<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2284413</hangar_id>
 <dok_id>GS0374</dok_id>
 <rm>2004/05</rm>
 <beteckning>74</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2004/05:74</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Försvarsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>74</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2005-02-17 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2006-06-02 15:43:43</systemdatum>
 <publicerad>2005-02-17 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ändring i lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor Prop. 2004/05:74</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>text/tml</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GS0374/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GS0374</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS0374</dokumentstatus_url_xml>
 <html>Regeringens proposition&lt;br&gt;2004/05:74&lt;br&gt;&lt;br&gt;Ändring i lagen om åtgärder för att förebygga och    begränsa följderna av&lt;br&gt;allvarliga kemikalieolyckor&lt;br&gt;Prop.&lt;br&gt;2004/05:74&lt;br&gt;&lt;br&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Stockholm den 17 februari 2005&lt;br&gt;&lt;br&gt;Bosse Ringholm&lt;br&gt;        Leni Björklund&lt;br&gt;        (Försvarsdepartementet)&lt;p&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;br&gt;I propositionen föreslås att riksdagen antar en ändring i lagen (1999:381) om&lt;br&gt;åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga&lt;br&gt;kemikalieolyckor. Ändringen är en följd av Europeiska unionens direktiv&lt;br&gt;2003/105/EG av den 16 december 2003 om ändring av direktivet 96/82/EG av den 9&lt;br&gt;december 1996 om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga&lt;br&gt; olyckshändelser där farliga ämnen ingår (Seveso II-direktivet). Genom ändringen&lt;br&gt; uppställs krav på att även den personal som inte är anställd hos en&lt;br&gt;verksamhetsutövare vars verksamhet omfattas av Seveso-lagstiftningen, men som&lt;br&gt;under längre tid arbetar vid verksamheten och som bedöms kunna påverka&lt;br&gt;säkerheten där, skall medverka vid utarbetandet av verksamhetens interna plan&lt;br&gt;för räddningsinsatser.&lt;br&gt;Lagändringen föreslås träda i kraft den 30 juni 2005.&lt;p&gt;Innehållsförteckning&lt;br&gt;1       Förslag till riksdagsbeslut     3&lt;br&gt;2       Förslag till lag om ändring i lagen (1999:381) om åtgärder för att&lt;br&gt;förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor 4&lt;br&gt;3       Ärendet och dess beredning      5&lt;br&gt;4       Seveso II-direktivet    5&lt;br&gt;5       Utökat samråd när interna planer för räddningsinsatser upprättas&lt;br&gt;6&lt;br&gt;6       Ikraftträdande m.m.     7&lt;br&gt;7       Ekonomiska konsekvenser 7&lt;br&gt;8       Författningskommentar   7&lt;br&gt;Bilaga 1        Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/105/EG      8&lt;br&gt;Bilaga 2        Sammanfattning av Försvarsdepartementets promemoria     15&lt;br&gt;Bilaga 3        Förteckning över remissinstanserna      16&lt;br&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 februari 2005       17&lt;br&gt;Rättsdatablad   18&lt;br&gt;&lt;br&gt;1&lt;br&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;br&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring&lt;br&gt;i lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av&lt;br&gt;allvarliga kemikalieolyckor.&lt;br&gt;&lt;br&gt;2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga&lt;br&gt;och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor&lt;br&gt;&lt;br&gt;Härigenom föreskrivs1 att 12 § lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga&lt;br&gt;och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor skall ha följande lydelse.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Nuvarande lydelse&lt;br&gt;Föreslagen lydelse&lt;br&gt;&lt;br&gt;12 §&lt;br&gt;Verksamhetsutövare vars verksamhet omfattas av kravet på säkerhetsrapport skall&lt;br&gt;i samråd med kommunen och de anställda upprätta en intern plan för&lt;br&gt;räddningsinsatser. Denna plan skall fogas till säkerhetsrapporten.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Verksamhetsutövare vars verksamhet omfattas av kravet på säkerhetsrapport skall&lt;br&gt;i samråd med kommunen och de anställda samt annan personal som kan påverka&lt;br&gt;säkerheten, upprätta en intern plan för räddningsinsatser. Denna plan skall&lt;br&gt;fogas till säkerhetsrapporten.&lt;br&gt;Den interna planen skall förnyas vart tredje år eller när det annars finns&lt;br&gt;anledning till det. Planen skall lämnas till tillsynsmyndigheten som skall&lt;br&gt;granska den.&lt;br&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare&lt;br&gt;föreskrifter om planens innehåll.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Denna lag träder i kraft den 30 juni 2005.&lt;br&gt;&lt;br&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;br&gt;Europeiska unionens direktiv 2003/105/EG av den 16 december 2003 om ändring av&lt;br&gt;direktivet 96/82/EG av den 9 december 1996 om åtgärder för att förebygga och&lt;br&gt;begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår (Seveso&lt;br&gt; II-direktivet) publicerades i Europeiska unionens officiella tidning den 31&lt;br&gt;december 2003 (EUT L 345). Enligt direktivet skall ändringarna i Seveso&lt;br&gt;II-direktivet vara genomförda av EU:s medlemsstater före den 1 juli 2005.&lt;br&gt;Ändringsdirektivet återfinns i        bilaga 1.&lt;br&gt;Försvarsdepartementet har i en promemoria behandlat frågan om i vilken&lt;br&gt;utsträckning ändringsdirektivet kräver författningsändringar. Promemorian har&lt;br&gt;remissbehandlats. En sammanfattning av promemorians innehåll och en förteckning&lt;br&gt;över remissinstanserna finns i bilaga 2 respektive bilaga 3. Promemorians&lt;br&gt;lagförslag överensstämmer med propositionens lagförslag. Remissvaren och en&lt;br&gt;sammanställning av dessa finns tillgängliga i Försvarsdepartementet&lt;br&gt;(Fö2004/2424/RS).&lt;p&gt;Lagrådet&lt;br&gt;&lt;br&gt;Den föreslagna ändringen är enligt regeringens uppfattning av sådan ringa&lt;br&gt;omfattning och art att det inte finns anledning att inhämta Lagrådets yttrande.&lt;br&gt;4 Seveso II-direktivet&lt;br&gt;Seveso II-direktivet syftar till att förebygga allvarliga olyckshändelser inom&lt;br&gt;den kemikaliehanterande industrin och att begränsa följderna av dem för&lt;br&gt;människor och miljö, så att höga skyddsnivåer säkerställs konsekvent och&lt;br&gt;effektivt inom hela unionen. Direktivet är generellt tillämpligt på all&lt;br&gt;verksamhet där farliga ämnen förekommer i viss omfattning. De verksamheter som&lt;br&gt;omfattas av direktivet är indelade i två kravnivåer beroende på vilka farliga&lt;br&gt;ämnen som förekommer i verksamheten och i vilka mängder dessa ämnen förekommer.&lt;br&gt;Vissa verksamheter är undantagna från direktivets tillämpningsområde.&lt;br&gt;Direktivet genomfördes av Sverige i maj 1999 (prop. 1998/99:64, bet.&lt;br&gt;1998/99:FöU6, rskr. 1998/99:219). Detta skedde i huvudsak genom lagen (1999:381)&lt;br&gt; och förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa&lt;br&gt;följderna av allvarliga kemikalieolyckor (Seveso-lagen respektive&lt;br&gt;Seveso-förordningen), men också bl.a. genom föreskrifter från Statens&lt;br&gt;räddningsverk (SRVFS 1999:5). De bestämmelser i Seveso II-direktivet som avser&lt;br&gt;arbetsmiljöområdet har genomförts i svensk rätt genom arbetsmiljölagen&lt;br&gt;(1977:1160) och Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:10).&lt;br&gt;Statens räddningsverk är central tillsynsmyndighet för verksamhet som faller&lt;br&gt;under Seveso-lagen och Seveso-förordningen, medan det regionala och lokala&lt;br&gt;tillsynsansvaret ligger på länsstyrelsen och kommunerna. Arbetsmiljöverket är&lt;br&gt;central tillsynsmyndighet beträffande arbetsmiljön.&lt;br&gt;Ändringsdirektivet har till syfte att förtydliga och komplettera gällande&lt;br&gt;bestämmelser i Seveso II-direktivet. Som framgår i det följande avsnittet leder&lt;br&gt;ändringsdirektivet till endast en justering i Seveso-lagen. Ändringen innebär en&lt;br&gt; utökad samrådsskyldighet för verksamhetsutövare när de skall upprätta en intern&lt;br&gt; plan för räddningsinsatser. Övriga ändringar som skett i direktivet kräver inte&lt;br&gt; ändring av svensk lag. Vissa revideringar kommer att ske i förordningar och&lt;br&gt;föreskrifter.&lt;br&gt;5 Utökat samråd när interna planer för räddningsinsatser upprättas&lt;br&gt;Regeringens förslag: Verksamhetsutövare vars verksamhet omfattas av kravet på&lt;br&gt;säkerhetsrapport skall vid upprättandet av den interna planen för&lt;br&gt;räddningsinsatser även samråda med den som inte är anställd, men som vid&lt;br&gt;verksamheten utför sådant arbete som kan påverka säkerheten där.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Remissinstanserna: Det stora flertalet av de remissinstanser som har yttrat sig,&lt;br&gt; bl.a. Statens räddningsverk, Länsstyrelsen Värmland, Kemikalieinspektionen,&lt;br&gt;Naturvårdsverket, Räddningstjänsten Storgöteborg och Svenska kommunförbundet&lt;br&gt;tillstyrker eller har ingen erinran mot förslaget. Plast- &amp; Kemiföretagen anser&lt;br&gt;att skrivningen i 12 § av tydlighetsskäl bör följa direktivets formulering.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Bestämmelsen i 12 § Seveso-lagen anger idag att&lt;br&gt;verksamhetsutövare skall upprätta interna planer för räddningsinsatser i samråd&lt;br&gt;med kommunen och de anställda. Genom ändringarna i Seveso II-direktivet krävs&lt;br&gt;att planen upprättas i samråd med, utöver de anställda, även relevant personal&lt;br&gt;med långtidskontrakt som underleverantörer.&lt;br&gt;För att följa direktivets utvidgning i denna del krävs ett tillägg i 12 §&lt;br&gt;Seveso-lagen. Syftet med tillägget är att omfatta även den personal, som inte är&lt;br&gt; formellt anställd av verksamhetsutövaren, men som enligt långtidskontrakt utför&lt;br&gt; arbete inne på verksamhetsområdet och därmed kan påverka säkerheten. Det kan&lt;br&gt;t.ex. vara fråga om svetsare, elektriker eller säkerhetspersonal från ett&lt;br&gt;vaktbolag. Genom att ta tillvara även denna personals erfarenheter förväntas&lt;br&gt;kvalitén på den interna planen för räddningsinsatser att öka.&lt;br&gt;I direktivet används formuleringen "relevant personal med långtidskontrakt som&lt;br&gt;underleverantörer". Formuleringen ger utrymme för vissa gränsdragningsproblem.&lt;br&gt;Vilken personal skall anses vara relevant? Det väsentliga vid bedömningen bör&lt;br&gt;vara om en person som utför arbete vid en Seveso-verksamhet på något sätt kan&lt;br&gt;påverka säkerheten vid verksamheten. Någon exakt uppgift om hur lång tid ett&lt;br&gt;uppdrags- eller anställningsförhållande skall pågå för att bestämmelsen skall&lt;br&gt;bli tillämplig beträffande de nya personalkategorierna kan inte lämnas utan en&lt;br&gt;bedömning får göras i det enskilda fallet. Av säkerhetsmässiga skäl bör en&lt;br&gt;extensiv tolkning gälla. Tillsynsmyndigheterna har här en uppgift att bistå och&lt;br&gt;vägleda verksamhetsutövarna.&lt;br&gt;6 Ikraftträdande m.m.&lt;br&gt;Regeringens förslag: Lagändringen skall träda i kraft den 30 juni&lt;br&gt;2005.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Remissinstanserna: Har inte yttrat sig särskilt i denna fråga.&lt;br&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt ändringsdirektivet skall de nationella&lt;br&gt;åtgärderna för att ha infört de nya bestämmelserna vara genomförda före den 1&lt;br&gt;juli 2005. Lagändringen föreslås därför träda i kraft den 30 juni 2005.&lt;br&gt;Lagändringen kräver inte några övergångsbestämmelser.&lt;br&gt;7 Ekonomiska konsekvenser&lt;br&gt;Seveso-lagstiftningen har till syfte att öka säkerheten för en&lt;br&gt;Seveso-anläggnings personal och den närmaste omgivningen. Genom den föreslagna&lt;br&gt;lagändringen skall en verksamhetsutövare i vissa fall även involvera personal,&lt;br&gt;som arbetar vid verksamheten men som inte är anställd av verksamhetsutövaren, i&lt;br&gt;utarbetandet av den interna planen för räddningsinsatser. Detta leder sannolikt&lt;br&gt;till vissa ökade kostnader för att ta fram planen, liksom en ökad tidsåtgång.&lt;br&gt;Ändringen medför inga kostnader för det allmänna.&lt;br&gt;8 Författningskommentar&lt;br&gt;12 §&lt;br&gt;&lt;br&gt;Motiven för bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.&lt;br&gt;Ändringen innebär att även den som befinner sig vid en Seveso-verksamhet som&lt;br&gt;underleverantör med långtidskontrakt och som bedöms kunna påverka säkerheten vid&lt;br&gt; verksamheten, skall medverka i utarbetandet av dess interna plan för&lt;br&gt;räddningsinsatser.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/105/EG&lt;br&gt;av den 16 december 2003&lt;br&gt;om ändring av rådets direktiv 96/82/EG om åtgärder för att förebygga och&lt;br&gt;begränsa följderna av&lt;br&gt;allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår&lt;p&gt;EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV&lt;p&gt;med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt&lt;br&gt;artikel 175.1 i detta,&lt;br&gt;&lt;br&gt;med beaktande av kommissionens förslag1,&lt;br&gt;&lt;br&gt;med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs&lt;br&gt;yttrande2,&lt;br&gt;&lt;br&gt;efter att ha hört Regionkommittén,&lt;br&gt;&lt;br&gt;i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, på grundval av det&lt;br&gt;gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 22 oktober 20033, och av&lt;br&gt; följande skäl:&lt;br&gt;&lt;br&gt;(1)     Direktiv 96/82/EG4 har till syfte att förebygga allvarliga&lt;br&gt;olyckshändelser där farliga ämnen ingår och att begränsa följderna av dem för&lt;br&gt;människor och miljö, så att höga skyddsnivåer kan upprätthållas på ett&lt;br&gt;konsekvent och effektivt sätt i hela gemenskapen.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(2)     Mot bakgrund av industriolyckor på senare tid samt studier som&lt;br&gt;kommissionen på begäran av rådet utfört om cancerframkallande och miljöfarliga&lt;br&gt;ämnen bör tillämpningsområdet för direktiv 96/82/EG utvidgas.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(3)     Cyanidutsläppet som förorenade Donau till följd av olyckan i Baia Mare i&lt;br&gt; Rumänien i januari 2000 visade att viss lagrings- och bearbetningsverksamhet i&lt;br&gt;samband med gruvdrift, i synnerhet sandmagasin, inklusive avfallsdammar, kan få&lt;br&gt;mycket allvarliga följder. I kommissionens meddelanden om säker gruvdrift och om&lt;br&gt; Europeiska gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram belyses därför behovet av&lt;br&gt;att utvidga tillämpningsområdet för direktiv 96/82/EG. I sin resolution av den 5&lt;br&gt; juli 20015 om kommissionens meddelande om säker gruvdrift välkomnade&lt;br&gt;Europaparlamentet också utvidgningen av det direktivets tillämpningsområde till&lt;br&gt;att omfatta risker förknippade med lagrings- och bearbetningsverksamhet i&lt;br&gt;samband med gruvdrift.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(4)     Förslaget till direktiv om hantering av avfall från utvinningsindustrin&lt;br&gt;kan vara en lämplig ram för åtgärder som rör de anläggningar för&lt;br&gt;avfallshantering som utgör en olycksrisk men som inte omfattas av det här&lt;br&gt;direktivet.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(5)     Olyckan med fyrverkeripjäser i Enschede i Nederländerna i maj 2000&lt;br&gt;visade på de allvarliga olycksriskerna med lagring och tillverkning av&lt;br&gt;pyrotekniska och explosiva ämnen. Definitionen av sådana ämnen i direktiv 96/82/&lt;br&gt; EG bör därför förtydligas och förenklas.&lt;br&gt;(6)     Explosionen i en fabrik som tillverkade gödselmedel i Toulouse i&lt;br&gt;september 2001 har tydliggjort olycksrisken i samband med lagring av&lt;br&gt;ammoniumnitrat och gödselmedel baserade på ammoniumnitrat, särskilt material som&lt;br&gt; inte godkänts under tillverkningsprocessen eller material som återsänts till&lt;br&gt;tillverkaren ("off-specs"). De befintliga kategorierna av ammoniumnitrat och&lt;br&gt;gödselmedel baserade på ammoniumnitrat i direktiv 96/82/EG bör därför ses över&lt;br&gt;så att de kommer att omfatta "offspecs"- material.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(7)     Direktiv 96/82/EG bör inte tillämpas på anläggningar för slutanvändare&lt;br&gt;där ammoniumnitrat eller gödselmedel baserade på ammoniumnitrat, som vid&lt;br&gt;leverans överensstämde med normerna i det direktivet men som senare brutits ned&lt;br&gt;eller förorenats, förekommer tillfälligt innan de förs bort för vidare&lt;br&gt;bearbetning eller destruktion.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(8)     Studier som kommissionen gjort i nära samarbete med medlemsstaterna&lt;br&gt;talar för att listan med cancerframkallande ämnen bör utökas och förses med&lt;br&gt;lämpliga tröskelvärden och att tröskelvärdena för miljöfarliga ämnen i direktiv&lt;br&gt;96/82/EG bör sänkas avsevärt.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(9)     När det gäller verksamheter som hädanefter kommer att omfattas av&lt;br&gt;tillämpningsområdet för direktiv 96/82/EG har det visat sig nödvändigt att&lt;br&gt;införa minimiperioder för anmälan samt upprättande av säkerhetspolicy för att&lt;br&gt;förhindra allvarliga olyckshändelser, av säkerhetsrapportering och av planer för&lt;br&gt; räddningsinsatser.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(10)    Erfarenheter och kunskaper hos den berörda personalen vid verksamheten&lt;br&gt;kan vara till stor hjälp vid upprättandet av planer för räddningsinsatser, och&lt;br&gt;alla anställda vid en verksamhet samt personer som kan antas bli berörda bör få&lt;br&gt;ändamålsenlig information om säkerhetsåtgärder och säkerhetsinsatser.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(11) Antagandet av rådets beslut 2001/792/EG, Euratom av den 23 oktober 2001 om&lt;br&gt;inrättande av en gemenskapsmekanism för att underlätta ett förstärkt samarbete&lt;br&gt;vid biståndsinsatser inom räddningstjänsten6 understryker behovet av att&lt;br&gt;underlätta ett förstärkt samarbete när det gäller operativa räddningsinsatser.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(12)    För att underlätta fysisk planering är det lämpligt att utarbeta&lt;br&gt;riktlinjer för en databas som skall användas för att bedöma huruvida de&lt;br&gt;verksamheter som omfattas av direktiv 96/82/EG är förenliga med sådana områden&lt;br&gt;som anges i artikel 12.1 i det direktivet.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(13)    Medlemsstaterna bör ha skyldighet att förse kommissionen med&lt;br&gt;minimiuppgifter om de verksamheter som omfattas av direktiv 96/82/EG.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(14)    Det är lämpligt att samtidigt förtydliga vissa delar av direktiv&lt;br&gt;96/82/EG.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(15)    Bestämmelserna i detta direktiv har varit föremål för ett offentligt&lt;br&gt;samråd med berörda parter.&lt;br&gt;&lt;br&gt;(16)    Direktiv 96/82/EG bör därför ändras i enlighet med detta.&lt;p&gt;HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Artikel 1&lt;br&gt;&lt;br&gt;Direktiv 96/82/EG ändras enligt följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;1. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Leden och f skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"e) Utvinning (provbrytning, brytning och bearbetning) av mineral i gruvor,&lt;br&gt;dagbrott eller med hjälp av borrhål, med undantag för kemisk och termisk&lt;br&gt;bearbetning och lagring i anknytning till detta när det förekommer farliga ämnen&lt;br&gt; i enlighet med definitionen i bilaga I.&lt;br&gt;&lt;br&gt;f) Provborrning och utvinning av mineraler, inbegripet kolväten, till havs."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Följande led skall läggas till:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"g) Avfallsdeponier utom sandmagasin i drift, inklusive avfallsdammar, där det&lt;br&gt;förekommer farliga ämnen i enlighet med definitionen i bilaga I och särskilt de&lt;br&gt;som används i samband med kemisk och termisk bearbetning av mineraler."&lt;br&gt;2. Artikel 6 skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Följande strecksats skall läggas till i punkt 1:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"- För verksamheter som hädanefter kommer att omfattas av tillämpningsområdet&lt;br&gt;för detta direktiv, inom tre månader efter det datum då detta direktiv blir&lt;br&gt;tillämpligt på den berörda verksamheten, i enlighet med artikel 2.1 första&lt;br&gt;stycket."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Följande strecksats skall införas efter den första strecksatsen i punkt 4:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"- förändring av en verksamhet eller en anläggning som skulle kunna få betydande&lt;br&gt; återverkningar i fråga om följderna av allvarliga olyckshändelser, eller"&lt;br&gt;&lt;br&gt;3. I artikel 7 skall följande punkt införas:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"1a För verksamheter som hädanefter kommer att omfattas av tillämpningsområdet&lt;br&gt;för detta direktiv skall det dokument som avses i punkt 1 utarbetas utan&lt;br&gt;dröjsmål, dock allra senast inom tre månader efter det datum då detta direktiv&lt;br&gt;blir tillämpligt på den berörda verksamheten, i enlighet med artikel 2.1 första&lt;br&gt;stycket."&lt;br&gt;&lt;br&gt;4. Artikel 8.2 b skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"b) samarbetar om att informera allmänheten och att förse den ansvariga&lt;br&gt;myndigheten med information så att externa planer för räddningsinsatser kan&lt;br&gt;upprättas."&lt;br&gt;&lt;br&gt;5. Artikel 9 skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Punkt 2 första stycket skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"2. Säkerhetsrapporten skall innehålla åtminstone de uppgifter och den&lt;br&gt;information som anges i bilaga II. Den skall namnge de relevanta organisationer&lt;br&gt;som utarbetat rapporten. Den skall i övrigt innehålla en uppdaterad förteckning&lt;br&gt;över de farliga ämnen som finns i verksamheten."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Följande strecksats skall införas mellan tredje och fjärde strecksatsen i&lt;br&gt;punkt 3:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"- För verksamheter som hädanefter kommer att omfattas av tillämpningsområdet&lt;br&gt;för detta direktiv, utan dröjsmål, dock allra senast inom ett år efter det datum&lt;br&gt; då detta direktiv blir tillämpligt på den berörda verksamheten, i enlighet med&lt;br&gt;artikel 2.1 första stycket."&lt;br&gt;&lt;br&gt;c) I punkt 4 skall hänvisningen till "andra, tredje och fjärde strecksatserna"&lt;br&gt;betecknas "andra, tredje, fjärde och femte strecksatserna".&lt;br&gt;&lt;br&gt;d) Följande led skall läggas till i punkt 6:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"d) Kommissionen uppmanas att senast den 31 december 2006 i nära samarbete med&lt;br&gt;medlemsstaterna se över de nuvarande riktlinjerna för upprättande av en&lt;br&gt;säkerhetsrapport."&lt;br&gt;&lt;br&gt;6. Artikel 11 skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Följande strecksats skall läggas till i leden a och b i&lt;br&gt;punkt 1:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"- för verksamheter som hädanefter kommer att omfattas av tillämpningsområdet&lt;br&gt;för detta direktiv, utan dröjsmål, dock allra senast inom ett år efter det datum&lt;br&gt; då detta direktiv blir tillämpligt på den berörda verksamheten, i enlighet med&lt;br&gt;artikel 2.1 första stycket."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Punkt 3 skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"3. Utan att de behöriga myndigheternas skyldigheter påverkas, skall&lt;br&gt;medlemsstaterna se till att de interna planer för räddningsinsatser som&lt;br&gt;föreskrivs i detta direktiv utarbetas i samråd med de anställda vid&lt;br&gt;verksamheten, inklusive relevant personal med långtidskontrakt som&lt;br&gt;underleverantörer, samt att allmänheten får lämna synpunkter på de externa&lt;br&gt;planerna för räddningsinsatser när planerna fastställts eller uppdaterats."&lt;br&gt;&lt;br&gt;c) Följande punkt skall läggas till:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"4a Vad avser de externa planerna för räddningsinsatser bör medlemsstaterna&lt;br&gt;beakta behovet av att underlätta ett förstärkt samarbete när det gäller&lt;br&gt;operativa räddningsinsatser."&lt;br&gt;&lt;br&gt;7. Artikel 12 skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Andra stycket i punkt 1 skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"Medlemsstaterna skall se till att vid reglering av markanvändningen och vid&lt;br&gt;annan relevant reglering, liksom i förfarandena för genomförandet av en sådan&lt;br&gt;reglering, beakta nödvändigheten av att på lång sikt upprätthålla lämpliga&lt;br&gt;avstånd mellan å ena sidan de verksamheter som avses i detta direktiv och å&lt;br&gt;andra sidan bostadsområden, byggnader och platser som besöks av allmänheten,&lt;br&gt;större transportvägar så långt det är möjligt, rekreationsområden samt områden&lt;br&gt;med särskilt intressant eller känslig natur, och, för befintliga verksamheter,&lt;br&gt;nödvändigheten av kompletterande tekniska åtgärder i enlighet med artikel 5 så&lt;br&gt;att inte riskerna för människor ökar."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Följande punkt skall införas:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"(1a) Kommissionen uppmanas att senast den 31 december 2006 i nära samarbete med&lt;br&gt; medlemsstaterna utarbeta riktlinjer för en teknisk databas, inklusive&lt;br&gt;riskinformation och riskscenarier, som skall användas för att bedöma huruvida de&lt;br&gt; verksamheter som omfattas av detta direktiv är förenliga med sådana områden som&lt;br&gt; anges i punkt 1. Definitionen av denna databas skall så långt möjligt beakta de&lt;br&gt; behöriga myndigheternas bedömningar, uppgifter från verksamhetsutövarna och all&lt;br&gt; övrig relevant information, t.ex. socioekonomiska fördelar av utvecklingen och&lt;br&gt;de mildrande effekterna av planer för räddningsinsatser."&lt;br&gt;&lt;br&gt;8. Artikel 13 skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Första stycket i punkt 1 skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"1. Medlemsstaterna skall se till att information om vilka säkerhetsåtgärder som&lt;br&gt; skall vidtas och hur man skall förfara vid en olyckshändelse regelbundet lämnas&lt;br&gt; utan att mottagaren begär det på lämpligaste sätt till alla personer och alla&lt;br&gt;verksamheter som nyttjas av allmänheten (t.ex. skolor och sjukhus) och som löper&lt;br&gt; risk att påverkas av en allvarlig olyckshändelse som inträffar i en sådan&lt;br&gt;verksamhet som omfattas av artikel 9."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Punkt 6 skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"6. När det gäller verksamheter som omfattas av bestämmelserna i artikel 9 skall&lt;br&gt; medlemsstaterna se till att allmänheten får tillgång till den förteckning över&lt;br&gt;farliga ämnen som föreskrivs i artikel 9.2, om inte annat följer av&lt;br&gt;bestämmelserna i punkt 4 i den här artikeln samt artikel 20."&lt;br&gt;&lt;br&gt;9. Följande punkt skall läggas till i artikel 19:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"1a För verksamheter som omfattas av detta direktiv skall medlemsstaterna lämna&lt;br&gt;åtminstone följande uppgifter till kommissionen:&lt;br&gt;&lt;br&gt;a) Verksamhetsutövarens namn eller firma samt fullständig adress till den&lt;br&gt;aktuella verksamheten.&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Den aktivitet eller de aktiviteter som bedrivs vid verksamheten.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Kommissionen skall upprätta och uppdatera en databas med den information som&lt;br&gt;lämnas av medlemsstaterna. Tillträde till databasen skall vara förbehållet&lt;br&gt;personer som har fått tillstånd av kommissionen eller de behöriga myndigheterna&lt;br&gt;i medlemsstaterna."&lt;br&gt;&lt;br&gt;10. Bilaga I skall ändras i enlighet med bilagan.&lt;br&gt;&lt;br&gt;11. Bilaga II punkt IV B skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"B. En bedömning av hur omfattande och svåra följderna av de identifierade&lt;br&gt;allvarliga olyckshändelserna skulle kunna bli, inbegripet kartor, bilder eller,&lt;br&gt;när så är tillämpligt, motsvarande beskrivningar som visar de områden som kan&lt;br&gt;komma att påverkas av sådana olyckshändelser som inträffar i verksamheten med&lt;br&gt;förbehåll för bestämmelserna i artikel 13.4 och artikel 20."&lt;br&gt;&lt;br&gt;12. Bilaga III c skall ändras på följande sätt:&lt;br&gt;a) Led i skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"i) Organisation och personal - roll- och ansvarsfördelning för de anställda som&lt;br&gt; har uppgifter i samband med hanteringen av risker för allvarliga&lt;br&gt;olyckshändelser, på alla nivåer i organisationen. Utbildningsbehoven för dessa&lt;br&gt;anställda och utbildningens uppläggning. De anställdas deltagande och deltagande&lt;br&gt; av personal med underleverantörskontrakt som arbetar inom verksamheten."&lt;br&gt;&lt;br&gt;b) Led v skall ersättas med följande:&lt;br&gt;&lt;br&gt;"v) Planering inför nödsituationer - beslut om och&lt;br&gt;införande av metoder som syftar till att identifiera förutsägbara nödsituationer&lt;br&gt; genom systematisk analys, till att utforma, pröva och revidera planerna för&lt;br&gt;räddningsinsatser så att sådana nödsituationer skall kunna hanteras samt till&lt;br&gt;att tillhandahålla särskild utbildning åt berörd personal. Denna utbildning&lt;br&gt;skall ges till all personal som arbetar inom verksamheten, även till berörd&lt;br&gt;personal med underleverantörskontrakt."&lt;br&gt;&lt;br&gt;Artikel 2&lt;br&gt;&lt;br&gt;1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra&lt;br&gt;författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 1 juli&lt;br&gt;2005. De skall genast underrätta kommissionen om detta.&lt;br&gt;&lt;br&gt;När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning&lt;br&gt;till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs.&lt;br&gt;Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat&lt;br&gt;själv utfärda.&lt;br&gt;&lt;br&gt;2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala&lt;br&gt;bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas&lt;br&gt;av detta direktiv.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Artikel 3&lt;br&gt;&lt;br&gt;Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska&lt;br&gt;unionens officiella tidning.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Artikel 4&lt;br&gt;&lt;br&gt;Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.&lt;p&gt;Utfärdat i Bryssel den 16 december 2003.&lt;br&gt;&lt;br&gt;På Europaparlamentets vägnar            På rådets vägnar&lt;br&gt;P. COX                  G. ALEMANNO&lt;br&gt;Ordförande                      Ordförande&lt;br&gt;&lt;br&gt;Sammanfattning av Försvarsdepartementets          promemoria&lt;p&gt;Promemoria med förslag till ändringar i lagen (1999:381) och förordningen&lt;br&gt;(1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga&lt;br&gt;kemikalieolyckor samt i förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva&lt;br&gt;varor&lt;br&gt;&lt;br&gt;I promemorian behandlas frågan om i vilken utsträckning ändringsdirektivet till&lt;br&gt;Seveso II-direktivet kräver författningsändringar.  I promemorian föreslås en&lt;br&gt;ändring i 12 § lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa&lt;br&gt;följderna av allvarliga kemikalieolyckor som går ut på att även den personal&lt;br&gt;från andra företag, som under längre tid arbetar vid en anläggning som omfattas&lt;br&gt;av Seveso-lagstiftningen och som bedöms kunna påverka säkerheten vid&lt;br&gt;anläggningen, skall medverka vid utarbetandet av anläggningens interna plan för&lt;br&gt;räddningsinsatser. I övrigt föreslås inga lagändringar. En del ändringar&lt;br&gt;föreslås i förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa&lt;br&gt;följderna av allvarliga kemikalieolyckor och i förordningen (1988:1145) om&lt;br&gt;brandfarliga och explosiva varor.&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;br&gt;Statens räddningsverk, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västra&lt;br&gt;Götalands län, Boverket, Kemikalieinspektionen, Naturvårdsverket,&lt;br&gt;Arbetsmiljöverket, Göteborgs kommun, Malmö kommun, Stenungsunds kommun,&lt;br&gt;Stockholms kommun, Svenska kommunförbundet, Företagarna, Näringslivets&lt;br&gt;Regelnämnd, Plast- och Kemiföretagen, SveMin, Svenskt Näringsliv, Svenska&lt;br&gt;Petroleum Institutet och Teknikföretagen&lt;br&gt;&lt;br&gt;Försvarsdepartementet&lt;br&gt;&lt;br&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 februari 2005.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Närvarande: statsrådet Ringholm, ordförande, och statsråden Freivalds, Sahlin,&lt;br&gt;Östros, Messing, Y. Johansson, Sommestad, Karlsson, Nykvist, Andnor, M.&lt;br&gt;Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Österberg, Orback och Baylan.&lt;br&gt;&lt;br&gt;Föredragande: statsrådet Björklund&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 2004/05:74 Ändring i lagen om åtgärder för att&lt;br&gt;förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.&lt;p&gt;Rättsdatablad&lt;br&gt;&lt;br&gt;Författningsrubrik&lt;br&gt;Bestämmelser som inför, ändrar, upp-häver eller upprepar ett&lt;br&gt;normgivnings-bemyndigande&lt;br&gt;Celexnummer för bakomliggande EG-regler&lt;p&gt;Lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av&lt;br&gt;allvarliga kemikalieolyckor&lt;br&gt;12 §&lt;br&gt;Celex 32003L0105&lt;p&gt;1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/105/EG av den 16 december 2003&lt;br&gt; om ändring av rådets direktiv 96/82/EG om åtgärder för att förebygga och&lt;br&gt;begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår (EUT L&lt;br&gt;345/2003, 31.12.2003, s. 97, Celex 32003L0105).&lt;br&gt;&lt;br&gt;1 EGT C 75 E, 26.3.2002, s. 357, och EGT C 20 E, 28.1.2003,&lt;br&gt;s. 255.&lt;br&gt;2 (2) EGT C 149, 21.6.2002, s. 13.&lt;br&gt;3 Europaparlamentets ståndpunkt av den 3 juli 2002 (EUT C 271 E, 12.11.2003, s.&lt;br&gt;315), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 februari 2003 (EUT C 102 E,&lt;br&gt;29.4.2003, s. 1) och Europaparlamentets ståndpunkt av den 19 juni 2003 (ännu ej&lt;br&gt;offentliggjord i EUT), Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 19&lt;br&gt;november 2003 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 1 december&lt;br&gt; 2003.&lt;br&gt;4 EGT L 10, 14.1.1997, s. 13.&lt;br&gt;5 EGT C 65 E, 14.3.2002, s. 382.&lt;br&gt;6 EGT L 297, 15.11.2001, s. 7.&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;p&gt;2&lt;p&gt;1&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;br&gt;Bilaga 1&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;br&gt;Bilaga 1&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;br&gt;Bilaga 2&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;br&gt;Bilaga 3&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;p&gt;Prop. 2004/05:74&lt;p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>0</nummer>
<beteckning>0</beteckning>
<lydelse>Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2004/05:FöU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2005-02-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2005-02-24 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2005-02-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2005-02-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2005-02-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2005-03-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Försvarsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 20:02:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GS0374</dok_id>
<systemdatum>2017-10-20 09:20:51</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 20:02:30</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2004/05:FöU9</uppgift>
<ref_dok_id>GS01FöU9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2004/05</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FöU9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ändring i lagen om allvarliga kemikalieolyckor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Allan Widman m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2004/05:74&lt;br/&gt;
Ändringar i lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor</uppgift>
<ref_dok_id>GS02Fö40</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2004/05</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fö40</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2004/05:74 Ändring i lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Allan Widman m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>