2225392GS03262004/0526propproppropProposition 2004/05:26PropositionPropositionJUJuU2602004-10-11 00:00:002013-02-16 20:14:352004-10-11 00:00:00En ny åklagarorganisationhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0326/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GS0326https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS0326
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:514px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:815px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:158px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:507px;height:158px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:854px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_18 #tx1 {position:absolute;top:393px;left:323px;width:334px;height:47px;}
#page_18 #tx2 {position:absolute;top:428px;left:323px;width:334px;height:47px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:459px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:223px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft19{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 265px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;margin-top: 390px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 850px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p33{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p107{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 454px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p121{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 470px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: right;margin-top: 769px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 479px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 492px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 27px;}
.tr4{heightzzz: 19px;}
.tr5{heightzzz: 20px;}
.tr6{heightzzz: 28px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 36px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 39px;}
.tr11{heightzzz: 14px;}
.tr12{heightzzz: 15px;}
.tr13{heightzzz: 2px;}
.tr14{heightzzz: 3px;}
.tr15{heightzzz: 37px;}
.tr16{heightzzz: 5px;}
.tr17{heightzzz: 21px;}
.tr18{heightzzz: 38px;}
.tr19{heightzzz: 33px;}
.tr20{heightzzz: 23px;}
.tr21{heightzzz: 10px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 421px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 696px;margin-top: 409px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 713px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 416px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 705px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:26</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">En ny åklagarorganisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 7 oktober 2004</P>
<P class="p6 ft4">Thomas Östros</P>
<P class="p7 ft4">Thomas Bodström</P>
<P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen föreslås att den centrala förvaltningsmyndigheten Riksåklagaren och de sex regionala åklagarmyndigheterna inom åklagarorganisationen, dvs. med undantag för Ekobrottsmyndigheten, skall avvecklas och bilda en ny myndighet. Myndigheten bör ledas av riksåklagaren.</P>
<P class="p11 ft4">Syftet med reformen är att förstärka den lokala operativa åklagarverksamheten, minska de administrativa kostnaderna för organisationen och att förbättra verksamheten för rättslig utveckling och uppföljning. Det övergripande syftet är att skapa en organisation för en hög och effektiv lagföring.</P>
<P class="p11 ft4">I propositionen föreslås vidare vissa ändringar i rättegångsbalken till följd av omorganisationen.</P>
<P class="p12 ft4">Reformen genomförs då lagändringarna föreslås träda i kraft, dvs. den 1 januari 2005.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft6">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft7">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft4">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft6">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft6">Ärendet och dess beredning...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft6">Nuvarande organisation.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft6">Behovet av en ny organisation inom åklagarväsendet ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft6">En åklagarorganisation i förändring....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft4">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft6">Förändringsbehoven............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">5.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6">Verksamhetsledning och administration...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">5.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft7">Styrning och utveckling....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">5.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6">Brottsuppklaring och lagföring.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">5.2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft9">Helhetssyn och specialistkompetens.................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">5.2.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft7">Arbetsmiljö .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft6">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft7">Förslag till en ny åklagarorganisation .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft6">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4">6.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft7">Åklagarorganisationen inom en myndighet......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft6">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">6.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft4">Den nya myndighetens organisation och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft7">ledning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft4">6.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft7">Överprövning och tillsyn ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft6">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft6">Ekonomiska och andra konsekvenser..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft6">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft6">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft6">Genomförande av omorganisationen...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft6">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft7">Författningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft6">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft7">Rapportens lagförslag............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft6">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft6">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 2004.......</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft6">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft10">godkänner regeringens förslag till riktlinje för åklagarväsendets organisation (avsnitt 6.1),</SPAN></P>
<P class="p23 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft11">antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken.</SPAN></P>
<P class="p24 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p25 ft1">2 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p26 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 2 och <NOBR>5–7</NOBR> §§ rättegångsbalken skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p27 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p28 ft7">7 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p29 ft4">2 §<SPAN class="ft12">1</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft4">Riksåklagaren är under regeringen högste åklagare och har ansvaret för och ledningen av åklagarväsendet.</P>
<P class="p31 ft4">Vice riksåklagaren är riksåklagarens ställföreträdare. I övrigt får vice riksåklagaren i den omfattning som riksåklagaren bestämmer utföra de åklagaruppgifter som riksåklagaren får utföra.</P>
<P class="p32 ft4">Om det finns särskilda skäl får regeringen, efter anmälan av riksåklagaren, förordna en överåklagare att för viss tid fullgöra åklagaruppgifter som får utföras av vice riksåklagaren.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p33 ft4">Under riksåklagaren har de</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4">Under riksåklagaren har över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p33 ft7">överåklagare som är myndighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p14 ft13">åklagare ansvaret för åklagar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p33 ft7">chefer inom åklagarväsendet an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4">verksamheten inom särskilda om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p33 ft7">svaret för och ledningen av åkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p34 ft4">råden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p35 ft6">garverksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p36 ft4">5 §<SPAN class="ft12">2</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p37 ft4">Riksåklagaren, överåklagare som är myndighetschefer inom åklagarväsendet och vice överåklagare till dessa överåklagare får överta uppgifter som skall utföras av lägre åklagare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p37 ft4">Riksåklagaren, överåklagare och vice överåklagare får överta uppgifter som skall utföras av lägre åklagare.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p38 ft4">6 §<SPAN class="ft12">3</SPAN></P>
<P class="p39 ft14">Om det för åklagare beträffande visst brott finns omständighet som skulle utgöra jäv mot domare, får han eller hon inte ta befattning med förundersökning, åtal för brottet eller annan åtgärd enligt denna balk. Detsamma gäller vid fullgörandet av andra åklagaruppgifter.</P>
<P class="p31 ft4">Jäv får inte grundas på åtgärd som en åklagare har vidtagit på tjänstens vägnar, eller gärning som förövats mot honom eller henne i eller för hans eller hennes tjänst.</P>
<P class="p40 ft7">Även om en åklagare är jävig, får han eller hon vidta åtgärder som inte</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p41 ft6">utan fara kan uppskjutas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p42 ft4">En fråga om jäv mot åklagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft4">En fråga om jäv mot åklagare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p42 ft6">prövas av den överåklagare som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft4">prövas av en överåklagare. Jäv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p42 ft7">chef för den myndighet där åkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft7">mot vice riksåklagaren och biträ-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft17"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2003:338.</SPAN></P>
<P class="p44 ft17"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2001:280.</SPAN></P>
<P class="p45 ft17"><SPAN class="ft15">3</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2001:280.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p25 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p46 ft4">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS03265x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p44 ft5">garuppgiften fullgörs. Riksåklagaren prövar dock jäv mot vice riksåklagaren och andra åklagare som finns vid Riksåklagaren, överåklagare och vice överåklagare. Jäv mot riksåklagaren prövas av honom eller henne.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p25 ft4">dande åklagare till riksåklagaren, Prop. 2004/05:26 överåklagare och vice överåkla-</P>
<P class="p47 ft4">gare prövas dock av riksåklagaren. Jäv mot riksåklagaren prövas av honom eller henne.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft4">7 §<SPAN class="ft12">4</SPAN></P>
<P class="p48 ft14">Inom åklagarväsendet får det finnas biträdande åklagare. Dessa åklagare får i den omfattning som regeringen bestämmer utföra uppgifter som skall utföras av allmän åklagare. Väckande eller fullföljande av åtal i Högsta domstolen får dock inte beslutas av någon annan än riksåklaga-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">ren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p49 ft13">Riksåklagaren och, i den om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft13">Det får även finnas extra åkla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">fattning regeringen bestämmer,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4">gare inom åklagarväsendet. Re-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">överåklagare som är myndighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft7">geringen bestämmer i vilken om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">chefer inom åklagarväsendet får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft7">fattning extra åklagare får förord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">förordna extra åklagare att utföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft7">nas att utföra uppgifter som skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">uppgifter som skall utföras av an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft7">utföras av annan allmän åklagare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">nan allmän åklagare än riksåklaga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft4">än riksåklagaren eller vice riks-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">ren eller vice riksåklagaren. Riks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft7">åklagaren. Riksåklagaren får för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">åklagaren får också förordna extra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft7">ordna extra åklagare att utföra ta-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">åklagare att utföra talan i Högsta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p50 ft6">lan i Högsta domstolen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">domstolen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft18">4 </SPAN>Senaste lydelse 2004:402.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p14 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft5">Riksåklagaren gav den 2 april 2004, efter uppdrag av regeringen, in rapporten Organisation för en effektiv och hög lagföring (Riksåklagarens rapport, <NOBR>RÅ-A</NOBR> 2003/0380) med förslag till en förändrad åklagarorganisation. Riksåklagarens författningsförslag finns i bilaga 1. Riksåklagarens rapport har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig på Justitiedepartementet (dnr Ju2004/3161/Å).</P>
<P class="p53 ft7">Lagrådet</P>
<P class="p54 ft14">Regeringens förslag till en ny organisation för åklagarväsendet leder till vissa följdändringar i rättegångsbalken. Dessa lagändringar är direkta följdändringar till den föreslagna omorganisationen och av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.</P>
<P class="p55 ft1">4 Nuvarande organisation</P>
<P class="p52 ft14">Det finns tre organisationsnivåer inom åklagarorganisationen: en central, en regional och en lokal nivå. I 7 kap. rättegångsbalken finns de grundläggande bestämmelserna om åklagarväsendet. Enligt 2 § är riksåklagaren under regeringen högste åklagare och har ansvaret för och ledningen av åklagarväsendet. Riksåklagaren utövar tillsyn över åklagarverksamheten och skall verka för lagenlighet, följdriktighet och enhetlighet i rättstillämpningen. Som åklagare i Högsta domstolen ansvarar riksåklagaren för rättsutveckling och rättsbildning med särskild inriktning på frågor som har stor betydelse för det operativa åklagararbetet. Riksåklagaren är den enda allmänna åklagaren som kan överklaga en dom eller ett slutligt beslut till Högsta domstolen eller väcka åtal där. Riksåklagaren anställs genom fullmakt av regeringen (3 §). Riksåklagaren är också en av de två personer som i egenskap av innehavare av ett specifikt ämbete inom den offentliga förvaltningen nämns i regeringsformen (11 kap. 6 § första stycket).</P>
<P class="p56 ft4">Riksåklagaren är central förvaltningsmyndighet för åklagarväsendet och bestämmelser om dess verksamhet finns i förordningen (1989:847) med instruktion för Riksåklagaren. Som chef för enrådighetsverket Riksåklagaren skall riksåklagaren leda och samordna verksamheten samt se till att den bedrivs effektivt.</P>
<P class="p57 ft5">Åklagarorganisationen under Riksåklagaren är indelad i sex åklagarregioner. Inom varje region finns en åklagarmyndighet. Åklagarmyndigheterna är självständiga myndigheter som bedriver åklagarverksamhet inom sina respektive verksamhetsområden. Riksåklagaren bestämmer de ekonomiska ramarna för åklagarmyndigheternas verksamhet. Chef för en åklagarmyndighet är en överåklagare som anställs av regeringen. Vid fem av myndigheterna finns dessutom en vice överåklagare.</P>
<P class="p57 ft7">En överåklagare har med stöd av rättegångsbalken rättsliga befogenheter inom sitt område. Även administrativa ärenden avgörs av åklagar-</P>
<P class="p58 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p59 ft4">myndigheten, om inte Riksåklagaren bestämmer annat. Vid åklagarmyn- Prop. 2004/05:26 digheterna finns också rättsliga funktioner för bl.a. tillsyn och överpröv-</P>
<P class="p60 ft4">ningar av åklagarbeslut.</P>
<P class="p61 ft14">Inom åklagarmyndigheterna finns för närvarande sammanlagt 42 åklagarkammare där i princip all operativ åklagarverksamhet bedrivs. Åklagarkamrarna, som finns på lokal nivå, leds av chefsåklagare. I storstadsregionerna finns det flera åklagarkamrar medan det i övriga landet i princip finns en åklagarkammare per län.</P>
<P class="p11 ft4">Inom åklagarorganisationen finns det drygt 1 000 anställda, varav cirka 700 åklagare.</P>
<P class="p61 ft5">Inom åklagarväsendet finns dessutom Ekobrottsmyndigheten som är en åklagarmyndighet för bekämpning av ekonomisk brottslighet. Myndigheten leds av en generaldirektör som vid handläggning av åklagarfrågor har ställning som överåklagare. Antalet medarbetare vid myndigheten är nästan 400, varav omkring 70 åklagare och 170 poliser.</P>
<P class="p57 ft5">Inom Ekobrottsmyndigheten finns tre regionala avdelningar som är lokaliserade till storstadsregionerna. Avdelningscheferna har vid handläggning av åklagarfrågor ställning som vice överåklagare. Inom avdelningarna finns sammanlagt 12 åklagarkammare, som leds av chefsåklagare.</P>
<P class="p62 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft19">Behovet av en ny organisation inom åklagarväsendet</SPAN></P>
<P class="p63 ft21"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft20">En åklagarorganisation i förändring</SPAN></P>
<P class="p64 ft4">Den genomgripande åklagarreformen år 1996 lade grunden för en effektivare operativ åklagarverksamhet. Genom reformen kom åklagarnas roll inom rättsväsendet att stärkas i hög grad. Det gjordes stora satsningar på utbildning, metodutveckling, uppföljning samt utveckling av ett modernt <NOBR>IT-stöd</NOBR> för åklagarverksamheten. Satsningarna ledde till förbättrade verksamhetsresultat, bl.a. i form av kortare genomströmningstider och minskade ärendebalanser.</P>
<P class="p65 ft14">Under de senaste åren har förutsättningarna för åklagarverksamheten förändrats i flera avseenden. Antalet inkomna ärenden till åklagarorganisationen har ökat samtidigt som nya former av brottslighet har vuxit fram. Antalet enkla bötesbrott har minskat, medan de grövre brotten ökat. Den organiserade gränsöverskridande brottsligheten har ökat i omfattning vilket innebär att brottsutredningarna blivit mera komplicerade och omfattande.</P>
<P class="p57 ft14">Förändringen av brottsligheten ställer ökade krav på specialistkompetens hos åklagarna. Åklagare deltar också i allt större utsträckning i internationell åklagarverksamhet, såväl i enskilda brottsutredningar som när det gäller exempelvis samarbete inom Eurojust och det europeiska rättsliga nätverket (EJN). Den nya åklagarrollen innebär att åklagare i allmänhet måste ta mera aktiv del i den brottsbekämpande verksamheten. Det sker genom samverkan med framför allt polisen men även med andra myndigheter och organisationer.</P>
<P class="p66 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p44 ft21"><SPAN class="ft4">5.2</SPAN><SPAN class="ft20">Förändringsbehoven</SPAN></P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft6">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft22">Verksamhetsledning och administration</SPAN></P>
<P class="p68 ft14">Riksåklagaren och myndighetscheferna ansvarar för verksamhetsledning, administration och annan förvaltning inom sina respektive ansvarsområden, vilket huvudsakligen omfattar frågor om ekonomi, personal, planering samt prioritering av mål och medel. En del administration förekommer dock i dag på samtliga tre nivåer inom organisationen. Det gäller t.ex. personal- och ekonomiadministration.</P>
<P class="p39 ft5">Verksförordningen (1995:1322) är i vissa delar tillämplig på åklagarmyndigheterna. Detta medför att en rad uppgifter enligt gällande ordning skall utföras vid samtliga myndigheter inom åklagarorganisationen.</P>
<P class="p39 ft5">Enligt Riksåklagaren visar erfarenheter från åklagarorganisationen att antalet nivåer mellan den operativa verksamheten och dess högsta ledning medför vissa problem. Arbetet med planering och uppföljning är tidsödande och kostnadskrävande, eftersom många verksamhetsplaner och rapporter skall utarbetas. Som exempel på detta kan nämnas att regeringens regleringsbrev avseende åklagarorganisationen omsätts i Riksåklagarens verksamhetsplan för åklagarorganisationen, varefter varje myndighet utfärdar sin egen regionala verksamhetsplan. Vissa åklagarkammare utarbetar också egna verksamhetsplaner.</P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft6">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Styrning och utveckling</SPAN></P>
<P class="p68 ft5">I den nuvarande organisationen finns flera hinder för en effektiv rättslig kontroll och utveckling av verksamheten. Det finns ett begränsat utrymme för att, i konkurrens med löpande ärendehantering, avsätta tillräckliga resurser för verksamhetsuppföljning, omvärldsanalys och metodutveckling samt rättsliga och kriminalpolitiska satsningar. Myndighetschefernas arbetstid upptas till största delen av administrativa uppgifter. De har därför begränsad tid för rättslig ledning och kontroll samt mer övergripande utvärdering och utvecklingsfrågor. Dessutom är resurserna på central nivå otillräckliga när det gäller samordning av kvalitetsuppföljning, tillsynsverksamhet och analyser. En annan brist är att det i dag finns betydande skillnader i arbetsmetoder och rättstillämpning som är svåra att åtgärda inom den nuvarande organisationsstrukturen.</P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft6">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft22">Brottsuppklaring och lagföring</SPAN></P>
<P class="p68 ft5">En hörnsten i kriminalpolitiken är att brott skall klaras upp. Polisen och åklagarväsendet ansvarar tillsammans för merparten av rättsväsendets verksamhet avseende brottsutredning och lagföring. Riksdagens och regeringens mål för verksamheten är att den skall bedrivas med högt ställda krav på rättssäkerhet och kvalitet och att fler brott skall leda till lagföring. Åklagarorganisationens huvuduppgift är att lagföra den som har begått brott. Trots genomförda reformer och särskilda satsningar på bl.a. metodutveckling och utbildning inom åklagarorganisationen har andelen åklagarbeslut om lagföring inte utvecklats på ett sätt som kunnat förväntas. Över en tioårsperiod är lagföringsnivån i stort sett oförändrad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p25 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p46 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p71 ft4">För att öka åklagarnas lagföringskapacitet finns det bl.a. behov av en Prop. 2004/05:26 bättre rättslig ledning och kontroll och uppföljning inom åklagarorgani-</P>
<P class="p72 ft4">sationen. Det kan vara fråga om regler och riktlinjer samt annat stöd till den operativa verksamheten.</P>
<P class="p61 ft4">Resurserna för rättslig utveckling är i dagsläget otillräckliga. En alltför stor andel av de tillgängliga resurserna används till administrativ verksamhet. De resurserna bör i stället i större omfattning användas för rättslig utveckling och operativ åklagarverksamhet. För att öka lagföringen krävs bl.a. att resurserna för rättsligt och annat utvecklingsarbete förstärks. Det finns också ett behov av att förstärka de operativa resurserna på kammarnivå.</P>
<P class="p73 ft4"><SPAN class="ft6">5.2.4</SPAN><SPAN class="ft22">Helhetssyn och specialistkompetens</SPAN></P>
<P class="p74 ft5">Myndigheterna inom åklagarorganisationen har en självständig ställning. Rättslig ledning och kontroll, tillsyn och uppföljning liksom andra åtgärder och initiativ vidtas främst i ett geografiskt perspektiv och spridning och utbyte av erfarenheter med goda exempel mellan myndigheterna sker endast i begränsad utsträckning. På lokal nivå finns det specialiståklagare för t.ex. bekämpning av grov och gränsöverskridande brottslighet. Någon sådan kompetens finns inte, med undantag för miljöbrottsbekämpning, på den centrala ledningsnivån. Bristande helhetssyn och samordning samt de otillräckliga resurserna för uppföljning och utveckling centralt försvårar möjligheterna att åstadkomma en enhetlig handläggning och rättstillämpning inom hela landet. Detsamma gäller möjligheterna att förbättra åklagarnas lagföringskapacitet.</P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft6">5.2.5</SPAN><SPAN class="ft22">Arbetsmiljö</SPAN></P>
<P class="p74 ft23">Under senare år har arbetsbelastningen blivit högre för åklagare och andra anställda inom åklagarorganisationen. Faktorer som bidragit till den högre arbetsbelastningen inom åklagarorganisationen är det ökade ärendeinflödet, den större andelen åklagarledda förundersökningar samt ett ökat antal häktade och anhållna personer samtidigt som antalet åklagare i tjänst har minskat. Arbetsmiljöenkäter som Riksåklagaren genomfört visar på vissa brister i ledarskapet inom åklagarorganisationen. Bristerna avser främst chefens tillgänglighet, återkoppling på utförda prestationer och möjligheter att få råd och stöd samt medarbetarsamtal. För att långsiktigt lösa problemet med den höga arbetsbelastningen och för att ge cheferna mera tid för ledningsuppgifter vid sidan av det operativa arbetet är det nödvändigt att ytterligare resurser tillförs den operativa åklagarverksamheten på lokal nivå.</P>
<P class="p76 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p77 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p78 ft1">Förslag till en ny åklagarorganisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p79 ft7">Prop. 2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p80 ft21">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p78 ft21">Åklagarorganisationen inom en myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p81 ft7">Regeringens förslag: Den centrala förvaltningsmyndigheten Riksåklaga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p81 ft6">ren och de sex regionala åklagarmyndigheterna inom åklagarorganisatio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p81 ft7">nen, dvs. med undantag för Ekobrottsmyndigheten, skall avvecklas och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p81 ft7">bilda en ny myndighet per den 1 januari 2005. Till följd av omorganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p81 ft4">tionen görs vissa mindre ändringar i rättegångsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p82 ft7">Regeringens bedömning: Det finns inte några skäl för att inom ramen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p81 ft7">för det nu aktuella reformarbetet överväga att genomföra några föränd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p81 ft7">ringar av Ekobrottsmyndighetens ställning som självständig åklagarmyn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p81 ft7">dighet inom åklagarväsendet. Förändringen av åklagarorganisationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p81 ft7">påverkar inte Ekobrottsmyndighetens verksamhet eller ställning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td33"><SPAN class="p83 ft4">Rapportens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p81 ft4">bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p83 ft4">Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser har tillstyrkt eller inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">haft något att invända mot förslaget. Brottsförebyggande rådet har dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">pekat på att det kan bli svårt att hålla ihop en organisation med många</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">mindre enheter och att det ställer stora krav på kommunikation mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p81 ft4">den centrala ledningen och kamrarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p83 ft4">Skälen för regeringens förslag och bedömning: All statlig verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">het skall bedrivas effektivt och rättssäkert. Verksamheten inom rättsvä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft6">sendet är grundläggande för den enskildes rättstrygghet och rättssäkerhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft6">Myndigheterna inom åklagarväsendet måste liksom rättsväsendets övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft6">myndigheter bedriva sin verksamhet på ett sätt som säkerställer en effek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">tiv brottsbekämpning med högt ställda krav på kvalitet och rättssäkerhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p83 ft7">Det svenska rättssystemet är väl utvecklat. Omvärlds- och samhällsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft6">ändringar förutsätter dock att regler och verksamheter inom rättsväsendet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">fortlöpande utvärderas och ändras när det behövs. Syftet med åklagarre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">formen år 1996 var att skapa en organisation som var effektivare, mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">flexibel och mindre sårbar än den dåvarande. Åklagarorganisationen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">därefter kontinuerligt utvecklat verksamheten för att kunna möta de krav</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p81 ft7">som ställs på en modern organisation inom rättsväsendet. Verksamhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">resultaten har i huvudsak varit goda. Av Riksåklagarens rapport framgår</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft6">dock att den nuvarande åklagarorganisationen inte är optimal utan att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">finns verksamhetsmässiga fördelar med att slå samman myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p81 ft4">inom organisationen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p83 ft4">Åklagarorganisationen är en förhållandevis liten organisation med två</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p81 ft7">myndighetsnivåer och tre ledningsnivåer. Det huvudsakliga syftet med de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">sex myndigheterna och 42 enheterna (åklagarkamrarna) inom åklagaror-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">ganisationen är att geografiskt fördela ansvaret inom den samlade verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">samheten. Det skall också framhållas att det är de enskilda åklagarna –</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">och inte den åklagarmyndighet där de är anställda – som direkt enligt lag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">och andra författningar har befogenheter att utföra åklagaruppgifter. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p81 ft7">förhållandet innebär att det finns ett mindre behov av administrativ led-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p81 ft7">ning inom åklagarorganisationen än inom många andra delar av den of-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p81 ft4">fentliga förvaltningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p83 ft7">Riksåklagaren har anfört att det under de första åren efter den senaste</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p81 ft7">åklagarreformen fanns ett betydande behov av insatser när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p83 ft6">gällde</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p14 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS032611x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft5">formen för administrativ styrning av åklagarverksamheten. Riksåklagaren och åklagarmyndigheterna hade en viktig funktion att fylla i det avseendet. Som resultat av ett omfattande utvecklingsarbete finns det emellertid i dag en god lednings- och chefskompetens på alla nivåer inom organisationen samt väl fungerande system för ekonomi- och personaladministration. Med hänsyn till den verksamhetsutveckling som har ägt rum inom åklagarorganisationen finns det inte längre några verksamhetsmässiga skäl att behålla den nuvarande myndighetsstrukturen inom åklagarorganisationen. Dessutom talar mycket för att det genom organisationsförändringen skapas ännu bättre förutsättningar för högre kvalitet och större enhetlighet i den operativa åklagarverksamheten.</P>
<P class="p39 ft5">Den nuvarande organisationen med sina sex självständiga myndigheter och en central myndighet kräver särskilda resurser som är ägnade åt att klara administrationen som följer av själva myndighetsstrukturen.</P>
<P class="p32 ft4">Ledningen och styrningen samt administrationen av åklagarverksamheten bör som Riksåklagaren anfört i sin rapport kunna förenklas och effektiviseras genom att uppgifter som är gemensamma för hela åklagarorganisationen hanteras på en enda plats inom den. Utöver det finns det goda skäl att anta att flexibiliteten kommer att öka inom den nya organisationen bl.a. genom att det blir lättare att omfördela arbetsuppgifter inom den utan att det behöver ske några personalomflyttningar.</P>
<P class="p32 ft4">Förslaget om en åklagarorganisation med endast en myndighet innebär att vissa mindre följdändringar i rättegångsbalken måste göras när det gäller bestämmelser som reglerar den nuvarande myndighetsstrukturen med överåklagare som myndighetschefer.</P>
<P class="p32 ft4">Sammanfattningsvis är det tydligt att en organisation med endast en myndighet utgör en ändamålsenlig grund för att kunna skapa en effektivare och mera rationell åklagarverksamhet med fortsatt höga krav på rättssäkerhet och kvalitet i verksamheten.</P>
<P class="p39 ft14">Regeringen anser att det inom ramen för det nu aktuella reformarbetet inte finns några skäl för att överväga att genomföra några förändringar av Ekobrottsmyndighetens ställning som självständig myndighet inom åklagarväsendet. Organisationsförändringen påverkar alltså inte Ekobrottsmyndighetens verksamhet eller ställning. Det skall i detta sammanhang nämnas att regeringen i budgetpropositionen 2005 uttalat att det finns anledning att under slutet av mandatperioden göra en översyn av Ekobrottsmyndighetens verksamhet (prop. 2004/05:1, utgiftsområde 4, s. 39).</P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft6">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft22">Den nya myndighetens organisation och ledning</SPAN></P>
<P class="p85 ft7">Regeringens bedömning: Den nya myndigheten bör bestå av två organisationsnivåer: en central ledningsnivå och en lokal operativ nivå.</P>
<P class="p86 ft14">Den nya myndigheten bör ledas av riksåklagaren. De lokala åklagarkamrarna bör få ett ansvar direkt under den centrala ledningen för all åklagarverksamhet inom sina respektive verksamhetsområden. Åklagarnas behörighet bör utvidgas till att omfatta hela landet.</P>
<P class="p39 ft29">Den nya myndigheten kommer i vissa avseenden att vara central myndighet för Ekobrottsmyndigheten, vilket inte är någon förändring i sak.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p25 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p87 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft7">Rapportens förslag: Överensstämmer med regeringens bedömning. Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har haft något att er-</P>
<P class="p89 ft14">inra mot rapportens förslag. Ekobrottsmyndigheten anser att man bör överväga om den nya myndigheten bör vara central förvaltningsmyndighet för hela åklagarväsendet. Brottsförebyggande rådet (BRÅ) har ifrågasatt om inte åklagarväsendet är för litet för att bygga upp utvecklingscenter av meningsfull storlek.</P>
<P class="p90 ft14">Skälen för regeringens bedömning: Den nya myndigheten bör bestå av två organisationsnivåer: en central ledningsnivå och en lokal operativ nivå. Den nya myndigheten bör ledas av riksåklagaren.</P>
<P class="p91 ft5">Den centrala ledningen inom myndigheten kommer enligt Riksåklagarens rapport att ansvara för verksamhetsledning, planering och samordning av den samlade verksamheten samt för övergripande strategi- och policyfrågor. Av Riksåklagarens rapport framgår vidare att det i dag inte är möjligt att lägga fast den närmare dimensioneringen av den centrala ledningsnivån. Inom området för verksamhetsledning kommer det att samlas uppgifter som innefattar operativ ledning och styrning, administrativ ledning och styrning samt centrala förvaltningsuppgifter i övrigt. Den operativa funktionen på central nivå kommer bl.a. att ansvara för systematisk tillsyn, rättslig kontroll och överprövningsverksamhet, handläggning av tjänstefelsärenden och klagomål mot åklagare. Inom den centrala administrationen kommer bl.a. frågor om ekonomi, personal, utbildning och <NOBR>IT-stöd</NOBR> att ingå som huvuduppgifter. Sådana uppgifter hanteras redan idag på central nivå inom åklagarorganisationen. Den centrala administrationen kommer också att utgöra en stödfunktion i förhållande till den lokala kammarnivån.</P>
<P class="p92 ft4">Regeringen bedömer att den centrala ledningen och styrningen av den operativa åklagarverksamheten kommer att effektiviseras genom den föreslagna organisationsförändringen. Samtidigt kommer tillsynsverksamhet och rättslig kontroll att förstärkas och få en mera framträdande plats i verksamheten. Detta kan i sin tur leda till ännu större enhetlighet i åklagarverksamheten.</P>
<P class="p93 ft4">Myndigheten kommer också i vissa avseenden att vara central myndighet för Ekobrottsmyndigheten, vilket inte innebär någon förändring i sak. Det finns enligt regeringen inte några skäl att inom ramen för det nu aktuella reformarbetet överväga en annan ordning i förhållande till Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p91 ft14">Enligt Riksåklagarens rapport kommer, som en del av den centrala ledningsstrukturen, att skapas ett antal nationella utvecklingscenter. Dessa kommer att ledas av överåklagare. Verksamheten där kommer att inriktas mot rättslig utveckling, analys och uppföljning av rättstillämpningen, arbetsmetoder, kunskapsuppbyggnad m.m. De nationella utvecklingscentrens ansvarsområden kommer att indelas efter brottsområden i större huvudgrupper. I en sådan indelning kan ett område omfatta brott mot person, ett annat förmögenhetsbrott, övriga brottsbalksbrott, miljöbrott och korruption. Ett tredje kan omfatta specialstraffrätt med inriktning på narkotikabrott och smugglingsbrott samt ett fjärde förundersökningsledning och andra frågor som är knutna till mängdbrottslighet samt brottsofferfrågor. Hos Riksåklagaren pågår ett arbete för att närmare bestämma ansvarsområdena för de nationella utvecklingscentren. Enligt regeringens uppfattning bör, genom en sådan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p94 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p87 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS032613x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p59 ft4">uppdelning, en betydande kompetens rörande skilda brottstyper kunna Prop. 2004/05:26 samlas och utvecklas vid respektive nationellt utvecklingscenter. Detta</P>
<P class="p95 ft14">bör i sin tur kunna leda till en ökad enhetlighet i bedömningar när det gäller rättstillämpningen i stort. Genom bl.a. bättre förmåga till problemanalys och överblick inom ett särskilt område bör en sådan organisation på sikt kunna få betydelse för möjligheterna att åstadkomma en hög och effektiv lagföring. Nationella utvecklingscenter kommer också inom sina respektive ansvarsområden att få ansvar för överprövningsverksamhet (se nedan avsnitt 6.1.2). Det är viktigt, såsom BRÅ också påpekat, att det avsätts tillräckliga resurser för en effektiv verksamhet.</P>
<P class="p57 ft14">Enligt Riksåklagarens rapport kommer nationella utvecklingscenter att vara placerade på flera orter i landet, nämligen Stockholm, Malmö, Göteborg och Umeå. En sådan spridning av verksamheten bör leda till att det vid utvecklingscenter kan tillvaratas viktiga erfarenheter och kunskaper från det lokala arbetet samtidigt som det på lokal nivå finns en närhet till högre åklagare i alla delar av landet. Nationella utvecklingscentrens lokalisering kommer att bestämmas utifrån de verksamhetsmässiga behov som finns vid olika tidpunkter.</P>
<P class="p56 ft4">På ekobrottsområdet har Ekobrottsmyndigheten ett nationellt samordningsansvar för ekobrottsbekämpningen och är ett kunskapscentrum för att utveckla metoder för att effektivisera bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten. Myndigheten skall också följa och analysera brottsutvecklingen, följa rättstillämpningen och utarbeta förslag till åtgärder inom området.</P>
<P class="p57 ft5">Som tidigare har nämnts finns det för närvarande 42 åklagarkammare på lokal nivå. Av Riksåklagarens rapport framgår att det i princip inte kommer att bli några förändringar av den lokala organisationsnivån i anledning av den nya myndighetsstrukturen. Det kommer att vara en uppgift för den nya myndigheten att bestämma om åklagarkamrarnas lokalisering; en uppgift som Riksåklagaren har i dag. I den nya organisationen kommer åklagarkamrarna att ha ett heltäckande ansvar direkt under den centrala myndighetsledningen för all åklagarverksamhet inom sina respektive verksamhetsområden. Varje åklagarkammare bör få en medelsram för verksamheten, som bestäms av den centrala ledningen, och ett samlat ansvar för verksamhet, ekonomi och personal. När det gäller rekrytering av personal till åklagarorganisationen är det tänkt att det skall ske enligt en central och gemensam strategisk kompetensförsörjning. Med en rikstäckande organisation bör alla åklagare inom den nya myndigheten få en nationell behörighet. Enligt regeringens uppfattning leder en nationell behörighet för samtliga åklagare till större flexibilitet inom åklagarorganisationen.</P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft6">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft22">Överprövning och tillsyn</SPAN></P>
<P class="p96 ft14">Regeringens bedömning: Nationella utvecklingscenter bör ha ett ansvar för tillsyns- och överprövningsverksamhet inom deras respektive ansvarsområden. Inom det centrala myndighetskansliet bör det dessutom inrättas en funktion för en systematisk tillsyn, överprövningsverksamhet och handläggning av klagomål mot anställda inom</P>
<P class="p97 ft30">åklagarväsendet.</P>
<P class="p98 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft4">Rapportens förslag: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p99 ft14">Remissinstanserna: Endast Riksdagens ombudsmän (JO) och Statskontoret har yttrat sig särskilt i denna del. JO, som inte har något att erinra mot den föreslagna lösningen när det gäller överprövningsverksamheten och tillsynsfrågan, framhåller att den inte på något sätt minskar behovet att överväga införandet av en fristående ordinär tillsyn över åklagarväsendet. Statskontoret anser att den nya lösningen innebär att den nya myndigheten kommer att utöva tillsyn över sig själv. Det finns därför anledning att se över om den externa tillsynen behöver stärkas.</P>
<P class="p100 ft14">Skälen för regeringens bedömning: Riksåklagaren utövar sin tillsynsfunktion genom regelbundna besök vid åklagarmyndigheterna, den s.k. överprövningsverksamheten, gemensamma inspektioner med Rikspolisstyrelsen och rätten att utfärda föreskrifter och allmänna råd. Hur Riksåklagaren utövar sin tillsynsfunktion är dock i huvudsak inte reglerat. Av 2 § förordningen med instruktion för Riksåklagaren framgår att Riksåklagaren har tillsyn över åklagarväsendet och skall verka för lagenlighet, följdriktighet och enhetlighet i rättstillämpningen. För de ändamålen får Riksåklagaren meddela föreskrifter och allmänna råd. Enligt samma bestämmelse lämnar Riksåklagaren även i övrigt råd och upplysningar till åklagarna i deras verksamhet.</P>
<P class="p100 ft5">Kommittén om tillsynen över polis och åklagare har undersökt tillsynsverksamheten inom åklagarväsendet och vilka förbättringar som krävs. I sitt betänkande Förstärkt granskning av polis och åklagare (SOU 2003:41) gör kommittén den bedömningen att de överåklagare som är myndighetschefer skall bära samma tillsynsansvar som riksåklagaren, vilket bör framgå direkt av författning. Riksåklagarens rättsliga tillsyn borde dessutom enligt kommittén i större utsträckning utgöras av inspektioner som ett värdefullt komplement till den tillsyn som bedrivs (betänkandet s. 83). Betänkandet är remissbehandlat och bereds i Justitiedepartementet. I detta sammanhang kan också nämnas att Tillsynsutredningen (dir. 2003:70) i ett mer vittomfattande perspektiv utreder hur den statliga tillsynen kan bli tydligare och effektivare.</P>
<P class="p100 ft5">Systemet med överprövningar är en grundläggande del i åklagarväsendets interna system för uppföljning och kontroll av kvaliteten i åklagarbeslut. Det är också en viktig rättssäkerhetsgaranti att högre åklagare får överta en lägre åklagares arbetsuppgifter i ett enskilt ärende och överpröva hans eller hennes beslut. Rätten att överpröva ett åklagarbeslut är ett utflöde av bestämmelserna i 7 kap. 2 och 5 §§ rättegångsbalken. Förfarandet är dock inte författningsreglerat utan har utvecklats i praxis och bygger i huvudsak på de uttalanden som gjordes i samband med budgetpropositionen 1984/85 (prop. 1984/85, bil. 4, s. 69 f, bet. 1984/85:JuU30,</P>
<P class="p45 ft4"><SPAN class="ft31">s.</SPAN><SPAN class="ft11">3 f).</SPAN></P>
<P class="p101 ft7">En överordnad åklagare kan inte bestämma hur en underordnad åkla-</P>
<P class="p102 ft5">gare skall besluta i ett enskilt ärende. Riksåklagaren, överåklagare som är myndighetschefer och vice överåklagare till dessa överåklagare får dock enligt 7 kap. 5 § rättegångbalken överta uppgifter som skall utföras av lägre åklagare. Ett sådant övertagande innebär att den högre åklagaren träder in i den lägre åklagarens ställe och övertar ansvaret för åklagaruppgiften. Ett överprövningsärende kan aktualiseras på flera sätt. Vanligast är att en brottsmisstänkt, en tilltalad eller en målsägande begär att en lägre åklagares beslut skall överprövas av en högre åklagare. Mest</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p25 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p87 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS032615x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p59 ft4">frekvent är överprövning av beslut i åtalsfrågor samt beslut att nedlägga Prop. 2004/05:26 eller inte inleda förundersökning, dvs. beslut varigenom åklagaren</P>
<P class="p95 ft14">slutligt avgör ärendet. Antalet överprövningsärenden vid de nuvarande åklagarmyndigheterna har under de senaste åren uppgått till cirka 2 000 ärenden per år, med en ändringsandel på cirka 10 procent.</P>
<P class="p12 ft4">I den nya organisationen kommer överåklagare och andra högre åklagare vid nationella utvecklingscenter att få ett särskilt ansvar för rättslig utveckling samt tillsyn och rättslig kontroll inom deras respektive ansvarsområden (se avsnitt 6.1.1). Att ansvara för överprövningsverksamheten kommer att vara en grundläggande uppgift för dem. Vidare kommer dessa åklagare att ha ansvaret för den ärendeanknutna tillsynen. En på detta sätt specialiserad överprövnings- och tillsynsverksamhet skapar enligt regeringens bedömning goda förutsättningar för en mer enhetlig rättstillämpning.</P>
<P class="p65 ft14">Kompetensen på ekobrottsområdet är i stor omfattning koncentrerad hos Ekobrottsmyndigheten. Myndigheten har en framträdande roll när det gäller rättsligt utvecklingsarbete på ekobrottsområdet.</P>
<P class="p61 ft5">Den tillsyns- och överprövningsverksamhet som kommer att bedrivas hos nationella utvecklingscenter kommer dessutom kompletteras med en särskild funktion för liknande uppgifter inom det centrala myndighetskansliet. Den funktionen skall huvudsakligen ansvara för en mer systematisk tillsyn och rättslig kontroll, överprövningar och klagomål. Re- geringen anser att de förändringar av dagens tillsyns- och överprövningsverksamhet som Riksåklagaren har föreslagit och har beredskap att genomföra skapar goda förutsättningar för en vidareutveckling och förstärkning av organisationens framtida verksamhet på de aktuella områdena. Regeringen kommer att noga följa utvecklingen på detta område och avser att i kommande regleringsbrev för myndigheten ge den i uppdrag att redovisa och analysera de åtgärder som vidtagits för att säkerställa en effektiv tillsyn och rättslig kontroll i verksamheten. I detta sammanhang kan också nämnas att det inom Justitiedepartementet pågår ett arbete med att utforma direktiv till en utredare som bl.a. ges i uppdrag att ta fram förslag på ett fristående utredningsorgan för handläggning av brottsutredningar mot anställda inom Polisen och åklagare.</P>
<P class="p103 ft1">7 Ekonomiska och andra konsekvenser</P>
<P class="p104 ft4">Regeringens bedömning: Genomförandet av reformen torde initialt medföra vissa omställningskostnader. Dessa bedöms kunna finansieras inom befintliga anslag för åklagarorganisationen. De resurser som frigörs genom att den administrativa verksamheten rationaliseras och att de nuvarande sex myndighetskanslierna upphör bör successivt omfördelas till operativ verksamhet.</P>
<P class="p105 ft4">Rapportens bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p106 ft4">Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har yttrat sig särskilt i denna del.</P>
<P class="p107 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p71 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Genom reformen kommer det att Prop. 2004/05:26 frigöras administrativa resurser när de nuvarande sex myndighetskansli-</P>
<P class="p108 ft4">erna upphör samt genom rationaliseringsåtgärder i övrigt av den administrativa verksamheten. Medel kommer successivt att kunna omfördelas till den lokala operativa nivån och till förstärkning av utvecklingsverksamheten.</P>
<P class="p11 ft4">Under ett övergångsskede vid genomförandet av reformen kommer det emellertid att uppstå tillfälliga och marginella merkostnader för främst personal och lokaler. Dessa omställningskostnader bedöms dock inte vara mer omfattande än att de kan finansieras inom åklagarorganisationens befintliga anslag.</P>
<P class="p61 ft14">I den nuvarande organisationen är åklagare och annan personal anställd vid en åklagarmyndighet med placering vid en åklagarkammare eller vid myndighetens kansli. Personalen hos Riksåklagaren är anställd vid myndigheten Riksåklagaren. I den nya organisationen anställs alla vid den nya myndigheten med placering tills vidare vid en åklagarkammare, nationellt utvecklingscenter eller vid den centrala ledningen. För anställda inom åklagarorganisationen är 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd tillämplig. Bestämmelsen innebär att samtliga anställningsavtal med de rättigheter och skyldigheter som följer av avtalet automatiskt överförs till den nya myndigheten om inte arbetstagarna motsätter sig detta.</P>
<P class="p109 ft1">8 Genomförande av omorganisationen</P>
<P class="p110 ft4">Riksåklagaren har för att förbereda en omorganisation inrättat en särskild genomförandekommitté. Kommitténs arbete är bl.a. inriktat på att lösa frågor som måste vara klara innan reformen kan träda i kraft. Det pågår bl.a. ett omfattande kompetensutvecklingsprogram som riktar sig till chefer på den centrala ledningsnivån, kammarcheferna samt kansliföreståndarna. Syftet är att förbereda dessa för att leda verksamhet av olika slag inom den nya myndigheten. Reformen skall träda i kraft den 1 januari 2005.</P>
<P class="p111 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p22 ft21">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p112 ft4">7 kap.</P>
<P class="p60 ft4">2 §</P>
<P class="p113 ft14">Ändringen i fjärde stycket, som närmast har behandlats i avsnitt 6.1.1, innebär att överåklagarna fortsättningsvis, i stället för ledningsansvar som myndighetschefer, har ansvar för åklagarverksamheten inom vissa funktionellt bestämda ansvarsområden. Dessa områden kommer i de flesta fall kunna indelas efter brottsområden i större huvudgrupper, såsom brottsbalksbrott, specialstraffrätt etc. Ansvarsområdena för över-</P>
<P class="p60 ft13">åklagarna bestäms inom den nya myndigheten. Ekobrottsmyndigheten</P>
<P class="p98 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p59 ft4">kommer alltjämt att ha ansvar för ekobrottsbekämpningen inom de i Prop. 2004/05:26 förordningen (1997:898) med instruktion för Ekobrottsmyndigheten</P>
<P class="p60 ft4">angivna områdena.</P>
<P class="p5 ft4">5 §</P>
<P class="p95 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om möjlighet för högre åklagare att överta uppgifter som skall utföras av lägre åklagare och utgör grunden för den överprövningsrätt som tillkommer högre åklagare.</P>
<P class="p11 ft4">Ändringen, som behandlats i avsnitt 6.1.2, innebär endast att överåklagare och vice överåklagare på samma sätt som idag skall kunna överta åklagaruppgifter som normalt utförs av lägre åklagare, oberoende av att de inte längre är myndighetschefer respektive ställföreträdare för sådana chefer.</P>
<P class="p114 ft4">6 §</P>
<P class="p72 ft4">Paragrafen reglerar frågor om åklagarjäv och innehåller bl.a. bestämmelser om jävsprövande befattningshavare.</P>
<P class="p61 ft5">Ändringen i fjärde stycket är endast en följd av att de regionala åklagarmyndigheterna upphör. Således kommer jäv mot åklagare att prövas av överåklagare som inte har någon chefsuppgift i förhållande till åklagaren. Liksom tidigare prövas jäv mot överåklagare av riksåklagaren.</P>
<P class="p114 ft4">7 §</P>
<P class="p60 ft4">Paragrafen reglerar frågor om biträdande och extra åklagare.</P>
<P class="p57 ft7">Ändringen i andra stycket innebär endast att det öppnas en möjlighet för regeringen att överlämna åt den nya myndigheten och Ekobrottsmyndigheten att förordna extra åklagare vid respektive myndighet.</P>
<P class="p115 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Under riksåklagaren har överåklagarna ansvar för och tillsyn</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">över åklagarverksamheten inom sina verksamhetsområden.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p25 ft1">Rapportens lagförslag</P>
<P class="p116 ft21">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P>
<P class="p117 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 2 och <NOBR>5–7</NOBR> §§ rättegångsbalken skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p25 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p25 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p118 ft4"><SPAN class="ft6">7</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P>
<P class="p119 ft4">2 §</P>
<P class="p120 ft4">Riksåklagaren är under regeringen högste åklagare och har ansvaret för och ledningen av åklagarväsendet.</P>
<P class="p121 ft4">Vice riksåklagaren är riksåklagarens ställföreträdare. I övrigt får vice riksåklagaren i den omfattning som riksåklagaren bestämmer utföra de åklagaruppgifter som riksåklagaren får utföra.</P>
<P class="p121 ft4">Om det finns särskilda skäl får regeringen, efter anmälan av riksåklagaren, förordna en överåklagare att för viss tid fullgöra åklagaruppgifter som får utföras av vice riksåklagaren.</P>
<P class="p122 ft14">Under riksåklagaren har de överåklagare som är myndighetschefer inom åklagarväsendet ansvaret för och ledningen av åklagarverksamheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p123 ft4">5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p49 ft7">Riksåklagaren, överåklagare som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p124 ft13">Riksåklagaren, överåklagare och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft7">är myndighetschefer inom åklagar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p124 ft4">vice överåklagare får överta upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">väsendet och vice överåklagare till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p124 ft4">gifter som skall utföras av lägre</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">dessa överåklagare får överta upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p125 ft6">åklagare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">gifter som skall utföras av lägre</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">åklagare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p123 ft4">6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p49 ft4">Om det för åklagare beträffande visst brott finns omständighet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">skulle utgöra jäv mot domare, får han eller hon inte ta befattning med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">förundersökning, åtal för brottet eller annan åtgärd enligt denna balk.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Detsamma gäller vid fullgörandet av andra åklagaruppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p49 ft4">Jäv får inte grundas på åtgärd som en åklagare har vidtagit på tjänstens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">vägnar, eller gärning som förövats mot honom eller henne i eller för hans</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">eller hennes tjänst.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p49 ft4">Även om en åklagare är jävig, får han eller hon vidta åtgärder som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">utan fara kan uppskjutas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p49 ft4">En fråga om jäv mot åklagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p126 ft4">En fråga om jäv mot åklagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft7">prövas av den överåklagare som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p124 ft6">prövas av en överåklagare. Jäv mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">chef för den myndighet där åkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p126 ft7">en överåklagare eller en vice över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">garuppgiften fullgörs. Riksåklaga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p124 ft7">åklagare eller mot vice riksåklaga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft4">ren prövar dock jäv mot vice riks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p124 ft4">ren prövas av riksåklagaren. Jäv</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS032619x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft4">åklagaren och andra åklagare som</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">mot riksåklagaren prövas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p127 ft7">ho-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft13">finns vid Riksåklagaren, överåkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft13">nom eller henne.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft13">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">gare och vice överåklagare. Jäv</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">mot riksåklagaren prövas av ho-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">nom eller henne.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td42"><SPAN class="p123 ft4">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft7">Inom åklagarväsendet får det finnas biträdande åklagare. Dessa åkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">gare får i den omfattning som regeringen bestämmer utföra uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft7">som skall utföras av allmän åklagare. Väckande eller fullföljande av åtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7">till Högsta domstolen får dock inte beslutas av någon annan än riksåkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">garen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p49 ft4">Riksåklagaren och, i den omfatt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p128 ft4">Extra åklagare får i den omfatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">ning regeringen bestämmer, över-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">ning regeringen bestämmer för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">åklagare som är myndighetschefer</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">ordnas att utföra uppgifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">inom åklagarväsendet får förordna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft4">skall utföras av annan allmän åkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">extra åklagare att utföra uppgifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">gare än riksåklagaren eller vice</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">som skall utföras av annan allmän</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft4">riksåklagare. Riksåklagaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p128 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft7">åklagare än riksåklagaren eller vice</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">förordna extra åklagare att utföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">riksåklagaren. Riksåklagaren får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft4">talan i Högsta domstolen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">också förordna extra åklagare att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">utföra talan i Högsta domstolen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P>
<P class="p130 ft4">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p25 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p25 ft4">Prop. 2004/05:26</P>
<P class="p25 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p131 ft5">Riksdagens ombudsmän, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Västmanlands tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Sundsvalls tingsrätt, Länsrätten i Södermanlands län, Justitiekanslern, Rikspolisstyrelsen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Kriminalvårdstyrelsen, Rättsmedicinalverket, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Socialstyrelsen, Kustbevakningen, Tullverket, Skatteverket, Statskontoret, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Domareförbund, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) och Statstjänstemannaförbundet (ST).</P>
<P class="p132 ft4">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS032621x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td33"><SPAN class="p3 ft1">Justitiedepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td15"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td15"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 2004</P>
<P class="p5 ft4">Närvarande: statsrådet Östros, ordförande, och statsråden Lövdén,</P>
<P class="p134 ft4">Ringholm, Y. Johansson, Bodström, Sommestad, Karlsson, Lund,</P>
<P class="p60 ft4">Andnor, Nuder, M. Johansson, Björklund, Jämtin</P>
<P class="p5 ft4">Föredragande: statsrådet Bodström</P>
<P class="p135 ft4">Regeringen beslutar proposition 2004/05:26 En ny åklagarorganisation</P>
<P class="p136 ft4">21</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Regeringen föreslår att riksdagen godkänner regeringens förslag till riktlinje för åklagarväsendets organisation. BifallBifall2004/05:JuU11?Röstning22Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken. BifallBifall2004/05:JuU11?RöstningINLInlämning2004-10-11 00:00:00inträffat60hanteringBBordläggning2004-10-12 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2004-10-12 00:00:00planerat60hanteringREGRegistrering2004-10-12 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2004-10-13 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2004-10-27 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-22 00:15:39statustextstatustextÄrendet är avslutatGS03262017-10-20 09:20:48tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-22 00:15:39GS0326prop_200405__26.pdf110601pdfEn ny åklagarorganisationhttps://data.riksdagen.se/fil/A9676E5B-3D28-4D86-9E33-E1956DC3B84Bbehandlas_i2004/05:JuU11GS01JuU11bet2004/05JuU11En ny åklagarorganisationBetänkandeföljdmotionav Beatrice Ask m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:26<br/>
En ny åklagarorganisationGS02Ju15mot2004/05Ju15med anledning av prop. 2004/05:26 En ny åklagarorganisationav Beatrice Ask m.fl. (M)Motionföljdmotionav Johan Pehrson m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:26<br/>
En ny åklagarorganisationGS02Ju12mot2004/05Ju12med anledning av prop. 2004/05:26 En ny åklagarorganisationav Johan Pehrson m.fl. (FP)Motionföljdmotionav Olle Sandahl m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:26<br/>
En ny åklagarorganisationGS02Ju14mot2004/05Ju14med anledning av prop. 2004/05:26 En ny åklagarorganisationav Olle Sandahl m.fl. (KD)Motionföljdmotionav Rolf Olsson m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:26<br/>
En ny åklagarorganisationGS02Ju13mot2004/05Ju13med anledning av prop. 2004/05:26 En ny åklagarorganisationav Rolf Olsson m.fl. (V)Motion