2286147GS03722004/0572propproppropProposition 2004/05:72PropositionPropositionJOMJU7202005-01-20 00:00:002013-02-16 20:36:352005-01-20 00:00:00Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0372/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0372https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS0372
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1082px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:563px;left:323px;width:327px;height:71px;}
#page_7 #tx2 {position:absolute;top:616px;left:346px;width:288px;height:22px;}
#page_7 #tx3 {position:absolute;top:634px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_7 #tx4 {position:absolute;top:687px;left:323px;width:327px;height:71px;}
#page_7 #tx5 {position:absolute;top:740px;left:323px;width:327px;height:95px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #tx1 {position:absolute;top:674px;left:323px;width:327px;height:190px;}
#page_10 #tx2 {position:absolute;top:816px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 #tx1 {position:absolute;top:546px;left:323px;width:327px;height:95px;}
#page_12 #tx2 {position:absolute;top:616px;left:346px;width:288px;height:22px;}
#page_12 #tx3 {position:absolute;top:634px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_12 #tx4 {position:absolute;top:687px;left:323px;width:327px;height:71px;}
#page_12 #tx5 {position:absolute;top:740px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:651px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:231px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:820px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:245px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:801px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:559px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:323px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_49 #tx1 {position:absolute;top:300px;left:323px;width:327px;height:190px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_56 #dimg1z{position:absolute;top:248px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_62 #tx1 {position:absolute;top:444px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_62 #tx2 {position:absolute;top:496px;left:346px;width:288px;height:22px;}
#page_62 #tx3 {position:absolute;top:515px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_62 #tx4 {position:absolute;top:567px;left:323px;width:327px;height:71px;}
#page_62 #tx5 {position:absolute;top:620px;left:323px;width:327px;height:95px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_64 #dimg1z{position:absolute;top:322px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #tx1 {position:absolute;top:685px;left:323px;width:327px;height:237px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_67 #tx1 {position:absolute;top:546px;left:323px;width:327px;height:95px;}
#page_67 #tx2 {position:absolute;top:616px;left:346px;width:288px;height:22px;}
#page_67 #tx3 {position:absolute;top:634px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_67 #tx4 {position:absolute;top:687px;left:323px;width:327px;height:71px;}
#page_67 #tx5 {position:absolute;top:740px;left:323px;width:327px;height:67px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_68 #dimg1z{position:absolute;top:306px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_71 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft35{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft39{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft48{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;margin-top: 924px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;padding-top: 2px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 213px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p78{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 422px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;padding-top: 2px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 216px;}
.p107{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 279px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 504px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p167{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p175{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p182{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p220{text-align: right;margin-top: 874px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;padding-top: 2px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 215px;}
.p226{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p229{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p255{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: right;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: right;margin-top: 434px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p275{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 604px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 480px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p293{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p294{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p298{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 624px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: right;margin-top: 779px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: right;margin-top: 698px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 579px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 654px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td125{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td126{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 457px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 27px;}
.tr4{heightzzz: 948px;}
.tr5{heightzzz: 898px;}
.tr6{heightzzz: 0px;}
.tr7{heightzzz: 420px;}
.tr8{heightzzz: 382px;}
.tr9{heightzzz: 251px;}
.tr10{heightzzz: 213px;}
.tr11{heightzzz: 5px;}
.tr12{heightzzz: 23px;}
.tr13{heightzzz: 25px;}
.tr14{heightzzz: 36px;}
.tr15{heightzzz: 19px;}
.tr16{heightzzz: 20px;}
.tr17{heightzzz: 39px;}
.tr18{heightzzz: 64px;}
.tr19{heightzzz: 22px;}
.tr20{heightzzz: 18px;}
.tr21{heightzzz: 21px;}
.tr22{heightzzz: 17px;}
.tr23{heightzzz: 26px;}
.tr24{heightzzz: 33px;}
.tr25{heightzzz: 6px;}
.tr26{heightzzz: 30px;}
.tr27{heightzzz: 16px;}
.tr28{heightzzz: 38px;}
.tr29{heightzzz: 32px;}
.tr30{heightzzz: 13px;}
.tr31{heightzzz: 37px;}
.tr32{heightzzz: 8px;}
.tr33{heightzzz: 11px;}
.tr34{heightzzz: 3px;}
.tr35{heightzzz: 2px;}
.tr36{heightzzz: 29px;}
.tr37{heightzzz: 10px;}
.tr38{heightzzz: 47px;}
.tr39{heightzzz: 53px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 642px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 605px;margin-leftZ: 94px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 540px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 696px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 685px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 540px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 696px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 402px;margin-leftZ: 333px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 257px;margin-leftZ: 333px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 540px;margin-top: 14px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 696px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 685px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 421px;margin-top: 19px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 705px;margin-top: 26px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 705px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 705px;margin-top: 49px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 705px;margin-top: 50px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 705px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 705px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 705px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 705px;margin-top: 37px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 705px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 540px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 402px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t34{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t35{width: 540px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 14px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t36{width: 421px;margin-top: 20px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t37{width: 705px;margin-top: 30px;f:9px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:72</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 20 januari 2005</P>
<P class="p6 ft4">Göran Persson</P>
<P class="p7 ft4"><NOBR>Ann-Christin</NOBR> Nykvist</P>
<P class="p8 ft4">(Jordbruksdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen lämnas förslag och görs bedömningar som syftar till att inom ramen för nuvarande tillsynsorganisation stärka den lokala djurskydds- och livsmedelstillsynen. Livsmedelsverkets och Djurskyddsmyndighetens ansvar för att leda och samordna tillsynen bör tydliggöras och stärkas. I myndigheternas centrala tillsynsuppgifter bör ingå att med bindande föreskrifter styra hur den operativa tillsynen skall bedrivas och att med rådgivning och utbildningsinsatser stödja samt följa upp länsstyrelsernas och kommunernas tillsyn. För att ytterligare förbättra förutsättningarna för en effektiv kommunal tillsyn skall bestämmelser införas som underlättar en samverkan kommuner emellan. Kommunerna bör upprätta tillsynsplaner och det bör vidare inrättas samrådsgrupper med uppgift att följa tillsynen. Om det finns brister i den kommunala tillsynen skall Livsmedelsverket eller, när det gäller djurskyddstillsynen, en länsstyrelse enligt förslaget kunna förelägga en kommun att rätta till bristerna. Om en kommun grovt eller under en längre tid har åsidosatt sina tillsynsskyldigheter skall regeringen, på ansökan av Livsmedelsverket eller en länsstyrelse, kunna besluta att tillsynen över en viss verksamhet som kommunen annars har, skall flyttas över till Livsmedelsverket respektive länsstyrelsen. Vidare gör regeringen, när det gäller livsmedelstillsynen, den bedömningen att kommunerna skall ges möjlighet att använda den årliga tillsynsavgiften för att finansiera andra kostnader för tillsynen än sådana som avser provtagning och undersökning. Dessutom bör inte endast förnyad provtagning utan även förnyad inspektion som föranleds av provtagning eller inspektion som lett till anmärkning finansieras genom en avgift.</P>
<P class="p11 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p12 ft4">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p13 ft7"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_5">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p12 ft4"><A href="#page_5">2.1 ..</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft10">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft12"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><A href="#page_10"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) 10</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_14">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_14">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_15">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_15">Nuvarande förhållanden ..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_15">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_15">Tillsynsorganisationen i dag .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_16">Finansieringen...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">Behovet av förbättringar inom djurskydds- och livsmedels-</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_16">tillsynen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_16">...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_18">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_18">Kommunal samverkan.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">Samordning och planering av tillsynsverksamheten .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_20">7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_20">Tillsynsmyndigheternas ansvarsfördelning ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_21">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_21">Förbättrat centralt och regionalt stöd ................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_23">7.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_23">Normerande inspektioner m.m..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_24">7.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_24">Föreskrifter om den lokala tillsynens bedrivande.............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_25">7.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_25">Rapporteringsskyldighet ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_27">7.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_27">Skyldighet att upprätta tillsynsplaner................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_28">7.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_28">Samrådsgrupper ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_30">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_30">Möjligheter till ingripanden mot kommuner vid brister i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_30">tillsynen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_30">...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_30">8.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_30">Föreläggande.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_32">8.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_32">Överflyttning av tillsynsansvaret ......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_36">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_36">Finansieringen av den lokala livsmedelstillsynen ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">Övriga ändringar i livsmedelslagen.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft12"><SPAN class="ft10">10.1</SPAN><A href="#page_39"><SPAN class="ft11">Återutförsel av livsmedel som förvaras på en</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_39">gränskontrollstation...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft12"><SPAN class="ft10">10.2</SPAN><A href="#page_40"><SPAN class="ft11">Tillsynsmyndigheternas befogenhet att meddela</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_40">förelägganden och förbud m.m.........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_41">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_41">Ekonomiska konsekvenser m.m. .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_41">11.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_41">Det allmännas kostnader ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p18 ft10"><A href="#page_43">11.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_43">Konsekvenser för företagare .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_43">12</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_43">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft12"><SPAN class="ft10">12.1</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_43">(1971:511).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p12 ft10"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft12"><SPAN class="ft10">12.2</SPAN><A href="#page_46"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i djurskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_46">(1988:534).........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_49">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p20 ft10"><A href="#page_49">Författningsförslag i departementspromemorian Förbättrad</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_49">djurskydds- och livsmedelstillsyn (Ds 2004:11) ...................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_57">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_57">Förteckning över remissinstanser..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_60">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_60">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft12"><A href="#page_69">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p15 ft10"><A href="#page_69">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft10"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p12 ft13">2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_71">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 januari 2005......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p22 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_72">Rättsdatablad............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p25 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),</SPAN></P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p27 ft4">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p28 ft15">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p29 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p30 ft17"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)</SPAN></P>
<P class="p31 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p32 ft7">dels att 11 a, 24, 25, 28, 30, 33 och 35 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 24 <NOBR>a–d</NOBR> och 31 §§,</P>
<P class="p33 ft4">av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p34 ft6">11 a §<A href="#page_5"><SPAN class="ft18">1</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">Om livsmedel, som förvaras på</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">Om livsmedel, som förvaras på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">ett tullupplag eller tullager eller i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft4">en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td40"><SPAN class="p12 ft4">gränskontrollstation eller ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">en frihamn, kan orsaka allvarliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">tullager eller i en frizon eller ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">personskador, får regeringen eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">frilager, kan orsaka allvarliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft4">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft4">myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p16 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p35 ft6">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft7">personskador får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td42"><SPAN class="p12 ft7">regeringen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer förbjuda att de åter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft4">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p36 ft7">myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p12 ft6">regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft4">utförs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer förbjuda att de åter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft4">utförs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td34"><SPAN class="p37 ft4">24 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft19">2</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">Statens livsmedelsverk utövar</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">Tillsynen över efterlevnaden av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">den centrala tillsynen över efter-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">denna lag, de föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">levnaden av denna lag, de före-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">meddelats med stöd av lagen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">skrifter som har meddelats med</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">stöd av lagen och de <NOBR>EG-förord-</NOBR></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">pletteras av lagen utövas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">ningar som kompletteras av lagen.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft6">Livsmedelsverket,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td42"><SPAN class="p12 ft4">länsstyrelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">Länsstyrelsen utövar den närmare</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">och kommunerna (tillsynsmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">tillsynen inom länet. Den eller de</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">heter) i enlighet med vad rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">kommunala nämnder som fullgör</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">ringen bestämmer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">uppgifter inom miljö- och hälso-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">En kommuns tillsyn skall full-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft4">skyddsområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p15 ft7">utövar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p35 ft4">tillsynen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">göras av den eller de kommunala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft4">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p38 ft20">kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p16 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p35 ft6">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">nämnder som fullgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p12 ft4">uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">inte har föreskrivit att tillsynen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft6">inom miljö- och hälsoskyddsområ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">skall utövas av Livsmedelsverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft4">det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td28"><SPAN class="p39 ft6">Livsmedelsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p12 ft6">samordnar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">övriga tillsynsmyndigheters verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">samhet och lämnar råd och hjälp i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">denna verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p22 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">överlämna vissa tillsynsuppgifter till ett enskilt kontrollorgan som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">juridisk person.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td44"><SPAN class="p3 ft21">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td45"><SPAN class="p40 ft22">Senaste lydelse 1991:357.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td20"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft23">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p40 ft22">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p12 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft4">24 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p12 ft4">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td49"><SPAN class="p14 ft24">En kommun får träffa avtal med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft7">en annan kommun om att tillsyns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td47"><SPAN class="p3 ft4">uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p14 ft4">som kommunen har</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft4">enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende.</P>
<P class="p42 ft5">Kommunen får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft4">inte i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p12 ft4">de fall som avses i 6 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft4">34 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft7">kommunallagen (1991:900).</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft4">Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P>
<P class="p44 ft4">24 b §</P>
<P class="p42 ft5">Livsmedelsverket får, i samråd med en kommun, besluta att den tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till verket. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</P>
<P class="p45 ft4">Livsmedelsverket får besluta att tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen om verket och kommunen är överens om det.</P>
<P class="p44 ft4">24 c §</P>
<P class="p42 ft25">Om en kommun inte fullgör de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som Livsmedelsverket anser nödvändiga för att bristen skall kunna avhjälpas.</P>
<P class="p46 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">1. hur tillsynen skall bedrivas,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft7">2. skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. köttbesiktning och uppgiftsskyldighet för den som lämnar djur till slakt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">Föreskrifter enligt första stycket 3 får meddelas i den utsträckning de behövs från hälso- eller näringssynpunkt.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft4">24 d §</P>
<P class="p48 ft5">Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt sin tillsynsskyldighet när det gäller en viss verksamhet, får regeringen, på ansökan av Livsmedelsverket, besluta att ansvaret för tillsynen över den verksamheten skall flyttas över till Livsmedelsverket.</P>
<P class="p49 ft4">Regeringen får besluta att tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td53"><SPAN class="p50 ft4">25 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p51 ft4">Tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p35 ft4">får meddela</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">En tillsynsmyndighet får, utöver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p3 ft6">föreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p52 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p35 ft4">förbud som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p12 ft4">vad som särskilt anges i 24 c §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">uppenbart behövs för att lagen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">meddela de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p12 ft4">förelägganden eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p35 ft4">som har meddelats</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">förbud som behövs för att lagen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">med stöd av lagen eller de EG-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p12 ft4">som har meddelats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">förordningar som kompletteras av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">med stöd av lagen eller de EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft6">lagen skall efterlevas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">förordningar som kompletteras av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td37"><SPAN class="p35 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p3 ft4">lagen skall efterlevas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">förbud kan tillsynsmyndighet ut-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">sätta vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">förbud enligt denna paragraf kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheten utsätta vite.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft25">Underlåter någon att vidta en åtgärd som åligger honom enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG- förordningar som kompletteras av lagen eller enligt tillsynsmyndighetens föreläggande, får myndigheten besluta om rättelse på hans bekostnad.</P>
<P class="p54 ft4">28 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft19">4 </SPAN></A>Regeringen eller den myndighet</P>
<P class="p55 ft4">som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur tillsynen skall bedrivas och om undersökning och annan kontroll som behövs för att lagen eller de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen skall följas.</P>
<P class="p56 ft5">För kontrollen av kött får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om köttbesiktning och om uppgiftsskyldighet för den som lämnar djur till slakt. Sådana föreskrifter får meddelas för kött från olika djurslag i den utsträck-</P>
<P class="p57 ft22"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
<P class="p58 ft22"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p27 ft4">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft4">ning de behövs från hälso- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">näringssynpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft4">30§<A href="#page_8"><SPAN class="ft19">5</SPAN></A></P>
<P class="p60 ft4">Till böter eller fängelse i högst ett år döms, om inte gärningen är ringa,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft6">den som med uppsåt eller av oaktsamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr20 td64"><SPAN class="p51 ft7">1. bryter mot 6, 8, 16, 17 eller 19 §, 21 § första stycket eller 23 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p51 ft4">2. bryter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p22 ft4">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p61 ft4">föreskrift som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td66"><SPAN class="p62 ft4">2. bryter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p22 ft4">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p22 ft4">föreskrift</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p12 ft4">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft4">meddelats</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td67"><SPAN class="p61 ft4">med stöd av 9 eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td66"><SPAN class="p63 ft4">meddelats</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td68"><SPAN class="p3 ft4">med stöd av 9</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p12 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft6">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p21 ft4">§, 11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p40 ft4">såvitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p61 ft7">avser hantering,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p63 ft6">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p64 ft4">§, 11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p40 ft4">såvitt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft7">avser hantering,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td10"><SPAN class="p3 ft6">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td70"><SPAN class="p61 ft6">§, 20 §, 21 § andra stycket, 22 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td69"><SPAN class="p63 ft6">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td71"><SPAN class="p12 ft6">§, 20 §, 21 § andra stycket, 22 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td72"><SPAN class="p3 ft4">tredje stycket, 28 § andra stycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td73"><SPAN class="p63 ft7">tredje stycket, 28</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft6">§ första stycket 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft4">eller 29 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td66"><SPAN class="p63 ft4">eller 29 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">vid märkning enligt föreskrift som meddelats med stöd av 13 § lämnar oriktiga uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft14">åsidosätter villkor som meddelats med stöd av 6 §,</SPAN></P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft29">bryter mot föreskrift som meddelats med stöd av 4 a § första stycket eller mot sådana bestämmelser om kvalitetsnormer eller andra villkor för handeln med livsmedel som finns i de </SPAN><NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen.</P>
<P class="p67 ft4">Om förpliktelse av betydelse från hälsosynpunkt eller för konsumentintresset uppsåtligen åsidosatts i större omfattning eller annars på ett allvarligt sätt, döms till fängelse i högst två år.</P>
<P class="p68 ft4">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 26 § första stycket andra punkten, döms till böter.</P>
<P class="p69 ft4">Till ansvar enligt första stycket döms inte, om gärningen är belagd med straff i brottsbalken.</P>
<P class="p66 ft4">Om ansvar för den som i strid mot föreskrift som meddelats med stöd av 11 § inför livsmedel till landet och försök därtill finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p70 ft4">31 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft19">6</SPAN></A></P>
<P class="p71 ft4">Om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts, döms inte till ansvar enligt 30 § för gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet.</P>
<P class="p72 ft4">33 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft19">7</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">Beslut av en kommunal nämnd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">Beslut av en kommunal nämnd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">enligt denna lag eller av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">enligt denna lag eller av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">besiktningsveterinär enligt före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">besiktningsveterinär enligt före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">skrifter som meddelats med stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">skrifter som meddelats med stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft6">av 11 § eller 28 § andra stycket får</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">av 11 § eller 28 § första stycket 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p73 ft6">överklagas hos länsstyrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p74 ft6">får överklagas hos länsstyrelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft22"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2000:1237.</SPAN></P>
<P class="p76 ft22"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft27">Tidigare 31 § upphävd genom 1975:733.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr15 td74"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft30">7 </SPAN>Senaste lydelse 1991:1687.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td75"><SPAN class="p12 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr12 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td77"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td79"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td80"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td57"><SPAN class="p77 ft4">35 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft19">8</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td81"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p12 ft4">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">Beslut, som Statens livsmedels-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">Beslut, som Livsmedelsverket i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">verk i särskilt fall meddelat enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft7">särskilt fall meddelat enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">denna lag eller med stöd av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft7">lag eller med stöd av regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td84"><SPAN class="p3 ft4">regeringens förordnande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p35 ft4">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p14 ft7">förordnande enligt lagen, får över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">lagen, får överklagas hos allmän</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">klagas hos allmän förvaltnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft7">förvaltningsdomstol. Prövningstill-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td86"><SPAN class="p3 ft4">domstol. Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p14 ft6">krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">stånd krävs vid överklagande till</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">vid överklagande till kammar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft6">kammarrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft4">rätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p51 ft4">Annat</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td89"><SPAN class="p78 ft6">beslut,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p35 ft20">Statens</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">Annat beslut, som Livsmedels-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td87"><SPAN class="p3 ft6">livsmedelsverk</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td91"><SPAN class="p79 ft4">meddelat</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p35 ft4">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p14 ft7">verket meddelat enligt lagen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">lagen eller med stöd av rege-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">med stöd av regeringens för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft4">ringens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td89"><SPAN class="p80 ft6">förordnande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td90"><SPAN class="p38 ft4">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p35 ft4">lagen,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">ordnande enligt lagen, får över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft6">får överklagas hos regeringen. För</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">klagas hos regeringen. För till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft6">tillvaratagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p52 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td92"><SPAN class="p35 ft7">konsumentin-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft6">varatagande av konsumentintresset</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft6">tresset inom livsmedelsområdet får</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td71"><SPAN class="p3 ft4">inom livsmedelsområdet får</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft4">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td37"><SPAN class="p35 ft4">ett sådant beslut överklagas av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td49"><SPAN class="p14 ft7">sådant beslut överklagas av orga-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">organisation, vilken är att anse</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">nisation, vilken är att anse som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft4">som central</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td93"><SPAN class="p35 ft6">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft6">central arbetstagarorganisation en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">tion enligt lagen (1976:580) om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">ligt lagen (1976:580) om med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td94"><SPAN class="p3 ft4">medbestämmande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td92"><SPAN class="p35 ft4">i arbetslivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft6">bestämmande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p81 ft4">i arbetslivet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p14 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft6">eller motsvarande sammanslutning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft4">motsvarande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td95"><SPAN class="p3 ft4">sammanslutning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft6">på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td94"><SPAN class="p3 ft6">på arbetsgivarsidan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td86"><SPAN class="p3 ft4">arbetsgivarsidan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td96"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td97"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td98"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td99"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td80"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td85"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td88"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td81"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td82"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td83"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p83 ft22"><SPAN class="ft30">8 </SPAN>Senaste lydelse 1995:1694.</P>
<P class="p84 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft25">Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen utövas av Djurskyddsmyndigheten, länsstyrelserna, andra statliga myndigheter och kommunerna (tillsynsmyndigheter) i enlighet med vad regeringen bestämmer.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">En kommuns tillsyn skall fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr23 td100"><SPAN class="p12 ft4">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td101"><SPAN class="p85 ft17">Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td101"><SPAN class="p85 ft17">(1988:534)</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om djurskyddslagen (1988:534)<A href="#page_10"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>dels att 16, <NOBR>24–26</NOBR> och 27 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p87 ft4">dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 24 <NOBR>a–d</NOBR> §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft4">16 §</P>
<P class="p89 ft4">Tillstånd till verksamheten skall den ha som yrkesmässigt eller i större omfattning</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">håller, föder upp, upplåter eller säljer sällskapsdjur eller tar emot sällskapsdjur för förvaring eller utfodring,</SPAN></P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft32">håller, föder upp, upplåter eller säljer hästar eller tar emot hästar för förvaring eller utfodring eller använder hästar i ridskoleverksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft14">föder upp pälsdjur.</SPAN></P>
<P class="p66 ft4">Frågor om tillstånd prövas av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. En sådan nämnd får också återkalla ett beviljat tillstånd.</P>
<P class="p68 ft5">Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till att den sökande kan anses lämplig att bedriva verksamheten och att de anläggningar i vilka verksamheten skall bedrivas är lämpliga från djurskyddssynpunkt.</P>
<P class="p67 ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">villkoren för att en verksamhet skall anses vara av större omfattning,</SPAN></P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">undantag från första stycket.</SPAN></P>
<P class="p71 ft4">Regeringen får föreskriva eller, i samband med ett beslut enligt 24 d § första stycket, i det enskilda fallet besluta att frågor om beviljande och återkallande av tillstånd, i stället för vad som sägs i andra stycket, skall prövas av länsstyrelsen.</P>
<P class="p91 ft4">24 §</P>
<P class="p92 ft4">Djurskyddsmyndigheten utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av denna lag och, om inte annat är angivet, av de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Djurskyddsmyndigheten samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
<P class="p93 ft4">En sådan nämnd som avses i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2003:1077.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td103"><SPAN class="p12 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft5">16 § utövar tillsynen inom kommunen om regeringen inte har föreskrivit att tillsynen skall utövas på något annat sätt. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p94 ft4">Tillsynen i övrigt skall utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p94 ft4">Polismyndigheten skall på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p95 ft5">inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p96 ft4">Djurskyddsmyndigheten samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
<P class="p97 ft4">24 a §</P>
<P class="p98 ft4">En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende.</P>
<P class="p99 ft5">Kommunen får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P>
<P class="p100 ft4">24 b §</P>
<P class="p101 ft5">Länsstyrelsen i det län där en kommun är belägen får i samråd med kommunen besluta att den tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till länsstyrelsen. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</P>
<P class="p93 ft4">Länsstyrelsen får besluta att</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten får meddela föreskrifter om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">1. hur tillsynen skall bedrivas,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft7">2. skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt denna lag.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft7">Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om avgifter enligt första stycket 3.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p103 ft7">tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen om länsstyrelsen och kommunen är överens om det.</P>
<P class="p104 ft4">24 c §</P>
<P class="p48 ft5">Om en kommun inte fullgör de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag får länsstyrelsen i det län där kommunen är belägen förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett sådant föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som länsstyrelsen anser nödvändiga för att bristen skall kunna avhjälpas.</P>
<P class="p105 ft4">24 d §</P>
<P class="p48 ft5">Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt sin tillsynsskyldighet när det gäller en viss verksamhet, får regeringen på ansökan av länsstyrelsen i det län där kommunen är belägen, besluta att ansvaret för tillsynen över den verksamheten skall flyttas över till länsstyrelsen.</P>
<P class="p49 ft4">Regeringen får besluta att ansvaret för tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen.</P>
<P class="p106 ft7">25 § Regeringen eller, efter regering-</P>
<P class="p107 ft4">ens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten får meddela föreskrifter om hur tillsynen enligt denna lag skall bedrivas.</P>
<P class="p108 ft5">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande Djurskyddsmyndigheten, får föreskriva att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt denna lag. Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037213x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr21 td16"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td105"><SPAN class="p109 ft4">26 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p12 ft4">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td16"><SPAN class="p51 ft24">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td106"><SPAN class="p110 ft24">tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td90"><SPAN class="p35 ft24">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td49"><SPAN class="p14 ft24">En tillsynsmyndighet får, utöver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft4">meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p38 ft4">de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p40 ft4">förelägganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p35 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">vad som särskilt anges i 24 c §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">förbud som behövs för att denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p3 ft4">meddela de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p63 ft4">förelägganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p14 ft4">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">lag eller föreskrifter som har</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td49"><SPAN class="p14 ft7">förbud som behövs för att denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">meddelats med stöd av lagen skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">lag eller föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft4">efterlevas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft6">meddelats med stöd av lagen skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p3 ft4">efterlevas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft4">förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td93"><SPAN class="p35 ft7">tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><SPAN class="p14 ft4">förbud enligt denna paragraf får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">sätta ut vite, dock inte i fall som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td108"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheten sätta ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p14 ft4">vite,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft4">avses i 29 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><SPAN class="p3 ft4">dock inte i fall som avses i 29 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><SPAN class="p51 ft4">Om någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p110 ft4">inte rättar sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p61 ft4">efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p3 ft4">lagen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p14 ft4">har</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft4">meddelats med stöd av lagen eller inte följer en tillsynsmyndighets föreläggande, får myndigheten besluta om rättelse på hans bekostnad. I brådskande fall får ett sådant beslut meddelas utan föregående föreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr21 td83"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td60"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td109"><SPAN class="p112 ft4">27 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td37"><SPAN class="p35 ft24">För tillsyn enligt denna lag har</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p12 ft24">För tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p1 ft4">rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p35 ft4">få</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">heten rätt att få tillträde till om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">tillträde till områden, anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">råden, anläggningar, byggnader,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p3 ft4">ningar, byggnader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft4">lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td90"><SPAN class="p35 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td38"><SPAN class="p12 ft4">lokaler och andra utrymmen där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft7">andra utrymmen där djur hålls och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">djur hålls och att där besikta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">att där besikta djuren, göra</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft6">djuren, göra undersökningar och ta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td110"><SPAN class="p3 ft7">undersökningar och ta prover.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p113 ft6">prover.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft4">Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p115 ft7">Bestämmelserna i första och andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter.</P>
<P class="p116 ft25">Polismyndigheten skall på begäran lämna tillsynsmyndigheten den hjälp som behövs vid tillsynen.</P>
<P class="p117 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p118 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr0 td20"><SPAN class="p3 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td111"><SPAN class="p3 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td112"><SPAN class="p12 ft4">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr24 td113"><SPAN class="p3 ft4">Behovet av en bättre, mer effektiv och mer likriktad tillsyn inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">djurskydds- och livsmedelsområdet har uppmärksammats i olika utred-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td64"><SPAN class="p3 ft4">ningar och sammanhang under de senaste åren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td113"><SPAN class="p14 ft4">När det gäller djurskyddstillsynen har bl.a. riksdagens revisorer i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">rapport från 1994 (1993/94:RR8 Tillsyn av djurskydd) pekat på en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">mängd olika problem gällande tillsynen och konstaterat att de resurser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td64"><SPAN class="p3 ft4">som avsätts till djurskydd i kommunerna syns vara otillräckliga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p14 ft4">I ett betänkande från samma år uttalade jordbruksutskottet (bet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">1994/95 JoU1) att om djurskyddslagstiftningen skall få genomslag i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">praktiska arbetet, krävs det bland annat en effektiv och målmedveten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">djurskyddstillsyn. Utskottet anförde att regeringen bör återkomma med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">förslag till riksdagen om de ytterligare åtgärder som kan anses erforder-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">liga om handläggningen i djurskyddsärenden inte kan anses uppfylla de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">grundläggande kraven och ambitionerna i djurskyddslagen. Riksdagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">beslöt i enlighet med utskottets hemställan (rskr. 1994/95:32). Mot bak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">grund av Riksdagens beslut gav regeringen en utredare i uppdrag att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">redovisa och utvärdera hur tillsynen enligt djurskyddslagen fungerar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">Utredningens (Offentlig djurskyddstillsyn, SOU 1996:13) slutsats var att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">djurskyddstillsynen fortfarande var otillfredsställande på en rad punkter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">Det gällde bl.a. tillsynsintervall, register, kompetensen hos kommunernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">personal och samarbete mellan kommuner och veterinärer. Utredningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">föreslog även att vissa tillsynsobjekt som kräver särskild kompetens av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft7">tillsynspersonalen skulle föras över från kommun till länsstyrelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td112"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p14 ft4">Även Riksrevisorerna har granskat djurskyddstillsynen. I en rapport</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">från 2003 (Hur effektiv är djurskyddstillsynen? RiR 2003) uppmärk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">sammas framför allt brister i Jordbruksverkets samordning av tillsynen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p14 ft4">När det gäller livsmedelstillsynen har en utredning i betänkande från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">1998 (Livsmedelstillsynen i Sverige, SOU 1998:61) lämnat ett antal kon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">kreta förslag om hur livsmedelstillsynen kan förbättras. Bland dessa kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">nämnas förslag om kommunal samverkan samt en förändring av avgifts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft4">systemet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td111"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p14 ft4">I en rapport från Livsmedelsverket från 2000 (rapport nr 9), vilken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">huvudsakligen handlar om finansieringen av tillsynen, föreslås att till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td64"><SPAN class="p3 ft4">synen bör förstatligas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td113"><SPAN class="p14 ft7">Riksdagens revisorer har i en rapport från 2001 (2001/02:07 Hur styr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">staten livsmedelstillsynen?) riktat kritik bl.a. mot Livsmedelsverkets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">styrning av tillsynen. I rapporten har bl.a. föreslagits att ett särskilt sank-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">tionsmedel bör införas som kan riktas mot kommuner som inte sköter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">sina tillsynsuppgifter samt att kommunernas rapportering bör förbättras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">Med anledning av förslagen från riksdagens revisorer gjorde riksdagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">ett antal tillkännagivanden till regeringen om statens styrning av livsme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">delstillsynen. Bl.a. uttalades att livsmedelslagen bör ändras för att främja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">samarbete mellan kommunerna, att tillsynsansvaret i en kommun skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">kunna överföras till Livsmedelsverket samt att regeringen bör utreda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">lämpliga sanktionsmöjligheter för att kommunerna skall bli bättre på att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft7">rapportera</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td111"><SPAN class="p79 ft4">om livsmedelstillsynen (bet. 2001/02:MJU22,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td112"><SPAN class="p14 ft7">rskr.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft4">2001/02:319, 2001/02:320).</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td112"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p119 ft7">Även i Riksrevisionsverkets rapport (2001:133 Livsmedelsverkets stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p119 ft6">till den lokala livsmedelstillsynen) som publicerades kort därefter lämnas</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td114"><SPAN class="p12 ft4">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td46"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p120 ft4">förslag om hur den statliga styrningen av livsmedelstillsynen kan för- Prop. 2004/05:72 bättras, särskilt genom råd och stöd till lokala myndigheter.</P>
<P class="p115 ft5">Mot bakgrund av dessa betänkanden, rapporter och tillkännagivanden har det inom Jordbruksdepartementet utarbetats en promemoria, Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn (Ds 2004:11). Promemorian har remissbehandlats. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (Jo 2004/562).</P>
<P class="p121 ft34">Denna proposition bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna.</P>
<P class="p122 ft7">Lagrådet</P>
<P class="p123 ft4">Regeringen beslutade den 9 december 2004 att inhämta lagrådets yttrande över de förslag som finns i bilaga 3. Lagrådet har i ett avseende förordat ett förtydligande i lagtexten. Detta behandlas i författningskommentaren till 25 § livsmedelslagen och 26 § djurskyddslagen. Därutöver har vissa ändringar av redaktionell karaktär gjorts. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.</P>
<P class="p124 ft1">4 Nuvarande förhållanden</P>
<P class="p125 ft17"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Tillsynsorganisationen i dag</SPAN></P>
<P class="p126 ft4">Såväl livsmedelstillsynen som djurskyddstillsynen utövas i dag på lokal, regional och central nivå.</P>
<P class="p121 ft5">Kommunerna bedriver inom båda tillsynssystemen operativ tillsyn samt rådgivning och utbildning gentemot de verksamhetsutövare som tillsynen omfattar. Med operativ tillsyn avses här och i det följande sådan tillsyn som riktar sig direkt mot den som bedriver en verksamhet.</P>
<P class="p115 ft5">Länsstyrelserna utövar den regionala tillsynen över såväl livsmedelslagstiftningen som djurskyddslagstiftningen. På livsmedelsområdet har länsstyrelserna inte några operativa tillsynsuppgifter. Deras roll här är i stället av rådgivande och uppföljande natur. Inte heller i djurskyddslagstiftningen specificeras några tillsynsuppgifter som länsstyrelserna skall utföra. Däremot ankommer det på länsstyrelserna att – förutom att ge råd till andra tillsynsmyndigheter och allmänheten m.fl. – fullgöra vissa angränsande uppgifter, såsom att pröva frågor om förhandsgodkännande av stall och andra utrymmen där djur hålls och att besluta om omhändertagande av djur.</P>
<P class="p114 ft4">De centrala tillsynsmyndigheterna är Livsmedelsverket och Djurskyddsmyndigheten. Deras huvuduppgift är att samordna övriga tillsynsmyndigheters verksamhet. Livsmedelsverket utövar dock, till skillnad från Djurskyddsmyndigheten, också operativ tillsyn. Detta sker framför allt över den verksamhet som bedrivs i vissa större livsmedelsanläggningar.</P>
<P class="p127 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td115"><SPAN class="p128 ft4">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p129 ft17">Finansieringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft5">Både livsmedelslagen och djurskyddslagen gör det möjligt för tillsynsmyndigheterna att ta ut avgifter för tillsynen. När det gäller livsmedelstillsynen ger livsmedelslagen regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer rätt att föreskriva om tillsynsavgifternas storlek. Regeringen ges också rätt att föreskriva att en kommun skall ombesörja uppbörden av avgifter för den statliga tillsynsvägledningen, dvs. sådan tillsyn som består av utvärdering, uppföljning och samordning av den operativa tillsynen samt stöd och råd till de operativa tillsynsmyndigheterna och andra centrala tillsynsuppgifter.</P>
<P class="p131 ft4">I förordningen (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsynen m.m. finns grundläggande bestämmelser om avgiftsuttaget. Enligt förordningen skall en årlig avgift tas ut av den som bedriver verksamhet i en godkänd livsmedelslokal. Avgiften skall användas för den kommunala nämndens kostnader för provtagning och undersökning. Avgiftsnivån fastställs av Livsmedelsverket. Enligt djurskyddsförordningen (1988:539) har kommunerna rätt att ta ut en avgift för sin tillsynsverksamhet. Kommunerna fastställer själva avgiftens nivå. Avgifterna varierar mellan kommunerna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td116"><SPAN class="p3 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td117"><SPAN class="p132 ft1">Behovet av förbättringar inom djurskydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td117"><SPAN class="p132 ft35">och livsmedelstillsynen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td118"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td120"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td121"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td114"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft7">Regeringens bedömning: Det finns ett tydligt behov av förbättringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">inom såväl djurskyddssom livsmedelstillsynen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td125"><SPAN class="p133 ft4">Den lokala tillsynen bör generellt sett förstärkas och bli mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">likvärdig över landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td125"><SPAN class="p134 ft7">De centrala tillsynsmyndigheternas ansvar för tillsynen bör tydlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td126"><SPAN class="p81 ft4">göras och stärkas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td117"><SPAN class="p1 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td117"><SPAN class="p135 ft4">Remissinstanserna: Instämmer i allmänhet med promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td117"><SPAN class="p135 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Såväl livsmedelstillsynen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">djurskyddstillsynen har varit föremål för ett flertal utredningar och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">granskningar under senare år. Utredningarna och granskningarna har</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">avgett betänkanden och rapporter i vilka det konstateras att den kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">munala tillsynens kvalitet, liksom dess omfattning, kraftigt varierar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">landet och att den i många fall uppvisar stora brister. I två rapporter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">livsmedelstillsynen som publicerats relativt nyligen har de centrala</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheternas roll särskilt uppmärksammats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td117"><SPAN class="p135 ft6">I rapporterna (Riksdagens revisorers rapport 2001/02:7 Hur styr staten</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">livsmedelstillsynen och Riksrevisionsverkets rapport 2001:33 Livsme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">delsverkets stöd till den lokala livsmedelstillsynen) har viss kritik riktats</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">mot det sätt på vilket Livsmedelsverket leder och samordnar tillsynen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Kritiken går ut på att Livsmedelsverket inte utnyttjar sin möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">leda och samordna tillsynsverksamheten i önskvärd utsträckning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft4">Samtidigt visar materialet att kommunala inspektörer och politiker efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td114"><SPAN class="p12 ft4">16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft4">frågar mer stöd och bättre ledning från verket. Många inspektörer har också enligt revisorerna uttryckt önskemål om att tydligare krav ställs på politiker, inspektörer och chefer från centralt håll. Livsmedelsverket självt har gett uttryck för uppfattningen att verkets uppdrag är begränsat till att ge information och råd och att verket därmed saknar möjlighet att effektivt styra kommunerna.</P>
<P class="p137 ft5">Djurskyddstillsynen har nyligen granskats av Riksrevisionen. Resultatet redovisas i rapporten Hur effektiv är djurskyddstillsynen? (RiR 2003:1). De brister som uppmärksammats vid granskningen rör enligt revisorerna i stor utsträckning omfattningen och utformningen av Jordbruksverkets stöd och uppföljning av djurskyddsarbetet på lokal och regional nivå. Revisorerna menar bl.a. att Jordbruksverket inte har varit tillräckligt drivande som ansvarig myndighet för djurskyddet, vilket bl.a. lett till att enskilda inspektörer har varit tvungna att agera på egna initiativ utan stöd från arbetsgivare eller Jordbruksverket. Vidare kritiseras verket för att inte ha använt från kommunerna inrapporterade uppgifter för att följa upp den faktiska verksamheten i enskilda kommuner. Slutsatsen är att verket inte tillräckligt klart har kunnat tydliggöra för den enskilda kommunen vilka krav som ställs på en fungerande tillsyn. Granskningen visar också att framför allt distriktsveterinärerna efterfrågar större utbildningsinsatser från verkets sida. Slutligen menar revisorerna att det är angeläget att samarbetet mellan exempelvis kommunala inspektörer och distrikts- och besiktningsveterinärer utvecklas och förbättras.</P>
<P class="p138 ft25">Enligt regeringens mening är det angeläget att djurskydds- och livsmedelstillsynen i framtiden håller en hög och likvärdig kvalitet i hela landet. Konsumenterna har rätt att förvänta sig säkra livsmedel oberoende var i landet de bor och djur skall ha samma starka skydd oavsett i vilken kommun de finns. Det finns enligt regeringens uppfattning ett tydligt behov av förändringar av såväl djurskyddssom livsmedelstillsynen. Den lokala tillsynen måste generellt sett förstärkas och det är dessutom nödvändigt att tillsynen blir mer likvärdig över landet.</P>
<P class="p139 ft4">Det är otvetydigt så att förutsättningarna att bedriva en effektiv tillsyn skiljer sig åt i kommunerna. Det är framför allt i de mindre kommunerna som tillsynen inte fungerar tillfredsställande. Detta kan ha sin grund i t.ex. svårigheter att rekrytera personal, otillräckliga resurser eller i att tillsynsverksamheten inte prioriteras särskilt högt i kommunen. Ett sätt för kommunerna att höja tillsynens kvalitet kan vara att i större utsträckning samverka över kommungränserna. Regeringen återkommer till detta i avsnitt 6.</P>
<P class="p139 ft4">De centrala och regionala tillsynsmyndigheterna har i dag ett övergripande ansvar för att tillsynen är effektiv och likvärdig inom landet respektive inom länet. Tillsynens kvalitet påverkas i hög grad av de centrala och regionala myndigheternas insatser. Som beskrivits i det föregående visar utredningar och granskningar, framför allt på livsmedelsområdet men även på djurskyddsområdet, entydigt att det finns ett behov av ett förbättrat stöd och en effektivare styrning framför allt från centralt håll.</P>
<P class="p140 ft25">Enligt regeringens mening är det tydligt att de centrala myndigheternas styrande och samordnande insatser behöver stärkas. För att åstadkomma en effektivare och mer likvärdig tillsyn bör dels de instrument som i dag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p142 ft4">finns på central nivå förstärkas, dels nya verktyg tillhandahållas på cen- Prop. 2004/05:72 tral och regional nivå.</P>
<P class="p143 ft25">En effektiv tillsyn är beroende av att de operativa myndigheterna har tillräckliga resurser till sitt förfogande. Regeringen har den 14 oktober 2004 beslutat att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till ett avgiftssystem för <NOBR>foder-,</NOBR> djurskydds- och livsmedelstillsyn samt i relevanta fall tillsyn över lagstiftningen om djurhälsa (dir. 2004:140). Regeringen har således för avsikt att senare återkomma i den frågan. Redan nu bör dock enligt regeringens mening vissa förbättringar i finansieringen göras. Enligt gällande regelverk på livsmedelssidan kan kommunerna endast finansiera kostnader för provtagning och undersökning med den tillsynsavgift som årligen betalas av den som bedriver verksamhet i en godkänd livsmedelslokal. Det är särskilt angeläget att den begränsningen nu tas bort. Detta bör i sin tur leda till att de av Livsmedelsverket fastställda avgifterna generellt sett höjs och att kommunerna därigenom får möjlighet att avgiftsfinansiera en större del av tillsynsverksamheten. Regeringen återkommer till detta i avsnitt 9.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td116"><SPAN class="p3 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td117"><SPAN class="p132 ft1">Kommunal samverkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td118"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td120"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td114"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft4">Regeringens förslag: Kommuner skall kunna träffa avtal om</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">– att tillsynsuppgifter som en kommun har skall fullgöras av en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">kommun och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">– att en person som är anställd av en kommun skall få fatta beslut på</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td126"><SPAN class="p81 ft4">en annan kommuns vägnar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td117"><SPAN class="p1 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td117"><SPAN class="p1 ft4">Remissinstanserna: En övervägande majoritet av remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tillstyrker förslaget. Några remissinstanser menar att det är oklart på</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">vilket sätt de båda föreslagna befogenheterna skiljer sig åt eller anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">förslaget av andra skäl framstår som otydligt. Ett fåtal remissinstanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">avstyrker förslaget på den grunden att tillsynen bör förstatligas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td117"><SPAN class="p1 ft4">Skälen för regeringens förslag: Utredningar och rapporter rörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">djurskydds- och livsmedelstillsynen har visat att många – framför allt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">mindre – kommuner har svårt att upprätthålla en tillfredsställande tillsyn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Detta beror i många fall på bristande finansiella resurser och på att till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">synen inte har prioriterats i tillräcklig utsträckning. En annan förklaring</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">kan, när det gäller de minsta kommunerna, vara att den samlade kunska-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">pen inom livsmedelstillsynen och djurskyddstillsynen är kopplad till ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">fåtal personer, vilket leder till en i verksamheten inbyggd sårbarhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td119"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td117"><SPAN class="p1 ft4">Sedan 1997 är det enligt 3 kap. 3 a § kommunallagen (1991:900) möj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">ligt för kommunerna att samarbeta inom en gemensam nämnd om upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">gifter som är gemensamma. En sådan nämnd är en egen myndighet, men</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">inte en egen juridisk person. Den kan därmed inte fatta beslut, ingå avtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">eller anställa personal i eget namn. Beslut fattas formellt av den kommun</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">som har tillsatt nämnden (prop. 1996/97:105 s. 36ff och s. 97f). De sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">arbetsformer som kommunallagen erbjuder kräver en relativt omfattande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">anpassning av organisation och arbetsformer och har sedan bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">melsen infördes inte utnyttjats i någon större utsträckning.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td118"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td119"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td127"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td121"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p144 ft4">Inom en del lagområden har möjligheter skapats för kommuner att anlita en annan kommun för att utföra vissa uppgifter. När det gäller samverkan om tillsyn ger exempelvis miljöbalken sådana möjligheter. Enligt bestämmelserna i miljöbalken (26 kap. 7 §) ges en kommun rätt att träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt balken skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende. Kommunen får vidare, efter överenskommelse med en annan kommun, uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Uppdraget kan inte avse ärenden som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen, dvs. ärenden som exempelvis avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.</P>
<P class="p140 ft5">Enligt en enkät, som redovisas i en av Naturvårdsverket i maj 2002 publicerad rapport, Förutsättningar för den operativa tillsynen enligt miljöbalken, hade 14 % av kommunerna träffat någon form av avtal om samverkan. Mer informella samverkansformer, bl.a. inom olika sakfrågor och vid gemensamma tillsynskampanjer, förekommer enligt rapporten ganska ofta. Enkäten avsåg förhållandena 2000, då miljöbalken fortfarande var förhållandevis ny.</P>
<P class="p139 ft4">En möjlighet till samverkan genom avtal kan enligt regeringens mening vara av betydelse framför allt för mindre och resurssvaga kommuner. Ett utökat samarbete skulle kunna minska sårbarheten i den enskilda kommunen och samtidigt ge inspektörerna samma möjligheter att specialisera sig som inspektörer i större kommuner. Det kan många gånger framför allt i kommuner med mindre antal ärenden framstå som mer praktiskt att anlita en annan kommun för att utföra vissa uppgifter än att använda sig av kommunallagens samarbetsformer. Det kan också antas att möjligheten att samverka i denna form blir mer attraktiv om den kan användas mer generellt oberoende av vilken verksamhet som tillsynen gäller.</P>
<P class="p140 ft25">Sammantaget anser regeringen att kommunerna bör få samma möjligheter att anlita andra kommuner för att utföra uppgifter inom djurskydds- och livsmedelstillsynen som de i dag har på miljötillsynsområdet.</P>
<P class="p144 ft25">När det gäller den närmare innebörden av de föreslagna samverkansmöjligheterna kan följande sägas. En utgångspunkt för förslaget är att varje kommun skall behålla ansvaret för sin verksamhet även om kommunen anlitar en person som är anställd i en annan kommun. Den föreslagna möjligheten att delegera själva beslutanderätten till andra kommuners personal innebär att den anställde ges rätt att handlägga vissa ärenden eller ärendetyper och fatta beslut i ärendena i den delegerande kommunens namn. Delegeringen medför inte att arbetsgivarförhållandena ändras utan delegaten är fortfarande formellt sett anställd i den andra kommunen. I sekretesshänseende kommer den anställde dock att betraktas som en del av den delegerande kommunen, jämför 1 kap. 6 § och 15 kap. 6 § sekretesslagen (1980:100). Delegeringen skiljer sig till sin natur i princip inte från den delegering av beslutsrätt som en kommunal nämnd enligt kommunallagens bestämmelser har rätt att lämna till anställda i den egna kommunen. Därutöver innebär förslaget att kommunerna ges möjlighet att genom avtal lämna över vissa uppgifter till en annan kommun utan att beslutanderätten överlämnas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037220x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p120 ft4">Det kan exempelvis röra sig om inspektioner, provtagningar eller andra Prop. 2004/05:72 utredningar av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p145 ft1"><SPAN class="ft15">7</SPAN><SPAN class="ft39">Samordning och planering av tillsynsverksamheten</SPAN></P>
<P class="p125 ft17"><SPAN class="ft4">7.1</SPAN><SPAN class="ft16">Tillsynsmyndigheternas ansvarsfördelning</SPAN></P>
<P class="p146 ft7">Regeringens förslag: Livsmedelsverkets ansvar för samordning av tillsynsverksamheten skall komma till uttryck redan i livsmedelslagen.</P>
<P class="p147 ft4">Begreppen ”central tillsyn”, “närmare tillsyn inom länet” och ”tillsyn inom kommunen” skall utmönstras ur lagen. Den närmare ansvarsfördelningen mellan tillsynsmyndigheterna skall bestämmas av regeringen.</P>
<P class="p148 ft7">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Det absoluta flertalet tillstyrker förslaget eller har</P>
<P class="p149 ft4">inget att erinra mot det. Livsmedelsverket tillstyrker förslaget men anser att formuleringen ”råd och hjälp” felaktigt leder tanken till att verket skall hjälpa kommunerna i enskilda ärenden.</P>
<P class="p115 ft5">Skälen för regeringens förslag: I livsmedelslagen beskrivs de olika tillsynsmyndigheternas ansvarsområden som ”central tillsyn”, ”den närmare tillsynen inom länet” och ”tillsyn inom kommunen”. I djurskyddslagen talas om ”central tillsyn” och ”tillsyn inom kommunen”. Det är inte helt klart vad som avses med de olika begreppen eller vilka uppgifter som ingår i de utpekade myndigheternas tillsynsansvar. Livsmedelsverket utövar t.ex. både vad som brukar gå under benämningen tillsynsvägledning, dvs. samordning och normgivning och egen operativ tillsyn, medan Djurskyddsmyndigheten endast bedriver tillsynsvägledning.</P>
<P class="p150 ft5">Enligt regeringens mening bör de begrepp som i dag används i de båda lagarna slopas. De myndigheter som har uppgifter inom tillsynen bör – i likhet med vad som gäller på miljöbalkens område – pekas ut i lagen, medan den närmare ansvarsfördelningen mellan myndigheterna bör föreskrivas av regeringen. Avsikten är dock inte att detta skall leda till någon förändring i myndigheternas nuvarande tillsynsansvar.</P>
<P class="p121 ft5">Djurskyddsmyndighetens ansvar för att samordna tillsynsverksamheten framgår av djurskyddslagen. Livsmedelsverkets samordningsansvar kommer däremot till uttryck i förordningen (2001:1259) med instruktion för Livsmedelsverket. I syfte att lyfta fram och tydliggöra Livsmedelsverkets stödjande och samordnande funktion bör den uppgiften enligt regeringens mening – i likhet med vad som gäller i fråga om Djurskyddsmyndighetens samordningsansvar – följa direkt av livsmedelslagen. Livsmedelsverket har ifrågasatt om uttrycket ”råd och hjälp” är lämpligt i sammanhanget och i stället förordat formuleringen ”råd och stöd”. Formuleringen ”råd och hjälp” förekommer i dag i djurskyddslagen (25 § första stycket) och har där, såvitt framkommit, inte föranlett</P>
<P class="p151 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p142 ft4">några tillämpningsproblem. Regeringen anser därför att det är lämpligt Prop. 2004/05:72 att använda samma formulering i livsmedelslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td115"><SPAN class="p3 ft17">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p129 ft17">Förbättrat centralt och regionalt stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td118"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td120"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td121"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft4">Regeringens bedömning: De centrala myndigheternas stöd till de</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td126"><SPAN class="p81 ft4">lokala myndigheterna bör förbättras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td128"><SPAN class="p152 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Remissinstanserna: Det absoluta flertalet remissinstanser instämmer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bedömningen eller har ingen erinran emot den. Länsstyrelserna i bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">Värmlands och Norrbottens län påpekar att det regionala stödet redan i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">dag i stort sett bedrivs som i förslaget genom olika grupper, projekt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">inriktad tillsyn och utbildningar. Flera länsstyrelser påtalar att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">viktigt att tillräckliga resurser tillförs för att uppgifterna skall kunna ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">föras på ett bra sätt. Flera instanser, bl.a. Kungl. Skogs- och Lantbruks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">akademien och många kommuner nämner särskilt behovet av en webba-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">serad databas för rättsfall och Förbundet djurens rätt anser att det borde</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">finnas en webbaserad kommunikationsplats där aktörerna inom tillsynen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">kan kommunicera. Vidare påtalar flera kommuner att det är viktigt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">personalen hos de centrala myndigheterna är tillgänglig och att det ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">arbetas gemensamma checklistor och system för datorstödda inspektioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">för att tillsynen skall bli så likvärdig som möjligt i landet. Livsmedels-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">verket anser att det centrala stödet visserligen är viktigt men att det inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">kan kompensera för en liten resurstilldelning hos den lokala tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten. Vidare framhåller Livsmedelsverket att verket efter det att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Riksrevisionsverkets och Riksdagens revisorers rapporter publicerats har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tydliggjort stödet till kommunerna genom en mängd åtgärder. Livsme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">delsverket anser vidare att länsstyrelsernas uppgifter bör preciseras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Livsmedelsföretagen menar att ansvarsfördelningen mellan regionala och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">centrala myndigheter är oklar. Några kommuner påtalar att den statliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">styrningen inte får resultera i att tillsynen måste bedrivas på exakt samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">sätt i alla kommuner. Ett fåtal instanser avstyrker förslaget av bl.a. prin-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">cipiella skäl, däribland Länsstyrelsen i Örebro län samt Ljusdals och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Täby kommuner. Göteborgs och Mölndals kommuner avstyrker förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">med hänvisning till att finansieringen inte är löst.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td128"><SPAN class="p152 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Som redovisats tidigare efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">frågas från olika håll ett bättre stöd från de centrala myndigheterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen noterar som positivt att Livsmedelsverket har vidtagit åtgär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">der för att tydliggöra stödet till kommunerna sedan rapporterna från</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Riksrevisionsverket och Riksdagens revisorer lagts fram. Enligt rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">ringens mening kan dock en del ytterligare förstärkningar ske, framför</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">allt när det gäller det aktiva stödet till kommunerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Jordbruksverkets ansvar för djurskyddstillsynen övertogs den 1 januari</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">2004 av den då nybildade Djurskyddsmyndigheten. Mot bakgrund av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">kritik som riktats mot Jordbruksverkets arbete med tillsynen vill rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">ringen framhålla vikten av att Djurskyddsmyndigheten i framtiden prio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">riterar den stödjande verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td128"><SPAN class="p152 ft4">Åtgärder som särskilt efterfrågas från de lokala och regionala myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">heterna och som därför bör prioriteras av de båda myndigheterna är bl.a.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td118"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td129"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td130"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td121"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft25">utökade utbildningsinsatser och förbättrad rådgivning och vägledning. En viktig aspekt i det löpande stödarbetet mot inspektörer och andra aktörer är tillgängligheten hos de centrala myndigheternas personal. Andra insatser som enligt regeringens mening bör utgöra ett prioriterat inslag i tillsynen är stöd i form av centralt framtagen tillsynsmetodik, malldokument och checklistor. Utarbetande och spridning av lättillgänglig information om tillämpningen av sanktionsbestämmelserna och andra väsentliga delar av livsmedels- och djurskyddslagstiftningen är andra åtgärder som kan bidra till en mer enhetlig tillsyn. I detta kan exempelvis ingå att ansvara för webbaserade databaser med bl.a. rättsfall inom området. En sådan insats kan anses vara mycket värdefull då tillgången på juridisk expertis ofta är begränsad, framför allt på kommunal nivå. Andra viktiga inslag i samordningsfunktionen är en regelbunden uppföljning av den lokala tillsynen och initiativ till mer omfattande utvärderingar av olika delar av verksamheten.</P>
<P class="p140 ft5">Länsstyrelserna har i dag ett övergripande ansvar för att på regional nivå medverka till att upprätthålla och förbättra djurhälsan, djurskyddet och livsmedelskvaliteten. Tillsynsansvaret åvilar länsveterinärfunktionen. Det är enligt regeringens mening angeläget att länsstyrelsernas och länsveterinärens breda kompetens utnyttjas fullt ut i tillsynsarbetet. Behovet av samordnande insatser varierar, både till omfattning och inriktning, i de olika länen. Det bör därför enligt regeringens uppfattning ankomma på den enskilda myndigheten att närmare bestämma hur tillsynsarbetet skall utformas. Länsstyrelserna har av naturliga skäl större kunskaper om förhållandena inom det egna länet än vad den centrala myndigheten har. Rent generellt kan det därför konstateras att länsstyrelserna har en viktig uppgift att fylla när det gäller att genom direkt rådgivning och kommunbesök stödja och påverka kommunerna inom länet. Den rådgivande och stödjande funktionen kan antas vara av särskilt stor betydelse för de mindre kommunerna som ofta saknar exempelvis juridisk kompetens. Samarbetet med kommunerna kan bl.a. ske inom ramen för s.k. samordningsgrupper, vilket regeringen återkommer till i avsnitt 7.7. Det kan även finnas behov av utbildningsinsatser som är utformade med hänsyn till de behov som finns i länet. Andra viktiga inslag i länsstyrelsernas arbete är deltagandet i de centrala myndigheternas s.k. normerande inspektioner. Regeringen återkommer till dessa uppgifter i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p153 ft25">Inom djurskyddstillsynen har särskilda s.k. nationella tillsynsprojekt tidigare drivits av Jordbruksverket. Arbetet, som numera har tagits över av Djurskyddsmyndigheten, har visat sig vara ett särskilt effektivt medel för att höja kvaliteten på tillsynen. Projekten inbegriper, förutom den centrala myndigheten, både länsstyrelserna och kommunerna och kan på grund av detta antas få särskilt stor genomslagskraft. Projekten, som sträcker sig över förhållandevis lång tid, omfattar vanligtvis en viss typ av djurhållning och inleds med att kommunerna föreslår vilka områden som bör täckas. Den centrala myndigheten utbildar därefter de regionala tillsynsmyndigheterna som i sin tur anordnar utbildningsdagar för kommunerna inom respektive län. Under projektets s.k. fältfas genomför de kommunala djurskyddsinspektörerna tillsynsbesök med hjälp av centralt framtagna inspektionsprotokoll. Därefter sker en rapportering via länsveterinärerna till Djurskyddsmyndigheten som sammanställer resultatet i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p142 ft4">en slutrapport. Resultatet av projektet har tidigare använts i Jordbruks- Prop. 2004/05:72 verkets arbete exempelvis när det gäller att utvärdera föreskrifter och ta</P>
<P class="p154 ft4">initiativ till utbildningsinsatser. Intresset bland kommunerna har ökat med åren och har lett till ökad kunskap hos myndigheterna och en likriktning av tillsynen i landet. De nationella tillsynsprojekten är enligt regeringens mening ett värdefullt instrument för att uppnå en bättre och mer likvärdig tillsyn i landet. Liknande projekt skulle därför med fördel kunna användas även inom livsmedelstillsynen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td115"><SPAN class="p3 ft17">7.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p129 ft17">Normerande inspektioner m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td118"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td120"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td121"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft4">Regeringens bedömning: Djurskyddsmyndigheten bör i likhet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">Livsmedelsverket ges rätt att utföra s.k. normerande inspektioner i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">syfte att styra och vägleda de myndigheter som utövar operativ tillsyn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td122"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td126"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td121"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td114"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td128"><SPAN class="p152 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Remissinstanserna: En stor majoritet av de remissinstanser som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">yttrat sig i denna del instämmer i bedömningen eller har ingen erinran</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">emot den, däribland Länsstyrelsen i Skåne län, Lunds universitet, Svenskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">vatten och en helt övervägande majoritet av de kommuner som har yttrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">sig. Boxholms och Mjölby kommuner anser att länsstyrelserna bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">genomföra inspektionerna eftersom Djurskyddsmyndigheten saknar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">operativt tillsynsansvar. Länsstyrelsen i Dalarnas län föreslår att som ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">komplement till normerande inspektioner kan länsstyrelserna själva</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">anordna rådgivande inspektioner med grupper av inspektörer. Även</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Djurskyddsinspektörernas riksförening och Tranås kommun föreslår att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">normerande inspektioner skall ske även på regional nivå. Marks kommun</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">föreslår att normerande inspektioner även bör göras på gruppnivå där</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">flera kommuner deltar. Djurskyddsmyndigheten instämmer i bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">ningen men förutsätter att för att bedriva normerande inspektioner måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">den ges möjlighet att bygga upp och finansiera en egen tillsynsorganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tion. Borlänge, Eskilstuna, Kalix m.fl. kommuner påpekar att det är vik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tigt att den centrala myndigheten följer upp inspektionerna med åter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">koppling, råd och rekommendationer. Några kommuner påpekar att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">är viktigt att inspektionerna genomförs på ett sätt som är anpassat till de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">lokala myndigheternas villkor. Ett fåtal instanser avstyrker förslaget av</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bl.a. principiella skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Ett viktigt verktyg i Livsmedels-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">verkets samordnande tillsynsarbete är de s.k. normerande inspektioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">som verket genomför hos kommunerna. Inspektionerna innebär att verket</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">följer upp såväl förhållanden vid företaget som kommunens tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">aktiviteter mot företaget. Erfarenheterna tyder på att de normerande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">inspektionerna utgjort ett effektivt medel för att påverka kommunerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen anser därför att möjligheten att utföra normerande inspek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tioner bör införas även på djurskyddssidan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Det är av stor vikt att de normerande inspektionerna genomförs och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">dokumenteras på ett sådant sätt att inspektionerna kan fungera som ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">verktyg för att utveckla och kvalitetssäkra kommunernas tillsynsverk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">samhet. Detta betyder bl.a. att kommunerna alltid – liksom hittills när det</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td118"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td129"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td130"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td121"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037224x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft4">gäller Livsmedelsverkets inspektioner – bör få en återkoppling från den Prop. 2004/05:72 inspekterande myndigheten. En inspektion bör leda till att den inspekte-</P>
<P class="p156 ft5">rande myndigheten begär in ett yttrande från en kommun som har uppvisat brister i tillsynen. De rapporter som upprättas från den inspekterande myndigheten bör innehålla konkreta rekommendationer om hur kommunen kan förbättra sin verksamhet. Inspektionerna kan självfallet också användas för att ge råd och stöd till de lokala myndigheterna.</P>
<P class="p157 ft5">Länsstyrelserna har som framhållits tidigare ett regionalt tillsynsansvar, vilket innebär att myndigheterna förutsätts följa den kommunala verksamheten i den egna regionen. Mot den bakgrunden får det enligt regeringens uppfattning anses självklart att länsstyrelserna fortlöpande får del av inspektionsrapporterna och att de – som tidigare betonats – vid behov också ges tillfälle att aktivt medverka i inspektionsarbetet.</P>
<P class="p157 ft5">Syftet med de normerande inspektionerna är framför allt att öka likriktningen i tillsynen. De centrala myndigheterna är de myndigheter som kan förväntas ha fullgod kännedom om förhållandena över hela landet. Det framstår därför enligt regeringens uppfattning som naturligt att Djurskyddsmyndigheten – såsom central myndighet för djurskyddet – tilldelas den föreslagna befogenheten. Länsstyrelsernas mer detaljerade kunskaper om förhållandena i respektive län är dock av avgörande betydelse för arbetet, varför de regionala tillsynsmyndigheterna bör delta aktivt i inspektionerna för att utbytet skall bli så stort som möjligt. Bedrivandet av normerande inspektioner medför enligt regeringens bedömning inte något behov av en permanent lokal eller regional tillsynsorganisation. De eventuella kostnader som kan uppkomma för Djurskyddsmyndigheten till följd av den nya befogenheten bör enligt regeringens mening rymmas inom ramen för det resurstillskott myndigheten tilldelats genom 2005 års budgetproposition.</P>
<P class="p158 ft25">Som närmare utvecklas i avsnitt 8 anser regeringen att staten skall ges befogenheter att ingripa mot en kommun med tvingande åtgärder. För det fall den inspekterande myndigheten upptäcker brister i tillsynen vid en inspektion och den berörda kommunen inte rättar sig efter framförda rekommendationer till förbättring bör dessa möjligheter kunna utnyttjas. Om det är fråga om särskilt allvarliga och uppenbara brister i tillsynen bör exempelvis den centrala myndigheten kunna förelägga kommunen att vidta rättelse. På djurskyddssidan föreslår regeringen att befogenheten att ingripa mot kommunerna skall ligga hos länsstyrelserna. Utnyttjandet av de nya ingripandemöjligheterna förutsätter därför en långtgående samverkan mellan Djurskyddsmyndigheten och behörig länsstyrelse.</P>
<P class="p159 ft17"><SPAN class="ft4">7.4</SPAN><SPAN class="ft16">Föreskrifter om den lokala tillsynens bedrivande</SPAN></P>
<P class="p160 ft4">Regeringens bedömning: De centrala myndigheterna bör utnyttja möjligheten att meddela föreskrifter om hur tillsynen konkret skall bedrivas på lokal nivå.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr19 td131"><SPAN class="p161 ft24">Promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td87"><SPAN class="p162 ft24">bedömning:</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td132"><SPAN class="p119 ft4">Överensstämmer med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td131"><SPAN class="p163 ft6">bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td87"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td132"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td46"><SPAN class="p119 ft7">Remissinstanserna: En stor majoritet av de remissinstanser som yttrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p16 ft4">sig i denna del</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft4">instämmer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td132"><SPAN class="p119 ft7">promemorians bedömning däribland</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td131"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td87"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td132"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr21 td133"><SPAN class="p3 ft4">Riksrevisionen, flertalet länsstyrelser,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td134"><SPAN class="p12 ft4">Livsmedelsverket och praktiskt Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td113"><SPAN class="p3 ft24">taget samtliga kommuner. Många av de instanser som är positiva fram-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">håller att principen för det lokala självstyret måste beaktas och att detalj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">regleringen inte får bli så stor att lokala anpassningar av tillsynen inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">blir möjliga. Ett fåtal instanser avstyrker förslaget, däribland Länssty-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">relsen i Örebro län, Eslövs, Göteborgs, Kungsbacka, Ljusdals, Mölndals,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">Skara, Sundsvalls, Täby, <NOBR>Upplands-Bro,</NOBR> Värmdö och Övertorneå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">kommuner samt Yrkesföreningen Miljö- och hälsa.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p14 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Ett sätt att öka likvärdigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">inom den operativa tillsynen är att utfärda bindande föreskrifter om hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><SPAN class="p3 ft4">tillsynen konkret skall bedrivas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td134"><SPAN class="p14 ft4">Såväl Livsmedelsverket som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">Djurskyddsmyndigheten har i dag rätt att meddela sådana föreskrifter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">Det är enligt regeringens mening av stor betydelse att de centrala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">myndigheterna utnyttjar sin föreskriftsrätt för att styra upp och öka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">likvärdigheten i tillsynen i kommunerna. Livsmedelsverkets föreskrifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">och allmänna råd (SLVFS 1990:10) om tillsyn m.m. och Djurskydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">myndighetens allmänna råd (DFS 2000:9) om tillsyn m.m. utgör bra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">riktmärken för vad föreskrifterna bör innehålla. I råden finns bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">rekommendationer om tillsynsmål, tillsynsplaner, rapporteringskrav,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsfrekvens och tillsynens genomförande. Det är enligt regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">mening viktigt att de båda myndigheterna beaktar varandras föreskrifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">och i möjligaste mån samordnar innehållet i föreskrifterna eftersom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">alltför olika regler kan medföra onödiga bördor eller problem för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">enskilde företagaren. Det kan i sammanhanget nämnas att EG:s regelverk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">om offentlig kontroll på livsmedels- och djurskyddsområdet med flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">områden, som träder i kraft den 1 januari 2006, ställer krav på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">långtgående samordning mellan tillsynsmyndigheterna inom närliggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsområden. Frågan kommer därför att ses över i ett senare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p3 ft4">sammanhang. Samarbete kring föreskriftsarbetet kan lämpligen ske i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">samrådsgrupper som beskrivs närmare i avsnitt 7.7. Vid utformningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifterna måste självfallet principen om det kommunala självstyret</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">beaktas, liksom att vissa typer av krav på tillsynen kan komma att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft4">påverka tillsynsområdets övriga verksamhet om kraven skulle leda till en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><SPAN class="p3 ft4">omfördelning av resurser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td134"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td115"><SPAN class="p128 ft4">7.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p129 ft17">Rapporteringsskyldighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td118"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td120"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td121"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p80 ft7">Regeringens förslag: I såväl livsmedelslagen som djurskyddslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p164 ft6">skall det införas uttryckliga bemyndiganden för de centrala och regio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p80 ft4">nala tillsynsmyndigheterna att ålägga de myndigheter som utövar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p164 ft4">operativ tillsyn att lämna den information som kan behövas i de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td126"><SPAN class="p81 ft7">centrala respektive regionala tillsynsmyndigheternas tillsynsarbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td128"><SPAN class="p152 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Remissinstanserna: En stor majoritet av de remissinstanser som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p165 ft7">yttrat sig i denna del tillstyrker förslaget eller har ingen erinran emot det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p165 ft7">Flera av de instanser som är positiva till förslaget, däribland Naturvetar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p165 ft7">förbundet samt Lomma och Vaggeryds kommuner påpekar att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p165 ft4">viktigt att kommunerna i god tid får veta vilka uppgifter som skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p165 ft7">rapporteras in, att uppgifterna är relevanta och att återkoppling sker till</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td118"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td129"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td130"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td121"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft4">kommunerna. Bjurholms, Robertsfors och Sunne m.fl. kommuner betonar att rapporteringen inte får vara för detaljerad eftersom en omfattande rapportering stjäl tid från den operativa tillsynen. Ett fåtal instanser avstyrker förslaget, bl.a. Länsstyrelsen i Örebro län, Ljusdals, Mölndals, Täby och Övertorneå kommuner. Vindelns kommun anser att den rapportering som de centrala myndigheterna kräver i dag är tillräcklig. <NOBR>Dals-Eds</NOBR> och Färgelanda kommuner anser att ökad styrning av den lokala tillsynen principiellt är felaktig om inte tillräckliga resurser kan garanteras. Även Göteborgs kommun avstyrker förslaget till dess att finansieringen är löst.</P>
<P class="p137 ft5">Skälen för regeringens förslag: Som framgår av avsnitt 4.1 har de centrala och regionala myndigheterna ett ansvar att leda och samordna djurskydds- och livsmedelstillsynen i landet respektive i länet. Detta arbete förutsätter att de samordnande myndigheterna har tillgång till tillförlitlig och jämförbar information från de operativa myndigheterna. Även regeringen har ett stort behov av att få tillgång till information om tillsynen, bl.a. för att kunna följa tillsynsverksamheten och för att få insyn i hur tillsynen fungerar i landet. På ett antal verksamhetsområden inom såväl livsmedelstillsynen som djurskyddstillsynen ställer också EU krav på rapportering från medlemsländerna. Vidare kommer EG:s regelverk om offentlig kontroll, som träder i kraft den 1 januari 2006, att ställa ytterligare krav på Sverige som medlemsstat att rapportera till kommissionen om tillsynen på <NOBR>livsmedels-,</NOBR> djurskydds- och djurhälsoområdet. De operativa myndigheternas rapportering och uppgiftslämnande utgör således ett viktigt inslag i tillsynsverksamheten.</P>
<P class="p138 ft42">I skilda sammanhang har konstaterats att kommunernas rapportering om livsmedelstillsynen och djurskyddstillsynen många gånger är bristfällig. Detta gäller framför allt rapporteringen till de centrala myndigheterna. Bristerna består bl.a. i att efterfrågade uppgifter inte lämnas i tid och att väsentliga uppgifter saknas i materialet. På djurskyddssidan sker i vissa fall ingen rapportering alls. Detta är självfallet inte acceptabelt. Regeringen anser därför att det finns anledning att på djurskyddsområdet föra in en uttrycklig skyldighet för kommunerna eller andra operativa myndigheter att rapportera in uppgifter till de myndigheter som har ett samordnande ansvar. Ett nytt bemyndigande bör föras in i djurskyddslagen som ger regeringen, eller Djurskyddsmyndigheten, rätt att föreskriva om en sådan skyldighet. Livsmedelsverket har med stöd av ett uttryckligt bemyndigande i livsmedelsförordningen utfärdat föreskrifter om rapporteringsskyldighet för kommunerna. Ett särskilt bemyndigande för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om uppgiftsskyldighet bör dock i förtydligande syfte föras in också i livsmedelslagen.</P>
<P class="p166 ft25">För att inskärpa vikten av att efterfrågade uppgifter lämnas bör de samordnande myndigheterna kunna sätta kraft bakom orden genom att förelägga de kommuner som inte uppfyller sin rapporteringsskyldighet att avhjälpa bristen. Regeringen återkommer till denna fråga i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p144 ft25">Det är också, som nyss framhållits, av stor vikt att de centrala myndigheterna rapporterar resultatet av främst den kommunala tillsynen till regeringen. Regeringen vill särskilt framhålla betydelsen av att de centrala myndigheterna i samband med rapporteringen gör fördjupade analyser av resultatet. Resultatet bör självfallet också återrapporteras till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037227x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft4">kommunerna. Återapporteringen bör med fördel kunna användas som ett Prop. 2004/05:72 instrument för att styra och följa upp verksamheten i den enskilda</P>
<P class="p24 ft4">kommunen.</P>
<P class="p68 ft4">För att underlätta de rapporterande myndigheternas arbete bör de centrala myndigheterna i så god tid som möjligt meddela vilka uppgifter som kommer att efterfrågas. System för enkel rapportering av data bör också utvecklas genom de centrala myndigheternas försorg dels i syfte att effektivisera rapporteringen, dels för att underlätta sammanställningen av de rapporterade uppgifterna.</P>
<P class="p167 ft17"><SPAN class="ft4">7.6</SPAN><SPAN class="ft16">Skyldighet att upprätta tillsynsplaner</SPAN></P>
<P class="p168 ft7">Regeringens bedömning: De lokala tillsynsmyndigheterna bör upprätta tillsynsplaner i syfte att leva upp till tillsynsverksamhetens mål.</P>
<P class="p169 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p68 ft5">Remissinstanserna: En stor majoritet av de remissinstanser som yttrat sig i denna del instämmer i bedömningen eller har ingen erinran emot den däribland flertalet länsstyrelser, Statens jordbruksverk, Sveriges lantbruksuniversitet och Djurskyddsmyndigheten. Flera kommuner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">påpekar att upprättandet av tillsynsplaner är en självklarhet och att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft24">redan görs i många kommuner. Borlänge, Borås och Marks m.fl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td114"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">kommuner samt Svenska kommunförbundet anser att tillsynsplaner även</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bör upprättas på central och regional nivå. Norrtälje kommun m.fl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">kommuner efterfrågar vägledning m.m. från de centrala myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">om hur tillsynsplanen bör utformas, exempelvis genom datorprogram för</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">ändamålet. Flera kommuner som Boxholms och Uddevalla kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">anser att länsstyrelserna aktivt bör delta i utformningen av planerna och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">att de centrala verken skall ta fram mallar för dem. Några kommuner,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">som Helsingborgs och Ronneby kommuner, anser att länsstyrelsen inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">skall granska eller godkänna planerna utan att det räcker att de har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">kännedom om dem medan Statskontoret anser att länsstyrelsens uppgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">att granska kommunernas tillsynsplaner skall utformas som ett tvingande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">krav. Jordbruksverket anser att det i tillsynsplanerna även bör framgå</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">vilka urvalskriterier (riskanalys) som ligger till grund för tillsynen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">utvalda tillsynsobjekt. Förslaget avstyrks av ett fåtal instanser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Länsstyrelsen i Örebro län, Ljusdals, Mölndals och Täby kommuner.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Även Göteborgs kommun avstyrker förslagen i promemorian men anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">trots detta att upprättandet av tillsynsplaner är en självklarhet. <NOBR>Dals-Eds</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">och Färgelanda kommuner anser att ökad styrning av den lokala till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">synen i princip är felaktig och Gällivare och Nynäshamns kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">anser att man bör invänta resultatet av bl.a. tillsynsutredningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p51 ft4">Skälen för regeringens bedömning: För att den kommunala tillsynen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">skall bli effektiv krävs att kommunerna gör en bedömning av vilket till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">synsbehov som finns inom kommunen och planerar vilken inriktning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">som tillsynsinsatserna skall ha. På livsmedelsområdet är kommunerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">sedan länge skyldiga att i enlighet med Livsmedelsverkets föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">upprätta årlig tillsynsplan. Motsvarande skyldighet bör enligt regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">mening föras in på djurskyddssidan. En sådan förpliktelse kan med stöd</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td46"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037228x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p155 ft4">av bemyndigandet i 25 § djurskyddslagen införas genom en ändring i Prop. 2004/05:72 djurskyddsförordningen.</P>
<P class="p68 ft5">Syftet med en tillsynsplan är att göra tillsynsarbetet mer effektivt och att få tillsynen att fungera som ett medel i arbetet med att uppfylla de mål som ställts upp för tillsynsområdet. Dessutom utgör tillsynsplanen ett viktigt verktyg när myndigheten följer upp och utvärderar sin egen tillsyn. En tillsynsplan bör anpassas till de särskilda problem och förhållanden som råder inom varje kommun på livsmedels- och djurskyddssidan. Utan att det inverkar menligt på den lokala myndighetens förutsättningar att anpassa sin tillsynsplan bör, som efterlysts av vissa remissinstanser, de centrala myndigheterna utarbeta mallar och vägledningar för hur tillsynsplanerna kan utformas.</P>
<P class="p158 ft25">I länsstyrelsernas arbete ingår att följa upp kommunernas tillsyn inom det egna länet. Det är därför enligt regeringens uppfattning naturligt att länsstyrelserna som ett led i den verksamheten granskar kommunernas tillsynsplaner i syfte att öka sin kännedom om tillsynsverksamheten i länet och för att kunna planera den egna tillsynen och uppföljningsarbetet. Det bör däremot enligt regeringens mening inte införas en formell skyldighet för länsstyrelserna att granska eller fastställa tillsynsplanerna. Den kommunala tillsynens kvalitet varierar vanligtvis inom ett län och behovet av en granskning av de kommunala tillsynsplanerna kan därmed vara olika stort i fråga om olika kommuner och dessutom variera från en tid till en annan. Länsstyrelsernas granskning kan – och bör – också skilja sig åt till form och inriktning, varför det inte heller är självklart vad som skall innefattas i ett i lag fastslaget granskningsbegrepp.</P>
<P class="p158 ft5">De rapporter och granskningar som presenterats på tillsynsområdet ger vid handen att skyldigheten att upprätta en tillsynsplan inte alltid efterlevs. Det kan därför finnas anledning för en central respektive en regional myndighet att förelägga de kommuner som inte upprättar tillsynsplaner att avhjälpa bristen. Regeringen återkommer, som tidigare nämnts, till denna fråga i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p67 ft4">Genom kommande gemenskapslagstiftning om offentliga kontroller blir behovet av fullgoda tillsynsplaner ännu större än vad som är fallet i dag. Krav kommer att ställas på medlemsstaterna att upprätta nationella tillsynsplaner som täcker flera verksamhetsområden. Fullständiga tillsynsplaner från den lokala nivån är en förutsättning för att kunna ta fram den nationella planen. Regeringen avser att återkomma i frågan om denna <NOBR>EG-lagstiftning.</NOBR></P>
<P class="p167 ft17"><SPAN class="ft4">7.7</SPAN><SPAN class="ft16">Samrådsgrupper</SPAN></P>
<P class="p170 ft5">Regeringens bedömning: I varje län bör det inrättas samrådsgrupper, bestående av representanter från länsstyrelsen och kommunerna, som regelbundet skall träffas och följa upp tillsynen inom länet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr19 td135"><SPAN class="p51 ft4">Promemorians bedömning:</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td136"><SPAN class="p119 ft4">Överensstämmer med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td135"><SPAN class="p3 ft24">bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td136"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td114"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td46"><SPAN class="p119 ft7">Remissinstanserna: Praktiskt taget alla remissinstanser som har yttrat</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p119 ft7">sig i denna del instämmer i bedömningen eller har ingen erinran emot</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td135"><SPAN class="p3 ft4">den. Ett flertal instanser påpekar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td136"><SPAN class="p119 ft4">att samrådsgrupper redan finns på</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td135"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td136"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p95 ft25">många håll, t.ex. i Jämtlands, Västernorrlands, Värmlands, Östergötlands och Västra Götalands län men att dessa kan utvecklas vidare. Ett par instanser, däribland Sveriges veterinärförbund, menar att det är viktigt att samarbetet mellan kommuner, distrikts- och besiktningsveterinärer stärks och att dessa, och även polismyndigheten, bör ingå i samrådsgrupperna. Svenska Kennelklubben påpekar att om ideella organisationer involveras i tillsynen blir den mer kostnadseffektiv. Några instanser, t.ex.</P>
<P class="p171 ft7">Länsstyrelserna i Kalmar, Blekinge, Västernorrland och Jämtlands län,</P>
<P class="p172 ft5">är tveksamma till att det inrättas samrådsgrupper om inte mer resurser ges till verksamheten. Även andra instanser som i och för sig är positiva påpekar behovet av resurser både för länsstyrelsernas och för kommunernas del. Göteborgs och Kristianstads kommuner samt Skåne nordost befarar att i län med många kommuner blir grupperna så stora att de riskerar att inte fungera bra. Vänersborgs kommun påtalar sådana problem men anser ändå att förslaget är bra och nödvändigt. Ett fåtal instanser, Länsstyrelsen i Örebro län, Göteborgs, Ljusdals, Mölndals och Täby kommuner, avstyrker förslaget.</P>
<P class="p96 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Effektiviteten i tillsynen kan enligt regeringens mening förbättras betydligt genom en ökad samordning mellan olika tillsynsmyndigheter. Härigenom kan de olika myndigheterna bidra med sina särskilda kompetenser och erfarenheter, vilket kan antas leda till ökad kunskapsöverföring, kostnadsbesparingar och större enhetlighet och ökad effektivitet i tillsynsarbetet. Ett ökat samarbete mellan myndigheter inom olika tillsynsområden ger myndigheterna en större möjlighet att utveckla gemensamma handlingslinjer och samordna sina insatser i förhållande till enskilda företag och andra tillsynsobjekt.</P>
<P class="p53 ft25">Enligt regeringens mening bör samarbetet mellan olika tillsynsmyndigheter formaliseras genom inrättandet av områdesvisa samarbetsorgan. Länsstyrelser och kommuner bör åläggas en skyldighet att samarbeta i samrådsgrupper bestående av representanter från länsstyrelsen och kommunerna i varje län. En bestämmelse om detta kan lämpligen tas in i livsmedelsförordningen respektive djurskyddsförordningen.</P>
<P class="p99 ft25">De särskilda regionala samrådsgrupperna bör träffas regelbundet, bl.a. för att utvärdera den tillsynsverksamhet som bedrivits och för att göra behovsinventeringar inför framtiden. De kan vidare stämma av tillsynsplaner i fråga om ambitionsnivå, inspektionsfrekvens och inriktning av inspektioner. Grupperna kan även användas för informationsutbyte och kompetensutveckling. Länsstyrelserna, som redan i dag har ett samordningsansvar på regional nivå, bör ges ett ansvar för att sådana grupper bildas och träffas. Såväl för livsmedelstillsynen som för djurskyddstillsynen finns redan på många håll sådana grupper, vilka kan tjäna som ett föredöme. Det är lämpligt att dessa grupper fortsätter sin verksamhet och, om så behövs, utökar denna. Den huvudsakliga representationen i grupperna skall, som nämnts tidigare, utgöras av företrädare för länsstyrelsen och kommunerna. Detta bör dock inte innebära någon begränsning i fråga om den enskilda gruppens närmare sammansättning. Respektive grupp bör kunna tillkalla företrädare för andra berörda myndigheter, organisationer eller yrkesgrupper som gruppen finner lämpligt utifrån aktuella frågeställningar och andra behov.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p173 ft4">Regeringen anser vidare att det på nationell nivå bör bildas en sam- Prop. 2004/05:72 rådsgrupp eller ett liknande samarbetsforum, bestående av framför allt</P>
<P class="p154 ft4">representanter från de båda centrala tillsynsmyndigheterna och länsstyrelserna. En sådan grupp kan lämpligen inrikta sig bl.a. på samordning i föreskriftsarbetet, framför allt i syfte att underlätta för de enskilda företagarna. Regeringen har dock inte för avsikt att författningsreglera ett sådant samarbete utan detta får ske på frivillig basis i de former som myndigheterna finner lämpligast.</P>
<P class="p174 ft1"><SPAN class="ft15">8</SPAN><SPAN class="ft39">Möjligheter till ingripanden mot kommuner vid brister i tillsynen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR height=0>
<TD width=2px></TD>
<TD width=73px></TD>
<TD width=415px></TD>
<TD width=68px></TD>
<TD width=83px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft17">8.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td137"><SPAN class="p175 ft4">Föreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td118"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td120"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td121"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft4">Regeringens förslag: Livsmedelsverket, eller när det gäller tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">skyldigheter enligt djurskyddslagen, en länsstyrelse, skall ges be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">fogenhet att förelägga en kommun som inte uppfyller de skyldigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">som följer av dess tillsynsuppdrag att avhjälpa bristen. Ett föreläg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">gande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som myndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">anser vara nödvändiga för att den påtalade bristen skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td126"><SPAN class="p81 ft4">avhjälpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td128"><SPAN class="p119 ft7">Promemorians förslag: Överensstämmer delvis med regeringens för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">slag. I promemorian föreslogs även att föreläggandet skulle kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">förenas med vite om det finns särskilda skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p119 ft7">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">har ingen erinran mot det, däribland Statskontoret, Kammarrätten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, majoriteten av länsstyrelserna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges lantbruksuniversitet, Jordbruksverket och Lantbrukarnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Riksförbund. Av de kommuner som har yttrat sig i frågan är flertalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">positiva eller har ingen erinran mot förslaget. Länsstyrelsen i Skåne har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">goda erfarenheter av motsvarande förelägganden från bl.a. det sociala</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">området. Flera länsstyrelser anser att tillsynsresurserna utnyttjas på ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bättre sätt om det är länsstyrelsen som enligt båda lagstiftningarna kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">förelägga kommunen medan bl.a. Boxholms, Halmstads, Marks och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Mjölby kommuner anser att det skall vara en uppgift för den centrala</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten. Livsmedelsföretagen, Svensk Dagligvaruhandel och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Konsumentverket instämmer i förslaget men ifrågasätter om åtgärden är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">tillräckligt kraftfull. Även Livsmedelsverket och Djurskyddsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tillstyrker förslaget men menar att möjligheten att förena föreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">med vite inte bör förutsätta särskilda skäl. Det bör vidare enligt Livsme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">delsverkets mening inte krävas upprepade förseelser för ett vitesföre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">läggande. Ett antal remissinstanser framför emellertid invändningar mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft4">förslaget.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td137"><SPAN class="p119 ft4">Flera instanser, däribland Svenska kommunförbundet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">Färgelanda, Håbo, Kristianstads och Ovanåker kommuner avstyrker</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">förslaget på principiella grunder då de anser att det är ett alltför stort</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td46"><SPAN class="p3 ft4">ingrepp i det kommunala självstyret. Socialstyrelsen ställer sig tveksam</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p12 ft4">30</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft5">till förslaget om vitesföreläggande till kommuner då detta leder till obalans mellan de olika kommunala tillsynsområdena. Riksrevisionen och Länsstyrelsen i Stockholms län är av den uppfattningen att frågan måste belysas närmare. Länsstyrelserna i Kalmar och Blekinge län avstyrker förslaget därför att de två tillsynsområdena behandlas olika rent organisatoriskt. Länsstyrelsen i Västerbottens län avstyrker vitesföreläggande och förordar att staten i stället återtar verksamheten. Länsstyrelsen i Jämtlands län tror inte att förslaget på något avgörande sätt kommer att stärka tillsynen utan kommer att skapa praktiska problem. Flera remissinstanser, bl.a. Länsstyrelsen i Skåne län och Livsmedelshandlareförbundet anser att sanktionsavgift är att föredra framför vite medan andra instanser, däribland Skellefteå och Strömsunds kommuner, anser det motsatta med motiveringen att kommunen då har en möjlighet att förbättra tillsynen.</P>
<P class="p140 ft5">Skälen för regeringens förslag: Djurskyddsmyndigheten, Livsmedelsverket och länsstyrelserna utövar inom livsmedels- och djurskyddsområdet något som kan beskrivas som tillsyn över den kommunala tillsynen. Myndigheternas möjligheter att påverka kommunerna är i dag i princip begränsade till att föra en dialog med den enskilda kommunen om vad som bör åtgärdas. Lagstiftningen ger myndigheterna mycket små möjligheter att ingripa mot en kommun som brister i tillsynen.</P>
<P class="p137 ft25">Som regeringen konstaterat tidigare är det angeläget att tillsynen blir bättre och mer likvärdig över landet. Även om ett mer samarbetsinriktat förhållningssätt gentemot kommunerna oftast leder till ett önskat resultat finns det enligt regeringens mening situationer då det krävs ett mer tydligt och kraftfullt agerande från statens sida. Regeringen anser mot bakgrund härav att det bör införas en möjlighet för en statlig myndighet att rikta ett föreläggande med krav på åtgärder mot en kommun som brister i tillsynen. För att ett sådant föreläggande skall kunna utfärdas måste det stå klart att kommunen i fråga inte fullgjort en förpliktelse som åligger den enligt livsmedelslagen eller djurskyddslagen alternativt enligt föreskrifter utfärdade av regeringen eller berörd myndighet. Genom att utfärda ett föreläggande kan den statliga myndigheten klargöra för en kommun i vilka avseenden som kritik kan riktas mot dess tillsyn eller tillsynsanknutna uppgifter och därigenom ge kommunen möjlighet att åtgärda bristerna. Exempel på situationer då föreläggandemöjligheten kan användas är en kommuns upprepade underlåtenhet att rapportera om tillsynsverksamheten till den centrala myndigheten eller underlåtenhet att efter anmodan upprätta en tillsynsplan.</P>
<P class="p176 ft4">Det kan nämnas att Tillsynsutredningen i sitt slutbetänkande (2004:100) föreslagit att det inom samtliga områden där kommuner har tillsynsuppgifter bör införas en generell möjlighet för en statlig myndighet att ingripa mot en kommun genom förelägganden med krav på åtgärder. Tillsynsutredningen förordar emellertid inte att föreläggande skall kunna förenas med vite.</P>
<P class="p137 ft25">De nya instrument och förbättrade åtgärder som regeringen nu föreslår, t.ex. ökad kommunal samverkan, bättre samordning och vägledning från centrala och regionala myndigheter samt striktare tillsynsplanering, bör tillsammans kunna skapa förutsättningar för en förbättring. Som en yttersta åtgärd vill regeringen även göra det möjligt att med tvång överföra tillsynsansvaret från en kommun till Livsmedelsverket och när det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p142 ft4">gäller djurskyddstillsynen till länsstyrelsen. Regeringen återkommer till Prop. 2004/05:72 detta i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p143 ft25">Regeringen avser att löpande följa utvecklingen de närmaste åren. Skulle det visa sig att många kommuner fortfarande uppvisar stora brister ser regeringen det som nödvändigt att överväga mer kraftfulla åtgärder i form av särskilda sanktionsmedel. Befogenheter i den riktningen har förordats av Riksdagens revisorer i fråga om kommunernas underlåtenhet att uppfylla kravet på rapportering till Livsmedelsverket (se Rapport 2001/02:7 Hur styr staten livsmedelstillsynen?). Ett tänkbart sanktionsmedel är att förena ett föreläggande med vite under förutsättning att det föreligger särskilda skäl. Detta bör betraktas som en yttersta åtgärd när tillsynsvägledning, dialog och föreläggande har prövats utan framgång.</P>
<P class="p177 ft4">När det gäller frågan vilka statliga myndigheter som bör tilldelas den beskrivna befogenheten kan följande sägas. Länsstyrelserna har en mycket god kännedom om hur tillsynen fungerar inom det egna länet. Arbetet i samrådsgrupperna medför att länsstyrelserna har ett naturligt forum för en regelmässig uppföljning och utvärdering av den tillsyn som kommunerna i det egna länet bedriver. I bedömningen skall dock vägas in att de båda ingripandemöjligheter som regeringen nu föreslår, dvs. föreläggande och överflyttning av tillsynsansvar bör ligga på en och samma myndighet. När det gäller livsmedelstillsynen finns det, vilket regeringen återkommer till i avsnitt 8.2, skäl för att organisatoriskt behålla den ordning som gäller i dag och som innebär att Livsmedelsverket under vissa omständigheter kan ta över en kommuns tillsyn. Mot den bakgrunden anser regeringen att även den nu föreslagna möjligheten att förelägga en kommun att vidta en viss åtgärd skall ligga hos Livsmedelsverket. På djurskyddsområdet bör dock befogenheten tilldelas länsstyrelserna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><SPAN class="p3 ft17">8.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td139"><SPAN class="p178 ft17">Överflyttning av tillsynsansvaret</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td118"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td120"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td121"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft7">Regeringens förslag: Livsmedelsverket, alternativt länsstyrelsen i det</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">län där en kommun är belägen, skall i samråd med en kommun få</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">besluta att tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">skall flyttas över till Livsmedelsverket alternativt länsstyrelsen. Ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">sådant beslut skall få fattas om verksamheten har särskilt stor omfatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><SPAN class="p81 ft4">ning, är komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p179 ft7">Om en kommun grovt eller under en längre tid har åsidosatt sina</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">tillsynsskyldigheter när det gäller en viss verksamhet, skall regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft6">på ansökan av Livsmedelsverket eller en länsstyrelse kunna besluta att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">tillsynen över verksamheten skall flyttas över till Livsmedelsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">eller länsstyrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><SPAN class="p179 ft4">Den myndighet som tagit över tillsynen över en viss verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">skall ha rätt att ta ut den avgift som kommunen tidigare kunnat ta ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">för tillsynen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td122"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td126"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td121"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td114"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td128"><SPAN class="p152 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td128"><SPAN class="p180 ft4">Remissinstanserna: Statskontoret, Vetenskapsrådet, Statens jord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">bruksverk, Kungl. Skogs- och Lantbruksakademien, Naturvårdsverket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td138"><SPAN class="p3 ft4">Svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td139"><SPAN class="p3 ft4">kommunförbundet, Förbundet Djurens Rätt, Lantbrukarnas</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p12 ft4">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td118"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td140"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td141"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td121"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft25">Riksförbund m.fl. instanser och en majoritet av de kommuner som har yttrat sig tillstyrker förslaget eller har ingen erinran mot det. Länsrätten i Stockholms län tillstyrker förslaget men framför vissa synpunkter på den lagtekniska utformningen. I den allmänna motiveringen i promemorian sägs att möjligheten till tvångsvis övertagande inte bör utnyttjas förrän det har kunnat konstateras att ett vitesföreläggande inte följts och vitet har dömts ut. Den förutsättningen bör enligt länsrätten komma till uttryck i lagen. Vidare ifrågasätter domstolen om avsikten är att en så ingripande åtgärd skall kunna användas om en kommun – oavsett graden av åsidosättande – under längre tid har åsidosatt sina tillsynsskyldigheter. Kammarrätten i Jönköping anser att ”åsidosättande under längre tid” normalt sett innefattas i rekvisitet ”grovt åsidosätter”. Drygt hälften av länsstyrelserna, däribland Länsstyrelserna i Östergötlands, Gotlands och Hallands län är positiva till förslaget. Länsstyrelserna anser dock i allmänhet att länsstyrelsen även på livsmedelsområdet skall vara den myndighet som övertar tillsynen. Länsstyrelsen i Gävleborgs län anser att länsstyrelsen bör ha samordningen av tillsynen för att en helhetsbild av hur djurskydd, livsmedelssäkerhet, <NOBR>hälso-,</NOBR> miljö- och smittskydd skall uppnås samt för underlättande av kontakter mellan centrala myndigheter. Även Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges veterinärförbund och ett antal kommuner anser att de två tillsynsområdena bör behandlas på samma sätt men tillstyrker förslaget i sak. Djurskyddsmyndigheten anser att redan allvarliga brister i den kommunala tillsynen bör var fullt tillräckliga för att leda till en prövning av övertagande av tillsynsuppgifter. Flera kommuner efterlyser initiativrätt för kommunernas del vad gäller övertagande av objekt. Livsmedelsverket, Konsumentverket, Mjölby kommun m.fl. remissinstanser ifrågasätter övertagandets effektivitet som sanktionsverktyg. Länsstyrelserna i Kalmar, Blekinge, Örebro och Norrbottens län samt ett antal kommuner, däribland Eslövs, Färgelanda, Gotlands, Göteborgs, Götene, Ljusdals, Mölndals och Säffle kommuner avstyrker förslaget om övertagande som sanktion.</P>
<P class="p181 ft4">Skälen för regeringens förslag: Det finns enligt livsmedelslagstiftningen en möjlighet för Livsmedelsverket att ta över ansvaret för tillsynen över ett visst objekt. Enligt 46 § livsmedelsförordningen får Livsmedelsverket sålunda, efter samråd med en sådan kommunal nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet, i det enskilda fallet besluta att den tillsyn som nämnden har över en viss anläggning skall flyttas över till verket. Ett överflyttande förutsätter att verksamheten har särskilt stor omfattning, är komplicerad eller att det finns andra särskilda skäl. Motsvarande möjlighet finns inte i djurskyddslagstiftningen.</P>
<P class="p137 ft5">Möjligheten att flytta över ansvaret har använts främst i fråga om större anläggningar vid vilka det bedrivs verksamhet med hög risk från hälsosynpunkt. Åtgärden har aldrig utnyttjats tvångsvis mot en kommun som ett medel för att komma till rätta med konstaterade problem inom den kommunala tillsynsverksamheten, även om livsmedelsförordningen teoretiskt sett medger detta. Livsmedelslagstiftningen ger även utrymme för en överflyttning av tillsynen för en viss verksamhet från Livsmedelsverket till kommunerna. Den möjligheten har däremot utnyttjats i stor utsträckning, framför allt i de större kommunerna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p144 ft5">De centrala och regionala myndigheterna kommer, med det förslag som nu läggs fram, att ha ett fortsatt ansvar för att djurskydds- och livsmedelstillsynen i landet och det egna länet fungerar på ett fullgott sätt. Trots att de förslag som lämnas i promemorian syftar till en bättre kvalitet och ökad likformighet kan det inte bortses från att det även fortsättningsvis kan komma att uppstå brister i tillsynen. Detta kan inte anses tillfredsställande från folkhälso- eller djurskyddssynpunkt. Som nämnts tidigare ställer Sveriges medlemskap i EU också allt högre krav på en nationellt samordnad och likvärdig tillsyn.</P>
<P class="p137 ft25">Regeringen anser, mot bakgrund av vad som nu har sagts, att en statlig myndighet i vissa situationer bör kunna ha möjlighet att för en tid ta över en kommuns ansvar för tillsynen över en viss verksamhet, även om kommunen motsätter sig detta. Det samhälleliga ansvaret för att upprätthålla en väl fungerande djurskydds- och livsmedelstillsyn väger enligt regeringens mening således så tungt att det får anses vara motiverat att i såväl livsmedelslagen som djurskyddslagen införa regler som gör det möjligt att mot en kommuns vilja överföra ansvaret för tillsynen över en viss verksamhet från kommunen till staten. En sådan tvångsöverflyttning av tillsynsansvaret bör emellertid komma i fråga endast som en sista utväg vid mycket allvarliga eller långvariga brister i en kommuns tillsyn. Redan det förhållandet att det finns en möjlighet för staten att tillgripa en sådan åtgärd torde enligt regeringens mening ha en avsevärd preventiv verkan. Det kan därför antas att överflyttningsinstrumentet i praktiken kommer att utnyttjas i mycket liten utsträckning.</P>
<P class="p176 ft4">Regeringen vill i sammanhanget framhålla att i sitt slutbetänkande (SOU 2004:100) har Tillsynsutredningen föreslagit att det bör vara möjligt att tvångsvis flytta över ansvaret att utöva tillsyn över ett visst tillsynsområde från en kommun som grovt eller under längre tid har misskött sig till en statlig myndighet.</P>
<P class="p144 ft25">Regeringen anser att det på djurskyddssidan dessutom – i likhet med vad som i dag gäller på livsmedelsområdet – bör öppnas en möjlighet för en statlig myndighet att i samråd med en kommun ta över tillsynen för en viss anläggning i sådana fall då verksamheten exempelvis har särskilt stor omfattning eller är komplicerad. En sådan frivillig överflyttning av tillsynsansvaret kan antas komma att aktualiseras framför allt när det gäller anläggningar över vilka tillsynen kräver särskild kompetens hos inspektören, såsom försöksdjursanläggningar, cirkusar m.m.</P>
<P class="p140 ft25">Flera remissinstanser har riktat invändningar mot promemorians förslag när det gäller vilka statliga myndigheter som skall ges rätten att ta över en kommuns tillsynsansvar. När det gäller den frågan bör utgångspunkten vara att erhålla en så effektiv tillsyn som möjligt med hänsyn till resurser och kompetens. Livsmedelverket bedriver i dag viss operativ tillsyn på livsmedelsområdet, både över egna anläggningar och över enstaka anläggningar som kommunerna primärt har tillsynsansvaret för. Enligt regeringens mening skulle det vara en olycklig resurs- och effektivitetsförlust att ändra denna ordning och i stället peka ut länsstyrelserna som de myndigheter som ges rätt att ta över kommunernas tillsynsuppgifter. Eftersom regeringen inte är beredd att i nuläget föreslå någon ändring när det gäller den operativa tillsyn som Livsmedelsverket i dag utövar över bl.a. slakterier m.fl. anläggningar skulle en sådan ordning dessutom innebära att operativ tillsyn bedrivs av myndigheter på tre olika</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft5">nivåer. Regeringen gör mot bakgrund av detta och i likhet med vad som föreslås i promemorian den bedömningen att Livsmedelsverket även fortsättningsvis bör vara den myndighet som på livsmedelsområdet har rätt att överta en kommuns tillsynsuppgifter. När det gäller djurskyddstillsynen är dock förhållandena annorlunda. Djurskyddsmyndigheten utövar i dag inte någon egen operativ tillsyn över djurskyddslagstiftningen och har således i dagsläget inte den tillsynsorganisation som krävs för att bedriva en effektiv tillsynsverksamhet i kommunerna. Regeringen anser därför att tillsynen på djurskyddssidan bör tas över av länsstyrelsen i det län där kommunen är belägen. Om tillsynsansvaret för en viss anläggning flyttas till en länsstyrelse bör även, i förekommande fall, befogenheten att besluta i frågor om tillstånd för viss djurhållning i den aktuella anläggningen flyttas över till länsstyrelsen.</P>
<P class="p182 ft4">Den myndighet som har tagit över tillsynen över ett visst objekt bör också ha rätt att uppbära den avgift som kommunen tidigare kunnat ta ut för tillsynen.</P>
<P class="p183 ft4">Beslut om överflyttande av en kommuns ansvar för tillsynen över en viss anläggning bör, i de fall då kommunen och berörd statlig myndighet inte är överens, fattas av regeringen på ansökan av den berörda statliga myndigheten. Om kommunen i fråga är överens med Livsmedelsverket, alternativt behörig länsstyrelse, om att ansvaret för en viss verksamhet bör flyttas från kommunen bör det däremot liksom i dag vara tillräckligt att den myndighet som skall ta över tillsynsuppgiften fattar beslut om övertagandet. Initiativ till en sådan frivillig överflyttning kan komma från Livsmedelsverket, alternativt behörig länsstyrelse, eller från berörd kommun.</P>
<P class="p140 ft5">Som förutsättning för att tillsynsansvaret över en anläggning skall kunna flyttas mot en kommuns vilja bör enligt regeringens mening gälla att det kan konstateras att kommunen grovt eller under en längre tid har brutit mot gällande tillsynskrav rörande anläggningen. Såväl en enstaka grov överträdelse som upprepade försummelser eller brister av mindre allvarlig karaktär som sträcker sig över en längre tidsperiod bör kunna utgöra grund för en överflyttning av tillsynsansvaret.</P>
<P class="p137 ft5">Det bör självfallet vara möjligt att, om förhållandena ändras, lämna tillbaka tillsynsansvaret till kommunen. Beslut om detta bör fattas av den myndighet som har beslutat i frågan om överflyttning av tillsynsansvaret. Om den centrala respektive regionala tillsynsmyndigheten anser att ett övertaget tillsynsansvar kan lämnas tillbaka till kommunen och myndigheten själv inte är behörig att besluta i frågan skall den alltså överlämna frågan till regeringen för prövning. Även en kommun kan hos regeringen ansöka om att få tillbaka tillsynsansvaret.</P>
<P class="p137 ft25">Teoretiskt sett är det tänkbart att en kommun kan komma att agera medvetet för att bli av med tillsynsansvaret över en eller flera anläggningar. Risken för ett sådant agerande bör dock enligt regeringens mening inte överdrivas. Remissutfallet – liksom andra utredningar och betänkanden inom de aktuella tillsynsområdena – visar att en helt övervägande majoritet av kommunerna är angelägna om att behålla ansvaret för tillsynen inom kommunen. Regeringen utgår från att de fåtal fall där en kommun kommer att vilja befrias från sitt tillsynsansvar i ett visst avseende i normalfallet kommer att kunna lösas inom ramen för en frivillig överflyttning. Det förtjänar i sammanhanget återigen att framhållas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037236x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p184 ft4">att staten i grunden har ett ansvar för att tillsynen i landet fungerar på ett Prop. 2004/05:72 fullgott sätt. Med den utgångspunkten bör det enligt regeringens mening</P>
<P class="p185 ft25">finnas en möjlighet för staten att – antingen i samråd med en kommun, eller i undantagsfall mot kommunens vilja – överta ansvaret för tillsynen och se till att den bedrivs på ett godtagbart sätt. Det är inte tillfredsställande att bibehålla den ordning som i dag finns på djurskyddsområdet och som innebär att en kommun som av skilda orsaker inte anser sig ha möjlighet att utöva tillsyn i ett visst avseende ändå har skyldighet att göra detta. I dag innebär regleringen på djurskyddsområdet att en sådan kommun inte kan bli av med sitt ansvar och det finns heller ingen möjlighet för staten att framtvinga en efterlevnad av tillsynsskyldigheterna. Konsekvensen blir en bristande tillsyn och ett otillräckligt djurskydd.</P>
<P class="p186 ft5">Det är enligt regeringens mening naturligt att i första hand rikta ett föreläggande med krav på åtgärder mot en kommun som inte uppfyller sina åligganden. Först när det kunnat konstateras att ett föreläggande inte följts bör det i normalfallet komma i fråga att överväga möjligheten att tvångsvis ta över tillsynsansvaret för ett enskilt objekt. Det kan dock inte uteslutas att det kan uppkomma behov av att flytta tillsynsansvaret över en viss anläggning även om det tidigare inte funnits anledning eller möjlighet att förelägga kommunen att fullgöra en tillsynsskyldighet som rör den aktuella anläggningen. Enligt regeringens mening bör det därför inte vara ett absolut krav att ett beslut om flyttning av tillsynsansvaret skall föregås av ett föreläggande.</P>
<P class="p187 ft1"><SPAN class="ft15">9</SPAN><SPAN class="ft39">Finansieringen av den lokala livsmedelstillsynen</SPAN></P>
<P class="p188 ft5">Regeringens bedömning: Kommunerna får möjlighet att använda den årliga tillsynsavgiften för att finansiera även andra kostnader för tillsynen än sådana som avser provtagning och undersökning. Tillsynsmyndighetens kostnader för att följa upp inspektion o.d. som påvisat avvikelser från regelverket bör finansieras med en avgift, som motsvarar kostnaderna för myndighetens uppföljningsinsatser.</P>
<P class="p189 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning i fråga om den årliga tillsynsavgiften. Promemorian innehöll dock inga överväganden om avgiften för tillsynsmyndighetens kostnader för uppföljande åtgärder.</P>
<P class="p190 ft7">Remissinstanserna: Flera remissinstanser, bland andra länsstyrelserna i Skåne och Västmanlands län, Stockholms samt Linköpings och</P>
<P class="p191 ft7">Uppsala kommuner, tillstyrker bedömningen i sin helhet. Ett stort antal kommuner instämmer i bedömningen men anser att avgiftens storlek bör fastställas av respektive kommun. Flera andra instanser däribland</P>
<P class="p191 ft5">Naturvetareförbundet, Helsingborgs och Mariestads kommuner anser dock att centralt fastställda avgifter är att föredra även för djurskyddstillsynen. Riksrevisionen menar att promemorian har inte tagit fasta på riksdagens tillkännagivanden att regeringen skall vidta åtgärder för att reformera avgiftssystemet för livsmedelstillsynen och överväga hur</P>
<P class="p192 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft25">resursbehovet, när det gäller djurskyddstillsynen, närmare skall tillgodoses. Ekonomistyrningsverket och Livsmedelsverket anser att det skulle vara önskvärt om regeringen närmare preciserade vilka kostnader som avgiften skall täcka. Länsstyrelsen i Blekinge län, Livsmedelsverket och Kött- och charkföretagen ifrågasätter promemorians bedömning att små verksamheter skall kunna få lägre avgift. Konsumentverket uttrycker oro för konsekvenserna vid alltför stora avgiftshöjningar. Livsmedelsföretagen, Svensk mjölk, Svensk fågel m.fl. menar att avgifterna bör vara konkurrensneutrala inom EU, varför de tillsynsområden som inte har harmoniserade avgifter bör skattefinansieras. Svensk dagligvaruhandel menar att livsmedelstillsynen i huvudsak bör vara skattefinansierad. Många remissinstanser, framför allt kommuner, anför att den rättsliga regleringen inom livsmedelsområdet inte medger att kostnader som uppkommer hos tillsynsmyndigheten till följd av förnyad inspektion vid avvikelser från regelverket finansieras med avgift.</P>
<P class="p140 ft25">Skälen för regeringens bedömning: Det nuvarande avgiftssystemet för livsmedelstillsynen infördes 1990. Av särskild betydelse för finansieringen är den tillsynsavgift som varje år tas ut av alla företag som driver verksamhet i en godkänd livsmedelslokal. I samband med införandet av avgiftssystemet uttalade regering och riksdag (prop. 1988/89:68, 1988/89:JoU14, rskr. 263 och Skr. 1989/90:45, 1989/90:JoU8, rskr. 83) att den årliga tillsynsavgiften till största delen skulle användas för att bekosta kommunernas provtagningar och undersökningar. I enlighet med dessa ställningstaganden föreskrivs i förordningen (1989:1110) om avgift för livsmedelstillsyn m.m. att den årliga tillsynsavgiften får användas för att bekosta en kommunal nämnds provtagning och undersökning.</P>
<P class="p182 ft4">Avgiften, som fastställs av Livsmedelsverket, baseras på det behov av provtagning som bedömdes föreligga under <NOBR>1980-talet.</NOBR> Vissa anläggningar, t.ex. potatispackerier och parti- och detaljhandel har därför låga avgifter medan andra, framför allt livsmedelsindustriella anläggningar, erlägger en högre avgift.</P>
<P class="p139 ft4">Begreppet provtagning och undersökning har inte preciserats närmare i några förarbetesuttalanden. Det är därför inte helt tydligt vilka kostnader som kan täckas av avgiften. Begreppet har givits olika tolkningar i olika kommuner, vilket också har lett till att avgiften används för att finansiera olika kostnader över landet.</P>
<P class="p137 ft5">Flera utredningar och granskningar har analyserat och utvärderat avgiftssystemet och dragit slutsatsen att den årliga avgiftens konstruktion medför betydande negativa effekter, såväl för företagare som för tillsynsmyndigheter. Det har bl.a. framhållits att avgiften styr verksamheten mot provtagning snarare än mot en risk- och problemorienterad tillsyn. Det har också ifrågasatts om behovet av offentlig provtagning för exempelvis livsmedelsindustrianläggningar är så stort som avgifterna antyder, då sådana anläggningar ofta har mycket utvecklade egenkontrollprogram.</P>
<P class="p137 ft25">För att kommunerna skall kunna bedriva en effektiv tillsyn är det nödvändigt att de ges resursmässiga förutsättningar att utföra sitt tillsynsuppdrag. Det är också viktigt att det råder en enighet bland kommunerna om vilka kostnader som den årliga avgiften kan användas för, inte minst för att garantera en enhetligt tillsyn över landet. Den årliga avgiften</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft4">måste också kunna anpassas till skilda behov så att tillsynsverksamheten får den omfattning och inriktning som krävs.</P>
<P class="p144 ft5">Det är tydligt att den nuvarande konstruktionen av den årliga tillsynsavgiften inte uppfyller nämnda krav. Regeringen anser därför att det är angeläget att den begränsning som finns i fråga om vilka tillsynskostnader som kan finansieras med den årliga avgiften nu tas bort. Att inskränkningen tas bort innebär att den bas som Livsmedelsverket använder för att beräkna avgifternas storlek blir större. Regeringen förutsätter att detta leder till att Livsmedelsverket höjer avgifterna i syfte att ge kommunerna ökad kostnadstäckning för inspektion m.m.</P>
<P class="p137 ft42">Tillsynsmyndigheterna har betydande kostnader för arbete med uppföljning av prov eller inspektion som orsakas av en verksamhetsutövares bristande efterlevnad av regelverket. Avgiftsförordningen medger att avgift tas ut för uppföljning av prov som lett till anmärkning. I Livsmedelsverkets föreskrifter anges att tillsynsmyndigheten får ta ut avgift motsvarande de kostnader som föranletts av uppföljning av prov som lett till anmärkning. Lydelsen har av många tillsynsmyndigheter tolkats så att endast den förnyade provtagningen får finansieras med en avgift. Regeringen anser att det bör tydliggöras att alla kostnader, inklusive de som härrör från personal, laboratorieanalyser, provtagning m.m. skall inkluderas i avgiften för uppföljning av prov som lett till anmärkning. Således bör såväl förnyad provtagning som förnyad inspektion, som föranleds av sådan provtagning eller inspektion som lett till anmärkning finansieras med en avgift. Att en verksamhetsutövare drabbas av kostnader till följd av förnyad provtagning eller inspektion som orsakats av att tillsynsmyndigheten funnit brister vid en årlig eller annan inspektion torde utgöra ett incitament för livsmedelsföretagare att i högre grad efterleva regelverket. En avgift för förnyad inspektion torde således ha en preventiv verkan. För att denna verkan skall bli tillräcklig anser regeringen att det bör vara tvingande för tillsynsmyndigheten att ta ut denna avgift.</P>
<P class="p138 ft5">Det har i olika sammanhang framförts att det är angeläget att statsmakterna stimulerar och underlättar driften av småskaliga företag. Resonemanget har främst gällt livsmedelsproduktion och då framför allt småskaliga slakterier. Mot den bakgrunden får det förutsättas att Livsmedelsverket tar erforderlig hänsyn till de småskaliga företagarnas särskilda villkor vid fastställandet av nya avgifter för livsmedelstillsynen. Det bör i sammanhanget framhållas att de småskaliga slakterierna betalar en särskild köttbesiktningsavgift och därför inte berörs av de ändringar som nu föreslås i fråga om den årliga tillsynsavgiften.</P>
<P class="p137 ft5">Ny <NOBR>EG-lagstiftning</NOBR> kommer också att få effekter på avgiftssystemet. Denna lagstiftning kommer att tillämpas från och med den 1 januari 2007. Som beskrivits redan inledningsvis beslutade regeringen den 14 oktober 2004 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till ett avgiftssystem för <NOBR>foder-,</NOBR> djurskydds- och livsmedelstillsyn samt i relevanta fall tillsyn över lagstiftningen om djurhälsa. Utgångspunkten för utredningen är att avgifternas storlek skall baseras på en fullgod ambitionsnivå för tillsynen så att denna bedrivs på ett tillfredsställande sätt och tar hänsyn till relevanta riskfaktorer. I detta ligger att avgiftssystemet skall skapa förutsättningar för en likvärdig och effektiv tillsyn i hela landet så att konsumenternas säkerhet tryggas och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037239x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p120 ft4">konkurrensförhållanden blir rättvisa. Ytterligare en utgångspunkt för det Prop. 2004/05:72 nya avgiftssystemet är att å ena sidan skall respektive tillsynsmyndighet</P>
<P class="p193 ft4">själv (i fråga om kommunerna ankommer detta på kommunfullmäktige) besluta om avgiftens storlek, å andra sidan skall den principen beaktas att lika företag i olika delar av landet i möjligaste mån bör behandlas lika i avgiftshänseende. Regeringen har således för avsikt att återkomma i avgiftsfrågan.</P>
<P class="p124 ft1">10 Övriga ändringar i livsmedelslagen</P>
<P class="p194 ft17"><SPAN class="ft4">10.1</SPAN><SPAN class="ft43">Återutförsel av livsmedel som förvaras på en gränskontrollstation</SPAN></P>
<P class="p195 ft4">Regeringens förslag: Genom en ändring i livsmedelslagen införs en möjlighet att förbjuda återutförsel av livsmedel som förvaras på en gränskontrollstation.</P>
<P class="p196 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P>
<P class="p197 ft4">Remissinstanserna: Praktiskt taget samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. Några remissinstanser framhåller att de i paragrafen använda begreppen tullupplag och frihamn bör bytas ut mot begreppen frizon och frilager i enlighet med EU:s begreppsanvändning.</P>
<P class="p121 ft25">Skälen för regeringens förslag: Enligt 11 a § livsmedelslagen kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förbjuda återutförsel av livsmedel som kan orsaka allvarliga personskador. Tillsynsmyndigheten skall, enligt 27 § fjärde stycket livsmedelslagen, som en huvudregel låta förstöra de varor som omfattas av ett återutförselförbud. Möjligheten att besluta om förbud av återutförsel gäller endast livsmedel som förvaras på tullupplag, tullager eller i en frihamn.</P>
<P class="p198 ft4">I en framställan till regeringen har Livsmedelsverket påtalat att det finns ett behov av att förbjuda återutförsel också av livsmedel som förvaras på en s.k. gränskontrollstation.</P>
<P class="p198 ft4">Inom EU får animaliska livsmedel och vissa andra livsmedel från länder utanför EU bara föras in över en gränskontrollstation. Svenska regler om detta finns i förordningen (2000:269) om kontroll av livsmedel som importeras från tredje land. Gränskontrollen omfattar kontroll av sändningarnas identitet och av medföljande dokument. På vissa sändningar utförs även en fysisk kontroll i vilken kan ingå provtagning. Provtagning genomförs i syfte att upptäcka eventuella mikroorganismer, såsom salmonella och listeria eller kemiska ämnen, exempelvis antibiotikarester och mögelgifter. Livsmedelsverket har ansvaret för gränskontrollen.</P>
<P class="p121 ft7">I förarbetena till 11 a § livsmedelslagen betonas att det inte är tillfredsställande att livsmedel, som kan utgöra ett allvarligt hot mot människors</P>
<P class="p199 ft4">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p142 ft4">liv och hälsa och som av den anledningen inte får föras in i landet, skall Prop. 2004/05:72 kunna återutföras (prop. 1990/91:91 s. 12).</P>
<P class="p200 ft4">Mot denna bakgrund framstår det enligt regeringens mening som angeläget att införa en möjlighet att förbjuda återutförsel också av hälsofarliga livsmedel som förvaras på en gränskontrollstation.</P>
<P class="p143 ft25">Som påtalats av några remissinstanser bör den nuvarande terminologin anpassas till den som i dag används i den i EU gemensamma tullagstiftningen. Möjligheten att förbjuda återutförsel skall således – förutom livsmedel som förvaras på en gränskontrollstation – omfatta livsmedel som finns i en frizon eller på ett frilager eller tullager.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td142"><SPAN class="p3 ft17">10.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td143"><SPAN class="p201 ft17">Tillsynsmyndigheternas befogenhet att meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td144"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td143"><SPAN class="p201 ft17">förelägganden och förbud m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td118"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td120"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td121"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td114"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><SPAN class="p81 ft7">Regeringens förslag: Tillsynsmyndigheternas rätt att meddela före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">läggande eller förbud med eller utan vite skall inte längre begränsas</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">till fall då behovet av åtgärden är uppenbart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><SPAN class="p202 ft7">I livsmedelslagen skall en ny bestämmelse föras in som innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft7">den som överträder ett vitesföreläggande inte skall dömas till ansvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td124"><SPAN class="p81 ft4">för den gärning som omfattas av vitesföreläggandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td122"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td126"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td121"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td114"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td128"><SPAN class="p152 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Remissinstansernas synpunkter: Praktiskt taget samtliga remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">instanser tillstyrker förslagen eller lämnar dem utan erinran. Länsrätten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Stockholms län framför vissa lagtekniska synpunkter. Några kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">avstyrker på den grunden att tillsynen bör förstatligas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Skälen för regeringens förslag: En tillsynsmyndighet får enligt 25 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">första stycket livsmedelslagen meddela föreläggande eller förbud som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">uppenbart behövs för att lagen, föreskrifter som meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">lagen eller de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen skall efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">levas. Enligt 25 § andra stycket samma lag kan myndigheten i beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">föreläggande eller förbud sätta ut vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">I en skrivelse till regeringen har Livsmedelsverket begärt att livsme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">delslagen ändras så att tillsynsmyndighetens möjlighet att meddela före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">lägganden och förbud inte begränsas till sådana fall då det är uppenbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">att det finns ett behov av åtgärden. Enligt verket är det inte rimligt att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">i lagstiftningen ställs högre krav för att tillsynsmyndigheten skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">meddela förelägganden eller förbud än för att myndigheten skall vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">skyldig att anmäla brott mot lagstiftningen. Dessutom är livsmedels-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">lagstiftningen den enda lagstiftning som innehåller en dylik begränsning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndighetens möjlighet att agera för att se till att felaktigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">blir åtgärdade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td118"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td128"><SPAN class="p152 ft4">Kravet i 25 § livsmedelslagen att förelägganden och förbud får med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">delas endast om det finns ett uppenbart behov av åtgärden innebär att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">skall finnas en viss proportionalitet mellan överträdelsen och den åtgärd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">som vidtas. I praxis har Regeringsrätten ställt stränga krav på att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">verkligen skall framgå att åtgärden är nödvändig (se RÅ 1992 ref. 25).</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">Som Livsmedelsverket också framhållit i sin skrivelse innebär uppenbar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">hetskravet att en tillsynsmyndighet inom livsmedelsområdet har en mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft4">begränsad möjlighet att utfärda förelägganden och förbud än en tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td114"><SPAN class="p12 ft4">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td118"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td144"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td145"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p120 ft4">myndighet som verkar inom andra jämförbara områden. Som exempel Prop. 2004/05:72 kan nämnas att varken miljölagstiftningen eller djurskyddslagstiftningen</P>
<P class="p203 ft25">föreskriver att förelägganden och förbud får meddelas endast om behovet av åtgärden är uppenbart. Denna skillnad framstår inte som försvarbar. Tvärtom måste det mot bakgrund av de senaste årens händelser inom livsmedelområdet anses vara av yttersta vikt att tillsynsmyndigheterna inom detta område har möjlighet att på ett så tidigt stadium som möjligt vidta kraftfulla åtgärder mot den som inte följer livsmedelslagstiftningens åligganden. Regeringen anser därför att livsmedelslagen bör ändras så att en tillsynsmyndighet får rätt att meddela de förelägganden och förbud som behövs för att livsmedelslagstiftningen skall efterlevas.</P>
<P class="p198 ft4">Enligt allmänna principer bör det inte vara möjligt att ingripa med straff och vitespåföljd mot samma förfarande. I flera författningar har denna ståndpunkt kommit till uttryck på så sätt att det uttryckligen föreskrivits att den som överträtt ett vitesföreläggande inte döms till ansvar för den gärning som omfattas av föreläggandet (se t.ex. 37 § djurskyddslagen). Motsvarande bestämmelse bör enligt regeringens mening införas i livsmedelslagen. Bestämmelsen bör dock inte gälla om gärningen är straffbar enligt brottsbalken.</P>
<P class="p204 ft1">11 Ekonomiska konsekvenser m.m.</P>
<P class="p125 ft17"><SPAN class="ft4">11.1</SPAN><SPAN class="ft43">Det allmännas kostnader</SPAN></P>
<P class="p205 ft25">I propositionen föreslås att de centrala myndigheternas samordnande och styrande ansvar tydliggörs och stärks. När det gäller Livsmedelsverket innebär förslaget i den delen inte att verket tillförs några nya uppgifter. De effektiviseringar och förbättringar som förespråkas kan genomföras inom fastslagna ekonomiska ramar. Möjligheten att förelägga kommunerna innebär däremot att Livsmedelsverket får en ny uppgift och därmed en viss ökad administrativ belastning. De bedömningar som föregår ett beslut att meddela ett sådant föreläggande utförs dock i princip redan i dag av myndigheten i samband med annan tillsynsverksamhet. Den nya uppgiften bör därför endast medföra marginellt ökade kostnader, vilka skall finansieras inom befintlig ram.</P>
<P class="p114 ft4">För Djurskyddsmyndighetens del innebär regeringens förslag att myndigheten får ytterligare verktyg till sitt förfogande. Myndigheten väljer inom ramen för befintliga resurser hur myndigheten vill fullgöra sitt samordnande och styrande ansvar. Förslaget innebär därför inte att ytterligare medel behöver tillföras.</P>
<P class="p121 ft5">I propositionen föreslås att en kommuns ansvar för djurskyddstillsynen över en viss verksamhet under vissa förutsättningar skall kunna flyttas till den länsstyrelse i vilken kommunen är belägen. I de fall detta blir aktuellt övertar länsstyrelsen kommunens rätt att ta ut en avgift för tillsynen över den aktuella verksamheten. Avgifterna bör disponeras av länsstyrelsen. Motivet för detta avsteg från den gällande huvudprincipen</P>
<P class="p206 ft45">med bruttoredovisning av avgifter är att i de fall ett övertagande av</P>
<P class="p207 ft4">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft4">tillsynsobjekt blir aktuellt kommer det att ske med kort varsel och under en begränsad tid. Denna ad <NOBR>hoc-betonade</NOBR> verksamhet med mycket kort planeringshorisont bedöms vara mindre lämpad att finansieras över anslag. Vidare gör regeringen bedömningen att övertagande av tillsynsobjekt kommer att vara sällsynt, vilket ytterligare kan motivera ett avsteg från huvudprincipen att offentligrättsliga avgifter skall redovisas mot inkomsttitel.</P>
<P class="p137 ft5">Länsstyrelserna har i dag en viktig roll att fylla när det gäller att följa och stödja kommunernas arbete med djurskydds- och livsmedelstillsynen. Det har dock i skilda sammanhang framhållits att länsstyrelsernas uppgiftsbeskrivning är alltför otydlig, vilket bl.a. lett till att myndigheterna tvingats söka sina egna vägar för sin verksamhet. Regeringens förslag innebär ett försök att konkretisera länsstyrelsernas ansvarsområde genom att lyfta fram vissa uppgifter som bedöms vara särskilt effektiva för att åstadkomma en enhetlig tillsyn. Vissa av uppgifterna föreslås bli obligatoriska medan andra bör utföras i mån av resurser. Flertalet av de uppgifter som beskrivs i propositionen utförs redan i dag av länsstyrelserna i större eller mindre utsträckning.</P>
<P class="p140 ft25">Befogenheten att förelägga en kommun att vidta rättelse i visst avseende innebär däremot att länsstyrelserna får en helt ny uppgift på djurskyddssidan. Detta behöver dock nödvändigtvis inte innebära en ökad arbetsbelastning för myndigheterna, men kan i vissa fall komma att göra det. De bedömningar och överväganden som föregår ett beslut att meddela ett sådant föreläggande utförs många gånger redan i dag av myndigheten i samband med annan tillsynsverksamhet. Till detta kommer att det nya instrumentet kan göra tillsynsarbetet effektivare i det att det i viss del kan ersätta andra mer tidskrävande arbetsmoment, såsom långvariga dialoger med kommunerna. Att närmare bedöma kostnaderna och finansieringen för de regionala tillsynsmyndigheternas stödjande och vägledande uppgifter inom djurskydds- och livsmedelstillsyn ingår som en del i ett utredningsuppdrag att ta fram ett avgiftssystem för <NOBR>foder-,</NOBR> livsmedels- och djurskyddsavgifter (dir. 2004:140). Regeringen avser således att återkomma även i denna fråga. Till dess att så sker kan förändringarna finansieras inom befintlig ram.</P>
<P class="p140 ft5">Den som bedriver verksamhet i en livsmedelslokal betalar en årlig avgift för livsmedelstillsynen. Kommunerna har i dag rätt att med den avgiften finansiera endast sådana kostnader som avser provtagning och undersökning. I propositionen föreslås att den begränsningen tas bort. Kommunerna får alltså möjlighet att avgiftsfinansiera en större del av tillsynen. Den årliga tillsynsavgiften fastställs av Livsmedelsverket. Eftersom inskränkningen i kommunernas möjlighet att använda avgiften nu tas bort ökar också underlaget för avgiftsberäkningen. Förslaget förutsätts alltså att leda till en höjning av de av Livsmedelsverket fastställda avgifterna. Den föreslagna möjligheten att samarbeta över kommungränserna medför att verksamheten kan effektiviseras. Sammantaget innebär således förslaget att kommunerna kan beräknas få ytterligare resurser till sitt förfogande.</P>
<P class="p140 ft25">Möjligheten att i vissa fall tvångsvis flytta över vissa tillsynsuppgifter från kommuner kan ses som ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Denna möjlighet är dock bara avsedd att användas i vissa undantagssituationer när det finns stora brister i tillsynens funktioner. Mot bak-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p120 ft4">grund av det angelägna behovet av en fungerande tillsyn över hela landet Prop. 2004/05:72 får förslaget därför anses vara godtagbart ur ett kommunalt självsty-</P>
<P class="p206 ft4">relseperspektiv.</P>
<P class="p208 ft17"><SPAN class="ft4">11.2</SPAN><SPAN class="ft46">Konsekvenser för företagare</SPAN></P>
<P class="p205 ft5">Huvuddelen av de förslag som läggs fram i propositionen syftar till att åstadkomma en förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn. En sådan förbättring är i hög grad av intresse inte minst för livsmedelsföretagen och företag som har ansvar för djurhållning. En väl fungerande tillsyn främjar en produktion av varor av hög kvalitet och en god och därmed också lönande djurhållning. Vidare leder en effektiv tillsyn till en rättvis konkurrenssituation för företagen. Av stor betydelse i sammanhanget, inte minst för småföretagen, är den rådgivning som innefattas i tillsynen. Generellt sett bör propositionens förslag följaktligen vara till fördel för både små och stora företag.</P>
<P class="p150 ft5">När det gäller finansieringen föreslår regeringen att kommunerna skall få möjlighet att finansiera även andra kostnader för livsmedelstillsynen än sådana som avser provtagning och undersökning. Den årliga avgiften varierar i dag mellan 1 500 kr för detaljhandel som enbart säljer färdigförpackade livsmedel och 36 000 kr för storskalig tillverkningsindustri. Avgiftens storlek bestäms i dag med utgångspunkt i företagets verksamhet och årsomsättning eller antalet årsarbetskrafter. Det kan antas att den årliga avgiften genomsnittligt sett kommer att höjas betydligt. Det ankommer dock på Livsmedelsverket att i sina föreskrifter fastställa avgiften för olika företagskategorier. De kostnadsmässiga effekterna får analyseras i samband med detta.</P>
<P class="p204 ft1">12 Författningskommentar</P>
<P class="p209 ft17"><SPAN class="ft4">12.1</SPAN><SPAN class="ft43">Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">11 a §</P>
<P class="p203 ft25">Ändringen, som har behandlats i avsnitt 10.1, innebär att möjligheten att i vissa fall förbjuda återutförsel av livsmedel har utökats till att omfatta även livsmedel som förvaras på en gränskontrollstation. Därutöver har de nuvarande beteckningarna tullupplag och frihamn utmönstrats ur lagen och ersatts med uttrycken frizon och frilager för att stämma överens med terminologin i den inom EU gemensamma tullagstiftningen.</P>
<P class="p211 ft24">24 §</P>
<P class="p203 ft25">Ändringen, som har behandlats i avsnitt 7.1, innebär att begreppen lokal, regional och central tillsyn utmönstras ur lagen. Någon ändring i sak är emellertid inte avsedd. Den närmare ansvarsfördelningen mellan berörda</P>
<P class="p212 ft4">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p213 ft4">myndigheter, dvs. kommunerna, länsstyrelserna och Livsmedelsverket, kommer att regleras i livsmedelsförordningen.</P>
<P class="p98 ft4">Paragrafens tredje stycke är nytt och innebär att det i lagen slås fast att Livsmedelverket har ett ansvar för att samordna livsmedelstillsynen i landet.</P>
<P class="p214 ft4">24 a §</P>
<P class="p95 ft7">Paragrafen är ny och innebär att kommunerna får möjlighet att anlita en annan kommun för uppdrag inom tillsynsverksamheten eller att uppdra åt en anställd i en annan kommun att fatta beslut i ett ärende.</P>
<P class="p96 ft4">Bestämmelsen är utformad i enlighet med motsvarande regel i 26 kap. 7 § miljöbalken. Den har behandlats i avsnitt 6.</P>
<P class="p214 ft24">24 b §</P>
<P class="p213 ft4">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 8.2, är ny. I bestämmelsen föreskrivs i vilka fall Livsmedelsverket i samråd med en kommun kan ta över en kommunens ansvar för tillsynen över en viss verksamhet. Den föreslagna bestämmelsen motsvarar i princip 46 § femte stycket livsmedelsförordningen, men skiljer sig från denna såtillvida att bestämmelsen är tillämplig endast i de fall som verket och kommunen är överens om att tillsynsansvaret för den aktuella verksamheten skall flyttas.</P>
<P class="p214 ft4">24 c §</P>
<P class="p95 ft25">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 8.1 är ny. Bestämmelsen i första stycket innebär att Livsmedelsverket ges rätt att förelägga en kommun som inte fullgör sina tillsynsskyldigheter att avhjälpa brister. Begreppet ”skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag" avser en kommuns tillsyn i vid bemärkelse. I begreppet innefattas således alla moment som ingår i en kommuns tillsyn, alltså inte bara operativ tillsynsverksamhet utan även t.ex. administrativa åtgärder kring tillsynen, såsom upprättande av tillsynsplaner. Även andra skyldigheter som inte ingår i själva tillsynen men som har ett direkt samband med denna uppgift, t.ex. rapportering till centrala myndigheter, omfattas av begreppet. Av 11 kap. 7 § regeringsformen följer att ett föreläggande inte kan avse åtgärder som rör kommunens myndighetsutövning mot enskild.</P>
<P class="p100 ft24">24 d §</P>
<P class="p95 ft25">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 8.2 är ny. I bestämmelsens första stycke föreskrivs i vilka fall som en kommuns ansvar för tillsyn över en viss verksamhet kan flyttas till Livsmedelsverket mot kommunens vilja. För att ett sådant beslut skall kunna fattas krävs att kommunen, grovt eller under en längre tid, har åsidosatt sina skyldigheter att bedriva tillsyn beträffande aktuell verksamhet. Beslut om överflyttning fattas av regeringen på ansökan av Livsmedelsverket. Ett beslut om överflyttning av tillsynsansvaret omfattar den löpande tillsynen över den verksamhet som bedrivs i den aktuella anläggningen. Om ansvaret för den löpande tillsynen flyttas över till Livsmedelsverket bör även frågan om godkännandet av den lokal i vilken en viss verksamhet bedrivs prövas av verket. Detta bör – liksom i dag – regleras i livsmedelsförordningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p101 ft5">I paragrafens andra stycke föreskrivs att beslutet att flytta över tillsynsansvaret får återkallas av regeringen. Om beslutet att flytta tillsynsansvaret från en kommun har fattats av regeringen är det endast regeringen som kan besluta att tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen. Detta gäller oavsett om kommunen och Livsmedelsverket är överens om att tillsynsansvaret kan återgå till kommunen.</P>
<P class="p214 ft24">25 §</P>
<P class="p95 ft5">Ändringen, som har behandlats i avsnitt 10.2, innebär att uppenbarhetsrekvisitet tas bort, vilket leder till att tillsynsmyndigheterna får större möjlighet att meddela förelägganden och förbud för att framtvinga en efterlevnad av lagstiftningen.</P>
<P class="p101 ft25">Dessutom har på Lagrådets inrådan ett tillägg gjorts för att tydliggöra hur bestämmelsen förhåller sig till den nya föreläggandebestämmelsen i 24 c §. Tillägget innebär att det klargörs att den i paragrafen föreskrivna befogenheten att utfärda förelägganden och förbud, eventuellt förenade med vite, inte täcker de fall som är specialreglerade i 24 c §.</P>
<P class="p214 ft4">28 §</P>
<P class="p95 ft25">De nuvarande bemyndigandena i första och andra styckena har ändrats redaktionellt och fått en annan struktur. Någon ändring i sak i förhållande till de bemyndiganden som i dag ges i paragrafen är dock inte åsyftad. Begreppet tillsyn i punkten 1 innefattar således även det som i dagens bemyndigande benämns undersökning och annan kontroll.</P>
<P class="p101 ft5">I första stycket punkten 2 har ett nytt bemyndigande förts in som ger regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet. Bestämmelsen tar främst sikte på föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna sådana uppgifter till Livsmedelsverket som verket kan behöva i sin samordnande verksamhet. Ändringen har behandlats i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p101 ft34">Bemyndigandet i första stycket punkten 3 och andra stycket motsvarar det bemyndigande som i dag ges i paragrafens andra stycke.</P>
<P class="p215 ft4">30 §</P>
<P class="p213 ft4">Ändringen är en konsekvens av de strukturella ändringar som har gjorts i 28 §. Den innebär att en hänvisning i paragrafens första stycke 2 till 28 § andra stycket ändras till 28 § första stycket 3.</P>
<P class="p216 ft24">31 §</P>
<P class="p95 ft25">Paragrafen, som är ny, innebär att den som har överträtt ett vitesföreläggande inte kan straffas för den gärning som omfattas av föreläggandet. Bestämmelsen gäller inte gärningar som är straffbara enligt brottsbalken. Den motiveras av att dubbla sanktioner i princip inte bör förekomma i svensk rätt. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p214 ft4">33 §</P>
<P class="p213 ft4">Ändringen som är en konsekvens av de strukturella ändringarna i 28 §, innebär att hänvisningen till 28 § andra stycket ändras till 28 § första stycket 3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft4">35 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft24">Paragrafen har ändrats redaktionellt. Ändringen innebär att Statens</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">livsmedelsverk byts ut till Livsmedelsverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft17">12.2 Förslaget till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534)</P>
<P class="p210 ft4">16 §</P>
<P class="p203 ft5">Paragrafen har tillförts ett femte stycke, vari regeringen har givits rätt att föreskriva eller i det enskilda fallet besluta att länsstyrelsen skall pröva frågor om beviljande och återkallande av tillstånd för viss djurhållning. Tillägget har gjorts av det skälet att det i propositionen föreslås att en kommuns tillsynsansvar skall kunna flyttas över till en länsstyrelse, se den förslagna 24 d §. Om en kommuns tillsynsansvar flyttas till en länsstyrelse bör även frågan om beviljande och återkallande av tillstånd för den aktuella anläggningen prövas av länsstyrelsen. I de situationer då regeringen fattar beslut om att flytta tillsynsansvaret bör regeringen samtidigt besluta att även ansvaret för tillståndsprövningen skall flyttas till länsstyrelsen. I de fall som tillsynsansvaret har flyttats till länsstyrelsen efter beslut av länsstyrelsen själv, bör länsstyrelsens behörighet att besluta i frågor om tillstånd följa av djurskyddsförordningen. Ändringen har behandlats i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p218 ft4">24 §</P>
<P class="p203 ft42">Ändringen, som har behandlats i avsnitt 7.1, innebär att begreppen central tillsyn och tillsyn inom kommunen utmönstras ur lagen. Någon ändring i sak är emellertid inte avsedd. Den närmare ansvarsfördelningen mellan berörda tillsynsmyndigheter, dvs. i första hand kommunerna, länsstyrelserna och Djurskyddsmyndigheten kommer att regleras i djurskyddsförordningen. Det finns ett dock ett behov av att föreskriva att även andra myndigheter skall utföra vissa tillsynsuppgifter. I dagsläget utövar t.ex. de av Livsmedelsverket anställda besiktningsveterinärerna viss tillsyn över djurskyddet på slakterier.</P>
<P class="p219 ft4">Paragrafens nuvarande fjärde stycke har, i syfte att åstadkomma en bättre systematik i lagen, flyttats till 27 §.</P>
<P class="p218 ft4">24 a §</P>
<P class="p193 ft4">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 6, är ny. Den innebär att kommunerna får möjlighet att anlita en annan kommun för uppdrag inom tillsynsverksamheten eller att uppdra åt en anställd i en annan kommun att fatta beslut i ett ärende eller en grupp av ärenden.</P>
<P class="p197 ft4">Bestämmelsen är utformad i enlighet med motsvarande regel i 26 kap. 7 § miljöbalken.</P>
<P class="p211 ft24">24 b §</P>
<P class="p203 ft5">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 8.2, är ny. I paragrafen regleras i vilka fall en länsstyrelse i samråd med en kommun kan ta över kommunens ansvar för tillsynen över en viss anläggning. Ett sådant övertagande kan ske om verksamheten har stor omfattning, är särskilt</P>
<P class="p206 ft47">komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl. För att en läns-</P>
<P class="p207 ft4">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p95 ft7">styrelse skall kunna besluta i frågan krävs att länsstyrelsen och kommunen är överens om att tillsynsansvaret skall flyttas från kommunen.</P>
<P class="p215 ft4">24 c §</P>
<P class="p95 ft25">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 8.1, är ny. Bestämmelsen i första stycket innebär att en länsstyrelse ges rätt att förelägga en kommun som inte fullgör sina tillsynsskyldigheter att vidta åtgärder. Begreppet ”skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag" avser tillsyn i vid bemärkelse. I begreppet innefattas således alla moment som ingår i en kommuns tillsyn, alltså inte bara operativ tillsynsverksamhet utan även t.ex. administrativa åtgärder kring tillsynen, såsom upprättande av tillsynsplaner. Även andra skyldigheter som inte ingår i själva tillsynen men som har ett direkt samband med denna uppgift, t.ex. rapportering till centrala myndigheter, omfattas av begreppet. Av 11 kap. 7 § regeringsformen följer att ett föreläggande inte kan avse åtgärder som rör kommunens myndighetsutövning mot enskild.</P>
<P class="p100 ft4">24 d §</P>
<P class="p95 ft5">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 8.2, är ny. I paragrafens första stycke föreskrivs i vilka fall en kommuns ansvar för tillsyn över en viss anläggning kan flyttas till en länsstyrelse mot kommunens vilja. För att ett sådant beslut skall kunna fattas krävs att kommunen grovt eller under en längre tid har åsidosatt sina tillsynsskyldigheter avseende den aktuella anläggningen. Beslut om överflyttning fattas av regeringen på ansökan av berörd länsstyrelse.</P>
<P class="p101 ft5">I paragrafens andra stycke föreskrivs att beslutet att flytta över tillsynsansvaret får återkallas av regeringen. Om beslutet att flytta tillsynsansvaret från en kommun har fattats av regeringen är det endast regeringen som kan besluta att tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen. Detta gäller oavsett om kommunen och länsstyrelsen är överens om att tillsynsansvaret kan återgå till kommunen.</P>
<P class="p100 ft24">25 §</P>
<P class="p95 ft25">De nuvarande bemyndigandena i första och andra styckena har ändrats redaktionellt och fått en annan struktur. Någon ändring i sak i förhållande till de bemyndiganden som i dag ges i paragrafen är dock inte åsyftat.</P>
<P class="p101 ft5">I första stycket punkten 2 har ett nytt bemyndigande förts in som ger regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet. Bestämmelsen tar främst sikte på föreskrifter om skyldighet för kommunerna att lämna sådana uppgifter till Djurskyddsmyndigheten som myndigheten kan behöva i sin samordnande verksamhet. Ändringen har behandlats i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p214 ft24">26 §</P>
<P class="p95 ft25">På Lagrådets inrådan har ett tillägg gjorts i paragrafen för att tydliggöra hur bestämmelsen förhåller sig till den nya föreläggandebestämmelsen i 24 c §. Tillägget innebär att det klargörs att den i paragrafen föreskrivna befogenheten att utfärda förelägganden och förbud, eventuellt förenade med vite, inte täcker de fall som är specialreglerade i 24 c §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p102 ft4">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft4">27 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft7">Ändringen innebär att paragrafen har tillförts ett nytt fjärde stycke, vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">i sak motsvarar nuvarande 24 § fjärde stycket. Ändringen har gjorts i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">syfte att göra lagens struktur mer logisk. Därutöver har en redaktionell</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">ändring gjorts i paragrafens första stycke.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p220 ft4">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Om livsmedel som förvaras på en gränskontrollstation eller på ett tullupplag eller tullager eller i en frihamn, kan orsaka allvarliga personskador får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förbjuda att de återutförs.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p221 ft48">Författningsförslag i departementspromemorian Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn (Ds 2004:11)</P>
<P class="p222 ft17">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p223 ft25">Härigenom föreskrivs i fråga om livsmedelslagen (1971:511) dels att 11 a, 24, 25, 28 och 35 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p224 ft4">dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 24 <NOBR>a–24</NOBR> c och 31 §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft4">11 a §<A href="#page_49"><SPAN class="ft19">1 </SPAN></A>Om livsmedel, som förvaras på</P>
<P class="p226 ft4">ett tullupplag eller tullager eller i en frihamn, kan orsaka allvarliga personskador, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förbjuda att de återutförs.</P>
<P class="p227 ft4">24 §<A href="#page_49"><SPAN class="ft19">2</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p144 ft25">Statens livsmedelsverk utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningar som kompletteras av lagen.</P>
<P class="p58 ft5">Länsstyrelsen utövar den närmare tillsynen inom länet. Den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet utövar tillsynen inom kommunen om regeringen inte har föreskrivit att tillsynen skall utövas av Livsmedelsverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p144 ft5">Tillsynen över efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen utövas av Livsmedelsverket, länsstyrelserna och kommunerna (tillsynsmyndigheter) i enlighet med vad regeringen bestämmer.</P>
<P class="p182 ft4">En kommuns uppgift skall fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet.</P>
<P class="p228 ft4">Livsmedelsverket samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p76 ft22"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1991:357.</SPAN></P>
<P class="p58 ft22"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna vissa tillsynsuppgifter till ett enskilt kontrollorgan som är juridisk person.</P>
<P class="p47 ft4">24 a §</P>
<P class="p230 ft5">En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ärendet.</P>
<P class="p230 ft25">Kommunen får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900).</P>
<P class="p49 ft4">Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P>
<P class="p231 ft4">24 b §</P>
<P class="p48 ft5">Livsmedelsverket får, i samråd med en kommun, i det enskilda fallet besluta att den tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till verket. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</P>
<P class="p232 ft5">Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt sina tillsynsskyldigheter, får regeringen, på ansökan av Livsmedelsverket, besluta att ansvaret för tillsynen över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till verket.</P>
<P class="p230 ft5">Har regeringen beslutat om överflyttning av en kommuns tillsynsuppgift, får beslutet om överflyttning återkallas av regeringen. Andra beslut om överflyttning får återkallas av Livsmedelsverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">50</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p47 ft4">24 c §</P>
<P class="p48 ft25">Om Livsmedelsverket finner att en kommun inte uppfyller de skyldigheter som omfattas av kommunens tillsynsuppdrag, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som Livsmedelsverket anser nödvändiga för att bristen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td146"><SPAN class="p202 ft4">skall kunna avhjälpas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td51"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td76"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td51"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td146"><SPAN class="p233 ft24">Om det finns särskilda skäl får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">beslutet om föreläggande förenas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">med vite.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td146"><SPAN class="p40 ft4">25 §<A href="#page_51"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td147"><SPAN class="p51 ft4">Tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p15 ft4">får meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p233 ft4">En tillsynsmyndighet får med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft6">föreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p152 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p15 ft4">förbud som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft6">dela de förelägganden eller förbud</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft4">uppenbart behövs för att lagen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">som behövs för att lagen, före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td147"><SPAN class="p15 ft4">som har meddelats</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">skrifter som har meddelats med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft4">med stöd av lagen eller de EG-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">stöd av lagen eller de EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft7">förordningar som kompletteras av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">förordningar som kompletteras av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td147"><SPAN class="p3 ft6">lagen skall efterlevas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td146"><SPAN class="p202 ft4">lagen skall efterlevas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p233 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft4">förbud kan tillsynsmyndighet ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">förbud kan tillsynsmyndigheten ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">sätta vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">sätta vite.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft25">Underlåter någon att vidta en åtgärd som åligger honom enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG- förordningar som kompletteras av lagen eller enligt tillsynsmyndighetens föreläggande, får myndigheten besluta om rättelse på hans bekostnad.</P>
<P class="p234 ft4">28 §<A href="#page_51"><SPAN class="ft19">4</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p144 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur tillsynen skall bedrivas och om undersökning och annan kontroll som behövs för att lagen eller de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen skall följas.</P>
<P class="p235 ft5">För kontrollen av kött får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om köttbesiktning och om uppgiftsskyldighet för den</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p144 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">hur tillsynen enligt lagen skall bedrivas,</SPAN></P>
<P class="p137 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft32">skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></P>
<P class="p176 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">köttbesiktning och uppgiftsskyldighet för den som lämnar djur till slakt.</SPAN></P>
<P class="p139 ft4">Föreskrifter enligt första stycket 3 får meddelas i den utsträckning de behövs från hälso- eller näringssynpunkt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p76 ft22"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
<P class="p58 ft22"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft4">som lämnar djur till slakt. Sådana föreskrifter får meddelas för kött från olika djurslag i den utsträckning de behövs från hälso- eller näringssynpunkt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr21 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td88"><SPAN class="p202 ft4">31 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td151"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td13"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td149"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td76"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td78"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td150"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td88"><SPAN class="p233 ft24">Om ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td34"><SPAN class="p3 ft6">vitesföreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td152"><SPAN class="p12 ft24">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p202 ft6">vitesförbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p178 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td151"><SPAN class="p3 ft4">överträtts,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p12 ft20">döms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td146"><SPAN class="p202 ft4">inte till ansvar enligt 30 § för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">gärning som omfattas av föreläg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p202 ft4">gandet eller förbudet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td13"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td88"><SPAN class="p40 ft4">35 §<A href="#page_52"><SPAN class="ft19">5</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td151"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">Beslut, som Statens livsmedels-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p12 ft4">Beslut, som Livsmedelsverket i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">verk i särskilt fall meddelat enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">särskilt fall meddelat enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td148"><SPAN class="p15 ft7">denna lag eller med stöd av rege-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td146"><SPAN class="p202 ft7">lag eller med stöd av regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td154"><SPAN class="p3 ft4">ringens förordnande enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><SPAN class="p15 ft6">lagen,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">förordnande enligt lagen, får över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft7">får överklagas hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">klagas hos allmän förvaltnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft7">ningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td155"><SPAN class="p15 ft4">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td153"><SPAN class="p202 ft4">domstol. Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p12 ft6">krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">krävs vid överklagande till kam-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">vid överklagande till kammar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft4">marrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p202 ft4">rätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td151"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td148"><SPAN class="p15 ft4">Annat beslut, som Statens livs-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td146"><SPAN class="p12 ft4">Annat beslut, som Livsmedels-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft6">medelsverk</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td43"><SPAN class="p236 ft4">meddelat enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><SPAN class="p15 ft4">lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">verket meddelat enligt lagen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft7">eller med stöd av regeringens för-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">med stöd av regeringens förord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">ordnande enligt lagen, får över-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">nande enligt lagen, får överklagas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft7">klagas hos regeringen. För tillva-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft6">hos regeringen. För tillvaratagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft4">ratagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td155"><SPAN class="p15 ft7">konsumentintresset</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">av konsumentintresset inom livs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft4">inom livsmedelsområdet får</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p15 ft4">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td146"><SPAN class="p202 ft7">medelsområdet får ett sådant be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft7">sådant beslut överklagas av orga-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td5"><SPAN class="p202 ft4">slut överklagas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft4">av organisation,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">nisation, vilken är att anse som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">vilken är att anse som central</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft6">central arbetstagarorganisation en-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft7">arbetstagarorganisation enligt la-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td148"><SPAN class="p15 ft4">ligt lagen (1976:580) om med-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">gen (1976:580) om medbestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft6">bestämmande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td88"><SPAN class="p81 ft4">i arbetslivet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><SPAN class="p15 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td146"><SPAN class="p202 ft4">mande i arbetslivet eller motsva-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td88"><SPAN class="p3 ft4">motsvarande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td95"><SPAN class="p3 ft4">sammanslutning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p15 ft6">på</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td146"><SPAN class="p202 ft7">rande sammanslutning på arbets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td154"><SPAN class="p3 ft4">arbetsgivarsidan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p202 ft6">givarsidan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td151"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td156"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td157"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td96"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td150"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td151"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P>
<P class="p238 ft22"><SPAN class="ft30">5 </SPAN>Senaste lydelse 1995:1694.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft17">Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534)</P>
<P class="p239 ft34">Härigenom föreskrivs i fråga om djurskyddslagen (1988:534)<A href="#page_53"><SPAN class="ft49">1 </SPAN></A>dels att 16, <NOBR>24–25,</NOBR> och 27 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p240 ft4">dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 24 <NOBR>a–c</NOBR> §§ av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p241 ft4">16 §</P>
<P class="p224 ft4">Tillstånd till verksamheten skall den ha som yrkesmässigt eller i större omfattning</P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">håller, föder upp, upplåter eller säljer sällskapsdjur eller tar emot sällskapsdjur för förvaring eller utfodring,</SPAN></P>
<P class="p101 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft32">håller, föder upp, upplåter eller säljer hästar eller tar emot hästar för förvaring eller utfodring eller använder hästar i ridskoleverksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft14">föder upp pälsdjur.</SPAN></P>
<P class="p98 ft4">Frågor om tillstånd prövas av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. En sådan nämnd får också återkalla ett beviljat tillstånd.</P>
<P class="p101 ft5">Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till att den sökande kan anses lämplig att bedriva verksamheten och att de anläggningar i vilka verksamheten skall bedrivas är lämpliga från djurskyddssynpunkt.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten, får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p26 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft50">villkoren för att en verksamhet skall anses vara av större omfattning,</SPAN></P>
<P class="p242 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">undantag från första stycket.</SPAN></P>
<P class="p243 ft5">Regeringen får föreskriva eller i det enskilda fallet besluta att frågor om beviljande och återkallande av tillstånd, i stället för vad som sägs i andra stycket, skall prövas av länsstyrelsen.</P>
<P class="p244 ft4">24 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p144 ft5">Djurskyddsmyndigheten utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av denna lag och om annat inte är angivet, av de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Djurskyddsmyndigheten samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
<P class="p137 ft5">En sådan nämnd som avses i 16 § utövar tillsynen inom kommunen om regeringen inte har föreskrivit att tillsynen skall utövas</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p144 ft25">Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen utövas av Djurskyddsmyndigheten, länsstyrelserna, andra statliga myndigheter och kommunerna (tillsynsmyndigheter) i enlighet med vad regeringen bestämmer.</P>
<P class="p137 ft5">En kommuns tillsyn skall fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p24 ft22"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2003:1077.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft5">på något annat sätt. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p94 ft4">Tillsynen i övrigt skall utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p245 ft4">Polismyndigheten skall på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p213 ft4">omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p96 ft4">Djurskyddsmyndigheten samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
<P class="p246 ft4">24 a §</P>
<P class="p101 ft5">En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ärendet.</P>
<P class="p99 ft5">Kommunen får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P>
<P class="p214 ft4">24 b §</P>
<P class="p101 ft5">Länsstyrelsen i det län där en kommun är belägen får i samråd med kommunen i det enskilda fallet besluta att den tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till länsstyrelsen. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</P>
<P class="p53 ft7">Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt sina tillsynsskyldigheter, får regeringen på ansökan av länsstyrelsen i det</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">54</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p144 ft25">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten får meddela föreskrifter om hur tillsynen enligt denna lag skall bedrivas.</P>
<P class="p247 ft25">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt denna lag. Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p248 ft4">län där kommunen är belägen, besluta att kommunens skyldighet att utöva tillsyn över en viss verksamhet skall flyttas över till länsstyrelsen.</P>
<P class="p249 ft5">Har regeringen beslutat om överflyttning av en kommuns tillsynsuppgift, får beslutet återkallas av regeringen. Andra beslut om överflyttning får återkallas av den länsstyrelse som beslutat i frågan.</P>
<P class="p250 ft4">24 c §</P>
<P class="p251 ft5">Om en kommun inte uppfyller sin tillsynsskyldighet får länsstyrelsen i det län där kommunen är belägen förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett sådant föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som länsstyrelsen anser nödvändiga för att bristen skall kunna avhjälpas.</P>
<P class="p252 ft4">Om det finns särskilda skäl får ett beslut om föreläggande förenas med vite.</P>
<P class="p253 ft4">25 §</P>
<P class="p254 ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande Djurskyddsmyndigheten, får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p252 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft51">hur tillsynen enligt denna lag skall bedrivas,</SPAN></P>
<P class="p251 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft52">skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></P>
<P class="p252 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft53">att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p251 ft5">Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr19 td158"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td159"><SPAN class="p255 ft7">27 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td160"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td158"><SPAN class="p256 ft24">För tillsyn enligt denna lag har</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td159"><SPAN class="p257 ft24">För</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td160"><SPAN class="p12 ft24">tillsyn enligt 24 § har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td158"><SPAN class="p256 ft7">tillsynsmyndigheten rätt att få till-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td161"><SPAN class="p12 ft4">tillsynsmyndigheten rätt att få till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td158"><SPAN class="p256 ft4">träde till områden, anläggningar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td159"><SPAN class="p258 ft4">träde</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td160"><SPAN class="p12 ft7">till områden, anläggningar,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p229 ft4">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037256x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p76 ft4">byggnader, lokaler och andra utrymmen där djur hålls och att där besikta djuren, göra undersökningar och ta prover.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr21 td103"><SPAN class="p3 ft4">byggnader, lokaler och andra ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td103"><SPAN class="p3 ft24">rymmen där djur hålls och att där</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft24">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft4">besikta djuren, göra undersök-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft4">ningar och ta prover.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p259 ft4">Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p260 ft7">Bestämmelserna i första och andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter.</P>
<P class="p261 ft4">Polismyndigheten skall på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen enligt 24 §.</P>
<P class="p262 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005</P>
<P class="p263 ft4">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p185 ft25">Efter remiss har yttrande över departementspromemorian om förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn (Ds 2004:11) avgetts av Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Norrbottens län, Riksrevisionen, Rikspolisstyrelsen, Socialstyrelsen, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Vetenskapsrådet, Karolinska Institutet, Lunds universitet, Umeå universitet, Statens jordbruksverk, Livsmedelsekonomiska institutet, Sveriges lantbruksuniversitet, Statens veterinärmedicinska anstalt, Djurskyddsmyndigheten, Livsmedelsverket, Fiskeriverket, Kungl. Skogs- och Lantbruksakademien, Sametinget, Konsumentverket, Naturvårdsverket, Kemikalieinspektionen, Statens vanämnd, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Konkurrensverket, Svenska kommunförbundet, Förbundet djurens rätt, Lantbrukarnas Riksförbund, Djurskyddsinspektörernas Riksförening, Föreningarna Djurens Vänners Riksorganisation, Kommunalarbetareförbundet, Kött- och charkföretagen, Livsmedelshandlareförbundet, Livsmedelsföretagen, Läkemedelsindustriföreningen, Naturvetareförbundet, Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Fågel, Svenska Djurparksföreningen, Svenska Djurskyddsföreningen, Svenska Kennelklubben, Svenska Ridsportförbundet, Svenska Travsportens Centralförbund, Svenskt Vatten AB, Sveriges Veterinärförbund, Ale kommun, Alingsås kommun, Aneby kommun, Arboga kommun, Arjeplogs kommun, Arvidsjaur kommun, Avesta kommun, Bjurholms kommun, Bjuvs kommun, Bodens kommun, Borgholms kommun, Borlänge kommun, Borås kommun, Botkyrka kommun, Boxholms kommun, Bromölla kommun, Bräcke kommun, Burlövs kommun, Dals- Eds kommun, Danderyds kommun, Eksjö kommun, Enköpings kommun, Eskilstuna kommun, Eslövs kommun, Fagersta kommun, Falkenbergs kommun, Falköpings kommun, Faluns kommun, Filipstads kommun, Finspångs kommun, Flens kommun, Färgelanda kommun, Gagnefs kommun, Gnesta kommun, Gnosjö kommun, Gotlands kommun, Gullspångs kommun, Gällivare kommun, Göteborgs kommun, Götene kommun, Habo kommun, Hallstahammars kommun, Halmstad kommun, Haparanda kommun, Heby kommun, Helsingborgs kommun, Hjo kommun, Huddinge kommun, Håbo kommun, Härjedalens kommun, Höganäs kommun, Höörs kommun, Jönköpings kommun, Kalix kommun, Karlsborgs kommun, Karlshamns kommun, Karlskrona kommun, Karlstad kommun, Katrineholms kommun, Kinda kommun, Kiruna kommun, Knivsta kommun, Kristianstad kommun, Kristinehamns</P>
<P class="p264 ft4">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Krokoms kommun, Kungsbacka kommun, Laholms kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td131"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft24">Landskrona kommun, Leksands kommun, Lerums kommun, Lidingö</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td131"><SPAN class="p3 ft24">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Lidköpings kommun, Lilla Edets kommun, Lindesbergs</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Linköpings kommun, Ljungby kommun, Ljusdals kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Lomma kommun, Ludvika kommun, Luleå kommun, Lunds kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Malmö kommun, Malungs kommun, Mariestads kommun, Marks</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Mjölby kommun, Motala kommun, Mullsjö kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Munkedal kommun, Mölndals kommun, Mönsterås kommun, Nora</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Nordmalings kommun, Norrköpings kommun, Norrtälje</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Nynäshamns kommun, Nässjö kommun, Oskarshamns</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Ovanåkers kommun, Partille kommun, Piteå kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">Robertsfors kommun, Ronneby kommun, Sandvikens kommun, Sigtuna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Simrishamns kommun, Skara kommun, Skellefteå kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Skurups kommun, Skövde kommun, Solna kommun, Sorsele kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Sotenäs kommun, Staffanstorps kommun, Stockholms kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Storumans kommun, Strängnäs kommun, Strömsunds kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft7">Sundsvalls kommun, Sunne kommun, Svedala kommun, Säffle kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Säters kommun, Söderhamns kommun, Söderköpings kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Södertälje kommun, Sölvesborgs kommun, Tibro kommun, Timrå</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Torsås kommun, Tranemo kommun, Tranås kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Trollhättans kommun, Tyresö kommun, Täby kommun, Töreboda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Uddevalla kommun, Ulricehamns kommun, Umeå kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Upplands Väsby kommun, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Uppsala kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Vaggeryds kommun, Valdemarsviks kommun, Vallentuna kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Vara kommun, Vellinge kommun, Vetlanda kommun, Vilhelmina</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Vindelns kommun, Vingåkers kommun, Vänersborgs</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Värmdö kommun, Värnamo kommun, Västerviks kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Västerås kommun,Växjö kommun, Ystad kommun, Åmåls kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Ånge kommun, Åre kommun, Älmhults kommun, Älvkarleby kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Ängelholms kommun, Örebro kommun, Örnsköldsviks kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Östersunds kommun, Österåkers kommun, Östhammars kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Övertorneå kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p51 ft4">Därutöver har yttranden kommit in från Acke Lindén, Svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Celiakiförbundet, Svensk Handel, Miljöreda användarförening, Svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">mjölk, Yrkesföreningen Miljö och Hälsa, Skåne nordost, Konsument-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">föreningen i Stockholm, Dalarnas kommunförbund och Djurskyddet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p51 ft4">Svenska samernas riksförbund, Aktiebolaget Trav och Galopp,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Cirkusakademien, Dagligvaruleverantörernas Förbund, Handels-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">anställdas förbund, Ladugårdsförmännens Riksförbund, Länsveterinär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">föreningen, Miljö- och hälsoskyddstjänstemannaförbundet, Renägar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">förbundet, Svenska Livsmedelsarbetareförbundet, Sveriges Djurskydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">föreningars Riksförbund, Sveriges kattklubbars riksförbund,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Zoobranschens riksförbund, Alvesta kommun, Arvika kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">Askersunds kommun, Bengtsfors kommun, Bergs kommun, Bollebygds</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Bollnäs kommun, Båstads kommun, Degerfors kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">Dorotea kommun, Eda kommun, Ekerö kommun, Emmaboda kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Essunga kommun, Forshaga kommun, Gislaveds kommun, Grums</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Grästorps kommun, Gävle kommun, Hagfors kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Hallsbergs kommun, Hammarö kommun, Haninge kommun, Hedemora</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Herrljunga kommun, Hofors kommun, Hudiksvalls kommun,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr36 td131"><SPAN class="p12 ft4">58</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td58"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft4">Hultsfreds kommun, Hylte kommun, Hällefors kommun, Härnösands</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft24">kommun, Härryda kommun, Hässleholms kommun, Högsby kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft24">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Hörby kommun, Jokkmokks kommun, Järfälla kommun, Kalmar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Karlskoga kommun, Kils kommun, Klippans kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Kramfors kommun, Kumla kommun, Kungsörs kommun, Kungälvs</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Kävlinge kommun, Köpings kommun, Laxå kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">Lekeberg kommun, Lessebo kommun, Ljusnarsbergs kommun, Lycksele</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Lysekils kommun, Malå kommun, Markaryds kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Melleruds kommun, Mora kommun, Munkfors kommun, Mörbylånga</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Nacka kommun, Norbergs kommun, Nordanstigs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Norsjö kommun, Nybro kommun, Nykvarns kommun, Nyköpings</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">kommun, Ockelbo kommun, Olofströms kommun, Orsa kommun, Orusts</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Osby kommun, Oxelösunds kommun, Pajala kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft7">Perstorps kommun, Ragunda kommun, Rättviks kommun, Sala kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Salems kommun, Sjöbo kommun, Skinnskattebergs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Smedjebackens kommun, Sollefteå kommun, Sollentuna kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Stenungsunds kommun, Storfors kommun, Strömstad kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Sundbybergs kommun, Surahammars kommun, Svalövs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Svenljunga kommun, Sävsjö kommun, Tanums kommun, Tidaholms</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Tierps kommun, Tingsryds kommun, Tjörns kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Tomelilla kommun, Torsby kommun, Trelleborgs kommun, Trosa</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Uppvidinge kommun, Vadstena kommun, Vansbro kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Varbergs kommun, Vaxholms kommun, Vimmerby kommun, Vårgårda</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Vännäs kommun, Ydre kommun, Årjängs kommun, Åsele</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Åstorps kommun, Åtvidabergs kommun, Älvdalens kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">Älvsbyns kommun, Öckerö kommun, Ödeshögs kommun, Örkelljunga</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">kommun, Östra Göinge kommun samt Överkalix kommun har avstått</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">från att yttra sig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p265 ft4">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p266 ft17">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p267 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p268 ft7">dels att 11 a, 24, 25, 28, 30, 33 och 35 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 24 <NOBR>a–d</NOBR> och 31 §§</P>
<P class="p33 ft4">av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td37"><SPAN class="p269 ft6">11 a §<A href="#page_60"><SPAN class="ft18">1</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">Om livsmedel, som förvaras på</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">Om livsmedel, som förvaras på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">ett tullupplag eller tullager eller i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">en gränskontrollstation eller i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">en frihamn, kan orsaka allvarliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">frizon, ett frilager eller en frihamn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">personskador, får regeringen eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft6">kan orsaka allvarliga personskador</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft4">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft4">myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p16 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p35 ft6">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p12 ft6">får regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer förbjuda att de åter-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">som regeringen bestämmer för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft4">utförs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft7">bjuda att de återutförs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td37"><SPAN class="p270 ft4">24 §<A href="#page_60"><SPAN class="ft19">2</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">Statens livsmedelsverk utövar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">Tillsynen över efterlevnaden av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">den centrala tillsynen över efter-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p12 ft7">denna lag, de föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">levnaden av denna lag, de före-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">meddelats med stöd av lagen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">skrifter som har meddelats med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">stöd av lagen och de <NOBR>EG-förord-</NOBR></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">pletteras av lagen utövas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">ningar som kompletteras av lagen.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">Livsmedelsverket, länsstyrelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">Länsstyrelsen utövar den närmare</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">och kommunerna (tillsynsmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">tillsynen inom länet. Den eller de</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p12 ft4">heter) i enlighet med vad rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">kommunala nämnder som fullgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">ringen bestämmer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">uppgifter inom miljö- och hälso-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">En kommuns tillsyn skall full-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft4">skyddsområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p15 ft7">utövar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p35 ft4">tillsynen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">göras av den eller de kommunala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft4">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p38 ft20">kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p16 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p35 ft6">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft4">nämnder som fullgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p12 ft4">uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">inte har föreskrivit att tillsynen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft6">inom miljö- och hälsoskyddsområ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft4">skall utövas av Livsmedelsverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft4">det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p51 ft4">Livsmedelsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p12 ft6">samordnar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">övriga tillsynsmyndigheters verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft7">samhet och lämnar råd och hjälp i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p271 ft4">denna verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p119 ft24">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft24">överlämna vissa tillsynsuppgifter till ett enskilt kontrollorgan som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft4">juridisk person.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td44"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td45"><SPAN class="p272 ft4">24 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p119 ft4">En kommun får träffa avtal med</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p119 ft4">en annan kommun om att tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft21">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p273 ft22">Senaste lydelse 1991:357.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td114"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft23">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p273 ft22">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td114"><SPAN class="p12 ft4">60</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p213 ft4">uppgifter som kommunen har enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende.</P>
<P class="p99 ft5">Kommunen får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P>
<P class="p100 ft4">24 b §</P>
<P class="p101 ft5">Livsmedelsverket får, i samråd med en kommun, besluta att den tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till verket. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</P>
<P class="p274 ft4">Livsmedelsverket får besluta att tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen om kommunen och verket är överens om det.</P>
<P class="p253 ft4">24 c §</P>
<P class="p101 ft25">Om en kommun inte uppfyller de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som Livsmedelsverket anser nödvändiga för att bristen skall kunna avhjälpas.</P>
<P class="p253 ft4">24 d §</P>
<P class="p99 ft7">Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt sin tillsynsskyldighet när det gäller en viss verksamhet, får regeringen,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p229 ft4">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">1. hur tillsynen skall bedrivas,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft7">2. skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. köttbesiktning och uppgiftsskyldighet för den som lämnar djur till slakt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">Föreskrifter enligt första stycket 3 får meddelas i den utsträckning de behövs från hälso- eller näringssynpunkt.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft4">på ansökan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td54"><SPAN class="p12 ft7">av Livsmedelsverket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td51"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td38"><SPAN class="p3 ft24">besluta att ansvaret för tillsynen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft6">över den verksamheten skall flyttas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td162"><SPAN class="p3 ft4">över till Livsmedelsverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p12 ft4">Regeringen får besluta att till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">synen skall lämnas tillbaka till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">kommunen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td51"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td163"><SPAN class="p275 ft4">25 §<A href="#page_62"><SPAN class="ft19">3</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td100"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p51 ft4">Tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p35 ft4">får meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td138"><SPAN class="p51 ft4">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td94"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p12 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p3 ft6">föreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p52 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p35 ft4">förbud som</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td138"><SPAN class="p3 ft4">meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td100"><SPAN class="p110 ft4">de</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p236 ft4">förelägganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td63"><SPAN class="p12 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">uppenbart behövs för att lagen,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">förbud som behövs för att lagen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p35 ft4">som har meddelats</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td54"><SPAN class="p12 ft4">som har meddelats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">med stöd av lagen eller de EG-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft4">med stöd av lagen eller de EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">förordningar som kompletteras av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">förordningar som kompletteras av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft6">lagen skall efterlevas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td162"><SPAN class="p3 ft4">lagen skall efterlevas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td37"><SPAN class="p35 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td38"><SPAN class="p12 ft4">I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">förbud kan tillsynsmyndighet ut-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft7">förbud kan tillsynsmyndigheten ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft4">sätta vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td138"><SPAN class="p3 ft6">sätta vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td100"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft25">Underlåter någon att vidta en åtgärd som åligger honom enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG- förordningar som kompletteras av lagen eller enligt tillsynsmyndighetens föreläggande, får myndigheten besluta om rättelse på hans bekostnad.</P>
<P class="p54 ft4">28 §<A href="#page_62"><SPAN class="ft19">4 </SPAN></A>Regeringen eller den myndighet</P>
<P class="p55 ft4">som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur tillsynen skall bedrivas och om undersökning och annan kontroll som behövs för att lagen eller de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen skall följas.</P>
<P class="p56 ft4">För kontrollen av kött får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om köttbesiktning och om uppgiftsskyldighet för den som lämnar djur till slakt. Sådana föreskrifter får meddelas för kött från olika djurslag i den utsträckning de behövs från hälso- eller näringssynpunkt.</P>
<P class="p276 ft4">30§<A href="#page_62"><SPAN class="ft19">5</SPAN></A></P>
<P class="p224 ft4">Till böter eller fängelse i högst ett år döms, om inte gärningen är ringa, den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P>
<P class="p277 ft22"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
<P class="p76 ft22"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1998:128.</SPAN></P>
<P class="p58 ft22"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2000:1237.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p229 ft4">62</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr21 td64"><SPAN class="p51 ft7">1. bryter mot 6, 8, 16, 17 eller 19 §, 21 § första stycket eller 23 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td47"><SPAN class="p51 ft24">2. bryter</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td65"><SPAN class="p22 ft24">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p61 ft24">föreskrift som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td164"><SPAN class="p62 ft24">2. bryter</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td78"><SPAN class="p38 ft24">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td62"><SPAN class="p22 ft24">föreskrift</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td90"><SPAN class="p278 ft24">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft24">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft4">meddelats</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td67"><SPAN class="p61 ft4">med stöd av 9 eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td165"><SPAN class="p63 ft4">meddelats med stöd av 9</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p278 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft6">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p21 ft4">§, 11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p40 ft4">såvitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p61 ft7">avser hantering,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td166"><SPAN class="p63 ft6">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td140"><SPAN class="p21 ft4">§, 11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft4">såvitt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td167"><SPAN class="p278 ft7">avser hantering,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td10"><SPAN class="p3 ft6">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td70"><SPAN class="p61 ft6">§, 20 §, 21 § andra stycket, 22 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td166"><SPAN class="p63 ft6">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td148"><SPAN class="p278 ft6">§, 20 §, 21 § andra stycket, 22 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td72"><SPAN class="p3 ft4">tredje stycket, 28 § andra stycket</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td73"><SPAN class="p63 ft7">tredje stycket, 28</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td167"><SPAN class="p278 ft6">§ första stycket 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft4">eller 29 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td164"><SPAN class="p63 ft4">eller 29 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">vid märkning enligt föreskrift som meddelats med stöd av 13 § lämnar oriktiga uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p279 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft14">åsidosätter villkor som meddelats med stöd av 6 §,</SPAN></P>
<P class="p197 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft29">bryter mot föreskrift som meddelats med stöd av 4 a § första stycket eller mot sådana bestämmelser om kvalitetsnormer eller andra villkor för handeln med livsmedel som finns i de </SPAN><NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen.</P>
<P class="p198 ft4">Om förpliktelse av betydelse från hälsosynpunkt eller för konsumentintresset uppsåtligen åsidosatts i större omfattning eller annars på ett allvarligt sätt, döms till fängelse i högst två år.</P>
<P class="p115 ft4">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 26 § första stycket andra punkten, döms till böter.</P>
<P class="p198 ft4">Till ansvar enligt första stycket döms inte, om gärningen är belagd med straff i brottsbalken.</P>
<P class="p197 ft4">Om ansvar för den som i strid mot föreskrift som meddelats med stöd av 11 § inför livsmedel till landet och försök därtill finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr12 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td91"><SPAN class="p63 ft4">31 §<SPAN class="ft19">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td91"><SPAN class="p62 ft4">Om ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft6">vitesföreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p12 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td91"><SPAN class="p63 ft6">vitesförbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p178 ft4">har överträtts,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td152"><SPAN class="p12 ft20">döms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft4">inte till ansvar enligt 30 § för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft7">gärning som omfattas av föreläg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td110"><SPAN class="p63 ft4">gandet eller förbudet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td171"><SPAN class="p280 ft4">33 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft4">Beslut av en kommunal nämnd</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p12 ft4">Beslut av en kommunal nämnd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><SPAN class="p61 ft4">enligt denna lag eller av en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td170"><SPAN class="p63 ft4">enligt denna lag eller av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft4">besiktningsveterinär enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p61 ft4">före-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td110"><SPAN class="p63 ft4">besiktningsveterinär enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td152"><SPAN class="p12 ft4">före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft4">skrifter som meddelats med stöd</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft4">skrifter som meddelats med stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft6">av 11 § eller 28 § andra stycket får</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft7">av 11 § eller 28 § första stycket 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft6">överklagas hos länsstyrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft7">får överklagas hos länsstyrelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td168"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td171"><SPAN class="p281 ft4">35 §<A href="#page_63"><SPAN class="ft19">7</SPAN></A></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td152"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft4">Beslut, som Statens livsmedels-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p12 ft4">Beslut, som Livsmedelsverket i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft4">verk i särskilt fall meddelat enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft7">särskilt fall meddelat enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft4">denna lag eller med stöd av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft7">lag eller med stöd av regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft4">regeringens förordnande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td169"><SPAN class="p61 ft4">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft7">förordnande enligt lagen, får över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p61 ft4">lagen, får överklagas hos allmän</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td170"><SPAN class="p63 ft4">klagas hos allmän förvaltnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><SPAN class="p61 ft7">förvaltningsdomstol. Prövningstill-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td110"><SPAN class="p63 ft4">domstol. Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td152"><SPAN class="p12 ft6">krävs</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p282 ft22"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft27">Tidigare 31 § upphävd genom 1975:733.</SPAN></P>
<P class="p283 ft22"><SPAN class="ft26">7</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 1995:1694.</SPAN></P>
<P class="p284 ft4">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037264x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p285 ft4">stånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p144 ft25">Annat beslut, som Statens livsmedelsverk meddelat enligt lagen eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen, får överklagas hos regeringen. För tillvaratagande av konsumentintresset inom livsmedelsområdet får ett sådant beslut överklagas av organisation, vilken är att anse som central arbetstagarorganisation enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller motsvarande sammanslutning på arbetsgivarsidan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft4">vid överklagande till kammar- Prop. 2004/05:72 rätten. Bilaga 3</P>
<P class="p286 ft25">Annat beslut, som Livsmedelsverket meddelat enligt lagen eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen, får överklagas hos regeringen. För tillvaratagande av konsumentintresset inom livsmedelsområdet får ett sådant beslut överklagas av organisation, vilken är att anse som central arbetstagarorganisation enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet eller motsvarande sammanslutning på arbetsgivarsidan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p287 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005</P>
<P class="p288 ft4">64</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft25">Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen utövas av Djurskyddsmyndigheten, länsstyrelserna, andra statliga myndigheter och kommunerna (tillsynsmyndigheter) i enlighet med vad regeringen bestämmer. En kommuns tillsyn skall fullgöras av den eller de kommunala</SPAN></DIV>
<P class="p289 ft34">Prop. 2004/05:72 Bilaga 3</P>
<P class="p33 ft17">Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534)</P>
<P class="p290 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om djurskyddslagen (1988:534)<A href="#page_65"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>dels att 16, 24, 25 och 27 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p87 ft4">dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 24 <NOBR>a–d</NOBR> §§ av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td68"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft4">16 §</P>
<P class="p89 ft4">Tillstånd till verksamheten skall den ha som yrkesmässigt eller i större omfattning</P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft29">håller, föder upp, upplåter eller säljer sällskapsdjur eller tar emot sällskapsdjur för förvaring eller utfodring,</SPAN></P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft32">håller, föder upp, upplåter eller säljer hästar eller tar emot hästar för förvaring eller utfodring eller använder hästar i ridskoleverksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p291 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft14">föder upp pälsdjur.</SPAN></P>
<P class="p66 ft4">Frågor om tillstånd prövas av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. En sådan nämnd får också återkalla ett beviljat tillstånd.</P>
<P class="p157 ft5">Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till att den sökande kan anses lämplig att bedriva verksamheten och att de anläggningar i vilka verksamheten skall bedrivas är lämpliga från djurskyddssynpunkt.</P>
<P class="p66 ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p242 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">villkoren för att en verksamhet skall anses vara av större omfattning,</SPAN></P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">undantag från första stycket.</SPAN></P>
<P class="p292 ft4">Regeringen får föreskriva eller, i samband med ett beslut enligt 24 d § första stycket, i det enskilda fallet besluta att frågor om beviljande och återkallande av tillstånd, i stället för vad som sägs i andra stycket, skall prövas av länsstyrelsen.</P>
<P class="p91 ft4">24 §</P>
<P class="p293 ft4">Djurskyddsmyndigheten utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av denna lag och, om annat inte är angivet, av de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Djurskyddsmyndigheten samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2003:1077.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td103"><SPAN class="p12 ft4">65</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft5">En sådan nämnd som avses i 16 § utövar tillsynen inom kommunen om regeringen inte har föreskrivit att tillsynen skall utövas på något annat sätt. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p94 ft4">Tillsynen i övrigt skall utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p94 ft4">Polismyndigheten skall på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p95 ft5">nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Nämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p96 ft4">Djurskyddsmyndigheten samordnar övriga tillsynsmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet.</P>
<P class="p294 ft4">24 a §</P>
<P class="p98 ft4">En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att tillsynsuppgifter som kommunen har enligt denna lag skall skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende.</P>
<P class="p99 ft5">Kommunen får också efter överenkommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd skall tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P>
<P class="p100 ft4">24 b §</P>
<P class="p101 ft5">Länsstyrelsen i det län där en kommun är belägen får i samråd med kommunen besluta att den tillsyn över en viss verksamhet som kommunen annars har skall flyttas över till länsstyrelsen. Ett sådant beslut får fattas om verksamheten har stor omfattning, är särskilt komplicerad eller om det finns andra särskilda skäl.</P>
<P class="p93 ft4">Länsstyrelsen får besluta att</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p229 ft4">66</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande Djurskyddsmyndigheten, får meddela föreskrifter om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">1. hur tillsynen skall bedrivas,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft7">2. skyldighet för en tillsynsmyndighet att lämna information till en annan tillsynsmyndighet,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt denna lag.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft7">Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om avgifter enligt första stycket 3.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p103 ft7">tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen om länsstyrelsen och kommunen är överens om det.</P>
<P class="p104 ft4">24 c §</P>
<P class="p48 ft5">Om en kommun inte uppfyller de skyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag får länsstyrelsen i det län där kommunen är belägen förelägga kommunen att avhjälpa bristen. Ett sådant föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som länsstyrelsen anser nödvändiga för att bristen skall kunna avhjälpas.</P>
<P class="p105 ft4">24 d §</P>
<P class="p48 ft5">Om en kommun grovt eller under längre tid har åsidosatt sin tillsynsskyldighet när det gäller en viss verksamhet, får regeringen på ansökan av länsstyrelsen i det län där kommunen är belägen, besluta att ansvaret för tillsynen över den verksamheten skall flyttas över till länsstyrelsen.</P>
<P class="p49 ft4">Regeringen får besluta att ansvaret för tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen.</P>
<P class="p106 ft7">25 § Regeringen eller, efter regering-</P>
<P class="p107 ft4">ens bemyndigande, Djurskyddsmyndigheten, får meddela föreskrifter om hur tillsynen enligt denna lag skall bedrivas.</P>
<P class="p108 ft5">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande Djurskyddsmyndigheten, får föreskriva att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt denna lag. Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p229 ft4">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037268x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr21 td83"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td60"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td172"><SPAN class="p295 ft4">27 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td162"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td37"><SPAN class="p35 ft24">För tillsyn enligt denna lag har</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td90"><SPAN class="p51 ft24">För</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td162"><SPAN class="p278 ft24">tillsyn har tillsynsmyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft24">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p1 ft4">rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p35 ft4">få</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft4">heten rätt att få tillträde till om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">tillträde till områden, anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft4">råden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td162"><SPAN class="p278 ft4">anläggningar, byggnader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p3 ft4">ningar, byggnader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft4">lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td90"><SPAN class="p35 ft6">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td103"><SPAN class="p3 ft4">lokaler och andra utrymmen där</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft7">andra utrymmen där djur hålls och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft4">djur hålls och att där besikta</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td37"><SPAN class="p35 ft4">att där besikta djuren, göra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft7">djuren, göra undersökningar och ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td110"><SPAN class="p3 ft7">undersökningar och ta prover.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft6">prover.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td162"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft4">Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p297 ft7">Bestämmelserna i första och andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter.</P>
<P class="p116 ft25">Polismyndigheten skall på begäran lämna tillsynsmyndigheten den hjälp som behövs vid tillsynen.</P>
<P class="p117 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p298 ft4">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p24 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p299 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2004-12-17</NOBR></P>
<P class="p300 ft4">Närvarande: f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist samt justitieråden Nina Pripp och Torgny Håstad.</P>
<P class="p301 ft4">Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn</P>
<P class="p302 ft25">Enligt en lagrådsremiss den 9 december 2004 (Jordbruksdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft53">lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),</SPAN></P>
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft53">lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534).</SPAN></P>
<P class="p216 ft7">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Maria Wetterling.</P>
<P class="p253 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft55">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p253 ft55">Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen</P>
<P class="p216 ft4">24 c och 25 §§</P>
<P class="p303 ft4">Enligt föreslagna nya 24 c §, avsedd att föras in under rubriken Tillsyn, ges Livsmedelsverket möjlighet att meddela föreläggande för en kommun, som inte fullgör de skyldigheter som följer av kommunens uppdrag, att avhjälpa bristen. Ett sådant föreläggande skall inte kunna förenas med vite.</P>
<P class="p304 ft25">I 25 § finns redan, under samma rubrik, en allmänt hållen regel om att en tillsynsmyndighet, dvs. bl.a. Livsmedelsverket, kan meddela de förelägganden eller förbud som behövs för efterlevnaden av lagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningar som kompletteras av lagen. Så som denna regel är utformad – den specificerar ju inte mot vem ett föreläggande eller förbud kan rikta sig – kan den uppfattas täcka även sådana fall som nu föreslås specialreglerade i 24 c §. Särskilt som föreläggande och förbud enligt den allmänna regleringen kan förenas med vite bör det enligt Lagrådets mening tydliggöras hur den nya föreläggandebestämmelsen förhåller sig till den redan befintliga. Lämpligen bör det ske genom en komplettering i lagtext. Ett alternativ skulle då kunna vara att göra tillägg i 25 § för att markera åtskillnad i förhållande till 24 c §. Med denna utgångspunkt kunde första stycket i 25 § inledas enligt följande: ”En tillsynsmyndighet får, utöver vad som särskilt anges i 24 c §, meddela de förelägganden …”. Därjämte kunde i vitesbestämmelsen i 25 § andra stycket efter orden ”föreläggande eller förbud” infogas orden ”enligt denna paragraf”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p24 ft4">Prop. 2004/05:72</P>
<P class="p24 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p24 ft4">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><SPAN class="p3 ft55">Förslaget till lag om ändring i djurskyddslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft24">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">24 c § (och 26 §)</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft7">I fråga om den nya föreläggandebestämmelsen i 24 c § uppkommer på</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">motsvarande sätt som sagts vid förslaget till ändring i livsmedelslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">frågan hur bestämmelsen förhåller sig till den redan befintliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">regleringen av förelägganden i nuvarande 26 §. Lagrådet anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">problemet bör lösas genom lagtextkomplettering enligt samma modell</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft4">som väljs för livsmedelslagens del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft4">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0372/GS037271x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p3 ft1">Jordbruksdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td27"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 januari 2005</P>
<P class="p5 ft4">Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Ringholm, Freivalds,</P>
<P class="p307 ft4">Sahlin, Pagrotsky, Messing, Y. Johansson, Bodström, Sommestad,</P>
<P class="p206 ft4">Karlsson, Nykvist, Andnor, Nuder, M. Johansson, Hallengren,</P>
<P class="p206 ft4">Björklund, Holmberg, Österberg, Baylan</P>
<P class="p5 ft4">Föredragande: statsrådet Nykvist</P>
<P class="p308 ft4">Regeringen beslutar proposition 2004/05:72 Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn</P>
<P class="p309 ft4">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td173"><SPAN class="p3 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td174"><SPAN class="p310 ft6">Prop. 2004/05:72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td57"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td174"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td173"><SPAN class="p3 ft56">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td57"><SPAN class="p81 ft56">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td174"><SPAN class="p3 ft56">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td173"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p81 ft56">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td174"><SPAN class="p3 ft56">bakomliggande EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td173"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p81 ft56">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td174"><SPAN class="p3 ft56">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td173"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p81 ft56">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td174"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td173"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td57"><SPAN class="p81 ft56">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td174"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td173"><SPAN class="p3 ft56">Lag om ändring i livs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td57"><SPAN class="p81 ft56">11, 28 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td174"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td173"><SPAN class="p3 ft56">medelslagen (1971:511)</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td174"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td173"><SPAN class="p3 ft56">Lag om ändring i djur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td57"><SPAN class="p81 ft56">16, 25 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td174"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td173"><SPAN class="p3 ft6">skyddslagen (1988:534)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td174"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p311 ft4">72</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)
2. lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, BifallBifall2004/05:MJU10?AcklamationBBordläggning2005-01-20 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2005-01-20 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2005-01-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2005-01-21 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2005-01-25 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2005-02-04 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJordbruksdepartementet2014-11-24 09:07:18statustextstatustextÄrendet är avslutatGS03722017-10-20 09:20:50tilldelatTilldelatMiljö- och jordbruksutskottet2014-11-24 09:07:18GS0372prop_200405__72.pdf1141752pdfFörbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynhttps://data.riksdagen.se/fil/F53F7AD4-D36D-4D8B-AB7B-D58230C22BB4behandlas_i2004/05:MJU10GS01MJU10bet2004/05MJU10Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynBetänkandeföljdmotionav Anita Brodén m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:72<br/>
Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynGS02MJ17mot2004/05MJ17med anledning av prop. 2004/05:72 Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynav Anita Brodén m.fl. (FP)Motionföljdmotionav Catharina Elmsäter-Svärd m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:72<br/>
Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynGS02MJ18mot2004/05MJ18med anledning av prop. 2004/05:72 Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynav Catharina Elmsäter-Svärd m.fl. (M)Motionföljdmotionav Jan Andersson m.fl. (C)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:72<br/>
Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynGS02MJ15mot2004/05MJ15med anledning av prop. 2004/05:72 Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynav Jan Andersson m.fl. (C)Motionföljdmotionav Jeppe Johnsson (M)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:72<br/>
Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynGS02MJ16mot2004/05MJ16med anledning av prop. 2004/05:72 Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynav Jeppe Johnsson (M)Motionföljdmotionav Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:72<br/>
Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynGS02MJ19mot2004/05MJ19med anledning av prop. 2004/05:72 Förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsynav Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)Motion