2420067GSB31242004124sousouStatens offentliga utredningar 2004:124Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar12402005-01-01 00:00:002020-07-31 14:35:262005-01-01 00:00:00Utredning rörande organisation av ett Östersjöcentrumhämtadhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GSB3124/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GSB3124https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GSB3124
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 76px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:462px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft3{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft4{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft8{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft11{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;}
.ft17{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft18{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 19px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft32{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft33{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft34{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p4{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p5{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 552px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 525px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 364px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 273px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 629px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p88{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 253px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p190{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td16{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td17{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td18{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td19{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td20{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td21{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td22{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td23{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 21px;}
.tr1{heightzzz: 37px;}
.tr2{heightzzz: 38px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 52px;}
.tr6{heightzzz: 14px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 15px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 22px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.t0{width: 456px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 167px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 474px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 477px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 18px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 441px;margin-leftZ: 64px;margin-top: 56px;f:bold 16px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 492px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 492px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p1 ft0">Näringsdepartementet</P>
<P class="p2 ft1">Regeringen beslutade den 23 juni 2004 om kommittédirektiv för utredning rörande organisation av ett Östersjöcentrum som skall lokaliseras till Gotland. Den 17 augusti 2004 beslutade Chefen för Näringsdepartementet, statsrådet Leif Pagrotsky, att fr.o.m. den 1 september 2004 förordna direktör Ulf Dinkelspiel som särskild utredare i kommittén rörande organisation av ett Östersjöcentrum. Enligt direktiven skall utredaren redovisa sitt arbete senast den 15 december 2004.</P>
<P class="p3 ft1">Som sekreterare i utredningen förordnades från den 1 september departementsrådet vid Utrikesdepartementet, Anders Bengtcén. I utedningens sekretariat har assistenten Gittan Rudnik Furenhed tjänstgjort sedan den 13 september 2004.</P>
<P class="p4 ft2">Utredningen (UD 2004:03) överlämnar härmed sitt betänkande Östersjöcentrumutredningen (SOU 2004:124). Utredningen har därmed avslutat sitt arbete.</P>
<P class="p5 ft1">Stockholm i december 2004</P>
<P class="p6 ft1">Ulf Dinkelspiel</P>
<P class="p7 ft1">Anders Bengtcén</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p8 ft0">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p9 ft3">Sammanfattning ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft3">Summary ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p9 ft3">Uppdraget.........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft3">Så har utredningen arbetat..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p9 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p11 ft4">Tidigare utredningar och studier ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p9 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p11 ft4">Det svenska Östersjösamarbetet...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p10 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft3">Utredningens förslag ..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p10 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft1">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft5">Ett Östersjöcentrum etableras…… ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft1">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft1">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft6">Infocenter.................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft1">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft1">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft6">Kontaktskapande verksamhet .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft1">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft1">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft6">Fördjupningsområden .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft1">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft1">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft6">Att bidra till policyskapande ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p10 ft1">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft7">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p9 ft8">Innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p10 ft8">SOU 2004:125</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft1">4.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p10 ft6">Stipendieverksamhet ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p10 ft1">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft1">4.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p10 ft6">Östersjömiljardfinansierad verksamhet ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft1">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft1">4.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p10 ft6">Organisation.............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft1">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft1">4.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p10 ft6">Samverkan med Sidas profilenhet............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft1">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft1">4.10</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p10 ft6">Budget .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft1">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft3">Bilaga</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p10 ft1"><SPAN class="ft11">Bilaga 1 </SPAN>Kommittédirektiv (Dir. 2004:81)......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p10 ft1">43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft7">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p0 ft0">Sammanfattning</P>
<P class="p15 ft1">Utredningen föreslår att ett Östersjöcentrum inrättas i Visby med geografiskt fokus på Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland – med tonvikt på närområdet i nordvästra <NOBR>Ryssland-,</NOBR> Ukraina, och Vitryssland (”de prioriterade länderna”). Östersjöcentrum skall vara ett nationellt centrum med övergripande mål att underlätta och utveckla kontakter och samarbete med dessa länder. Östersjöcentrum skall i princip inte ersätta redan existerande organisationer, institutioner och stöd utan tjäna som stöd och komplement därtill. Östersjöcentrum föreslås bestå av 15 personer och ha en årsbudget om drygt 80 miljoner kronor när verksamheten är fullt utbyggd år 2006. Samtidigt som Östersjöcentrum etableras kommer regeringskansliets Östersjömiljardsekretariat successivt att avvecklas till följd av att östersjömiljardfinansierad verksamhet upphör.</P>
<P class="p16 ft5">Östersjöcentrum skall enligt förslaget ha följande verksamheter:</P>
<P class="p17 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft12">informera svensk allmänhet och specialister om det svenska samarbetet med de prioriterade länderna samt informera intresserade i dessa länder om Sverige. En huvudsakligen </SPAN><NOBR>IT-baserad</NOBR> informationsfunktion etableras vid Östersjöcentrum,</P>
<P class="p18 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft12">främja kontaktskapande och erfarenhetsutbyte mellan olika nationella aktörer inom det svenska Östersjösamarbetet. Detta skall ske främst genom seminarieverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p19 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft12">främja fördjupat arbete inom områden som bedöms vara av särskilt intresse för att utveckla samarbetet med berörda länder,</SPAN></P>
<P class="p19 ft1"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft12">bidra till utformning av policy genom att aktörer som deltar i Östersjöcentrums verksamhet formulerar gemensamma slutsatser och rekommendationer,</SPAN></P>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft13">ansvara för styrning och genomförande av det s.k. Visbyprogrammet, en stipendieverksamhet som tar sikte på de prioriterade länderna, samt ansvara för ett stipendieprogram,</SPAN></P>
<P class="p20 ft7">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft1">("ledarskapsprogram"), inriktat på framtida ledare inom näringsliv och offentlig sektor i de berörda länderna.</P>
<P class="p22 ft5">Vi föreslår vidare att:</P>
<P class="p23 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft14">målsättningen för Visbyprogrammet preciseras till att gälla ett fördjupat forsknings- och utbildningssamarbete mellan Sverige och motparter i berörda länder,</SPAN></P>
<P class="p24 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft14">möjligheten prövas att förlägga det Internationella programkontoret (IPK) till Visby med övertagande av det operativa ansvaret för Visbyprogrammet samt övrig stipendieverksamhet inom utbildnings- och forskningsområdet som Svenska institutet för närvarande ansvarar för. En sådan ordning skulle innebära att Sverige i likhet med flera andra länder fick en sammanhållen hantering av utländska stipendieärenden inom utbildnings- och forskningsområdet.</SPAN></P>
<P class="p25 ft1">Utredningen har också haft att ta ställning till om det finns verksamheter som tidigare finansierats ur anslaget Näringslivsutveckling i Östersjöregionen som bör få en fortsättning och hur dessa i så fall skall administreras och finansieras.</P>
<P class="p26 ft5">Vi föreslår i den delen att:</P>
<P class="p27 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft14">verksamheten Affärschans Östersjön fortsätter inom ramen för Exportrådets ordinarie verksamhet, med inriktning mot de prioriterade länderna och med ökad finansiering av deltagande företag,</SPAN></P>
<P class="p24 ft1"><SPAN class="ft1">9.</SPAN><SPAN class="ft14">den näringslivsfrämjande verksamhet inom Barentsregionen som finansierats genom Östersjömiljard 2 utvärderas inför ett eventuellt beslut om en förlängning,</SPAN></P>
<P class="p28 ft1"><SPAN class="ft1">10.</SPAN><SPAN class="ft15">verksamheten Aktiv Projektutveckling inom Utrikesdepartementets projektexportsekretariat fortsätter som en del av departementets ordinarie exportfrämjande verksamhet. En utvärdering av verksamheten genomförs för åren </SPAN><NOBR>2000–2005,</NOBR></P>
<P class="p24 ft1"><SPAN class="ft1">11.</SPAN><SPAN class="ft15">en förstärkning sker av Exportrådets och ambassadernas projektbevakning ,</SPAN></P>
<P class="p29 ft1"><SPAN class="ft1">12.</SPAN><SPAN class="ft15">svenska konsultfonder i de internationella finansieringsinstitutioner som har verksamhet i de berörda länderna tillförs ytterligare medel, om utvärderingar kan visa att svenska företags upphandlingsmöjligheter därigenom förbättrats.</SPAN></P>
<P class="p30 ft7">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p0 ft0">Summary</P>
<P class="p15 ft1">The inquiry proposes that a Baltic Centre should be established in Visby, with a geographical focus on Estonia, Latvia, Lithuania, Poland, Russia (with an emphasis on the adjacent area of northwest Russia), Belarus and Ukraine (“the priority countries”). The Baltic Centre is intended as a national centre whose overall objective will be to facilitate and develop contacts and cooperation with these countries. In principle, the Baltic Centre will not replace organisations, institutions and support schemes that already exist but will serve to reinforce and supplement them. Under the inquiry’s proposal, the Baltic Centre will have a staff of 15 people and an annual budget of just over SEK 80 million when activities are fully developed in 2006. As the Baltic Centre becomes established, the Government Offices Baltic Billion Secretariat will gradually be wound up as the activities funded by the Baltic Billion programme come to an end.</P>
<P class="p31 ft1">The proposed activities of the Baltic Centre are as follows:</P>
<P class="p32 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft14">to inform people in Sweden – the general public and specialists</SPAN></P>
<P class="p33 ft1">– about Swedish cooperation with the priority countries and to inform interested people in these countries about Sweden. A mainly <NOBR>IT-based</NOBR> information office will be set up at the Baltic Centre,</P>
<P class="p34 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft12">to promote networking and experience exchange between different national actors involved in Swedish Baltic Sea cooperation. The main vehicle for this activity will be seminars,</SPAN></P>
<P class="p34 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft12">to promote more </SPAN><NOBR>in-depth</NOBR> work in areas that are considered of special interest for developing Swedish cooperation with the countries concerned,</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft13">to contribute to policy formation, by actors who participate in the activities of the Baltic Centre formulating common conclusions and recommendations,</SPAN></P>
<P class="p20 ft7">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Summary</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft1"><SPAN class="ft1">5.</SPAN><SPAN class="ft14">to be responsible for managing and implementing the so called Visby Programme, i.e. a scholarship programme focussed on the priority countries, and be resonsible for a new scholarship programme, (”leadership programme”), targeting future leaders in the business world and the public sector in the countries concerned.</SPAN></P>
<P class="p26 ft1">In addition, we propose that:</P>
<P class="p37 ft1"><SPAN class="ft1">6.</SPAN><SPAN class="ft14">the objective of the Visby Programme should be changed to promote more specifically deeper cooperation on research and education between Sweden and its counterparts in the countries concerned,</SPAN></P>
<P class="p38 ft1"><SPAN class="ft1">7.</SPAN><SPAN class="ft14">the possibility should be examined of moving the International Programme Office to Visby, where it would take over operational responsibility for the Visby Programme and other scholarship programmes in the area of education and research for which the Swedish Institute is currently responsible. An arrangement of this kind would mean that in Sweden, as in a number of other countries, the management of education and research scholarships for foreign students would be brought together into a single system.</SPAN></P>
<P class="p39 ft1">The inquiry has also been asked to take a position on the question of whether any activities previously financed from the appropriation for “Business development in the Baltic Sea region” should continue and, if so, how these should be administered and financed.</P>
<P class="p40 ft1">In this connection, we propose that:</P>
<P class="p41 ft1"><SPAN class="ft1">8.</SPAN><SPAN class="ft14">the Baltic Region Business Opportunity project (Affärschans Östersjön) should continue within the framework of the normal activities of the Swedish Trade Council, focusing on the priority countries and with increased </SPAN><NOBR>co-financing</NOBR> by participating companies,</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft1">9.</SPAN><SPAN class="ft16">the trade development and promotion activities in the Barents Region that are now financed through Baltic Billion 2 should be evaluated prior to any decision on extension,</SPAN></P>
<P class="p43 ft7">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p9 ft17">Summary</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft1"><SPAN class="ft1">10.</SPAN><SPAN class="ft15">the active project development programme conducted by the Projects Export Secretariat at the Ministry for Foreign Affairs should continue as part of the regular export promoting activities of the Ministry. An evaluation should be made of the programme, covering the period </SPAN><NOBR>2000–2005,</NOBR></P>
<P class="p34 ft1"><SPAN class="ft1">11.</SPAN><SPAN class="ft15">additional resources should be appropriated for the monitoring of projects that are of interest to Swedish industry in the priority countries,</SPAN></P>
<P class="p18 ft1"><SPAN class="ft1">12.</SPAN><SPAN class="ft15">additional funds be set aside for Swedish consultant trust funds at the international financing institutions that have activities in the countries concerned, if evaluations can show that these funds have improved opportunities for Swedish companies to compete for contracts.</SPAN></P>
<P class="p45 ft7">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p0 ft0">Uppdraget</P>
<P class="p15 ft1">Utredningens uppgift har varit att lämna förslag på vilka verksamheter som bör ingå i ett Östersjöcentrum, som skall vara ett informations- och samverkansorgan för de myndigheter och organisationer som arbetar med att främja kontakter, samarbete, handel och kunskapsutbyte med länderna i Östersjöområdet. I uppdraget har ingått att lämna förslag på hur Östersjöcentrum, som skall förläggas till Gotland, bör organiseras och finansieras, inbegripet en budget för vart och ett av åren <NOBR>2005–2007.</NOBR> Vidare har utredningen haft i uppgift att pröva om verksamheter, som hittills finansierats med Östersjömiljard 2, bör fortsätta och hur de i så fall bör administreras och finansieras. Slutligen har utredningen haft att lämna förslag på hur verksamheterna vid Östersjöcentrum och Sidas nya profilenhet bäst kan samverka med varandra.</P>
<P class="p46 ft7">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p0 ft0">1 Så har utredningen arbetat</P>
<P class="p47 ft1">Vi har fokuserat utredningen på att undersöka förutsättningarna för att skapa ett nationellt centrum för att främja en fördjupning av samarbetet med de berörda länderna i Östersjöområdet. Vad gäller den del av uppdraget som rör ställningstaganden om en eventuell fortsättning av verksamheter som finansierats genom Östersjömiljard 2 har vi huvudsakligen grundat våra bedömningar på tidigare gjorda utredningar och studier samt projektutvärderingar som enskilda projektägare låtit utföra.</P>
<P class="p48 ft1">Vi har anordnat fyra seminarier med högskolor och universitet, myndigheter, regioner inklusive Kommun- och Landstingsförbunden samt representanter för näringsliv. Därutöver har vi haft möten med företrädare för myndigheter, näringsliv och olika organisationer. Såväl organisationer som enskilda personer har inkommit med skriftliga inlagor till utredningen. En rad olika spontana förslag har presenterats av olika aktörer som utredningen haft kontakt med.</P>
<P class="p49 ft1">En extern konsult har anlitats för analys av en <NOBR>IT-lösning</NOBR> inom Östersjöcentrums informationsfunktion.</P>
<P class="p50 ft7">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p0 ft0">2 Tidigare utredningar och studier</P>
<P class="p15 ft1">Studien <SPAN class="ft11">Östersjöprogram för framtiden </SPAN>(Ds 2002:46) innehåller en bred kartläggning av förutsättningarna för det svenska näringslivets verksamhet i Östersjöregionen. En analys görs av hur dessa förutsättningar påverkats av det arbete som bedrivits under Östersjömiljard 2 och förslag formuleras angående en eventuell fortsättning av programmet. Studien föreslår nya insatser för att främja utnyttjande av humankapital i det östra närområdet inom områden där svenska utbildningsinstitutioner, företag och myndigheter har ett särskilt engagemang. Vidare föreslås att frågan om upprättande av en lånefond riktad mot kunder i Östersjöstaterna utreds. Slutligen föreslås att näringsliv och stat samarbetar för att utforma en strategi för deltagande i de stora <NOBR>miljö-,</NOBR> energi- och infrastrukturprojekt som kommer att genomföras i de nya <NOBR>EU-länderna</NOBR> i Östersjöområdet. Skrivelsen bedömer att det är motiverat att fortsätta med den kontakt- och nätverksskapande verksamheten kopplad till näringslivsintressen i Ryssland, Ukraina och Vitryssland men att den bör fasas ut i de nya medlemsländerna. En genomgång görs av Östersjömiljard 2 finansierad verksamhet med rekommendationer inför ett eventuellt fortsatt Östersjöprogram.</P>
<P class="p51 ft11"><SPAN class="ft1">I studien </SPAN>Fortsatta insatser för näringslivsutveckling i Östersjöregionen <NOBR><SPAN class="ft1">(UD-EC</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft1">2004-02-19)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> föreslås en fortsättning av vissa delprogram som finansierats genom Östersjömiljard 2. Studien gör en prioritering av olika program varvid Marknadsplats Östersjön, Aktiv Projektutveckling inom UD/PES och stöd till konsultfonder inom de internationella finansieringsinstitutionerna hamnar främst.</SPAN></P>
<P class="p4 ft1">Statskontorets granskning av Östersjömiljard 2, <SPAN class="ft11">Östersjömiljard 2 Mer än företagsfrämjande </SPAN>(2004:3) innehåller bedömningar av projekten inom Östersjömiljard 2. Det konstateras att en betydande del av programmets medel har använts till projekt med svag koppling till svenskt näringsliv. Man förordar att liknande program i framtiden bör drivas inom ramen för ordinarie myndig-</P>
<P class="p52 ft7">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Tidigare utredningar och studier</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft1">hetsstrukturer snarare än genom en funktion inom regeringskansliet.</P>
<P class="p54 ft11"><SPAN class="ft1">Den </SPAN>Internationella kulturutredningen <SPAN class="ft1">(SOU 2003: 121) innehåller flera förslag med relevans för Östersjöcentrum. Utredningen föreslår att Svenska institutets uppgifter inom utbildning och forskning, undantaget svenskundervisningen, överförs till organ under Utbildningsdepartementet. Utredningen föreslår vidare att demokrati- och samhällsinsatser i central- och östeuropa och utvecklingsländer överförs till annan organisation. Slutligen föreslås att de internationella kulturinstituten i Visby – Östersjöns författar- och översättarcentrum, Baltic Art Center och Visby Internationella Tonsättarcentrum – förs samman i ett gemensamt nätverk med benämningen </SPAN>Sveriges internationella kultur- och forskningsinstitut<SPAN class="ft1">. Svenska institutet föreslås få till uppgift att stödja detta nätverk.</SPAN></P>
<P class="p55 ft1">Högskoleverket konstaterar i sin rapport <SPAN class="ft11">Över Östersjön – Om högskola och högskolesamarbete i Sveriges östra närområde </SPAN>(Högskoleverkets rapportserie 2003:8 R) att det finns ett omfattande samarbete mellan enskilda svenska lärosäten och lärosäten i våra östra grannländer. Samtidigt konstateras att det endast i liten grad förekommer att svenska lärosäten samordnar sina aktiviteter i östra Europa och att det verkar saknas en strategi för hur utbildnings- och forskningsområdet långsiktigt kan stödja andra delar av samhällsutvecklingen. Man föreslår en bättre samordning av olika politikområden när det gäller östsamarbetet, t.ex. mellan <NOBR>närings-,</NOBR> utrikes- och utbildningspolitik. I detta syfte föreslås en konferens mellan de viktigaste aktörerna.</P>
<P class="p56 ft1">Centrum för utvärderingsforskning vid Umeå universitet gjorde 2001 en utvärdering av Visbyprogrammet. Rapporten ger en positiv bedömning av SI:s hantering av verksamheten. Samtidigt konstateras att det inom programmet är ont om projekt och nätverk där näringslivet, offentlig sektor, media och kultursektorn är engagerade.</P>
<P class="p57 ft1">Utredningen om organisation av ett nationellt centrum för miljödriven näringslivsutveckling och miljöteknikexport (SOU 2004:84) föreslår etablering av ett statligt bolag med uppgift att bl.a. främja samarbetet mellan nationella, regionala och lokala initiativ inom miljöteknikområdet, skapa synergier och främja en nationell kraftsamling av resurser. Centrum skall vidare bidra till att skapa kontaktytor och främja samarbetet mellan marknadens olika aktörer (företag, forskare, finansiärer, biståndsorgan, myn-</P>
<P class="p58 ft7">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p9 ft17">Tidigare utredningar och studier</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft1">digheter och organisationer, utlandsorganisationer m.fl.). Centrum föreslås bli en kontaktpunkt för utländska beslutsfattare som önskar kunskapsöverföring eller teknologiutbyte med Sverige samt export från Sverige. Vidare föreslås centrum få en roll vad gäller nationell överblick, främja miljöteknik i bred bemärkelse och ge råd till regeringen och bistå med underlag. En budget om totalt 10 mkr för verksamhetsåret 2004/05 har framtagits.</P>
<P class="p60 ft7">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p0 ft0">3 Det svenska Östersjösamarbetet</P>
<P class="p61 ft1">Det svenska Östersjösamarbetet har en enorm bredd, omfattar i stort sett alla samhällssektorer och inbegriper aktörer inom både offentlig och privat sektor. Samarbetet bedrivs på såväl central som regional och lokal nivå.</P>
<P class="p62 ft1">Sedan 1989 har beslut fattats om statligt finansierade utvecklingsinsatser i Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland, Ukraina och Vitryssland uppgående till drygt 9 miljarder kronor. Därutöver beslutade regeringen 1996 om Östersjömiljard 1 för insatser för att öka handeln och investeringarna och i övrigt stärka samarbetet mellan stat och näringsliv i Östersjöregionen. Under 1998 beslutade regeringen om Östersjömiljard 2 med det övergripande målet att stärka svenska företags position i Östersjöregionen och att förbättra förutsättningarna för svenska företag att delta i utvecklingen av regionens näringsliv.</P>
<P class="p63 ft1">Utvecklingssamarbetet med de baltiska länderna fokuserades inledningsvis på suveränitetsstöd och stöd till omställningen från planekonomi till marknadsekonomi och från enpartistat till parlamentarisk demokrati. Från mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> inriktades samarbetet på stöd till ländernas <NOBR>EU-anpassning.</NOBR> I Polen har utvecklingssamarbetet inriktats på miljöinsatser samt ett omfattande vänortssamarbete.</P>
<P class="p4 ft1">Samarbetet med Ryssland och Ukraina har haft en betydande bredd med insatser till stöd för ekonomisk omvandling, social trygghet, miljö, gemensam säkerhet, utbildning och forskning samt jämställdhet. I båda länderna har stöd utgått till investeringar för miljöförbättringar. I Vitryssland har det svenska stödet framförallt inriktats på demokratistöd.</P>
<P class="p3 ft2">Utvecklingssamarbetet med de berörda länderna har engagerat stora delar av det svenska samhället. Svenska myndigheter, kommuner, enskilda organisationer, universitet och högskolor och</P>
<P class="p64 ft7">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Det svenska Östersjösamarbetet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft1">näringsliv har utnyttjats som projektgenomförare i samarbetsländerna.</P>
<P class="p66 ft1">Inom området gemensam säkerhet har bl.a. Tullverket, Luftfartsverket, Räddningstjänsten, Sjöfartsverket och Räddningsverket engagerats. På rättsområdet har Rikspolisstyrelsen, Domstolsverket, Kriminalvårdsstyrelsen och Migrationsverket drivit projekt. Inom området social trygghet har Socialhögskolan i Stockholm bedrivit projektverksamhet i de baltiska länderna och Ryssland. Inom området ekonomisk omvandling har Lantmäteriet, AMS, RSV, RRV och det statliga bolaget Swedfund genomfört viktiga insatser. Naturvårdsverket, SKI och SSI har tillsammans med svenskt näringsliv gjort stora insatser för att förbättra miljön och kärnsäkerheten i de berörda länderna. Svenska institutet (SI) har genom sin stipendieverksamhet främjat ett omfattande utbyte på grundutbildnings- och forskarnivå mellan svenska högskolor och universitet och motparter i de berörda länderna och bidragit till att utveckla ett rikt kulturutbyte med samarbetsländerna. Sida har bidragit till finansieringen av fördjupade vänortssamarbeten mellan svenska kommuner och kommuner i de berörda länderna. På liknade sätt har medel avsatts för samarbete mellan svenska län och motparter i de berörda länderna samt för samarbete genom enskilda organisationer och folkrörelser.</P>
<P class="p67 ft1">Det Östersjömiljardfinansierade samarbetet, som beskrivs i mer detalj i avsnitt 4.7, har förutom svenskt näringsliv också engagerat en rad olika myndigheter med NUTEK, Exportrådet, Sida och länsstyrelserna som viktigaste enskilda aktörer.</P>
<P class="p68 ft1">De statliga medlen för samarbete med Estland, Lettland, Litauen och Polen minskar nu betydligt till följd av att utvecklingssamarbetet med dessa länder upphör och en avveckling sker av Östersjömiljardfinansierad verksamhet. Detta betyder att fortsatt samarbete med dessa länder främst kommer att ske inom ramen för olika myndigheters, regioners och organisationers ordinarie verksamhet och utifrån de egenintressen som är knutna därtill. För övriga berörda länder, dvs. Ryssland, Ukraina och Vitryssland kommer dock det statligt finansierade utvecklingssamarbetet att fortsätta.</P>
<P class="p69 ft1">Flera myndigheter och representanter för regioner och kommuner har till utredningen uttryckt ett behov av överblick vad gäller andra aktörers verksamhet i de berörda länderna samt ett behov av erfarenhetsutbyte kring detta samarbete. Inom det egna verksamhetsområdet har man ofta god inblick om vad som sker</P>
<P class="p70 ft7">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p9 ft17">Det svenska Östersjösamarbetet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft1">och goda kontakter med motparter i de berörda länderna. Kunskaper om verksamhet inom angränsande områden och aktörer är emellertid ofta bristfällig. En myndighet har i skriftlig inlaga till utredningen uttryckt det som ”ett Östersjöcentrum kan vara navet i olika nätverk inom <NOBR>säkerhets-,</NOBR> <NOBR>kultur-,</NOBR> <NOBR>näringslivs-,</NOBR> miljöområdena osv. för att stimulera erfarenhetsutbyte mellan i första hand de svenska men i förlängningen de andra ländernas offentliga och privata aktörer, för att på så sätt bredda redan etablerade kontaktnät”.</P>
<P class="p72 ft1">Under <NOBR>90-talet</NOBR> skedde en dramatisk utveckling av handeln i Östersjöområdet. De baltiska länderna och Polen omorienterade sin handel från det tidigare Sovjetunionen till framförallt EU. De tre baltiska länderna och Polen genomgick en period av stark tillväxt och ökade sin export kraftigt. Under början av <NOBR>2000-talet</NOBR> har den starka tillväxten i de baltiska länderna fortsatt. Samtidigt har den ryska ekonomin och under de allra senaste åren även den ukrainska ekonomin expanderat kraftigt.</P>
<P class="p4 ft1">Den svenska exporten till de prioriterade länderna ökade från 15,6 miljarder kronor 1995 till 38,4 miljarder kronor 2003. Samtidigt ökade Sveriges import från dessa länder från drygt 13 miljarder kronor till drygt 40 miljarder kronor. Under de gångna åren har svenska företag genomfört omfattande investeringar i framförallt de baltiska länderna, Polen och på senare tid Ryssland.</P>
<P class="p3 ft1">I studien ”EU Enlargement Implications for trade, growth and investment in the Baltic sea Region” som genomförts av Stockholm Institute of Transition Economics (SITE) är bedömningen att Sverige hittills lyckats rimligt väl med att utnyttja de tillväxtmöjligheter som de snabbt växande ekonomierna på andra sidan Östersjön erbjuder. Utbytet med Ryssland bedöms dock ligga under den potentiella nivå som bl.a. landets ekonomiska utvecklingsnivå och geografiska närhet innebär.</P>
<P class="p73 ft7">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p0 ft0">4 Utredningens förslag</P>
<P class="p74 ft18"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Ett Östersjöcentrum etableras……</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">För länderna och folken kring Östersjön har det gemensamma havet under mer än tusen år främjat handel, kulturutbyte och samverkan. Ett rikt kontaktutbyte och samarbete men också konflikter har präglat regionens historia. Under drygt 50 år till början av <NOBR>1990-talet</NOBR> fanns en mur mellan länderna som i stort sett frös alla kontakter. Detta undantagstillstånd avslutades för snart 15 år sedan. Därefter har kontakterna mellan Östersjöländerna formligen exploderat inom alla samhällssektorer och på alla nivåer – nationellt, regionalt och lokalt. Det finns emellertid fortfarande en stor klyfta i Östersjöregionen vad gäller ekonomisk och social utveckling mellan nya och gamla <NOBR>EU-medlemsländer</NOBR> och mellan medlemsländer och unionens östliga grannländer. Klyftorna minskar nu till följd av en den högre ekonomiska tillväxten i regionens östra mindre utvecklade delar. Det ligger i svenskt intresse att bidra till att denna positiva utveckling fortsätter samt att utnyttja de möjligheter till ökad tillväxt i Sverige som dessa förhållanden skapar.</P>
<P class="p76 ft1">Utvecklingssamarbetet med Estland, Lettland, Litauen och Polen upphör i år som en följd av dessa länders <NOBR>EU-anslutning.</NOBR> Givet en fortsatt positiv ekonomisk utveckling i Ryssland och Ukraina kan utvecklingssamarbetet med dessa länder på sikt komma att minska och en övergång därmed ske mot ett alltmer normaliserat grannlandssamarbete. I Vitryssland har en auktoritär maktutövning förhindrat demokratiska och marknadsekonomiska reformer. Om de politiska förutsättningarna ändras bör dock en normalisering av samarbetet kunna ske även med detta land.</P>
<P class="p3 ft1">Det är angeläget att utveckla effektiva former för att främja ett fördjupat grannlandssamarbete med de berörda länderna samtidigt som särskild statlig öronmärkt finansiering på sikt för flera av</P>
<P class="p77 ft7">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft1">länderna förväntas minska. Mot denna bakgrund bedömer vi att ett Östersjöcentrum kan vara ett effektivt instrument för att katalysera och driva på samarbetet med EU:s nya medlemsstater i Östersjöområdet och deras östra grannländer.</P>
<P class="p79 ft18">….. i Visby</P>
<P class="p80 ft1">Vad gäller Östersjöcentrums lokalisering talar regionalpolitiska skäl för en placering utanför Stockholm. En nackdel med att förlägga centrum utanför Stockholm är dock att dagsmöten med brett deltagande från olika delar av Sverige och utlandet av transportskäl i praktiken inte är lätta att genomföra. Möten och seminarier som pågår längre än en dag kan däremot med fördel förläggas till någon av de många orter i landet som har direkta flygförbindelser med Stockholm. Det gäller i synnerhet för verksamheter som går ut på att i avskildhet och ostört få mötesdeltagare att engagera sig i en fördjupad diskussion kring ett visst ämnesområde. Det är främst inom en sådan internatsliknande ram som vi ser mötesbehoven inom Östersjöcentrum.</P>
<P class="p69 ft1">Visby utgjorde under medeltiden ett centrum för handeln i Östersjöregionen. I modern tid stod Visby värd för det första Östersjötoppmötet, den <NOBR>3–4</NOBR> maj 1996, vilket blev en milstolpe för utformningen av det nutida samarbetet mellan länderna i Östersjöregionen. Kommunikationerna mellan fastlandet och Gotland är goda med täta flygavgångar och snabba färjeförbindelser. Högskolan på Gotland utgör en viktig förutsättning för utvecklingen av det gotländska näringslivet och för den framgångsrika utlokaliseringen av statlig verksamhet till ön, bl.a. Försäkringskassans internationella avdelning i Visby och Svenska Spel AB. På liknande sätt tror vi att Högskolan på Gotland kommer få en roll, inte minst som rekryteringsbas, för Östersjöcentrum.</P>
<P class="p81 ft1">Vi föreslår alltså att ett Östersjöcentrum upprättas och lokaliseras till Visby med övergripande mål att underlätta och utveckla kontakter och samarbete med Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland – med tonvikt på närområdet i nordvästra <NOBR>Ryssland-,</NOBR> Ukraina och Vitryssland (”de prioriterade länderna”). Östersjöcentrum skall var ett nationellt centrum och inte ersätta redan existerande organisationer, institutioner och stöd. Dess verksamhet preciseras i det följande.</P>
<P class="p82 ft7">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft18"><SPAN class="ft18">4.2</SPAN><SPAN class="ft19">Infocenter</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">Intresset för Sveriges samarbete med de prioriterade länderna ökar i takt med att relationerna mellan våra länder fördjupas alltmer. Ett allt tydligare behov finns hos svensk allmänhet, offentliga aktörer, näringsliv och organisationer att snabbt få information om olika aspekter av utbytet med dessa länder. Omvänt finns också ett behov där att få information om Sverige.</P>
<P class="p4 ft1">Idag finns på webben en lång rad webbplatser som erbjuder information om detta samarbete. Det saknas emellertid en gemensam startplats på webben som binder samman de olika informationskällorna.</P>
<P class="p4 ft2">Vi har under utredningens lopp identifierat några informationsbehov som ett Östersjöcentrum kan tillgodose, nämligen:</P>
<P class="p84 ft1"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft21">att informera om pågående och avslutade projekt,</SPAN></P>
<P class="p85 ft1"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft21">att främja samarbete mellan olika aktörer,</SPAN></P>
<P class="p86 ft1"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft21">att undvika dubbelarbete,</SPAN></P>
<P class="p86 ft1"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft21">att lyfta fram de goda exemplen, ”best practices”,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft22">att informera om verksamhet som bedrivs inom Östersjöcentrums ram.</SPAN></P>
<P class="p88 ft1">Vi ser framför oss en särskild informationsfunktion som i första hand tjänar som inkörsport och vägledning till redan existerande samarbete. Man kan tala om en portal, med webben som central informationskälla och ett antal informatörer som ansvariga för både back up och kompletterande information.</P>
<P class="p62 ft1">För att tillgodose behovet av en gemensam startplats på webben för information om Östersjösamarbetet föreslår vi att två webbplatser upprättas inom Östersjöcentrum. Den ena webbplatsen bör vara på svenska och rikta sig till aktörer i Sverige med information om de prioriterade Östersjöländerna. Den andra webbplatsen bör vara på engelska och erbjuda information om Sverige för övriga Östersjöländer, inledningsvis på det ekonomiska området.</P>
<P class="p3 ft1">Den nationella webbplatsen bör ha ambitionen att bli den informationsguide som är förstahandsvalet för dem som vill veta mer om samarbetet med de berörda länderna. Den skall binda samman all den information som centrets intressenter – myndigheter, universitet, handelskammare samt kommuner, län, landsting och regioner – erbjuder. Identifierade målgrupper är allmänheten, myndigheter, enskilda organisationer, kommersiella företag och organisationer. När Östersjöcentrum väl etableras bör Export-</P>
<P class="p89 ft7">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p0 ft8">Utredningens förslag SOU 2004:124</P>
<P class="p65 ft1">rådets webbplats om Marknadsplats Östersjön överflyttas till Östersjöcentrums nationella webbplats.</P>
<P class="p90 ft1">Den internationella engelskspråkiga webbplatsen är en vidareutveckling av den s.k. Östersjöwebb, som för närvarande drivs av Kommerskollegium. Östersjöwebben bör överföras till Östersjöcentrums engelskspråkiga webb när denna är etablerad. Kostnaderna för produktion och drift av webbplatserna bedömer vi uppgå till ca 1 miljon kronor under <NOBR>2005–2007.</NOBR> Vi bedömer vidare att tre informatörer, varav en med övergripande ansvar för informationsverksamheten, bör anställas vid centrum. Samtliga bör ha högskoleutbildning samt erfarenhet från både webb och stora informationsprojekt.</P>
<P class="p91 ft18"><SPAN class="ft18">4.3</SPAN><SPAN class="ft19">Kontaktskapande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p80 ft1">Samarbetet med våra östra grannländer berör en rad olika aktörer i Sverige, överskrider olika nationella geografiska gränser, myndighetsgränser och omfattar offentlig såväl som privat sektor. I de många fall där relativt få aktörer är involverade är det naturligt att kontakterna sker direkt mellan de olika parterna. I de fall där många aktörer är inblandade har vi fått många bevis på att ett Östersjöcentrum kan utgöra ett lämpligt mötesforum för fördjupade diskussioner kring angelägna frågor.</P>
<P class="p68 ft1">Så har t.ex. många regionala organisationer och kommuner i Sverige byggt upp ett omfattande utbyte med samarbetsparter i våra östra grannländer. Kunskapen om vad aktörer utanför det egna regionala samarbetet gör är emellertid ofta bristfällig. Därmed utnyttjas inte möjligheter till ett mer kraftfullt svenskt agerande vad gäller t.ex. näringslivsfrämjande och projektexport.</P>
<P class="p68 ft1">En rad olika svenska universitet och högskolor bedriver forskning som är inriktad på förhållanden i och samarbete med länderna i Östersjöregionen. Kunskapen inom enskilda högskolor om vad andra högskolor gör är emellertid bristfällig. Därmed försummas möjligheter till samverkan och synergier. I rapporten <SPAN class="ft11">Över Östersjön – Om högskola och högskolesamarbete i Sveriges östra närområde</SPAN></P>
<P class="p92 ft1">(Högskoleverkets rapportserie 2003:8 R), som är refererad till i avsnitt 2, konstateras att samordningen mellan olika svenska högskolor när det gäller aktiviteter i östra Europa är ringa. Man föreslår att initiativ borde tas till att samla några av de viktigaste aktörerna,</P>
<P class="p93 ft7">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p94 ft1">inklusive forskningsfinansiärerna, till en konferens om strategier i östsamarbetet.</P>
<P class="p95 ft1">Den europeiska dimensionen kommer att vara av stor betydelse för det framtida östersjösamarbetet med omfattande gemensamt finansierade program för samarbete med de nya medlemsländerna och med EU:s nya östra grannländer. Företrädare för bl.a. kommuner och regioner har betonat att frågor kring hur dessa medel ska fokuseras, fördelas och hur svenska aktörer optimalt kan utnyttja dem – i samarbete med partners på andra sidan Östersjön – kommer att stå i fokus för en rad olika svenska aktörers agerande under de nästkommande fem till tio åren. Best practices kring bl.a. projektansökningar och projektformuleringar är av intresse för många svenska aktörer.</P>
<P class="p48 ft1">Ovanstående exempel visar på områden där det finns ett mervärde i att samla aktörer över myndighetsgränser och geografiska gränser, från offentlig såväl som privat sektor för att gemensamt diskutera möjligheter till gemensamt agerande.</P>
<P class="p4 ft1">Vi föreslår att det inom Östersjöcentrum upprättas en kontaktfunktion för att möjliggöra diskussion av angelägna frågor i anslutning till det svenska Östersjösamarbetet. Utgångspunkten för denna verksamhet bör vara två till tre dagars seminarier, som berörda deltagare själva aktivt måste formulera syftet med. Östersjöcentrum tillhandahåller mötesplats och har ett ansvar för att förbereda och genomföra sådana seminarier. I detta ligger också att upprätta erforderlig bakgrundsinformation. Sådana möten bör kunna initieras såväl av Östersjöcentrum självt som genom förslag från regeringskansliet, myndigheter, organisationer, näringsliv, kommuner och regioner, universitet och högskolor och andra intressenter.</P>
<P class="p96 ft18"><SPAN class="ft18">4.4</SPAN><SPAN class="ft19">Fördjupningsområden</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">En vidareutveckling av den kontaktskapande funktionen är att Östersjöcentrum eller annan intresserad part initierar arbete kring vissa fördjupningsområden, där ett samordnat svenskt agerande bedöms öka vår slagkraft. Områden som flera aktörer identiferat som särskilt intressanta är försörjning av humankapital, miljö, energi, hälsa, infrastruktur, transporter och kommunikationer, skogsindustriellt samarbete samt utbildning och forskning. Utanför det ekonomiska området har flera myndigheter betonat behov</P>
<P class="p97 ft7">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft1">av fördjupningsarbete kring olika aspekter av säkerhetsfrämjande samarbete, bekämpning av narkotikamissbruk, smittsamma sjukdomar och gränsöverskridande brottslighet.</P>
<P class="p98 ft1">Betydelsen av en systematisk bearbeting av olika upphandlingsmöjligheter i anslutning till multilateralt och <NOBR>EU-finansierade</NOBR> projekt har särskilt framhållits för utredningen. Representanter för olika regioner i Sverige har efterlyst ett mer samordnat agerande vad gäller projektexport inom områden där Östersjömiljardfinansierade aktiviteter genererat betydelsefulla nätverk mellan Sverige och samarbetsländerna. Områden som framhållits i dessa sammanhang är hälsa, miljö och infrastruktur. För det nordliga samarbetet inom Barentsregionen har särskilt råvarurelaterade projekt i anslutning till skogliga resurser, energi, och malm framhållits.</P>
<P class="p99 ft1">Vi bedömer att en ökad grad av samverkan mellan departement, myndigheter, näringsliv och regionala organisationer behövs för att förbättra svensk projektexport. Troligtvis behövs också en utbyggd bevakning i länderna för att på ett tidigt stadium fånga upp projekt av relevans för svenskt näringsliv. Östersjöcentrum bör som ett prioriterat område inom sin fördjupningsverksamhet ta initiativ till att samla de många aktörer på svensk botten som är intressenter inom projektexportområdet för att tillsammans med dessa utveckla förslag till ett mer kraftfullt svenskt agerande inom detta område. I detta sammanhang framstår ett ökat svenskt deltagande i EU- finansierade projekt som särskilt angeläget. För att en sådan kraftsamling skall ge resultat bedömer vi att den måste understödjas av en förstärkning av den projektbevakande verksamheten vid Exportrådets kontor och ambassaderna i de berörda länderna. Vi föreslår att 5 miljoner kronor per år avsätts för detta ändamål under tre år.</P>
<P class="p100 ft1">Vi föreslår att Östersjöcentrum tillförs resurser för att främja ett fördjupat arbete inom områden som bedöms vara av särskilt intresse för att utveckla samarbetet med berörda länder. Sådant fördjupningsarbete bör kunna initieras av Östersjöcentrum efter avstämningar med ett brett spektrum av olika aktörer – regeringskansli, regioner, kommuner, myndigheter och näringsliv men initiativet kan också komma utifrån. Det analytiska arbetet i anslutning till ett fördjupningsområde bör normalt läggas ut på expertis utanför Östersjöcentrum och delfinansieras av de aktörer som uttryckt ett särskilt intresse för verksamheten.</P>
<P class="p101 ft7">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft1">Verksamheten inom fördjupningsområden bör leda till handlingsinriktade slutsatser, som de olika intressenterna förbinder sig att omsätta i praktisk handling. Inom ramen för ett fördjupningsområde kan det många gånger te sig naturligt att inbjuda deltagare också från andra Östersjöländer. Det skall också vara möjligt att förlägga seminarier utanför Visby, inbegripet i de prioriterade länderna.</P>
<P class="p63 ft1">Centret bör inom fördjupningsområdena kunna ge finansiella bidrag i form av ”seed money” till projekt för att initiera och katalysera verksamhet som andra intressenter efterhand övertar ansvaret för. Sådan projektfinansiering bör normalt inte överstiga någon miljon kronor i det enskilda fallet.</P>
<P class="p103 ft18"><SPAN class="ft18">4.5</SPAN><SPAN class="ft19">Att bidra till policyskapande</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">Aktörer som deltar i Östersjöcentrums kontaktskapande verksamhet såväl som dess fördjupningsverksamhet kommer normalt att generera gemensamma slutsatser och rekommendationer. Därigenom kan verksamheten bidra till policyutveckling hos samtliga de aktörer, inklusive regeringskansliet, som utnyttjar Östersjöcentrum. Vi bedömer att alla rekommendationer som uppkommer som ett resultat av verksamhet inom Östersjöcentrum bör formuleras av de deltagande aktörerna själva och av dem omsättas i praktisk handling. Det vore enligt vår mening direkt olämpligt att Östersjöcentrum själv fick i uppdrag att formulera sådana rekommendationer.</P>
<P class="p104 ft1">Inom områdena kontaktskapande, fördjupning och policyskapande bedömer vi att Östersjöcentrum kommer att behöva fyra till sju högskoleutbildade handläggare när verksamheten är fullt operativ. Det bör dessutom finnas utrymme för projektanställning vid centret för att fylla de särskilda kompetensbehov som uppkommer i anslutning till olika fördjupningsarbeten, informationssatsningar, möten, seminarier och andra evenemang. Vidare kommer särskilda medel att behöva avsättas för studier, analyser och olika utredningsuppdrag.</P>
<P class="p105 ft7">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft18"><SPAN class="ft18">4.6</SPAN><SPAN class="ft19">Stipendieverksamhet</SPAN></P>
<P class="p80 ft1">Utredningen har haft att undersöka om Östersjöcentrum kan tilldelas en roll avseende den stipendieverksamhet inom utbildnings- och forskningsområdet, som Svenska institutet för närvarande ansvarar för.</P>
<P class="p54 ft1">Inom ramen för utvecklingssamarbetet (utgiftsområde 7, Internationellt bistånd) har Svenska institutet sedan 1997 ansvarat för det s.k. Visbyprogrammet, som enligt Svenska institutets regleringsbrev för 2004 har målsättningen att bidra till att den ekonomiska och politiska reformprocessen påskyndas samt till att stärka förbindelserna mellan länderna i Östersjöområdet och öka förståelsen för varandras kulturer. Programmet avser utbyte och samarbete på olika nivåer och inom olika sektorer av utbildningssystemet och riktar sig till studerande, forskare, lärare och administrativ personal. Förutom utbildning på <NOBR>grundutbildnings-,</NOBR> master- och forskarnivå samt forskning omfattas även utbyte och samarbete på gymnasie- och vuxenutbildningsnivå inklusive folkbildning och arbetsmarknadsutbildning. SI:s handläggning av programmet får överlag höga vitsord av de svenska högskolor och universitet som utredningen varit i kontakt med.</P>
<P class="p107 ft1">I och med utfasningen av utvecklingssamarbetet med de baltiska länderna och Polen är fortsatt biståndsfinansiering av stipendieutbytet med dessa länder inom ramen för Visbyprogrammet inte längre aktuell efter 2005.</P>
<P class="p108 ft1">Många representanter för såväl näringsliv som myndigheter, högskolor och universitet har betonat att stipendieverksamheten är ett effektivt instrument att främja ett fördjupat samarbete och utbyte mellan Sverige och de prioriterade länderna. Man framhåller vikten av en fortsatt stipendieverksamhet i de baltiska länderna och Polen även efter det att utvecklingssamarbetet med dessa länder avslutats.</P>
<P class="p57 ft1">Inom universitet och högskolor finns ett starkt intresse av att utveckla forsknings- och utbildningssamarbetet med de berörda länderna. Önskemål har härvid bl.a. framförts om stipendier till framstående forskare, som avslutat sin doktorandutbildning. Vidare finns ett tydligt intresse av fortsatt stöd till utländska stipendiater på grundutbildningsnivå.</P>
<P class="p109 ft2">Hos svenska företag har vi också mötts av ett starkt intresse för att delta i utformningen av skräddarsydda individuella program för perioder om upp till sex månader för framtida beslutsfattare inom</P>
<P class="p110 ft7">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft1">de prioriterade ländernas näringsliv. Innehållet i sådana ledarskapsprogram skulle i betydande utsträckning utarbetas och till en del finansieras av de enskilda företagen. Syftet skulle vara att främja de kommersiella förbindelserna mellan Sverige och de berörda länderna.</P>
<P class="p72 ft1">Vi bedömer sålunda att det finns starka motiv för en fortsättning av Visbyprogrammet i de berörda länderna. Utifrån Östersjöcentrums övergripande målsättning att underlätta och utveckla kontakterna med dessa länder finns dock skäl att koncentrera programmet tydligare på forsknings- och universitetsutbyte samt utveckla en särskild komponent för näringslivsfrämjande insatser. Vi föreslår således att Visbyprogrammet revideras med målsättningen att främja ett fördjupat forsknings- och utbildningssamarbete mellan Sverige och motparter i Estland, Lettland, Litauen, Polen, Ryssland, Ukraina och Vitryssland. Programmet bör uppgå till 40 mkr/år, exklusive administration, och bestå av:</P>
<P class="p112 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft12">stipendier till forskare i de prioriterade länderna för forskningsverksamhet i Sverige och stipendier till svenska forskares forskningsverksamhet i de prioriterade länderna,</SPAN></P>
<P class="p34 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft12">stipendier till studerande i de berörda länderna för forskarutbildning i Sverige och stipendier till svenska studerandes forskarutbildning i de berörda länderna,</SPAN></P>
<P class="p85 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft14">stipendier på grundutbildningsnivå,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft1">4.</SPAN><SPAN class="ft13">stöd till forsknings- och utbildningsnätverk mellan svenska högskolor och universitet och motparter i de berörda länderna.</SPAN></P>
<P class="p113 ft1">I samband med utformningen av ett nytt Visbyprogram bör en analys göras om de relativt snäva tidsbegränsningar som för närvarande gäller för stipendiernas längd och projektfinansieringen bör revideras. För svenska högskolor och universitet är det viktigt att möjligheter ges till långsiktig planering av verksamhet finansierad genom Visbyprogrammet.</P>
<P class="p3 ft2">Vi föreslår vidare ett program om 10 mkr/år, exklusive administration, riktat mot näringsliv och offentlig sektor i de prioriterade länderna bestående av två delkomponenter:</P>
<P class="p114 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft12">stipendier till framtida ledare inom näringsliv och offentlig sektor med syfte att främja det ekonomiska samarbetet mellan Sverige och de prioriterade länderna (”ledarskapsprogram”). En första kull om ca 20 stipendiater bör kunna antas inom ramen för detta program under våren 2006. Stipendiaterna skall</SPAN></P>
<P class="p115 ft7">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft1">placeras inom svenska företag, myndigheter eller organisationer som skräddarsyr individuella projektarbeten under ca fem månader för de olika stipendiaterna. De svenska företag, myndigheter eller organisationer som stipendiaten placeras i betalar boendekostnaderna. Stipendiet täcker resor och löpande kostnader under vistelsen i Sverige. Östersjöcentrum anordnar en gemensam introduktionsdag för samtliga stipendiater och återkommande dialogsammankomster för stipendiegrupperna under de ca fem månader som stipendiaterna vistas i Sverige,</P>
<P class="p117 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft14">korttidsstipendier till yngre företagsledare i Ryssland, Ukraina och Vitryssland för utbildning och praktik i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p118 ft1">Vi bedömer att handläggningen av det reviderade Visbyprogrammet och det föreslagna programmet riktat mot näringsliv och offentlig sektor skulle kräva fem respektive två heltidstjänster.</P>
<P class="p90 ft1">Utifrån Östersjöcentrums mål att underlätta och utveckla kontakter och samarbete i Östersjöområdet ter det sig naturligt att förlägga ett stipendieprogram med ovanstående utformning till centret. Vi bedömer att verksamheten skulle kunna bedrivas i Visby på ett väl så effektivt sätt som i Stockholm och ser inga större praktiska problem med en utflyttning.</P>
<P class="p119 ft1">Det finns dock skäl att också pröva en alternativ ordning för stipendieverksamheten med de berörda länderna, också den förlagd till Visby.</P>
<P class="p68 ft1">Det operativa ansvaret för nationellt finansierade, nordiskt finansierade och <NOBR>EU-finansierade</NOBR> stipendieprogram för akademiskt utbyte med de prioriterade länderna är för närvarande splittrat på två huvudaktörer. SI har operativt ansvar för den nationella stipendieordningen Visbyprogrammet och vissa mindre stipendieprogram riktade bl.a. mot de berörda länderna. Det internationella programkontoret (IPK) har som ansvarig för de gemensamma stipendieordningarna inom EU och det Nordiska Ministerrådet att hantera stipendieverksamhet finansierad genom dessa källor i de prioriterade länderna. Vad gäller utbytet med övriga länder har både IPK och SI operativt ansvar för olika nationellt finansierade stipendieprogram, inbegripet program som finansieras genom utvecklingssamarbetet.</P>
<P class="p81 ft1">Ovanstående förhållanden skapar otydlighet gentemot svenska och utländska avnämare men framförallt försvårar det för Sverige att utveckla en samordnad strategi och utnyttja synergier mellan</P>
<P class="p120 ft7">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft1">olika stipendieordningar. Dessutom innebär det splittrade operativa ansvaret eventuellt administrativa merkostnader. Bristen på samordning och nationell strategi för utbytet med Öst inom utbildnings- och forskningsområdet har särskilt framhållits i en rapport från Högskoleverket (Över Östersjön, Högskoleverkets rapportserie 2003:8 R). Den Internationella kulturutredningen (SOU 2003:121) föreslår i sitt betänkande att all stipendieverksamhet inom Svenska institutet överförs till organ under Utbildningsdepartementet. En sådan ordning gäller för övrigt i såväl Danmark som Finland genom de båda organisationerna Centret för Information och Rådgivning om Internationella Utbildnings- och Samarbetsaktiviteter (CIRIUS) och Centre for International Mobility (CIMO).</P>
<P class="p121 ft1">Mot bakgrund av IPK:s mandat vad gäller de gemensamma stipendieordningarna inom EU och myndighetens erfarenhet av handläggning av nationella stipendieuppdrag med olika målsättningar och inom olika politikområden ter det sig naturligt att IPK skulle utgöra den centrala myndighet som skulle kunna axla ansvaret för det operativa genomförandet av de olika akademiska stipendieordningarna. En samlokalisering till Visby av Östersjöcentrum och IPK samt en överföring till IPK av all Sidafinansierad stipendieverksamhet skulle verksamt underlätta en samordning av de olika stipendieordningarna. Vi föreslår därför att möjligheten prövas att:</P>
<P class="p122 ft1"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft21">förlägga det Internationella programkontoret (IPK) till Visby med övertagande av det operativa ansvaret för ett reviderat Visbyprogram samt all övrig stipendieverksamhet inom utbildnings- och forskningsområdet som Svenska institutet för närvarande ansvarar för,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft22">IPK får i uppdrag av Östersjöcentrum att genomföra ett reviderat Visbyprogram med ovanstående inriktning,</SPAN></P>
<P class="p86 ft1"><SPAN class="ft20">•</SPAN><SPAN class="ft21">Chefen för Östersjöcentrum ingår i IPK:s styrelse.</SPAN></P>
<P class="p123 ft1">En utlokalisering av IPK till Visby skulle tillsammans med Östersjöcentrum och Sidas profilenhet skapa förutsättningar för att, med Visby som bas, åstadkomma en kraftfull samordning av det svenska stipendiebaserade utbytet med såväl Öst som övriga världen.</P>
<P class="p124 ft7">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft18"><SPAN class="ft18">4.7</SPAN><SPAN class="ft19">Östersjömiljardfinansierad verksamhet</SPAN></P>
<P class="p80 ft1">Utredningen har haft att ta ställning till om det finns verksamheter som tidigare finansierats ur anslaget Näringslivsutveckling i Östersjöregionen (Östersjömiljard 2) som bör få en fortsättning och hur dessa i så fall skall administreras och finansieras.</P>
<P class="p119 ft1">Det övergripande målet för Östersjömiljard 2 var att stärka svenska företags position i Östersjöregionen och att förbättra förutsättningarna för svenska företag att delta i utvecklingen av regionens näringsliv.</P>
<P class="p125 ft1">Merparten av Östersjömiljard 2 – projekten har genomförts av olika svenska myndigheter. Härvid har NUTEK ansvarat för de s.k. ramprogrammen <SPAN class="ft11">Medfinansiering av tillväxtavtal m.m. </SPAN>(105 mkr) och <SPAN class="ft11">Baltic 21 Näringsliv </SPAN>(40 mkr). Exportrådet har drivit <SPAN class="ft11">Marknadsplats Östersjön </SPAN>(195 mkr) och Länsstyrelsen i Stockholm har ansvarat för <SPAN class="ft11">Näringslivsutveckling i Östersjöregionen </SPAN>(50 mkr). Andra viktiga myndigheter är Sida, som bl.a. ansvarat för <SPAN class="ft11">DemoÖst </SPAN>(95 mkr), och länsstyrelserna i Norrbotten och Västerbotten som ansvarat för programmet <SPAN class="ft11">Näringslivsutveckling i Barenstregionen</SPAN></P>
<P class="p126 ft1">(30 mkr). UD:s projektexportsekretariat (PES) har hittills erhållit</P>
<P class="p127 ft1">49,5 mkr för att täcka verksamhet och administration inom programmet <SPAN class="ft11">Aktiv Projektutveckling (AP).</SPAN></P>
<P class="p90 ft1">Statskontoret genomförde under 2004 en granskning av Östersjömiljard 2 som omfattade totalt 188 projekt motsvarande drygt 750 mkr. Av det totala beloppet om drygt 750 mkr bedömer Statskontoret att motsvarande ungefär 520 mkr haft en direkt företagsanknytning och en fokusering på rätt geografisk region, dvs. de berörda samarbetsländerna. Granskningen gör en uppdelning av dessa projekt i sex kategorier enligt tabell 1.</P>
<P class="p128 ft7">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p129 ft8">SOU 2004:124 Utredningens förslag</P>
<P class="p130 ft1"><SPAN class="ft11">Tabell 1: </SPAN>Antal projekt samt beslutade medel i kronor per kategori</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft23">Kategori</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p131 ft23">Antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p131 ft23">Beslutade medel</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p131 ft24">Beslutade medel i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p131 ft23">%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p132 ft25">Intresseskapande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p131 ft26">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p131 ft26">9 400 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p131 ft26">2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft26">åtgärder</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p133 ft27">(hemsidor,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft27">marknadsföring,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p133 ft26">re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p11 ft26">klam)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><SPAN class="p11 ft26">Kompetenshöjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p131 ft26">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p131 ft26">73 300 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p131 ft26">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft27">aktiviteter (seminarier,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p11 ft26">föreläsningar)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><SPAN class="p134 ft26">Tillhandahållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p131 ft26">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p131 ft26">46 900 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p131 ft26">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft26">av information</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p133 ft27">(tele-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft25">fonservice,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p133 ft27">marknads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p11 ft26">guider)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p11 ft27">Kontaktknytande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p133 ft26">akti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p131 ft26">61</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p131 ft26">122 200 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p131 ft26">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td35"><SPAN class="p11 ft27">viteter (mässor, besök,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p11 ft26">kontaktdatabaser)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td35"><SPAN class="p11 ft26">Situationsanpassat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p131 ft26">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p131 ft26">186 700 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p131 ft26">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td35"><SPAN class="p11 ft27">stöd (insats anpassad</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p11 ft26">till det</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p11 ft26">enskilda företaget)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p11 ft27">Finansiellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p9 ft26">stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p133 ft27">(risk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p131 ft26">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p131 ft26">81 100 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p131 ft26">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p11 ft27">kapital, exportkrediter)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p11 ft26">Totalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p9 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p131 ft26">129</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p131 ft26">520 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p131 ft26">100</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft29"><SPAN class="ft28">Källa: </SPAN>Statskontorets rapport 2004:03</P>
<P class="p136 ft1">Tabellen visar att flertalet av projekten haft en inriktning mot kontaktknytande aktiviteter. Inom det situationsanpassade stödet utgör DemoÖst, som erhållit ca 95 mkr och Affärschans Östersjön, som tilldelats drygt 80 mkr de största projekten.</P>
<P class="p137 ft1">De affärsvolymer som hittills genererats har, dock med några undantag som redovisas nedan, varit blygsamma enligt de utvärderingar av enskilda projekt och program som vi tagit del av. Våra samtal med olika projektägare inom Östersjömiljard 2 bekräftar däremot bilden i tabell 1 av att verksamheten bidragit till att höja kunskapsnivån inom särskilt små och medelstora företag när det gäller marknadsförutsättningarna i de berörda länderna. Vidare har projekten bidragit till att skapa en imponerande väv av</P>
<P class="p138 ft7">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft1">olika nätverk mellan näringsliv och offentliga aktörer i Sverige och intressenter i samarbetsländerna. På sikt kan därmed de indirekta effekterna på affärsvolymer för svenska företag bli betydande.</P>
<P class="p139 ft1">Vi bedömer att den inriktning mot kontaktskapande, informationsskapande och kompetenshöjande verksamheter som kännetecknat stora delar av Östersjömiljard 2 varit väl motiverad utifrån de prioriterade ländernas drygt femtioåriga utestängning från ett normalt grannlandssamarbete med Sverige. Till följd av den dramatiska utveckling av kontakterna som sedan skett och som Östersjömiljard 2 bidragit till att främja föreligger emellertid enligt vår mening inte längre tydliga motiv för fortsatt särskild statlig finansiering. Detta betyder att regeringskansliets Östersjömiljardsekretariat successivt bör avvecklas samtidigt som östersjömiljardfinansierad verksamhet upphör. Verksamheter av detta slag bör istället finansieras inom ramen för olika myndigheters och organisationers normala grannlandssamarbete.</P>
<P class="p81 ft1">Mot ovanstående bakgrund finns det anledning uppmärksamma fyra enskilda delprogram som vi bedömer vara av särskilt intresse.</P>
<P class="p98 ft1">Affärschans Östersjön inom ramen för Marknadsplats Östersjön hade per den 31 december 2003 erhållit 82,8 mkr ur Östersjömiljard 2. Målet för programmet är ökad affärsverksamhet för svenska små och medelstora företag i Östersjöregionen. Programmet innehåller företagserbjudande om en enskilt utformad marknadsundersökning, planering och genomförande av ett besöksprogram samt en handlingsplan för etablering. Det enskilda företaget delfinansierar med 12 000 kronor per projekt och företag. Under perioden 1999 fram till och med september 2002 har programmet bedömts leda till affärsvolymer om 257 mkr. Totalt har programmet hittills finansierat 881 projekt som i 31 procent av fallen lett till en affärsrelation och i ytterligare 24 procent av fallen lett till förhandlingar, som på sikt kan leda till en affärsrelation. En extern utvärdering har visat att affärschansprogrammet i 70 procent av fallen varit avgörande för företagens satsningar på den nya marknaden.</P>
<P class="p107 ft1">Affärschansprogrammet har i de studier som redovisats i avsnitt 2 genomgående fått erkännande som ett effektivt stöd nära anpassat efter företagens behov på marknaderna i de berörda länderna. Vi föreslår att verksamheten inom Affärschans Östersjön fortsätter inom ramen för Exportrådets ordinarie verksamhet. Företagens egenfinansiering av <NOBR>Affärschans-insatserna</NOBR> bör</P>
<P class="p120 ft7">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p94 ft1">successivt öka samtidigt som den statliga finansieringen av verksamheten bör minska.</P>
<P class="p62 ft1">Länsstyrelserna i Västerbotten och Norrbotten har ett särskilt utrikespolitiskt uppdrag att främja samarbetet inom Barentsregionen. I nära anslutning till detta uppdrag har länen av regeringen tilldelats 30 mkr för verksamheten Näringslivsutveckling i Barentsregionen som finansierats genom Östersjömiljard 2. Statskontoret bedömer i sin granskning av Östersjömiljard 2 att verksamheten haft företagsnära och konkreta resultat. En extern utvärdering av affärsresultaten har emellertid inte genomförts. Vi bedömer att en utvärdering av verksamheten bör genomföras inför eventuellt fortsatt stöd.</P>
<P class="p63 ft1">Aktiv projektutveckling inom UD:s projektexportsekretariat (PES/AP) är inriktat på att öka svensk projektexport genom att välja ut ett begränsat antal projekt av särskilt svenskt intresse för bearbetning av företagen själva och genom statliga insatser. Verksamheten har hittills erhållit ca 49,5 mkr för att täcka verksamhet och administration. Verksamheten påbörjades år 2000 och har hittills resulterat i fem kontrakt för svenska leverentörer, varav två kontrakt ligger på över en miljard kronor vardera. Upphandlingsprocesser har påbörjats i ytterligare två <NOBR>AP-initierade</NOBR> projekt och upphandlingar förväntas i ytterligare tre <NOBR>AP-initierade</NOBR> projekt.</P>
<P class="p3 ft1">PES/AP:s verksamhet har efter Marknadsplats Östersjön prioriterats näst högst i utredningen <SPAN class="ft11">Fortsatta insatser för näringslivsutveckling i Östersjöregionen </SPAN><NOBR>(UD-EC</NOBR> <NOBR>2004-02-19).</NOBR> Det finns ett starkt intresse inom näringslivet att verksamheten fortsätter. PES/AP har i viss utsträckning hämmats av återkommande osäkerheter kring verksamhetens fortsättning och finansieringen av nyckelpersoner knutna till denna. Vi föreslår att PES/AP fortsätter som en del av UD:s ordinarie exportfrämjande verksamhet. Beslut bör fattas om en utvärdering av PES/APs verksamhet för perioden <NOBR>2000–2005.</NOBR></P>
<P class="p48 ft1">Östersjömiljard 2 har finansierat svenska konsultfonder inom NIB och IFC. Genom konsultfonderna har svenska konsulter engageras på ett tidigt skede inom områden där Sverige bedömts ha värdefull kompetens. Detta kan i sin tur förbättra möjligheterna för svenska företag att delta i kommande projektupphandlingar. Om utvärderingar kan påvisa att förutsättningarna för svenska företags upphandling förbättrats till följd av konsultfonderna kan det vara motiverat att fylla på konsultfonderna i de internationella finansieringsinstitutioner som har verksamhet i de berörda länderna.</P>
<P class="p140 ft7">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft1">Finansieringen av sådana insatser bör ske inom ramen för UD:s exportfrämjande verksamhet.</P>
<P class="p142 ft18"><SPAN class="ft18">4.8</SPAN><SPAN class="ft19">Organisation</SPAN></P>
<P class="p25 ft1">Enligt direktiven skall utredningen lämna förslag på om Östersjöcentrum skall vara en egen myndighet eller om det skall vara knutet till annan myndighet.</P>
<P class="p108 ft1">Regeringens proposition 1997/98:136 anger att anslagsberoende statlig verksamhet, som inte är utsatt för konkurrens, bör i huvudsak bedrivas i myndighetsform. När det gäller Östersjöcentrum förutses en del av fördjupningsarbetet och en avgränsad del av stipendieverksamheten bli föremål för delfinansiering av andra aktörer. Merparten av centrets verksamhet kommer emellertid att finansieras genom statliga anslag. Detta talar för att centrum etableras i form av en myndighet.</P>
<P class="p143 ft1">Två skäl talar emellertid mot att etablera centret som en permanent myndighet. För det första sker en övergång till ett normalt grannlandssamarbete i rask takt med de tre baltiska länderna och Polen. Vad gäller Ryssland och Ukraina fördjupas kontakterna och samarbetet med Sverige alltmer. Inom en inte alltför avlägsen framtid kommer Sverige att ha ett normalt grannlandssamarbete med samtliga berörda länder. Då är särskilda insatser av den karaktär som vi föreslår för Östersjöcentrum inte längre motiverade. För det andra är det troligt att verksamheten inom Östersjöcentrum kan komma att behöva omformas och justeras betydligt till följd av externa faktorer som har att göra med den snabba och dynamiska utvecklingen i Östersjöområdet och interna faktorer där bl.a. verksamheten inom Sidas profilenhet och utformningen av det fortsatta utvecklingssamarbetet med Ryssland, Vitryssland och Ukraina blir viktiga att beakta.</P>
<P class="p100 ft1">Vi föreslår att Östersjöcentrum etableras som ett treårigt projekt med start den 1 januari 2006. Därefter får en utvärdering göras om och hur den fortsatta verksamheten skall bedrivas. Den organisationsform vi bedömer vara lämpligast i detta sammanhang är kommitté med Utrikesdepartementet som huvudman. Ordföranden i kommittén för Östersjöcentrum bör vara en person utanför regeringskansliet. Östersjöcentrums chef bör ingå som ledamot i kommittén. En ledamot bör representera Utrikesdepartementet. I övrigt bör kommitténs ledamöter utses på grund-</P>
<P class="p144 ft7">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p9 ft17">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft1">val av kompetens och inte mot bakgrund av de organisationer de representerar. Viktiga kompetensområden är i detta sammanhang näringsliv, forskning och högre utbildning, regionalt samarbete och myndighetssamarbete.</P>
<P class="p4 ft1">Ett jämställdhetsperspektiv bör integreras i alla delar av centrets verksamhet.</P>
<P class="p145 ft18"><SPAN class="ft18">4.9</SPAN><SPAN class="ft19">Samverkan med Sidas profilenhet</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">Sidas Visbyenhet skall preliminärt inrikta sin verksamhet på samarbete med Estland, Lettland, Litauen och Polen. Enheten skall bidra till att utveckla samarbete mellan statliga myndigheter, kommuner, regioner och enskilda organisationer. Enheten skall när den är fullt utbyggd omfatta 20 årsarbetskrafter. För budgetåret 2005 har 16 miljoner kronor avsatts för enhetens verksamhet och 15 miljoner kronor för dess administration.</P>
<P class="p3 ft1">På ett övergripande plan förekommer likheter i mandaten för Sidas profilenhet och Östersjöcentrum. Den närmare utformningen av Sidaenhetens verksamhet är emellertid ännu inte fastställd. Det är dock uppenbart att en nära samverkan är önskvärd mellan Sidaenheten och Östersjöcentrum. Vi föreslår att de båda organisationerna samlokaliseras och att ett forum upprättas dem emellan för regelbundet utbyte av information kring respektive organisations verksamhet och för att undvika överlappning.</P>
<P class="p146 ft18"><SPAN class="ft18">4.10</SPAN><SPAN class="ft30">Budget</SPAN></P>
<P class="p75 ft1">För administrationen av Östersjöcentrum bedömer vi att det behövs en chef, en ekonomiansvarig samt en assistent. För verksamheten finns, enligt vad som ovan angivits, ett behov av tre informatörer samt fyra till sju handläggare inom områdena kontaktskapande, fördjupning och policy. Beroende på om Visbyprogrammet läggs inom eller utanför Östersjöcentrum kommer två till sju handläggare krävas för stipendieverksamheten. Utöver dessa tjänster kommer det att finnas behov av projektanställningar.</P>
<P class="p3 ft2">För att verksamheten skall kunna bli fullt operativ fr.o.m. den 1 januari 2006 är det viktigt att en chef finns på plats fr.o.m. halvårsskiftet 2005. Vi bedömer att ansvarig för infocenter också</P>
<P class="p147 ft7">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GSB312434x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">Utredningens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft1">behöver vara på plats i ett tidigt skede av centrets uppbyggnad. Övrig personal bör kunna rekryteras under hösten 2005.</P>
<P class="p149 ft2">Utifrån dessa förutsättningar har vi beräknat en budget för vart och ett av åren <NOBR>2005–2007</NOBR> enligt nedanstående uppställning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p132 ft24">Budget</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p10 ft24">2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p150 ft24">2006</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p151 ft24">2007</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td44"><SPAN class="p132 ft24">Administrat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p152 ft32">kostn/år</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p9 ft24">delkostn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p153 ft32">kostn/år</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p131 ft24">delkostn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p154 ft34">kostn/år<SPAN class="ft33">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p131 ft24">delkostn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p132 ft24">(15 pers.)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p132 ft35">Personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p155 ft27">3 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p155 ft27">8 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p155 ft27">8 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p132 ft27">Hyra 300 kvm</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p155 ft27">250 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p155 ft27">500 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p155 ft27">500 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p132 ft27">Prod.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p155 ft27">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p155 ft27">840 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p132 ft27">webbplats</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p132 ft36">Drift av webbplats</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p155 ft27">80 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p155 ft27">80 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p132 ft27">Övr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p155 ft27">750 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft27">1 500 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft27">1 500 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p132 ft27">förvaltn.kostn<SPAN class="ft37">2</SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p132 ft27">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td57"><SPAN class="p155 ft27">för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td47"><SPAN class="p9 ft27">4 840 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p131 ft36">10 080 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p131 ft36">10 080 000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p132 ft27">valtn.kostn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p132 ft34">Verksamhetsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p132 ft36">Kontakt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p155 ft36">fördjup-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p155 ft27">10 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft36">20 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft36">20 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p132 ft27">ningsverksam</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p132 ft27">het och policy</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p132 ft25">Reviderat Visby-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft36">40 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft36">40 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p132 ft36">program</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p132 ft36">Stipendieprogram,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft36">10 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p155 ft36">10 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p132 ft36">framtida</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p155 ft25">besluts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p132 ft27">fat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p132 ft27">tare samt kort-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p132 ft25">tidsstipendier för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p132 ft27">företagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p132 ft27">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p155 ft35">verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p9 ft36">10 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p131 ft36">70 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p131 ft36">70 000 000</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p132 ft27">hetsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p132 ft24">Totalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p9 ft36">14 840 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p131 ft36">80 080 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p9 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p131 ft36">80 080 000</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft40"><SPAN class="ft38">1</SPAN><SPAN class="ft39">Årlig kostnad = lön per månad inkl. sociala avgifter om 54,278 % x 12,2</SPAN></P>
<P class="p157 ft42"><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft41">Revision, elektricitet, resor m.m.</SPAN></P>
<P class="p158 ft7">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GSB312435x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p159 ft8">Bilaga 1</P>
<P class="p160 ft0">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td58"><SPAN class="p11 ft18">Utredning rörande organisation av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td59"><SPAN class="p161 ft18">Dir</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td60"><SPAN class="p11 ft18">Östersjöcentrum</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p161 ft18">2004:81</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft1">Beslut vid regeringssammanträde den 23 juni 2004</P>
<P class="p163 ft43">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p164 ft1">En särskild utredare skall lämna förslag på vilka uppgifter som bör ingå i ett Östersjöcentrum som skall vara ett informations- och samverkansorgan för de myndigheter och organisationer som arbetar med att främja kontakter, samarbete, handel och kunskapsutbyte med länderna i Östersjöområdet. I uppdraget ingår även att lämna förslag på hur Östersjöcentrumet skall vara organiserat, vilken geografisk avgränsning och vilka prioriteringar verksamheten skall ha samt frågor rörande bemanning och beslutsordning. Utredaren skall även lämna förslag på om Östersjöcentrumet skall vara en egen myndighet eller om det skall vara knutet till annan myndighet och i så fall vilken. Centrumet avses omfatta ca 15 tjänster. En beräknad budget skall redovisas med en uppdelning av kostnaderna på administration och olika verksamhetsuppgifter under vart och ett av åren <NOBR>2005–2007.</NOBR> Östersjöcentrumet skall lokaliseras till Gotland.</P>
<P class="p165 ft43">Bakgrund</P>
<P class="p164 ft1">Östersjöregionen är en av världens snabbast växande regioner. Handeln har vuxit starkt. De baltiska länderna och Polen står nu för en större del av svensk export och import än Spanien, Portugal och Grekland tillsammans. Sveriges handel med Ryssland har mer än fördubblats på bara tre år. För Sverige och</P>
<P class="p166 ft7">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p9 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft1">svenska företag är det en stor fördel att vara en del av detta tillväxtområde.</P>
<P class="p168 ft1">Med EU:s utvidgning är nu Polen och de baltiska länderna medlemmar av EU:s inre marknad. Detta innebär nya utmaningar men framför allt nya möjligheter. Sverige har aktivt bidragit till de nya medlemmarnas anpassning till EU:s regelverk. Det breda svenska utvecklingssamarbetet och svenska näringslivsinsatser har lett till ett omfattande kontaktnät mellan svenska offentliga aktörer och deras motsvarigheter på andra sidan Östersjön.</P>
<P class="p169 ft1">En utmaning när utvecklingssamarbetet i och med EU:s utvidgning nu övergått i normalt grannlandssamarbete (prop. 2002/03:122) blir att upprätthålla dessa kontakter och att säkerställa att de kommer till största möjliga nytta för såväl svenska myndigheter som svenska företag. Offentliga aktörer på kommunal och regional nivå har särskilt framhållit vikten av att regeringen fortsatt visar sitt stöd för vänortssamarbete och andra regionala aktiviteter som syftar till att närma folken till varandra och påskynda integrationen mellan våra länder.</P>
<P class="p170 ft1">En verksamhet som särskilt bidragit till kontaktskapande och kunskapsutbyte har varit Visby- och Östersjöstipendierna genom Svenska institutet. Andra kontaktfrämjande verksamheter som Svenska institutet givit stöd har varit inom områden som demokrati, film, IT, litteratur, kultur, miljö, musik, samhälle, sociala frågor, teater och dans. Samverkan på kommunal och regional nivå har främjats inom ramen för det decentraliserade samarbetet som skett med stöd av UD och Sida.</P>
<P class="p171 ft1">Miljöfrågorna i Östersjöregionen är av fortsatt hög prioritet. Miljösamarbetet har också utgjort en stor del av Östsamarbetet genom att biståndsmedel kunnat användas för investeringar. En särskild inriktning har varit satsningen på hållbar utveckling i Östersjöregionen.</P>
<P class="p172 ft1">En utmaning i det nya läge som nu råder består i att med ändamålsenlig information underlätta för svenska företag att få del av de stora upphandlingar som kommer till stånd när EU:s struktur- och sammanhållningsfonder öppnas för de nya medlemslän-</P>
<P class="p173 ft7">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p9 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft1">derna. Under <NOBR>2004–2006</NOBR> rör det sig enbart för Polen och de tre baltiska staterna om närmare 150 miljarder kronor. För svenskt näringsliv innebär detta stora affärsmöjligheter.</P>
<P class="p175 ft1">Regeringen har under lång tid arbetat för att skapa gynnsamma förutsättningar för handel och investeringar i Östersjöregionen och för att svenska företag skall finna nya vägar till affärer. De särskilda programmen Samarbete och utveckling i Östersjöregionen (Östersjömiljard 1) och Näringslivsutveckling i Östersjöregionen (Östersjömiljard 2) har starkt bidragit till att nya affärsrelationer skapats, främst för små och medelstora företag. Förutom i Regeringskansliet finns även en betydande kompetens inom Exportrådet och hos en rad offentliga aktörer på central och regional nivå.</P>
<P class="p176 ft1">Frågan om eventuellt fortsatta statliga insatser för näringslivsutveckling i Östersjöregionen har belysts dels i studien Östersjöprogram för framtiden (Ds 2002:46), dels i utredningen Fortsatta insatser för näringslivsutveckling i Östersjöregionen (UD- EC <NOBR>2004-02-19).</NOBR> Ett genomgående tema är att Sverige nu har en unik möjlighet att skörda frukterna av de stora insatser som tidigare gjorts, men att detta kräver att vi bibehåller och vidareutvecklar den kompetens vi skaffat oss och att vi koncentrerar våra resurser där de bedöms göra störst nytta. Projektförberedande insatser och verksamheter inriktade på att främja affärsmöjligheter för små och medelstora företag i Östersjöregionen förutses därför fortsatt bedrivas parallellt med utredningen om ett Östersjöcentrum.</P>
<P class="p177 ft1">När de svenska insatserna minskar är det angeläget att viss statlig verksamhet fokuseras på att öka tillgängligheten av all den kunskap och erfarenhet som redan vunnits rörande handel, investeringar och kunskapsutbyte i regionen. Sådan kunskap har hittills inte funnits samlad på ett ställe. Det är vidare angeläget att svenska aktörer kan erhålla kvalificerad rådgivning i frågor rörande Östersjösamarbetet i hela dess mångfald. Som ett led i regeringens tillväxtpolitik och för att ta tillvara nya tillväxtmöjligheter i Östersjöregionen aviserades i regeringsförklaringen</P>
<P class="p178 ft7">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p9 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft1">den 16 september 2003 etablerandet av ett särskilt Östersjöcentrum.</P>
<P class="p179 ft1">Regeringen meddelade den 3 juni 2004 att Östersjöcentrumet placeras på Gotland och likaså en ny profilenhet inom Sida. Den nya <NOBR>Sida-enheten</NOBR> skall fortsatt stödja integration och samverkan kring Östersjön med tonvikt på samarbete genom folkrörelser och enskilda organisationer, andra folkliga kontakter samt utbyte mellan regioner, kommuner, län och myndigheter (s.k. twinning).</P>
<P class="p180 ft43">Östersjöcentrumets uppgifter</P>
<P class="p181 ft1">Östersjöcentrumets övergripande uppgift skall vara att underlätta och utveckla kontakter och samarbete i Östersjöområdet. Detta skall i första hand ske genom en samlad informations- och kontaktverksamhet och ett systematiserat erfarenhetsutbyte. Östersjöcentrumet skall vara navet i ett levande kontaktnät mellan centrala, regionala och lokala aktörer, offentliga som privata, med erfarenhet av och intresse för verksamhet i länderna på andra sidan Östersjön.</P>
<P class="p170 ft1">Myndigheter, kommuner, landsting, organisationer, företag och enskilda medborgare skall kunna vända sig till Östersjöcentrumet för att få svar på frågor rörande bl.a. politiska, kulturella och ekonomiska förhållanden i regionen, projektverksamhet med svenskt deltagande, viktiga kontaktpersoner, finansieringskällor och hur man får del av dessa m.m. Det är viktigt att kvinnors och mäns olika erfarenheter och villkor beaktas. Östersjöcentrumet skall besitta grundläggande kompetens på relevanta sakområden, men det skall också ha ett brett kontaktnät med kunskap om den expertis som finns hos de myndigheter och andra aktörer som redan har definierade uppgifter på berörda samhällsområden.</P>
<P class="p182 ft1">Östersjöcentrumet skall synliggöra verksamheten genom ett aktivt informationsarbete. Hur detta skall ske bör utformas i nära samråd med berörda departement, myndigheter,</P>
<P class="p183 ft7">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p9 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft1">Exportrådet och andra aktörer. Det finns även ett behov av att i samarbetsländerna synliggöra de insatser som Sverige gör i dessa länder. Östersjöcentrumet bör i nära samverkan med berörda departement och myndigheter, särskilt UD och Svenska institutet, genomföra lämpliga informationsinsatser riktade mot samarbetsländerna.</P>
<P class="p184 ft1">Ett effektivt informationsarbete förutsätter att Östersjöcentrumet har tillgång till avancerad <NOBR>IT-teknik</NOBR> och erforderlig kompetens för att kreativt utveckla och säkert driva ett IT- baserat informationssystem.</P>
<P class="p175 ft1">Östersjöcentrumet skall inte ta över de uppgifter som nu utförs av Exportrådet, Invest in Sweden Agency (ISA) och andra myndigheter med uppdrag att främja handel och investeringar i Östersjöregionen utan inrikta sig på att understödja dessa aktörer genom ett kontinuerligt utbyte av kunskap och erfarenheter. Verksamheten skall så långt det är möjligt fungera som en <NOBR>"one-stop-shop"</NOBR> där svar skall kunna erhållas på vanligen förekommande frågor om förutsättningarna för olika typer av kontakter och utbyte över Östersjön.</P>
<P class="p176 ft1">Östersjöcentrumet skall vara ett informations- och samverkansorgan för de myndigheter och organisationer som arbetar med att främja handel, samarbete och kunskapsutbyte med länderna i Östersjöområdet. Av särskild betydelse i sammanhanget är den verksamhet som bedrivs av Exportrådet, Nutek, Sida, Svenska institutet, länsstyrelser, landsting och kommuner. Andra viktiga aktörer är Almi Företagspartner AB, Handelskamrarna, Internationella programkontoret för utbildningsområdet, ISA, Kommerskollegium, Naturvårdsverket, Riksantikvarieämbetet, Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, Svensk Handel och Tullverket liksom den verksamhet för projektexport som bedrivs inom Regeringskansliet. En blivande aktör är den organisation som blir resultatet av utredningen om organisation av ett nationellt centrum för miljödriven näringslivsutveckling och miljöteknikexport (Dir. 2004:25).</P>
<P class="p185 ft7">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p9 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p186 ft1">Av intresse är också den utbildnings- och forskningsverksamhet och de samarbeten med Östersjöinriktning som bedrivs av flera universitet och högskolor, bl.a. den s.k. Östersjöstiftelsen vid Södertörns högskola som stödjer forskning och utbildning inom områden med anknytning till Östersjöregionen och Östeuropa, Baltic and East European Graduate School som Stockholms universitet, Södertörns högskola, m.fl. lärosäten samarbetar kring, det omfattande nätverket Baltic University Programme som samordnas av Uppsala universitet samt Centrum för Östersjöstudier vid Högskolan på Gotland.</P>
<P class="p187 ft43">Uppdrag</P>
<P class="p181 ft1">Utgångspunkten för utredarens arbete är uttalandet i regeringsförklaringen den 16 september 2003 om att nya tillväxtmöjligheter i Östersjöregionen ska tas tillvara och att ett särskilt Östersjöcentrum etableras. Utredaren skall närmare analysera vilka uppgifter som bör ingå i en verksamhet, som skall vara ett serviceorgan för myndigheter, kommuner, landsting, organisationer, företag och enskilda medborgare avseende affärsmöjligheter, finansieringskällor, utbytesprogram, myndighetskontakter och andra förhållanden av betydelse för ett utökat samarbete i Östersjöregionen. Centrumet avses omfatta ca 15 tjänster.</P>
<P class="p171 ft1">Baserat på en analys av verksamhetens uppgifter, vilken skall genomföras i samråd med berörda departement (bl.a. <NOBR>utrikes-,</NOBR> <NOBR>finans-,</NOBR> <NOBR>justitie-,</NOBR> <NOBR>kultur-,</NOBR> <NOBR>miljö-,</NOBR> <NOBR>närings-,</NOBR> och <NOBR>utbildnings-),</NOBR> andra myndigheter och företrädare för näringslivet samt kommun och myndigheter på Gotland, skall utredaren lämna förslag på hur Östersjöcentrumet skall vara organiserat, vilken geografisk avgränsning och vilka prioriteringar verksamheten skall ha, hur arbetet skall bedrivas, hur beslut skall fattas och vilka kompetenser som skall finnas. Utredaren skall även lämna förslag på om Östersjöcentrumet skall vara en egen myndighet eller om det skall vara knutet till annan myndighet och i så fall vilken. Utredaren skall vidare belysa hur Östersjöcentrumet kan</P>
<P class="p188 ft7">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p9 ft17">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft1">generera ett mervärde inom Sveriges samlade utbyte med Östersjöregionen. Jämställdhetsperspektivet skall integreras i alla delar av verksamheten.</P>
<P class="p175 ft1">Fördelning av bidrag skall kunna ingå i Östersjöcentrumets uppgifter. I en eventuell bidragshantering skall hänsyn tas till EG:s statsstödsregler.</P>
<P class="p175 ft1">Utifrån de verksamheter som regeringen uppdragit åt olika myndigheter med finansiering ur anslaget Näringslivsutveckling i Östersjöregionen (Östersjömiljard 2) skall utredaren, efter samråd med berörda intressenter, lämna förslag på verksamheter som bör få en fortsättning, hur de bör administreras och finansieras. Utredaren skall särskilt ta ställning till om det finns verksamheter vars administration det vore ändamålsenligt att överlåta på ett Östersjöcentrum. Den nämnda utredningen om Fortsatta insatser för näringslivsutveckling i Östersjöregionen skall beaktas i sammanhanget.</P>
<P class="p189 ft1">Utredaren skall i samråd med berörda departement undersöka om Östersjöcentrumet kan tilldelas en roll avseende vissa uppgifter som Svenska institutet för närvarande ansvarar för men som Internationella kulturutredningen (SOU 2003:121) föreslår skall överföras till organ inom Utbildningsdepartementets ansvarsområde. Uppgifter som kan vara aktuella torde i första hand avse stipendieverksamhet inom utbildnings- och forskningsområdet (Visbyprogrammet), men även annan verksamhet kan vara aktuell.</P>
<P class="p190 ft1">Utredaren skall i samråd med UD och Sida lämna förslag på hur verksamheterna vid Östersjöcentrumet och Sidas nya profilenhet bäst kan samverka med varandra.</P>
<P class="p175 ft1">Den kompetens som Högskolan på Gotland byggt upp bör kunna utgöra en viktig tillgång för Östersjöcentrumet, samtidigt som Högskolan kan tillföras värdefulla impulser från verksamhet vid Östersjöcentrumet. I uppdraget ingår att belysa möjliga områden och former för samverkan mellan Östersjöcentrumet och Högskolan på Gotland.</P>
<P class="p189 ft2">Utredaren skall redovisa en beräknad budget för Östersjöcentrumet under vart och ett av åren <NOBR>2005–2007</NOBR> och därvid sär-</P>
<P class="p191 ft7">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p9 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p9 ft8">SOU 2004:124</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p192 ft1">redovisa hur stora kostnader som hänför sig till administration respektive olika slag av verksamhet i enlighet med lämnade förslag.</P>
<P class="p172 ft1">Verksförordningens bestämmelser om samarbete mellan myndigheterna är en viktig princip i regeringens styrning av myndigheterna. I den förvaltningspolitiska propositionen (prop. 1997/98:136) har regeringen uttalat att en ökad samverkan är nödvändig och att informationsteknikens möjligheter bör tas tillvara (bet. 1997/98:KU31, rskr. 1997/98:294). Dessa grundläggande förvaltningspolitiska principer skall utgöra grunden för utredarens arbete.</P>
<P class="p170 ft1">Uppdraget skall redovisas till Utrikesdepartementet senast den 15 december 2004. Etablering av centrumet skall därefter ske snarast möjligt.</P>
<P class="p193 ft1">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p194 ft7">50</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GSB3124SOU_2004__124.pdf465228pdfUtredning rörande organisation av ett Östersjöcentrumhttps://data.riksdagen.se/fil/07B86D3A-B668-40CC-9A2A-2D10F8BA5179