2290177GS03882004/0588propproppropProposition 2004/05:88PropositionPropositionJULU8802005-02-23 00:00:002013-02-16 20:47:392005-02-23 00:00:00Nya regler om dödförklaringhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0388/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0388https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS0388
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:130px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:270px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:77px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:234px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:507px;height:234px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:826px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:910px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:285px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:42px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:507px;height:42px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:273px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:194px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 18px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 49px;l-h: 21px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 322px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 792px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: right;margin-top: 895px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 661px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: right;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p116{text-align: right;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p119{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 813px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 919px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p181{text-align: right;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 757px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p189{text-align: right;margin-top: 887px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.58px;}
.p191{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p192{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p205{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p206{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p208{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p210{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 541px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 27px;}
.tr4{heightzzz: 19px;}
.tr5{heightzzz: 929px;}
.tr6{heightzzz: 887px;}
.tr7{heightzzz: 0px;}
.tr8{heightzzz: 486px;}
.tr9{heightzzz: 23px;}
.tr10{heightzzz: 26px;}
.tr11{heightzzz: 22px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 21px;}
.tr14{heightzzz: 18px;}
.tr15{heightzzz: 53px;}
.tr16{heightzzz: 38px;}
.tr17{heightzzz: 52px;}
.tr18{heightzzz: 17px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1139px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 605px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 686px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:88</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Nya regler om dödförklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 21 februari 2005</P>
<P class="p6 ft5">Bosse Ringholm</P>
<P class="p7 ft5">Thomas Bodström</P>
<P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft4">Propositionen innehåller förslag som syftar till att förenkla och förbättra möjligheterna att utverka beslut om dödförklaring av personer som är försvunna och befaras omkomna.</P>
<P class="p11 ft4">I propositionen föreslås en ny lag om dödförklaring.</P>
<P class="p12 ft6">Förslagen tar sikte på beviskraven vid bortovaro och de tidsfrister som måste iakttas i ett ärende om dödförklaring. En särskild regel föreslås för det fall att försvinnandet har skett i samband med en naturkatastrof eller stor olycka eller under liknande omständigheter och det finns en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död.</P>
<P class="p11 ft4">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft9"><A href="#page_4">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11">Förslag till lag om dödförklaring <A href="#page_4">........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_7">2.2 ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft12">Förslag till lag om ändring i ärvdabalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft12"><SPAN class="ft13">2.3</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1987:269) om krite-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_8">rier för bestämmande av människans död...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_9">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_9">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_10">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_10">Gällande ordning .............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_10">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_10">Allmänt om ordningen för fastställande av dödsfall</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_10">respektive dödförklaring ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_10">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_10">Ärvdabalkens regler om dödförklaring.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_13">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_13">Folkbokföringslagens regler om avregistrering................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_13">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_13">Behovet av nya regler......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_16">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">Nya regler om dödförklaring...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">Förutsättningarna för dödförklaring..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">Beslutande myndighet.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_21">6.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_21">Närmare om handläggningen m.m....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_23">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_24">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_24">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_24">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_24">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_24">9.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_24">Förslaget till lag om dödförklaring ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_29">9.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_29">Förslaget till lag om ändring i ärvdabalken ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft12"><SPAN class="ft13">9.3</SPAN><A href="#page_29"><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:269) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p17 ft13"><A href="#page_29">kriterier för bestämmande av människans död .................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_31">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Makes arvsrätt, dödsbo-</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_31">förvaltare och dödförklaring (SOU 1998:110) i aktuell del ..31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_32">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft13"><A href="#page_32">Betänkandets lagförslag i aktuell del.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_34">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft13"><A href="#page_34">Förteckning över remissinstanserna ......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_35">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft13"><A href="#page_35">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_40">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft13"><A href="#page_40">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_46">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari 2005 ....</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft13"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft15">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p23 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om dödförklaring,</SPAN></P>
<P class="p23 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i ärvdabalken,</SPAN></P>
<P class="p24 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död.</SPAN></P>
<P class="p25 ft4">Vidare föreslår regeringen att riksdagen beslutar att förkorta motionstiden till fem dagar.</P>
<P class="p26 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p28 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p29 ft19"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om dödförklaring</SPAN></P>
<P class="p30 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p31 ft20">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p32 ft8">1 § Är någon försvunnen, får han eller hon dödförklaras enligt denna lag.</P>
<P class="p33 ft20">Förutsättningar för dödförklaring</P>
<P class="p34 ft4">2 § Om det är utrett att den försvunne är död, får han eller hon dödförklaras omedelbart.</P>
<P class="p35 ft6">3 § Är det inte utrett att den försvunne är död men finns det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt en hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet.</P>
<P class="p36 ft4">Har försvinnandet skett i samband med en naturkatastrof eller en stor olycka eller under liknande omständigheter och finns det en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död, får frågan om dödförklaring enligt första stycket tas upp omedelbart.</P>
<P class="p37 ft4">4 § I andra fall än dem som avses i 2 och 3 §§ får frågan om dödförklaring tas upp tidigast fem år efter försvinnandet.</P>
<P class="p31 ft20">Ansökan m.m.</P>
<P class="p38 ft21">5 § En ansökan om dödförklaring får göras av den försvunnes make eller sambo eller arvinge. I andra fall än dem som avses i 3 § andra stycket får ansökan också göras av annan vars rätt kan bero av dödförklaringen.</P>
<P class="p39 ft4">Ansökan skall göras hos Skatteverket.</P>
<P class="p40 ft8">Skatteverket får självmant ta upp en fråga om dödförklaring enligt 2 §.</P>
<P class="p33 ft20">Handläggningen</P>
<P class="p34 ft4">6 § Skatteverket skall inhämta yttrande från den försvunnes make eller sambo och närmaste släktingar, om inte särskilda skäl talar emot det. Yttrande får också inhämtas från annan som kan antas ha uppgifter att lämna om den försvunne samt från polismyndighet.</P>
<P class="p35 ft21">7 § I fall som avses i 3 och 4 §§ skall Skatteverket utfärda kungörelse. Kungörelsen skall innehålla en kallelse på den försvunne att anmäla sig hos Skatteverket senast en viss dag som inte får sättas tidigare än sex månader därefter eller, om 3 § andra stycket tillämpas, två månader där-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p41 ft4">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft4">efter. Kungörelsen skall även innehålla en uppmaning till var och en som kan lämna upplysningar i ärendet att inom samma tid anmäla det hos Skatteverket.</P>
<P class="p40 ft8">Kungörelsen skall införas i Post- och Inrikes Tidningar och ortstidning.</P>
<P class="p33 ft20">Beslut om dödförklaring</P>
<P class="p34 ft4">8 § Är vad som sägs i 2 § uppfyllt eller har den tid som angetts i en kungörelse enligt 7 § löpt ut utan att det dessförinnan framkommit att den försvunne lever, skall Skatteverket förklara att den försvunne är att anse som död. Skatteverket skall i beslutet ange en dödsdag.</P>
<P class="p43 ft6">Som dödsdag skall anses den dag som är den mest sannolika dödsdagen. Går en sådan dag inte att fastställa, skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då den försvunne veterligen senast var vid liv. Vid tillämpning av 4 § skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då femårsfristen gått till ända.</P>
<P class="p44 ft4">9 § Om det föreskrivs i en författning att tid i ett visst fall skall räknas från dödsfall, skall vid dödförklaring tiden räknas från det att beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p31 ft20">Skatteverkets beslutsfattande</P>
<P class="p34 ft4">10 § Skatteverkets beslut i frågor om dödförklaring som avses i 2 och 3 §§ skall fattas av en särskild nämnd inom verket. Om det finns särskilda skäl, får verket bestämma att nämnden skall fatta beslut även i annat enskilt ärende enligt denna lag.</P>
<P class="p36 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om nämnden, dess ledamöter och nämndens beslutförhet.</P>
<P class="p31 ft20">Överklagande</P>
<P class="p34 ft4">11 § Skatteverkets beslut i ärenden om dödförklaring får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Skrivelsen skall ges in till Skatteverket inom tre veckor från dagen för beslutet.</P>
<P class="p39 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p31 ft20">Återbäring</P>
<P class="p34 ft4">12 § Visar det sig senare att den dödförklarade lever, skall var och en som på grund av dödförklaringen har tillträtt egendom återbära den. Detta gäller också, om det visar sig att den dödförklarade har dött på en annan dag än den som angetts som dödsdag och någon annan därför har rätt till kvarlåtenskapen.</P>
<P class="p36 ft4">Har egendom som skall återbäras överlåtits till någon annan, är också denne återbäringsskyldig, om han eller hon inte var i god tro vid förvärvet.</P>
<P class="p43 ft22">När egendom återbärs, skall också avkastning betalas för tiden efter det att innehavaren fick kännedom om att någon annan hade bättre rätt till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p41 ft4">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS03886x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p45 ft4">egendomen eller stämning delgavs honom eller henne. Består egendomen Prop. 2004/05:88 av pengar, skall för samma tid betalas ränta enligt 6 § räntelagen</P>
<P class="p46 ft4">(1975:635). Har innehavaren haft nödvändig kostnad för egendomen, skall kostnaden ersättas. Även nyttig kostnad skall ersättas, om kostnaden uppkom innan innehavaren fick kännedom om den andres bättre rätt eller delgavs stämning.</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</SPAN></P>
<P class="p24 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Bestämmelserna i det upphävda 25 kap. ärvdabalken gäller i fråga om ärenden där en ansökan om dödförklaring kommit in till domstol före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p48 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p49 ft4">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p50 ft19">Förslag till lag om ändring i ärvdabalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">Härigenom föreskrivs att 25 kap. ärvdabalken skall upphöra att gälla vid utgången av mars 2005.</P>
<P class="p52 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS03888x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p49 ft4">2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p50 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1987:269) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p50 ft19">kriterier för bestämmande av människans död</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p27 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p54 ft4">Om dödförklaring i vissa fall finns bestämmelser i <SPAN class="ft5">25 kap. ärvdabalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p55 ft4">3 §</P>
<P class="p56 ft4">Om dödförklaring i vissa fall finns bestämmelser i <SPAN class="ft5">lagen (2005:000) om dödförklaring</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p57 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p58 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft21">Är någon försvunnen och befaras död utan att hans eller hennes kropp har kunnat hittas, kan dödförklaring ske genom beslut av domstol. Förutsättningarna för beslut om dödförklaring och de tidsfrister som uppställs i anslutning därtill framgår av 25 kap. ärvdabalken. Reglerna, som har sin huvudsakliga bakgrund i motsvarande bestämmelser i 1933 års lag om boutredning och arvskifte, var senast föremål för lagstiftningsåtgärder år 1981. För vissa fall infördes då en möjlighet att ansöka om dödförklaring redan ett år efter ett försvinnande. Möjligheten att tillämpa en gällande regel om treårig frist utvidgades samtidigt. För övriga fall behölls huvudregeln om en tioårig väntetid innan ansökan om dödförklaring får göras.</P>
<P class="p60 ft21">Utöver möjligheten att utverka domstols beslut om dödförklaring har motsvarande resultat i vissa fall kunnat erhållas genom Skatteverkets beslut om avregistrering av avlidna enligt folkbokföringslagen (1991:481).</P>
<P class="p60 ft6">Ärvdabalksutredningen har haft att göra en översyn av bl.a. reglerna om dödförklaring, särskilt såvitt gäller förhållandet mellan ärvdabalkens regler och folkbokföringslagen. I uppdraget har ingått att överväga om gällande tidsfrister för dödförklaring kan förkortas och om reglerna om dödförklaring och avregistrering behöver samordnas. Utredningen överlämnade år 1998 slutbetänkandet Makes arvsrätt, dödsboförvaltare och dödförklaring (SOU 1998:110). Betänkandet har remissbehandlats.</P>
<P class="p25 ft4">En sammanfattning av betänkandet i nu aktuell del finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag i denna del finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (Ju1998/3047/L2).</P>
<P class="p60 ft21">För att anpassa betänkandets förslag till naturkatastrofer av den omfattning som inträffade i Sydostasien den 26 december 2004 har förslaget kompletterats. Ett antal myndigheter och organisationer, förtecknade i <SPAN class="ft24">bilaga 3</SPAN>, har tillställts en promemoria med utkast till lagrådsremiss och getts tillfälle att lämna synpunkter i de delar i vilka kompletteringar skett. Synpunkterna finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (Ju2005/353/L2).</P>
<P class="p25 ft4">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och Vänsterpartiet.</P>
<P class="p61 ft8">Lagrådet</P>
<P class="p62 ft4">Regeringen beslutade den 27 januari 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p24 ft4">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har på ett par punkter rekommenderat att ytterligare överväganden görs och i några hänseenden lämnat förslag till ändringar. Regeringen har i allt väsentligt följt förslagen. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.1 och 6.3 samt i författningskommentaren.</P>
<P class="p63 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p20 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p21 ft1">Gällande ordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft19"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft18">Allmänt om ordningen för fastställande av dödsfall respektive dödförklaring</SPAN></P>
<P class="p65 ft4">När någon avlider i Sverige gäller följande.</P>
<P class="p12 ft6">Enligt 2 § lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död ankommer det på läkare att i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet fastställa att döden inträtt. Läkaren skall sedan enligt 4 kap. 2 och 3 §§ begravningslagen (1990:1144) utan dröjsmål utfärda dödsbevis. Dödsbeviset skall lämnas till Skatteverket. När Skatteverket får dödsbeviset, avregistreras den avlidne från folkbokföringen enligt 19 § folkbokföringslagen (1991:481).</P>
<P class="p60 ft6">De beskrivna reglerna förutsätter att den avlidnes kropp helt eller delvis går att undersöka. Om en person däremot är försvunnen och det inte går att utreda att han eller hon har avlidit men det kan befaras att så är fallet, får i stället dödförklaring tillgripas. Regler om dödförklaring finns i 25 kap. ärvdabalken. Enligt huvudregeln måste den försvunne ha varit borta i tio år innan en ansökan om dödförklaring kan tas upp till prövning av en domstol. När domstolen har dödförklarat en person, skall han eller hon enligt 19 § folkbokföringslagen avregistreras från folkbokföringen.</P>
<P class="p60 ft21">Även om förhållandena är sådana att dödsbevis inte kan utfärdas av det skälet att någon kropp inte har påträffats, kan den försvunne undantagsvis avregistreras från folkbokföringen utan att någon dödförklaring dessförinnan har skett. Detta kan ske i sådana fall där det ändå anses klarlagt att den försvunne är död. Så kan t.ex. vara fallet när det är utrett att en person befann sig på ett fartyg som förlist utan att han eller hon kunnat räddas. Ett sådant förfarande tillämpades vid Estoniakatastrofen.</P>
<P class="p66 ft19"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><SPAN class="ft18">Ärvdabalkens regler om dödförklaring</SPAN></P>
<P class="p67 ft8">Ansökan om dödförklaring</P>
<P class="p68 ft8">I 25 kap. ärvdabalken finns regler om dödförklaring. Av 1 § framgår att om någon är borta och det sedan han eller hon veterligen senast var vid liv har gått tio år eller – om den försvunne skulle vara över 75 år gammal</P>
<P class="p69 ft6">– fem år, ansökan får göras om dödförklaring av honom eller henne. Förutsättningar för att tillämpa kortare frister finns emellertid. Kan det <SPAN class="ft25">antas </SPAN>att den som är borta befann sig i livsfara vid den tidpunkt då han eller hon senast veterligen var i livet, får ansökan göras när tre år har gått efter försvinnandet. Är det <SPAN class="ft25">utrett </SPAN>att den försvunne befann sig i livsfara, får ansökan göras redan när ett år har förflutit.</P>
<P class="p12 ft6">Som exempel på fall där det måste anses utrett att den som är borta befann sig i livsfara nämns i motiven till 1 § att den försvunne var ombord på ett fartyg som har gått under utan att såvitt känt någon räddats eller att han eller hon var inblandad i en strid eller någon annan farlig situation under ett krig (se prop. 1980/81:48 s. 43).</P>
<P class="p12 ft8">Enligt 2 § får ansökan om dödförklaring göras av den bortovarandes make, arvinge eller annan vars rätt kan bero av dödförklaringen. Ansö-</P>
<P class="p70 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft22">kan görs hos rätten i den ort där den försvunne senast haft hemvist inom riket eller, om behörig domstol inte finns, hos Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p72 ft8">Domstolens handläggning</P>
<P class="p73 ft6">Över en ansökan om dödförklaring skall domstolen höra den försvunnes make eller maka, om han eller hon vistas i Sverige, samt närmaste släktingar, annan som kan antas senast ha haft underrättelse om den bortovarande samt Skatteverket och polismyndigheten i den ort där den försvunne senast hade hemvist i Sverige (3 §).</P>
<P class="p43 ft21">Av 4 § framgår följande om den fortsatta handläggningen. Om den tidsfrist har löpt ut som enligt 1 § är tillämplig i ärendet och det då inte framkommit att den bortovarande har avlidit, skall domstolen utfärda kungörelse om ansökningen. Kungörelsen skall också innehålla en kallelse på den försvunne att senast en viss dag anmäla sig hos domstolen. Den dagen får inte sättas tidigare än ett år efter kungörelsedagen. Därutöver skall kungörelsen innehålla en uppmaning till var och en som kan lämna upplysningar i ärendet att inom samma tid underrätta domstolen.</P>
<P class="p33 ft8">Beslut om dödförklaring</P>
<P class="p73 ft21">När den tid som bestämts i kungörelsen löpt ut och man under mellantiden inte har fått vetskap om att den försvunne faktiskt har avlidit, skall domstolen förklara att han eller hon skall anses som död (5 §). I domstolens beslut skall anges vilken dag som är att anse som dödsdag. Enligt huvudregeln skall den försvunne antas ha avlidit vid utgången av den månad då den i kungörelsen angivna tiden löpte ut. Särskilda regler gäller för den som vid försvinnandet hade fyllt 65 år men inte 70 år. Då skall den bortovarande antas ha avlidit vid utgången av den månad då han eller hon skulle ha fyllt 75 år. Om den försvunne befann sig i livsfara</P>
<P class="p74 ft4">– och således andra eller tredje meningen i 1 § har tillämpats – skall han eller hon antas ha avlidit på den dag då livsfaran förelåg. Om dagen inte är känd, skall som dödsdag anges den sista dagen i den månad då livsfaran kunde antas föreligga.</P>
<P class="p75 ft21">Domstolen skall enligt kungörelsen (1924:475) angående meddelanden från domstol om dödförklaringar skyndsamt underrätta Skatteverket om beslutet om dödförklaring. Skatteverket avregistrerar då den dödförklarade ur folkbokföringen enligt 19 § folkbokföringslagen.</P>
<P class="p43 ft6">I en del fall finns bestämmelser i lag om att verkan av en viss åtgärd beror av att den vidtas inom viss tid från det att någon avlidit. Regler av den innebörden finns t.ex. beträffande bouppteckning. Vid tillämpningen av sådana regler kan den dag som enligt domstolens beslut är att anse som dödsdag inte tjäna som utgångspunkt. Då skall tiden i stället räknas från det att beslutet om dödförklaring vann laga kraft (6 §).</P>
<P class="p33 ft8">Återbäring av egendom när presumtionen bryts</P>
<P class="p73 ft21">En domstols beslut att dödförklara en försvunnen person innebär att den försvunne skall anses som död. Beslutet grundlägger alltså en presumtion för att han eller hon är död och att döden inträffat vid en viss tidpunkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft4">Innebörden av presumtionen är därmed både att den dödförklarade levt intill denna tidpunkt och att livet därefter upphört.</P>
<P class="p75 ft6">En sådan presumtion kan givetvis motbevisas. Syftet med regleringen är bara att tillhandahålla en lösning när det råder ovisshet om huruvida en person lever eller är död. Skulle det visa sig att den dödförklarade lever, faller presumtionen. Någon särskild talan om upphävande av dödförklaringen behövs inte för att åstadkomma detta.</P>
<P class="p36 ft4">Likaså bortfaller dödförklaringens presumtionsverkan om det skulle visa sig att den dödförklarade i själva verket avlidit vid en annan tidpunkt än den som angetts i beslutet. Även i ett sådant fall har presumtionen ersatts av ett faktum som utan vidare kan ligga till grund för bedömningen av uppkommande frågor. Att den dödförklarade avlidit på en annan dag än den i beslutet antagna dödsdagen kan få betydelse för fördelningen av kvarlåtenskapen.</P>
<P class="p43 ft6">I 7 § finns bestämmelser om återbäring av egendom för det fall att det visar sig att den dödförklarade är vid liv eller att han eller hon avlidit vid en annan tidpunkt än den som angetts i beslutet om dödförklaring. I det första fallet skall var och en som på grund av dödförklaringen tillträtt egendom bära den åter till den dödförklarade. I det andra fallet skall egendomen återbäras till den som med hänsyn till den verkliga dödsdagen är berättigad till kvarlåtenskapen framför den som först tillträtt egendomen. Att den egendom som skall återbäras dessförinnan har kommit att överlåtas till annan utgör inte alltid hinder mot återbäring. Den som förvärvat egendomen är nämligen återbäringsskyldig, såvida han eller hon inte var i god tro vid sitt förvärv.</P>
<P class="p77 ft6">När egendom återbärs skall enligt huvudregeln också den avkastning betalas som belöper på tiden efter det att innehavaren fick kunskap om att någon annan ägde bättre rätt till egendomen eller stämning delgavs honom eller henne. Även i denna fråga finns bestämmelser i 7 §.</P>
<P class="p31 ft8">Andra följder när presumtionen bryts</P>
<P class="p73 ft6">Bestämmelserna i 7 § gäller endast den dödförklarades egendom. Däremot sägs inget om vad som i händelse av den dödförklarades återkomst skall hända med t.ex. en livförsäkring som betalats ut eller en pension som börjat utgå. Det torde emellertid vara klart att återbetalning skall ske i ett sådant fall. Såvitt gäller efterlevandepension finns dock bestämmelser i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn som säger att återbetalning bara skall ske i situationer där någon medvetet har uppburit sådan pension utan att ha rätt till det. Den allmänna principen om återkravsrätt för den som betalar ut pengar i den felaktiga tron att betalningsskyldighet föreligger (condictio indebiti) har också undantag bl.a. i det fallet att den som tagit emot utbetalningen varit i god tro och pengarna har förbrukats.</P>
<P class="p77 ft6">Om den dödförklarade var gift och maken har gift om sig efter beslutet om dödförklaring, kommer tvegifte att föreligga om den dödförklarade senare visar sig vara i livet. I denna situation får de berörda själva välja vilket av de båda äktenskapen som skall upplösas. Av 5 kap. 5 § äktenskapsbalken följer att en äktenskapsskillnad inte behöver föregås av betänketid i ett sådant fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p49 ft4">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p50 ft19">Folkbokföringslagens regler om avregistrering</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft4">Enligt 19 § folkbokföringslagen skall den som avlider eller dödförklaras avregistreras från folkbokföringen.</P>
<P class="p60 ft21">Såvitt gäller det fallet att någon ”avlider” saknar lagen upplysning om styrkan hos den utredning som bör föreligga för att vederbörande skall anses avliden. Inte heller motiven till folkbokföringslagen ger besked. I praxis har dock lagen kommit att tillämpas på det sättet att avregistrering skett när man funnit det vara utrett att någon har omkommit. Som exempel på fall där sådana avregistreringar förekommit kan nämnas följande.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft26">En person befann sig enligt säkra uppgifter på ett fartyg som förlist under sådana omständigheter att det måste anses uteslutet att han eller hon räddats.</SPAN></P>
<P class="p80 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft27">Någon som befann sig på ett fartyg har fallit över bord på öppet vatten och trots noggranna efterforskningar inte kunnat hittas.</SPAN></P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft26">En person har i flera vittnens åsyn kastat sig i vattnet från en bro och sedan inte påträffats.</SPAN></P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft26">Ett flygplan har störtat i havet utan att kunna bärgas och olyckan liksom de ombordvarandes identitet har med säkerhet kunnat fastställas.</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft26">Någon har avlidit på en isolerad plats i världen utan tillgång till läkare men i närvaro av många vittnen, som begravt kroppen.</SPAN></P>
<P class="p84 ft8"><SPAN class="ft8">-</SPAN><SPAN class="ft27">En person förblir försvunnen efter att ha fallit utför ett högt berg eller utan fallskärm från ett flygplan tusentals meter över havsytan.</SPAN></P>
<P class="p85 ft4">Beslut om direkt avregistrering fattas av Skatteverket, som beslutar efter anmälan eller ansökan eller annars när det finns skäl till det (34 §). I de flesta fall är det polisen som initierar ärenden om direkt avregistrering ur folkbokföringen. Ett beslut om avregistrering överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (38 §).</P>
<P class="p60 ft6">När en domstol beslutar om dödförklaring enligt 25 kap. ärvdabalken, gör den alltid en bevisvärdering på grundval av det föreliggande materialet. Handläggningen av registreringsärendena hos Skatteverket är däremot mer formell, och verkets beslut grundas normalt på den bedömning av bevismaterialet som polisen har gjort i sin utredning.</P>
<P class="p60 ft21">Ett beslut om direkt avregistrering godtas regelmässigt av domstolar och andra myndigheter, vilket får till följd att boutredning, bouppteckning och arvskifte kan förrättas. Regler om återbäring av den bortovarandes egendom motsvarande dem i 25 kap. 7 § ärvdabalken saknas dock.</P>
<P class="p86 ft1">5 Behovet av nya regler</P>
<P class="p87 ft8">Skillnaderna mellan dödförklaring och avregistrering</P>
<P class="p68 ft21">Som redovisats i avsnitt 4 skall en person avregistreras ur folkbokföringen när han eller hon avlider. Normalt sker detta på grundval av ett dödsbevis som utfärdats av en läkare. När det befaras att någon har avlidit men kroppen inte kan återfinnas, kan personen enligt rådande praxis ändå</P>
<P class="p88 ft28">direkt avregistreras ur folkbokföringen om det är utrett att han eller hon</P>
<P class="p89 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft4">är död. Om detta beslutar Skatteverket på grundval av folkbokföringslagen. Kan det däremot inte sägas vara utrett att den försvunne är död, får i stället ansökan om dödförklaring enligt 25 kap. ärvdabalken göras hos domstol.</P>
<P class="p90 ft4">Reglerna i ärvdabalken och folkbokföringslagen skiljer sig åt på några viktiga punkter.</P>
<P class="p43 ft21">Ett beslut av en domstol om dödförklaring enligt 25 kap. ärvdabalken innefattar alltid en prövning på grundval av det befintliga materialet. I vissa fall kan detta material bestå av en omfattande polisutredning med vittnesberättelser och kriminalteknisk utredning. Ofta utgörs materialet dock bara av ett fåtal uppgifter, t.ex. en utsaga av en anhörig om att den försvunne är död. Den handläggning enligt folkbokföringslagen som sker hos Skatteverket är, som framgått, ofta bara av registrerande karaktär. I undantagsfall kan dock prövningen även där ibland bli mer omfattande.</P>
<P class="p36 ft4">Ett beslut om dödförklaring enligt ärvdabalken kan fattas tidigast två år efter ett försvinnande. Med stöd av 19 § folkbokföringslagen kan däremot en person avregistreras direkt efter försvinnandet utan föregående väntetid.</P>
<P class="p43 ft21">Trots de skillnader i handläggning som alltså finns mellan domstolen och Skatteverket, får ett beslut om dödförklaring enligt ärvdabalken och ett beslut om direkt avregistrering enligt folkbokföringslagen i praktiken samma rättsverkningar. Det finns då anledning att ställa frågan om inte dessa båda parallella ordningar bör samordnas och rättssäkerhetsgarantierna vid Skatteverkets nuvarande hantering därvid stärkas.</P>
<P class="p31 ft8">Behovet av regler avpassade efter naturkatastrofer och stora olyckor</P>
<P class="p91 ft29">Reglerna om dödförklaring måste kunna fungera och leda till rimliga resultat också i samband med naturkatastrofer och stora olyckor där hundratals eller tusentals människor är försvunna och befaras omkomna. Regleringen måste alltså tåla stora påfrestningar. Den måste också gå att anpassa till de skillnader i utredningsunderlag som kan föreligga mellan olika försvinnanden. I vissa fall, t.ex. efter en fartygs- eller flygolycka, kan det vara möjligt att med hjälp av tillförlitlig dokumentation omgående efter olyckan klarlägga att vissa personer omkommit, trots att kropparna inte kunnat hittas eller identifieras. Så var fallet vid förlisningen av m/s Estonia. I andra fall – såsom vid naturkatastrofen i Sydostasien i december 2004 – kan katastrofen ha haft en sådan utbredning att de som försvunnit och befaras omkomna inte behövt befinna sig på en så avgränsad yta som ett fartyg eller flygplan och därför inte heller med samma höga grad av säkerhet kan konstateras ha befunnit sig på en viss plats i katastrofögonblicket. Samtidigt kan emellertid styrkan i katastrofen ha varit sådan att det råder en mycket hög grad av sannolikhet för att de försvunna också har omkommit. Det är tydligt att den nuvarande regleringen inte är fullt ut anpassad till sådana fall.</P>
<P class="p92 ft8">Utgångspunkter för en ny reglering</P>
<P class="p93 ft4">Vid utformningen av nya regler om dödförklaring måste till en början följande delvis motstående intressen beaktas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p94 ft4">Enligt svensk rätt medför dödförklaringen alla de rättsverkningar i per- Prop. 2004/05:88 sonligt och ekonomiskt hänseende som inträder när någon dör. Av detta</P>
<P class="p95 ft4">följer att beslut om dödförklaring bör få meddelas bara om mycket starka skäl talar för att den försvunne verkligen är död. Allmänt sett måste då gälla att risken för en oriktig dödförklaring avtar ju längre tid som gått efter försvinnandet. Detta kan i och för sig tala för att långa frister bör föregå en dödförklaring.</P>
<P class="p96 ft4">Mot detta står naturligtvis de anhörigas önskan att av många skäl – främst känslomässiga men också juridiska och ekonomiska – få fastslaget att den som försvunnit är död. Som utredningen framhåller är det först då som förutsättningar för ett egentligt sorgearbete finns och det är först då som den försvunne kommer att betraktas som avliden i myndigheternas och andras ögon.</P>
<P class="p97 ft8">En mycket viktig utgångspunkt är också, som redan antytts, att reglerna om dödförklaring måste ha förutsättningar att fungera lika bra vid enstaka försvinnanden som i samband med stora katastrofer.</P>
<P class="p98 ft21">Enligt regeringens mening är det önskvärt att dödförklaring kan ske så snabbt som möjligt utan att rimliga krav på säkerhet eftersätts. Ärvdabalkens regler om dödförklaring, med en huvudregel om tioårig presumtionstid, har sitt ursprung i den år 1933 införda lagen om boutredning och arvskifte. De stammar alltså från en tid då samhällets villkor var väsentligt annorlunda än dagens. Så är det t.ex. numera långt lättare att efterforska saknade personer än vad som var fallet med dåtidens kommunikationer. Även beträffande de senare tillkomna tre- och ettårsfristerna kan i viss mån motsvarande argument anföras. De tidsfrister som uppställs för olika fall av dödförklaring bör därför förkortas.</P>
<P class="p99 ft6">Det har redan framgått att innebörden av den praxis som utbildats i anslutning till 19 § folkbokföringslagen är att en försvunnen person i vissa fall kan avregistreras ur folkbokföringen utan att detta föregåtts av beslut om dödförklaring. För regeringen står det klart att en sådan ordning har sina fördelar. En möjlighet av detta slag – att i ett gynnsamt utredningsläge snabbt kunna slå fast att en försvunnen person måste vara död – bör därför finnas även i framtiden. Dock har ett beslut om avregistrering ur folkbokföringen så vittgående rättsverkningar att det i samtliga fall bör vila på materiell grund. En utgångspunkt för en ny reglering bör därför vara att ett formligt beslut om dödförklaring skall fattas i alla de fall där det saknas förutsättningar för läkare att utfärda dödsbevis. Därigenom säkerställs att en prövning i sak alltid kommer att göras i ärenden om försvunna personer.</P>
<P class="p100 ft4">Sammanfattningsvis bör alltså förutsättningarna för dödförklaring ändras. Vidare bör vissa ändringar göras i förfarandet. I det följande redovisas överväganden och förslag i dessa delar.</P>
<P class="p101 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038816x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p20 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p21 ft1">Nya regler om dödförklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft19"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förutsättningarna för dödförklaring</SPAN></P>
<P class="p103 ft4">Regeringens förslag: En särskild lag om dödförklaring införs. Förutsättningar för dödförklaring skall vara följande.</P>
<P class="p104 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft17">Om någon är försvunnen och det är utrett att han eller hon är död, får dödförklaring ske omedelbart.</SPAN></P>
<P class="p105 ft6"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft30">Är det inte utrett att den försvunne är död men föreligger det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt en hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet. Frågan får dock tas upp omedelbart, om försvinnandet har skett i samband med en naturkatastrof eller stor olycka eller under liknande omständigheter och det finns en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död.</SPAN></P>
<P class="p106 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft16">I övriga fall får frågan tas upp tidigast fem år efter försvinnandet.</SPAN></P>
<P class="p85 ft4">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen lämnar dock inget förslag om en möjlighet att omedelbart ta upp en fråga om dödförklaring i det fallet att det inte är utrett att den försvunne är död och försvinnandet har skett vid en naturkatastrof eller liknande händelse.</P>
<P class="p25 ft4">Promemorians förslag överensstämmer i allt väsentligt med regeringens.</P>
<P class="p12 ft8">Remissinstanserna: Ingen remissinstans har någon invändning i sak mot utredningens förslag. Inte heller mot promemorians förslag finns någon invändning i sak, men <SPAN class="ft20">Sveriges Försäkringsförbund </SPAN>och <SPAN class="ft20">Svenska Bankföreningen </SPAN>förespråkar en mer generell utformning av den regel som avser att träffa försvinnanden vid bl.a. naturkatastrofer.</P>
<P class="p107 ft20">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p108 ft4">Utredningens förslag att reglerna om dödförklaring tas in i en särskild lag har inte föranlett några invändningar från remissinstanserna. Även regeringen finner detta vara en lämplig ordning. I den nya lagen bör följande fall av dödförklaring regleras.</P>
<P class="p109 ft8">Det är utrett att den försvunne är död</P>
<P class="p68 ft21">Som framgått saknas det en civilrättslig regel som möjliggör dödförklaring omedelbart efter det att någon försvunnit. Förhållandena vid naturkatastrofen i Sydostasien i december 2004 och dessförinnan Estonias förlisning visar dock på behovet av en sådan regel, även om man i det senare fallet kunde uppnå i huvudsak motsvarande resultat genom tillämpning av bestämmelserna i folkbokföringslagen. Om det är klarlagt att en försvunnen person är död, finns alltså ett behov av att – utan att någon tidsfrist först måste löpa – direkt efter försvinnandet också rättsligt kunna betrakta den försvunne som död. Det har redan framhållits att skälen för detta är både känslomässiga, juridiska och ekonomiska.</P>
<P class="p110 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft6">En möjlighet att dödförklara personer i nära anslutning till försvinnandet bör därför införas. Givetvis bör en sådan möjlighet bara kunna användas när det inte kan finnas något rimligt tvivel om att den försvunne har avlidit, och den nya regeln bör därför ställa krav på att det är <SPAN class="ft25">utrett </SPAN>att så är fallet. Beviskravet blir därmed detsamma som enligt nuvarande praxis uppställs när Skatteverket med tillämpning av 19 § folkbokföringslagen direkt avregistrerar en försvunnen person ur folkbokföringen. I praktiken torde därför en tillämpning av den nya regeln främst bli aktuell i motsvarande situationer.</P>
<P class="p75 ft8">Ett beslut om dödförklaring enligt den nya regeln skall alltså kunna fattas så snart som utredningen kring det enskilda försvinnandet är klar.</P>
<P class="p72 ft8">Det är inte utrett, men i hög grad sannolikt, att den försvunne är död</P>
<P class="p73 ft6">Om efterforskningarna kring ett försvinnande visar att situationen visserligen inte är sådan att det är utrett att den försvunne är död, kan omständigheterna ändå med styrka tala för att så är fallet. Utöver en regel om omedelbar dödförklaring när det är klarlagt att den försvunne har omkommit behövs därför, liksom för närvarande, regler som föreskriver att en ansökan om dödförklaring i vissa fall får göras inom en relativt sett kortare tid efter försvinnandet. Frågan är nu närmast hur lång en sådan frist bör vara och vilka förutsättningar som bör uppställas för dess tilllämpning.</P>
<P class="p77 ft8">Av avsnitt 4.2 har redan framgått att det enligt 25 kap. 1 § ärvdabalken finns två situationer i vilka en ansökan om dödförklaring kan göras kortare tid efter försvinnandet. Båda fallen utgår ifrån att den försvunne befann sig i en livsfarlig situation men uppställer olika krav på bevisningen för detta. Kan det <SPAN class="ft20">antas </SPAN>att den försvunne befann sig i livsfara när han eller hon veterligen senast var i livet, får ansökan göras sedan tre år gått. Är det däremot <SPAN class="ft20">utrett </SPAN>att han eller hon befann sig i sådan fara vid försvinnandet, får ansökan göras när ett år har förflutit.</P>
<P class="p111 ft21">Utredningen anmärker att begreppet livsfara har varit svårt att avgränsa och tolka och att det därigenom har vållat tillämpningsproblem. Trots att en persons försvinnande inte rimligen kunnat förklaras på annat sätt än att han eller hon omkommit, har det förekommit att de kortare tidsfristerna inte kunnat användas. Skälet till detta har varit att livsfaran likväl inte kunnat sägas föreligga vid försvinnandet.</P>
<P class="p43 ft21">Det sagda visar att förutsättningarna för att tillämpa en kortare tidsfrist bör formuleras på annat sätt än vad som för närvarande är fallet. Utredningen föreslår att en kortare frist för ansökan om dödförklaring skall få användas om det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt föreligger en hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död. Därutöver föreslås att denna kortare frist bör vara ett år. Regeringen anser att det finns goda skäl för en sådan lösning och kan ansluta sig till utredningens båda förslag i denna del. Den valda formuleringen är avsedd att omfatta också sådana fall där allt talar för att den försvunne har omkommit, även om omständigheterna inte är sådana att ”livsfara” enligt nuvarande regler hade ansetts föreligga.</P>
<P class="p112 ft4">Som utredningen konstaterar finns det med den nya regelns formulering inte heller anledning att fortsättningsvis ha två tidsfrister. En enda regel om ettårig frist är i stället tillräcklig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft8">En särskild regel om försvinnande vid naturkatastrofer eller stora olyckor</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft21">Vad som hittills föreslagits innebär att en fråga om dödförklaring får tas upp omedelbart efter ett försvinnande om det är utrett att den försvunne är död, medan en ettårig frist först måste löpa i fall där det inte är utrett att den försvunne är död men omständigheterna kring försvinnandet är sådana att det finns en hög grad av sannolikhet för detta. Fråga uppkommer nu om det med dessa regler kommer att finnas fall i vilka omedelbar dödförklaring inte är möjlig men en ettårig väntetid likväl kan anses för lång och om det då finns behov av en särskild reglering för dessa fall.</P>
<P class="p97 ft29">För att det skall anses utrett att en försvunnen person är död fordras ett mycket tillförlitligt utredningsunderlag. Vid t.ex. fartygs- eller flygolyckor kan ett underlag med sådan tillförlitlighet utgöras av passagerarlistor och annan officiell dokumentation, förutsatt att omständigheterna i övrigt ger anledning att fästa tilltro till den. Förhållandena vid naturkatastrofer som den i Sydostasien och i sin omfattning jämförbara olyckor är emellertid ofta sådana att utredning av detta slag inte kan frambringas. Det främsta skälet till detta är givetvis att händelsen på grund av sin omfattning och utbredning kommit att drabba många människor över stora ytor. Samtidigt kan det dock – t.ex. genom de natur- eller andra krafter som varit i rörelse vid händelsen jämte vittnesberättelser om var den försvunne då befann sig – råda en mycket hög grad av sannolikhet för att den som försvunnit i samband med katastrofen eller olyckan också har omkommit. Att det i ett sådant fall saknas utredning som med så hög grad av säkerhet som kan vara fallet med t.ex. en passagerarlista visar att den försvunne befunnit sig på en viss plats bör då inte få hindra att frågan om dödförklaring kan tas upp i nära anslutning till försvinnandet, utan föregående väntetid. En regel bör därför införas enligt vilken frågan om dödförklaring i vissa fall får tas upp omedelbart efter ett försvinnande, trots att det inte är utrett att den försvunne är död.</P>
<P class="p114 ft6">När det gäller den närmare utformningen av en sådan regel inställer sig främst två frågor. Den ena gäller hur det beviskrav bör formuleras som måste uppställas för dess tillämpning. Den andra gäller huruvida regeln bör vara generellt tillämplig eller uttryckligen inriktad på händelser som typiskt sett innebär ett lösgörande av sådana krafter som nyss omtalats. I båda frågorna har <SPAN class="ft25">Lagrådet </SPAN>haft synpunkter.</P>
<P class="p115 ft21">Såvitt gäller den första frågan innebar promemorians förslag att en förutsättning för regelns tillämpning skulle vara att det fanns synnerliga skäl för antagandet att den försvunne var död. Även lagrådsremissens förslag hade denna innebörd. Mot detta har Lagrådet anfört bl.a. att rekvisitet om synnerliga skäl inte är lätt att inordna i den skala av sannolikhetsbedömningar som systemet annars bygger på och att det därför blir främmande och svårtolkat i sammanhanget. Regeringen har tagit intryck av denna synpunkt. Förutsättningen för regelns tillämpning bör i stället vara att det finns en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död.</P>
<P class="p97 ft21">Inte heller en sådan formulering är dock invändningsfri för Lagrådet, som har framhållit att en lagtext med för skilda fall olika men ändå närliggande sannolikhetsgrader lätt kan leda till gränsdragningssvårigheter i tillämpningen. Detta för regeringen in på den andra av de två frågor som nyss berörts, nämligen om regeln bör vara generellt utformad eller uttryckligen inriktad på vissa särskilda slag av händelser. I detta hänseende</P>
<P class="p116 ft4">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft21">innebar lagrådsremissens förslag att regeln begränsades till försvinnanden som har skett i samband med en naturkatastrof eller stor olycka eller under liknande omständigheter. Regeringen anser alltjämt att en sådan begränsning är att föredra, inte minst av det skälet att regeln då blir tilllämplig på situationer där det finns en yttre, lätt konstaterbar omständighet som kan föranleda bedömningen att det råder en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död. I själva verket är det också genom en inskränkning av detta slag som det är möjligt att minimera de gränsdragningssvårigheter i tillämpningen som Lagrådet har varnat för. Som Lagrådet framhåller får nämligen regelns inriktning på naturkatastrofer och liknande händelser antas leda till att det inte så ofta blir aktuellt att försöka dra en skiljelinje mellan hög och mycket hög grad av sannolikhet. En lösning innefattande en sådan begränsning blir enligt regeringens mening därmed både systematiskt och lagtekniskt godtagbar. En annan ordning – som innebär att regeln görs tillämplig på alla försvinnanden, oavsett sammanhang – har däremot förutsättningar att leda till gränsdragningssvårigheter. En lösning av det slaget bör därför inte väljas.</P>
<P class="p77 ft21">Den närmare innebörden av begreppen naturkatastrof, stor olycka och liknande omständigheter, begrepp som av Lagrådet ansetts kunna ge upphov till tolknings- och tillämpningsproblem, berörs i författningskommentaren. Regeringen gör för sin del bedömningen att problem av det slag som Lagrådet har pekat på torde bli mycket begränsade.</P>
<P class="p33 ft8">Övriga fall</P>
<P class="p73 ft21">Har en person försvunnit utan att det finns några som helst tecken på vad som inträffat, kan det inte komma i fråga att tillämpa någon av de tre nya regler som hittills berörts. Detsamma gäller om det visserligen finns viss utredning om försvinnandet men bevisningen med hänsyn till nu redovisade krav inte är tillräckligt stark. Av detta skäl måste det givetvis – liksom för närvarande – finnas en regel om dödförklaring som blir tillämplig på de fall som inte täcks av övriga bestämmelser. Det säger sig självt att detta måste vara en regel med längre väntetid än de övriga. I 25 kap. 1 § ärvdabalken uppställs en sådan längre tid om tio år.</P>
<P class="p77 ft6">Som framhållits i avsnitt 5 stammar ärvdabalkens regler om dödförklaring, med dess huvudregel om tioårig tidsfrist, från en tid då samhällets villkor var helt annorlunda än dagens. Att det t.ex. numera är avsevärt enklare att efterforska saknade personer än vad som var fallet med dåtidens kommunikationer har redan påpekats. Till detta kommer att den moderna kommunikationstekniken gör det långt lättare för den som vistas på avlägsen ort att hålla kontakt med sina anhöriga. Generellt sett får det numera också anses svårare att utan myndigheternas vetskap emigrera till ett annat land eller byta identitet.</P>
<P class="p36 ft4">Det nu sagda leder regeringen till slutsatsen att den nuvarande tioårsfristen bör förkortas väsentligt. Vad utredningen föreslår om en längsta frist om fem år är väl avvägt och bör genomföras. Till skillnad från vad som hittills varit fallet behövs då inte längre någon särskild regel om kortare tidsfrist för det fall att den försvunne vid ansökningstillfället skulle ha varit äldre än 75 år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038820x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft19"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft18">Beslutande myndighet</SPAN></P>
<P class="p117 ft4">Regeringens förslag: I ärenden om dödförklaring skall beslut fattas av Skatteverket. I flera fall skall Skatteverkets beslut fattas av en särskild nämnd inom verket.</P>
<P class="p118 ft4">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Något förslag om beslutsfattande genom nämnd lämnas dock inte av utredningen.</P>
<P class="p119 ft21">Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Remissinstanserna: Ingen remissinstans har någon invändning mot utredningens förslag. När det gäller promemorians förslag om beslutsfattande genom nämnd i vissa fall anser några remissinstanser (bl.a. <SPAN class="ft24">Kam-</SPAN></P>
<P class="p120 ft4"><SPAN class="ft5">markollegiet</SPAN>) att ytterligare ärendekategorier bör prövas av nämnden.</P>
<P class="p121 ft4">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p32 ft8">Skatteverket beslutar</P>
<P class="p73 ft6">Enligt gällande ordning görs en ansökan om dödförklaring hos tingsrätten i den ort där den försvunne senast haft hemvist i Sverige eller, om behörig domstol inte finns, Stockholms tingsrätt. Ett beslut att med tillämpning av 19 § folkbokföringslagen direkt avregistrera en försvunnen person ur folkbokföringen fattas däremot av Skatteverket. När en ny, samlad ordning för dödförklaring nu föreslås inställer sig därför frågan om det i framtiden bör vara Skatteverket eller domstol som beslutar i dessa ärenden.</P>
<P class="p77 ft6">Liksom utredningen kan regeringen se goda skäl för att beslutsfattandet anförtros Skatteverket. Genom sitt ansvar för folkbokföringen har verket en god och naturlig tillgång till uppgifter om samtliga personer med hemvist i Sverige. Vidare finns det i Skatteverket kunskap om och erfarenhet av den utredning som fordras för att redan med dagens praxis direkt kunna avregistrera en försvunnen person ur folkbokföringen. Materien är således inte ny. Härtill kommer att ärendena om dödförklaring i regel inte har tvistekaraktär och därför inte av detta skäl måste hanteras i domstol. Om handläggningen i stället anförtros Skatteverket, kan detta således bidra till domstolarnas verksamhet ytterligare renodlas och att dessa i större omfattning kan koncentrera sig på rättskipning och egentlig tvistlösning.</P>
<P class="p77 ft21">Vad som möjligen kunde tala för att ärenden om dödförklaring även i framtiden bör handläggas av domstolarna är däremot att det i dessa ärenden ibland kan bli nödvändigt med viss bevisvärdering. En handläggning i domstol, som sker enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden, skulle vidare medge att det fanns möjlighet att hålla muntlig förhandling i ärenden om dödförklaring. Behovet av sådana förhandlingar skall emellertid inte överskattas. I praktiken torde domstolarnas handläggning av ärenden om dödförklaring redan i dag förete stora likheter med den handläggning som sker hos Skatteverket i ärenden om direkt avregistrering ur folkbokföringen. Till detta kommer att ett överförande av ärendena om dödförklaring till Skatteverket inte utesluter att sådana frågor kan komma under</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038821x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p45 ft4">prövning av domstol, eftersom verkets beslut överklagas hos allmän för- Prop. 2004/05:88 valtningsdomstol.</P>
<P class="p12 ft6">I överensstämmelse med vad utredningen förordar föreslår regeringen således att det är Skatteverket som skall ha att fatta beslut om dödförklaring. Att regeringen för flera ärenden föreslår en särskild ordning för beslutsfattandet framgår dock av det följande.</P>
<P class="p61 ft8">I flera fall beslutar Skatteverket genom nämnd</P>
<P class="p122 ft6">Riksskatteverket och de dåvarande tio skattemyndigheterna ersattes från den 1 januari 2004 av den nya myndigheten Skatteverket. Intill dess hade det ankommit på skattemyndighet att med tillämpning av 19 § folkbokföringslagen fatta beslut om avregistrering ur folkbokföringen. Detta avsåg också fall av direkt avregistrering av försvunna personer. I ärenden av det senare slaget yttrade sig emellertid i regel Riksskatteverket innan skattemyndigheten fattade sitt beslut.</P>
<P class="p25 ft4">För att åstadkomma en enhetlig tillämpning inom Skatteverket är det uppenbart att det alltjämt finns ett behov av samordning eller i vart fall uttalanden från centralt håll. Inte minst gäller detta när verket nu tillförs alla ärenden om dödförklaring.</P>
<P class="p12 ft6">Det nu sagda leder regeringen till slutsatsen att Skatteverkets beslut i flera frågor om dödförklaring bör fattas av en särskild nämnd inom verket. Också vissa ärendekategoriers särskilda karaktär – i fråga om bevisvärdering och bedömning i övrigt – gör det påkallat med en sådan ordning för beslutsfattandet. Det är motiverat att låta nämnden fatta alla beslut i <SPAN class="ft25">dels </SPAN>ärenden om omedelbar dödförklaring i fall där det är utrett att den försvunne är död (se 2 § i den föreslagna lagen), <SPAN class="ft25">dels </SPAN>ärenden som grundar sig på att försvinnandet har skett i samband med en naturkatastrof eller stor olycka eller under liknande omständigheter och det finns en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död (se 3 § andra stycket), <SPAN class="ft25">dels </SPAN>– som bl.a. Kammarkollegiet förespråkar – ärenden där det som grund för ansökningen åberopats att det finns en hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död (se 3 § första stycket). Skatteverket bör därutöver ha möjlighet att bestämma att nämnden skall fatta beslut även i annat enskilt ärende enligt den nya lagen, om det finns särskilda skäl för det.</P>
<P class="p24 ft4">Det bör lämpligen ankomma på regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om nämnden, dess ledamöter och dess beslutförhet.</P>
<P class="p123 ft19"><SPAN class="ft4">6.3</SPAN><SPAN class="ft18">Närmare om handläggningen m.m.</SPAN></P>
<P class="p124 ft6">Regeringens förslag: De nuvarande reglerna om handläggning av frågor om dödförklaring samt reglerna om återbäring av egendom överförs i huvudsak oförändrade från 25 kap. ärvdabalken till den nya lagen. I fråga om ärendenas handläggning görs dock bl.a. den justeringen att – för det fall kungörelse skall utfärdas om en ansökan om dödförklaring – tiden för kungörelse förkortas.</P>
<P class="p125 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft8">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens. Remissinstanserna: Ingen remissinstans har någon invändning mot</P>
<P class="p127 ft4">utredningens förslag.</P>
<P class="p121 ft4">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p32 ft8">Ansökan</P>
<P class="p73 ft21">En ansökan om dödförklaring bör även i framtiden få göras av dem som är närmast anhöriga till den försvunne. Vidare är det ändamålsenligt att Skatteverket därutöver skall ha rätt att i vissa fall självmant ta upp en fråga om dödförklaring. Till skillnad från vad utredningen föreslår bör denna rätt dock inte göras generell utan begränsas till de fall där frågan om dödförklaring uppkommer på den grunden att det är utrett att den försvunne är död. Skatteverkets möjlighet att självmant ta upp en fråga om dödförklaring kommer därmed att sammanfalla med den möjlighet som verket redan för närvarande har att självmant ta upp en fråga om direkt avregistrering ur folkbokföringen enligt 19 § folkbokföringslagen. En sådan möjlighet kan vara av betydelse t.ex. när ett stort antal människor är försvunna och befaras omkomna och en samlad polisutredning har gjorts beträffande samtliga försvunna. Med en regel av denna innebörd behöver Skatteverket då inte avvakta ansökningar från de försvunnas anhöriga utan kan i ett sammanhang ta upp alla frågor om dödförklaring.</P>
<P class="p128 ft21">Även den som utan att vara anhörig befinner sig i en sådan situation att hans eller hennes rätt kan bero av dödförklaringen bör, liksom för närvarande, kunna ansöka om dödförklaring. Vad som torde kunna komma i fråga är t.ex. en borgenär eller en hyresvärd. Även med beaktande av vad <SPAN class="ft24">Lagrådet </SPAN>har anfört är det enligt regeringens mening dock inte påkallat att låta andra än anhöriga ha rätt att ansöka om dödförklaring på den grunden att försvinnandet har skett i samband med en naturkatastrof eller liknande händelse. För detta är förhållandena i regel alltför särpräglade. Även hänsynen till de anhöriga får anses tala däremot.</P>
<P class="p33 ft8">Inhämtande av yttrande</P>
<P class="p73 ft21">Som redovisats i avsnitt 4.2 är det enligt de nuvarande reglerna om handläggning av frågor om dödförklaring obligatoriskt för domstolen att höra den försvunnes make eller maka, om vederbörande vistas i Sverige, samt närmaste släktingar, annan som kan antas senast ha haft underrättelse om den bortovarande samt Skatteverket och polismyndigheten i den ort där den försvunne senast hade hemvist i Sverige.</P>
<P class="p43 ft6">Utredningen föreslår att det inte skall vara obligatoriskt för Skatteverket att inhämta sådana yttranden. Som skäl för detta anförs att det kan finnas situationer där det framstår som onödigt att fler upplysningar om försvinnandet skall behöva införskaffas, t.ex. om det genom en polisutredning i anledning av en katastrof är utrett att den försvunne är död.</P>
<P class="p43 ft21">Regeringen ser dock något annorlunda på saken. Som nyss framgått kommer beslutsmyndigheten att i framtiden på eget initiativ kunna ta upp en fråga om dödförklaring. Om utredningens förslag i fråga om skyldigheten att inhämta yttrande då följdes, kunde detta komma att innebära att de anhöriga i vissa fall lämnades helt utanför – och kanske till och med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p76 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038823x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p45 ft4">skulle överraskas av – den handläggning hos Skatteverket som utmynnar Prop. 2004/05:88 i att deras närstående dödförklaras. Inte minst pietetsskäl talar naturligt-</P>
<P class="p105 ft21">vis för att något sådant bör undvikas. Regeringen anser därför att det även i framtiden bör finnas en skyldighet att inför ett beslut om dödförklaring inhämta yttrande från den försvunnes närmaste anhöriga. För att något anpassa regeln efter de olika handläggningssituationer som kan föreligga bör dock stadgas att sådant yttrande inte behöver inhämtas om särskilda skäl talar emot det. På så sätt betonas den stränga huvudregeln.</P>
<P class="p109 ft8">Kungörelse</P>
<P class="p68 ft6">Den kungörelse som domstolen enligt nuvarande handläggningsregler har att utfärda i anledning av en ansökan om dödförklaring skall, som framgått av avsnitt 4.2, innehålla en kallelse på den försvunne att senast en viss dag anmäla sig hos domstolen. Den dagen får inte sättas tidigare än ett år efter kungörelsedagen. Därutöver skall kungörelsen innehålla en uppmaning till var och en som kan lämna upplysningar i ärendet att inom samma tid underrätta domstolen.</P>
<P class="p60 ft21">Som utredningen anför bör tiden för sådan kungörelse kunna förkortas. Vad som då föreslagits – en kortaste kungörelsetid om sex månader – får anses vara en väl avvägd huvudregel och bör genomföras.</P>
<P class="p60 ft21">Emellertid bör en kortare kungörelsetid uppställas för det fallet att en ansökan om dödförklaring görs på den särskilda grunden att försvinnandet har skett i samband med en naturkatastrof eller stor olycka. Att det för en tillämpning av den regeln måste finnas en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död har redan framgått på flera ställen. Med hänsyn härtill finner regeringen att kungörelsetiden i dessa fall bör kunna sättas kortare. Den bör dock aldrig få vara kortare än två månader.</P>
<P class="p25 ft4">I ärenden om omedelbar dödförklaring på den grunden att det är utrett att den försvunne är död saknas över huvud taget skäl att uppställa krav på kungörelse.</P>
<P class="p61 ft8">Återbäring</P>
<P class="p68 ft6">Som utredningen föreslår bör reglerna om återbäring av egendom för det fall att det visar sig att den dödförklarade är vid liv eller att han eller hon avlidit vid en annan tidpunkt än den som angetts i beslutet om dödförklaring överföras i sak oförändrade till den nya lagen.</P>
<P class="p60 ft8">I anslutning till sin behandling av reglerna om återbäring har <SPAN class="ft20">Lagrådet </SPAN>väckt ett antal frågor. Något underlag för regeringens ställningstagande i dessa hänseenden finns emellertid inte för närvarande. De väckta frågorna kan därför inte nu föranleda någon lagstiftningsåtgärd.</P>
<P class="p129 ft1">7 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p130 ft8">Regeringens förslag: Den nya lagen om dödförklaring skall träda i kraft den 1 april 2005. En särskild övergångsregel skall gälla för det fallet att</P>
<P class="p131 ft28">någon före ikraftträdandet har ansökt om dödförklaring hos domstol.</P>
<P class="p89 ft4">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038824x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p132 ft4">Utredningens förslag stämmer såvitt gäller övergångsbestämmelsen Prop. 2004/05:88 överens med regeringens.</P>
<P class="p11 ft4">Remissinstanserna har inte någon invändning.</P>
<P class="p24 ft4">Skälen för regeringens förslag: Den nya lagen om dödförklaring bör träda i kraft så snart som möjligt.</P>
<P class="p24 ft4">Lagen bör gälla ansökningar om dödförklaring som görs efter ikraftträdandet. Om en ansökan om dödförklaring har kommit in till en domstol före lagens ikraftträdande, bör alltså bestämmelserna i 25 kap. ärvdabalken alltjämt tillämpas i ett sådant ärende. En särskild övergångsregel behövs för detta ändamål.</P>
<P class="p133 ft1">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p134 ft4">Regeringens bedömning: Den föreslagna lagen om dödförklaring leder inte till några ökade kostnader för det allmänna.</P>
<P class="p135 ft8">Utredningens bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Ingen remissinstans invänder mot utredningens</P>
<P class="p131 ft4">bedömning.</P>
<P class="p12 ft6">Skälen för regeringens bedömning: Enligt den föreslagna lagen skall den handläggning av ärenden om dödförklaring som för närvarande sker i domstolarna i stället äga rum hos Skatteverket. Kostnaderna för denna överflyttning av ärenden från domstolarna till Skatteverket uppgår till 200 000 kr. Förslaget finansieras genom att motsvarande medel förs över från domstolsväsendet till Skatteverket. Några ökade kostnader för det allmänna uppkommer därmed inte i anledning av den nya lagen.</P>
<P class="p133 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p102 ft19"><SPAN class="ft4">9.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om dödförklaring</SPAN></P>
<P class="p136 ft31">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p137 ft32"><SPAN class="ft31">1 § </SPAN>Är någon försvunnen, får han eller hon dödförklaras enligt denna lag.</P>
<P class="p138 ft4">Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. Lagen gäller dödförklaring av försvunna personer som befaras omkomna. Av <NOBR>2–4</NOBR> §§ framgår vilka förutsättningar som gäller för att en ansökan om dödförklaring då skall få tas upp till prövning.</P>
<P class="p25 ft4">Även om det bara torde vara i rena undantagsfall som frågor om gränsdragningen mellan denna lag och lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död skulle kunna uppkomma, förtjänar att påpekas att den senare lagen naturligtvis har företräde. En förutsättning för lagens tillämpning är alltså att det inte på medicinsk väg – t.ex. genom analys av en återfunnen enskild kroppsdel – gått att fastställa att den försvunne är död.</P>
<P class="p139 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p132 ft4">De frågor som vid lagens tillämpning kan uppkomma om svensk myn- Prop. 2004/05:88 dighets behörighet att ta upp och avgöra ärenden om dödförklaring, om</P>
<P class="p105 ft6">vilket lands lag som då skall tillämpas och om förutsättningarna för att här i landet erkänna utländska beslut om dödförklaring får avgöras med tillämpning av allmänna internationellt privaträttsliga regler.</P>
<P class="p140 ft31">Förutsättningar för dödförklaring</P>
<P class="p137 ft32"><SPAN class="ft31">2 § </SPAN>Om det är utrett att den försvunne är död, får han eller hon dödförklaras omedelbart.</P>
<P class="p138 ft4">I paragrafen anges att en försvunnen person får dödförklaras omedelbart efter försvinnandet, om det är utrett att han eller hon är död. Frågorna har behandlats i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p12 ft6">Regeln är tillämplig i sådana fall där Skatteverket enligt den praxis som utbildats kring 19 § folkbokföringslagen har kunnat fatta beslut om att direkt avregistrera en försvunnen person ur folkbokföringen utan att dödförklaring dessförinnan skett. Beviskravet i paragrafen avser att ansluta till denna praxis. För att det skall anses utrett att en försvunnen person är död fordras alltså ett mycket tillförlitligt utredningsunderlag. När ett fartyg förlist och många människor saknas, kan t.ex. passagerarlistor och liknande officiell dokumentation, kompletterad av annan utredning som bestyrker dokumentationens riktighet, utgöra sådant underlag.</P>
<P class="p141 ft4">Beslut om dödförklaring i sådana fall som avses med paragrafen kan fattas så snart utredningen kring försvinnandet är färdigställd och det således låter sig avgöras om det – på sätt som krävs enligt paragrafen – är utrett att den försvunne är död.</P>
<P class="p142 ft34"><SPAN class="ft33">3 § </SPAN>Är det inte utrett att den försvunne är död men finns det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt en hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet.</P>
<P class="p60 ft34">Har försvinnandet skett i samband med en naturkatastrof eller en stor olycka eller under liknande omständigheter och finns det en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död, får frågan om dödförklaring enligt första stycket tas upp omedelbart.</P>
<P class="p143 ft4">Paragrafen anger förutsättningarna för att meddela beslut om dödförklaring i vissa fall av försvinnanden där det inte är utrett att den försvunne är död men där det ändå finns stark bevisning för detta. Övervägandena finns i avsnitt 6.1. Vid utformningen av andra stycket har hänsyn tagits till <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p109 ft8">Första stycket</P>
<P class="p68 ft6">Om utredningen kring försvinnandet inte är sådan att det enligt 2 § kan sägas vara utrett att den försvunne är död men det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt finns en hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet.</P>
<P class="p25 ft4">Regeln motsvaras närmast av de tre- och ettåriga fristerna i 25 kap. 1 § ärvdabalken. Dock har begreppet livsfara utmönstrats som grund för bedömningen av omständigheterna vid försvinnandet.</P>
<P class="p144 ft4">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p132 ft4">Regeln ger därmed förutsättningar att redan ett år efter ett försvinnande Prop. 2004/05:88 ansöka om dödförklaring i t.ex. det fallet att någon spårlöst och utan an-</P>
<P class="p46 ft4">nan rimlig förklaring än drunkning försvunnit från ett fartyg som under lugna väderförhållanden befunnit sig på öppna havet.</P>
<P class="p61 ft8">Andra stycket</P>
<P class="p62 ft4">Trots vad som sägs i första stycket får, där det inte är utrett att den försvunne är död, en fråga om dödförklaring tas upp omedelbart, om försvinnandet har skett i samband med en naturkatastrof eller en stor olycka eller under liknande omständigheter och det finns en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död.</P>
<P class="p25 ft4">Med naturkatastrofer och stora olyckor avses situationer där väldiga natur- eller andra krafter varit i rörelse vid händelsen och där det typiskt sett finns en risk för att många människor förolyckas. Så kan t.ex. vara fallet vid jordbävningar och vulkanutbrott men också då en hög byggnad rasar samman till följd av en mycket kraftig explosion. I krig kan liknande krafter lösgöras utan att det för den skull rör sig om naturkatastrof eller olycka. Om detta erinras genom hänvisningen till liknande omständigheter.</P>
<P class="p60 ft6">Ett beslut om dödförklaring enligt detta stycke är förbehållet fall där en omedelbar dödförklaring enligt 2 § inte är möjlig men en ettårig väntetid likväl är opåkallad med hänsyn till de extrema omständigheterna kring försvinnandet. För att dödförklaring av en försvunnen person skall kunna utverkas under sådana förhållanden fordras att det finns en mycket hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död. Det uppställda kravet innebär att det för varje enskilt försvinnande måste finnas utredning som visar var den försvunne befann sig i katastrof- eller olycksögonblicket – låt vara inte med lika hög grad av säkerhet som kan vara fallet med t.ex. en passagerarlista för ett fartyg – och att denna plats genom katastrofen eller olyckan drabbats av sådana krafter att det råder en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död.</P>
<P class="p145 ft32"><SPAN class="ft31">4 § </SPAN>I andra fall än dem som avses i 2 och 3 §§ får frågan om dödförklaring tas upp tidigast fem år efter försvinnandet.</P>
<P class="p138 ft4">Paragrafen anger vid vilken tidpunkt en ansökan om dödförklaring tidigast får tas upp när förutsättningar för att tillämpa 2 eller 3 § inte föreligger. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p140 ft31">Ansökan m.m.</P>
<P class="p62 ft32"><SPAN class="ft31">5 § </SPAN>En ansökan om dödförklaring får göras av den försvunnes make eller sambo eller arvinge. I andra fall än dem som avses i 3 § andra stycket får ansökan också göras av annan vars rätt kan bero av dödförklaringen.</P>
<P class="p57 ft32">Ansökan skall göras hos Skatteverket.</P>
<P class="p57 ft32">Skatteverket får självmant ta upp en fråga om dödförklaring enligt 2 §.</P>
<P class="p130 ft22">I paragrafen anges vem som kan initiera ett ärende om dödförklaring och var frågan skall handläggas. Frågorna har berörts i avsnitt 6.2 och 6.3.</P>
<P class="p146 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p132 ft4">Av 3 kap. 1 § lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap, jämförd Prop. 2004/05:88 med 3 kap. <NOBR>2–4</NOBR> §§ samma lag, följer att vad som sägs i förevarande para-</P>
<P class="p46 ft4">graf om möjligheten för make att ge in en ansökan om dödförklaring tilllämpas på motsvarande sätt på en registrerad partner.</P>
<P class="p24 ft4">Enligt 1 § sambolagen (2003:376) avses med sambor två personer som stadigvarande bor tillsammans i ett parförhållande och har gemensamt hushåll.</P>
<P class="p60 ft6">Med arvinge avses närmaste arvinge, dvs. den som har rätt till den försvunnes kvarlåtenskap om ett beslut om dödförklaring skulle komma att fattas. Även den som enligt den försvunnes testamente är insatt som testamentstagare, universell eller speciell, är behörig att ansöka (se Walin, Kommentar till ärvdabalken, 4 u., Stockholm 2001 s. 285).</P>
<P class="p60 ft21">Den som är förordnad som ställföreträdare för den försvunne saknar behörighet att i den egenskapen göra ansökan om dödförklaring. Den som av överförmyndaren utsetts att som god man förvalta en bortovarandes egendom får t.ex. inte ge in en sådan ansökan (se Walin, a. st.).</P>
<P class="p140 ft31">Handläggningen</P>
<P class="p122 ft36"><SPAN class="ft35">6 § </SPAN>Skatteverket skall inhämta yttrande från den försvunnes make eller sambo och närmaste släktingar, om inte särskilda skäl talar emot det. Yttrande får också inhämtas från annan som kan antas ha uppgifter att lämna om den försvunne samt från polismyndighet.</P>
<P class="p147 ft6">Paragrafen anger att Skatteverket vid sin handläggning skall inhämta yttrande från den försvunnes närmaste anhöriga. Det skall dock inte ske om särskilda skäl talar emot det. Så kan t.ex. vara fallet om den som skall höras är alltför ung och ett hörande därför vore olämpligt. Vad som sagts i kommentaren till 5 § om registrerad partner och sambo har motsvarande tillämpning på förevarande paragraf.</P>
<P class="p25 ft4">När det gäller den försvunnes närmaste anhöriga är huvudregeln således att yttrande skall inhämtas. Från polisen och övriga som kan antas ha uppgifter att lämna får Skatteverket inhämta yttrande.</P>
<P class="p11 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p142 ft34"><SPAN class="ft33">7 § </SPAN>I fall som avses i 3 och 4 §§ skall Skatteverket utfärda kungörelse. Kungörelsen skall innehålla en kallelse på den försvunne att anmäla sig hos Skatteverket senast en viss dag som inte får sättas tidigare än sex månader därefter eller, om 3 § andra stycket tillämpas, två månader därefter. Kungörelsen skall även innehålla en uppmaning till var och en som kan lämna upplysningar i ärendet att inom samma tid anmäla det hos Skatteverket.</P>
<P class="p148 ft32">Kungörelsen skall införas i Post- och Inrikes Tidningar och ortstidning.</P>
<P class="p149 ft21">Paragrafen anger i vilka fall Skatteverket skall utfärda kungörelse i ett ärende om dödförklaring, vad kungörelsen skall innehålla och hur lång anmälningstiden i förekommande fall skall vara samt i vilka tidningar kungörelsen skall tas in. Med ortstidning avses i första hand en tidning på den ort där den försvunne hade sitt hemvist. Om det är påkallat med hänsyn till omständigheterna i ärendet, kan kungörelse emellertid också behöva tas in i tidning på annan ort. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p150 ft4">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft31">Beslut om dödförklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p151 ft34"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN>Är vad som sägs i 2 § uppfyllt eller har den tid som angetts i en kungörelse enligt 7 § löpt ut utan att det dessförinnan framkommit att den försvunne lever, skall Skatteverket förklara att den försvunne är att anse som död. Skatteverket skall i beslutet ange en dödsdag.</P>
<P class="p25 ft32">Som dödsdag skall anses den dag som är den mest sannolika dödsdagen. Går en sådan dag inte att fastställa, skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då den försvunne veterligen senast var vid liv. Vid tillämpning av 4 § skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då femårsfristen gått till ända.</P>
<P class="p134 ft4">I paragrafen anges under vilka förutsättningar Skatteverket skall dödförklara en försvunnen person beträffande vilken ett ärende om dödförklaring har tagits upp. Första stycket har i allt väsentligt utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p152 ft32"><SPAN class="ft31">9 § </SPAN>Om det föreskrivs i en författning att tid i ett visst fall skall räknas från dödsfall, skall vid dödförklaring tiden räknas från det att beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p153 ft21">Paragrafen, som sakligt oförändrad har förts över från 25 kap. 6 § ärvdabalken, ger för dödförklaringsfallet en särskild regel om beräkning av tid, då tid enligt någon författning skall beräknas från dödsfall.</P>
<P class="p140 ft31">Skatteverkets beslutsfattande</P>
<P class="p78 ft32"><SPAN class="ft31">10 § </SPAN>Skatteverkets beslut i frågor om dödförklaring som avses i 2 och 3 §§ skall fattas av en särskild nämnd inom verket. Om det finns särskilda skäl, får verket bestämma att nämnden skall fatta beslut även i annat enskilt ärende enligt denna lag.</P>
<P class="p24 ft32">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om nämnden, dess ledamöter och nämndens beslutförhet.</P>
<P class="p134 ft4">I paragrafen anges att Skatteverkets beslut i flertalet frågor om dödförklaring skall fattas av en särskild nämnd inom verket samt att verket, om det finns särskilda skäl, får bestämma att även annat enskilt ärende skall avgöras i den ordningen. I sistnämnda hänseende har paragrafen utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag. Närmare föreskrifter om nämnden och dess verksamhet i olika avseenden meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Frågorna har behandlats i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p154 ft31">Överklagande</P>
<P class="p62 ft32"><SPAN class="ft31">11 § </SPAN>Skatteverkets beslut i ärenden om dödförklaring får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Skrivelsen skall ges in till Skatteverket inom tre veckor från dagen för beslutet.</P>
<P class="p57 ft32">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p130 ft6">Paragrafen anger att Skatteverkets beslut i ärenden om dödförklaring får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagande skall således ske till länsrätt (se 14 § lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Fullföljdstiden om tre veckor från dagen för beslut överensstämmer med vad som gällde vid överklagande av tingsrätts beslut om dödförklaring enligt 25 kap. ärvdabalken. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p89 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft31">Återbäring</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft32"><SPAN class="ft31">12 § </SPAN>Visar det sig senare att den dödförklarade lever, skall var och en som på grund av dödförklaringen har tillträtt egendom återbära den. Detta gäller också, om det visar sig att den dödförklarade har dött på en annan dag än den som angetts som dödsdag och någon annan därför har rätt till kvarlåtenskapen.</P>
<P class="p24 ft37">Har egendom som skall återbäras överlåtits till någon annan, är också denne återbäringsskyldig, om han eller hon inte var i god tro vid förvärvet.</P>
<P class="p12 ft34">När egendom återbärs, skall också avkastning betalas för tiden efter det att innehavaren fick kännedom om att någon annan hade bättre rätt till egendomen eller stämning delgavs honom eller henne. Består egendomen av pengar, skall för samma tid betalas ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635). Har innehavaren haft nödvändig kostnad för egendomen, skall kostnaden ersättas. Även nyttig kostnad skall ersättas, om kostnaden uppkom innan innehavaren fick kännedom om den andres bättre rätt eller delgavs stämning.</P>
<P class="p147 ft8">Paragrafen har sakligt oförändrad förts över från 25 kap. 7 § ärvdabalken. Andra stycket har justerats i enlighet med <SPAN class="ft20">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p60 ft21">Begreppen nödvändig respektive nyttig kostnad går tillbaka på uttalanden av Lagberedningen i 1909 års förslag till ny jordabalk. Med nödvändig kostnad, som alltid skall ersättas, förstås enligt Lagberedningen kostnader som varit nödvändiga för egendomens bevarande och användande för dess ändamål och som således inte heller den rätte ägaren hade kunnat undgå, om han varit i besittning av egendomen. Med nyttig kostnad menas kostnader som visserligen inte varit oundgängligen nödvändiga men som dock kan anses höja egendomens avkastningsförmåga och därmed dess värde. Nyttiga kostnader skall bara ersättas om innehavaren, då kostnaderna uppkom, var i god tro beträffande sin rätt till egendomen. (Se Lagberedningens förslag till ny jordabalk III, Stockholm 1909, s. 246 och 248 samt Håstad, Tjänster utan uppdrag, Stockholm 1973, s. 83 f.)</P>
<P class="p141 ft4">Frågor om återbäring av egendom prövas av allmän domstol i den ordning som gäller för tvistemål.</P>
<P class="p140 ft31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p156 ft32"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft38">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</SPAN></P>
<P class="p24 ft32"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Bestämmelserna i det upphävda 25 kap. ärvdabalken gäller i fråga om ärenden där en ansökan om dödförklaring kommit in till domstol före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p157 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkten 1 </SPAN>träder lagen i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p24 ft4">Om en ansökan om dödförklaring är anhängig vid domstol när lagen träder i kraft, gäller bestämmelserna i det upphävda 25 kap. ärvdabalken i fråga om det ärendet. Detta framgår av <SPAN class="ft5">punkten 2</SPAN>.</P>
<P class="p123 ft19"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i ärvdabalken</SPAN></P>
<P class="p158 ft4">Ändringen innebär att 25 kap. ärvdabalken upphör att gälla vid utgången av mars 2005.</P>
<P class="p159 ft41"><SPAN class="ft4">9.3</SPAN><SPAN class="ft40">Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död</SPAN></P>
<P class="p87 ft32"><SPAN class="ft31">3 § </SPAN>Om dödförklaring i vissa fall finns bestämmelser i <SPAN class="ft31">lagen (2005:000) om dödförklaring</SPAN>.</P>
<P class="p89 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p45 ft4">I paragrafen har hänvisningen till 25 kap. ärvdabalken ändrats till att avse Prop. 2004/05:88 lagen om dödförklaring.</P>
<P class="p140 ft31">Ikraftträdandebestämmelse</P>
<P class="p160 ft32">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p5 ft4">Enligt bestämmelsen träder lagen i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p161 ft4">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p162 ft1">Sammanfattning av betänkandet Makes arvsrätt, dödsboförvaltare och dödförklaring (SOU 1998:110) i aktuell del</P>
<P class="p163 ft21">Utredningen föreslår, såvitt gäller förhållandet mellan ärvdabalkens regler om dödförklaring och den tillämpning som folkbokföringslagens regler om avregistrering av avlidna i vissa fall fått, att det endast skall finnas ett förfarande och att detta skall benämnas dödförklaring. En ny lag föreslås för detta ändamål. Om någon har försvunnit och det är utrett att han eller hon är död, skall dödförklaring kunna ske omedelbart. Är det inte utrett att den försvunne är död men föreligger det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt en hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet. Har någon i annat fall försvunnit, får frågan tas upp tidigast fem år efter försvinnandet.</P>
<P class="p164 ft4">Såvitt gäller handläggningen av ärenden om dödförklaring föreslår utredningen att beslut i första instans skall fattas av skattemyndigheten i stället för allmän domstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p165 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p165 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p166 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft1">Betänkandets lagförslag i aktuell del</P>
<P class="p167 ft19">Förslag till lag om dödförklaring</P>
<P class="p168 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p121 ft20">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p169 ft4">1 § Är någon försvunnen får han dödförklaras enligt bestämmelserna i denna lag, om inte dödsfallet kan fastställas enligt lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död.</P>
<P class="p33 ft20">Förutsättningar för dödförklaring</P>
<P class="p170 ft4">2 § Är det utrett att den försvunne är död, får han dödförklaras omedelbart.</P>
<P class="p171 ft4">3 § Är det inte utrett att den försvunne är död, men föreligger det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt en hög grad av sannolikhet för att han är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet.</P>
<P class="p172 ft4">4 § I övriga fall får frågan om dödförklaring tas upp tidigast fem år efter försvinnandet.</P>
<P class="p31 ft20">Ansökan m.m.</P>
<P class="p173 ft8">5 § En ansökan om dödförklaring får göras av den försvunnes make eller sambo, arvinge eller annan vars rätt kan bero av dödförklaringen.</P>
<P class="p174 ft4">Ansökan skall göras hos den skattemyndighet inom vars verksamhetsområde den försvunne är eller senast har varit folkbokförd. Finns inte behörig skattemyndighet efter vad nu har sagts, tas ärendet upp av skattemyndigheten i Stockholms län.</P>
<P class="p175 ft4">När det finns skäl till det får skattemyndigheten självmant ta upp en fråga om dödförklaring.</P>
<P class="p31 ft20">Handläggningen</P>
<P class="p169 ft21">6 § Skattemyndigheten får inhämta yttrande från den försvunnes make eller sambo och närmaste släktingar samt annan som kan antas ha uppgifter att lämna om den försvunne. Yttrande får också inhämtas från polismyndigheten i den ort där den försvunne senast haft hemvist inom landet.</P>
<P class="p176 ft21">7 § Beträffande fall som avses i 3 och 4 §§ skall skattemyndigheten utfärda kungörelse. Kungörelsen skall innehålla en kallelse på den försvunne att anmäla sig hos skattemyndigheten senast en viss dag som inte får sättas tidigare än sex månader därefter. Kungörelsen skall även innehålla</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p177 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft4">en uppmaning till var och en som kan lämna upplysning i ärendet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft28">inom samma tid anmäla det hos skattemyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft28">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p178 ft8">Kungörelsen skall införas i Post- och Inrikes Tidningar och ortstidning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">samt spridas på annat lämpligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft20">Beslut om dödförklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft4">8 § Är vad som sägs i <NOBR>2–7</NOBR> §§ uppfyllt skall skattemyndigheten dödför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">klara den försvunne. Skattemyndigheten skall i beslutet ange en dödsdag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p178 ft4">Som dödsdag skall anses den dag som är den mest sannolika döds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">dagen eller, om en sådan dag inte går att fastställa, sista dagen i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">månad då den försvunne veterligen senast var vid liv. Vid tillämpning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">4 § skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då femårsfristen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft4">gått till ända.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft4">9 § Då tid enligt lag skall räknas från dödsfall skall vid dödförklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">tiden räknas från det beslutet vann laga kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft20">Återbäring</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft4">10 § Visar det sig senare att den dödförklarade lever, skall var och en</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">som på grund av dödförklaringen har tillträtt egendom återbära den.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft4">Samma skall gälla, om det visar sig att den dödförklarade har dött på</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">annan dag än den som angetts som dödsdag och annan därför har rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">kvarlåtenskapen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p178 ft4">Har egendom som skall återbäras överlåtits till annan, är denne åter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">bäringsskyldig, om han inte var i god tro då han förvärvade egendomen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p178 ft8">När egendom återbärs, skall också avkastning utges för tiden efter det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft8">innehavaren fick kännedom om att annan ägde bättre rätt till egendomen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">eller stämning delgavs honom. Utgörs egendomen av pengar, skall ränta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">betalas enligt 6 § räntelagen (1975:635). Har innehavaren haft nödvändig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">kostnad för egendomen, skall den ersättas. Även nyttig kostnad skall er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">sättas, om den uppkom innan innehavaren fick sådan kännedom som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nyss sagts eller delgavs stämning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft20">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft8">11 § Skattemyndighetens beslut om dödförklaring får överklagas hos all-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">män förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">kammarrätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den …, då 25 kap. ärvdabalken skall upphöra att gälla.</SPAN></P>
<P class="p180 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Bestämmelserna i 25 kap. ärvdabalken gäller dock i fråga om ärenden där ansökan om dödförklaring inkommit till domstol före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p181 ft4">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p182 ft21">Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Västernorrlands län, Riksskatteverket, Domstolsverket, Rikspolisstyrelsen, Kammarkollegiet, Socialstyrelsen, Jämställdhetsombudsmannen, Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet, Försäkringsförbundet, Husmodersförbundet Hem och Samhälle, Landsorganisationen, Riksförbundet för sexuellt likaberättigande, Svenska Bankföreningen, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges begravningsbyråers förbund, Sveriges Domareförbund och Tjänstemännens Centralorganisation.</P>
<P class="p174 ft4">Svenska kyrkan och Föreningen jurister vid Sveriges allmänna advokatbyråer har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p183 ft21">Över en promemoria med utkast till lagrådsremiss om nya regler om dödförklaring har yttranden avgetts av Rikspolisstyrelsen, Socialstyrelsen, Försäkringskassan, Skatteverket, Kammarkollegiet, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Försäkringsförbund och Svenska Bankföreningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p166 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p167 ft19">1 Förslag till lag om dödförklaring</P>
<P class="p168 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p121 ft20">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p32 ft8">1 § Är någon försvunnen, får han eller hon dödförklaras enligt denna lag.</P>
<P class="p33 ft20">Förutsättningar för dödförklaring</P>
<P class="p184 ft4">2 § Om det är utrett att den försvunne är död, får han eller hon dödförklaras omedelbart.</P>
<P class="p185 ft6">3 § Är det inte utrett att den försvunne är död men finns det med hänsyn till omständigheterna kring försvinnandet och vad som i övrigt är känt en hög grad av sannolikhet för att han eller hon är död, får frågan om dödförklaring tas upp tidigast ett år efter försvinnandet.</P>
<P class="p36 ft4">Har försvinnandet skett i samband med en naturkatastrof eller en stor olycka eller under liknande omständigheter och finns det synnerliga skäl för antagandet att den försvunne är död, får frågan om dödförklaring enligt första stycket tas upp omedelbart.</P>
<P class="p37 ft4">4 § I andra fall än dem som avses i 2 och 3 §§ får frågan om dödförklaring tas upp tidigast fem år efter försvinnandet.</P>
<P class="p33 ft20">Ansökan m.m.</P>
<P class="p38 ft21">5 § En ansökan om dödförklaring får göras av den försvunnes make eller sambo eller arvinge. I andra fall än som avses i 3 § andra stycket får ansökan också göras av annan vars rätt kan bero av dödförklaringen.</P>
<P class="p39 ft4">Ansökan skall göras hos Skatteverket.</P>
<P class="p40 ft8">Skatteverket får självmant ta upp en fråga om dödförklaring enligt 2 §.</P>
<P class="p31 ft20">Handläggningen</P>
<P class="p184 ft4">6 § Skatteverket skall inhämta yttrande från den försvunnes make eller sambo och närmaste släktingar, om inte särskilda skäl talar emot det. Yttrande får också inhämtas från annan som kan antas ha uppgifter att lämna om den försvunne samt från polismyndighet.</P>
<P class="p185 ft29">7 § I fall som avses i 3 och 4 §§ skall Skatteverket utfärda kungörelse. Kungörelsen skall innehålla en kallelse på den försvunne att anmäla sig hos Skatteverket senast en viss dag som inte får sättas tidigare än sex månader därefter eller, om 3 § andra stycket tillämpas, två månader därefter. Kungörelsen skall även innehålla en uppmaning till var och en som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p177 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft4">kan lämna upplysningar i ärendet att inom samma tid anmäla det hos Skatteverket.</P>
<P class="p40 ft8">Kungörelsen skall införas i Post- och Inrikes Tidningar och ortstidning.</P>
<P class="p31 ft20">Beslut om dödförklaring</P>
<P class="p184 ft4">8 § Är vad som sägs i 2 § uppfyllt eller har den tid som angetts i en kungörelse enligt 7 § löpt ut utan att det dessförinnan framkommit att den försvunne lever, skall Skatteverket dödförklara den försvunne. Skatteverket skall i beslutet ange en dödsdag.</P>
<P class="p43 ft6">Som dödsdag skall anses den dag som är den mest sannolika dödsdagen. Går en sådan dag inte att fastställa, skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då den försvunne veterligen senast var vid liv. Vid tillämpning av 4 § skall som dödsdag anses sista dagen i den månad då femårsfristen gått till ända.</P>
<P class="p37 ft4">9 § Om det föreskrivs i en författning att tid i ett visst fall skall räknas från dödsfall, skall vid dödförklaring tiden räknas från det att beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p33 ft20">Skatteverkets beslutsfattande</P>
<P class="p34 ft4">10 § Skatteverkets beslut i frågor om dödförklaring som avses i 2 och 3 §§ skall fattas av en särskild nämnd inom verket. Om det finns särskilda skäl, får verket bestämma att nämnden skall fatta beslut även i annat ärende enligt denna lag.</P>
<P class="p36 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om nämnden, dess ledamöter och nämndens beslutförhet.</P>
<P class="p31 ft20">Överklagande</P>
<P class="p34 ft4">11 § Skatteverkets beslut i ärenden om dödförklaring får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet skall ges in till Skatteverket inom tre veckor från dagen för beslut.</P>
<P class="p39 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p121 ft20">Återbäring</P>
<P class="p184 ft4">12 § Visar det sig senare att den dödförklarade lever, skall var och en som på grund av dödförklaringen har tillträtt egendom återbära den. Detta gäller också, om det visar sig att den dödförklarade har dött på en annan dag än den som angetts som dödsdag och någon annan därför har rätt till kvarlåtenskapen.</P>
<P class="p36 ft4">Har egendom som skall återbäras överlåtits till någon annan, är också denne återbäringsskyldig. Detta gäller dock inte om han eller hon var i god tro vid förvärvet.</P>
<P class="p75 ft21">När egendom återbärs, skall också avkastning betalas för tiden efter det att innehavaren fick kännedom om att någon annan hade bättre rätt till egendomen eller stämning delgavs honom eller henne. Består egendomen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p177 ft4">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft4">av pengar, skall för samma tid betalas ränta enligt 6 § räntelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft28">(1975:635). Har innehavaren haft nödvändig kostnad för egendomen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft28">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft8">skall kostnaden ersättas. Även nyttig kostnad skall ersättas, om kostna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft8">den uppkom innan innehavaren fick kännedom om den andres bättre rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft4">eller delgavs stämning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p186 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</SPAN></P>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft44">Bestämmelserna i det upphävda 25 kap. ärvdabalken gäller i fråga om ärenden där en ansökan om dödförklaring kommit in till domstol före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p187 ft4">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p27 ft19">2 Förslag till lag om ändring i ärvdabalken</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p188 ft4">Härigenom föreskrivs att 25 kap. ärvdabalken skall upphöra att gälla vid utgången av mars 2005.</P>
<P class="p189 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038839x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p190 ft41"><SPAN class="ft4">3</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död</SPAN></P>
<P class="p191 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p27 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p54 ft4">Om dödförklaring i vissa fall finns bestämmelser i <SPAN class="ft5">25 kap. ärvdabalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p55 ft4">3 §</P>
<P class="p56 ft4">Om dödförklaring i vissa fall finns bestämmelser i <SPAN class="ft5">lagen (2005:000) om dödförklaring</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p57 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p192 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p27 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p193 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-02-11</NOBR></P>
<P class="p194 ft4">Närvarande: f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, justitierådet Torgny Håstad och regeringsrådet Göran Schäder.</P>
<P class="p195 ft4">Nya regler om dödförklaring</P>
<P class="p194 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 27 januari 2005 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p196 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft46">lag om dödförklaring,</SPAN></P>
<P class="p197 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft46">lag om ändring i ärvdabalken,</SPAN></P>
<P class="p198 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">lag om ändring i lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död.</SPAN></P>
<P class="p199 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Patrik Örnsved. Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p200 ft4">Förslaget till lag om dödförklaring</P>
<P class="p195 ft4">3 §</P>
<P class="p201 ft6">I förevarande avsnitt av lagförslaget <NOBR>(2–4</NOBR> §§) regleras förutsättningarna för dödförklaring. Bestämmelserna bygger på att ärenden om dödförklaring skall avgöras i princip efter vilken grad av sannolikhet som enligt den samlade utredningen i respektive ärende föreligger för att den försvunne är död. För varje kategori anges när dödförklaring får ske eller när frågan om dödförklaring får tas upp av den beslutande myndigheten. Denna uppbyggnad av regleringen föreslogs också i det betänkande (SOU 1998:110) som främst ligger till grund för lagrådsremissen. På grundval av nyligen företagna ytterligare beredningsåtgärder har gjorts vissa kompletteringar, som föranletts av den i slutet av december 2004 inträffade naturkatastrofen i Asien, efter vilken ett stort antal här i landet bosatta personer rapporterats försvunna och befaras ha omkommit. Den nu behandlade paragrafen har på så sätt kommit att utökas med ett andra stycke.</P>
<P class="p202 ft21">Det remitterade förslaget har mot denna bakgrund följande innebörd när det gäller förutsättningarna för dödförklaring. En första bestämmelse (2 §) omfattar fall där det är utrett att den försvunne är död, vilket enligt motiven innebär att bevissituationen inte ger upphov till något rimligt tvivel om att den försvunne har avlidit. Det torde således röra sig om visshet eller åtminstone till visshet gränsande sannolikhet i saken. Beslut om dödförklaring kan då fattas omedelbart. Den andra bestämmelsen (3 § första stycket) tar sikte på fall där det inte kan anses utrett att den försvunne är död men det på grund av vad som blivit känt finns en hög grad av sannolikhet att så är förhållandet. I sådant fall får frågan om dödförklaring tas upp tidigast efter ett års väntetid efter försvinnandet. Den genom komplettering tillfogade bestämmelsen (3 § andra stycket) utgör en särskild regel begränsad till försvinnanden som skett i samband med en naturkatastrof eller en stor olycka eller under liknande omständighe-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p177 ft4">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft6">ter. För sådana speciella fall uppställs som villkor att det finns synnerliga skäl för antagandet att den försvunne är död. Ärendet kan då inledas utan väntetid. Slutligen regleras samlat (4 §) övriga fall där beviskrav eller andra förutsättningar enligt de båda föregående paragraferna inte är uppfyllda och sannolikheten för den försvunnes död således är lägre. Väntetiden är då minst fem år.</P>
<P class="p203 ft21">Det kan konstateras att bestämmelsen i 3 § andra stycket är konstruerad på ett sätt som avviker från mönstret för övriga tre bestämmelser. I motsats till de sistnämnda, som har generell karaktär och omfattar alla typer av händelser vid vilka försvinnanden kan ske, gäller den bara försvinnanden i samband med vissa extraordinära förhållanden. Den inrymmer också ett speciellt krav på ”synnerliga skäl för antagandet” att den försvunne är död. I författningskommentaren sägs detta krav innebära ”att det för varje enskilt försvinnande måste finnas sådan utredning som visar var den försvunne befann sig i katastrof- eller olycksögonblicket … och att denna plats genom katastrofen eller olyckan drabbats av sådana krafter att det råder en mycket hög grad av sannolikhet för att den försvunne är död”. Samtidigt kan en passus i författningskommentaren läsas så att andra stycket skulle vara tillämpligt då utredningsläget motsvarar det som beskrivs i första stycket.</P>
<P class="p204 ft21">Behovet av ny lagstiftning om dödförklaring är enligt remissen grundat bl.a. på att gällande reglering i ärvdabalken är svårtillämpad. Särskilt framhålls att begreppet livsfara i nuvarande lagstiftning har vållat problem i tillämpningen. Enligt lagförslaget utmönstras livsfarebegreppet och skall i stället möjligheterna till kortare tidsfrister i förfarandet bestämmas i princip utifrån en samlad bedömning av omständigheterna och av vilken slutsats dessa leder till i fråga om graden av sannolikhet för att den försvunne är död. Mot denna grundkonstruktion – med enkelhet som riktmärke – kan möjligen invändas att lagtexten blir allmänt hållen och ger förhållandevis stort bedömningsutrymme för tillämparen. Å andra sidan har den valda modellen för hur förutsättningarna för dödförklaring skall utformas vunnit starkt stöd under de remissomgångar som förevarit i lagstiftningsärendet. Även Lagrådet bedömer att den kan godtas men vill framhålla att regleringen bör vara konsekvent utformad. Önskemålet om enhetlighet och konsekvens blir enligt Lagrådets mening inte tillgodosett med den föreslagna särregleringen för naturkatastrofer m.m. Oklarhet råder om hur den relaterar till bestämmelsen i första stycket. Den tycks vara tänkt som ett komplement i förhållande till första stycket (jfr lagtextens ord ”dödförklaring enligt första stycket” samt inplaceringen i samma paragraf). Begränsningen till vissa slags händelser i förening med det speciella rekvisitet ”synnerliga skäl för antagandet att den försvunne är död” gör emellertid att bestämmelsen närmast får uppfattas som en självständig regel. Rekvisitet om synnerliga skäl är inte lätt att inordna i den skala av sannolikhetsgrader som regelsystemet annars bygger på och blir därför främmande och svårtolkat i sammanhanget. Re- missens allmänmotivering och författningskommentar ger intryck av att rekvisitet egentligen inte betyder något annat än ”mycket hög grad av sannolikhet” för att den försvunne är död. Den föreslagna lagtexten är således snarare ägnad att fördunkla än klargöra vilket beviskrav som skall gälla i berörda fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p165 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p165 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p177 ft4">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p183 ft6">Om man nu utgår ifrån att det är en ren sannolikhetsbedömning som skall göras även i de situationer som särregleringen avser bör lagtexten ge uttryck för den sannolikhetsnivå som skall krävas. Nivån skall tydligen ligga över ”hög grad av sannolikhet” men skall inte nå upp till nivån ”utrett”. Att beakta är då att en lagtext med för skilda fall olika men ändå närliggande sannolikhetsgrader lätt kan leda till gränsdragningssvårigheter i tillämpningen och därför inte gärna kan rekommenderas.</P>
<P class="p205 ft21">Stannar man ändå för kriteriet ”mycket hög grad av sannolikhet” anmäler sig frågan vilken betydelse det har att dess användning skulle begränsas till försvinnanden vid naturkatastrofer och dylikt. Avgörande i varje enskilt ärende blir ju ändå ytterst om det tillämpliga sannolikhetskriteriet är uppfyllt eller ej. Några remissinstanser har fört frågan på tal och föreslagit en genomgående reglering av generell utformning. I lagrådsremissen har regeringen tagit avstånd från ett sådant alternativ, dock utan att redovisa något argument härför. Begränsningen till situationer vid naturkatastrofer m.m. leder möjligen till att det inte så ofta blir aktuellt att försöka dra en subtil skiljelinje mellan hög och mycket hög grad av sannolikhet. Samtidigt kan begränsningen föra med sig andra tolknings- och tillämpningsproblem såsom rörande innebörden av begreppen naturkatastrof, stor olycka och liknande omständigheter samt rörande försvinnandets samband med en sådan händelse. I anslutning härtill kan erinras om att spörsmålet om att införa särregler för speciella situationer, t.ex. fara till sjöss, diskuterades redan vid tillkomsten av 1933 års lagstiftning om boutredning och arvskifte och att Lagberedningen bedömde att det inte fanns skäl till någon sådan särreglering (NJA II 1933 s. 610).</P>
<P class="p202 ft6">Sammanfattningsvis anser Lagrådet mot bakgrund av lämnade synpunkter att frågan om att införa den föreslagna särregleringen behöver övervägas ytterligare. Även om någon avkortning av handläggningstid i avsedda fall kan uppnås måste ifrågasättas om detta utgör tillräcklig grund för förslaget. Lagrådet finner för sin del att svårigheten att med den tillämnade lagens uppbyggnad åstadkomma en systematiskt och lagtekniskt tillfredsställande lösning talar starkt emot förslaget. Skulle likväl en särreglering väljas krävs att förslaget bearbetas med sikte på lämpligast möjliga utformning.</P>
<P class="p195 ft4">5 §</P>
<P class="p172 ft4">I första stycket regleras vem som kan ansöka om dödförklaring. Hit hör alltid make, sambo och arvingar. I övrigt får annan vars rätt kan bero av dödförklaringen göra ansökan, dock inte i fall som avses i 3 § andra stycket. Undantaget har i remissen motiverats med att det inte är påkallat att låta andra än anhöriga ha rätt att ansöka om dödförklaring på den grunden att försvinnandet skett i samband med en naturkatastrof eller liknande händelse; detta eftersom förhållandena i dessa situationer anses vara alltför särpräglade.</P>
<P class="p205 ft21">Lagrådet har i anslutning till 3 § lämnat synpunkter på och förordat fortsatta överväganden kring särregleringen i den paragrafens andra stycke. Sådana överväganden kan tänkas leda till att det nu ifrågavarande undantaget berörs i sammanhanget. Även bortsett härifrån kan noteras att undantagsbestämmelsens knytning till de speciella fallen av försvinnanden i samband med naturkatastrofer eller dylikt måste förstås så, att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p177 ft4">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p206 ft6">hinder inte finns för andra berörda än anhöriga att på någon annan grund ansöka om dödförklaring i dessa fall. Det framstår därmed som tveksamt om undantaget, som enbart avser behörigheten att göra ansökan, kan väntas få praktisk effekt av någon betydenhet. Skillnaden i förekomst och längd av vissa tidsfrister mellan t.ex. ett förfarande enligt 3 § första stycket och ett förfarande enligt andra stycket i samma paragraf synes inte i sig påkalla att också rätten att göra ansökan blir särreglerad. Eventuella skyddshänsyn som kan ligga bakom det föreslagna undantaget har inte utvecklats i remissen men kan behöva belysas inför ställningstagande till om undantaget behövs.</P>
<P class="p195 ft4">7 §</P>
<P class="p172 ft4">Vad Lagrådet anfört under 3 § har betydelse även för särregeln om avkortad anmälningsfrist enligt förevarande lagrum.</P>
<P class="p200 ft4">8 §</P>
<P class="p176 ft6">Både i motiven till nuvarande lag (NJA II 1933 s. 616 och 619) och i remissen anförs att beslutet om dödförklaring leder till en presumtion för att den försvunne är död. Men dödförklaringen är mer än så. Den utgör ett konstitutivt beslut med mycket långtgående verkningar (jfr 1 kap. 5 § föräldrabalken). Att det är fråga om ett konstitutivt beslut stöds för övrigt av ordalydelsen i 25 kap. 5 § ärvdabalken, nämligen att den försvunne skall anses för död (inte bara att han skall förmodas vara död). Huruvida presumtionen hävs formlöst, om den försvunne återkommer, har inte behandlats i lagrådsremissen. En möjlighet skulle kunna vara att Skatteverket fattar ett beslut om undanröjande eller hävning av dödförklaringen; rättelse kan också ske genom resning. Man kan fråga sig om Skatteverkets ändringsbeslut är bindande t.ex. vid en tvist om återbäring, i så fall naturligtvis med rätt för den som mottagit egendomen att överklaga ändringsbeslutet, eller om svaranden i ett återbäringsmål där har frihet att bestrida att den försvunne lever även om Skatteverket hävt dödförklaringen.</P>
<P class="p207 ft21">Lagrådet förordar att det i lagtexten förtydligas hur Skatteverkets beslut bör formuleras. Orden ”skall Skatteverket dödförklara den försvunne” byts förslagsvis ut mot ”skall Skatteverket förklara att den försvunne skall anses som död”. I lagen kan också behöva införas en bestämmelse om att Skatteverket kan häva eller undanröja dödförklaringen, om den försvunne visar sig leva och kan styrka sin identitet.</P>
<P class="p195 ft4">10 §</P>
<P class="p176 ft21">I paragrafen anges att Skatteverkets beslut i vissa ärenden om dödförklaring skall fattas av en särskild nämnd inom verket samt att verket, om det finns särskilda skäl, får bestämma att nämnden skall fatta beslut även i annat ärende enligt den föreslagna lagen. Inget hindrar att Skatteverket med stöd av den föreslagna paragrafen beslutar att hänskjuta ett enskilt ärende till den särskilda nämnden. Det vore emellertid oförenligt med förbudet mot delegering av normgivningskompetens från riksdagen direkt till en myndighet under regeringen (8 kap. 11 § regeringsformen)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p177 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p208 ft4">att se bestämmelsen som ett bemyndigande för verket att föreskriva att alla ärenden av ett visst slag skall avgöras av nämnden. För att förtydliga bestämmelsens innebörd föreslår Lagrådet att ordet ”enskilt” skjuts in mellan orden ”i annat” och ”ärende”.</P>
<P class="p200 ft4">12 §</P>
<P class="p176 ft6">I första stycket anges inledningsvis att, om det senare visar sig att den dödförklarade lever, var och en som på grund av dödförklaringen tillträtt egendom skall återbära den. I anslutning härtill regleras inte situationen att den som tillträtt egendomen inte kan återställa den, exempelvis därför att han förbrukat den eller överlåtit den. Motsvarande lucka finns i nu gällande lag. Den är där avsiktlig. Lagberedningen hade föreslagit att det i paragrafen skulle anges att, om egendomen inte finns i behåll, dess värde skall gäldas. Lagberedningen förutsatte emellertid att undantag skulle kunna göras. Lagrådet förordade antingen att skyldigheten att ersätta värdet helt skulle förbigås i lagtexten eller att det till stadgandet fogades ett förbehåll ägnat att förebygga obillighet i rättstillämpningen. (Se NJA II 1933 s. 623 f.; jfr s. 434 f.)</P>
<P class="p207 ft21">Lagrådet konstaterar nu att lagstiftningen i liknande fall anger att, om egendomen inte finns i behåll, ersättning skall utges för dess värde, men med undantag som syftar till att förebygga obilliga rättsverkningar (se t.ex. 21 kap. 5 § ärvdabalken, 5 kap. 2 § jordabalken samt 4 kap. 14 och 17 §§ konkurslagen). Sålunda borde värdeersättningsskyldighet inte föreligga om arvet använts till en konsumtion som arvingen annars inte hade tillåtit sig eller om egendomen förstörts av våda och detta skulle ha skett även om den inte hade tillträtts av arvingen. Ett avvikande bestämmelse finns dock i 9 kap. 7 § föräldrabalken. Där föreskrivs att parterna skall återbära vad de mottagit eller utge ersättning för dess värde, när ett avtal blir ogiltigt på grund av underårighet. Härefter anges att den underårige i princip inte är skyldig att utge värdeersättning i vidare mån än vad han mottagit använts till skäligt underhåll eller eljest finnes hava för honom medfört nytta. Motsättningsvis synes framgå att den andra parten alltid skall utge värdeersättning när han inte kan återbära det han mottagit.</P>
<P class="p207 ft4">Lagrådet anser att det bör övervägas att i 12 § infoga ett nytt andra stycke som – i likhet med vad som förekommer i motsvarande lagar – behandlar frågan om värdeersättningsskyldighet och undantag från sådan. Utformningen av undantagen kan dock behöva utredas, så att rättstillämpningen får bättre anvisningar än bara en hänvisning till obillighet eller särskilda skäl eller nytta, varvid också bestämmelsen i föräldrabalken bör uppmärksammas.</P>
<P class="p205 ft21">I andra stycket anges att, om egendomen som skall återbäras har överlåtits till någon annan, denne också är återbäringsskyldig. Här kan ordet ”också” sättas i fråga, eftersom arvingen i detta läge snarare är värdeersättningsskyldig, men det kan dock sägas att arvingen i grunden är återbäringsskyldig och att ordet ”också” utmärker att den dödförklarade har rätt att vända sig mot vem han vill (jfr NJA II 1933 s. 623).</P>
<P class="p205 ft6">I den andra meningen i stycket står att den andre (förvärvaren) inte är skyldig att återbära, om han var i god tro vid sitt förvärv. Detta läses så att det ankommer på förvärvaren att styrka att han var i god tro, vilket är svårt att styrka. Däremot är det naturligt att presumera att han var i god</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p177 ft4">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p206 ft8">tro, eftersom laga förutsättningar för dödförklaring förelegat. Det bör därför ankomma på den dödförklarade att styrka att förvärvaren inte var i god tro vid förvärvet (se nuvarande lydelse av 25 kap. 7 § ärvdabalken, NJA II 1933 s. 621 f.). Förslaget bör jämkas i enlighet härmed.</P>
<P class="p209 ft6">I det tredje stycket behandlas arvingens skyldighet att utge avkastning och att betala ränta. Det anges, liksom i gällande rätt, att räntan skall beräknas enligt 6 § räntelagen. Det kan motiveras med att arvingen har en redovisningsplikt (se 2 § andra stycket räntelagen) samt att skyldigheten att utge ränta uppkommer först vid kännedom om att den dödförklarade lever eller stämning delgetts arvingen. Vid kännedom har arvingen dessutom haft reell möjlighet att deponera betalningen hos myndighet och därigenom bli fri från skyldigheten att utge ränta. Ändå framstår dröjsmålsräntan som sträng, innan den dödförklarade framställt krav och en månad förflutit eller stämning delgetts. Även om redovisning bort ske vid kännedom om att annan har bättre rätt, tycker arvingen nog ofta att det är naturligt att han behåller medlen där de är placerade men för den dödförklarades räkning, tills den dödförklarade återkommer och framställer krav. Frågan är därför om det inte vore lämpligare att bara stadga att avkastning (alltså faktisk avkastning) skall utges från dagen för vunnen kännedom om att annan har bättre rätt. Att den som kräver utgivande av pengar har rätt till dröjsmålsränta en månad från krav eller senast vid delgivande av stämning följer ändå av räntelagen. Ytterligare ett skäl för en sådan reglering är att annars en mindre lämplig gräns uppkommer mellan den som har pengar (dvs. har en bankfordran), vilken skall betala dröjsmålsränta fastän bankräntan är mycket lägre, medan den som har aktier eller obligationer torde komma undan med utgivande av den faktiska avkastningen. Naturligtvis skulle man kunna stadga att den som innehar pengar skall utge avkastningsränta (se 2 § andra stycket räntelagen) tills han blivit krävd och en månad förflutit eller han delgetts stämning (förutsättningar för dröjsmålsränta inträder enligt 4 § räntelagen).</P>
<P class="p210 ft4">Övriga lagförslag</P>
<P class="p200 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p27 ft4">Prop. 2004/05:88</P>
<P class="p27 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p177 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038846x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft1">Justitiedepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:88</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari 2005</P>
<P class="p211 ft4">Närvarande: Statsråden Ringholm, Bodström, Karlsson, Nykvist, Nuder, Björklund, Österberg</P>
<P class="p212 ft4">Föredragande: statsrådet Bodström</P>
<P class="p213 ft4">Regeringen beslutar proposition 2004/05:88 Nya regler om dödförklaring.</P>
<P class="p214 ft4">46</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till1. lag om dödförklaring,
2. lag om ändring i ärvdabalken,
3. lag om ändring i lagen (1987:269) om kriterier för bestämmande av människans död. BifallBifall2004/05:LU20?AcklamationINLInlämning2005-02-23 00:00:00inträffat60hanteringINLInlämning2005-02-24 00:00:00planerat60hanteringREGRegistrering2005-02-24 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2005-02-25 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2005-02-28 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2005-03-02 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-24 07:29:43statustextstatustextÄrendet är avslutatGS03882017-10-20 09:20:51tilldelatTilldelatLagutskottet2014-11-24 07:29:43GS0388prop_200405__88.pdf376419pdfNya regler om dödförklaringhttps://data.riksdagen.se/fil/2C75A393-05EF-4B8D-9B36-6AAFDC819F71behandlas_i2004/05:LU20GS01LU20bet2004/05LU20Nya regler om dödförklaringBetänkandeföljdmotionav Inger René m.fl. (M, FP, KD, C)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:88<br/>
Nya regler om dödförklaringGS02L11mot2004/05L11med anledning av prop. 2004/05:88 Nya regler om dödförklaringav Inger René m.fl. (M, FP, KD, C)Motion