2285645GS031492004/05149propproppropProposition 2004/05:149PropositionPropositionFISkU14902005-04-04 00:00:002013-02-16 19:30:302005-04-04 00:00:00Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GS03149/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GS03149https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS03149
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:618px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:37px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:695px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:37px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:849px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:154px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:701px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:59px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:368px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:507px;height:368px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:138px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:488px;height:138px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:77px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:62px;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:920px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:43px;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:488px;height:43px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_55 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:451px;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:507px;height:451px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:85px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_67 #dimg1z{position:absolute;top:422px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_68 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_69 #dimg1z{position:absolute;top:901px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_71 #dimg1z{position:absolute;top:545px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_74 #dimg1z{position:absolute;top:690px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_76 #dimg1z{position:absolute;top:600px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_77 #dimg1z{position:absolute;top:844px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_79 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft18{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft24{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft31{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft38{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 28px;}
.ft39{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft46{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft52{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft53{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft54{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft55{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 561px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 771px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 314px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 910px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p156{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p162{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p164{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p167{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p195{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p200{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p201{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p222{text-align: right;margin-top: 312px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p225{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p229{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p230{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p239{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p246{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;margin-top: 238px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: right;margin-top: 888px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p266{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p267{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 336px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 463px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 651px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 501px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 501px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 519px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 27px;}
.tr2{heightzzz: 26px;}
.tr3{heightzzz: 39px;}
.tr4{heightzzz: 42px;}
.tr5{heightzzz: 19px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 21px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 32px;}
.tr13{heightzzz: 24px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.tr15{heightzzz: 53px;}
.tr16{heightzzz: 43px;}
.tr17{heightzzz: 37px;}
.tr18{heightzzz: 51px;}
.tr19{heightzzz: 30px;}
.tr20{heightzzz: 23px;}
.tr21{heightzzz: 38px;}
.tr22{heightzzz: 52px;}
.tr23{heightzzz: 50px;}
.tr24{heightzzz: 10px;}
.tr25{heightzzz: 49px;}
.tr26{heightzzz: 35px;}
.tr27{heightzzz: 5px;}
.tr28{heightzzz: 7px;}
.tr29{heightzzz: 15px;}
.tr30{heightzzz: 16px;}
.tr31{heightzzz: 17px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 657px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 695px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 421px;margin-top: 13px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 696px;margin-top: 105px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 396px;margin-leftZ: 348px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 421px;margin-top: 9px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 540px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 705px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 705px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 705px;margin-top: 4px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 421px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 421px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 705px;margin-top: 105px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 540px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 422px;margin-leftZ: 257px;f:italic 16px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:149</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">avseende alkoholvaror, tobaksvaror och</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">mineraloljeprodukter m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 31 mars 2005</P>
<P class="p6 ft4">Göran Persson</P>
<P class="p7 ft4">Pär Nuder</P>
<P class="p8 ft3">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att det införs ett nytt brott i lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter – olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Den som olovligen tar befattning, t.ex. säljer eller förvarar varor som varit föremål för skattebrott som rör alkoholskatt, tobaksskatt eller energi- och koldioxidskatt på mineraloljor, skall fällas till ansvar enligt den nya straffbestämmelsen. Det nya brottets straffskala skall vara böter eller fängelse i högst två år eller om brottet är grovt fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor skall vara straffbart.</P>
<P class="p11 ft3">Genom ändringarna kommer undandraganden av bl.a. tobaksskatt i trafiken med andra medlemsländer eller genom inhemska transaktioner att straffrättsligt behandlas på samma sätt som skatteundandraganden i samband med import. Detsamma kommer att gälla även för undandraganden av skatt på mineraloljor, liksom i vissa avseenden även undandraganden av alkoholskatt.</P>
<P class="p12 ft3">I propositionen föreslås vidare att Tullverket skall få befogenheter att utreda skattebrott som rör införsel av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter från andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> De brottsutredande befogenheterna föreslås endast gälla i fall där deklaration skall lämnas senast i samband med den skattepliktiga händelsen och där deklaration inte lämnats.</P>
<P class="p12 ft5">Propositionen innehåller också förslag till ändring i skattebetalningslagen avseende att ränta skall tas ut om ett företag sedermera skall beskattas för den elektriska kraft som i ett tidigare skede förbrukats</P>
<P class="p13 ft6">skattefritt med anledning av deltagande i ett program för energi-</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft5">effektivisering och förslag om ändring i lagen om tobaksskatt om att skatt inte skall betalas för tuggtobak som har levererats till köpare i ett annat <NOBR>EG-land.</NOBR></P>
<P class="p16 ft3">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2005.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p18 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p21 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft7">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft3">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p22 ft3">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3">Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft3">(1971:69).............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3">tobaksskatt...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">2.3</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft3">(1997:483)...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">2.4</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506)</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p25 ft10">om punktskattekontroll av transporter m.m. av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft7">alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft7">2.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td13"><SPAN class="p25 ft3">straff för smuggling...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft7">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td15"><SPAN class="p20 ft3">Ärendet och dess beredning.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p19 ft7">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td16"><SPAN class="p20 ft11">Inledning..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft7">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td15"><SPAN class="p20 ft3">Dagens straffrättsliga regler ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft7">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft7">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft3">Inledande översikt.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p25 ft3">5.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft3">Skattebrott.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft3">5.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">Tullbrott ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft3">5.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">Olovlig befattning med smuggelgods.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft3">5.1.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">Olovlig förflyttning av punktskattepliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">varor................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft3">5.1.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft7">Förundersökningsrätt och tvångsmedel ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p25 ft3">5.1.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft3">Förverkande ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft7">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft7">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td16"><SPAN class="p20 ft11">Reformbehovet ................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft7">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft7">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td15"><SPAN class="p20 ft3">Olovlig befattning med punktskattepliktiga varor som varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3">föremål för skattebrott .....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p20 ft7">7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft3">En ny straffbestämmelse ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">7.2</SPAN><SPAN class="ft8">Straffbar befattning, brottets straffskala,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p26 ft3">brottskonkurrens, förverkande m.m..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft7">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft3">Tullverkets förundersökningsrätt.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p19 ft7">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft3">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><SPAN class="p27 ft3">Ränta vid skyldighet att betala energiskatt i vissa fall ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft7">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft7">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><SPAN class="p27 ft3">Utförsel av tuggtobak ......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft7">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft7">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p27 ft3">Justering i lagen om punktskattekontroll av transporter m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p27 ft7">av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft7">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft7">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft3"><NOBR>Offentlig-finansiella</NOBR> och andra effekter ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p19 ft7">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p27 ft3">12.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft3">Lagförslagen beträffande straffrättsliga åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft3">mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p26 ft7">tobaksvaror och mineraloljeprodukter ..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">55</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">12.2</SPAN><SPAN class="ft12">Lagförslaget beträffande ränta vid skyldighet att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft10">betala energiskatt i vissa fall samt förslaget om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p22 ft3">ändring i lagen om tobaksskatt .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft7">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p22 ft3">13 Författningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft7">58</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft7">13.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p19 ft3">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p29 ft3">(1971:69)...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p21 ft3">58</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">13.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft3">tobaksskatt.........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">59</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">13.3</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p29 ft3">(1997:483).........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft7">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p19 ft7">13.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p29 ft3">om punktskattekontroll av transporter m.m. av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p29 ft7">alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">59</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft7">13.5</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p30 ft3">straff för smuggling...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft7">63</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft3">Promemorians lagförslag.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p19 ft7">65</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft3">Förteckning över remissinstanserna beträffande</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">promemorian Förbättrade möjligheter att ingripa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft3">straffrättsligt mot skatteundandraganden avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft3">cigaretter ................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft7">70</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft7">71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft7">78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 mars 2005 .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p19 ft7">79</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p32 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p33 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</SPAN></P>
<P class="p36 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS031496x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p32 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p33 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p38 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</SPAN></P>
<P class="p39 ft5">Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p41 ft5">Denna lag gäller i fråga om skatt och, om så särskilt föreskrivs, annan avgift till det allmänna som inte betecknas som skatt.</P>
<P class="p42 ft3">Lagen tillämpas inte i fråga om</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft20">gärningar som är belagda med straff i lagen (2000:1225) om straff för smuggling eller lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft5"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">skattetillägg, ränta, dröjsmålsavgift, förseningsavgift eller liknande avgift.</SPAN></P>
<P class="p44 ft4">I lagen om straff för smuggling finns särskilda bestämmelser om förundersökning, tvångsmedel och åtal vid brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi.</P>
<P class="p45 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p46 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:229.</P>
<P class="p47 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr14 td35"><SPAN class="p48 ft15">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td36"><SPAN class="p20 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p20 ft15">tobaksskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att 40 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 8 § skall lyda ”Skattskyldighet m.m. för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak”,</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 35 § skall lyda ”Skattskyldighet m.m. för snus och tuggtobak”,</P>
<P class="p50 ft25"><SPAN class="ft24">dels </SPAN>att det i lagen skall införs en ny paragraf, 40 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft3">40 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p52 ft5">Om snus eller tuggtobak importeras från tredje land av någon som inte är godkänd lagerhållare skall skatten betalas till Tullverket.</P>
<P class="p50 ft3">I övrigt tillämpas <NOBR>30–32</NOBR> och 34 §§ även i fråga om snus och tuggtobak. Därvid skall vad som gäller om upplagshavare i stället gälla den som är godkänd lagerhållare.</P>
<P class="p53 ft23">En godkänd lagerhållare får göra avdrag för skatt på tuggtobak som har levererats till en köpare i ett annat <NOBR>EG-land.</NOBR></P>
<P class="p54 ft4">40 a §</P>
<P class="p55 ft18">Den som i Sverige betalat skatt för tuggtobak som sedan levererats till en köpare i ett annat EG- land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt, om inte annat följer av andra stycket. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i Sverige samt att varorna förts ut ur landet.</P>
<P class="p56 ft18">Ansökan om återbetalning enligt första stycket görs skriftligen hos beskattningsmyndigheten. Ansökan skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartalet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:419.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p19 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS031498x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p3 ft4">understiger 1 500 kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005</P>
<P class="p58 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS031499x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft15">2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p59 ft15">Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p59 ft15">(1997:483)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att rubriken närmast före 19 kap. 7 § skall lyda ”Kostnadsränta vid</P>
<P class="p13 ft3">omprövning och överklagande m.m.”,</P>
<P class="p61 ft27"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 19 kap. 7 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft28">19 kap.</P>
<P class="p63 ft4">7 a §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p64 ft18">När det är fråga om punktskatt som skall betalas till följd av ett beslut enligt 11 kap. 5 § andra stycket lagen (1994:1776) om skatt på energi, skall kostnadsränta tas ut från och med dagen efter den då skatten senast skulle ha betalats om avdrag inte gjorts enligt 11 kap. 9 § 6 eller 7 samma lag. Om skatten har sin grund i ett beslut om återbetalning av skatt enligt 11 kap. 13 § lagen om skatt på energi, skall kostnadsränta i stället tas ut från och med dagen efter den då återbetalningen beslutades.</P>
<P class="p65 ft29">Kostnadsränta enligt första stycket beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Ränta tas ut till och med den dag betalning senast skall göras med anledning av beskattningsbeslutet.</P>
<P class="p66 ft27">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005 och tillämpas vid betalning av skatt som hänför sig till tiden efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p67 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Tidigare 19 kap. 7 a § upphävd genom 2004:1345.</P>
<P class="p47 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p68 ft30">2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om <SPAN class="ft27">Prop. 2004/05:149 </SPAN>punktskattekontroll av transporter m.m. av</P>
<P class="p69 ft15">alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</P>
<P class="p70 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</P>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 6 § och 5 kap. 5 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p50 ft27"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 5 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p71 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p72 ft28">3 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p73 ft3">6 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft3">Ett omhändertagande av en alkohol- eller tobaksvara skall upphävas, om</P>
<P class="p16 ft3">1. det inte längre finns grund för omhändertagandet,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p75 ft3">2. varan löses ut enligt 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p75 ft7">2. varan löses ut enligt 5 § <SPAN class="ft18">tredje</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">fjärde </SPAN>stycket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">stycket,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft20">ett beslut om beslag enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2000:1225) om straff för smuggling meddelas för varan,</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft13">varan återutförs enligt 1 § femte stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft13">det är oskäligt att låta omhändertagandet bestå.</SPAN></P>
<P class="p50 ft3">Omhändertagande enligt 4 § skall också upphävas om Tullverket inte inom tre månader från den dag då beslut fattades om omhändertagandet har fattat något beslut enligt 5 § om skatt.</P>
<P class="p50 ft27">Om omhändertagandet av en vara har upphävts enligt första stycket 1, 2 eller 5 eller andra stycket, skall varan översändas till mottagaren.</P>
<P class="p77 ft28">5 kap.</P>
<P class="p78 ft4">1 a §</P>
<P class="p55 ft18">Den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bearbetar, förvärvar eller överlåter punktskattepliktiga varor som varit föremål för brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen (1971:69) döms, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, för <SPAN class="ft31">olovlig befattning med punktskattepliktiga varor </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år. Detta gäller dock inte om ansvar kan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p79 ft4">utdömas enligt 1 § eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td46"><SPAN class="p80 ft18">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:883.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p19 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft23">(2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p82 ft4">Om gärningsmannen inte inser men har skälig anledning att anta att de punktskattepliktiga varorna varit föremål för brott, döms till böter.</P>
<P class="p82 ft23">Om gärningen är ringa, skall den inte medföra ansvar enligt första eller andra stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft4">1 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft4">Om brott som avses i 1 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft4">första stycket är att anse som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">grovt, döms för <SPAN class="ft32">grov olovlig be-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft32">fattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p83 ft32">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft31">punktskattepliktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft31">varor </SPAN>till fängelse, lägst sex måna-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft4">der och högst fyra år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft4">Vid bedömningen av om brottet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft18">är grovt skall det särskilt beaktas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">om gärningen ingått som ett led i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft18">en brottslighet som utövats syste-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft4">matiskt eller i större omfattning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">om gärningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p84 ft4">avsett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft18">befattning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft4">med varor som varit föremål för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft18">brott varigenom skatt eller avgift</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">till mycket betydande belopp har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft4">undandragits det allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p19 ft18">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft4">felaktigt återbetalats eller till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft4">godoräknats någon.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft4">1 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p75 ft4">För försök,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p85 ft4">förberedelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p19 ft4">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft18">stämpling till grov olovlig befatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft18">ning med punktskattepliktiga varor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">döms till ansvar enligt 23 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p3 ft4">brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td57"><SPAN class="p86 ft3">5 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p87 ft3">Utöver vad som följer av 1 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><SPAN class="p19 ft3">Utöver vad som följer av 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">andra och tredje styckena lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">andra och tredje styckena lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft7">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft7">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">ling skall vid brott enligt 1 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">ling skall vid brott enligt <NOBR>1<SPAN class="ft4">–1</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> c </SPAN>§<SPAN class="ft4">§</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">följande bestämmelser i nämnda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">följande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft3">i nämnda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p88 ft7">lag tillämpas:</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft3">lag tillämpas:</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3">bestämmelserna om förverkande i <NOBR>16–18</NOBR> §§,</P>
<P class="p89 ft27">bestämmelserna om förundersökning och tvångsmedel i <NOBR>19–26</NOBR> §§, 27 § första och tredje styckena, såvitt avser kroppsvisitation, och i 29 och 30 §§, samt</P>
<P class="p90 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:883.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314912x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3">bestämmelserna om talan i 32 och 33 §§.</P>
<P class="p90 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314913x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft15">2.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p20 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p20 ft15">straff för smuggling</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td61"><SPAN class="p75 ft3">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft3">ling skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet.</P>
<P class="p43 ft3">I <NOBR>19–22,</NOBR> 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 18 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Befogenheten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotikastrafflagen eller lagen om straff för terroristbrott.</P>
<P class="p11 ft3">De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, tullagen (2000:1281) samt lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror.</P>
<P class="p93 ft4">Bestämmelserna i <NOBR>19–22</NOBR> och 26 §§ samt 27 § första och tredje styckena, när det gäller kroppsvisitation, och bestämmelserna i 32 § gäller också vid brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen (1971:69), om brottet rör underlåtenhet att lämna deklaration enligt 10 kap. 32 a § andra eller tredje stycket skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p94 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p95 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:235.</P>
<P class="p96 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p32 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p33 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft3">Tullverket och Skatteverket har i en skrivelse till Finansdepartementet föreslagit bl.a. att Tullverket skall ges rätt att utreda skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och har anfört att det även bör utredas om det bör vara straffbart att ta befattning med cigaretter som varit föremål för skattebrott.</P>
<P class="p98 ft7">Inom Finansdepartementet har under år 2004 utarbetats en promemoria som behandlar Tullverkets och Skatteverkets framställan. I promemorian föreslås att Tullverket skall ges förundersökningsrätt och rätt att använda vissa tvångsmedel i fråga om vissa skattebrott. Det föreslås också att det skall bli straffbart att ta befattning med tobaksvaror som varit föremål för skattebrott och att sådana varor skall kunna förverkas. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft18">bilaga 1. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft18">bilaga 2. </SPAN>En remissammanställning finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2004/2053).</P>
<P class="p99 ft3">Under ärendets hantering har det bedömts att, bl.a. efter remissinstansernas synpunkter, det även skall bli straffbart att ta befattning med alkoholvaror och mineraloljeprodukter som varit föremål för skattebrott. Det har bedömts att ytterligare utredning inte behövs för att införa en sådan straffbestämmelse. Förslaget har dock beretts under hand med Skatteverket, Tullverket, Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p12 ft5">Fråga har uppkommit om att ränta skall tas ut om ett företag sedermera skall beskattas för den elektriska kraft som i ett tidigare skede förbrukats skattefritt i ett program för energieffektivisering. Förslaget har beretts under hand med Skatteverket.</P>
<P class="p43 ft3">Swedish Match AB har i en skrivelse till Finansdepartementet (dnr Fi2004/3710) begärt vissa ändringar i beskattningen av snus och tuggtobak. Förslaget har beretts under hand med Skatteverket.</P>
<P class="p43 ft5">Propositionen innehåller dessutom förslag till ytterligare en ändring i lagen (1998:508) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter för att rätta en felaktig hänvisning. Förslaget har beretts under hand med Skatteverket.</P>
<P class="p100 ft18">Lagrådet</P>
<P class="p97 ft5">Regeringen beslutade den 3 mars 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft23">bilaga 3</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft23">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p43 ft3">Lagrådet som har lämnat de framlagda lagförslagen utan erinran, har dock ansett att det finns skäl att närmare överväga möjligheterna att förenkla och bättre systematisera de regler om straffrättsliga ingripanden som aktualiseras i remissen. Regeringen återkommer till detta i avsnitt 7.1. I förhållande till lagrådsremissen har också vissa smärre redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.</P>
<P class="p43 ft27">De förslag som inte remitterats är av sådan lagteknisk enkel beskaffenhet att Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse.</P>
<P class="p101 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft1">4 Inledning</P>
<P class="p102 ft3">Inom EG finns en gemensam beskattningsordning för bl.a. alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Denna ordning regleras i rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor (EGT nr L 076, 23.3.1992 s. 1, Celex 31992L0012), det s.k. cirkulationsdirektivet. Beskattning i Sverige sker enligt bl.a. lagen (1994:1563) om tobaksskatt (LTS), lagen (1994:1564) om alkoholskatt (LAS) och lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE).</P>
<P class="p103 ft7">Den som för kommersiella ändamål förflyttar punktskattepliktiga varor mellan medlemsstater skall enligt cirkulationsdirektivet se till att varorna åtföljs av ledsagardokument och att varorna omfattas av säkerhet för skattens betalning. Cirkulationsdirektivets bestämmelser om ledsagardokument m.m. har genomförts i svensk rätt genom bestämmelser i LTS, LAS, LSE och lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK).</P>
<P class="p104 ft3">Tullverket kontrollerar med stöd av LPK att <NOBR>EG-interna</NOBR> transporter av punktskattepliktiga varor sker i enlighet med bestämmelserna om ledsagardokument m.m. Enligt lagen har Tullverket bl.a. befogenhet att omhänderta varor om det finns anledning att anta att transporten inte sker i enlighet med nämnda bestämmelser.</P>
<P class="p103 ft7">Efter förslag i propositionen Straffrättsliga sanktioner mot överträdelser av EG:s punktskatteregler för alkohol, tobak och mineraloljor infördes den 1 januari 2003 en straffbestämmelse som tar sikte på förflyttningar i strid med reglerna om ledsagardokument och säkerhet (prop. 2002/03:10). Bestämmelsen som togs in i LPK innebär att den som uppsåtligen förflyttar varor i strid med dessa regler och därigenom ger upphov till fara för att myndighets kontrollverksamhet allvarligt försvåras döms för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Bakgrunden till den nya straffbestämmelsen var att den dåvarande straffrättsliga sanktionen inte var tillräcklig för att straffrättsliga åtgärder skulle kunna vidtas redan i samband med en kontroll enligt LPK.</P>
<P class="p105 ft3">I lagstiftningsärendet uttalade regeringen att avsaknaden av en straffbestämmelse om olovlig befattning med varor som varit föremål för brott enligt den nya straffbestämmelsen kunde leda till att sanktionen inte blev tillräckligt effektiv. Regeringen framhöll dock att mot försäljningar av alkoholdrycker eller cigaretter, som förflyttats olovligen, var det möjligt att ingripa med stöd av de straffbestämmelser som sanktionerar reglerna för försäljning av sådana varor. Regeringen anförde vidare att när det gällde alkoholdrycker kunde det även bli fråga om smuggling enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling och därmed också om olovlig befattning med smuggelgods enligt samma lag. Regeringen ansåg mot den bakgrunden att straffsanktionen, trots avsaknaden av en straffbestämmelse om olovlig befattning, skulle bli tillräckligt effektiv (prop. 2002/03:10 s. 65 och 66).</P>
<P class="p106 ft7">I samma lagstiftningsärende tidigarelades deklarationstiderna för vissa skattskyldiga. De tidigare deklarationstiderna skulle endast gälla för skattskyldiga som inte följde EG:s punktskatteregler och syftet med ändringen var att göra det möjligt att tillämpa skattebrottslagen (1971:69) redan vid en kontroll enligt LPK (prop. 2002/03:10 s. <NOBR>71–74).</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p107 ft5">Tullverket och Skatteverket har, såsom anges i avsnitt 3, i en skrivelse Prop. 2004/05:149 till Finansdepartementet föreslagit att Tullverket skall ges rätt att utreda</P>
<P class="p108 ft3">skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra EU- länder (dnr Fi2004/2053). De båda myndigheterna anser att det bör utredas om det bör vara straffbart att ta befattning med cigaretter som varit föremål för skattebrott. Bakgrunden till förslaget är att EU:s utvidgning inneburit att Tullverket inte längre kan ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden som sker i samband med att bl.a. cigaretter förs in till Sverige från de nya medlemsländerna och att det inte är straffbart att ta befattning med cigaretter som varit föremål för sådana skatteundandraganden.</P>
<P class="p12 ft3">Mot bakgrund av det som anges ovan föreslås i propositionen att det införs ett nytt brott i LPK – olovlig befattning med punktskattepliktiga varor samt att Tullverket skall ges förundersökningsrätt och rätt att använda vissa tvångsmedel i fråga om vissa skattebrott. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p109 ft1">5 Dagens straffrättsliga regler</P>
<P class="p110 ft15"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft33">Inledande översikt</SPAN></P>
<P class="p111 ft3">Punktskatt på alkohol, tobak och mineraloljeprodukter skall redovisas och betalas enligt skattebetalningslagen (1997:483, SBL). När punktskattepliktiga varor importeras av någon som inte är upplagshavare skall skatten dock redovisas och betalas till Tullverket enligt bestämmelserna i tullagen (2000:1281). Den som är upplagshavare enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt (LTS), lagen (1994:1564) om alkoholskatt (LAS) eller lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE) skall alltid redovisa och betala skatt enligt SBL. Detsamma gäller den som är registrerad varumottagare enligt LTS, LAS eller LSE.</P>
<P class="p11 ft3">Om punktskatt skall redovisas och betalas enligt SBL är deklarationsskyldigheten straffsanktionerad genom skattebrottslagen (1971:69). De fall där skatten skall redovisas och betalas enligt tullagen är straffsanktionerade genom 8 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen). I 1 § skattebrottslagen föreskrivs att den lagen inte skall tillämpas i fråga om gärningar som är belagda med straff i smugglingslagen. Omfattas en gärning av en straffbestämmelse i smugglingslagen, är skattebrottslagen alltså inte tillämplig även om gärningen också omfattas av någon straffbestämmelse i skattebrottslagen.</P>
<P class="p11 ft3">Smugglingslagen kan inte tillämpas på skatt som undandras av en upplagshavare eller den som är registrerad varumottagare enligt LTS, LAS eller LSE, eftersom dessa skattskyldiga alltid skall redovisa och betala skatt enligt SBL, dvs. även för import. Om någon annan undandrar skatt på varor som förs in från tredje land (import) är dock smugglingslagen tillämplig. Undandras skatt på varor som förs in från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> är skattebrottslagen tillämplig. Straffrättsligt har det alltså betydelse om varorna importeras eller förs in från ett annat EU- land.</P>
<P class="p112 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p113 ft5">Eftersom alkoholvaror intar en särställning kan dock smugglingslagen Prop. 2004/05:149 tillämpas på gärningar som rör införsel av alkoholvaror från andra EU-</P>
<P class="p114 ft3">länder. Den som för in sådana varor utan att ha rätt till det enligt 4 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738) eller 4 § lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. kan nämligen dömas enligt smugglingslagen. Detta gäller oavsett om införseln sker från tredje land eller ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Den straffbara gärningen är dock inte att skatt undandragits utan att varorna förts in i strid med ett villkor för införsel.</P>
<P class="p50 ft3">I lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) föreskrivs att en punktskattepliktig vara får förflyttas endast om kraven i fråga om ledsagardokument, säkerhet, bevis om ställd säkerhet och anmälan att leverans sker är uppfyllda. Denna bestämmelse straffsanktioneras genom brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor är subsidiärt i förhållande till gärningar som är belagda med straff i smugglingslagen. Det har främst betydelse då alkoholvaror förs in i strid med villkoren för införsel av sådana varor. Ansvar för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor skall dock dömas ut oavsett om någon i det enskilda fallet även skall dömas för skattebrott.</P>
<P class="p115 ft28"><SPAN class="ft34">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft35">Skattebrott</SPAN></P>
<P class="p116 ft3">I 2 § skattebrottslagen (1971:69) föreskrivs följande. ”Den som på annat sätt än muntligen uppsåtligen lämnar oriktig uppgift till myndighet eller underlåter att till myndighet lämna deklaration, kontrolluppgift eller annan föreskriven uppgift och därigenom ger upphov till fara för att skatt undandras det allmänna eller felaktigt tillgodoräknas eller återbetalas till honom själv eller annan döms för skattebrott till fängelse i högst två år.”</P>
<P class="p50 ft5">Om brottet är ringa, döms gärningsmannen för skatteförseelse till böter (3 §). Är brottet att anse som grovt, döms gärningsmannen för grovt skattebrott till fängelse i lägst sex månader och högst sex år (4 §).</P>
<P class="p50 ft3">Skattebrottslagen är inte tillämplig i fråga om gärningar som är belagda med straff i bl.a. smugglingslagen.</P>
<P class="p50 ft3">Skattebrottet är utformat som ett s.k. farebrott. När skattebrottet konstruerades om till ett farebrott bedömdes utrymmet för försök till skattebrott bli synnerligen begränsat varför försök till skattebrott avkriminaliserades (prop. 1995/96:170 s. 96). Försök till skattebrott är alltså inte straffbart. Detsamma gäller förberedelse och stämpling till skattebrott.</P>
<P class="p50 ft5">Den omständigheten att skattebrottet är konstruerat som ett farebrott medför att brottet fullbordas i och med att en oriktig uppgift lämnas eller genom att tidpunkten för att lämna deklaration löper ut utan att deklaration lämnas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft28">5.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td63"><SPAN class="p117 ft28">Tullbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><SPAN class="p3 ft3">Straffbestämmelsen om tullbrott finns i 8 § smugglingslagen. För tull-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">brott döms bl.a. den som, i samband med att en vara förs in till landet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td65"><SPAN class="p3 ft3">uppsåtligen underlåter att anmäla varan till tullbehandling, lämnar oriktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p118 ft5">uppgift vid tullbehandling eller underlåter att lämna föreskriven uppgift Prop. 2004/05:149 vid tullbehandling och därigenom ger upphov till fara för att tull, annan</P>
<P class="p114 ft3">skatt eller avgift undandras det allmänna. Straffet är böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p50 ft3">Är brottet ringa döms gärningsmannen till penningböter (9 §). Om brottet är grovt döms gärningsmannen för grovt tullbrott till fängelse i lägst sex månader och högst sex år (10 §).</P>
<P class="p50 ft5">Bestämmelsen om tullbrott är endast tillämplig på skatt som Tullverket skall besluta om.</P>
<P class="p50 ft3">Tullbrottet är efter förebild av skattebrottet utformat som ett s.k. farebrott. Det innebär att brottet fullbordas genom att någon underlåter att anmäla en vara till tullbehandling, vid tullbehandling lämnar en oriktig uppgift eller underlåter att lämna föreskriven uppgift.</P>
<P class="p50 ft3">Försök till tullbrott är straffbart till skillnad från försök till skattebrott. När tullbrottet konstruerades om till ett farebrott bedömdes utrymmet för försök till tullbrott bli mer begränsat. Försök till tullbrott ansågs dock fortfarande kunna förekomma i ett stort antal situationer. Det rörde sig om försöksbrott som inte borde avkriminaliseras varför straffbarheten för försök behölls (prop. 1999/2000:124 s. 69 och 70). Förberedelse och stämpling till grovt tullbrott är också straffbart.</P>
<P class="p119 ft28"><SPAN class="ft34">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft35">Olovlig befattning med smuggelgods</SPAN></P>
<P class="p120 ft3">Den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bearbetar, förvärvar, överlåter eller ingår avtal om upplåtelse av panträtt i en vara som varit föremål för brott enligt smugglingslagen döms för olovlig befattning med smuggelgods till böter eller fängelse i högst två år. Straffbestämmelsen finns i 12 § smugglingslagen. I andra stycket föreskrivs att om gärningsmannen inte insåg men hade skälig anledning att anta att varan varit föremål för brott skall böter dömas ut. Oavsett om fråga är om ett oaktsamhetsbrott eller ett uppsåtligt brott skall ansvar inte dömas ut om gärningen är ringa.</P>
<P class="p121 ft5">Om brottet är att anse som grovt, döms för grov olovlig befattning med smuggelgods till fängelse i lägst sex månader och högst sex år (13 §).</P>
<P class="p50 ft3">Ansvar för olovlig befattning med smuggelgods kan dömas ut även i fall där ingen döms för tullbrottet. Det är alltså tillräckligt att det kan konstateras att varorna varit föremål för ett tullbrott för att den olovliga befattningen skall vara straffbar.</P>
<P class="p50 ft5">Försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med smuggelgods är straffbart. Syftet med kriminaliseringen var att öka möjligheterna att på ett tidigt stadium ingripa mot den organiserade brottsligheten och annan allvarlig brottslighet (prop. 1999/2000:124 s. 74).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft28">5.1.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td67"><SPAN class="p122 ft28">Olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft3">I 1 kap. 6 § LPK föreskrivs att en punktskattepliktig vara får förflyttas</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">endast om kraven i fråga om ledsagardokument, säkerhet, bevis om ställd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">säkerhet och anmälan att leverans sker är uppfyllda. Den som uppsåtligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft3">i strid</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p3 ft3">med denna bestämmelse förflyttar punktskattepliktiga varor in</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p123 ft5">eller ut från Sverige eller inom landet och därigenom ger upphov till fara Prop. 2004/05:149 för att en myndighets kontrollverksamhet med avseende på varuför-</P>
<P class="p108 ft3">flyttningen allvarligt försvåras döms, enligt 5 kap. 1 § LPK, för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor till fängelse i högst två år. Om brottet är grovt skall gärningsmannen dömas till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Om brottet är ringa är påföljden böter.</P>
<P class="p43 ft3">Ansvar för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor skall inte dömas ut för gärningar som är belagda med straff i smugglingslagen. Den som för in alkoholvaror utan att ha rätt till det skall alltså enbart dömas för smuggling, oavsett om han förflyttat varorna i strid med kraven på ledsagardokument m.m. Däremot är brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor inte subsidiärt i förhållande till brott enligt skattebrottslagen. Ansvar kan alltså dömas ut för både olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor och skattebrott (prop. 2002/03:10 s. 62 f).</P>
<P class="p43 ft3">Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor är konstruerat som ett s.k. farebrott. För ansvar är det alltså inte tillräckligt att varorna förflyttats i strid med kraven på ledsagardokument m.m., utan det krävs även att förflyttningen ger upphov till fara för att en myndighets kontrollverksamhet med avseende på varuförflyttningen allvarligt försvåras. Med myndighets kontrollverksamhet förstås den del av Tullverket och Skatteverket som avser kontroll av förflyttningar av punktskattepliktiga varor. I förarbetena uttalades att faran sannolikt är uppenbar i de allra flesta fall då den som förflyttar varorna inte iakttagit något av kraven på ledsagardokument, säkerhet m.m. Däremot ansågs bedömningen av farerekvisitet kunna bli annorlunda om något eller några av kraven var uppfyllda (prop. 2002/03:10 s. 110).</P>
<P class="p124 ft3">Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor är fullbordat när varorna förts in till eller ut ur landet eller när en förflyttning inom landet påbörjas. Eftersom brottet omfattar förflyttningar inom landet kan ingripande dock ske på den grunden i fall någon påbörjat en utförsel av varor i strid med kraven på ledsagardokument m.m. Med hänsyn härtill och till att ansvar för försök i fråga om införsel skulle leda till kriminalisering av förflyttningar utanför svenskt territorium är försök inte straffbart.</P>
<P class="p125 ft28"><SPAN class="ft34">5.1.5</SPAN><SPAN class="ft35">Förundersökningsrätt och tvångsmedel</SPAN></P>
<P class="p126 ft3">Vid förundersökning i allmänhet fattas beslut om att inleda förundersökning av polismyndighet eller åklagare. Tullverket har dock en generell rätt att inleda förundersökning beträffande brott enligt lagen om straff för smuggling. De befogenheter och skyldigheter som en undersökningsledare har enligt rättegångsbalken gäller i sådant fall Tullverket. Är saken inte av enkel beskaffenhet, skall ledningen av förundersökningen övertas av åklagare så snart någon skäligen kan misstänkas för brottet. Åklagare skall även annars överta ledningen, när detta är påkallat av särskilda skäl. Detta motsvarar polisens rätt att rent allmänt inleda och leda förundersökningar.</P>
<P class="p127 ft3">Enligt smugglingslagen har Tullverket också rätt att inleda och leda</P>
<P class="p13 ft3">förundersökningar om brott enligt vissa särskilt angivna författningar.</P>
<P class="p128 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p123 ft5">Det rör sig om brott med stark anknytning till Tullverkets verksamhets- Prop. 2004/05:149 område. Som exempel kan nämnas brottet olovlig förflyttning av</P>
<P class="p108 ft3">punktskattepliktiga varor. Den nu aktuella förundersökningsrätten är dock begränsad till brott som rör införsel eller utförsel av varor. Om gärningen gäller något annat än införsel eller utförsel av varor saknar alltså Tullverket förundersökningsrätt.</P>
<P class="p43 ft3">I smugglingslagen finns även bestämmelser som ger tjänstemän vid Tullverket rätt att använda tvångsmedel vid utredningar av brott. Befogenheterna att använda tvångsmedel motsvarar i stor utsträckning de befogenheter som en polisman har att använda tvångsmedel i den brottsutredande verksamheten. Det rör sig om att under vissa förutsättningar gripa personer, fatta beslut om beslag, husrannsakan eller kroppsvisitation. Polismäns och tulltjänstemäns rätt att själva besluta om tvångsmedel är ofta begränsad till brådskande fall.</P>
<P class="p12 ft3">Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor omfattar inte bara införsel och utförsel av varor utan även förflyttningar inom landet. För att Tullverkets förundersökningsrätt och rätt att använda tvångsmedel även skall gälla förflyttningar inom landet utan orsaksmässigt samband med en införsel eller en utförsel föreskrivs särskilt i LPK att befogenheterna även gäller gärningar som rör förflyttningar inom landet (prop. 2002/03:10 s. 114).</P>
<P class="p125 ft28"><SPAN class="ft34">5.1.6</SPAN><SPAN class="ft35">Förverkande</SPAN></P>
<P class="p129 ft5">I 16 § smugglingslagen finns bestämmelser om förverkande. Om det inte är uppenbart oskäligt skall följande egendom förverkas,</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft13">vara som varit föremål för brott enligt lagen,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft13">utbyte av brott enligt lagen, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft20">vad någon tagit emot som ersättning för kostnader i samband med ett brott enligt lagen, eller värdet av det mottagna, om mottagandet utgör brott enligt lagen.</SPAN></P>
<P class="p43 ft5">Dessutom får egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt smugglingslagen förverkas om förverkandet behövs för att förebygga brott enligt lagen eller det annars finns särskilda skäl.</P>
<P class="p43 ft3">Bestämmelserna om förverkande i smugglingslagen är inte uttömmande utan förverkande kan även ske enligt de allmänna bestämmelserna</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft7">i</SPAN><SPAN class="ft20">36 kap. 3 och 4 §§ brottsbalken. Dessa bestämmelser gäller förverkande av vapen eller annan egendom som kan befaras komma till brottslig användning och av ekonomiska fördelar som har uppkommit till följd av brott begånget i utövning av näringsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p43 ft3">Smugglingslagens bestämmelser om förverkande tillämpas även vid brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Punktskattepliktiga varor som förflyttats olovligen kan alltså förverkas.</P>
<P class="p43 ft3">Även punktskattepliktiga varor som varit föremål för tullbrott kan förverkas. Någon möjlighet att förverka punktskattepliktiga varor som varit föremål för skattebrott finns dock inte, eftersom skattebrottslagen inte innehåller några särskilda bestämmelser om förverkande.</P>
<P class="p98 ft7">Avslutningsvis kan nämnas att regeringen har föreslagit att reglerna om förverkande av hjälpmedel och utbyte av brott skall gälla för samtliga brott – utom brott enligt skattebrottslagen – med mer än ett års fängelse i</P>
<P class="p128 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314921x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p123 ft5">straffskalan. Se propositionen Utökade möjligheter att förverka utbyte av Prop. 2004/05:149 och hjälpmedel vid brott m.m. (prop. 2004/05:135). Det förslaget</P>
<P class="p13 ft3">föranleds av åtaganden inom EU.</P>
<P class="p130 ft1">6 Reformbehovet</P>
<P class="p131 ft27"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Möjligheterna att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden som rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> bör förstärkas.</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft28">Promemorians bedömning: </SPAN>Stämmer överens med regeringens, förutom att det i promemorian bedöms att bland de åtgärder som bör övervägas är att införa en straffbestämmelse som enbart gäller olovlig befattning med obeskattade tobaksvaror.</P>
<P class="p43 ft25"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Instämmer till övervägande del i bedömningen eller har inga invändningar mot densamma.</P>
<P class="p133 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p134 ft18">Tobaksvaror</P>
<P class="p126 ft3">I propositionen Straffrättsliga sanktioner mot överträdelser av EG:s punktskatteregler för alkohol, tobak och mineraloljor uttalade regeringen att skatteundandraganden avseende cigaretter från tredje land sannolikt är ett större problem än skatteundandraganden avseenden cigaretter från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> (prop. 2002/03:10 s. 52). Att illegal införsel av cigaretter från tredje land är ett stort problem framgår bl.a. av Tullverkets beslagsstatistik (se Tullverkets årsredovisning budgetåret 2003 s. 24 och 25). Det rör sig om beslag enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen) och alltså om cigaretter som förts in från tredje land. Cigaretter – liksom även alkohol och mineralolja – som är i fri omsättning inom EU kan nämligen inte tas i beslag eftersom smugglingslagen inte är tillämplig på sådana varor.</P>
<P class="p11 ft3">Under 2002 beslagtog Tullverket 27 miljoner cigaretter, vilket var en minskning jämfört med 2001 med 21 miljoner cigaretter. År 2003 steg antalet beslagtagna cigaretter kraftigt, närmare bestämt till 74 miljoner. Merparten av beslagen har enligt Tullverkets årsredovisning gjorts i trafiken med de stater som sedan den 1 maj 2004 är medlemmar i EU. Det förekommer även att stora beslag görs i <NOBR>EU-trafiken</NOBR> men det rör sig då om cigaretter med någon form av anknytning till tredje land, dvs. cigaretter som inte är i fri omsättning inom EU. I årsredovisningen bedöms att den storskaliga cigarettsmugglingen från Polen, Ryssland och de Baltiska länderna fortfarande utgör en hög risk.</P>
<P class="p135 ft7">Antalet beslagtagna cigaretter kan jämföras med antalet cigaretter som Tullverket omhändertar vid transportkontroller enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK). Det rör sig här om cigaretter som är i fri omsättning inom EU. Under 2002 omhändertog Tullverket 3,7 miljoner cigaretter i</P>
<P class="p96 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">samband med transportkontroller. År 2003 omhändertogs inga cigaretter alls. Det är en avsevärd skillnad jämfört med beslagsstatistiken. Det kan alltså konstateras att det hitintills varit betydligt vanligare att oegentligheter upptäcks i tredjelandstrafiken.</P>
<P class="p137 ft7">Ekobrottsmyndigheten överlämnade i maj 2004 ”Rapport om den ekonomiska brottsligheten och dess bekämpning” till regeringen (rapport om den ekonomiska brottsligheten 2004:1). I underlagsrapporten behandlas skatteundandraganden avseende cigaretter (s. 21 och 22). Där konstateras att hittills har endast ett förhållandevis begränsat skatteundandragande upptäckts i handeln mellan medlemsländerna. I det sammanhanget nämns att de dåvarande medlemsländerna har, till följd av gemenskapens minimipunktskatt på cigaretter, en relativt hög beskattning. Merparten av skatteundandragandet avseende tobaksskatt härrörde därför från smuggling från tredje land, bl.a. från de baltiska länderna.</P>
<P class="p138 ft3">De nya medlemsländerna har i anslutningsfördragen med EU fått övergångsperioder för att uppfylla gemenskapens minimipunktskatt på cigaretter (se prop. 2003/04:117). Den längsta övergångsperioden gäller till och med den 31 december 2009 och gäller för Estland, Lettland och Litauen. Skillnaden i nivån på tobaksskatten mellan Sverige och de baltiska länderna kommer alltså att vara stor i ytterligare några år.</P>
<P class="p139 ft3">Tullverket och Skatteverket framhåller i sin skrivelse till Finansdepartementet att illegal införsel av cigaretter är ett område där brottsligheten ofta kan betraktas som organiserad (dnr Fi2004/2053). Utmärkande för brottsligheten är enligt verken att aktörerna har väl utvecklade kontakter med transportföretag, tillverkare och distributörer samt god kunskap om kontrollmyndigheternas rutiner, tullrutiner och den legala handeln. Ofta är det utländska aktörer som sköter inköp, paketering och transport, medan personer bosatta i Sverige tar hand om omlastning samt försäljning och distribution. I betänkandet ”Ökad effektivitet och rättsäkerhet i brottsbekämpningen” pekas också illegal införsel av cigaretter ut som ett av de brottsområden där brottsligheten ofta är organiserad (SOU 2003:73 s. 65).</P>
<P class="p140 ft3">I Rikskriminalpolisens rapport ”Organiserad brottslighet i Sverige 2004” uppskattas antalet större grupperingar som under 2003 i organiserad form undandrog skatt på cigaretter till åtta (RKP KUT rapport 2003:5 s. 24). Därtill har Tullverket registrerat ytterligare ett antal fall av storskalig och organiserad brottslighet med anknytning till skatteundandragande på cigaretter. Grovt uppskattat förs årligen mellan <NOBR>400–700</NOBR> miljoner cigaretter in till Sverige i syfte att undandra skatt här eller i något annat land.</P>
<P class="p141 ft7">Det kan konstateras att när det gäller skatteundandraganden på cigaretter sker de största undandragandena i trafiken med tredje land. Åtminstone var det så fram till att EU utvidgades den 1 maj 2004. Genom utvidgningen har nämligen flera av de länder som merparten av den illegala införseln sker från eller tar sin början i blivit medlemsländer. En stor del av skatteundandragandena har alltså flyttat innanför unionens gränser. Från ett administrativt kontrollperspektiv är det naturligtvis positivt eftersom de nya medlemsländerna numer omfattas av de gemensamma bestämmelserna om punktskatter på tobak, alkohol och mineraloljor i rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p123 ft5">och övervakning av sådana varor (EGT nr L 076, 23.3.1992 s. 1, Celex Prop. 2004/05:149 31992L0012), det s.k. cirkulationsdirektivet. Det innebär att förflytt-</P>
<P class="p108 ft5">ningar av punktskattepliktiga varor från dessa medlemsländer till eller via Sverige skall åtföljas av ledsagardokument och omfattas av säkerhet för betalning av skatt. Utvidgningen av EU får därför sägas ha förbättrat möjligheterna till kontroll. Som kommer att redogöras för längre fram har dock utvidgningen inneburit att möjligheterna att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden har försämrats.</P>
<P class="p143 ft18">Alkoholvaror</P>
<P class="p126 ft3">Såsom har angetts ovan (avsnitt 5.1) intar alkoholvaror en särställning då smugglingslagen tillämpas på gärningar som rör införsel av alkoholvaror från andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Den som för in sådana varor utan att ha rätt till det enligt 4 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738) eller 4 § lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. kan således dömas enligt smugglingslagen. Detta gäller oavsett om införseln sker från tredje land eller ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Den straffbara gärningen är dock, såsom konstateras tidigare, inte att skatt undandragits, utan att varorna förts in i strid med ett villkor för införsel.</P>
<P class="p124 ft3">Enligt Tullverkets årsredovisning budgetåret 2003, s. 23 och 24, beslagtog Tullverket under 2002 349 000 liter sprit, 181 000 liter starköl och knappt 14 000 liter vin. Det var en ökning jämfört med 2001, avseende sprit och starköl, då Tullverket beslagtog 337 000 liter sprit, 115 000 liter starköl och 40 000 liter vin. År 2003 minskade antalet beslagtagna alkoholvaror kraftigt. Tullverket beslagtog då 130 000 liter sprit, 175 000 liter starköl och 19 000 liter vin. Av Tullverkets årsredovisning framgår bl.a. att de kvantitativt stora beslagen har gått ner på grund av förändringar i smugglingssätt. I årsredovisningen anges också att till skillnad från tidigare då stora partier alkohol togs över gränsen vid ett mindre antal tillfällen, förs numera alkoholen sannolikt in illegalt i mindre partier inom tillåten alkoholmängd i kommersiellt syfte, under förespegling att den skall användas för privat bruk.</P>
<P class="p144 ft3">Mängden beslagtagen alkohol kan jämföras med mängden alkohol som Tullverket omhändertar vid transportkontroller enligt LPK. Det rör sig här om alkohol som är i fri omsättning inom EU. Under 2002 omhändertog Tullverket i samband med transportkontroller 17 liter sprit, men vare sig öl eller vin. År 2003 omhändertogs 437 liter sprit och 12 liter vin. Det är en avsevärd skillnad jämfört med beslagsstatistiken. Det kan alltså konstateras att det hitintills varit betydligt vanligare att oegentligheter med alkoholvaror upptäcks i tredjelandstrafiken.</P>
<P class="p145 ft18">Mineraloljeprodukter</P>
<P class="p97 ft3">Redan när Sverige gick med i EU uppmärksammades en omfattande gränshandel med finsk röd olja, eftersom den finska skatten på rödmärkt olja var – och fortfarande är – mycket lägre än den svenska skatten på märkt, grönfärgad olja. I Sverige får grönmärkt olja användas bara för uppvärmning. I fordon används högbeskattad, omärkt olja. I Finland</P>
<P class="p13 ft3">däremot kunde röd olja användas inte bara för uppvärmning utan även i</P>
<P class="p128 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">personbilar, lastbilar, bussar. Däremot är användning av märkt olja i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">traktorer och andra arbetsmaskiner tillåten enligt gemenskapsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Eftersom det var stora skatteskillnader mellan den röda finska oljan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">och märkt svensk olja växte en olaglig, yrkesmässigt bedriven handel</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">med röd olja från Finland till Sverige lavinartat. Bara under de tre första</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">kvartalen under 1995 beräknade oljebolagens branschorganisation det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">svenska skattebortfallet till mellan 200 och 300 miljoner kr. För att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">stopp på detta vidtog regeringen en rad åtgärder, som dock inte har lett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">till att den illegala införseln av röd finsk olja till Sverige har upphört.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Enligt rådets direktiv 95/60/EG av den 27 november 1995 om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen, det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">s.k. märkningsdirektivet, skall all lågbeskattad olja vara märkt med ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>EU-gemensamt</NOBR> märkämne. Enligt kommissionens beslut (2001/574/EG)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skall sedan den 1 augusti 2002 det gemensamma märkämnet bestå av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">Solvent Yellow 124. Medlemsstaterna skall också enligt märknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">direktivet i respektive nationell lagstiftning förbjuda en oriktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">användning av märkt olja för fordonsdrift. I Sverige är det förbjudet att i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">motordrivna fordon, dvs. personbilar, lastbilar, bussar, traktorer och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">andra arbetsmaskiner, använda sådan olja som är märkt med det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">gemensamma märkämnet. De nuvarande svenska bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">innehåller delvis regler som är inriktade på förhållanden som gällde före</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">den 1 augusti 2002. Regeringen avser att återkomma med lagförslag som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">avlägsnar de inaktuella bestämmelserna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> fann i en dom i november 2003 <NOBR>(C-185/00)</NOBR> att Finland</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> och att finsk rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">inte på ett effektivt sätt förhindrar att mineralolja som är avsedd för andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">ändamål, och därmed är lågbeskattad, används som motorbränsle och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">så sätt säkerställer att de föreskrivna miniminivåerna för punktskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">verkligen tillämpas på dieselbrännolja som används som motorbränsle.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Finland har numera ändrat sin lagstiftning och infört ett förbud mot röd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">olja i personbilar, bussar och lastbilar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Den illegala gränshandeln med mineralolja mellan Finland och Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">har mer eller mindre i olika stor skala pågått – och pågår fortfarande –</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">sedan inträdet i EG.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft18">Tullverkets befogenheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Både smugglingslagen och skattebrottslagen (1971:69) omfattar undan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">dragande av skatt. Avgörande för vilken av lagarna som är tillämplig är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt vilka regler skatten skall redovisas och betalas. Skall skatt redo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">visas och betalas till Tullverket, dvs. redovisas och betalas enligt den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">ordning som gäller för tull, är smugglingslagen tillämplig. Om skatten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">stället skall redovisas och betalas enligt förfarandet i skattebetal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ningslagen (1997:483) är skattebrottslagen tillämplig. Rekvisiten för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattebrott i 2 § skattebrottslagen och rekvisiten för tullbrott i 8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">smugglingslagen är i stort sett identiska. Straffskalorna för brott av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">normalgraden och för grovt brott är dessutom desamma för båda brotten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Det finns dock flera betydelsefulla skillnader mellan om en gärning är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att anse som ett tullbrott eller ett skattebrott. En skillnad är att Tullverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">inte har befogenhet att inleda och leda förundersökningar angående</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattebrott och inte heller befogenhet att använda straffprocessuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft3">tvångsmedel när det gäller skattebrott; befogenheter som Tullverket har i fråga om tullbrott. Tullverket kan alltså inte längre ingripa straffrättsligt mot skattebrott som rör t.ex. cigaretter som förs in från de nya medlemsländerna utan den uppgiften vilar i dag exklusivt på polis och åklagare.</P>
<P class="p148 ft3">Tullverkets möjligheter att ingripa straffrättsligt mot förflyttningar av t.ex. cigaretter från de nya medlemsländerna till Sverige har dock inte helt försvunnit. Genom att de nya medlemsländerna numer omfattas av cirkulationsdirektivet skall som redan nämnts förflyttningar av punktskattepliktiga varor därifrån till Sverige åtföljas av ledsagardokument och omfattas av säkerhet för skattens betalning. Dessa regler har genomförts i svensk lagstiftning och straffsanktioneras genom brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor i LPK. När det gäller brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor har Tullverket befogenhet att inleda och leda förundersökningar och befogenhet att använda straffprocessuella tvångsmedel i brottsutredningarna. Tullverket har alltså fortfarande möjligheter att ingripa straffrättsligt mot illegal införsel av punktskattepliktiga varor, t.ex. cigaretter från de nya medlemsländerna, men inte på den grunden att det finns misstanke om att skatt undandragits.</P>
<P class="p141 ft3">Tullverket har stor kunskap om skatteundandraganden i trafiken från de nya medlemsländerna. Denna kunskap har Tullverket skaffat sig genom brottsutredningar, spaning och annan underrättelseverksamhet samt via kontakter med utländska myndigheter. Tullverkets rätt att bedriva spaning och annan underrättelseverksamhet för att bekämpa brott är inte reglerad i författning utan anses följa av befogenheten att inleda förundersökning (prop. 1997/98:100 s. 68). Det innebär att Tullverket endast har befogenhet att bedriva spaning och annan underrättelseverksamhet för att kartlägga om brott har begåtts eller kan komma att begås i fråga om brott där Tullverket har befogenhet att inleda förundersökning. Att Tullverket inte längre har rätt att inleda förundersökning om brott som rör skatteundandraganden i trafiken med de nya medlemsländerna innebär alltså också att Tullverket inte längre får bedriva spaning och annan underrättelseverksamhet för att kartlägga denna kriminella verksamhet. Det är sannolikt att skatteundandragandena genomförs på i stort sett samma sätt i dag som före utvidgningen av EU. Det är därför en klar brist att Tullverkets kunskaper och resurser inte längre kan användas i bekämpandet av skatteundandraganden. Det bör därför övervägas om Tullverket bör ges befogenheter att inleda och leda förundersökningar och använda tvångsmedel för att utreda skatteundandraganden i den <NOBR>EU-interna</NOBR> trafiken.</P>
<P class="p149 ft3">En annan betydelsefull skillnad mellan om en gärning är att anse som ett tullbrott eller ett skattebrott är att den som uppsåtligen tar befattning med varor som varit föremål för tullbrott kan fällas till ansvar för olovlig befattning med smuggelgods. Någon motsvarande straffbestämmelse för den som tar befattning med varor som varit föremål för skattebrott finns inte. För ett nätverk som i organiserad form undandrar skatt på cigaretter från t.ex. Polen innebär det att de personer som i Sverige tar hand om lagring, omlastning m.m. inte längre kan fällas till ansvar för brott. Dessa personers hantering av cigaretterna är alltså numer riskfri, dvs. de riskerar inte att straffas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p150 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314926x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p107 ft5">Den straffrättsliga behandlingen blir alltså väldigt olika beroende på Prop. 2004/05:149 om skatt undandras vid införsel från ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> eller vid införsel</P>
<P class="p108 ft3">från tredje land (import). Maximistraffet för såväl tullbrott som skattebrott är två års fängelse. Mot bakgrund av detta är det knappast rimligt att effektiviteten i brottsbekämpningen skall bero på om varorna importerats eller förts in från ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR></P>
<P class="p43 ft3">En gärning som den 30 april 2004 bestraffades som tullbrott bestraffas sedan den 1 maj samma år som skattebrott. Detta har fått till följd att Tullverket inte längre har förundersökningsrätt, att den efterföljande befattningen med varorna inte längre är straffbar och att varorna inte längre kan förverkas. Det råder knappast någon tvekan om att den nu beskrivna effekten gynnar den organiserade brottsligheten på det här området. Det råder inte heller någon tvekan om att detta allvarligt har försämrat möjligheterna att bekämpa skatteundandraganden i trafiken från de nya medlemsländerna. Det finns starka skäl för att möjligheterna att ingripa straffrättsligt skall vara lika oavsett om skatt undandras vid import eller vid införsel från andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Så länge vissa allmänna principer iakttas finns det dessutom knappast några <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> hinder mot en sådan ordning.</P>
<P class="p151 ft18">Slutsats</P>
<P class="p97 ft5">Mot bakgrund av det ovan sagda finns det därför skäl att förbättra möjligheterna att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden i EU- trafiken som rör punktskattepliktiga varor. De åtgärder som bör övervägas är att införa en straffbestämmelse om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor och att utvidga Tullverkets förundersökningsrätt till vissa skattebrott. I det följande redovisas övervägandena.</P>
<P class="p152 ft39"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft38">Olovlig befattning med punktskattepliktiga varor som varit föremål för skattebrott</SPAN></P>
<P class="p153 ft15"><SPAN class="ft15">7.1</SPAN><SPAN class="ft33">En ny straffbestämmelse</SPAN></P>
<P class="p154 ft5"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tar befattning med punktskattepliktiga varor som har varit föremål för brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen (1971:69) skall, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobakskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, dömas för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens. I promemorian föreslås dock att den nya straffbestämmelsen skall ta sikte på olovlig befattning med enbart tobaksvaror som varit föremål för skattebrott.</P>
<P class="p12 ft23"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Enbart </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft5">ifrågasätter starkt lämpligheten av att skapa ett för svenskt vidkommande helt nytt –</SPAN></P>
<P class="p13 ft41">och i sitt slag egenartat – skattebrott och avstyrker promemorians förslag.</P>
<P class="p128 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p75 ft3">Resten av remissinstanserna instämmer i eller har inget att erinra mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">promemorians förslag, med tillägg av de synpunkter som redovisas i det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">följande. <SPAN class="ft4">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>anser att bestämmelserna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">för att inte ytterligare försvåra överblickbarheten och tillämpningen, bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ses över i ett större sammanhang med syfte att sammanföra dem i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enklare och mer överskådligt samlat regelverk. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborg </SPAN>anser att med begränsning till området för punktskatt löser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">förslagen i promemorian inte heltäckande de problem som finns kring</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">skatteundandraganden avseende tobaksvaror, utan får närmast anses</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">utgöra en tillfällig lösning och att det vore önskvärt med en samman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">hållen översyn av den straffrättsliga behandlingen av olika skatteundan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">draganden. Kammarrätten anser vidare att det bör övervägas att redan nu,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">utan ytterligare utredning, införa motsvarande straffbestämmelser beträf-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fande befattning med mineraloljor. Likaså Hovrätten över Skåne och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">Blekinge och <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>anför att det finns ett klart behov av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att straffbelägga även olovlig befattning med obeskattade mineralolje-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">produkter. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten (EBM) </SPAN>tillstyrker att ett nytt brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">snarlikt olovlig befattning med smuggelgods införs. <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>delar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">promemorians uppfattning om att det just nu inte föreligger något akut</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">behov av att förstärka brottsbekämpningen genom att låta den olovliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattningen även omfatta alkoholvaror och anför att lagstiftningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">relativt enkelt kan kompletteras med motsvarande brott för alkoholvaror</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">om detta skulle visa sig nödvändigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td61"><SPAN class="p3 ft18">Straffbestämmelser vid tullbrott och skattebrott m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft3">Skatteundandraganden på cigaretter, alkohol och mineralolja i trafiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">från de nya medlemsländerna bestraffades fram till och med den 30 april</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">2004 som tullbrott enligt 8 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">(smugglingslagen). Eftersom smugglingslagen inte är tillämplig på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skatteundandraganden som sker i trafiken mellan medlemsländer be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffas skatteundandraganden sedan den 1 maj 2004 som skattebrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt 2 § skattebrottslagen (1971:69). Rekvisiten för de båda brotten är i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">stort sett identiska.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">En betydelsefull skillnad i regelverken är dock att den som uppsåtligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tar befattning med varor som varit föremål för tullbrott kan fällas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ansvar enligt 12 § smugglingslagen för olovlig befattning med smuggel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">gods till böter eller fängelse i högst två år. Om brottet är grovt är straffet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Någon motsvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffbestämmelse för den som tar befattning med varor som varit före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">mål för skattebrott finns inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Brottet olovlig befattning med smuggelgods gör att varor som varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">föremål för tullbrott blir ”smittade”. Det innebär att personer som inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">inblandande i själva skatteundandragandet men väl i hanteringen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">varorna efter det att skatten undandragits också kan straffas. I fall där</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">brottsligheten är organiserad och där det finns en organisation för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">omlastning, distribution och försäljning kan alltså även de personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">sköter dessa uppgifter straffas. Det innebär helt enkelt att det är möjligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">att ingripa straffrättsligt i varje led av en organiserad kriminell verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">het. Brottet olovlig befattning med smuggelgods fyller därför en viktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">funktion i bekämpandet av denna typ av brottslighet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Ansvar för olovlig befattning med smuggelgods kan vidare dömas ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">även i fall där ingen döms för tullbrott. Det är alltså tillräckligt att det kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">konstateras att varorna varit föremål för tullbrott för att ansvar för olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattning med smuggelgods skall kunna dömas ut. När t.ex. cigaretter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">påträffas inne i landet är det många gånger lätt att konstatera att skatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragits men betydligt svårare att fastställa vem som gjort sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">skyldig till tullbrott. I sådana fall kan Tullverket ingripa straffrättsligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">med stöd av straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">gods.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Det nu sagda visar att brottet olovlig befattning med smuggelgods gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att Tullverket på ett effektivt sätt kan bekämpa skatteundandraganden på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">t.ex. cigaretter som förs in från tredje land (import). I fall där t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobaksskatt eller energi- och koldioxidskatt på mineraloljor i stället</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandras vid införsel från ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> är dock förutsättningarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">för effektiv brottsbekämpning klart sämre. Cigaretter som varit föremål</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">för skattebrott kan med vissa undantag hanteras fritt och möjligheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att ingripa straffrättslig mot personer som tar befattning med cigaretterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">är därför begränsade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Som nyss antytts finns det straffbestämmelser som i vissa avseenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">kan tillämpas på delar av den efterföljande hanteringen vid ett skatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">brott. T.ex. döms nämligen den som tillhandahåller cigaretter till försälj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ning på annat sätt än i originalförpackning försedd med särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">märkning med uppgift om detaljhandelspris, enligt 6 § lagen (1994:1563)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">om tobaksskatt, till böter eller fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Enligt 5 kap. 1 § lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) döms vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">den som uppsåtligen inom landet förflyttar cigaretter, alkohol eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">mineralolja i strid med kraven på ledsagardokument och säkerhet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor till fängelse i högst två</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">år. Dessa straffbestämmelser har dock ett mycket snävare tillämpnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">område än straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Det gör att den som t.ex. förvarar eller döljer cigaretter eller mineralolja</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">som varit föremål för skattebrott helt undgår ansvar och att det bara är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">den som säljer eller förflyttar varorna som kan fällas till ansvar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td61"><SPAN class="p3 ft18">En ny straffbestämmelse om olovlig befattning på punktskatteområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Det kan alltså konstateras att avsaknaden av en straffbestämmelse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">olovlig befattning på skattebrottsområdet avseende punktskatt gör, att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">skatteundandragandena i trafiken med andra medlemsländer inte kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bekämpas lika effektivt som skatteundandragandena i trafiken med tredje</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">land. Det är långt ifrån rimligt att effektiviteten i brottsbekämpningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skall bero på om de punktskattepliktiga varorna, t.ex. cigaretterna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">importerats eller förts in från ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">En annan aspekt som talar för att det bör vara straffbart att ta befatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">ning med varor som varit föremål för skattebrott är att det är närmast</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">omöjligt att förklara varför t.ex. cigaretter eller mineralolja, för vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skatt inte betalats vid införsel från ett annat <NOBR>EU-land,</NOBR> skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">hanteras mer eller mindre fritt, medan det är straffbart att ta befattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">med t.ex. cigaretter och mineralolja för vilka skatt inte betalats vid import. Det uppfattas sannolikt som stötande att ifrågavarande varor som varit föremål för skattebrott kan lagras utan risk för straff, medan motsvarande hantering är straffbar om varorna varit föremål för tullbrott. Att kriminalisera olovlig befattning med punktskattepliktiga varor som varit föremål för skattebrott skulle med andra ord undanröja en svårförklarlig och stötande inkonsekvens i straffrätten på det här området.</P>
<P class="p104 ft3">Mot bakgrund av det nu sagda finns det klara fördelar med att införa en straffbestämmelse om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor som varit föremål för skattebrott. Frågan är dock om straffbestämmelsen endast bör omfatta punktskatt som undandras i trafiken med andra medlemsländer.</P>
<P class="p104 ft3">Punktskatt undandras givetvis inte bara i samband med import och i handeln med andra medlemsländer utan även genom rent inhemska transaktioner. En straffbestämmelse om olovlig befattning med varor som varit föremål för skattebrott – som inte omfattar skattebrott som rör inhemska transaktioner – skulle sannolikt anses som diskriminerande enligt gemenskapsrätten. För att inte straffbestämmelsen skall riskera att ifrågasättas bör den därför i princip även inkludera inhemska transaktioner.</P>
<P class="p155 ft3">Att den straffrättsliga behandlingen är olika beroende på om varor varit föremål för ett tullbrott eller skattebrott är som redan nämnts svårförklarligt, stötande och inkonsekvent. Dessutom hämmar skillnaden i behandling effektiviteten i brottsbekämpningen. Den översyn av den straffrättsliga behandlingen av punktskatteundandraganden som görs nu är därför angelägen. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att det finns skäl att närmare överväga möjligheterna att förenkla och bättre systematisera de regler om straffrättsliga ingripanden som aktualiseras. Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkter, vilka till viss del också har framförts av vissa remissinstanser. Regeringen anser dock att en sådan övergripande översyn inte ryms inom ramen för detta lagstiftningsärende, utan att den får övervägas i annat sammanhang.</P>
<P class="p156 ft18">Olovlig befattning med tobaksvaror</P>
<P class="p157 ft3">Illegal införsel av punktskattepliktiga varor är ett problem utifrån flera perspektiv. Det är givetvis ett fiskalt problem eftersom mycket betydande skattebelopp undandras det allmänna. Illegal införsel av t.ex. cigaretter är vidare ett brottsområde där brottsligheten ofta är organiserad. Under 2003 uppskattade Rikskriminalpolisen i sin rapport ”Organiserad brottslighet i Sverige 2004”, att det fanns åtta större grupperingar som i organiserad form ägnade sig åt illegal införsel av cigaretter. (RKP KUT rapport 2003:5 s. 24). Därutöver har Tullverket registrerat ytterligare ett antal fall av storskalig och organiserad brottslighet med anknytning till skatteundandraganden på cigaretter. Att brottsligheten är organiserad skapar ytterligare problem utöver att skatt undandras. Den s.k. organiserade brottsligheten medför konsekvenser i många avseenden. Det är nämligen frågan om så kvalificerad kriminalitet att den utgör ett hot mot enskilda medborgare, men också mot näringslivet och mot rättssystemet (SOU 2003:74 s. 63).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p75 ft3">Illegal införsel av t.ex. cigaretter leder också till att tobakspolitiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undermineras och då främst när det gäller åtgärder för att hindra barn och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">unga från att börja använda tobak och hamna i nikotinberoende. För att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">hindra ungdomar från att börja röka föreskrivs i 12 § tobakslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">(1993:581) att tobaksvaror inte får säljas eller på annat sätt lämnas ut i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som bryter mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">det döms för olovlig tobaksförsäljning till böter eller fängelse i högst sex</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">månader. Omfattande illegal införsel av cigaretter skapar ett stort utbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">av obeskattade cigaretter; cigaretter som säljs illegalt utan hänsyn till om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">köparen fyllt 18 år. Den illegala införseln av cigaretter är också ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">folkhälsoproblem. Världshälsoorganisationens ramkonvention om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobakskontroll ägnar stort utrymme åt frågor kring handeln med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobaksvaror och då främst skyddet för barn och unga. I konventionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">betonas också vikten av effektiva och avskräckande sanktioner för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">bekämpa handeln med illegala cigaretter. I artikel 15, punkten 4b, sägs</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. att varje part i konventionen skall, i syfte att eliminera olaglig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">handel med tobaksvaror, införa eller stärka lagstiftning med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ändamålsenliga påföljder och rättelsemöjligheter vid olaglig handel med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobaksvaror, inklusive illegal införsel av cigaretter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Med hänsyn till det nu sagda och till att den illegala införseln av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">cigaretter leder till mycket omfattande skatteundandraganden, att den har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">kopplingar till organiserad brottslighet samt att den motverkar åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">för att hindra barn och unga från att tidigt börja använda tobak, bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">möjligheterna att bekämpa skatteundandraganden på cigaretter förbättras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">redan nu.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Att förbättra möjligheterna att ingripa straffrättsligt ligger även i linje</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">med vad som sägs i artikel 15, punkten 4b, i Världshälsoorganisationens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ramkonvention om tobakskontroll. Som anförs i avsnitt 6 handlar det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">främst om att förbättra brottsbekämpningen genom att införa en straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse om olovlig befattning med tobaksvaror på vilka skatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragits i trafiken med andra medlemsländer. Med andra ord en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffbestämmelse som motsvarar bestämmelsen om olovlig befattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">med smuggelgods. Regeringen anser således att det skall införas en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffbestämmelse som omfattar olovlig befattning med tobaksvaror.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft18">Olovlig befattning med alkoholvaror</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Utvidgningen av EU har inte på motsvarande sätt som med illegal</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">införsel av främst cigaretter försämrat möjligheterna att ingripa mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">illegal införsel av alkoholvaror. Det beror på att införseln av alkohol-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">drycker och teknisk sprit, till skillnad från införseln av tobaksvaror, är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">reglerad. Det krävs nämligen tillstånd enligt alkohollagen (1994:1738)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">eller lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit för att få föra in</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">alkoholvaror. Den som för in alkoholvaror i strid med nämnda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">införselvillkor döms för smuggling enligt 3 § lagen (2000:1225) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straff för smuggling (smugglingslagen). Skattebrottslagen tillämpas inte i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fråga om gärningar som är belagd med straff i smugglingslagen. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">som för in alkoholvaror från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> i syfte att undandra skatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">har sannolikt sällan rätt att föra in varorna, vilket gör att smugglingslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">kan tillämpas. Den som tar befattning med alkoholdrycker eller teknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">sprit som varit föremål för smuggling döms enligt 12 § smugglingslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">till olovlig befattning med smuggelgods. I fall där den illegala införseln är organiserad är det därför möjligt att ingripa straffrättsligt i varje led av den organiserade brottsligheten. När det gäller alkoholvaror finns det alltså redan verktyg för att bekämpa åtminstone den illegala <SPAN class="ft4">införseln </SPAN>oavsett från vilket land varorna kommer. Eftersom den illegala införseln av alkoholvaror ofta också är organiserad och i likhet med den illegala införseln av cigaretter leder till folkhälsoproblem, är det dock rimligt att även alkoholvaror bör omfattas av åtgärden. Vad gäller hantering av alkohol döms, enligt 10 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738), t.ex. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bl.a. säljer alkoholdrycker utan tillstånd eller serverar spritdrycker, vin eller starköl som har anskaffats på annat sätt än av den som har rätt att bedriva partihandel med varan eller av detaljhandelsbolaget, för olovlig försäljning av alkoholdrycker till böter eller fängelse i högst två år. Enligt 10 kap. 7 § alkohollagen, döms dessutom den som vid partihandel med spritdrycker, vin och starköl, underlåter att förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja eller köpa in varan, för olovlig dryckeshantering till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p158 ft3">Beträffande inhemska transaktioner med alkoholvaror finns också till viss del redan, i enlighet med vad som anges ovan, vissa straffbestämmelser som skall hindra illegal hantering av sådana varor. I detta avseende saknas dock skäl att inte ytterligare förstärka möjligheten att ingripa straffrättsligt mot sådana inhemska transaktioner med alkoholvaror och särskilt sådana som har varit föremål för skattebrott. Brottsbekämpningen på alkoholområdet bör således förstärkas. Den omständigheten att det redan finns vissa verktyg för att bekämpa den illegala införseln utgör inte skäl att inte låta den nya straffbestämmelsen omfatta även olovlig befattning med obeskattade alkoholvaror. Dessutom bör den nationella lagstiftningen för de harmoniserade punktskattepliktiga varorna så långt möjligt behandlas gemensamt. Mot bakgrund av det anförda bör således även hanteringen på alkoholområdet förstärkas och omfattas fullt ut av den nya straffbestämmelsen.</P>
<P class="p156 ft18">Olovlig befattning med mineraloljeprodukter</P>
<P class="p157 ft3">Såsom det redogörs för tidigare i avsnittet, omfattar den gemensamma beskattningsordningen inom EU inte bara alkoholvaror och tobaksvaror utan även mineraloljeprodukter. Som framgår ovan brukar det anges att den nationella lagstiftningen för de tre harmoniserade punktskattepliktiga varorna så långt möjligt bör vara gemensam och i enlighet med vad som har konstaterats i avsnitt 6, utgör den illegala införseln av mineraloljeprodukter ett betydande problem i bl.a. norra Sverige. Regeringen instämmer i Kammarrättens i Göteborg, Hovrättens över Skåne och Blekinge och Helsingborgs tingrätts bedömning om att det därför finns ett behov av att den nya straffbestämmelsen även omfattar olovlig befattning med mineraloljeprodukter.</P>
<P class="p159 ft7">I promemorian som föregick detta lagstiftningsarbete konstruerades en straffbestämmelse som enbart avsåg olovlig befattning med tobaksvaror. Det ansågs då att det skulle krävas ytterligare utredning och överväganden för att utforma en ny straffbestämmelse som även omfattade om olovlig befattning med mineralolja. Eftersom det nu har konstruerats</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p123 ft5">en straffbestämmelse som omfattar bl.a. olovlig befattning med tobaks- Prop. 2004/05:149 varor, anser regeringen att det inte krävs ytterligare utredning och</P>
<P class="p160 ft3">överväganden för att utforma en ny straffbestämmelse som även omfattar olovlig befattning med mineraloljeprodukter. På samma sätt som föreslås beträffande tobak och alkohol bör det alltså – för att förbättra brottsbekämpningen – införas en straffbestämmelse om olovlig befattning avseende mineraloljeprodukter, på vilka skatt undandragits i trafiken med andra medlemsländer. Med andra ord en straffbestämmelse som motsvarar bestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods.</P>
<P class="p134 ft18">Olovlig befattning med punktskattepliktiga varor</P>
<P class="p97 ft3">Utvidgningen har på ett effektivt sätt visat på brister i vår nationella lagstiftning. Som har redogjorts i avsnitt 6 gör dessa brister att skatteundandraganden på bl.a. cigaretter i trafiken från de nya medlemsländerna inte längre kan bekämpas lika effektivt. En stor del av de cigaretter som förs in illegalt till Sverige kommer från några av de nya medlemsländerna. Kriminalisering är en sanktionsform som bör användas med försiktighet och regeringen har därför uttalat att vissa faktorer skall föreligga för att en kriminalisering skall framstå som befogad (prop. 1994/95:23 s. 55). Mot bakgrund av vad som sagts ovan råder det knappast någon tvekan om att en kriminalisering är befogad i det här ärendet. Den illegala införseln av punktskattepliktiga varor leder till påtagliga skador och straffansvar krävs därför med hänsyn till gärningens allvar. Av förevarande avsnitt framgår vidare att en straffbestämmelse för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor på vilka punktskatt undandragits i trafiken med de andra medlemsländerna skulle vara ett effektivt sätt att bekämpa dessa skatteundandraganden. Det finns dessutom inga alternativa sanktioner som skulle vara lika effektiva för att motverka den illegala införseln av t.ex. cigaretter. Vidare är, som redogörs för i avsnitt 12, rättsväsendet redan dimensionerat för att hantera ärenden enligt en ny straffbestämmelse. Regeringen anser således att en kriminalisering är befogad och att det finns skäl att införa en straffbestämmelse om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor som alltså omfattar både tobaks- och alkoholvaror, liksom mineraloljeprodukter. Det innebär att den som tar befattning med punktskattepliktiga varor som har varit föremål för vissa brott enligt skattebrottslagen skall, om brottet rör punktskatt, dömas för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p161 ft5">I nästa avsnitt behandlas straffbestämmelsens placering, den närmare utformning av straffbestämmelsen, brottets straffskala samt frågor om brottskonkurrens och förverkande.</P>
<P class="p162 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314933x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p163 ft17"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft16">Straffbar befattning, brottets straffskala, brottskonkurrens, förverkande m.m.</SPAN></P>
<P class="p164 ft3"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bearbetar, förvärvar eller överlåter punktskattepliktiga varor som varit föremål för skattebrott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen (1971:69) döms, för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Detta gäller dock inte om ansvar kan utdömas enligt 5 kap. 1 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter eller lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Straffbestämmelsen skall tas in i lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter.</P>
<P class="p165 ft5">Brottets straffskala skall vara böter eller fängelse i högst två år eller om brottet är grovt fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Om gärningen är ringa skall den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p166 ft3">Försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor skall vara straffbart.</P>
<P class="p166 ft3">Den som inte inser men har skälig anledning att anta att de punktskattepliktiga varorna varit föremål för skattebrott döms till böter.</P>
<P class="p166 ft27">Smugglingslagens förverkandebestämmelser skall ges motsvarande tillämplighet beträffande det nya brottet.</P>
<P class="p167 ft7"><SPAN class="ft34">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens. Promemorian innehåller dock förslag om att den nya straffbestämmelsen skall avse olovlig befattning med enbart obeskattade tobaksvaror och att straffbestämmelserna skall tas in i skattebrottslagen. Det föreslås vidare att särskilda förverkandebestämmelser skall tas in i skattebrottslagen samt att förverkande skall ske av tobaksvaror som varit föremål för skattebrott. Däremot saknas förslag om att bestämmelser som motsvarar dem i 33 § smugglingslagen (2000:1225), om bl.a. mot vem talan får föras, skall införas. I promemorian föreslås att brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor skall vara subsidiärt i förhållande till den nya straffbestämmelsen och i promemorian saknas förslag om att den nya straffbestämmelsen skall vara subsidiär till smugglingslagen.</P>
<P class="p168 ft7"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>Enbart <SPAN class="ft18">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifrågasätter starkt lämpligheten av att skapa ett för svenskt vidkommande helt nytt – och i sitt slag egenartat – skattebrott och avstyrker promemorians förslag. Resten av remissinstanser instämmer i eller har inget att erinra mot promemorians förslag, med tillägg av de synpunkter som redovisas i det följande. <SPAN class="ft18">Riksdagens ombudsmän (JO), Kammarrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft18">Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>påpekar att det råder en viss oklarhet om vilket maximistraff som föreslås beträffande grov olovlig befattning med obeskattade tobaksvaror i den nya 4 b § i skattebrottslagen (1971:69), eftersom det i lagtextförslaget är angivet fängelse sex år medan det på andra ställen i promemorian anförs att straffmaximum för grovt brott skall vara fängelse fyra år. JO och fakulteten har utgått från att straffmaximum för det nya brottet skall vara fängelse sex år. <SPAN class="ft18">Stockholms tingsrätt </SPAN>ifrågasätter varför inte det nya brottet skulle kunna införas som ett självständigt brott i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineral-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft7">oljeprodukter (LPK), men med de krav på uppsåt som gäller enligt skattebrottslagen. Även <SPAN class="ft18">Riksåklagaren (RÅ) </SPAN>förordar att straffbestämmelsen placeras i en annan lag än skattebrottslagen. RÅ anför vidare att en ny reglering bör undvika att skilda myndigheter handlägger ärenden beroende på om skatteundandraganden sker i trafik med andra medlemsländer eller vid import och hänvisar till 2 § första stycket 1 förordningen (1997:898) med instruktion för Ekobrottsmyndigheten. <SPAN class="ft18">Ekobrottsmyndigheten (EBM) </SPAN>anser att de föreslagna ändringarna bör placeras i smugglingslagen och inte i skattebrottslagen, eftersom bestämmelserna är skrivna för tullen och redan återfinns i smugglingslagen. Enligt EBM är det vidare tveksamt om det uppstår konkurrens mellan skattebrottet och smugglingsbrottet i fall som dessa eftersom det inte blir fråga om tullbrott i dessa fall. EBM anser att resonemanget om konkurrensfrågor bör göras tydligare. <SPAN class="ft18">Tullverket </SPAN>anser att de föreslagna bestämmelserna hellre skulle införas i en helt ny separat lag, eftersom de skulle bli enklare för Tullverket att tillämpa. Tullverket anser vidare att en placering i LPK inte är det bästa alternativet då denna lag har en mer administrativ karaktär. <SPAN class="ft18">Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>ifrågasätter om det är lämpligt att det föreslagna brottet av sådan art placeras i skattebrottslagen och att en mer lämplig placering finns i någon annan närliggande författning som t.ex. LPK, lagen om tobaksskatt (1994:1563) eller möjligen smugglingslagen. EBM anser vidare att oavsett vilka varor som skall kunna förverkas bör det i lagtext klargöras att varorna omfattas av både förverkande och skattskyldighet, dvs. en skyldighet att trots förverkande betala punktskatten för varorna. EBM anser dessutom att det är svårt att se något skäl till att inte också mineralolja och alkohol skulle kunna förverkas om varorna varit föremål för skattebrott, eftersom det i princip är fråga om samma sorts harmoniserade punktskatter med samma gemenskapsrättsliga hantering och stora skattebortfall. EBM anser vidare att det hade varit önskvärt om förslaget hade belyst hur brotten olovlig befattning med (oskattade) tobaksvaror och ”skattehäleri” förhåller sig till varandra och <SPAN class="ft18">Juridiska Fakulteten vid Uppsala universitet </SPAN>anför att det vore värdefullt om det kan belysas vilken roll bestämmelsen om penninghäleri kan spela i sammanhanget. Fakulteten ifrågasätter vidare om det är rimligt att knyta bedömningen avseende befattningsbrottets svårhetsgrad till det belopp som undandragits genom förbrottet. Fakulteten ifrågasätter vidare om förbrottets svårhet över huvud taget bör ha direkt genomslag vid bedömningen av befattningsbrottet och påpekar att en dylik konstruktion riskerar att slå mycket slumpvis med hänsyn till tillämpliga principer om uppsåtstäckning. Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet frågar sig om lagstiftaren avser att det skall vara en uppräkning av straffbara förfaranden eller en exemplifiering av sådana och anför att konsekvensen av att straffskalan för grovt brott är sex år blir att den som olovligen för in varorna i landet enligt LPK, döms mildare än den som handhar dem sedan de kommit in i landet. Fakulteten ifrågasätter vidare om efterföljande hantering är mer straffvärd än ”huvudbrottet” eftersom den som försöker begå skattebrott avseende tobaksvarorna i vissa situationer inte kan straffas, medan den som planerar, förbereder eller försöker ta befattning med samma varor, kan straffas eftersom skattebrott enligt 2 § skattebrottslagen inte är straffbelagt på försöksstadiet. Fakulteten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">påpekar att, enligt de föreslagna bestämmelserna om förverkande, det</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">saknas en motsvarande bestämmelse avseende andra varor vars införande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">i landet har skett i strid mot dessa regler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td61"><SPAN class="p3 ft18">Den nya straffbestämmelsens placering</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">I föregående avsnitt har regeringen anfört att det skall införas en straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Fråga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">är var denna nya straffbestämmelse skall placeras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Vad som är aktuellt är alltså att utforma en straffbestämmelse som tar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">sikte på olovlig befattning med punktskattepliktiga varor på vilka skatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragits i något annat sammanhang än i samband med import. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">finns flera möjliga alternativ. Det ena alternativet är att komplettera</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor i 5 kap. 1 § lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">(1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) med en bestämmelse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Det andra alternativet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">är att efter förebild av brottet olovlig befattning med smuggelgods i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">smugglingslagen införa en ny straffbestämmelse i skattebrottslagen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">innebörden att den som tar befattning med punktskattepliktiga varor som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">varit föremål för skattebrott skall kunna fällas till ansvar för olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Remissinstanserna har gett olika alternativ till i vilken lag de nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffbestämmelserna skall placeras. Flera remissinstanser har föreslagit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att de skall placeras i smugglingslagen. Andra remissinstanser har ansett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att lagen (1994:1563) om tobaksskatt är den lämpligaste lagen att införa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">aktuella straffbestämmelser i, medan andra har ansett att bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">skall införas i en helt ny separat lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Den som uppsåtligen förflyttar punktskattepliktiga varor i strid med de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">gemensamma kraven på ledsagardokument, säkerhet m.m. och däri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">genom ger upphov till fara för att en myndighets kontrollverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">avseende förflyttningen allvarligt försvåras, döms för olovlig förflyttning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">av punktskattepliktiga varor enligt bestämmelser i LPK. Brottet tar alltså</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">inte sikte på om skatt undandragits och en straffbestämmelse om olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattning skulle därför inte träffa punktskattepliktiga varor som förflyt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tats korrekt, men på vilka skatt ändå undandragits. Det är en brist.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">I promemorian som föregick detta lagstiftningsärende föreslogs att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">nya straffbestämmelserna skulle införas i skattebrottslagen. Flera remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">instanser har ansett att en sådan åtgärd skulle leda till gränsdragnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">problem i och med att det i vissa situationer kan vara svårt att fastslå om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">de punktskattepliktiga varorna varit föremål för tullbrott eller skattebrott,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">och därmed även vilken myndighet som skall handlägga ärendet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen anser att det inte är motiverat att belasta skattebrottslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">med flera nya paragrafer för att reglera ett mycket smalt område.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen har därför, mot bakgrund av vad som redovisats, ansett att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">det finns skäl att överväga om straffbestämmelserna bör införas i en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">annan lag. Regeringen anser dock att vare sig smugglingslagen, lagen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobaksskatt eller en helt ny lag vore lämplig för aktuella straffbestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">melser. Regeringen anser däremot att den numera naturligaste lösningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">35</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p123 ft5">förefaller vara att de nya straffbestämmelserna införs som ett själv- Prop. 2004/05:149 ständigt brott i LPK, men med de krav på uppsåt som gäller enligt skatte-</P>
<P class="p108 ft3">brottslagen. Detta ligger också i linje med vad Stockholms tingsrätt har påpekat.</P>
<P class="p43 ft3">Mot den ovan angivna bakgrunden bör således en ny straffbestämmelse om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor ta sikte på sådana varor som varit föremål för olovlig befattning. Det är en fördel om bestämmelsen kan utformas med ledning av straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods, eftersom den bestämmelsen omfattar varor som varit föremål för tullbrott. Rekvisiten för skattebrott är nämligen i allt väsentligt identiska med rekvisiten för tullbrott. Båda brotten är t.ex. konstruerade som s.k. farebrott. Med hänsyn till det nu sagda och till att syftet med en ny straffbestämmelse är att den straffrättsliga behandlingen skall vara lika oavsett i vilket sammanhang skatt undandras, bör en ny straffbestämmelse om olovlig befattning i LPK så långt möjligt utformas med ledning av straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods. Den nya straffbestämmelsen bör tas in i LPK. Brottet bör rubriceras olovlig befattning med punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p151 ft18">Vilka typer av skatteundandraganden skall det nya brottet omfatta?</P>
<P class="p126 ft3">Problembeskrivningen i det här lagstiftningsärendet har främst kretsat kring skatteundandraganden i samband med att punktskattepliktiga varor förs in från andra medlemsländer. Det förekommer också, som konstateras tidigare, även om det är ganska sällsynt, att skatt undandras genom inhemska transaktioner. Där är alltså problemen långt ifrån lika stora. En straffbestämmelse om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor som inte omfattar skattebrott som rör inhemska transaktioner skulle dock sannolikt anses som diskriminerande enligt gemenskapsrätten. För att straffbestämmelsen inte skall riskera att ifrågasättas på den grunden och eftersom regeringen bedömer att straffbestämmelsen även kommer att få betydelse för bl.a. inhemska illegala transaktioner med alkoholvaror, bör bestämmelsen vara generell – dvs. inte bara omfatta punktskattepliktiga varor som varit föremål för skattebrott i samband med en införsel från ett annat medlemsland utan även omfatta sådana varor på vilka skatt undandragits genom inhemska transaktioner.</P>
<P class="p124 ft3">Den nya straffbestämmelsen tar sikte på samtliga harmoniserade punktskattepliktiga varor och den bör därför bara vara tillämplig på alko- <NOBR>hol-,</NOBR> och tobaksvaror liksom på mineraloljeprodukter som varit föremål för ett skattebrott som rör skatt enligt lagen (1996:1564) om alkoholskatt (LAS), lagen (1994:1563) om tobaksskatt (LTS) och lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE). Om punktskatt redovisats, men inte mervärdesskatt, skall bestämmelsen alltså inte vara tillämplig. Det är dock sällsynt att punktskatt redovisas men inte mervärdesskatt. Att bestämmelsen endast omfattar punktskatt lär därför få mycket liten praktiskt betydelse.</P>
<P class="p169 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft18">Straffbara förfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p3 ft3">I tidigare avsnitt anförs att en ny straffbestämmelse om olovlig befattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">med punktskattepliktiga varor så långt möjligt bör utformas med ledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">av straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods i 12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">smugglingslagen. I den bestämmelsen finns en uttömmande uppräkning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">av vilka förfaranden som är straffbara. Det straffbara området omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">emballering, transport, förvaring, döljande, bearbetning, förvärv, över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">låtelse och upplåtelse av panträtt. Motsvarande bör också gälla enligt den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">nya straffbestämmelsen, dock med ett undantag. Med hänsyn till vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">varor som detta avser att omfatta, saknas det nämligen skäl att låta det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffbara området omfatta upplåtelse av panträtt. Vad som är straffbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt den nya bestämmelsen är alltså att emballera, transportera, förvara,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">dölja, bearbeta, förvärva eller överlåta punktskattepliktiga varor som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">varit föremål för skattebrott. Andra förfaranden, som t.ex. konsumtion, är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">inte straffbara. De angivna straffbara förfarandena är alltså en upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">räkning av vilka förfaranden som omfattas och således inte, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet har ifrågasatt, en exempli-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fiering av sådana förfaranden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Eftersom transport och förvaring skall utgöra straffbara förfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">kommer personer som transporterar eller lagrar punktskattepliktiga varor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">på vilka punktskatt undandragits att kunna fällas till ansvar. Är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skatteundandragandet organiserat innebär det att ansvar kan utdömas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">varje led av brottsligheten och inte som i dag bara för själva skatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragandet. Att överlåtelse ingår bland de straffbara förfarandena</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">innebär att näringsidkare, t.ex. tobakshandlare, innehavare av s.k. ser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">vicebutiker m.m., som säljer t.ex. cigaretter på vilka tobaksskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragits kommer att kunna fällas till ansvar. Detta kommer även att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">gälla bl.a. näringsidkare som t.ex. säljer rödmärkt finsk olja i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft18">Brottets straffskala</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Allmänna principer om uppsåt skall gälla. Uppsåtet skall omfatta både</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">själva befattningen och att de punktskattepliktiga varorna varit föremål</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">för skattebrott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Den som uppsåtligen tar befattning med varor som varit föremål för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tullbrott döms för olovlig befattning med smuggelgods till böter eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i högst två år. Den som på annat sätt än muntligen uppsåtligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. lämnar oriktig uppgift till myndighet och därigenom ger upphov till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fara för att skatt undandras det allmänna, döms för skattebrott till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i högst två år. Den som uppsåtligen i strid med bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">om bl.a. ledsagardokument och säkerhet, förflyttar punktskattepliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">varor döms för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i högst två år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Straffskalorna beträffande brott av normalgraden för olovlig befattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">med smuggelgods, skattebrott och brottet olovlig förflyttning av punkt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattepliktiga varor är desamma – förutom att det i straffskalan för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">olovlig befattning med smuggelgods dessutom ingår bötesstraff. Efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">som den nya straffbestämmelsen så långt som möjligt är utformad med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ledning av straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">bör straffskalan för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor vara</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft3">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td61"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5">densamma som för olovlig befattning med smuggelgods, dvs. böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p166 ft3">Även den som inte insåg att de punktskattepliktiga varorna varit föremål för skattebrott bör kunna fällas till ansvar för brott. Det mått av oaktsamhet som bör krävas i dessa fall är att gärningsmannen hade skälig anledning att anta att de punktskattepliktiga varorna varit föremål för skattebrott. För oaktsamhetsbrott är det tillräckligt med böter. Detta stämmer överens med vad som gäller enligt 12 § andra stycket smugglingslagen.</P>
<P class="p166 ft3">I likhet med vad som gäller i fråga om olovlig befattning med smuggelgods, men till skillnad från vad som gäller i fråga om olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor, bör ansvar inte dömas ut om gärningen är ringa. Detta gäller oavsett om fråga är om ett oaktsamhetsbrott eller ett uppsåtligt brott. Exempelvis vid oaktsamma brott bör inte hantering av små kvantiteter föranleda straffansvar. Vad som bör avses med ringa fall berörs närmare i författningskommentaren.</P>
<P class="p148 ft7">I olika sammanhang har bl.a. illegal införsel av cigaretter och mineralolja pekats ut som brottsområden där brottsligheten ofta är organiserad. För olovlig befattning med smuggelgods finns en särskild straffskala för grova brott, fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt skall enligt 13 § andra stycket smugglingslagen hänsyn bl.a. tas till om gärningen ingått som ett led i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning. Denna kvalifikationsgrund tar primärt sikte på den s.k. organiserade brottsligheten (prop. 1999/2000:124 s. 145). Motsvarande kvalifikationsgrund finns för övrigt i bestämmelsen om grovt skattebrott i 4 § skattebrottslagen. Eftersom den illegala införseln av punktskattepliktiga varor ofta är organiserad bör det mot den nu angivna bakgrunden finnas en särskild straffskala för grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Förutom den redan nämnda kvalifikationsgrunden bör vid bedömningen av om brottet är grovt hänsyn även tas till om gärningen avsett befattning med varor som varit föremål för brott varigenom skatt eller avgift till mycket betydande belopp har undandragits det allmänna eller felaktigt återbetalats eller tillgodoräknats någon. Sistnämnda kvalifikationsgrund beaktas även vid bedömningen av om en olovlig befattning med smuggelgods skall anses som grov.</P>
<P class="p170 ft3">Vad gäller brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor är straffskalan för grova brott fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. I propositionen Straffrättsliga sanktioner mot överträdelser av EG:s punktskatteregler för alkohol, tobak och mineralolja (prop. 2002/03:10) anges att den straffbestämmelsen utformats delvis med brottet försvårande av skattekontroll som förebild (10 § skattebrottslagen). Enligt angiven proposition innebär det att straffskalan för grovt brott bör motsvara den straffskala som gäller för brottet försvårande av skattekontroll, nämligen fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Eftersom det beträffande brottet försvårande av skattekontroll inte anges några särskilda kriterier för grovt brott, anser regeringen i samma proposition att denna ordning bör gälla även beträffande den nya straffbestämmelsen. Några typiska försvårande omständigheter pekas alltså inte ut, utan i stället skall en helhetsbedömning av samtliga omständigheter vara avgörande för brottets rubricering (s. 69).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">De båda brotten grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor och grov olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor kommer att finnas i LPK. Det först nämnda brottet kan begås av en gärningsman efter det att en annan gärningsman har begått brottet grov olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. För att inte de olika gärningarna skall bedömas på olika sätt när det är fråga om grova brott, vilket <SPAN class="ft4">Juridiska Fakulteten i Lund </SPAN>har påpekat, bör straffskalan för det nya brottet överensstämma med den straffskala som redan gäller för brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor, nämligen fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.</P>
<P class="p155 ft4">Juridiska Fakulteten vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">har ifrågasatt dels om det är rimligt att knyta bedömningen avseende befattningsbrottets svårhetsgrad till det belopp som undandragits genom förbrottet, dels om förbrottets svårhet över huvud taget bör ha direkt genomslag vid bedömningen av befattningsbrottet och har påpekat att en dylik konstruktion riskerar att slå mycket slumpvis med hänsyn till tillämpliga principer om uppsåtstäckning. Avsikten är att endast de varor som varit föremål för brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor skall ha betydelse vid denna bedömning. Det innebär att bedömningen skall utgå från den skatt som undandragits beträffande dessa varor. Regeringen anser att det är lämpligt att denna omständighet skall kunna läggas till grund för bedömningen om brottet är att anses som grovt.</SPAN></P>
<P class="p156 ft18">Den nya straffbestämmelsens förhållande till andra brott</P>
<P class="p171 ft3">I 1 § andra stycket 1 skattebrottslagen föreskrivs att lagen inte är tillämplig på gärningar som är belagda med straff i lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen). Fråga är i stället om konkurrens mellan den här nya straffbestämmelsen i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) och andra brott som helt eller delvis straffbelägger samma gärningar, exempelvis olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor enligt 5 kap. 1 § LPK och olovlig befattning med smuggelgods i 12 § smugglingslagen kan uppkomma. En redogörelse för när smugglingslagen är tillämplig och inte skattebrottslagen finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p155 ft3">Den som förflyttar punktskattepliktiga varor i strid med gällande regler om ledsagardokument, säkerhet, anmälan och bevis om ställd säkerhet och därigenom ger upphov till fara för att en myndighets kontrollverksamhet avseende förflyttningen allvarligt försvåras döms enligt 5 kap. 1 § LPK för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor till fängelse i högst två år. Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor är subsidiärt i förhållande till brott enligt smugglingslagen, men inte till brott enligt skattebrottslagen. Ansvar kan alltså dömas ut för både skattebrott och olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Att ansvar skall dömas ut för båda brotten motiverades med att brotten omfattade olika gärningsmoment och att det rör sig om två brott med delvis olika syften och tillämpningsområden (prop. 2002/03:10 s. 62, 63, 112 och 113).</P>
<P class="p158 ft27">Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor omfattar förflyttningar in till Sverige från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och förflyttningar ut från</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft3">landet samt förflyttningar inom landet. Som anges i avsnitt 8 kan ett skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra EU- länder numera fullbordas redan i samband med införseln. En förutsättning för att ett skattebrott skall vara fullbordat redan i samband med införseln är att deklaration skall lämnas senast i samband med den skattepliktiga händelsen, dvs. införseln eller påbörjandet av leveransen från det andra <NOBR>EU-landet.</NOBR> Denna tidiga deklarationstid gäller bl.a. för s.k. övriga skattskyldiga som inte ställt säkerhet för skattens betalning. I fall där ett skattebrott fullbordas redan i samband med införseln till Sverige finns det därför ofta även grund att döma ut ansvar för olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Den som transporterar varorna efter införseln kan fällas till ansvar enligt den nya straffbestämmelsen om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Konkurrens kan alltså uppkomma mellan den nya straffbestämmelsen och brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor, dvs. att den transport som sker av varorna efter införseln samtidigt kan innebära att man gör sig skyldig till olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor och det brott som nu föreslås – olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Eftersom båda brotten i princip straffbelägger samma gärningsmoment, dvs. förflyttningen av de punktskattepliktiga varorna, bör ansvar inte dömas ut för båda brotten.</P>
<P class="p172 ft3">Straffskalan för de båda brotten olovlig befattning med punktskattepliktiga varor och olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor skiljer sig åt. Om brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor anses som ringa, döms till böter medan om motsvarande bedömning görs beträffande brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor, skall inte dömas till ansvar. Mot bakgrund härav bör den nya straffbestämmelsen i 5 kap. 1 a § LPK göras subsidiär till brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Det bör därför föreskrivas i 5 kap. 1 a § LPK att ansvar för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor inte skall gälla om ansvar kan utdömas enligt 5 kap. 1 § LKP om olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p141 ft3">Eftersom brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor enligt 5 kap. 1 § LPK inte skall dömas ut om samma gärning är belagd med straff enligt smugglingslagen, bör på motsvarande sätt införas en subsidiaritetsklausul beträffande brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor och gärningar som är belagda med straff enligt smugglingslagen. Mot bakgrund härav förslås alltså att straff för brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor inte skall dömas ut om samma gärning är belagd med straff enligt smugglingslagen.</P>
<P class="p172 ft3">Den som tillhandahåller cigaretter till försäljning på annat sätt än i originalförpackning försedd med särskild märkning med uppgift om detaljhandelspriset döms enligt 6 § LTS till böter eller fängelse i högst sex månader. Den nya straffbestämmelsen om olovlig befattning med punktskattepliktiga varor omfattar överlåtelser av bl.a. tobaksvaror som varit föremål för skattebrott. Bestämmelsen omfattar även förvaring av sådana tobaksvaror. Det nu sagda innebär att konkurrens kan uppkomma mellan brott enligt 6 § LTS och den nya straffbestämmelsen. Skyddsobjekten för brottet enligt 6 § LTS och det nya brottet ligger nära varandra. Mot bakgrund av att det nya brottet har en strängare straffskala</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p150 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft5">bör det enligt regeringens mening i konkurrenssituationer enbart dömas för olovlig befattnings med punktskattepliktiga varor, dvs. döma i lagkonkurrens.</P>
<P class="p137 ft3">Konkurrens kan även uppkomma i förhållande till 27 § tobakslagen (1993:581). Där föreskrivs att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot förbudet att sälja tobaksvaror till den som är under 18 år döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Bestämmelsen har tillkommit för att skydda barn och unga från att börja röka. I propositionen Åldersgräns vid tobaksköp föreslogs därför att en åldersgräns för inköp av tobaksvaror förs in i tobakslagen (prop. 1995/96:228). Regeringen anser mot bakgrund av de olika skyddsobjekten, att det skall finnas möjlighet för domstolar att döma för båda brotten. I fall där tobaksvaror som varit föremål för skattebrott säljs till minderåriga blir således både den nya straffbestämmelsen och straffbestämmelsen i tobakslagen tillämpliga. Mot bakgrund av de olika skyddsobjekten bör man i sådana fall döma för båda brotten, dvs. döma i brottskonkurrens.</P>
<P class="p137 ft3">Vad gäller hantering av alkohol döms, enligt 10 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738), t.ex. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bl.a. säljer alkoholdrycker utan tillstånd eller serverar spritdrycker, vin eller starköl som har anskaffats på annat sätt än av den som har rätt att bedriva partihandel med varan eller av detaljhandelsbolaget, för olovlig försäljning av alkoholdrycker till böter eller fängelse i högst två år. Enligt 10 kap. 7 § alkohollagen, döms dessutom den som vid partihandel med spritdrycker, vin och starköl, underlåter att förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja eller köpa in varan, för olovlig dryckeshantering till böter eller fängelse i högst sex månader. Bestämmelserna i alkohollagen har tillkommit mot bakgrund av socialpolitiska skäl och av folkhälsoskäl och skall skydda bl.a. barn, ungdomar och andra utsatta personer. I fall där alkoholvaror som varit föremål för skattebrott olovligen säljs vidare blir således både den nya straffbestämmelsen och straffbestämmelserna i alkohollagen tillämpliga. Regeringen anser därför att det skall finnas möjlighet för domstolar att döma både för brotten enligt alkohollagen och för det nya brottet. Mot bakgrund av de olika skyddsobjekten bör man alltså i sådana fall döma för båda brotten, dvs. döma i konkurrens.</P>
<P class="p141 ft23">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft5">och </SPAN>Juridiska Fakulteten vid Uppsala universitet <SPAN class="ft5">har väckt frågan hur den föreslagna bestämmelsen förhåller sig till bestämmelsen om penninghäleri.</SPAN></P>
<P class="p137 ft3">Enligt 9 kap. 6 a § första stycket brottsbalken döms, den som otillbörligen främjar möjligheterna för annan att tillgodogöra sig egendom som härrör från brottsligt förvärv eller värdet av sådan egendom, eller med uppsåt att dölja egendomens ursprung medverkar till att bortföra, överlåta, omsätta eller vidta annan sådan åtgärd med egendom som härrör från brottsligt förvärv, för penninghäleri till fängelse i högst två år. Enligt samma bestämmelse döms för penninghäleri också den som otillbörligen medverkar att bortföra, överlåta, omsätta eller vidta annan sådan åtgärd med egendom, om åtgärden är ägnad att dölja att annan har berikat sig genom brottslig gärning. Exempel på sådana brott är framför allt skatte- och tullbrott som innebär att skatt, tull eller annan avgift undandras staten (prop. 1998/99:19 s. 70). Är brotten grova, döms till fängelse, lägst sex månader och högst sex år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p150 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p75 ft3">Syftet med bestämmelsen om penninghäleri är, enligt propositionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Ändringar i lagen (1993:768) om åtgärder mot penningtvätt, m.m., att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">den omfattar sådana brottsliga förfaranden som typiskt sätt är att anse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">som penningtvätt (prop. 1998/99:19 s. 70). I propositionen anförs vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. följande. Om en gärning även uppfyller rekvisitet för häleri, bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">emellertid domstolen i stället döma för det brottet. När det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattebrott omfattar bestämmelsen om straffansvar endast åtgärder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">vidtas då effekten av brottet har inträtt. Det är således först när skatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">brottet lett till en för låg debitering av skatt som den skattskyldige kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">sägas ha berikat sig. Den som vidtar åtgärder i ett tidigare skede i syfte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att dölja för skattemyndigheten att någon annan har en högre beskatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ningsbar inkomst än som redovisas, t.ex. genom luftfakturor eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skenavtal, torde i stället kunna dömas för medhjälp till skattebrott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Sådana främjande åtgärder kan även vidtas efter det att den skattskyldige</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">har lämnat in de felaktiga uppgifterna men innan brottet har lett till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">önskad effekt, t.ex. genom att vid begärd komplettering från myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">hetens sida medverka till att upprätta falska handlingar (s. <NOBR>70–71).</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Den som gör sig skyldig till penninghäleri torde under vissa förutsätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ningar även kunna göra sig skyldig till det nu föreslagna brottet olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattning med punktskattepliktiga varor. Brotten får anses ha liknande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">skyddsobjekt, att straffbelägga förfaranden som döljer ett tidigare skatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">brott och syftar till att berika sig på eller dra vinning av ett tidigare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattebrott. Skäl saknas därför för att döma för båda brotten. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">regeringens mening bör i en konkurrenssituation endast dömas i lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">konkurrens för penninghäleri. Detta beroende på att straffskalan är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">strängare och brottet därtill även kan avse skatteundandraganden som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">inte omfattas av den nya bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft18">Försök, förberedelse och stämpling till brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Försök, förberedelse och stämpling till skattebrott är inte straffbart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Försök var tidigare straffbart men avkriminaliserades när skattebrottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">konstruerades om till ett s.k. farebrott. Skälet var att utrymmet för försök</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bedömdes bli synnerligen begränsat med skattebrottets nya konstruktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">(prop. 19995/96:170 s. 96). Förberedelse och stämpling till skattebrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">har aldrig varit straffbart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Syftet med den nya straffbestämmelsen, som skall tas in i som ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">självständigt brott i LPK, men med de krav på uppsåt som gäller enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattebrottslagen, är att den straffrättsliga behandlingen skall vara lika</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">oavsett i vilket sammanhang punktskatt undandras. Förutsättningarna för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att effektivt bekämpa skatteundandraganden på punktskatteområdet skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">med andra ord inte variera beroende på om punktskatt undandras i sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">band med import eller i något annat sammanhang. Försök, förberedelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">och stämpling till grov olovlig befattning med smuggelgods är straffbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt 14 § smugglingslagen. Syftet med att kriminalisera försök, för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">beredelse och stämpling till grov olovlig befattning med smuggelgods</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">var att öka möjligheterna att på ett tidigt stadium ingripa mot den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">organiserade brottsligheten och annan allvarlig brottslighet (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">1999/2000:124 s. 74).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Eftersom försök till skattebrott inte är straffbart kan alltså inte den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">försöker begå skattebrott enligt <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen avseende de</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">42</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p123 ft5">punktskattepliktiga varorna straffas för en sådan handling. Om något Prop. 2004/05:149 straffbart skattebrott således inte har begåtts, kan inte heller den som –</P>
<P class="p108 ft3">till skillnad från vad Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet har ifrågasatt – planerar, förbereder eller försöker ta befattning med varorna straffas för brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. För att kunna fällas till ansvar för försök till olovlig befattning med punktskattepliktiga varor krävs således att det kan konstateras att det även föreligger ett straffbart skattebrott enligt <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen.</P>
<P class="p43 ft3">Det bör påpekas att enligt 5 kap. 1 § LPK är brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor inte straffbart som försök, förberedelse och stämpling. Som skäl för detta angavs i propositionen Straffrättsliga sanktioner mot överträdelser av EG:s punktskatteregler för alkohol, tobak och mineraloljor (prop. 2002/03:10) följande (s. 70). Brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor skall omfatta förflyttningar inom Sverige, införsel till Sverige och utförsel från Sverige. Vid införsel är brottet fullbordat i och med att varorna finns på svenskt territorium. Ansvar för försök skulle därför i fråga om införsel innebära en kriminalisering av förfaranden utanför Sveriges territorium. Eftersom brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor omfattar förflyttningar inom Sverige kan ingripande ske på den grunden i fall någon påbörjat en utförsel i strid med EG:s punktskatteregler. Mot bakgrund av nu angivna förhållanden, ansåg regeringen, i likhet med Lagrådet, att det saknas skäl att kriminalisera försök till olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Det brott som föreslås i aktuell proposition är inte utformat på samma sätt som brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Det föreslagna brottet fullbordas först när ett skattebrott enligt <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen har begåtts och om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt (LTS), lagen (1994:1564) om alkoholskatt (LAS) och lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE). Ansvar för t.ex. försök till det nya brottet innebär inte en kriminalisering av förfaranden utanför Sveriges territorium – till skillnad mot vad som angetts ovan om ansvar för försök till brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Med hänsyn till syftet med den nya straffbestämmelsen och till att illegal införsel av punktskattepliktiga varor i olika sammanhang pekats ut som ett brottsområde där brottsligheten ofta är organiserad bör, i likhet med vad som gäller enligt smugglingslagen, försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor vara straffbart.</P>
<P class="p173 ft18">Förundersökningsrätt och befogenhet att använda tvångsmedel</P>
<P class="p97 ft27">Frågor om Tullverkets förundersökningsrätt och befogenheter att använda tvångsmedel behandlas i avsnitt 8.</P>
<P class="p174 ft18">Förverkande</P>
<P class="p175 ft43">Enligt artikel 15, punkten 4c, i Världshälsoorganisationens ramkonvention om tobakskontroll skall parter i konventionen vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att illegala cigaretter förstörs eller omhändertas i</P>
<P class="p13 ft44">enlighet med nationell lagstiftning.</P>
<P class="p128 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p166 ft3">T.ex. tobaksvaror som idag har varit föremål för skattebrott kan inte förverkas med stöd av bestämmelserna om förverkande i brottsbalken och det finns inte heller någon bestämmelse om förverkande i skattebrottslagen. I dag kan alltså vare sig tobaksvaror eller andra punktskattepliktiga varor förverkas på den grunden att varorna varit föremål för skattebrott.</P>
<P class="p166 ft3">Punktskattepliktiga varor som varit föremål för tullbrott kan dock förverkas med stöd av 16 § smugglingslagen. Detsamma gäller varor som varit föremål för olovlig befattning med smuggelgods. Om punktskatt undandragits i samband med import kan alltså de punktskattepliktiga varorna förverkas.</P>
<P class="p139 ft3">Som anförts ovan är avsikten med den nya bestämmelsen bl.a. att den straffrättsliga behandlingen skall bli lika, oavsett i vilket sammanhang punktskatt undandras. Brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor har därför utformats med förebild av smugglingslagens bestämmelse om olovlig befattning med smuggelgods.</P>
<P class="p166 ft5">Enligt 16 § smugglingslagen skall vara som varit föremål för brott enligt lagen eller en sådan varas värde förklaras förverkad om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p166 ft3">Utbyte av brott enligt smugglingslagen får dock förverkas om det inte är uppenbart oskäligt. Det är alltså möjligt att förverka utbyte av brottet olovlig befattning med smuggelgods. Ersättning till den som t.ex. transporterar smuggelgods kan alltså bli föremål för förverkande. Detsamma gäller vinning som uppkommer vid försäljning av smuggelgods.</P>
<P class="p166 ft3">Vad någon tagit emot som ersättning för kostnader i samband med ett brott enlig smugglingslagen, eller värdet av det mottagna, skall också förverkas om mottagandet utgör brott enligt smugglingslagen och förverkande inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p166 ft3">Enligt 17 § smugglingslagen får egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt lagen förverkas om det behövs för att förebygga brott enligt lagen eller det annars finns särskilda skäl. Enligt samma bestämmelse får, i stället för egendomen, dess värde förklaras förverkat.</P>
<P class="p166 ft3">Av 18 § smugglingslagen framgår bl.a. att när ett beslut om förverkande av egendom har vunnit laga kraft, skall egendomen säljas genom Tullverkets försorg eller i den ordning som i allmänhet gäller för försäljning av förverkad lös egendom. Egendomen får i stället förstöras om den inte kan säljas, den kan befaras komma till brottslig användning eller den annars är olämplig för försäljning. Vad som föreskrivs om försäljning och förstöring gäller endast om inte annat är föreskrivet i lag eller annan författning.</P>
<P class="p140 ft3">I 33 § smugglingslagen stadgas följande. Om ägaren av en vara, som kan förverkas enligt 16 § första stycket 1, inte kan delges stämning på det sätt som är föreskrivet i brottmål, får talan om annan egendom än transportmedel föras mot den som hos vilken varan påträffades.</P>
<P class="p148 ft5">Smugglingslagens bestämmelser om förverkande regleras alltså i 16– 18 §§ smugglingslagen. Dessa bestämmelser har gjorts tillämpliga på brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor enligt 5 kap. 1 § lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK), genom att 5 kap. 5 § andra stycket LPK hänvisar till att bestämmelserna om förverkande i <NOBR>16–18</NOBR> §§</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<P class="p123 ft5">smugglingslagen skall tillämpas. På motsvarande sätt har den särskilda Prop. 2004/05:149 bestämmelsen om talan i 32 och 33 §§ smugglingslagen gjorts tillämplig.</P>
<P class="p43 ft3">Det nya brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor kommer, såsom brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor, att införas i 5 kap. LPK. Det finns motsvarande behov av att, beträffande det nya brottet, ha bestämmelser om förverkande vilka är lika omfattande som smugglingslagens.</P>
<P class="p43 ft3">Mot den nu angivna bakgrunden föreslås därför att varor som varit föremål för brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor, liksom utbyte av och hjälpmedel vid sådana brott samt vad någon tagit emot som ersättning för kostnader i samband med brottet eller värdet av det mottagna, om mottagandet utgör brott enligt LPK, skall kunna förverkas. Lagtekniskt bör det lösas på samma sätt som vad gäller brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Det innebär att det i 5 kap. 5 § LKP föreskrivs att vid brott enligt 1 <NOBR>a–1</NOBR> c §§ skall bestämmelserna om förverkande i <NOBR>16–18</NOBR> §§ och bestämmelsen om talan i 32 och 33 §§ smugglingslagen tillämpas.</P>
<P class="p145 ft18">Sammanfattning och ikraftträdande</P>
<P class="p97 ft3">Det föreslås alltså att den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bearbetar, förvärvar eller överlåter punktskattepliktiga varor som har varit föremål för skattebrott enligt skattebrottslagen (1971:69) skall dömas, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Detta gäller dock inte om ansvar kan utdömas enligt 5 kap. 1 § LPK eller lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Den nya straffbestämmelsen tas in i LPK.</P>
<P class="p12 ft3">Det nya brottets straffskala skall vara böter eller fängelse i högst två år eller om brottet är grovt fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Är gärningen ringa skall den dock inte medföra ansvar. Försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor skall vara straffbart. Den som inte inser men har skälig anledning att anta att de punktskattepliktiga varorna varit föremål för brott döms till böter. I ringa fall skall ansvar inte dömas ut. Punktskattepliktiga varor, eller sådan varas värde, som varit föremål för brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor skall kunna förverkas. Detsamma skall gälla vid utbyte av sådant brott och vad någon tagit emot som ersättning för kostnader i samband med det nya brottet, eller värdet av det mottagna om mottagandet utgör brott enligt LPK. Därtill får egendom som har använts som hjälpmedel vid brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor förklaras förverkad, om förverkandet behövs för att förebygga brott enligt den nya bestämmelsen eller om det annars finns skäl till det. I likhet med vad som gäller för brott enligt 5 kap. 1 § LPK, bör smugglingslagens förverkandebestämmelser göras tillämpliga på det nya brottet.</P>
<P class="p176 ft5">Förslagen föranleder en ändring i 5 kap. 5 § LPK. Dessutom införs tre nya paragrafer i 5 kap. LPK, nämligen 1 <NOBR>a–1</NOBR> c §§. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p177 ft3">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314946x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p32 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p33 ft1">Tullverkets förundersökningsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p178 ft3"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Tullverket ges förundersökningsrätt till skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi och för vilka deklaration skall lämnas senast vid den skattepliktiga händelsen samt för vilka deklaration inte lämnats. Vidare ges Tullverket befogenhet att använda tvångsmedel i utredningar om sådana skattebrott.</P>
<P class="p179 ft5"><SPAN class="ft40">Promemorians förslag: </SPAN>Stämmer i sak överens med regeringens. <SPAN class="ft40">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan alla remissinstanser instämmer i eller har</P>
<P class="p108 ft3">inget att erinra mot promemorians förslag. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten (EBM) </SPAN>har lämnat den allmänna synpunkten att det ur brottsbekämpningssynpunkt vore en klar fördel om skyldigheten att lämna deklaration till behörig myndighet knöts till en tidpunkt, nämligen införseln till Sverige. EBM konstaterar att en komplikation som då skulle uppstå är att Skatteverket inte finns vid införseltillfällena och myndigheten anser därför att det fortsatta lagstiftningsarbetet bör analysera om Tullverket som ombud för Skatteverket skulle kunna ha uppgiften att ta emot deklarationer vid införsel av varorna. <SPAN class="ft4">Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>ifrågasätter varför Tullverkets befogenheter att utreda brott mot skattebrottslagen just skall röra cigaretter. Fakulteten anför vidare bl.a. att en konsekvens av förslaget kan bli att utredningar och förundersökningar bollas mellan olika myndigheter, såsom Tullverket, Skatteverket, Ekobrottsmyndigheten och Internationella åklagarkamrarna.</P>
<P class="p180 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p134 ft18">Bör Tullverkets förundersökningsrätt utvidgas?</P>
<P class="p126 ft3">Skatteundandraganden som före den 1 maj 2004 bestraffades som tullbrott enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen) är numer straffbara som skattebrott enligt skattebrottslagen (1971:69). Det innebär ingen förändring när det gäller straffbarhet och straffvärde men däremot att Tullverket inte längre har rätt att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden som sker i trafiken med de nya medlemsländerna. Tullverkets kunskaper och resurser har alltså sedan den 1 maj 2004 inte kunnat användas för att bekämpa skatteundandragandena. Skatteundandragandena utreds och beivras numer av polis och åklagare utan bistånd av Tullverket. Utvidgningen av EU har alltså, till följd av vår nationella lagstiftning, lett till att viktiga kunskaper och resurser inte längre används i den brottsbekämpande verksamheten. Det har försämrat möjligheterna att ingripa straffrättsligt mot skatteundandragandena. Denna försämring uppvägs endast delvis av att Tullverket numer i stället kan ingripa straffrättslig med stöd av straffbestämmelsen om olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor och de därtill knutna befogenheterna att inleda förundersökning och</P>
<P class="p13 ft3">använda tvångsmedel. Frågan är om Tullverket på nytt bör ges befogen-</P>
<P class="p128 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">het ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden som sker i trafiken med de nya medlemsländerna. Med andra ord om Tullverket bör ges befogenhet att ingripa mot skatteundandraganden i den <NOBR>EU-interna</NOBR> trafiken.</P>
<P class="p148 ft3">Det är främst effektivitetsskäl som ligger bakom Tullverkets rätt att inleda och leda förundersökningar om brott enligt smugglingslagen och vissa andra brott som rör införsel eller utförsel av varor. En rimlig utgångspunkt för bedömningen av om Tullverkets förundersökningsrätt bör utvidgas är därför om det skulle leda till högre effektivitet i brottsbekämpningen. Högre effektivitet uppnås om förundersökningsrätten utvidgas till brott där Tullverket har god kunskap om de regler som straffsanktioneras genom brottet och den brottsliga verksamheten på området. För att effektiviteten skall bli bättre bör det också röra sig om brott som Tullverket regelbundet upptäcker i sin kontrollverksamhet. Givetvis får högre effektivitet inte uppnås på bekostnad av försämrad rättssäkerhet. Utgångspunkten bör alltså vara att Tullverkets förundersökningsrätt endast bör utvidgas om det skulle leda till högre effektivitet i brottsbekämpningen utan att rättssäkerheten försämras.</P>
<P class="p140 ft3">Som redogörs för i avsnitt 6 kommer en stor del av de cigaretter som förs in till Sverige utan att skatt betalas från de nya medlemsländerna, främst från de baltiska länderna och Polen. Denna illegala trafik har Tullverket sedan lång tid tillbaka arbetat med att kartlägga genom spaning och annan underrättelseverksamhet. Tullverket har också ett väl utvecklat internationellt kontaktnät för att bekämpa brottsligheten. Därutöver har naturligtvis Tullverket genom brottsutredningar skaffat sig god kunskap om vilka metoder som används i den brottsliga verksamheten och hur olika nätverk arbetar för att i organiserad form illegalt föra in cigaretter till Sverige. Sammanfattningsvis har alltså Tullverket stor kunskap om brottsligheten på området och det skulle därför öka effektiviteten i brottsbekämpningen om Tullverkets befogenheter att inleda förundersökning och använda tvångsmedel även omfattade skatteundandraganden i den <NOBR>EU-interna</NOBR> trafiken. Det skulle dessutom leda till att Tullverkets resurser kunde utnyttjas i den brottsbekämpande verksamheten, vilket givetvis också skulle främja effektiviteten.</P>
<P class="p140 ft3">En annan omständighet som talar för att effektiviteten i den brottsbekämpande verksamheten skulle öka om Tullverket gavs befogenhet att ingripa mot skatteundandraganden i den <NOBR>EU-interna</NOBR> trafiken är att Tullverket har goda möjligheter att upptäcka skatteundandragandena i sin kontrollverksamhet.</P>
<P class="p141 ft7">Att det finns anledning att anta att ett skattebrott som rör punktskatter begåtts konstateras normalt vid en skattekontroll enligt skattebetalningslagen (1997:483, SBL), t.ex. vid en revision. Normalt är det alltså Skatteverket som konstaterar att det finns anledning att anta att ett skattebrott begåtts. SBL innehåller dock inga bestämmelser om kontroll av förflyttningar av punktskattepliktiga varor utan den delen av punktskattekontrollen regleras i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) och den delen av kontrollen ansvarar Tullverket för. Skatteundandraganden i trafiken med de nya medlemsländerna kommer sannolikt många gånger att upptäckas vid en transportkontroll enligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">LPK. Det är därför effektivt att ge Tullverket befogenhet att ingripa</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffrättsligt mot skatteundandragandena.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">Enligt LPK har Tullverket under vissa förutsättningar befogenhet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">besluta om skatt på punktskattepliktiga varor som omhändertagits i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">kontrollverksamheten. Tullverket har därför god kännedom om det regel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">verk som reglerar uttaget av skatt på varor som förflyttas inom EU. Detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">i kombination med Tullverkets långa erfarenhet av brottsutredande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet gör att Tullverket är väl lämpat att utföra förundersökningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">om skatteundandraganden i den <NOBR>EU-interna</NOBR> trafiken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Mot bakgrund av ovan angivna förhållanden kan det konstateras att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bekämpandet av skatteundandraganden i den <NOBR>EU-interna</NOBR> trafiken skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bli effektivare om Tullverket fick befogenheter att besluta om och leda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">förundersökningar och använda straffprocessuella tvångsmedel i fråga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">om vissa brott enligt skattebrottslagen. Tullverket har lång erfarenhet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">att utreda brott och använda straffprocessuella tvångsmedel i brotts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">utredningar. Från rättssäkerhetssynpunkt finns det därför knappast några</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot att utvidga Tullverkets förundersökningsrätt och rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att använda tvångsmedel till vissa brott enligt skattebrottslagen. Det bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">påpekas att utvidgade befogenheter för Tullverket inte innebär någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">begränsning av polisens brottsutredande befogenheter utan endast att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">även Tullverkets kunskaper och resurser kan användas i den brotts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">utredande verksamheten. Med hänsyn till det nu sagda bör Tullverkets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ges befogenheter att inleda och leda förundersökningar och använda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffprocessuella tvångsmedel beträffande vissa brott enligt skattebrotts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">lagen. I det följande behandlas frågan om vilka brott som förundersök-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">ningsrätten och rätten att använda tvångsmedel bör omfatta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p3 ft18">Vilka brott enligt skattebrottslagen bör en utvidgad förundersökningsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft18">omfatta?</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><SPAN class="p3 ft3">Frågan om Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">använda tvångsmedel bör utvidgas till vissa brott enligt skattebrottslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">har väckts mot bakgrund av skatteundandraganden som rör främst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">cigaretter. Som nämns i avsnitt 4 finns det inom EU en gemensam</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">beskattningsordning för alkoholvaror, tobaksvaror och mineralolje-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">produkter (punktskattepliktiga varor). Där regleras i vilket land skatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skall betalas och av vem när varor förflyttas mellan medlemsländerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Beskattningsordningen innehåller också ett kontrollsystem baserat på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ledsagardokument och säkerhet. Kontrollsystemet är gemensamt för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">samtliga varor som omfattas av beskattningsordningen. Genom LPK</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">kontrolleras att skyldigheterna att upprätta ledsagardokument och ställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">säkerhet för skattens betalning efterlevs och genom brottet olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">förflyttning av punktskattepliktiga varor straffsanktioneras dessa skyldig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">heter. De administrativa kontrollbefogenheterna i LPK gäller för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Även brottet olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">förflyttning av punktskattepliktiga varor omfattar samtliga produkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">Mot den bakgrunden bör Tullverkets brottsutredande befogenheter inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enbart utvidgas till brott enligt skattebrottslagen som rör tobaksvaror utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">även till brott som rör alkoholvaror och mineraloljeprodukter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Att befogenheterna kommer att utvidgas till brott enligt skattebrotts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">lagen som rör alkoholvaror kommer sannolikt få ganska liten eller ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft3">48</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">praktisk betydelse alls. Det beror på att införseln av alkoholdrycker och teknisk sprit är reglerad. Det krävs nämligen rätt enligt alkohollagen (1994:1738) eller lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit för att få föra in alkoholvaror. I båda lagarna görs undantag för alkoholvaror som förs in av resande för privat bruk. Den som för in alkoholvaror i strid med nämnda införselvillkor kan dömas för smuggling. Även om den straffbara gärningen i fråga om smuggling inte är att skatt undandragits, gör smugglingsbrottet det möjligt för Tullverket att ingripa straffrättsligt mot illegal införsel av alkoholvaror från andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Eftersom den som för in alkoholvaror i syfte att undandra skatt sannolikt sällan har rätt att föra in varorna, har Tullverket alltså redan i dag befogenheter att ingripa mot införseln. Det som nu föreslås innebär i praktiken enbart att Tullverket ges befogenhet att ingripa även på den grunden att det finns misstanke om att skatt undandragits.</P>
<P class="p140 ft3">De utvidgade befogenheterna kommer dock sannolikt att få viss betydelse beträffande brott enligt skattebrottslagen som rör mineraloljeprodukter. Illegal införsel av mineraloljeprodukter är nämligen ett betydande problem i norra Sverige. Det rör sig om finskt rödmärkt eldningsolja som förs in till Sverige utan att skatt betalas (se avsnitt 6).</P>
<P class="p139 ft3">Tullverket har i dag befogenheter att inleda och leda förundersökningar och använda tvångsmedel för att utreda brott enligt smugglingslagen. Motsvarande befogenheter har Tullverket beträffande brott enligt vissa i smugglingslagen särskilt angivna författningar om brottet rör införsel eller utförsel av varor. En rimlig utgångspunkt är därför att Tullverket bör ges befogenhet att utreda brott enligt skattebrottslagen som rör införsel av punktskattepliktiga varor. Svensk punktskatt skall inte betalas när punktskattepliktiga varor förs ut från Sverige. Däremot kan en utförsel av varor leda till återbetalning av skatt som betalts i Sverige. Brott enligt skattebrottslagen kan därför i princip inte förekomma om varorna verkligen förs ut ur landet varför det saknas skäl att låta förundersökningsrätten omfatta skattebrott som rör utförsel av punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p141 ft7">Tullverkets befogenheter att inleda och leda förundersökningar och använda tvångsmedel i brottsutredningar bör dock inte utvidgas generellt till alla brott enligt skattebrottslagen som rör införsel av punktskattepliktiga varor. Vilka brott enligt skattebrottslagen som Tullverkets brottsutredande befogenheter bör utvidgas till bör nämligen styras av vilka brott Tullverket kan upptäcka i sin kontrollverksamhet. Det bör därför röra sig om brott enligt skattebrottslagen som regelmässigt är fullbordade när Tullverket genomför kontroller enligt LPK.</P>
<P class="p168 ft7">Deklarationsbestämmelserna för punktskatt innebar tidigare i fråga om införsel från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> att deklaration alltid skulle lämnas senare än tidpunkten för skatteskyldighetens inträde. Det innebar i sin tur att reglerna i skattebrottslagen om underlåtenhet att lämna deklaration i princip inte var tillämpliga när varor påträffades vid en transportkontroll i samband med en införsel. I syfte att göra det möjligt att tillämpa skattebrottslagen i nu aktuella fall har dock deklarationstiderna tidigarelagts för vissa skattskyldiga (prop. 2002/03:10 s. <NOBR>71–75).</NOBR></P>
<P class="p138 ft5">Deklarationstiderna har tidigarelagts för vissa skattskyldiga som för in punktskattepliktiga varor från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> utan att iaktta vissa gemensamma regler om förfarandet för beskattningen. I dessa fall skall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">deklaration lämnas in senast vid den skattepliktiga händelsen, dvs. senast</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">vid införseln eller påbörjandet av leveransen från det andra <NOBR>EU-landet.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p75 ft3">I fall där deklaration skall lämnas senare än vid den skattepliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">händelsen, dvs. i alla andra fall än de nyss behandlade, kommer det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">nästan undantagslöst att inte vara möjligt att tillämpa skattebrottslagen då</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">varor påträffas vid en transportkontroll. I dessa fall kommer skattebrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">att upptäckas vid skatterevisioner och annan kontroll, dvs. brotten kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">mer att upptäckas av Skatteverket. Tullverket bör därför endast ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">brottsutredande befogenheter avseende brott enligt skattebrottslagen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> för vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">deklaration skall lämnas senast vid den skattepliktiga händelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Eftersom deklaration för punktskattepliktiga varor som förs in från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">andra <NOBR>EU-länder</NOBR> inte skall lämnas till Tullverket utan till Skatteverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">kan det ifrågasättas om Tullverket bör ges brottsutredande befogenheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">beträffande brott enligt skattebrottslagen som rör oriktiga uppgifter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">deklarationer m.m. Syftet med att tidigarelägga deklarationstiderna för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">vissa skattskyldiga var att skattebrottslagen skulle kunna tillämpas när</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">det vid en transportkontroll konstateras att deklaration inte lämnats. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">deklaration lämnats är det vidare Skatteverket som skall granska om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">deklarationen innehåller någon oriktig uppgift. Med hänsyn till det nu</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">sagda bör Tullverkets befogenheter att inleda och leda förundersökningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">och använda tvångsmedel i brottsutredningar endast utvidgas till brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt skattebrottslagen som rör införsel av punktskattepliktiga varor från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">andra <NOBR>EU-länder</NOBR> för vilka deklaration skall lämnas senast vid den skatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">pliktiga händelsen och för vilka deklaration inte lämnats i rätt tid. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">innebär att befogenheterna endast kommer att omfatta brott som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen med nyss angivna begränsningar. Övriga brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt skattebrottslagen som kan röra punktskattepliktiga varor kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Tullverket i praktiken inte upptäcka vid kontroller enligt LPK, vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">antingen beror på att brotten inte är fullbordade när kontrollerna utförs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">eller på att Tullverket vid kontrollerna inte kan få fram tillräckliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter för att konstatera att brott kan ha begåtts. Från effektivitets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">synpunkt är det alltså tillräckligt att föreslå att Tullverket skall ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">befogenheter att inleda och leda förundersökningar och använda tvångs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">medel i brottsutredningar beträffande brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattebrottslagen och som rör införsel av punktskattepliktiga varor från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">andra <NOBR>EU-länder,</NOBR> om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">om skatt på energi, för vilka deklaration skall lämnas senast vid den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">skattepliktiga och för vilka deklaration inte lämnats i rätt tid. Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">anser mot bakgrund av det anförda att det däremot inte finns skäl till,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">såsom Ekobrottsmyndigheten ansett, att i lagstiftningsärendet analysera</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">om Tullverket som ombud för Skatteverket skulle kunna ha uppgiften att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ta emot deklarationer vid införsel av varorna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">I det följande behandlas frågan om vilka tvångsmedel Tullverket bör få</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">använda i brottsutredningarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft18">Vilka tvångsmedel skall Tullverket få använda i utredningar om skattebrott?</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Som redan slagits fast bör Tullverket inte bara ges befogenhet att inleda</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">och leda förundersökningar beträffande vissa skattebrott utan även</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">50</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p123 ft5">befogenhet att använda tvångsmedel när skattebrott utreds. Frågan är Prop. 2004/05:149 dock vilka tvångsmedel Tullverket bör ges befogenhet att använda. En</P>
<P class="p108 ft3">rimlig utgångspunkt för bedömningen är att befogenheterna inte bör vara mer omfattande än de befogenheter som Tullverket har enligt smugglingslagen. I överensstämmelse med vad som gäller för utredningar om brott enligt LPK bör befogenheterna snarare vara något snävare än de befogenheter som följer av smugglingslagen.</P>
<P class="p98 ft3">När det gäller frågan om vilka tvångsmedel som bör komma i fråga är det ganska självklart att vissa tvångsmedel som får användas vid utredningar om brott enligt smugglingslagen inte behövs för att utreda skattebrott. Det rör sig om kroppsbesiktning och befogenhet att besluta om kroppsvisitation av varje resande som kommer med ett visst transportmedel (särskild kontroll). Däremot bör en tjänsteman vid Tullverket ges samma befogenhet som en polisman att enligt rättegångsbalken besluta om kroppsvisitation eftersom det kan finnas behov av att söka efter handlingar m.m. som kan vara av betydelse för utredningen om skattebrott. Att Tullverket ges samma befogenhet som en polisman i fråga om kroppsvisitation, men inte i fråga om kroppsbesiktning, stämmer överens med den ordning som gäller för brottsutredningar enligt LPK.</P>
<P class="p12 ft3">I likhet med vad som gäller enligt LPK bör en tjänsteman vid Tullverket även ges samma befogenhet som en polisman att enligt rättegångsbalken gripa den som misstänks för nu aktuella skattebrott och att besluta om beslag och husrannsakan.</P>
<P class="p11 ft3">Det bör avslutningsvis påpekas att de förutsättningar som enligt rättegångsbalken gäller för gripande, beslag, husrannsakan och kroppsvisitation givetvis även gäller för Tullverkets utredningar av skattebrott. Befogenheterna att använda tvångsmedel i skattebrottsutredningar utvidgas alltså inte, utan vad som föreslås är endast att en tjänsteman vid Tullverket skall ges samma befogenhet som en polisman att enligt rättegångsbalken besluta om gripande, beslag, husrannsakan och kroppsvisitation i utredningar om skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor för vilka deklaration skall lämnas senast vid den skattepliktiga händelsen och för vilka deklaration inte lämnats i rätt tid. Detta påverkar givetvis inte polisens befogenheter.</P>
<P class="p145 ft18">Sammanfattning och ikraftträdande</P>
<P class="p126 ft3">Det föreslås alltså att Tullverket skall ges befogenheter att inleda och leda förundersökningar och att använda tvångsmedel i utredningar av skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra EU- länder för vilka deklaration skall lämnas senast vid den skattepliktiga händelsen och för vilka deklaration inte lämnats i rätt tid. Befogenheterna att använda tvångsmedel skall motsvara de befogenheter som Tullverket har i dag vid utredningar av brott enligt LPK.</P>
<P class="p124 ft5">Förslagen föranleder ändringar i 1 § smugglingslagen och 1 § skattebrottslagen. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p181 ft3">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314952x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr26 td30"><SPAN class="p32 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td31"><SPAN class="p33 ft1">Ränta vid skyldighet att betala energiskatt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p33 ft1">vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p178 ft5"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag: </SPAN>Ränta skall tas ut om ett företag sedermera skall beskattas för den elektriska kraft som förbrukats utan skatt inom ramen för ett program för energieffektivisering.</P>
<P class="p182 ft28">Bakgrunden till regeringens förslag: <SPAN class="ft3">I regeringens proposition 2003/04:170 föreslås en lag om program för energieffektivisering. Propositionen innehåller också förslag om ändringar i lagen (1994:1776) om skatt på energi som innebär att elektrisk kraft som förbrukats i sådan verksamhet som omfattas av ett program för energieffektivisering skattebefrias. Riksdagen har i huvudsak beslutat i enlighet med regeringens förslag (bet. 2004/05:NU7, rskr. 2004/05:90).</SPAN></P>
<P class="p183 ft3">Enligt lagen om skatt på energi skall de företag som inte uppfyllt sina åtaganden inom ramen för programmet göras skattskyldiga för den kraft som förbrukats i sådan verksamhet som omfattas av programmet. Detsamma gäller om ett godkännande att delta i ett program återkallats. Skattskyldigheten inträder vid tidpunkten för tillsynsmyndighetens beslut om att åtagandena enligt programmet inte uppfyllts eller vid myndighetens beslut att återkalla ett godkännande att delta i programmet.</P>
<P class="p183 ft3"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ränta tas normalt inte ut för tiden innan skyldigheten att betala skatt inträder. Om ett företag skall beskattas för den elektriska kraft som förbrukats utan skatt med anledning av att åtaganden inom ramen för programmet inte uppfyllts eller godkännandet att delta i programmet återkallats, är dock avsikten att den ekonomiska fördel som det innebär att betala skatten vid en senare tidpunkt än vad som skulle varit fallet utan skattebefrielse skall beaktas vid skatteuttaget. Hänsyn måste således tas till att skatten skjutits upp för det företag som skall beskattas i efterhand. Ränta bör därför tas ut för den period som skattebefrielsen utgått, dvs. för tiden innan skattskyldighetens inträde.</P>
<P class="p124 ft3">Ränta i energibeskattningssammanhang tas ut med stöd av bestämmelser i skattebetalningslagen (1997:483). Dessa bestämmelser avser dock situationer där det finns en skattskyldig under den period som beskattningsbeslutet avser. Eftersom skattskyldighet uppkommer först efter det att tillsynsmyndigheten för programmet beslutat att åtagandena inte uppfyllts eller att återkalla godkännandet att delta i programmet, kan nuvarande bestämmelser om ränta inte tillämpas för den tid den elektriska kraften varit skattebefriad.</P>
<P class="p12 ft3">En ny paragraf om uttag av ränta bör därför enligt regeringens mening införas i skattebetalningslagen innebärande att vid beskattningsbeslut som grundas på tillsynsmyndighetens beslut att åtagandena i ett program för energieffektivisering inte uppfyllts eller att återkalla godkännandet att delta i ett program, skall ränta tas ut från skattebefrielsens början.</P>
<P class="p43 ft3">Skattebefrielsen för elektrisk kraft som förbrukats inom ramen för ett program om energieffektivisering kan ges antingen genom att ett avdrag görs för skatten i leverantörens punktskattedeklaration eller genom att skatten återbetalas till förbrukaren. Den som i egenskap av producent eller leverantör är skattskyldig för elektrisk kraft gör avdrag i sin punkt-</P>
<P class="p13 ft10">skattedeklaration för sin egen förbrukning av elektrisk kraft inom ett</P>
<P class="p128 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314953x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p123 ft5">sådant program. Den som är godkänd skattebefriad förbrukare med Prop. 2004/05:149 anledning av deltagande i ett program för energieffektivisering får köpa</P>
<P class="p108 ft3">elektrisk kraft utan skatt från en elleverantör. Leverantören gör avdrag för skatten på dessa leveranser i sin punktskattedeklaration. Den som inte är skattskyldig (producent eller leverantör) och inte heller är godkänd som skattebefriad förbrukare, får ansöka om återbetalning av skatten hos Skatteverket.</P>
<P class="p43 ft3">Ränteberäkning måste således utgå från olika tidpunkter beroende på vilket förfarande som använts vid skattebefrielsen. Om befrielse getts genom ett avdrag i leverantörens punktskattedeklaration, kan ränta beräknas från tidpunkten för när skatten skulle ha betalats om avdrag inte gjorts för skatten i deklarationen. Om skatten återbetalats till förbrukaren kan räntan beräknas från tidpunkten för det tidigare beslutet att återbetala skatten.</P>
<P class="p43 ft3">I de fall den elektriska kraften förbrukats av den som gjort avdrag i den egna punktskattedeklarationen kan tidpunkten för ränteberäkningen fastställas utifrån tidigare avlämnade punktskattedeklarationer. Motsvarande gäller i de fall där den elektriska kraften förbrukats av någon som är godkänd skattebefriad förbrukare. I dessa fall kan beskattningsmyndigheten med stöd av uppgifter från leverantören fastställa tidpunkten för när ränta skall börja tas ut. Om det inte är möjligt att med föreläggande förmå leverantören att lämna nödvändiga uppgifter, bör räntan kunna beräknas från och med dagen efter förfallodagen för betalning av skatt i den senaste punktskattedeklaration där avdrag kan antas ha gjorts av leverantören. Därmed minimeras risken för att påföra den skattskyldige ränta med ett för högt belopp. Om skattebefrielsen uppnåtts genom återbetalning kan dagen efter dagen för beslutet om återbetalning ligga till grund för ränteberäkningen.</P>
<P class="p11 ft3">Vid efterbeskattning, anstånd med att betala skatt eller vid omprövning av ett skattebeslut tas ränta ut med en räntesats som motsvarar den s.k. basräntan. Basräntan har de senaste åren varierat mellan 2 och 5 procent. För närvarande är basräntan 2 procent. Ränta i samband med att skatt tas ut för elektrisk kraft som varit skattebefriad med anledning av deltagande i program för energieffektivisering, kan lämpligen beräknas på samma sätt.</P>
<P class="p124 ft3">Förslaget föranleder att det införs en ny paragraf, 19 kap. 7 a §, i skattebetalningslagen. Bestämmelsen föreslås träda i kraft den 1 juli 2005. Bestämmelsen föreslås endast tillämpas för tiden från och med ikraftträdandet. Om ett företag har påbörjat ett deltagande i ett program för energieffektivisering före den föreslagna tidpunkten för ikraftträdandet, utgår således ränta från bestämmelsens ikraftträdande och inte från tidpunkten för när skatten skulle ha betalats eller tidpunkten för beslutet att återbetala skatten.</P>
<P class="p184 ft1">10 Utförsel av tuggtobak</P>
<P class="p185 ft27"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>Skatt skall inte betalas för tuggtobak som har levererats till köpare i ett annat <NOBR>EG-land.</NOBR></P>
<P class="p186 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p137 ft28">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt gällande bestämmelser i lagen (1994:1563) om tobaksskatt kan den som är skattskyldig för snus och tuggtobak inte göra avdrag eller begära återbetalning av skatt på snus och tuggtobak som har levererats till köpare i ett annat </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EG-land.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Swedish Match AB har i en skrivelse till Finansdepartementet (dnr Fi2004/3710) begärt att en sådan möjlighet skall införas i lagen om tobaksskatt.</SPAN></P>
<P class="p166 ft3">Artikel 8 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror stadgar att medlemsstaterna skall förbjuda utsläppandet på marknaden av tobak för användning i munnen. Förbudet infördes ursprungligen genom rådets direktiv 92/41/EEG av den 15 maj 1992 om ändring av direktiv 89/622/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror. Tobak för användning i munnen definierades i direktiv 92/41/EEG som ”alla produkter för användning i munnen, utom sådana som är avsedda att rökas eller tuggas, och som helt eller delvis är framställda av tobak i pulver- eller partikelform eller i någon kombination av dessa former – särskilt i portionspåsar eller porösa påsar – eller i en form som påminner om livsmedel”. Definitionen av tobak för användning i munnen överfördes ordagrant till det nya direktivets artikel 2.4. Vid tillträdet till unionen beviljades Sverige enligt artikel 151 i Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige undantag från snusförbudet. Enligt Anslutningsakten skulle Sverige vidta de åtgärder som behövdes för att säkerställa att varan inte släpptes ut på marknaden i de medlemsstater där direktiv 89/622/EEG och 92/41/EEG var tillämpliga fullt ut. Sverige har genom förordningen (1994:1266) om förbud mot export av snus infört ett förbud att exportera snus till en medlemsstat i Europeiska unionen som utfärdat förbud mot att varorna släpps ut på marknaden.</P>
<P class="p187 ft3">Förbudet mot försäljning av snus i direktiv 2001/37/EEG har nyligen prövats av <NOBR>EG-domstolen,</NOBR> mål <NOBR>C-210/03</NOBR> och <NOBR>C-434/02.</NOBR> Domstolen har kommit fram till att det existerande förbudet mot försäljning av snus inom gemenskapen är förenligt med gemenskapsrätten och det kommer därför att fortsätta att gälla. Med anledning härav finner regeringen inte skäl att föreslå någon möjlighet till avdrag eller återbetalning av skatt för försäljning av snus till ett annat <NOBR>EG-land.</NOBR> Däremot finner regeringen att det finns skäl för att medge en sådan möjlighet för skatt på tuggtobak som har levererats till köpare i ett annat <NOBR>EG-land.</NOBR></P>
<P class="p140 ft5">Regeringen föreslår att en möjlighet att göra avdrag eller begära återbetalning av skatt på tuggtobak som har levererats till köpare i ett annat <NOBR>EG-land</NOBR> införs i 40 § lagen om tobaksskatt, samt i en ny 40 a § samma lag. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2005. Dessutom föreslås vissa rubrikändringar i lagen om tobaksskatt i syfte att förtydliga lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">54</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314955x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p188 ft46">11 Justering i lagen om punktskattekontroll av <SPAN class="ft45">Prop. 2004/05:149 </SPAN>transporter m.m. av alkoholvaror,</P>
<P class="p189 ft1">tobaksvaror och mineraloljeprodukter</P>
<P class="p190 ft5"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag: </SPAN>När lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter tidigare ändrades, blev av förbiseende en hänvisning till den ändrade bestämmelsen inte ändrad i motsvarande mån. Detta rättas nu till.</P>
<P class="p191 ft3"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Genom tidigare ändring i 3 kap. 5 § lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) kom av förbiseende en hänvisning till denna bestämmelse i 3 kap. 6 § första stycket 2 LPK inte att ändras i motsvarande mån (prop. 2003/04:1). Detta rättas nu till genom att 3 kap. 6 § första stycket 2 hänvisar till 3 kap. 5 § tredje stycket. Ändringen är således enbart redaktionell.</P>
<P class="p184 ft1">12 <NOBR>Offentlig-finansiella</NOBR> och andra effekter</P>
<P class="p192 ft17"><SPAN class="ft15">12.1</SPAN><SPAN class="ft47">Lagförslagen beträffande straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</SPAN></P>
<P class="p126 ft27"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Lagförslagen anses inte ge upphov till ökade kostnader för vare sig Tullverket, domstolar eller andra myndigheter.</P>
<P class="p193 ft3"><SPAN class="ft28">Promemorians bedömning: </SPAN>Stämmer överens med regeringens.</P>
<P class="p98 ft18"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft7">anser att sammantaget kommer ett genomförande av förslagen sannolikt att innebära en ökad belastning för såväl allmän domstol som allmän förvaltningsdomstol samt noterar att förslaget är ett av många som under senare år inneburit att de allmänna förvaltningsdomstolarna belastas ytterligare utan att ökade resurser ställs till förfogande. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft7">poängterar att varje nykriminalisering innebär ytterligare arbetsuppgifter jämte därmed förenade kostnadsökningar och prioriteringsproblem för polisen och anför att det synes vara fallet även med de aktuella förslagen. Styrelsen delar därför inte bedömningen att polisen endast kommer att drabbas av en försumbar ökning av arbetsbördan. </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft7">har inget att erinra mot förslagen eller promemorians innehåll i övrigt.</SPAN></P>
<P class="p194 ft28">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I propositionen föreslås att den som uppsåtligen tar befattning med punktskattepliktiga varor som varit föremål för brott som avses i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> §§ skattebrottslagen (1971:69) skall dömas för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor till böter eller fängelse i högst två år. För grovt brott är straffskalan fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Detta leder även till att det på nytt införs en möjlighet att förverka t.ex. cigaretter som varit föremål för sådana skatteundandraganden.</SPAN></P>
<P class="p195 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p137 ft3">Dessutom föreslås att Tullverket skall få befogenheter att inleda och leda förundersökningar och använda straffprocessuella tvångsmedel beträffande skattebrott som rör införsel av punktskattepliktiga varor från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> för vilka deklaration skall lämnas senast vid den skattepliktiga händelsen och för vilka deklaration inte lämnats.</P>
<P class="p148 ft3">Genom förslagen återställs i mångt och mycket den ordning avseende skatteundandraganden på cigaretter, alkohol och mineraloljor som gällde före utvidgningen av EU den 1 maj 2004. Som redogörs för i avsnitt 6 innebar utvidgningen att möjligheterna att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden i trafiken med de nya medlemsländerna allvarligt försämrades. Tullverket förlorade sina befogenheter att utreda skatteundandragandena och det blev i princip straffritt att ta befattning med bl.a. cigaretter på vilka tobaksskatt undandragits. Vidare försvann möjligheten att förverka t.ex. cigaretter som varit föremål för sådana skatteundandraganden. Det är detta som nu åtgärdas och en rimlig utgångspunkt vid bedömningen av förslagens effekter är därför förhållandena före den 1 maj 2004.</P>
<P class="p141 ft3">Förslagen innehåller dock vissa nyheter i förhållande till vad som gällde före den 1 maj 2004. Tullverkets brottsutredande befogenheter omfattade före den 1 maj 2004 enbart skattundandraganden i trafiken med de nya medlemsländerna men inte skatteundandraganden i trafiken med övriga medlemsländer. Den utvidgning av Tullverkets brottsutredande befogenheter som nu föreslås omfattar skatteundandraganden i trafiken med samtliga medlemsländer och det är alltså en nyhet i förhållande till vad som gällde före den 1 maj 2004.</P>
<P class="p148 ft3">En annan nyhet i förehållande till vad som gällde före utvidgningen är att det straffbara området för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor inte bara omfattar tobaks- och alkoholvaror samt mineraloljeprodukter på vilka skatt undandragits i trafiken med de nya medlemsländerna, utan alla slags skatteundandraganden – dvs. även fall där skatt undandragits genom inhemska transaktioner. Nytt är också att punktskattepliktiga varor som varit föremål för skatteundandraganden kan förverkas oavsett i vilket sammanhang skatten undandragits.</P>
<P class="p141 ft3">Det som är nytt i förhållande till vad som gällde före den 1 maj 2004 är alltså att de föreslagna bestämmelserna är tillämpliga på skatteundandraganden som sker i trafiken med andra medlemsländer än de nya och att brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor samt bestämmelsen om förverkande även omfattar inhemska skatteundandraganden. Effekterna av dessa nyheter förväntas dock bli ringa eftersom merparten av skatteundandragandena sker i trafiken med de nya medlemsländerna. Såväl Ekobrottsmyndigheten som Tullverket bedömer nämligen att merparten av skatteundandraganden sker i trafiken med de nya medlemsländerna och att skatteundandragandena i trafiken med övriga medlemsländer är förhållandevis begränsade (se avsnitt 6). Att t.ex. tobaksskatt undandras genom inhemska transaktioner är dessutom sällsynt. De effekter som förslagen kommer att ge upphov till kommer alltså nästan uteslutande att kunna hänföras till skatteundandraganden på punktskattepliktiga varor i trafiken med de nya medlemsländerna.</P>
<P class="p172 ft5">I Tullverkets arbetsuppgifter ingick fram till den 30 april 2004 att utreda och beivra skatteundandragandena på punktskattepliktiga varor i trafiken med de nya medlemsländerna och olovlig befattning med sådana</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p150 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">56</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p196 ft5">varor. Denna arbetsuppgift försvann i samband med utvidgningen men Prop. 2004/05:149 föreslås nu återkomma. Tullverkets anslag minskades dock inte med</P>
<P class="p197 ft3">hänvisning till att verkets brottsutredande befogenheter beträffande nu aktuella skatteundandraganden försvann. Det innebär att Tullverkets anslag är dimensionerade utifrån vad som nu föreslås och att en eventuell ökning av utredningsinsatserna i förhållande till dagens situation ryms inom befintliga anslag.</P>
<P class="p198 ft3">I samband med utvidgningen den 1 maj 2004 blev det i princip straffritt att ta befattning med punktskattepliktiga varor på vilka skatt undandragits i trafiken med de nya medlemsländerna. Genom förslagen kommer sådan olovlig befattning att på nytt bli straffbar. Det kan leda till att dagens arbetsbörda för polis och åklagare ökar något. Det kommer dock sannolikt att röra sig om en försumbar ökning och det kommer hur som helst inte vara frågan om någon ökning jämfört med arbetsbördan före den 1 maj 2004. I likhet med vad som sagts ovan om Tullverkets anslag får, enligt regeringens mening, därför polisens och åklagarmyndigheternas anslag anses dimensionerade för vad som nu föreslås och en eventuell ökning av arbetsbördan i förhållande till dagens arbetsbörda ryms därför, till skillnad från hur Rikspolisstyrelsen har bedömt de ekonomiska konsekvenserna av förslagen, inom befintliga anslag.</P>
<P class="p199 ft3">Att det på nytt blir straffbart att ta befattning med punktskattepliktiga varor på vilka skatt undandragits i trafiken med de nya medlemsländerna kan leda till fler mål i de allmänna domstolarna. Hur många fler mål det kan bli är dock svårt att uppskatta. Det finns dock inget som talar för att åtalen för olovlig befattning med punktskattepliktiga varor kommer att bli fler än motsvarande åtal före den 1 maj 2004. I enlighet med det resonemang som förts ovan anser regeringen därför, till skillnad mot Kammarrätten i Sundsvall, att en ökning av antalet mål – i förhållande till dagens tillströmning av mål – kan tas om hand med befintliga anslag.</P>
<P class="p200 ft5">Med hänsyn till det ovan förda resonemanget får även kriminalvårdens anslag anses dimensionerade för att ta hand om de fängelsestraff som döms ut enligt den nya straffbestämmelsen.</P>
<P class="p201 ft3">Det bör tilläggas att syftet med förslagen är att förstärka bekämpning av skatteundandraganden på punktskattepliktiga varor och att förslagen därför kan komma att minska samhällets kostnader för sådana skatteundandraganden. Det kan t.ex. röra sig om ett minskat utbud av cigaretter och finsk rödmärkt eldningsolja på den illegala marknaden.</P>
<P class="p201 ft5">Mot bakgrund av det nu sagda kan förslagen inte anses ge upphov till ökade kostnader för vare sig Tullverket, domstolar eller andra myndigheter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft15">12.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td70"><SPAN class="p202 ft15">Lagförslaget beträffande ränta vid skyldighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td70"><SPAN class="p202 ft15">betala energiskatt i vissa fall samt förslaget om</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td70"><SPAN class="p202 ft15">ändring i lagen om tobaksskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft3">Endast ett <NOBR>60-tal</NOBR> företag beräknas uppfylla de villkor som krävs för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">kunna omfattas av program för energieffektivisering. Intäkter i form av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ränta som tas ut om ett företag sedermera skall beskattas för den elekt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">riska kraft som i ett tidigare skede förbrukats skattefritt i ett program,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><SPAN class="p3 ft3">bedöms</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td70"><SPAN class="p3 ft3">därför vara marginella. Den ökade arbetsbelastningen för</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p19 ft3">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td70"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p123 ft5">Skatteverket får anses som ringa och regeringen bedömer att denna kost- Prop. 2004/05:149 nad skall finansieras inom Skatteverkets anslag. Denna bedömning gäller</P>
<P class="p108 ft5">även för den föreslagna ändringen i lagen om tobaksskatt. Dessutom bedöms att den föreslagna ändringen i lagen om tobaksskatt kommer att ha en mycket ringa finansiell effekt.</P>
<P class="p203 ft1">13 Författningskommentar</P>
<P class="p204 ft50"><SPAN class="ft15">13.1</SPAN><SPAN class="ft49">Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</SPAN></P>
<P class="p205 ft4">1 §</P>
<P class="p108 ft3">I ett nytt <SPAN class="ft4">tredje stycke </SPAN>upplyses om att det i lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen) finns särskilda bestämmelser om förundersökning, tvångsmedel och åtal vid vissa brott enligt förevarande lag, som rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi. Bakgrunden till bestämmelsen är att det föreslås att Tullverket skall ges brottsutredande befogenheter avseende vissa skattebrott som rör punktskattepliktiga varor. Den närmare regleringen av vilka typer av nyss nämnda brott befogenheterna skall omfatta finns inte här utan i 1 § smugglingslagen där Tullverkets brottsutredande befogenheter regleras. Se därför kommentaren till 1 § smugglingslagen.</P>
<P class="p12 ft3">Smugglingslagen innehåller både bestämmelser om straff och straffprocess. I andra stycket 1 föreskrivs att förevarande lag inte är tillämplig i fråga om gärningar som är belagda med straff i smugglingslagen. Omfattas en gärning av straffbestämmelserna i smugglingslagen är den här lagen alltså inte tillämplig. Syftet med bestämmelsen i andra stycket 1 är att lösa problem med brottskonkurrens. Med andra ord peka ut vilken lag som skall tillämpas när en gärning faller in under båda lagarnas straffbestämmelser. Vad som nu föreskrivs i det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>är dock att smugglingslagens straffprocessuella bestämmelser skall tillämpas på vissa gärningar som är straffbelagda i den här lagen. Den nya bestämmelsen reglerar alltså något annat än bestämmelsen i andra stycket 1.</P>
<P class="p11 ft3">De befogenheter som Tullverket nu ges att använda tvångsmedel i utredningar av vissa brott enligt skattebrottslagen motsvarar de befogenheter som Tullverket har i dag vid utredningar av brott enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK). Det innebär att en tjänsteman vid Tullverket får samma befogenhet som en polisman att gripa den som misstänks för nu aktuella brott och att besluta om husrannsakan, kroppsvisitation och beslag i brottsutredningar. De förutsättningar som gäller enligt rättegångsbalken gäller för gripande, husrannsakan, kroppsvisitation och beslag gäller givetvis även för Tullverkets utredningar av vissa brott enligt skattebrottslagen.</P>
<P class="p124 ft27">Att Tullverkets brottsutredande befogenheter nu utvidgas till vissa brott enligt skattebrottslagen påverkar inte polisens befogenheter att</P>
<P class="p206 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p123 ft27">utreda de aktuella brotten utan innebär endast att brotten även får utredas Prop. 2004/05:149 av Tullverket.</P>
<P class="p207 ft17"><SPAN class="ft15">13.2</SPAN><SPAN class="ft47">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt</SPAN></P>
<P class="p208 ft4">40 §</P>
<P class="p209 ft3">Se kommentaren till paragrafen i avsnitt 10.</P>
<P class="p210 ft4">40 a §</P>
<P class="p209 ft3">Se kommentaren till paragrafen i avsnitt 10.</P>
<P class="p211 ft17"><SPAN class="ft15">13.3</SPAN><SPAN class="ft47">Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</SPAN></P>
<P class="p208 ft28">19 kap.</P>
<P class="p13 ft4">7 a §</P>
<P class="p108 ft3">Paragrafen, som är ny, innebär att ränta skall tas ut om ett företag sedermera skall beskattas för den elektriska kraft som förbrukats utan skatt med anledning av att åtaganden inom ramen för ett program för energieffektivisering inte uppfyllts eller att ett godkännande att delta i ett sådant program återkallats.</P>
<P class="p11 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att ränta skall beräknas från dagen efter det att skatten skulle ha betalats om avdrag inte gjorts av leverantören. Om skatten återbetalats är utgångspunkten för ränteberäkningen i stället dagen efter beslutet om återbetalning.</P>
<P class="p43 ft25">Av <SPAN class="ft24">andra stycket </SPAN>framgår att ränta tas ut med en räntesats som motsvarar basräntan.</P>
<P class="p212 ft17"><SPAN class="ft15">13.4</SPAN><SPAN class="ft47">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</SPAN></P>
<P class="p213 ft28">5 kap.</P>
<P class="p209 ft4">1 a §</P>
<P class="p5 ft18">Första stycket</P>
<P class="p126 ft3">Genom bestämmelsen införs ett nytt brott – <SPAN class="ft4">olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. </SPAN>Bestämmelsen straffbelägger viss befattning med tobaks- och alkoholvaror samt mineraloljeprodukter som varit föremål för brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen (1971:69, skattebrott) . Med tobaksvaror förstås cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak. Dessa varor definieras i 1 <NOBR>a–1</NOBR> e §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt (LTS). Eftersom lagförslagen avser de harmoniserade punktskatterna (se avsnitt 4), omfattas därför t.ex. inte snus och tuggtobak av de nya straffbestämmelserna.</P>
<P class="p214 ft3">Enligt 1 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt (LAS) skall alkoholskatt</P>
<P class="p13 ft44">betalas för öl, vin och andra jästa drycker, mellanklassprodukter samt för</P>
<P class="p128 ft3">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">etylalkohol som tillverkas här i landet, som förs in eller tas emot från ett annat <NOBR>EG-land</NOBR> eller som importeras från tredje land. Vad som förstås med mineraloljeprodukter och hur dessa definieras framgår av lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE).</P>
<P class="p137 ft43">Uttrycket ”brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§” innebär att bestämmelsen således omfattar punktskattepliktiga varor som även varit föremål för brotten skatteförseelse (3 §) och grovt skattebrott (4 §) i skattebrottslagen.</P>
<P class="p166 ft3">Bakgrunden till och syftet med straffbestämmelsen behandlas i avsnitten 6 och 7.</P>
<P class="p166 ft3">För ansvar krävs att befattningen avser punktskattepliktiga varor som varit föremål för brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen och att skattebrottet rör skatt enligt LTS, LAS eller LSE. Bestämmelsen omfattar alltså endast punktskattepliktiga varor för vilka punktskatt inte redovisats eller redovisats på ett felaktigt sätt. Om punktskatt redovisats men inte mervärdesskatt är bestämmelsen inte tillämplig.</P>
<P class="p166 ft3">Att punktskatt betalats i något annat land hindrar inte att ansvar döms ut. Avgörande för ansvar är om de punktskatteplitiga varorna varit föremål för ett brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen, dvs. i fall svensk punktskatt redovisats.</P>
<P class="p166 ft3">Genom sista meningen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>blir det nya brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor subsidiärt i förhållande till brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor, samt gärningar som är belagda med straff enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen). Det innebär att ansvar enligt den här straffbestämmelsen inte skall dömas ut om gärningen är belagd med straff i 1 § denna lag, eller i smugglingslagen. Ändringen behandlas även i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p140 ft3">I 1 § andra stycket skattebrottslagen föreskrivs att skattebrottslagen inte är tillämplig på gärningar som är belagda med straff enligt smugglingslagen. Om punktskatt skall betalas med anledning av en import och skatten skall betalas till Tullverket är smugglingslagen tillämplig och skattebrottslagen skall då inte tillämpas. Den som undandrar skatt i sådana fall eller tar befattning med varor på vilka skatt undandragits i samband med import, döms i stället för tullbrott respektive olovlig befattning med smuggelgods enligt smugglingslagen. En utförligare redogörelse för i vilka fall smugglingslagen är tillämplig och inte förevarande lag finns i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p148 ft7">Av 1 § andra stycket skattebrottslagen följer också att skattebrottslagen inte heller är tillämplig i fråga om gärningar som är belagda med straff i lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror (privatinförsellagen). Den som tar befattning med varor som varit föremål för brott enligt privatinförsellagen kan över huvud taget inte fällas till ansvar eftersom den lagen inte innehåller någon straffbestämmelse om olovlig befattning.</P>
<P class="p138 ft3">Konkurrens kan alltså inte uppkomma i förhållande till smugglingslagen eller privatinförsellagen. Genom den ovan redovisade subsidiaritetsklausulen löses den konkurrens som kan uppkomma i förhållande till brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. Övriga konkurrensfrågor behandlas vidare i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p139 ft27">Förebilden för den nya straffbestämmelsen är straffbestämmelsen om olovlig befattning med smuggelgods i 12 § smugglingslagen. Den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p142 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p91 ft3">60</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p196 ft5">bestämmelsen kommenteras i propositionen En ny smugglingslag m.m. Prop. 2004/05:149 (prop. 1999/2000:124 s. <NOBR>140–145).</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p75 ft3">I likhet med vad som gäller brottet olovlig befattning med smuggel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">gods gäller även här att uppräkningen av straffbara förfaranden är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">uttömmande. Det rör sig med andra ord inte om en exemplifiering. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">som hanterar en punktskattepliktig vara på något annat sätt än de sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">som anges i förevarande paragraf, t.ex. genom att röka cigaretter eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">dricka alkohol, gör sig inte skyldig till brott enligt den här straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen. Den efterföljande hantering som är straffbar är alltså</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">emballering, transportering, förvaring, döljande, bearbetning, förvärv och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">överlåtelse. Innebörden av dessa gärningar behandlas utförligt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">propositionen En ny smugglingslag m.m. (prop. 1999/2000:124 s. 141–</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">143). En skillnad i förhållande till smugglingslagen är att upplåtelse av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">panträtt i t.ex. tobaksvaror inte är en straffbar befattning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p75 ft3">För ansvar enligt straffbestämmelsen krävs uppsåt. Uppsåtet skall om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">fatta både själva befattningen och att tobaksvaran varit föremål för brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen. Om uppsåt inte kan styrkas kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ansvar dömas ut enligt andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p75 ft3">Den som döms för förbrottet, brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrotts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">lagen, skall inte också dömas för olovlig befattning. Det följer av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">allmänna straffrättsliga principer om s.k. skenbar lagkonkurrens;</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">förbrottet sägs konsumera den efterföljande befattningen. Det finns dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">inget som hindrar att ansvar enligt förevarande paragraf döms ut när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">inte kan styrkas vem som begått förbrottet. En lagakraftvunnen dom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">avseende olovlig befattning med punktskattepliktiga varor utesluter dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att den dömde därefter döms för förbrottet (prop. 1999/2000:124 s. 143).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p75 ft3">Straffskalan är böter eller fängelse i högst två år, vilket motsvarar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">straffskalan för brottet olovlig befattning med smuggelgods i 12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft3">smugglingslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><SPAN class="p3 ft18">Andra stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft3">De objektiva rekvisiten för ansvar enligt denna bestämmelse är desamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">som enligt första stycket. Det är det subjektiva rekvisitet som skiljer sig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Det krävs nämligen inte att gärningsmannen inser att den punktskatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">pliktiga varan har varit föremål för brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§, utan här är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">det tillräckligt att han ”har skälig anledning att anta” att varan varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">föremål för sådant brott. I likhet med vad som gäller enligt första stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">måste dock gärningsmannen ha uppsåt i förhållande till själva befatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p75 ft3">Uttrycket ”har skälig anledning att anta” anger det mått av oaktsamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">som krävs för ansvar. När det gäller innebörden av nämnda uttryck kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">viss vägledning fås från tillämpningen av 12 § andra stycket smugglings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">lagen och 9 kap. 7 andra stycket 2 brottsbalken (prop. 1999/2000:124 s.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">144).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p75 ft3">Enligt 23 kap. 4 § första stycket brottsbalken skall ansvar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">föreskrivs i brottsbalken för viss gärning ådömas inte bara den som utfört</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">gärningen, utan även annan som främjat den med råd eller dåd. Där</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">föreskrivs också att detsamma skall gälla beträffande i annan lag eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">författning straffbelagd gärning, för vilken fängelse är föreskrivet. Med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td65"><SPAN class="p3 ft3">att fängelse är föreskrivet förstås att fängelse ingår i straffskalan; endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft3">61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p3 ft3">rena bötesbrott är undantagna (jfr prop. 1993/94:130 s. 27). Brott enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p146 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">förevarande stycke är ett rent bötesbrott och ansvar för medverkan kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">därför inte komma i fråga. Däremot kan givetvis ansvar för medverkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">till brott enligt första stycket komma i fråga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft18">Tredje stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft3">Här föreskrivs att gärningar som är ringa inte skall leda till ansvar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">Huruvida en gärning är ringa får avgöras genom en helhetsbedömning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">samtliga omständigheter i varje enskilt fall. För straffrihet bör krävas att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">gärningen framstår som bagatellartad. Om det är frågan om ett uppsåtligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">brott (första stycket) eller ett oaktsamhetsbrott (andra stycket) bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">påverka bedömningen av om gärningen skall betraktas som ringa. Vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">oaktsamma brott bör kvantiteten punktskattepliktiga varor som befatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">ningen omfattar vara avgörande för om gärningen är ringa. Är det i stället</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">fråga om ett uppsåtligt brott bör hänsyn även tas till i vilket sammanhang</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">den brottsliga gärningen begåtts. Uppsåtlig försäljning av cigaretter eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">mineralolja på den illegala marknaden bör t.ex. regelmässigt medföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">ansvar även om det rör sig om små mängder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p3 ft4">1 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">I bestämmelsen finns en särskild straffskala för grova brott. Straffskalan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">är fängelse i lägst sex månader och högst fyra år, vilket motsvarar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">straffskalorna för grov olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">1 § förevarande lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ges exempel på omständigheter som särskilt skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">beaktas vid bedömningen av om brottet är grovt. Omständigheterna är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">hämtade från bestämmelsen om grov olovlig befattning med smuggel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">gods i 13 § smugglingslagen. I stort sett samma omständigheter anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">även som kvalifikationsgrunder för grovt skattebrott i 4 §. Det skall dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">påtalas att de grova brotten enligt smugglingslagen – och för övrigt även</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt skattebrottslagen – är straffskalan högst sex år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Kvalifikationsgrunden ”mycket betydande belopp” tar sikte på den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skatt som undandragits genom förbrottet. Eftersom brottet olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattning med punktskattepliktiga varor endast omfattar punktskatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">pliktiga varor på vilka punktskatt undandragits, skall vid bedömningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">av om brottet är grovt hänsyn endast tas till hur mycket skatt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragits. Endast de varor som varit föremål för brottet olovlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattning med punktskattepliktiga varor kan ha betydelse vid denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">bedömning. Det innebär att bedömningen skall utgå från den skatt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">undandragits beträffande dessa varor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Med kvalifikationsgrunden ”ingått som ett led i en brottslighet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">utövas sytematiskt eller i större omfattning” avses främst den s.k.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">organiserade brottsligheten. Det skall vara frågan om en organisation för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">distribution m.m. som är av sådan omfattning att befattningen av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">skälet är att anse som grov (prop. 1999/2000:124 s. 145).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p75 ft3">Vid bedömningen av om brottet är grovt skall, som framgår av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">angivna kvalifikationsgrunderna, hänsyn tas inte bara till befattningen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft3">sig utan även till förbrottet eller förbrotten. Om ett brott är grovt bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">därför bedömas med utgångspunkt i såväl befattningen i sig som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">befattningen i ljuset av förbrottet eller förbrotten. Den som systematiskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p19 ft3">62</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<P class="p118 ft5">eller i större omfattning förvärvar t.ex. tobaksvaror på vilka tobaksskatt Prop. 2004/05:149 undandragits, kan fällas till ansvar för grov olovlig befattning och det</P>
<P class="p114 ft27">oavsett om tobaksvarorna varit föremål för olika skattebrott som var för sig inte är grova (prop. 1999/2000:124 s. 146).</P>
<P class="p215 ft4">1 c §</P>
<P class="p114 ft5">I denna bestämmelse straffbeläggs försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor. Skälen för kriminaliseringen redovisas i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p50 ft3">Vad som förstås med försök, förberedelse och stämpling regleras i 23 kap. brottsbalken.</P>
<P class="p50 ft3">I propositionen En ny smugglingslag m.m. (prop. 1999/2000:124) behandlas gränsdragningen mellan fullbordat brott, försök och förberedelse när det gäller olovlig befattning med smuggelgods (s. 142). Det som sägs där är även giltigt för gränsdragningen mellan fullbordat brott enligt 1 b § och försök och förberedelse till sådant brott.</P>
<P class="p50 ft3">Straffskalan för försök, förberedelse och stämpling följer av 23 kap. 1 § andra stycket och 2 § tredje stycket brottsbalken. Straff för försök får t.ex. högst bestämmas till vad som gäller för fullbordat brott. I propositionen En ny smugglingslag m.m. redogörs för när det kan finnas skäl att anse att försök till brott har samma straffvärde som fullbordat brott (s. 146 och 147). Denna redogörelse är giltig även när det gäller att bestämma straffvärdet för försök till grov olovlig befattning med punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p216 ft4">5 §</P>
<P class="p114 ft3">Genom ett tillägg i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>skall samma regler om förverkande, förundersökning, tvångsmedel, kroppsvisitation samt bestämmelser om talan eller beslut om förverkande gälla för brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor, som för brottet olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor. I propositionen Straffrättsliga sanktioner mot överträdelser av EG:s punktskatteregler för alkohol, tobak och mineralolja redovisas innebörden av bestämmelsen (prop. 2002/03:10, s. 114).</P>
<P class="p217 ft5">I och med att det nya brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor införs i LPK, skall de befintliga bestämmelserna i LPK om förverkande även gälla för dessa punktskattepliktiga varor. Tullverket kommer således med stöd av 22 § smugglingslagen att kunna ta punktskattepliktiga varor i beslag på den grunden att varorna skäligen kan antas bli förverkade på grund av brott.</P>
<P class="p218 ft17"><SPAN class="ft15">13.5</SPAN><SPAN class="ft47">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft4">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Genom det nya <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>ges Tullverket befogenheter att inleda och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">leda förundersökningar och att använda tvångsmedel i utredningar om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft3">vissa brott enligt skattebrottslagen (1971:69). Befogenheterna omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">skattebrott som rör införsel av alkoholvaror, tobaksvaror och mineral-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">oljeprodukter från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> för vilka deklaration skall lämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft3">senast vid den skattepliktiga händelsen och för vilka deklaration inte</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p19 ft3">63</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p219 ft5">lämnats. Skälen för att ge Tullverket brottsutredande befogenheter Prop. 2004/05:149 beträffande dessa brott enligt skattebrottslagen redovisas i avsnitt 8.</P>
<P class="p220 ft3">När det gäller punktskatt på alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter finns det två slags skattskyldiga som skall lämna deklaration senast vid den skattepliktiga händelsen, nämligen s.k. övriga skattskyldiga som inte ställt säkerhet för skattens betalning och distansförsäljare som inte företräds av en av Skatteverket godkänd representant. Deklarationstiderna regleras i 10 kap. 32 a § andra och tredje styckena skattebetalningslagen (1997:483, SBL). Bestämmelserna om skattskyldighet för s.k. övriga skattskyldiga och distansförsäljare omfattar endast varor som förs in från andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> De skattepliktiga händelser som skall deklareras enligt 10 kap. 32 a § SBL andra och tredje styckena kan därför inte avse något annat än varor som förts in till Sverige från andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Genom hänvisningen i fjärde stycket till nämnda bestämmelser i SBL uppnås alltså den avsedda avgränsningen av Tullverkets brottsutredande befogenheter. Som följer av den här bestämmelsen är Tullverkets brottsutredande befogenheter ytterligare avgränsade genom att befogenheterna endast omfattar skattebrott som rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, där gärningen består i att den skatteskyldige underlåtit att lämna deklaration enligt 10 kap. 32 a § andra och tredje styckena SBL. Om deklaration lämnats har alltså Tullverket inte befogenhet att utreda om skattebrott begåtts genom att oriktiga uppgifter lämnats i deklarationen.</P>
<P class="p221 ft5">Uttrycket ”brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§” innebär att Tullverkets brottsutredande befogenheter även omfattar brotten skatteförseelse och grovt skattebrott i 3 respektive 4 § skattebrottslagen.</P>
<P class="p220 ft3">Eftersom det nya brottet olovlig befattning med punktskattepliktiga varor förs in i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK), får Tullverket även brottsutredande befogenheter avseende det nya brottet mot bakgrund av redan befintliga bestämmelser i LPK.</P>
<P class="p220 ft27">Skälen för att avgränsa Tullverket befogenheter på nu angivet sätt redovisas i avsnitt 8.</P>
<P class="p222 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p223 ft15">1 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</P>
<P class="p224 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om skattebrottslagen (1971:69) <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att 1 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p225 ft27"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i lagen skall införs fem nya paragrafer, 4 <NOBR>a–c</NOBR> samt 18 och 19 §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p227 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p228 ft5">Denna lag gäller i fråga om skatt och, om så särskilt föreskrivs, annan avgift till det allmänna som inte betecknas som skatt.</P>
<P class="p16 ft3">Lagen tillämpas inte i fråga om</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft20">gärningar som är belagda med straff i lagen (2000:1225) om straff för smuggling eller lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, och</SPAN></P>
<P class="p50 ft5"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">skattetillägg, ränta, dröjsmålsavgift, förseningsavgift eller liknande avgift.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p17 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:229.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p50 ft4">I lagen om straff för smuggling finns särskilda bestämmelser om förundersökning, tvångsmedel och åtal vid</P>
<P class="p229 ft18"><SPAN class="ft18">1.</SPAN><SPAN class="ft52">brott som avses i 2 §, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft18">2.</SPAN><SPAN class="ft53">brott enligt 4 </SPAN><NOBR>a–4</NOBR> c §§.</P>
<P class="p230 ft4">4 a §</P>
<P class="p229 ft18">Den som uppsåtligen emballerar, transporterar, förvarar, döljer, bearbetar, förvärvar eller överlåter tobaksvaror som varit föremål för brott som avses i 2 § döms, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, för <SPAN class="ft31">olovlig befattning med obeskattade tobaksvaror </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p52 ft4">Om gärningsmannen inte inser men har skälig anledning att anta att tobaksvarorna varit föremål för brott, döms till böter<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p231 ft54">Om gärningen är ringa, skall inte dömas till ansvar enligt första</P>
<P class="p232 ft3">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft4">eller andra stycket<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p230 ft4">4 b §</P>
<P class="p89 ft4">Om brott som avses i 4 a § första stycket är att anse som grovt, döms för <SPAN class="ft32">grov olovlig befattning med obeskattade tobaksvaror </SPAN>till fängelse, lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p159 ft18">Vid bedömande om brottet är grovt skall särskilt beaktas om tobaksvarorna varit föremål för brott som rört mycket betydande belopp eller om förfarande ingått som ett led i en brottslighet som utövas systematiskt eller i större omfattning<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p233 ft4">4 c §</P>
<P class="p89 ft23">För försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befattning med obeskattade tobaksvaror döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P>
<P class="p234 ft4">18 §</P>
<P class="p89 ft23">Om det inte är uppenbart oskäligt, skall följande egendom förklaras förverkad</P>
<P class="p89 ft4">1. tobaksvaror, som varit föremål för brott som avses i 2 § och som rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, eller varornas värde,</P>
<P class="p16 ft4">2. utbyte av brott enligt 4 a–</P>
<P class="p17 ft4">4 c §§.</P>
<P class="p89 ft4">Tobaksvaror som avses i första stycket 1 får inte förklaras förverkade, om varorna efter brottet förvärvats av någon som inte haft vetskap om eller skälig anledning att anta att tobaksvarorna varit föremål för brott som avses i första stycket 1.</P>
<P class="p104 ft4">Vid förverkande enligt första stycket 1 av tobaksvaror gäller inte bestämmelserna i 36 kap. 5 § första och andra styckena brottsbalken om hos vem förverkande får ske.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p235 ft3">66</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314967x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p236 ft4">19 §</P>
<P class="p237 ft18">Egendom som använts som hjälpmedel vid brott enligt 4 a– 4 c §§ får förklaras förverkad, om förverkandet behövs för att förebygga sådana brott eller det annars finns särskilda skäl till det. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. I 36 kap. 5 § brottsbalken finns bestämmelser om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom.</P>
<P class="p238 ft18">I stället för att egendomen eller dess värde förverkas får rätten föreskriva att någon åtgärd vidtas med egendomen som förutsätter fortsatt missbruk av den. I sådana fall får dock även en del av egendomens värde förverkas.</P>
<P class="p239 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2005.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p235 ft3">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314968x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p240 ft17">2 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</P>
<P class="p241 ft5">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft28">5 kap.</P>
<P class="p243 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p244 ft3">Den som uppsåtligen i strid med 1 kap. 6 §</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft13">förflyttar punktskattepliktiga varor inom Sverige,</SPAN></P>
<P class="p104 ft5"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">för in punktskattepliktiga varor till Sverige från ett område som tillhör Europeiska gemenskapens punktskatteområde, eller</SPAN></P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft13">för ut punktskattepliktiga varor från Sverige</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">och därigenom ger upphov till</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft3">och därigenom ger upphov till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td33"><SPAN class="p87 ft3">fara för att en myndighets</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><SPAN class="p19 ft3">fara för att en myndighets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">kontrollverksamhet med avseende</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft3">kontrollverksamhet med avseende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">på varuförflyttningen allvarligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft3">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p245 ft3">varuförflyttningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p19 ft3">allvarligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">försvåras döms, om inte gärningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft3">försvåras döms, om inte gärningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">är belagd med straff i lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft3">är belagd med straff i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft7">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft7">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">ling, för olovlig förflyttning av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft18"><SPAN class="ft7">ling </SPAN>eller i 4 a § skattebrottslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft3">punktskattepliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft3">varor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p87 ft7">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft4">(1971:69)</SPAN>, för olovlig förflyttning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">fängelse i högst två år eller, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p246 ft7">punktskattepliktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p19 ft3">varor till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft7">brottet är grovt, till fängelse i lägst</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft3">fängelse i högst två år eller, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft7">sex månader och högst fyra år. Om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft7">brottet är grovt, till fängelse i lägst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">brottet är att anse som ringa döms</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p19 ft7">sex månader och högst fyra år. Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft3">till böter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><SPAN class="p19 ft3">brottet är att anse som ringa döms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">till böter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft27">Den som till Tullverket frivilligt anmäler varor som förflyttas i strid med 1 kap. 6 § för kontroll enligt 2 kap. eller 3 kap. skall inte dömas till ansvar enligt första stycket.</P>
<P class="p247 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2005.</P>
<P class="p248 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:883.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p235 ft3">68</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314969x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p249 ft17">3 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P>
<P class="p250 ft27">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet.</P>
<P class="p98 ft3">I <NOBR>19–22,</NOBR> 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 18 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Befogenheten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotikastrafflagen eller lagen om straff för terroristbrott.</P>
<P class="p11 ft3">De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, tullagen (2000:1281) samt lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror.</P>
<P class="p64 ft18">Bestämmelserna i <NOBR>19–22</NOBR> och 26 §§ samt 27 § första och tredje styckena, såvitt avser kroppsvisitation, och bestämmelserna i 32 § gäller också vid</P>
<P class="p64 ft18"><SPAN class="ft18">1.</SPAN><SPAN class="ft52">brott som avses i 2 § skattebrottslagen (1971:69), om brottet rör underlåtenhet att lämna deklaration enligt 32 a § andra eller tredje stycket skattebetalningslagen (1997:483), och</SPAN></P>
<P class="p93 ft23"><SPAN class="ft18">2.</SPAN><SPAN class="ft55">brott enligt 4 </SPAN><NOBR>a–4</NOBR> c §§ skattebrottslagen, om brottet rör tobaksvaror som varit föremål för brott som avses i 1.</P>
<P class="p252 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2005.</P>
<P class="p174 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:235.</P>
<P class="p96 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p253 ft46">Förteckning över remissinstanserna beträffande promemorian Förbättrade möjligheter att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden avseende cigaretter</P>
<P class="p254 ft3">Efter remiss har följande lämnat yttrande över promemorians förslag: Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Göteborg, Stockholms tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Länsrätten i Skåne län, Justitiekanslern (JK), Domstolsverket, Riksåklagaren (RÅ), Rikspolisstyrelsen, Ekobrottsmyndigheten, Brottsförebyggande rådet (BRÅ), Statens Folkhälsoinstitut, Tullverket, Skatteverket, Juridiska Fakulteten vid Uppsala universitet, Juridiska Fakulteten vid Lunds universitet, Sveriges Åkeriföretag, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Transportindustriförbundet och <NOBR>Tull-Kust.</NOBR></P>
<P class="p141 ft5">Företagarnas Riksorganisation, Näringslivets Regelnämnd (NNR) och Swedish Match North Europé AB har avstått från att lämna synpunkter.</P>
<P class="p137 ft5">Följande har beretts möjlighet att lämna yttrande, men har inte hörts av: Gallaher Sweden AB, House of Prince AB, Philip Morris AB, Svensk Handel, Sveriges Domareförbund och Swedish Match Distribution AB.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p150 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p255 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p235 ft3">70</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314971x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft15">1 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</P>
<P class="p256 ft27">Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p41 ft5">Denna lag gäller i fråga om skatt och, om så särskilt föreskrivs, annan avgift till det allmänna som inte betecknas som skatt.</P>
<P class="p42 ft3">Lagen tillämpas inte i fråga om</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft20">gärningar som är belagda med straff i lagen (2000:1225) om straff för smuggling eller lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror, och</SPAN></P>
<P class="p43 ft5"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft14">skattetillägg, ränta, dröjsmålsavgift, förseningsavgift eller liknande avgift.</SPAN></P>
<P class="p44 ft4">I lagen om straff för smuggling finns särskilda bestämmelser om förundersökning, tvångsmedel och åtal vid brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi.</P>
<P class="p45 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p257 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:229.</P>
<P class="p96 ft3">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p258 ft17">2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt</P>
<P class="p259 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att 40 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 8 § skall lyda ”Skattskyldighet m.m. för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak”,</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 35 § skall lyda ”Skattskyldighet m.m. för snus och tuggtobak”,</P>
<P class="p260 ft25"><SPAN class="ft24">dels </SPAN>att det i lagen skall införs en ny paragraf, 40 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft3">40 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p52 ft5">Om snus eller tuggtobak importeras från tredje land av någon som inte är godkänd lagerhållare skall skatten betalas till Tullverket.</P>
<P class="p50 ft3">I övrigt tillämpas <NOBR>30–32</NOBR> och 34 §§ även i fråga om snus och tuggtobak. Därvid skall vad som gäller om upplagshavare i stället gälla den som är godkänd lagerhållare.</P>
<P class="p53 ft23">En godkänd lagerhållare får göra avdrag för tuggtobak som har levererats till en köpare i ett annat <NOBR>EG-land.</NOBR></P>
<P class="p54 ft4">40 a §</P>
<P class="p55 ft18">Den som i Sverige betalat skatt för tuggtobak som sedan levererats till en köpare i ett annat EG- land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt om inte annat följer av andra stycket. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i Sverige, samt att varorna förts ut ur landet.</P>
<P class="p56 ft18">Ansökan om återbetalning enligt första stycket görs skriftligen hos beskattningsmyndigheten. Ansökan skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartalet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:419.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p19 ft3">72</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p261 ft4">understiger 1 500 kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td74"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td80"><SPAN class="p3 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td79"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td32"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td61"><SPAN class="p75 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p262 ft3">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314974x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p263 ft17">3 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)</P>
<P class="p264 ft43">Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) <SPAN class="ft29">dels </SPAN>att rubriken närmast före 19 kap. 7 § skall lyda ”Kostnadsränta vid</P>
<P class="p17 ft3">omprövning, överklagande, m.m.”,</P>
<P class="p265 ft27"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 19 kap. 7 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft28">19 kap.</P>
<P class="p63 ft4">7 a §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p64 ft18">När det är fråga om punktskatt som skall betalas till följd av ett beslut enligt 11 kap. 5 § andra stycket lagen (1994:1776) om skatt på energi skall kostnadsränta tas ut från och med dagen efter den då skatten senast skulle ha betalats om avdrag inte gjorts enligt 11 kap. 9 § 6 eller 7 samma lag. Om skatten har sin grund i ett beslut om återbetalning av skatt enligt 11 kap. 13 § lagen om skatt på energi, skall kostnadsränta i stället tas ut från och med dagen efter den då återbetalningen beslutades.</P>
<P class="p65 ft29">Kostnadsränta enligt första stycket beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Ränta tas ut till och med den dag betalning senast skall göras med anledning av beskattningsbeslutet.</P>
<P class="p66 ft27">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005 och tillämpas vid betalning av skatt som hänförs till tiden efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p67 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Tidigare 19 kap. 7 a § upphävd genom 2004:1345.</P>
<P class="p96 ft3">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p240 ft17">4 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</P>
<P class="p266 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter</P>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 kap. 5 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p89 ft27"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 5 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p20 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p3 ft28">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p20 ft4">1 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft4">Den som uppsåtligen emballe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">rar, transporterar, förvarar, döl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p20 ft4">jer,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p267 ft18">bearbetar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p268 ft4">förvärvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td85"><SPAN class="p20 ft18">överlåter punktskattepliktiga varor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">som varit föremål för brott som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p20 ft18">avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p269 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p267 ft18"><NOBR>2–4</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p19 ft18">skattebrottslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">(1971:69) döms, om brottet rör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">skatt enligt lagen (1994:1563) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">tobaksskatt, lagen (1994:1564) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td88"><SPAN class="p20 ft4">alkoholskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td84"><SPAN class="p268 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft18">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">(1994:1776) om skatt på energi,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">för <SPAN class="ft31">olovlig befattning med punkt-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18"><SPAN class="ft31">skattepliktiga varor </SPAN>till böter eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">fängelse i högst två år. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">gäller dock inte om ansvar kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td85"><SPAN class="p20 ft4">utdömas enligt 1 § eller lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p20 ft4">ling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft4">Om gärningsmannen inte inser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">men har skälig anledning att anta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft18">att de punktskattepliktiga varorna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">varit föremål för brott, döms till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p20 ft4">böter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft4">Om gärningen är ringa, skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">den inte medföra ansvar enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td82"><SPAN class="p20 ft4">första eller andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p20 ft4">1 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td85"><SPAN class="p19 ft4">Om brott som avses i 1 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">första stycket är att anse som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft4">grovt, döms för <SPAN class="ft32">grov olovlig be-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p20 ft32">fattning</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td90"><SPAN class="p19 ft32">med punktskattepliktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td85"><SPAN class="p20 ft18"><SPAN class="ft31">varor </SPAN>till fängelse, lägst sex måna-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p270 ft18">der och högst fyra år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p28 ft4">Vid bedömningen av om brottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p28 ft18">är grovt skall det särskilt beaktas</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p19 ft3">75</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td91"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314976x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p3 ft4">om gärningen ingått som ett led i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">en brottslighet som utövats syste-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft4">matiskt eller i större omfattning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft4">om gärningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p1 ft4">avsett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p271 ft18">befattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">med varor som varit föremål för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">brott varigenom skatt eller avgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">till mycket betydande belopp har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft4">undandragits det allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p271 ft18">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft4">felaktigt återbetalats eller till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft4">godoräknats någon.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td92"><SPAN class="p3 ft4">1 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p75 ft4">För försök,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft4">förberedelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p271 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">stämpling till grov olovlig befatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">ning med punktskattepliktiga varor</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft4">döms till ansvar enligt 23 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft4">brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td97"><SPAN class="p272 ft3">5 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p87 ft3">Utöver vad som följer av 1 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><SPAN class="p271 ft3">Utöver vad som följer av 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">andra och tredje styckena lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">andra och tredje styckena lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft7">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">(2000:1225) om straff för smugg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">ling skall vid brott enligt 1 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">ling skall vid brott enligt <NOBR>1<SPAN class="ft4">–1</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> c </SPAN>§<SPAN class="ft4">§</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p87 ft3">följande bestämmelser i nämnda</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">följande bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p271 ft3">i nämnda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p88 ft7">lag tillämpas:</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft3">lag tillämpas:</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft3">bestämmelserna om förverkande i <NOBR>16–18</NOBR> §§,</P>
<P class="p43 ft3">bestämmelserna om förundersökning och tvångsmedel i <NOBR>19–26</NOBR> §§, 27 § första och tredje styckena, såvitt avser kroppsvisitation, och i 29 och 30 §§, samt</P>
<P class="p42 ft3">bestämmelserna om talan i 32 och 33 §§.</P>
<P class="p45 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p273 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:883.</P>
<P class="p96 ft3">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314977x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p249 ft17">5 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P>
<P class="p250 ft27">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p226 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">1 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet.</P>
<P class="p43 ft3">I <NOBR>19–22,</NOBR> 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 18 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Befogenheten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotikastrafflagen eller lagen om straff för terroristbrott.</P>
<P class="p11 ft3">De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, tullagen (2000:1281) samt lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror.</P>
<P class="p93 ft4">Bestämmelserna i <NOBR>19–22</NOBR> och 26 §§ samt 27 § första och tredje styckena, när det gäller kroppsvisitation, och bestämmelserna i 32 § gäller också vid brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skattebrottslagen (1971:69), om brottet rör underlåtenhet att lämna deklaration enligt 10 kap. 32 a § andra eller tredje stycket skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p94 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P>
<P class="p95 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:235.</P>
<P class="p96 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td32"><SPAN class="p3 ft41">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-03-17</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft28">Närvarande: </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, justitierådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft3">Torgny Håstad och regeringsrådet Göran Schäder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p3 ft3">Straffrättsliga ingripanden mot skatteundandraganden avseende tobaks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft3">varor m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 3 mars 2005 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),</SPAN></P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft58">lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</SPAN></P>
<P class="p275 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Gabriella Loman.</P>
<P class="p276 ft5">Lagrådet, som anser att det finns skäl att närmare överväga möjligheterna att förenkla och bättre systematisera de regler om straffrättsliga ingripanden som aktualiseras i remissen, lämnar i övrigt förslagen utan erinran.</P>
<P class="p277 ft3">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GS0314979x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p278 ft3">Prop. 2004/05:149</P>
<P class="p279 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p280 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 mars 2005</P>
<P class="p281 ft5">Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Ringholm, Freivalds, Sahlin, Y. Johansson, Bodström, Sommestad, Karlsson, Nuder, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin, Österberg, Baylan</P>
<P class="p280 ft3">Föredragande: Nuder</P>
<P class="p282 ft27">Regeringen beslutar proposition 2004/05:149 Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m.</P>
<P class="p283 ft3">79</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
2. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,
3. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),
4. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,
5. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. BifallBifall2004/05:SkU32?AcklamationTRYTrycklov2005-03-31 00:00:00inträffat2hanteringBBordläggning2005-04-04 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2005-04-04 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2005-04-04 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2005-04-05 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2005-04-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-22 09:06:34statustextstatustextÄrendet är avslutatGS031492017-10-20 09:20:45tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-22 09:06:34GS03149prop_200405__149.pdf342384pdfStraffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m.https://data.riksdagen.se/fil/0962FFEB-422D-4834-AE3B-A789A9060F85behandlas_i2004/05:SkU32GS01SkU32bet2004/05SkU32Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m. (prop. 2004/05:149)Betänkandeföljdmotionav Anna Grönlund Krantz m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2004/05:149<br/>
Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m.GS02Sk15mot2004/05Sk15med anledning av prop. 2004/05:149 Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m.av Anna Grönlund Krantz m.fl. (FP)Motion