2228369GS03842004/0584propproppropProposition 2004/05:84PropositionPropositionSSoU8402005-03-08 00:00:002013-02-16 20:40:592005-03-08 00:00:00Ledarhundarhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0384/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0384https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS0384
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:722px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:81px;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:164px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:253px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:507px;height:253px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:279px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:379px;left:63px;z-index:-1;width:498px;height:81px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:498px;height:81px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:715px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:490px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:176px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:507px;height:176px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:233px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft47{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft53{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft55{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;}
.ft57{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 850px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 418px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 2px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 279px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p127{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p156{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 733px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 2px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 279px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: right;margin-top: 755px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 571px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 336px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 529px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 677px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 27px;}
.tr4{heightzzz: 948px;}
.tr5{heightzzz: 0px;}
.tr6{heightzzz: 729px;}
.tr7{heightzzz: 368px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 21px;}
.tr12{heightzzz: 18px;}
.tr13{heightzzz: 39px;}
.tr14{heightzzz: 12px;}
.tr15{heightzzz: 13px;}
.tr16{heightzzz: 20px;}
.tr17{heightzzz: 37px;}
.tr18{heightzzz: 8px;}
.tr19{heightzzz: 11px;}
.tr20{heightzzz: 2px;}
.tr21{heightzzz: 3px;}
.tr22{heightzzz: 23px;}
.tr23{heightzzz: 16px;}
.tr24{heightzzz: 38px;}
.tr25{heightzzz: 42px;}
.tr26{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1139px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 792px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 605px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 416px;margin-leftZ: 91px;margin-top: 22px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 541px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 15px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 713px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 713px;margin-top: 38px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 713px;margin-top: 36px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 713px;margin-top: 37px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 416px;margin-leftZ: 91px;margin-top: 19px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 705px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 50px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 541px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 668px;margin-leftZ: 91px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 416px;margin-leftZ: 15px;margin-top: 20px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:84</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ledarhundar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 3 mars 2005</P>
<P class="p6 ft5">Bosse Ringholm</P>
<P class="p7 ft5">Berit Andnor</P>
<P class="p8 ft4">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft4">I propositionen föreslås att den del av Synskadades Riksförbunds (SRF) verksamhet som avser tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund skall regleras i lag.</P>
<P class="p11 ft4">Det föreslås vidare att offentlighetsprincipen skall vara tillämplig i nämnda del av SRF:s verksamhet.</P>
<P class="p12 ft4">Det föreslås även att sekretess skall gälla i denna verksamhet för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p13 ft6">Förslagen i propositionen syftar till att ge bättre förutsättningar för en ökad produktion av ledarhundar och att tilldelning, placering och återtagande av dispositionsrätter till ledarhundar sker på ett rättssäkert sätt.</P>
<P class="p14 ft4">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p15 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft6"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft8">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft10">Förslag till lag om överlämnande av vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft10">förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft11">Synskadades Riksförbund <A href="#page_4">...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_6">2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft11">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) <A href="#page_6">.....</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_8">Ärendet ...............................................................och dess beredning</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_8">Bakgrund ...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_8">4.1 ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft10">Finansiering och produktion av ledarhundar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_9">4.2 ............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft10">Synskadades Riksförbunds ledarhundsverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_9">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_9">Överväganden .................................................................och förslag</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft10"><SPAN class="ft11">5.1</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft12">Överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_9">Synskadades Riksförbund...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_13">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_13">Förvaltningslagens tillämplighet.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_14">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_14">Tilldelning av dispositionsrätt till en ledarhund ...............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_15">5.3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_15">Kriterier för att vara berättigad till</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_15">dispositionsrätt till ledarhund .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_17">5.3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_17">Ansvar för skötsel av ledarhunden och för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_17">skada som denne kan orsaka...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_18">5.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_18">Rätten till domstolsprövning.............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_19">5.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_19">Upphandling......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_21">5.6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_21">Tillsyn och uppföljning.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_22">5.7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_22">Offentlighet och sekretess.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_22">5.7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_22">Handlingsoffentlighet m.m. ............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft10">5.7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft10">Sekretess för uppgift om enskilds</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_23">hälsotillstånd .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_24">5.8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_24">Ikraftträdande....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_24">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_24">Ekonomiska och andra konsekvenser..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_25">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_25">Författningskommentarer ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft10"><SPAN class="ft11">7.1</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om överlämnande av vissa</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_25">förvaltningsuppgifter till Synskadades Riksförbund ........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft10"><A href="#page_28">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_28">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft11"><A href="#page_28">(1980:100).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft11">Promemorians lagförslag...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft10">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft11">Remissinstanser till promemorian .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft10">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft11">Lagrådsremissens lagförslag..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft10">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft11">Lagrådets yttrande .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft10">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 mars 2005 ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft11">40</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft13">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft14">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</SPAN></P>
<P class="p28 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft14">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p24 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p29 ft17"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund</SPAN></P>
<P class="p30 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p31 ft18">1 § Denna lag skall tillämpas i Synskadades Riksförbunds verksamhet vid prövning av frågor om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund.</P>
<P class="p32 ft6">Ansökan om dispositionsrätt till en ledarhund görs hos Synskadades Riksförbund på den blankett som förbundet tillhandahåller.</P>
<P class="p33 ft4">2 § För att kunna tilldelas dispositionsrätt till en av Synskadades Riksförbunds ledarhundar skall sökanden</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft19">vara minst 18 år,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en synskada, som innebär avsaknad av ledsyn,</SPAN></P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft20">ha behov av samt kunna använda ledarhund som förflyttningshjälpmedel,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en stabil social situation,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft21">ha förmågan att ge hunden god omsorg och goda levnadsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p34 ft4">samt</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft19">vara bosatt i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p35 ft18">3 § Synskadades Riksförbund prövar ansökningar om dispositionsrätt till ledarhund. Om förutsättningarna enligt 2 § är uppfyllda skall Synskadades Riksförbund bifalla ansökan. Den som har fått en dispositionsrätt till en ledarhund skall genom ett särskilt beslut tilldelas en ledarhund inom rimlig tid. Härvid skall hänsyn tas till tillgången på ledarhundar, antalet sökande och den enskildes önskemål.</P>
<P class="p36 ft4">4 § Den som tilldelats en ledarhund skall tillsammans med hunden genomgå fortlöpande utbildning och se till att ledarhunden får den veterinärvård som behövs.</P>
<P class="p37 ft4">5 § En dispositionsrätt till ledarhund skall tas tillbaka om den som tilldelats ledarhunden inte längre uppfyller kraven i 2 eller 4 § och detta beror på en omständighet som inte är tillfällig eller obetydlig.</P>
<P class="p13 ft18">Frågor om att ta tillbaka dispositionsrätt till ledarhund prövas av Synskadades Riksförbund efter ansökan, anmälan eller på eget initiativ. Beslutar Synskadades Riksförbund om att ta tillbaka dispositionsrätt skall förbundet samtidigt besluta att hunden skall återlämnas. I beslutet skall anges när hunden senast skall vara återlämnad till förbundet.</P>
<P class="p11 ft4">En ledarhund som inte längre är tjänstduglig får återtas utan att dispositionsrätten till ledarhunden tas tillbaka.</P>
<P class="p38 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p39 ft4">6 § I ärenden enligt denna lag tillämpas följande bestämmelser i förvalt- Prop. 2004/05:84 ningslagen (1986:223):</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">11 och 12 §§ om jäv,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">15 § om anteckning av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">20 § om motivering av beslut,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">21 § om underrättelse av beslut,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">22 § om överklagande,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">23 och 24 §§ om hur beslut överklagas,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">25 § om överlämnande av överklagande m.m.,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">26 § om rättelse av skrivfel och liknande,</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">27 och 28 §§ om omprövning av beslut, samt</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">30 § om överklagande av avvisningsbeslut.</SPAN></P>
<P class="p41 ft4">7 § Beslut om tilldelning eller återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning eller återtagande av ledarhund får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Synskadades Riksförbund skall därvid vara den enskildes motpart. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p42 ft4">8 § Socialstyrelsen har tillsyn över Synskadades Riksförbunds verksamhet enligt denna lag. Socialstyrelsen har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite.</P>
<P class="p43 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006 men tillämpas inte i de fall ledarhunden tilldelats tidigare.</P>
<P class="p44 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft4">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p45 ft17">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p45 ft17">(1980:100)</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_6"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att bilagan till sekretesslagen skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 47 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft4">7 kap.</P>
<P class="p49 ft5">47 §</P>
<P class="p50 ft5">Sekretess gäller hos Synskadades Riksförbund i ärende om tilldelning eller återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning eller återtagande av ledarhund för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dock inte beslut i ärendet.</P>
<P class="p51 ft5">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P>
<P class="p52 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p53 ft5">Bilaga<A href="#page_6"><SPAN class="ft25">2</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft18">I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.</P>
<P class="p55 ft4">Organ Verksamhet</P>
<P class="p56 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft4">fördelning av statsbidrag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft7">idrottsverksamhet (SFS 1995:361)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN></P>
<P class="p34 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:1263.</SPAN></P>
<P class="p58 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p59 ft4">Centralorganisastatligt stöd i form av bidrag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">tion</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p59 ft4">studerande vid korttidsstudier (SFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft4">1976:1046)</P>
<P class="p56 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<P class="p61 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p62 ft5">Bilaga</P>
<P class="p63 ft18">I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.</P>
<P class="p64 ft4">Organ Verksamhet</P>
<P class="p65 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p66 ft4">fördelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft4">av statsbidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td28"><SPAN class="p66 ft7">idrottsverksamhet (SFS 1995:361)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft30">Synskadades Riksförbund</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td28"><SPAN class="p66 ft30">ärenden om tilldelning eller åter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p66 ft30">tagande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p67 ft30">dispositionsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft31">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td28"><SPAN class="p66 ft5">ledarhund samt ärenden om till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td28"><SPAN class="p66 ft5">delning och återtagande av ledar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td32"><SPAN class="p66 ft5">hund (SFS 2005:000)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens Centralorganisa-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td28"><SPAN class="p66 ft4">statligt stöd i form av bidrag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft4">tion</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td28"><SPAN class="p66 ft7">studerande vid korttidsstudier (SFS</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p66 ft4">1976:1046)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<P class="p56 ft4">________________</P>
<P class="p69 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p70 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft14">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p24 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft6">Inom Socialdepartementet har det utarbetats en promemoria, Ledarhundar (S2003/8340/ST). Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft24">bilaga 1. </SPAN>En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft24">bilaga 2</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2003/8340/ST).</P>
<P class="p72 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p73 ft4">Regeringen beslutade den 16 december 2004 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p12 ft4">Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter kommenteras i avsnitt 5.3.1 och 5.4 samt i författningskommentaren till de lagrum som ändrats.</P>
<P class="p74 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p75 ft17"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Finansiering och produktion av ledarhundar</SPAN></P>
<P class="p76 ft18">Målet med den svenska handikappolitiken är bl.a. att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet. För personer med grava synskador kan en ledarhund vara avgörande för förutsättningarna att bli delaktiga. Möjligheten att ha en ledarhund ökar den synskadades oberoende och minskar behovet av stöd och hjälp i andra former. Därför är det viktigt att produktionen av ledarhundar ökar och att tilldelning och placering av ledarhundar hos synskadade sker på ett lagstadgat och rättssäkert sätt.</P>
<P class="p77 ft18">Synskadades Riksförbund (SRF) tilldelas bidrag från statsbudgeten (Socialdepartementet, anslaget 16:4, anslagspost 2) för att bland annat köpa in och placera ut ledarhundar. Under budgetåret 2003 uppgick statsbidraget för ledarhundsverksamheten till 24 400 000 kronor. Regeringen fattar beslut om bidragets storlek medan Socialstyrelsen disponerar anslaget och förmedlar pengar till SRF. Ansökan om medel och redovisning av deras användning görs till Socialstyrelsen som också följer upp ledarhundsverksamheten. Behovet av ledarhundar har genom åren varierat med mellan 45 och 60 hundar per år.</P>
<P class="p13 ft32">Produktionen av ledarhundar och diverse tjänstehundar låg under <NOBR>70-,</NOBR> 80- och början av <NOBR>90-talet</NOBR> hos Statens Hundskola i Sollefteå. Hundskolan ägdes ursprungligen av staten och finansierades genom Försvarsdepartementet med bidrag från Justitie- och Socialdepartementet. Genom ett riksdagsbeslut omvandlades Statens Hundskola år 1988 till en renodlad myndighet, för att år 1992 omvandlas till aktiebolag (Hundskolan AB). Inledningsvis var staten majoritetsägare och Sollefteå kommun minoritetsägare. Efter ett par år sålde staten sin andel till Sollefteå kommun som blev ensam ägare. Kommunen sålde i sin tur bolaget till SRF Iris AB år 1996. Våren 2002 försattes hundskolan i konkurs och Iris Hundskolan AB köpte ut bland annat ledarhundsverksamheten av konkursboet. I dag</P>
<P class="p56 ft33">ägs hundskolan av Synskadades stiftelse genom Iriskoncernen AB och</P>
<P class="p58 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS03849x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p39 ft4">heter Iris Hundskolan AB. Majoriteten av ledamöterna i stiftelsen är Prop. 2004/05:84 desamma som i SRF:s förbundsledning.</P>
<P class="p78 ft17"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><SPAN class="ft16">Synskadades Riksförbunds ledarhundsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p79 ft4">Ansökan om tilldelning av ledarhund görs i dag till Synskadades Riksförbund (SRF) som fattar beslut i frågan om tilldelning av ledarhund. SRF fattar även beslut om återtagande av ledarhund och om gåva av hund som inte längre är tjänstduglig. Ledarhunden ägs av SRF och den som tilldelas en ledarhund (ledarhundsföraren) har under vissa förutsättningar rätt att kostnadsfritt disponera denna. Ett för den enskilde negativt beslut kan överklagas till SRF:s arbetsutskott. Verksamheten saknar reglering i lag.</P>
<P class="p80 ft4">SRF har avtal med Iris Hundskolan AB om inköp av ledarhundar och utbildning av ledarhundar och ledarhundsförare. SRF köper samtliga ledarhundar och utbildningar av Iris Hundskolan AB. Iris Hundskolan AB har en egen hundproduktion men inköp görs även från uppfödare i såväl Sverige som utomlands. Hundarna som köps in externt är helt eller delvis tränade som ledarhundar.</P>
<P class="p32 ft18">I samband med mottagandet av en ledarhund skall ledarhundsföraren underteckna en förbindelse som innebär att ledarhundsföraren bland annat åtar sig vårdansvaret i enlighet med lagen om tillsyn över hundar och katter (1943:459) samt djurskyddslagen (1988:534) och förbinder sig att följa de anvisningar beträffande hundens utfodring, skötsel och omvårdnad som SRF föreskriver, att tillsammans med hunden genomgå fortlöpande utbildning samt att ha en hemförsäkring som täcker eventuella kostnader i samband med skadeståndsanspråk.</P>
<P class="p80 ft4">Om villkoren inte är uppfyllda skall SRF fatta beslut om återtagande av hunden.</P>
<P class="p81 ft1">5 Överväganden och förslag</P>
<P class="p82 ft17"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft16">Överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Synskadades Riksförbund</SPAN></P>
<P class="p83 ft4">Regeringens förslag: Med stöd av en lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter prövar Synskadades Riksförbund frågor om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhundar samt frågor om tilldelning och återtagande av ledarhundar.</P>
<P class="p84 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p32 ft6">Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft24">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>anför dock bland annat att det av promemorian inte framgår att den nuvarande ordningen är förenad med brister eller några särskilda problem och att JO därför är något tveksam till att behovet av lagreglering är så påtagligt som det görs gällande i</P>
<P class="p56 ft34">promemorian. Vidare uttalar JO att det allmänna inte har något ansvar för</P>
<P class="p58 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft18">verksamheten rörande tillhandahållandet av ledarhundar. Detta föranleder principiella frågor som gäller utformningen av den föreslagna lagen och att den förvaltningsuppgift som överlämnas till SRF tillskapas genom lagförslaget. <SPAN class="ft35">Socialstyrelsen </SPAN>– som i huvudsak tillstyrker förslagen – anför att det i promemorian saknas en genomgång och analys av varför SRF är bäst lämpat att pröva frågor om tilldelning och återtagande av ledarhundar till synskadade.</P>
<P class="p85 ft32">Skälen för regeringens förslag: Synskadades Riksförbund (SRF) hanterar i dag anskaffning och fördelning av ledarhundar. Verksamheten är finansierad genom statliga bidrag. Det är Socialstyrelsen som disponerar anslaget och prövar ansökningar från SRF om bidrag till ledarhundsverksamheten. Det allmänna har inte något ansvar för ledarhundsverksamheten och verksamheten är inte reglerad på annat sätt än de allmänna villkor som ställts upp i regleringsbrevet för det aktuella anslaget. Villkoren utgör dock en förutsättning för bidragsgivandet. SRF har inte någon ensamrätt på att tillhandahålla ledarhundar även om de i praktiken är ensamma inom detta område. Under en lång tid har det varit svårt för SRF att få fram tillräckligt med ledarhundar och efterfrågan har varit större än tillgången på lämpliga hundar. I och med att Iris Hundskolan AB har varit SRF:s enda leverantör har det saknats incitament för andra hunduppfödare att ha en produktion inriktad på uppfödning av ledarhundar. Iris Hundskolan AB har i princip haft en monopolställning vilket medfört att det inte funnits någon priskonkurrens. Då verksamheten bedrivs med statliga medel är det viktigt dessa medel används på bästa möjliga sätt och att priserna på ledarhundar hålls nere. Även andra motiv, såsom rättsäkerhetsskäl, rättviseskäl, möjligheten till förutsägbarhet och insyn talar för att verksamheten behöver stramas upp. Detta sker lämpligast genom lagstiftning.</P>
<P class="p86 ft32">Av 11 kap. 6 § regeringsformen (RF) följer att en förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning inte får överlämnas till bolag, förening, samfällighet, stiftelse eller enskild individ utan stöd i lag. Begreppet myndighetsutövning i regeringsformen har enligt motiven (prop. 1973:90 s. 397) samma innebörd som enligt förvaltningslagen (1971:290). Enligt förarbetena till förvaltningslagen (1986:223) ansågs innebörden av begreppet myndighetsutövning vara så känd att man inte behövde någon definition (prop. 1985/86:80). Till sitt innehåll är begreppet myndighetsutövning i förvaltningslagen detsamma som i den äldre förvaltningslagen (1971:290) (prop. 1985/86:80 s. 55). Innebörden av begreppet myndighetsutövning utvecklades i motiven till den äldre förvaltningslagen (se prop. 1971:30 s. 285 och 330). Utmärkande för all myndighetsutövning är att det rör sig om beslut eller andra åtgärder som ytterst är uttryck för samhällets maktbefogenheter i förhållande till medborgarna. Myndighetsutövning kan förekomma i form av gynnande beslut, t.ex. beviljandet av en social förmån. Av motiven till den äldre förvaltningslagen framgår också att begreppet myndighetsutövning inte omfattar andra ärenden än sådana där saken avgörs ensidigt genom beslut av myndigheten. För att myndighetsutövning skall föreligga krävs det vidare att myndigheten grundar sin befogenhet att bestämma på en författning eller annat beslut av regeringen eller riksdagen. Enligt motiven till den äldre förvaltningslagen krävs också att ärendet mynnar ut i ett bindande beslut för att det skall omfattas av begreppet myndighetsutöv-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft18">ning. Enligt den äldre förvaltningslagens definition av myndighetsutövning skulle myndighetens befogenhet gå ut på att bestämma om ”förmån, rättighet, skyldighet, disciplinpåföljd, avskedande eller annat jämförbart förhållande”. Med förmån avsågs främst sociala förmåner, t.ex. förmåner i form av socialbidrag. Gränsen mellan ”förmån” och ”rättighet” är flytande. Genom det uttryckliga omnämnandet av ”förmån” klarlades främst att det inte behövde vara fråga om en rättighet i formell mening. Även ärenden om utlämnande av allmänna handlingar hos en myndighet utgör myndighetsutövning.</P>
<P class="p89 ft18">När det gäller SRF:s handläggning av ärenden om tilldelning och återtagande av en dispositionsrätt till en ledarhund utmynnar handläggningen i ett beslut. Eftersom SRF vid bedömningen av om sökanden skall tilldelas en dispositionsrätt till en ledarhund eller inte är bundna av de regler som fastslagits i en författning är det att betrakta som ett uttryck för samhällets maktbefogenhet. Ett beslut kan vara såväl gynnande som till den sökandens nackdel. Vid verkställigheten av ett gynnande beslut om tilldelning av ledarhund kan det uppstå problem med att få fram en ledarhund som passar sökanden. Det kan också vara så att det överhuvudtaget inte finns någon ledarhund att tillgå. Det är därför tveksamt om en dispositionsrätt till en ledarhund är att betrakta som en rättighet. Även om ett gynnande beslut inte är en rättighet i formell mening utgör det i vart fall en förmån. Handläggningen av ärenden omfattas därmed av begreppet myndighetsutövning. Det åligger vidare en ledarhundsförare att agera på visst sätt (exempelvis skötsel, utbildning och veterinärbesök) för att SRF inte skall fatta ett beslut om återtagande av dispositionsrätten och ledarhunden.</P>
<P class="p86 ft18">Dessa moment, med såväl åligganden som sanktion utgör myndighetsutövning. SRF skall enligt propositionens förslag tillämpa reglerna om handlingsoffentlighet. Även i denna del utgör SRF:s handläggning myndighetsutövning. Regeringen anser därför att ett överlämnande av myndighetsutövning till SRF måste regleras i lag.</P>
<P class="p90 ft4">Med överlämnandet av myndighetsutövningen och tilldelningen av statsbidrag för ledarhundsverksamheten följer vissa skyldigheter för SRF. Bland annat medför det att SRF skall följa lagen (1992:1528) om offentlig upphandling. Vid upphandling får ett större antal producenter möjlighet att konkurrera om leverans av ledarhundar.</P>
<P class="p89 ft32">Ytterligare en konsekvens av överlämnandet av myndighetsutövningen till SRF är att bestämmelsen i brottsbalken om tjänstefel kan bli tillämplig. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften skall, enligt 20 kap. 1 § brottsbalken, dömas för tjänstefel till böter eller fängelse i högst två år. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Om brottet har begåtts uppsåtligen och är att anse som grovt, skall dömas för grovt tjänstefel till fängelse, lägst sex månader och högst sex år. I sådana fall skall särskilt beaktas om gärningsmannen allvarligt har missbrukat sin ställning eller om gärningen för någon enskild eller det allmänna har medfört allvarligt förfång eller otillbörlig förmån som är betydande. För straffansvar är det nödvändigt att gärningen företagits vid myndighetsutövning. Bestämmelsen omfattar inte bara handlingar som självständigt utgör myndighetsutövning utan också vissa andra åtgärder som står i ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft4">naturligt och nära samband med myndighetsutövning. Dit hör t.ex. förberedande handlingar av olika slag (prop. 1988/89:113 s.14).</P>
<P class="p85 ft32">Att den verksamhet som SRF bedriver innefattar myndighetsutövning innebär dessutom att bestämmelsen om skadestånd vid felaktig myndighetsutövning är tillämplig (3 kap. 2 § skadeståndslagen <SPAN class="ft36">[1972:207]</SPAN>). Som anförts i förarbetena till skadeståndslagen innebär inte den omständligheten att staten anförtrott en viss myndighetsutövning åt ett fristående organ att staten därmed slipper det skadeståndsansvar som gäller enligt lagen (se prop. 1972:5 s. 302 och 505 ff). Staten kan alltså inte komma ifrån sitt ansvar för myndighetsutövande verksamhet genom att ansvaret för verksamheten läggs över på någon annan. När det däremot gäller det särskilda skadeståndsansvar som gäller för felaktiga upplysningar och råd (3 kap. 3 § skadeståndslagen) är förhållandena annorlunda. Ansvaret enligt denna paragraf förutsätter nämligen att informationen har lämnats av ”en myndighet”. Det innebär att skadeståndsansvar inte blir aktuellt när den felaktiga informationen har lämnats av någon som fått uppgiften delegerad till sig (se prop. 1997/98:105 s. 61).</P>
<P class="p92 ft32">JO har i sitt remissyttrande anfört att det inte framgår av promemorian att den nuvarande ordningen är förenad med brister eller några särskilda problem och att JO därför ställer sig tveksam till att behovet av lagreglering är så påtagligt som det görs gällande i promemorian. Med lagregleringen avser regeringen att åtgärda flera brister i den nuvarande ordningen. En ledarhund är i mångt och mycket att jämföra med ett hjälpmedel. I och med lagregleringen blir tilldelning av ledarhund en förmån för den som uppfyller kriterierna för tilldelning. Denna förmån begränsas dock till de ekonomiska resurser som tilldelats SRF. Möjligheten att få fram de antal hundar som efterfrågas kan utgöra ytterligare en begränsning. Av rättssäkerhetsskäl bör därför en sådan förmån lagregleras. Detta gäller i synnerhet i de fall SRF avslår en ansökan eller beslutar att ledarhunden skall återtas. Ledarhundsverksamheten finansieras helt med statliga medel. Det är viktigt att statens medel används på ett ändamålsenligt sätt. Under många år har SRF haft svårt att få fram ledarhundar i den omfattning som efterfrågats. Detta kan bero på att SRF endast köpt hundar av en leverantör, nämligen Iris Hundskolan AB. Andra marknadsaktörer har därmed saknat incitament att satsa på uppfödning av hundar som lämpar sig som ledarhundar. Någon priskonkurrens har inte heller funnits. Att ge fler leverantörer möjlighet att leverera ledarhundar, samtidigt som dessa konkurrerar med varandra om såväl pris som kvalitet kommer troligtvis bland annat att medföra att priserna på ledarhundar sjunker. Därmed kommer resurserna att räcka till fler ledarhundar. Dessutom medför regleringen att fler uppfödare ges ett incitament att satsa på uppfödning av ledarhundar, vilket ger förutsättningar för ett större utbud av ledarhundar. I dag råder det brist på hundar som lämpar sig att träna till ledarhundar. Denna brist på bra hundämnen gäller även andra tjänstehundar. Regeringen har tillkallat en särskild utredare (Dir. 2004:80) med uppgift att kartlägga behovet av tjänstehundar i Sverige och komma med förslag på åtgärder för att åstadkomma en god försörjning av tjänstehundar i landet.</P>
<P class="p93 ft32">Vad gäller JO:s slutsats att det allmänna inte har något ansvar för tillhandahållandet av ledarhundar anser regeringen att ett överlämnande av en förvaltningsuppgift – utan att någon annan ansvarig myndighet anges</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p94 ft4">– inte utgör något formellt hinder för överlämnande av förvaltningsupp- Prop. 2004/05:84 giften. Det utesluter inte heller att det allmänna kan återta ansvaret.</P>
<P class="p95 ft32">Denna modell av överlämnande av förvaltningsuppgifter har använts i flera andra sammanhang (se t.ex. lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Utbildningsdepartementets verksamhetsområde, lagen (1985:349) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Utrikesdepartementets verksamhetsområde, lagen (1998:775) om rätt för stiftelsen Norrlandsfonden att besluta i frågor om förvaltningen av regionala utvecklingslån och lagen (1998:1214) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Hjälpmedelsinstitutet, ideell förening).</P>
<P class="p96 ft32">När det gäller frågan vilket subjekt som är mest lämpat att pröva frågan om tilldelning och återtagande av ledarhundar anser regeringen att verksamheten med ledarhundar visserligen har stora likheter med övrig hjälpmedelsverksamhet. Hanteringen är dock speciell då det inte rör sig om traditionella hjälpmedel utan om levande hundar som skall hanteras, skötas samt bedömas. Vidare skall den synskadades lämplighet som hundförare bedömas vilket kräver speciella kunskaper. Regeringen gör bedömningen att varken landstingen eller någon myndighet för närvarande har den kompetensen. Skulle uppgiften läggas på en annan organisation eller myndighet skulle detta kräva omfattande tid och resurser. SRF har mycket lång erfarenhet och stor kunskap av handläggning av denna typ av ärenden. Regeringen anser därför vid en samlad bedömning att det är lämpligt att just SRF tilldelas denna uppgift.</P>
<P class="p97 ft4">Den föreslagna lagen utgör inte hinder för någon annan än SRF att bedriva ledarhundsverksamhet. Skulle någon annan organisation bedriva ledarhundsverksamhet omfattas den verksamheten inte av den föreslagna lagens bestämmelser. Det samma gäller om SRF med stöd av annan finansiering än statlig, exempelvis med stöd av en donation, bedriver ledarhundsverksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p98 ft17">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft17">Förvaltningslagens tillämplighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td5"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft4">Regeringens förslag: I ärenden enligt den föreslagna lagen tillämpas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft4">bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223) om jäv, en parts rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft6">meddela sig muntligen, anteckning av uppgifter, en parts rätt att få del av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p99 ft4">uppgifter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p100 ft6">motivering av beslut, underrättelse av beslut, överklagande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p99 ft6">överlämnande av överklagande m.m., rättelse av skrivfel och liknande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p99 ft4">omprövning av beslut samt överklagande av avvisningsbeslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td40"><SPAN class="p101 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p99 ft4">ens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p101 ft4">Remissinstanserna: Utöver i förslaget angivna bestämmelser förordar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6"><SPAN class="ft24">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>att även följande bestämmelser i förvaltnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">lagen görs tillämpliga: 15 § om anteckning av uppgifter, 25 § om över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">lämnande av överklagande m.m., samt <NOBR>27–28</NOBR> §§ om omprövning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p99 ft4">beslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p101 ft4">Skälen för regeringens förslag: Förvaltningslagen (1986:223) inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">håller bland annat handläggningsregler som förvaltningsmyndigheter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6">vissa fall skall tillämpa. Förvaltningslagen gäller, om inte annan författ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">ning innehåller avvikande bestämmelser, vid förvaltningsmyndigheternas</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p94 ft4">handläggning av förvaltningsärenden. Såväl handläggning som beslut i Prop. 2004/05:84 ärenden om tilldelning och återkallelse av dispositionsrätt till en ledar-</P>
<P class="p95 ft18">hund innebär myndighetsutövning mot enskilda. Synskadades Riksförbunds (SRF) är dock ingen förvaltningsmyndighet och förvaltningslagens reglering är därmed inte direkt tillämplig. Det är dock lämpligt att SRF i sin handläggning av ledarhundsärenden tillämpar vissa av förvaltningslagens regler. Det gäller reglerna om jäv, parts rätt att meddela sig muntligen och att få del av uppgifter, motivering av beslut, underrättelse av beslut samt regler om överklagande och rättelse av skrivfel. I den föreslagna lagen om ledarhundar skall därför anges att vissa bestämmelser i förvaltningslagen skall vara tillämpliga vid handläggningen av ärenden om ledarhund.</P>
<P class="p102 ft40">Även i lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter finns bestämmelser om överklagande. Av lagens bestämmelser följer bland annat att ett överklagande av beslut skall ges in till den myndighet som skall pröva överklagandet, i förevarande fall länsrätten, och att det är den myndigheten som prövar om överklagandet inkommit i tid. Om istället förvaltningslagen bestämmelse tillämpas skall överklagandet ges in till SRF som gör rättidsprövning. Regeringen bedömer att SRF har den kompetens som krävs för att göra rättidsprövningar. Dessutom är denna ordning att föredra, särskilt som SRF då bereds möjlighet att rätta uppenbara skriv- eller räknefel enligt 26 § förvaltningslagen och att ompröva beslut med stöd av 27 § förvaltningslagen. Därmed undviks onödiga överklaganden till domstol i de fall där SRF kan rätta eller ompröva beslut istället för att medge bifall till klagandens talan i domstol, vilket skulle bli fallet om lagen om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter tillämpas. Av 1 § denna lag följer att för det fall annan lag eller författning innehåller någon bestämmelse som avviker från lagen gäller den bestämmelsen. Den nu föreslagna ordningen får till följd att lagen om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter inte blir tillämplig på beslut meddelade av SRF.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p98 ft17">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft17">Tilldelning av dispositionsrätt till en ledarhund</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td5"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft4">Regeringens förslag: Ansökan om dispositionsrätt till ledarhund skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p99 ft6">göras hos Synskadades Riksförbund på den blankett som förbundet till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft6">handahåller. Synskadades Riksförbund prövar ansökningar om disposi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft4">tionsrätt till ledarhund.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td5"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td40"><SPAN class="p103 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regering-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p99 ft4">ens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p103 ft6">Remissinstanserna: Ingen remissinstans har yttrat sig över förslagen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p99 ft6">denna del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p103 ft6">Skälen för regeringens bedömning: Liksom tidigare skall en ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">om dispositionsrätt till ledarhund vara ställd till Synskadades Riksför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">bund (SRF). Ansökningsblanketten tillhandahålls av SRF eller av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">syncentral. En prövning av ansökan om dispositionsrätt till en ledarhund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6">görs i två steg. SRF prövar först om sökanden uppfyller lagens krav för</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">att kunna tilldelas en dispositionsrätt till ledarhund. Om så är fallet bifalls</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038415x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p104 ft32">ansökan. Därefter matchas sökanden med en särskild hund som sökanden får rätt att disponera. Skulle hunden avlida eller inte längre vara tjänsteduglig får sökanden vänta till dess en ny hund kan matchas med sökanden. Någon ny ansökan om dispositionsrätt behöver därför inte göras.</P>
<P class="p105 ft4"><SPAN class="ft7">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft43">Kriterier för att vara berättigad till dispositionsrätt till ledarhund</SPAN></P>
<P class="p106 ft4">Regeringens förslag: För att kunna tilldelas dispositionsrätt till en av Synskadades Riksförbunds ledarhundar skall sökanden</P>
<P class="p107 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft19">vara minst 18 år,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en synskada, som innebär avsaknad av ledsyn,</SPAN></P>
<P class="p109 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft20">ha behov av samt kunna använda ledarhund som förflyttningshjälpmedel,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en stabil social situation,</SPAN></P>
<P class="p108 ft6"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft44">ha förmåga att ge hunden god omsorg och goda levnadsvillkor, samt</SPAN></P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft19">vara bosatt i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p109 ft4">Om förutsättningarna enligt den föreslagna lagen är uppfyllda skall Synskadades Riksförbund bifalla ansökan.</P>
<P class="p109 ft4">En dispositionsrätt till ledarhund skall tas tillbaka om den som tilldelats ledarhunden inte längre uppfyller kraven.</P>
<P class="p111 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p112 ft6">Remissinstanserna: <SPAN class="ft24">Justitiekanslern (JK) </SPAN>ifrågasätter lämpligheten av att låta ett återtagande vara avhängigt SRF:s skön på det sätt som skulle följa om SRF får en möjlighet men inte en skyldighet att besluta i frågan. En sådan ordning ger nämligen utrymme för godtycke på ett sätt som inte är tillfredsställande från rättslikhetssynpunkt. <SPAN class="ft24">Kustmarkens hundtjänst </SPAN>föreslår att en åldersgräns på 16 år bör tillämpas.</P>
<P class="p113 ft32">Skälen för regeringens förslag: Synskadades Riksförbund (SRF) har en sedan länge utarbetad policy för vad som krävs för att tilldelas dispositionsrätt till ledarhund. Dessa kriterier bör gälla även fortsättningsvis och regleras i lag. För att vara berättigad till dispositionsrätt till en ledarhund skall sökanden vara myndig, dvs. minst 18 år. Detta utesluter inte att ett ansökningsförfarande anhängiggörs innan sökanden fyllt 18 år. Vad gäller åldersgränsen bör den av flera anledningar sättas till 18 år. För det första saknar den som är under 18 år behörighet att ingå ett avtal med SRF. Denna fråga kan dock lösas genom att vårdnadshavaren samtycker till att den underårige ingår avtal med SRF. Den som tilldelas dispositionsrätt till en ledarhund måste under de första månaderna vara beredd att avsätta mycket tid för att tillsammans med hunden genomgå utbildning och träning. En person som är under 18 år går vanligtvis fortfarande i skolan och har därför inte möjlighet att avsätta den tid som krävs. Regeringen gör därför den bedömningen att den som tilldelas dispositionsrätt till ledarhund skall ha fyllt 18 år.</P>
<P class="p114 ft4">Sökanden skall vidare ha en synskada, som innebär avsaknad av ledsyn. Synskadan styrks genom läkarintyg eller annat godtagbart intyg utfärdat av t.ex. en syncentral.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p116 ft4">Den synskadade skall vidare ha behov av ledarhunden som förflyttningshjälpmedel och ha en stabil social situation. Vidare skall sökanden själv ha förmåga att ge hunden god omsorg och goda levnadsvillkor, vilket innebär att ge hunden foder, rastning och löpande skötsel i den omfattning hunden behöver.</P>
<P class="p85 ft32">Slutligen skall sökanden vara bosatt i Sverige. Detta krav uppställs för att ledarhundsföraren skall kunna genomgå utbildning tillsammans med hunden och för att SRF skall kunna ha kontinuerlig kontakt med såväl hund som förare. Det är också viktigt att hunden, utöver att få veterinärvård vid sjukdom, kan få regelbunden, förebyggande veterinärvård och att SRF:s veterinär har möjlighet till kontinuerlig kontakt med hundens behandlande veterinär. Sådan kontakt är nödvändig för att SRF:s veterinär skall kunna ha en övergripande bild av hundarnas hälsotillstånd och underlättas av att det finns möjlighet till journalutdrag på svenska. Vidare står SRF för samtliga veterinärkostnader och det är en fördel om behandlande veterinär, före eventuella ingrepp, har möjlighet att få kontakt med SRF:S veterinär. En sådan kontakt behöver ofta ske akut och måste således bli muntlig och direkt.</P>
<P class="p117 ft4">Uppfyller sökanden de krav som uppställs i lagen skall SRF fatta beslut om tilldelning av dispositionsrätt till ledarhund. Beslutet skall sedan verkställas genom att sökanden faktiskt tilldelas en ledarhund. Verkställigheten skall ske inom rimlig tid med hänsyn tagen till tillgången på ledarhundar, antalet sökande och den enskildes önskemål vad gäller t.ex. ras. Finns ingen lämplig hund för sökanden får denne vänta till dess det finns en hund som är lämplig. SRF gör bedömning av i vilken ordning ett beslut skall verkställas genom tilldelning av en dispositionsrätt till en viss hund. Ett verkställighetsbeslut, dvs. beslut om vem som får en viss hund, är överklagbart av den som tilldelats hunden. Ett gynnande beslut är dock inte överklagbart, även om beslutet inte har verkställts.</P>
<P class="p118 ft4">Efter tilldelningen av ledarhunden skall den synskadade (ledarhundsföraren) tillsammans med ledarhunden genomgå fortlöpande utbildning samt tillse att ledarhunden får nödvändig veterinärvård. Såväl utbildningar som veterinärkostnader skall vara kostnadsfria för ledarhundsföraren.</P>
<P class="p85 ft18">För det fall ledarhundsföraren inte längre uppfyller kriterierna som uppställs för tilldelning av dispositionsrätt till ledarhund skall SRF återta dispositonsrätt tillledarhund. Detsamma gäller om ledarhundsföraren inte deltar i ledarhundsutbildningar eller underlåter att tillse att hunden genomgår erforderlig veterinärvård. Ett återtagande av dispositionsrätt innebär att hunden skall återlämnas till SRF. Samtidigt som SRF fattar beslut om återtagande av dispositionsrätten skall förbundet fatta beslut om att hunden skall återlämnas. I beslutet skall SRF ange när ledarhunden senast skall vara återlämnad till SRF.</P>
<P class="p92 ft32">Ett återtagande skall dock inte ske om orsaken till återtagandet beror på en omständighet som är tillfällig eller obetydlig. I promemorians författningsförslag angavs att SRF ”får” besluta om återtagande av ledarhund om ledarhundsföraren inte längre uppfyller kriterierna som uppställs för tilldelning av dispositionsrätt till ledarhund. Regeringen delar dock JK:s bedömning att ett återtagande inte skall vara en möjlighet utan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038417x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft4">en skyldighet om förutsättningar för återtagande föreligger. Ordet ”får” har i propositionens författningsförslag ersatts med ”skall”.</P>
<P class="p112 ft32">I lagrådsremissen föreslogs att ett återtagande även kan bli aktuellt i de fall ledarhunden p.g.a. av ålder, sjukdom eller av annan anledning inte längre är duglig som ledarhund. Lagrådet har ifrågasatt varför dispositionsrätten skall tas tillbaka om hunden inte är tjänsteduglig och anfört att det är mer konsekvent att tilldela den synskadade en ny hund med stöd av samma dispositionsrätt. Regeringen delar denna bedömning. Dispositionsrätten kvarstår i dessa fall. SRF kan dock fatta beslut om att hunden skall återlämnas pga. att den inte är tjänsteduglig.</P>
<P class="p120 ft4"><SPAN class="ft7">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft43">Ansvar för skötsel av ledarhunden och för skada som denne kan orsaka</SPAN></P>
<P class="p121 ft4">Regeringens förslag: Den som tilldelats en ledarhund skall tillsammans med hunden genomgå fortlöpande utbildning och se till att ledarhunden får den veterinärvård som behövs.</P>
<P class="p122 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p109 ft4">Remissinstanserna: <SPAN class="ft5">Dogs in service and aid (DISA) </SPAN>anför att omfattningen på utbildningen skall beslutas tillsammans med ledarhundsproducenten. <SPAN class="ft5">Kustmarkens hundtjänst </SPAN>anser att fler hundskolor bör få möjlighet att tillhandahålla utbildning, vilket skulle innebära att både kvaliteten höjs och kostnaderna sänks.</P>
<P class="p123 ft4">Skälen för regeringens förslag: I djurskyddslagen (1988:534) finns grundläggande bestämmelser om hur djur skall vårdas och behandlas, däribland bestämmelser om att djur skall ges tillräckligt med foder och tillräcklig tillsyn och att djur som visar tecken på ohälsa snarast skall ges nödvändig vård. Ansvaret för att ett djur behandlas väl åligger primärt den som har djuret i sin vård. Det är således ledarhundsföraren som bär ansvaret för att hunden vårdas och behandlas i enlighet med djurskyddslagstiftningen.</P>
<P class="p124 ft32">Synskadades Riksförbund (SRF) har antagit riktlinjer för tilldelning och återtagande av ledarhundar. I riktlinjerna regleras ledarhundsförarens åtaganden. Ledarhundsföraren skall bland annat följa de anvisningar beträffande hundens utfodring, skötsel och omvårdnad som SRF föreskriver, kontinuerligt hålla SRF:s veterinär informerad om hundens hälsotillstånd, underhålla hundens vaccinationsskydd samt tillsammans med hunden genomgå fortlöpande utbildning.</P>
<P class="p123 ft4">Ledarhundsförarens skyldighet att tillsammans med hunden genomgå fortlöpande utbildning samt skyldigheten att se till att ledarhunden får behövlig veterinärvård bör regleras i lag.</P>
<P class="p124 ft32">I 1 § lagen (1943:459) om tillsyn över hundar och katter föreskrivs att en hund skall hållas under sådan tillsyn som behövs för att förebygga att den orsakar skada. Tillsynsplikten sanktioneras genom bland annat skadeståndsbestämmelsen i 6 §. Enligt denna skall såväl hundens ägare som den som mottagit hunden underhåll eller nyttjande oberoende av vållande, ersätta skada som hunden orsakar. Den som nyttjar en ledarhund (ledarhundsföraren) måste anses ha tagit emot hunden för sådant nyttjande som avses i lagen. Ägaren av hunden och den som mottagit den för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p94 ft4">underhåll eller nyttjande är solidariskt ansvariga gentemot den skadeli- Prop. 2004/05:84 dande. Huvudsyftet med skadeståndsregeln är, förutom att tillgodose den</P>
<P class="p125 ft4">skadelidandes krav på ersättning, att hos ägaren eller den som mottagit hunden för underhåll eller nyttjande inskärpa vikten av att genom noggrann tillsyn hindra hunden från att orsaka skada.</P>
<P class="p126 ft4">En fråga som väckts i promemorian är om denna ordning skall bestå eller om försäkringsfrågan skall regleras i lag. Som anförts i promemorian är det dock inte lämpligt att införa en lagreglerad försäkringsplikt på just detta område. Denna bedömning har också lämnats utan invändning av samtliga remissinstanser.</P>
<P class="p96 ft18">När det gäller frågan att även inkludera utbildningen av ledarhundsförare i ett upphandlingsförarande anser regeringen att tiden ännu inte är mogen för detta. Utbildning av ledarhundsförare kräver kompetens som i dag i stort sett endast finns hos Iris Hundskolan AB. Därmed finns inte det utbud av utbildningstjänster som krävs för en fungerande marknad. Det kan finnas skäl att ta upp frågan till prövning igen inom några år för att undersöka om förutsättningarna att upphandla utbildning av ledarhundsförare har ändrats.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p127 ft17">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p128 ft17">Rätten till domstolsprövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td5"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft6">Regeringens förslag: Ett beslut om tilldelning eller återtagande av dis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft6">positionsrätt till ledarhund samt tilldelning eller återtagande av ledarhund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p99 ft6">skall få överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Synskadades Riks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft6">förbund skall därvid vara den enskildes motpart. Prövningstillstånd skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p99 ft4">krävas vid överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td40"><SPAN class="p103 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p103 ft6">Remissinstanserna: Inga remissinstanser har haft invändningar mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">promemorians förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p103 ft4">Skälen för regeringens förslag: Ett beslut av Synskadades Riksför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">bund (SRF) om tilldelning eller återtagande av ledarhund kan i dag prö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">vas av SRF:s arbetsutskott. Därutöver saknas möjlighet att få frågan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">överprövad i högre instans. SRF:s beslut om att avslå en ansökan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">tilldelning av dispositionsrätt till ledarhund eller att återta en ledarhund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">har många gånger en mycket stor betydelse för den enskilde. För den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft7">enskilde kan det upplevas som mindre tilltalande att samma organisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">som fattat ett avslagsbeslut eller återtagandebeslut även prövar ett över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">klagande. Av den anledningen kan det vara lämpligt att istället införa en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">möjlighet att få beslut prövade i domstol. Det är även av rättssäkerhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">skäl lämpligt att dessa typer av beslut går att överklaga till allmän för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft7">valtningsdomstol. Ett överklagande prövas av länsrätten i det län där SRF</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6">har sitt säte. SRF har sitt säte i Stockholm och därmed skall eventuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">överklaganden prövas av Länsrätten i Stockholms län. I 7 a § förvalt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft7">ningsprocesslagen (1971:291) finns en bestämmelse som innebär att om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut skall den myn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">dighet som först beslutade i ärendet vara den enskildes motpart när</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft7">handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen. Denna bestämmelse är</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6">dock inte tillämplig när det gäller överklagade beslut som fattats av SRF</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">eftersom SRF inte är en förvaltningsmyndighet. Därför bör motsvarande</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p94 ft4">bestämmelse föras in i lagen om överlämnande av vissa förvaltnings- Prop. 2004/05:84 uppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund. Pröv-</P>
<P class="p95 ft18">ningstillstånd bör krävas för prövning i kammarrätten. Enligt 22 § förvaltningslagen (1986:223) får ett beslut överklagas av den som beslutet angår, om det gått honom emot och beslutet kan överklagas. Har sökanden fått ett gynnande beslut kan denne behöva vänta till dess det finns en lämplig hund som passar ihop med ledarhundsföraren. Det kan då komma att bildas ett kösystem. Att en ledarhundsförare får vänta på verkställighet, det vill säga att faktiskt tilldelas en hund, innebär inte att denne kan överklaga det gynnande beslutet. Får den som beviljats dispositionsrätt till en ledarhund vänta oskäligt länge kan detta dock bli en fråga för tillsynsmyndigheten att granska.</P>
<P class="p102 ft32">I lagrådsremissen föreslog regeringen att avslagsbeslut i fråga om tilldelning av dipositionsrätt till ledarhund skall vara överklagbara. Lagrådet ifrågasatte om inte beslutet avseende en särskild hund är väl så viktigt från den enskildes utgångspunkter och om lagens regler om överklagande m.m. inte borde vara tillämpliga även på dessa beslut. Regeringen föreslår därför att såväl beslut som endast utgör en bedömning om sökanden uppfyller kraven för tilldelning av ledarhund som beslut om den faktiska tilldelningen och återtagandet av en särskild hund skall vara överklagbara. När det gäller beslut om tilldelning av en särskild hund, kan sökanden överklaga ett sådant beslut. Den som tilldelats en särskild hund kan endast få prövat om den tilldelade hunden uppfyller kraven som kan ställas på en tjänstduglig ledarhund. Talan kan inte omfatta huruvida en annan specifik hund är mer lämplig. Annan sökande skall inte kunna klaga på beslutet, för att själv kunna bli tilldelad just den hunden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p127 ft17">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p128 ft17">Upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td5"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p99 ft6">Regeringens bedömning: Hjälpmedelsinstitutet bör genom upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td39"><SPAN class="p99 ft4">sköta Synskadades Riksförbunds inköp av ledarhundar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td40"><SPAN class="p103 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p103 ft4">Remissinstanserna: <SPAN class="ft5">Hjälpmedelsinstitutet (HI) </SPAN>anför att ett förtydli-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft7">gande bör ske så att HI blir avtalspart för ramavtalet och att SRF ska vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">avtalspart vid enskild beställning (avrop) av ledarhund. <SPAN class="ft5">Nämnden för</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft4"><SPAN class="ft5">offentlig upphandling (NOU) </SPAN>är i huvudsak positiv till det förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">upphandlingsförfarande som presenteras i promemorian. Som särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">positivt vill NOU framhålla att strävan synes ha varit att åstadkomma ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">väl fungerande, objektivt och konkurrensneutralt upphandlingsförfarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">och att den upphandlingsansvariga myndigheten föreslås få i uppdrag att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft7">genom regelbundna kontakter med leverantörerna sammanställa statistik</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6">och följa upp avtalet och dess efterlevnad. Det finns dock vissa aspekter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">av förslaget som enligt NOU:s mening bör klargöras. Vidare har NOU</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">anfört att om Synskadades Riksförbund (SRF) skall delta i bedömningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">av de anbud som inkommer i den upphandling som genomförs av Hjälp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">medelsinstitutet (HI), finner NOU det sannolikt att handlingar innehål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft6">lande uppgifter som hos HI omfattas av absolut sekretess kan komma att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td40"><SPAN class="p99 ft6">överlämnas till SRF. För att undvika att dessa handlingar lämnas ut av</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td5"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p99 ft4">SRF innan den absoluta sekretessen hos HI upphört, anser NOU det</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p3 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft32">önskvärt att i den föreslagna nya bestämmelsen i sekretesslagen, uttryckligen ange att den absoluta sekretessen enligt 6 kap. 2 § tredje stycket sekretesslagen vid upphandling av ledarhundar gäller även hos SRF.</P>
<P class="p85 ft18">Skälen för regeringens bedömning: Nämnden för offentlig upphandling (NOU) har, efter en skrivelse från ett bolag som producerar ledarhundar, prövat huruvida Synskadades Riksförbund (SRF) är att anse som en upphandlande enhet (beslut den 15 december 1999 i ärende nr <NOBR>1998/0017–29).</NOBR> NOU gjorde bedömningen att enbart det förhållandet att staten till en förening utbetalar bidrag till täckande av kostnaderna för ett allmännyttigt ändamål inte räcker för att anse att förutsättningarna i 1 kap. 6 § lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU) är uppfyllda och att SRF eller dess bolag därför inte kunde anses utgöra upphandlande enhet i LOU:s mening. I sitt remissyttrande har dock NOU uttalat att det mot bakgrund av den rättspraxis som tillkommit, eller på grund av de eventuella ändringar i SRF:s verksamhet eller finansiering som ägt rum sedan NOU:s tidigare bedömning av SRF, inte kan uteslutas att SRF vid en förnyad granskning skulle kunna anses vara en upphandlande enhet.</P>
<P class="p86 ft18">Ett upphandlingsförfarande främjar konkurrensen och innebär att priset på ledarhundar kan hållas nere. Ett upphandlingsförfarande innebär också att fler ledarhundsproducenter får möjligheten att leverera ledarhundar. Detta i sin tur kan innebära att fler hunduppfödare väljer att gå över till ledarhundsproduktion. Det är därför av flera skäl av intresse att alla inköp av ledarhundar görs genom en upphandling. Det skulle vara möjligt att göra SRF till en upphandlande enhet. Detta innebär dock att en stor del av SRF:s inköp – även sådana som rör annan verksamhet än ledarhundar – skulle omfattas av LOU. Ett annat och mer ändamålsenligt alternativ är att låta ett annat organ ansvara för upphandlingen av ledarhundarna. Hjälpmedelsinstitutet (HI) har lång erfarenhet av upphandling och skulle kunna hjälpa SRF med upphandling av ledarhundar. SRF skall dock fortfarande vara avtalspart med leverantörerna och även fortsättningsvis äga ledarhundarna.</P>
<P class="p129 ft4">Upphandling av ledarhundar bör genomföras under år 2005 med tanke på att utbildningen tar ca ett år innan en hund är leveransklar. Avtalstiden bör, med tanke på den långa utbildningstiden, vara tre år med option för SRF att förlänga avtalet ytterligare ett år.</P>
<P class="p90 ft4">HI sammanställer statistik och följer upp avtalet under perioden med vissa intervaller. Bland annat kontaktas utsedda avtalsleverantörer om synpunkter på avtalet och dess efterlevnad.</P>
<P class="p116 ft4">En upphandlande enhet som inte följt bestämmelserna i LOU skall enligt 7 kap. 6 § LOU ersätta därigenom uppkommen skada för en leverantör. Anbudsgivare eller anbudssökande som deltagit i en upphandling enligt 4 kap. är enligt 7 kap. 7 § LOU berättigad till ersättning för kostnader för att förbereda anbud och i övrigt delta i upphandlingen, om åsidosättandet av bestämmelserna i LOU menligt har påverkat hans möjligheter att tilldelas upphandlingen. Bestämmelsen har i praxis ansetts tillämplig även vid annan upphandling än upphandling enligt 4 kap. LOU.</P>
<P class="p92 ft32">En eventuell tvist om huruvida en levererad ledarhund uppfyller de avtalade kraven är däremot en avtalsrättslig tvist som inte kan bli föremål för en skadeståndstalan enligt LOU. En sådan tvist får i stället bedömas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038421x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p39 ft4">utifrån de bestämmelser som gäller inom den allmänna civilrätten. En- Prop. 2004/05:84 dast en leverantör och SRF kan vara parter i en sådan tvist och inte den</P>
<P class="p130 ft4">som tilldelats en dispositionsrätt till ledarhunden. Ett avtalsbrott kan bli föremål för en skadeståndstalan enligt LOU om det innebär att den upphandlande enheten köper något annat än vad som avtalats, eller gör en anskaffning från en icke upphandlad leverantör. Detta eftersom avtalsbrottet då också kan innebära att det sker en otillåten direktupphandling, vilket utgör ett sådant åsidosättande av bestämmelserna i LOU som kan medföra skadeståndsansvar.</P>
<P class="p11 ft4">Vad gäller NOU:s förslag om att bestämmelsen i 6 kap. 2 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) skall ändras så att den även gäller hos SRF. Dock finner regeringen att denna reglering är överflödig då handlingar i ett upphandlingsärende hos SRF inte utgör allmänna handlingar. Frågan kan därför regleras genom att SRF skriftligen förbinder sig gentemot det upphandlande organet att inte röja uppgifter som hos HI omfattas av sekretess.</P>
<P class="p131 ft17"><SPAN class="ft4">5.6</SPAN><SPAN class="ft16">Tillsyn och uppföljning</SPAN></P>
<P class="p132 ft18">Regeringens förslag: Socialstyrelsen skall ha tillsyn över Synskadades Riksförbunds verksamhet i frågan om ledarhundar. Socialstyrelsen har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite.</P>
<P class="p84 ft4">Promemorians bedömning: Den tillsyn och uppföljning som finns i dag över ledarhundsverksamheten är tillräcklig.</P>
<P class="p13 ft18">Remissinstanserna: <SPAN class="ft35">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>väcker frågan om det inte bör införas en möjlighet för enskilda att få framföra klagomål på SRF:s verksamhet enligt lagen till en opartisk instans. Eventuellt skulle denna tillsynsfunktion enligt JO kunna handhas av Socialstyrelsen som för närvarande har ansvaret för tilldelningen av statsbidrag till SRF:s verksamhet angående ledarhundar. <SPAN class="ft35">Socialstyrelsen </SPAN>anför att arbetet med att följa upp verksamheten inte medför att myndigheten har tillsyn över verksamheten i formell mening. En tänkbar tillsynsuppgift vore t.ex. att följa en ansökan om ledarhund från det ansökan kommer in tills beslut fattas, för att se att riktlinjerna följs och att rättssäkerheten därmed upprätthålls. Socialstyrelsen föreslår därför att det i den föreslagna lagen införs en paragraf som reglerar tillsynen och vad den bör omfatta.</P>
<P class="p32 ft32">Skälen för regeringens förslag: Såväl Synskadades Riksförbunds (SRF) räkenskaper som styrelsens förvaltning granskas av två revisorer, varav en skall vara auktoriserad. SRF tilldelas bidrag från statsbudgeten för att bland annat inhandla och placera ledarhundar. De medel som går till SRF för inköp och tilldelning av dispositionsrätt till ledarhundar ryms i utgiftsområde 9 under anslag 16:4 Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder. Socialstyrelsen disponerar anslaget och förmedlar pengar till SRF som redovisar användningen till Socialstyrelsen. En årlig uppföljning och utvärdering av ledarhundsverksamheten görs av Socialstyrelsen som rapporterar till Socialdepartementet i samband med myndighetsdialogen. Såväl Justitieombudsmannen (JO) som Socialsty-</P>
<P class="p133 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038422x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p39 ft4">relsen har anfört att Socialstyrelsen bör få en i lagen reglerad tillsyns- Prop. 2004/05:84 uppgift.</P>
<P class="p32 ft32">I och med att SRF:s ledarhundsverksamhet regleras i lag tillkommer ett antal bestämmelser som SRF omfattas av. SRF skall tillämpa bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223) om jäv, en parts rätt att meddela sig muntligen, anteckning av uppgifter, en parts rätt att få del av uppgifter, motivering av beslut, underrättelse av beslut, överklagande, hur beslut överklagas, överlämnande av överklagande m.m., rättelse av skrivfel och liknande, samt omprövning av beslut. Vidare skall SRF tillämpa regler om handlingsoffentlighet, registrering, diarieföring, upplysningsplikt, arkivering, förfarande vid utlämnande av allmänna handlingar och bestämmelser om överklagande. Det är lämpligt att en myndighet ansvarar för tillsynen över ledarhundsverksamheten. Regeringen föreslår därför att det i den föreslagna lagen tas in en bestämmelse som ger Socialstyrelsen i uppgift att utöva tillsyn över SRF:s verksamhet när det gäller handläggning av ärenden enligt den föreslagna lagen. Tillsynsansvaret innebär att Socialstyrelsen skall följa hur SRF tillämpar och respekterar lagstiftningen på området. Socialstyrelsen ska ha rätt att inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Skulle SRF inte tillgodose Socialstyrelsens begäran får Socialstyrelsen meddela de förelägganden som är nödvändiga för att förmå SRF att agera i enlighet med begäran. Ett föreläggande skall kunna förenas med vite. För vitesförelägganden gäller bestämmelserna i viteslagen (1985:206).</P>
<P class="p134 ft18">Riksrevisionen granskar bland annat statliga myndigheter. Regeringen gjorde i budgetpropositionen för 2005 (prop. 2004/05:1) bedömningen att det inte finns tillräckliga motiv för att generellt reglera finansiell granskning av organ som inte är myndigheter, men som i någon mening bedriver offentlig förvaltning. Dock har Riksrevisionen enligt lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. mandat att i form av effektivitetsrevision granska viss verksamhet i de fall statsmedel tagits emot som stöd och det – som i förevarande fall – finns en redovisningsskyldighet för medlen.</P>
<P class="p135 ft17"><SPAN class="ft4">5.7</SPAN><SPAN class="ft16">Offentlighet och sekretess</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft7">5.7.1</SPAN><SPAN class="ft43">Handlingsoffentlighet m.m.</SPAN></P>
<P class="p136 ft18">Regeringens förslag: Vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos en myndighet skall i tillämpliga delar gälla också handlingar hos Synskadades Riksförbund i ärenden om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund.</P>
<P class="p84 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p32 ft6">Remissinstanserna: <SPAN class="ft24">Riksarkivet </SPAN>har påtalat att i och med reglerna om rätt att ta del av allmänna handlingar skall vara tillämpliga på Synskadades Riksförbunds ledarhundsverksamhet kommer ledarhundsverksamheten också att omfattas av arkivlagen (1990:782) och bli föremål för</P>
<P class="p137 ft4">Riksarkivets tillsyn.</P>
<P class="p138 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038423x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft32">Skälen för regeringens förslag: Enligt 1 kap. 8 § sekretesslagen (1980:100) skall det som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar hos en myndighet i tillämpliga delar gälla också hos vissa andra organ. Vilka dessa organ är anges i bilagan till sekretesslagen där det också anges vilken verksamhet hos det enskilda organet som omfattas av handlingsoffentligheten. Följden av att ett organ förs in i sekretesslagens bilaga är inte bara att handlingsoffentligheten blir tillämplig. Genom den lagtekniska konstruktionen blir också samtliga bestämmelser i 15 kap. sekretesslagen tillämpliga även hos dessa organ, trots att de inte är myndigheter. Regler om registrering och diarieföring blir alltså tillämpliga, liksom frågor om upplysningsplikt, förfarande vid utlämnande av allmänna handlingar och bestämmelser om överklagande. En ytterligare konsekvens av regleringen är att bestämmelserna i arkivlagen (1990:782) blir tillämpliga.</P>
<P class="p139 ft18">Genom den föreslagna lagen kommer vissa förvaltningsuppgifter att överlämnas till Synskadades Riksförbund (SRF). Det är därför lämpligt att handlingar och uppgifter som förekommer i ett ärende om tilldelning eller återtagande av dispositionsrätter och ledarhundar hos SRF omfattas av regler om handlings offentlighet, registrering, diarieföring, upplysningsplikt, arkivering, förfarande vid utlämnande av allmänna handlingar och bestämmelser om överklagande. Formellt sker detta genom att det SRF tas in i bilagan till sekretesslagen.</P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft7">5.7.2</SPAN><SPAN class="ft43">Sekretess för uppgift om enskilds hälsotillstånd</SPAN></P>
<P class="p141 ft4">Regeringens förslag: Sekretess skall gälla hos Synskadades Riksförbund i ärende om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess skall dock inte gälla för beslut i ärenden.</P>
<P class="p123 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling skall sekretessen gälla i högst femtio år.</P>
<P class="p142 ft6">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: <SPAN class="ft24">Socialstyrelsen </SPAN>har anfört att den sekretessregel</P>
<P class="p143 ft32">som föreslås i promemorian innebär att det är tillräckligt att uppgifterna skyddas av ett s.k. rakt skaderekvisit, som är en svagare form av sekretess än vad som gäller inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården. I promemorian är det inte motiverat varför sekretessen ska vara svagare. En ansökan från en enskild kan bl.a. innehålla uppgifter om sökandes hälsotillstånd. Socialstyrelsen anser att det bör övervägas om inte sekretessen bör vara i paritet med den sekretess som råder inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården för att den enskildes integritet ska värnas.</P>
<P class="p124 ft18">Skälen för regeringens förslag: Till en ansökan om dispositionsrätt till en ledarhund skall läkarintyg eller annat intyg från exempelvis en syncentral ges in som styrker den sökandes synskada. Vidare kan en ansökan innehålla andra uppgifter om den enskildes personliga förhållanden. För uppgift om en enskilds hälsotillstånd eller andra person-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p39 ft4">liga förhållanden gäller enligt 7 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) sek- Prop. 2004/05:84 retess inom hälso- och sjukvården om det inte står klart att uppgiften kan</P>
<P class="p130 ft32">röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Sekretessen på hälso- och sjukvårdsområdet avgränsas således med ett s.k. omvänt skaderekvisit, dvs. presumtionen är att uppgifterna omfattas av sekretess. De uppgifter om enskilds hälsotillstånd som kan finnas i ett ärende om ledarhund är allmänt sett inte alls lika omfattande som inom hälso- och sjukvården. En annan skillnad är att uppgifter inom hälso- och sjukvården ofta lämnas i en förtroendesituation. Vidare måste hänsyn tas till det insynsintresse som finns för bland annat andra sökanden av dispositionsrätt till ledarhundar. Dessutom utgör handläggningen av ärenden om ledarhund – till skillnad från vad som vanligen gäller inom hälso- och sjukvården – myndighetsutövning. Sekretessen bör därför inte vara så omfattande att insynen inskränks onödigt mycket. Regeringen finner med hänsyn till vad som nu sagts att sekretesskyddet för uppgifter i ärenden om ledarhund till skillnad av vad som vanligen gäller inom hälso- och sjukvården – myndighetsutövning. Sekretessen bör därför inte vara så omfattande att insynen inskränks onödigt mycket. Regeringen finner med hänsyn till vad som nu sagts att sekretesskyddet för uppgifter om enskildas personliga förhållanden inte behöver vara lika starkt i ärenden om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund, som inom hälso- och sjukvården. Avvägning mellan intresset av insyn och intresset av skyddet för den personliga integriteten bör således resultera i ett rakt skaderekvisit, dvs. en presumtion för att uppgifterna är offentliga. Sekretessen bör gälla i högst 50 år. Sekretessen bör inte gälla beslut i nämnda ärenden.</P>
<P class="p144 ft17"><SPAN class="ft4">5.8</SPAN><SPAN class="ft16">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p145 ft4">Den föreslagna lagstiftningen bör träda i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p81 ft1">6 Ekonomiska och andra konsekvenser</P>
<P class="p146 ft18">Propositionen innehåller förslag som syftar till att i lag reglera den verksamhet som Synskadades Riksförbund (SRF) redan i dag bedriver. De uppgifter som åläggs SRF ingår i SRF:s existerande verksamhet och finansieras genom det statsbidrag SRF årligen tilldelas för ledarhundsverksamheten. Den nu föreslagna regleringen medför därför inte något nytt åtagande eller några ökade kostnader och skall därför finansieras inom ramen för SRF:s nuvarande statsbidrag.</P>
<P class="p77 ft18">I propositionen föreslås att beslut om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund skall kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Enligt den nuvarande ordningen är det ovanligt att SRF meddelar formella avslagsbeslut på ansökan om dispositionsrätt till ledarhund. Under de senaste åren har fyra hundar tagits tillbaka mot innehavarens vilja. Det kan därför rimligen antas att det kommer att vara fråga om ett försumbart antal ärenden som kommer att överklagas till</P>
<P class="p56 ft34">domstol. Den föreslagna författningsregleringen torde därför inte med-</P>
<P class="p138 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p39 ft4">föra någon ökning av arbetsbördan vid de allmänna förvaltningsdom- Prop. 2004/05:84 stolarna som inte kan tas om hand med befintliga resurser.</P>
<P class="p32 ft18">Ytterligare en konsekvens av propositionens förslag är att inköpen av ledarhundar skall ske genom upphandling och med tillämpning av lagen (1992:1528) om offentlig upphandling. Även frågor om upphandling kan därför komma att prövas av allmän förvaltningsdomstol. Med beaktande av att det endast är inköp av ledarhundar och att dessa inköp inte är allt för omfattande torde det inte heller här röra sig om någon ökning av arbetsbördan som inte kan rymmas inom domstolarnas befintliga anslag. Upphandlingsförfarandet föreslås administreras av Hjälpmedelsinstitutet (HI), som därmed kommer att behöva tillföras begränsade ekonomiska resurser för att fullgöra denna uppgift. Dessa kostnader skall finansieras genom att medel överförs till HI från det bidrag som SRF tilldelas för ledarhundsverksamheten och som Socialstyrelsen disponerar (se under avsnitt 4.1).</P>
<P class="p80 ft4">Regeringen avser att återkomma i budgetpropositionen för år 2006 med förslag om hur medlen till ledarhundsverksamheten skall organiseras.</P>
<P class="p11 ft4">Propositionens förslag har inte konsekvenser för den som redan tilldelats dispositionsrätt till ledarhund, eftersom lagen inte är tillämplig i de fall ledarhunden tilldelats före ikraftträdandet. I dessa fall blir istället SRF:s förbundsstyrelses antagna <SPAN class="ft5">Riktlinjer för tilldelning och återtagande av ledarhund </SPAN>och eventuella avtal mellan SRF och ledarhundsföraren tillämpas.</P>
<P class="p81 ft1">7 Författningskommentarer</P>
<P class="p147 ft46"><SPAN class="ft4">7.1</SPAN><SPAN class="ft45">Förslaget till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Synskadades Riksförbund</SPAN></P>
<P class="p148 ft4">1 §</P>
<P class="p149 ft32">Paragrafen har utformats i enlighet med de synpunkter Lagrådet lämnat. Förslaget innebär att vissa typer av myndighetsutövning, nämligen frågor om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund, överlämnas till Synskadades Riksförbund. Lagen gäller endast när det är Synskadades Riksförbund som handlägger ärenden om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning och återtagande av ledarhund.</P>
<P class="p32 ft4">En prövning av ansökan om dispositionsrätt till en ledarhund görs i två steg. Synskadades Riksförbund prövar först om sökanden uppfyller lagens krav för att kunna tilldelas en dispositionsrätt till ledarhund. Om så är fallet bifalls ansökan. Därefter matchas sökanden med en särskild hund som sökanden får rätt att disponera. Skulle hunden avlida eller inte längre vara tjänsteduglig får sökanden vänta till dess en ny hund kan matchas med sökanden. Någon ny ansökan om dispositionsrätt behöver därför inte göras.</P>
<P class="p32 ft6">Av <SPAN class="ft24">andra stycket </SPAN>framgår en att ansökan om dispositionsrätt till ledarhund skall göras hos Synskadades Riksförbund på en blankett som för-</P>
<P class="p56 ft33">budet tillhandahåller.</P>
<P class="p138 ft4">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft4">2 §</P>
<P class="p104 ft18">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.3.1. För att vara berättigad till en dispositionsrätt till en ledarhund skall sökanden vara myndig, dvs. minst 18 år. Detta utesluter inte att ett ansökningsförfarande anhängiggörs innan sökanden fyllt 18 år. Ett ytterligare kriterium är att sökanden har en synskada, som innebär avsaknad av ledsyn. Begreppet ledsyn finns definierat i ett rättsfall från Försäkringsöverdomstolen 1988:1. Där gäller i princip att avsaknad av ledsyn innebär att man inte med synens hjälp kan orientera sig på en främmande plats. Regeringen ansluter sig till denna definition.</P>
<P class="p112 ft32">Den synskadade skall vidare ha behov av samt kunna använda ledarhunden som förflyttningshjälpmedel. I dessa kriterier inbegrips att sökanden skall ha förmåga att aktivt använda ledarhunden som ett förflyttningshjälpmedel. För att uppfylla detta skall sökanden redan innan någon tilldelning av ledarhund beslutas ha orienteringsförmåga med vit käpp.</P>
<P class="p109 ft4">Vidare skall den synskadade ha en stabil social situation. Med detta förstås bland annat att sökanden vid tilldelningen av hund skall ha fast bostad och inte ha missbruksproblem. När tilldelning skall ske bör sökanden vara i en situation som medger att mycket tid kan sättas av till utbildning och träning tillsammans med hunden.</P>
<P class="p123 ft4">Sökanden själv skall ha förmåga att ge hunden god omsorg och goda levnadsvillkor, vilket innebär att ge hunden foder, rastning och löpande skötsel i den omfattning hunden behöver.</P>
<P class="p124 ft6">Slutligen skall sökanden vara bosatt i Sverige. Med bosatt avses att ledarhundsföraren är såväl folkbokförd som faktiskt boende i Sverige.</P>
<P class="p150 ft4">3 §</P>
<P class="p104 ft32">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.3.1. I bestämmelsen anges att Synskadades Riksförbund prövar ansökningar om dispositionsrätt till ledarhund. Om förutsättningarna enligt 2 § är uppfyllda skall Synskadades Riksförbund bifalla ansökan. Ett beslut om tilldelning av dispositionsrätt till ledarhund avser inte en viss hund utan endast dispositionsrätten till en ledarhund. Därefter fattas ytterligare ett beslut då sökanden tilldelas en specifik ledarhund. Om en ledarhund återtas, exempelvis för att den inte längre är tjänsteduglig, eller om hunden avlider behåller sökanden sin dispositionsrätt och får anmäla behov av en ny hund.</P>
<P class="p151 ft4">4 §</P>
<P class="p104 ft18">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.3.2. Paragrafen har utformats i enlighet med de synpunkter Lagrådet lämnat. I paragrafen regleras de skyldigheter ledarhundsföraren har när det gäller att tillse att hunden genomgår fortlöpande utbildning och när det gäller veterinärinsatser.</P>
<P class="p152 ft4">5 §</P>
<P class="p104 ft18">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.3.1. För det fall kraven eller förutsättningarna som regleras i 2 och 4 §§ inte längre är uppfyllda får ledarhunden återtas. Ett återtagande kan bli aktuellt om ledarhundsföraren inte sköter om hunden eller inte har fysiska eller psykiska förutsättningar att ha hund eller om ledarhundsföraren på grund av missbruk inte lever i en socialt stabil situation. Beslutar Synskadades Riksförbund om att ta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft4">tillbaka dispositionsrätt skall förbundet samtidigt besluta att hunden skall återlämnas. I beslutet skall anges när hunden senast skall vara återlämnad till förbundet. För återtagande krävs att det inte endast är fråga om tillfälliga omständligheter utan mer bestående brister. Återtagande skall inte heller ske om bristen endast är obetydlig. Ett återtagande av ledarhunden kan även göras om hunden inte längre är tjänsteduglig. I dessa fall kvarstår dock dispositionsrätten.</P>
<P class="p123 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>följer att Synskadades Riksförbund i ett beslut om återtagande av dispositionsrätt även skall besluta om att hunden skall återlämnas samt när återlämnandet senast skall ske.</P>
<P class="p109 ft4">I <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>regleras möjligheten för Synskadades Riksförbund att ta tillbaka en ledarhund som inte längre är tjänstduglig. I dess fall kvarstår dispositionsrätten.</P>
<P class="p151 ft4">6 §</P>
<P class="p119 ft4">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.2. Paragrafen har utformats i enlighet med de synpunkter Lagrådet lämnat. I paragrafen hänvisas till ett antal bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223) som skall tillämpas av Synskadades Riksförbund vid handläggning av ärenden om tilldelning och återtagande av ledarhund.</P>
<P class="p152 ft4">7 §</P>
<P class="p104 ft32">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.4. Av bestämmelsen följer att beslut som Synskadades Riksförbund meddelat i fråga om tilldelning eller återtagande av dispositionsrätt till ledarhund får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Av 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar följer att ett beslut skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats, d.v.s. länsrätten inom vars domkrets Synskadades Riksförbund har sitt säte. Såväl beslut om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund som beslut om vilken ledarhund sökanden tilldelas är överklagbara. Av 3 § den föreslagna lagen följer att en ansökan om dispositionsrätt till ledarhund skall bifallas om sökanden uppfyller kriterierna för att tilldelas en dispositionsrätt till en ledarhund. Ett avslagsbeslut kan därför bara fattas när sökanden inte uppfyller dessa krav. Skulle det för tillfället inte finnas tillräckligt med hundar eller har sökanden önskemål om en speciell ras som inte omedelbart finns att tillgå skall ansökan inte avslås utan sökanden får i så fall vänta till dess att beslutet går att verkställa. Även ett verkställighetsbeslut, dvs. beslut om vilken hund den enskilde tilldelas, är överklagbart. Gynnande beslut är inte överklagbart, även om beslutet inte har verkställts. Ett beslut kan endast överklagas av sökanden eller den som fått dispositionsrätten till ledarhunden återkallad och under förutsättning att beslutet gått denne emot. I lagen har även tagits in en bestämmelse som innebär att Synskadades Riksförbund är den enskildes motpart i domstolen. Bestämmelsen motsvarar den som gäller för förvaltningsmyndigheter enligt 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P>
<P class="p150 ft4">8 §</P>
<P class="p104 ft32">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.6. Genom bestämmelsen får Socialstyrelsen i uppgift att utöva tillsyn över Synskadades Riksförbunds verksamhet när det gäller handläggning av ärenden om tilldelning och återta-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p88 ft4">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p39 ft4">gande av dispositionsrätt till ledarhundar. Socialstyrelsen får rätt att Prop. 2004/05:84 inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för till-</P>
<P class="p130 ft6">synen. Ett föreläggande kan förenas med vite. För vitesförelägganden gäller bestämmelserna i lagen (1985:206) om viten.</P>
<P class="p153 ft4">Ikraftträdandebestämmelser</P>
<P class="p154 ft4">Av ikraftträdandebestämmelsen följer att lagen träder i kraft den 1 januari 2006 men att den inte är tillämplig i de fall ledarhunden tilldelats före ikraftträdandet. I dessa fall skall istället Synskadades Riksförbunds förbundsstyrelses antagna <SPAN class="ft5">Riktlinjer för tilldelning och återtagande av ledarhund </SPAN>och eventuella avtal mellan Synskadades Riksförbund och ledarhundsföraren tillämpas.</P>
<P class="p155 ft17"><SPAN class="ft4">7.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p25 ft4">7 kap.</P>
<P class="p56 ft4">47 §</P>
<P class="p130 ft32">Paragrafen är ny. Som framgått av avsnitt 5.7.1. föreslås att Synskadades Riksförbund skall föras in i bilagan till sekretesslagen såvitt avser ärenden om tilldelning och återtagande av ledarhund, med följd att förbundet blir skyldigt att tillämpa offentlighetsprincipen i nämnda verksamhet samt att förbundet vid tillämpning av sekretesslagen skall jämställas med myndighet. Av skäl som anförts i avsnitt 5.7.2. föreslås en ny sekretessbestämmelse av innebörd att sekretess skall gälla hos Synskadades Riksförbund i ärende om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning eller återtagande av ledarhund för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretessen skall gälla i högst femtio år. Sekretessen skall inte gälla för beslut i ärenden.</P>
<P class="p32 ft18">Bestämmelsen har försetts med ett s.k. rakt skaderekvisitet. Presumtionen är således att uppgifterna är offentliga. Endast typiskt sett känsliga uppgifter eller uppgifter som är känsliga i det enskilda fallet kan hemlighållas med stöd av bestämmelsen. Eftersom det t.ex. är uppenbart att den som ansöker om en dispositionsrätt till ledarhund har nedsatt syn kan inte en uppgift om synförmågan anses vara en typiskt sett känslig uppgift i detta sammanhang.</P>
<P class="p13 ft32">Enligt 7 § förslaget till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Synskadades Riksförbund får beslut om tilldelning eller återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning eller återtagande av ledarhund överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Vidare skall enligt 8 § Socialstyrelsen ha tillsyn över Synskadades förbunds verksamhet enligt lagen. Om Synskadades Riksförbund i samband med ett överklagande eller vid tillsyn överlämnar en uppgift som omfattas av sekretess enligt den föreslagna bestämmelsen till domstolen respektive till tillsynsmyndigheten följer det av 12 kap. 1 § och 13 kap. 1 § sekretessla-</P>
<P class="p156 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p39 ft4">gen att sekretessen för uppgiften följer med till domstolen respektive till Prop. 2004/05:84 tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p157 ft4">Bilagan</P>
<P class="p158 ft4">Som nämnts ovan föreslås att Synskadades Riksförbund skall föras in i bilagan till sekretesslagen när det gäller ärenden om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund samt tilldelning eller återtagande av ledarhund, med följd att förbundet blir skyldigt att tillämpa offentlighetsprincipen i nämnda verksamhet samt att förbundet vid tillämpning av sekretesslagen skall jämställas med myndighet, se avsnitt 5.7.1.</P>
<P class="p159 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft47">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p160 ft47">1 Lagförslag</P>
<P class="p161 ft17"><SPAN class="ft4">1.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Synskadades Riksförbund, ideell förening</SPAN></P>
<P class="p162 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p163 ft4">1 § Synskadades Riksförbund, ideell förening, prövar frågor om tilldelning och återtagande av ledarhundar.</P>
<P class="p164 ft4">2 § För att tilldelas en dispositionsrätt till en av Synskadades Riksförbund, ideell förenings, ledarhundar skall sökanden</P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft19">vara minst 18 år,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en grav synskada, innebärande avsaknad av ledsyn,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft19">ha behov av ledarhund som förflyttningshjälpmedel,</SPAN></P>
<P class="p107 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft19">inneha en stabil social situation, samt</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft19">ha förmåga att ge hunden god omsorg och goda levnadsvillkor.</SPAN></P>
<P class="p165 ft4">3 § Den som tilldelats en ledarhund skall tillsammans med hunden genomgå löpande utbildning i den omfattning som fastställs av Synskadades Riksförbund, ideell förening, samt tillse att ledarhunden genomgår erforderlig veterinärvård.</P>
<P class="p166 ft18">4 § En ledarhund får återtas om den som tilldelats ledarhunden inte längre uppfyller kraven i 2 § eller 3 § och bristen inte är tillfällig eller obetydlig. Det samma gäller om ledarhunden inte längre är tjänstduglig. Återtagande av ledarhund kan prövas av Synskadades Riksförbund, ideell förening, efter ansökan, anmälan eller på eget initiativ.</P>
<P class="p165 ft4">5 § I ärenden hos Synskadades Riksförbund, ideell förening, som avser myndighetsutövning mot någon enskild skall förbundet tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223),</P>
<P class="p107 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">20 § om motivering av beslut,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">21 § om underrättelse av beslut,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">22 och 22 a §§ om överklagande,</SPAN></P>
<P class="p108 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">23 och 24 §§ om hur beslut överklagas, samt</SPAN></P>
<P class="p107 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">26 § om rättelse av skrivfel och liknande.</SPAN></P>
<P class="p167 ft4">6 § Beslut om tilldelning eller återtagande av ledarhund får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p168 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005 men tillämpas inte i de fall ledarhunden tilldelats tidigare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p115 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p169 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p170 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p171 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p172 ft17"><SPAN class="ft4">1.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p173 ft50">Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_31"><SPAN class="ft48">1 </SPAN></A><SPAN class="ft49">dels </SPAN>att bilagan till sekretesslagen skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p174 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 45 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p175 ft4">7 kap.</P>
<P class="p49 ft5">45 §</P>
<P class="p176 ft5">Sekretess gäller i verksamhet enligt lagen (2005:000) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till Synskadades Riksförbund, ideell förening, för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller dock inte beslut av Synskadades Riksförbund i ärende om tilldelning och återtagande av ledarhund.</P>
<P class="p176 ft5">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P>
<P class="p52 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p177 ft5">Bilaga<A href="#page_31"><SPAN class="ft25">2</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft18">I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.</P>
<P class="p55 ft4">Organ Verksamhet</P>
<P class="p56 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p178 ft26">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td44"><SPAN class="p179 ft51">Lagen omtryckt (1992:1474).</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p178 ft26">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p179 ft28">Senaste lydelse 2002:1123.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p16 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p66 ft4">fördelning av statsbidrag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p66 ft52">idrottsverksamhet (SFS 1995:361)</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft52">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens Centralorganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td45"><SPAN class="p66 ft4">statligt stöd i form av bidrag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">tion</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p66 ft4">studerande vid korttidsstudier (SFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p66 ft4">1976:1046)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<P class="p5 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p180 ft5">Bilaga</P>
<P class="p54 ft18">I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.</P>
<P class="p64 ft4">Organ Verksamhet</P>
<P class="p56 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p66 ft4">fördelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p3 ft4">av statsbidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td47"><SPAN class="p16 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td28"><SPAN class="p66 ft7">idrottsverksamhet (SFS 1995:361)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td28"><SPAN class="p3 ft5">Synskadades Riksförbund</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td28"><SPAN class="p66 ft5">Ärenden om tilldelning och återta-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p66 ft5">gande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p181 ft5">ledarhundar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p16 ft5">(SFS</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p66 ft5">2005:000)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens Centralorganisa-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td28"><SPAN class="p66 ft4">statligt stöd i form av bidrag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft4">tion</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td28"><SPAN class="p66 ft7">studerande vid korttidsstudier (SFS</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p66 ft4">1976:1046)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p182 ft4"><SPAN class="ft6">-</SPAN><SPAN class="ft19">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</SPAN></P>
<P class="p27 ft4">________________</P>
<P class="p69 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p183 ft4">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p115 ft53">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p115 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p184 ft18">Riksdagens ombudsman, Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholm, Socialstyrelsen, Handikappombudsmannen, Hjälpmedelsinstitutet, Nämnden för offentlig upphandling, Statskontoret, Djurskyddsmyndigheten, Länsstyrelsen i Västernorrland, Riksarkivet, Synskadades Riksförbund (SRF), Föreningen Sveriges Dövblinda (FSDB), Syncentralen i Stockholm, Hundskolan AB, Dogs in service and aid (DISA), Föreningen Sveriges ledarhundsförare, Hund i tjänst, Kustmarkens Hundtjänst, Maribo AB, Svenska Kennelklubben, Svensk Brukshundsklubb</P>
<P class="p185 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p115 ft47">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p160 ft47">1 Lagtext</P>
<P class="p186 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p187 ft17"><SPAN class="ft4">1.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund</SPAN></P>
<P class="p188 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p115 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p189 ft4">1 § Denna lag skall tillämpas i Synskadades Riksförbunds verksamhet vid prövning av frågor om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhundar.</P>
<P class="p13 ft6">Ansökan om dispositionsrätt till en ledarhund görs hos Synskadades Riksförbund på den blankett som förbundet tillhandahåller.</P>
<P class="p190 ft4">2 § För att kunna tilldelas dispositionsrätt till en av Synskadades Riksförbunds ledarhundar skall sökanden</P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft19">vara minst 18 år,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en grav synskada, som innebär avsaknad av ledsyn,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft19">ha behov av ledarhund som förflyttningshjälpmedel,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft19">ha en stabil social situation,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft21">ha förmågan att ge hunden god omsorg och goda levnadsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p34 ft4">samt</P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft19">vara bosatt i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p36 ft4">3 § Synskadades Riksförbund prövar ansökningar om dispositionsrätt till ledarhund. Om förutsättningarna enligt 2 § är uppfyllda skall Synskadades Riksförbund bifalla ansökan.</P>
<P class="p36 ft4">4 § Den som tilldelats en dispositionsrätt till ledarhund skall tillsammans med hunden genomgå fortlöpande utbildning och se till att ledarhunden får den veterinärvård som behövs.</P>
<P class="p37 ft4">5 § En dispositionsrätt till ledarhund skall tas tillbaka om den som tilldelats ledarhunden inte längre uppfyller kraven i 2 eller 4 § och detta beror på en omständighet som inte är tillfällig eller obetydlig. Detsamma gäller om ledarhunden inte längre är tjänstduglig.</P>
<P class="p191 ft4">Frågor om att ta tillbaka ledarhund prövas av Synskadades Riksförbund efter ansökan, anmälan eller på eget initiativ.</P>
<P class="p37 ft4">6 § I ärenden enligt denna lag tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223):</P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">15 § om anteckning av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p27 ft52"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft54">20 § om motivering av beslut,</SPAN></P>
<P class="p138 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft52">– 21</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p3 ft52">§ om underrättelse av beslut,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p3 ft4">– 22</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p3 ft4">§ om överklagande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td20"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">23 och 24 §§ om hur beslut överklagas,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">25 § om överlämnande av överklagande m.m.,</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">26 § om rättelse av skrivfel och liknande,</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">27 och 28 §§ om omprövning av beslut, samt</SPAN></P>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">30 § om överklagande av avvisningsbeslut.</SPAN></P>
<P class="p41 ft4">7 § Beslut om tilldelning eller återtagande av en dispositionsrätt till ledarhund får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Synskadades Riksförbund skall därvid vara den enskildes motpart. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p42 ft4">8 § Socialstyrelsen har tillsyn över Synskadades Riksförbunds verksamhet enligt denna lag. Socialstyrelsen har rätt att på begäran inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite.</P>
<P class="p43 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006 men tillämpas inte i de fall ledarhunden tilldelats tidigare.</P>
<P class="p192 ft4">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p193 ft17"><SPAN class="ft4">1.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p194 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_36"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att bilagan till sekretesslagen skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p195 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 47 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft4">7 kap.</P>
<P class="p197 ft5">47 §</P>
<P class="p198 ft5">Sekretess gäller hos Synskadades Riksförbund i ärende om tilldelning eller återtagande av dispositionsrätt till ledarhund för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dock inte beslut i ärendet.</P>
<P class="p199 ft5">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p115 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p56 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p53 ft5">Bilaga<A href="#page_36"><SPAN class="ft25">2</SPAN></A></P>
<P class="p200 ft18">I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.</P>
<P class="p55 ft4">Organ Verksamhet</P>
<P class="p56 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft4">fördelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">av statsbidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td25"><SPAN class="p3 ft7">idrottsverksamhet (SFS 1995:361)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td23"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td49"><SPAN class="p3 ft4">statligt stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td30"><SPAN class="p3 ft4">i form av bidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN></P>
<P class="p34 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:507.</SPAN></P>
<P class="p202 ft4">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft52">Centralorganisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p203 ft52">studerande vid korttidsstudier (SFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p203 ft4">1976:1046)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft6">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p62 ft5">Bilaga</P>
<P class="p204 ft6">I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svensk författningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.</P>
<P class="p205 ft4">Organ Verksamhet</P>
<P class="p56 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Riksidrottsförbund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p206 ft4">fördelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">av statsbidrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td54"><SPAN class="p206 ft7">idrottsverksamhet (SFS 1995:361)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft30">Synskadades Riksförbund</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td54"><SPAN class="p206 ft30">ärenden om tilldelning eller åter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p206 ft30">tagande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p67 ft30">dispositionsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft31">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p206 ft30">ledarhund (SFS 2005:000)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td52"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td54"><SPAN class="p206 ft4">statligt stöd i form av bidrag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft4">Centralorganisation</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td54"><SPAN class="p206 ft7">studerande vid korttidsstudier (SFS</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td53"><SPAN class="p206 ft4">1976:1046)</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft4">- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -</P>
<P class="p56 ft4">________________</P>
<P class="p69 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.</P>
<P class="p207 ft4">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft53">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p208 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-01-13</NOBR></P>
<P class="p163 ft4">Närvarande: f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, justitierådet Torgny Håstad och regeringsrådet Göran Schäder.</P>
<P class="p209 ft4">Ledarhundar</P>
<P class="p210 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 16 december 2004 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p211 ft4"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund,</SPAN></P>
<P class="p20 ft4"><SPAN class="ft55">-</SPAN><SPAN class="ft56">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</SPAN></P>
<P class="p152 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Karin Bergh.</P>
<P class="p152 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P>
<P class="p212 ft4">Förslaget till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund</P>
<P class="p213 ft18">När det gäller lagens utformning kan noteras att den enligt 1 § gäller frågor om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhundar. Den som har tilldelats dispositionsrätt till en hund har dock därmed inte fått en konkret hund sig tilldelad utan endast förklarats berättigad att i mån av tillgång få en sådan. Det kan ifrågasättas om inte det senare beslutet, dvs. det avseende en särskild hund, är väl så viktigt från den enskildes utgångspunkter och om inte lagens regler om överklagande m.m. borde vara tillämpliga även på dessa beslut. Som framgår av det följande är lagen inte heller konsekvent i detta avseende.</P>
<P class="p151 ft4">4 §</P>
<P class="p165 ft4">Här föreskrivs att den som tilldelats en dispositionsrätt till ledarhund tillsammans med hunden skall genomgå fortlöpande utbildning och även se till att ledarhunden får den veterinärvård som behövs. Sådan utbildning och vård kan emellertid inte komma till stånd förrän en hund faktiskt har tilldelats. Det är alltså i dessa fall inte fråga om en abstrakt dispositionsrätt utan om en konkret hund. Lagrådet förordar att orden ”dispositionsrätt till” utgår.</P>
<P class="p151 ft4">5 §</P>
<P class="p214 ft32">En dispositionsrätt till ledarhund skall enligt denna paragraf tas tillbaka om den som tilldelats ledarhunden inte längre uppfyller kraven för att tilldelas dispositionsrätt till en hund eller de i föregående paragraf uppställda kraven och detta beror på en omständighet som inte är tillfällig eller obetydlig. Detsamma gäller om ledarhunden inte längre är tjänstduglig. Även här vacklar perspektivet mellan den abstrakta dispositionsrätten och den konkreta hunden. Varför skall dispositionsrätten tas till-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p115 ft4">Prop. 2004/05:84</P>
<P class="p115 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p169 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p39 ft4">baka om hunden inte är tjänstduglig? Vore det inte mer konsekvent att Prop. 2004/05:84 tilldela den synskadade en ny hund med stöd av samma dispositionsrätt? Bilaga 4 Lagrådet förordar att andra meningen i första stycket utgår i denna para-</P>
<P class="p189 ft4">graf och att behovet av att reglera frågan om återtagande av viss hund tas upp till närmare övervägande. Även andra stycket bör omformuleras så att det klargörs att dispositionsrätten avses.</P>
<P class="p64 ft4">6 §</P>
<P class="p31 ft4">Här anges vilka paragrafer i förvaltningslagen (1986:223) som skall vara tillämpliga. Lagrådet ifrågasätter om inte också bestämmelserna i 11 och 12 §§ om jäv borde vara med i uppräkningen.</P>
<P class="p64 ft4">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</P>
<P class="p5 ft4">7 kap. 47 § och bilagan</P>
<P class="p31 ft18">Enligt den föreslagna paragrafen skall sekretess gälla hos Synskadades Riksförbund i ärende om tilldelning och återtagande av dispositionsrätt till ledarhund. Som Lagrådet tidigare anfört torde beslut avseende tilldelning resp. återtagande av en konkret hund vara av väl så stort intresse för den enskilde. Och uppgifter som förtjänar sekretesskydd torde vara lika vanligt förekommande i sådana ärenden.</P>
<P class="p215 ft4">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS038440x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr26 td40"><SPAN class="p3 ft57">Socialdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 mars 2005</P>
<P class="p5 ft4">Närvarande: Statsråden Ringholm, ordförande, Sahlin, Östros,</P>
<P class="p56 ft4">Sommestad, Nykvist, Andnor, Nuder, M. Johansson, Hallengren,</P>
<P class="p56 ft4">Björklund, Österberg, Orback, Baylan</P>
<P class="p52 ft4">Föredragande: Statsrådet Andnor</P>
<P class="p217 ft4">Regeringen beslutar proposition 2004/05:84 Ledarhundar.</P>
<P class="p218 ft4">40</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till1. Lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Synskadades Riksförbund.
2. Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). BifallBifall2004/05:SoU17?AcklamationINLInlämning2005-03-08 00:00:00inträffat60hanteringBBordläggning2005-03-09 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2005-03-09 00:00:00planerat60hanteringREGRegistrering2005-03-09 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2005-03-10 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2005-03-24 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-22 08:10:11statustextstatustextÄrendet är avslutatGS03842017-10-20 09:20:51tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-22 08:10:11GS0384prop_200405__84.pdf469944pdfLedarhundarhttps://data.riksdagen.se/fil/C1C881E1-6A57-465E-AF1A-673580168721behandlas_i2004/05:SoU17GS01SoU17bet2004/05SoU17LedarhundarBetänkandeföljdmotionav Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:84<br/>
LedarhundarGS02So15mot2004/05So15med anledning av prop. 2004/05:84 Ledarhundarav Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)Motionföljdmotionav Elina Linna m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:84<br/>
LedarhundarGS02So14mot2004/05So14med anledning av prop. 2004/05:84 Ledarhundarav Elina Linna m.fl. (V)Motion