2290554 GS0321 2004/05 21 prop prop prop Proposition 2004/05:21 Proposition Proposition d1 S SfU 21 0 2004-10-18 00:00:00 2013-02-16 20:12:20 2004-10-18 00:00:00 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GS0321/text https://data.riksdagen.se/dokument/GS0321 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS0321 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:722px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:92px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_18 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_20 #tx1 {position:absolute;top:553px;left:323px;width:327px;height:261px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:862px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_24 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_26 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_26 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_26 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:341px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:15px;left:63px;z-index:-1;width:137px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:137px;height:1px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:214px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:157px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:801px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:149px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:807px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:488px;height:807px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:539px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:488px;height:539px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:785px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:686px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:99px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:488px;height:99px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:769px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:417px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:449px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:81px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:569px;left:63px;z-index:-1;width:484px;height:80px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:484px;height:80px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:387px;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:488px;height:387px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:221px;left:63px;z-index:-1;width:484px;height:196px;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:484px;height:196px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:84px;z-index:-1;width:432px;height:783px;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:432px;height:783px;} #page_80 #inl_img1 {position:relative;width:8px;height:8px;} #page_80 #inl_img2 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:448px;left:63px;z-index:-1;width:472px;height:218px;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:472px;height:218px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:529px;left:0px;z-index:-1;width:472px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:472px;height:1px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:856px;left:0px;z-index:-1;width:491px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:491px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:391px;left:63px;z-index:-1;width:492px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:492px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:251px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:491px;height:1px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 19px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft60{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft67{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 8px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 9px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 9px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 8px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 12px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft89{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft92{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft99{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft100{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;} .ft101{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 19px;} .ft102{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;} .ft103{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 18px;} .ft104{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft105{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft106{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;position: relative; bottom: 2px;} .ft107{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft109{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p14{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 758px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 735px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p90{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p98{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p100{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p103{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p104{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 681px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p126{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p127{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p133{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: right;margin-top: 855px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p137{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p148{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 911px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p169{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p171{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p185{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;margin-top: 567px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 910px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p208{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p220{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p221{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: right;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p229{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p235{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p239{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p246{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p247{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p253{text-align: right;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p257{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p270{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p271{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p273{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p282{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p286{text-align: right;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p302{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p304{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p319{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p320{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p321{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: right;margin-top: 298px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p334{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p344{text-align: right;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p369{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p383{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p397{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p398{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p405{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p408{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: right;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p429{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p433{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p434{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p438{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: right;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 813px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 654px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td129{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td130{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td131{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td132{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td140{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td145{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 514px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td149{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td150{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td151{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;} .td152{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td163{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 495px;vertical-align: bottom;} .td174{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td175{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td176{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td177{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td178{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td181{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td182{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td185{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td186{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td187{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td197{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td205{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td206{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 597px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 43px;} .tr3{heightzzz: 27px;} .tr4{heightzzz: 19px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 20px;} .tr7{heightzzz: 25px;} .tr8{heightzzz: 28px;} .tr9{heightzzz: 322px;} .tr10{heightzzz: 0px;} .tr11{heightzzz: 241px;} .tr12{heightzzz: 21px;} .tr13{heightzzz: 22px;} .tr14{heightzzz: 16px;} .tr15{heightzzz: 15px;} .tr16{heightzzz: 37px;} .tr17{heightzzz: 49px;} .tr18{heightzzz: 39px;} .tr19{heightzzz: 38px;} .tr20{heightzzz: 46px;} .tr21{heightzzz: 23px;} .tr22{heightzzz: 36px;} .tr23{heightzzz: 33px;} .tr24{heightzzz: 48px;} .tr25{heightzzz: 26px;} .tr26{heightzzz: 12px;} .tr27{heightzzz: 9px;} .tr28{heightzzz: 11px;} .tr29{heightzzz: 3px;} .tr30{heightzzz: 2px;} .tr31{heightzzz: 8px;} .tr32{heightzzz: 14px;} .tr33{heightzzz: 5px;} .tr34{heightzzz: 30px;} .tr35{heightzzz: 13px;} .tr36{heightzzz: 32px;} .tr37{heightzzz: 17px;} .tr38{heightzzz: 4px;} .tr39{heightzzz: 7px;} .tr40{heightzzz: 34px;} .tr41{heightzzz: 10px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:16px 'Verdana' !important;} .t5{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 1123px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 792px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t8{width: 581px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;} .t9{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 685px;f:19px 'Verdana' !important;} .t11{width: 421px;margin-top: 20px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 705px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 421px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 421px;margin-top: 18px;f:15px 'Verdana' !important;} .t18{width: 421px;margin-leftZ: 15px;margin-top: 18px;f:15px 'Verdana' !important;} .t19{width: 540px;margin-top: 15px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 540px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 421px;f:15px 'Verdana' !important;} .t22{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 541px;f:17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 357px;margin-leftZ: 15px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 705px;margin-top: 448px;f:9px 'Verdana' !important;} .t27{width: 705px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 705px;f:16px 'Verdana' !important;} .t29{width: 705px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 705px;margin-top: 9px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;margin-top: 37px;f:16px 'Verdana' !important;} .t32{width: 705px;margin-top: 36px;f:16px 'Verdana' !important;} .t33{width: 685px;f:23px 'Verdana' !important;} .t34{width: 705px;margin-top: 37px;f:17px 'Verdana' !important;} .t35{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 394px;margin-leftZ: 102px;margin-top: 35px;f:11px 'Verdana' !important;} .t37{width: 134px;margin-leftZ: 323px;f:11px 'Verdana' !important;} .t38{width: 519px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 12px;f:12px 'Verdana' !important;} .t39{width: 539px;margin-top: 11px;f:12px 'Verdana' !important;} .t40{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 540px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 12px;f:17px 'Verdana' !important;} .t43{width: 541px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 22px;f:12px 'Verdana' !important;} .t44{width: 694px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;} .t45{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;} .t46{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:21</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 14 oktober 2004</P> <P class="p6 ft4">Göran Persson</P> <P class="p7 ft4">Hans Karlsson</P> <P class="p8 ft4">(Socialdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft5">I denna proposition lämnas förslag till utformningen av ett medfinansieringsansvar för arbetsgivare omfattande 15 procent av sjukpenningkostnaderna för anställda som är helt sjukskrivna. Propositionen bygger på den avsiktsförklaring som Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna kom överens om den 18 december 2003. Syftet är att skapa ekonomiska drivkrafter och göra det mer lönsamt för arbetsgivare att vidta åtgärder för att minska de långa sjukskrivningarna. Drivkrafterna är utformade så att de stimulerar till förebyggande insatser, rehabilitering och andra åtgärder för att underlätta för den sjukskrivne att komma tillbaka i arbete på hel- eller deltid. Förslaget innebär att arbetsgivare skall betala en särskild sjukförsäkringsavgift (medfinansiering) för arbetstagare hos denne som får hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Detta regleras i en ny lag om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p11 ft5">Försäkringskassan skall besluta om avgiftsunderlaget, den särskilda sjukförsäkringsavgiftens storlek och när avgiften skall betalas. Arbetsgivaren betalar avgifterna till Skatteverket via skattekontot.</P> <P class="p12 ft4">Arbetsgivarens medfinansieringsansvar skall inte gälla för en arbetstagare som av Försäkringskassan fått ett beslut om särskilt högriskskydd till följd av risk för en eller flera längre sjukperioder. Även donatorer, som avses i 13 § andra stycket i lagen (1991:1047) om sjuklön (SjLL), som har fått beslut om särskilt högriskskydd föreslås ingå i den grupp som undantas från medfinansiering.</P> <P class="p13 ft4">Nuvarande högkostnadsskydd för arbetsgivares sjuklönekostnader avskaffas och i stället tillhandahåller staten en försäkring för arbetsgivare med ett mindre antal anställda.</P> <P class="p14 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft4">Vissa begränsningar i arbetsgivarnas betalningsskyldighet för den sär- Prop. 2004/05:21 skilda sjukförsäkringsavgiften införs. Begränsningarna utgörs av ett fribe-</P> <P class="p16 ft4">lopp och ett högkostnadsskydd.</P> <P class="p17 ft6">En sänkning av sjukförsäkringsavgiften liksom en förkortning av sjuklöneperioden till två veckor och återställd sjukpenningnivå föreslås också.</P> <P class="p18 ft4">I propositionen lämnas även förslag till tidsgränser för när Försäkringskassan senast skall ha upprättat en rehabiliteringsplan och för när Försäkringskassan skall ha kallat till avstämningsmöte.</P> <P class="p13 ft4">När det gäller sjukersättning som inte tidsbegränsats föreslås en obligatorisk, förnyad utredning av dessa fall.</P> <P class="p19 ft4">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p20 ft4">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p21 ft4">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p22 ft8"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_6">...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_6">Förslag till lag om särskild sjukförsäkringsavgift...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_12">allmän försäkring ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft7"><A href="#page_16">2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p26 ft7"><A href="#page_16">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)...</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">2.4</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:631) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_18">ändring i sekretesslagen (1980:100) .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">2.5</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_20">sjuklön...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">2.6</SPAN><A href="#page_24"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_24">(1997:483).........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">2.7</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_27">(2000:980).........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">2.8</SPAN><A href="#page_29"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_29">fördelning av socialavgifter ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_30">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p22 ft8"><A href="#page_30">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_31">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_31">Starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_36">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_36">Utformningen av ett ändrat kostnadsansvar för arbetsgivare..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_36">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft7"><A href="#page_36">Nuvarande bestämmelser ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_37">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_37">Särskild sjukförsäkringsavgift ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_39">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_39">Avgiftsunderlag och avgift ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_41">5.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft7"><A href="#page_41">Högriskskydd för vissa arbetstagare .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_45">5.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_45">Beslut m.m. .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_47">5.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p26 ft8"><A href="#page_47">Omprövning och överklagande.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft4"><SPAN class="ft7">5.7</SPAN><SPAN class="ft10">Debitering och betalning av särskild</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_50">sjukförsäkringsavgift.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft11"><A href="#page_52">5.8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_52">Arbetsgivarens uppgiftsskyldighet....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_54">5.9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_54">Uppgiftsskyldighet för Försäkringskassan........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_56">5.10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_56">Tystnadsplikt hos arbetsgivare..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_57">5.11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_57">Ikraftträdande....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_58">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_58">Högkostnadsskydd</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p24 ft12"><A href="#page_58">...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft4"><A href="#page_58">6.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_58">Nuvarande .......................skydd för mindre arbetsgivare</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_58">6.1.1 ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft13">Högkostnadsskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_59">6.1.2 ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft13">Sjuklöneförsäkringen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_59">6.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td19"><SPAN class="p24 ft14"><A href="#page_59">Skydd under ..........................................sjuklöneperioden</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft13"><SPAN class="ft14">6.3</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft15">Vissa begränsningar i uttaget av den särskilda</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td0"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_60">sjukförsäkringsavgiften.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_64">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_64">Sänkning av sjukförsäkringsavgiften ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_65">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_65">Förändringar i sjukförsäkringen ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_65">8.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td0"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_65">Förkortad sjuklöneperiod..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_66">8.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td0"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_66">Återställd sjukpenningnivå ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_67">8.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td0"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_67">Rehabiliteringsplan och avstämningsmöte .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_67">8.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft13"><A href="#page_67">Allmänna utgångspunkter...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft14"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft16">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p32 ft7"><A href="#page_70">8.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p33 ft4"><A href="#page_70">Tidpunkt för rehabiliteringsplan och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p21 ft4">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p33 ft8"><A href="#page_70">avstämningsmöte ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p23 ft7"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">8.4</SPAN><A href="#page_74"><SPAN class="ft10">Förnyad utredning av arbetsförmågan vid sjukersättning</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_74">som inte tidsbegränsas ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p34 ft4"><A href="#page_75">8.4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft17">Förnyad utredning av arbetsförmågan ............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_78">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td29"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_78">Konsekvenser av ökade ekonomiska drivkrafter.............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_78">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p34 ft4"><A href="#page_78">Inledning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft12">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_78">9.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_78">Konsekvenser ......................................för de sjukskrivna</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_79">9.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_79">Konsekvenser ..........................................för näringslivet</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_85">9.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_85">Offentlig .................................................................sektor</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_87">9.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p24 ft4"><A href="#page_87">Administrativa .............konsekvenser för offentlig sektor</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_88">9.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_88">Effekter på ..................................................statsbudgeten</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_88">9.7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_88">Konsekvenser ......................................för jämställdheten</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft4"><A href="#page_90">9.8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_90">Uppföljning .............................................och utvärdering</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_90">90</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_91">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td29"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_91">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p35 ft7"><A href="#page_91">10.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p24 ft4"><A href="#page_91">Förslaget ..........till lag om särskild sjukförsäkringsavgift</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">10.2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_101">allmän försäkring ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">10.3</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_103">(1980:100).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_103">103</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">10.4</SPAN><A href="#page_103"><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:631) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_103">ändring i sekretesslagen (1980:100) ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_103">103</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">10.5</SPAN><A href="#page_104"><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1047) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_104">sjuklön.............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_104">104</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">10.6</SPAN><A href="#page_105"><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_105">(1997:483).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">10.7</SPAN><A href="#page_107"><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i socialavgiftslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p21 ft8"><A href="#page_107">(2000:980).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft7">10.8</SPAN><A href="#page_108"><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:981) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_108">fördelning av socialavgifter ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_108">108</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft4">Sammanfattning av departementspromemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft8">Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro (Ds 2004:16).......</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro (Ds 2004:16)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft8">Lagtext ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft7">Förteckning över remissinstanserna som yttrat sig över</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">departementspromemorian Drivkrafter för minskad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft8">sjukfrånvaro (Ds 2004:16) ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">Lagrådsremissens lagförslag...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft8">Lagrådets yttrande...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p21 ft7">147</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 oktober 2004...152</P> <P class="p37 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p38 ft19">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p39 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om särskild sjukförsäkringsavgift,</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</SPAN></P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2004:631) om ändring i sekretesslagen (1980:100),</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön,</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980) och</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter.</SPAN></P> <P class="p44 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p38 ft19">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p39 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p45 ft22"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om särskild sjukförsäkringsavgift</SPAN></P> <P class="p46 ft23">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om en särskild sjukförsäkringsavgift för medfinansiering av kostnaderna för sjukpenning enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring.</P> <P class="p48 ft23">Definitioner</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p18 ft4">arbetsgivare: den som enligt lagen (1991:1047) om sjuklön är skyldig att utge sjuklön till arbetstagare,</P> <P class="p13 ft4">arbetstagare: den som hos arbetsgivaren har rätt till sjuklön enligt lagen om sjuklön,</P> <P class="p19 ft4">avgiftsår: det kalenderår under vilket avgift skall betalas.</P> <P class="p48 ft23">Avgiftsskyldighet</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>En arbetsgivare skall, med den begränsning som anges i 8 §, betala en särskild sjukförsäkringsavgift när hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring har utgetts till arbetstagare hos arbetsgivaren.</P> <P class="p6 ft23">Avgiftsunderlag</P> <P class="p50 ft8"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Underlaget för beräkningen av den särskilda sjukförsäkringsavgiften är summan av hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som har utgetts till arbetstagare hos arbetsgivaren under en kalendermånad, om inte annat sägs i 5 och 6 §§.</P> <P class="p51 ft4">Har sådan sjukpenning som legat till grund för beräkning enligt första stycket utgetts med för högt belopp skall underlaget sänkas så att det motsvarar vad som borde ha utgetts.</P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>I underlaget för beräkning enligt 4 § skall endast ingå så stor del av varje arbetstagares sjukpenning som svarar mot den inkomst av anställning enligt 3 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som arbetstagaren har hos arbetsgivaren.</P> <P class="p53 ft26"><SPAN class="ft25">6 § </SPAN>Om Försäkringskassan har beviljat särskilt högriskskydd för en arbetstagare enligt 13 § första stycket 2 eller andra stycket lagen (1991:1047)</P> <P class="p54 ft4">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p55 ft4">om sjuklön, skall arbetstagarens sjukpenning, för den tid beslutet om hög- Prop. 2004/05:21 riskskydd gäller, inte medräknas i underlaget beräknat enligt 4 §.</P> <P class="p48 ft23">Avgiften</P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Den särskilda sjukförsäkringsavgiften utgör 15 procent av avgiftsunderlaget beräknat enligt 4 §.</P> <P class="p6 ft23">Avgiftsbegränsning</P> <P class="p57 ft8"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>Betalningsskyldighet för den särskilda sjukförsäkringsavgiften inträder för avgifter som under ett avgiftsår överstiger 12 000 kronor.</P> <P class="p12 ft5">Betalningsskyldighet föreligger inte för avgifter i den utsträckning de under avgiftsåret överstiger ett belopp som motsvarar fyra procent av arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader för det året. I de sammanlagda avgifterna inräknas även avgifter för vilka betalningsskyldighet enligt första stycket inte föreligger. Med sammanlagda lönekostnader avses sådana avgiftspliktiga ersättningar som anges i 2 kap. 24 § socialavgiftslagen (2000:980), beräknade för avgiftsåret.</P> <P class="p6 ft23">Beslut om avgift, m.m.</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Försäkringskassan fastställer underlaget för den särskilda sjukförsäkringsavgiften för varje kalendermånad samt fattar beslut om avgiftens storlek och om betalningsskyldighet. I beslutet skall förfallodag anges. Bestämmelser om förfallodag finns i 16 kap. 7 b § skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p13 ft4">Beslut enligt första stycket skall fattas under första kalendermånaden efter det att sjukpenningen har utgetts. Om särskilda skäl föreligger får beslut fattas senare.</P> <P class="p58 ft5"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Försäkringskassan får under avgiftsåret besluta att den särskilda sjukförsäkringsavgiften inte skall betalas tills vidare om det finns förutsättningar att anta att avgift redan har tagits ut med ett belopp som kan komma att överstiga det högsta beloppet som skall betalas enligt 8 §.</P> <P class="p58 ft5"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Försäkringskassan skall året efter avgiftsåret genom avstämning kontrollera om särskild sjukförsäkringsavgift har tagits ut med för högt eller för lågt belopp. Om summan av beslutade avgifter avviker från det belopp som arbetsgivaren högst skall betala enligt 8 § skall avgiftsbeloppet justeras i motsvarande mån. Ett särskilt beslut om sådan justering skall fattas senast den 30 juni året efter avgiftsåret.</P> <P class="p12 ft5">Om ett för högt belopp har tagits ut skall mellanskillnaden krediteras arbetsgivarens skattekonto per den 1 januari året efter avgiftsåret. Om ett för lågt belopp har tagit ut skall det resterande beloppet debiteras arbetsgivarens skattekonto senast den förfallodag som infaller närmast efter det att 30 dagar har gått från beslutsdagen.</P> <P class="p59 ft4">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Föreskrifter om betalning och återbetalning av den särskilda sjuk- Prop. 2004/05:21 försäkringsavgiften finns i övrigt i skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p6 ft23">Uppgiftslämnande mellan myndigheter</P> <P class="p50 ft6"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Skatteverket skall på begäran av Försäkringskassan lämna ut det underlag som anges i 2 kap. 24 § socialavgiftslagen (2000:980) och som behövs för att Försäkringskassan skall kunna beräkna de sammanlagda lönekostnaderna enligt 8 § för de arbetsgivare som påförts särskild sjukförsäkringsavgift. Underlaget skall avse summan av de avgiftspliktiga ersättningar som varje arbetsgivare har utgett under ett avgiftsår.</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Försäkringskassan skall till Skatteverket lämna uppgift om den särskilda sjukförsäkringsavgiften och de övriga uppgifter som behövs för betalning och återbetalning av avgiften.</P> <P class="p48 ft23">Anstånd</P> <P class="p57 ft8"><SPAN class="ft24">15 § </SPAN>Försäkringskassan får, helt eller delvis, bevilja anstånd med betalning av den särskilda sjukförsäkringsavgiften om arbetsgivaren har begärt omprövning av eller överklagat ett beslut om avgiften och det är tveksamt om arbetsgivaren kommer att bli skyldig att betala avgiften.</P> <P class="p51 ft4">Anståndstiden får bestämmas till längst tre månader efter den dag då beslut fattades med anledning av begäran om omprövning eller med anledning av överklagandet.</P> <P class="p48 ft23">Omprövning</P> <P class="p36 ft4">Beslut som kan omprövas</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Försäkringskassan skall, utom i fall som avses i 17 §, ompröva ett beslut i fråga om underlaget för, storleken av eller betalningsskyldigheten för den särskilda sjukförsäkringsavgiften, om arbetsgivaren begär det eller det finns andra skäl.</P> <P class="p13 ft4">Försäkringskassan får avstå från att på eget initiativ ompröva ett beslut, om omprövningen skulle avse endast ett mindre belopp.</P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Om en fråga som avses i 16 § har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol, får Försäkringskassan inte ompröva beslutet såvitt gäller denna fråga.</P> <P class="p13 ft4">Trots bestämmelsen i första stycket får en fråga som har avgjorts av en länsrätt eller en kammarrätt genom beslut som fått laga kraft omprövas, om beslutet avviker från rättstillämpningen i ett regeringsrättsavgörande som har meddelats efter beslutet.</P> <P class="p61 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Omprövning på initiativ av arbetsgivaren</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft23">18 § </SPAN>En arbetsgivare som vill begära omprövning skall göra det skriftligt. Begäran skall, om inte annat följer av 19 §, ha kommit in till Försäkringskassan senast sjätte året efter utgången av avgiftsåret.</P> <P class="p17 ft5">Även efter den tid som anges i första stycket får omprövning begäras av ett beslut som är till arbetsgivarens nackdel, om arbetsgivaren gör sannolikt att han eller hon inte inom två månader före utgången av denna tid fått kännedom om beslutet eller en annan handling med uppgift om vad som skall betalas. Begäran skall ha kommit in inom två månader från den dag arbetsgivaren fick sådan kännedom.</P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>En begäran om omprövning av ett beslut som gäller anstånd med betalning av avgift skall ha kommit in till Försäkringskassan inom två månader från den dag då sökanden fick del av beslutet.</P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>En begäran om omprövning skall vara egenhändigt undertecknad av arbetsgivaren eller arbetsgivarens ombud. Är den inte det, får Försäkringskassan utfärda ett föreläggande om att den skall undertecknas. Föreläggandet skall innehålla en upplysning om att omprövning inte görs om begäran inte undertecknas.</P> <P class="p63 ft4">Omprövning på initiativ av Försäkringskassan</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Om Försäkringskassan självmant omprövar ett beslut, får omprövningsbeslut som är till arbetsgivarens fördel meddelas senast sjätte året efter utgången av avgiftsåret.</P> <P class="p13 ft4">Ett sådant omprövningsbeslut får meddelas även efter denna tid, om det av annat beslut av Försäkringskassan eller förvaltningsdomstol framgår att ett beslut är felaktigt.</P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft23">22 § </SPAN>Ett omprövningsbeslut som är till nackdel för arbetsgivaren får inte meddelas senare än under andra året efter utgången av avgiftsåret, utom i de fall som avses i 23 §.</P> <P class="p53 ft8"><SPAN class="ft24">23 § </SPAN>Försäkringskassan får meddela ett omprövningsbeslut som är till nackdel för arbetsgivaren efter utgången av den tid som anges i 22 §,</P> <P class="p13 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft29">om beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, eller</SPAN></P> <P class="p13 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">om en ändring föranleds av Försäkringskassans beslut eller en allmän förvaltningsdomstols beslut i ett mål som gäller fråga om underlaget för eller storleken av avgiften för en annan kalendermånad än den som ändringen gäller.</SPAN></P> <P class="p18 ft4">Omprövning enligt punkten 1 får endast ske om ändringen avser belopp av någon betydelse. En ändring enligt denna paragraf får inte ske om beslutet med hänsyn till omständigheterna skulle framstå som uppenbart oskäligt eller om Försäkringskassan tidigare fattat beslut enligt denna paragraf som avser samma fråga.</P> <P class="p65 ft6">En fråga om ändring enligt denna paragraf får meddelas senast sjätte året efter utgången av avgiftsåret. Ändring enligt första stycket 2 får dock ske</P> <P class="p66 ft4">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p67 ft4">även efter utgången av denna tid, men senast sex månader efter det beslut som föranleder ändringen.</P> <P class="p68 ft23">Överklagande m.m.</P> <P class="p69 ft4">Överklagande av Försäkringskassans beslut</P> <P class="p70 ft8"><SPAN class="ft24">24 § </SPAN>Försäkringskassans beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av arbetsgivaren. Försäkringskassans beslut får också överklagas av det allmänna ombudet hos Försäkringskassan.</P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft23">25 § </SPAN>Beslut som gäller särskild sjukförsäkringsavgift överklagas till länsrätt i enlighet med bestämmelserna i 22 kap. 1 a och 1 b §§ skattebetalningslagen (1997:483).</P> <P class="p72 ft4">Arbetsgivarens överklagande</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft23">26 § </SPAN>Arbetsgivarens överklagande skall, om inte annat följer av 27 §, ha kommit in senast sjätte året efter utgången av avgiftsåret.</P> <P class="p74 ft4"><SPAN class="ft23">27 § </SPAN>Ett överklagande skall ha kommit in inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet om det gäller anstånd med betalning av avgiften.</P> <P class="p72 ft4">Förfarandet vid överklagande</P> <P class="p75 ft8"><SPAN class="ft24">28 § </SPAN>Bestämmelserna i 6 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ taxeringslagen (1990:324) gäller när en arbetsgivare har överklagat Försäkringskassans beslut. Vad som sägs där om Skatteverket respektive den skattskyldige gäller då i stället Försäkringskassan och arbetsgivaren.</P> <P class="p76 ft4">Det allmänna ombudets överklagande</P> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft23">29 § </SPAN>Det allmänna ombudets överklagande skall ha kommit in inom den tidsfrist som enligt <NOBR>21–23</NOBR> §§ gäller för beslut om omprövning på initiativ av Försäkringskassan eller efter sådan tid men inom två månader från den dag då det överklagade beslutet meddelades.</P> <P class="p78 ft4">Överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut</P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft23">30 § </SPAN>Överklagande av beslut av länsrätten i fråga om anstånd med betalning av avgift, får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd.</P> <P class="p79 ft6"><SPAN class="ft28">31 § </SPAN>Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13, 14, <NOBR>17–19</NOBR> och <NOBR>21–23</NOBR> §§ taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar för mål enligt denna lag. Vad som sägs där om Skatteverket, allmänna ombudet hos Skatteverket och den skattskyldige gäller då i stället Försäkringskassan, det allmänna ombudet hos Försäkringskassan respektive arbetsgivaren.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">10</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft23">Tystnadsplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft4"><SPAN class="ft23">32 § </SPAN>Den som i en arbetsgivares administrativa verksamhet befattar sig med uppgift som har lämnats till arbetsgivaren på grund av denna lag och därigenom fått kännedom om enskilds hälsotillstånd eller personliga förhållanden i övrigt får inte obehörigen röja vad han eller hon sålunda fått veta.</P> <P class="p13 ft4">Föreskriften i första stycket medför inte någon inskränkning i den skyldighet att lämna uppgifter som följer av lag eller förordning.</P> <P class="p13 ft4">Om ansvar för den som bryter mot tystnadsplikten finns föreskrifter i brottsbalken.</P> <P class="p18 ft4">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället föreskrifterna i sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p48 ft23">Verkställighet</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft23">33 § </SPAN>Beslut om den särskilda sjukförsäkringsavgiften gäller omedelbart.</P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft23">34 § </SPAN>I fråga om den särskilda sjukförsäkringsavgiften gäller vad som föreskrivs om skatt i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter.</P> <P class="p6 ft23">Övriga bestämmelser</P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft23">35 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om verkställigheten av denna lag.</P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">36 § </SPAN>Belopp som avser underlaget för den särskilda sjukförsäkringsavgiften beräknas med två decimaler och avrundas till närmast lägre hela krontal. Belopp som avser avgiften avrundas till närmast lägre hela krontal.</P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">37 § </SPAN>Försäkringskassan skall på begäran av arbetsgivare lämna ut de uppgifter som har legat till grund för beslut enligt 9 § under förutsättning att uppgifterna behövs för att kontrollera att beslutet om avgiftens storlek är riktigt.</P> <P class="p83 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</SPAN></P> <P class="p18 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Sjukpenning som betalas ut efter ikraftträdandet men avser tid före ikraftträdandet skall inte medräknas i avgiftsunderlaget.</SPAN></P> <P class="p18 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft32">Beslut enligt 9 § avseende månaderna </SPAN><NOBR>januari–mars</NOBR> 2005 får fattas senast under april månad 2005.</P> <P class="p84 ft4">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p85 ft4">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p86 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p86 ft22">allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring<A href="#page_12"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P> <P class="p88 ft4">dels att 3 kap. 2 c § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p89 ft4">dels att 7 kap. 3 b §, 19 kap. 1 § samt 22 kap. 5 och 6 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p89 ft4">dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 20 kap. 10 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt bet. 2004/05:SfU4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft34">7 kap.</P> <P class="p91 ft4">3 b §<A href="#page_12"><SPAN class="ft33">2</SPAN></A></P> <P class="p92 ft5">Försäkringskassan skall, när det kan anses nödvändigt för bedömningen av om rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning föreligger, begära att den försäkrade genomgår undersökning av viss läkare eller genomgår annan utredning såsom arbetsprövning eller arbetsträning, för bedömning av den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmågan och behovet av och möjligheterna till rehabilitering.</P> <P class="p92 ft4">När det kan anses nödvändigt för bedömning av rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning, skall Försäkringskassan även</P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">begära in utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig,</SPAN></P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft35">göra förfrågan hos den försäkrade, den försäkrades arbetsgivare, läkare eller någon annan som kan antas kunna lämna nödvändiga uppgifter,</SPAN></P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft31">besöka den försäkrade, samt</SPAN></P> <P class="p92 ft37"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft36">undersöka om den försäkrade efter sådan åtgärd som avses i 3 kap. 7 b § eller 22 kap. helt eller delvis kan försörja sig själv genom arbete.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p95 ft6">Försäkringskassan skall i samband med beslut om sjukersättning eller aktivitetsersättning också bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p95 ft6">Försäkringskassan skall i samband med beslut om sjukersättning som skall utges tills vidare besluta att en ny utredning av den försäkrades arbetsförmåga skall göras efter viss tid, dock senast inom tre år räknat från beslutet. Efter en sådan utredning skall Försäkringskassan, så länge rätt till sjukersättning föreligger, besluta att ytterligare utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid, dock senast inom tre år räknat från det att föregående utredning slutfördes. Om den försäkrade har fyllt sextio år behöver beslut om utredning inte fattas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p3 ft38">1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p96 ft39">Lagen omtryckt 1982:120</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft40">Senaste lydelse av 3 kap. 2 c § 2003:423.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft41">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p96 ft42">Senaste lydelse 2001:489.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p21 ft4">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p97 ft4">Försäkringskassan kan även under tid som sjukersättning eller aktivi- Prop. 2004/05:21 tetsersättning utges vidta åtgärder enligt första och andra styckena. Innan</P> <P class="p98 ft4">beslut fattas om medicinsk utredning enligt första eller andra stycket skall försäkringsläkarens bedömning inhämtas.</P> <P class="p99 ft6">För kostnader som den enskilde har med anledning av sådan utredning som avses i första och andra styckena lämnas ersättning i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft23">19 kap.</P> <P class="p101 ft4">1 §<A href="#page_13"><SPAN class="ft33">3</SPAN></A></P> <P class="p102 ft4">Om avgifter för finansiering av sjukförsäkringen m.m. och föräldraförsäkringen föreskrivs i socialavgiftslagen (2000:980).</P> <P class="p103 ft4">Om avgifter för finansiering av sjukförsäkringen föreskrivs även i lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p100 ft23">20 kap.</P> <P class="p104 ft4">10 b §</P> <P class="p105 ft5">En arbetsgivare som skall betala särskild sjukförsäkringsavgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift får inte begära omprövning av eller överklaga Försäkringskassans beslut om arbetstagares rätt till hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 §.</P> <P class="p100 ft34">22 kap.</P> <P class="p106 ft4">5 §<A href="#page_13"><SPAN class="ft33">4</SPAN></A></P> <P class="p107 ft4">Försäkringskassan samordnar och utövar tillsyn över de insatser som behövs för rehabiliteringsverksamhet enligt denna lag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p108 ft4">Försäkringskassan skall i sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft4">Försäkringskassan skall i sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft11">råd med den försäkrade se till att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p109 ft8">råd med den försäkrade se till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">hans behov av rehabilitering sna-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft8">hans eller hennes behov av reha-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">rast klarläggs och att de åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft8">bilitering snarast klarläggs och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">vidtas som behövs för en effektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft7">de åtgärder vidtas som behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">rehabilitering.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p110 ft8">en effektiv rehabilitering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p108 ft4">Försäkringskassan skall, om den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft8">Försäkringskassan skall, om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">försäkrade medger det, i arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft4">försäkrade medger det, i arbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft8">med rehabiliteringen samverka med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft7">med rehabiliteringen samverka med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">hans arbetsgivare och arbetstagar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft7">hans eller hennes arbetsgivare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">organisation, hälso- och sjukvård-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft7">arbetstagarorganisation, hälso- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">en, socialtjänsten samt arbetsmark-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p109 ft4">sjukvården, socialtjänsten samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft8">nadsmyndigheterna och andra myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p109 ft7">arbetsmarknadsmyndigheterna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft42"><SPAN class="ft43">3 </SPAN>Senaste lydelse 2002:191.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft42"><SPAN class="ft43">4 </SPAN>Senaste lydelse 1991:1040.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p21 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft4">digheter som kan vara berörda.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft8">andra myndigheter som kan vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft11">Försäkringskassan skall därvid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft11">berörda.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft7">Försäkringskassan skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">verka för att dessa, var och en in-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">därvid verka för att dessa, var och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">om sitt verksamhetsområde, vidtar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">en inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft7">sitt verksamhetsområde,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">de åtgärder som behövs för en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft8">vidtar de åtgärder som behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">effektiv rehabilitering av den för-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">en effektiv rehabilitering av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">säkrade.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">försäkrade.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft4">Försäkringskassan skall se till att rehabiliteringsinsatser påbörjas så</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft11">snart det av medicinska och andra skäl är möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p21 ft4">Försäkringskassan skall, om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft4">inte är obehövligt, senast två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft7">veckor efter det att arbetsgivarens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">rehabiliteringsutredning enligt 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">har kommit in till Försäkringskas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft4">san kalla den försäkrade till så-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p112 ft4">dant</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td57"><SPAN class="p21 ft7">avstämningsmöte som anges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">i 3 kap. 8 a §. Saknar den försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft4">rade arbetsgivare, skall Försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">ringskassan, om det inte är obe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">hövligt, senast tio veckor efter da-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">gen för sjukanmälan kalla honom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft4">eller henne till avstämningsmöte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt bet. 2004/05:SfU4</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr18 td59"><SPAN class="p112 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p113 ft4">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td60"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p114 ft4">Om den försäkrade behöver en</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p21 ft4">Om den försäkrade behöver en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft4">rehabiliteringsåtgärd, för vilken</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p112 ft4">rehabiliteringsåtgärd,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p21 ft4">vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft4">ersättning kan utges enligt detta</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td55"><SPAN class="p112 ft4">ersättning kan utges enligt detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4">kapitel,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p115 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p114 ft7">Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p112 ft4">kapitel,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p115 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td63"><SPAN class="p21 ft7">Försäkringskassan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4">upprätta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p116 ft42">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p114 ft7">rehabiliteringsplan.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p112 ft4">upprätta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p116 ft42">en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td63"><SPAN class="p21 ft7">rehabiliteringsplan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft4">Planen skall såvitt möjligt upprätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">Planen skall såvitt möjligt upprätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">as i samråd med den försäkrade.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">as i samråd med den försäkrade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">Planen skall upprättas senast två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td55"><SPAN class="p112 ft7">veckor efter det att arbetsgivarens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">rehabiliteringsutredning enligt 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">har kommit in till Försäkringskas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft4">san eller senast två veckor efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p112 ft4">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td64"><SPAN class="p21 ft4">Försäkringskassan har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p112 ft4">gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p117 ft4">en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td64"><SPAN class="p21 ft8">rehabiliteringsutredning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p112 ft4">Kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p118 ft4">behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p119 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td66"><SPAN class="p21 ft4">rehabilitering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft4">klarläggas först efter att sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p112 ft4">avstämningsmöte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td66"><SPAN class="p21 ft4">som anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">3 kap. 8 a § har hållits, skall För-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td55"><SPAN class="p112 ft8">säkringskassan upprätta en reha-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td67"><SPAN class="p112 ft4">biliteringsplan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p120 ft4">senast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p1 ft4">två</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p21 ft7">veckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td61"><SPAN class="p112 ft4">efter dagen för mötet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft5">Rehabiliteringsplanen skall ange de rehabiliteringsåtgärder som skall komma i fråga och vem som har ansvaret för dem, en tidsplan för rehabiliteringen samt uppgifter i övrigt som behövs för att genomföra rehabi-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032115x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">literingen. Planen skall även innehålla uppgift om den beräknade kostna- Prop. 2004/05:21 den för ersättning under rehabiliteringstiden.</P> <P class="p122 ft4">Försäkringskassan skall fortlöpande se till att rehabiliteringsplanen följs och att det vid behov görs nödvändiga ändringar i den.</P> <P class="p123 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</SPAN></P> <P class="p18 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Den upphävda paragrafen, 3 kap. 2 c §, skall fortfarande tillämpas vid beräkning av sjukpenning som avser ersättningsdagar före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p12 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft44">De nya bestämmelserna i 22 kap. 5 och 6 §§ skall för den som har arbetsgivare tillämpas på sjukfall där rehabiliteringsutredning har inkommit till eller har gjorts av Försäkringskassan efter utgången av år 2004. För den som saknar arbetsgivare tillämpas de nya bestämmelserna på sjukfall där sjukanmälan har gjorts efter utgången av år 2004.</SPAN></P> <P class="p124 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p125 ft22"><SPAN class="ft4">2.3</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P> <P class="p126 ft4">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_16"><SPAN class="ft33">1 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt bet. 2004/05:SfU4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p127 ft23"><SPAN class="ft24">7</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P> <P class="p128 ft4">7 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">Sekretess gäller hos Försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">Sekretess gäller hos Försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p129 ft7">ringskassan, Premiepensionsmyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p21 ft7">ringskassan, Premiepensionsmyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">digheten och domstol i ärende en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft7">digheten och domstol i ärende en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">ligt lagstiftningen om allmän för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">ligt lagstiftningen om allmän för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p129 ft4">säkring, allmän pension, arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft4">säkring, allmän pension, arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">skadeförsäkring eller handikapper-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft7">skadeförsäkring eller handikapper-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">sättning och vårdbidrag eller om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">sättning och vårdbidrag eller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">annan jämförbar ekonomisk för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">annan jämförbar ekonomisk för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">mån för enskild, eller om läkar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">mån för enskild, eller om läkar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">vårdsersättning eller ersättning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft7">vårdsersättning, ersättning för sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p129 ft8">sjukgymnastik, för uppgift om nå-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft7">gymnastik eller särskild sjukförsäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">gons hälsotillstånd eller andra per-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">ringsavgift, för uppgift om någons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">sonliga förhållanden, om det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">hälsotillstånd eller andra person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">antas att den som uppgiften rör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft7">liga förhållanden, om det kan antas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">eller någon honom eller henne</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">att den som uppgiften rör eller nå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">närstående lider men om uppgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft7">gon honom eller henne närstående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p129 ft8">röjs. Samma sekretess gäller hos</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft8">lider men om uppgiften röjs. Sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">annan myndighet på vilken det an-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">ma sekretess gäller hos annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">kommer att handlägga ärende en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">myndighet på vilken det ankom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">ligt lagstiftning som nu har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">mer att handlägga ärende enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">nämnts. I fråga om myndighet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">lagstiftning som nu har nämnts. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">anges i 8 § gäller dock bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">fråga om myndighet som anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p130 ft42">serna där.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p131 ft46">8 § gäller dock bestämmelserna där.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft5">Sekretess enligt första stycket gäller också i förhållande till en vård- eller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift om hans hälsotillstånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas till honom.</P> <P class="p121 ft6">Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstående utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">Utan hinder av sekretessen får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">Utan hinder av sekretessen får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p129 ft11">uppgift lämnas till enskild enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p21 ft11">uppgift lämnas till enskild enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">vad som föreskrivs i lagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">vad som föreskrivs i lagstiftningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p129 ft4">om allmän försäkring, lagstift-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft8">om allmän försäkring, allmän pen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">ningen om allmän pension, lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">sion, handikappersättning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft7">stiftningen om handikappersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">vårdbidrag, sjuklön eller särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">och vårdbidrag och lagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p133 ft7">sjukförsäkringsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p134 ft48"><SPAN class="ft47">1 </SPAN>Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft4">om sjuklön.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p108 ft11">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">år eller, i fall som avses i tredje stycket, i högst femtio år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td37"><SPAN class="p108 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft4">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p136 ft22"><SPAN class="ft4">2.4</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:631) om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P> <P class="p137 ft4">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1§ sekretesslagen (1980:100)<A href="#page_18"><SPAN class="ft33">1 </SPAN></A>i stället för dess lydelse enligt lagen (2004:631) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft23">9 kap.</P> <P class="p101 ft4">1 §<A href="#page_18"><SPAN class="ft33">2</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p138 ft26">Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet för uppgift som har tillförts databaserna samt hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess</P> <P class="p139 ft42"><SPAN class="ft50">1</SPAN><SPAN class="ft51">Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN></P> <P class="p30 ft42"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2004:631.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p95 ft26">Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet för uppgift som har tillförts databaserna. Motsvarande sekretess gäller även hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga samt hos Försäkringskassan för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift. Uppgift hos Tullverket får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft4">hos domstolen, om uppgiften sak-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p3 ft8">stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft11">nar betydelse i målet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft11">hos domstol erhållits från annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft4">myndighet och är den sekretess-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft4">belagd där, gäller dock denna sek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">retess hos domstolen, om uppgif-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft4">ten saknar betydelse i målet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p11 ft5">Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg och förseningsavgift samt expeditionsavgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.</P> <P class="p12 ft5">Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, om inte beslutet meddelas i ärende om</P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,</SPAN></P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft52">beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner när beslutet har fattats av Forskarskattenämnden, eller</SPAN></P> <P class="p140 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft31">trängselskatt.</SPAN></P> <P class="p18 ft4">I beslut, varigenom trängselskatt bestäms eller underlag för bestämmande av sådan skatt fastställs, gäller sekretessen dock endast för uppgift om vilken betalstation bilen har passerat och tidpunkten för denna passage.</P> <P class="p12 ft5">Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning, lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet eller lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december 1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i ärende om revision lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs.</P> <P class="p141 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.</P> <P class="p142 ft4">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Om en sjukperiod börjar inom fem dagar från det en tidigare sjukperiod avslutats skall sjuklöneperioden omfatta endast så många dagar att den tillsammans med en sjuklöneperiod hos samma arbetsgivare under den tidigare sjukperioden utgör fjorton kalenderdagar. Vid tillämpning av 6 § skall beaktas dagar i den tidigare sjuklöneperioden.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p143 ft22"><SPAN class="ft4">2.5</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön</SPAN></P> <P class="p144 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1047) om sjuklön<A href="#page_20"><SPAN class="ft33">1 </SPAN></A>dels att 17 a och 17 b §§ skall upphöra att gälla,</P> <P class="p145 ft4">dels att 7, 12, 17, 26 och 28 §§ samt rubriken närmast före 17 § skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td74"><SPAN class="p26 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td75"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p120 ft4">7 §<A href="#page_20"><SPAN class="ft33">2</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td76"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p108 ft4">Sjuklöneperioden omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p131 ft4">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p146 ft4">Sjuklöneperioden omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p21 ft4">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">första dag arbetstagarens arbets-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft8">första dag arbetstagarens arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">förmåga är nedsatt på grund av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft4">förmåga är nedsatt på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft4">sjukdom och de därpå följande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td78"><SPAN class="p26 ft4">sjukdom och de därpå följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">tjugo kalenderdagarna i sjukperio-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft7">tretton kalenderdagarna i sjukperi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">den. En sjuklöneperiod börjar inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p26 ft4">oden.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p21 ft4">En sjuklöneperiod börjar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">om arbetstagaren inte avhåller sig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft7">inte om arbetstagaren inte avhåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">från arbete åt arbetsgivaren. En</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft7">sig från arbete åt arbetsgivaren. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">sjuklöneperiod börjar dock senast</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft8">sjuklöneperiod börjar dock senast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft4">dag för vilken arbetstagaren er-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td78"><SPAN class="p26 ft4">dag för vilken arbetstagaren er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">håller sådan reseersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p131 ft46">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p26 ft4">håller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft4">sådan reseersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p21 ft46">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">avses i andra stycket. En sjuklöne-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft7">avses i andra stycket. En sjuklöne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">period som börjat löpa bryts om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p26 ft4">period som börjat löpa bryts om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft4">anställningen upphör.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p26 ft4">anställningen upphör.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p147 ft4">Som sjukperiod anses sådan tid under vilken arbetstagaren i oavbruten följd lider av sjukdom som avses i 4 §. Sjukperioden omfattar också tid då arbetstagaren för att underlätta återgång i arbetet i stället för sjuklön erhåller ersättning för resor till och från arbetet. Detta gäller även dag med reseersättning då sjuklön inte skulle ha utgivits enligt 6 § första stycket 1.</P> <P class="p148 ft5">Om en sjukperiod börjar inom fem dagar från det en tidigare sjukperiod avslutats skall sjuklöneperioden omfatta endast så många dagar att den tillsammans med en sjuklöneperiod hos samma arbetsgivare under den tidigare sjukperioden utgör tjugoen kalenderdagar. Vid tillämpning av 6 § skall beaktas dagar i den tidigare sjuklöneperioden.</P> <P class="p149 ft42"><SPAN class="ft50">1</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse av</SPAN></P> <P class="p150 ft42"><SPAN class="ft53">17</SPAN><SPAN class="ft51">a § 2003:424</SPAN></P> <P class="p30 ft40"><SPAN class="ft53">17</SPAN><SPAN class="ft54">b § 2003:424.</SPAN></P> <P class="p30 ft42"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2003:424.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">20</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=3 class="tr21 td80"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt bet. 2004/05:SfU4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr21 td81"><SPAN class="p33 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p1 ft4">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td80"><SPAN class="p151 ft4">Arbetsgivaren skall till Försäk-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p21 ft4">Arbetsgivaren skall till Försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft4">ringskassan anmäla sjukdomsfall</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p21 ft4">ringskassan anmäla sjukdomsfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft8">som har gett arbetstagare hos ho-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p21 ft4">som har gett arbetstagare hos ho-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft4">nom rätt till sjuklön, om sjukperi-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p21 ft4">nom rätt till sjuklön, om sjukperi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft4">oden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft4">och anställningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p151 ft7">fortsätter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p33 ft4">oden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p21 ft8">anställningen fortsätter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft4">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p119 ft8">sjuklöneperiodens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p151 ft4">utgång.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p33 ft4">efter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p119 ft4">sjuklöneperiodens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p21 ft7">utgång.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft8">Anmälan skall göras inom sju ka-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p21 ft4">Anmälan skall göras inom sju ka-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft8">lenderdagar från denna tidpunkt.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p21 ft4">lenderdagar från denna tidpunkt. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p33 ft4">anmälan skall uppgift lämnas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p21 ft4">1. arbetsgivarens organisations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p33 ft4">nummer,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p117 ft7">personnummer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p21 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td81"><SPAN class="p33 ft4">samordningsnummer,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p21 ft4">2. arbetstagarens personnummer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft4">eller samordningsnummer, och</P> <P class="p153 ft4">3. det datum när sjuklöneperioden började.</P> <P class="p154 ft4">Om anmälningsskyldighet vid inträffad arbetsskada finns föreskrifter i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p108 ft11">Ersättning för vissa kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p21 ft11">Försäkring mot kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft4">för sjuklön<A href="#page_21"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p155 ft11">sjuklön</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p156 ft8">17 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p95 ft6">En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader under ett kalenderår uppgår till högst 160 gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring kan hos Försäkringskassan begära ersättning för kostnader för sjuklön enligt 17 a §. Vid beräkningen av de sammanlagda lönekostnaderna bortses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt från skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster.</P> <P class="p157 ft6">Vidare bortses från arbetsgivarens lönekostnader för arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller och från ersättning som arbetsgivare betalar till Försäkringskassan till följd av bestämmelserna i 24 § första stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p95 ft6">En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader under ett kalenderår inte beräknas överstiga 130 gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring kan försäkra sig hos Försäkringskassan för kostnader för sjuklön enligt denna lag. Vid beräkningen av de sammanlagda lönekostnaderna bortses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt från skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster.</P> <P class="p158 ft4">Regeringen meddelar närmare föreskrifter om villkor för försäkringen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p80 ft42"><SPAN class="ft43">1 </SPAN>Lydelse enligt SFS 2003:424.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p1 ft4">26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p108 ft11">I fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p151 ft46">Försäkringskassans</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p159 ft11">I fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p21 ft46">Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">handläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p151 ft4">av ärenden enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p33 ft4">handläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p21 ft4">av ärenden enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft8">10, 11, 13, 14, 16, 17 a och 20 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p33 ft8">10, 11, 13, 14, 16, 17 och 20 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft8">samt 24 § andra stycket och 27 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p33 ft8">samt 24 § andra stycket och 27 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p151 ft4">tillämpas följande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p33 ft4">andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p21 ft4">tillämpas följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft8">föreskrifter i lagen (1962:381) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p33 ft8">föreskrifter i lagen (1962:381) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft4">allmän försäkring:</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p33 ft4">allmän försäkring:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td92"><SPAN class="p108 ft4">20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p147 ft4">20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersättning,</P> <P class="p160 ft4">20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet,</P> <P class="p88 ft4">20 kap. 5 § om preskription,</P> <P class="p160 ft4">20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse,</P> <P class="p145 ft4">20 kap. 8 § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter,</P> <P class="p160 ft4">20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder,</P> <P class="p160 ft4">20 kap. 9 a § om undantag från sekretess.</P> <P class="p161 ft4">28 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p129 ft11">De föreskrifter om omprövning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p21 ft11">De föreskrifter om omprövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p129 ft7">och ändring av Försäkringskassans</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p21 ft7">och ändring av Försäkringskassans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p129 ft8">beslut som finns i 20 kap. 10 och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft8">beslut som finns i 20 kap. 10 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">10 a §§ lagen (1962:381) om all-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">10 a §§ lagen (1962:381) om all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">män försäkring skall tillämpas på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">män försäkring skall tillämpas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">motsvarande sätt i fråga om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">motsvarande sätt i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">beslut enligt 10 eller 13 §, 14 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">beslut enligt 10 eller 13 §, 14 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">andra meningen, 16, 17 a eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">andra meningen, 16, 17 eller 20 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">20 § eller 24 § andra stycket, samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft4">eller 24 § andra stycket, samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">beslut att inte avge yttrande en-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">beslut att inte avge yttrande en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">ligt 27 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">ligt 27 § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p108 ft4">Vidare skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p129 ft4">föreskrifterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p108 ft4">Vidare skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p21 ft4">föreskrifterna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">20 kap. <NOBR>11–13</NOBR> §§ samma lag om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">20 kap. <NOBR>11–13</NOBR> §§ samma lag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">överklagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p129 ft7">Försäkringskas-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">överklagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p21 ft7">Försäkringskas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p129 ft4">sans eller domstols beslut tilläm-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft4">sans eller domstols beslut tilläm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">pas på motsvarande sätt i fråga om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">pas på motsvarande sätt i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">beslut enligt 10 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft4">beslut enligt 10 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft8">2, 13 §, 14 § andra meningen, 16,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">2, 13 §, 14 § andra meningen, 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p129 ft4">17 a eller 20 § eller 24 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">eller 20 § eller 24 § andra stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p21 ft4">beslut enligt 17 §, om beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p21 ft8">innebär att arbetsgivaren inte får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft8">teckna försäkring.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft8">I övrigt får Försäkringskassans beslut enligt denna lag inte överklagas.</P> <P class="p162 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</SPAN></P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Den nya lydelsen av 7 § skall även tillämpas på en sjuklöneperiod som pågår vid ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft29">Den äldre lydelsen av 17 § och de upphävda 17 a och 17 b §§ gäller fortfarande för sjuklönekostnader för tid före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p15 ft4">4. En arbetsgivare som tecknar en försäkring enligt 17 § under januari Prop. 2004/05:21 månad 2005 kan begära att försäkringen skall gälla från och med den</P> <P class="p16 ft4">1 januari 2005.</P> <P class="p163 ft4">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p164 ft22"><SPAN class="ft4">2.6</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P> <P class="p165 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) dels att 1 kap. 1 a §, 11 kap 1 §, 19 kap. 6 och 7 §§ och 23 kap. 7 §</P> <P class="p166 ft4">skall ha följande lydelse,</P> <P class="p154 ft4">dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 16 kap. 7 b §, samt närmast före 16 kap. 7 b § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft23">1 kap.</P> <P class="p167 ft4">1 a §<A href="#page_24"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p95 ft5">Lagen gäller vid debitering och betalning av skatt och förseningsavgift enligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p168 ft4">Lagen gäller vid debitering och betalning av</P> <P class="p169 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft55">skatt och förseningsavgift enligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, samt</SPAN></P> <P class="p170 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft56">avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2003/04:170</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p171 ft23">11 kap.</P> <P class="p101 ft4">1 §<A href="#page_24"><SPAN class="ft33">2</SPAN></A></P> <P class="p172 ft4">Genom beskattningsbeslut bestäms om den som är skattskyldig skall betala skatt eller få tillbaka skatt och skattens storlek.</P> <P class="p160 ft4">Som beskattningsbeslut anses också</P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft55">beslut om betalningsskyldighet enligt 12 kap.,</SPAN></P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft55">omprövningsbeslut enligt 21 kap.,</SPAN></P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft55">beslut i fråga om återbetalning av ingående skatt enligt 10 kap. </SPAN><NOBR>9–13</NOBR> §§ mervärdesskattelagen (1994:200),</P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft55">beslut om betalningsskyldighet för arvsskatt och gåvoskatt enligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,</SPAN></P> <P class="p173 ft6">4 a. beslut om betalningsskyldighet för avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift,</P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft55">beslut om återbetalning av skatt enligt</SPAN></P> <P class="p174 ft8"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft57">24 eller 25 § lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,</SPAN></P> <P class="p175 ft4"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft31">8 § lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel,</SPAN></P> <P class="p175 ft4"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft31">29 eller 30 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, eller</SPAN></P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">28–30</SPAN></NOBR> §§ lagen (1994:1564) om alkoholskatt,</P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft55">beslut om återbetalning, kompensation eller nedsättning enligt 9 kap. 2, 3, 4, 5, 6 , 8 a, eller 9 §, 9 b § andra stycket, 10 eller 11 §, 11 kap. 12 eller 13 § lagen (1994:1776) om skatt på energi, och</SPAN></P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft55">överenskommelse om betalningsskyldighet enligt 12 kap. 7 c §, om företrädaren har fullföljt en överenskommelse på överenskommet sätt inom rätt tid.</SPAN></P> <P class="p176 ft42"><SPAN class="ft50">1</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2002:400.</SPAN></P> <P class="p30 ft42"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft51">Lydelse enligt prop. 2003/04:170.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft23">16 kap.</P> <P class="p178 ft4">Särskild sjukförsäkringsavgift</P> <P class="p179 ft4">7 b §</P> <P class="p180 ft4">Avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift skall ha betalats senast den förfallodag som infaller närmast efter det att 30 dagar har gått från beslutsdagen.</P> <P class="p173 ft5">Med förfallodag enligt första stycket avses den 17 och 26 januari, den 12, 17 och 26 augusti, den 12 och 27 december samt den 12 och 26 i övriga månader.</P> <P class="p177 ft23">19 kap.</P> <P class="p101 ft4">6 §<A href="#page_25"><SPAN class="ft33">3</SPAN></A></P> <P class="p121 ft5">När det är fråga om skatt som omfattas av anstånd och som skall betalas när anståndstiden gått ut beräknas kostnadsränta från och med dagen efter skattens ursprungliga förfallodag till och med den dag betalning senast skall ske med anledning av beslutet om anstånd.</P> <P class="p181 ft4">Vid anstånd enligt 17 kap. 5, 6 a eller 7 § skall dock räntan beräknas från och med dagen efter den då anståndet beviljades.</P> <P class="p145 ft4">Ränta enligt denna paragraf beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan.</P> <P class="p180 ft4">Bestämmelsen i första stycket gäller inte i fråga om anstånd med betalning av avgift enligt 15 § lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p182 ft4">7 §<A href="#page_25"><SPAN class="ft33">4</SPAN></A></P> <P class="p181 ft4">När det är fråga om skatt som skall betalas till följd av ett omprövningsbeslut eller ett beslut av domstol beräknas kostnadsränta från och med dagen efter skattens ursprungliga förfallodag eller den tidigare dag som skatten enligt 16 kap. 7 § anses vara betald, eller, när det är fråga om slutlig skatt, från och med den 13 februari taxeringsåret till och med den dag betalning senast skall ske med anledning av Skatteverkets eller domstolens beslut.</P> <P class="p147 ft4">Kostnadsränta enligt första stycket beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Om skatten skall betalas till följd av ett beslut om skönsbeskattning i avsaknad av redovisning enligt 11 kap. 19 § andra stycket beräknas dock kostnadsräntan efter en räntesats som motsvarar basräntan plus 15 procentenheter.</P> <P class="p183 ft42"><SPAN class="ft50">3</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2001:328.</SPAN></P> <P class="p30 ft42"><SPAN class="ft50">4</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2003:664.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032126x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p184 ft5">Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte i fråga om avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p185 ft23">23 kap.</P> <P class="p186 ft4">7 §<A href="#page_26"><SPAN class="ft33">5</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p95 ft5">En begäran om omprövning eller ett överklagande av ett beslut enligt denna lag, taxeringslagen (1990:324) eller lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt inverkar inte på skyldigheten att betala den skatt som omprövningen eller överklagandet rör.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p95 ft5">En begäran om omprövning eller ett överklagande av ett beslut enligt denna lag, taxeringslagen (1990:324), lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt eller lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift inverkar inte på skyldigheten att betala den skatt som omprövningen eller överklagandet rör.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p160 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p187 ft42"><SPAN class="ft43">5 </SPAN>Senaste lydelse 2001:328.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft4">2.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td97"><SPAN class="p188 ft22">Förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td96"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td98"><SPAN class="p188 ft58">(2000:980)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td99"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td39"><SPAN class="p108 ft8">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p119 ft4">och 2 kap. 26 § socialavgiftslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft8">(2000:980) skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td99"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p189 ft23">1 kap.</P> <P class="p101 ft4">1 §<A href="#page_27"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P> <P class="p88 ft4">I denna lag finns bestämmelser om avgifter för finansiering av syste-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft11">men för social trygghet (socialavgifter).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p108 ft46">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p190 ft11">om avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p129 ft11">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p108 ft11">Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p24 ft11">om avgifter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p129 ft42">ålderspensionering-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft8">finansiering</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td110"><SPAN class="p24 ft7">av ålderspensionering-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft4">en finns även i lagen (1994:1744)</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft8">en finns även i lagen (1994:1744)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">om allmän</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p190 ft4">pensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p129 ft7">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p113 ft4">allmän</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td113"><SPAN class="p191 ft4">pensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p24 ft4">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">lagen (1998:676) om statlig ålders-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft7">lagen (1998:676) om statlig ålders-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft4">pensionsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft8">pensionsavgift och för finansiering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft4">sjukpenning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p192 ft4">även i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p21 ft42">lagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p193 ft4">(2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p99 ft6">Bestämmelser om fördelning av socialavgifter finns i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter. Bestämmelser om utvidgade särskilda avdrag från socialavgifterna finns i lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980).</P> <P class="p194 ft4">Lydelse enligt prop. 2004/05:1, volym 1</P> <P class="p195 ft23">2 kap.</P> <P class="p196 ft4">26 §</P> <P class="p160 ft4">Arbetsgivaravgifterna är 29,63 procent av avgiftsunderlaget och utgörs av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft11">sjukförsäkringsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p21 ft11">10,39 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft4">föräldraförsäkringsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p21 ft4">2,20 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft4">ålderspensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p21 ft4">10,21 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft4">efterlevandepensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p21 ft4">1,70 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft4">arbetsmarknadsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p21 ft4">4,45 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft4">arbetsskadeavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p21 ft4">0,68 %</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p197 ft4">Föreslagen lydelse</P> <P class="p195 ft23">2 kap.</P> <P class="p196 ft4">26 §</P> <P class="p160 ft4">Arbetsgivaravgifterna är 29,39 procent av avgiftsunderlaget och utgörs av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p108 ft11">1. sjukförsäkringsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p198 ft11">10,15 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p108 ft11">2. föräldraförsäkringsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p198 ft11">2,20 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td117"><SPAN class="p108 ft4">3. ålderspensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p198 ft4">10,21 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p108 ft4">4. efterlevandepensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p198 ft4">1,70 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p108 ft4">5. arbetsmarknadsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p198 ft4">4,45 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p108 ft4">6. arbetsskadeavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p198 ft4">0,68 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td117"><SPAN class="p3 ft42"><SPAN class="ft43">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1174.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p21 ft4">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p199 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p200 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p201 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft22">2.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td119"><SPAN class="p86 ft59">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p202 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td119"><SPAN class="p86 ft58">fördelning av socialavgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr23 td121"><SPAN class="p108 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2000:981) om fördelning av social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">avgifter skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td77"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p26 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p120 ft4">3 §<SPAN class="ft33">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p108 ft4">Sjukförsäkringsavgifter skall fi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p146 ft4">Sjukförsäkringsavgifter skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft4">fi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">nansiera kostnader för följande er-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p26 ft4">nansiera kostnader för följande er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">sättningar som utges enligt lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p26 ft4">sättningar som utges enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">(1962:381) om allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p26 ft4">(1962:381) om allmän försäkring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p108 ft8">1. sjukpenning och andra ersätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p146 ft4">1. sjukpenning och andra ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft4">ningar enligt 3 kap.,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td123"><SPAN class="p26 ft4">ningar enligt 3 kap.; för sjukpen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p26 ft4">ning till den del den inte finansie-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p26 ft4">ras genom avgifter enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p26 ft4">(2004:000) om särskild sjukför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p26 ft4">säkringsavgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p108 ft4">2. inkomstrelaterad sjukersätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p146 ft4">2. inkomstrelaterad sjukersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft4">ning och inkomstrelaterad aktivi-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td123"><SPAN class="p26 ft4">ning och inkomstrelaterad aktivi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">tetsersättning enligt 8 kap., och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p26 ft8">tetsersättning enligt 8 kap., och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p108 ft42">3. rehabiliteringspenning och andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p146 ft4">3. rehabiliteringspenning och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">ersättningar enligt 22 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p26 ft4">ersättningar enligt 22 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">___________________</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p203 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr6 td124"><SPAN class="p3 ft42"><SPAN class="ft43">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:217.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td125"><SPAN class="p21 ft4">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p38 ft19">3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p39 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">Hösten 2001 presenterade regeringen i budgetpropositionen för 2002 (prop. 2001/02:1, utg.omr. 10, avsnitt 2.6.2.) ett åtgärdsprogram i 11 punkter för ökad hälsa i arbetslivet. En av punkterna gällde införandet av ett system med starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare att förebygga ohälsa.</P> <P class="p12 ft6">Frågan om hur ett sådant system skall kunna utformas har beretts inom Regeringskansliet och därefter diskuterats i de s.k. trepartssamtalen mellan regeringen och arbetsmarknadens parter. På grundval av bl.a. detta beredningsarbete lade en arbetsgrupp inom Regeringskansliet, bestående av tjänstemän från Finansdepartementet, Socialdepartementet och Näringsdepartementet, vid årsskiftet 2002/03 fram promemorian Starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare att minska sjukfrånvaron (Ds 2002:63). I promemorian föreslogs bl.a. att offentliga arbetsgivare skulle svara för en del av den sjukpenning som utbetalas till anställda som är sjukskrivna och att dessa arbetsgivares arbetsgivaravgift skulle sänkas. Promemorian remissbehandlades. Regeringen gjorde därefter bedömningen att förslaget inte kunde läggas till grund för en proposition.</P> <P class="p11 ft6">I budgetpropositionen för 2004 (prop. 2003/04:1, utg.omr. 10, avsnitt 3.4) redogjorde regeringen för sin avsikt att inom sjukförsäkringsområdet inrikta sina insatser under återstoden av år 2003 och under år 2004 på att bl.a. förstärka arbetsgivarnas ekonomiska drivkrafter att minska ohälsan. Den 18 december 2003 presenterade Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna en gemensam avsiktsförklaring benämnd Ett hälsosammare arbetsliv. I denna redovisades bl.a. ett översiktligt förslag till ett system för arbetsgivares medfinansiering av anställdas sjukpenningkostnader med ett införande den 1 januari 2005.</P> <P class="p12 ft5">Med utgångspunkt i innehållet i avsiktsförklaringen fick en arbetsgrupp inom Regeringskansliet, bestående av tjänstemän från Socialdepartementet, Finansdepartementet och Näringsdepartementet, i uppdrag att utarbeta en departementspromemoria med konkreta förslag.</P> <P class="p12 ft5">Departementspromemorian Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro (Ds 2004:16) presenterades den 31 mars 2004 och har remissbehandlats. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1 och de remissbehandlade lagförslagen återfinns i bilaga 2<SPAN class="ft27">. </SPAN>En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2004/2919/SF).</P> <P class="p205 ft4">Lagrådet</P> <P class="p64 ft4">Regeringen beslutade den 2 september 2004 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5.</P> <P class="p18 ft4">Regeringen har i propositionen följt Lagrådets lagförslag och synpunkter. Regeringen behandlar Lagrådets lagförslag och synpunkter i avsnitten 4, 5.6 och 10.1. Härutöver har regeringen gjort vissa andra ändringar, huvudsakligen av redaktionell natur.</P> <P class="p12 ft8">Utöver de lagförslag som remitterades till Lagrådet lämnas i denna proposition ytterligare lagförslag. Några av dessa är sådana lagförslag</P> <P class="p206 ft4">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032131x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">över vilka Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. Övriga lagförslag är Prop. 2004/05:21 av sådan lagteknisk enkel beskaffenhet att Lagrådets yttrande därför</P> <P class="p16 ft4">skulle sakna betydelse.</P> <P class="p207 ft4">Denna proposition bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna.</P> <P class="p208 ft1"><SPAN class="ft19">4</SPAN><SPAN class="ft60">Starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare</SPAN></P> <P class="p209 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Ett medfinansieringsansvar för arbetsgivare avseende kostnaderna för sjukpenning enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring skall införas.</P> <P class="p210 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning</SPAN>: De förstärkta ekonomiska drivkrafterna bör göra det mer lönsamt för arbetsgivare att vidta åtgärder för att minska de långa sjukskrivningarna. Medfinansieringen bör vara kostnadsneutral för arbetsgivarkollektivet på så sätt att sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980) sänks.</P> <P class="p211 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Flera remissinstanser tillstyrker förslaget, där-</P> <P class="p212 ft4">ibland Riksförsäkringsverket, Arbetsmiljöverket, Konjunkturinstitutet och Sveriges Riksbank. Även Sveriges läkareförbund delar den grundläggande analysen i promemorian och menar att ekonomiska styrmedel kan vara ett effektivt sätt att påverka beteenden.</P> <P class="p12 ft5">Det stora flertalet kommuner och landsting avstyrker förslaget. Landstinget Halland menar att de stora kostnaderna för sjukskrivningarna som finns redan idag är tillräckliga incitament för att försöka minska dessa.</P> <P class="p65 ft6">Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet avvisar förslaget i sin helhet. Man anser att det saknas vetenskapligt stöd för att arbetsgivarens medfinansiering av sjukförsäkringen bidrar till minskad sjukfrånvaro. Man påpekar vidare att förslaget innebär ytterligare försämrade ekonomiska möjligheter för kommuner och landsting att sköta sina huvudsakliga åtaganden. TCO tillstyrker förslaget om medfinansiering men anser att drivkrafterna i större utsträckning bör inriktas på att arbetsgivarna skall arbeta mer med rehabilitering. Privattjänstemannakartellen ställer sig positiv till förslagen om medfinansiering och dess utformning. SACO är generellt sett positiv till införandet av ekonomiska drivkrafter men anser att förslagen inte medför en långsiktig lösning på problemen med den alltför höga sjukfrånvaron. LO anser att drivkrafter måste kombineras med obligatorisk företagshälsovård, ett systematiskt arbetsmiljöarbete och rehabilitering. Man anser också att reformen behöver följas upp. LO kommer först efter en sådan uppföljning att ta slutgiltig ställning till förslaget om medfinansiering. Svenskt Näringsliv avvisar förslaget om medfinansiering. Man menar att förslaget inte kommer att leda till minskad sjukfrånvaro samt att det innebär alltför stora kostnadsrisker för de enskilda företagen. Statskontoret anser att starkare ekonomiska drivkrafter kan vara motiverade och principiellt borde kunna bidra till minskad sjukfrånvaro. Statskontoret anser dock att förslaget också medför ne-</P> <P class="p213 ft4">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p55 ft4">gativa konsekvenser i form av ökade kostnader och risk för selektering Prop. 2004/05:21 vid nyanställning och avstyrker därför förslaget om medfinansiering.</P> <P class="p212 ft6">Flera remissinstanser anser också att arbetsgivarna inte skall betala särskild sjukförsäkringsavgift i de fall sjukdomen inte är arbetsrelaterad. Arbetsgivarverket avvisar förslaget eftersom man anser att arbetsgivarna inte i tillräcklig utsträckning kan påverka sjukskrivningarna. Även Statens folkhälsoinstitut anser att det borde finnas fler sätt att befrias från kravet på medfinansiering eftersom arbetsgivaren inte fullt ut råder över förutsättningarna i det enskilda fallet. Handikappombudsmannen anser att långtidssjukskrivningar inte alltid har ett samband med arbetssituationen men att arbetsgivaren har ett ansvar i samband med anställdas ohälsa, sjukfrånvaro och rehabilitering.</P> <P class="p214 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p215 ft4">Regeringen anser att starkare ekonomiska drivkrafter som gör det mer lönsamt för arbetsgivare att vidta åtgärder för att minska de långa sjukskrivningarna bör införas. Drivkrafterna bör vara utformade så att de stimulerar till förebyggande insatser, rehabilitering och andra åtgärder för att underlätta för den sjukskrivne att komma tillbaka i arbete på hel- eller deltid.</P> <P class="p13 ft4">Medfinansieringen bör vara kostnadsneutral för arbetsgivarkollektivet genom att sjukförsäkringsavgiften sänks.</P> <P class="p63 ft4">Sjukfrånvarons <SPAN class="ft24">utveckling</SPAN></P> <P class="p57 ft5">Sjukfrånvaron har fördubblats sedan 1997. Särskilt oroande är utvecklingen av de sjukfall som pågått under längre tid än ett år. Dessa har ökat från 44 700 i december 1997 till cirka 135 000 vid utgången av 2003. En viss minskning har dock skett under 2004. Ökningen av antalet sjukskrivna har varit särskilt kraftig bland kvinnor. Antalet nybeviljade sjuk- och aktivitetsersättningar (före 2003 benämnt förtidspension) har också ökat kraftigt och vid årsskiftet 2003/04 hade 507 000 personer dessa ersättningar. Detta är cirka 90 000 fler än 1997 och sannolikt får man, med tanke på mängden pågående långa sjukfall, räkna med en fortsatt uppgång de närmaste åren. Den totala frånvaron till följd av sjukskrivning och aktivitets- och sjukersättning motsvarade år 2003 omkring 750 000 årsarbetare.</P> <P class="p141 ft4">De statliga utgifterna för sjukpenning har ökat från 13,9 till 44,6 miljarder kronor mellan 1997 och 2003. Under samma period har kostnaderna för sjuk- och aktivitetsersättning ökat från 37 till 58,5 miljarder kronor.</P> <P class="p13 ft4">Långvarig sjukskrivning innebär ett mänskligt lidande. Den bidrar till att den sjukskrivne, förutom sina fysiska eller psykiska besvär, även går miste om ett normalt socialt liv på arbetsplatsen med åtföljande känslor av utanförskap och otrygghet. Detta bidrar i sig till att återgången till arbetslivet försvåras. För många medför också långtidssjukskrivning betydande ekonomiska förluster.</P> <P class="p216 ft4">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsplatsen är av central betydelse i sjukskrivningsprocessen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft6">Arbetsplatsen är av central betydelse för arbetet att minska de långa sjukskrivningarna. Flera studier visar på ett orsakssamband mellan faktorer på arbetsplatsen och sjukfrånvaron. En betydande del av sjukskrivningarna, särskilt de med längre varaktighet, är åtminstone till viss del arbetsrelaterade. Dessa sjukskrivningar borde kunna förhindras genom förebyggande åtgärder på arbetsplatserna. Regeringen vill dock betona att arbetsplatsens betydelse inte begränsas till den ohälsa som härrör från arbetsmiljön. Arbetsgivarens intresse av att en medarbetare kan arbeta i stället för att vara sjukskriven bör i princip vara detsamma oavsett orsak till ohälsan. Regeringen anser också att det är klarlagt – inte minst genom många arbetsgivares insatser – att arbetsgivarna har stora möjligheter att påverka sjukfrånvaron.</P> <P class="p11 ft5">Det gäller att stimulera framväxten av ett arbetsliv som tar till vara och tar hänsyn till människors mycket varierande förutsättningar. Det handlar om förebyggande åtgärder bland annat för att förbättra arbetsmiljön, tidigt upptäcka ohälsa, insatser för att motverka diskriminering på grund av kön, etnisk bakgrund eller sexuell läggning, men också om sådana åtgärder som underlättar för den anställde att komma tillbaka på hel- eller deltid efter en längre tids sjukskrivning.</P> <P class="p13 ft4">De flesta sjukdomsfall kommer inte plötsligt utan utvecklas under en längre tid. Det är på arbetsplatsen som det i de flesta fall först går att observera tecken på begynnande ohälsa och försämrad prestationsförmåga. Arbetsgivaren har då möjlighet att i dialog med den anställde och med stöd av en kompetens som exempelvis företagshälsovården besitter, undersöka vad som kan göras för att undvika sjukskrivning. Även de fackliga organisationerna är viktiga resurser i detta sammanhang. Sjukvården och i än högre grad Försäkringskassan kommer ofta in i bilden betydligt senare.</P> <P class="p141 ft4">Arbetsgivaren har i allmänhet god kunskap om sina anställda och deras resurser. Detta tillsammans med kännedomen om vilka möjligheter som finns på arbetsplatsen gör att arbetsgivarens rehabiliteringsutredning är utomordentligt viktig.</P> <P class="p17 ft6">Arbetsgivarens förhållningssätt gentemot en sjukskriven medarbetare är många gånger avgörande för om denne skall komma tillbaka i arbete. Studier som Riksförsäkringsverket (RFV) genomfört visar att rehabiliteringsåtgärder oftast behöver kompletteras med andra åtgärder på arbetsplatsen för att bli framgångsrika. I många fall kan arbetsgivaren anpassa arbetsuppgifter så att en arbetstagares arbetsförmåga kan tas tillvara trots dennes sjukdomstillstånd eller funktionsnedsättning.</P> <P class="p217 ft4">Det måste bli lönsamt för arbetsgivarna att minska sjukfrånvaron</P> <P class="p57 ft6">Regeringens bedömning är att dagens ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare att minska den långvariga sjukfrånvaron är otillräckliga. Genom att sjukförsäkringsavgiften är proportionell för arbetsgivarkollektivet och beräknas utifrån lönesummans storlek så minskar inte avgifterna om arbetsgivaren på ett framgångsrikt sätt arbetar med sin sjukfrånvaro. De totala investeringar som görs i förbättrad arbetsmiljö och arbetslivsinrik-</P> <P class="p16 ft61">tade insatser tenderar därför att bli för små.</P> <P class="p218 ft4">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p219 ft6">De långa sjukskrivningarna är ur samhällsekonomisk synvinkel betydligt mer kostsamma än de korta, men för arbetsgivaren torde det oftast vara tvärtom. De olägenheter och kostnader i form av produktionsbortfall som de korta sjukfallen innebär för arbetsgivarna är ofta tillräckliga för att de skall motivera arbetsgivaren till insatser. Vid längre sjukfall kan arbetsgivaren lättare fördela om arbetsuppgifterna eller skaffa en ersättare. Kostnaderna för arbetsgivaren blir därigenom små.</P> <P class="p121 ft5">För att målet att halvera sjukfrånvaron i arbetslivet skall kunna uppnås, är det viktigt att det i större utsträckning blir lönsamt för arbetsgivare att minska den långa och medellånga sjukfrånvaron. Därför gör regeringen den bedömningen att den enskilde arbetsgivaren bör få ett kostnadsansvar för sjukfrånvaron som går att påverka genom positiva insatser och som sträcker sig utöver sjuklöneperioden.</P> <P class="p121 ft37"><SPAN class="ft5">Lagrådet har framfört att det inte presenterats svenska eller utländska undersökningar som styrker att den föreslagna utformningen av medfinansieringen får den effekt som eftersträvas. Vidare framhåller Lagrådet att den föreslagna medfinansieringen kan te sig tveksamt ur rättvisesynpunkt, eftersom arbetsgivarens </SPAN>faktiska möjligheter att genom sina insatser påverka sjukfallen hos de anställda lär kunna variera mellan olika verksamheter och vara beroende av faktorer utom arbetsgivarens kontroll.</P> <P class="p121 ft6">Regeringen anser att det finns många belägg för att självrisker och incitament verkar dämpande på kostnaderna inom de flesta försäkringsområden och så torde även vara fallet inom sjukförsäkringen. Det kan också konstateras att i länder som Tyskland och Finland, där den ersatta sjukfrånvaron är betydligt lägre än i Sverige, finns betydande inslag av ekonomiska drivkrafter för arbetsgivarna i socialförsäkringssystemet. Regeringen avser att noga följa upp effekterna av de föreslagna drivkrafterna och är beredd att göra förändringar om så skulle behövas för att goda resultat skall uppnås, Drivkrafterna skall självfallet inte ses isolerat från det övriga regelsystemet. De grundläggande bestämmelserna om arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljö, förebyggande insatser, rehabilitering och arbetsanpassning finns i arbetsmiljölagen (1977:1160) och lagen (1962:381) om allmän försäkring. Drivkrafterna syftar till att åstadkomma en bättre tillämpning av dessa regler.</P> <P class="p220 ft4">Regeringen anser att en del av sjukfrånvaron härrör från brister i arbetsmiljön och arbetsförhållanden. Regeringen gör också den bedömningen att arbetsgivarna har goda möjligheter att påverka sjukfrånvaron och att det därför är rimligt att en mindre del av de avgifter som finansierar sjukförsäkringen görs rörlig utifrån sjukfrånvaron på den enskilda arbetsplatsen.</P> <P class="p181 ft4">Ett antal remissinstanser tar upp att medfinansieringen kan leda till att personer med viss sjukdomar väljs bort vid nyanställning. Detta behandlas i avsnitt 5.4.</P> <P class="p78 ft4">Hellre deltidssjukskrivning än heltidssjukskrivning</P> <P class="p75 ft6">När arbetsförmågan är nedsatt under en längre tid är det viktigt att behålla kontakten med arbetsplatsen. Om man inte gör det blir det svårare att komma tillbaka i arbete. Det är också viktigt att eventuell arbetsförmåga tas tillvara. Det finns med stöd i forskningsresultat om självläkning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft4">anledning att anta att den försäkrade efter en viss tid bör börja arbeta till viss del, såvida inte särskilda skäl talar för motsatsen.</P> <P class="p95 ft6">RFV har under en tvåårsperiod studerat förekomsten av deltidssjukskrivning och utvecklingen av sjukfall där deltidssjukskrivning ingår. Studien redovisades i rapporten Partiell sjukskrivning (RFV Redovisar 2001:4). Jämfört med hel sjukskrivning ledde delvis återgång i arbete till friskskrivning i större utsträckning under tvåårsperioden än om den försäkrade varit heltidssjukskriven under hela sjukperioden. Successiv återgång följdes dessutom av färre återfall under året efter friskskrivningen.</P> <P class="p170 ft5">Det mest typiska sjukskrivningsmönstret är följande. Heltidsarbete – hel sjukskrivning – heltidsarbete. Ett mer önskvärt mönster är heltidsarbete – deltidssjukskrivning – heltidsarbete. Arbete i viss omfattning bör således ses som en del av tillfrisknandet. Om hel sjukskrivning trots detta blir aktuell bör tiden för denna förkortas. Den hela sjukskrivningen bör i slutet av perioden ersättas med arbete på deltid inför återgången till heltidsarbete. Om en försäkrad inledningsvis arbetar t.ex. endast 2 timmar per dag bör det i många fall finnas förutsättningar att successivt öka arbetstiden inför återgången till heltidsarbete.</P> <P class="p222 ft5">I regeringens proposition Förändringar inom sjukförsäkringen för ökad hälsa i arbetslivet (prop. 2002/03:89) görs bedömningen att sjukskrivning på heltid inte bör vara ett förstahandsalternativ. I stället bör deltidssjukskrivning användas i ökad omfattning. Uppmärksamheten bör vara riktad främst mot den arbetsförmåga en försäkrad har – inte arbetsoförmågan. Regeringen presenterade i propositionen ett antal åtgärder för att öka precisionen vid sjukskrivning och öka deltidssjukskrivningarna i förhållande till heltidssjukskrivningarna.</P> <P class="p170 ft5">Deltidssjukskrivningarna har ökat successivt under de senaste åren. Denna utveckling har fortsatt även efter den 1 juli 2003, vilket bedöms vara en effekt av genomförandet av förslagen i nämnda proposition.</P> <P class="p95 ft5">Genom att medfinansiering endast föreslås gälla vid heltidssjukskrivning stimuleras arbetsgivare till ytterligare insatser för att minska heltidssjukskrivningarna och därigenom förkorta sjukperioderna.</P> <P class="p170 ft5">Flera remissinstanser pekar på att ökad deltidssjukskrivning också kan medföra vissa risker. De menar att deltidssjukskrivning riskerar att permanentas och bli en form av arbetstidsförkortning. LO hänvisar till den rapporten Den höga sjukfrånvaron – sanning och konsekvens (Statens folkhälsoinstitut R 2004:15) och menar att det kan ta längre tid att komma tillbaka helt i arbete för en person som är deltidssjukskriven än en som heltidssjukskriven. Även SACO framhåller att deltidssjukskrivningar kan komma att permanentas. Svenskt Näringsliv anser att deltidssjukskrivningar kan komma att överutnyttjas och bli ett accepterat normalt tillstånd som kan pågå i åratal. Arbetsgivarverket varnar också för risken att deltidssjukskrivning kan komma att bli ett sätt att ge anställda en betald arbetstidsförkortning.</P> <P class="p222 ft6">Regeringen vill – inte minst med tanke på remissinstansernas synpunkter – framhålla att det är Försäkringskassan som på grundval av ett medicinskt utlåtande från en läkare beslutar om partiell sjukpenning. Prövningen av rätten till sjukpenning skall ske på samma sätt vid deltidssjukskrivning som vid hel sjukskrivning. Arbetsförmågan måste i båda fallen vara nedsatt på grund av sjukdom. Genom deltidssjukskrivning tas arbetsförmågan tillvara och återgång till heltidsarbete underlättas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p55 ft4">Regeringen föreslår i denna proposition att avstämningsmöten mellan Prop. 2004/05:21 den sjukskrivne, Försäkringskassan, arbetsgivaren och sjukskrivande</P> <P class="p212 ft5">läkare skall användas mer regelmässigt och tidigare. I denna konstellation borde det vara möjligt att lägga upp handlingsplaner för hur en återgång till heltid skall kunna åstadkommas. I en del fall är det inte realistiskt med återgång i heltidsarbete och då bör Försäkringskassan snarast aktualisera frågan om sjukersättning i stället för sjukpenning.</P> <P class="p12 ft4">De studier som gjorts angående partiell sjukskrivning är fortfarande få, de saknar tillräcklig analys och pekar delvis åt olika håll. Regeringen anser att det behövs fler och djupare studier av deltidssjukskrivning. Skulle det visa sig att de farhågor som flera remissinstanser tar upp besannas är regeringen beredd att göra sådana förändringar av reglerna att dessa negativa effekter minskar.</P> <P class="p224 ft1"><SPAN class="ft19">5</SPAN><SPAN class="ft60">Utformningen av ett ändrat kostnadsansvar för arbetsgivare</SPAN></P> <P class="p225 ft22"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft21">Nuvarande bestämmelser</SPAN></P> <P class="p226 ft4">Lagen (1991:1047) om sjuklön (SjLL) infördes den 1 januari 1992 bl.a. för att öka arbetsgivarens ansvar för de anställdas arbetsmiljö och hälsa samt för att tillförsäkra de anställda en mer rättvis kompensation för inkomstförluster till följd av sjukdom.</P> <P class="p12 ft5">I SjLL regleras arbetstagarens rätt till ersättning från arbetsgivaren vid korta sjukdomsfall. Sedan den 1 juli 2003 gäller att fr.o.m. den andra t.o.m. den tjugoförsta dagen av varje sjukperiod (sjuklöneperioden) får arbetstagaren behålla 80 procent av den lön och andra anställningsförmåner som skulle ha utbetalats om han eller hon fullgjort sina arbetsuppgifter. För den första dagen i sjuklöneperioden betalas ingen ersättning (karensdag). Om såväl sjukperioden som anställningen fortsätter efter sjuklöneperiodens utgång skall arbetsgivaren anmäla detta till Försäkringskassan inom sju kalenderdagar.</P> <P class="p141 ft4">Med sjukperiod menas den tid under vilken en försäkrad i oavbruten följd har rätt till sjuklön, sjukpenning eller rehabiliteringspenning. Om en ny sjukperiod börjar inom fem kalenderdagar från det att en tidigare sjukperiod avslutats skall den betraktas som en fortsättning på den tidigare sjukperioden.</P> <P class="p18 ft4">Arbetstagarens rätt till sjuklön gäller fr.o.m. den första dagen av anställningstiden. Den som är anställd kortare tid än en månad har dock rätt till sjuklön bara om vissa kvalifikationsvillkor är uppfyllda.</P> <P class="p227 ft4">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td28"><SPAN class="p3 ft22">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td126"><SPAN class="p228 ft22">Särskild sjukförsäkringsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p229 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td128"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td15"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p230 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsgivaren skall betala en särskild sjukför-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">säkringsavgift för arbetstagare hos denne som får hel sjukpenning en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">ligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p231 ft4">I den nya lagen avses med arbetsgivare den som enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">(1991:1047) om sjuklön (SjLL) är skyldig att utge sjuklön till arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft7">tagare. Med arbetstagare avses den som hos arbetsgivaren har rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td132"><SPAN class="p230 ft4">sjuklön enligt SjLL.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p232 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p233 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket (RFV) tillstyrker att arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">givare skall betala en särskild sjukförsäkringsavgift så länge som hel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">sjukpenning betalas ut till arbetstagaren. RFV anser också att det bör in-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">föras en gräns för hur länge en person kan vara deltidssjukskriven. Även</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Privattjänstemannakartellen och Handikappombudsmannen ställer sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">positiva till förslaget. Svenskt Näringsliv påpekar att arbetsgivaren inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">kan påverka i vilken grad en anställd sjukskrivs och menar att det ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ökade ansvaret inte är förenat med reella möjligheter att påverka ett sjuk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">domsfalls längd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p233 ft8">SACO anser att det bör finnas en bortre gräns för arbetsgivarnas med-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">finansiering. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet anser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">att en bortre gräns för medfinansieringen skulle lindra de negativa effek-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">terna av systemet. LO anser att exempelvis kvalitetssäkrad företagshälso-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">vård eller systematiskt arbetsmiljöarbete skulle kunna leda till betal-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">ningsfrihet. Flera kommunala remissinstanser anser att det krävs en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">bortre gräns för medfinansieringen. Umeå kommun och Norrbottens läns</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">landsting anser att förslaget måste kombineras med en ettårsgräns för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">sjukpenning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p233 ft4">Skatteverket anser att den föreslagna avgiften inte är en socialavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">utan en skatt och att den inte skall betalas av arbetsgivare som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">skattskyldiga i Sverige. Verket föreslår också att avgiften kallas sjukpen-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ningavgift. Samhall påpekar att förslaget skulle ge Samhall särskilt stora</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">kostnader. Samhall föreslår därför att det införs ett generellt undantag för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">medfinansiering för Samhall.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p233 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Regeringen föreslår att medfinansie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">ringen av sjukpenningkostnaden skall ske i form av en särskild sjukför-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">säkringsavgift. Den nya föreslagna finansieringsformen har ett inslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">som liknar de övriga avgifter en arbetsgivare betalar enligt socialavgifts-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">lagen (2000:980). Regeringen anser därför att den nya finansieringsfor-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">men bör betecknas som en avgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p233 ft7">De föreslagna reglerna innebär att Försäkringskassan beräknar och be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">slutar om den särskilda sjukförsäkringsavgiften och att Skatteverket de-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">biterar samt redovisar avgiften.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p233 ft8">Förslaget syftar till att skapa drivkrafter för arbetsgivarna att vidta åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">gärder mot framför allt långvariga sjukskrivningar. Regeringen anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">de ekonomiska drivkrafterna blir mer verkningsfulla ju längre tid de får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">gälla. Därför bör ett kostnadsansvar som inte är begränsat i tiden bli det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">mest effektiva. Skyldigheten att till viss del finansiera sjukpenningen vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">heltidssjukskrivning under hela sjukperioden innebär i praktiken att an-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">svaret</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td126"><SPAN class="p233 ft4">gäller till dess den anställde till någon del återgår i arbete, får</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p21 ft4">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td127"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td135"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td15"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft4">rehabiliteringspenning eller sjuk- eller aktivitetsersättning eller till dess anställningen upphör.</P> <P class="p169 ft4">Vid bedömningen av vad som är en lämplig tidsperiod för medfinansieringen måste också nivån på arbetsgivarens kostnadsandel vägas in. En låg kostnadsandel i kombination med en lång tid kan ge samma totala kostnader för arbetsgivaren som en hög kostnadsandel under en mer begränsad tid.</P> <P class="p170 ft5">Enligt lagen (1991:1047) om sjuklön (SjLL) gäller rätten till sjuklön den som omfattas av ett anställningsförhållande och som på grund av sjukdom är förhindrad att arbeta. Varken SjLL eller lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) innehåller någon definition av begreppet arbetstagare. I de flesta fall är det dock inte några problem att fastställa vem som är arbetstagare och vem som därmed har rätt att omfattas av SjLL. Regeringen anser att den nu föreslagna medfinansieringen lämpligen bör följa samma arbetstagarbegrepp som redan finns i den lagen. Det huvudsakliga skälet för detta är att en sådan lösning blir administrativt enkel samt att det befintliga regelsystemet för vem som skall anses som arbetstagare även fortsättningsvis kan tillämpas. Regeringens förslag innebär därför att arbetsgivarens medfinansiering skall gälla för arbetstagare hos denne som har rätt till sjuklön enligt SjLL för aktuell sjukperiod.</P> <P class="p222 ft6">I regeringens proposition Förändringar inom sjukförsäkringen för ökad hälsa i arbetslivet (prop. 2003/03:89, bet. 2002/03: SfU10, rskr. 2002/03:227) lämnade regeringen förslag till olika förändringar inom sjukförsäkringen som syftar till att öka hälsan i arbetslivet. Deltidssjukskrivning bör enligt regeringens bedömning användas i ökad utsträckning. Uppmärksamheten bör vara riktad främst mot den arbetsförmåga en försäkrad har – inte arbetsoförmågan. Bland annat mot denna bakgrund föreslår regeringen att arbetsgivarens medfinansieringsansvar endast skall gälla när den försäkrade beviljats hel sjukpenning. Avsikten med förslaget är att arbetsgivare skall stimuleras till aktiva insatser för att minska sjukfrånvaron och att den sjukskrivne så långt möjligt skall bibehålla kontakten med arbetslivet. Förslaget innebär således att arbetsgivarens medfinansiering av sjukpenning inte skall gälla om den anställde beviljas partiell sjukpenning enligt 3 kap. 7 § AFL. Inte heller bör rehabiliteringspenning enligt 22 kap. AFL omfattas av arbetsgivarens ansvar för medfinansiering.</P> <P class="p234 ft4">En försäkrad kan även få s.k. förebyggande sjukpenning under tid som han eller hon deltar i medicinsk behandling eller medicinsk rehabilitering enligt 3 kap. 7 b § AFL i syfte att förebygga framtida nedsättning av arbetsförmågan. Sådan sjukpenning bör inte heller omfattas av arbetsgivarens ansvar för medfinansiering.</P> <P class="p169 ft4">En följd av förslagets utformning är också att om en försäkrad har flera arbetsgivare och på grund av sjukdom endast utför arbete hos en eller flera, men inte alla arbetsgivare, bortfaller medfinansieringen för samtliga arbetsgivare. Ur den enskildes synvinkel bör det kunna anses tillfredsställande att kontakten med en arbetsplats och därmed arbetslivet bibehålls. En sådan ordning bör också underlätta Försäkringskassans administration.</P> <P class="p222 ft6">Genom att partiell sjukpenning, förebyggande sjukpenning och rehabiliteringspenning inte inbegrips i arbetsgivarens medfinansiering stimuleras arbetsgivare att tidigt genomföra rehabiliteringsutredningar av bra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p235 ft4">kvalitet, så att adekvata rehabiliteringsåtgärder kan komma till stånd så Prop. 2004/05:21 snart det är möjligt. Arbetsgivarna bör också på detta sätt få ökade driv-</P> <P class="p236 ft4">krafter för att rehabiliteringsinsatserna genomförs på ett framgångsrikt sätt på arbetsplatsen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td136"><SPAN class="p3 ft22">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td137"><SPAN class="p3 ft22">Avgiftsunderlag och avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p230 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Underlaget för beräkningen av den särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">sjukförsäkringsavgiften är summan av hel sjukpenning enligt 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) som har utgetts till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">arbetstagare hos arbetsgivaren under en kalendermånad. Om en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p230 ft7">arbetstagare har fått sjukpenning med för högt belopp skall underlaget</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">sänkas så att det motsvarar vad som borde ha utgetts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p237 ft8">I underlaget skall det för arbetsgivaren endast ingå så stor del av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">varje arbetstagares sjukpenning som motsvarar den inkomst av an-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">ställning enligt 3 kap. 2 § AFL som arbetstagaren har hos arbetsgiva-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p230 ft4">ren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td140"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p238 ft8">Den särskilda sjukförsäkringsavgiften utgör 15 procent av under-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p230 ft4">laget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p238 ft4">Avgiftsunderlaget beräknas med två decimaler och avrundas till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">närmast lägre hela krontal. Avgiften avrundas också till närmast lägre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p230 ft4">krontal.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td140"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td129"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td132"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td138"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td62"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td141"><SPAN class="p239 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Avviker från regeringens förslag i den me-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ningen att promemorian förordade att medfinansieringen skulle vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">maximalt 15 procent av hel sjukpenning som betalats ut till en arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">tagare. I de fall en arbetstagare hade mer än en arbetsgivare föreslogs att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">den maximala avgiften skulle kvoteras mellan arbetsgivarna. Kvoterings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">regeln innebar att varje arbetsgivare skulle påföras avgiftsunderlag i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">hållande till hur stor del av arbetstagarens totala sjukpenninggrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">inkomst som inkomsterna från respektive arbetsgivare utgjorde. Vid be-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft8">räkningen skulle inte begränsningen till sju och en halv gånger prisbasbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft4">tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td141"><SPAN class="p239 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket och Privattjänstemanna-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">kartellen tillstyrker förslaget. LO anser att arbetsgruppen inte i tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">hög grad problematiserat konsekvenserna av olika nivåer av medfinansi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">ering. Man anser att 15 procent kan vara en lämplig utgångspunkt som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">dock måste utvärderas. Statens folkhälsoinstitut ställer sig frågande till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">om den föreslagna nivån är tillräcklig.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td141"><SPAN class="p239 ft4">Kammarkollegiet föreslår en alternativ utformning av medfinansie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ringen där arbetsgivaren får svara för 50 procent av sjukskrivningskost-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">naden under det första halvåret och därefter för 75 procent fram till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">års sjukskrivning. Därefter föreslår Kammarkollegiet att arbetsgivaren</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">betalar hela kostnaden. Medfinansieringen bör dock enbart omfatta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">arbetsrelaterade sjukfall. Skatteverket anser att avgiften bör beräknas för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">varje arbetsgivare för sig med hänsyn till den lön den sjukskrivne skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ha haft från den arbetsgivaren. Detta på grund av att man anser att försla-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">get inte tillräckligt beaktar arbetstagarens och andra arbetsgivares behov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">av sekretess när det gäller utlämnade av uppgifter till annan arbetsgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsgivarverket anser att det kan komma att bli svårt för arbetsgivaren</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td62"><SPAN class="p21 ft4">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td127"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td139"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td143"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td138"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft4">att kontrollera ifall Försäkringskassans beslut om särskild sjukförsäkringsavgift är riktigt.</P> <P class="p95 ft6"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Sjukpenning utbetalas av Försäkringskassan med 80 procent av den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst (SGI) multiplicerad med faktorn 0,97. Enligt 3 kap. 2 § första stycket lagen (1962:381) lagen om allmän försäkring (AFL) är SGI den årliga inkomst i pengar som en försäkrad antas komma att tills vidare få för eget arbete här i landet, antingen såsom arbetstagare (inkomst av anställning) eller på annan grund, t.ex. att den försäkrade är egen företagare (inkomst av annat förvärvsarbete). Vid beräkning av SGI bortses från sådan inkomst som överstiger sju och en halv gånger årets prisbasbelopp, det s.k. taket som 2004 är 294 700 kronor (3 kap. 2 §, andra stycket AFL). När en försäkrad gör ett förvärvsavbrott, t.ex. är arbetslös eller studerar, kan han eller hon under vissa villkor få behålla sin SGI eller kan den förklaras vilande, s.k. <NOBR>SGI-skyddad</NOBR> tid. En fastställd SGI får, om villkoren för <NOBR>SGI-skydd</NOBR> är uppfyllda, bl.a. anpassas till löneutvecklingen inom den försäkrades yrkesområde (3 § första stycket Riksförsäkringsverkets författningssamling <SPAN class="ft67">[</SPAN>RFFS 1998:12]).</P> <P class="p240 ft4">Underlaget för den särskilda sjukförsäkringsavgiften bör utgöras av summan av hel sjukpenning som utbetalats till arbetstagare hos arbetsgivaren under en kalendermånad.</P> <P class="p95 ft6">Av olika skäl kan Försäkringskassan komma att utge ersättning med felaktigt belopp. Det kan t.ex. ske genom att den sjukpenninggrundande inkomsten som fastställts för den försäkrade har blivit felaktigt genom brister i underlaget. När Försäkringskassan uppmärksammar att så sker torde kassan i allmänhet ändra den försäkrades sjukpenninggrundande inkomst och justera det utgivna beloppet. För att undanröja eventuella oklarheter om vad som skall gälla om sjukpenning har utgetts med för högt belopp så föreslås en bestämmelse om att underlaget i så fall skall sänkas till det belopp som borde ha medräknats i arbetsgivarens underlag. Bestämmelsens utformning är sådan att Försäkringskassan skall ompröva beslutet om underlagets storlek även om arbetsgivaren inte har begärt det. Om motsatsen gäller, dvs. att den försäkrade fått sjukpenning med för lågt belopp, kommer arbetsgivaren att påföras ytterligare avgift när den försäkrade fått mellanskillnaden utbetald till sig.</P> <P class="p234 ft4">I de flesta fall har en försäkrad endast en arbetsgivare och hans eller hennes sjukpenninggrundande inkomst baseras på inkomster från den arbetsgivaren. Reglerna om särskild sjukförsäkringsavgift måste emellertid även kunna tillämpas när den försäkrade har inkomster från flera arbetsgivare och även då SGI:n till viss del är skyddad eller, förutom lönen från arbetsgivaren, exempelvis består av inkomster från uppdragsverksamhet.</P> <P class="p170 ft5">Kritik har riktats mot promemorians förslag om kvotering. Kritiken har huvudsakligen gällt att det i praktiken skulle bli mycket svårt för arbetsgivare att bedöma om de påförts rätt avgift och att arbetstagarens integritet inte skyddas tillräckligt när uppgifter om dennes inkomster hos en arbetsgivare lämnas ut till annan arbetsgivare. En annan återkommande synpunkt är att systemet blir administrativt tungt. Dessutom innebär promemorians förslag att arbetsgivare får betala lägre avgift än 15 procent om arbetstagaren har en bisyssla, vilket påverkar drivkrafterna negativt och kan upplevas som orättvist.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p15 ft4">Regeringen anser att remissinstansernas kritik mot den i promemorian Prop. 2004/05:21 föreslagna kvoteringsregeln är befogad. Regeringen föreslår därför i</P> <P class="p212 ft5">stället den begränsningen att det i arbetsgivarens underlag endast skall ingå så stor del av varje arbetstagares sjukpenning som svarar mot den inkomst av anställning som arbetstagaren har från arbetsgivaren.</P> <P class="p17 ft5">Innebörden av förslaget är att avgiftsunderlaget fastställs för varje arbetsgivare oberoende av arbetstagarens övriga arbetsgivare eller andra inkomster som ger rätt till sjukpenning, Arbetsgivaren kan därigenom utifrån de uppgifter som finns tillgängliga hos arbetsgivaren själv bedöma om Försäkringskassans beslut är riktigt.</P> <P class="p12 ft5">Regeringen är medveten om att en konsekvens av förslaget är att – i de fall en arbetstagare har mer än en arbetsgivare och den totala inkomsten från dem överstiger högsta SGI – den totala medfinansieringen som andel av en försäkrads sjukpenning kommer att överstiga 15 procent. Ingen arbetsgivare kommer dock att få betala en högre avgift än om arbetstagarens inkomst hos honom eller henne hade utgjort arbetstagarens hela sjukpenninggrundande inkomst, vilket innebär att alla arbetsgivare kommer att behandlas lika.</P> <P class="p11 ft8">Av förslaget följer också att till den del sjukpenningen grundas på inkomst av annat förvärvsarbete, på s.k. skyddad SGI eller på någon annan inkomst som ingår i SGI, finansieras den delen av sjukpenningen enbart via sjukförsäkringsavgiften enligt socialavgiftslagen (2000:980).</P> <P class="p51 ft4">Arbetsgivarens avgiftsunderlag beräknas med två decimaler och avrundas till närmast lägre krontal. Avgiften avrundas också till närmast lägre krontal.</P> <P class="p13 ft4">I avsnitt 5.4 finns särskilda regler till skydd för utsatta grupper på arbetsmarknaden. Dessa regler innebär att sjukpenning som utbetalas till dem inte skall ingå i arbetsgivarens avgiftsunderlag.</P> <P class="p17 ft4">Regeringen föreslår således i enlighet med den avsiktsförklaring som Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna utfärdade den 18 december 2003 att den särskilda sjukförsäkringsavgiften skall vara 15 procent av hel sjukpenning. Om inte tillräckliga effekter uppnås är regeringen beredd att återkomma med förslag om en högre grundnivå för medfinansieringen.</P> <P class="p12 ft6">I avsnitt 6.3 finns regler som syftar till att skydda i första hand mindre arbetsgivare mot höga medfinansieringskostnader. Dessa regler medför vissa begränsningar av huvudregeln att medfinansieringen är 15 procent av vad som utgetts som hel sjukpenning till arbetsgivarens arbetstagare.</P> <P class="p241 ft22"><SPAN class="ft4">5.4</SPAN><SPAN class="ft21">Högriskskydd för vissa arbetstagare</SPAN></P> <P class="p242 ft5"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsgivarens medfinansiering av sjukpenning skall inte gälla för en arbetstagare som har en sjukdom som under en tolvmånadersperiod medför risk för en eller flera längre sjukperioder eller den som är givare av biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. och som har fått ett beslut om särskilt högriskskydd enligt lagen (1991:1047) om sjuklön.</P> <P class="p243 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p244 ft4">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p95 ft6"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN>: Flera remissinstanser är positiva till förslaget om högriskskydd, däribland Arbetsmiljöverket, Försäkringskassornas Förbund och Privattjänstemannakartellen. Riksförsäkringsverket (RFV) tillstyrker förslaget. RFV bedömer att gruppen som omfattas av högriskskydd kommer att öka i och med den nya lagstiftningen. Verket anser dock att förslaget inte är tillräckligt för att motverka diskriminering vid nyanställning av personal. RFV föreslår ett högriskskydd mot sjuklönekostnader för arbetsgivare som anställer en person med längre tids sjukskrivning. Personer som uppburit sjukpenning, rehabiliteringspenning, sjuk- eller aktivitetsersättning bör enligt RFV kunna omfattas av ett sådant högriskskydd. Även den som varit arbetslös och uppburit ersättning från arbetslöshetsförsäkringen eller varit föremål för åtgärder vid arbetsförmedlingen efter en längre sjukperiod bör omfattas av högriskskyddet på så sätt att det löper under tre år från det att en ny anställning påbörjas. Det särskilda högriskskyddet bör enligt RFV omfatta alla sjukfall under en tid av tre år, alltså inte bara sjukperioder som är relaterade till den tidigare längre sjukskrivningen. Arbetsgivaren behöver inte betala sjuklön – och förslagsvis inte omfattas av medfinansieringen.</P> <P class="p245 ft6">Enligt ett antal remissinstanser kan arbetsgruppens förslag komma att leda till så kallad selektion på arbetsmarknaden. Svenskt Näringsliv och Arbetsgivarverket menar att förslaget kan leda till att arbetsgivare blir mer tveksamma till att anställa personer om det finns risk att arbetstagaren kommer att ha en hög sjukfrånvaro i framtiden. Enligt LO kan en arbetsgivare vid nyanställning komma att i första hand anställa personer som tillhör en grupp med lägre sjukfrånvaro. Enligt LO finns det dock redan i dag drivkrafter som leder till selektering på arbetsmarknaden. LO framhåller att det också är viktigt med tydliga definitioner för vilka sjukdomsgrupper som kan komma ifråga för skyddet.</P> <P class="p170 ft6">SACO anser inte att förslaget är tillräckligt. Man menar att det finns flera sjukdomsgrupper som inte uppfyller förutsättningarna för att omfattas av ett högriskskydd men som ändå medför betydande sjukfrånvaro. Sveriges Riksbank anser att det kan medföra gränsdragningsproblem i de fall individer med väldokumenterad sjukdom skall undantas från Försäkringskassans beräkningar av företagens särskilda avgifter för sjukförsäkringen. Man menar också att det kan medföra högre administrationskostnader för Försäkringskassan.</P> <P class="p240 ft4">Arbetsgivarverket och Länsstyrelsen i Örebro län ställer sig tveksamma till om högriskskyddet verkligen kommer att ha någon inverkan på arbetsgivares ifrågasättande av att anställa personer med hög sjukfrånvaro.</P> <P class="p95 ft5">Handikappförbundens samarbetsorganisation (HSO) anser att det saknas en analys kring högriskskyddet. HSO anser att högriskskyddet borde utvecklas och därmed göra det mer lockande för arbetsgivare att anställa personer med funktionshinder eller kronisk sjukdom. Handikappombudsmannen föreslår att skyddet mot diskriminering på grund av funktionshinder stärks genom ett tillägg i lagen om förbud mot diskriminering. Astma- och Allergiförbundet anser att frågan bör utredas ytterligare. Högriskskyddet skall vara både en garant och användas restriktivt vilket man anser vara motsägelsefullt.</P> <P class="p222 ft8">Vaggeryds kommun anser att informationen till arbetsgivarna om det utökade högriskskyddet är viktig. Svenska Psoriasisförbundet stödjer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft8">arbetsgruppens förslag och påpekar också att det behövs omfattande informationsinsatser för att öka kunskapen om skyddet.</P> <P class="p240 ft5"><SPAN class="ft27">Bakgrund</SPAN>: I samband med införandet av sjuklönesystemet infördes särregler för arbetstagare med särskilt omfattande sjukfrånvaro (s.k. särskilt högriskskydd). I regeringens proposition om sjuklön anfördes att situationen på arbetsmarknaden för den som lider av hög sjuklighet eller arbetshandikapp kan vara besvärlig och att införandet av en sjuklöneperiod inte får leda till att situationen förvärras för dessa personer (prop. 1990/91:181 s.51, bet. 1990/91:SfU18, rskr. 1990/91:372). Därför infördes reglerna om en särskild ersättning som innebär att dessa arbetstagare i väsentligt mindre grad än annars belastar den enskilde arbetsgivaren kostnadsmässigt.</P> <P class="p246 ft68">Sjuklöneperioden förlängdes fr.o.m. den 1 januari 1997 från 14 till 28 dagar. Vid behandlingen i riksdagen framhöll socialförsäkringsutskottet att det är viktigt att en förlängd sjuklöneperiod inte medför att människor med omfattande sjukfrånvaro får svårigheter att göra sig gällande på arbetsmarknaden. Eftersom det särskilda högriskskyddet var förbehållet personer med många korta sjukfall ansåg utskottet att ett motsvarande skydd borde införas för personer med återkommande längre sjukperioder. Högriskskyddet utökades därför 1998 så att även personer med risk för en eller flera längre sjukperioder kan ansöka om ett sådant skydd (s.k. utökat högriskskydd). Mot bakgrund av att sjuklöneperioden hade förlängts till 28 dagar avsågs enligt förarbetena att sjukdomen skulle medföra en risk för fler än 28 dagars sjukfrånvaro i en följd under en tolvmånadersperiod. I övrigt måste enligt förarbetena Försäkringskassans bedömning av om sökanden har en sjukdom som riskerar att medföra nu nämnda sjukfrånvaro grunda sig på sannolika effekter av den sjukdom den sökande lider eller har lidit av. Man bör vidare enligt förarbetena vara restriktiv vid tillämpningen och avgränsa den grupp som kan beviljas högriskskyddet så att endast personer med medicinskt väl dokumenterade sjukdomstillstånd kommer i fråga (prop. 1996/97:63 s.67, bet. 1996/97: SfU12, rskr. 1996/97:273). Som exempel nämns reumatism eller cancer där sjukfrånvaron inte är frekvent, men som enligt medicinsk vetenskap medför en uppenbar risk för en eller flera längre sjukperioder alternativt återfall.</P> <P class="p95 ft6">Dagens regler gäller således personer som lider av sjukdom som under en tolvmånadersperiod antingen kan antas medföra ett större antal sjukperioder eller medför risk för en eller flera längre sjukperioder <NOBR>(13–16</NOBR> §§ lagen <SPAN class="ft67">[</SPAN>1991:1047<SPAN class="ft67">] </SPAN>om sjuklön; SjLL). För en arbetstagare som omfattas av nämnda bestämmelser har arbetsgivaren rätt att från sjukförsäkringen erhålla ersättning för utgiven sjuklön.</P> <P class="p246 ft8">Försäkringskassan får även fatta beslut om särskilt högriskskydd när en försäkrad har rätt till sjuklön till följd av ingrepp i samband med donation eller förberedelse för donation av egna organ eller vävnader.</P> <P class="p247 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Regeringen anser att det bör införas undantag från medfinansiering för vissa grupper.</P> <P class="p169 ft6">Många remissinstanser har tagit upp frågan om risken för ökad selektering i samband med nyanställning som en följd av införande av starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare. Det kan, enligt regeringens uppfattning, inte uteslutas att arbetsgivare blir mer försiktiga med att anställa personer med förhöjd risk för kommande sjukfrånvaro. Sannolikheten för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p160 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p248 ft4">att få nytt arbete efter en sjukskrivning beror på en rad faktorer såsom or- Prop. 2004/05:21 saken till sjukskrivningen, sjukskrivningens längd samt tidsperioden som</P> <P class="p249 ft5">förflutit sedan sjukskrivningen. Detta gäller såväl personer som är arbetslösa som personer som har anställning, men som söker nytt arbete. Arbetsgivare kan komma att befara ökade kostnader för sådana personer. Det är rimligt att anta att de grupper som framför allt omfattas av risk för s.k. selektion består av personer som har kända sjukdomar som kan leda till längre sjukperioder. Regeringen anser att det är angeläget att den ekonomiska situationen för arbetsgivare som redan i dag tar ett stort ansvar för dessa kategorier av individer inte försämras.</P> <P class="p250 ft5">Regeringen föreslår därför att arbetsgivarens medfinansieringsansvar inte skall gälla för en arbetstagare som av Försäkringskassan fått ett beslut om särskilt högriskskydd till följd av risk för en eller flera längre sjukperioder. Även donatorer, som avses i 13 § andra stycket SjLL, som har beslut om särskilt högriskskydd bör ingå i den grupp som undantas från medfinansiering. Det bör påpekas att det även i fortsättningen endast bör vara den enskilde försäkrade som kan ansöka om det utökade högriskskyddet och att nu gällande kriterier för att bevilja särskilt högriskskydd även fortsättningsvis skall gälla.</P> <P class="p251 ft4">Enligt regeringens mening bör det inte införas någon begränsning till att ansökan måste ske före en sjukperiod. Det finns troligtvis ett antal försäkrade som kan ha rätt till detta högriskskydd men som inte känner till bestämmelserna. En enskild försäkrad bör således kunna ansöka om utökat högriskskydd även under en sjukperiod.</P> <P class="p250 ft6">Det kan konstateras att det är relativt få personer som i dag har medgetts det utökade högriskskyddet. En förklaring kan vara, såsom nämnts här ovan, att försäkrade och även arbetsgivare inte känner till bestämmelserna om utökat högriskskydd. Det är därför angeläget att informationsinsatser genomförs, både till försäkrade och till arbetsgivare, om att ett undantag från medfinansieringsansvaret införs för denna grupp.</P> <P class="p250 ft5">Regeringen bedömer att risken för de eventuella negativa konsekvenserna av medfinansieringen kan minskas genom den föreslagna utbyggnaden av högriskskyddet. Med förslaget om undantag minskar behovet för arbetsgivaren att i en rekryteringssituation låta valet av vem som skall anställas göras beroende av risken att få betala sjuklön och medfinansiera sjukpenning.</P> <P class="p252 ft4">Regeringen avser att följa tillämpningen av den föreslagna regeln och utvecklingen för olika riskgrupper på arbetsmarknaden. I detta sammanhang är regeringen beredd att vidta ytterligare åtgärder om det visar sig finnas behov av detta.</P> <P class="p253 ft4">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td96"><SPAN class="p3 ft4">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td97"><SPAN class="p188 ft22">Beslut m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p229 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td128"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td15"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p254 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag</SPAN>: Försäkringskassan fastställer avgiftsunderlaget</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft7">och beslutar om avgiftens storlek samt om betalningsskyldigheten för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p255 ft8">den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Beslut om särskild sjukförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft4">ringsavgift skall anses som beskattningsbeslut enligt skattebetal-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft7">ningslagen (1997:483). Beslutet skall omfatta en kalendermånad och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft8">fattas månaden efter det att sjukpenningen har utgetts till den försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft8">rade. Om särskilda skäl föreligger får beslut dock fattas senare. I be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p254 ft8">slutet skall anges att avgiften skall betalas in till skattekontot senast</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft7">den förfallodag som infaller 30 dagar efter Försäkringskassans beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p255 ft8">eller i förekommande fall allmän förvaltningsdomstols beslut. Försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p255 ft4">ringskassans beslut om särskild sjukförsäkringsavgift skall gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td145"><SPAN class="p256 ft7">Försäkringskassan skall underrätta Skatteverket om beslutet om sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">skild sjukförsäkringsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p256 ft7">Försäkringskassan skall helt eller delvis kunna bevilja anstånd med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft7">betalningen av den särskilda sjukförsäkringsavgiften om arbetsgivaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p255 ft8">begärt omprövning av eller överklagat beslutet om avgift och det är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft8">tveksamt om beslutet är riktigt. Anstånd får beviljas att gälla längst till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft7">tre månader efter den dag beslut har fattats med anledning av ompröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p230 ft4">ningen eller överklagandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p257 ft7">Om Försäkringskassan beslutat om anstånd och arbetsgivaren se-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p254 ft8">nare blir betalningsskyldig för det belopp anståndet avser uttas inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">ränta för förfluten tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td129"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td132"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td15"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td54"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td133"><SPAN class="p258 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft4">med det undantaget att det i promemorian föreslogs att Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">skulle fatta beskattningsbeslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p258 ft8"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket tillstyrker förslaget om att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft8">Försäkringskassan beräknar och beslutar om den särskilda sjukförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">ringsavgiftens storlek. Skatteverket anser att Försäkringskassans beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft8">även skall innefatta att avgiften skall betalas och att Skatteverket därför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p259 ft7">inte skall fatta något särskilt beslut utan endast registrera Försäkringskas-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">sans beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p258 ft8"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Det är Försäkringskassan som betalar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft4">ut sjukpenning till den försäkrade. Det är därför, enligt regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft8">mening, naturligt att det också är Försäkringskassan som beräknar och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">beslutar om den särskilda sjukförsäkringsavgiftens storlek. Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p259 ft8">kassan fattar även beslut om betalningsskyldighet. Försäkringskassans</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">beslut skall anses som ett beskattningsbeslut enligt skattebetalningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td146"><SPAN class="p3 ft4">(1997:483).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p258 ft8">I de flesta fall är det inga större svårigheter för Försäkringskassan att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">omgående efter en kalendermånads slut summera samtliga utbetalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft4">av sjukpenning som skall hänföras till en viss arbetsgivares avgifts-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p259 ft8">underlag. Arbetsgivaren bör därför som regel kunna få beslut om avgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">tens storlek i början av månaden efter det att sjukpenningen har utgetts. I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft4">en del fall kan det ta längre tid för Försäkringskassan att fastställa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft8">underlaget och avgiften. Detta kan t.ex. bli fallet när en arbetstagare har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">mer än en arbetsgivare. Om Försäkringskassan inte hinner medräkna ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p259 ft7">given sjukpenning för alla arbetstagare i en arbetsgivares avgiftsunderlag</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p21 ft4">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td127"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td17"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td15"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p30 ft6">får Försäkringskassan fatta beslut på det underlag som finns tillgängligt under den kalendermånad beslut om särskild sjukförsäkringsavgift skall fattas. Försäkringskassan får sedan ompröva beslutet när en mer fullständig beräkning av avgiftsunderlaget kan göras. Om särskilda skäl föreligger får Försäkringskassan vänta med beslutet till en senare kalendermånad. Särskilda skäl tar sikte på den situationen att Försäkringskassan under kalendermånaden inte kan fastställa något avgiftsunderlag över huvud taget eftersom Försäkringskassan inte hunnit avsluta utredningen beträffande någon arbetstagare hos arbetsgivaren. En sådan situation kan t.ex. uppkomma om en arbetsgivare har endast en arbetstagare som fått sjukpenning under en kalendermånad och beräkningen av hur stor del av denne arbetstagares sjukpenning som skall hänföras till arbetsgivarens avgiftsunderlag är särskilt tidskrävande.</P> <P class="p240 ft4">Försäkringskassan skall fatta beslut om avgiften även om betalningsskyldighet inte föreligger med hänsyn till regler om avgiftsbegränsning som finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p95 ft5">Regeringen har med hänsyn till den förenkling det rimligen bör innebära för arbetsgivarna strävat efter att reglerna om förfallotid, besvärstider, omprövning av beslut, anstånd m.m. i så stor utsträckning som möjligt skall vara desamma för den särskilda sjukförsäkringsavgiften som för skatter och övriga avgifter som ingår i skattekontosystemet.</P> <P class="p170 ft5">När det gäller beslutet om särskild sjukförsäkringsavgift föreslås därför att Försäkringskassan särskilt skall ange den förfallodag då inbetalning senast skall ske till skattekontot. Den förfallodag som skall anges är den som infaller 30 dagar efter Försäkringskassans beslut. För att hanteringen skall överensstämma med vad som gäller för övriga skatter och avgifter som ingår i skattekontosystemet bör dock inte andra förfallodagar gälla för den särskilda sjukförsäkringsavgiften än de som gäller för dessa skatter och avgifter. Myndigheterna måste således komma överens om när och på vilket sätt Skatteverket skall få den information som behövs för att kunna inregistrera Försäkringskassans beslut om särskild sjukförsäkringsavgift. Ett sådant beslut om särskild sjukförsäkringsavgift bör gälla omedelbart.</P> <P class="p240 ft4">Försäkringskassan bör dock helt eller delvis kunna bevilja anstånd med betalningen av den särskilda sjukförsäkringsavgiften om arbetsgivaren begärt omprövning av eller överklagat beslutet och det är tveksamt om beslutet är riktigt. Anstånd får beviljas längst till tre månader efter den dag beslut har fattats med anledning av omprövningen eller överklagandet.</P> <P class="p246 ft4">Om en arbetsgivare har betalat in avgiften och det uppstått ett tillgodohavande på skattekontot – genom att Försäkringskassan beviljat anstånd eller att Försäkringskassan omprövat och sänkt avgiften – bör arbetsgivaren få ränta. Detta kommer att ske automatiskt genom att Försäkringskassan underrättar Skatteverket om att en betalningsskyldighet inte längre föreligger.</P> <P class="p170 ft6">I fråga om skatter och andra avgifter gäller att arbetsgivaren debiteras ränta om anstånd beviljats och arbetsgivaren senare blir skyldig att erlägga avgiften. Det har dock visat sig att det inte är tekniskt möjligt att till januari 2005 åstadkomma ett sådant informationsutbyte mellan Försäkringskassan och Skatteverket att ränta kan beräknas. Regeringen föreslår därför att arbetsgivaren i dessa situationer inte skall vara skyldig att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032147x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">betala ränta för anståndstiden. Detta åstadkommes genom att regeln om Prop. 2004/05:21 att den förfallodag som skall anges i Försäkringskassans beslut är den</P> <P class="p260 ft4">närmaste förfallodagen som inträffar 30 dagar efter Försäkringskassans beslut.</P> <P class="p45 ft22"><SPAN class="ft4">5.6</SPAN><SPAN class="ft21">Omprövning och överklagande</SPAN></P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: En arbetsgivare som skall betala särskild sjukförsäkringsavgift skall inte ha rätt att begära omprövning av eller överklaga Försäkringskassans beslut om en arbetstagares rätt till hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. En bestämmelse härom införs i den lagen.</P> <P class="p262 ft4">Försäkringskassan skall ompröva ett beslut om särskild sjukförsäkringsavgift om arbetsgivaren begär det eller om det finns andra skäl att göra det.</P> <P class="p262 ft4">Försäkringskassan får avstå från att på eget initiativ ompröva ett beslut om det rör sig om ett mindre belopp.</P> <P class="p263 ft5">Om en fråga har avgjorts av en allmän förvaltningsdomstol får Försäkringskassan inte ompröva ett beslut såvitt avser den frågan. Dock får en fråga som har avgjorts av en länsrätt eller en kammarrätt omprövas, om beslutet avviker från rättstillämpningen i ett regeringsrättsavgörande som har meddelats efter beslutet.</P> <P class="p210 ft6">En arbetsgivare som vill begära omprövning skall göra detta skriftligt senast sjätte året efter avgiftsåret. Om arbetsgivaren gör sannolikt att han eller hon har fått kännedom om beslutet först när kortare tid än två månader återstår av det sjätte året efter avgiftsåret skall arbetsgivarens begäran ha inkommit inom två månader från den dag arbetsgivaren fick kännedom om beslutet. Om begäran om omprövning avser ett beslut om anstånd skall en begäran ha kommit in till Försäkringskassan inom två månader räknat från den dag arbetsgivaren fick del av beslutet. En begäran om omprövning skall vara egenhändigt undertecknad av arbetsgivaren eller dennes ombud. Är den inte det, får Försäkringskassan utfärda ett föreläggande om att begäran skall undertecknas. Föreläggandet skall innehålla en upplysning om att omprövning inte görs om begäran inte undertecknas.</P> <P class="p264 ft6">Om Försäkringskassan självmant omprövar ett beslut, får omprövningsbeslut som är till arbetsgivarens fördel meddelas senast sjätte året efter utgången av avgiftsåret. Ett sådant omprövningsbeslut får meddelas även efter denna tid, om det av annat beslut av Försäkringskassan eller förvaltningsdomstol framgår att ett beslut är felaktigt.</P> <P class="p262 ft4">Ett omprövningsbeslut som är till nackdel för arbetsgivaren får inte meddelas senare än under andra året efter utgången av avgiftsåret. Dock får ett sådant beslut fattas senare</P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft29">om beslutet på grund av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, eller</SPAN></P> <P class="p262 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft30">om en ändring föranleds av Försäkringskassans beslut eller en allmän förvaltningsdomstols beslut i ett mål som gäller fråga om underlaget för eller storleken av avgiften för en annan kalendermånad än den som ändringen gäller.</SPAN></P> <P class="p266 ft4">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032148x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p267 ft5">För att omprövning till nackdel för arbetsgivaren skall få ske senare än andra året efter utgången av avgiftsåret får det inte framstå som uppenbart oskäligt att ändra beslutet och Försäkringskassan får inte heller ha fattat ett beslut om ändring till arbetsgivarens nackdel som rört samma fråga. Ändringen måste dessutom avse belopp av någon betydelse. En omprövning enligt punkten 1 får meddelas senast sjätte året efter utgången av avgiftsåret. En följdändring som föranleds av Försäkringskassans eller allmän förvaltningsdomstols beslut avseende annan kalendermånad får dock ske senare men senast sex månader efter det beslut som föranleder ändringen.</P> <P class="p268 ft4">För överklagande av beslut om särskild sjukförsäkringsavgift skall vissa förfarande- och forumregler som finns i taxeringslagen (1990:324) gälla.</P> <P class="p269 ft5">Försäkringskassans beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av arbetsgivaren och, för det allmänna, av det allmänna ombudet hos Försäkringskassan. För arbetsgivarens överklagande gäller samma tidsfrister som för begäran om omprövning. Det allmänna ombudets överklagande skall ha kommit in inom den tidsfrist som gäller för beslut om en omprövning på initiativ av Försäkringskassan eller efter sådan tid men inom två månader från den dag då det överklagade beslutet meddelades.</P> <P class="p268 ft4">Vad gäller förfarandet vid överklagande av Försäkringskassans beslut samt tidsfrister m.m. för överklagande av länsrätts och kammarrätts beslut i mål om särskild sjukförsäkringsavgift gäller i tillämpliga delar taxeringslagens regler.</P> <P class="p268 ft4">Ett överklagande av ett beslut av länsrätten i fråga om anstånd med betalning av avgift får prövas av kammarrätten endast om den har meddelat prövningstillstånd.</P> <P class="p270 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. I promemorian föreslogs dock att regeln om att arbetsgivaren inte skall ha rätt att begära omprövning av eller överklaga Försäkringskassans beslut om hel sjukpenning skulle införas i den nya lagen om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p170 ft6"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN>: Endast ett fåtal remissinstanser har kommenterat förslagen gällande beslut och överklagande. Privattjänstemannakartellen och Riksförsäkringsverket tillstyrker förslaget. Svenskt Näringsliv och</P> <P class="p271 ft4">Arbetsgivarverket anser att arbetsgivaren även bör få möjlighet att överklaga beslut om sjukpenning. Lantbrukarnas Riksförbund anser att förlaget kan leda till ökad administration för arbetsgivare, Försäkringskassan och Skatteverket.</P> <P class="p95 ft5"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Ett beslut av en allmän försäkringskassa enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) får enligt 20 kap. 11 § samma lag överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. En- ligt 22 § förvaltningslagen (1986:223) får talan föras av den som beslutet angår om det har gått honom emot. En arbetsgivare anses enligt äldre rättspraxis inte ha rätt att överklaga ett beslut om en anställds sjukpenning (se rättsfallet TAF 42/1962). I ett senare rättsfall ansågs emellertid en arbetsgivare ha besvärsrätt i mål rörande anspråk på anställds sjukpenning, nämligen då arbetsgivarinträde förelåg (FÖD 1987:7).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">48</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft4">När arbetsgivare enligt förslagen i denna proposition åläggs att betala en särskild sjukförsäkringsavgift, baserad på arbetstagares sjukpenning, kan det inte uteslutas att sjukpenningbeslutet skulle angå arbetsgivaren på ett sådant sätt att denne skulle kunna anses ha rätt att överklaga beslutet.</P> <P class="p169 ft4">I promemorian föreslogs regler i den nya lagen om särskild sjukförsäkringsavgift om att arbetsgivare inte skulle ha rätt att begära omprövning av eller överklaga Försäkringskassans beslut om hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § AFL. Några remissinstanser har invänt mot detta och ansett att arbetsgivaren borde få rätt att klaga på Försäkringskassans beslut om sjukpenning.</P> <P class="p170 ft5">I ett sjukpenningärende förekommer i allmänhet uppgifter om den enskildes hälsotillstånd såsom läkarintyg, sjukhusjournaler etc. Sådana uppgifter är som regel att betrakta som integritetskänsliga. För det fall arbetsgivaren skulle tillerkännas partsställning i ett sjukpenningmål hos allmän förvaltningsdomstol kan en konsekvens härav bli att arbetsgivaren med stöd av 43 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) jämförd med 14 kap 5 § sekretesslagen (1980:100) som part ges rätt att få del av sådana uppgifter om de ingår i processmaterialet i målet. Denna konsekvens är enligt regeringens mening inte önskvärd. Regeringen anser därför att ett uttryckligt förbud mot att arbetsgivare skall kunna överklaga ett sjukpenningbeslut angående arbetstagaren bör införas. Till skillnad mot vad som föreslogs i promemorian anser regeringen dock att en sådan bestämmelse lämpligast hör hemma i 20 kap. AFL.</P> <P class="p234 ft4">Arbetsgivaren bör däremot kunna klaga på själva beslutet om särskild sjukförsäkringsavgift. Det kan till exempel bli aktuellt om arbetsgivaren anser att det inte föreligger ett anställningsförhållande gentemot en viss sjukskriven eller att avgiften blivit för hög med tanke på de inkomster arbetstagaren har från arbetsgivaren.</P> <P class="p95 ft6">Lagrådet har i sitt yttrande anfört att även om den föreslagna särskilda sjukförsäkringsavgiften enligt svensk rätt är att betrakta som en skatt, torde mål om bestämmande av avgiften i Europakonventionens mening vara att betrakta som mål rörande prövning av civila rättigheter och skyldigheter. Artikel 6 i konventionen, som behandlar rätten till en rättvis rättegång, blir då – enligt Lagrådets uppfattning – tillämplig. Lagrådet anför vidare att för att konventionens krav skall anses uppfyllda får ramen för den prövning domstolarna skall göra enligt 24 § lagen om särskild sjukförsäkringsavgift inte vara för snäv. En förutsättning för att överklagandeförbudet i den föreslagna paragrafen i AFL skall kunna godtas bör därför enligt Lagrådets uppfattning vara att arbetsgivaren vid ett överklagande av Försäkringskassans beslut enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift inte bara skall kunna få själva beräkningen av avgiftens storlek prövad utan att han också skall kunna rikta invändningar mot beslutet att tillerkänna den anställde hel sjukpenning.</P> <P class="p234 ft4">Lagrådet har inte gjort gällande att någon förändring av de i lagrådsremissen lämnade lagförslagen skulle vara påkallad med anledning av det sålunda förda resonemanget.</P> <P class="p95 ft5">Under förutsättning att artikel 6 i Europakonventionen blir tillämplig och att arbetsgivaren i ett avgiftsmål skulle kunna invända att sjukpenningbeslutet är felaktigt uppkommer frågan hur en prövning skulle kunna gestalta sig. I den föreslagna 3 § i propositionens förslag till lag om sär-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032150x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p248 ft4">skild sjukförsäkringsavgift, vilken för övrigt överensstämmer med lag- Prop. 2004/05:21 rådsremissens lagförslag, anges att en arbetsgivare skall, med den in-</P> <P class="p249 ft6">skränkning som följer av den föreslagna avgiftsbegränsningen, betala en särskild sjukförsäkringsavgift när hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring har utgetts till arbetstagare hos arbetsgivaren. Det är således tillräckligt att hel sjukpenning faktiskt har betalats ut för att avgift skall påföras arbetsgivaren. Försäkringskassan torde därför inte i motiveringen för beslutet ha anledning att beröra några omständigheter som har med sjukpenningbeslutet att göra. Om arbetsgivaren i en begäran om omprövning av avgiftsbeslutet invänder att sjukpenningbeslutet är felaktigt torde det vara ovanligt att en sådan invändning grundar sig på någon mer ingående kännedom hos arbetsgivaren om arbetstagarens medicinska förhållanden. Det bör därför inte vara motiverat att Försäkringskassan i sitt omprövningsbeslut närmare redogör för sådana förhållanden. Om arbetsgivaren däremot redan har vetskap om arbetstagarens medicinska förhållanden, t.ex. genom att han tidigare tagit del av läkarintyg etc. avseende arbetstagaren, torde något betydande integritetsintrång inte kunna anses ske om Försäkringskassan i motiveringen för omprövningsbeslutet berör sådana frågor. Någon rätt för arbetsgivaren att i samband med förfarandet hos Försäkringskassan få del av känsliga handlingar i sjukpenningakten torde inte föreligga. Som Lagrådet påpekat kan naturligtvis beslutet om hel sjukpenning inte ändras inom ramen för avgiftsprocessen. Om omprövningsbeslutet sedan överklagas till länsrätten torde domstolen i de flesta fall kunna ta ställning till rimligheten i arbetsgivarens invändning utan att behöva inhämta ytterligare medicinsk utredning. I de fall då medicinska uppgifter ändå behöver tillföras målet eller då arbetsgivaren först i länsrätten invänder mot sjukpenningbeslutet får det förutsättas att ett noga övervägande görs, mot bakgrund av tillämpliga sekretessregler, om vilka uppgifter som arbetsgivaren kan få del av.</P> <P class="p272 ft4">I övrigt bör enligt regeringens mening de processuella reglerna i mål om särskild sjukförsäkringsavgift vara utformade så att de i allt väsentligt motsvarar de som återfinns i skattebetalningslagen (1997:482). Härigenom vinns den fördelen att arbetsgivare slipper omfattas av olika processregler för den särskilda sjukförsäkringsavgiften och för andra skatter och avgifter bara av det skälet att beskattningsbesluten fattas av olika myndigheter.</P> <P class="p273 ft22"><SPAN class="ft4">5.7</SPAN><SPAN class="ft21">Debitering och betalning av särskild sjukförsäkringsavgift</SPAN></P> <P class="p274 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Bestämmelserna om debitering och betalning i skattebetalningslagen (1997:483) skall gälla även i fråga om den särskilda sjukförsäkringsavgiften.</P> <P class="p275 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket tillstyrker förslaget och an-</P> <P class="p276 ft5">ser att det är viktigt att frågan utvärderas och prövas för att avgöra hur debitering och betalning skall ske i framtiden. Skatteverket förutsätter att Försäkringskassan blir den myndighet som skall ha kontakten med be-</P> <P class="p277 ft4">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft4">rörda arbetsgivare och att Skatteverkets roll blir att på skattekontot registrera Försäkringskassans beslut.</P> <P class="p95 ft5"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: När det gäller uppbörden av den särskilda sjukförsäkringsavgiften som skall bestämmas av Försäkringskassan, dvs. den myndighet som fr.o.m. den 1 januari 2005 avses ersätta Riksförsäkringsverket (RFV) och de allmänna försäkringskassorna, är den närmast till hands liggande lösningen att kassan även får ansvaret för att avgiften debiteras och betalas. RFV har emellertid i dag inget tillgängligt uppbördssystem som kan tas över av Försäkringskassan och med hänsyn till den korta tid som står till buds är det inte heller möjligt att ta fram ett sådant system. Inte heller de nuvarande försäkringskassorna har något system för uppbörd av avgifter från arbetsgivare. En rimlig lösning är därför att, åtminstone inledningsvis, välja ett redan existerande uppbördssystem.</P> <P class="p246 ft4">Vid årsskiftet 1997/98 sattes ett nytt uppbördssystem, skattekontosystemet, i kraft hos skattemyndigheterna. Det innehåller bl.a. bestämmelser om debitering, redovisning och betalning av skatter och socialavgifter.</P> <P class="p170 ft68">Från och med den 1 januari 2004 har Skatteverket övertagit skattemyndigheternas och Riksskatteverkets uppgifter. Hos Skatteverket, som således numera hanterar skattekontosystemet, finns det ett skattekonto för varje skatt- eller avgiftsskyldig. Samtliga redovisningar, debiteringar och betalningar av de skatter och avgifter som omfattas av skattekontosystemet registreras på kontot. Främst gäller det <NOBR>F-skatt,</NOBR> innehållen A- skatt, arbetsgivaravgifter och mervärdesskatt. Bokföringen på kontot görs så att kontoställningen kan följas kontinuerligt genom kontoutdrag. Det finns två förfallodagar varje månad. Skatter och avgifter som påförs genom särskilda beskattningsbeslut förfaller till betalning på den förfallodag som inträffar närmast efter en betalningsfrist på 30 dagar efter beslutsdagen. Betalningar och andra belopp som skall räknas kontohavaren tillgodo bokförs utan någon avräkningsordning mellan olika skatter och avgifter på skattekontot. Om det finns en skatte- eller avgiftsskuld och det behöver anges vilken skatt eller avgift som är betald eller obetald, skall skulden fördelas proportionellt mellan de skatter och avgifter som påförts under den period som är aktuell.</P> <P class="p278 ft5">Varje månad som det har förekommit en transaktion på kontot skall det stämmas av. Samtliga konton skall stämmas av minst en gång per år. Om det vid avstämningen uppkommer ett underskott innefattar kontoutdraget en betalningsuppmaning. Om beloppet inte betalas inom föreskriven tid lämnas det till kronofogdemyndigheten för indrivning.</P> <P class="p170 ft5">Med hänsyn till de likheter som det föreslagna systemet med särskild sjukförsäkringsavgift har med de skatter och avgifter på vilka skattekontosystemet tillämpas i dag är det enligt regeringen naturligt att i första hand pröva om detta system skulle kunna tillämpas. Här bör också beaktas de fördelar det rimligen innebär för arbetsgivarna att ett debiteringssystem som de redan väl känner till används. Vid en bedömning av om skattekontosystemet skall användas har regeringen dock även beaktat de nackdelar detta skulle innebära.</P> <P class="p222 ft6">Inom skattekontosystemet är det Skatteverket som bestämmer både underlaget för beräkning av de skatter och avgifter som ingår i systemet och fastställer de belopp som skall betalas. Det innebär exempelvis att en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032152x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">arbetsgivare som inte är nöjd med ett debiterat skatte- eller avgiftsbelopp Prop. 2004/05:21 endast har en myndighet att vända sig till vid en begäran om omprövning</P> <P class="p212 ft4">eller ett överklagande. Genom att låta skattekontosystemet omfatta även den särskilda sjukförsäkringsavgiften införs ett komplicerande moment. Skattekontosystemets relativt komplicerade ränteregler, som bygger på en beräkning dag för dag med hänsyn tagen till eventuella överskott och underskott på kontot, bör också så långt det är möjligt tillämpas på den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Detta gäller även i de fall Försäkringskassan ändrar ett avgiftsbeslut.</P> <P class="p12 ft6">Sammantaget anser regeringen att fördelarna med att använda skattekontosystemet överväger och föreslår därför med hänsyn till att vare sig RFV eller försäkringskassorna för närvarande har ett användbart system för uppbörden av den särskilda sjukförsäkringsavgiften och att tiden är för kort för att ett sådant system skall hinna utarbetas – trots vad som nyss sagts om komplikationer i skattekontosystemet – att den särskilda sjukförsäkringsavgiften i ett inledande skede skall debiteras och betalas enligt bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483). En utvärdering bör göras för att dra lärdom av de erfarenheter Skatteverket får av hanteringen av det nya systemet. Avsikten är dock att ett system för debitering och betalning av den särskilda sjukförsäkringsavgiften som kan hanteras av Försäkringskassan skall utarbetas så snart som möjligt.</P> <P class="p11 ft6">Med hänsyn till att det viktigaste syftet med skattekontosystemet är att tillhandahålla ett enkelt uppbördsförfarande för både Skatteverket och de skatt- eller avgiftsskyldiga med enhetliga regler för de skatter och avgifter som ingår i systemet, bör inga andra avvikande regler än sådana som är absolut nödvändiga av praktiska skäl gälla för den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Det innebär bl.a. att utgångspunkten skall vara att skattebetalningslagens bestämmelser om ränta, företrädaransvar och indrivning skall gälla för den särskilda sjukförsäkringsavgiften. När det gäller räntebestämmelserna behövs det dock av praktiska skäl göras betydande avsteg från den gällande ordningen. Dessa avsteg behandlas närmare i författningskommentaren, se avsnitt 9.5.</P> <P class="p279 ft22"><SPAN class="ft4">5.8</SPAN><SPAN class="ft21">Arbetsgivarens uppgiftsskyldighet</SPAN></P> <P class="p242 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsgivaren skall, i samband med att arbetstagaren sjukanmäls till Försäkringskassan, lämna uppgift om arbetsgivarens organisationsnummer, personnummer eller samordningsnummer, arbetstagarens personnummer eller samordningsnummer samt det datum då sjuklöneperioden började.</P> <P class="p280 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: I promemorian föreslogs att uppgift om arbetsgivarens namn och adress samt arbetstagarens namn även skulle innefattas i arbetsgivarens uppgiftsskyldighet.</P> <P class="p281 ft68"><SPAN class="ft69">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket tillstyrker förslaget. Arbetsmiljöverket tillstyrker förslaget och anser vidare att arbetsmiljöverket bör få ta del av dessa uppgifter vid behov. Svenskt Näringsliv anser att administrationen av arbetsgruppens förslag inte kommer att kunna skötas enbart genom att arbetsgivaren lämnar sitt organisationsnummer.</P> <P class="p282 ft4">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p248 ft4">Näringslivets regelnämnd föreslår att den enskilde själv bör anmäla till Prop. 2004/05:21 Försäkringskassan när hans sjukperiod överskrider sjuklöneperioden.</P> <P class="p283 ft8"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: För att Försäkringskassan skall kunna identifiera den arbetsgivare som skall betala sjukförsäkringsavgift för en viss försäkrad måste Försäkringskassans register innehålla uppgift om arbetsgivarens organisationsnummer. Dessa är även nödvändiga för det högkostnadsskydd som föreslås i avsnitt 6.3.</P> <P class="p284 ft6">I lagen (1991:1047) om sjuklön (SjLL) finns i dag regler om arbetsgivares skyldighet att till Försäkringskassan anmäla sjukdomsfall som har gett arbetstagare hos honom rätt till sjuklön, om sjukperioden och anställningen fortsätter efter sjuklöneperiodens utgång. Enligt 12 § SjLL skall en sådan anmälan göras inom sju kalenderdagar från denna tidpunkt. De sjukanmälningar som Försäkringskassan får i dag från arbetsgivare innehåller uppgifter för identifiering av arbetsgivaren och den arbetstagare som sjukanmäls samt uppgift om sjuklöneperiodens första dag. Regelförändringen innebär i denna del ingen förändring mot vad som redan i praktiken råder. För att klara administrationen av medfinansieringen behöver Försäkringskassan också ha tillgång till arbetsgivarens organisationsnummer, eller om sådant saknas, arbetsgivarens personnummer eller samordningsnummer. Regeringen anser att det är mest lämpligt att arbetsgivaren i samband med sjukanmälan till Försäkringskassan även lämnar dessa uppgifter. Regeringen vill dock begränsa arbetsgivarens uppgiftsskyldighet till sådana uppgifter som är absolut nödvändiga för Försäkringskassans administration av sjukförsäkringen och den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Den nya uppgiftsskyldigheten kommer att omfattas av de sanktionsregler som redan gäller för arbetsgivarens sjukanmälan.</P> <P class="p285 ft6">Arbetsgivarens ansvar för medfinansiering gäller så länge arbetstagaren är anställd hos denne. I de fall en anställning upphör för en arbetstagare som uppbär hel sjukpenning är det viktigt att Försäkringskassan får uppgift om detta. Om inte, kommer arbetsgivaren att påföras särskild sjukförsäkringsavgift till dess att Försäkringskassan på annat sätt får kännedom om att anställningen har avslutats. Får Försäkringskassan uppgiften långt efter det att anställningen har upphört, kan den reglering av avgiftsunderlaget som skall ske komma att medföra onödiga administrativa insatser – såväl hos arbetsgivaren som hos Försäkringskassan. Både arbetsgivaren och Försäkringskassan är således betjänta av att Försäkringskassan så snart som möjligt får kännedom om när en anställning upphört för den som uppbär hel sjukpenning. Eftersom det även ligger i arbetsgivarens intresse att en uppgift om ändring av anställningsförhållanden lämnas till kassan, är det regeringens bedömning att någon reglerad anmälningsskyldighet av detta förhållande inte är nödvändigt. Regeringen vill dock framhålla att det är viktigt att arbetsgivarna får god information om att en sådan anmälan bör göras till Försäkringskassan.</P> <P class="p286 ft4">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td96"><SPAN class="p3 ft4">5.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td97"><SPAN class="p188 ft22">Uppgiftsskyldighet för Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p229 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td128"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td15"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td130"><SPAN class="p230 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Försäkringskassan skall på begäran av en</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">arbetsgivare lämna ut de uppgifter som legat till grund för faststäl-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">lande av arbetsgivarens avgiftsunderlag och beslut om avgift under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">förutsättning att uppgiften behövs för att kontrollera att beslutet om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">avgiftens storlek är riktigt. En ändring görs därför i 7 kap. 7 § sekre-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">tesslagen (1980:100) som ger Försäkringskassan möjlighet att lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">sådana uppgifter till arbetsgivaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td145"><SPAN class="p256 ft7">För att sekretess skall råda för de uppgifter Skatteverket lämnat över</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">till Försäkringskassan görs en ändring även i 9 kap. 1 § sekretess-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td129"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td132"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td15"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td54"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td133"><SPAN class="p258 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Mot bakgrund av den kvoteringsregel som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">föreslogs i promemorian innebar förslaget i promemorian att fler uppgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ter behövde lämnas ut från Försäkringskassan för att arbetsgivaren skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">kunna kontrollera att rätt avgift påförts arbetsgivaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p258 ft8"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket tillstyrker förslaget. Skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">verket avstyrker förslaget. Den föreslagna ordningen är enligt Skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">verket inte acceptabel vare sig för de anställda eller för de arbetsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">som lämnat de berörda uppgifterna. Verket anser att även en mer begrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">sad uppgift såsom gällande lön från annan arbetsgivare utan att annan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">arbetsgivare namnges är ytterligt tveksamt ur sekretessynpunkt. Arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">givarverket anser att arbetsgivaren bör få rätt att ta del av den anställdes</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">diagnos, oavsett om förslaget i övrigt genomförs eller inte. Handikapp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">förbundens samarbetsorganisation och Reumatikerförbundet avstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">förslaget om förändringar i sekretessen mellan Försäkringskassan och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">arbetsgivaren. Riksförbundet för social och mental hälsa vill lyfta fram</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">risken med att arbetsgivaren skulle få allt större insyn i den enskildes</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">diagnos. Man menar att detta kan leda till större marginalisering för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">gruppen arbetstagare med psykisk ohälsa.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td133"><SPAN class="p258 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Försäkringskassan kommer att han-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">tera uppgifter om sjukperioder, sjukpenninggrundande inkomst och ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">betald sjukpenning i ärenden enligt den föreslagna lagen om särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">sjukförsäkringsavgift. Uppgifter om att en person är eller har varit sjuk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">skriven är att betrakta som uppgifter om dennes hälsotillstånd. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">7 kap. 7 § första stycket sekretesslagen (1980:100) gäller sekretess hos</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">bl.a. Försäkringskassan i ärende enligt lagstiftningen om allmän försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">ring, allmän pension, arbetsskadeförsäkring eller handikappersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk förmån för enskild,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">eller om läkarvårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik, för upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">gift om någons hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom eller henne när-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">stående lider men om uppgiften röjs. Eftersom den föreslagna lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">särskild sjukförsäkringsavgift reglerar arbetsgivarens finansiering av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">sjukpenningen skulle man kunna hävda att ärenden enligt den nya lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">borde falla under begreppet "ärende enligt lagstiftningen om allmän för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">säkring" i 7 kap. 7 §. Det kan emellertid ifrågasättas om så är fallet. En-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ligt förarbetena till bestämmelsen faller ärenden om beräkning och upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">börd av arbetsgivaravgifter utanför paragrafens tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">(prop. 1979/80:2 Del A s. 189). Vidare reglerades ursprungligen utbetal-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p21 ft4">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td127"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td17"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td15"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p30 ft6">ningen av arvoden till läkare och sjukgymnaster i lagen om allmän försäkring (1962:381). När denna reglering bröts ut ur lagen och i stället reglerades i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning och lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik ansåg socialutskottet att kopplingen till lagen om allmän försäkring frångåtts och att sekretessbestämmelsen i 7 kap. 7 § behövde kompletteras för att uppgifterna om enskildas personliga förhållanden i ärenden enligt de nya lagarna skulle erhålla ett sekretesskydd. Av detta skäl lades passusen "eller om läkarvårdsersättning eller ersättning för sjukgymnastik" till i paragrafens första stycke (bet. 1993/94:SoU14, s. 28). Eftersom lagen om särskild sjukförsäkringsavgift utgör en egen lag och inte reglerar en enskilds rätt till en ekonomisk förmån utan arbetsgivarens ansvar för finansiering av densamma, anser regeringen att särskild sjukförsäkringsavgift, i likhet med läkarvårdsersättning och ersättning för sjukgymnastik, uttryckligen bör anges i 7 kap. 7 § första stycket sekretesslagen, så att den enskilde erhåller samma sekretesskydd för känsliga uppgifter i sådana ärenden som i ärenden om sjukpenning.</P> <P class="p240 ft6">För att Försäkringskassan skall kunna handlägga ärenden om begränsning av uttaget av särskild sjukförsäkringsavgift (se avsnitt 6.3) behöver Försäkringskassan få uppgift om lönekostnad hos arbetsgivaren. De uppgifter om avgiftspliktiga ersättningar som lämnas av arbetsgivare till Skatteverket enligt lagen socialavgiftslagen (2000:980) omfattas av sekretess hos Skatteverket enligt 9 kap. 1 § sekretesslagen. Enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen hindrar dock inte sekretess att uppgift lämnas till myndighet om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. En bestämmelse om skyldighet för Skatteverket att på begäran av Försäkringskassan lämna ut uppgifter om arbetsgivarens lönekostnad bör därför införas i lagen om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p240 ft6">De uppgifter som Skatteverket kommer att överlämna till Försäkringskassan ingår i beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. Enligt 9 kap. 1 § första stycket andra meningen sekretesslagen gäller sekretess i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur bl.a. den databasen för uppgifter som har tillförts databasen samt hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Eftersom Försäkringskassan inte får direktåtkomst till de begärda uppgifterna i beskattningsdatabasen utan uppgifterna avses bli överlämnade från Skatteverket genom ADB- medium blir nämnda sekretessbestämmelse inte direkt tillämplig hos Försäkringskassan. Sekretessbestämmelsen bör därför kompletteras så att sekretess som råder hos Skatteverket även kommer att gälla hos Försäkringskassan för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p234 ft6">För att en arbetsgivare skall kunna ta ställning till om ett beslut från Försäkringskassan om skyldighet att betala en del av den anställdes sjukpenning är riktigt, bör arbetsgivaren ges möjlighet att få ta del av de uppgifter på vilka Försäkringskassan grundat sitt beslut. De uppgifter som arbetsgivaren kan få ta del av bör dock begränsas till uppgifter om de inkomster i pengar från arbetsgivaren som Försäkringskassan beaktat och under vilken period sjukpenning utbetalats. Diagnos, funktionsnedsättning eller liknande uppgifter utgör således inte sådana uppgifter som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p160 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">arbetsgivaren behöver för att kunna kontrollera om avgiften är korrekt. I Prop. 2004/05:21 praktiken innebär förslaget att Försäkringskassan får lämna ut uppgifter</P> <P class="p212 ft6">som normalt redan bör finnas hos arbetsgivaren. De synpunkter Skatteverket har anfört avser det informationsbehov som var förknippat med den i promemorian föreslagna kvoteringsregeln. Eftersom regeringen föreslår en annan lösning får Skatteverkets synpunkter i detta avseende anses tillgodosedda. Som nämnts ovan föreslås att 7 kap. 7 § sekretesslagen skall kompletteras så att samma sekretess till skydd för enskilds personliga förhållanden som gäller hos Försäkringskassan i ärenden om sjukpenning även skall gälla i ärenden om särskild sjukförsäkringsavgift. För att ovan nämnda uppgifter skall kunna lämnas från Försäkringskassan till arbetsgivaren behöver således sekretessbrytande bestämmelser införas. I de fall arbetsgivaren är en myndighet kan en sekretessbrytande uppgiftsskyldighet införas genom en bestämmelse i den föreslagna lagen om särskild sjukförsäkringsavgift (jfr 14 kap. 1 § sekretesslagen). I de fall det rör sig om en privat arbetsgivare måste dock den sekretessbrytande bestämmelse införas i sekretesslagen (jfr 1 kap. 2 § sekretesslagen). En sådan bestämmelse bör lämpligen införas i 7 kap. 7 § fjärde stycket sekretesslagen där andra motsvarande sekretessbrytande bestämmelser avseende socialförsäkringslagstiftningen är införda.</P> <P class="p287 ft24">Meddelarfrihet</P> <P class="p288 ft6">I 16 kap. 1 § sekretesslagen finns de tystnadsplikter uppräknade som har företräde framför principen om meddelarfrihet. dvs. rätten enligt 1 kap. 1 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen att lämna uppgifter i vilket ämne som helst i de medier som de båda grundlagarna omfattar. Denna frihet är begränsad när det gäller uppgifter som omfattas av sekretess enligt 9 kap. 1 § sekretesslagen. Regeringen anser att frågan om meddelarfrihet för uppgifter om arbetsgivarens lönekostnader bör regleras på samma sätt hos Försäkringskassan som hos Skattemyndigheten. Så som 16 kap. 1 § är utformad behövs ingen ändring i denna bestämmelse för att detta resultat skall uppnås. När det gäller uppgifter som omfattas av sekretess enligt 7 kap. 7 § är meddelarfriheten inte inskränkt. Det saknas anledning att behandla motsvarande uppgifter i ärenden om särskild sjukförsäkringsavgift på annat sätt.</P> <P class="p279 ft22"><SPAN class="ft4">5.10</SPAN><SPAN class="ft70">Tystnadsplikt hos arbetsgivare</SPAN></P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Tystnadsplikt skall gälla för den som i en arbetsgivares verksamhet befattar sig med frågor som gäller arbetsgivares skyldighet att betala särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p289 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Remissinstanserna har huvudsakligen avstått från</P> <P class="p260 ft4">att yttra sig i denna fråga. Riksförsäkringsverket tillstyrker dock förslaget.</P> <P class="p122 ft8"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: När ansvaret för medfinansiering läggs på arbetsgivaren innebär detta – med undantag för offentlig verk-</P> <P class="p213 ft4">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032157x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p290 ft4">samhet – att bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100) inte blir Prop. 2004/05:21 tillämpliga på integritetskänsliga uppgifter som kan komma att lämnas i</P> <P class="p98 ft4">samband med sjukfall som omfattas av de nya reglerna. Regeringen anser att utgångspunkten måste vara att de nya reglerna inte får innebära en försämring av möjligheterna att garantera att uppgifter om enskildas personliga förhållanden inte röjs obehörigen.</P> <P class="p92 ft6">I det nuvarande regelsystemet för sjuklön enligt lagen (1991:1047) om sjuklön (SjLL) finns bestämmelser som gäller tystnadsplikt om anställdas hälsotillstånd eller personliga förhållanden i övrigt som framkommer i samband med hantering av läkarintyg och försäkran för sjuklön. Även sådan information som en arbetsgivare kan få om den anställde vid beräkning och beslut om särskild sjukförsäkringsavgift kan vara av sådan art att det kan beröra den enskildes personliga integritet. Av detta skäl anser regeringen att det även i lagen om särskild sjukförsäkringsavgift bör införas bestämmelser om tystnadsplikt.</P> <P class="p291 ft4">Bestämmelserna om tystnadsplikt innebär inga inskränkningar i arbetsgivarens skyldighet att lämna uppgifter som framgår lagar och förordningar.</P> <P class="p68 ft22">5.11 Ikraftträdande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr21 td142"><SPAN class="p292 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Bestämmelserna skall träda i kraft den 1 januari</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p292 ft11">2005. Sjukpenning som betalas ut efter ikraftträdandet men avser tid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p292 ft4">före ikraftträdandet skall dock inte medräknas i avgiftsunderlaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p293 ft4">Beslut avseende den särskilda sjukförsäkringsavgiften får fattas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p292 ft4">senast under april månad för månaderna <NOBR>januari–mars</NOBR> 2005.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td142"><SPAN class="p294 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket tillstyrker förslaget. Flera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">remissinstanser, främst kommuner, anser att förslaget enbart bör omfatta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">sjukfall som inträffat efter den 1 januari 2005. Även Företagarna anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p295 ft8">att förslaget enbart bör omfatta sjukfall som inträffat efter den 1 januari</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">2005. Arbetsgivarverket ifrågasätter den korta genomförandetiden. Verket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">anser att tidpunkten bör skjutas upp så att både arbetsgivare och Försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">ringskassan får tid att utveckla erforderliga system för debitering och betal-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">ning av sjukförsäkringsavgiften. Även Försäkringskassornas Förbund ifråga-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">sätter tidpunkten för genomförandet. Man framhåller att arbetsbelast-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p295 ft7">ningen på försäkringskassorna är hög och att den pågående omorganisa-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">tionen inför den nya myndigheten kan förvärra denna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Mot bakgrund av riksdagens mål för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">ökad hälsa i arbetslivet bedömer regeringen att det är nödvändigt att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">förändrat kostnadsansvar för arbetsgivare träder i kraft så snabbt som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p295 ft8">Bestämmelserna bör därför träda i kraft den 1 januari 2005 och omfatta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">sjukpenning som avser tid från och med denna tidpunkt och senare. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">innebär att arbetsgivarens medfinansiering gäller både de sjukfall som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">anmäls efter att lagen trätt i kraft och de sjukfall som pågår vid tidpunk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">ten för ikraftträdandet. För de sjukfall som redan pågår den 1 januari</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">2005 kommer således inte någon avgift att tas ut på den sjukpenning som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p295 ft8">avser tid före ikraftträdandet även om den utbetalas under 2005 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">senare.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td62"><SPAN class="p21 ft4">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td142"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p97 ft4">Tiden mellan riksdagens beslut och ikraftträdandet kommer att bli kort. Prop. 2004/05:21 Försäkringskassans arbetsbörda blir initialt betydande då bland annat</P> <P class="p296 ft6">register måste uppdateras med arbetsgivaruppgifter beträffande de sjukfall som pågår vid den nya lagens ikraftträdande. Regeringen föreslår därför att Försäkringskassan får möjlighet att vänta med att fastställa underlaget och besluta om den särskilda sjukförsäkringsavgiften avseende månaderna <NOBR>januari–mars</NOBR> 2005 till i april 2005.</P> <P class="p297 ft1">6 Högkostnadsskydd</P> <P class="p298 ft22"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft21">Nuvarande skydd för mindre arbetsgivare</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p3 ft23">6.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td137"><SPAN class="p299 ft23">Högkostnadsskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td142"><SPAN class="p3 ft4">I enlighet med regeringens förslag beslutade riksdagen våren 2003 att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">förlänga sjuklöneperioden från 14 till 21 dagar (prop. 2002/03:100,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235). Samtidigt beslutades att ett hög-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">kostnadsskydd för arbetsgivare med en årlig lönesumma om högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">160 prisbasbelopp skulle inrättas. Högkostnadsskyddet infördes i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">(1991:1047) om sjuklön. Högkostnadsskyddet innebär att arbetsgivaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">ersätts för den del av sjuklönekostnaden som överstiger ett sjuklönetak.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">Detta tak utgörs av ett belopp som motsvarar 90 procent av den genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">snittliga sjuklönekvoten för samtliga arbetsgivare. Ersättning lämnas för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">arbetsgivares sjuklönekostnad som uppkommit dag <NOBR>2–21,</NOBR> samt för arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">givaravgifter, allmän löneavgift och särskild löneskatt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft4">Ersättning utges i olika intervall med lägre ersättning för de större</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">företagen. Arbetsgivare som har upp till 100 prisbasbelopp i lönekostna-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">der har rätt till ersättning för hela det överskjutande beloppet, arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">givare som har lönekostnader mellan 100 till 130 prisbasbelopp har rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">till 75 procent av den överskjutande sjuklönekostnaden och slutligen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">arbetsgivare som har lönekostnader som överstiger 130, men inte 160 pris-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">basbelopp, har rätt till 50 procents ersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p295 ft4">Riksförsäkringsverket har fastställt att den genomsnittliga sjuklöne-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">kostnaden skall vara 1,5 procent för år 2003.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft8">Arbetsgivarna ansöker om ersättning för sjuklönekostnader i efterhand.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">För 2003 kan de ansöka t.o.m. den 30 juni 2004 och för 2004 kommer de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">att kunna ansöka t.o.m. den 31 mars 2005. Ansökan om förskott kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">göras under kalenderåret om en arbetsgivare redan före kalenderårets ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">gång uppfyller villkoren för rätt till ersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p295 ft7">I samband med införandet av högkostnadsskyddet bedömde regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">att en anmälan till <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> enligt artikel 88.3 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">skulle bli nödvändig. Därmed förutsattes också att tillämpningen av hög-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">kostnadsskyddet skulle behöva anstå till dess att kommissionen prövat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">anmälan och lämnat sitt godkännande. Regeringen anmälde högkost-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">nadsskyddet till <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> i april 2003. Kommissionens pröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ning visade att regeringen korrekt hade bedömt <NOBR>EG-reglernas</NOBR> relevans i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">sammanhanget men att högkostnadsskyddet i vissa avseenden var pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">blematiskt från gemenskapssynpunkt. Något villkorslöst godkännande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">kunde inte komma ifråga. Först efter det att regeringen underrättat kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td136"><SPAN class="p3 ft4">missionen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td137"><SPAN class="p295 ft4">om att det anmälda högkostnadsskyddet skulle tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p21 ft4">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032159x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">längst till utgången av 2004 kunde kommissionen godkänna åtgärden. Prop. 2004/05:21 Kommissionens beslut togs i december 2003.</P> <P class="p241 ft23"><SPAN class="ft24">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft71">Sjuklöneförsäkringen</SPAN></P> <P class="p57 ft5">I dag finns en frivillig småföretagsförsäkring mot kostnader för sjuklön. Enligt den tidigare lydelsen av 17 § lagen om (1991:1047) om sjuklön kunde denna försäkring tecknas av en arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader inte beräknas överstiga 130 prisbasbelopp. I samband med införandet av högkostnadsskyddet som infördes den 1 juli 2003 upphörde möjligheten för arbetsgivare som inte tidigare tecknat försäkring att ansluta sig. Försäkringen gäller dock för arbetsgivare som anslutit sig före införandet av högkostnadsskyddet och som fortsätter att betala försäkringspremien.</P> <P class="p12 ft6">Premien betalas in kvartalsvis i förskott och ersättningen för sjuklönekostnaderna utbetalas till arbetsgivarna i efterskott efter skriftlig ansökan. Ersättningen betalas inte för de två första dagarna med sjuklön efter fullgjord karensdag i varje sjuklöneperiod och inte heller för sjuklönekostnader för anställd som omfattas av särskilt högriskskydd.</P> <P class="p241 ft22"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft21">Skydd under sjuklöneperioden</SPAN></P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Högkostnadsskyddet i lagen (1991:1047) om sjuklön upphävs den 1 januari 2005. Sjuklöneförsäkringen öppnas åter för anslutning den 1 januari 2005. En arbetsgivare som tecknar försäkringen under januari 2005 ges möjlighet att välja att den skall gälla fr.o.m. den 1 januari 2005.</P> <P class="p300 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p18 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket, Försäkringskassornas Förbund och Privattjänstemannakartellen tillstyrker förslaget. Svenskt Näringsliv och Företagarna anser att det har visat sig att försäkringen är alltför dyr för enskilda företag. Även Företagarförbundet menar att tecknandet av separata försäkringar är kostsamt och tidskrävande för de enskilda företagen. SACO ställer sig tveksam till att skyddet för småföretagen är tillräckligt.</P> <P class="p13 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Regeringen föreslog i 2003 års ekonomiska vårproposition att sjuklöneperioden skulle förlängas från 14 till 21 dagar (prop. 2002/03:100, utgiftsområde 10, avsnitt 7.2.9). Ändringen trädde i kraft den 1 juli 2003.</P> <P class="p301 ft6">I budgetpropositionen för 2004 framförde regeringen att när ett system baserat på ekonomiska drivkrafter har införts kan kostnaderna för ohälsan reduceras (prop. 2003/04:01, utgiftsområde 10, avsnitt 3.6.3). Av propositionen framgår vidare att regeringen därför avsåg att under 2004 återkomma med ett förslag till tidpunkt för bl.a. ett slopande av den tredje sjuklöneveckan, samt en höjning av beräkningsgrunden för SGI.</P> <P class="p12 ft8">Nuvarande högkostnadsskydd i lagen om sjuklön har endast accepterats som förenligt med <NOBR>EG-rätten</NOBR> i form av en tidsbegränsad åtgärd till</P> <P class="p302 ft4">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p235 ft4">utgången av 2004. Mot denna bakgrund föreslås att högkostnadsskyddet Prop. 2004/05:21 avskaffas.</P> <P class="p303 ft5">Skyddet för mindre företag som föreslås inrättas i samband med ett ökat medfinansieringsansvar för sjukpenningen ersätter inte mindre arbetsgivares behov av skydd mot sjuklönekostnader. Behovet av att försäkra sig mot höga sjuklönekostnader kvarstår. Ett sätt att möta detta behov är att åter öppna den tidigare gällande sjuklöneförsäkringen för anslutning. Några ändringar i sjuklöneförsäkringen jämfört med den som gällde fram till den 1 juli 2003 föreslås inte. En övergångsbestämmelse införs dock med innebörden att den arbetsgivare som tecknar försäkringen under januari 2005 ges möjlighet att välja att den skall gälla fr.o.m. den 1 januari 2005.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft4">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td147"><SPAN class="p304 ft4">Vissa begränsningar i uttaget av den särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td147"><SPAN class="p188 ft58">sjukförsäkringsavgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td127"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td128"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td138"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td62"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td130"><SPAN class="p230 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Betalningsskyldighet för den särskilda sjukför-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p230 ft4">säkringsavgiften skall inträda för avgifter som under ett avgiftsår</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">överstiger 12 000 kronor. När de sammanlagda avgifterna under av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">giftsåret överstiger ett belopp som motsvarar fyra procent av arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">givarens sammanlagda lönekostnader för det året föreligger ingen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft7">ytterligare betalningsskyldighet. I de sammanlagda avgifterna inräknas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">även de 12 000 kronor för vilka betalningsskyldighet inte föreligger.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td145"><SPAN class="p257 ft7">Med sammanlagda lönekostnader avses sådana avgiftspliktiga er-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">sättningar som anges i 2 kap. 24 § socialavgiftslagen (2000:980), be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">räknade för avgiftsåret.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p256 ft7">Försäkringskassan får besluta att arbetsgivaren tills vidare inte skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">betala ytterligare avgift om det finns förutsättningar att anta att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">avgift som redan har tagits ut uppgår till ett belopp som kan komma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p230 ft7">att överstiga fyra procent av arbetsgivarens sammanlagda lönekostna-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">der för avgiftsåret.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p256 ft8">Försäkringskassan skall året efter avgiftsåret stämma av den för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft7">arbetsgivaren sammanlagda avgiften mot dennes lönekostnader under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">avgiftsåret. För att avstämning skall kunna göras skall Skatteverket på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft7">begäran av Försäkringskassan lämna ut det underlag som på årsbasis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p230 ft8">legat till grund för beräkning av arbetsgivaravgifter för sådana arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">givare som debiterats särskild sjukförsäkringsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p256 ft7">En eventuell justering av avgiften sker genom att Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">fattar ett särskilt beslut om detta senast den 30 juni året efter avgifts-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">året. Om ett för högt belopp har tagits ut skall mellanskillnaden kredi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft7">teras arbetsgivarens skattekonto per den 1 januari året efter avgiftsåret.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p230 ft8">Om ett för lågt belopp har tagits ut debiteras arbetsgivaren det reste-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft8">rande beloppet den förfallodag som inträffar trettio dagar efter det att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">beslutet meddelades.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p257 ft8">I lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift definieras av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p230 ft4">giftsår som det kalenderår under vilken avgift skall betalas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td129"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td132"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td138"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td62"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td141"><SPAN class="p239 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. I</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">förhållande till promemorian har dock reglerna om avstämning och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">reglering till följd av den övre gränsen för avgiftsuttaget konkretiserats.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p21 ft4">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td127"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td144"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td17"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td138"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p95 ft8"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Riksförsäkringsverket, LO, Försäkringskassornas Förbund, Statens folkhälsoinstitut, Privattjänstemannakartellen och</P> <P class="p305 ft4">Läkarförbundet tillstyrker förslaget. TCO tillstyrker också förslaget även om man anser det vara en otymplig lösning.</P> <P class="p95 ft6">Svenskt Näringsliv och Företagarna anser att ett fribelopp för små företag måste uppgå till två basbelopp. Svenskt Näringsliv menar också att maxregeln innebär att ett företag kan komma att behöva betala cirka åtta gånger mer än den genomsnittliga kostnaden för medfinansieringen. Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) anser att fribeloppet borde vara högre än vad arbetsgruppen föreslagit. Man menar vidare att företag kan komma att få problem eftersom högkostnadsskyddet skall fastställas efter varje beskattningsår. Detta kan enligt LRF innebära likviditetsproblem för arbetsgivare. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet anser att förslaget är felriktat och fel utformat. Man menar att det kan komma att bli förödande för kommuner och landsting. Det kommer att inbjuda till bolagisering eller outsourcing av de delar av verksamheten som uppvisar hög sjukfrånvaro.</P> <P class="p222 ft6">Hammarö kommun anser att gränsen måste vara lägre än de föreslagna fyra procenten. Konjunkturinstitutet avstyrker förslaget om vissa begränsningar i uttaget. Om ett sådant förslag ändå införs anser Konjunkturinstitutet att fribeloppet bör vara lägre än 12 000 kronor. Näringslivets regelnämnd (NNR) menar att förslaget är en potentiell källa till komplicerat uppgiftslämnande. NNR föreslår en annan lösning där Skatteverket får i uppgift att fortlöpande iaktta skyddsgränsen med ledning av det belopp som arbetsgivaren deklarerar på den månatliga skattedeklarationen.</P> <P class="p170 ft5"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Ett mer direkt arbetsgivaransvar för sjukpenningkostnaderna innebär att arbetsgivarna ges möjlighet att påverka sina kostnader. Kostnadsansvaret är förenat med vissa risker för i första hand företag med ett mindre antal anställda. Det är ofta svårare för mindre arbetsgivare att omfördela arbetsuppgifter inom verksamheten och därför är de sannolikt mer känsliga för de produktionsavbrott som sjukfrånvaron kan innebära. Det kan också vara så att ett litet företag inte har de ekonomiska marginaler som krävs för att kunna hantera oförutsedda rörliga kostnader.</P> <P class="p170 ft6">Utan ett bra högkostnadsskydd för sådana arbetsgivare skulle ett ökat medfinansieringsansvar kunna påverka företagens vilja och möjligheter att växa. Företagens investeringsbeslut och handlande styrs av riskbedömningar. En avvägning görs mellan en investerings förväntade avkastning och de eventuella risker som är förknippade med densamma. Medfinansieringsansvaret är ett sådant ekonomiskt risktagande som företagen måste beakta när de överväger att anställa personal.</P> <P class="p170 ft6">Det är därför motiverat att staten tillhandahåller någon form av skydd för de företag som kan komma att drabbas hårt ekonomiskt av medfinansieringen, i första hand mindre företag. Ett sådant skydd måste utformas så att det står i överensstämmelse med EG:s statsstödsregler.</P> <P class="p170 ft6">Gemenskapens s.k. statsstödsregler är tillämpliga på sådana åtgärder i medlemsstaterna som innebär ett gynnande av vissa företag med statliga medel och där konkurrens och samhandel inom EU kan komma att påverkas. Åtgärder som däremot är generella till sin karaktär och som inte innebär ett gynnande av vissa företag faller utanför statsstödsreglerna. Det högkostnadsskydd som förra året anmäldes till kommissionen hade</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft4">sådan utformning att endast vissa mindre arbetsgivare berördes. Åtgärden kom därför att falla under statsstödsreglerna och kunde endast verkställas i enlighet med de särskilda villkor som kommissionen fann lämpliga att föreskriva.</P> <P class="p169 ft4">Erfarenheterna av den genomförda prövningen är sådana att starka skäl talar för att utformningen av ett kostnadsskydd bör vara sådant att statsstödsreglerna inte behöver tillämpas över huvud taget. Ett system bör därför utformas som en generell åtgärd och inte riktas selektivt mot vissa angivna kategorier av arbetsgivare.</P> <P class="p246 ft4">Ett högkostnadsskydd bör vidare utformas så att lösningen blir så enkel som möjlig att administrera för såväl arbetsgivarna som berörda myndigheter.</P> <P class="p246 ft4">Mot denna bakgrund föreslår regeringen ett skydd bestående av ett fribelopp i kombination med ett högkostnadsskydd som täcker kostnader över en viss andel av lönesumman.</P> <P class="p95 ft6">Regeringens förslag innebär att arbetsgivaren blir betalningsskyldig för den särskilda sjukförsäkringsavgiften först sedan de sammanlagda avgifterna för arbetsgivaren överstiger 12 000 kronor per avgiftsår (det kalenderår under vilken avgift skall betalas). Förslaget innebär också att när de sammanlagda avgifterna överstiger ett belopp som motsvarar fyra procent av en arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader under avgiftsåret föreligger ingen ytterligare betalningsskyldighet. Vid beräkningen skall även fribeloppet medräknas som avgift. I de samlade lönekostnaderna medräknas inte arbetsgivaravgifterna.</P> <P class="p222 ft6">Försäkringskassan måste få uppgift om arbetsgivarens lönekostnader för att kunna tillämpa regeln om det maximala avgiftsuttaget. Dessa uppgifter bör lämpligen inhämtas från Skatteverket. Lönekostnaden definieras därför på ett sådant sätt att befintliga uppgifter hos Skatteverket kan användas. Skatteverket bör under det första halvåret efter avgiftsåret till Försäkringskassan kunna lämna ut de uppgifter Försäkringskassan behöver. Att sekretess skall gälla för de uppgifter som Försäkringskassan får från Skatteverket framgår av avsnitt 5.9.</P> <P class="p170 ft6">För att undvika att mindre företag får likviditetsproblem till följd av extremt höga kostnader i form av särskild sjukförsäkringsavgift ges Försäkringskassan möjlighet att även under avgiftsåret kunna besluta att arbetsgivaren inte skall behöva betala ytterligare avgift eftersom arbetsgivaren redan bedöms ha blivit betalningsskyldig för ett belopp som troligen kommer att överstiga den maximala gränsen. I sådana fall bör det ankomma på den enskilde arbetsgivaren att meddela Försäkringskassan att sådant förhållande råder och förse Försäkringskassan med de uppgifter som behövs för Försäkringskassans prövning.</P> <P class="p246 ft4">Försäkringskassan skall året efter avgiftsåret stämma av beslutade avgifter mot arbetsgivarens lönekostnader. Under det första halvåret efter avgiftsåret sker många ändringar av underlaget för arbetsgivaravgifter och Försäkringskassan ges därför möjlighet att vänta med beslutet till den 30 juni året efter avgiftsåret.</P> <P class="p170 ft6">Framkommer vid avstämningen att den avgift som tagits ut under avgiftsåret överstiger maximinivån skall mellanskillnaden återbetalas. Det sker genom ett särskilt beslut och det överskjutande beloppet krediteras arbetsgivarens skattekonto per den 1 januari året efter avgiftsåret. Regeringen anser att det är rimligt att arbetsgivaren tillgodoräknas ränta</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p55 ft4">fr.o.m. den tidpunkt det är möjligt att beräkna om maximigränsen är tillämp- Prop. 2004/05:21 lig.</P> <P class="p17 ft5">Har Försäkringskassan under avgiftsåret beslutat att ytterligare särskild sjukförsäkringsavgift inte behöver betalas tills vidare och det vid avstämningen visar sig att för låg avgift har tagits ut skall arbetsgivaren debiteras mellanskillnaden. Beloppet skall betalas senast den förfallodag som infaller 30 dagar efter Försäkringskassans beslut. Ränta debiteras inte för förfluten tid. Det belopp som arbetsgivaren till följd avstämningen åläggs att betala skall vid tillämpningen av maximigränsen hänföras till det avgiftsår beslutet avser. Detta skall även gälla avgift som återbetalas till arbetsgivaren.</P> <P class="p13 ft4">Samtliga arbetsgivare får tillgodoräkna sig fribeloppet och högkostnadsskyddet. Den relativa betydelsen av fribeloppet blir större för de mindre företagen eftersom beloppet i genomsnitt utgör en större andel av dessa arbetsgivares sjukpenningkostnad.</P> <P class="p13 ft4">Skyddet utgör en generell regel med automatisk verkan som riktar sig till samtliga arbetsgivare på lika villkor och omfattas därför inte av EG:s statsstödsregler.</P> <P class="p12 ft6">Det föreslagna fribeloppet motsvarar ungefär den genomsnittliga medfinansieringen för en arbetsgivare om en arbetstagare är sjukskriven i ett halvår. Även gränsen för högkostnadsskyddet är avgörande för hur många arbetsgivare som kan få ta del av det. Regeringens har bedömt att en lämplig nivå där högkostnadsskyddet skall träda in är då den särskilda sjukförsäkringsavgiften, inklusive fribeloppet, överstiger fyra procent av arbetsgivarens totala lönesumma. Effekten av förslaget blir att de flesta företag med en anställd inte behöver betala någon avgift alls eftersom skyddets nedre och övre gräns kommer att överlappa varandra.</P> <P class="p12 ft5">Regeringens bedömning är att fribeloppet ger mindre arbetsgivare ett bra skydd mot risken att drabbas av oförutsedda utgifter. Majoriteten av arbetsgivarna med <NOBR>1–19</NOBR> anställda har i dagsläget inga anställda som är sjukskrivna längre än två veckor. För arbetsgivare med <NOBR>1–19</NOBR> anställda, som skulle få betala särskild sjukförsäkringsavgift givet dagens sjukskrivningar, skulle cirka en fjärdedel få sina kostnader reducerade fullt ut med hjälp av fribeloppet.</P> <P class="p13 ft4">Högkostnadsskyddet bör ge de mindre företagen ett bra skydd mot extremt höga kostnader.</P> <P class="p13 ft4">Flera arbetsgivarorganisationer har i sina remissvar föreslagit att fribeloppet skulle vara betydligt högre. Regeringen menar att ett fribelopp på exempelvis två basbelopp skulle kraftigt urholka de drivkrafter som medfinansieringen syftar till. Ett fribelopp av denna storlek skulle betyda relativt sett mindre för små företag, men skulle vara betydligt dyrare och innebära att sjukförsäkringsavgiften skulle kunna sänkas i betydligt mindre utsträckning.</P> <P class="p13 ft4">Fribeloppet och högkostnadsskyddet bör inte belasta statsbudgeten. Modellen utformas så att sänkningen av sjukförsäkringsavgiften, som betalas enligt socialavgiftslagen (2000:980), blir lägre jämfört med en modell utan skydd.</P> <P class="p19 ft4">Bestämmelser om ikraftträdande finns i avsnitt 5.11.</P> <P class="p306 ft4">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032164x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p38 ft19">7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p39 ft1">Sänkning av sjukförsäkringsavgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p307 ft68"><SPAN class="ft69">Regeringens förslag</SPAN>: Sjukförsäkringsavgiften i socialavgiftslagen (2000:980) sänks för samtliga arbetsgivare med 0,24 procentenheter. Det sammanlagda avgiftsuttaget för arbetsgivarna, inklusive allmän löneavgift, sänks därmed från 32,70 till 32,46 procent.</P> <P class="p308 ft6"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. I promemorian angavs dock inte med vilken procentenhet sjukförsäkringsavgiften skulle sänkas då arbetsgruppen ansåg att detta borde anstå till dess prognoserna för underlaget för arbetsgivaravgifter och sjukförsäkringsutgifter i budgetpropositionen för 2005 fanns tillgängliga.</P> <P class="p250 ft8"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget om en sänkning av sjukförsäkringsavgiften, däribland Riksförsäkringsverket,</P> <P class="p309 ft6">Försäkringskassornas förbund, Kammarkollegiet, LO och Läkarförbundet. Inga remissinstanser har avstyrkt förslaget om en sänkning av sjukförsäkringsavgiften. Flera instanser har dock kommenterat det faktum att nivån på sänkningen inte preciserats i arbetsgruppens förslag. Svenskt Näringsliv anser det anmärkningsvärt att regeringen remitterat förslaget utan att klart ange vilka effekterna blir avseende sjukförsäkringsavgiften.</P> <P class="p276 ft6">Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet anser att det är anmärkningsvärt att det saknas uppgifter på hur mycket sjukförsäkringsavgiften skall sänkas. Förbunden menar vidare att det kommer att leda till en nettokostnadsökning för kommuner och landsting. Stockholms läns landsting anser att kostnaderna för landstinget är svåra att beräkna i dagsläget. Företagarförbundet anser att sänkningen av sjukförsäkringsavgiften måste uppgå till minst 5,5 procent för småföretagen. Detta motsvarar enligt Företagarförbundet kostnadsökningen för högkostnadsskyddet när arbetsgivaravgifterna inkluderats.</P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Arbetsgivarna betalar i dag genom sjukförsäkringsavgiften statens utgifter för bl.a. sjukpenning och inkomstrelaterad sjuk- och aktivitetsersättning. Sjukförsäkringsavgiften i arbetsgivaravgifterna beräknas årligen utifrån prognostiserade sjukförsäkringsutgifter och avgiftsunderlaget för sjukförsäkringsavgiften, där avgiftsunderlaget utgörs av summan av alla löner och skattepliktiga förmåner som betalas ut under ett år.</P> <P class="p250 ft6">Införandet av medfinansiering på 15 procent kommer inte att innebära någon generell övervältring på arbetsgivarkollektivet då de ökade kostnaderna till följd av den särskilda sjukförsäkringsavgiften, skall uppvägas av en sänkning av sjukförsäkringsavgiften i socialavgiftslagen (2000:980). Det föreslagna fribeloppet, högkostnads- och högriskskyddet skall finansieras inom reformen. Detta i sin tur medför att intäkterna från den särskilda sjukförsäkringsavgiften blir lägre än vad som annars vore fallet, varmed sänkningen av sjukförsäkringsavgiften blir något mindre.</P> <P class="p251 ft5">Intäkterna från den särskilda sjukförsäkringsavgiften beräknas uppgå till omkring 2,49 miljarder kronor 2005. I detta har avdrag gjorts för fribelopp, högkostnads- och högriskskydd som minskar intäkterna med 0,43 miljarder kronor. Avgiftsunderlaget för arbetsgivaravgifterna prognostiseras 2005 till 1 052,09 miljarder kronor. Utifrån dessa siffror kan sänkningen av sjukförsäkringsavgiften beräknas. Det görs genom att</P> <P class="p310 ft4">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032165x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p311 ft8">dividera de intäkter som den särskilda sjukförsäkringsavgiften uppskattas Prop. 2004/05:21 ge, med avgiftsunderlaget. Detta ger då att avgiften kan sänkas med 0,24 pro-</P> <P class="p312 ft5">centenheter (=(2,49)/1 052,09*100). Förutsatt att riksdagen antar regeringens förslag i budgetpropositionen för 2005 att sänka sjukförsäkringsavgiften till 10,39 procent kan sjukförsäkringsavgiften därmed sänkas med ytterligare 0,24 procentenheter till 10,15 procent <NOBR>(=10,39-0,24).</NOBR> Det totala uttaget för arbetsgivarna, inklusive den allmänna löneavgiften enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift blir då 32,46 procent <NOBR>(=32,70-0,24).</NOBR></P> <P class="p12 ft5">Syftet med det föreslagna medfinansieringsansvaret för arbetsgivare är att sjukfrånvaron skall minska. Om detta sker beror dels på de ökade drivkrafterna att förebygga sjukfrånvaro och därmed minska inflödet i sjukförsäkringen, dels på ökade rehabiliteringsinsatser och därigenom ett ökat utflöde till arbetsmarknaden. Effekterna av detta är dock svåra att kvantifiera över tid, eftersom de är beroende av flera andra faktorer som styr beteendet. Regeringens bedömning är dock att dessa effekter kan bli betydande på sikt.</P> <P class="p12 ft5">Utgångspunkten för beräkningarna är de omedelbara budget- och kostnadseffekter som uppstår i samband med själva omläggningen av kostnadsansvaret. I takt med ett förändrat beteende minskar sjukfrånvaron och således även belastningen på sjukförsäkringen. En framtida lägre sjukfrånvaro skulle innebära dels lägre utgifter för staten och dels att arbetsgivarnas direkta kostnader för sjukfrånvaron minskar.</P> <P class="p313 ft1">8 Förändringar i sjukförsäkringen</P> <P class="p314 ft22"><SPAN class="ft4">8.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förkortad sjuklöneperiod</SPAN></P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Sjuklöneperioden enligt lagen (1991:1047) om sjuklön skall förkortas till 14 dagar från och med den 1 januari 2005. Bestämmelserna skall gälla även sjuklöneperioder som pågår vid ikraftträdandet.</P> <P class="p315 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: I princip alla instanser tillstyrker förslaget, där-</P> <P class="p212 ft5">ibland Riksförsäkringsverket, LO, TCO, Företagarna, Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet. Försäkringskassornas förbund tillstyrker förslaget men anser att det finns anledning att prova om sjuklöneperioden kan kortas till sju dagar. Svenska Psoriasisförbundet är positivt till förslaget men anser att 14 dagar är för lång tid med avseende på risken för bortsortering av arbetssökande. Kammarkollegiet anser att det är bättre att behålla den tredje sjuklöneveckan än att införa en medfinansiering på 15 procent.</P> <P class="p13 ft4"><SPAN class="ft23">Bakgrund</SPAN>: Lagen (1991:1047) om sjuklön (SjLL) infördes den 1 januari 1992, bl.a. för att öka arbetsgivarens ansvar för de anställdas arbetsmiljö och hälsa samt för att tillförsäkra de anställda en mer rättvis kompensation för inkomstförluster till följd av sjukdom.</P> <P class="p316 ft4">SjLL utgör grunden för ersättning vid korta sjukdomsfall. Enligt lagen</P> <P class="p16 ft74">ges anställda rätt att under sjuklöneperioden behålla en viss del av den</P> <P class="p218 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p235 ft4">lön och andra anställningsförmåner som de skulle ha fått om de fullgjort Prop. 2004/05:21 sina arbetsuppgifter. För den första dagen i sjuklöneperioden betalas</P> <P class="p317 ft4">ingen ersättning (karensdag). För återstående dagar i sjuklöneperioden har den anställde rätt att behålla 80 procent av lön och andra anställningsförmåner.</P> <P class="p303 ft6">Regeringen föreslog i 2003 års ekonomiska vårproposition (prop. 2002/03:100, bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235) att sjuklöneperioden skulle förlängas från 14 till 21 dagar. De skäl som angavs i samband med förslaget om förlängd sjuklöneperiod var att begränsa utgiftsökningarna för sjukskrivningar samt att ge arbetsgivarna starkare drivkrafter att fullgöra sin rehabiliteringsskyldighet och utveckla sitt förebyggande arbete. Ytterligare ett skäl var att frigöra administrativa resurser hos försäkringskassorna. Ändringen trädde i kraft den 1 juli 2003.</P> <P class="p318 ft5"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Det är främst de långa sjukskrivningarna som utgör risk för utslagning av människor och som innebär stora kostnader för staten. För arbetsgivare gäller oftast motsatsen. Kortvarig, oplanerad sjukfrånvaro innebär olägenheter för arbetsgivaren.</P> <P class="p319 ft4">Regeringen anser att när ett system med medfinansiering av sjukpenningen nu införs kan sjuklöneperioden förkortas. Det ligger också i linje med den utfästelse regeringen gjorde i budgetpropositionen för 2004 (prop. 2003/04:01).</P> <P class="p320 ft4">De nya bestämmelserna bör även gälla sådana sjuklöneperioder som pågår den 1 januari 2005.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td96"><SPAN class="p21 ft4">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td147"><SPAN class="p188 ft22">Återställd sjukpenningnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td97"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td149"><SPAN class="p321 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag</SPAN>: Sjukpenningnivån återställs och skall beräknas</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p321 ft8">till 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p322 ft8">sen i 3 kap. 2 c § lagen (1962:381) om allmän försäkring skall därför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p230 ft4">upphöra att gälla från och med den 1 januari 2005.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td144"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td151"><SPAN class="p3 ft7">Den återinförda ersättningsnivån skall tillämpas på sjukpenning som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p230 ft4">avser ersättningsdagar från och med ikraftträdandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td129"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td152"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td148"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td62"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td141"><SPAN class="p191 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td141"><SPAN class="p191 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: TCO, Försäkringskassornas förbund, Privat-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft7">tjänstemannakartellen, Handikappförbundens samarbetsorgan, Reumati-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p323 ft7">kerförbundet, Astma- och Allergiförbundet och Svenska Psoriasisförbun-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft8">det. Även LO tillstyrker förslaget men anser att ersättningen bör vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft7">90 procent. Riksförsäkringsverket ställer sig tveksamt till förslaget då det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft7">kan vara för kostsamt. Ett antal remissinstanser avstyrker förslaget, där-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft4">ibland Företagarna, Statskontoret, Konjunkturinstitutet och Kammar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft7">kollegiet. Sveriges Riksbank anser att förslaget minskar incitamenten för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p323 ft8">arbetstagarna att minska sin sjukfrånvaro. Svenskt Näringsliv menar att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft8">en höjning av sjukpenningnivån till 80 procent enligt erfarenhet kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft4">att leda till ökad sjukskrivning. I stället bör ersättningsnivån i de all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft8">männa försäkringarna sänkas till 75 procent. Arbetsgivarverket, som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft8">ifrågasätter förslaget, menar att förslaget skulle medföra ökade incita-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft8">ment för att individen att vara sjukskriven. Institutet för tillväxtpolitiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td142"><SPAN class="p323 ft8">studier anser att en höjning av nivån måste ses i ljuset av övriga försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td142"><SPAN class="p323 ft4">ringssystem och att en höjning ger konstiga signaler i ett läge med</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td62"><SPAN class="p21 ft4">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td127"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td144"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td153"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td148"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p55 ft4">ökande kostnader för sjukskrivningar. Lantbrukarnas Riksförbund anser Prop. 2004/05:21 att det är motsägelsefullt att återställa sjukpenningnivån till 80 procent.</P> <P class="p18 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring är sjukpenninggrundande inkomst (SGI) den årliga inkomst i pengar som en försäkrad kan antas komma att tills vidare få för eget arbete här i landet, antingen såsom arbetstagare i allmän eller enskild tjänst (inkomst av anställning) eller på annan grund (inkomst av annat förvärvsarbete).</P> <P class="p13 ft4">Från och med den 1 juli 2003 gäller att den sjukpenninggrundande inkomsten multipliceras med faktorn 0,97 före beräkningen av sjukpenning. Övriga dagersättningar som grundas på den sjukpenninggrundande inkomsten reduceras inte</P> <P class="p12 ft5">Regeringens bedömning är att de förslag som nu lämnas om drivkrafter för minskad sjukfrånvaro kommer att ge sådana effekter på utgifterna för sjukpenning att ersättningsnivån kan återställas så att sjukpenningen beräknas till 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten utan reducering med den nämnda faktorn. Regeringen föreslår därför att en sådan förändring bör träda ikraft från och med den 1 januari 2005. Denna regel bör gälla för ersättningsdagar som infaller från och med ikraftträdandet.</P> <P class="p241 ft22"><SPAN class="ft4">8.3</SPAN><SPAN class="ft21">Rehabiliteringsplan och avstämningsmöte</SPAN></P> <P class="p324 ft23"><SPAN class="ft24">8.3.1</SPAN><SPAN class="ft71">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p57 ft5">Försäkringskassan har ett generellt ansvar för att rehabiliteringsbehovet klarläggs för en försäkrad som drabbats av sjukdom eller skada, och att de åtgärder vidtas som behövs för en effektiv rehabilitering. Detta ansvar omfattar alla försäkrade, både de som har en arbetsgivare och de som saknar anställning. I ansvaret ingår att vara ett stöd för den försäkrade och motivera och stimulera honom eller henne till en aktiv medverkan i rehabiliteringen. Rehabiliteringen skall syfta till att den försäkrade får tillbaka sin arbetsförmåga och sina förutsättningar att försörja sig själv genom förvärvsarbete.</P> <P class="p11 ft6">Försäkringskassan skall också samordna och utöva tillsyn över de insatser som behövs för rehabiliteringsverksamheten. Försäkringskassan skall, om den försäkrade medger det, samverka med andra berörda aktörer, t.ex. arbetsgivaren, hälso- och sjukvården, arbetsförmedlingen och kommunens socialtjänst. Samordningsansvaret innebär däremot inte att Försäkringskassan övertar det ansvar som respektive rehabiliteringsaktör har för att genomföra rehabiliteringsinsatserna och kostnaderna för dessa.</P> <P class="p12 ft5">I Försäkringskassans ansvar ingår att upprätta en rehabiliteringsplan om en försäkrad behöver en rehabiliteringsåtgärd, för vilken rehabiliteringsersättning kan utbetalas enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL). Rehabiliteringsplanen grundas på arbetsgivarens eller Försäkringskassans rehabiliteringsutredning, medicinskt underlag och eventuellt ytterligare material från andra rehabiliteringsansvariga. Planen skall, om det är möjligt, upprättas i samråd med den försäkrade och utgå från hans eller hennes individuella förutsättningar och behov.</P> <P class="p325 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p95 ft5">Enligt 22 kap. 3 § AFL gäller att arbetsgivare alltid har skyldighet att utreda en arbetstagares behov av rehabiliteringsåtgärder, när han eller hon till följd av sjukdom har varit frånvarande från arbetet under längre tid än fyra veckor i följd, om arbetet ofta har avbrutits av kortare sjukperioder eller om arbetstagaren begär det. Utredningen skall genomföras i samråd med arbetstagaren och med hans eller hennes arbetstagarorganisation, om arbetstagaren medger detta.</P> <P class="p246 ft4">Rehabiliteringsutredningen är ett verktyg för att arbetsgivaren skall kunna leva upp till sitt rehabiliteringsansvar och ett viktigt underlag i det systematiska arbetsmiljöarbetet samtidigt som den är ett mycket viktigt underlag när Försäkringskassan skall bedöma den försäkrades behov av och möjlighet till rehabilitering.</P> <P class="p170 ft5">I förarbetena (prop. 2002/03:89, bet. 2002/03:SfU10) anges att rehabiliteringsutredningens omfattning dock bör kunna anpassas med hänsyn till vad som kan anses påkallat i det enskilda fallet. Finns det inte något rehabiliteringsbehov bör utredningen kunna göras i en förenklad form. Det bör gälla t.ex. om arbetstagaren bedöms kunna återgå i arbete några dagar efter det att rehabiliteringsutredningen skall lämnas till Försäkringskassan eller om det på annat sätt framstår som uppenbart att någon rehabiliteringsåtgärd inte behövs. I dessa fall kan utredningen begränsas till uppgifter om varför rehabilitering inte behövs.</P> <P class="p246 ft4">Försäkringskassan skall överta ansvaret för rehabiliteringsutredningen, om det finns skäl till det. Ett sådant skäl kan vara att relationen mellan arbetsgivaren och den anställde är sådan att det är olämpligt att arbetsgivaren genomför utredningen.</P> <P class="p170 ft5">Arbetsgivarens rehabiliteringsutredning skall lämnas in till Försäkringskassan senast när sjukfallet pågått i åtta veckor. Utredningen kan användas som utgångspunkt för planering av rehabiliteringsåtgärder av såväl arbetsgivaren som Försäkringskassan. Utredningen är också viktig för att Försäkringskassan skall kunna fullgöra sin roll som samordnare av den enskildes rehabilitering.</P> <P class="p246 ft4">I Försäkringskassans rehabiliteringsplan skall anges de rehabiliteringsåtgärder som skall komma i fråga och vem som har ansvaret för dem, en tidsplan för rehabiliteringen samt uppgifter i övrigt som behövs för att genomföra rehabiliteringen. Planen skall också innehålla uppgift om den beräknade kostnaden för ersättning till den enskilde under tiden rehabiliteringen pågår.</P> <P class="p170 ft4">Försäkringskassan skall fortlöpande se till att rehabiliteringsplanen följs och att det vid behov görs nödvändiga ändringar i den.</P> <P class="p95 ft5">Rehabiliteringsersättning består av rehabiliteringspenning och särskilt bidrag. Rehabiliteringspenningen skall täcka den inkomstförlust som uppstår för den som deltar i en rehabilitering och det särskilda bidraget skall täcka de kostnader som uppstår i samband med rehabiliteringen, t.ex. skäliga resekostnader och vissa kursavgifter.</P> <P class="p246 ft4">En förutsättning för att rehabiliteringsersättning skall kunna utbetalas är att det finns en godkänd plan för rehabiliteringen och att den försäkrade ansöker om ersättning.</P> <P class="p95 ft6">Rehabiliteringsersättning utbetalas under den tid som den försäkrade deltar i en arbetslivsinriktad rehabilitering. Det innebär att ersättningen inte betalas ut under den tid som den försäkrade väntar på att rehabiliteringen skall starta eller då han eller hon genomgår enbart medicinsk be-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p248 ft4">handling eller medicinsk rehabilitering. Under den tiden utbetalas sjuk- Prop. 2004/05:21 penning i normalfallet.</P> <P class="p283 ft5">Enligt bestämmelserna i 3 kap. 8 a § AFL, som trädde i kraft den 1 juli 2003, skall Försäkringskassan, om det behövs för att kunna bedöma i vilken mån den försäkrades arbetsförmåga fortfarande är nedsatt på grund av sjukdom samt om rehabilitering eller ytterligare utredningsåtgärder är nödvändiga, begära att han eller hon deltar i ett särskilt möte (avstämningsmöte) för bedömning av hans eller hennes medicinska tillstånd, arbetsförmåga och behov av och möjligheter till rehabilitering. Försäkringskassan skall också infordra ett särskilt läkarutlåtande eller ett utlåtande av viss läkare eller annan sakkunnig om det behövs för att belysa dessa förhållanden.</P> <P class="p251 ft5">I Riksförsäkringsverkets (RFV) föreskrifter om avstämningsmöte enligt 3 kap. 8 a § AFL (RFFS 2003:10) anges att ett avstämningsmöte genomförs genom att den försäkrade tillsammans med Försäkringskassans representant träffar en eller flera aktörer för att göra en bedömning av den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmåga samt behov av och möjligheter till rehabilitering. Efter mötet skall Försäkringskassan dokumentera vad som kommer fram under mötet och omgående skicka denna dokumentation till deltagarna.</P> <P class="p250 ft5">RFV och försäkringskassorna har överenskommit om en gemensam strukturerad arbetsmetod för att genomföra avstämningsmöten. Enligt denna skall Försäkringskassan använda en särskild blankett för att dokumentera vad som framkom på avstämningsmötet. En kopia av denna skall omgående sändas till mötesdeltagarna. Blankettens sista del skall användas när en plan för återgång i arbete kan upprättas vid mötet. Planen kan användas i ärenden där någon åtgärd skall vidtas och Försäkringskassan är med och samordnar även om rehabiliteringsersättning inte skall betalas ut. I planen anges vilka aktiviteter som skall vidtas, vem som är ansvarig för genomförandet och tidpunkten för genomförandet. Planen godkänns och undertecknas av tjänsteman på Försäkringskassan och av den försäkrade.</P> <P class="p251 ft5">Om den försäkrade utan giltig anledning vägrar att genomgå rehabilitering eller delta vid avstämningsmöte får sjukpenning helt eller delvis förvägras honom eller henne tills vidare (20 kap. 3 § AFL).</P> <P class="p326 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032170x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr12 td56"><SPAN class="p327 ft24">8.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td154"><SPAN class="p33 ft23">Tidpunkt för rehabiliteringsplan och avstämningsmöte</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p328 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag</SPAN>: Försäkringskassan skall – om en försäkrad behöver en rehabiliteringsåtgärd, för vilken det kan utbetalas rehabiliteringsersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL)</P> <P class="p329 ft4">– upprätta en rehabiliteringsplan senast två veckor efter det att en rehabiliteringsutredning har inkommit från arbetsgivaren eller efter det att Försäkringskassan gjort rehabiliteringsutredningen. Om det finns förutsättningar att upprätta en rehabiliteringsplan först sedan ett sådant avstämningsmöte som anges i 3 kap. 8 a § AFL har hållits, skall Försäkringskassan upprätta planen senast två veckor efter dagen för mötet.</P> <P class="p330 ft6">Försäkringskassan skall – om det inte är obehövligt – kalla den försäkrade till ett avstämningsmöte senast två veckor efter det att arbetsgivarens rehabiliteringsutredning inkommit till Försäkringskassan.</P> <P class="p210 ft8">Om den försäkrade saknar arbetsgivare, skall Försäkringskassan – om det inte är obehövligt – kalla honom eller henne till avstämningsmöte senast tio veckor efter dagen för sjukanmälan.</P> <P class="p331 ft4">Bestämmelserna skall gälla sådana rehabiliteringsutredningar som kommit in från arbetsgivare efter utgången av 2004 eller, om den försäkrade saknar arbetsgivare, sådana sjukdomsfall som anmälts efter utgången av 2004.</P> <P class="p332 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Övervägande flertalet remissinstanser som inkommit med yttrande är positiva till förslagen. Det gäller Arbetsmiljöverket,</P> <P class="p65 ft6">Konjunkturinstitutet, Statistiska Centralbyrån, Statens Folkhälsoinstitut, SACO, Sveriges läkarförbund, Företagarna, Svenska Psoriasisförbundet, Reumatikerförbundet, Astma- och allergiförbundet och Umeå kommun, Täby kommun, Västerås kommun och Länsstyrelsen i Örebro län.</P> <P class="p65 ft6">Privattjänstemannakartellen tillstyrker förslaget i den mån tillräckliga resurser finns att tillgå. Sveriges Riksbank anser att förslaget kan vara bra för den enskilde, men att det också medför högre administrationskostnader för Försäkringskassan. Svenskt Näringsliv anser att det kan finnas skäl införa en tidsregel, men framför också att i de fall det inte är nödvändigt att kalla till avstämningsmöte om ytterligare åtgärder inte behöver vidtas för att förbättra förutsättningarna för återgång, skall arbetsgivaren inte heller betala sjukförsäkringsavgiften. Arbetsgivarverket tillstyrker förslaget om rehabiliteringsplan, men anser att arbetsgivarens medfinansieringsansvar skall upphöra i de fall Försäkringskassan inte kallat till avstämningsmöte eller upprättat rehabiliteringsplan inom två veckor efter det att rehabiliteringsutredningen inkommit till Försäkringskassan. Kammarkollegiet anser att arbetsgivare och arbetstagare alltid skall träffas i ett avstämningsmöte när en arbetstagare är långtidssjuk.</P> <P class="p312 ft5">Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet anser att förslaget är bra i teorin, men ifrågasätter om Försäkringskassans organisation kommer att klara att hantera de krav som ställs på organisationen. LO framhåller att det är bra om rehabiliteringsplaner kan upprättas snabbt, men är skeptisk till att föreslaget resurstillskottet till Försäkringskassan är tillräckligt. Kristianstads, Älvdalens och Vaggeryds kommun ifråga-</P> <P class="p16 ft11">sätter eller pekar på risken att Försäkringskassan inte klarar att genom-</P> <P class="p218 ft4">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p248 ft4">föra rehabiliteringsplan inom två veckor. Riksförsäkringsverket (RFV) Prop. 2004/05:21 och Försäkringskassornas Förbund (FKF) avstyrker förslaget och anser</P> <P class="p249 ft6">att handläggningen inte skall detaljregleras. Båda pekar också på att Försäkringskassan inte är den enda aktören i denna fråga och anser att även arbetsgivare, läkare och arbetsförmedling måste ha samma krav för annars finns risk för friktion mellan aktörerna. Innan alla parter har resurser att delta i avstämningsmöten kommer lagstiftningen enligt RFV inte att ge de effekter som eftersträvas. FKF anser dessutom att förslaget strider mot den arbetsmetod som tillämpas i dag. Legitimerade Sjukgymnasters Riksförbund anser att formuleringen “om det inte är obehövligt” ger utrymme för godtycklighet samt att kravet på att kalla till ett avstämningsmöte inte säger något om när mötet verkligen blir av.</P> <P class="p252 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Det övergripande målet för ökad hälsa i arbetslivet är att frånvaron från arbetslivet på grund av sjukskrivning skall i förhållande till 2002 halveras fram till 2008. En viktig faktor för att nå detta mål är att Försäkringskassans samordning av den försäkrades rehabilitering är effektiv och utförs med hög kvalitet samt att alla inblandade aktörer tar sitt ansvar för att rehabiliteringsprocessen fungerar på avsett sätt.</P> <P class="p333 ft4">All erfarenhet visar att tidiga insatser är viktiga för en framgångsrik rehabilitering. Det är därför väsentligt att Försäkringskassans samordningsinsatser kommer i gång så snart det är möjligt. Detta påstående får stöd av Riksförsäkringsverkets (RFV) årsredovisning för budgetåret 2002. Där framgår bl.a. att i de fall där rehabiliteringen startade inom ett halvår efter sjukfallets början hade 74 procent fått ökad arbetsförmåga sex månader efter avslutad rehabilitering. Om sjukfallet pågått ett år eller längre innan rehabiliteringen startar lyckades den endast i 57 procent av fallen.</P> <P class="p250 ft6">Av årsredovisningen framgår också att arbetsgivaren endast i högst begränsad omfattning efterlevde skyldigheten att göra en rehabiliteringsutredning. Vid denna tid gällde att en sådan skulle påbörjas efter fyra veckors sjukskrivning om det inte kunde anses obehövligt. För att förtydliga arbetsgivarens ansvar ändrades därför reglerna den 1 juli 2003 så att arbetsgivaren alltid har skyldighet att utreda en arbetstagares behov av rehabiliteringsåtgärder, när han eller hon till följd av sjukdom har varit frånvarande från arbetet under längre tid än fyra veckor i följd eller om arbetet ofta har avbrutits av kortare sjukperioder eller slutligen om arbetstagaren begär det. Någon ändring av bestämmelserna om när en rehabiliteringsutredning skall lämnas till Försäkringskassan skedde inte i detta sammanhang. En rehabiliteringsutredning som görs på grund av att arbetstagaren varit sjukskriven minst fyra veckor skall lämnas till Försäkringskassan senast åtta veckor efter dagen för sjukanmälan hos arbetsgivaren. Om en sådan utredning inte kan slutföras inom den angivna tiden skall arbetsgivaren meddela Försäkringskassan varför utredningen inte kunnat slutföras och när så beräknas kunna ske</P> <P class="p285 ft5">I avsnitt 5 föreslås att arbetsgivare i vissa fall skall ha skyldighet att medfinansiera en andel av sjukpenningkostnaden för sina arbetstagare. Arbetsgivarens medfinansieringsansvar omfattar inte rehabiliteringsersättning som utbetalas till arbetstagaren. Det föreslagna ansvaret torde medföra att arbetsgivarna i större omfattning ser till att arbetstagarens</P> <P class="p334 ft4">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p67 ft4">rehabiliteringsbehov blir utrett och att utredningen lämnas till Försäkringskassan inom de stipulerade tiderna.</P> <P class="p335 ft24">Rehabiliteringsplan</P> <P class="p336 ft5">Försäkringskassan har skyldighet att upprätta en rehabiliteringsplan när det är aktuellt för den försäkrade att delta i arbetslivsinriktad rehabilitering för vilken rehabiliteringsersättning kan utges. Regeringen anser att det finns anledning att reglera när Försäkringskassan i förekommande fall senast skall ha upprättat en rehabiliteringsplan.</P> <P class="p121 ft5">Enligt regeringens uppfattning bör huvudregeln vara att Försäkringskassan skall ha upprättat en rehabiliteringsplan senast två veckor efter det att en rehabiliteringsutredning inkommit till Försäkringskassan eller när kassan har gjort en rehabiliteringsutredning, om det av denna eller av handlingarna i övrigt framgår att den försäkrade behöver en arbetslivsinriktad rehabiliteringsåtgärd.</P> <P class="p181 ft4">Regeringen antar dock att det i vissa fall kan finnas behov av att diskutera den försäkrades ärende med den försäkrade och övriga aktörer för att klarlägga vilka rehabiliteringsinsatser m.m. som är lämpliga i det enskilda fallet. Detta kan troligen vara aktuellt både när det av rehabiliteringsutredningen framgår att rehabiliteringsbehov finns och när behovet är mer oklart.</P> <P class="p121 ft6">Om det vid ett avstämningsmöte framkommer att den försäkrade behöver en arbetslivsinriktad rehabilitering föreslås att Försäkringskassan skall ha upprättat en rehabiliteringsplan senast två veckor efter mötet.</P> <P class="p219 ft5">Regeringen vill understryka att förslaget inte får tolkas så att Försäkringskassan skall dröja med att upprätta en rehabiliteringsplan tills arbetsgivarens rehabiliteringsutredning inkommit, om det dessförinnan finns tillräckligt underlag för att upprätta en rehabiliteringsplan. Arbetsgivaren kan också påskynda processen genom att komma in med rehabiliteringsutredningen tidigare än efter åtta veckors sjukskrivning.</P> <P class="p181 ft4">Nästan alla remissinstanser anser att förslaget är bra men några är också skeptiska eller tveksamma till att Försäkringskassans resurser är tillräckliga. Regeringen är medveten om att förslaget innebär utökade arbetsuppgifter för Försäkringskassan och resursfrågan har behandlats i budgetpropositionen för 2005.</P> <P class="p121 ft6">Såväl RFV som Försäkringskassornas Förbund (FKF) har avstyrkt förslaget om tidsgränser för när Försäkringskassan skall ha upprättat en rehabiliteringsplan respektive ha kallat till avstämningsmöte. De anser att riksdagen inte skall detaljreglera Försäkringskassans handläggning och arbetsmetoder. Regeringen vill därför betona att förslagen i första hand syftar till att stärka den försäkrades ställning i rehabiliteringsprocessen. Det är också viktigt att socialförsäkringsadministrationen på ett effektivt sätt kan svara mot arbetsgivarnas ökade ansvar och legitima krav på att försäkringsadministrationen fungerar effektivt, så att inte kostnader vältras över på dem.</P> <P class="p147 ft4">Bestämmelserna föreslås tillämpas första gången på sådana rehabiliteringsutredningar som kommit in från arbetsgivare efter utgången av 2004 eller om den försäkrade saknar arbetsgivare på sådana sjukdomsfall som anmälts efter utgången av 2004.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">72</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft24">Avstämningsmöte</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p337 ft5">Regeringen anser att avstämningsmöten är ett av Försäkringskassans viktigaste instrument i sitt samordningsarbete med den försäkrades rehabilitering. Genom att det i lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) införs bestämmelser som anger vid vilken tidpunkt Försäkringskassan senast skall kalla den försäkrade till avstämningsmöte tydliggörs vilka förväntningar de försäkrade och arbetsgivarna kan ha på försäkringsadministrationen.</P> <P class="p250 ft6">Mot denna bakgrund föreslås att huvudregeln bör vara att Försäkringskassan skall kalla den försäkrade till sådant avstämningsmöte som anges i 3 kap. 8 a § AFL senast två veckor efter att arbetsgivarens rehabiliteringsutredning inkommit till Försäkringskassan. Förutom den försäkrade bör även andra aktörer som kan bidra till en återgång i arbete kallas till mötet, dvs. arbetsgivaren och behandlande läkaren samt i förekommande fall företrädare för företagshälsovården och den försäkrades fackliga organisation. När Försäkringskassan har kallat den försäkrade till ett avstämningsmöte är det enligt regeringens mening mycket angeläget att mötet sker så snabbt som möjligt men med hänsyn tagen till att de övriga aktörerna kan delta i mötet.</P> <P class="p333 ft4">Nästan samtliga remissinstanser delar också denna uppfattning även om några pekar på att förslaget är resurskrävande.</P> <P class="p283 ft5">RFV och FKF menar att den föreslagna bestämmelsen kan leda till slentrianmässig handläggning. Regeringen vill därför framhålla att det i varje ärende bör göras en bedömning av om det skall kallas till avstämningsmöte eller inte. Försäkringskassan bör, enligt regeringens uppfattning, inte vara skyldig att kalla till avstämningsmöte om det efter en sådan bedömning kan anses vara obehövligt. Så kan t.ex. vara fallet när den försäkrade väntas återgå i arbete på heltid inom en snar framtid, när hans eller hennes hälsotillstånd är sådant att det är olämpligt att genomföra ett avstämningsmöte eller när några ytterligare åtgärder inte kan vidtas för att förbättra förutsättningarna för återgång i arbete. Självfallet kan det också vara obehövligt att kalla till ett avstämningsmöte om en rehabiliteringsplan redan har upprättats. Regeringen förutsätter att Försäkringskassan utfärdar interna riktlinjer för tillämpningen av denna bestämmelse.</P> <P class="p285 ft6">Om den försäkrade saknar arbetsgivare (arbetslösa, egenföretagare, uppdragstagare och studerande) är det Försäkringskassans skyldighet att göra rehabiliteringsutredningen. Den tidsram om åtta veckor som gäller för arbetsgivarens rehabiliteringsutredning bör, enligt RFV Vägledning (2002:8), även tillämpas av Försäkringskassan. Regeringen anser att det är lika angeläget att en försäkrad som saknar arbetsgivare snabbt får sina behov av och möjligheter till rehabilitering klarlagda, som att en försäkrad med arbetsgivare får det och föreslår därför att en försäkrad som saknar arbetsgivare skall bli kallad till avstämningsmöte senast tio veckor efter dagen för sjukanmälan, dvs. två veckor efter det att Försäkringskassans rehabiliteringsutredning bör vara avslutad. Det kan då i förekommande fall vara lämpligt att även en representant från arbetsförmedlingen eller kommunens socialtjänst medverkar vid mötet.</P> <P class="p251 ft37">Efter avstämningsmötet kommer det i vissa fall att visa sig att den försäkrade inte behöver arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder som ger</P> <P class="p338 ft4">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p55 ft4">rätt till rehabiliteringsersättning enligt AFL. I en del fall kan den försäk- Prop. 2004/05:21 rade i stort sett omgående återgå i arbete på heltid utan att ytterligare åt-</P> <P class="p339 ft4">gärder behövs. I andra fall kan avstämningsmötet utmynna i åtgärder, t.ex. på arbetsplatsen, som underlättar för den sjukskrivne att komma tillbaka till arbetet, men som inte är arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder. Även i sådana fall behövs det sannolikt en plan. I den metodsamling som RFV och försäkringskassorna har utarbetat tillsammans finns metoder för detta arbete.</P> <P class="p13 ft4">Det faktum att det är Försäkringskassan som har skyldighet att kalla till avstämningsmöte utgör naturligtvis inget hinder för att arbetsgivaren, den behandlande läkare eller någon annan tar initiativ till ett sådant möte. Det kan tvärtom vara en fördel om arbetsgivaren – som ju har det primära ansvaret för arbetstagarens rehabilitering – på ett tidigt stadium initierar detta.</P> <P class="p12 ft5">Regeringens förslag medför givetvis inte heller några inskränkningar i Försäkringskassans nuvarande möjlighet och skyldighet att när som helst kalla till avstämningsmöte, om det finns behov av ett sådant.</P> <P class="p340 ft76"><SPAN class="ft4">8.4</SPAN><SPAN class="ft75">Förnyad utredning av arbetsförmågan vid sjukersättning som inte tidsbegränsas</SPAN></P> <P class="p341 ft24">Allmänna utgångspunkter</P> <P class="p288 ft5">Sjukersättning kan utges tidigast fr.o.m. den månad då den försäkrade fyller 30 år och längst t.o.m. månaden före den månad då han eller hon fyller 65 år. Kan arbetsförmågan anses varaktigt nedsatt skall sjukersättning utges tills vidare, dvs. utan tidsbegränsning. Kan arbetsförmågan antas vara nedsatt under en begränsad tid, dock minst ett år, skall sjukersättning utges för viss tid (tidsbegränsad sjukersättning). Aktivitetsersättning kan utges tidigast fr.o.m. juli månad det år då den försäkrade fyller 19 år och längst t.o.m. månaden före den månad då han eller hon fyller 30 år. Aktivitetsersättning utges alltid för viss tid, som inte får vara längre än tre år.</P> <P class="p141 ft4">Sjukersättning eller aktivitetsersättning kan beviljas antingen efter ansökan från den försäkrade eller på initiativ från Försäkringskassan, dvs. utan ansökan från den försäkrade.</P> <P class="p17 ft4">Försäkrad, vars arbetsförmåga är helt eller i det närmaste helt nedsatt beviljas hel sjukersättning eller aktivitetsersättning. Försäkrad, vars arbetsförmåga inte är nedsatt i sådan grad men med minst tre fjärdedelar, får tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning. Är arbetsförmågan nedsatt i mindre grad, men med minst hälften utges halv sjukersättning eller aktivitetsersättning. I övriga fall utges en fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning.</P> <P class="p11 ft6">En tidsbegränsad sjukersättning upphör att betalas ut när tiden löper ut och en förnyad prövning sker efter ansökan från den försäkrade, varefter ett nytt beslut fattas av socialförsäkringsnämnd hos Försäkringskassan. I särskilda fall kan Försäkringskassan förlänga tiden för sjukersättningen utan ansökan, t.ex. när den försäkrade saknar sjukdomsinsikt.</P> <P class="p17 ft6">En inte tidsbegränsad sjukersättning gäller tills vidare, dvs. i regel fram till dess den försäkrade fyller 65 år. Enligt 7 kap. 3 b § tredje stycket</P> <P class="p218 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032175x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL), skall dock Försäkrings- Prop. 2004/05:21 kassan i samband med beslut om sjukersättning eller aktivitetsersättning</P> <P class="p339 ft4">också bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid (s.k. efterkontroll). Riksförsäkringsverket (RFV) har i sin vägledning om sjukersättning och aktivitetsersättning (RFV Vägledning 2002:19) angett när efterkontroll kan behöva göras och vilka åtgärder Försäkringskassan kan vidta vid utredning av den försäkrades rätt till fortsatt sjukersättning eller aktivitetsersättning.</P> <P class="p279 ft23"><SPAN class="ft24">8.4.1</SPAN><SPAN class="ft71">Förnyad utredning av arbetsförmågan</SPAN></P> <P class="p342 ft5"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Försäkringskassan skall i samband med beslut om sjukersättning som skall utges tills vidare besluta att en ny utredning av den försäkrades arbetsförmåga skall göras efter viss tid, dock senast inom tre år räknat från beslutet. Efter en sådan utredning skall Försäkringskassan, så länge rätt till sjukersättning föreligger, besluta att ytterligare utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid, dock senast inom tre år räknat från det att föregående utredning slutfördes. Om den försäkrade har fyllt sextio år behöver beslut om utredning inte fattas. Förslaget skall gälla de sjukersättningar som beviljas tills vidare fr.o.m. den 1 januari 2005.</P> <P class="p289 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet av de remissinstanser som yttrat sig är</P> <P class="p65 ft5">positiva till förslaget, bl.a. Sveriges Riksbank, Riksförsäkringsverket, Arbetsgivarverket, Statskontoret, Statens folkhälsoinstitut, Försäkringskassornas förbund, Svenska Psoriasisförbundet, Reumatikerförbundet.</P> <P class="p212 ft5">Svenskt Näringsliv betonar att en sådan prövning bör ske enligt de riktlinjer som Riksdagens Revisorer tidigare presenterat och anser det inte vara tillfredsställande att endast korta telefonsamtal från Försäkringskassan till förmånstagaren skall gälla som efterkontroll. TCO och Sveriges läkarförbund ställer sig tveksamma till förslaget, bl.a. med hänsyn till om eventuella effekter står i relation till den ökade administrativa bördan för Försäkringskassan och bedömande läkare. LO anser att en tidsperiod på tre år är oflexibel och Previa anser att den förnyade utredningen måste ske betydligt oftare än vart tredje år. Föreningen Svensk Företagshälsovård anser att företagshälsovården är mest lämpad att genomföra dessa utredningar. Fackförbundet ST anser att om förslaget genomförs måste en person garanteras rätt att behålla sin anställning så länge som personen har sjukersättning. Vaggeryds kommun anser att förslaget kan vara svårt att hantera arbetsrättsligt. SACO avstyrker förslaget med hänsyn till de arbetsrättsliga konsekvenserna. Handikappombudsmannen föreslår i stället uppsökande verksamhet där personer med sjukersättning informeras om möjligheten till vilande sjukersättning samt erbjuds rehabiliteringsinsatser och annat stöd.</P> <P class="p343 ft6"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Frågan om en allmän begränsning av rätten till sjukersättning till längst tre år i taget har varit föremål för överväganden inom Regeringskansliet med anledning av att ett sådant förslag sändes ut på remiss i januari 2003. Även om många remissinstanser i</P> <P class="p16 ft61">princip var positiva till förslaget, fanns det flera remissinstanser – både</P> <P class="p218 ft4">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft4">företrädare för arbetsgivare och arbetstagare – som framförde att de arbetsrättsliga konsekvenserna av en sådan ordning inte var tillräckligt belysta. Vid den fortsatta beredningen av frågan med arbetsmarknadens parter har det visat sig vara förenat med betydande svårigheter att hitta en för samtliga parter tillfredsställande lösning på den arbetsrättsliga regleringen i lagen (1982:80) om anställningsskydd vid ett genomförande av förslaget.</P> <P class="p170 ft5">I stället har därför frågan om att förstärka uppföljningen av arbetsförmågan för personer som beviljats sjukersättning utan tidsbegränsning aktualiserats. Ett sådant förslag till uppföljning innebär att gällande arbetsrättslagstiftning inte behöver förändras. I den avsiktsförklaring som Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet de Gröna enades om den 18 december 2003 angavs att obligatorisk uppföljning skall införas i sjukersättningsärenden för att följa upp arbetsförmågans utveckling och förutsättningar för rehabilitering.</P> <P class="p170 ft6">Mot den bakgrunden ändrar regeringen inte den nuvarande ordningen med tidsbegränsade och inte tidsbegränsade sjukersättningar. De grundläggande villkoren för rätten till ersättning förändras inte heller. Genom det nu lämnade förslaget blir alla förmånstagare kontinuerligt omfattade av utredning av arbetsförmågan antingen i form av en förnyad prövning vid tidsbegränsad sjukersättning eller genom obligatoriskt förnyad utredning vid sjukersättning som beviljas tills vidare, dvs. utan tidsbegränsning. Detta innebär också att försäkringens legitimitet förstärks.</P> <P class="p170 ft5">Omfattningen av den förnyade utredningen kan anpassas efter förmånstagarens sjukdom eller funktionshinder, vilket bör innebära stor flexibilitet vid tillämpningen. Regeringen anser dock, liksom Svenskt Näringsliv, att förnyad utredning av arbetsförmågan inte får ske enbart i form av korta telefonsamtal mellan Försäkringskassans handläggare och förmånstagaren. Vidare innebär denna lösning att lagen om anställningsskydd inte behöver ändras och den medför således inte några tillkommande arbetsrättsliga konsekvenser. I de fall en förnyad utredning visar att en person uppvisar en väsentligt förbättrad arbetsförmåga och detta leder till att sjukersättningen dras in helt eller delvis är det enligt regeringens uppfattning så att en person som inte själv kan skaffa ett förvärvsarbete får stå till arbetsmarknadens förfogande med avseende på den återvunna arbetsförmågan.</P> <P class="p234 ft4">Några remissinstanser anser att en tidsperiod på tre år mellan varje förnyad utredning inte är tillräckligt flexibel och att den förnyade utredningen måste ske oftare. Som framgår av förslaget är dock bestämmelsen utformad så att den förnyade utredningen av arbetsförmågan skall ske kontinuerligt och minst vart tredje år. Försäkringskassan kan således när så bedöms lämpligt besluta om en kortare tid än tre år mellan utredningstillfällena.</P> <P class="p170 ft6">I anslutning härtill kan nämnas att frågan om förbättrad efterkontroll i förtidspensionsärenden behandlades av Utredning om en översyn av processuella regler inom socialförsäkringen m.m. I dess betänkande En handläggningslag (SOU 2001:47) framhålls bl.a. att efterkontrollen i förtidspensionsärenden inte fungerar som avsetts. Utredningen anser att man inte genom lagreglering skulle uppnå syftet med efterkontrollen, eftersom det inte på förhand torde gå att bestämma vilka beslut som bör kontrolleras. Hur arbetet med efterkontroll skall ske bör i stället klargöras i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p248 ft4">annan ordning. Riktlinjer bör utformas för när efterkontroll bör ske, hur Prop. 2004/05:21 arbetet skall utföras och vem som skall delta i detta.</P> <P class="p283 ft5">En viktig punkt i förslaget är att det avser de sjukersättningar som beviljas tills vidare fr.o.m. den 1 januari 2005. Regeringen anser att det av flera skäl inte är möjligt att göra nya utredningar av alla sådana sjukersättningar som beviljats före den tidpunkten. En utredning av samtliga inte tidsbegränsade sjukersättningar – som uppgår till ca 430 000 – skulle kräva ett orealistiskt resurstillskott i förhållande till de förväntade effekterna i fråga om minskning av nettoantalet beviljade sjukersättningar. Det är dock enligt regeringens uppfattning angeläget att Försäkringskassan i fråga om sjukersättningar beviljade före 2005 fortsätter att göra efterkontroller i enlighet med vad som anges i RFV:s ovannämnda vägledning. Det är likaså angeläget att denna verksamhet bedrivs i större omfattning än i dag.</P> <P class="p251 ft6">Regeringen vill också, i likhet med Handikappombudsmannen, särskilt understryka att det obligatorium med förnyade utredningar som nu föreslås inte bara skall innebära utredning av arbetsförmågan utan också initiera rehabiliteringsinsatser genom Försäkringskassans samordningsansvar. Dessutom bör Försäkringskassan kunna ge information om möjligheten att pröva att förvärvsarbeta med vilande sjukersättning under en tid av längst två år utan att rätten till sjukersättning går förlorad.</P> <P class="p252 ft4">För försäkrade som fyllt 60 år när sjukersättning beviljas och/eller beslut om förnyad utredning av arbetsförmågan skall fattas är – enligt regeringens bedömning – utsikterna att återfå arbetsförmågan ofta begränsade. Detta innebär inte att personer över 60 år helt utesluts från möjligheten att återfå eller öka sin arbetsförmåga med stöd av Försäkringskassan.</P> <P class="p250 ft6">För att det skall vara möjligt att på ett snabbt och effektivt sätt kunna handlägga alla ärenden om förnyad utredning är det, enligt regeringens uppfattning, rimligt att beslut avseende förnyad utredning kan fattas på tjänstemannanivå. I de fall sådan utredning visar att arbetsförmåga finns och detta leder till att sjukersättning skall dras in eller utges i annan grad förutsätts dock att beslut sker enligt gällande ordning, dvs. för närvarande av socialförsäkringsnämnd. Om däremot utredningen inte visar på ökad arbetsförmåga behöver beslut endast fattas om när nästa utredning skall ske. Som nyss sagts bör sådana beslut kunna fattas av en tjänsteman vid Försäkringskassan, dvs. sådana beslut som inte rör själva rätten till sjukersättning. För att inte systemet med förnyade utredningen av arbetsförmågan, som några remissinstanser befarar, skall bli en administrativ börda är det angeläget inte bara med en viss resursförstärkning för detta arbete utan även att effektiva rutiner och metoder skapas för hur arbetet med dessa förnyade utredningar skall bedrivas.</P> <P class="p344 ft4">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p38 ft19">9</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p39 ft1">Konsekvenser av ökade ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td20"><SPAN class="p39 ft1">drivkrafter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft22"><SPAN class="ft4">9.1</SPAN><SPAN class="ft21">Inledning</SPAN></P> <P class="p346 ft5">Genom förslagen i denna proposition bör sjukfrånvaron på sikt minska eftersom arbetsgivarna får ökade ekonomiska drivkrafter att förebygga sjukfrånvaro och att medverka till att sjukskrivna får en effektiv rehabilitering. Antalet sjukskrivna personer kommer att minska vilket leder till att antalet personer som kan arbeta ökar. Sådana effekter av förslagen är dock mycket svåra att i förväg kvantifiera. Regeringens bedömning är emellertid att effekterna kan bli betydande på sikt.</P> <P class="p347 ft5">Ett förändrat kostnadsansvar för arbetsgivare kompenseras genom en reducering av sjukförsäkringsavgiften samt genom att den tredje sjuklöneveckan slopas. En verksamhet med relativt låg sjukfrånvaro kommer att gynnas genast av förslaget, eftersom förtjänsten dels av lägre arbetsgivaravgifter, dels av lägre sjuklönekostnader kommer att vara större än de ökade kostnaderna för medfinansieringen. Detta gäller det stora flertalet statliga myndigheter, en mycket stor del av småföretagen och närmare hälften av de större företagen. För kommunsektorn är förhållandet det motsatta.</P> <P class="p92 ft5">Införandet av en särskild sjukförsäkringsavgift innebär att minskad sjukfrånvaro ger en omedelbar effekt på arbetsgivarens kostnader. Detta gäller även arbetsgivare som i dag har en låg sjukfrånvaro, även de kan ju påverka den rörliga kostnad som sjukfrånvaron medför. På sikt bedöms förändringen innebära att samtliga parter gynnas, dvs. skattebetalare, arbetsgivare och sist men inte minst alla människor som slipper längre sjukskrivning. I det följande behandlas de ekonomiska konsekvenserna för olika sektorer i samhället. Dessutom redovisas en analys av förslagens konsekvenser för jämställdhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr25 td38"><SPAN class="p3 ft22">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p86 ft22">Konsekvenser för de sjukskrivna</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td142"><SPAN class="p3 ft4">För de sjukskrivna innebär förslaget om medfinansiering inte någon</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">skillnad i ersättningsnivåerna. Förslaget om återställda ersättningsnivåer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">medför dock en viss höjning av den utbetalda sjukpenningen fr.o.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">januari 2005. Den genomsnittliga höjningen beräknas uppgå till 14 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">per ersatt sjukfrånvarodag, vilket innebär 420 kronor i månaden för den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">som har varit sjukskriven en hel månad.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p108 ft4">En långvarig sjukskrivning och ett eventuellt utträde från arbetsmark-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">naden genom sjukersättning innebär såväl stora ekonomiska förluster</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">som utanförskap och marginalisering för den drabbade. Även om en höj-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">ning av ersättningen i sig är positivt för den sjukskrivne borde således</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ökade möjligheter till tillfrisknande och återgång till arbete ha större be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">tydelse för individen både ekonomiskt och socialt. Det är regeringens be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">dömning att möjligheterna för de sjukskrivna att återgå till arbete helt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">eller delvis avsevärt förbättras genom förslaget. Genom ökade möjlighe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ter för arbetsgivarna att påverka kostnaderna för sjukfrånvaron skapas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">ekonomiska incitament att förbättra arbetsmiljön och att arbeta med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td142"><SPAN class="p3 ft4">rehabilitering av anställda som riskerar att bli sjukskrivna under en lång</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p21 ft4">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p55 ft4">tid. Att personer med partiell sjukskrivning och personer med rehabili- Prop. 2004/05:21 teringspenning inte skall omfattas av medfinansieringen förväntas ge</P> <P class="p339 ft4">ytterligare incitament för arbetsgivarna att erbjuda deltidsarbete och arbetslivsinriktad rehabilitering för de sjukskrivna.</P> <P class="p18 ft4">Det kan inte uteslutas att arbetsgivare till följd av förslaget om mer direkta kostnadsansvar kan bli mer tveksamma att anställa personer som har varit sjukskrivna under en längre tid och som behöver byta arbetsgivare. Det kan inte heller uteslutas att arbetsgivare kan bli mer försiktiga med att anställa personer som inte har någon tidigare längre sjukfrånvaro, men som på grund av t.ex. en kronisk sjukdom har en förhöjd risk för kommande sjukfrånvaro. Delvis kan dessa risker minskas genom att medfinansieringen inte skall gälla för personer med särskilt högriskskydd.</P> <P class="p11 ft6">Det bör i sammanhanget nämnas att det inom Regeringskansliet bereds ett förslag från RFV och AMS enligt vilket AMS får ett utökat uppdrag att arbeta med sjukskrivna med anställning. Syftet är att underlätta byte av arbetsgivare och därigenom återgång till arbetslivet för sjukskrivna personer som inte bedöms kunna återgå till den tidigare arbetsgivaren.</P> <P class="p241 ft22"><SPAN class="ft4">9.3</SPAN><SPAN class="ft21">Konsekvenser för näringslivet</SPAN></P> <P class="p348 ft5">Förslagen i denna proposition innebär en omfördelning av kostnader för sjukfrånvaron från arbetsgivare med låg sjukfrånvaro till dem med hög sjukfrånvaro, bl.a. från små företag till större företag. Även om små företag generellt gynnas av förslagen kan det inte bortses från att små företag – även om det gäller ett fåtal – är mer sårbara för ökade kostnader. En upprepad sjukfrånvaro hos någon enstaka anställd skulle för ett litet företag med få anställda medföra kännbara extra kostnader för sjukpenning. Regeringen föreslår därför ett skydd för orimligt höga kostnader som gäller för alla företag, men särskilt har betydelse för de mindre företagen. Skyddet består av två delar; ett avgiftsfritt grundbelopp (s.k. fribeloppet) och ett högkostnadsskydd.</P> <P class="p11 ft5">Företagens kostnader påverkas av förslagen på flera sätt. Införandet av en särskild sjukförsäkringsavgift medför ökade kostnader för de anställdas sjukfrånvaro, utöver de kostnader som företagen redan i dag har i form av vikarierande personal och produktionsbortfall. Sänkningen av arbetsgivaravgiften leder till minskade kostnader, liksom slopandet av den tredje sjuklöneveckan. Nedan redovisas kostnadsbilden för näringslivet av förslagen i denna proposition. Beräkningarna baseras på statistik som gäller för 2002.</P> <P class="p63 ft4">Lägesbeskrivning</P> <P class="p349 ft6">I diagram 9.1 redovisas samtliga företag med minst en anställd fördelade efter storlek 2002. Det framgår att det i Sverige fanns drygt 180 000 företag med minst en anställd under år 2002. Av dessa företag hade 164 000, eller 92 procent, <NOBR>1–19</NOBR> anställda. Dessa mindre företag hade totalt 665 000 anställda och i genomsnitt fyra anställda per företag.</P> <P class="p350 ft4">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS0321/GS032180x1.jpg" style="width:450px;height:816px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft42">Diagram 9.1 Antal företag med fördelning efter antalet anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr35 td155"><SPAN class="p351 ft77"><A href="#page_50">120 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr35 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td155"><SPAN class="p351 ft78"><A href="#page_50">100 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr36 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p351 ft79"><A href="#page_50">80 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p351 ft79"><A href="#page_50">60 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p351 ft80"><A href="#page_50">40 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p351 ft79"><A href="#page_50">20 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td155"><SPAN class="p351 ft79"><A href="#page_50">0</A></SPAN> </TD> <TD class="tr36 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td156"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td155"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td23"><SPAN class="p352 ft81"><NOBR>1-4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td156"><SPAN class="p353 ft81"><NOBR>5-9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td56"><SPAN class="p151 ft81"><NOBR>10-19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td56"><SPAN class="p131 ft81"><NOBR>20-49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td56"><SPAN class="p21 ft81"><NOBR>50-200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td156"><SPAN class="p24 ft81">&gt;200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td155"><SPAN class="p354 ft82"><A href="#page_50">Antal</A></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p21 ft83"><A href="#page_50">114 800</A></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td156"><SPAN class="p21 ft83"><A href="#page_50">32 000</A></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p21 ft83"><A href="#page_50">17 300</A></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p21 ft83"><A href="#page_50">10 400</A></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p131 ft83"><A href="#page_50">4 600</A></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td156"><SPAN class="p21 ft83"><A href="#page_50">1 </A>300</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p355 ft42">Källa: SCB</P> <P class="p356 ft5">I 106 000 företag med <NOBR>1–19</NOBR> anställda uppbar ingen av de anställda sjukpenning Detta är 65 procent av samtliga företag med <NOBR>1–19</NOBR> anställda. Cirka 59 000 företag hade anställda som någon gång under året hade uppburit sjukpenning. Fördelningen av utbetald sjukpenning till anställda i dessa företag redovisas i diagram 9.2. Det framgår att i 24 procent av företagen uppbar de anställda sjukpenning till ett belopp understigande 80 000 kronor, dvs. under nivån för fribeloppsgränsen (=15 procent av 80 000 kr = 12 000 kr). Detta innebär att 89 procent av företagen med <NOBR>1–19</NOBR> anställda inte skulle ha behövt betala någon särskild sjukförsäkringsavgift, om en sådan hade funnits 2002.</P> <P class="p357 ft42">Diagram 9.2 Företag med <NOBR>1–19</NOBR> anställda indelade efter utbetald sjukpenning per år (exkl. sjuklön)</P> <P class="p358 ft84">4%</P> <P class="p359 ft83">7%</P> <P class="p360 ft53"><INGENBILD zsrc="GS032180xi2.jpg/" id="inl_img1"><INGENBILD zsrc="GS032180xi3.jpg/" id="inl_img2"> Ingen</P> <P class="p361 ft53">24%</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr26 td157"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td109"><SPAN class="p108 ft84"><NOBR>80-160</NOBR> 000 kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td157"><SPAN class="p362 ft83">65%</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td109"><SPAN class="p108 ft53">160 000- kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td157"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p363 ft42">Källa: SCB</P> <P class="p364 ft4">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032181x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Näringslivet nettovinnare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft5">Sjukfrånvaron i näringslivet, liksom i övriga sektorer, har ökat under perioden <NOBR>1997–2003,</NOBR> men är fortfarande lägre än inom den offentliga sektorn. Som redan nämnts så finns det många, främst små, företag där anställda över huvudtaget inte har haft någon sjukpenning under ett kalenderår. Den relativt sett låga sjukfrånvaron i kombination med att kompensationen genom sänkt arbetsgivaravgift baseras på en genomsnittlig sjukfrånvaro hos alla arbetsgivare innebär att näringslivet som sektor får totalt sett minskade kostnader pga. förslagen i denna proposition. Av tabell 9.1 nedan framgår den genomsnittliga nettoeffekten av medfinansieringsförslaget för samliga företag med anställda med fördelning efter företagsstorlek. Det framgår att företag med färre än 50 anställda i genomsnitt får minskade kostnader – med 1 000 – 8 400 kronor per företag och år. De större företagen får däremot ökade kostnader till följd av förslagen. Det bör dock framhållas att kostnadssänkningar pga. slopandet av den tredjesjuklöneveckan inte ingår i beräkningarna. Den sist nämnda ändringen torde ha betydelse framför allt för de större företagen med många anställda.</P> <P class="p365 ft42">Tabell 9.1 Förändring av näringslivets kostnader pga. införandet av en särskild sjukförsäkringsavgift och sänkningen av sjukförsäkringsavgiften</P> <P class="p355 ft48">Genomsnittlig förändring per företag i kronor per år, samtliga företag med anställda</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr14 td158"><SPAN class="p118 ft48">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td159"><SPAN class="p366 ft48">Antal företag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td160"><SPAN class="p367 ft48">Ökad kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td161"><SPAN class="p3 ft48">Minskad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td162"><SPAN class="p368 ft48">Nettoeffekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td158"><SPAN class="p118 ft85">anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td159"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td160"><SPAN class="p367 ft85">pga. med-</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td161"><SPAN class="p3 ft85">kostnad pga.</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td162"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td158"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td159"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td160"><SPAN class="p367 ft87">finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td161"><SPAN class="p3 ft87">sänkt arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td162"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td158"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td159"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td160"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td161"><SPAN class="p3 ft87">givaravgift</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td162"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td163"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td164"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td165"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td166"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td167"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td158"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>1–4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr37 td159"><SPAN class="p327 ft48">114 800</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td160"><SPAN class="p369 ft48">200</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–1</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td162"><SPAN class="p27 ft48"><NOBR>–1</NOBR> 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td158"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>5–9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr37 td159"><SPAN class="p327 ft48">32 000</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td160"><SPAN class="p369 ft48">1 200</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–4</NOBR> 600</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td162"><SPAN class="p27 ft48"><NOBR>–3</NOBR> 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>10–19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p327 ft48">17 300</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p369 ft48">4 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–10</NOBR> 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48"><NOBR>–6</NOBR> 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>20–49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p327 ft48">10 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p369 ft48">13 800</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–22</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48"><NOBR>–8</NOBR> 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>50–200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p327 ft48">4 600</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p369 ft48">66 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–59</NOBR> 500</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48">6 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p118 ft48">200–</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p327 ft48">1 300</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p369 ft48">777 500</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–521</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48">256 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td163"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td164"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td165"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td166"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td167"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p118 ft48">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td159"><SPAN class="p327 ft48">180 400</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td160"><SPAN class="p369 ft48">8 700</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–9</NOBR> 100</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td162"><SPAN class="p27 ft48"><NOBR>–400</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p370 ft88">Källa: SCB, uppgifter från Ohälsodatabasen, Inkomst- och taxeringsregistret samt Centrala företagsregistret.</P> <P class="p371 ft4">Småföretagen</P> <P class="p57 ft5">Det har framkommit att för flertalet av de mindre företagen kan fribeloppet anses utgöra ett tillräckligt skydd mot höga och oförutsedda kostnader till följd av medfinansiering av de anställdas sjukskrivning. Detta är ännu tydligare vad gäller de allra minsta företagen med <NOBR>1–4</NOBR> anställda. Bland de 27 000 företag med <NOBR>1–4</NOBR> anställda som år 2002 hade någon anställd som uppbär sjukpenning skulle endast 5 000 företag beröras av den särskilda sjukförsäkringsavgiften, efter att fribeloppet hade dragits från. På motsvarande sätt skulle 4 500 företag av 18 000 med <NOBR>5–9</NOBR> anställda beröras av den särskilda sjukförsäkringsavgiften.</P> <P class="p11 ft8">För att ytterligare minska den redan i dag höga riskexponeringen för småföretag föreslår regeringen dessutom, som tidigare nämnts, se av-</P> <P class="p206 ft4">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032182x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p372 ft4">snitt 6.3, att ett högkostnadsskydd skall gälla för företag där den särskilda Prop. 2004/05:21 sjukförsäkringsavgiften överstiger 4 procent av lönesumman. För de allra</P> <P class="p373 ft4">minsta företagen innebär högkostnadsskyddets konstruktion att dessa inte behöver betala någon avgift alls. Detta gäller ca 2 100 företag. Det totala antalet företag som beräknas utnyttja högkostnadsskyddet beräknas till ca 3 200.</P> <P class="p374 ft5">I tabell 9.2 redovisas beräkningar på en årlig merkostnad på företagsnivå av förslaget om särskild sjukförsäkringsavgift för de företag som skulle ha påförts särskild sjukförsäkringsavgift, om sjukfrånvaron legat på samma nivå som 2002<A href="#page_82"><SPAN class="ft89">2</SPAN></A>. Effekterna såväl av fribeloppet som av högkostnadsskyddet har beaktats i beräkningarna. Av tabellen framgår att i genomsnitt ökar kostnaderna för företag som betalar särskild sjukförsäkringsavgift, oavsett företagsstorlek, när även effekten av sänkt arbetsgivaravgift har beaktats. Besparingar genom en slopad tredje sjuklönevecka ingår inte i beräkningen. Den årliga kostnaden för de ca 3 100 företag med <NOBR>1–4</NOBR> anställda som berörs, ökar i genomsnitt 3 800 kronor. Kostnaderna för den särskilda sjukförsäkringsavgiften ökar med 5 700 kronor och arbetsgivaravgiften sänks med 1 900 kronor per företag. Bland företag med <NOBR>5–9</NOBR> anställda berörs ca 4 500 företag. Den genomsnittliga kostnadsökningen beräknas till 4 600 kronor. Eftersom en enda sjuklönevecka som faller bort är värd runt 5 000 kronor, så innebär detta att de flesta av de arbetsgivare som påförs särskild sjukförsäkringsavgift blir nettovinnare.</P> <P class="p375 ft42">Tabell 9.2 Förändring av kostnaderna för företag med sjukfrånvaro överstigande fribeloppsgränsen efter företagsstorlek</P> <P class="p376 ft48">Genomsnittlig förändring per företag, i kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p118 ft48">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td169"><SPAN class="p3 ft48">Antal företag med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft48">Ökad kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td161"><SPAN class="p3 ft48">Minskad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td90"><SPAN class="p230 ft48">Nettoeffekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td168"><SPAN class="p118 ft87">anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td169"><SPAN class="p3 ft87">kostnader pga.</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td90"><SPAN class="p3 ft87">pga. med-</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td161"><SPAN class="p3 ft87">kostnad pga.</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td162"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td15"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td168"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td169"><SPAN class="p3 ft85">medfinansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td90"><SPAN class="p3 ft85">finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td161"><SPAN class="p3 ft85">sänkt arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td162"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td15"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td168"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td169"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td90"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td161"><SPAN class="p3 ft87">givaravgift</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td162"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td15"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td170"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td171"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td172"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td166"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td167"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td15"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td168"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>1–4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr37 td169"><SPAN class="p38 ft48">3 100</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td90"><SPAN class="p369 ft48">5 700</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–1</NOBR> 900</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td162"><SPAN class="p27 ft48">3 800</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>5–9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p38 ft48">4 500</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p369 ft48">8 300</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–3</NOBR> 700</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p27 ft48">4 600</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>10–19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p38 ft48">5 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p369 ft48">12 800</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–7</NOBR> 900</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48">4 900</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>20–49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p38 ft48">6 300</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p369 ft48">22 700</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–18</NOBR> 900</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p27 ft48">3 800</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p118 ft48"><NOBR>50–200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p38 ft48">4 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p369 ft48">72 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–61</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48">11 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p118 ft48">200–</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p38 ft48">1 300</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p369 ft48">772 700</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p229 ft48"><NOBR>–541</NOBR> 500</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p27 ft48">231 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td170"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td171"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td172"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td166"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td167"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td15"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td168"><SPAN class="p118 ft87">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td169"><SPAN class="p38 ft87">24 800</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p369 ft87">63 700</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p229 ft87"><NOBR>–46</NOBR> 300</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td162"><SPAN class="p27 ft87">17 500</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr39 td173"><SPAN class="p3 ft90">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td15"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr26 td146"><SPAN class="p118 ft91">Källa: SCB, uppgifter från Ohälsodatabasen, Inkomst- och taxeringsregistret samt Centrala företags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p118 ft88">registret.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft5">Särskilt bland de minsta företagen kan sjukfrånvaron visa en relativt stor variation. För att belysa hur kostnaderna fördelar sig mellan företagen redovisas den genomsnittliga kostnadsökningen på grund av särskild sjukförsäkringsavgift med uppdelning på kvartiler efter sjukförsäkrings-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft42"><SPAN class="ft92">2 </SPAN>I promemorian Ds 2004:16 redovisades motsvarande uppgifter, exkl. högkostnadsskyddet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td142"><SPAN class="p3 ft40">efter en omräkning till 2005 års förhållanden. Detta kunde motiveras av att sjukskrivning-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p3 ft39">arna generellt har minskat både 2003 och 2004. Dock saknas statistik om hur nedgången</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td142"><SPAN class="p3 ft40">fördelar sig mellan sektorer. Därför har regeringen valt att redovisa uppgifterna utan omräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft42">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p21 ft4">82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032183x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p372 ft4">avgiftens storlek per företag (tabell 9.3). I kvartil 1 ingår de 25 procent Prop. 2004/05:21 av företagen som betalar den lägsta sjukförsäkringsavgiften, i den andra</P> <P class="p373 ft4">kvartilen ingår de 25 procent av företagen som betalar den näst högsta sjukförsäkringsavgiften osv. Det framgår att kostnaden för den särskilda sjukförsäkringsavgiften uppgår i genomsnitt till 13 300 kronor för de 25 procent (ca 800 företag) av företagen med <NOBR>1–4</NOBR> anställda som har den högsta kostnaden. Motsvarande kostnad för företag med <NOBR>5–9</NOBR> anställda är 19 600 kronor.</P> <P class="p378 ft42">Tabell 9.3 Ökade kostnader pga. särskild sjukförsäkringsavgift med uppdelning på kvartil efter storleken på särskild sjukförsäkringsavgift och med fördelning efter företagsstorlek</P> <P class="p379 ft48">Kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr14 td174"><SPAN class="p118 ft94">Antalet anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td175"><SPAN class="p380 ft94">Kvartil 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td176"><SPAN class="p381 ft94">Kvartil 2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td177"><SPAN class="p381 ft94">Kvartil 3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td178"><SPAN class="p382 ft94">Kvartil 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td179"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td180"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td181"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td182"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td172"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td183"><SPAN class="p118 ft95"><NOBR>1–4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p129 ft95">800</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p129 ft95">2 800</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td184"><SPAN class="p383 ft95">5 800</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td90"><SPAN class="p351 ft95">13 300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td183"><SPAN class="p118 ft96"><NOBR>5–9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p129 ft95">1 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p129 ft95">4 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p383 ft95">8 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft95">19 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td183"><SPAN class="p118 ft96"><NOBR>10–19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p129 ft97">2 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p129 ft97">6 700</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p383 ft97">12 800</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft97">29 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td183"><SPAN class="p118 ft96"><NOBR>20–49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p129 ft97">3 600</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p129 ft97">11 800</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p383 ft97">22 500</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft97">53 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td183"><SPAN class="p118 ft96"><NOBR>50–200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p129 ft95">15 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p129 ft95">41 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p383 ft95">73 300</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft95">160 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td183"><SPAN class="p118 ft96">200–</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p129 ft95">114 600</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p129 ft95">247 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p383 ft95">447 100</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft95">2 284 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td179"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td180"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td181"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td182"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td172"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft88">Källa: SCB, uppgifter från Ohälsodatabasen, Inkomst- och taxeringsregistret samt Centrala företagsregistret.</P> <P class="p385 ft6">Av tabell 9.4 framgår nettokostnaden för företagen med uppdelning på kvartil efter att sänkningen av arbetsgivaravgiften har beaktats, men innan det har tagits hänsyn till effekterna av den tredje sjuklöneveckan. Företagen i respektive kvartil är de samma som redovisades i tabell 9.3. Det framgår av tabellen att 75 procent av de minsta företagen och en lika stor andel av de allra största företagen får ökade kostnader. För de minsta företagen är nettokostnaden relativt liten och borde delvis täckas av slopandet av den tredje sjuklöneveckan. Bland de mellanstora företagen får c:a hälften ökade kostnader till följd av förändringarna.</P> <P class="p386 ft42">Tabell 9.4 Förändring av företagens kostnader för medfinansiering efter en sänkning av arbetsgivaravgiften, med uppdelning på kvartil efter storleken på särskild sjukförsäkringsavgift och med fördelning efter företagsstorlek</P> <P class="p376 ft48">Kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr14 td185"><SPAN class="p118 ft94">Antalet anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td186"><SPAN class="p3 ft94">Kvartil 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td176"><SPAN class="p112 ft94">Kvartil 2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td187"><SPAN class="p112 ft94">Kvartil 3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td178"><SPAN class="p382 ft94">Kvartil 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td69"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td188"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td189"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td190"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td191"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td172"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td192"><SPAN class="p118 ft95"><NOBR>1–4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td136"><SPAN class="p387 ft96"><NOBR>–700</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td53"><SPAN class="p21 ft96">1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td193"><SPAN class="p387 ft96">000</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p383 ft96">4 100</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td90"><SPAN class="p351 ft96">10 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p118 ft95"><NOBR>5–9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p387 ft95"><NOBR>–2</NOBR> 100</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td193"><SPAN class="p387 ft95">800</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p383 ft95">4 800</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p351 ft95">15 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p118 ft95"><NOBR>10–19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p387 ft95"><NOBR>–5</NOBR> 500</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p387 ft95"><NOBR>–1</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p383 ft95">5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p351 ft95">20 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td192"><SPAN class="p118 ft95"><NOBR>20–49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p387 ft95"><NOBR>–14</NOBR> 400</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p387 ft95"><NOBR>–6</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p383 ft95">3 600</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft95">32 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td192"><SPAN class="p118 ft97"><NOBR>50–200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p387 ft97"><NOBR>–34</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p387 ft97"><NOBR>–11</NOBR> 300</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p383 ft97">11 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p351 ft97">79 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td192"><SPAN class="p118 ft39">200–</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p387 ft39"><NOBR>–81</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td34"><SPAN class="p387 ft39">22 000</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td148"><SPAN class="p383 ft39">95 000</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td90"><SPAN class="p351 ft39">890 200</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p388 ft88">Källa: SCB, uppgifter från Ohälsodatabasen, Inkomst- och taxeringsregistret samt Centrala företagsregistret.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr13 td142"><SPAN class="p3 ft4">I tabell 9.5 redovisas effekterna av propositionens förslag för 4 typfalls-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft11">företag. För samtliga dessa företag redovisas effekterna om företaget be-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p3 ft4">talar en maximal särskild sjukförsäkringsavgift. Tabellen utgår från en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft4">genomsnittlig månadslön om 20 000 kronor för de anställda. I dessa typ-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p21 ft4">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td142"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032184x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p55 ft4">fallsberäkningar har regeringen även gjort en uppskattning av effekterna Prop. 2004/05:21 för slopandet av den tredje sjuklöneveckan. Tabellen visar att företag</P> <P class="p212 ft5">med en anställd inte betalar någon särskild sjukförsäkringsavgift alls. Detta beror på att nivån för högkostnadsskyddet inte överstiger nivån för fribeloppet. För denna grupp företag innebär förändringen enbart kostnadsminskningar i form av sänkt sjukförsäkringsavgift i socialavgiftslagen (2000:980) och slopad tredje sjuklönevecka. För typfallsföretaget i tabellen sänks de årliga kostnaderna med 5 800 kronor. Ett företag med fem anställda betalar maximalt 36 000 kronor i särskild sjukförsäkringsavgift, vilket motsvarar att företaget har en årsarbetskraft heltidssjukskriven och en årsarbetskraft sjukskriven i tre månader. Nettoeffekten för detta företag är en kostnadsökning om 28 000 kronor. Vid beräkning av besparingseffekten på grund av slopad sjuklönevecka har vi antagit att en anställd har varit sjukskriven tre veckor eller mer under året. Med ett antagande att två anställda i företaget varit sjukskrivna tre veckor eller längre under ett år skulle nettokostnaden för företaget i exemplet uppgå till 23 000 kronor.</P> <P class="p389 ft42">Tabell 9.5 Exempel på förändringar i företagens kostnader vid maximal årlig medfinansiering</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr37 td74"><SPAN class="p1 ft48">Antal anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td194"><SPAN class="p21 ft48">1</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td138"><SPAN class="p21 ft48">5</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td195"><SPAN class="p21 ft48">20</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td65"><SPAN class="p24 ft48">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td196"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td197"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td198"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td199"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td200"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft48">Lönesumma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p21 ft48">240 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p21 ft48">1 200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td195"><SPAN class="p21 ft48">4 800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p24 ft48">48 000 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p1 ft48">Gräns för högkostnadsskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td194"><SPAN class="p21 ft48">9 600</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p21 ft48">48 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td195"><SPAN class="p21 ft48">192 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p24 ft48">1 920 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p1 ft48">Antalet heltidssjukskrivna som krävs för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td194"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td195"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td74"><SPAN class="p1 ft85">att gränsen för högkostnadsskydd upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td194"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td138"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td195"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td65"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p1 ft87">nås</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td194"><SPAN class="p21 ft87">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td138"><SPAN class="p21 ft87">1,25</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td195"><SPAN class="p21 ft87">6,25</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td65"><SPAN class="p24 ft87">66,25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft48">Särskild sjukförsäkringsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p21 ft48">0</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p21 ft48">36 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td195"><SPAN class="p21 ft48">180 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p24 ft48">1 908 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p1 ft48">Sänkning av arbetsgivaravgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td194"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-600</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td138"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-2</NOBR> 900</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td195"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-11</NOBR> 500</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p24 ft48"><NOBR>-115</NOBR> 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft48">Antal sjukfall som pågått minst tre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td195"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td74"><SPAN class="p1 ft87">veckor under ett år</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td194"><SPAN class="p21 ft87">1</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td138"><SPAN class="p21 ft87">1</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td195"><SPAN class="p21 ft87">2</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td65"><SPAN class="p24 ft87">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p1 ft48">Slopad 3:e sjuklönevecka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-5</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-5</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td195"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-10</NOBR> 400</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p24 ft48"><NOBR>-26</NOBR> 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p1 ft48">Förändring av kostnaderna, netto</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td194"><SPAN class="p21 ft48"><NOBR>-5</NOBR> 800</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td138"><SPAN class="p21 ft48">27 900</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td195"><SPAN class="p21 ft48">158 100</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p24 ft48">1 766 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td196"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td197"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td198"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td199"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td200"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft4">Alternativa lösningar</P> <P class="p349 ft5">Ett alternativ vore att inte införa ett medfinansieringsansvar och då heller inte sänka sjukförsäkringsavgiften eller införa ett högkostnadsskydd. En sådan lösning innebär i praktiken att arbetsgivare med låg sjukfrånvaro kommer att få svara för kostnaderna för sjukfrånvaron hos företag som har hög sjukfrånvaro via sjukförsäkringsavgiften i socialavgiftslagen. Med hänsyn till att små företag generellt har lägre sjukfrånvaro än stora företag skulle denna lösning missgynna småföretagarkollektivet. Ett alternativt förslag vore att exkludera små företag från ett medfinansieringsansvar. En sådan lösning är dock svår att förena med EG:s statsstödsregler. Att exkludera små företag är heller inte tillfyllest om man vill uppnå effekter även hos dessa arbetsgivare.</P> <P class="p390 ft4">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Administrativa effekter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft4">Fribeloppet är förhållandevis lätt för Försäkringskassan och arbetsgivarna att administrera. Arbetsgivaren behöver inte göra några inbetalningar till skattekontot så länge den särskilda sjukförsäkringsavgiften ligger under 12 000 kronor. När fribeloppet överskrids meddelar Försäkringskassan detta till arbetsgivaren.</P> <P class="p13 ft4">När det gäller högkostnadsskyddet så kommer Försäkringskassan att göra en avstämning med hjälp av uppgifter som inhämtats från Skatteverket. Däremot måste den arbetsgivare, som under ett löpande avgiftsår önskar få ett beslut om att betalningsskyldighet inte skall gälla tills vidare, visa att skäl härför föreligger och lämna uppgifter om sin förväntade lönesumma till Försäkringskassan.</P> <P class="p12 ft8">Till detta kommer att arbetsgivarna åläggs att i samband med sjukanmälan ange organisationsnummer. Arbetsgivarna kommer också att få en del arbete med kontroll av besluten om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p391 ft4">Övriga aspekter</P> <P class="p47 ft4">Företagen ges ekonomiska incitament att genomföra åtgärder i syfte att minska sjukfrånvaron, eftersom de kan undgå ett medfinansieringsansvar vid en rehabiliteringssituation eller vid deltids återinsättande av sjukskriven personal.</P> <P class="p12 ft6">Konkurrensförhållandena mellan företag kan i viss mån påverkas av ett medfinansieringsansvar och sänkningen av sjukförsäkringsavgiften. En arbetsgivare som har låg sjukfrånvaro får sammantaget lägre kostnader i form av sänkt sjukförsäkringsavgift och sjukpenning än övriga arbetsgivare. Generellt har små företag lägre sjukfrånvaro än större företag. Detta medför att förslaget om partiell växling från proportionell sjukförsäkringsavgift till rörlig särkskild sjukförsäkringsavgift minskar små företags subventionering av stora företags kostnader för sjukfrånvaro. Det kan konstateras att eftersom alla företag omfattas av fribeloppet påverkar det inte konkurrensförhållandena.</P> <P class="p141 ft4">Regeringen anser att det är angeläget med informationsinsatser angående de nya reglerna. Detta gäller generellt i förhållande till alla arbetsgivare och övriga aktörer. Särskild information om arbetsgivarens uppgiftsskyldighet rörande organisationsnummer till Försäkringskassan bör också meddelas företagen.</P> <P class="p392 ft22"><SPAN class="ft4">9.4</SPAN><SPAN class="ft21">Offentlig sektor</SPAN></P> <P class="p57 ft6">I tabell 9.6 redovisas sjukfrånvaron sektorsvis. Det framgår att sjukfrånvaron har sedan 1997 ökat i samtliga sektorer. Under de två senaste åren har emellertid denna utveckling vänt eller avstannat inom den offentliga sektorn. Fortfarande finns likafullt betydande skillnader mellan de olika delarna av offentlig sektor. Sjukfrånvaron är högst för anställda inom primärkommuner och lägst bland statsanställd personal. Nedan redovisas konsekvenserna för primärkommuner, landstingskommuner och staten.</P> <P class="p393 ft4">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS032186x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD colspan=8 class="tr12 td201"><SPAN class="p118 ft42">Tabell 9.6 Andel frånvarande på grund av sjukdom i procent av arbetad tid efter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td202"><SPAN class="p86 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td93"><SPAN class="p118 ft40">sektor <NOBR>1997–2003</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td206"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td73"><SPAN class="p394 ft53">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td56"><SPAN class="p395 ft53">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td56"><SPAN class="p395 ft53">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td56"><SPAN class="p395 ft53">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td56"><SPAN class="p395 ft53">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td56"><SPAN class="p396 ft53">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td47"><SPAN class="p238 ft53">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td206"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td202"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p118 ft48">Statlig tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p397 ft48">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td56"><SPAN class="p398 ft48">2,9</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td56"><SPAN class="p395 ft53">3,4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td56"><SPAN class="p395 ft53">3,9</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p238 ft48">3,6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td93"><SPAN class="p118 ft48">Primärkommunal</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td73"><SPAN class="p397 ft48">4,2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td56"><SPAN class="p398 ft48">4,6</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td56"><SPAN class="p395 ft53">5,4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td56"><SPAN class="p395 ft53">6,3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td56"><SPAN class="p395 ft53">7,2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td56"><SPAN class="p395 ft53">7,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr40 td47"><SPAN class="p238 ft48">7,3</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr35 td93"><SPAN class="p118 ft85">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td202"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td73"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td202"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p118 ft48">Landstings-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td73"><SPAN class="p397 ft48">3,4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p398 ft48">4,1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p395 ft53">5,6</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p395 ft53">6,0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p395 ft53">6,3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p238 ft48">6,3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr32 td93"><SPAN class="p118 ft87">kommunal tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td202"><SPAN class="p3 ft17">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td73"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td56"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td56"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td56"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td56"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td56"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td47"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td202"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p118 ft48">Privat tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p397 ft48">2,9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p398 ft48">3,3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">3,9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p238 ft48">5,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td203"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td204"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td205"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td205"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td205"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td205"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td205"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td206"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td202"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p118 ft48">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p397 ft48">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p398 ft48">3,5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">4,8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p395 ft53">5,2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p238 ft48">5,2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft42">Källa: SCB:s arbetskraftsundersökningar (AKU<SPAN class="ft4">)</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Kommuner och landsting</P> <P class="p57 ft5">Eftersom kommunsektorn har högre sjukfrånvaro än övriga sektorer på arbetsmarknaden kommer medfinansieringen att medföra ökade kostnader för kommuner och landsting. Med den föreslagna sänkningen av arbetsgivaravgifterna beräknas den årliga merkostnaden till ca 300 miljoner kronor för sektorn som helhet. Siffran är dock behäftad med viss osäkerhet då t.ex. schablonberäkningar har använts för att uppskatta effekten av deltidssjukskrivning och den förkortade sjuklöneperioden. Eftersom primärkommunerna har den högsta sjukfrånvaron så faller kostnadsökningen nästan enbart på dem, i genomsnitt med 32 kronor per invånare. Eftersom sjukfrånvaron varierar kraftigt mellan olika primärkommuner blir det beräknade utfallet i enskilda kommuner mellan + 15 och <NOBR>–180</NOBR> kr per invånare.</P> <P class="p11 ft5">Under de senaste tio åren har sjuktalen i kommunal sektor ökat mer än för arbetsmarknaden som helhet. Delvis beror det på att medelåldern ökat för anställda i kommuner och landsting relativt andra sektorer. Även med hänsyn taget till olikheter i köns- och åldersfördelning så finns en kvarstående högre sjukfrånvaro 2002. Denna sektorsspecifika skillnad har för kvinnor i primärkommunerna gått från att vara <NOBR>–0,7</NOBR> procentenheter 1992 till + 1,0 procentenheter 2002 enligt en analys av Svenska Kommunförbundet. Att sjukfrånvaron som inte beror på skillnader i köns- och åldersfördelning utvecklats så pass olika, till den kommunala sektorns nackdel, under en period av tio år har haft påverkan på den totala sjukfrånvarons utveckling.</P> <P class="p11 ft6">I likhet med andra arbetsmarknadssektorer har de regionala skillnaderna i sjuktal och ohälsotal uppmärksammats inom kommunsektorn. Dessa skillnader indikerar att påverkansmöjligheterna från kommunala och landstingskommunala arbetsgivare bör vara betydande. För att uppnå förbättringar i arbete kring förebyggande och rehabiliterande insatser bör medfinansieringen ge incitament till ökade insatser både hos de enskilda kommunerna och landstingen och till ökad samverkan med övriga myndigheter som Försäkringskassan och arbetsförmedlingarna.</P> <P class="p400 ft4">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Statliga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft5">För den genomsnittliga myndigheten innebär förslagen om medfinansiering, sänkning av arbetsgivaravgiften och slopande av den tredje sjuklöneveckan i denna proposition sammantaget lägre kostnader redan vid nuvarande nivå på sjukfrånvaron. Sjukfrånvaron är nämligen förhållandevis låg inom den statliga sektorn, vilket framgår av tabell 9.6. De myndigheter som ligger sämre till i utgångsläget kommer precis som alla andra arbetsgivare att behöva bli bättre på att förebygga sjukskrivningar och få tillbaka dem som är sjukskrivna i arbete. Myndigheter med ett fåtal anställda kommer att omfattas av det högkostnadsskydd som beskrivs i avsnitt 6. Även det i samma avsnitt föreslagna fribeloppet om 12 000 kronor kommer att ha stor betydelse för små myndigheters kostnadsutveckling. Vidare kommer även myndighetsanställda att få del av det särskilda högriskskydd som beskrivs i avsnitt 6.3.</P> <P class="p401 ft22"><SPAN class="ft4">9.5</SPAN><SPAN class="ft21">Administrativa konsekvenser för offentlig sektor</SPAN></P> <P class="p402 ft4">Försäkringsadministrationen</P> <P class="p349 ft6">De föreslagna förändringarna i denna proposition medför en ökad administrativ belastning för socialförsäkringsadministrationen både vad gäller hanteringen av den särskilda sjukförsäkringsavgiften och beträffande förändrade rutiner kring avstämningsmöten och rehabiliteringsplaner.</P> <P class="p17 ft6">Införandet av en särskild sjukförsäkringsavgift medför ökad administration. Initialt ökar administrationen bl.a. genom att samtliga sjukfallsärenden skall uppdateras med arbetsgivarens organisationsnummer. Riksförsäkringsverket (RFV) har beräknat att detta gäller för ca 220 000 sjukfall. Det kan också förutsättas att kontakterna med arbetsgivaren kommer att öka under en tid. Vidare kan behovet av manuella kompletteringar av anmälningar från arbetsgivare öka då de uppgifter som begärs in blir flera. Arbetsgivare kan dock redan i dag sjukanmäla sina anställda via RFV:s arbetsgivartjänst. Anmälningar som kommer till administrationen på detta sätt kräver inte någon ytterligare administration. För att minimera den manuella hanteringen bör arbetsgivare informeras om tjänsten i samband med att de nya reglerna införs.</P> <P class="p11 ft6">Administrationen belastas även av införandet av ett högkostnadsskydd. En annan administrativt betungande uppgift som tillkommer är handläggningen av sjukfall där den försäkrade har två eller flera arbetsgivare och försäkrade med delad sjukpenninggrundad inkomst.</P> <P class="p13 ft4">Resurskrävande är också förslaget att den försäkrade under vissa förutsättningar skall kallas till ett avstämningsmöte senast två veckor efter att arbetsgivarens rehabiliteringsunderlag inkommit till försäkringskassan. Denna förändring beräknas leda till att flera avstämningsmöten skall hållas. Också förslaget om upprättandet av rehabiliteringsplan medför ökad administration.</P> <P class="p13 ft4">Regeringen har uppmärksammat att förslagen i denna proposition medför administrativt merarbete. Detta har beaktats i budgetpropositionen för 2005.</P> <P class="p19 ft4">Förslaget om medfinansiering kan även medföra en ökad arbetsbelast-</P> <P class="p16 ft99">ning på de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P> <P class="p218 ft4">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft4">De av Försäkringskassan beslutade avgifterna skall betalas genom en debitering på sådant skattekonto som har upprättats för arbetsgivarna enligt 3 kap. 5 § skattebetalningslagen (1997:483) och som hanteras av Skatteverket. I syfte att begränsa de administrativa kostnaderna för Skatteverket förutsätts Försäkringskassan lämna nödvändiga uppgifter till Skatteverket via datamedia. Den insats som krävs för den debitering som skall göras av den nya sjukförsäkringsavgiften bedöms, trots att den kommer att avse ett stort antal arbetsgivare, att rymmas inom befintliga resurser.</P> <P class="p403 ft22"><SPAN class="ft4">9.6</SPAN><SPAN class="ft21">Effekter på statsbudgeten</SPAN></P> <P class="p57 ft6">Förslaget om ett medfinansieringsansvar för arbetsgivare innebär att delar av sjukförsäkringsavgiften ersätts av en rörlig avgift. Storleken på avgiftssänkningen fastställs efter att kostnaderna för det s.k. högkostnadsskyddet har beaktats. Förslaget innebär således inte någon direkt minskande effekt på statsbudgetens utgifter. De dynamiska effekterna av förslaget väntas dock på sikt bli stora. Cirka hälften av de sjukskrivna anser att sjukskrivningen i någon omfattning är arbetsrelaterad (RFV Analyserar 2003:10). Det framgår också att stöd från arbetsplatsen är en faktor som har betydelse för tillfrisknande och återgång till arbete. Skulle en fjärdedel av de personer vars ohälsa, enligt egen utsago, är arbetsrelaterad återgå till arbete på grund av ökade insatser från arbetsgivaren skulle utgifterna för statsbudgeten minska med 6 miljarder kronor.</P> <P class="p11 ft5">Emellertid föreslås det i propositionen andra förändringar av sjukförsäkringen som medför ökade utgifter för statsbudgeten. Utgifterna ökar genom att den tredje sjuklöneveckan slopas och att ersättningsnivån återställs till 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Totalt beräknas statens utgifter inom sjukförsäkringen öka med 2,3 miljarder kronor 2005 till följd av de nämnda förslagen. Detta har beaktats i budgetpropositionen för 2005.</P> <P class="p392 ft22"><SPAN class="ft4">9.7</SPAN><SPAN class="ft21">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN></P> <P class="p57 ft5">Kvinnors andel av sjukskrivningarna har ökat successivt sedan 1980- talet. I maj 2004 utgjorde kvinnor 64 procent och män 36 procent av de sjukskrivna. Förutom att kvinnor har en högre sjukfrånvaro än män, har sjukfrånvaron också ökat snabbare för kvinnor än för män.</P> <P class="p13 ft4">En mängd orsaker och samband har framförts som förklaringar till kvinnors höga sjuktal, varav de flesta kan hänföras till de förändrade villkoren på arbetsmarknaden och i arbetslivet.</P> <P class="p18 ft11">I en litteraturgenomgång av kvinnors höga sjukfrånvaro i ”Den höga sjukfrånvaron – sanning och konsekvens” (Folkhälsoinstitutet 2004) konstateras bl.a. att</P> <P class="p404 ft4"><SPAN class="ft100">-</SPAN><SPAN class="ft101">den psykosociala arbetsmiljön är viktigare för kvinnors sjukskrivning än männens</SPAN></P> <P class="p405 ft4">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p406 ft4"><SPAN class="ft102">-</SPAN><SPAN class="ft101">könssegregering inom det betalda arbetet är viktigare än skillnader mellan könen i det obetalda arbetet</SPAN></P> <P class="p407 ft37"><SPAN class="ft100">-</SPAN><SPAN class="ft103">biologiska skillnader knappast har betydelse annat än för graviditetsproblem, som står för 7 procent av kvinnornas sjukskrivningsorsaker.</SPAN></P> <P class="p222 ft8">Av Socialstyrelsens rapport Jämställd vård? Könsperspektiv på hälso- och sjukvården framgår att det finns oskäliga skillnader mellan könen. Anmärkningsvärt är bland annat att kvinnor oftare drabbas av kvalitetsbrister och problem inom hälso- och sjukvården än män.</P> <P class="p408 ft4">Det finns dessutom studier som tyder på att kvinnor ges betydligt sämre förutsättningar att komma tillbaka till arbetslivet vid en längre sjukskrivning jämfört med män. Studierna tyder på att försäkringskassan och arbetsgivarna ägnar mindre uppmärksamhet och satsar mindre resurser på rehabilitering och på förändring av arbetsvillkoren för kvinnor än för män.</P> <P class="p246 ft4">Förslagen i denna proposition siktar på att öka de ekonomiska drivkrafterna för arbetsgivarna att arbeta preventivt mot ohälsa i arbetslivet samt att få tillbaka människor i arbete vid sjukskrivning. Detta kommer att bidra till att ge kvinnor bättre förutsättningar att rehabiliteras tillbaka till arbetslivet.</P> <P class="p170 ft5">Statistiska centralbyrån räknar med att cirka 88 procent av yrkena på arbetsmarknaden är antingen kvinnodominerade eller mansdominerade yrken. Den könssegregerade arbetsmarknaden som i sig har negativa effekter, bland annat för sjukfrånvaron, motverkar dock selektion utifrån kön. Att arbetsgivarna i de kvinnodominerade yrkena, där sjukfrånvaron är hög, skulle anställa män i stället för kvinnor utifrån att män som grupp uppvisar en lägre sjukfrånvaro, förefaller inte vara troligt. En ytterligare faktor som talar emot selektion på grund av kön är en ökad arbetskraftsbrist och att rekryteringsbehovet kommer att öka markant i framför allt kommuner och landsting.</P> <P class="p222 ft6">Risker för selektion är större hos små företag eller på små arbetsställen men mindre på stora arbetsplatser som främst finns inom den offentliga sektorn. Hälften av kvinnorna arbetar i privat sektor och hälften i offentlig sektor. Av männen är en så stor andel som 82 procent anställd i privat sektor och endast 18 procent i offentlig sektor. Om man antar att risken för selektion är större i privat än i offentlig sektor, skulle i så fall män löpa en större risk för selektion jämfört med kvinnor.</P> <P class="p170 ft6">Risken för sjukskrivning ökar med stigande ålder. Arbetsgivares tvekan att anställa personer som tidigare har haft en långtidssjukskrivning kan innebära att kvinnor löper större risk än män för så kallade inlåsningseffekter, det vill säga svårigheter att byta arbete. Redan i dag leder den könssegregerade arbetsmarknaden till en form av inlåsning för både kvinnor och män i yrken och sektorer. Det är tveksamt om ett ökat kostnadsansvar för arbetsgivarna kommer att öka dessa inlåsningseffekter.</P> <P class="p246 ft4">I sammanhanget skall också poängteras att selektion inte skall blandas samman med diskriminering. Jämställdhetslagens förbud mot diskriminering på grund av kön omfattar såväl den som är anställd som den som söker arbete. Enligt lagen får en arbetsgivare inte missgynna en arbetssökande utifrån dennes könstillhörighet. Detta innebär att ett förhållande där arbetsgivare inte vill anställa kvinnor utifrån ett antagande om att kvinnor har högre sjukfrånvaro, är att beskriva som diskriminering snarare än selektion.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p223 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">Deltidssjukskrivning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft4">En av skillnaderna mellan kvinnor och män på arbetsmarknaden är att kvinnor arbetar deltid i betydligt större utsträckning än män. Av de sysselsatta 2002 arbetade en tredjedel av kvinnorna deltid, medan motsvarande siffra för männen var åtta procent.</P> <P class="p12 ft5">Fler kvinnor än män är också sjukskrivna på deltid. Deltidssjukskrivningarna har ökat både bland kvinnor och män. Förändringar i sjukförsäkringen har genomförts för att underlätta deltidssjukskrivning. Förslagen i denna proposition ger ytterligare ekonomiska incitament för deltidssjukskrivning. Konsekvenserna av detta kan bli att fler män kommer att vara deltidsjukskrivna, vilket skulle kunna innebära att deltidsarbete inte längre enbart förekommer bland kvinnor.</P> <P class="p12 ft5">När det gäller förslagen finns det sammantaget omständigheter som talar i såväl positiv som negativ riktning ur ett jämställdhetsperspektiv. Men de positiva effekterna av förslagen överväger, innebärande att arbetsgivarna får ekonomiska drivkrafter för att ta ansvar för förebyggande arbete, till förbättringar av arbetsmiljön och till insatser för rehabilitering, vilket kommer att gynna kvinnor och bidra till att bryta den negativa utvecklingen av långtidssjukskrivningar.</P> <P class="p392 ft22"><SPAN class="ft4">9.8</SPAN><SPAN class="ft21">Uppföljning och utvärdering</SPAN></P> <P class="p57 ft6">Förändringarna inom sjukförsäkringsområdet, inklusive förslagen i denna proposition, kommer att sammantaget innebära förändringar i samhället. Eftersom ett antal åtgärder genomförs är det svårt att förutse alla effekter som kan uppkomma, hur stora de blir och när i tiden de inträffar. Förändringarna måste därför följas upp noggrant. Regeringen måste snabbt kunna få information för att kunna vidta ytterligare åtgärder.</P> <P class="p13 ft4">Den utvärdering som regeringen avser att initiera skall bl.a. inrikta sig på förändringarnas konsekvenser för sjukfrånvaron och sjuk- och aktivitetsersättningen. Utvecklingen för olika grupper, branscher, arbetsgivare och regioner skall belysas samt hur förändringarna i Sverige förhåller sig till dem i andra länder.</P> <P class="p12 ft5">Utvecklingen av arbetsgivarnas arbete med arbetsmiljö, arbetsorganisation och personaladministration, förebyggande åtgärder och rehabiliterande insatser skall följas särskilt. I utvärderingen bör ingå att utveckla mätsystem och statistik för att bättre mäta effekterna av olika förebyggande och rehabiliterande insatser och att sprida information om vilka åtgärder som är framgångsrika och kostnadseffektiva.</P> <P class="p12 ft8">Särskild vikt skall fästas vid att analysera effekterna på arbetsmarknaden i form av arbetsutbud, sysselsättning, arbetstid och rörlighet.</P> <P class="p409 ft4">Dessutom skall konsekvenserna för jämställdheten följas upp. Slutligen skall utvärderingen analysera riskerna för att ökat</P> <P class="p65 ft5">medfinansieringsansvar och andra förändringar leder till icke önskade effekter. Det kan t.ex. vara fråga om överutnyttjande av deltidssjukskrivning, hinder för småföretagares möjlighet att expandera, negativa effekter på försäkringsskyddet för och hälsoläget hos anställda, övervältring på andra sociala trygghetssystem samt ökad utslagning av svaga grupper på arbetsmarknaden.</P> <P class="p410 ft4">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p15 ft4">Utvärderingen och uppföljningen bör enligt regeringen ledas och sam- Prop. 2004/05:21 ordnas av en oberoende instans. Denna instans bör svara för att nödvän-</P> <P class="p212 ft5">diga data samlas in och görs tillgängliga för forskningen och andra. Vidare bör den utforma och upphandla utvärderingen samt varje halvår ge regeringen en rapport över utvecklingen. Det är angeläget att utvärderingsarbetet bidrar till metodutveckling och fler systematiska experiment. Det bör också bidra till att arbetsgivare får bättre instrument att följa sjukfrånvaron och effekterna av insatta åtgärder.</P> <P class="p411 ft104">10 Författningskommentar</P> <P class="p412 ft22"><SPAN class="ft4">10.1</SPAN><SPAN class="ft70">Förslaget till lag om särskild sjukförsäkringsavgift</SPAN></P> <P class="p413 ft4">1 §</P> <P class="p339 ft4">Paragrafen anger grundprincipen i lagstiftningen, nämligen att arbetsgivaren genom en ny särskild avgift skall medfinansiera statens kostnader för sjukpenning enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL).</P> <P class="p355 ft4">2 §</P> <P class="p212 ft6">I paragrafen anges vem som är arbetsgivare och arbetstagare enligt lagen. I båda fallen hänvisas till lagen (1991:1047) om sjuklön. Sjuklönebestämmelserna gäller för dem som omfattas av ett anställningsförhållande med vissa undantag. Har en anställd flera arbetsgivare åvilar skyldigheten att utge sjuklön varje arbetsgivare. Uppdragstagare och egenföretagare är undantagna från sjuklönesystemet. Någon legaldefinition av arbetsgivar- eller arbetstagarbegreppen ges inte i sjuklönelagen. I förarbetena till sjuklönelagen uttalas att liksom i andra sammanhang får begreppets innehåll läggas fast i rättstillämpningen med utgångspunkt i en civilrättslig begreppsbestämning. Att kretsen av arbetsgivare och arbetstagare som skall beröras av den särskilda sjukförsäkringsavgiften avgränsas till dem som omfattas av sjuklönelagen ger en symmetri som torde underlätta Försäkringskassans hantering. Den praxis som utvecklats inom sjuklöneområdet borde dessutom kunna tillämpas även på avgiften.</P> <P class="p17 ft6">Dispositionen och systematiken i lagen om särskild sjukförsäkringsavgift ansluter i många fall till uppbyggnaden av skattebetalningslagens (1997:483) bestämmelser. I stället för begreppet beskattningsår som används i skattebetalningslagen har begreppet avgiftsår valts för att ange det kalenderår under vilket avgift skall betalas. En närmare förklaring till begreppet avgiftsår ges i kommentaren till 18 §.</P> <P class="p414 ft4">3 §</P> <P class="p212 ft5">I paragrafen stadgas när avgiftsskyldighet föreligger för den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Avgiftsskyldigheten infaller för en arbetsgivare när dennes arbetstagare efter utgången av en sjuklöneperiod uppbär hel sjukpenning enligt AFL. En avgiftsbegränsning finns dock i 8 §. Begreppen arbetsgivare och arbetstagare definieras i 2 §.</P> <P class="p415 ft4">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft4">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8">Av paragrafens första stycke framgår hur arbetsgivarens avgiftsunderlag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">för den särskilda sjukförsäkringsavgiften skall beräknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Endast hel sjukpenning är avsedd att inkluderas i det underlag som ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">gör grunden för beräkningen av den särskilda avgiften. Så snart arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">tagaren till någon del återgår i arbete skall sjukpenningen undantas från</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">avgiftsunderlaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Enbart hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § AFL skall således inkluderas i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">underlaget. Ersättning utbetald enligt 3 kap. 7 a § AFL, förebyggande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">sjukpenning enligt 3 kap. 7 b § AFL och rehabiliteringspenning enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">22 kap. AFL skall undantas vid summeringen av arbetsgivarens underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">för beräkning av den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Sjukpenning en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ligt annan lagstiftning än AFL – t.ex. sjukpenning enligt lagen (1976:380)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">om arbetsskadeförsäkring – skall inte heller inkluderas i underlaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Sjukpenningen måste ha utgetts för att den skall medräknas i arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">givarens underlag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p108 ft4">Beräkningen av underlaget för den särskilda sjukförsäkringsavgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">skall ske per kalendermånad.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Underlaget skall avse samtliga arbetstagare hos en arbetsgivare som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">uppburit hel sjukpenning, dvs. endast ett underlag per arbetsgivare och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">månad skall beräknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Av sista meningen i första stycket framgår att bestämmelserna i 5 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">6 §§ skall beaktas vid fastställandet av underlaget för avgiften.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">I andra stycket regleras den situationen att för hög sjukpenning utbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">talats med följd att arbetsgivarens underlag bestämts till för högt belopp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">Bestämmelsen innebär att underlaget kan justeras till rätt storlek oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">om utbetald sjukpenning korrigeras eller inte. För det fall att för låg sjuk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">penning utbetalats till en arbetstagare och arbetsgivaren påförts för låg</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">avgift skall huvudregeln i första stycket tillämpas. I det här fallet följer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">påförandet av arbetsgivarens avgift tidpunkten för utbetalningen av det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">kompletterande beloppet. Det sker således ingen retroaktiv korrigering av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">arbetsgivarens avgift utan avgiften påförs på vanligt sätt så snart det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">kompletterande sjukpenningbeloppet har utgetts till arbetstagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft11">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Av paragrafen framgår att all utgiven hel sjukpenning inte alltid skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ingå i arbetsgivarens underlag. Den anställdes sjukpenninggrundande in-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">komst kan härröra från flera olika källor. Det belopp som skall ingå i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">enskilde arbetsgivarens underlag är endast sådan sjukpenning som mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">svaras av den sjukpenninggrundande inkomst som arbetstagaren har hos</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">denne arbetsgivare. Belopp som skall ingå i arbetsgivarens underlag och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">därmed avgiftsberäknas skall således beräknas för varje arbetsgivare för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">sig i de fall lön från flera arbetsgivare ligger till grund för sjukpenningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Sjukpenning som grundas på inkomst av annat förvärvsarbete än an-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ställning kommer inte att medräknas i underlaget för avgiften. Inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">kommer sjukpenninggrundande inkomst till den del den är skyddad på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">grund av förvärvsavbrott enligt 3 kap. 5 § tredje stycket AFL att medräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">nas i underlaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft4">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p80 ft4">6 §</P> <P class="p417 ft6">I bestämmelsen anges två särskilda fall när utgiven sjukpenning inte skall medräknas i arbetsgivarens avgiftsunderlag. Det första fallet avser sjukpenning utgiven till arbetstagare för vilka beviljats särskilt högriskskydd enligt 13 § första stycket 2 lagen om sjuklön. Sådant högriskskydd får beviljas en arbetstagare som har en sjukdom som under en tolvmånadersperiod medför risk för en eller flera längre sjukperioder. Bestämmelsen infördes för att ge trygghet åt den enskilde som riskerar att insjukna under en eller flera längre perioder och för att underlätta deras situation på arbetsmarknaden. Syftet bakom undantaget i nu aktuell bestämmelse är det samma som för högriskskyddet i sig.</P> <P class="p145 ft4">Det andra fallet som skall undantas avser sjukpenning utgiven till arbetstagare för vilken beviljats särskilt högriskskydd enligt 13 § andra stycket lagen om sjuklön. Sådant högriskskydd kan beviljas för en arbetstagare om denne som givare av organ eller annat biologiskt material enligt lagen (1995:831) om transplantation m.m. till följd av ingrepp för att ta tillvara det biologiska materialet eller förberedelser för sådant ingrepp har rätt till sjuklön. Även dessa undantas från kretsen av arbetstagare vars sjukpenning skall omfattas av den särskilda sjukförsäkringsavgiften.</P> <P class="p181 ft4">Undantaget skall gälla endast under den period och under de villkor som framgår av Försäkringskassans beslut om särskilt högriskskydd i det enskilda fallet.</P> <P class="p418 ft4">7 §</P> <P class="p67 ft4">I paragrafen anges avgiftssatsen. Denna är 15 procent och beräknas på det avgiftsunderlag som anges i 4 §.</P> <P class="p419 ft4">8 §</P> <P class="p80 ft4">Bestämmelsen har ändrats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p219 ft5">I paragrafen anges inom vilka beloppsramar betalningsskyldigheten för den särskilda sjukförsäkringsavgiften gäller, avgiftsbegränsningen. I första stycket anges den nedre gränsen för uttag av avgiften. Arbetsgivare kommer endast att bli betalningsskyldig för sådan särskild sjukförsäkringsavgift som överstiger ett ”fribelopp” om 12 000 kronor räknat per avgiftsår. Avgiftsunderlaget måste således uppgå till ett sammanlagt belopp som överstiger 80 000 kronor för att avgift skall börja tas ut (15 % av 80 000 = 12 000 kronor).</P> <P class="p219 ft6">I andra stycket anges den övre gränsen för betalningsskyldighet av den särskilda sjukförsäkringsavgiften. Betalningsskyldigheten är för ett avgiftsår begränsad till ett belopp som motsvarar fyra procent av arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader. När avgiftens storlek beräknas för att en jämförelse med fyraprocentsregeln skall göras, inräknas alltid ”fribeloppet” om 12 000 kronor, fast detta belopp inte har betalats.</P> <P class="p145 ft4">Reglerna om avgiftsbegränsning har utformats på så sätt att avgiftsåret kan ses som en sluten beräkningsenhet med månadsvisa beslut om avgiftens storlek och betalningsskyldighet för den beräknade avgiften. Be- slut om avgiften kommer att fattas med början så snart arbetsgivaren har arbetstagare som uppburit hel sjukpenning men betalningsskyldigheten inträder först när summan av avgifterna överstiger ”fribeloppet” om 12 000 kronor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft4">Exempel: Om sjukpenning har utgetts till arbetstagare hos arbetsgivare med belopp så att avgiften uppgår till 5 000 kronor för vardera januari, februari och mars månad kommer beslut om betalningsskyldighet för 3 000 kronor att fattas först när det gäller för mars månad (5 000 + 5 000 + 5 000 ./. 12 000 = 3 000 kronor).</P> <P class="p219 ft5">Paragrafen kompletteras i sista meningen med en precisering avseende innebörden av arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader. Därmed avses de ersättningar som ingår i underlaget för beräkning av arbetsgivaravgifter enligt 2 kap. 24 § socialavgiftslagen (2000:980). Avgiftsunderlaget för arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen beräknas per kalendermånad varför en summering av de månadsvisa underlagen skall göras för att få fram arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader för avgiftsåret i fråga. Avgifter enligt socialavgiftslagen och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster skall inte medräknas i arbetsgivarens sammanlagda lönekostnad. Dessa avgifter och skatter ingår heller aldrig i underlaget för beräkning av arbetsgivaravgifter enligt 2 kap. socialavgiftslagen.</P> <P class="p420 ft4">9 §</P> <P class="p417 ft6">I paragrafens första stycke anges att Försäkringskassan fastställer arbetsgivarens avgiftsunderlag för den särskilda sjukförsäkringsavgiften och att Försäkringskassan fattar beslut dels om avgiftens storlek, dels om betalningsskyldigheten. I beslutet skall alltid avgiftens storlek anges även om betalningsskyldighet inte föreligger enligt 8 §. Sammanställningen och beräkningen skall göras för varje kalendermånad. Försäkringskassans beslut om betalningsskyldighet för särskild sjukförsäkringsavgift kommer hos Skatteverket att behandlas som ett beskattningsbeslut, se kommentaren till 11 kap. 1 § skattebetalningslagen. Att Skatteverket administrerar betalningsförfarandet framgår av 1 kap. 1 a § skattebetalningslagen.</P> <P class="p145 ft4">Första stycket innehåller även en bestämmelse om att förfallodagen för avgiften skall anges i Försäkringskassans beslut. Vilken förfallodag som skall gälla för avgiften framgår av bestämmelserna i 16 kap. 7 b § skattebetalningslagen.</P> <P class="p219 ft6">I andra stycket anges att Försäkringskassans beslut om underlag, avgiftens storlek och betalningsskyldighet skall fattas under månaden efter det att sjukpenningen faktiskt har utgetts. I flertalet fall skall summeringen av underlaget kunna ske redan efter några få dagar efter månadsskiftet. I vissa fall kan Försäkringskassan behöva lägga ner mer tid på utredningen av det enskilda ärendet. Många av dessa utredningsärenden torde emellertid kunna färdigställas under den angivna tiden. Kan utredningen inte färdigställas inom den angivna tiden får Försäkringskassans beslut avseende en viss kalendermånad grunda sig på de uppgifter som finns när beslutet skall fattas. När utredningen är färdigställd får, om så behövs, ett omprövningsbeslut fattas avseende samma kalendermånad. Om särskilda skäl föreligger får Försäkringskassan vänta med att fatta beslut till en senare kalendermånad. Med uttrycket ”särskilda skäl” avses här exempelvis en sådan situation som att Försäkringskassan under den aktuella kalendermånaden inte har någon möjlighet att fastställa något avgiftsunderlag. Det kan till exempel vara oklart om arbetsgivaren över</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">94</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p67 ft4">huvud taget skall påföras något underlag och utredningen härom kräver ytterligare tid.</P> <P class="p418 ft4">10 §</P> <P class="p417 ft5">I paragrafen anges att arbetsgivaren kan få ett preliminärt beslut att ytterligare avgift inte skall betalas tills vidare. För att ett sådant beslut skall kunna meddelas bör arbetsgivaren göra det antagligt att avgift tagits ut med ett belopp som kommer att överstiga fyra procent av de beräknade sammanlagda lönekostnaderna för avgiftsåret enligt 8 §.</P> <P class="p419 ft4">11 §</P> <P class="p417 ft6">Efter årsskiftet, så snart arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader kan bestämmas men senast den 30 juni, skall en avstämning göras. Avstämningen innebär att Försäkringskassan jämför det sammanlagda beloppet av de under avgiftsåret uttagna avgifterna med arbetsgivarens sammanlagda lönekostnader för avgiftsåret. Visar avstämningen att det sammanlagda beloppet överstiger taket på fyra procent av lönekostnaden eller att det sammanlagda belopp som arbetsgivaren gjorts betalningsskyldig för</P> <P class="p417 ft6">– efter ett beslut enligt 10 § – understiger det belopp som rätteligen borde ha beslutats enligt 8 § skall Försäkringskassan fatta ett särskilt beslut om korrigering av avgiftsbeloppet. Arbetsgivaren skall underrättas om beslutet i vanlig ordning. Att Försäkringskassan skall underrätta Skatteverket om avgiften ändras efter avstämningen följer av 14 §. Visar avstämningen att avgifterna för avgiftsåret i fråga har tagits ut med rätt belopp behöver något nytt beslut inte fattas och arbetsgivaren underrättas inte särskilt om resultatet av avstämningen. Om arbetsgivaren anser att avstämningen borde ha visat att avgiften skall justeras får denne begära omprövning av tidigare fattat beslut i vanlig ordning.</P> <P class="p219 ft6">Av andra stycket framgår, för det fall avstämningen visar att arbetsgivaren gjorts betalningsskyldig för ett för högt belopp, att det överskjutande beloppet skall krediteras arbetsgivarens skattekonto. De sammanlagda lönekostnaderna kan konstateras först när avgiftsåret gått till ända varför beloppet krediteras kontot per den 1 januari året efter avgiftsåret. Visar avstämningen att ett för lågt belopp har tagits ut skall det resterande beloppet påföras arbetsgivaren och debiteras skattekontot.</P> <P class="p421 ft4">12 §</P> <P class="p422 ft6">I bestämmelsen anges att föreskrifter om betalning och återbetalning av den särskilda sjukförsäkringsavgiften finns i skattebetalningslagen (1997:483). Skatteverket skall således enligt nämnda lag ombesörja uppbörden av avgiften genom registrering på respektive arbetsgivares skattekonto.</P> <P class="p419 ft4">13 §</P> <P class="p417 ft6">De uppgifter om avgiftspliktiga ersättningar som lämnats av arbetsgivare enligt socialavgiftslagen (2000:980) omfattas hos Skatteverket av absolut sekretess. I paragrafen har därför införts en sekretessbrytande bestämmelse varav framgår att Skatteverket skall lämna Försäkringskassan uppgift om lönekostnad hos arbetsgivaren. Uppgift behöver bara lämnas för den arbetsgivare som under avgiftsåret påförts särskild sjukförsäkringsavgift. Utväxlandet av uppgifter mellan myndigheterna kommer att ske genom <NOBR>ADB-medium.</NOBR> Uttaget av uppgifter ur beskattningsdatabasen för-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p55 ft4">anleder behov av en ny bestämmelse i 7 § förordningen (2001:588) om Prop. 2004/05:21 behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. I denna</P> <P class="p212 ft5">paragraf regleras en stor del av dagens utlämnande till Riksförsäkringsverket. Paragrafen är av sekretessbrytande karaktär och anger dels vilka uppgifter som får lämnas ut, dels för vilka ändamål uppgifterna får användas. Uppgifterna som lämnats av Skatteverket skall även hos Försäkringskassan omfattas av sekretess vilket följer av förslaget till ändring av 9 kap. 1 § andra stycket sekretesslagen (1980:100).</P> <P class="p414 ft4">14 §</P> <P class="p339 ft4">Skatteverket skall enligt lagförslaget ombesörja uppbörden av den särskilda sjukförsäkringsavgiften genom registrering på respektive arbetsgivares skattekonto. För att kunna fullgöra uppbörden av avgiften är det nödvändigt att Skatteverket får tillgång till de uppgifter som är behövliga, t.ex. arbetsgivarens organisationsnummer. I paragrafen anges att Försäkringskassan till Skatteverket skall lämna uppgift om avgiften och de övriga uppgifter som behövs för betalning och återbetalning av avgiften.</P> <P class="p17 ft6">Bestämmelsen är även tillämplig för det fall en anståndsansökan beviljas och beslutet om avgift redan hunnit registreras på skattekontot av Skatteverket. Försäkringskassan måste då snarast underrätta Skatteverket om anståndsbeslutet för att i förekommande fall nödvändiga registreringsåtgärder skall kunna vidtas på arbetsgivarens skattekonto. Detsamma gäller om Försäkringskassan omprövat ett beslut om avgift och ett belopp skall krediteras skattekontot. För det fall ett omprövningsärende leder fram till att avgiften för en viss månad skall höjas behöver ingen särskild underrättelse ske utan avgiften aviseras tillsammans med övrig ny avgift för en senare period avseende arbetsgivaren.</P> <P class="p423 ft4">15 §</P> <P class="p212 ft5">Anståndsbestämmelsen i första stycket har utformats på så sätt att arbetsgivaren kan hos Försäkringskassan ansöka om anstånd med inbetalningen av avgiften. Administrationen av betalningen av avgiften ligger visserligen hos Skatteverket men Försäkringskassan är den myndigheten som har tillgång till underlaget för beslutet om avgiften och Försäkringskassan är därför bäst lämpad att bedöma om anstånd kan beviljas vid en begäran om omprövning eller överklagande. Uttrycket ”helt eller delvis” innebär att anstånd skall beviljas högst med så stor del av avgiften som begäran av omprövning eller överklagan avser.</P> <P class="p17 ft5">Det ligger i sakens natur att den prövning av ansökan om anstånd som Försäkringskassan skall göra, dvs. om det är tveksamt att arbetsgivaren kommer att bli skyldig att betala avgiften, får bli förenklad.</P> <P class="p17 ft6">I andra stycket av paragrafen anges att anståndstiden får bestämmas till längst tre månader efter den dag då beslut fattades med anledning av begäran om omprövning eller med anledning av överklagandet. Bestämmelsen innebär att anståndet som längst kan beviljas tre månader efter det att ett beslut fattats i saken. Fullföljer arbetsgivaren sin talan till en högre instans kan han ansöka om nytt anstånd med betalning av avgiften.</P> <P class="p306 ft4">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p80 ft4">16 §</P> <P class="p417 ft6">Bestämmelserna om omprövning har i möjligaste mån utformats i nära anslutning till motsvarande bestämmelser i 21 kap. skattebetalningslagen. Avsikten är att liknande omprövningsbestämmelser skall gälla för den särskilda sjukförsäkringsavgiften som för övriga socialavgifter, bl.a. för att underlätta arbetsgivarnas administration. Vid tolkningen av bestämmelserna torde ledning kunna sökas i den rättspraxis som finns avseende skattebetalningslagens motsvarande bestämmelser.</P> <P class="p219 ft8">Paragrafen innehåller lagens huvudregel om omprövning och motsvarar 21 kap. 1 § första och tredje styckena skattebetalningslagen.</P> <P class="p421 ft4">17 §</P> <P class="p67 ft4">I första stycket stadgas att om en fråga redan har avgjorts av förvaltningsdomstol får Försäkringskassan inte ompröva beslutet i den del det gäller den avgjorda frågan.</P> <P class="p145 ft4">I andra stycket finns ett undantag från första stycket för det fall att Regeringsrätten har ändrat rättstillämpningen i den aktuella frågan. Paragrafen motsvarar 21 kap. 3 § första och tredje styckena skattebetalningslagen.</P> <P class="p419 ft11">18 §</P> <P class="p67 ft4">Paragrafen anger hur och när en begäran om omprövning skall göras hos Försäkringskassan. Paragrafen motsvarar i tillämpliga delar 21 kap. 4 § skattebetalningslagen.</P> <P class="p219 ft6">Begreppet beskattningsår används inte i lagen om särskild sjukförsäkringsavgift. Den tidsfrist inom vilken omprövning får ske har i stället knutits till det kalenderår under vilket avgift skall betalas, avgiftsåret.</P> <P class="p145 ft4">Om sjukpenning har utgivits under januari månad år 1 så kommer Försäkringskassan att fatta beslut om avgiften under februari månad år 1 och Skatteverket att debitera skattekontot för arbetsgivaren under mars månad år 1. Begäran om omprövning skall då ha kommit in till Försäkringskassan senast sjätte året efter utgången av år 1, dvs. senast den 31 december år 7.</P> <P class="p421 ft4">19 §</P> <P class="p67 ft4">I paragrafen anges en kortare omprövningsfrist för anståndsbeslut. Be- stämmelsen motsvarar 21 kap. 5 § 5 skattebetalningslagen.</P> <P class="p185 ft11">20 §</P> <P class="p67 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om föreläggande för det fall en begäran om omprövning inte är behörigen undertecknad. Den motsvarar 21 kap. 6 § skattebetalningslagen.</P> <P class="p424 ft4">21 §</P> <P class="p417 ft6">I paragrafen anges tidsfristen för omprövning på initiativ av Försäkringskassan. Bestämmelsen motsvarar 21 kap. 8 § skattebetalningslagen. En- ligt huvudregeln i första stycket kan ett omprövningsbeslut som är till arbetsgivarens fördel meddelas senast sex år efter avgiftsåret.</P> <P class="p219 ft8">I andra stycket, som har omarbetats efter påpekande från Lagrådet, föreskrivs att ett omprövningsbeslut till fördel för arbetsgivaren kan meddelas även efter den frist som anges i huvudregeln om det av ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p55 ft4">annat beslut av Försäkringskassan eller förvaltningsdomstol framgår att Prop. 2004/05:21 ett beslut är felaktigt. En fråga om ändring till fördel för arbetsgivaren</P> <P class="p212 ft4">kan t.ex. uppstå efter sexårsfristen i en motsvarande situation som den som avses i 23 § andra stycket 2, dvs. om en ändring föranleds av Försäkringskassans beslut eller en allmän förvaltningsdomstols beslut i ett mål som gäller fråga om underlaget för eller storleken av avgiften för en annan kalendermånad än den som ändringen gäller.</P> <P class="p423 ft11">22 §</P> <P class="p339 ft4">Paragrafen innehåller en särskild bestämmelse om tidsfristen för omprövning till arbetsgivarens nackdel. Bestämmelsen motsvarar 21 kap. 9 § första stycket skattebetalningslagen.</P> <P class="p214 ft11">23 §</P> <P class="p212 ft6">I paragrafen regleras vissa situationer då tidsfristen för omprövning är utsträckt utöver vad som gäller enligt 22 §. De situationer som avses motsvarar vissa fall då efterbeskattning kan bli aktuell enligt skattebetalningslagens regler. Bestämmelserna i första stycket motsvaras av 21 kap. 12 § p. <NOBR>1–2</NOBR> skattebetalningslagen, andra stycket motsvaras av 21 kap. 13 § första och andra styckena skattebetalningslagen och tredje stycket motsvarar i tillämpliga delar 21 kap. 14 och 15 §§ skattebetalningslagen.</P> <P class="p423 ft4">24 §</P> <P class="p212 ft6">Bestämmelserna om överklagande har i möjligaste mån utformats i nära anslutning till motsvarande bestämmelser i 22 kap. skattebetalningslagen. Avsikten är att liknande överklagandebestämmelser skall gälla för den särskilda sjukförsäkringsavgiften som för övriga socialavgifter, bl.a. för att underlätta arbetsgivarnas administration. Vid tolkningen av bestämmelserna torde ledning kunna sökas i den rättspraxis som finns avseende skattebetalningslagens motsvarande bestämmelser.</P> <P class="p18 ft4">I paragrafen anges att beslut skall överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. I paragrafen anges också vilka som har rätt att överklaga beslut enligt lagen. Bestämmelsen motsvarar i tillämpliga delar 22 kap. 1 § skattebetalningslagen.</P> <P class="p214 ft4">25 §</P> <P class="p339 ft4">I paragrafen hänvisas till skattebetalningslagens regler om forum för överklagande i 22 kap. 1 a och 1 b §§. Bestämmelsen innebär att om arbetsgivaren är en fysisk person gäller 22 kap. 1 a § skattebetalningslagen och är arbetsgivaren en juridisk person skall forumreglerna i 22 kap. 1 b § samma lag tillämpas.</P> <P class="p355 ft4">26 §</P> <P class="p339 ft4">Paragrafen innehåller huvudregeln om inom vilken tid ett överklagande skall ske. Paragrafen motsvarar 22 kap. 3 § första stycket skattebetalningslagen. När det gäller tidsfristen för överklagande hänvisas till kommentaren till 18 §.</P> <P class="p425 ft4">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p80 ft4">27 §</P> <P class="p67 ft4">Paragrafen innehåller undantag från den tidsfrist för överklagande som gäller enligt 26 §. Bestämmelsen motsvarar 22 kap. 4 § 5 skattebetalningslagen.</P> <P class="p419 ft4">28 §</P> <P class="p417 ft6">Paragrafen innehåller en hänvisning till de förfaranderegler som gäller vid överklagande enligt taxeringslagen (1990:324). De regler som avses i taxeringslagen gäller frågor om rättidsprövning av överklagande, obligatorisk omprövning vid överklagande och överlämnande av överklagande till länsrätt. Hänvisningen i 6 kap. 6 § taxeringslagen till 4 kap. 8 § samma lag innebär vid tillämpningen av nu aktuell lag att om en fråga om särskild sjukförsäkringsavgift har avgjorts av allmän förvaltningsdomstol, får Försäkringskassan inte ompröva frågan.</P> <P class="p145 ft4">Vad som sägs i de angivna bestämmelserna i taxeringslagen om Skatteverket respektive den skattskyldige gäller då i stället Försäkringskassan och arbetsgivaren.</P> <P class="p424 ft4">29 §</P> <P class="p417 ft4">Paragrafen reglerar de tidsfrister som gäller för överklagande av det allmänna ombudet hos Försäkringskassan. Bestämmelsen motsvarar i tillämpliga delar 22 kap. 7 § skattebetalningslagen.</P> <P class="p419 ft4">30 §</P> <P class="p67 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om att beslut om anstånd med betalning av avgiften fattat av länsrätten får prövas av kammarrätten endast efter prövningstillstånd. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 22 kap. 11 § 5 skattebetalningslagen.</P> <P class="p419 ft4">31 §</P> <P class="p417 ft5">Paragrafen innehåller en hänvisning till förfarandebestämmelserna i taxeringslagen för överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut enligt denna lag. De regler som avses i taxeringslagen gäller frågor bl.a. om överklagande av länsrätts och kammarrätts beslut och vissa processuella frågor avseende förfarandet i domstolarna.</P> <P class="p145 ft4">Vad som sägs i de angivna bestämmelserna i taxeringslagen om Skatteverket, det allmänna ombudet hos Skatteverket och den skattskyldige gäller då i stället Försäkringskassan, det allmänna ombudet hos Försäkringskassan respektive arbetsgivaren.</P> <P class="p424 ft4">32 §</P> <P class="p417 ft6">I paragrafens första stycke, vars utformning efter påpekande från Lagrådet anpassats så att den svarar mot avsedd personkrets, ges föreskrifter om tystnadsplikt. Frågan har behandlats i den allmänna motiveringen (avsnitt 5.10). Föreskrifterna omfattar den som i arbetsgivarens administrativa verksamhet får del av uppgifter som har lämnats enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift. Försäkringskassan skall på begäran lämna ut till arbetsgivare de uppgifter som har legat till grund för beslut om särskild sjukförsäkringsavgift under förutsättning att uppgiften behövs för att kontrollera att beslutet om avgiftens storlek är riktigt. Bestämmelsen i förevarande paragraf syftar till att skydda arbetstagaren från att sådana</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p81 ft4">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p67 ft4">uppgifter om hans eller hennes hälsotillstånd och personliga förhållanden i övrigt som därigenom kan framkomma röjs obehörigen. Tystnadsplikten avser således endast sådana uppgifter om enskilds hälsotillstånd eller personliga förhållanden i övrigt som har lämnats till arbetsgivaren enligt Försäkringskassans uppgiftsskyldighet. Uppgifter som har lämnats på ett annat sätt än det nu nämnda omfattas inte av tystnadsplikten enligt denna lag.</P> <P class="p121 ft5">Tystnadsplikten omfattar den som i arbetsgivarens administrativa verksamhet fått kännedom om angivna förhållanden genom uppgifter från Försäkringskassan. Hit hör självfallet främst arbetsgivaren – om denne är en fysisk person – och personal- och ekonomiadministrativ personal hos arbetsgivaren. Även den som i övrigt tar befattning med sådana uppgifter hos arbetsgivaren torde emellertid göra det i dennes administrativa verksamhet, även om vederbörande vanligen inte utför arbetsuppgifter i sådan verksamhet. En verkställande direktör eller styrelseledamot som av någon anledning befattar sig med uppgifter från Försäkringskassan om en enskilds hälsotillstånd avses sålunda omfattas av tystnadsplikt.</P> <P class="p147 ft4">Vid tolkningen av obehörighetsrekvisitet torde ledning kunna sökas i det skaderekvisit som finns i sekretesslagens (1980:100) motsvarande bestämmelser (jfr prop. 1980/81:28 s. 21 ff). Eftersom tystnadsplikten är föreskriven till förmån för arbetstagaren är det givet att denne själv kan efterge tystnadsplikten. Detta får anses följa av kravet att röjandet skall vara obehörigt.</P> <P class="p181 ft4">Av andra stycket framgår att uppgiftsskyldighet i lag eller förordning bryter tystnadsplikten enligt denna lag.</P> <P class="p145 ft4">Paragrafens tredje stycke innehåller en upplysning om att straffansvar utkrävs enligt brottsbalkens regler för den som bryter mot tystnadspliktsbestämmelsen.</P> <P class="p145 ft4">Föreskriften i paragrafens fjärde stycke medför att tystnadspliktsbestämmelsen i denna lag endast gäller i enskild verksamhet. Föreskrifter om sekretess i det allmännas verksamhet finns i sekretesslagen, t.ex. i 7 kap. 11 § tredje och fjärde styckena.</P> <P class="p421 ft4">33 §</P> <P class="p417 ft6">I paragrafen anges att Försäkringskassans beslut gäller omedelbart. Det innebär att beslutet kan verkställas omedelbart även om arbetsgivaren har begärt omprövning av beslutet eller överklagat det. Se dock möjligheten att medge anstånd med betalningen av avgiften enligt 15 §.</P> <P class="p419 ft4">34 §</P> <P class="p67 ft4">Av bestämmelsen framgår att den särskilda sjukförsäkringsavgiften skall likställas med skatt vid tillämpningen av lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter.</P> <P class="p185 ft11">35 §</P> <P class="p67 ft4">I paragrafen lämnas en erinran om att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar de kompletterande verkställighetsföreskrifter som kan komma att behövas för tillämpningen av bestämmelserna i lagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p426 ft4">100</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft4">36 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft11">I paragrafen anges att avrundning skall ske av såväl avgiftsunderlaget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">som avgiften så att endast hela krontal skall förekomma.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p427 ft4">37 §</P> <P class="p212 ft6">I paragrafen regleras den skyldighet som Försäkringskassan har gentemot arbetsgivaren att lämna ut uppgifter för arbetsgivarens kontroll av avgiften. Utlämnandet skall ske med restriktivitet och begränsas till sådana uppgifter som legat till grund för bestämmandet av avgiftens storlek.</P> <P class="p63 ft8">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</P> <P class="p413 ft4">1</P> <P class="p16 ft4">Lagen träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p5 ft4">2</P> <P class="p212 ft4">Avgiftsskyldighet kommer att föreligga för arbetstagares sjukpenning även i de fall då sjukperioden har inletts före ikraftträdandet. I dessa fall kommer dock sjukförsäkringsavgiften att först börja beräknas på sådan sjukpenning som avser tiden fr.o.m. den 1 januari 2005.</P> <P class="p355 ft4">3</P> <P class="p339 ft4">För att Försäkringskassan skall få möjlighet att ombesörja administrationen får Försäkringskassan vänta med att fastställa underlaget och besluta om den särskilda avgiften för månaderna <NOBR>januari–mars</NOBR> till i april månad 2005.</P> <P class="p428 ft22">10.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</P> <P class="p341 ft4">7 kap.</P> <P class="p16 ft11">3 b §</P> <P class="p212 ft6">När den nuvarande bestämmelsen i paragrafens tredje stycke infördes den 1 januari 1996 (prop. 1994/95:147, bet. 1994/95:SfU10, rskr. 1994/95:343) var innebörden att Försäkringskassan i samband med beslut om förtidspension också skulle bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skulle göras efter viss tid. Härefter har förtidspensionsbegreppet utmönstrats och ersatts av sjukersättning och aktivitetsersättning. I förslaget ändras den nuvarande bestämmelsen och ersätts med en bestämmelse om obligatorisk förnyad utredning av arbetsförmågan för de sjukersättningar som beviljas utan tidsbegränsning.</P> <P class="p18 ft4">Bestämmelsen i tredje stycket innebär att förnyad utredning av arbetsförmågans utveckling alltid skall göras kontinuerligt, dock minst vart tredje år, i ärenden om sjukersättning som beviljas utan tidsbegränsning. Tidpunkten för den första förnyade utredningen skall anges i samband med beslutet om beviljandet av ersättningen.</P> <P class="p17 ft5">När den första förnyade utredningen har genomförts, skall omgående bestämmas en tidpunkt för när nästa utredning skall ske, såvida inte den första utredningen lett till att sjukersättning inte längre kan ges ut. Ett be-</P> <P class="p429 ft4">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p417 ft5">slut om sådan ytterligare utredning behöver inte fattas av socialförsäkringsnämnd, eftersom det beslutet inte gäller själva rätten till sjukersättning (se 18 kap. 17 § AFL och den i prop. 2003/04:152 Anpassningar med anledning av en ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration, föreslagna 18 kap. 6 §).</P> <P class="p145 ft4">När det gäller en försäkrad som har fyllt 60 år när beslut om sjukersättning fattas eller när tidpunkt för en förnyad utredning av arbetsförmågan skall beslutas, får en bedömning göras om sådan utredning är nödvändig.</P> <P class="p430 ft4"><SPAN class="ft7">19</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft31">§</SPAN></P> <P class="p417 ft8">Till bestämmelsen i paragrafen har fogats en ny mening med en hänvisning om att bestämmelser om avgifter för finansiering av sjukförsäkringen även finns i lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p430 ft4"><SPAN class="ft7">20</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p80 ft4">10 b §</P> <P class="p417 ft6">I paragrafen, som är ny, införs ett förbud för arbetsgivare som avses i lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift att begära omprövning av eller överklaga Försäkringskassans beslut om arbetstagarens rätt till hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 §. Bestämmelsen motiveras i avsnitt 5.6.</P> <P class="p419 ft4">22 kap.</P> <P class="p80 ft4">5 §</P> <P class="p417 ft5">I paragrafen finns bestämmelser om Försäkringskassans samordnings- och tillsynsansvar för rehabiliteringen av den försäkrade. I paragrafen införs ett nytt femte stycke med bestämmelser om när Försäkringskassan senast skall kalla den försäkrade till avstämningsmöte. De närmare motiven till regeln anges i avsnitt 8.3.2.</P> <P class="p419 ft4">6 §</P> <P class="p67 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om Försäkringskassans skyldighet att upprätta rehabiliteringsplan. I ett tillägg i första stycket anges den tidsfrist inom vilken planen skall upprättas. Vidare regleras de fall då rehabiliteringsbehovet enligt 22 kap. kan klarläggas först efter att ett avstämningsmöte har hållits.</P> <P class="p145 ft4">Försäkringskassan skall om det inte är obehövligt kalla den försäkrade till avstämningsmöte inom viss tid. Ett avstämningsmöte kan vara obehövligt av flera orsaker. Exempel på situationer när det får anses obehövligt och de närmare motiven till kompletteringarna i övrigt framgår av avsnitt 7.2.</P> <P class="p72 ft8">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p431 ft4">1</P> <P class="p80 ft4">Lagen träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p185 ft11">2</P> <P class="p67 ft4">När det gäller ersättning som avser tid före ikraftträdandet skall den upphävda bestämmelsen i 3 kap. 2 c § fortfarande tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft4">Prop. 2004/05:21</P> <P class="p426 ft4">102</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft4">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8">I fråga om när försäkringskassan skall kalla till avstämningsmöte respek-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p312 ft5">tive upprätta rehabiliteringsplan enligt de nya bestämmelserna i 22 kap. 5 och 6 §§ tillämpas lagen på sjukfall där rehabiliteringsutredning har kommit in till eller har gjorts av Försäkringskassan efter utgången av år 2004. När en försäkrad saknar arbetsgivare skall de nya reglerna tillämpas på sjukfall där sjukanmälan har gjorts efter utgången av år 2004.</P> <P class="p432 ft22">10.3 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P> <P class="p341 ft4">7 kap.</P> <P class="p16 ft4">7 §</P> <P class="p212 ft6">Bestämmelsen i första stycket reglerar vilken sekretess som gäller hos bl.a. Försäkringskassan, Premiepensionsmyndigheten och domstol. Sekretess gäller hos dessa myndigheter i ärende bl.a. enligt lagstiftningen om allmän försäkring. Sekretessbestämmelsen har kompletterats på så sätt att lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift har lagts till. Detta innebär att uppgifter om arbetstagarens sjukperioder, sjukpenninggrundande inkomst och utbetald sjukpenning erhåller ett sekretesskydd när det gäller ärenden enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift. Dessa uppgifter anses nämligen omfattas av uttrycket hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden enligt sekretesslagen (1980:100). De närmare motiven till tillägget i första stycket framgår av avsnitt 5.9.</P> <P class="p17 ft5">I fjärde stycket har ett tillägg gjorts varav framgår att utan hinder av sekretess får uppgift lämnas till enskild i enlighet med vad som framgår av lagstiftningen om särskild sjukförsäkringsavgift. De situationer som avses är Försäkringskassans uppgiftsskyldighet enligt 37 § lagen om särskild sjukförsäkringsavgift för arbetsgivarens kontroll.</P> <P class="p433 ft22"><SPAN class="ft4">10.4</SPAN><SPAN class="ft105">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:631) om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P> <P class="p413 ft4">9 kap.</P> <P class="p16 ft11">1 §</P> <P class="p212 ft6">I 13 § lagen om särskild sjukförsäkringsavgift (2004:000) har införts en bestämmelse om att Skatteverket skall lämna Försäkringskassan uppgift om lönekostnad hos arbetsgivaren. De uppgifter om avgiftspliktiga ersättningar enligt socialavgiftslagen (2000:980) som skall lämnas ut omfattas hos Skatteverket av s.k. absolut sekretess. I första stycket har därför ett tillägg gjorts innebärande att uppgifterna som lämnats av Skatteverket även hos Försäkringskassan skall omfattas av samma sekretess. De närmare motiven till tillägget i första stycket framgår av avsnitt 5.9.</P> <P class="p434 ft4">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p27 ft4">10.5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td207"><SPAN class="p33 ft59">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1047) om <SPAN class="ft106">Prop. 2004/05:21</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td207"><SPAN class="p33 ft22">sjuklön</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft4">7 §</P> <P class="p212 ft5">Denna paragraf reglerar längden av sjuklöneperioden. Ändringen i bestämmelsens första och andra stycke innebär att sjuklöneperioden förkortas från 21 till 14 dagar. De nya reglerna skall träda i kraft den 1 januari 2005 och gälla även sådana sjuklöneperioder som påbörjats före den 1 januari 2005 och alltjämt pågår vid denna tidpunkt. Det innebär att om en sjuklöneperiod har pågått längre tid än 14 dagar, skall den upphöra i och med utgången av år 2004. Har en sjuklöneperiod pågått kortare tid skall den efter ikraftträdandet upphöra när den har pågått i 14 dagar. Anmälningstid enligt 12 § kommer även i dessa fall att vara inom sju kalenderdagar från sjuklöneperiodens utgång.</P> <P class="p214 ft4">12 §</P> <P class="p212 ft5">Arbetsgivarens anmälnings- och uppgiftsskyldighet enligt paragrafens första stycke har kompletterats och preciserats. De nya uppgifterna som skall lämnas behövs för att Försäkringskassan skall kunna fatta ett korrekt beslut avseende rätt arbetsgivare och för att Skatteverket skall kunna underrättas om beslutet om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p18 ft4">Eftersom anmälningsskyldigheten redan i sig enligt 19 § omfattas av straffansvar kommer även den nya uppgiftsskyldigheten att inbegripas i detta ansvar.</P> <P class="p355 ft11">17 §</P> <P class="p212 ft5">Ett obligatoriskt högkostnadsskydd för arbetsgivare med ett begränsat antal anställda trädde i kraft den 1 mars 2004 (se prop. 2002/03:100, bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235 och förordning 2000:14). Genom ändringen av bestämmelsen i paragrafen och upphävandet av 17 a och 17 b §§ återinförs den tidigare gällande frivilliga småföretagarförsäkringen. Den frivilliga småföretagarförsäkringen skapades i samband med införandet av lagen (1991:1047) om sjuklön (prop. 1990/91:181, bet. 1990/91:SfU18, rskr. 372). Sjuklöneförsäkringen öppnas därigenom åter för anslutning den 1 januari 2005.</P> <P class="p423 ft11">26 §</P> <P class="p339 ft4">Ändringen är en konsekvens av avskaffande av det obligatoriska högkostnadsskydd och återinförandet av den frivilliga småföretagarförsäkringen, se kommentaren till 17 §.</P> <P class="p214 ft4">28 §</P> <P class="p339 ft4">Ändringen är en konsekvens av avskaffande av det obligatoriska högkostnadsskydd och återinförandet av den frivilliga småföretagarförsäkringen, se kommentaren till 17 §.</P> <P class="p435 ft4">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p436 ft11">1</P> <P class="p16 ft4">Lagen träder i kraft den 1 januari 2005.</P> <P class="p214 ft4">2</P> <P class="p339 ft4">Bestämmelsen innebär att den nya lydelsen av 7 § skall tillämpas på en sjuklöneperiod som pågår vid ikraftträdandet, se härvid kommentaren till 7 §.</P> <P class="p355 ft4">3</P> <P class="p339 ft4">För att en arbetsgivare skall kunna erhålla ersättning även för sjuklönekostnader som han eller hon haft under 2004 möjliggör bestämmelsen att den nuvarande lydelsen av 17, 17 a och 17 b §§ kan tillämpas även efter ikraftträdandet.</P> <P class="p355 ft4">4</P> <P class="p339 ft4">Bestämmelsen innebär att det skall vara möjligt att få teckna försäkring som gäller redan fr.o.m. den 1 januari 2005. Ett villkor är dock att försäkringen tecknas senast under januari månad 2005.</P> <P class="p437 ft22"><SPAN class="ft4">10.6</SPAN><SPAN class="ft105">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P> <P class="p413 ft4">1 kap.</P> <P class="p16 ft4">1 a §</P> <P class="p339 ft4">I punkt 1 anges att skattebetalningslagen är tillämplig vid debitering och betalning av skatt och förseningsavgift enligt lagen om arvsskatt och gåvoskatt. I denna del är det bara fråga om en redaktionell ändring. Paragrafens tillämpningsområde utvidgas genom vad som anges i punkt 2 till att även avse debitering och betalning av avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p17 ft5">Att skattebetalningslagens bestämmelser om bestämmande, debitering och betalning av ränta kommer att bli tillämpliga även i fråga om avgift enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift som har debiterats på ett skattekonto framgår av 2 § 5 utan att den bestämmelsen behöver ändras. Från denna huvudregel görs ett par undantag i 19 kap. 6 och 7 §§ (se kommentarerna till dessa paragrafer).</P> <P class="p18 ft4">Av 3 § framgår att termer och uttryck som används i skattebetalningslagen har samma betydelse och tillämpningsområden som i lagen om särskild sjukförsäkringsavgift om inte annat anges eller framgår av sammanhanget.</P> <P class="p17 ft5">Att vad som i skattebetalningslagen sägs om skatt och skattskyldig även gäller avgift enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift och den som är skyldig att betala sådan avgift framgår av 4 § första stycket 1.</P> <P class="p13 ft4">Att avgiften skall bestämmas av Försäkringskassan som därefter skall lämna uppgift till Skatteverket om vilka belopp som har bestämts och vilka som är betalningsskyldiga framgår av <NOBR>9–14</NOBR> §§ lagen om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p438 ft4">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft4">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td37"><SPAN class="p3 ft107">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td36"><SPAN class="p3 ft108">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">Som beskattningsbeslut skall också anses Försäkringskassans och allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">förvaltningsdomstols beslut om betalningsskyldighet för avgift enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">lagen om särskild sjukförsäkringsavgift. Detta framgår av en ny punkt,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">4 a, i andra stycket. Att Försäkringskassan skall lämna Skatteverket upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">gift om sina beslut om betalningsskyldighet framgår av 14 § lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">särskild sjukförsäkringsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Den föreslagna ordningen innebär att Skatteverket inte skall fatta något</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">eget beskattningsbeslut när verket får uppgifter från Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">om kassans beslut om vilka arbetsgivare som skall betala avgift enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">lagen om särskild sjukförsäkringsavgift och om beloppens storlek. Där-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">emot skall Skatteverket, på samma sätt som gäller verkets egna beskatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ningsbeslut, registrera besluten på respektive arbetsgivares skattekonto</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">(se 3 kap. 5 § tredje stycket skattebetalningslagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Om Försäkringskassan i ett ärende om omprövning av en beslutad av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">gift enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift eller vid ett överklag-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ande har beviljat anstånd med betalningen av avgiften, skall Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">kassan lämna uppgift också om detta till Skatteverket (se 14 § lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">särskild sjukförsäkringsavgift). I detta fall skall Skatteverket inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">fatta ett eget beslut, ett anståndsbeslut, utan Försäkringskassans beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">anses vara ett nytt beskattningsbeslut enligt förevarande paragraf. Beslu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">tet skall då gälla avgift att återfå, dvs. ett beskattningsbeslut gällande ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">belopp som skall krediteras på arbetsgivarens skattekonto. Detta avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">ske genom att Skatteverket registrerar också Försäkringskassans nya be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">slut på arbetsgivarens skattekonto.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Däremot avses anståndsbestämmelsen i 17 kap. 7 § skattebetalnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">lagen vara tillämplig även i fråga om särskild sjukförsäkringsavgift. I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">dessa fall är det Skatteverket som fattar anståndsbeslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft4">Den nu föreslagna ordningen innebär att Skatteverket aldrig skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">kunna ompröva ett beslut om arbetsgivares betalningsskyldighet för sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">skild sjukförsäkringsavgift. Den som vill få ett sådant beslut omprövat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">eller vill överklaga ett sådant beslut skall därför alltid vända sig till För-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">säkringskassan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft11">16 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">7 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om betalningsfrist och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">förfallodagar för sådan avgift som avses i lagen om särskild sjukförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">ringsavgift. Paragrafen har utformats med 7 a § som förebild.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p108 ft4">Med beslutsdagen avses den dag då Försäkringskassan eller allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">förvaltningsdomstol fattat beslut om betalningsskyldighet enligt 11 kap. 1 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">I de fall Försäkringskassan har fattat ett beslut om anstånd med betal-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ning av särskild sjukförsäkringsavgift skall det anses som att ett nytt be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">skattningsbeslut har fattats (se kommentaren till 11 kap. 1 §). Om an-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ståndet upphör avses Försäkringskassan fatta ett nytt avgiftsbeslut som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">meddelas Skatteverket. Bestämmelserna i förevarande paragraf avses då</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">bli tillämpliga. Det innebär att man skall bortse från avgiftens ursprung-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">liga förfallodag och bestämma en ny.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p439 ft4">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft4">19 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td37"><SPAN class="p3 ft107">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td36"><SPAN class="p3 ft108">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">Genom fjärde stycket, som är nytt, undantas avgift för vilken anstånd be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">viljats enligt 15 § lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">från bestämmelserna i paragrafens första stycke. I det fall tiden enligt ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">beslut om anstånd har gått ut och avgift skall betalas avses således inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ränta tas ut från den ursprungliga förfallodagen utan från en ny förfallo-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">dag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft11">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Genom tredje stycket, som är nytt, undantas den särskilda sjukförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">ringsavgiften från bestämmelserna i paragrafens första och andra stycke.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">I de fall det genom ett omprövningsbeslut eller ett beslut av domstol har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">bestämts att en ytterligare avgift skall betalas avses således inte ränta tas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">ut från den ursprungliga förfallodagen utan från en ny förfallodag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft8">Om en omprövning eller ett överklagande däremot leder till att särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">sjukförsäkringsavgift skall betalas tillbaka avses bestämmelserna om in-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">täktsränta i 19 kap. 12 § skattebetalningslagen bli tillämpliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft4">23 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft11">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelsen om verkställighet har utvidgats till att även gälla avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft8">enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift. Om en företrädare för en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">juridisk person begär att ett beslut av Skatteverket om betalning av avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift skall omprövas eller om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">sådant beslut överklagas skall detta inte inverka på skyldigheten att be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">tala den avgift som omprövningen eller överklagandet rör. Att Skatte-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">verket i ett sådant fall har möjlighet att medge anstånd med avgiftens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft4">betalning genom att tillämpa anståndsbestämmelsen i 17 kap. 7 § har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">redan nämnts i kommentaren till 11 kap. 1 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p108 ft4">Att samma princip, dvs. omedelbar verkställighet, skall tillämpas om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">en arbetsgivare begär omprövning av eller överklagar ett beslut av För-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft8">säkringskassan om särskild sjukförsäkringsavgift framgår av 33 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">om särskild sjukförsäkringsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p440 ft22"><SPAN class="ft4">10.7</SPAN><SPAN class="ft105">Förslaget till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980)</SPAN></P> <P class="p324 ft4"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p441 ft11"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft109">§</SPAN></P> <P class="p339 ft4">I tillägget i paragrafens andra stycke anges upplysningsvis att det finns bestämmelser om avgifter för finansiering av sjukpenningen också i lagen om särskild sjukförsäkringsavgift.</P> <P class="p442 ft4"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p16 ft11">26 §</P> <P class="p443 ft4">Arbetsgivaravgiften har enligt förslaget satts ned till 29,39 procent av avgiftsunderlaget varav sjukförsäkringsavgiften utgör 10,15 procent.</P> <P class="p444 ft4">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p27 ft4">10.8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td154"><SPAN class="p33 ft58">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:981) om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td154"><SPAN class="p33 ft22">fördelning av socialavgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft4">3 §</P> <P class="p339 ft4">Punkten 1 har kompletterats med en upplysning av innebörden att sjukförsäkringsavgifter enligt socialavgiftslagen skall finansiera kostnader för sjukpenning enligt 3 kap. AFL till den del den inte finansieras genom den särskilda sjukförsäkringsavgiften.</P> <P class="p445 ft4">108</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om särskild sjukförsäkringsavgift, 2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 3. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 5. lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 6. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 7. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980) och 8. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter. Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall Bifall 2004/05:SfU5 ? Acklamation 0 0.1 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om särskild sjukförsäkringsavgift, 2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 3. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 5. lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 6. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 7. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980) och 8. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter. Avslag Bifall 2004/05:SkU18 ? Röstning INL Inlämning 2004-10-18 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2004-10-18 00:00:00 inträffat 70 hantering B Bordläggning 2004-10-19 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2004-10-20 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2004-11-03 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet 2014-11-22 22:50:13 statustext statustext Ärendet är avslutat GS0321 2017-10-20 09:20:47 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-22 22:50:13 GS0321 prop_200405__21_d1.pdf 1043981 pdf Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro https://data.riksdagen.se/fil/E2AA6384-FFEE-475A-BD5B-96198F2AC52E GS0321d2 prop_200405__21_d2.pdf 530976 pdf Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro https://data.riksdagen.se/fil/FC340C45-A422-4EBD-BE11-D9ABB0ED196B behandlas_i 2004/05:SfU5 GS01SfU5 bet 2004/05 SfU5 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro Betänkande behandlas_i 2004/05:SkU18 GS01SkU18 bet 2004/05 SkU18 Slopad arvsskatt och gåvoskatt (prop. 2004/05:25) Betänkande följdmotion av Birgitta Carlsson m.fl. (C)<br/> med anledning av prop. 2004/05:21<br/> Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro GS02Sf1 mot 2004/05 Sf1 med anledning av prop. 2004/05:21 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro av Birgitta Carlsson m.fl. (C) Motion följdmotion av Lars Leijonborg m.fl. (FP)<br/> med anledning av prop. 2004/05:21<br/> Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro GS02Sf4 mot 2004/05 Sf4 med anledning av prop. 2004/05:21 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro av Lars Leijonborg m.fl. (FP) Motion följdmotion av Per Westerberg m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2004/05:21<br/> Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro GS02Sf2 mot 2004/05 Sf2 med anledning av prop. 2004/05:21 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro av Per Westerberg m.fl. (M) Motion följdmotion av Sven Brus m.fl. (KD)<br/> med anledning av prop. 2004/05:21<br/> Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro GS02Sf3 mot 2004/05 Sf3 med anledning av prop. 2004/05:21 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro av Sven Brus m.fl. (KD) Motion