighet för sammanslutningar att få tillstånd att sända ljudradioprogram i lokala radiosändningar i den utsträckning som tillgängliga radiofrekvenser medger. Närmare föreskrifter härom meddelas i lag. För trådsändningar gäller enligt 3 kap. 1 § YGL etableringsfrihet. När det gäller sändningar av radioprogram på annat sätt än genom tråd, dvs. i praktiken genom radiosändning, är det inte praktiskt möjligt att upprätthålla en etableringsfrihet. För att radiofrekvensspektrum skall kunna utnyttjas på bästa sätt och för att Sverige skall kunna följa sina åtaganden enligt internationella överenskommelser om radiotrafik är det nödvändigt att ställa upp regler för frekvensfördelningen. Av denna anledning har det föreskrivits en möjlighet att i lag ge föreskrifter om tillstånd för sändningar av radioprogram och om villkor för sådana sändningar. Vid yttrandefrihetsgrundlagens tillkomst uttalade departementschefen att i ordet villkor inbegrips ett sådant system med avtal mellan staten och tillståndshavarna som då gällde (prop. 1990/91:64 s. 116). Vidare uttalades att i sådana fall då ett programföretag som sänder på annat sätt än genom tråd är bundet av avtal rörande programverksamheten bör avtalets villkor givetvis gälla även i den mån programutsändningen till någon del samtidigt sker genom trådsändning. Numera har konstruktionen med avtal mellan regeringen och programföretagen ersatts av ett system med</P> <P class="p400 ft15">78</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">tillstånd som får förenas med vissa villkor vilka framgår av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (se vidare nedan i avsnitt 2.3.2).</P> <P class="p200 ft7">I fråga om sådana begränsningar i sändningsrätten som avses i 3 kap. 1 och 2 §§ YGL gäller enligt 3 § vad som föreskrivs om begränsningar av grundläggande fri- och rättigheter i 2 kap. 12 § andra – femte styckena och 13 § RF. Av dessa bestämmelser följer bl.a. att begränsning får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle, att begränsningen aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och ej heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Yttrandefriheten och informationsfriheten får enligt 2 kap. 13 § första stycket RF begränsas med hänsyn till bl.a. rikets säkerhet och förebyggandet och beivrandet av brott. I övrigt får sådana begränsningar ske endast om särskilt viktiga skäl föranleder det. Enligt tredje stycket samma lagrum anses meddelande av föreskrifter som utan avseende på yttrandes innehåll närmare reglerar visst sätt att sprida eller mottaga yttranden inte som en begränsning av yttrandefriheten och informationsfriheten.</P> <P class="p401 ft7">Enligt 3 kap. 4 § YGL avgör den som sänder självständigt vad som skall förekomma i programmen. Föreskriften är i första hand ett skydd i förhållande till tillståndsgivaren (dvs. staten) men är också avsedd att lämna ett utrymme även för normgivning som ålägger den som sänder radioprogram att värna sitt oberoende gentemot andra, exempelvis annonsörer (prop. 1990/91:64 s. 117). Skyddet gäller den som ligger bakom programmet, dvs. den som är skyldig att utse utgivare (a. prop. s. 117).</P> <P class="p71 ft7">I 3 kap. 5 § YGL finns en föreskrift om att frågor om rätt att sända radioprogram skall kunna prövas av domstol eller av en på visst sätt sammansatt nämnd. Prövningen av beslut av regeringen skall göras av domstol och behöver endast avse beslutets laglighet. Rätten till domstolsprövning gäller alla radio- och trådsändningar, även närradio och tillståndsfria trådsändningar till allmänheten (prop. 1990/91:64 s. 89 f.).</P> <P class="p103 ft7">Av 3 kap. 6 § YGL följer ett bemyndigande att i lag meddela föreskrifter om skyldighet att bevara och tillhandahålla inspelningar av sända radioprogram för granskning och överlämna dem till arkiv.</P> <P class="p402 ft15">79</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft8"><SPAN class="ft8">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft67">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P> <P class="p386 ft7">Regler om tillstånd att sända ljudradio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> finns i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844). Där föreskrivs i 2 kap. 1 § att det krävs tillstånd att sända ljudradio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av radiovågor på frekvens under 3 gigahertz. Som tidigare sagts är tillståndsplikten motiverad av den begränsade tillgången på frekvenser. Sändningar i tråd eller över satellit är däremot tillståndsfria.</P> <P class="p97 ft7">Enligt lagrummets andra stycke krävs inte tillstånd för sändningar av sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> som sker från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt radio- och TV- lagen. Tillstånd krävs inte heller för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade och som äger rum under högst fyra timmar om dygnet från en sådan radiosändare. Bestämmelsen medger t.ex. att radiotidningar sänds utan tillstånd (prop. 1995/96:160 s. 158).</P> <P class="p121 ft7">I bestämmelsens sista stycke framhålls att föreskrifter om tillstånd att inneha eller använda radiosändare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</P> <P class="p66 ft7">Enligt 2 kap. 2 § RTVL är det regeringen som meddelar tillstånd att sända <NOBR>TV-program.</NOBR> Därutöver har Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> enligt lagrummets fjärde stycke, en möjlighet att meddela tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> under en begränsad tid om högst två veckor. Det kan vara fråga om sändningar från evenemang eller provsändningar. Verket har en möjlighet att ställa upp sådana villkor för sändningarna som anges i 3 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ RTVL. Eftersom det normalt saknas anledning att tillämpa bestämmelserna i 6 och 7 kap. RTVL om sändningarnas innehåll och om reklam på dessa tillfälliga sändningar föreskrivs att verket får besluta om undantag från bestämmelserna i dessa båda kapitel (prop. 1995/96:160 s. 159).</P> <P class="p65 ft7">Av 2 kap. 3 § RTVL framgår att den som bedriver en sändningsverksamhet för vilken det inte behövs tillstånd och den som för någon annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller upplåter satellitkapacitet (satellitentreprenör) skall anmäla sig för registrering hos Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR></P> <P class="p97 ft7">Lagens tredje kapitel innehåller bestämmelser om sändningar med tillstånd av regeringen. Det gäller därmed såväl tillstånd att sända TV som tillstånd att till hela landet eller utlandet sända ljudradioprogram, liksom för lokala digitala ljudradiosändningar. Före radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> införande gällde ett system där endast vissa grundläggande krav för sändningsrätten föreskrevs i radiolagen.</P> <P class="p404 ft15">80</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft7">Övriga krav och villkor för sändningsrätten framgick av ett avtal mellan regeringen och programföretaget. Vissa av de villkor som fick ställas upp i avtalet framgick av en bestämmelse i radiolagen. Eftersom denna avtalskonstruktion överensstämde dåligt med de konstitutionella reglerna förespråkade regeringen i stället den lösning som i dag finns i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (se prop. 1995/96:160 s. 82 f.). Nu gäller att endast vissa skyldigheter som gäller för alla sändningar av en viss art framgår direkt av lagen, liksom bestämmelser om själva sändningsinnehållet och tillståndets innebörd och bestånd. Härtill hör bestämmelser om tillståndstidens längd, förutsättningar för förlängning av tillstånd, återkallelse av tillstånd samt straffbestämmelser. I övrigt sker regleringen av sändningarna genom villkor i tillstånden. Vilka villkor som får meddelas anges uttömmande i lagen.</P> <P class="p104 ft7">I 3 kap. 1 § RTVL föreskrivs således att sändningstillstånd som meddelas av regeringen får förenas med villkor som innebär att sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i ljudradion och televisionen. Kraven i 3 kap. 1 § RTVL har sitt ursprung i radiolagen (1966:755). De motiverades av att ett enda företag, Sveriges Radio, fick en ensamrätt att sända TV i marknätet. Med ett sådant system ansågs det nödvändigt att företaget skulle inta en oavhängig hållning till olika åsiktsyttringar och smakriktningar samt att allsidigt belysa de skiftande företeelserna i samhället (prop. 1966:149 s. 29). Än i dag är SVT, UR och TV4 ensamma om att sända TV i det analoga marknätet. Villkor om att sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i televisionen finns därför med i deras respektive sändningstillstånd. Dessa villkor gäller även för företagens tillstånd att sända TV med digital teknik. Övriga programföretag under svensk jurisdiktion har endast ett villkor om att utöva sändningsrätten sakligt.</P> <P class="p405 ft7">Enligt 3 kap. 1 § andra stycket RTVL får ett sändningstillstånd därutöver förenas med villkor som anges i <NOBR>2–4</NOBR> §§. Några andra villkor för rätten att sända får regeringen inte ställa. En annan sak är att regeringen kan ställa villkor för rätt till statsbidrag. Brott mot ett sådant villkor innebär dock inte annat än att regeringen kan låta bli att betala ut bidraget och företaget kan redan från början avböja utan att det påverkar dess rätt att sända (prop. 1995/96:160 s. 162).</P> <P class="p71 ft7">I 3 kap. 2 § RTVL finns en katalog med villkor som kan uppställas i sändningstillstånd.</P> <P class="p406 ft15">81</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p407 ft7">Enligt p. 1 får regeringen föreskriva att programföretaget skall sända program till hela landet eller till en viss del av landet, vilket ger stöd för regeringen att ställa krav på att sändningarna skall nå en viss andel av landets befolkning.</P> <P class="p66 ft7">Med stöd av p. 2 kan regeringen ställa krav på att ett programföretag skall sända under en viss minsta tid. I tillstånden uttrycks detta vanligen som ett minsta antal timmar per vecka.</P> <P class="p66 ft7">I p. 3 ges möjlighet att ställa krav på programföretaget att samtidigt sända ett visst minsta antal program i varje område. Av nuvarande 3 kap. 6 § framgår att en tillståndshavare har rätt att samtidigt sända det antal program i varje område under den del av dygnet som anges i tillståndet. I denna punkt anges i stället att regeringen kan ställa upp krav på att programföretaget skall sända ett visst antal samtidiga program. Sådana krav ställs för närvarande på SVT och SR.</P> <P class="p65 ft7">Enligt p. 4 kan krav ställas på att programföretaget skall bereda utrymme för sändningar som är särskilt anpassade för syn- eller hörselskadade enligt 2 kap. 1 § andra stycket. Denna punkt syftar till att ge stöd för krav på att programföretaget distribuerar program det inte självt producerat, i första hand radiotidningar och motsvarande. Med hänsyn till innehållet i 3 kap. 4 § YGL om att den sändande självständigt avgör vad som skall förekomma i programmen måste villkoret emellertid uttryckas som en allmän skyldighet (prop. 1995/96:160 s. 163).</P> <P class="p65 ft7">Krav på att utforma sändningar på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade kan uppställas med stöd av p. 5. Att regeringen kunde ställa ett villkor om att utforma sändningar på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade ansågs först följa av kravet om att sända ett mångsidigt programutbud. I samband med radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> införande fann riksdagen lämpligt att ge klart uttryck för detta i lagen. Bemyndigandet ger enligt förarbetena regeringen rätt att ställa villkor om olika åtgärder för att personer med t.ex. syn- eller hörselnedsättning skall kunna ta del av programmen, exempelvis genom textning. Det är också möjligt att ange omfattningen av åtgärderna, t.ex. att en viss lägsta andel av programmen skall vara textade (prop. 1995/96:160 s. 163). Sådana villkor kan ställas upp även i tillstånd till andra programföretag än avgiftsfinansierade.</P> <P class="p107 ft7">Punkten 6 ger stöd för att föreskriva att ett programföretag skall bereda utrymme för sändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen (prop. 1995/96:160 s. 164). Ett sådant villkor har tagits</P> <P class="p278 ft15">82</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">in i SVT:s sändningstillstånd innebärande att SVT måste lämna utrymme för sändningar från UR.</P> <P class="p200 ft7">Villkoret i p. 7 om skyldighet att använda en viss sändningsteknik infördes genom radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och ansågs nödvändigt för att staten skulle kunna ha något inflytande på introduktionen av ny teknik (prop. 1995/96:160 s. 164). Möjligheten att föreskriva att programföretag skall samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor kom till i samband med att de digitala sändningarna påbörjades. Kravet är föranlett bl.a. av att den digitala tekniken förutsätter att olika programföretags programbärande signaler förs samman till en gemensam signal (multiplexering) innan den sänds ut gemensamt (prop. 1997/98:184 s. 68). I nu gällande sändningstillstånd har villkoret formulerats som att vissa delar i det s.k. samverkansavtalet om multiplexering, åtkomstkontrollsystem m.m. och elektronisk programguide utgör villkor för tillståndet.</P> <P class="p398 ft7">I p. 8 ges möjlighet att föreskriva att programföretaget skall använda viss radiosändare. Bestämmelsens föregångare fanns i radiolagen (1966:755) och hade till syfte att möjliggöra att danska sändningar, i avsikt att förbättra mottagningsförhållandena i Danmark, får sändas ut från svensk botten (prop. 1995/96:160 s. 164). En liknande möjlighet fanns i fråga om finska sändningar. I tillstånden för analoga sändningar har villkor meddelats med stöd av bemyndigandet i punkten innebärande att programföretagen är skyldiga att köpa utsändningstjänster för analoga marksändningar från Teracom AB. I nu gällande tillstånd för sändning av <NOBR>TV-program</NOBR> med digital teknik finns inte några krav på användning av vissa radiosändare.</P> <P class="p408 ft7">Villkor får vidare ges att programföretaget skall ta hänsyn till ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen (p. 9).Vid införandet av bestämmelsen anförde departementschefen att med uttrycket ”ljudradions och televisionens särskilda genomslagskraft” avses att medierna vänder sig till hemmen och till en stor allmän publik, där alla åldrar är företrädda, samt att programmen kan påverka lyssnare och tittare starkt. Han ansåg det därför naturligt att de ansvariga för sändningarna iakttar varsamhet med program som har sådan karaktär att man kan förstå att delar av publiken kommer att uppröras eller skrämmas (prop. 1990/91:149 s. 142). Bestämmelsen överlappas i viss mån av 6 kap. 2 § RTVL, men den sistnämnda tar huvudsakligen sikte på att skydda barn.</P> <P class="p409 ft15">83</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p407 ft7">Villkor får enligt p. 10 meddelas att tillståndshavaren skall iaktta bestämmelsen i 6 kap. 3 § första stycket RTVL om beriktigande även i fråga om ljudradion. Som framgår av ordalydelsen gäller bestämmelsen endast ljudradion.</P> <P class="p66 ft7">Möjligheten att föreskriva krav på att sända genmäle ansågs ursprungligen inrymt i radiolagens krav på opartiskhet och saklighet (prop. 1966:149 s. 39 f.). Numera finns ett bemyndigande i p. 11 att ställa upp villkor om skyldighet att sända genmälen. I prop. 1977/78:91 s. 144 förklarades att genmäle avser angrepp mot åsikter eller personer och anknyter till radiolagens krav på opartiskhet. Ett genmäle måste – i motsats till ett beriktigande – oftast utformas och framföras av den berörde själv (prop. 1995/96:160 s. 100). Av artikel 23 i <NOBR>TV-direktivet</NOBR> framgår att den vars legitima intressen, i synnerhet vederbörandes rykte och goda namn, har skadats av påståenden om felaktiga fakta i ett <NOBR>TV-program,</NOBR> har rätt till beriktigande eller motsvarande. I Sverige har statsmakterna ansett att en lagstadgad rätt till beriktigande är tillräcklig för uppfyllande av TV- direktivets krav (a. prop. s. 103). Rätten till genmäle kan således endast föreskrivas i tillståndsvillkor. I sammanhanget bör nämnas att det finns särskilda bestämmelser till skydd för den som blivit utsatt för förtal, förolämpning eller otillbörlig marknadsföring. Dessa gäller oberoende av om särskilda villkor tagits in i sändningstillståndet och oavsett om programföretaget har skyldighet att följa radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> regler.</P> <P class="p410 ft7">Av p. 12 följer att en skyldighet att i programverksamheten respektera den enskildes privatliv kan föreskrivas i tillståndsvillkor.</P> <P class="p236 ft7">I p. 13 ges möjlighet att som villkor för tillstånd ställa upp ett krav att programföretaget skall sända ett mångsidigt programutbud. Bestämmelsen avser att hindra ett programföretag från att t.ex. ge programverksamheten en ensidig inriktning mot underhållningsprogram eller billiga inköpta program (prop. 1990/91:149 s. 140). Den kom till i samband med att den tredje marksända kanalen, dvs. TV4, startades. Dessförinnan hade motsvarande krav ställts på public <NOBR>service-företagen</NOBR> i avtal. Det generella målsättningsvillkoret ”sända ett mångsidigt programutbud” får med stöd av denna punkt förenas med tillhörande exemplifierade villkor om vad som skall gälla just för det aktuella företaget (1995/96:160 s. 85). Regeringen kan således ställa upp en rad krav på programutbudet såsom att sända viss minsta mängd nyheter, barnprogram, teater, att sända regionalt producerade program och program för språkliga och etniska minoriteter etc. Under denna punkt faller också krav på produktion utanför</P> <P class="p349 ft15">84</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">programföretaget självt (a. prop. s. 164 f.). I tillstånden till SVT, UR och TV4 förekommer flera krav som är hänförliga till villkoret om ett mångsidigt programutbud. I förarbetena till radio- och TV- lagen påpekades att en viss restriktivitet bör iakttas vid utformningen av specificerade villkor mot bakgrund av bestämmelsen i 3 kap. 4 § YGL om det redaktionella oberoendet. Samtidigt framhölls att specificerade bestämmelser har de fördelarna att programföretaget får en bättre uppfattning om vad det har att rätta sig efter och att de övervakande myndigheternas kontroll av att villkoret följs underlättas (a. prop. s. 85).</P> <P class="p71 ft7">Punkten 14, om villkor att regionalt sända och producera program, infördes främst med avseende på TV4:s verksamhet. Att regionalt sända program innebär att programmen skall nå befolkningen i en viss region. Det kan även innefatta en skyldighet att låta utsändningen av programmen ske från regionen. Med att regionalt producera program menas att programmen i huvudsak har framställts i en region (prop. 1996/97:101 s. 20).</P> <P class="p93 ft7">Villkor får vidare föreskrivas om att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det (p. 15). SVT har med stöd av denna punkt meddelats ett villkor att kostnadsfritt sända meddelanden av detta slag om en myndighet begär det. TV4 har i sitt tillstånd ålagts att i nödsituationer kostnadsfritt sända sådana meddelanden. I sändningstillståndet för NonStop Television 2.0 AB:s tillstånd att sända programtjänsten NonStop Film finns ett villkor om att bolaget kostnadsfritt skall sända varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som skall skydda människor, egendom eller miljö om en myndighet begär det. Här kan nämnas att utredningen enligt Dir. 2000:43 har i uppdrag att överväga om det mot bakgrund av Sveriges medlemskap i EU bör göras någon ändring av bestämmelserna om vilka skyldigheter att sända myndighetsmeddelanden som kan åläggas programföretagen.</P> <P class="p411 ft7">Av p. 16 framgår att det får föreskrivas en skyldighet att till Granskningsnämnden för radio och TV lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de villkor som har meddelats enligt denna lag. Be- stämmelsen är motiverad av att Granskningsnämnden kan ha behov av annat än inspelningsmaterial, t.ex. programtablåer och sponsorsavtal, för att kunna utöva tillsyn över efterlevnaden av tillståndsvillkoren.</P> <P class="p412 ft15">85</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft7">Ett villkor meddelat med stöd av p. 17, att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de inte endast kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändningsområdet, innebär att det är förbjudet för programföretaget att kryptera sändningarna. Bestämmelsen infördes för första gången med radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och motiverades med att en sändning av ett public <NOBR>service-bolag</NOBR> inte bör krypteras i avsikt att programföretaget skall kunna ta betalt av publiken, vilket hänger samman med den begränsade tillgången på frekvensutrymme. Vill programföretaget ta betalt av lyssnare eller tittare får det använda sig av tillståndsfria sändningsformer, dvs. satellit- och trådsändningar (prop. 1995/96:160 s. 165). Krypteringsförbudet omfattar inte kryptering som sker för att t.ex. av upphovsrättsliga skäl begränsa möjligheterna att ta emot sändningarna utanför Sverige(a. prop. s. 85).</P> <P class="p414 ft7">Slutligen finns i p. 18 en möjlighet att i villkor kräva att ett programföretag skall utarbeta en beredskapsplan för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred samt lämna planen till regeringen och till den myndighet som regeringen bestämmer. Fram till utgången av år 1996 ställdes beredskapskrav på SVT, SR och UR i avtal mellan staten och programföretagen. Med hänsyn till att konstruktionen med avtal mellan regeringen och programföretagen övergivits i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> behövdes i stället en laglig möjlighet att ställa motsvarande krav i form av tillståndsvillkor. Villkor om beredskapsplan för verksamheten finns i sändningstillstånden för SVT och UR. Det finns dock inget hinder mot att ställa motsvarande krav på andra programföretag än public <NOBR>service-bolagen</NOBR> (prop. 1996/97:158 s. 39 f.).</P> <P class="p415 ft7">I 3 kap. 3 § första stycket RTVL uttalas att villkor för sändningstillstånd också får avse förbud mot att sända reklam eller andra annonser och även andra sponsrade program än sådana som anges i vissa bestämmelser i lagen. Dessa förbud kan i princip uteslutande användas i tillstånden till public <NOBR>service-bolagen.</NOBR> Det villkor som anges i andra stycket om förbud mot att diskriminera annonsörer används däremot i tillståndet till såväl reklamfinansierad <NOBR>fri-TV</NOBR> under svensk jurisdiktion, dvs. TV4, som <NOBR>betal-TV-företag</NOBR> som är etablerade i Sverige.</P> <P class="p65 ft7">Bestämmelsen i 3 kap. 4 § RTVL möjliggör att ett villkor i sändningstillstånd får innebära att ägarförhållandena och inflytandet i ett företag som erhåller tillståndet inte får förändras mer än i begränsad omfattning. Den infördes vid radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> tillkomst. Ett motsvarande krav hade dock ansetts möjligt att ställa</P> <P class="p278 ft15">86</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">redan tidigare, i avtalet med den tredje marksända <NOBR>TV-kanalen,</NOBR> dvs. TV4 AB. Vid valet av det programföretag som skulle få programkoncessionen eftersträvade statsmakterna att det skulle vara ett företag med en bred krets av ägare, gärna med ägare från olika sektorer av det svenska samhället. Ett ytterligare mål var att sammansättningen skulle bli sådan att maktkoncentrationen inom de svenska massmedierna inte förstärktes (prop. 1990/91:149 s. 15 f.) I syfte att säkerställa dessa mål togs i avtalet mellan staten och TV4 AB in en möjlighet för staten att säga upp detsamma om det under avtalstiden skedde mer betydelsefulla förändringar i företagets ägarkrets. I specialmotiveringen till 3 kap. 4 § RTVL anförde regeringen att ett villkor av detta slag otvivelaktigt är en yttrandefrihetsinskränkning, men att statsmakterna har ansett att ett sådant villkor bör få uppställas. Den nya bestämmelsen gav stöd åt de villkor om ägande som redan fanns i avtalet med TV4 AB. Eftersom aktier kan säljas fritt vore det helt meningslöst att ställa upp villkor om ägande om villkoret inte också gällde under tillståndstiden (prop. 1995/96:160 s. 166).</P> <P class="p405 ft7">Enligt 3 kap. 6 § RTVL innebär ett tillstånd som meddelats av regeringen rätt att samtidigt sända det antal program i varje område under den del av dygnet som anges i tillståndet.</P> <P class="p80 ft7">I 3 kap. 7 § RTVL anges att ett tillstånd som meddelats av regeringen gäller för viss tid. Någon viss tid har dock inte angetts i lagen. När det gäller tillstånd som har meddelats för en tid av minst fyra år förlängs detta på oförändrade villkor med ytterligare fyra år, om tillståndshavaren önskar det och regeringen inte senast två år före tillståndstidens utgång meddelat att tillståndet inte kommer att förlängas eller att regeringen önskar förändra villkoren.</P> <P class="p93 ft7">Att den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen avser att förena med tillståndet innan regeringen meddelar beslut om sådant tillstånd framgår av 3 kap. 8 § RTVL. Där klargörs vidare att ett beslut om sändningstillstånd endast får innehålla villkor som den sökande har godtagit.</P> <P class="p390 ft8"><SPAN class="ft8">2.3.3</SPAN><SPAN class="ft67">Förordningen om marksänd digital TV</SPAN></P> <P class="p92 ft7">Förordningen (1997:894) om marksänd digital TV trädde i kraft den 15 december 1997. Föreskrifterna i förordningen skall tillämpas vid annonsering om möjligheter att få tillstånd för digitala TV- sändningar och handläggning av ansökningar om tillstånd (1 §). 2 §</P> <P class="p416 ft15">87</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft7">innehåller vissa definitioner. Regeringen beslutar enligt 3 § vilka områden och vilket sändningsutrymme som får upplåtas för digitala <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Sedan regeringen fattat ett sådant beslut skall Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> enligt 4 § genom annonser i dagspressen och på annat lämpligt sätt informera allmänheten om beslutet och möjligheten att få tillstånd enligt 2 kap. 2 § första stycket RTVL för digitala <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> 5 och 6 §§ innehåller närmare anvisningar för bl.a. ansökans innehåll. Enligt 6 § första stycket skall exempelvis den sökande i ansökan uppge det eller de områden ansökan avser samt den eller de delar av dygnet under vilka sändningarna skall äga rum.</P> <P class="p121 ft7">I 7 § anges att det av ansökan särskilt skall framgå om den sökande kan godta att sändningstillståndet förenas med villkor som får ställas enligt 3 kap. 1, 2 och 4 §§ RTVL och som avser skyldighet att</P> <P class="p417 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft73">sända </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> med digital teknik,</P> <P class="p418 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft73">sända över det eller de områden som regeringen har bestämt,</SPAN></P> <P class="p419 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft73">sända </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> under i genomsnitt minst 50 timmar per vecka under ett kalenderår eller, om tillståndet endast avser del av dygnet, under en proportionellt kortare tid,</P> <P class="p418 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft73">utöva sändningsrätten sakligt,</SPAN></P> <P class="p419 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft73">ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen,</SPAN></P> <P class="p418 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft73">i programverksamheten respektera den enskildes privatliv,</SPAN></P> <P class="p418 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft73">sända ett mångsidigt programutbud,</SPAN></P> <P class="p419 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft73">kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten om en myndighet begär det,</SPAN></P> <P class="p420 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft73">till Granskningsnämnden för radio och TV lämna uppgifter som är nödvändiga för nämndens bedömning om sända program stämmer överens med de krav som gäller för programverksamheten, och</SPAN></P> <P class="p421 ft7"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft59">iaktta att ägarförhållandena och inflytandet i företaget inte får förändras mer än i begränsad omfattning.</SPAN></P> <P class="p237 ft7">I lagrummets andra stycke sägs att avseende sådana uppgifter som avses i 7 skall sökanden bifoga en programförklaring enligt de anvisningar som framgår av ansökningsblanketten.</P> <P class="p66 ft7">Av ansökan skall vidare, enligt lagrummets tredje stycke, framgå om den sökande önskar förena sändningstillståndet med villkor</P> <P class="p422 ft15">88</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">enligt 3 kap. 2 § p. 14 RTVL, som avser skyldighet att regionalt sända och producera program.</P> <P class="p200 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall enligt 9 § överlämna ansökningarna jämte ett motiverat förslag till fördelning av tillstånden till regeringen för prövning . Av förslaget skall framgå om</P> <P class="p423 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft74">den sökande har tekniska och finansiella förutsättningar att bedriva sändningar enligt 6 § andra stycket,</SPAN></P> <P class="p424 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft73">den sökande kan delta i samverkan om multiplexering, åtkomstkontroll och elektroniska programguider enligt 6 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p424 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft73">de villkor som anges i 7 § första stycket kan komma att godtas av sökanden,</SPAN></P> <P class="p424 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft73">den sökande önskar förena sändningstillståndet med det villkor som anges i 7 § tredje stycket,</SPAN></P> <P class="p425 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft73">programföretag som redan sänder med tillstånd av regeringen enligt 2 kap. 2 § första stycket RTVL kan ges tillfälle att medverka,</SPAN></P> <P class="p426 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft73">flera av varandra oberoende företag kan delta,</SPAN></P> <P class="p426 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft73">fler än ett företag kan sända program till visst område, samt om</SPAN></P> <P class="p152 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft73">fler än ett företag kan disponera en multiplex.</SPAN></P> <P class="p427 ft7">I 9 § andra stycket föreskrivs vidare att det av förslaget skall framgå i vilken utsträckning programutbudet som helhet kan tilltala olika intressen och smakriktningar samt i vilken utsträckning lokala och regionala <NOBR>TV-program</NOBR> kan ges företräde, liksom <NOBR>TV-program</NOBR> som är förankrade i den svenska kulturkretsen.</P> <P class="p390 ft8"><SPAN class="ft8">2.3.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft67">TV-standarder</SPAN></NOBR></P> <P class="p428 ft8">Allmänt</P> <P class="p429 ft7">Med <NOBR>TV-standarder</NOBR> avses de tekniska specifikationer som anger hur de informationsbärande elektriska signalerna skall utformas i sändarled och i mottagningsutrustning. Används olika sinsemellan slutna system för digitala <NOBR>TV-sändningar</NOBR> finns det risk för att konsumenternas valfrihet begränsas och konkurrensen på marknaden hämmas. Genom standardisering inom systemen för digitala TV- sändningar säkras valfriheten samt gynnas konkurrensen mellan operatörer och innehavare av immaterialrätter. Dessutom skapas förutsättningar för lägre priser på mottagningsutrustning, eftersom</P> <P class="p430 ft15">89</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB33987x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft7">större serietillverkning möjliggörs. Konsumenternas intresse av valfrihet och lägre priser och mottagartillverkarnas intresse av stora produktionsserier kan i vissa fall komma i konflikt med marknadsaktörers intresse av att knyta kunder till sig under långa perioder i egna slutna system. För att lösa olika standardiseringsfrågor inom området för digitala <NOBR>TV-sändningar</NOBR> finns det dels särskild reglering på området, dels ett samarbete mellan inblandade aktörer i syfte att träffa frivilliga överenskommelser.</P> <P class="p278 ft8"><NOBR>EG-rättslig</NOBR> reglering</P> <P class="p431 ft7">Frågor som rör <NOBR>TV-standarder</NOBR> bevakas inom EU. I syfte att främja utvecklingen av <NOBR>digital-TV</NOBR> antogs rådets direktiv 95/47/EG av den 24 oktober 1995 om tillämpning av standarder för sändning av televisionssignaler<A href="#page_87"><SPAN class="ft47">1 </SPAN></A><NOBR>(TV-standardsdirektivet).</NOBR> Detta direktiv har upphört i och med ikraftträdandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv)<A href="#page_87"><SPAN class="ft47">2</SPAN></A><A href="#page_87">, </A>2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv)<A href="#page_87"><SPAN class="ft47">3 </SPAN></A>och 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster)<A href="#page_87"><SPAN class="ft47">4</SPAN></A><A href="#page_87">.</A></P> <P class="p415 ft7">I det nya regelverket regleras bl.a. <NOBR>TV-standarder.</NOBR> Flertalet av bestämmelserna i <NOBR>TV-standardsdirektivet</NOBR> har förts över till det nya regelverket. I fråga om <NOBR>TV-standarder</NOBR> finns bestämmelser om t.ex. driftskompatibiliteten hos digital televisionsutrustning för konsumenter (artikel 24 i direktivet om samhällsomfattande tjänster), tillämpningsprogram (artikel 18 i ramdirektivet och artikel 5.1 i tillträdesdirektivet), att digitala <NOBR>TV-tjänster</NOBR> som sänds i bredbandsformat även skall vidarebefordras i bredbandsformat (artikel 4.2 i tillträdesdirektivet) och vissa villkor för system för villkorad tillgång (artikel 6 i tillträdesdirektivet).</P> <P class="p65 ft7">Med tillämpningsprogram (API) avses den mjukvara som finns i mottagningsutrustning och som gör att bl.a. interaktiva tjänster fungerar. Villkorad tillgång (CA) innebär att ett program eller en</P> <P class="p432 ft38"><SPAN class="ft36">1</SPAN><SPAN class="ft37">EGT L 281, 23.11.1995, s. 51 (Celex 31995L0047)</SPAN></P> <P class="p433 ft38"><SPAN class="ft36">2</SPAN><SPAN class="ft37">EGT L 108, 24.4.2002, s. 7 (Celex.32002L0019)</SPAN></P> <P class="p433 ft38"><SPAN class="ft36">3</SPAN><SPAN class="ft37">EGT L 108, 24.4.2002, s. 33 (Celex 32002L0021)</SPAN></P> <P class="p149 ft16"><SPAN class="ft36">4</SPAN><SPAN class="ft39">EGT L 108, 24.4.2002, s. 51 (Celex 32002L0022)</SPAN></P> <P class="p150 ft15">90</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">tjänst krypteras så att leverantören kan kontrollera tillgången till programmet eller tjänsten.</P> <P class="p200 ft7">Genom artikel 17 i ramdirektivet föreskrivs en ny standardiseringsprocedur. Kommissionen skall därvid upprätta en förteckning över standarder och/eller specifikationer som skall fungera som ett stöd för främjandet av ett harmoniserat tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät, elektroniska kommunikationstjänster och tillhörande faciliteter och tjänster. Förteckningen skall offentliggöras. Medlemsstaterna skall enligt samma artikel främja användningen av sådana standarder och/eller specifikationer som kommissionen förtecknat och offentliggjort. För det fall en sådan förteckning inte offentliggjorts skall medlemsstaterna främja användningen av sådana standarder och/eller specifikationer som antagits av europeiska standardiseringsorgan. Tillämpas de standarder och/eller specifikationer som kommissionen förtecknat och offentliggjort inte på ett tillfredsställande sätt får kommissionen föreskriva att de skall vara obligatoriska i medlemsländerna.</P> <P class="p434 ft8">Nationell reglering</P> <P class="p429 ft7">I Sverige regleras standardfrågor genom lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio- och <NOBR>TV-signaler,</NOBR> förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och <NOBR>TV-signaler</NOBR> och Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> föreskrifter på området (se RTVFS <NOBR>1998:1–3).</NOBR> Verkets rätt att meddela föreskrifter om standarder gäller standarder för sändningssystem, viss utrustning för <NOBR>TV-mottagare</NOBR> samt utrustning för och teknisk funktionsförmåga hos system för villkorad tillgång till digitala <NOBR>TV-tjänster.</NOBR> Genom regleringen har det EG- rättsliga regelverket på området genomförts.</P> <P class="p59 ft7"><NOBR>TV-standarder</NOBR> kan även regleras genom villkor för sändningstillstånd meddelade enligt 3 kap. 2 § 7 RTVL. Genom den bestämmelsen får ett villkor meddelas som avser, förutom att använda viss sändningsteknik, skyldighet att samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor. Härigenom kan valet av oreglerade standarder samordnas mellan tillståndshavare på frivillig väg. Sådana villkor har meddelats tillståndshavarna i det digitala marknätet. <NOBR>TV-standarder</NOBR> som på detta sätt samordnas i det digitala marknätet är system för villkorad tillgång (CA) och tillämpningsprogram (API).</P> <P class="p71 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har tillsynsansvar på området för <NOBR>TV-stan-</NOBR> darder. På uppdrag av regeringen har verket att följa utvecklingen</P> <P class="p416 ft15">91</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft7">och uppmuntra den frivilliga branschanpassningen för användningen av en gemensam standard för tillämpningsprogram (regeringsbeslut <NOBR>2003-09-04</NOBR> nr 4).</P> <P class="p435 ft8">Standardiserings- och branschorgan</P> <P class="p386 ft7">I det standardiseringsarbete som sker på såväl internationell som nationell nivå har olika standardiserings- och branschorgan en viktig roll.</P> <P class="p66 ft7">Europeiska standardiseringskommitten (CEN), Europeiska kommittén för standardisering inom elområdet (Cenelec) och Europeiska institutet för elstandarder (ETSI) är erkända europeiska standardiseringsorgan. Enligt artikel 17 i ramdirektivet har kommissionen rätt att begära att standarder skall utarbetas av dessa standardiseringsorgan. Kommissionen ersätter standardiseringsorganen för deras arbete med dessa s.k. mandaterade standarder.</P> <P class="p97 ft7">Det viktigaste branschorganet för <NOBR>digital-TV-teknik</NOBR> är Digital Video Broadcasting (DVB). I organet samarbetar ett stort antal organisationer och företag från både europeiska och utomeuropeiska länder. Organet arbetar med att ta fram standarder för att underlätta övergången från analog till digital distribution av TV via mark, kabel och satellit. Bland annat standardiseringsorganen ETSI och Cenelec har antagit standardförslag som DVB har utarbetat.</P> <P class="p97 ft7">DVB har utarbetat en standard för digitala marksändningar, <NOBR>DVB-T.</NOBR> Standarden, som har godkänts av ETSI, skall enligt Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> författning RTVFS 1998:1 tillämpas vid utsändning av digitala <NOBR>TV-signaler</NOBR> i marknätet. Motsvarande standarder har utarbetats för digitala satellitsändningar <NOBR>(DVB-S)</NOBR> och digitala kabel- <NOBR>TV-sändningar</NOBR> <NOBR>(DVB-C).</NOBR> DVB har också utarbetat ett öppet gränssnitt för tillämpningsprogram (API), kallat <NOBR>DVB-MHP</NOBR> (Multimedia Home Platform). <NOBR>DVB-MHP</NOBR> har fastställts av ETSI.</P> <P class="p65 ft7">NORDIG är ett nordiskt samarbetsprojekt i vilket olika aktörer inom den svenska/nordiska marknaden ingår. NORDIG arbetar för att ena medlemmarna om den teknik som mottagningsutrustning för <NOBR>digital-TV</NOBR> skall innehålla. Arbetet sker med utgångspunkt i de standarder som DVB utarbetat. 1998 tog NORDIG fram en första kravspecifikation för <NOBR>digital-TV-boxar.</NOBR> Det långsiktiga målet är en kravspecifikation för en box som kan ta emot <NOBR>digital-TV-</NOBR> sändningar oavsett distributionsform. Den 16 oktober 2002 antogs</P> <P class="p68 ft15">92</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p436 ft7">en plan inom NORDIG för övergången till <NOBR>DVB-MHP</NOBR> som gemensamt öppet gränssnitt för tillämpningsprogram.</P> <P class="p437 ft23"><SPAN class="ft23">2.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft66">Digital-TV-kommitténs</SPAN></NOBR> förslag</P> <P class="p429 ft7">Digital <NOBR>TV-kommittén</NOBR> hade till uppgift att följa och utvärdera de markbundna digitala <NOBR>TV-sändningarna</NOBR> under den första etappen. Kommittén medverkade även vid urvalet av programföretag som skulle erhålla sändningstillstånd, samt lämnade fortlöpande till regeringen förslag till förändringar av de regler som gäller för verksamheten. Kommittén överlämnade i november 2001 sitt slutbetänkande <SPAN class="ft8">Digital TV – modernisering av marknätet </SPAN>(SOU 2001:90) till kulturministern.</P> <P class="p59 ft7"><NOBR>Digital-TV-kommitténs</NOBR> förslag innebar bl.a. att de digitala sändningarna av public <NOBR>service-programmen</NOBR> skulle byggas ut till full befolkningstäckning, dvs. 99,8 procent av den fast bosatta befolkningen. Vidare föreslog kommittén att det övriga sändningsutrymmet med ett utbud av kommersiella program byggs ut så lång som möjligt, vilket bedömdes vara viktigt för att få största möjliga mångfald av program och tjänster till största möjliga del av befolkningen. Kommittén bedömde att de analoga marksändningarna skulle kunna avvecklas år 2007 och föreslog att en beredning skulle få i uppdrag att utarbeta riktlinjer för en koncentrerad informationsinsats samt överväga andra åtgärder som kan främja och stimulera övergången till digital teknik.</P> <P class="p119 ft7">Kommittén ansåg att en högre grad av flexibilitet skulle kunna uppnås med en modell för tillståndsgivning där en extern aktör tillåts förfoga över en del av den totala överföringskapaciteten. Den externa aktörens utbud bör i princip uppfylla samma riktlinjer och villkor som i dag gäller för urval och tillståndsgivning. De programföretag som föreslås ingå bör godkännas och få sändningstillstånd av en myndighet. Vissa av de programföretag som redan har tillstånd att sända i det digitala marknätet bör efter tillståndsperiodens slut erbjudas att ingå i den externa aktörens utbud.</P> <P class="p59 ft7">Public service, de regionala programföretagen och programföretag med tillstånd att sända i det analoga nätet borde enligt kommitténs uppfattning även i fortsättningen tilldelas egna tillstånd. Även i ett sådant system kan enligt kommittén krav ställas som att sändningarna som helhet skall tilltala olika intressen och smakriktningar, att</P> <P class="p324 ft15">93</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft7">lokala och regionala program ges företräde samt att flera av varandra oberoende programföretag deltar i sändningarna.</P> <P class="p236 ft7"><NOBR>Digital-TV-kommittén</NOBR> ansåg vidare att tillståndsgivningen i framtiden bör delegeras till en myndighet. I valet av myndighet borde hänsyn tas till konvergensen mellan <NOBR>IT-,</NOBR> telekommunikations- och mediesektorerna. Myndigheten borde kunna ge tillstånd både till enskilda programföretag och till operatörer som själva sätter ihop ett programutbud.</P> <P class="p97 ft7">I fråga om tillståndsperiodernas längd föreslog kommittén att de borde vara tio år med möjlighet till översyn vid något tillfälle under tillståndsperioden. Syftet med en sådan översyn skulle vara att kunna dela ut fler sändningstillstånd om utrymmet i de digitala frekvenskanalerna så medger. Om något programföretag skulle förverka rätten till sitt sändningstillstånd bör systemet vara så utformat att det medger att nya programföretag snabbt kan överta aktuellt tillstånd.</P> <P class="p121 ft7">Kommittén föreslog vidare att sändningarna av public serviceföretagens program skall vara okrypterade och kostnadsfria utöver <NOBR>TV-avgiften</NOBR> och att det är önskvärt med en ökad tillgänglighet till nordiska public <NOBR>service-program.</NOBR></P> <P class="p66 ft7">Slutligen föreslog <NOBR>Digital-TV-kommittén</NOBR> att regeringen vid omförhandlingen av <NOBR>TV-direktivet</NOBR> verkar för att sändarlandsprincipen ses över. De programföretag som i huvudsak riktar sina <NOBR>TV-sänd-</NOBR> ningar till ett annat land borde enligt kommitténs uppfattning omfattas av mottagarlandets regelverk.</P> <P class="p438 ft23"><SPAN class="ft23">2.5</SPAN><SPAN class="ft66">Propositionen Digitala </SPAN><NOBR>TV-sändningar</NOBR> och riksdagens behandling av denna</P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft8">2.5.1</SPAN><SPAN class="ft67">Propositionens innehåll</SPAN></P> <P class="p386 ft7">Regeringen överlämnade den 13 mars 2003 propositionen <SPAN class="ft8">Digitala </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">TV-sändningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> </SPAN>(prop. 2002/03:72) till riksdagen. I propositionen föreslog regeringen att de digitala marksändningarna byggs ut och att de analoga <NOBR>TV-sändningarna</NOBR> upphör efter en övergångsperiod.</P> <P class="p66 ft7">Regeringen föreslog att detta skulle ske genom att minst två digitala sändarnät byggs ut så att de får samma räckvidd som de nuvarande 54 huvudsändarna. Dessa nät skall också omfatta mindre sändare så att sändningarna kan tas emot med utomhusantenn i alla tätorter samt i övriga områden med permanentbebyggelse där</P> <P class="p117 ft15">94</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft7">topografiska förhållanden hindrar satellitmottagning. Detta innebär närmare bestämt att mellan 98 och 99 procent av den fast bosatta befolkningen kommer att kunna ta emot digitala <NOBR>TV-sändningar</NOBR> från marksändare.</P> <P class="p80 ft7">De sändarnät som har den största räckvidden skall i första hand användas av SVT, UR och för andra sändningar som sker med stöd av sändningstillstånd med villkor om opartiskhet, saklighet och ett mångsidigt programutbud.</P> <P class="p80 ft7">Regeringen föreslog vidare att sändningar som skall kunna tas emot utan villkor om särskild betalning skall sändas okrypterat i det digitala marknätet. Teknik för åtkomstkontroll och tillämpningsprogram skall vara gemensam i de digitala marksändningarna.</P> <P class="p103 ft7">Enligt propositionen skall vid tillståndsgivningen eftersträvas att programutbudet som helhet präglas av mångfald och att flera av varandra oberoende programföretag medverkar. Regeringen framhöll vidare att det är viktigt att önskemål om regionala sändningar tillgodoses. I detta sammanhang anförde regeringen att genom de digitala marksändningarna ett större antal programtjänster kommer att kunna distribueras än som har varit möjligt med analoga marksändningar. Det skapar möjlighet till ökad konkurrens på reklam- <NOBR>TV-marknaden</NOBR> genom att flera programföretag med inriktning på en svensk publik kan nå den stora allmänheten. Om programföretagen arbetar under olika förutsättningar genom att några t.ex. kan sända alkoholreklam eller reklam som är riktad till barn medan andra i enlighet med den svenska lagstiftningen inte har sådana möjligheter kommer emellertid konkurrensen att ske enligt villkor som gynnar de förstnämnda företagen på bekostnad av de sistnämnda. Regeringen förklarade sig ha för avsikt att vid tillståndsgivningen ta hänsyn till att konkurrensen bör ske på lika villkor.</P> <P class="p439 ft7">Regeringen fann det lämpligast med en etappvis nedläggning av de analoga <NOBR>TV-sändningarna</NOBR> fram till ett totalt upphörande senast den 1 oktober 2007. För att förbereda skiftet från analoga till digitala marksändningar och samordna den informationsverksamhet som behövs föreslog regeringen att det skall tillsättas en särskild kommission. Kommissionens uppgifter skall bl.a. vara att utarbeta en plan för när de analoga sändningarna skall stängas av i olika geografiska områden samt planera och samordna information till allmänheten om att omläggningen skall äga rum.</P> <P class="p440 ft15">95</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft8"><SPAN class="ft8">2.5.2</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagens ställningstaganden</SPAN></P> <P class="p386 ft7">Riksdagen biföll regeringens förslag om att den marksända televisionen skall övergå till digital teknik och de analoga sändningarna avvecklas. Enligt konstitutionsutskottet talade demokratiska och kultur- och mediepolitiska skäl för en fortsatt utbyggnad med släckning av de analoga sändningarna som följd (bet. 2002/03:KU33 s. 15).</P> <P class="p97 ft7">I fråga om utbyggnaden av de digitala sändarnäten uttalade konstitutionsutskottet att det är av stor vikt att övergången från analog till digital sändningsteknik sker efter noggranna överväganden och där konsekvenser för <NOBR>TV-konsumenter,</NOBR> programföretag och andra aktörer är väl genomlysta. Utskottet ansåg därför att det vore önskvärt att ett ytterligare försök gjordes från regeringens sida att presentera en så säker kostnadsbild som möjligt innan riksdagen tar ställning till vilken täckningsgrad en utbyggnad av de digitala sändarnäten skall ha. Enligt utskottets mening vore det också önskvärt att olika utbyggnadsalternativs betydelse för finansieringsfrågan belyses innan riksdagen tar slutlig ställning till utbyggnadens utformning. Härvid pekade utskottet särskilt på TV4 AB:s speciella situation och hur frågan om koncessionsavgift skall lösas. Vidare efterfrågade utskottet en tidsplan för utbyggnadens olika steg innehållande även uppgifter om vilka områden som kommer att omfattas av en föreslagen utbyggnad och hur många <NOBR>TV-hushåll</NOBR> som kommer att ha tillgång till det digitala marknätet och vilka <NOBR>TV-hushåll</NOBR> som därmed i stället hänvisas till satellitsändningar. Konstitutionsutskottet ansåg sammanfattningsvis att regeringen borde återkomma med närmare förslag om utbyggnadens utformning innan riksdagen slutligt tar ställning till frågan om utbyggnaden av de digitala sändarnäten. Riksdagen avslog således hela regeringens förslag om utbyggnad av de digitala sändarnäten.</P> <P class="p410 ft7">När det gällde regeringens förslag såvitt avsåg tillgängligheten till de digitala <NOBR>TV-sändningarna</NOBR> framhöll konstitutionsutskottet att dessa bör bli så lättillgängliga för <NOBR>TV-konsumenterna</NOBR> som möjligt. Utskottet pekade dock på att mervärdet i de digitala sändningarna måste vara så konstruerat att det ger bärkraft åt utbyggnaden. Problem som kan vara förenade med krav på okrypterade sändningar borde enligt utskottets mening belysas ytterligare i detta sammanhang. Innan riksdagen tar slutlig ställning till hur tillgängligheten till de digitala sändningarna kan förbättras och i vilka avseenden detta bör ske ansåg utskottet därför att mer utförliga överväganden såväl ur ett marknadsperspektiv som från konsumentsynpunkt behöver</P> <P class="p441 ft15">96</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p24 ft28">Det digitala marknätet – regelverk och ställningstaganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft7">göras och redovisas från regeringens sida, bl.a. när det gäller frågan om kryptering. Utskottet vill framhålla att de konsumenter som t.ex. bara vill se på public <NOBR>service-kanalerna</NOBR> inte skall behöva teckna abonnemang och betala för programkort (a. bet. s. 25). Riksdagen avslog mot den angivna bakgrunden regeringens förslag i denna del och begärde att regeringen skulle återkomma till riksdagen med förslag.</P> <P class="p103 ft7">Riksdagen avslog även vad regeringen föreslagit om riktlinjer för tillståndsgivningen och bad regeringen återkomma till riksdagen med förslag. I denna del uttalade konstitutionsutskottet bland annat att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som ger en god överblick och utgör ett erforderligt underlag för att på nytt bedöma frågan om utbyggnaden av det digitala marknätet och därmed sammanhängande frågor. Enligt utskottets mening vore det önskvärt att frågan om ett särskilt operatörsföretag kunde behandlas i ett sådant sammanhang.</P> <P class="p71 ft7">Riksdagen godkände regeringens förslag om att en tidpunkt för övergång till digital sändningsteknik borde fastställas, utom såtillvida att tidpunkten flyttades fram till den 1 februari 2008. Konstitutionsutskottet tillstyrkte regeringens förslag i övrigt i denna del, dvs. vad gällde att de analoga <NOBR>TV-sändningarna</NOBR> läggs ned etappvis och att nedläggningen inleds tidigast när en anpassning har skett av lagstiftningen om skyldighet att vidaresända vissa <NOBR>TV-program</NOBR> i kabelnät (a. bet. s. 31).</P> <P class="p71 ft7">Beträffande regeringens bedömning av i vilken form skiftet från analoga till digitala marksändningar bör beredas hade riksdagen ingen erinran. I de delar regeringen skall återkomma till riksdagen med mer utförliga förslag saknas dock förutsättningar för en kommission att inleda sitt arbete till dess att riksdagen på nytt har tagit ställning till aktuella frågor (a. bet. s. 33).</P> <P class="p442 ft15">97</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p443 ft65"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft64">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN></P> <P class="p372 ft23"><SPAN class="ft23">3.1</SPAN><SPAN class="ft66">Programföretagen</SPAN></P> <P class="p444 ft8"><SPAN class="ft8">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft67">Programföretag med tillstånd att sända marksänd </SPAN><NOBR>digital-TV</NOBR></P> <P class="p445 ft7">Marksändningar med digital teknik påbörjades under 1999. Regeringen har vid olika tillfällen beslutat om sändningstillstånd med digital sändningsteknik. Första gången sådana tillstånd meddelades var den 25 juli 1998, då elva programföretag fick sändningstillstånd. Dessa var SVT, UR, TV4 AB, TV3 AB, Kanal 5 AB, Canal + Television AB, <NOBR>Kunskaps-TV</NOBR> i Sverige AB, Televisionsaktiebolaget TV8, Cell Internet Commerce Development AB (namnändrat till eTV Holding AB), <NOBR>TV-Linköping</NOBR> Länkomedia AB (namnändrat till Länkomedia AB) och Landskrona Vision AB (namnändrat till Skånekanalen AB). Den 20 januari 2000 meddelades tillstånd till Modern Times Group MTG AB, DTU Television AB samt Stockholm 1 Lokaltelevision i Stockholm AB. Den 8, 15 respektive 22 november 2001 meddelades tillstånd till Eurosport Sales Organisation (namnändrat till Eurosport Société Anonyme), MTV Europe och Discovery Communications Europe. NonStop Television AB meddelades tillstånd den 12 september 2002.</P> <P class="p446 ft7">Sändningstillstånden för Stockholm 1 Lokaltelevision i Stockholm AB, TV3 AB, Televisionsaktiebolaget TV8, Modern Times Group MTG AB, <NOBR>Kunskaps-TV</NOBR> i Sverige AB och eTV Holding har därefter av olika anledningar återkallats eller upphört att gälla.</P> <P class="p447 ft7">Till en början innebar tillstånden endast rätt att sända över fem områden med sammanlagt ca 50 procent av Sveriges befolkning. Regeringen har därefter, sedan riksdagen beslutat att digital marksänd TV får byggas ut till att omfatta hela landet, ändrat tillstånden så att sändningsrätten omfattar hela landet. Vissa tillstånd innebär dock endast rätt att sända till en viss del av landet. För närvarande</P> <P class="p95 ft15">99</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p448 ft7">bedrivs sändningar i fem multiplexer, varav fyra når ca 90 procent av landets befolkning.</P> <P class="p66 ft7">Tillstånden har därefter förlängts vid olika tillfällen och i ett beslut den 18 december 2003 (nr 16) ändrade regeringen sina tidigare meddelade beslut om komplettering av sändningstillstånden för SVT, UR och TV4 AB samt de tillstånd att sända television med digital sändningsteknik som meddelats Kanal 5 AB, Canal + Television AB, Länkomedia AB, Skånekanalen AB, DTU Television AB, Eurosport SA, MTV Europe, Discovery Communications Europe samt Nonstop Television AB. Vissa av sändningstillstånden formulerades härigenom om bl.a. vad avsåg rätt till överföringskapacitet samt villkor om sändningarnas räckvidd. Samtliga dessa tillstånd förlängdes till utgången av 2005.</P> <P class="p65 ft7">På uppdrag av regeringen annonserade Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> under sommaren 2003 om möjlighet att få tillstånd för digitala TV- sändningar, bl.a. i en femte multiplex med 50 procents befolkningstäckning. Den 29 januari 2004 (nr 6) meddelade regeringen tillstånd att sända television med digital sändningsteknik till BBC World Limited (BBC World), Discovery Communications Europe (Discovery Travel & Adventure), The Walt Disney Company Limited (The Disney Channel Scandinavia), NonStop Television 2.0 AB (NonStop Film) samt Viasat Broadcasting UK Limited (TV3, TV8 och ZTV). Tillståndet till NonStop Television 2.0 AB gäller till utgången av september 2004. Under förutsättning att bolaget bedriver sändningar i enlighet med tillståndet vid utgången av september 2004 avser regeringen att förlänga tillståndets giltighetstid till utgången av 2005. De övriga tillstånden gäller till utgången av april 2004. Förutsatt att bolagen bedriver sändningar i enlighet med tillstånden vid denna tidpunkt har regeringen förklarat sig ha för avsikt att förlänga dessa till utgången av 2005. Tillståndet till Viasat Broadcasting UK Ltd kommer dock att förlängas endast till utgången av januari 2005.</P> <P class="p410 ft7">I det sistnämnda regeringsbeslutet av den 29 januari 2004 har regeringen vidare uttalat att den avser att senare fatta beslut om fler sändningstillstånd.</P> <P class="p66 ft7">Enligt de tillstånd som nu gäller skall SVT:s och UR:s program liksom TV4 AB:s huvudkanal ”TV4” sändas okrypterat. Övriga företag har rätt att sända okrypterat. Av dessa har Viasat Broadcasting UK Ltd aviserat att TV3, TV8 och ZTV kommer att sändas okrypterat.</P> <P class="p449 ft15">100</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td136"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p24 ft40">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p450 ft8"><SPAN class="ft8">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft67">Tillståndens innehåll</SPAN></P> <P class="p428 ft7">Villkor som finns i samtliga tillstånd att sända med digital teknik</P> <P class="p429 ft7">I samtliga tillstånd att sända med digital sändningsteknik ställs krav på att programföretagen skall samverka med varandra om multiplexering, system för villkorad tillgång (CA) m.m. samt elektronisk programguide (EPG). Samverkan skall ske på sätt som beskrivs i det avtal som ursprungligen ingicks mellan Senda i Sverige AB, Teracom AB och ett antal programföretag som senare erhållit digitala sändningstillstånd (samverkansavtalet). Det ställs också krav på att kvaliteten på sändningarna skall vara hög och att de skall ske med så god säkerhet att eventuella sändningsavbrott blir så korta som möjligt.</P> <P class="p105 ft7">Som villkor för sändningsrätten har vidare i samtliga tillstånd angetts att den plan för övergång till en gemensam digital plattform som har fastställts av NORDIG den 16 oktober 2002, vilken fogats som bilaga till beslutet, skall beaktas.</P> <P class="p118 ft7">SVT:s sändningstillstånd</P> <P class="p391 ft7">SVT, UR och TV4 AB är de enda programföretagen som har rätt att sända marksänd television med analog sändningsteknik. Det nu gällande analoga sändningstillståndet för SVT meddelades den 20 december 2001 (nr 27) Regeringen har i beslut den 4 december 2003 (nr 8) meddelat att tillståndet upphör att gälla per den 31 december 2005.</P> <P class="p103 ft7">SVT har enligt tillståndet rätt att under hela dygnet samtidigt sända två program, vilket innefattar en rätt att dela upp sändningen i regionala sändningar. Genom en komplettering till detta sändningstillstånd (regeringsbeslut <NOBR>2001-12-20</NOBR> nr 30), vilket därefter i olika omgångar (senast genom beslut <NOBR>2003-12-18</NOBR> nr 16) förlängts till att gälla till utgången av 2005, har SVT getts rätt att sända television med digital sändningsteknik i marknätet. Tillståndet innebär bl.a. att SVT har rätt att med digital sändningsteknik sända <NOBR>TV-program</NOBR> till hela landet, att tillsammans med UR sända <NOBR>TV-program</NOBR> under hela dygnet och därvid använda all tillgänglig överföringskapacitet i en frekvenskanal (multiplex) och att sända så många samtidiga programtjänster som den tillgängliga överföringskapaciteten medger. SVT har därutöver rätt att såväl köpa överföringskapacitet av annan som att upplåta överföringskapacitet till annan tillståndshavare.</P> <P class="p451 ft15">101</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p452 ft7">Sändningstillståndet har med SVT:s godkännande förenats med flera villkor för sändningsrätten. Dessa avser t.ex. sändningarnas räckvidd och tillgänglighet för befolkningen, sändningarnas tekniska kvalitet, skyldighet att bereda tillfälle till genmäle när det är befogat, förbud mot att sända reklam och vissa typer av sponsring och skyldighet att utarbeta beredskapsplaner om hur verksamheten skall bedrivas under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Det föreskrivs vidare att SVT skall köpa utsändningstjänster för analoga marksändningar av Teracom AB.</P> <P class="p65 ft7">Därutöver finns en rad villkor som avser sändningarnas innehåll, bl.a. om ett mångsidigt programutbud och att sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet skall råda i televisionen. Vidare finns villkor om att SVT bl.a. skall beakta funktionshindrades behov samt språkliga och etniska minoriteters intressen.</P> <P class="p97 ft7">Enligt det digitala sändningstillståndet skall SVT sända dels SVT1 och SVT2, dels ytterligare två programtjänster om minst 50 timmar per vecka i samtliga delar av landet där det digitala marknätet är utbyggt. Dessa två programtjänster skall skilja sig såväl från varandra som från SVT1 och SVT2 med avseende på innehåll eller sändningstider.</P> <P class="p176 ft7">UR:s sändningstillstånd</P> <P class="p431 ft7">UR:s sändningstillstånd innebär rätt att sända rikstäckande ljudradio och television med utnyttjande av SVT:s och SR:s sändningsutrymme, enligt överenskommelse som träffas bolagen emellan. Det analoga tillståndet gäller t.o.m. den 31 december 2005. UR har liksom SVT och TV4 AB en skyldighet att köpa utsändningstjänster för analoga marksändningar från Teracom AB.</P> <P class="p97 ft7">Sändningstillståndet innehåller flera villkor med anknytning till sändningarnas innehåll, bl.a. finns detaljerade krav om hur målsättningen om ett mångsidigt programutbud skall uppfyllas. Även UR är förbjudet att sända reklam och vissa sponsrade program. Likaså skall UR ge möjlighet till genmäle när det är befogat och har att utarbeta beredskapsplaner för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred.</P> <P class="p97 ft9">I en komplettering till det analoga tillståndet har UR getts rätt att sända television med digital sändningsteknik. Tillståndet ger UR rätt att sända <NOBR>TV-program</NOBR> i hela landet, att sända <NOBR>TV-program</NOBR></P> <P class="p453 ft15">102</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td136"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p24 ft40">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p454 ft7">inklusive tilläggstjänster och <NOBR>text-TV-sändningar</NOBR> under hela dygnet och att därvid använda den överföringskapacitet som SVT disponerar enligt överenskommelse som träffas bolagen emellan, samt att sända så många samtidiga program som den tillgängliga överföringskapaciteten medger.</P> <P class="p118 ft7">TV4 AB:s sändningstillstånd</P> <P class="p429 ft7">TV4 AB (TV4) har tillstånd att sända television i marknätet med såväl analog som digital sändningsteknik. Det analoga tillståndet trädde i kraft den 1 januari 2002 (regeringsbeslut <NOBR>2001-12-20</NOBR> nr 26) och gäller t.o.m. den 31 december 2005. Regeringen beslöt den 4 december 2003 (nr 8) att ingen ytterligare förlängning skall ske.</P> <P class="p80 ft7">Därutöver har TV4 getts tillstånd att sända marksänd television med digital teknik (beslut <NOBR>2001-12-20</NOBR> nr 34, förlängt senast genom beslut <NOBR>2003-12-18</NOBR> nr 16). Det tidigare tillståndet gav TV4 rätt att sända <NOBR>TV-program</NOBR> i hela landet och att därvid använda en överföringskapacitet på 16,5 Mbit/s inklusive kapacitet som behövs för gemensam programinformation. I det nu gällande tillståndet ges TV4 AB rätt att använda den överföringskapacitet som behövs för fem samtidiga programtjänster och som inte reserverats för regionala sändningar i samma regionalt uppdelbara frekvenskanal.</P> <P class="p71 ft7">Som villkor för sändningsrätten gäller att TV4 skall sända dels programtjänsten TV4 (som sänds i det analoga marknätet), dels en programtjänst med nyheter och dels ytterligare två program i samtliga delar av landet där det digitala marknätet är utbyggt. Fr.o.m. juli 2004 skall TV4 utöver detta även sända en filmkanal. Samtliga program skall sändas i genomsnitt minst 50 timmar vardera per vecka under ett kalenderår.</P> <P class="p71 ft7">Sändningstillståndet är förenat med villkor om att sändningsrätten skall utövas opartiskt och sakligt. Åsiktsreklam får därför inte sändas. Kravet på opartiskhet och saklighet gäller dock inte reklam och program som inte är reklam och som sänds på uppdrag av någon annan. TV4 skall, inom ramen för de kommersiella villkor företaget har att följa, erbjuda ett mångsidigt programutbud som kännetecknas av hög kvalitet. Detta krav specificeras närmare i flera villkor som närmare anger hur målsättningen skall uppnås. TV4 skall vidare regionalt sända och producera program. Tillståndet innehåller också villkor bl.a. om att sändningarna i viss utsträckning skall göras tillgängliga för funktionshindrade, att i nödsitua-</P> <P class="p455 ft15">103</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p448 ft7">tioner kostnadsfritt sända myndighetsmeddelanden, att bereda den som har ett befogat anspråk på att bemöta ett påstående tillfälle till genmäle och att inte diskriminera annonsörer eller sända sponsrade program som huvudsakligen vänder sig till barn under tolv år. Slutligen får ägarförhållandena och inflytandet i TV4 inte i sin helhet påtagligt förändras så att ägarkoncentrationen inom medierna ökar.</P> <P class="p278 ft7">Sändningstillstånden för andra programföretag etablerade i Sverige</P> <P class="p431 ft7">Tillstånden till andra programföretag etablerade i Sverige än de som också har tillstånd att sända med analog sändningsteknik innebär i allmänhet en rätt att under viss tid sända en viss programtjänst i hela landet och att i mån av tillgång använda den överföringskapacitet som behövs för utsändningen. Som villkor för sändningsrätten ställs normalt krav på att sändningarna skall kunna tas emot av en viss andel av befolkningen och pågå ett visst minsta antal timmar per vecka, att sändningsrätten skall utövas sakligt (utom vad gäller reklam), att i programverksamheten visa respekt för den enskildes privatliv om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat, att hänsyn tas till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen, att bolaget kostnadsfritt skall sända vissa myndighetsmeddelanden, att på begäran till Granskningsnämnden lämna vissa uppgifter, att inte diskriminera annonsörer eller sända sponsrade program som huvudsakligen vänder sig till barn under 12 år och slutligen att ägarförhållandena och inflytandet i bolaget inte i sin helhet påtagligt förändras så att ägarkoncentrationen inom medierna ökar.</P> <P class="p456 ft7">Sändningstillstånden för övriga programföretag</P> <P class="p457 ft7">I de fall tillståndshavaren är etablerad utanför Sverige innehåller tillstånden inte lika många villkor som annars. I de allmänna förutsättningarna anges – precis som i övriga sändningstillstånd – att tillståndet kan återkallas enligt bestämmelserna i 11 kap. 1 och 2 §§ RTVL. Det finns bestämmelser om vad tillståndet innebär, dvs. vilken rätt att sända som tillkommer programföretaget, och om dess giltighetstid. Som villkor för sändningsrätten ställs krav på att sändningarna skall kunna tas emot av en viss minsta andel av</P> <P class="p101 ft15">104</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td136"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p24 ft40">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p458 ft7">landets befolkning och att programtjänsten i fråga skall sändas ett visst minsta antal timmar per vecka.</P> <P class="p459 ft7">I tillstånden för Viasat Broadcasting UK Limited att sända TV3, TV8 och ZTV har bland de allmänna förutsättningarna intagits en förklaring att bolaget åtagit sig att se till att okrypterade sändningar som sker med stöd av tillståndet inte innehåller reklam som strider mot vad som stadgas i 7 kap. 4 § och 7 b § första och tredje stycket RTVL (dvs. förbudet mot reklam riktad till barn under tolv år och reklam i och i anslutning till barnprogram).</P> <P class="p460 ft23"><SPAN class="ft23">3.2</SPAN><SPAN class="ft66">Nätoperatörskapet</SPAN></P> <P class="p391 ft7">Teracom AB (Teracom), som bildades 1992, är nätoperatör i såväl det analoga som det digitala marknätet. Samtliga aktier i företaget ägs av staten. Tidigare bedrevs det som är företagets kärnverksamhet inom ramen för dåvarande Televerket.</P> <P class="p80 ft7">Det digitala marknät som används för distribution av <NOBR>digital-TV</NOBR> ägs och drivs således av Teracom. Företaget sköter den tekniska multiplexeringen, dvs. sammanföringen av de program- och tjänstebärande signalerna, och distribuerar signalerna ut till abonnenterna. Teracom säljer utsändningskapaciteten antingen direkt till programföretagen eller till operatören Boxer <NOBR>TV-Access</NOBR> AB som då hanterar kapaciteten åt programföretagen. T.ex. köper för närvarande SVT och TV4 kapacitet direkt av Teracom.</P> <P class="p59 ft7">Som ovan nämnts har Teracom enligt villkor för de analoga sändningstillstånden för programföretagen ensam rätt att sköta distributionen av de <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som sker med analog utsändningsteknik. Några motsvarande villkor finns inte i de digitala sändningstillstånden och det finns inte heller några principiella hinder mot att andra nätoperatörer etablerar sig på marknaden. Enligt de nu gällande tillstånden i det digitala marknätet är programföretag som inte erhållit egen frekvenskanal enligt tillståndsvillkor ålagda att låta Teracom sköta multiplexeringen av signalerna från programföretaget.</P> <P class="p105 ft9">För att bedriva verksamhet som nätoperatör krävs tillstånd enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Tillståndet avser rätten att använda viss radiosändare.</P> <P class="p461 ft15">105</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Aktörerna i det digitala marknätet och deras villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft23"><SPAN class="ft23">3.3</SPAN><SPAN class="ft66">Boxer </SPAN><NOBR>TV-Access</NOBR> AB</P> <P class="p457 ft7">Boxer <NOBR>TV-Access</NOBR> AB (Boxer) är i dag ensam om att som operatör i det digitala marknätet erbjuda abonnenter paket av programtjänster samt interaktiva tjänster. Boxer hanterar samtliga krypterade sändningar i marknätet. Företaget ägs för närvarande till 70 procent av Teracom och till 30 procent av SMI Media Invest AB, vilket är helägt av Livförsäkringsaktiebolaget Skandia.</P> <P class="p97 ft7">Tidigare bedrevs delar av den verksamhet som Boxer nu har av Teracoms dåvarande dotterbolag Senda i Sverige AB (Senda). Under en omstrukturering 2002 sammanfördes verksamheterna i företagen. Före omstruktureringen bestod Boxers huvudsakliga verksamhet av att hyra ut <NOBR>digital-TV-boxar</NOBR> och Sendas huvudsakliga verksamhet av att erbjuda konsumenterna de digitala tjänsterna i marknätet. Enligt det ovannämnda samverkansavtalet var Senda även ansvarigt för genomförandet av samordningen mellan parterna i fråga om val och drift av system för villkorad tillgång, val av tillämpningsprogram (API) samt produktion och drift av en gemensam elektronisk programguide.</P> <P class="p107 ft7">Sedan omstruktureringen hyr Boxer inte ut <NOBR>digital-TV-boxar</NOBR> längre, utan boxarna administreras av lokala återförsäljare. Återförsäljarna administrerar även abonnemangsavtal mellan Boxer och abonnenterna. De <NOBR>digital-TV-boxar</NOBR> anpassade för marknätet som finns på marknaden och som Boxer har kopplat till köp av abonnemang har genomgått en kvalitetskontroll och godkänts av Boxer.</P> <P class="p97 ft7">Boxer har övertagit den samordningsroll som Senda tidigare hade i marknätet enligt det s.k. samverkansavtalet. Programföretagen är således enligt tillståndsvillkoren ålagda att låta Boxer sköta samordningen av system för villkorad tillgång, tillämpningsprogram och en gemensam elektronisk programguide. Mellan Boxer och programföretagen finns individuella avtal som närmare reglerar förhållandet mellan parterna.</P> <P class="p462 ft15">106</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p3 ft6">4 Särskilt om jurisdiktionsfrågan</P> <P class="p463 ft23"><SPAN class="ft23">4.1</SPAN><SPAN class="ft66">Inledning</SPAN></P> <P class="p92 ft7">I detta kapitel lämnar vi en beskrivning av de gemenskapsrättsliga och svenska regler som är avgörande för bestämmande av vilka sändningar Sverige har jurisdiktion över och som därmed även skall följa radio- och <NOBR>TV-lagens</NOBR> bestämmelser. Därutöver ger vi en kortfattad redogörelse för vissa <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer som måste iakttas i lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p374 ft23"><SPAN class="ft23">4.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft66">TV-direktivet</SPAN></NOBR></P> <P class="p445 ft7"><NOBR>TV-direktivet,</NOBR> som också kallas ”Television Without Frontiers” (”TV utan gränser”), har gällt i Sverige sedan den 1 januari 1994 då EES- avtalet trädde i kraft. Reglerna i direktivet genomfördes i svensk rätt huvudsakligen genom lagen (1992:1356) om satellitsändningar av televisionsprogram till allmänheten och genom vissa mindre ändringar i den då gällande radiolagen (1966:755), se prop. 1992/93:75, bet. 1992/93:KU12, rskr. 1992/93:117.</P> <P class="p93 ft7">Efter en översyn av kommissionen antogs den 30 juni 1997 ett nytt direktiv 97/36/EG om ändring av <NOBR>TV-direktivet</NOBR> (i fortsättningen benämnt ändringsdirektivet).</P> <P class="p80 ft7">I ingressen till <NOBR>TV-direktivet</NOBR> uttalas att en televisionssändning normalt sett är en tjänst enligt <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Vidare uttalas att EG- fördraget föreskriver fri rörlighet för alla tjänster som normalt tillhandahålls mot betalning, utan inskränkning på grund av kulturellt eller annat innehåll och utan begränsning för medborgare i medlemsstaterna som är etablerade i en annan medlemsstat än det för vilken tjänsterna är avsedda.</P> <P class="p93 ft7">Av ingressen till <NOBR>TV-direktivet</NOBR> framgår vidare att det är nödvändigt och tillräckligt att alla sändningar följer lagen i den medlemsstat, varifrån de härrör. Det anges även att direktivet fastställer</P> <P class="p451 ft15">107</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339104x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">minimikraven för att garantera frihet för sändning, varför det inte påverkar medlemsstaternas och respektive myndigheters ansvar i fråga om organisationen – inklusive systemen för tillståndsgivning, administrativ auktorisering eller beskattning – finansiering och programinnehåll. Den kulturella utvecklingens oberoende i medlemsstaterna och bevarandet av den kulturella mångfalden inom gemenskapen sägs därför förbli opåverkade.</P> <P class="p52 ft7">I ingressen uttalas också att det för att säkerställa att konsumenternas intressen som <NOBR>TV-tittare</NOBR> är helt och fullt skyddade är väsentligt att <NOBR>TV-reklamen</NOBR> underkastas vissa minimiregler och standarder och att medlemsstaterna behåller rätten att fastställa mer detaljerade eller striktare regler och under vissa omständigheter kan fastställa olika villkor för programföretag inom deras jurisdiktion.</P> <P class="p97 ft7"><NOBR>TV-direktivets</NOBR> syfte är, som framgått, att skapa fri rörlighet för <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> I enlighet med vad som framgår av ingressen gäller enligt artikel 2 a i direktivet att medlemsstaterna skall säkerställa fri mottagning och inte begränsa vidaresändning inom sina territorier av <NOBR>TV-sändningar</NOBR> från andra medlemsstater av skäl som hör under områden som omfattas av direktivet. Direktivet fastställer minimikrav för att garantera frihet för sändning. Medlemsstaterna kan föreskriva att <NOBR>TV-programföretagen</NOBR> inom deras jurisdiktion skall följa mer detaljerade eller striktare regler inom de områden som omfattas av direktivet (artikel 3.1). Den medlemsstat varifrån en sändning härrör skall se till att sändningen följer lagen i det landet. Inom ramen för sin lagstiftning och på lämpligt sätt skall medlemsstaterna också säkerställa att <NOBR>TV-programföretagen</NOBR> inom deras jurisdiktion effektivt uppfyller bestämmelserna i direktivet (artikel 3.2). Det framgår exempelvis av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i målet Paul Denuit<A href="#page_104"><SPAN class="ft47">1 </SPAN></A>att en medlemsstat inte kan motsätta sig att sändningar från ett programföretag som faller under en annan medlemsstats jurisdiktion återutsänds på det egna territoriet, trots att sändningarna inte uppfyller villkoren i artiklarna 4 och 5 i <NOBR>TV-direktivet.</NOBR> En medlemsstat kan enligt vad som uttalas i domen inte tillåta sig att ensidigt vidta tillrättaläggande åtgärder eller skyddsåtgärder som syftar till att undanröja en annan medlemsstats eventuella överträdelse av gemenskapsrättens regler.</P> <P class="p464 ft16"><SPAN class="ft48">1 </SPAN>Mål <NOBR>C-14/96,</NOBR> brottmål mot Paul Denuit (REG 1997, s. <NOBR>I-2785)</NOBR></P> <P class="p150 ft15">108</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339105x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p465 ft7">Domstolen har i de förenade målen De Agostini och <NOBR>TV-Shop<A href="#page_105"><SPAN class="ft47">2</SPAN></A></NOBR><A href="#page_105"><SPAN class="ft47"> </SPAN></A>prövat vilka möjligheter en medlemsstat har att vägra återutsändning av <NOBR>TV-sändningar</NOBR> från en annan medlemsstat. Enligt domen hindrar inte <NOBR>TV-direktivet</NOBR> att en medlemsstat, med stöd av generella föreskrifter om skydd för konsumenter mot vilseledande reklam, såsom förbud och ålägganden, ingriper mot en annonsör till följd av reklam som sänts från en annan medlemsstat, under förutsättning att dessa ingrepp inte inom dess territorium hindrar återutsändning i egentlig mening av televisionssändningar som härrör från den andra medlemsstaten. Däremot utgör direktivet enligt domstolen hinder för att på sändningar som härrör från andra medlemsstater tillämpa en bestämmelse i nationell lagstiftning om radiosändning, i vilken det föreskrivs att en annons med reklam som sänds under annonstid i televisionen inte får syfta till att fånga uppmärksamheten hos barn under 12 år. Skälet för detta är att direktivet innehåller ett fullständigt system av bestämmelser som är särskilt ägnat skyddet av minderåriga med avseende på <NOBR>TV-program</NOBR> i allmänhet och <NOBR>TV-reklam</NOBR> i synnerhet.</P> <P class="p446 ft7">Med <NOBR>TV-sändning</NOBR> avses enligt artikel 1 a i <NOBR>TV-direktivet</NOBR> den ursprungliga överföringen av <NOBR>TV-program</NOBR> avsedda för mottagning av allmänheten, per tråd eller genom luften inklusive överföring via satellit, i okodad eller kodad form. Enligt artikeln innefattar den också överföring av program mellan företag för vidaresändning till allmänheten, men däremot inte kommunikationstjänster som tillhandahåller data eller andra meddelanden som efterfrågas individuellt såsom telefax, databaser och andra liknande tjänster.</P> <P class="p93 ft7">Programföretag definieras enligt artikel 1 b i direktivet som den fysiska eller juridiska person som har det redaktionella ansvaret för sammansättningen av <NOBR>TV-program</NOBR> enligt artikel 1 a och som sänder ut eller låter sända ut dem genom tredje part.</P> <P class="p103 ft7">I artikel 2 finns bestämmelserna om jurisdiktion och etablering. De slår fast den s.k. sändarlandsprincipen, dvs. att det är nödvändigt och tillräckligt att alla sändningar följer lagen i den medlemsstat, varifrån de härrör. Reglerna fick sin nuvarande utformning genom det ovannämnda ändringsdirektivet 97/36/EG. Vid tillämpningen av <NOBR>TV-direktivet</NOBR> från 1989 hade det nämligen visat sig nödvändigt att klargöra begreppet jurisdiktion när det tillämpas specifikt på den audiovisuella sektorn. Tanken bakom de nya reglerna var att genom</P> <P class="p466 ft72"><SPAN class="ft48">2 </SPAN>Förenade målen <NOBR>C-34/95,</NOBR> <NOBR>C-35/95</NOBR> och <NOBR>C-36/95,</NOBR> Konsumentombudsmannen mot De Agostini (Svenska) Förlag AB och Konsumentombudsmannen mot <NOBR>TV-Shop</NOBR> i Sverige AB (REG 1997, s. <NOBR>I-3843)</NOBR></P> <P class="p467 ft15">109</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339106x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">ett uttömmande förfarande kunna avgöra att en och endast en medlemsstat har jurisdiktion i fråga om ett programföretag när det gäller tillhandahållandet av de tjänster som direktivet avser.</P> <P class="p66 ft7">I ändringsdirektivets ingress, stycke 14, uttalas: ”Enligt domstolens fasta rättspraxis<A href="#page_106"><SPAN class="ft47">3 </SPAN></A>behåller en medlemsstat rätten att vidta åtgärder mot ett programföretag som är etablerat i en annan medlemsstat, men vars verksamhet uteslutande eller huvudsakligen riktar sig mot den första medlemsstatens territorium, om företagets etablering har gjorts i syfte att kringgå den lagstiftning som skulle ha varit tillämplig på detta företag om det hade etablerat sig inom den första medlemsstatens territorium.” Långt ifrån varje etablering i en annan stat än den där tjänsterna erbjuds är dock att betrakta som ett kringgående av mottagarstatens lagstiftning. Detta framgår bl.a. av målet VT4<A href="#page_106"><SPAN class="ft47">4</SPAN></A><A href="#page_106">, </A>där det i Storbritannien etablerade programföretaget VT4 Ltd (VT4) genom en kungörelse utestängts från teledistributionsnätet i Belgien. Domstolen uttalade att enbart den omständigheten att alla sändningar och alla reklaminslag var riktade enbart till den flamländska allmänheten inte innebar att det framgick att VT4 inte kunde betraktas som etablerat i Förenade kungariket och fortsatte: ”Enligt fördraget är det inte förbjudet för ett företag att utöva friheten att tillhandahålla tjänster på grund av att det inte tillhandahåller några tjänster i den medlemsstat där det är etablerat.”</P> <P class="p377 ft7">Av ingressen, stycke 23, i ändringsdirektivet framgår att medlemsstaterna har rätt att vidta de åtgärder som de bedömer vara lämpliga i fråga om sändningar från tredje land och som inte uppfyller villkoren i artikel 2, dock under förutsättning att gemenskapsrätten och gemenskapens internationella åtaganden respekteras.</P> <P class="p97 ft7">Enligt artikel 2 p. 1 skall varje medlemsstat säkerställa att alla TV- sändningar som sänds av programföretag inom dess jurisdiktion överensstämmer med bestämmelserna i det rättssystem som gäller för sändningar avsedda för allmänheten i denna medlemsstat. Av p. 2 framgår att med programföretag inom medlemsstatens jurisdiktion avses i direktivet dels programföretag som enligt p. 3 är etablerade i den medlemsstaten, dels programföretag på vilka p. 4 är tillämplig.</P> <P class="p468 ft38"><SPAN class="ft36">3</SPAN><SPAN class="ft70">Här finns en hänvisning ”Jfr särskilt domen i mål 33/74 Van Binsbergen mot Bestuur van de Bedrijfsvereniging (REG 1974, s. 1299) och domen i mål 23/93 TV 10 SA mot Commissariaat voor de Media (REG 1994, s. </SPAN><NOBR>I-4795)</NOBR></P> <P class="p469 ft16"><SPAN class="ft36">4</SPAN><SPAN class="ft39">Mål </SPAN><NOBR>C-56/96,</NOBR> VT4 Ltd mot Vlaamse Gemeenschap (REG 1997, s. <NOBR>I-3143)</NOBR></P> <P class="p150 ft15">110</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p470 ft7">Etableringskriterierna framgår av p. 3 i nämnda artikel. Ett programföretag skall således bedömas vara etablerat i en medlemsstat enligt följande.</P> <P class="p471 ft75"><SPAN class="ft75">a)</SPAN><SPAN class="ft76">Programföretaget har sitt huvudkontor i medlemsstaten och redaktionella beslut om programsammansättningen fattas i den medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p472 ft13"><SPAN class="ft13">b)</SPAN><SPAN class="ft77">Om ett programföretag har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan redaktionella beslut om programsammansättningen fattas i en annan medlemsstat skall programföretaget anses vara etablerat i den medlemsstat där en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med </SPAN><NOBR>TV-sändningsverksamheten</NOBR> är verksam. Om en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med <NOBR>TV-sändningsverk-</NOBR> samheten är verksam i båda medlemsstaterna, skall programföretaget bedömas som om det vore etablerat i den medlemsstat där det har sitt huvudkontor. Om en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med <NOBR>TV-sändningsverksamheten</NOBR> inte är verksam i någon av de medlemsstaterna, skall programföretaget bedömas vara etablerat i den medlemsstat där det först började sända i enlighet med den medlemsstatens rättssystem, under förutsättning att det upprätthåller en varaktig och verklig anknytning till ekonomin i den medlemsstaten.</P> <P class="p473 ft78"><SPAN class="ft78">c)</SPAN><SPAN class="ft79">Om ett programföretag har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan beslut om programsammansättningen fattas i ett tredje land, eller vice versa, skall programföretaget anses vara etablerat i den berörda medlemsstaten under förutsättning att en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar med </SPAN><NOBR>TV-sändningsverksamheten</NOBR> är verksam i den medlemsstaten.</P> <P class="p474 ft7">Om ett programföretag inte är att anse som etablerat i någon medlemsstat enligt p. 3 skall enligt p. 4 programföretaget anses höra under en medlemsstats jurisdiktion i följande fall.</P> <P class="p475 ft78"><SPAN class="ft78">a)</SPAN><SPAN class="ft79">De använder sig av en frekvens som har upplåtits av den medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p476 ft75"><SPAN class="ft75">b)</SPAN><SPAN class="ft80">Utan att använda sig av en frekvens som har upplåtits av en medlemsstat, använder de sig av en satellitkapacitet som hör till den medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p477 ft13"><SPAN class="ft13">c)</SPAN><SPAN class="ft81">Utan att vare sig använda en frekvens som har upplåtits av en medlemsstat eller en satellitkapacitet som hör till en medlemsstat använder de sig av en satellitupplänk belägen i denna medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p478 ft7">Kan frågan om en medlemsstats jurisdiktion inte avgöras enligt p. 3 och 4 skall enligt p. 5 den medlemsstat vara behörig i vilken programföretaget är etablerat enligt artikel 52 och följande i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.</P> <P class="p479 ft15">111</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p480 ft7">I p. 6 anges att direktivet inte omfattar sändningar som är avsedda uteslutande för mottagning i tredje land och som inte tas emot direkt eller indirekt av allmänheten i en eller flera medlemsstater.</P> <P class="p481 ft7">Utöver nu nämnda bestämmelser innehåller <NOBR>TV-direktivet</NOBR> regler som rör innehållet i sändningarna. Sålunda finns bestämmelser med syfte att undvika att en väsentlig del av allmänheten utestängs från möjligheten att i direktsändning eller tidsförskjuten sändning följa evenemang som är av särskild vikt för samhället (artikel 3a), som skall främja distribution och produktion av <NOBR>TV-program</NOBR> m.m. (kap. 3), om <NOBR>TV-reklam,</NOBR> sponsring och <NOBR>köp-TV</NOBR> (kap. 4), om skydd av underåriga och allmän ordning (kap. 5), och om rätt till genmäle (kap. 6).</P> <P class="p121 ft7">Bestämmelserna om reklam behandlar dels vilken reklam som får sändas och hur mycket av den totala sändningstiden som får utgöras av reklamsändningar, dels hur avbrott för reklamsändningar får göras. Därutöver finns regler om sponsring och <NOBR>köp-TV</NOBR> m.m.</P> <P class="p66 ft7">I artikel 24 finns en bestämmelse om att på de områden som inte omfattas av <NOBR>TV-direktivet</NOBR> påverkas inte medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter till följd av gällande konventioner som handlar om telekommunikation och rundradio.</P> <P class="p97 ft7">Kommissionen arbetar för närvarande med en översyn av TV- direktivet för att analysera det eventuella behovet av revideringar till följd av den tekniska utvecklingen och marknadsutvecklingen inom den audiovisuella sektorn. Sverige har i sitt yttrande till kommissionen framfört åsikten att det måste ske en ändring i direktivets regler om jurisdiktion och tillämplig lag. Förändringen bör gälla <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som är riktade, fullständigt eller huvudsakligen, till invånarna i en annan medlemsstat än den medlemsstat som upprätthåller jurisdiktion över programföretaget. Under sådana förhållanden skulle det vara möjligt att tillämpa ett undantag från nuvarande principer för att göra reglerna för <NOBR>TV-sändningar</NOBR> i den mottagande medlemsstaten tillämpliga. Vid bedömningen av om undantaget skulle vara tillämpligt skall särskild hänsyn tas till t.ex. annonsmarknader och kontrakt med <NOBR>kabel-TV-operatörer,</NOBR> ägarförhållanden och personal i programföretaget samt vilket språk som används i dess egna produktioner.</P> <P class="p482 ft15">112</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p483 ft23"><SPAN class="ft23">4.3</SPAN><SPAN class="ft66">Kort om några grundläggande </SPAN><NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer</P> <P class="p484 ft8"><SPAN class="ft8">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft67">Likabehandlingsprincipen</SPAN></P> <P class="p429 ft7">Likabehandlingsprincipen, som även kallas nondiskrimineringsprincipen, slås fast i artikel 12 första stycket EG. Den innebär att inom <NOBR>EG-fördragets</NOBR> tillämpningsområde och utan att det påverkar tillämpningen av någon särskild bestämmelse i fördraget är all diskriminering på grund av nationalitet förbjuden. I artikel 12 andra stycket finns ett bemyndigande för rådet att besluta ytterligare regler i syfte att förbjuda sådan diskriminering. Diskrimineringsförbudet innebär i praktiken att ett land skall behandla fysiska och juridiska personer från en annan medlemsstat på samma sätt som sina egna medborgare och företag. Genom artikeln förbjuds såväl öppen som indirekt diskriminering. En medlemsstat kan därmed inte införa regler som rent faktiskt innebär att utländska rättssubjekt särbehandlas även om det i lagstiftningen inte direkt uttrycks att särbehandlingen beror på nationalitet. På grund härav är det inte möjligt att ställa upp krav på bosättning, etablering eller språk om det inte finns berättigade skäl för det. Direkt diskriminering kan normalt endast motiveras i de fall gemenskapsrätten uttryckligen ger möjlighet till undantag. När fråga är om indirekt diskriminering måste det i stället visas att de krav som ställs upp verkligen har objektivt godtagbara syften och att diskrimineringen endast är att se som en olycklig bieffekt av kravens tillämpning.</P> <P class="p485 ft8"><SPAN class="ft8">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft67">Proportionalitetsprincipen</SPAN></P> <P class="p84 ft7">I artikel 5 stycke 3 EG uttalas att gemenskapen inte skall vidta någon åtgärd som går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen i fördraget. Detta är ett uttryck för den s.k. proportionalitetsprincipen. Den innebär att gemenskapens institutioner inte får använda sig av mer betungande eller långtgående åtgärder än som kan anses nödvändigt för att uppnå det syfte som eftersträvas.</P> <P class="p93 ft7">Principen har utvecklats av <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och har bl.a. använts vid bedömningar av om nationella begränsningar av de fria rörligheterna är godtagbara. För att en åtgärd skall anses proportionell krävs i allmänhet att den skall kunna uppnå det syfte som eftersträvas, att den är nödvändig för att syftet skall uppnås och att åtgärden står i skälig proportion till syftet.</P> <P class="p486 ft15">113</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft8"><SPAN class="ft8">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft67">Principerna om etableringsfrihet och om fri rörlighet för tjänster</SPAN></P> <P class="p431 ft7">Enligt artikel 43 första stycket EG är, inom ramen för vissa bestämmelser i fördraget, inskränkningar för medborgare i en medlemsstat att fritt etablera sig på en annan medlemsstats territorium förbjudna. Förbudet omfattar även inskränkningar för medborgare i en medlemsstat som är etablerad i någon medlemsstat att upprätta kontor, filialer eller dotterbolag.</P> <P class="p97 ft7">Enligt nämnda artikels andra stycke skall etableringsfriheten innefatta rätt att starta och utöva verksamhet som egenföretagare samt rätt att bilda och driva företag, särskilt bolag som de definieras i artikel 48 andra stycket EG, på de villkor som etableringslandets lagstiftning föreskriver för egna medborgare. Under närmare angivna förutsättningar får dock vissa inskränkningar göras. Exempelvis omfattar bestämmelserna enligt artikel 45 första stycket EG inte verksamhet som hos berörd medlemsstat, om än endast tillfälligt, är förenad med utövandet av offentlig makt. Bestämmelserna hindrar inte heller att det i lagstiftning föreskrivs särskild behandling av utländska medborgare om reglerna grundas på hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa.</P> <P class="p488 ft7">Reglerna om fri rörlighet för tjänster återfinns i artiklarna <NOBR>49–55</NOBR> (kapitel 3) EG. I artikel 49 EG föreskrivs att – inom ramen för följande bestämmelser i kapitlet – inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten.</P> <P class="p97 ft7">Den princip som dessa bestämmelser bygger på är att alla rättssubjekt, oavsett hemvist inom unionen, skall ha samma förutsättningar för att etablera sig eller erbjuda sina tjänster i andra medlemsstater än den där de har hemvist.</P> <P class="p97 ft7">Principerna om etableringsfrihet och fri rörlighet för tjänster går i viss mån in i varandra. Frågan om en verksamhet bestående i att tillhandahålla tjänster utövas tillfälligt i värdmedlemsstaten i den mening som avses i artikel 50 tredje stycket EG skall enligt EG- domstolen inte bara bedömas i förhållande till tjänstens varaktighet, utan även i förhållande till hur ofta den ägt rum, dess regelbundenhet och dess kontinuitet. Det avgörande kriteriet för att bestämmelserna om tjänster skall bli tillämpliga är således att den berörda</P> <P class="p489 ft15">114</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft7">personens deltagande i det ekonomiska livet i värdmedlemsstaten inte skall vara stadigvarande och kontinuerligt<A href="#page_111"><SPAN class="ft47">5</SPAN></A></P> <P class="p490 ft7">Genom domen i van Binsbergen<A href="#page_111"><SPAN class="ft47">6 </SPAN></A>slog domstolen fast att man inte kan förvägra en medlemsstat rätten att anta bestämmelser som skall förhindra att den genom artikel 59 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (numera artikel 43 EG) garanterade friheten utnyttjas av en person, som tillhandahåller tjänster och vars verksamhet helt eller huvudsakligen är riktad mot den ifrågavarande statens territorium, i syfte att undslippa de yrkesregler som skulle vara tillämpliga för honom om han var etablerad inom den statens territorium.</P> <P class="p103 ft7">Artikel 43 EG utgör enligt domstolens fasta praxis hinder mot varje nationell åtgärd som, även om den tillämpas utan diskriminering med avseende på nationalitet, kan göra det svårare eller mindre attraktivt för gemenskapens medborgare, däribland medborgarna i den medlemsstat som vidtar åtgärden, att utöva de grundläggande friheter som garanteras genom <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Detta slogs fast bl.a. i <NOBR>Gebhard-målet<A href="#page_111"><SPAN class="ft47">7</SPAN></A><A href="#page_111">,</A></NOBR><A href="#page_111"> </A>som rörde en tysk advokats möjligheter att driva verksamhet i Italien. Domstolen uttalade att villkor för etablering som kan hindra eller göra det mindre attraktivt att utöva den grundläggande frihet som etableringsfriheten innebär skall uppfylla fyra krav. De skall vara tillämpliga på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt, de skall framstå som motiverade med hänsyn till ett trängande allmänintresse, de skall vara ägnade att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas genom dem och de skall inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning.</P> <P class="p491 ft7">I målet TV 10<A href="#page_111"><SPAN class="ft47">8 </SPAN></A>var fråga om att Nederländerna ville upprätthålla nationella regler som syftade till att säkerställa ett allsidigt och <NOBR>icke-kommersiellt</NOBR> programinnehåll. Domstolen hade redan i tidigare domar slagit fast att den tillämpliga nederländska lagstiftningen ”syftar till att införa en allsidig och <NOBR>icke-kommersiell</NOBR> radio- och <NOBR>TV-verksamhet</NOBR> och ingår därmed i en kulturpolitik som syftar till att inom den audiovisuella sektorn säkerställa yttrandefriheten för de olika åsikter, särskilt sociala, kulturella, religiösa eller filosofiska, som förekommer i Nederländerna. Det följer dessutom av dessa tre domar att dessa kulturpolitiska syften utgör sådana hänsyn till allmänintresset som en medlemsstat lagligen kan tillgodose genom att utforma lämpliga regler för sina egna programföretag”. Domstolen</P> <P class="p492 ft38"><SPAN class="ft69">5</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-131/01,</NOBR> Europeiska kommissionen mot Italienska republiken (REG 2003, s. <NOBR>I-1659)</NOBR></P> <P class="p383 ft38"><SPAN class="ft69">6</SPAN><SPAN class="ft70">Mål 33/74, van Binsbergen mot Bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Metaalnijverheid ( REG 1974, s. 1299)</SPAN></P> <P class="p152 ft38"><SPAN class="ft69">7</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard (REG 1995, s. <NOBR>I-4165)</NOBR></P> <P class="p493 ft16"><SPAN class="ft69">8</SPAN><SPAN class="ft82">Mål </SPAN><NOBR>C-23/93,</NOBR> TV10 SA mot Commissariaat voor de Media (REG 1994, s. <NOBR>I-4795)</NOBR></P> <P class="p494 ft15">115</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339112x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">uttalade att under sådana omständigheter skall fördragets bestämmelser om frihet att tillhandahålla tjänster tolkas så att de inte utgör hinder för en medlemsstat att med ett nationellt programföretag likställa ett programföretag som har bildats enligt lagstiftningen i en annan medlemsstat och som är etablerat i den staten, men vars verksamhet helt eller huvudsakligen riktar sig mot den förstnämnda medlemsstatens territorium, när denna etablering har skett för att göra det möjligt för det företaget att slippa iaktta regler som den förstnämnda medlemsstaten har antagit inom ramen för en kulturpolitik som syftar till att införa en allsidig och ickekommersiell sändningsverksamhet.</P> <P class="p495 ft7">Av visst intresse är vidare t.ex. Hampamålet<A href="#page_112"><SPAN class="ft47">9</SPAN></A>, som gällde bl.a. tolkningen av två förordningar om den gemensamma marknaden för lin och hampa. Frågan i målet var om det var förenligt med dessa förordningar att i Sverige förbjuda odling och annan hantering av industrihampa, vilken är godkänd enligt nämnda <NOBR>EG-för-</NOBR> ordningar. Domstolen erinrade om att när det föreligger en förordning om gemensam organisation av marknaden inom en viss sektor är medlemsstaterna enligt fast rättspraxis skyldiga att avhålla sig från alla åtgärder som skulle kunna avvika från förordningen eller äventyra dess verkan. Upprättandet av en gemensam organisation av marknaden hindrar dock inte medlemsstaterna från att tillämpa nationella regler som har andra allmännyttiga syften än vad den gemensamma organisationen har, även om dessa regler kan inverka på den gemensamma marknadens funktion på berörda områden. Målet visar att det är mycket svårt att sätta upp hinder för den fria rörligheten – i detta fallet för varor – på ett område som är föremål för harmonisering. Det går i ett sådant fall inte att åberopa skäl för undantag som redan har beaktats i de gemenskapsrättsliga bestämmelserna.</P> <P class="p496 ft23"><SPAN class="ft23">4.4</SPAN><SPAN class="ft66">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagens</NOBR> tillämpningsområde</P> <P class="p386 ft7">Vi har i kapitel 2 redogjort för de flesta av de bestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som har betydelse för de frågor som är föremål för behandling i detta betänkande. Här beskriver vi därför endast de bestämmelser i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som rör lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p53 ft16"><SPAN class="ft48">9 </SPAN>Mål <NOBR>C-462/01,</NOBR> Brottmålet mot Ulf Hammarsten (REG 2003, s. <NOBR>I-781)</NOBR></P> <P class="p150 ft15">116</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p470 ft7">Lagen gäller enligt 1 kap. 1 § för sändningar av ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</P> <P class="p80 ft7">I 1 kap. 2 § RTVL ges reglerna för vilka sändningar av TV- program som faller under lagen. Bestämmelsen är anpassad till TV- direktivet. Genom ändringar som trädde i kraft den 1 februari 1999 har klargjorts att bestämmelserna om lagens tillämpningsområde gäller oavsett vilken sändningsteknik som använts. Som tidigare sagts är <NOBR>TV-direktivets</NOBR> syfte i nu aktuellt hänseende att en och endast en medlemsstat skall anses ansvarig för ett programföretags sändningar. Den stat som har jurisdiktion över ett visst programföretag är ansvarig för att dess sändningar uppfyller de minimikrav som ställs upp i direktivet.</P> <P class="p71 ft7">Vid bestämmande av jurisdiktionen skall man utgå i första hand från ett etableringskriterium och i andra hand från vissa tekniska kriterier. Om det inte med stöd av dessa kriterier går att fastställa var ett visst företag är etablerat blir de etableringskriterier som ställs upp i artikel 52 EG utslagsgivande.</P> <P class="p93 ft7">Av 1 kap. 2 § RTVL följer att lagen är tillämplig på sändningar av <NOBR>TV-program,</NOBR> om sändningen kan tas emot i någon stat som är bunden av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet <NOBR>(EES-stat)</NOBR> och den som bedriver sändningsverksamheten enligt p. 1 är etablerad i Sverige enligt definitionen i artikel 2.3 i ändringsdirektivet. De kriterier som ställs upp i artikel 2.3 i <NOBR>TV-direktivet</NOBR> har närmare redogjorts för ovan i avsnitt 4.2.</P> <P class="p103 ft7">Är den som bedriver sändningsverksamhet varken etablerad i Sverige eller i någon annan <NOBR>EES-stat</NOBR> enligt etableringskriteriet, skall man i andra hand gå vidare till de tre tekniska kriterier som beskrivs i p. <NOBR>2–4.</NOBR> Kriterierna är rangordnade och skall därmed prövas i en viss ordning. Om den som bedriver sändningsverksamheten använder sig av en frekvens som har upplåtits här i landet gäller radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> för sändningarna. Använder den som bedriver sändningsverksamheten inte en frekvens som upplåtits här i landet eller i någon annan <NOBR>EES-stat</NOBR> men använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige lyder programföretaget under svensk jurisdiktion. Detta gäller också om programföretaget varken använder sig av en satellitkapacitet som tillhör Sverige eller någon annan <NOBR>EES-stat,</NOBR> men använder sig av en satellitupplänk belägen i Sverige. Med att en satellitkapacitet tillhör Sverige avses att en svensk fysisk eller juridisk person förfogar över satellitkapaciteten. Att den som bedriver sändningsverksamhet använder sig av en satellitupplänk</P> <P class="p497 ft15">117</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p3 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan SOU 2004:39</P> <P class="p96 ft7">som är belägen i Sverige innebär att ett program förmedlas genom satellitsändning från Sverige (prop. 1997/98:184 s. 32 f. och 72).</P> <P class="p236 ft7">Om vare sig etableringskriteriet eller de tekniska kriterierna ger någon möjlighet att bestämma vilket land som har jurisdiktion över sändningarna från ett visst programföretag skall enligt 1 kap. 2 § p. 5 RTVL i sista hand bestämmelserna om etablering i artikel 52 och följande i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> avgöra frågan.</P> <P class="p97 ft7">Enligt andra stycket i 1 kap. 2 § RTVL skall den som, efter att ha varit etablerad i Sverige, etablerar sig i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> i syfte att kringgå svensk lagstiftning när verksamheten huvudsakligen riktar sig till Sverige vid tillämpningen av radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> anses etablerad här. Bestämmelsen infördes 1999 i samband med de övriga ändringar som gjordes med anledning av ändringsdirektivet. I det ursprungliga förslaget fanns dock inte något krav på att programföretaget skulle ha varit etablerat i Sverige innan det etablerade sig utomlands (se Genomförande av EG:s <NOBR>TV-direktiv,</NOBR></P> <P class="p498 ft7">Ds 1998:21). Vid remissbehandlingen av förslaget påpekade vissa remissinstanser att lagtexten borde ändras för att bättre stämma överens med texten i direktivet. Regeringen formulerade därför om lagtexten så att den nu syftar på programföretag som har varit etablerade i Sverige och som sedan etablerar sig i en annan medlemsstat (prop. 1997/98:184 s. 33). Bestämmelsen motsvarar stycke 14 i ingressen till ändringsdirektivet (prop. 1997/98:184 s. 72), vilket återgivits ovan under avsnitt 4.2.</P> <P class="p65 ft7">För kabelsändningar gäller lagen enligt 1 kap. 3 § RTVL endast om sändningen i fråga når fler än 100 bostäder, utom såvitt avser den s.k. must <NOBR>carry-skyldigheten</NOBR> enligt 8 kap. 1 § som gäller för sändningar som når fler än tio bostäder. Av bestämmelserna i yttrandefrihetsgrundlagen är det endast 1 kap. 2 och 3 §§ som gäller för trådsändningar som når högst 100 bostäder. I sammanhanget kan nämnas att utredningen i sitt tidigare delbetänkande Must carry (SOU 2003:109) har föreslagit en ändring i 1 kap. 3 § RTVL så att för sändningar genom kabel som når 100 bostäder eller färre gäller endast 8 kap. 1 § samt i yttrandefrihetsgrundlagen endast 1 kap. 2 och 3 §§.</P> <P class="p499 ft15">118</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339115x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p450 ft23"><SPAN class="ft23">4.5</SPAN><SPAN class="ft66">Granskningsnämndens beslut</SPAN></P> <P class="p445 ft7">I två fall har fråga uppkommit om huruvida Granskningsnämnden har jurisdiktion över programföretag som sänder i det svenska digitala marknätet. Nedan redogörs för dessa två beslut. Det kan i sammanhanget nämnas att TV4 AB under januari månad i år till Granskningsnämnden har inkommit med anmälningar mot TV3 AB och Kanal 5 AB om överträdelse av de svenska reglerna om sponsringsskyltar<A href="#page_115"><SPAN class="ft47">10</SPAN></A><A href="#page_115">. </A>TV4 AB har därvid hävdat att förhållandena ändrats sedan Granskningsnämnden fattade besluten nedan och att TV3 och Kanal 5 därför numera är att bedöma som etablerade i Sverige, varför svensk lag är tillämplig. Granskningsnämnden har ännu inte fattat slutligt beslut i ärendena.</P> <P class="p500 ft7">Granskningsnämndens beslut <NOBR>2000-06-15</NOBR> (SB 203/00)</P> <P class="p445 ft7">Ärendet initierades efter anmälan mot programmet TV3 Direkt som sänts dels via satellit, dels i det digitala marknätet. Nämnden konstaterade inledningsvis att Viasat Broadcasting UK Ltd innehade sändningstillstånd för satellitsändningar meddelat av the Independent Television Commission (ITC) i Storbritannien och att TV3 AB hade sändningstillstånd för digitala sändningar i det svenska marknätet meddelat av den svenska regeringen.</P> <P class="p501 ft7">Granskningsnämnden anförde:</P> <P class="p502 ft83">Enligt artikel 1 b) i <NOBR>TV-direktivet</NOBR> i dess nya lydelse avses med programföretag ”den fysiska eller juridiska person som har det redaktionella ansvaret för sammansättningen av <NOBR>TV-program</NOBR> enligt a [här återfinns definitionen av <NOBR>TV-sändning]</NOBR> och som sänder ut eller låter sända ut dem genom tredje part.” Någon motsvarande definition finns inte i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Viss ledning ges dock i prop. 1995/96:160 s. 155 där det bl.a. anförs: ”Liksom nuvarande lagstiftning förutsätter lagen att den som har tillstånd att bedriva sändningsverksamheten också är den som faktiskt bedriver den. Om tillståndshavaren upplåtit sändningstid åt någon annan är han ändå ansvarig för att reglerna i denna lag följs. Krävs inget tillstånd ligger ansvaret hos den som bedriver verksamheten. Vem som är den som enligt lagen skall anses bedriva sändningsverksamheten får bedömas med hänsyn till samtliga omständigheter, varvid särskilt bör beaktas var den tekniska och juridiska programkontrollen är belägen och var den dagliga ledningen av verksamheten utövas (jfr prop. 1992/93:75 s. 46).” - - - Av det anförda torde ha framgått att endast den som har</P> <P class="p503 ft16"><SPAN class="ft48">10 </SPAN>Granskningsnämndens ärende med diarienr 76/04</P> <P class="p494 ft15">119</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p24 ft16">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p504 ft78">redaktionellt ansvar kan betecknas som programföretag eller som den som bedriver sändningarna. Visserligen skulle det ovan återgivna uttalandet i prop. 1995/96:160 ensamt kunna läsas så att den som innehar sändningstillståndet alltid skall anses vara den som bedriver sändningarna, oavsett de faktiska förhållandena. Såsom framgått ovan skulle emellertid en sådan princip uppenbart strida mot det direktiv som radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> söker implementera.</P> <P class="p505 ft7">Nämnden ansåg i stället att radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> bör tolkas så att en stark presumtion uppställs för att innehavaren av sändningstillståndet också är den som bedriver verksamheten, men att denna presumtion kan brytas om det är uppenbart att tillståndshavaren saknar redaktionellt ansvar för innehållet.</P> <P class="p97 ft7">Nämnden konstaterade därefter att i det aktuella fallet överensstämde programinnehållet i marksändningarna i det närmaste helt med innehållet i sändningarna över satellit, varför det redaktionella ansvaret kunde ligga endast hos ett av företagen Viasat Broadcasting UK Ltd eller TV3 AB. Mot bakgrund av de upplysningar som lämnats i ärendet av ITC och av Viasat Broadcasting UK Ltd fann Granskningsnämnden det klarlagt att detta ansvar låg hos det brittiska bolaget. Eftersom ingenting framkommit som tydde på att det bolaget skulle anses etablerat i Sverige ansåg nämnden att sändningarna inte lydde under svensk jurisdiktion och avskrev därför ärendet från vidare handläggning.</P> <P class="p506 ft7">Granskningsnämndens beslut <NOBR>2000-06-15</NOBR> (SB 202/00)</P> <P class="p386 ft7">Beslutet föranleddes av en anmälan mot ett inslag i programmet Galna sanningar som sändes dels via satellit, dels i det digitala marknätet. Granskningsnämnden inledde med att konstatera att Kanal 5 Ltd innehade sändningstillstånd för satellitsändningar meddelat av ITC i Storbritannien och att Kanal 5 AB hade sändningstillstånd för digitala sändningar i det svenska marknätet meddelat av den svenska regeringen. Det antecknades vidare att sändningarna över satellit och i marknätet var i stort sett identiska förutom att vissa av de reklammeddelanden som förekom i satellitsändningarna inte förekom i marksändningarna. Kanal 5 AB hade inför nämnden anfört att bolaget i första hand ansåg att det var fråga om två olika verksamheter där Kanal 5 Ltd svarade för satellitsändningarna och Kanal 5 AB för sändningarna i det digitala marknätet. Bolaget anförde</P> <P class="p507 ft15">120</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td138"><SPAN class="p24 ft16">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p24 ft40">Särskilt om jurisdiktionsfrågan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p508 ft7">vidare att om Granskningsnämnden skulle anse att fråga var om en enda verksamhet den skulle anses vara bedriven av Kanal 5 Ltd.</P> <P class="p200 ft7">ITC uppgav till nämnden att bolagets etablering varit föremål för myndighetens granskning i samband med att bolaget etablerades i Storbritannien <NOBR>1997–98,</NOBR> dvs. efter ändringarna i <NOBR>TV-direktivet.</NOBR> Huvudkontoret är beläget i Hounslow, Middlesex och de redaktionella besluten fattas enligt ITC:s mening där.</P> <P class="p93 ft7">Granskningsnämnden uttalade även i detta beslut att den ansåg att radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> borde tolkas så att en stark presumtion uppställts för att innehavaren av sändningstillståndet också är den som bedriver verksamheten, men att denna presumtion kan brytas om det är uppenbart att tillståndshavaren saknar redaktionellt ansvar för innehållet.</P> <P class="p93 ft7">Därefter konstaterade nämnden att programinnehållet i marksändningarna i det närmaste helt överensstämde med innehållet i sändningarna över satellit. Det redaktionella ansvaret kunde således ligga endast hos ett av företagen Kanal 5 Ltd eller Kanal 5 AB. Mot bakgrund av de upplysningar som lämnats i ärendet av ITC och av Kanal 5 AB fann Granskningsnämnden det klarlagt att detta ansvar låg hos det brittiska bolaget. Eftersom ingenting framkommit som tydde på att detta bolag skulle anses etablerat i Sverige ansåg nämnden således att sändningarna inte lydde under svensk jurisdiktion. Ärendet avskrevs därför från vidare handläggning.</P> <P class="p390 ft23"><SPAN class="ft23">4.6</SPAN><SPAN class="ft66">Sammanfattning</SPAN></P> <P class="p445 ft7">Huruvida radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> är tillämplig på en sändning eller inte styrs som ovan redogjorts för av 1 kap. 2 § RTVL, vilken har sin förebild i <NOBR>TV-direktivet.</NOBR> Bestämmelsen bygger på den s.k. sändarlandsprincipen, vilken innebär att det är det land varifrån sändningen härrör som har jurisdiktion över sändningen i fråga. I första hand avgörs frågan av var programföretaget är etablerat. Detta innebär att alla sändningar från programföretag etablerade i Sverige måste följa radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Programföretag etablerade i en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> skall i stället följa lagstiftningen i etableringslandet. Denna skall i sin tur minst uppfylla de krav som ställs upp i <NOBR>TV-direktivet.</NOBR> När det gäller programföretag som är etablerade utanför EES men som använder sig av en svensk frekvens, satellitkapacitet eller en satellitupplänk belägen här i landet så är radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> tillämplig på sändningarna.</P> <P class="p509 ft15">121</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p3 ft84">5 Internationell utblick</P> <P class="p510 ft23"><SPAN class="ft23">5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Inledning</SPAN></P> <P class="p391 ft7"><NOBR>Digital-TV</NOBR> introducerades genom satellitsändningar 1994 i USA och 1996 i Europa. Det tog sedan inte lång tid innan <NOBR>digital-TV</NOBR> startade även i kabel- och marknätet. Storbritannien var först i Europa med digitala marksändningar och inledde dessa 1998. Som tidigare nämnts startade de digitala marksändningarna i Sverige 1999. Sverige var det andra landet i Europa att sända marksänd <NOBR>digital-TV.</NOBR> Flera andra länder i världen har påbörjat digitaliseringen av marknätet. Länderna har kommit olika långt och strategierna för utvecklingen av ett digitaliserat marknät skiljer sig åt. Enligt uppgifter i bilaga 2 till kommissionens åttonde rapport (KOM [2000] 695 slutlig) <SPAN class="ft8">om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet </SPAN>hade 20,8 procent av hushållen inom EU <NOBR>digital-TV</NOBR> i någon form 2002, varav 13,9 procent genom satellit, 5,2 procent genom kabel och 1,7 procent genom marknätet. Branschorganisationen European Broadcasting Union (EBU) bevakar digitaliseringen av marknätet i Europa och lämnar rapporter om utvecklingen. I rapporten <SPAN class="ft8">DTT in Europe, Market overview and assessment</SPAN>, framtagen för en konferens i oktober 2003, anger EBU att den uppskattar att 2,1 procent av de europeiska hushållen hade tillgång till marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> vid halvårsskiftet 2003.</P> <P class="p511 ft7">Nedan följer en beskrivning av hur långt utvecklingen av digitaliseringen av marknätet har nått i de nordiska grannländerna och i vissa andra europeiska länder. En beskrivning ges också i förekommande fall av vilken struktur och licensieringsmodell som valts för det digitala marknätet.</P> <P class="p512 ft15">123</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GSB339119x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p513 ft23"><SPAN class="ft23">5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Finland</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft8">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft67">Digitaliseringen av marknätet</SPAN></P> <P class="p386 ft7">Digitala marksändningar inleddes i september 2000 i tre sändarnät i de befolkningstätaste regionerna. I slutet av 2000 var befolkningstäckningen omkring 50 procent. Den 27 augusti 2001 inleddes den reguljära sändningsverksamheten. Utbyggnaden har därefter fortsatt och täckningsgraden är i dag drygt 70 procent. Det är planlagt att täckningsgraden skall vara 94 procent före augusti 2004 och att 99,9 procent av befolkningen skall ha tillgång till <NOBR>digital-TV</NOBR> 2007. För att nå den täckningsgraden är det planerat att distribution av <NOBR>digital-TV</NOBR> skall ske via satellit i vissa områden i stället för via marknät. Det har beslutats att de analoga marksändningarna skall upphöra den 31 augusti 2007.</P> <P class="p65 ft9">Det planeras för en fjärde frekvenskanal som skall innehålla TV- tjänster som sänds via Internet Protocol och som kan tas emot med mobila enheter så som mobiltelefon.</P> <P class="p236 ft7">I den första frekvenskanalen sänder Rundradion Ab (YLE), som är ett statligt programföretag som sänder public service. I övriga två frekvenskanaler har kommersiella programföretag tillstånd att sända.</P> <P class="p514 ft7">För närvarande erbjuds endast okrypterad <NOBR>fri-TV</NOBR> i det digitala marknätet. Tre programföretag har dock erhållit tillstånd att sända <NOBR>betal-TV-tjänster.</NOBR> Det finns inte någon kommersiell operatör i marknätet som hanterar programtjänsterna. Hur samordningen av betal- <NOBR>TV-tjänster</NOBR> och andra för marknätet gemensamma funktioner och tjänster skall ske är föremål för beredning.</P> <P class="p97 ft7">Enligt EBU:s ovan nämnda rapport har det digitala marknätet haft en kraftig tillväxt under det senaste året. Enligt mätningar från företaget Finnpanel Oy var penetrationen för digitala <NOBR>TV-sänd-</NOBR> ningar via marknät och kabel 195 000 hushåll vid månadsskiftet november/december 2003.</P> <P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft67">Tillståndsfrågor</SPAN></P> <P class="p431 ft9"><NOBR>TV-verksamheten</NOBR> är beträffande sändningarnas innehåll, tillstånd, tillsyn m.m. reglerad i lagen (nr. 744/1998<A href="#page_119"><SPAN class="ft85">1</SPAN></A>) om televisions- och radioverksamhet. Rundradion Ab har enligt 7 a § angiven lag rätt</P> <P class="p516 ft16"><SPAN class="ft86">1 </SPAN>Lagen har ändrats genom lag 490/2002 och lag om ändring av lagen om televisions- och radioverksamhet av den 23 maj 2003.</P> <P class="p238 ft15">124</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p508 ft7">att utöva (radio- och) <NOBR>TV-verksamhet</NOBR> utan sändningstillstånd på de frekvenser som har reserverats för bolaget. Rundradion Ab:s verksamhet är närmare reglerad i lagen (nr 1380/1993) om Rundradion Ab. För utövande av övrig <NOBR>TV-verksamhet,</NOBR> som inte är tillfällig, i ett sådant markbundet masskommunikationsnät som avses i 2 § kommunikationsmarknadslagen (393/2003) krävs enligt 7 § lagen om televisions- och radioverksamhet sändningstillstånd. Tillstånd söks hos statsrådet. Ett tillstånd kan enligt 11 § lagen om televisions- och radioverksamhet förenas med villkor. Urvalsförfarandet styrs av 10 § nämnda lag där det anges att tillståndsmyndigheten i tillståndsförfarandet skall sträva efter att främja yttrandefriheten och göra programutbudet mångsidigare samt tillgodose behoven hos särskilda grupper bland allmänheten med beaktande av den sammantagna televisionsverksamhet och radioverksamhet som utövas på området. Tillstånden kan beviljas för högst tio år enligt 12 § nämnda lag. Det finska regelverket innehåller inga bestämmelser om tillstånd till ett kommersiellt operatörsföretag.</P> <P class="p517 ft23"><SPAN class="ft23">5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Danmark</SPAN></P> <P class="p84 ft7">Endast provsändningar har genomförts i Danmark. Det var planerat för att reguljära sändningar skulle ske i tre frekvenskanaler, varav ett var avsett för public service och två för en kommersiell <NOBR>betal-TV-operatör.</NOBR> Nya politiska beslut har sedan tagits och under 2003 beslöts att för närvarande skrinlägga planerna på ett kommersiellt operatörskap i det digitala marknätet. Skälet angavs till att erfarenheterna från andra länder visade att det var svårt att få ekonomisk bärkraft för en <NOBR>betal-TV-operatör</NOBR> i det digitala marknätet.</P> <P class="p103 ft7">Danmarks inriktning är nu att sändningar endast skall ske i en frekvenskanal. I denna skall programföretagen DR och TV2, vilka i dag sänder i det analoga marknätet, sända sina public <NOBR>service-program-</NOBR> tjänster DR1, DR2 och TV2 okrypterade.</P> <P class="p390 ft23"><SPAN class="ft23">5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Norge</SPAN></P> <P class="p429 ft7">Norge har ännu inte inlett digitala marksändningar men förbereder för sådana. I ett inledande skede är det tänkt att sändningar skall ske i tre frekvenskanaler, men det har aviserats att ytterligare frekvensutrymme kan komma att reserveras för digitala marksändningar.</P> <P class="p518 ft15">125</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">Utgångspunkten för det statliga engagemanget är att statsmakten inte skall bygga upp infrastrukturen eller finansiera denna.</P> <P class="p66 ft7">Den 28 juni 2002 utlystes ett tillstånd till att bygga och driva ett digitalt marknät omfattande tre frekvenskanaler. Tillstånd meddelas dels för att använda frekvensutrymme enligt § <NOBR>6–2</NOBR> loven <NOBR>(2003-07-04</NOBR> nr. 83) om elektronisk kommunikasjon, dels för att bygga och driva nätet enligt § <NOBR>2–2</NOBR> loven <NOBR>(1992-12-04</NOBR> nr. 127) om kringkasting. Tillståndstiden blir tolv år. Tillståndshavaren, som förfogar över frekvensutrymmet, är skyldig att bereda plats åt de programtjänster som distribueras i det analoga marknätet. I övrigt får tillståndshavaren välja vilka kommersiella programtjänster som denne vill ha med i sitt utbud.</P> <P class="p65 ft7">Endast en sökande – Norges televisjon AS – finns till tillståndet. Bolaget ägs av public <NOBR>service-företaget</NOBR> Norsk rikskringkasting och TV2 AS. Båda företagen sänder i det analoga marknätet. I ansökan angavs att Norges televisjon åtar sig att bygga ut en frekvenskanal till en täckningsgrad om 92 procent och att bl.a. de programtjänster som i dag sänds analogt skall distribueras i denna frekvenskanal. Genom kompletterande distribution via satellit skall en täckningsgrad om 100 procent uppnås i denna frekvenskanal. Övriga två frekvenskanaler byggs enligt företagets planer ut i den utsträckning det är ekonomiskt försvarbart. Norges televisjon vill agera som en kommersiell operatör i marknätet och paketera och distribuera tjänsterna till konsumenterna. Företaget förutsätter att avvecklingen av de analoga marksändningarna har genomförts redan i början av 2008, eftersom en snabb avveckling är en förutsättning för projektets lönsamhet och ägarnas intresse i detta.</P> <P class="p415 ft7">Prövningen av Norges televisjon AS ansökan har vilat i avvaktan på Stortingets behandling av Kulturog kirkedepartementets skrivelse <SPAN class="ft8">Stortingsmelding nr. 44 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">(2002–2003)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> om digitalt bakkenett for fjernsyn. </SPAN>I skrivelsen har det lagts fram förslag på kriterier som skall vara uppfyllda innan det analoga nätet släcks ner. Det har föreslagits att dessa kriterier – som enligt förslaget bl.a. innebär att en avveckling förutsätter att hela befolkningen skall ha tillgång till <NOBR>digital-TV</NOBR> och att Norsk rikskringkastings sändningar skall vara gratis – skall bli tillståndsvillkor som en sökande måste godta. Stortinget beslöt i frågan den 26 februari 2004. Stortinget anslöt sig därvid i huvudsak till förslagen i stortingsmeldingen. Norges televisjons ansökan kommer nu att tas upp till slutlig prövning.</P> <P class="p107 ft7">Tillstånd till programföretag att sända TV meddelas enligt § <NOBR>2–1</NOBR> loven om kringkasting. Tillstånd krävs endast om programföretaget</P> <P class="p278 ft15">126</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft7">står under norsk jurisdiktion. Villkor kan uppställas för sändningstillstånd liksom för ett tillstånd att upprätta och driva ett marknät.</P> <P class="p374 ft23"><SPAN class="ft23">5.5</SPAN><SPAN class="ft66">Storbritannien</SPAN></P> <P class="p519 ft8"><SPAN class="ft8">5.5.1</SPAN><SPAN class="ft67">Digitaliseringen av marknätet</SPAN></P> <P class="p429 ft7">Som tidigare nämnts var Storbritannien först i Europa med att sända TV i det digitala marknätet. År 1996 tillkännagav regeringen planerna på digitala marksändningar. Samma år antogs lagstiftning på området.</P> <P class="p397 ft7">I Storbritannien har sex frekvenskanaler reserverats för digitala marksändningar. Frekvenskanalerna två – sex och de tjänster som distribueras där hanteras av s.k. multiplexoperatörer enligt tillstånd. Sändningarna inleddes hösten 1998. Täckningsgraden för frekvenskanalerna tre – sex är <NOBR>68–73</NOBR> procent av befolkningen. För de två första frekvenskanalerna är täckningsgraden något högre. Först när de analoga marksändningarna släcks ner kan täckningsgraden 95 procent uppnås.</P> <P class="p71 ft7">Den första frekvenskanalen som har den bästa täckningsgraden disponeras av public <NOBR>service-företaget</NOBR> the British Broadcasting Corporation (BBC). Även övriga programföretag som sänder i det analoga marknätet har reserverats utrymme i det digitala nätet. Så- ledes sänds programtjänsterna Channel 3, Channel 4, Channel 5 och S4C Digital. Dessa tjänster har public <NOBR>service-åligganden</NOBR> och betecknas som ”kvalificerade tjänster” (”qualifying services”). Ut- över dessa tjänster har den allmänna <NOBR>text-TV-tjänsten</NOBR> reserverats utrymme i det digitala marknätet. På det frekvensutrymme som inte går åt till att distribuera de kvalificerade tjänsterna och <NOBR>text-TV</NOBR> sänds s.k. digitala programtjänster och andra digitala tjänster.</P> <P class="p104 ft7">Tillståndet för frekvenskanalen Digital 3 and 4 Multiplex har getts till företaget Digital 3 and 4 Limited. I denna frekvenskanal distribueras Channel 3, Channel 4 och <NOBR>text-TV.</NOBR> Frekvenskanalen Multiplex A disponeras av operatören SDN Limited. I denna frekvenskanal distribueras Channel 5 och S4C. Även andra regionala tjänster har garanterats utrymme på denna frekvenskanal. Ungefär hälften av frekvensutrymmet går åt för att distribuera nämnda tjänster. Resten av utrymmet får operatören SDN Limited använda för distribution av andra tjänster som operatören väljer ut, förutsatt att utbudet håller sig inom ramen för tillståndsvillkoren. Beträffande övriga</P> <P class="p520 ft15">127</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">frekvenskanaler, Multiplex B, C och D, har inget utrymme reserverats för någon speciell tjänst utan det är den som är multiplexoperatör för respektive frekvenskanal som avgör vilka tjänster som skall distribueras inom ramen för tillståndsvillkoren.</P> <P class="p66 ft7">1997 gavs multiplexoperatören British Digital Broadcasting plc, sedermera namnändrat till först ONdigital och sedan ITV Digital, tillstånd över frekvenskanalerna B, C och D. ITV Digital erbjöd <NOBR>betal-TV-tjänster.</NOBR> Sedan företaget gått i konkurs 2002 utlystes tillståndet på nytt. I augusti 2002 tilldelades BBC tillståndet för frekvenskanal B och Crown Castle Ltd tillståndet för frekvenskanalerna C och D. BBC och Crown Castle samarbetar och erbjuder tjänster under verksamhetsnamnet Freeview. Då Freeview enbart har <NOBR>fri-TV</NOBR> är numera samtliga sändningar i det digitala marknätet okrypterade.</P> <P class="p108 ft7">Nedsläckningen av det analoga marknätet kommer att ske region för region. Enligt den plan som gjorts kan nedsläckningen påbörjas tidigast 2006 och bör vara avslutad 2010. Förutsättningen för att nedsläckning kan ske är att två krav har uppfyllts. Det första kravet är att alla som i dag har möjlighet att ta emot analoga <NOBR>TV-sänd-</NOBR> ningar, vilket är 99,4 procent av befolkningen, kan ta emot de vanligaste <NOBR>fri-TV-kanalerna</NOBR> genom okrypterade digitala sändningar i någon form. Det andra kravet är att det stora flertalet av befolkningen måste ha råd att byta till digital <NOBR>TV-mottagning.</NOBR> Enligt en måttstock har det andra kravet uppfyllts när 95 procent av befolkningen har tillgång till digital mottagningsutrustning.</P> <P class="p521 ft7">Storbritannien är det land i Europa där störst andel av hushållen har anslutit sig till marksänd <NOBR>digital-TV.</NOBR> Enligt uppgifter från EBU:s nämnda rapport var hushållspenetrationen vid halvårsskiftet 2003 6,1 procent.</P> <P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">5.5.2</SPAN><SPAN class="ft67">Särskilt om tillståndsfrågor</SPAN></P> <P class="p386 ft7"><NOBR>TV-verksamheten</NOBR> är reglerad genom lagarna Broadcasting Act 1990, Broadcasting Act 1996 och Communications Act 2003.</P> <P class="p63 ft7">BBC:s sändningsrätt är reglerad direkt i lag och BBC ges därför inte något särskilt sändningstillstånd. Den första frekvenskanalen har som ovan nämnts reserverats till BBC. Sändningstillstånden för övriga fem frekvenskanaler och de tjänster som distribueras där licensieras av en särskild myndighet. Undantagen från myndighetens</P> <P class="p68 ft15">128</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft7">verksamhetsområde är dock den regionala programtjänsten S4C Digital som regleras av en annan myndighet (S4C Authority).</P> <P class="p459 ft7">Tidigare var myndigheten the Independent Television Commission (ITC) tillstånds- och tillsynsmyndighet på området för <NOBR>TV-verksam-</NOBR> het. Genom en sammanslagning av flera myndigheter på radio- och telekommunikationsområdet, däribland ITC, har myndigheten the Office of Communications (Ofcom) bildats. Ofcom startade sin verksamhet i slutet av december 2003.</P> <P class="p103 ft7">Tillstånd för digitala marksändningar ges dels till multiplexoperatörer, dels till enskilda programtjänster. Bland programtjänsterna har, förutom de som produceras av BBC, de kvalificerade tjänsterna och den allmänna <NOBR>text-TV-tjänsten</NOBR> en särställning genom att tjänsterna är föremål för särskild reglering i lagen. I tillstånden för multiplexoperatörerna har frågan om distribution av dessa tjänster reglerats.</P> <P class="p103 ft7">För digitala programtjänster och andra tjänster, dvs. de tjänster som inte är reglerade särskilt i lagen, finns ingen rätt till distribution utan distributionen förutsätter att det finns ett avtal om detta mellan programföretaget och en multiplexoperatör. Tillstånd till programföretag för sändning av digitala programtjänster meddelas enligt section 18 (4) Broadcasting Act 1996. Ett programföretag som är etablerat i ett annat land inom <NOBR>EES-området</NOBR> och som har meddelats erforderliga tillstånd enligt det landets föreskrifter för sändning av en programtjänst (om tillstånd krävs) behöver dock inget sändningstillstånd för att sända i Storbritannien. Tillstånd meddelas var och en sökande förutsatt att denne bedöms lämplig och inte är diskvalificerad att inneha ett tillstånd enligt uppställda formella grunder.</P> <P class="p408 ft7">Ett tillstånd till programföretag enligt section 18 Broadcasting Act 1996 för sändning av en digital programtjänst är inte tidsbegränsat utan gäller tills vidare (section 19 (1) Broadcasting Act 1996). Ett sådant tillstånd kan återkallas på begäran av innehavaren eller efter initiativ av tillsynsmyndigheten. Tillståndet förenas med villkor av olika slag. Allmänna villkor för programtjänsten rör bl.a. sändningarnas innehåll (se t.ex. section 309 Communications Act), licensavgift (section 4(1)(b), (3) och (4) Broadcasting Act 1996), och generell informationsskyldighet till tillsynsmyndigheten (se t.ex. section 4(1)(c) Broadcasting Act 1996). Ett tillstånd skall även förenas med villkor om informationsskyldighet för att säkerställa att programföretaget informerar tillsynsmyndigheten om avtal med</P> <P class="p522 ft15">129</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">en multiplexoperatör om distribution av programtjänsten, olika villkor för distributionen m.m. (section 19(3) Broadcasting Act 1996).</P> <P class="p66 ft7">Tillståndsmyndigheten utlyser multiplexoperatörstillstånden. Tillståndsmyndigheten kan tilldela en multiplexoperatör tillstånd för en eller flera frekvenskanaler. När myndigheten avgör om och i så fall till vem ett utlyst tillstånd skall meddelas görs detta i ett urvalsförfarande på grundval av flera omständigheter. Sökanden måste uppfylla de allmänna kraven på en tillståndshavare. Section 8 Broadcasting Act 1996 reglerar särskilt urvalsförfarandet när en multiplexoperatör utses. Enligt den bestämmelsen prövar och värderar myndigheten en sökandes tekniska plan på täckningsgrad och tidsplan för att uppnå täckningsgraden. Vidare görs en bedömning av dels den föreslagna sammansättningen av programtjänster, dels möjligheterna för sökanden att kunna förverkliga sitt förslag på tjänster, dels om verksamheten beräknas kunna upprätthållas under hela tillståndsperioden, dels sökandens eventuella förslag på hur hushållens tillgång till mottagningsutrustning främjas, dels om sökanden vid sin kontakt med programföretag har behandlat dessa lika. Prövningens mål är ytterst att säkra att utvecklingen av <NOBR>digital-TV</NOBR> – distribuerad på annat sätt än via satellit – gynnas.</P> <P class="p523 ft7">Ett tillstånd till en multiplexoperatör får förenas med särskilda villkor (section 12 och 13 Broadcasting Act 1996 samt section 242 Communications Act 2003). Villkoren kan avse t.ex. att operatörens åtaganden gällande innehållet fullgörs, att operatören inte diskriminerar något programföretag, att den tekniska kvaliteten på sändningarna skall vara hög och att operatören skall betala en licensavgift beräknad på inkomsterna från verksamheten.</P> <P class="p97 ft7">En multiplexoperatör som förfogar över ett frekvensutrymme och som har rätt att välja vilka tjänster som skall distribueras där får endast distribuera programtjänster och andra tjänster på detta utrymme som antingen tillhandahålls av BBC eller som har tillstånd att sända enligt Broadcasting Act 1996. Detta krav gäller dock inte för en tjänst som tillhandahålls av ett programföretag som är etablerat i annan <NOBR>EES-stat</NOBR> och som får sända enligt det landets lag.</P> <P class="p97 ft9">Ett tillstånd till en multiplexoperatör är gällande under tolv år (section 16 (1) Broadcasting Act 1996). Efter åtta år kan operatören ansöka om förnyelse av tillståndet.</P> <P class="p236 ft7">Vid vissa särskilda förhållanden kan ett multiplexoperatörstillstånd återkallas av Ofcom. Det kan t.ex. ske om ett villkor om operatörens ägarstruktur överträds. Överträder operatören villkor eller andra regler för sändningstillståndet är reaktionerna annars att</P> <P class="p67 ft15">130</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p524 ft7">operatören kan åläggas att betala en avgift eller få tillståndstiden reducerad med högst två år.</P> <P class="p374 ft23"><SPAN class="ft23">5.6</SPAN><SPAN class="ft66">Spanien</SPAN></P> <P class="p429 ft7">Spanien var det tredje europeiska landet att erbjuda marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> och sändningarna inleddes 2000. Elva frekvenskanaler finns avsatta, varav fyra för nationella sändningar och resten för regionala och lokala sändningar.</P> <P class="p459 ft7">Av det utrymme som reserverats för nationella sändningar erbjöds tre och en halv frekvenskanal till en kommersiell operatör som skulle erbjuda <NOBR>betal-TV.</NOBR> Endast en intresserad operatör fanns; Queiro TV. Detta företag fick tillståndet att förfoga över sändningsutrymmet och hade en frihet att själv sätta ihop det programutbud som skulle erbjudas konsumenterna. Modellen påminner om den som introducerades i Storbritannien. Queiro TV inledde sändningarna i maj 2000 med 14 programtjänster. Sändningarna täckte vid starten ungefär hälften av befolkningen och i december 2000 ungefär 80 procent. Företaget misslyckades dock i att få lönsamhet i sin verksamhet och drabbades av stora ekonomiska problem. I maj 2002 avbröt Queiro TV de nationella sändningarna. De spanska myndigheterna har såvitt utredningen känner till ännu inte avgjort hur sändningsutrymmet skall användas.</P> <P class="p439 ft7">I april 2002 startade sändningarna i en nationell frekvenskanal av de fem programtjänster som sänds i det analoga nätet. Täckningsgraden är ungefär 80 procent av befolkningen. I juni 2002 startade de nationella programföretagen Veo TV och Net TV sändningarna i en halv frekvenskanal.</P> <P class="p80 ft7">Regionala sändningar sker i Madrid sedan 2001. I övrigt är regionala sändningar under planering.</P> <P class="p459 ft7">Enligt uppgifter från EBU (ovan nämnda rapport) var 150 000 hushåll anslutna till det digitala marknätet 2001 medan penetrationen vid halvårsskiftet 2003 sjunkit till 130 000 hushåll, vilket motsvarar 1,1 procent av hushållen.</P> <P class="p459 ft7">De spanska myndigheterna planerar nu för en ny start av digitala marksändningar. När de digitala marksändningarna inleddes 2000 var det planerat att de analoga sändningarna skulle vara avvecklade 2012. Beslut har nu tagits att tidigarelägga detta och avvecklingen kommer att ske under åren <NOBR>2007–2009.</NOBR></P> <P class="p525 ft15">131</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p513 ft23"><SPAN class="ft23">5.7</SPAN><SPAN class="ft66">Frankrike</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft8">5.7.1</SPAN><SPAN class="ft67">Digitaliseringen av marknätet</SPAN></P> <P class="p386 ft7">Frankrike har genomfört testsändningar sedan 1998 och står nu inför att påbörja reguljära digitala marksändningar. De reguljära sändningarna kommer att inledas tidigast i slutet av 2004. Det var först planerat att de reguljära sändningarna skulle starta i slutet av 2002 men startdatumet har flyttats fram. För närvarande har sex frekvenskanaler reserverats för digitala sändningar. Av de sex frekvenskanalerna har två reserverats för public service och regionala sändningar. Övriga fyra frekvenskanaler har fördelats mellan kommersiella programföretag. Tre kommersiella programföretag, TF1, M6 och Canal+, har i dag tillstånd att sända i det analoga marknätet. Dessa företag har enligt lag rätt till en samtidig sändning av sina analoga programtjänster digitalt. Dessutom har företagen rätt att under vissa villkor få tillstånd till vardera en annan digital programtjänst.</P> <P class="p107 ft7">När sändningarna startar kommer <NOBR>35–45</NOBR> procent av befolkningen att nås av sändningarna. Året efter starten skall täckningsgraden vara 50 procent av befolkningen och inom fyra år skall täckningsgraden vara 80 procent.</P> <P class="p66 ft7">Det är planerat för en sjunde frekvenskanal som endast kommer att täcka Parisregionen och innehålla lokala programtjänster.</P> <P class="p66 ft7">Inget datum har ännu fastställts för när det analoga nätet skall släckas ner.</P> <P class="p393 ft8"><SPAN class="ft8">5.7.2</SPAN><SPAN class="ft67">Tillståndsfrågor</SPAN></P> <P class="p386 ft7">År 2000 antog det franska parlamentet en lag om digitala marksändningar. Myndigheten Conseil Supérieur l’Audiovisuel (CSA) fördelar sändningstillstånden mellan programföretag.</P> <P class="p385 ft7">I juli 2001 utlyste CSA tillstånden att sända i de fyra kommersiella frekvenskanalerna. Ansökningstiden gick ut i mars 2002. 66 giltiga ansökningar lämnades in och CSA höll en offentlig utfrågning av varje sökande. Vid urvalsprocessen fäste myndigheten särskilt avseende vid dels att det skulle vara en ekonomisk balans mellan <NOBR>fri-TV</NOBR> och <NOBR>betal-TV,</NOBR> dels den finansieringsplan som en sökande lämnat, dels åtaganden från den sökande angående sändningar med europeiskt och franskt ursprung, dels att tjänsterna skulle sändas över samtliga sändare. En ekonomisk analys hade gjorts av bärkraften</P> <P class="p449 ft15">132</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft7">för reklamfinansierade sändningar och man hade då funnit att det fanns ett visst utrymme för nya <NOBR>fri-TV-tjänster.</NOBR></P> <P class="p80 ft7">Myndigheten valde i oktober 2002 ut de programtjänster som man ansåg vara bäst lämpade för digitala sändningar, utöver de som TF1, M6 och Canal+ hade. Totalt blev det 23 kommersiella programtjänster, varav 8 var okrypterade <NOBR>fri-TV-tjänster</NOBR> och 15 var <NOBR>betal-TV-tjänster.</NOBR> Två av <NOBR>betal-TV-tjänsterna</NOBR> skulle dela på ett frekvensutrymme. CSA gjorde också en preliminär fördelning av programtjänsterna på frekvenskanalerna. Fri- och <NOBR>betal-TV-tjänst-</NOBR> erna blandades på de fyra kommersiella frekvenskanalerna. CSA och de utvalda programföretagen påbörjade därefter förhandlingar om villkoren för sändningarna av programtjänsterna.</P> <P class="p71 ft7">Under våren 2003 slöts avtalen mellan de kommersiella programföretagen och CSA. Den 10 juni 2003 erhöll de kommersiella programföretagen sina sändningstillstånd. Även public <NOBR>service-före-</NOBR> tagen tilldelades sina digitala sändningstillstånd vid detta tillfälle.</P> <P class="p80 ft7">De programföretag som har samlats på en frekvenskanal har att gemensamt utse sin s.k. multiplexoperatör. Denna operatör måste godkännas av CSA. En multiplexoperatörs roll i Frankrike är en annan än den som multiplexoperatören har i Storbritannien. En multiplexoperatörs uppgift i det franska marknätet är begränsad till att sköta multiplexeringen, dvs. blandningen av de program- och tjänstebärande signalerna i frekvenskanalen, och att avtala med nätoperatören om sändningen. Flera nätoperatörer finns och det är fritt för programföretagen som är organiserade i en frekvenskanal att genom sin multiplexoperatör välja den nätoperatör som skall användas.</P> <P class="p119 ft7">Tillståndstiden för programföretag är fem år med rätt till två förlängningar om fem år. Samma tillståndstid gäller för multiplexoperatörer.</P> <P class="p80 ft7">Programföretag som erbjuder <NOBR>betal-TV-tjänster</NOBR> är enligt fransk lag ålagda att träffa en överenskommelse om gemensamt åtkomstkontrollsystem.</P> <P class="p459 ft7">Den som vill agera som kommersiell operatör och paketera och marknadsföra <NOBR>betal-TV-tjänsterna</NOBR> behöver inget särskilt tillstånd utan skall endast anmäla sig till CSA. Förutsatt att konkurrensreglerna beaktas råder det frihet att etablera sig som kommersiell operatör.</P> <P class="p526 ft15">133</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p513 ft23"><SPAN class="ft23">5.8</SPAN><SPAN class="ft66">Tyskland</SPAN></P> <P class="p457 ft7">Övergången från analoga till digitala marksändningar skall ske regionvis i Tyskland. Målet är att analoga sändningar skall ha upphört i samtliga regioner 2010. Med hänsyn till bristen på ledigt frekvensutrymme är det endast möjligt med parallellsändningar i mindre omfattning i samband med övergången. En federal myndighet, die Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (RegTP), ansvarar för den nationella frekvensplaneringen och tillståndsgivningen till nätoperatörer. Respektive delrepublik ansvarar för tillståndsgivningen till programtjänsterna.</P> <P class="p65 ft7">Berlin/Brandenburg är det första området som har digitaliserats. Skälet till att digitaliseringsprocessen startade i detta område är att endast ett fåtal hushåll berördes av en nedsläckning av de analoga marksändningarna, eftersom så många som 90 procent av hushållen där är kabelanslutna. De digitala marksändningarna startade i området i november 2002. Under våren 2003 upphörde den analoga utsändningen av de kommersiella programtjänsterna. Dessa sändes i stället digitalt tillsammans med digitala parallellsändningar av public service. I augusti 2003 upphörde även den analoga utsändningen av public service. De digitala sändningarna sker på sex frekvenskanaler i området. Enbart okrypterad <NOBR>fri-TV</NOBR> sänds och det är programföretagen som förfogar över frekvensutrymmet.</P> <P class="p107 ft7">RegTP har i februari 2004 ledigförklarat frekvensutrymme för digitala sändningar i flera delrepubliker. Sändningarna kommer att inledas under våren och hösten 2004 och liksom i Berlin/Branden- <NOBR>burg-området</NOBR> kommer övergångsperioden mellan analog och digital utsändning att bli förhållandevis kort.</P> <P class="p527 ft23"><SPAN class="ft23">5.9</SPAN><SPAN class="ft66">Nederländerna</SPAN></P> <P class="p457 ft7">Ungefär 90 procent av hushållen i Nederländerna tar i dag emot sina <NOBR>TV-sändningar</NOBR> via kabelnätet. Marksänd <NOBR>digital-TV</NOBR> ses som ett alternativ för konsumenterna till kabeldistribution, förutsatt att sändningarna kan tas emot med en enkel inomhusantenn.</P> <P class="p66 ft7">Fem frekvenskanaler har avsatts för digitala marksändningar. Regeringen beslöt att en kommersiell operatör skall administrera sändningarna i det digitala marknätet av såväl radio som TV. Därvid gjordes bedömningen att frekvensutrymmet inte var tillräckligt för att utlysa mer än ett tillstånd till en kommersiell operatör. Endast</P> <P class="p79 ft15">134</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p24 ft72">SOU 2004:39</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft72">Internationell utblick</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p508 ft7">en sökande fanns till tillståndet, Digitenne. Digitenne utgör ett konsortium av holländska programföretag, en nätoperatör och en operatör inom telekommunikationssektorn. Detta konsortium erhöll tillståndet som innebär en rätt att bedriva verksamheten i 15 år från 2003. Digitenne är skyldigt att efter 7 år betala en licensavgift beräknad på verksamhetens omsättning.</P> <P class="p93 ft7">Sändningarna inleddes under våren 2003. Redan 2004 kommer släckningen av det analoga nätet att påbörjas. Det är beräknat att släckningen skall vara avslutad 2007.</P> <P class="p80 ft7">Tillstånd till <NOBR>TV-program</NOBR> för sändning i det digitala marknätet föregås inte av något urvalsförfarande, utan den som ansöker om tillstånd meddelas ett sådant förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Ett tillstånd gäller i 15 år. Den kommersielle operatören är skyldig att distribuera de programtjänster som har tillstånd om frekvensutrymmet medger distribution. Har fler programtjänster tillstånd än det finns utrymme att distribuera har operatören en rätt att välja vilka som skall distribueras. Operatören har inte meddelats några tillståndsvillkor som rör det utbud som denne distribuerar. Vissa andra villkor gäller för operatörens verksamhet, bl.a. tekniska villkor. Det krävs att sändningarna skall kunna tas emot med en inomhusantenn.</P> <P class="p119 ft7">Digitenne hanterar sålunda samtliga fem frekvenskanaler. Den första frekvenskanalen har reserverats för public service i form av tre nationella programtjänster samt regionala programtjänster. I de övriga fyra frekvenskanalerna får Digitenne distribuera kommersiella <NOBR>TV-program.</NOBR> 20 sådana tjänster distribueras. Även en gemensam elektronisk programguide (EPG) produceras och distribueras av operatören. Digitenne erbjuder <NOBR>betal-TV</NOBR> och samtliga sändningar är krypterade. Även public service ingår således för närvarande i operatörens <NOBR>betal-TV-utbud.</NOBR> När de analoga sändningarna har upphört skall public <NOBR>service-sändningarna</NOBR> dock vara tillgängliga som <NOBR>fri-TV.</NOBR></P> <P class="p396 ft7">För närvarande sker sändningar i de västra delarna av Nederländerna och endast ett fåtal hushåll har än så länge gått över till marksänd <NOBR>digital-TV.</NOBR> Under första halvåret 2004 kommer nätet att byggas ut till att omfatta samtliga större städer och det beräknas att befolkningstäckningen då skall bli 50 procent.</P> <P class="p526 ft15">135</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GSB339 SOU_2004__39_d1.pdf 1805276 pdf Nytt regelverk för marksänd digital-TV Del 1 https://data.riksdagen.se/fil/D938F848-EDFB-4FFA-AC0E-495E8599C1CE GSB339d2 SOU_2004__39_d2.pdf 2056621 pdf Nytt regelverk för marksänd digital-TV Del 2 https://data.riksdagen.se/fil/7D0227E2-66E8-4F04-80A3-1A1FB09A58DF