2233047 GS03132 2004/05 132 prop prop prop Proposition 2004/05:132 Proposition Proposition N TU 132 0 2005-03-21 00:00:00 2013-02-16 19:20:31 2005-03-21 00:00:00 Arbetstid vid vägtransporter hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GS03132/text https://data.riksdagen.se/dokument/GS03132 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS03132 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:149px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_13 #dimg1z{position:absolute;top:693px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:412px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_15 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:859px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:686px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:272px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:507px;height:272px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:176px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:507px;height:176px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:820px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:157px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:507px;height:157px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:283px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:387px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:507px;height:387px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:341px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:119px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:507px;height:119px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:54px;left:63px;z-index:-1;width:510px;height:272px;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:510px;height:272px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:51px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:42px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:507px;height:42px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_98 #dimg1z{position:absolute;top:392px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_98 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:712px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_101 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:65px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_110 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_114 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_116 #dimg1z{position:absolute;top:389px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_116 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_117 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_117 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_117 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_117 #id_4 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:855px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_120 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_127 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_127 #dimg1z{position:absolute;top:238px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_127 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 33px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 18px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft35{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft39{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 7px;} .ft61{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 16px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft67{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 20px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p14{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 811px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.2px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.2px;} .p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p82{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 18px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p99{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p119{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-right: 3px;padding-top: 3px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p132{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p145{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;padding-top: 3px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p156{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p163{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p177{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p178{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p190{text-align: right;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p218{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 9px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p230{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p232{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p236{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p249{text-align: right;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p257{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p258{text-align: left;padding-right: 147px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p262{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 493px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p267{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p275{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p278{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p285{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: right;margin-top: 527px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: right;margin-top: 931px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p300{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p301{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p302{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p303{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 236px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.1px;} .p310{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p312{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;margin-top: 349px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p318{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p330{text-align: right;margin-top: 507px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 562px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 569px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 576px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 582px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 579px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 479px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td51{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td52{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 549px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td65{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 570px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 43px;} .tr3{heightzzz: 27px;} .tr4{heightzzz: 19px;} .tr5{heightzzz: 20px;} .tr6{heightzzz: 25px;} .tr7{heightzzz: 28px;} .tr8{heightzzz: 35px;} .tr9{heightzzz: 23px;} .tr10{heightzzz: 12px;} .tr11{heightzzz: 16px;} .tr12{heightzzz: 15px;} .tr13{heightzzz: 18px;} .tr14{heightzzz: 8px;} .tr15{heightzzz: 22px;} .tr16{heightzzz: 29px;} .tr17{heightzzz: 32px;} .tr18{heightzzz: 42px;} .tr19{heightzzz: 14px;} .tr20{heightzzz: 37px;} .tr21{heightzzz: 11px;} .tr22{heightzzz: 2px;} .tr23{heightzzz: 3px;} .tr24{heightzzz: 38px;} .tr25{heightzzz: 21px;} .tr26{heightzzz: 48px;} .tr27{heightzzz: 53px;} .tr28{heightzzz: 52px;} .tr29{heightzzz: 13px;} .tr30{heightzzz: 9px;} .tr31{heightzzz: 30px;} .tr32{heightzzz: 39px;} .tr33{heightzzz: 36px;} .tr34{heightzzz: 57px;} .tr35{heightzzz: 58px;} .tr36{heightzzz: 33px;} .tr37{heightzzz: 10px;} .tr38{heightzzz: 17px;} .tr39{heightzzz: 34px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 16px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:16px 'Verdana' !important;} .t4{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:16px 'Verdana' !important;} .t7{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t9{width: 695px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 696px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 421px;margin-top: 19px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 522px;margin-leftZ: 16px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 695px;f:19px 'Verdana' !important;} .t14{width: 421px;margin-top: 38px;f:15px 'Verdana' !important;} .t15{width: 705px;margin-top: 517px;f:8px 'Verdana' !important;} .t16{width: 421px;margin-top: 39px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 705px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 705px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 705px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 705px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 713px;margin-top: 22px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 713px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 705px;margin-top: 24px;f:8px 'Verdana' !important;} .t24{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 713px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 695px;margin-leftZ: 8px;f:15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 42px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 713px;f:16px 'Verdana' !important;} .t29{width: 713px;margin-top: 36px;f:16px 'Verdana' !important;} .t30{width: 713px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;f:9px 'Verdana' !important;} .t32{width: 713px;margin-top: 37px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 705px;margin-top: 353px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 18px;f:15px 'Verdana' !important;} .t35{width: 705px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 715px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 715px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 421px;margin-top: 20px;f:15px 'Verdana' !important;} .t40{width: 522px;margin-leftZ: 16px;f:17px 'Verdana' !important;} .t41{width: 715px;margin-top: 539px;f:8px 'Verdana' !important;} .t42{width: 421px;f:15px 'Verdana' !important;} .t43{width: 697px;margin-leftZ: 74px;f:15px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:132</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Arbetstid vid vägtransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 17 mars 2005</P> <P class="p6 ft4">Göran Persson</P> <P class="p7 ft4">Hans Karlsson</P> <P class="p8 ft4">(Näringsdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft5">I propositionen föreslås en ny lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete. Den nya lagen införs för att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG om arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter. De nya bestämmelserna innebär att de s.k. mobila arbetstagarnas genomsnittliga veckoarbetstid inte får överstiga 48 timmar under en beräkningsperiod om fyra månader och att arbetstiden under en vecka inte får överstiga 60 timmar. Om nattarbete utförs får arbetstagarna inte arbeta mer än tio timmar per dygn och de skall ha rätt till tidsbestämda raster. Arbetsgivarna skall registrera arbetstagarnas arbetstid.</P> <P class="p11 ft5">För att samtliga regler om arbetstid som rör denna yrkesgrupp i fortsättningen skall finnas i en och samma författning införs i den nya lagen även regler om ordinarie arbetstid, övertid och mertid samt andra arbetstidsrelaterade frågor. Dessa regler har utformats med förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen (1982:673), som i dag gäller för i princip samtliga arbetstagare, däribland mobila arbetstagare.</P> <P class="p12 ft5">Den nya lagen föreslås vara dispositiv i vissa delar genom att tillåta avvikelser genom kollektivavtal eller dispens. Begränsningen av arbetstiden vid nattarbete och under en enstaka vecka kan då frångås. Beräkningsperioden för den maximala genomsnittliga veckoarbetstiden kan förlängas. De bestämmelser som har utformats med förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen går att avvika från på samma sätt som i den lagen, dvs. genom kollektivavtal eller dispens.</P> <P class="p13 ft4">En arbetsgivare som inte ser till att lagens bestämmelser följs skall kunna dömas till böter eller fängelse. Arbetsmiljöverket skall vara tillsynsmyndighet.</P> <P class="p14 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">Arbetstidslagen skall inte längre tillämpas på de mobila arbetstagare som omfattas av den nya vägarbetstidslagen.</P> <P class="p15 ft4">Vidare föreslås följdändringar i form av hänvisningar till den nya lagen i arbetsmiljölagen (1977:1160) och lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P> <P class="p15 ft4">Den nya lagen samt ändringarna i övriga lagar föreslås träda i kraft den 1 juli 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p17 ft4">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p18 ft4">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_6">...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p22 ft7"><A href="#page_6">Förslag till lag om arbetstid vid visst vägtransport-</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_6">arbete...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft4"><SPAN class="ft6">2.2</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:000) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_13">ändring i arbetstidslagen (1982:673) ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft4"><SPAN class="ft6">2.3</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_14">(1977:1160).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft4"><SPAN class="ft6">2.4</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_15">utstationering av arbetstagare ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_16">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_16">Ärendet och dess beredning.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_16">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p21 ft7"><NOBR><A href="#page_16">EU-gemensamma</A></NOBR><A href="#page_16"> regler om vägtransporter....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft4"><A href="#page_16">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_16">Bakgrund...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">4.2</SPAN><NOBR><A href="#page_18"><SPAN class="ft9">EG-förordningen</SPAN></A></NOBR><A href="#page_18"> 3820/85 och AETR-</A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p27 ft7"><A href="#page_18">överenskommelsen............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_19">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_19">Vägarbetstidsdirektivet....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_19">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p27 ft7"><A href="#page_19">Bakgrund...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_21">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p27 ft7"><A href="#page_21">Direktivets rättsliga grund och syften...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_22">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p27 ft7"><A href="#page_22">Vägarbetstidsdirektivets innehåll i korthet .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_23">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_23">Gällande rätt ....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft4"><SPAN class="ft6">6.1</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft9">Allmänna arbetstidsregler och särskilda regler om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_23">kör- och vilotider m.m. .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft4"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft9">Förhållandet mellan de arbetsrättsliga reglerna och de</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_25">särskilda reglerna för vägtransportsektorn........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_26">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_26">Regeringens förslag .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_26">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_26">En ny lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_32">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_32">Lagen skall vara dispositiv................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_33">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_33">Tillämpningsområde .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_40">7.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_40">Begränsning av veckoarbetstiden .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_42">7.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_42">Nattarbete..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_47">7.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_47">Raster ................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_48">7.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_48">Viloperioder för lärlingar och praktikanter.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_49">7.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_49">Registrering av arbetstider ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_51">7.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_51">Dispens..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_52">7.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_52">Bestämmelser med förebild i arbetstidslagen ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_57">7.11</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_57">Tillsyn ...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_63">7.12</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_63">Sanktioner .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_65">7.13</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_65">Avgifter .............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4"><A href="#page_66">7.14</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_66">Överklagande m.m............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_67">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_67">Ikraftträdande ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_68">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_68">Kostnader och andra konsekvenser .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_75">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft7"><A href="#page_75">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft4"><SPAN class="ft6">10.1</SPAN><A href="#page_75"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om arbetstid vid visst vägtransport-</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_75">arbete.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">10.2</SPAN><A href="#page_83"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:000) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_83">ändring i arbetstidslagen (1982:673) ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">10.3</SPAN><A href="#page_84"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_84">(1977:1160).......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">10.4</SPAN><A href="#page_84"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p31 ft6"><A href="#page_84">utstationering av arbetstagare ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft6">Vägarbetstidsdirektivet..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p18 ft4">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_90">Bilaga 2 Sammanfattning av betänkandet Arbetstid vid väg-</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_90">transporter..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_90">90</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_93">Bilaga 3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_93">Utredningens lagförslag.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_101">Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser – Arbetstid vid</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_101">vägtransporter ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_102">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_102">Näringsdepartementets promemoria....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_102">102</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_107">Bilaga 6 Förteckning över remissinstanser – Näringsdepartementets</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_107">promemoria..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_108">Bilaga 7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_108">Lagrådsremissens lagförslag ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_108">108</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_118">Bilaga 8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_118">Lagrådets yttrande ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_118">118</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_120">Bilaga 9 </A><NOBR><A href="#page_120">EG-förordningen</A></NOBR><A href="#page_120"> om kör- och vilotider ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_120">120</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_127">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2005 .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_127">127</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft7"><A href="#page_128">Rättsdatablad..........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_128">128</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p17 ft4">4</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p33 ft11">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p34 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p36 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete,</SPAN></P> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2005:000) om ändring i arbetstidslagen (1982:673),</SPAN></P> <P class="p36 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</SPAN></P> <P class="p39 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p33 ft11">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p34 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p41 ft16"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete</SPAN></P> <P class="p42 ft4">Härigenom föreskrivs<A href="#page_6"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>följande.</P> <P class="p43 ft18">Tillämpningsområde</P> <P class="p44 ft4">1 § Denna lag skall tillämpas på arbete som utförs av mobila arbetstagare som är anställda av företag etablerade i en medlemsstat och som deltar i vägtransporter, vid vilka rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter<A href="#page_6"><SPAN class="ft17">2 </SPAN></A>eller Europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) skall tillämpas.</P> <P class="p45 ft4">Med mobil arbetstagare avses i denna lag varje arbetstagare som ingår i den del av personalstyrkan som förflyttar sig och som är anställd av ett företag som utför person- eller varutransporter på väg för andras eller egen räkning.</P> <P class="p45 ft4">I fråga om förare finns bestämmelser om körtider samt om raster och viloperioder rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och AETR.</P> <P class="p46 ft4">I arbetstidslagen (1982:673) finns bestämmelser om arbetstid vid arbete som inte omfattas av denna lag. Om arbetstagaren för samma arbetsgivare både utför arbete som omfattas av denna lag och arbete som omfattas av arbetstidslagen, skall arbetstiden läggas samman vid tillämpning av denna lag.</P> <P class="p43 ft18">Avvikelser genom kollektivavtal</P> <P class="p44 ft4">2 § Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får undantag göras från bestämmelserna i <NOBR>5–9</NOBR> §§, 12 § andra stycket samt 15 och 16 §§.</P> <P class="p47 ft4">Genom ett sådant kollektivavtal får också</P> <P class="p48 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">tidsperioden för beräkning av den högsta tillåtna sammanlagda arbetstiden enligt 12 § första stycket utsträckas till högst sex månader,</SPAN></P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en annan period av natten än som anges i 14 § bestämmas, dock inte före kl. 0.00 eller efter kl. 7.00.</SPAN></P> <P class="p48 ft5">Genom ett sådant kollektivavtal som avses i första stycket får det också bestämmas i vilken omfattning perioder av väntan skall räknas som arbetstid. Perioder av väntan innebär att arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft21">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG av den 11 mars 2002 om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft21">arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft21">(EGT L 80, 23.3.2002, s. 35, Celex 32002L0015).</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft21">EGT L 370, 31.12.1985, s. 1 (Celex 31985R3820).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">att utföra arbete, enligt bestämmelserna i 12 § tredje stycket, 15 § andra stycket och 18 § tredje stycket.</P> <P class="p52 ft4">Undantag från 8 § andra och tredje styckena får göras även med stöd av kollektivavtal som har slutits av en lokal arbetstagarorganisation. Sådana undantag gäller dock under högst en månad, räknat från den dag då avtalet ingicks.</P> <P class="p53 ft4">3 § En arbetsgivare som är bunden av kollektivavtal som avses i 2 § får tillämpa avtalet även på arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen men som sysselsätts i sådant arbete som avses med avtalet.</P> <P class="p54 ft4">4 § Ett kollektivavtal är ogiltigt i den mån det innebär att mindre förmånliga regler skall tillämpas för arbetstagarna än som följer av denna lag.</P> <P class="p55 ft18">Ordinarie arbetstid, övertid och mertid</P> <P class="p56 ft7">Ordinarie arbetstid</P> <P class="p57 ft22">5 § Den ordinarie arbetstiden får uppgå till högst 40 timmar i veckan. När det behövs med hänsyn till arbetets natur eller arbetsförhållandena</P> <P class="p51 ft4">i övrigt, får arbetstiden uppgå till 40 timmar i veckan i genomsnitt under högst fyra veckor.</P> <P class="p58 ft4">Veckan räknas från och med måndag, om inte annan beräkning tillämpas på arbetsstället.</P> <P class="p55 ft7">Övertid</P> <P class="p59 ft4">6 § Med övertid avses arbetstid som överstiger ordinarie arbetstid enligt 5 §. Om annan ordinarie arbetstid gäller på grund av kollektivavtal som avses i 2 § första stycket, eller på grund av medgivande om undantag av Arbetsmiljöverket enligt 21 §, skall med övertid i stället avses arbetstid som vid heltidsarbete överstiger ordinarie arbetstid enligt avtalet eller medgivandet.</P> <P class="p60 ft22">Vid beräkning av övertid skall ledighet som förläggs till arbetstagarens ordinarie arbetstid likställas med fullgjord ordinarie arbetstid.</P> <P class="p53 ft4">7 § När det finns ett särskilt behov av ökad arbetstid, får övertid tas ut med högst 200 timmar under ett kalenderår (allmän övertid).</P> <P class="p61 ft5">8 § Har en natur- eller olyckshändelse eller annan liknande omständighet som inte har kunnat förutses av arbetsgivaren vållat avbrott i verksamheten eller medfört överhängande fara för sådant avbrott eller för skada på liv, hälsa eller egendom, får övertid tas ut för arbete i den utsträckning som förhållandena kräver (nödfallsövertid).</P> <P class="p58 ft4">Om det för arbetsstället finns en lokal arbetstagarorganisation inom vars avtalsområde arbetet faller, får nödfallsövertid tas ut endast under förutsättning att arbetsgivaren snarast underrättar organisationen om övertidsarbetet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p17 ft4">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft23">Nödfallsövertid får inte tas ut under längre tid än två dygn från arbetets början utan att tillstånd till arbetet har sökts hos Arbetsmiljöverket.</P> <P class="p63 ft7">Mertid</P> <P class="p59 ft4">9 § Med mertid förstås sådan arbetstid som vid deltidsanställning överstiger arbetstagarens ordinarie arbetstid enligt anställningsavtalet. Bestämmelsen om beräkning av övertid i 6 § andra stycket skall tillämpas även vid beräkning av mertid.</P> <P class="p60 ft7">När det finns särskilt behov av ökad arbetstid, får mertid tas ut med högst 200 timmar under ett kalenderår (allmän mertid). Mertid får också tas ut med tillämpning av de villkor för nödfallsövertid som anges i 8 §.</P> <P class="p64 ft18">Begränsning av den sammanlagda arbetstiden</P> <P class="p65 ft4">10 § Med sammanlagd arbetstid avses summan av de timmar under vilka en arbetstagare har utfört arbete som denna lag är tillämplig på, oavsett om arbetet har utförts för en eller flera arbetsgivare.</P> <P class="p53 ft4">11 § Arbetsgivaren skall av arbetstagaren skriftligen begära uppgifter om arbete som denne har utfört för en annan arbetsgivares räkning. Arbetstagaren skall tillhandahålla arbetsgivaren dessa uppgifter skriftligen.</P> <P class="p54 ft4">12 § En arbetstagares sammanlagda arbetstid får uppgå till högst 48 timmar per vecka i genomsnitt under en beräkningsperiod om högst fyra månader.</P> <P class="p58 ft4">Den sammanlagda arbetstiden får dock inte under någon vecka överstiga 60 timmar, med undantag för de fall som avses i artikel 6.1 fjärde stycket i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 eller artikel 6.1 fjärde stycket i AETR.</P> <P class="p58 ft4">Vid beräkningen av den sammanlagda arbetstiden skall till den läggas sådana perioder av väntan när arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete. Sådan tid när arbetstagaren skulle ha arbetat men i stället varit frånvarande på grund av semesterledighet eller sjukdom skall likställas med fullgjord arbetstid.</P> <P class="p54 ft4">13 § Med vecka avses vid tillämpningen av 12 § den period som börjar måndag kl. 0.00 och slutar söndag kl. 24.00.</P> <P class="p55 ft18">Nattarbete</P> <P class="p65 ft4">14 § Med nattarbete avses arbete under någon del av perioden som börjar kl. 1.00 och slutar kl. 5.00.</P> <P class="p66 ft24">15 § Om det ingår nattarbete i en <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> som påbörjas efter sådan avslutad vila som avses i artikel 8 eller 9 i rådets förordning (EEG) nr 3820/85, artikel 8 i AETR eller 13 eller 14 § arbetstidslagen (1982:673), får arbetstiden under den perioden inte överstiga tio timmar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p17 ft4">8</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft4">Vid tillämpningen av bestämmelserna i första stycket skall i arbetstiden inräknas sådana perioder av väntan när arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete.</P> <P class="p52 ft4">Undantag från begränsningen av arbetstiden vid nattarbete i första stycket får göras tillfälligtvis, om det föranleds av något särskilt förhållande som inte hade kunnat förutses av arbetsgivaren.</P> <P class="p55 ft18">Information om arbetstidens förläggning</P> <P class="p67 ft5">16 § En arbetsgivare som anlitar arbetstagare till arbete annat än tillfälligtvis skall informera arbetstagarna om ändringar i den ordinarie arbetstidens förläggning minst två veckor i förväg. Sådan information får dock lämnas kortare tid i förväg, om verksamhetens art eller händelser som inte hade kunnat förutses ger anledning till det.</P> <P class="p43 ft18">Viloperioder för lärlingar och praktikanter</P> <P class="p67 ft5">17 § För de lärlingar och praktikanter som är mobila arbetstagare enligt 1 § andra stycket gäller de viloperioder som anges i artikel 8 och 9 i rådets förordning (EEG) nr 3820/85. Om bestämmelser i arbetsmiljölagen (1977:1160) eller arbetstidslagen (1982:673) eller föreskrifter meddelade med stöd av någon av dessa lagar ger ett för den enskilde förmånligare skydd skall dock dessa bestämmelser tillämpas.</P> <P class="p43 ft18">Raster och pauser</P> <P class="p65 ft4">18 § Arbete får aldrig utföras längre tid än sex timmar i följd utan rast. Rasten skall uppgå till minst 30 minuter, om arbetstiden omfattar mellan sex och nio timmar. Om arbetstiden överstiger nio timmar, skall rasten uppgå till minst 45 minuter. Rasten får delas upp på flera perioder om minst 15 minuter vardera.</P> <P class="p58 ft4">Raster under sådan körtid som avses i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och AETR skall förläggas i enlighet med förordningen eller överenskommelsen och räknas som rast även enligt denna lag.</P> <P class="p58 ft4">Rast som tas under perioder av väntan, när arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete, räknas även som arbetstid.</P> <P class="p53 ft4">19 § Arbetsgivaren skall ordna arbetet så att arbetstagarna kan ta de pauser som behövs utöver rasterna.</P> <P class="p60 ft22">Om arbetsförhållandena kräver det, får i stället särskilda arbetspauser läggas ut. Arbetsgivaren skall i så fall på förhand ange arbetspausernas längd och förläggning så noga som omständigheterna medger.</P> <P class="p68 ft4">Pauser räknas in i arbetstiden.</P> <P class="p55 ft18">Registrering av arbetstid</P> <P class="p67 ft7">20 § Arbetsgivaren skall registrera all arbetstid som omfattas av denna lag. Registren skall bevaras hos arbetsgivaren i minst två år efter den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p17 ft4">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft7">tidsperiod som arbetet omfattar. Arbetsgivaren skall på begäran av arbetstagaren lämna denne en kopia av den registrerade arbetstiden. Även fackliga organisationer som företräder arbetstagare på arbetsstället har rätt att på begäran få en sådan kopia.</P> <P class="p70 ft18">Dispens</P> <P class="p65 ft4">21 § Om kollektivavtal som avses i 2 § inte träffas, får Arbetsmiljöverket medge sådana undantag (dispens) som avses i den bestämmelsen, förutsatt att det finns särskilda skäl.</P> <P class="p60 ft7">Ytterligare övertid eller mertid, utöver allmän övertid respektive allmän mertid, får medges med högst 150 timmar under ett kalenderår.</P> <P class="p63 ft18">Tillsyn</P> <P class="p65 ft4">22 § Arbetsmiljöverket skall se till att lagen följs och har rätt att av arbetsgivaren på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P> <P class="p58 ft4">För att kunna utöva tillsynen har Arbetsmiljöverket rätt att få tillträde till arbetsställena.</P> <P class="p53 ft4">23 § Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövs för att Arbetsmiljöverket skall kunna utöva sin tillsyn. Begäran om sådan hjälp får dock göras endast om</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft25">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p53 ft4">24 § Arbetsmiljöverket får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag skall kunna följas. I beslut om föreläggande eller förbud får Arbetsmiljöverket sätta ut vite.</P> <P class="p55 ft18">Straffbestämmelser m.m.</P> <P class="p59 ft4">25 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett föreläggande eller ett förbud som har meddelats med stöd av 24 §. Detta gäller dock inte om föreläggandet eller förbudet har förenats med vite.</P> <P class="p53 ft4">26 § Till böter döms den arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet</P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">förlägger arbetet så att</SPAN></P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft26">arbetstagarens arbetstid överstigit vad som är tillåtet enligt bestämmelserna i denna lag,</SPAN></P> <P class="p74 ft4"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft27">raster inte kunnat tas enligt vad som föreskrivs i 18 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft25">inte uppfyller sina skyldigheter enligt 16 §, utan att undantag har gjorts enligt 2 eller 21 §, eller sina skyldigheter enligt 20 §, eller</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">10</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft7">3. lämnar oriktiga uppgifter om förhållanden av vikt, när Arbetsmiljöverket har begärt upplysningar eller handlingar enligt 22 § första stycket.</P> <P class="p76 ft4">27 § För en arbetsgivare som inte fullgör sina förpliktelser enligt kollektivavtal som avses i 2 §, gäller vad som anges om påföljd i avtalet eller i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P> <P class="p55 ft18">Övertidsavgifter</P> <P class="p65 ft4">28 § Om en arbetsgivare har överträtt bestämmelserna i 7 eller 8 § utan att ha stöd i kollektivavtal enligt 2 § eller ha fått dispens enligt 21 §, utgår en särskild avgift (övertidsavgift). Avgiften tas ut av den fysiska eller juridiska person som utövar den verksamhet i vilken överträdelsen har begåtts.</P> <P class="p58 ft4">Övertidsavgiften utgör för varje timme otillåten övertid och för varje arbetstagare som har anlitats i strid mot 7 eller 8 §, en procent av det basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde vid den tidpunkt då överträdelsen begicks.</P> <P class="p58 ft4">Avgiften kan sättas ned eller efterges om särskilda omständigheter föreligger.</P> <P class="p66 ft5">29 § Frågor om övertidsavgift prövas av allmän domstol efter ansökan som skall göras av allmän åklagare inom två år från den tidpunkt då överträdelsen begicks. I fråga om sådan ansökan gäller bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott, på vilket inte kan följa svårare straff än böter, och bestämmelserna om kvarstad i brottmål. Sedan fem år har förflutit från den tidpunkt då överträdelsen begicks, får övertidsavgift ej tas ut. Övertidsavgifter tillfaller staten.</P> <P class="p77 ft22">Ett beslut genom vilket någon har påförts en övertidsavgift skall genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta skall tas in i beslutet. Om avgiften inte betalas inom denna tid, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda övertidsavgiften och dröjsmålsavgift skall lämnas för indrivning. Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Indrivningsåtgärder får inte vidtas sedan fem år har förflutit från det att beslutet vann laga kraft.</P> <P class="p43 ft18">Överklagande m.m.</P> <P class="p65 ft4">30 § Arbetsmiljöverkets beslut i ärenden som avses i 21 § eller beslut om tillstånd enligt 8 § tredje stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p47 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p52 ft4">Andra beslut som Arbetsmiljöverket har meddelat enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P> <P class="p66 ft7">31 § För att ta till vara arbetstagarnas intresse i ett ärende enligt denna lag, får beslut som avses i 30 § överklagas av huvudskyddsombud eller,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313212x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">om något sådant ombud inte finns, av annat skyddsombud. Finns det inte något skyddsombud, får en arbetstagarorganisation överklaga ett sådant beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse och organisationen tidigare har yttrat sig i ärendet.</P> <P class="p53 ft4">32 § Arbetsmiljöverket får förordna att dess beslut skall gälla omedelbart.</P> <P class="p78 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313213x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p79 ft16"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:000) om ändring i arbetstidslagen (1982:673)</SPAN></P> <P class="p42 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om arbetstidslagen (1982:673)</P> <P class="p80 ft4">dels att 2 § i stället för dess lydelse enligt lagen (2005:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse,</P> <P class="p81 ft4">dels att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen (2005:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2003/04:180</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft4">2 §</P> <P class="p47 ft4">Lagen gäller inte</P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft28">arbete som utförs under sådana förhållanden att det inte kan anses vara arbetsgivarens uppgift att vaka över hur arbetet är ordnat,</SPAN></P> <P class="p77 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">arbete som utförs av arbetstagare som med hänsyn till arbetsuppgifter och anställningsvillkor har företagsledande eller därmed jämförlig ställning eller av arbetstagare som med hänsyn till sina arbetsuppgifter har förtroendet att själva disponera sin arbetstid,</SPAN></P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">arbete som utförs i arbetsgivarens hushåll,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft30">4. fartygsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p83 ft30">4. fartygsarbete,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p18 ft30">5. arbete som omfattas av lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft7">(2005:000) om arbetstid vid visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p84 ft6">vägtransportarbete.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att lagen skall tillämpas i fråga om fartygsarbete som har undantagits från tillämpning av bestämmelserna om vilotid i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.</P> <P class="p62 ft5">Bestämmelserna i 10 a §, 13 § första stycket, 13 a § och 14 § tredje stycket andra meningen gäller inte inom offentlig verksamhet som exempelvis försvaret, polisen och skydds- och beredskapsarbeten för arbete som är speciellt för sådana verksamheter och som är av sådant slag att konflikt inte kan undvikas med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden<A href="#page_13"><SPAN class="ft31">1</SPAN></A><A href="#page_13">.</A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p15 ft5">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005. De nya bestämmelserna skall dock tillämpas först från och med den 1 januari 2007 om arbetsgivaren den 30 juni 2005 och därefter fram till och med den 31 december 2006 är bunden av kollektivavtal som reglerar arbetstidsfrågor.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p15 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005. Med undantag för 2 § första stycket 5 skall de nya bestämmelserna dock tillämpas först från och med den 1 januari 2007 om arbetsgivaren den 30 juni 2005 och därefter fram till och med den 31 december 2006 är bunden av kollektivavtal som reglerar arbetstidsfrågor.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p32 ft21"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>EUT L 299, 18.11.2003, s. 9 (Celex 32003L0088).</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313214x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td35"><SPAN class="p18 ft4">2.3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p86 ft16">Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p86 ft16">(1977:1160)</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 § arbetsmiljölagen (1977:1160)<A href="#page_14"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft30">2 kap.</P> <P class="p89 ft4">10 §<A href="#page_14"><SPAN class="ft17">2</SPAN></A></P> <P class="p90 ft4">Om arbetstid finns bestämmelser i arbetstidslagen (1982:673) och med stöd av denna meddelade föreskrifter.</P> <P class="p90 ft4">Bestämmelser om arbetstiden och vilotiden vid fartygsarbete finns i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.</P> <P class="p91 ft4">Bestämmelser om arbetstiden vid visst vägtransportarbete finns i lagen (2005:000) om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</P> <P class="p92 ft4">Särskilda bestämmelser om arbetstid för minderåriga finns i 5 kap. 5 §.</P> <P class="p93 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p94 ft34">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p50 ft21">Lagen omtryckt 1991:677.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p94 ft34">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p50 ft21">Senaste lydelse 2003:365.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft4">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313215x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td39"><SPAN class="p95 ft4">2.4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td19"><SPAN class="p96 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft16">utstationering av arbetstagare</P> <P class="p98 ft4">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft4">5 §<A href="#page_15"><SPAN class="ft17">1</SPAN></A></P> <P class="p46 ft30">En arbetsgivare skall, oavsett vilken lag som annars gäller för anställningsförhållandet, tillämpa följande bestämmelser för utstationerade arbetstagare:</P> <P class="p100 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 5 § andra och tredje stycket, 7 § första och andra stycket, 16, 17, 24, </SPAN><NOBR>27–29,</NOBR> 31 och 32 §§ semesterlagen (1977:480),</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">2 §, 4 § första stycket och </SPAN><NOBR>16<SPAN class="ft35">-</SPAN>22</NOBR> §§ föräldraledighetslagen (1995:584),</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">15 och 16 §§, 17 § </SPAN><NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>5</NOBR> samt <NOBR>21<SPAN class="ft35">-</SPAN>28</NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433),</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">8</SPAN><SPAN class="ft35">-</SPAN>9</NOBR> b §§, 10 § <NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>7</NOBR> samt <NOBR>11<SPAN class="ft35">-</SPAN>20</NOBR> §§ lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft37">2, </SPAN><NOBR>3<SPAN class="ft35">-</SPAN>4</NOBR> b §§, 5 § <NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>7</NOBR> och <NOBR>6<SPAN class="ft35">-</SPAN>16</NOBR> §§ lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder,</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft37">2, </SPAN><NOBR>3<SPAN class="ft35">-</SPAN>4</NOBR> b §§, 5 § <NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>7</NOBR> och <NOBR>6<SPAN class="ft35">-</SPAN>15</NOBR> §§ lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning samt</P> <P class="p48 ft6"><SPAN class="ft35">-</SPAN><NOBR><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft39">-</SPAN>7</NOBR> §§ lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft5">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673) och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbetsgivare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tillämpar bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft5">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673), lagen (2005:000) om arbetstid vid visst vägtransportarbete och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbetsgivare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tillämpar bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p101 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> <P class="p102 ft21"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:316.</P> <P class="p103 ft4">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p104 ft40">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p105 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p106 ft5">Regeringen beslutade den 3 april 2003 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att överväga hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG av den 11 mars 2002 om arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter, i fortsättningen vägarbetstidsdirektivet, skall genomföras i svensk lagstiftning. Vägarbetstidsdirektivet finns i bilaga 1.</P> <P class="p13 ft4">Utredningen, som antog namnet Utredningen om vägtransporter och arbetstid, överlämnade i mars 2004 betänkandet Arbetstid vid vägtransporter – förslag till ny lag (SOU 2004:26). I betänkandet föreslås en ny lag genom vilken vägarbetstidsdirektivet genomförs i svensk rätt. En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 2. Utredningens lagförslag finns i bilaga 3.</P> <P class="p13 ft4">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N/2004/1830/TP).</P> <P class="p13 ft4">Inom Näringsdepartementet utarbetades under hösten 2004 en promemoria med förslag till förändringar av utredningens förslag i några avseenden (avsnitten 7.3, 7.4, 7.7 och 7.10 i denna proposition). Promemorian finns i bilaga 5. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 6. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N/2004/1830/TP).</P> <P class="p107 ft7">Lagrådet</P> <P class="p108 ft5">Regeringen beslutade den 10 februari 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag, vilket har lett till justeringar i lagtexten och författningskommentaren. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 7.4 och 7.5.</P> <P class="p109 ft1">4 <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> regler om vägtransporter</P> <P class="p110 ft16"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft15">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p111 ft5">Genom olika beslut har man inom EU försökt att såväl främja en lika konkurrens mellan medlemsstaternas transportörer som öka trafiksäkerheten. Detta har skett genom att man antagit gemensamma regler om kör- och vilotider, regler som anger miniminivåer för fordons- och drivmedelsskatter, regler för uttag av vägavgifter och vägtullar, regler som avser fordons mått, vikt och tekniska egenskaper samt regler för fordonskontroller m.m. <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> har i skilda policydokument också visat ambitionen att inom flera av dessa områden gå vidare mot ytterligare harmonisering.</P> <P class="p11 ft23">Under de senaste fem åren har man inom EG intensivt arbetat med att även ta fram ett paket av rättsakter som skall reglera vissa sociala villkor</P> <P class="p112 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft22">inom yrkestrafiken, i syfte att i högre grad harmonisera konkurrensvillkoren, förbättra arbetsförhållandena för dem som är verksamma inom vägtransportsektorn och öka trafiksäkerheten. Arbetet har resulterat i nya rättsakter, bl.a. det nu aktuella vägarbetstidsdirektivet och ett direktiv om kompetens och fortbildning för förare.<A href="#page_17"><SPAN class="ft41">1 </SPAN></A>De nya reglerna om arbetstider inom vägtransportsektorn är kopplade till Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden<A href="#page_17"><SPAN class="ft41">2 </SPAN></A>(se avsnitt 5.1) och till de inom EG helt gemensamma kör- och vilotidsreglerna för yrkesförare i tung trafik i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter<A href="#page_17"><SPAN class="ft41">3 </SPAN></A>(se avsnitt 4.2). Därutöver finns rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter<A href="#page_17"><SPAN class="ft41">4 </SPAN></A>med bestämmelser om installation och användning av färdskrivare i fordon som omfattas av <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85 och om registrering av förarens körtid, raster, viloperioder m.m., samt av all annan arbetstid och tid då föraren är tillgänglig.</P> <P class="p77 ft22">Inom EU har också behovet av ökade insatser för att åstadkomma effektivare och enhetligare kontroller av att reglerna inom yrkestrafiken efterlevs hamnat i fokus. Med en förbättrad kontroll avser man att öka effektiviteten av de gemensamma reglerna på området, så att de åsyftade målen verkligen kan uppnås. I december 2003 överlämnade kommissionen till Europaparlamentet och rådet ett förslag till direktiv som syftar till att skapa förbättrade gemensamma regler för kontrollen av efterlevnaden av EG:s kör- och vilotidsregler och de nya arbetstidsreglerna för yrkesförare.<A href="#page_17"><SPAN class="ft41">5 </SPAN></A>Vid antagandet av rådets gemensamma ståndpunkt i december 2004 återfanns dock i det föreslagna direktivet inte längre någon hänvisning till vägarbetstidsdirektivet, utan endast till <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna 3820/85 och 3821/85.</P> <P class="p77 ft22">Vägarbetstidsdirektivet har ur flera aspekter en stark koppling till några av de ovan nämnda rättsakterna. Framför allt gäller detta EG- förordningen 3820/85 med kör- och vilotider, men också den s.k. AETR- överenskommelsen. Det närmare sambandet i de olika delarna kommer att redovisas i de särskilda avsnitten i avsnitt 7. Innan vägarbetstidsdirektivet behandlas i avsnitt 5 lämnas dock en kortare redogörelse för den nämnda <NOBR>EG-förordningen</NOBR> och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> här.</P> <P class="p113 ft21"><SPAN class="ft34">1</SPAN><SPAN class="ft42">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/59/EG av den 15 juli 2003 om grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och rådets direktiv 91/439/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 76/914/EEG (EUT L 226, 10.9.2003, s. 4, Celex 32003L0059).</SPAN></P> <P class="p114 ft21"><SPAN class="ft34">2</SPAN><SPAN class="ft43">EUT L 299, 18.11.2003, s. 9 (Celex 32003L0088).</SPAN></P> <P class="p115 ft21"><SPAN class="ft34">3</SPAN><SPAN class="ft43">EGT L 370, 31.12.1985, s. 1 (Celex 31985R3820).</SPAN></P> <P class="p115 ft21"><SPAN class="ft34">4</SPAN><SPAN class="ft43">EGT L 370, 31.12.1985, s. 8 (Celex 31985R3821).</SPAN></P> <P class="p116 ft21"><SPAN class="ft34">5</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om minimivillkor för genomförandet av direktiv 2002/15/EG och rådets förordningar (EEG) nr 3820/85 och 3821/85 om social lagstiftning på vägtransportområdet, KOM (2003) 628 slutlig (EUT C 96, 21.4.2004, s. 23,</SPAN></P> <P class="p117 ft21">Celex 52003PC0628).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft16"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft15">EG-förordningen</SPAN></NOBR> 3820/85 och AETR- överenskommelsen</P> <P class="p119 ft5">Vägarbetstidsdirektivet har som nämnts framför allt en stark koppling till <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 om kör- och vilotider, både formellt genom direkta hänvisningar i direktivet men även genom ett närliggande innehåll. <NOBR>EG-förordningen</NOBR> finns i bilaga 9 till denna proposition. Även Europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) av den 1 juli 1970, i fortsättningen kallad <NOBR>AETR-överenskommelsen<A href="#page_18"><SPAN class="ft31">6</SPAN></A></NOBR><A href="#page_18"><SPAN class="ft31"> </SPAN></A>har ett tydligt samband med vägarbetstidsdirektivet i samma avseenden som gäller <NOBR>EG-förordningen.</NOBR> <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> reglerar samma förhållanden som <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85, men skall tillämpas i stället för förordningen vid vissa internationella transporter i förhållande till länder som inte är med i EU eller EES. Överenskommelsens materiella regler är i allt väsentligt desamma som <NOBR>EG-förordningens.</NOBR> När en hänvisning görs till <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen gäller därför att hänvisningen även omfattar <NOBR>AETR-överens-</NOBR> kommelsen.</P> <P class="p120 ft5"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 innehåller regler om bl.a. körtider och viloperioder i form av dygnsvila och veckovila, raster samt lägsta ålder på förare och förarbiträden. Förordningen skall tillämpas på vägtransporter av personer eller gods inom gemenskapen. Därmed gäller förordningens regler såväl rena inrikestransporter som transporter mellan länder inom gemenskapen. Transporter med vissa fordon är undantagna från förordningens tillämpningsområde. De viktigaste undantagen är transporter med godsfordon med en högsta tillåtna vikt, inklusive släpvagn eller påhängsvagn, som inte överstiger 3,5 ton (lätta lastbilar), fordon för persontransporter avsedda för transport av högst nio personer inklusive föraren (personbilar) och fordon som används för persontransporter i linjetrafik när linjens längd inte överstiger 50 km (t.ex. bussar i stadstrafik).</P> <P class="p121 ft22">I <NOBR>EG-förordningen</NOBR> regleras exempelvis att körtiden inte får överstiga nio timmar utom två gånger i veckan då körtiden får utsträckas till tio timmar, och en förare får inte arbeta mer än sex dagar i sträck. Föraren har rätt till minst 45 minuters rast efter fyra och en halv timmars körning. Rasten får i stället delas upp i perioder om 15 minst minuter. Föraren skall vidare ha en dygnsvila om minst elva timmar i följd under varje 24- timmarsperiod. Enligt förordningen råder vidare förbud mot sådan betalning till förare som beräknats på grundval av tillryggalagda sträckor och/eller transporterad godsmängd, under villkor att betalningen är av sådan art att den inte utgör någon fara för trafiksäkerheten. Förordningen är bindande för alla medlemsstater och undantag får endast göras i de fall och på de sätt som förordningen i särskilda fall anger, eller genom nationella bestämmelser som är gynnande för föraren.</P> <P class="p121 ft7">Förordningen är för närvarande föremål för översyn. Efter att ett första förslag från kommissionen inte ledde fram till en gemensam text antog</P> <P class="p122 ft21"><SPAN class="ft32">6 </SPAN>Publicerad i Sveriges internationella överenskommelser, SÖ 1973:53, SÖ 1983:58 och SÖ 1992:40.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p124 ft4">kommissionen i augusti 2003 ett ändrat förslag till förordning.<A href="#page_19"><SPAN class="ft17">7 </SPAN></A>I Prop. 2004/05:132 skrivande stund har dock förslaget inte antagits. I fortsättningen kommer,</P> <P class="p125 ft4">om inget annat anges, hänvisningar att göras till den gällande förordningen.</P> <P class="p48 ft22"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> omfattar samtliga förare som utför vägtransporter. Dessa kan vara både egna företagare och anställda. Vägarbetstidsdirektivet reglerar endast mobila arbetstagare. Egna företagare som utför transporter omfattas således inte, se mer om detta i avsnitt 5.2.2. Vägarbetstidsdirektivet skall enligt artikel 2.1 tillämpas när <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> är tillämpliga. Av artikel 2.4 i direktivet framgår också att direktivet kompletterar förordningen och överenskommelsen och att dessa skall ha företräde framför bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p126 ft1">5 Vägarbetstidsdirektivet</P> <P class="p127 ft4">I avsnitt 4 har redogjorts för vägarbetstidsdirektivets samband med den övriga trafiklagstiftningen inom EU. Vägarbetstidsdirektivet kompletterar dock framför allt den sociala arbetstidslagstiftningen som tidigare inte, åtminstone inte direkt, har reglerat arbetstiden för mobila arbetstagare. För en bättre förståelse av det nya direktivet lämnas här inledningsvis en kortare redogörelse för det nya direktivets placering i det rättsliga systemet.</P> <P class="p128 ft16"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft15">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p129 ft7">Arbetstidsdirektivet</P> <P class="p130 ft5">Rådets direktiv 93/104/EG av den 23 november 1993 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden<A href="#page_19"><SPAN class="ft31">8</SPAN></A><A href="#page_19">, </A>i det följande kallat arbetstidsdirektivet, innehåller bestämmelser om t.ex. veckoarbetstidens längd, dygns- och veckovila, raster, semester, nattarbete, skiftarbete och arbetsrytm. Bestämmelserna är minimiregler och innehåller t.ex. krav på en genomsnittlig arbetstid under varje sjudagarsperiod på maximalt 48 timmar, minst elva timmars sammanhängande ledighet per <NOBR>24-timmarsperiod,</NOBR> minst 24 timmars ledighet per vecka och minst fyra veckors betald semester. <NOBR>Luft-,</NOBR> <NOBR>järnvägs-,</NOBR> väg- och sjötransporter, havsfiske och annat arbete till sjöss, samt arbete som utförs av läkare under utbildning omfattades dock inte av direktivet när det antogs år 1993. Inom transportsektorerna omfattade undantagen såväl mobila som <NOBR>icke-mobila</NOBR> arbetstagare.</P> <P class="p131 ft5">Beslutet att utesluta vissa områden och verksamheter från arbetstidsdirektivets tillämpningsområde motiverades med att arbetets särskilda art kan göra det nödvändigt att vidta speciella åtgärder för dem. Vid förhandlingar med Europaparlamentet vid den andra behandlingen av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft44">7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p50 ft21">Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om harmonisering av viss</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft21">sociallagstiftning på vägtrafikområdet och om ändring av rådets förordning (EEG) 3821/85</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft21">om färdskrivare vid vägtransporter, KOM (2003) 490 slutlig (EUT C 96, 21.4.2004, s. 13,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft21">Celex 52003PC0490).</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p50 ft21">EGT L 307, 13.12.1993, s. 18 (Celex 31993L0104).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p132 ft4">direktivförslaget hade kommissionen förbundit sig att presentera förslag Prop. 2004/05:132 till åtgärder i fråga om de undantagna arbetsområdena. Arbetet skulle ske</P> <P class="p32 ft4">i samråd med arbetsmarknadens parter.</P> <P class="p55 ft7">Åtgärder inom de sektorer som undantagits från arbetstidsdirektivet</P> <P class="p130 ft22">År 1997 antog kommissionen en vitbok om de arbetsområden som undantagits från arbetstidsdirektivet.<A href="#page_20"><SPAN class="ft41">9 </SPAN></A>Kommissionen förordade där att de verksamheter som kunde inordnas i arbetstidsdirektivet skulle skiljas ut från dem som krävde särskilda åtgärder. Kommissionen inledde också samråd med arbetsmarknadens parter, som uppmuntrades att utarbeta rekommendationer och sluta avtal, som skulle kunna ligga till grund för eller ersätta kommissionens förslag. I september 1998 undertecknade arbetsmarknadens parter på europanivå avtal om arbetstid vid järnvägsrespektive sjötransporter. Parterna inom järnvägssektorn var överens om att arbetstidsdirektivet skulle omfatta alla som arbetar inom den sektorn. Avtalet om arbetstidens förläggning för sjömän kom att genomföras i EG:s lagstiftning genom antagandet av ett direktiv därom år 1999.<A href="#page_20"><SPAN class="ft41">10</SPAN></A></P> <P class="p131 ft22">Inom den största av de undantagna sektorerna, vägtransportsektorn, gick arbetsmarknadens parter samman i en gemensam kommitté på EU- nivå. Kommittén inledde hösten 1997 förhandlingar om hur bestämmelserna i arbetstidsdirektivet skulle kunna anpassas till vägtransportsektorn. Eftersom parterna inte lyckades nå ett avtal inom utsatt tid meddelade kommissionen att den skulle presentera sina egna förslag till särskilda arbetstidsbestämmelser för vägtransportområdet. Kommissionens förslag innebar dels att det allmänna arbetstidsdirektivet skulle utvidgas till att omfatta <NOBR>icke-mobila</NOBR> arbetstagare som är anställda av ett transportföretag och dels att vissa bestämmelser i direktivet skulle omfatta även mobila arbetstagare inom sektorn. Dessutom presenterade kommissionen ett förslag till ett särskilt direktiv om arbetstidens förläggning som skulle omfatta inte endast mobila arbetstagare utan även förare som är egenföretagare inom vägtransportsektorn.</P> <P class="p63 ft7">Ändringarna i det allmänna arbetstidsdirektivet</P> <P class="p130 ft22">Till följd av kommissionens förslag ändrades arbetstidsdirektivet genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/34/EG av den 22 juni 2000 om ändring av rådets direktiv 93/104/EG om arbetstidens förläggning i vissa avseenden för att täcka sektorer och verksamheter som inte omfattas av det direktivet.<A href="#page_20"><SPAN class="ft41">11 </SPAN></A>Genom denna ändring omfattas de nu tidi-</P> <P class="p133 ft21"><SPAN class="ft34">9</SPAN><SPAN class="ft42">Vitbok om sektorer och verksamheter som inte omfattas av direktivet om arbetstid, KOM(97) 334 slutlig.</SPAN></P> <P class="p134 ft21"><SPAN class="ft34">10</SPAN><SPAN class="ft42">Rådets direktiv 1999/63/EG av den 21 juni 1999 om det avtal om arbetstidens organisation för sjömän som ingåtts mellan European Community Shipowner’s Association (ESCA) och Federation of Transport Worker’s Union in the European Union (FST) (EGT L 167, 2.7.1999, s. 33, Celex 31999L0063).</SPAN></P> <P class="p135 ft21"><SPAN class="ft34">11</SPAN><SPAN class="ft42">EGT L 195, 1.8.2000, s. 41 (Celex 312000L0034.) Arbetstidsdirektivet och dess senare ändringar har kodifierats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft21">4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden (EGT L 299, 18.11.2003,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft21">s. 9, Celex 32003L0088) som trädde i kraft den 2 augusti 2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft4">20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p132 ft4">gare undantagna verksamheterna och sektorerna av direktivet med Prop. 2004/05:132 undantag av arbete som utförs av sjömän.</P> <P class="p48 ft5">Arbetstidsdirektivets bestämmelser om dygnsvila, raster, veckovila och nattarbetets längd gäller dock inte mobila arbetstagare, dvs. enligt direktivets definition arbetstagare som är anställda som resande personal av företag som bedriver person- eller godstransport på väg, i luften eller via inre vattenvägar. Däremot omfattas mobila arbetstagare av direktivets bestämmelser om tillräcklig vila, fyra veckors betald årlig semester, natt- och skiftarbete samt hälsokontroller. I princip gäller även direktivets bestämmelser om begränsning av veckoarbetstiden för dem.</P> <P class="p45 ft4">Vidare antogs kommissionens förslag till nytt vägarbetstidsdirektiv den 11 mars 2002. Direktivet omfattar i inledningsskedet dock inte förare som är egenföretagare, i motsats till kommissionens förslag.</P> <P class="p136 ft5">Enligt artikel 14 i arbetstidsdirektivet skall direktivets bestämmelser inte tillämpas när andra gemenskapsinstrument innehåller särskilda mer detaljerade föreskrifter om arbetstidens förläggning för vissa yrken eller arbeten. Detta innebär att vägarbetstidsdirektivet har företräde framför det allmänna arbetstidsdirektivet i den utsträckning som vägarbetstidsdirektivet omfattar mer specifika bestämmelser för mobila arbetstagare, detta följer också av artikel 2.3 i vägarbetstidsdirektivet.</P> <P class="p137 ft16">5.2 Direktivets rättsliga grund och syften</P> <P class="p129 ft7">Rättslig grund</P> <P class="p130 ft5">Med tanke på den senare diskussionen om till vilket rättsligt område som den föreslagna lagstiftningen är att hänföra (se avsnitt 7.1) är det intressant att nämna vägarbetstidsdirektivets rättsliga grund. Direktivet stödjer sig på <NOBR>EG-fördragets</NOBR> artikel 71 och artikel 137.2. Artikel 71 avser genomförandet av den gemensamma transportpolitiken. I fördragets artikel 137.1 föreskrivs att gemenskapen skall understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet för att förbättra arbetsmiljön i syfte att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet m.m. Enligt artikel 137.2 kan rådet i detta syfte genom direktiv anta minimikrav varvid hänsyn skall tas till förhållanden i de enskilda medlemsstaterna. I de direktiv som antas på grundval av artikeln skall administrativa, finansiella och rättsliga åligganden undvikas som motverkar tillkomsten och utvecklingen av små och medelstora företag. I rådet behandlades direktivförslaget i sak av EU:s transportministrar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft7">Direktivets syften</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft4">I artikel 1 anges att direktivets syfte är att införa minimiregler för att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">förbättra skyddet för hälsa och säkerhet för personer som utför mobilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">arbete inom vägtransportsektorn, förbättra vägtrafiksäkerheten och åstad-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">komma en ytterligare tillnärmning av konkurrensvillkoren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p138 ft4">I direktivet görs ingen rangordning av de tre syftena. Direktivet är ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4">av många som tillkommit för att skapa bättre konkurrensförhållanden på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">den avreglerade gemensamma vägtransportmarknaden. Det ingår också i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">ett paket av åtgärder för att särskilt förbättra de sociala villkoren för</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p18 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p139 ft4">personer som är verksamma inom vägtransportsektorn. Syftet att Prop. 2004/05:132 förbättra skyddet för hälsa och säkerhet gäller enligt direktivet personer</P> <P class="p140 ft4">som utför mobilt arbete inom vägtransportsektorn, och kan sägas ha ett nära samband med syftet att förbättra trafiksäkerheten.</P> <P class="p141 ft24">Den yrkesmässiga trafiken inom EU är i högsta grad konkurrensutsatt. Detta gäller särskilt godstransporterna. Att så långt möjligt undvika konkurrenssnedvridning är därför av yttersta vikt för att skapa en väl fungerande europeisk vägtransportmarknad. Kommissionens förslag till direktiv omfattade såväl mobila arbetstagare som förare som är egenföretagare och hade utarbetats med hänsyn tagen till den mycket hårda konkurrensen inom vägtransportsektorn. Genom sitt förslag ville kommissionen också motverka att transportföretagen splittrades i mindre enheter. Man ville således undvika alltför olika konkurrensvillkor, såväl mellan de olika medlemsstaternas transportörer som mellan transportföretagen i den enskilda medlemsstaten, genom att skapa minimiregler som för olika slag av transportföretag ger så lika arbetstidsbegränsningar som möjligt.</P> <P class="p142 ft5">Bestämmelserna i det färdiga direktivet kom emellertid att gälla endast arbetstagare, medan förare som är egenföretagare kan komma att omfattas av direktivet först år 2009 efter det att parlamentet och rådet åter prövat frågan på basis av ett förslag från kommissionen och en konsekvensrapport som skall presenteras senast två år efter det datum då direktivet senast skall ha genomförts i medlemsstaterna.</P> <P class="p143 ft16"><SPAN class="ft4">5.3</SPAN><SPAN class="ft15">Vägarbetstidsdirektivets innehåll i korthet</SPAN></P> <P class="p106 ft5">Vägarbetstidsdirektivet är ett s.k. minimidirektiv, dvs. det hindrar inte att medlemsländerna antar regler som är gynnsammare för arbetstagarna (jfr artikel 10). Det finns vidare en möjlighet för medlemsstaterna att välja att genomföra direktivet genom lagar och andra författningar eller säkerställa att arbetsmarknadens parter avtalar om alla nödvändiga åtgärder (artikel 14.1). Direktivets regler är delvis dispositiva, dvs. det är möjligt att göra undantag från vissa av reglerna genom antingen kollektivavtal eller genom författningsreglering (artikel 8).</P> <P class="p13 ft4">Här skall endast kort redogöras för vilka regler som direktivet innehåller. En närmare redogörelse av varje artikel görs i samband med regeringens förslag i avsnitt 7.</P> <P class="p141 ft5">De materiella bestämmelserna om arbetstidens förläggning som finns i vägarbetstidsdirektivet är få. Endast maximal veckoarbetstid, raster och nattarbete regleras. Mobila arbetstagare skall vidare informeras om de nya bestämmelserna, arbetsgivare har skyldighet att fråga om arbetstagaren arbetar hos annan arbetsgivare och arbetstagare har skyldighet att lämna information om arbete hos annan arbetsgivare. Slutligen anges i direktivet att för lärlingar och praktikanter gäller de viloperioder som anges i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85.</P> <P class="p144 ft4">I direktivet medges att undantag görs från bestämmelserna om maximal veckoarbetstid på så sätt att beräkningsperioden kan förlängas, och från bestämmelserna om nattarbete.</P> <P class="p101 ft4">Av artikel 2.4 i vägarbetstidsdirektivet framgår att direktivets bestäm-</P> <P class="p105 ft45">melser skall komplettera dem i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 och AETR-</P> <P class="p112 ft4">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p139 ft4">överenskommelsen, vilka skall ha företräde framför direktivets bestäm- Prop. 2004/05:132 melser.</P> <P class="p37 ft4">Direktivet skall tillämpas vid vägtransporter som omfattas av EG- förordningen 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen,</NOBR> dvs. huvudsakligen gods- och passagerartransporter som utförs med tunga fordon.<A href="#page_23"><SPAN class="ft17">12 </SPAN></A>Vägarbetstidsdirektivet skall vara genomfört senast den 23 mars 2005. Efter Europaparlamentets och rådets förnyade prövning kan direktivet komma att tillämpas på förare som är egenföretagare från och med den 23 mars 2009.</P> <P class="p109 ft1">6 Gällande rätt</P> <P class="p145 ft16"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft15">Allmänna arbetstidsregler och särskilda regler om kör- och vilotider m.m.</SPAN></P> <P class="p111 ft5">I avsnitt 4 har översiktligt redogjorts för de internationella regler, bl.a. <NOBR>EG-förordningar,</NOBR> som finns och som är direkt tillämpliga i Sverige. I detta avsnitt ges en kortare redogörelse för innehållet i de mest relevanta svenska reglerna på området. Det bör i sammanhanget understrykas att <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 gäller generellt för transporter inom gemenskapen, således även rena inrikestransporter i Sverige.</P> <P class="p107 ft7">De allmänna arbetstidsreglerna</P> <P class="p146 ft4">Allmänna bestämmelser om arbetstid finns i arbetstidslagen (1982:673). Något undantag för vägtransportområdet av det slag som gjorts i det allmänna arbetstidsdirektivet har aldrig funnits i den lagen. Lagen innehåller regler om bl.a. ordinarie arbetstid, jourtid, övertid, mertid, raster, pauser och bestämmelser om arbetstidens förläggning. Lagen gäller så gott som hela arbetsmarknaden och såväl mobila som icke mobila arbetstagare omfattas. I 2 § anges ett antal områden där lagen inte gäller. I praxis tillämpas undantagen restriktivt. Inom Regeringskansliet bereds dessutom för närvarande ett förslag till lag om arbetstid för flygpersonal, vilket innebär att vissa av arbetstidslagens bestämmelser inte skall gälla flygpersonal.</P> <P class="p11 ft5">Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får antingen undantag göras från lagens tillämpning i dess helhet eller avvikelser göras från bestämmelserna om ordinarie arbetstid och jourtid, från vissa föreskrifter om beräkning av övertid, bestämmelserna om övertid, nödfallsövertid och mertid, från bestämmelserna om besked om arbetstidens förläggning, nattvila och veckovila, samt från bestämmelserna om raster.</P> <P class="p147 ft21"><SPAN class="ft32">12 </SPAN>Det vill säga transporter med fordon med en högsta tillåtna vikt, inklusive släpvagn eller påhängsvagn, över 3,5 ton och fordon som används för passagerartransporter – om fordonet är konstruerat och utrustat för transporter av fler än nio personer inklusive föraren, se bl.a. artikel 4 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85.</P> <P class="p148 ft4">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft4">På de större avtalsområdena inom vägtransportsektorn finns för närvarande arbetstidsavtal som ersätter arbetstidslagen.</P> <P class="p55 ft7">Särskilda regler i förordningsform</P> <P class="p59 ft4">I 18 § arbetstidslagen bemyndigas regeringen att meddela särskilda föreskrifter om arbetstidens förläggning vid vägtransporter och luftfart med avseende på nattvila, veckovila, raster och pauser. Sådana föreskrifter skall kunna utfärdas för att särskilda hänsyn skall kunna tas bl.a. till trafiksäkerhet, utöver arbetsmiljön. Om en särskild föreskrift har utfärdats med stöd av lagens bemyndigande, skall motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen inte tillämpas för den som den särskilda föreskriften gäller. Samma sak gäller om särskilda föreskrifter har meddelats i en <NOBR>EG-förordning.</NOBR></P> <P class="p58 ft4">Genom lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer har regeringen även bemyndigats att meddela föreskrifter om bl.a. trafik på väg eller i terräng (1 § första stycket 8), och kör- och vilotider vid vägtransporter (1 § första stycket 14).</P> <P class="p149 ft7">Förordningen (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter</P> <P class="p150 ft5">Genom förordning (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter görs vissa bestämmelser i <NOBR>AETR-överens-</NOBR> kommelsen tillämpliga i Sverige. <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> skall enligt 3 § förordningen tillämpas på internationella vägtransporter till eller från eller i transit genom länder som tillträtt AETR men som inte är parter i <NOBR>EES-avtalet,</NOBR> för hela färden då transporten utförs med ett fordon som är registrerat i ett <NOBR>AETR-land</NOBR> eller i en <NOBR>EES-stat.</NOBR> Överenskommelsen tillämpas också vid transporter till eller från ett land som inte tillträtt AETR och som inte heller är part i <NOBR>EES-avtalet,</NOBR> vid färd inom EES då transporten utförs med fordon som är registrerat i ett sådant tredjeland.</P> <P class="p60 ft22">Av 4 § förordningen framgår att <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> skall tillämpas vid internationella transporter som utförs med sådana fordon som omfattas av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85. Såväl <NOBR>AETR-överens-</NOBR> kommelsen som den svenska förordningen skall tillämpas av alla förare, både förare som är arbetstagare och förare som är egenföretagare.</P> <P class="p58 ft4"><NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> har ett innehåll som materiellt är helt identiskt med innehållet i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85.</P> <P class="p151 ft7">Förordningen (1994:1297) om vilotider vid vissa vägtransporter inom landet</P> <P class="p150 ft5">För vissa inrikestransporter som inte omfattas av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 gäller förordning (1994:1297) om vilotider vid vissa vägtransporter inom landet. Enligt 1 och 2 §§ förordningen gäller den vissa vägtransporter av personer eller gods som utförs i förvärvsverksamhet inom Sverige med fordon som är registrerade i Sverige och som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p152 ft4">1 ) används för godstransporter, dock inte posttransporter, om bilens Prop. 2004/05:132 högsta tillåtna vikt, inklusive släpvagn eller påhängsvagn, inte överstiger</P> <P class="p32 ft4">3,5 ton,</P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft12">används i taxitrafik enligt yrkestrafiklagen (1998:490),</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft13">används för skolskjutsning enligt förordningen (1970:340) om skolskjutsning om bilen på grund av sin konstruktion och utrustning är lämplig för transport av högst nio personer, inklusive föraren, och är avsedd för detta ändamål, eller</SPAN></P> <P class="p136 ft7"><SPAN class="ft7">4)</SPAN><SPAN class="ft46">används för transport av mjölk från lantgårdar och för återtransport av mjölkkärl eller mjölkprodukter eller för utfordring av djur.</SPAN></P> <P class="p49 ft4">I förordningen finns regler om dygnsvila. Däremot innehåller den inga bestämmelser om veckovila, körtider eller raster. Efterlevnaden av förordningen åligger föraren oberoende om denne är arbetstagare eller egenföretagare. Föraren skall anteckna tiden för dygnsvilan i en tidbok. Är föraren anställd skall motsvarande anteckningar även upprättas hos arbetsgivaren.</P> <P class="p43 ft7">Förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m.</P> <P class="p153 ft4">I förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. anges de myndigheter som skall fullgöra de olika uppgifter som åligger en medlemsstat enligt <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> 3820/85 och 3821/85. I förordningen har ytterligare transporter undantagits från <NOBR>EG-förordningarnas</NOBR> tillämpningsområde med tillämpning av artikel 13.1 och artikel 3.2 i respektive förordning. Dessa undantag gäller dock endast för transporter inom Sverige.</P> <P class="p154 ft4">I förordningen finns även bestämmelser genom vilka EG:s s.k. kontrolldirektiv<A href="#page_25"><SPAN class="ft17">13 </SPAN></A>genomförs i Sverige. Direktivet innehåller minimiregler om hur medlemsstaterna skall kontrollera efterlevnaden av kör- och vilotidsreglerna i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 samt av <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3821/85. Kontrollerna skall ske både på väg och i företagens lokaler.</P> <P class="p155 ft16"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft15">Förhållandet mellan de arbetsrättsliga reglerna och de särskilda reglerna för vägtransportsektorn</SPAN></P> <P class="p156 ft22">Genom den ändring i det allmänna arbetstidsdirektivet som gjorts genom direktivet 2000/34/EG omfattas nu de <NOBR>icke-mobila</NOBR> arbetstagarna inom vägtransportsektorn av arbetstidsdirektivet. De mobila arbetstagarna omfattas av vissa bestämmelser, t.ex. bestämmelsen om årlig semester, men inte av bestämmelserna om dygnsvila, raster, veckovila och nattarbetets längd. Enligt artikel 14 skall arbetstidsdirektivet inte tillämpas när andra gemenskapsinstrument innehåller särskilda mer detaljerade föreskrifter om arbetstidens förläggning för vissa yrken eller arbeten. Detta innebär</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">13 </SPAN>Rådets direktiv 88/599/EEG av den 23 november 1988 om enhetligt förfarande vid</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft21">kontroll av tillämpningen av förordning (EEG) nr 3820/85 om harmonisering av viss social</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft21">lagstiftning om vägtransporter och av förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft21">vägtransporter (EGT L 325, 29.11.1988, s. 55, Celex 31988L0599). För närvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft21">behandlas ett förslag till nytt kontrolldirektiv som enligt förslaget är avsett att ersätta</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft21">kontrolldirektivet, se KOM (2003) 628 slutlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft4">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p157 ft4">att för de arbetstagare som omfattas av vägarbetstidsdirektivet gäller dess Prop. 2004/05:132 bestämmelser. Oberoende av arbetstidsdirektivet gäller för dem också</P> <P class="p158 ft4"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 som har företräde framför direktivet.</P> <P class="p159 ft5">Som har nämnts i avsnitt 6.1 omfattar den svenska arbetstidslagen redan vägtransportområdet. För att uppfylla kraven i arbetstidsdirektivet har lagen försetts med ett tillägg, en s.k. <NOBR>EG-spärr,</NOBR> om att undantag och avvikelser från lagen får göras endast under förutsättning att de inte innebär att mindre förmånliga regler skall tillämpas för arbetstagare än som följer av arbetstidsdirektivet. Denna <NOBR>EG-spärr</NOBR> har hittills saknat relevans för vägtransportområdet. Genom de anpassningar av arbetstidslagen som har beslutats av riksdagen (prop. 2003/04:180, bet. 2004/05:AU3, rskr. 2004/05:158), kommer <NOBR>EG-spärren</NOBR> även att omfatta de bestämmelser i arbetstidsdirektivet som införts genom direktivet 2000/34/EG.</P> <P class="p160 ft7">Vem ansvarar för kontrollen av att reglerna iakttas?</P> <P class="p161 ft4">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över att arbetstidslagen och arbetsmiljölagen och de föreskrifter som meddelas med stöd av dessa båda författningar följs. För att utöva tillsynen har Arbetsmiljöverket rätt att komma in på arbetsställena.</P> <P class="p162 ft4">Behörig kontrollmyndighet med avseende på efterlevnaden av de trafikförfattningar som nämnts ovan är i Sverige polismyndighet. Behörig kontrollant är polisman eller bilinspektör.</P> <P class="p159 ft4">Vägverket har ett övergripande ansvar för yrkestrafiken på väg. Det innebär att verket bl.a. utformar föreskrifter om kör- och vilotider, yrkeskompetens för yrkesförare och blivande tillståndshavare, linjetrafiktillstånd samt tunga fordons mått och vikt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p33 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p34 ft1">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p163 ft16">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p34 ft16">En ny lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">Regeringens förslag: Vägarbetstidsdirektivet genomförs genom att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">införs en ny lag på det arbetsrättsliga området, lag om arbetstid vid visst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft4">vägtransportarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">I den nya lagen införs även regler om ordinarie arbetstid, övertid och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft6">mertid samt andra arbetstidsrelaterade frågor. Dessa regler har utformats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">med förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen (1982:673)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">som i dag gäller för i princip samtliga arbetstagare, däribland mobila</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">arbetstagare. Samtliga regler om arbetstider som mobila arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td52"><SPAN class="p164 ft4">skall tillämpa samlas därmed i en och samma lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Inga remissinstanser utom Arbetslivsinstitutet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">motsätter sig att en ny lag införs för att genomföra direktivet. Arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">livsinstitutet förordar i stället att direktivet genomförs antingen i arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">tidslagen eller i en regeringsförordning. Vägtrafikinspektionen inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">Vägverket tillstyrker att direktivet genomförs i en ny lag men anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p164 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td48"><SPAN class="p3 ft4">i stället borde hänföras till trafiksäkerhetsområdet. Inga remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p18 ft4">26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">instanser förespråkar kollektivavtal som metod för genomförande av direktivet. Flera instanser anser uttryckligen att lösningen med en ny lag är att föredra jämfört med att använda befintlig lagstiftning.</P> <P class="p129 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p61 ft22">Genomförandet av direktivet aktualiserar flera grundläggande frågor. Inledningsvis måste avgöras var bestämmelserna hör hemma i det svenska rättssystemet, på det arbetsrättsliga området eller på trafiksäkerhetsområdet. Vidare måste ställning tas till om, och i så fall i vilken omfattning, direktivets möjlighet till genomförande i kollektivavtal skall utnyttjas. Och slutligen – om genomförande skall ske i författning – skall det väljas i vilken typ av författning som genomförandet skall ske.</P> <P class="p43 ft7">Var hör bestämmelserna hemma i det svenska rättssystemet?</P> <P class="p59 ft4">Vägarbetstidsdirektivets bestämmelser avser både arbetsmiljö och trafiksäkerhet. Om direktivet genomförs på det arbetsrättsliga området, följer att arbetsgivaren görs huvudansvarig för reglernas efterlevnad. Inom arbetsrätten är kollektivavtal ett centralt instrument för att reglera olika villkor, inte minst arbetstidsförhållanden. Om en möjlighet att förfoga över bestämmelserna i kollektivavtal eftersträvas bör bestämmelserna höra till det arbetsrättsliga området. Sätts arbetsmiljön i fokus innebär det vidare att myndighetstillsynen av lagens efterlevnad sköts av Arbetsmiljöverket.</P> <P class="p60 ft22">Om i stället bestämmelserna genomförs på trafiksäkerhetsområdet kan huvudansvaret för reglernas efterlevnad läggas på föraren, eventuellt tillsammans med arbetsgivaren. Trafiksäkerhetsbestämmelser kan inte förfogas över i kollektivavtal. Kontrollmyndighet är polismyndighet. Kontrolltjänsteman är polisman eller bilinspektör.</P> <P class="p60 ft5">Som tidigare nämnts (avsnitt 5.2) är direktivets rättsliga grund och syfte både transportpolitiskt och socialpolitiskt. Syftet är därutöver att ytterligare utjämna konkurrensvillkoren. En annan bakgrundsfaktor är det allmänna arbetstidsdirektivet, som endast avser socialpolitik, från vars tillämpningsområde till en början samtliga transportsektorer undantogs. Genom ändringsdirektivet 2000/34/EG lyftes samtliga transportsektorer in i arbetstidsdirektivets tillämpningsområde. Det bestämdes dock att mobila arbetstagare inom bl.a. vägtransportsektorn i princip skall vara undantagna från arbetstidsdirektivets bestämmelser om just arbetstid. Däremot omfattas de av arbetstidsdirektivets övriga bestämmelser om t.ex. semester och hälsokontroller. Ytterligare en bakomliggande faktor är det starka sambandet med <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 med regler om bl.a. körtider och viloperioder.</P> <P class="p85 ft4">Vägarbetstidsdirektivet är från <NOBR>EG-rättslig</NOBR> synpunkt avsett att fylla luckan vad gäller regleringen av arbetstid inom vägtransportområdet och komplettera bestämmelserna i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85.</P> <P class="p58 ft4">Den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> bakgrunden till direktivet svarar inte på frågan om något av de nämnda syftena väger tyngre än något annat och ger inte någon ledning till var reglerna lämpligast hör hemma i det svenska rättssystemet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft22">Faktorer som talar för att bestämmelserna hör till det arbetsrättsliga området är att vägarbetstidsdirektivet innehåller just arbetstidsbestämmelser och därför hör hemma i eller tillsammans med arbetstidslagen. Bestämmelser med liknande innebörd kommer enligt ett aktuellt riksdagsbeslut (prop. 2003/04:180, bet. 2004/05:AU3, rskr. 2004/05:158) införas i arbetstidslagen. Vissa av bestämmelserna i det allmänna arbetstidsdirektivet skall tillämpas på mobila arbetstagare som inte omfattas av vägarbetstidsdirektivet. I några fall utpekas arbetsgivaren som ansvarig för åtgärder som skall vidtas. I arbetsrätten och arbetstidslagen finns en etablerad ordning för anpassning av lagstiftningen till variationer inom olika branscher och företag genom kollektivavtal. Kollektivavtal om arbetstid är mycket vanligt förekommande. Arbetstidslagens regler har därmed ersatts av regler i kollektivavtal i betydande omfattning. Sådana avtal bör kunna innehålla även de bestämmelser som nu skall införas i den omfattning som medges i vägarbetstidsdirektivet.</P> <P class="p121 ft22">Det finns dock även starka skäl som talar för att bestämmelserna hör till trafiksäkerhetsområdet. Den tydliga kopplingen mellan vägarbetstidsdirektivet och <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 är ett sådant. Direktivet skall som nämnts komplettera förordningen, och den rättsliga grunden till förordningen är fördragets artikel 71, dvs. genomförandet av den gemensamma transportpolitiken. Man skulle i det svenska nationella genomförandet kunna anse att bestämmelserna bör inordnas i samma system som det som gäller för förordningen. Att trafiksäkerhet är ett av motiven bakom bestämmelserna kan göra att man inte bör kunna avvika från reglerna genom kollektivavtal. Vidare skall direktivet med början i mars 2009 eventuellt också tillämpas på förare som är egenföretagare. Bestämmelserna skulle i så fall gälla för alla förare, oavsett förarens status i arbetsrättsligt hänseende, ungefär på samma sätt som <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85 gäller alla förare oavsett om de är anställda eller inte. Det är vidare i vissa fall inte möjligt för en arbetsgivare att ha kontroll över den faktiska efterlevnaden av reglerna. Det torde ligga i arbetets natur att arbetsgivaren inte alltid kan kontrollera arbetsdagens början och slut, vilket är villkoret för ”kontrollerbarhet” enligt bestämmelserna i arbetstidslagen. Det rimliga vore då att ansvaret för efterlevnaden av reglerna lades direkt på föraren, eventuellt tillsammans med arbetsgivaren. Möjligheterna till en rationell myndighetstillsyn skulle kunna tala för att de nya bestämmelserna samordnas med befintliga bestämmelser inom trafiksäkerhetsområdet. Från trafiksäkerhetssynpunkt torde en tvingande reglering, som ansluter till <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 med avseende på ansvarsfrågor, tillsyn och sanktioner, vara det mest ändamålsenliga.</P> <P class="p166 ft5">Regeringen anser emellertid att det skulle vara ett för begränsat sätt att se på vägarbetstidsdirektivet. Särskilt det faktum att direktivet ger en central roll till arbetsmarknadens parter och medger att vissa bestämmelser görs dispositiva till förmån för kollektivavtal gör att regeringen anser att bestämmelserna för svensk del hör hemma på det arbetsrättsliga området. Arbetstidsfrågorna hör till de mest centrala avtalsfrågorna på den svenska arbetsmarknaden. Bestämmelserna bör ingå i den del av lagstiftningen som parterna har att väga in vid förhandlingar om arbetstidsbestämmelser i kollektivavtal. Direktivets syften och utformning gör dock att bestämmelserna kommer att innehålla tydliga trafiksäkerhetsaspekter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft4">Arbetsmiljöverket har redan ett ansvar för tillsynen av arbetstidslagstiftningen, även på vägtrafikområdet, om än tillsynen i praktiken i stor omfattning har fallit bort beroende på att frågorna är reglerade i kollektivavtal.</P> <P class="p52 ft4">Slutsatsen att direktivets bestämmelser i det svenska rättssystemet är att hänföra till det arbetsrättsliga området innebär bl.a. att vid genomförandet av direktivet i svensk rätt bör eftersträvas en struktur och systematik från lagteknisk synpunkt som så långt det är möjligt liknar den övriga arbetsrättens.</P> <P class="p43 ft7">Kollektivavtal eller lag?</P> <P class="p150 ft5">Kollektivavtal är enligt direktivet av betydelse på två sätt. För det första skall enligt artikel 14 medlemsländerna anta de lagar och författningar som är nödvändiga för att följa direktivet eller säkerställa att arbetsmarknadens parter träffar nödvändiga avtal. Direktivet kan alltså genomföras med kollektivavtal i stället för lag. För det andra medges i artikel 8 att det i kollektivavtal träffas överenskommelse om att göra undantag från vissa av de centrala bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p58 ft4">Frågan är då det lämpliga i och förutsättningarna för att genomföra hela direktivet genom kollektivavtal.</P> <P class="p60 ft22">Svenska arbetstagare är fackligt anslutna i stor omfattning. Kollektivavtal om löner och andra anställningsvillkor, inklusive arbetstidsbestämmelser som helt eller delvis avviker från arbetstidslagen, omfattar flertalet svenska arbetstagare. Kollektivavtalens innehåll och tillämpning är alltså av stor betydelse för anpassningen i praktiken av svenska förhållanden till <NOBR>EG-rätten</NOBR> på arbetstidsområdet. Frågan är om det svenska genomförandet också formellt kan göras genom kollektivavtal.</P> <P class="p58 ft4"><NOBR>EG-direktiv</NOBR> är riktade till medlemsländerna. Möjligheten att genomföra direktiv med kollektivavtal fråntar inte medlemslandet ansvaret för att genomförandet blir korrekt. Det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> kravet är att avtalen i princip måste vara heltäckande. I annat fall behövs kompletterande lagstiftning. Förutsättningarna att genomföra <NOBR>EG-direktiv</NOBR> torde vara bättre om direktivet gäller en viss sektor än om det omfattar hela arbetsmarknaden. Villkoret är naturligtvis att täckningsgraden inom den sektor det gäller är tillräckligt hög.</P> <P class="p60 ft22">Flertalet berörda arbetstagare är verksamma inom åkeri- och bussbranschen. Därtill kommer de arbetstagare som omfattas av <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85 och därmed av vägarbetstidsdirektivet, men som arbetar inom andra avtalsområden. Det rör sig om arbetstagare som utför mobilt vägtransportarbete inom livsmedelsindustrin, för bryggeriföretag, skogsföretag m.fl., dvs. i huvudsak ”företagsegna” transporter. Enligt utredningen (s. 58) finns det för mobila arbetstagare inom dessa områden inga särskilda arbetstidsbestämmelser i kollektivavtalen. Dessa arbetstagare omfattas av samma bestämmelser som övriga arbetstagare inom respektive avtalsområde.</P> <P class="p85 ft4">Inga remissinstanser har förespråkat kollektivavtal som metod för genomförande av direktivet utan samtliga har förordat lagstiftning. Arbetsgivarorganisationerna har som skäl anfört att de kollektivavtal som de själva förfogar över inte gäller för alla arbetstagare som omfattas av direktivet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft22">Övervägande skäl talar också för att direktivet bör genomföras genom lagstiftning och inte genom kollektivavtal. I syfte att möjliggöra den anpassning av bestämmelserna som parterna kan komma överens om, bör dock den nya regleringens bestämmelser vara dispositiva i den utsträckning som direktivet medger. Därmed ges arbetsmarknadsparterna liknande förutsättningar för slutande av kollektivavtal om arbetstid, som de hade haft om vägarbetstidsdirektivet skulle ha genomförts direkt genom kollektivavtal. Detta ansluter väl till vad som i övrigt gäller på arbetstidsområdet.</P> <P class="p43 ft7">I vilken författning bör bestämmelserna införas?</P> <P class="p59 ft4">Utredningen har föreslagit att vägarbetstidsdirektivet genomförs i svensk rätt genom en ny lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete. Regeringen delar utredningens slutsats. Arbetslivsinstitutet har dock förordat att direktivet genomförs antingen i arbetstidslagen eller i en regeringsförordning.</P> <P class="p58 ft4">Fördelen med att inarbeta direktivets relativt få materiella bestämmelser i arbetstidslagen är förvisso att man undviker ytterligare författningar om arbetstid på vägtransportområdet, ett område som redan har ett antal författningar i frågan. Ett annat skäl som talar för att genomföra bestämmelserna i arbetstidslagen är att lagen då behåller sin allmänna karaktär. Från principiell synpunkt kan det anses mindre lämpligt att en så grundläggande skyddslagstiftning inte skall gälla alla arbetstagare. Det är ett värde i sig att lagstiftningen är generell och inte undantar stora grupper.</P> <P class="p60 ft22">Arbetstidslagens regler är dock relativt få och allmänt hållna i syfte att kunna tillämpas för det stora flertalet arbetstagare inom alla sektorer av arbetsmarknaden. Vid behov av särreglering för vissa sektorer finns i lagen ett bemyndigande för regeringen att utfärda särskilda föreskrifter på bl.a. vägtransportområdet. Lagens uppbyggnad är således att den inte innehåller särskilda bestämmelser för skilda sektorer eller kategorier av arbetstagare. Att tillföra lagen sådana bestämmelser för vägtransportområdet skulle därmed bryta mot den ordning som hittills rått. Det skulle dessutom ur systematisk synvinkel vara mindre lämpligt att lagen innehåller både särbestämmelser för vägtransportsektorn och en möjlighet för regeringen att utfärda särskilda föreskrifter för denna sektor.</P> <P class="p85 ft4">Dessutom skall beaktas att vägarbetstidsdirektivet relativt snart kommer att bli föremål för utvärdering huruvida direktivet skall omfatta även egenföretagare inom vägtransportsektorn. Om det ursprungliga direktivet har genomförts i arbetstidslagen kommer en utökning av direktivets tillämpningsområde med egenföretagare då ytterligare att rubba arbetstidslagens systematik eftersom den lagen endast omfattar arbetstagare. Detta vore ingen bra lösning.</P> <P class="p60 ft22">Det är inte heller ett tillräckligt bra alternativ att genomföra direktivet i en förordning som utfärdas av regeringen. Visserligen är det förutsett i arbetstidslagen att det kan behövas särskilda föreskrifter som avviker från lagens, t.ex. på vägtransportområdet. I lagen bemyndigas regeringen att meddela sådana föreskrifter. Ett sätt att genomföra direktivet skulle därmed kunna vara att utöka bemyndigandet i arbetstidslagen till att om-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft7">fatta fler frågor och med stöd i ett sådant bemyndigande föreslå regeringen att utfärda en förordning i vilket direktivets bestämmelser införs.</P> <P class="p85 ft4">Ett annat skäl för en sådan lösning är att den skulle ansluta till den gällande arbetstidslagstiftningens systematik, med generella regler i lag och särregler i förordningsform.</P> <P class="p62 ft5">En sådan metod medför dock ytterligare en författning med arbetstidsbestämmelser inom en sektor vars författningar redan kan anses svåröverskådliga. Den nya förordningen skulle enbart innehålla de bestämmelser som följer av direktivet. Övriga arbetstidsbestämmelser om t.ex. ordinarie arbetstid och övertid skulle man fortsatt behöva söka i arbetstidslagen. Vägtransportbranschen skulle få ytterligare en författning att tillämpa.</P> <P class="p77 ft4">Ett annat skäl mot denna lösning är att om direktivbestämmelserna skall börja tillämpas för egenföretagare kan genomförandet av de bestämmelserna inte ske i förordningsform med stöd i arbetstidslagen eftersom lagen endast gäller arbetstagare.</P> <P class="p62 ft5">Enligt regeringen talar således tungt vägande praktiska skäl för att direktivet bör genomföras i svensk rätt genom en ny lag. Förenklingssynpunkter talar för att det arbete som omfattas av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> helt undantas från arbetstidslagen och att arbetstidsbestämmelser (utöver EG- och <NOBR>AETR-reglerna</NOBR> om kör- och vilotid samt färdskrivare) för sådant arbete samlas i en författning. Ändringen innebär ett mer överskådligt och därmed enklare regelverk för de företag och arbetstagare som är verksamma i branschen. Förutom de bestämmelser som har sin bakgrund i direktivet föreslås därför att den nya lagen skall innehålla bestämmelser motsvarande dem som finns i arbetstidslagen, dvs. bestämmelser om bl.a. ordinarie arbetstid, mertid, övertid och pauser.</P> <P class="p85 ft4">Den nya lagen föreslås få namnet lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</P> <P class="p55 ft7">Begreppet arbetsställe i den nya lagen</P> <P class="p167 ft22">I den svenska översättningen av vägarbetstidsdirektivet används begreppet arbetsplats, som också definieras i artikel 3 c). Enligt definitionen i direktivet är arbetsplatsen den ort där företaget har sitt huvudkontor eller sina olika underkontor, det fordon som den person som utför mobilt arbete använder vid utförandet av sina uppgifter, samt alla andra platser där den verksamhet bedrivs som har samband med utförandet av transporter. Begreppet arbetsplats finns även i det allmänna arbetstidsdirektivet 93/104/EEG. Begreppet arbetsplats används normalt inte i svenska författningar där i stället begreppet arbetsställe används, se t.ex. arbetsmiljölagen (1977:1160) och arbetstidslagen. Det svenska begreppet är inte definierat i lag, utan har fått sitt innehåll bestämt i praxis. Be- greppen torde dock motsvara varandra, varför begreppet arbetsställe föreslås användas i denna lag. Svenska Transportarbetareförbundet har dock ansett att begreppet arbetsställe är så vagt att det öppnar för ett kringgående av bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p77 ft5">Värdet av en definition av begreppet arbetsställe i lagen kan i och för sig diskuteras. Enligt <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer skall dock nationella regler tolkas i ljuset av <NOBR>EG-rätten,</NOBR> vilket i förevarande fall leder till att väg-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p168 ft4">arbetstidsdirektivets definition av begreppet arbetsplats blir vägledande. Prop. 2004/05:132 Även om lagen skulle innehålla en definition av begreppet arbetsställe är</P> <P class="p169 ft5">det inte säkert att tolkningsmöjligheterna försvinner. Alternativet att i stället använda det i direktivet översatta begreppet arbetsplats är inte lämpligt eftersom det innebär att ett nytt begrepp införs som avser samma sak som ett annat redan etablerat begrepp i svensk lagstiftning. Eventuella tolkningar av begreppet arbetsställe får således göras med beaktande av dels den praxis som finns och dels <NOBR>EG-rätten</NOBR> genom framför allt vägarbetstidsdirektivets bestämmelser.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p22 ft16">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft16">Lagen skall vara dispositiv</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft7">Regeringens förslag: Den nya lagen skall i den utsträckning som direk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">tivet medger vara dispositiv till förmån för kollektivavtal som har slutits</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">eller godkänts av en central arbetstagarorganisation.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">Avtal som innebär mindre förmånliga regler för arbetstagarna än vad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">som är tillåtet enligt den nya lagen skall vara ogiltiga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Transportgruppen saknar – trots att förutsätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">ningar att genomföra direktivet genom kollektivavtal inte finns – möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">heten att göra avvikelser från lagen i sin helhet på samma sätt som i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">allmänna arbetstidslagen. Att tillsynen inte är dispositiv leder till att en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">statlig myndighet får en kontrollfunktion av bestämmelser som delvis är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">kollektivavtalsreglerade, vilket är olyckligt. Arbetsmiljöverket påpekar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">att lagens dispositivitet försvårar tillsynen betydligt, men att det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">finnas tillräckliga skäl för att öppna möjligheten att genom kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">frångå vissa av reglerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Skälen för regeringens förslag: Vägarbetstidsdirektivet kan enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">artikel 14 genomföras antingen i författning eller i kollektivavtal. I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">avsnitt 7.1 har regeringen redogjort för skälen att genomföra direktivet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">en ny lag och inte genom kollektivavtal. Det finns dock vissa gränser för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">kollektivavtalsregleringen. Enligt artikel 8.2 får avtalsfriheten inte resul-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">tera i att veckoarbetstiden om högst 48 timmar i genomsnitt beräknas på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">en referensperiod på mer än sex månader. Dessutom går det inte att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">avtala bort direktivets regler om raster och om registrering av arbetstid. I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">vägarbetstidsdirektivet kan gränserna för avtalsfriheten utläsas tydligare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">än i det allmänna arbetstidsdirektivet. Detta talar för att de gränser som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">finns i vägarbetstidsdirektivet klart bör framgå i den nya vägarbetstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p164 ft4">lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Man skulle också kunna tänka sig lösningen att vägarbetstidslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">medger att dess bestämmelser helt undantas genom kollektivavtal, förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">satt att gränserna för avtalsfriheten i direktivet iakttas, och att efter-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">levnaden av begränsningarna i princip helt överlåts till kollektivavtalets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">parter. Så har skett i arbetstidslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft7">I kommittédirektivet angavs dock att utredningen skulle fästa särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">avseende vid att efterlevnaden av reglerna skall kunna kontrolleras på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">effektivt sätt. Enligt arbetstidslagen bortfaller myndighetstillsynen av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">lagen helt, om den i sin helhet undantas genom kollektivavtal. I lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">finns i stället en skadeståndssanktion för arbetsgivaren för brott mot</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td49"><SPAN class="p18 ft4">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313233x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p139 ft4">lagens s.k. <NOBR>EG-spärr,</NOBR> dvs. hänvisningar till att det allmänna arbetstids- Prop. 2004/05:132 direktivets absoluta gränser inte får frångås genom kollektivavtal eller</P> <P class="p170 ft5">dispenser. Mot bakgrund av utredningens uppdrag och de trafiksäkerhetssynpunkter som, utöver arbetsmiljöhänsynen, ligger bakom bestämmelserna, har utredningen föreslagit att myndighetstillsynen skall kvarstå i de delar som inte avtalats bort. Som nämnts kommer vissa bestämmelser att vara tvingande. Regeringen delar denna bedömning.</P> <P class="p12 ft7">Ett ytterligare argument för en sådan lösning är den mer strikta syn på kontroller av efterlevnaden av olika rättsakter som håller på att utvecklas inom EU, bl.a. genom förslaget till nytt kontrolldirektiv (se avsnitt 4.1).</P> <P class="p171 ft4">Ett par remissinstanser har dock anfört att dispositiviteten leder till att tillsynen kan försvåras.</P> <P class="p12 ft7">Det går inte att bortse från att från en ren kontrollsynpunkt hade det varit lämpligast med en helt tvingande reglering i lag, där Arbetsmiljöverket hade haft ansvaret för tillsynen av samtliga bestämmelser i lagen.</P> <P class="p172 ft5">Utgångspunkten har som tidigare nämnts dock varit att den nya lagen skall inordnas i det arbetsrättsliga systemet där kollektivavtalsreglering är en stark tradition. Utgångspunkten har vidare varit att de regler som införs i den nya lagen och som har sin förebild i regler i arbetstidslagen inte skall förändras mer än nödvändigt vare sig till sitt innehåll, syfte eller praktiska tillämpning. Någon ändring av tillsynsfunktionen beträffande de regler som har sin motsvarighet i arbetstidslagen bör därför inte göras. Detta medför i och för sig att tillsynen kommer att bli uppdelad. Denna lösning är dock, med de förutsättningar som antagits, den mest lämpliga.</P> <P class="p11 ft5">Regeringen föreslår således att det i den nya lagens 2 § anges att avvikelser från vissa av lagens bestämmelser får göras genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation eller i vissa fall av lokal arbetstagarorganisation, allt i den utsträckning som direktivet medger. Vidare föreslås att avtal som innebär mindre förmånliga regler för arbetstagarna än vad som är tillåtet enligt lagen skall vara ogiltiga (4 §).</P> <P class="p143 ft16"><SPAN class="ft4">7.3</SPAN><SPAN class="ft15">Tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p10 ft5">Regeringens förslag: Vägarbetstidslagen skall tillämpas på arbete som utförs av mobila arbetstagare som är anställda av företag etablerade i en medlemsstat och som deltar i vägtransporter vid vilka <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 om kör- och vilotider eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> skall tillämpas. Med mobil arbetstagare avses i denna lag varje arbetstagare som ingår i den del av personalstyrkan som förflyttar sig och som är anställd av ett företag som utför person- eller varutransporter på väg för andras eller egen räkning.</P> <P class="p12 ft22">Från arbetstidslagen (1982:673) skall som en följd undantas sådant arbete som omfattas av den nya vägarbetstidslagen. Faller arbetet inom den nya lagens tillämpningsområde skall alltså arbetstidslagen inte tillämpas. Om arbetstagaren utför arbete som omfattas av den nya lagen och arbete som omfattas av arbetstidslagen för samma arbetsgivare, skall arbetstiden läggas samman vid tillämpning av vägarbetstidslagen.</P> <P class="p173 ft4">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft22">Utredningens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. Ut- redningen föreslår inte något krav på att företaget skall vara etablerat i en medlemsstat. Utredningen föreslår vidare att lagen skall gälla endast de arbetstagare som enligt <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> betraktas som förare. Utredningen föreslår slutligen inte heller någon reglering av vad som avses med en mobil arbetstagare.</P> <P class="p60 ft5">Remissinstanserna: Arbetslivsinstitutet efterfrågar att lagens tillämpningsområde skall framgå uttryckligen och inte genom en hänvisning till andra rättsakter. Kommunal Stockholms län – Trafiksektionen och Svenska Kommunalarbetareförbundet anser att den föreslagna lagen skall omfatta buss i linjetrafik på linjer som understiger 50 km för att undvika snedfördelning i konkurrenshänseende.</P> <P class="p174 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Ingen remissinstans har något att erinra mot</P> <P class="p117 ft4">promemorians förslag.</P> <P class="p129 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p55 ft7">Personkretsen</P> <P class="p150 ft22">Enligt artikel 2.1 i vägarbetstidsdirektivet skall direktivet tillämpas på mobila arbetstagare som är anställda av företag etablerade i en medlemsstat och som deltar i vägtransporter vilka omfattas av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR> Med mobil arbetstagare avses enligt artikel 3 d) en arbetstagare som ingår i den del av personalstyrkan som förflyttar sig, inbegripet praktikanter och lärlingar, och som är anställd av ett företag som utför person- eller varutransporter på väg för andras eller egen räkning. I första hand är det förare som kommer att omfattas av definitionen, men vid vissa av de berörda transporterna förekommer även medföljande arbetstagare som inte betraktas som förare att omfattas. Detta gäller t.ex. vid flyttransporter. Även praktikanter och lärlingar omfattas om de i övrigt uppfyller kravet i artikel 3 d).</P> <P class="p77 ft22">Utredningen har föreslagit att den nya lagen endast skall tillämpas på de arbetstagare som utför transporter som avses i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> och som är att betrakta som förare, dvs. att lagen inte skall tillämpas på t.ex. lärlingar och praktikanter och andra som medföljer transporten om dessa enligt <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> inte betraktas som förare. Som skäl för detta har utredningen angivit följande. För dem som inte arbetar som förare finns inte några egentliga trafiksäkerhetsskäl för striktare bestämmelser än de som följer av arbetstidslagen. Eftersom medföljande arbetstagare inte heller omfattas av <NOBR>EG-förordningens</NOBR> och <NOBR>AETR-överenskommelsens</NOBR> vilotidsbestämmelser som direktivets bestämmelser är avsedda att komplettera skulle konsekvensen, om de medföljande arbetstagarna skulle omfattas av vägarbetstidslagen, bli att både den nya lagen och arbetstidslagen måste tillämpas för dem. För att inte göra det onödigt krångligt anser utredningen att det är bättre att en och samma lag tillämpas för dessa arbetstagare, dvs. arbetstidslagen.</P> <P class="p175 ft22">Regeringen delar inte denna bedömning. Även om det går att instämma i de skäl som utredningen har angett, ger vägarbetstidsdirektivet inget utrymme att inte genomföra direktivet för samtliga personer som om-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">fattas. De bestämmelser som de av utredningen uteslutna personerna skulle tillämpa, dvs. bl.a. arbetstidslagen, ger inte ett lika bra skydd som vägarbetstidsdirektivets regler. Den nya lagen bör därför omfatta samtliga personer som avses i direktivet.</P> <P class="p62 ft5">Regeringen föreslår således att vägarbetstidslagen skall tillämpas på arbete som utförs av mobila arbetstagare som deltar i vägtransporter vid vilka <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 om kör- och vilotider eller AETR- överenskommelsen skall tillämpas. Detta motsvarar tillämpningsområdet i artikel 2 i direktivet. Med mobil arbetstagare skall i lagen avses varje arbetstagare som ingår i den del av personalstyrkan som förflyttar sig och som är anställd av ett företag som utför person- eller varutransporter på väg för andras eller egen räkning. Denna definition är hämtad från artikel 3 d) i direktivet.</P> <P class="p63 ft7">Sammanläggning av arbetstid</P> <P class="p150 ft22">Enligt arbetstidslagen läggs all arbetstid hos arbetsgivaren samman vid tillämpningen av lagens bestämmelser, även om arbetet är uppdelat i olika delar. Vägarbetstidslagen bör bygga på samma princip. Arbete som faller under den nya lagen skall följaktligen läggas samman med arbete som inte faller under den nya lagen, förutsatt att det utförs för en och samma arbetsgivare. Vilka bestämmelser beträffande arbetstidens förläggning, som skall tillämpas (arbetstidslagens eller vägarbetstidslagens), får avgöras från fall till fall beroende på vilket arbete som då utförs.</P> <P class="p60 ft5">Däremot bör inte arbete som utförs för andra arbetsgivare läggas samman hos den arbetsgivare för vilken arbete som faller under lagen utförs, i annat än ett avseende. Det som skall läggas samman är det som följer av vägarbetstidsdirektivet, nämligen arbete som omfattas av den nya lagen, som utförs för annan arbetsgivare, se vidare avsnitt 7.4. I övrigt skall alltså arbetstiden räknas hos varje arbetsgivare för sig. Vägarbetstidslagen får därmed samma innebörd som arbetstidslagen.</P> <P class="p58 ft4">Regeringen föreslår således att en bestämmelse om sammanläggning av arbetstid införs i 1 § i den nya lagen.</P> <P class="p55 ft7">Vilka transporter omfattas?</P> <P class="p167 ft22">Direktivet skall tillämpas på mobila arbetstagare som är anställda av företag etablerade i en medlemsstat och som deltar i vägtransporter vilka omfattas av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR> (Med begreppet ”medlemsstat” avses även <NOBR>EFTA-stat.)</NOBR></P> <P class="p52 ft4"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 skall tillämpas vid körning som utförs inom gemenskapen på allmän väg med ett fordon som används för person- eller godstransport. I stället för förordningen skall enligt artikel 2.2 i förordningen <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> tillämpas på internationella vägtransporter dels till eller från eller i transit genom tredjeländer, som är parter i överenskommelsen, för hela färden då transporten utförs av fordon registrerade i en medlemsstat eller i ett sådant tredjeland, och dels till eller från ett tredjeland, som inte är part i överenskommelsen, vid färd inom gemenskapen då transporten utförs av fordon registrerade i ett sådant tredjeland.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft5">Genom artikel 4 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> undantas transporter med vissa fordon från förordningens tillämpningsområde. De viktigaste av de 13 undantagen är transporter med godsfordon med en högsta tillåtna vikt, inklusive släpvagn eller påhängsvagn, som inte överstiger 3,5 ton (lätta lastbilar), fordon som används för persontransporter och som är avsedda för transport av högst nio personer inklusive föraren (personbilar), och fordon som används för persontransporter i linjetrafik om linjens längd inte överstiger 50 km (t.ex. bussar i stadstrafik).</P> <P class="p176 ft5">I den svenska förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. har ytterligare undantag gjorts från <NOBR>EG-förordningens</NOBR> tillämpningsområde med tillämpning av artikel 13.1 i <NOBR>EG-förordningen.</NOBR> Dessa undantag gäller dock endast för transporter inom Sverige.</P> <P class="p177 ft4">Detta innebär att sådana transporter som är undantagna från EG- förordningen, antingen genom artikel 4 i förordningen, eller genom nationella undantag med stöd av artikel 13.1 i förordningen, därmed också är undantagna från direktivets tillämpningsområde.</P> <P class="p178 ft4">Det är möjligt att låta de bestämmelser som införs för att genomföra direktivet omfatta även den trafik eller vissa delar av den trafik som är undantagen antingen i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller i nationella bestämmelser, under förutsättning att de är förenliga med det allmänna arbetstidsdirektivet. Utredningen har dock valt att föreslå att den nya lagen inte skall gälla i andra situationer än när <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-överens-</NOBR> kommelsen är tillämplig.</P> <P class="p176 ft5">Kommunal Stockholms län – Trafiksektionen och Svenska Kommunalarbetareförbundet har ansett att den föreslagna lagen skall omfatta ett av undantagen i <NOBR>EG-förordningen,</NOBR> nämligen buss i linjetrafik på linjer som understiger 50 km, för att undvika en olycklig snedfördelning i konkurrenshänseende. Bussförare i samma bolag kan annars komma att arbeta under skilda villkor, reglerade i skilda arbetstidslagar. Det strider också enligt dessa remissinstanser mot den viktiga fackliga principen om att samma arbetsvillkor skall gälla för samma arbete på samma arbetsplats. Resultatet av den av utredningen föreslagna regleringen skulle enligt dessa remissinstanser kunna bli att företag väljer den mest gynnsamma lagen genom att med olika metoder anpassa körsträckan till önskat lagrum eller att glesbygdskommuner med långa busslinjer tvingas till andra kostnader än tätortskommuner.</P> <P class="p120 ft22">Det kan i och för sig tänkas att skillnaderna mellan den allmänna arbetstidslagen och den nya vägarbetstidslagen kan utgöra incitament för arbetsgivaren att försöka anpassa körsträckan. De praktiska möjligheterna att utifrån enbart dessa syften förlänga eller förkorta körsträckan torde dock vara små. Det går inte heller att oreserverat utgå från att det enbart finns fördelar för en arbetsgivare att tillämpa arbetstidslagen i stället för den i allmänhet mer strikta vägarbetstidslagen.</P> <P class="p176 ft22">Att kommuner med olika längd på busslinjerna kan få olika regelverk att tillämpa kan naturligtvis få skilda ekonomiska konsekvenser. Det skall dock beaktas att ett av vägarbetstidsdirektivets uttalade syften är att värna om trafiksäkerheten, och det är ofrånkomligt att längden på körsträckan är av betydelse när det gäller arbetstagarens behov av t.ex. raster och vila. Att låta all busstrafik omfattas av samma arbetstidsregler, oavsett körsträcka, är således inte nödvändigt från just trafiksäkerhetssynpunkt. Även hälso- och skyddsaspekterna från arbetstagarens synpunkt är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p132 ft4">naturligtvis viktigare ju mer den obrutna körtiden, bortavaron från Prop. 2004/05:132 hemmet och linjens längd ökar. Det går dock alltid att diskutera var</P> <P class="p125 ft4">gränsen skall dras, men regeringen finner ingen anledning att ifrågasätta den gränsdragning som är gjord i <NOBR>EG-förordningen.</NOBR></P> <P class="p48 ft22">Även om det enligt direktivet finns en möjlighet att vid genomförandet låta de nationella bestämmelserna omfatta även den trafik eller vissa delar av den trafik som är undantagen antingen i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller i nationella bestämmelser, anser regeringen att den föreslagna vägarbetstidslagens tillämpningsområde bör överensstämma med <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningens. Genom att <NOBR>EG-förordningens</NOBR> och den nya lagens tillämpningsområde i möjligaste mån stämmer överens undviks många oklarheter.</P> <P class="p45 ft4">Regeringen föreslår därför att den nya lagen skall avse arbetstid i samband med vägtransporter då <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-överens-</NOBR> kommelsen skall tillämpas.</P> <P class="p136 ft22">Att ange lagens tillämningsområde genom att uttryckligen ange vid vilka transporter som lagen skall tillämpas, något som Arbetslivsinstitutet har efterfrågat, skulle leda till en textmässigt mycket omfattande paragraf med en mängd undantag. Bestämmelsen skulle dessutom behöva ändras om t.ex. tillämpningsområdet för <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 ändrades, eller om regeringen i förordningen (2004:865) beslutade om att ändra undantagen. En sådan lösning vore sämre bl.a. då lagens tillämpningsområde inte kan ändras i samma ordning som de andra författningarna och därmed riskera att bli felaktigt en tid. Den nackdel som det kan innebära att vara tvungen att söka svaret i andra författningar uppvägs väl av att lagen blir mindre omfattande och alltid kommer att ha samma tillämpningsområde som de övriga nämnda författningarna. De flesta arbetsgivare som har att tillämpa den nya lagen har även att tillämpa EG- förordningen 3820/85, <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> eller förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m., och kommer således att ha kunskap om dessas tillämpningsområden.</P> <P class="p179 ft22">När arbetet faller inom den nya lagen skall alltså arbetstidslagens regler inte tillämpas. I arbetstidslagen bör därför införas en bestämmelse enligt vilken sådant arbete som omfattas av den nya vägarbetstidslagen undantas från arbetstidslagens tillämpning. En sådan bestämmelse föreslås införas i en ny punkt, punkt 5, i 2 § arbetstidslagen.</P> <P class="p55 ft7">Situationer med internationell anknytning</P> <P class="p130 ft22">Svenska transportföretag utför arbete även utomlands. Även dessa arbetstagare bör omfattas av de nya arbetstidsreglerna. Utredningen har ansett att den nya lagen i princip även bör gälla arbete som utförs utanför Sveriges gränser, förutsatt att det går att konstatera att det finns en anknytning till Sverige, dvs. det måste enligt utredningen handla om arbete som utförs av ett företag med säte i Sverige av en i det företaget anställd arbetstagare. Utredningen har i denna bedömning sökt ledning i förarbetena till lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet<A href="#page_37"><SPAN class="ft41">14 </SPAN></A>och lagen (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen.<A href="#page_37"><SPAN class="ft41">15 </SPAN></A>Enligt dessa förarbeten gäller att motsvarande lagar som utgångspunkt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p94 ft34">14</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p1 ft21">Prop. 1975/76:105, bilaga 1, s. 327.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p94 ft34">15</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p1 ft21">Prop. 1974:88 s. 214.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft4">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft4">blir tillämpliga på varje arbetsplats med dominerande anknytning till</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p180 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft30">Sverige eller svenska förhållanden. Som regel gäller detta enligt för-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">arbetena om arbetet är stadigvarande förlagt till Sverige eller, beträffande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">arbete som utförs i annat land, om både arbetsgivare och arbetstagare är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">svenska rättssubjekt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Ett skäl till att lagen, till skillnad mot arbetstidslagen, i sin helhet –</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">alltså även i de offentligrättsliga delarna – skall vara tillämplig även i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">fråga om arbete som utförs i annat land, finner utredningen i det för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">hållandet att tyngdpunkten i tillsynen av den nya lagens efterlevnad bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">ligga på företagskontroller, se avsnitt 7.11. Utgångspunkten för svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">offentligrättsliga reglers geografiska räckvidd är nämligen svenska myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">digheters möjligheter att ha tillsyn över efterlevnaden av bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">serna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft7">Regeringen anser i likhet med utredningen att den nya lagen som ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">gångspunkt och i princip, både i dess civil- och offentligrättsliga delar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">bör gälla även för arbete som utförs utanför Sveriges gränser. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">uppnå en bättre överensstämmelse med direktivet bör dock den anknyt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">ning som skall kunna konstateras för att lagen skall tillämpas, vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">företaget i fråga är etablerat i Sverige. I etableringskravet ligger att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">skall kunna konstateras en anknytning. Anknytningen kan bestå i att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">företaget har säte, huvudkontor eller huvudsaklig verksamhet i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">men även ett kontor, en filial eller ett dotterbolag kan innebära att före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">taget i fråga är etablerat här.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">En domstol som har att ta ställning till en tvist om någon av lagens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">bestämmelser måste (åtminstone om någon internationell aspekt kan ur-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">skiljas) dock först ta ställning till frågor om domsrätt, därefter om lagval,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">och först därpå kan det bli aktuellt att tillämpa de nationella bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">serna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p138 ft4">Domsrättsfrågor i arbetstvister behandlas under nästa rubrik.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Lagval för de civilrättsliga delarna av arbetsrätten omfattas av lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">(1998:167) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser, genom vilken den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">s.k. Romkonventionen har inkorporerats.<A href="#page_38"><SPAN class="ft17">16 </SPAN></A>Konventionen gäller mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">medlemsstaterna i gemenskapen, dock med det undantaget att de senast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">anslutna staterna ännu inte anslutit sig till konventionen. Enligt artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">4.1 i Romkonventionen gäller t.ex. för det fallet att parterna inte har av-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">talat om tillämplig lag att avtalet skall vara underkastat lagen i det land</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">som avtalet har närmast anknytning till. Avtalet skall enligt artikel 4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">antas ha närmast anknytning till det land där den part som skall utföra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">den prestation som är karaktäristisk för avtalet har sin vanliga vistelseort</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">vid avtalsslutet. Detta skall dock enligt artikel 4.5 inte gälla om det fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">går av de samlade omständigheterna att avtalet har närmare anknytning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">till ett annat land. För individuella anställningsavtal finns särskilda regler</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">i artikel 6. Bestämmelserna i konventionen torde få till följd att kollek-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">tivavtalen mellan parterna på den svenska arbetsmarknaden i de flesta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">fall är underkastade svensk rätt även om vissa delar av transporterna sker</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">utomlands.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p138 ft4">En förutsättning för att den nya lagen om arbetstid vid visst väg-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">transportarbete skall tillämpas är att bestämmelserna i lagen (1999:678)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">om utstationering av arbetstagare inte innebär att ett annat lands regler</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">16 </SPAN>Prop. 1997/98:14, bet. 97/98:LU9, rskr. 97/98:139.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p18 ft4">38</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft22">skall tillämpas. Utstationeringslagen innehåller bestämmelser som innebär att en svensk arbetsgivare som utstationerar arbetstagare till annat medlemsland skall följa det landets regler om bl.a. arbetstid. Lagen avser arbetstagare som normalt arbetar i hemlandet men tillfälligt stationeras i annat land. Arbetstagare som utstationeras till annat land för att utföra tjänster åt arbetsgivaren hemma omfattas inte av direktivet eller lagen.</P> <P class="p58 ft4">Vägarbetstidslagen bör också kunna tillämpas i fråga om ett arbete som utförs i Sverige, men för en arbetsgivare som är etablerad i en annan medlemsstat.</P> <P class="p62 ft22">Det skall noteras att när det gäller arbetstidsfrågor som regleras genom kollektivavtal har Arbetsdomstolen uttalat att som en allmän utgångspunkt torde gälla att svenska kollektivavtal inte utan vidare är tillämpliga på arbete utomlands.<A href="#page_39"><SPAN class="ft41">17 </SPAN></A>Enligt Arbetsdomstolen är motiven till denna utgångspunkt att de svenska riksavtalen är anpassade till förhållanden inom riket.<A href="#page_39"><SPAN class="ft41">18 </SPAN></A>Enligt domstolen torde man därför också kunna utgå från att parterna, om de avser att kollektivavtalet skall gälla för arbete utomlands, också uttryckligen reglerar detta, vilket inte är ovanligt.</P> <P class="p43 ft7">Domsrätt i arbetstvister</P> <P class="p150 ft22">För att en svensk domstol eller annan myndighet skall befatta sig med en fråga krävs att den är behörig att göra det. Domsrätt för de civilrättsliga delarna av arbetsrätten omfattas av regleringen i rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens områden,<A href="#page_39"><SPAN class="ft41">19 </SPAN></A>den s.k. Bryssel <NOBR>I-förordningen.</NOBR> En i stora delar likalydande reglering gäller i förhållande till vissa andra stater enligt Lugano- och <NOBR>Bryssel-konven-</NOBR> tionerna. Även 10 kap. rättegångsbalken anses i stora delar vägledande för svensk domsrätt i förmögenhetsrättsliga mål.</P> <P class="p77 ft22">Artikel 2 i Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> anger huvudregeln att det är svarandens hemvist som avgör vilket lands domstol som är behörig i avtalstvister om inget annat har avtalats. Ett bolag skall enligt artikel 60 anses ha hemvist i orten för antingen dess säte, huvudkontor eller huvudsakliga verksamhet. Enligt artikel 5.1 a) gäller dock att om talan avser avtal kan talan även väckas vid domstolen i den ort där den förpliktelse som talan avser skall uppfyllas. Enligt artikel 5.5 gäller vidare att i fråga om tvist som hänför sig till verksamheten vid en filial, agentur eller annan etablering kan talan väckas även vid domstolen i den ort där denna är belägen.</P> <P class="p60 ft22">Vid tvister om anställningsavtal gäller särskilda behörighetsregler (artikel <NOBR>18–21).</NOBR> Arbetstagaren har rätt att processa i sitt eget hemvistland. Möjligheten att avtala om behörigheten är därvid begränsad.</P> <P class="p60 ft22">Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> torde i de flesta fall leda till att tvister om de civilrättsliga delarna av arbetsrätten mellan aktörer på den svenska vägtransportmarknaden skall behandlas av svensk domstol, även om vissa delar av transporterna sker i andra <NOBR>EU-stater.</NOBR> Det skall dock påminnas om att denna reglering enbart gäller i förhållande till andra <NOBR>EU-stater.</NOBR></P> <P class="p181 ft21"><SPAN class="ft34">17</SPAN><SPAN class="ft42">Arbetsdomstolens dom den 30 juni 1999, mål nr </SPAN><NOBR>A-197-1998,</NOBR> AD 1999 nr 89.</P> <P class="p115 ft21"><SPAN class="ft34">18</SPAN><SPAN class="ft42">Se Bogdan, M., Den svenska internationella arbetsrättens grunder, SvJT 1979 s. 106 f.</SPAN></P> <P class="p182 ft21"><SPAN class="ft34">19</SPAN><SPAN class="ft42">EGT L 12, 16.1.2001, s. 1 (Celex 32000L0044).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p183 ft4">De offentligrättsliga delarna av arbetsrätten saknar en motsvarande Prop. 2004/05:132 reglering som Bryssel- och Luganoregelverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p95 ft16">7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p96 ft16">Begränsning av veckoarbetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft7">Regeringens förslag: Den sammanlagda arbetstiden får uppgå till högst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">48 timmar per vecka i genomsnitt under en beräkningsperiod om högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">fyra månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">Den sammanlagda arbetstiden får dock inte under någon vecka över-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">stiga 60 timmar. Detta gäller inte vid andra internationella person-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">transporter än linjetrafik.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p165 ft7">Arbetsgivaren skall av arbetstagaren skriftligen begära uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">sådant arbete som har utförts för annan arbetsgivares räkning. Arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">tagaren skall tillhandahålla arbetsgivaren denna information skriftligen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">Om arbetstagaren utför arbete vid vilket denna lag skall tillämpas för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft6">flera arbetsgivare, skall begränsningen av den sammanlagda arbetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">gälla summan av antalet arbetade timmar för samtliga arbetsgivare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft4">För tillämpningen av bestämmelserna om begränsning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft7">sammanlagda veckoarbetstiden skall i arbetstiden inräknas perioder av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">väntan när arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid och då hon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">eller han måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">Vidare skall vid tillämpningen av bestämmelserna semesterledighet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">sjukfrånvaro likställas med arbetstid.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p165 ft4">Med vecka skall i detta sammanhang avses den period som börjar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td52"><SPAN class="p164 ft4">måndag kl. 0.00 och slutar söndag kl. 24.00.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer i stort med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">Utredningens förslag innehåller inte någon förklaring av vad som ingår i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">den sammanlagda arbetstiden. Utredningen föreslår inte heller någon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">definition av begreppet vecka.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Hovrätten för Nedre Norrland föreslår att en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">definition av uttrycket sammanlagd arbetstid införs. Inga övriga syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">punkter har framförts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Promemorians förslag: Promemorian innehåller inget förslag på att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">direktivets definition av begreppet vecka skall införas i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Hovrätten för Nedre Norrland, Vägverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">Svenska Bussbranschens Riksförbund och Näringslivets Regelnämnd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">anser att direktivets veckobegrepp bör föras in i lagen. Övriga remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">instanser har inga synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 4 a) i vägarbetstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">direktivet får den genomsnittliga veckoarbetstiden inte överstiga 48</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">timmar. Den maximala veckoarbetstiden får uppgå till 60 timmar endast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft6">om den genomsnittliga arbetstiden per vecka beräknad över fyra månader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">inte överstiger 48 timmar. Artikel 6.1 fjärde och femte styckena i EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">förordningen 3820/85 eller artikel 6.1 fjärde stycket i <NOBR>AETR-överens-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">kommelsen har dock företräde framför bestämmelserna i direktivet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">såvida berörda förare inte överskrider en genomsnittstid på 48 timmar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">per vecka beräknad över fyra månader. Enligt nämnda bestämmelser i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> kan en förare vid andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">internationella persontransporter än linjetrafik nämligen komma att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td49"><SPAN class="p18 ft4">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p184 ft4">arbeta mer än 60 timmar i veckan. Syftet med detta undantag är att Prop. 2004/05:132 möjligheten att vid sådana transporter kunna köra fordonet under veckans</P> <P class="p185 ft5">samtliga dagar (och i en följd under veckan därefter i ytterligare fem dagar, innan veckovila tas), skall kunna användas. Dessa regler har således företräde framför vägarbetstidsdirektivet, under förutsättning att den genomsnittliga veckoarbetstiden under fyra månader inte överstiger 48 timmar. I avsnitt 7.2 redogörs för möjligheten att göra vissa undantag från bestämmelserna om maximal arbetstid.</P> <P class="p186 ft24">Enligt artikel 4 b) i vägarbetstidsdirektivet skall arbetstiden för arbetstagare som arbetar för flera arbetsgivare vara summan av antalet arbetade timmar. Arbetsgivaren skall av den mobila arbetstagaren skriftligen begära uppgifter om arbete som har utförts för annan arbetsgivare. Den mobila arbetstagaren skall skriftligen tillhandahålla denna information. Arbetsgivaren kan t.ex. i samband med anställningens ingående skriftligen informera arbetstagaren om att denne skall inkomma med skriftlig uppgift om arbete hos annan arbetsgivare. Arbetsgivarens begäran skall naturligtvis inte endast avse vad som då är aktuellt utan även att arbetstagaren skall lämna sådan information i framtiden om det skulle bli aktuellt med arbete för annan eller andra arbetsgivare. Får arbetsgivaren senare på annat sätt kännedom om att arbetstagaren arbetar för annan arbetsgivare bör han eller hon erinra om sin begäran till arbetstagaren att lämna skriftliga uppgifter om detta.</P> <P class="p187 ft5">Bestämmelser om den maximala arbetstiden föreslås införas i 11– 12 §§ i den nya vägarbetstidslagen. I anslutning därtill föreslår regeringen också att det i 10 § skall anges att vad som avses med sammanlagd arbetstid, dvs. all den arbetstid som avses i lagen. Ett sådant förtydligande har också föreslagits av Hovrätten för Nedre Norrland. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter.</P> <P class="p188 ft4">Vägarbetstidsdirektivet innehåller i artikel 3 g) en definition av begreppet vecka. Med vecka avses den period som börjar måndag kl. 0.00 och slutar söndag kl. 24.00. Artikeln är tvingande och kan inte frångås genom kollektivavtal eller lag. För att undvika missförstånd (se avsnitt 7.10) bör direktivets veckobegrepp införas i den nya lagen i anslutning till bestämmelserna om den maximala veckoarbetstiden, förslagsvis i 13 § och tillämpas enbart vid beräkning av den sammanlagda arbetstiden.</P> <P class="p189 ft4">I avsnitt 7.10 föreslås en möjlighet att tillämpa ett annat veckobegrepp på arbetsstället när det gäller det löpande arbetet med schemaläggning, lönekalkylering m.m. av den ordinarie arbetstiden.</P> <P class="p190 ft4">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313242x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p95 ft4">7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p96 ft16">Nattarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft4">Regeringens förslag: Om det ingår nattarbete i en <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> som påbörjas efter avslutad vila får arbetstiden under den perioden inte överstiga tio timmar.</P> <P class="p162 ft4">Med nattarbete avses arbete under någon del av perioden mellan kl. 1.00 och kl. 5.00, om inte annan fyratimmarsperiod mellan kl. 0.00 och kl. 7.00 bestäms i kollektivavtal.</P> <P class="p192 ft4">Undantag från begränsningen av nattarbete skall få göras tillfälligtvis, om det föranleds av något särskilt förhållande som inte hade kunnat förutses av arbetsgivaren.</P> <P class="p193 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att lagens nattetidsbegrepp skall kunna frångås ensidigt av arbetsgivaren på varje arbetsplats.</P> <P class="p159 ft22">Remissinstanserna: Kommunal Stockholms län – Trafiksektionen och Svenska Kommunalarbetareförbundet förespråkar en harmonisering av reglerna om nattarbete i den föreslagna lagen och reglerna om körtid i artikel 6 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85. Svenska Transportarbetareförbundet anser att reglerna om nattarbete måste kompletteras med regler om kompensation för nattarbete och föreslår att nattarbete skall kompenseras genom vila. Förbundet anser vidare att möjligheten att på arbetsstället tillämpa annan beräkningsperiod avseende nattetid än de som anges i lagen inte skall få ske på annat sätt än genom kollektivavtal.</P> <P class="p194 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p195 ft7">Begreppet <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR></P> <P class="p161 ft4">Enligt artikel 7.1 i vägarbetstidsdirektivet får dygnsarbetstiden inte överstiga tio timmar per <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> om nattarbete utförs.</P> <P class="p196 ft5">Direktivet innehåller ingen definition av begreppet <NOBR>24-timmarsperiod.</NOBR> Däremot används begreppet i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85. En regel om begränsning av nattarbete i den nya lagen bör enligt regeringen, för att vara praktisk hanterbar, vara utformad så att den så långt som möjligt harmoniserar med de regler i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> med vilka regeln har ett tydligt samband. Det innebär följande.</P> <P class="p159 ft22">Enligt artikel 8.1 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> skall dygnsvila om minst elva timmar i följd tas under varje <NOBR>24-timmarsperiod.</NOBR> <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har i en dom förklarat att med <NOBR>”24-timmarsperiod”</NOBR> avses den period som påbörjas när föraren efter en dygns- eller veckovila aktiverar färdskrivaren.<A href="#page_42"><SPAN class="ft41">20 </SPAN></A>Om dygnsvilan delas upp i två eller tre delar, vilket är möjligt förutsatt att den ena delen omfattar minst åtta timmar, skall <NOBR>24-timmarsperioden</NOBR> anses börja vid slutet av åttatimmarsdelen av vilan och denna del skall alltid läggas sist. Denna definition av <NOBR>24-timmarsperioden</NOBR> innebär att perioden är rörlig. En ny period påbörjas varje gång en viloperiod avslutas. <NOBR>24-timmarsperioden</NOBR> kan därmed bli kortare än 24 timmar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">20 </SPAN><NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom den 2 juni 1994, mål <NOBR>C-313/92</NOBR> (Van Swieten), Celex nr</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft21">61992J0313.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft4">42</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft5">Nattarbetsregeln i direktivet bör så långt möjligt bygga på samma definition av <NOBR>24-timmarsperiod,</NOBR> så att i princip samma begrepp används i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> och i vägarbetstidslagen. Det betyder att begränsningen av dygnsarbetstiden till högst tio timmar under <NOBR>24-timmarsperioden,</NOBR> avser den <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> som påbörjas efter avslutad dygns- eller veckovila. Den arbetstid som då påbörjas får pågå i högst tio timmar (under den <NOBR>24-timmarsperioden)</NOBR> om arbete sker nattetid. Även denna 24- timmarsperiod kan bli kortare än 24 timmar, om nästa dygnsvila avslutas innan 24 timmar har förflutit sedan den första <NOBR>24-timmarsperioden</NOBR> påbörjades. Som framgått påbörjas då, i likhet med <NOBR>EG-förordningens</NOBR> bestämmelser, en ny <NOBR>24-timmarsperiod.</NOBR> Denna rörliga <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> möjliggör således i och för sig fler <NOBR>10-timmarspass</NOBR> under en längre period än det finns kalenderdagar under samma period. Ett alltför stort arbetstidsuttag hindras dock av de i avsnitt 7.4 föreslagna bestämmelserna om maximal veckoarbetstid.</P> <P class="p77 ft5">Eftersom det inte i vägarbetstidsdirektivet eller i den nya lagen finns krav om att föra in arbetstiden i en färdskrivare, kan inte ett aktiverande av färdskrivaren i enlighet med <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom avseende <NOBR>EG-för-</NOBR> ordningen 3820/85 användas i vägarbetstidslagen. I både förordningen och den nya lagen kommer dock de nu diskuterade bestämmelserna att utgå från samma tidpunkt, nämligen dygns- eller veckovilans avslutande, för beräkning av såväl dygnsvilan (enligt förordningen) som längsta tillåtna arbetstid (enligt vägarbetstidsdirektivet/vägarbetstidslagen) vid nattarbete.</P> <P class="p85 ft4">Vägarbetstidsdirektivets bestämmelse innehåller dessutom begreppet ”dygnsarbetstid”. Det är den tid som vid nattarbete inte får överstiga tio timmar under en <NOBR>24-timmarsperiod.</NOBR> Begreppet ”dygnsarbetstid” kan inte anses ha någon självständig betydelse, t.ex. i form av en koppling till kalenderdygnet, utan måste ses tillsammans med och hänföras till just <NOBR>24-timmarsperioden.</NOBR></P> <P class="p55 ft7">Nattbegreppet</P> <P class="p197 ft4">De andra begrepp som den aktuella artikelns begränsning bygger på är ”nattarbete” och ”nattetid”. Med nattarbete avses enligt artikel 3 i) i direktivet allt arbete som utförs nattetid.</P> <P class="p52 ft4">Enligt artikel 3 h) skall varje medlemsstat fastställa den period på minst fyra timmar, mellan kl. 0.00 och 7.00, som skall anses utgöra ”nattetid”.</P> <P class="p60 ft22">Någon grundläggande eller övergripande bestämmelse om vilken tid på dygnet som skall anses vara natt i Sverige finns inte. Exempel på begreppet natt i särskilda författningar finns dock. I 16 § andra stycket lagen (1998:958) om vilotid för sjömän anges att med natt skall avses perioden mellan klockan 22 och 6. I arbetstidslagen (1982:673) finns för närvarande ingen definition, men väl en reglering av nattvila som utgår från att nattetid är tiden mellan klockan 24 och klockan 05. I det förslag till förändringar av arbetstidslagen som har antagits av riksdagen (prop. 2003/04:180, bet. 2004/05:AU3, rskr. 2004/05:158) föreslås en mer tydlig definition, nämligen att med natt avses perioden mellan klockan 22 och klockan 6. Förslaget har utgått från den reglering av begreppet natt som finns i lagen om vilotid för sjömän. Vidare definieras natt enligt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p132 ft4">Luftfartsinspektionens föreskrifter 1999:168 <NOBR>JAR-FCL</NOBR> 1 kapitel A. Prop. 2004/05:132 Allmänna krav, som perioden mellan slutet på skymningen och början på</P> <P class="p125 ft4">gryningen, eller annan period mellan solnedgång och soluppgång som föreskrivs av lämplig myndighet. Någon total enhetlighet om begreppet natt finns således inte i svensk rätt. De svenska reglerna styrs dessutom till stor del av <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> bestämmelser som har olika syften och skiftande bakgrund. De är också resultatet av de förutsättningar som råder inom den särskilda sektorn. Någon tydlig vägledning för nattbegreppet i vägarbetstidsförhållanden ger dessa bestämmelser därmed inte.</P> <P class="p136 ft5">Vidare skall beaktas att arbete inte behöver utföras under hela den tid som definieras som nattetid, utan även arbete som utförs under endast en del av nattetiden anses som nattarbete och omfattas av bestämmelserna i artikel 7 i direktivet. Direktivet ger möjlighet att definiera nattetid mellan kl. 0.00 och 7.00. För att så långt det är möjligt undvika extrema följder<A href="#page_44"><SPAN class="ft31">21 </SPAN></A>av dessa definitioner bör begreppet natt och nattarbete i den nya lagen undvika att omfatta de perioder som ligger närmast den ljusa tiden på dygnet. Eftersom perioden inte får vara kortare än fyra timmar skulle exempelvis perioden mellan kl. 1.00 och kl. 5.00 kunna vara utgångspunkt i bedömningen. Perioden mellan kl. 1.00 och 5.00 täcker också den tid på dygnet då människor i fysiologiskt och medicinskt hänseende är minst aktiva och följaktligen i störst behov av vila och en begränsning av arbetstidens längd.<A href="#page_44"><SPAN class="ft31">22</SPAN></A></P> <P class="p63 ft7">Möjlighet att avtala om en annan nattperiod</P> <P class="p130 ft22">På många företag kan emellertid även ett sådant relativt begränsat nattbegrepp som det nu föreslagna mellan kl. 1.00 och 5.00 medföra alltför stora produktionsstörningar eller andra negativa effekter då personalstyrkan kanske måste utökas. Det bör därför finnas en möjlighet att bestämma att nattarbete skall avse en annan tid än den som fastslås i lagen, dock inom de absoluta ramar som anges i direktivet, dvs. mellan kl. 0.00 och 7.00. Detta möjliggör flexibilitet i arbetsorganisation och arbetstidsförläggning. Det är dock viktigt att understryka att flexibiliteten endast finns i de fall arbetstagaren börjar eller slutar någon gång under natten. Arbetar han eller hon hela natten kan alltså begränsningen av nattarbetstiden inte påverkas. Den period som avtalas vara natt skall också ligga fast, dvs. inte variera från dag till dag, och skall knytas till planeringen av arbetstidens förläggning i form av arbetstidsscheman eller dylikt. Perioden får inte ändras i syfte att kringgå nattarbetsbegränsningen. Självfallet måste dock perioden kunna ändras i samband med ändringar av verksamheten och arbetstidens förläggning. Bestämmelsen kommer också att innebära ett visst incitament till arbetstidsförläggning som inte omfattar hela natten, i de fall detta inte är nödvändigt.</P> <P class="p179 ft22">Utredningen har föreslagit att denna möjlighet skall vara given arbetsgivaren ensidigt. Nattarbete och begränsning av denna är dock av sådan</P> <P class="p198 ft21"><SPAN class="ft34">21</SPAN><SPAN class="ft42">En person som arbetar kl. </SPAN><NOBR>06.30–16</NOBR> skulle t.ex. omfattas av reglerna om nattarbete om man utnyttjar möjligheten enligt direktivet att definiera nattetid ända till kl. 7.00.</P> <P class="p115 ft53"><SPAN class="ft34">22</SPAN><SPAN class="ft42">Torbjörn Åkerstedt och Göran Kecklund, </SPAN>Trötthet och trafiksäkerhet – en översikt av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft53">kunskapsläget</SPAN>, Vägverket publikation 2000:74 s. 27.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p18 ft4">44</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft7">betydelse för arbetstagarens hälsa att arbetstagarsidan bör ha inflytande</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p180 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft7">på om det skall göras en avvikelse från lagens bestämmelser i detta av-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft6">seende. Det bör således krävas att avvikelse från lagens nattetidsbegrepp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">endast får ske genom kollektivavtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td53"><SPAN class="p3 ft7">Nattarbete i den nya lagen och i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft4">Kommunal Stockholms län – Trafiksektionen och Svenska Kommunal-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">arbetareförbundet har förespråkat en harmonisering mellan reglerna om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">nattarbete i den föreslagna lagen och reglerna om körtid i artikel 6 i EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">förordningen 3820/85. Regeringen vill därför göra följande kommentar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft7">Den arbetstid vid nattarbete som begränsas enligt vägarbetstidsdirek-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">tivets och den föreslagna lagens regler kommer att omfatta framför allt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">ren körtid, men även sådan tid under vilken arbetstagaren utför annat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">arbete för arbetsgivarens räkning, jfr artikel 3 a) i direktivet och 15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket i den föreslagna lagen. Det mesta av detta sistnämnda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">arbete utgör inte körtid enligt artikel 6 i <NOBR>EG-förordningen.<A href="#page_45"><SPAN class="ft17">23</SPAN></A></NOBR><A href="#page_45"><SPAN class="ft17"> </SPAN></A>Att väg-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">arbetstidsdirektivet och den föreslagna lagen anger en övre gräns om tio</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">timmars dygnsarbetstid (vilken är möjligt att kollektivavtala bort) står</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">således inte i strid mot <NOBR>EG-förordningens</NOBR> övre gräns på nio timmars kör-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">tid (som kan utsträckas till tio timmar två gånger i veckan), utan kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">pletterar snarare <NOBR>EG-förordningen</NOBR> på ett naturligt sätt. Det skall också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">erinras om vad som anförts i avsnitt 5.3 att <NOBR>EG-direktivet</NOBR> kompletterar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> och att förordningen har företräde framför bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">serna i direktivet. Några svårigheter vid tillämpningen torde denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelse således inte medföra.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft7">Kompensation för vila</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft4">Svenska Transportarbetareförbundet har ansett att lagen måste kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">pletteras med regler om kompensation för nattarbete och föreslår att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">nattarbete skall kompenseras genom vila.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Enligt artikel 7.1 i direktivet skall kompensation för nattarbete utgå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">enligt nationella bestämmelser, kollektivavtal, avtal mellan arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">marknadens parter och/eller nationell praxis. Sådan kompensation är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">dock tillåten endast under förutsättning att den inte äventyrar trafiksäker-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">heten. Det finns i dag inte någon lagstiftning i Sverige om kompensation</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">för arbete på natten. Enligt kollektivavtalen kompenseras sådant arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">ekonomiskt eller i form av ledig tid. Sådana avtalsregleringar äventyrar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">enligt regeringens bedömning inte trafiksäkerheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p138 ft4">Vidare innebär regeringens förslag att vägarbetstidsdirektivet skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">genomföras genom lagstiftning på den miniminivå som direktivet fast-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">ställer samtidigt som det, enligt svensk arbetsrättslig tradition, ger möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">lighet till kollektivavtalsreglering för eventuella högre skyddsnivåer för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">arbetstagarna. Om nattarbete skulle kompenseras genom ett lagstadgat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">23 </SPAN>Någon definition av begreppet körtid finns inte i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85, men EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p3 ft21">domstolen har i en dom den 15 december 1993, mål nr <NOBR>C-116/92</NOBR> (Charlton, Huyton och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p3 ft21">Wilson), Celex 61992J0116, förklarat att körning enligt artikel 7.1 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p3 ft21">3820/85 börjar när föraren aktiverar den färdskrivare som skall finnas enligt EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft21">förordningen 3821/85 och börjar köra.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p18 ft4">45</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p139 ft4">krav på vila kommer denna princip att frångås eftersom sådan extra vila Prop. 2004/05:132 som det då blir fråga om kommer att läggas till den vila som direktivets</P> <P class="p140 ft4">minimiregler medför. Det skall också erinras om att direktivets regler om begränsning av dygnsarbetstiden vid nattarbete har till syfte just att kompensera nattarbete med en miniminivå av vila.</P> <P class="p37 ft4">Regeringen finner således ingen anledning att komplicera regelsystemet med bestämmelser om kompensation för nattarbete utan lämnar denna fråga att lösas genom kollektivavtalsreglering.</P> <P class="p107 ft7">Undantag från begränsningen av nattarbete</P> <P class="p108 ft24">Det kan uppstå situationer när det av t.ex. säkerhetsskäl är nödvändigt att fortsätta arbetet tills den akuta situationen har upphört. Begränsningen av nattarbetet bör därför inte vara absolut, utan det bör, precis som arbetstidslagen ger möjlighet att göra undantag från bestämmelserna om veckovila i 14 §, finnas en möjlighet att tillfälligtvis få göra undantag från begränsningen av nattarbete, om det föranleds av något särskilt förhållande som inte har kunnat förutses av arbetsgivaren. Om en sådan undantagsmöjlighet inte finns kan knappast arbetspass om tio timmar planeras. Det skulle alltid behövas en marginal för oförutsedda hinder, såsom fel på fordonet eller trafikolyckor. En undantagsmöjlighet behövs från trafiksäkerhetssynpunkt. Det ligger i sakens natur att varken avtal eller dispens är något alternativ i en faktisk situation som inte har kunnat förutses. Regleringen kan jämföras med möjligheten till undantag i artikel 12 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85. Den nu föreslagna regeln tar dock sikte på undantagsfall och skall inte ingå som en del i arbetstidsförläggningen. Längre arbetspass än tio timmar skall inte förläggas vid nattarbete. Om behov av längre arbetspass förutses skall överenskommelse om det träffas i kollektivavtal eller, om det inte är möjligt, medges i dispens.</P> <P class="p199 ft7">Sammanfattning</P> <P class="p108 ft5">Regeringen föreslår således att direktivets bestämmelser om nattarbete tas in i <NOBR>14–15</NOBR> §§ i den nya lagen. 15 § första stycket har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter. Med nattarbete skall avses arbete under någon del av perioden mellan kl. 1.00 och kl. 5.00, om inte annan fyratimmarsperiod mellan kl. 0.00 och kl. 7.00 bestäms i kollektivavtal. Undantaget genom kollektivavtal föreslås regleras i 2 § där övriga bestämmelser om möjligheter till undantag i kollektivavtal är samlade, se avsnitt 7.2. Slutligen föreslås att undantag från begränsningen av nattarbete skall få göras tillfälligtvis, om det föranleds av något särskilt förhållande som inte har kunnat förutses av arbetsgivaren.</P> <P class="p200 ft4">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p22 ft16">7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft16">Raster</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p180 ft7">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td49"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft7">Regeringens förslag: Arbete skall inte få utföras längre än sex timmar i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">följd utan rast. Rasten skall uppgå till minst 30 minuter om arbetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">omfattar mellan sex och nio timmar. Om arbetstiden överstiger nio</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">timmar skall rasten uppgå till minst 45 minuter. Rasten skall få delas upp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">på flera perioder om minst 15 minuter vardera.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">Raster under sådan körtid som avses i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4"><NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> skall förläggas i enlighet med förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft7">eller överenskommelsen och räknas som rast även enligt den nya lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">Rast som tas under väntan, när arbetstagaren inte fritt kan disponera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft6">arbete, skall räknas även som arbetstid om inte annat bestäms i kollektiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p164 ft4">avtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. I rege-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">ringens förslag har dock gjorts vissa förtydliganden i lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Inga synpunkter har framförts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 5 i vägarbetstidsdirek-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">tivet skall en person som utför mobilt arbete avseende vägtransporter inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">under några omständigheter få arbeta mer än sex timmar i sträck utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">rast. Arbetet skall avbrytas för en rast på minst 30 minuter om den totala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">arbetstiden omfattar mellan sex och nio timmar, och på minst 45 minuter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">om den totala arbetstiden omfattar mer än nio timmar. Rasten kan delas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">upp på flera perioder om minst 15 minuter vardera. Dessa krav påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">dock inte den skyddsnivå som föreskrivs i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">eller <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Arbetstagaren skall således ha rast både enligt <NOBR>EG-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> och enligt vägarbetstidsdirek-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">tivet. Förordningens bestämmelser avser rast under körning. Direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">avser rast under arbetstid. Bägge skall iakttas. En praktiskt tillämpbar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">reglering kräver att rast som tas enligt förordningen räknas som rast även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">enligt den nya lagen. I ett avseende innebär förordningen och direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">dock att så inte kan ske. Av artikel 7.4 i förordningen följer att föraren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">anses ha rast även under s.k. väntetid. Enligt direktivet är dock väntetid, i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">synnerhet sådan vars längd inte är känd i förväg, att betrakta som arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">tid (artikel 3 a) 1) och rast är inte arbetstid (artikel 3 a) 2).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft7">En strikt tillämpning av direktivet skulle alltså innebära att den arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">tagare som har rast enligt förordningen efter 4,5 timmars arbetstid (antag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">här arbetstid = körtid), under en väntetid på 45 minuter och om denna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">väntan inte var känd på förhand, enligt direktivet måste ta ny rast om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">minst 30 minuter när ytterligare 45 minuter har förflutit. Om väntetiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">utsträcks så att mer än nio timmar hinner förflyta mellan körtidens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">(=arbetets) början och den tidpunkt då arbetstagaren kan återuppta kör-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">ningen, måste arbetstagaren innan så får ske ta 45 minuters rast, även om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">väntetiden har pågått i flera timmar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft7">Detta blir orimligt och även en sådan rast under väntetid enligt förord-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">ningen bör därför få räknas som rast enligt den nya lagen. I och för sig är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">sådan väntetid enligt artikel 3 a) 1 andra strecksatsen i direktivet inte rast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">utan arbetstid, men en strikt tillämpning av direktivet i detta avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">skulle dock som ovan redogjorts för leda till att de raster en arbetstagare</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p18 ft4">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td46"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td54"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p168 ft4">som är förare måste ta ut enligt direktivet överstiger de raster som samma Prop. 2004/05:132 förare måste ta ut enligt bestämmelserna i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85. I</P> <P class="p201 ft4">sådant fall skall enligt artikel 2.4 i direktivet bestämmelserna i EG- förordningen ha företräde framför bestämmelserna i direktivet. Något hinder mot att låta samtliga raster enligt <NOBR>EG-förordningen</NOBR> räknas som raster även enligt den nya lagen finns således inte.</P> <P class="p202 ft5">Eftersom vägarbetstidsdirektivet innebär att väntetid i vissa fall trots allt skall räknas som arbetstid måste den nya lagen innehålla en bestämmelse om att en rast under sådan väntetid samtidigt skall räknas som arbetstid. I syfte att förenkla reglerna så att det inte skall behöva göras skillnad mellan väntan som inte är känd före avresan eller strax innan perioden i fråga inleds, och väntan som är känd på förhand, bör rast under all väntetid (då arbetstagaren inte fritt kan disponera sin tid och måste befinna sig på arbetsstället beredd att börja arbeta) räknas som arbetstid. Det skall dock vara möjligt att i kollektivavtal göra undantag från denna bestämmelse och i avtalet bestämma i vilken omfattning sådan tid skall räknas som arbetstid. Ett sådant undantag är tillåtet enligt artikel 3 a) 1 andra strecksatsen i direktivet.</P> <P class="p203 ft4">Direktivets bestämmelser om rast föreslås tas in i 18 § i den nya lagen där det också anges att raster enligt <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 även räknas som rast enligt den nya lagen. Regeringen föreslår dessutom att en bestämmelse införs om att en rast under sådan väntan, då arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid och måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete, även skall räknas som arbetstid, om inte annat bestäms i kollektivavtal.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p95 ft16">7.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p96 ft16">Viloperioder för lärlingar och praktikanter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">Regeringens förslag: För lärlingar och praktikanter som är mobila</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">arbetstagare skall de viloperioder som finns i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft4">gälla. Om bestämmelser i arbetsmiljölagen (1977:1160) eller arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">tidslagen (1982:673) eller föreskrifter meddelade med stöd av någon av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft6">dessa lagar ger ett bättre skydd skall dock dessa bestämmelser tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td53"><SPAN class="p165 ft7">Utredningens förslag: Utredningen bedömer att någon bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">om vilotider för lärlingar och praktikanter inte bör införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Ingen remissinstans har någon synpunkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Ingen remissinstans har någon erinran mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">promemorians förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 6 i direktivet omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">lärlingar och praktikanter, när det gäller viloperioder, av samma bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">melser som andra mobila arbetstagare omfattas av med tillämpning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR> Lärlingar och prakti-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">kanter är mobila arbetstagare enligt definitionen i artikel 3 d), förutsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">att övriga villkor i den bestämmelsen är uppfyllda. Artikeln innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6"><NOBR>EG-förordningens</NOBR> eller <NOBR>AETR-överenskommelsens</NOBR> vilotidsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">skall tillämpas på lärlingar och praktikanter, även om dessa inte är förare.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningen har ansett att artikel 6 i direktivet inte föranleder något</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">behov av tillägg eller ändringar i svensk författning. Motivet för denna</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td49"><SPAN class="p18 ft4">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313249x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p139 ft4">bedömning är enligt utredningen i princip detsamma som för utelämnan- Prop. 2004/05:132 det av vissa personer från tillämpningen av lagen, se avsnitt 7.3.</P> <P class="p141 ft5">Vägarbetstidsdirektivet ger dock inte något utrymme att inte genomföra artikel 6. De bestämmelser som lärlingar och praktikanter enligt utredningen i stället skall tillämpa ger i de flesta fall inte ett lika starkt skydd som den nya lagen. Artikeln måste således genomföras.</P> <P class="p12 ft5">Ur den enskildes synpunkt är det en fördel om samtliga regler som denne har att tillämpa går att utläsa ur en och samma författning. EG- förordningens bestämmelser om viloperioder i artiklarna 8 och 9 är emellertid relativt omfattande och skulle i så fall behöva delas upp i flera paragrafer i den nya lagen. Direktivets regler riktar sig inte heller till den enskilde arbetstagaren i första hand, utan till arbetsgivaren som har att se till att reglerna efterlevs. Eftersom direktivet vidare gäller när EG- förordningen (eller <NOBR>AETR-överenskommelsen)</NOBR> skall tillämpas måste arbetsgivaren ändå ha tillgång till även <NOBR>EG-förordningen.</NOBR> <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen är också direkt tillämplig och innehåller inga regler som behöver omarbetas till svensk lagstiftning. Mot bakgrund av detta och då lärlingar och praktikanter förekommer i mycket begränsad omfattning inom vägtransportsektorn, bör genomförandet av artikel 6 kunna ske genom att det i den föreslagna lagen görs genom en hänvisning till <NOBR>EG-förordningens</NOBR> bestämmelser om viloperioder.</P> <P class="p11 ft5">De lärlingar och praktikanter som är anställda men under 18 år omfattas av arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöverkets kungörelse (AFS 1996:1) om minderåriga. Enligt kungörelsen gäller bestämmelser om t.ex. maximala arbetstider, viloperioder och raster som väl motsvarar de som finns i vägarbetstidsdirektivet och <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85, även om vissa undantag från reglerna om minderårigas arbetstid kan göras om särskilda skäl finns. Även arbetstidslagens bestämmelser om dygns- och veckovila kan i vissa fall ge ett bättre skydd för den enskilde än vad som gäller enligt <NOBR>EG-förordningens</NOBR> vilotidsregler. Lärlingar och praktikanter bör, som en särskilt utsatt grupp arbetstagare, även i fortsättningen åtnjuta det bättre skydd som dessa föreskrifter kan ge. Eftersom vägarbetstidsdirektivet är ett minimidirektiv finns inga hinder mot en sådan reglering.</P> <P class="p11 ft4">Regeringen föreslår således att en bestämmelse införs i 17 § i den nya lagen med innehållet att lärlingar och praktikanter när det gäller vilotider skall tillämpa <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-förordningen</NOBR> såvida inte bestämmelser i arbetsmiljölagen eller arbetstidslagen eller föreskrifter meddelade med stöd av dessa ger ett bättre skydd.</P> <P class="p143 ft16"><SPAN class="ft4">7.8</SPAN><SPAN class="ft15">Registrering av arbetstider</SPAN></P> <P class="p204 ft4">Regeringens förslag: Arbetsgivaren skall vara skyldig att registrera arbetstagarnas arbetstid.</P> <P class="p13 ft4">Registren skall bevaras hos arbetsgivaren i minst två år efter den tidsperiod som arbetet omfattar.</P> <P class="p141 ft22">Arbetsgivaren skall på begäran av arbetstagaren lämna denne en kopia av den registrerade arbetstiden. Även fackliga organisationer som företräder arbetstagare på arbetsstället skall ha rätt att på begäran få en sådan</P> <P class="p105 ft57">kopia.</P> <P class="p112 ft4">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p205 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. I rege- Prop. 2004/05:132 ringens förslag har dock en annan lagteknisk formulering valts.</P> <P class="p188 ft4">Remissinstanserna: Kommunal Stockholm – Trafiksektionen och Svenska Kommunalarbetareförbundet anser att utredningens ambition att höja trafiksäkerheten och införa tvingande bestämmelser för företagen att registrera arbetstiden är utmärkt. VTI anser att det bör utarbetas rekommendationer avseende dokumentationen till de företag som omfattas av lagen i syfte att underlätta tillsynen. I övrigt har inga synpunkter framförts.</P> <P class="p186 ft5">Skälen för regeringens förslag: Vägarbetstidsdirektivets bestämmelser skall kunna kontrolleras. Enligt artikel 9 b) skall arbetstiden för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter därför registreras. Registren skall bevaras i minst två år efter det att den tidsperiod som arbetet omfattar har löpt ut. Arbetsgivarna skall vara ansvariga för registreringen av de mobila arbetstagarnas arbetstid. På begäran skall arbetsgivaren vara skyldig att till de mobila arbetstagarna lämna en kopia av registreringen av de arbetade timmarna.</P> <P class="p186 ft5">Enligt artikel 14 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 skall vid linjetrafik för persontransporter trafikföretaget upprätta en tidtabell och en tjänstgöringslista. Tjänstgöringslistan skall innehålla t.ex. uppgifter om tidsplan för olika körpass och skall bevaras i ett år efter utgången av den period som den omfattar. Enligt <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3821/85 skall föraren registrera kör- och vilotider i en färdskrivare. Skrivarbladen skall bevaras i ett år. I det fall fordonen är utrustade med digitala färdskrivare skall enligt 6 kap. 1 och 2 §§ förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. uppgifter från färdskrivarna och förarkorten kopieras och bevaras i minst ett år.</P> <P class="p189 ft22">Det finns i och för sig ingen total samstämmighet mellan de uppgifter som således skall registreras eller dokumenteras på annat sätt<A href="#page_50"><SPAN class="ft41">24 </SPAN></A>enligt <NOBR>EG-förordningarnas</NOBR> regler och direktivets regler om registrering. I stor omfattning torde dock arbetsgivaren – för att uppfylla vägarbetstidsdirektivets krav – kunna använda sig av den dokumentation som tas fram genom tillämpning av <NOBR>EG-förordningarna,</NOBR> men vissa kompletteringar kan behövas. Ett annat underlag som arbetsgivaren kan använda sig av är arbetstidsböcker som redan används inom åkeribranschen.</P> <P class="p186 ft5">VTI har efterfrågat rekommendationer om dokumentationskraven. Regeringen konstaterar därvid att det ligger inom ramen för Arbetsmiljöverkets uppgifter enligt 2 § 3 förordningen (2000:1211) med instruktion för Arbetsmiljöverket att meddela bl.a. allmänna råd med stöd av arbetstidslagstiftningen. Verket skall enligt 3 § i instruktionen samråda med bl.a. arbetsmarknadens parter och andra organisationer i den utsträckning som behövs för verksamheten. Verket har således möjlighet att tillsammans med aktörerna på arbetsmarknaden avgöra om det skall meddelas allmänna råd om den dokumentation som skall finnas enligt den nya lagen.</P> <P class="p189 ft22">Regeringen föreslår att direktivets krav på registrering av arbetstiden genomförs i 20 § i den nya lagen. Eftersom all arbetstid som omfattas av</P> <P class="p206 ft21"><SPAN class="ft32">24 </SPAN><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har i en dom från den 18 januari 2001 bestämt att viss ”annan arbetstid” skall antecknas på färdskrivarblad, se mål nr <NOBR>C-297/99</NOBR> (Skills Motor Coaches Ltd), Celex 61999J0297.</P> <P class="p207 ft4">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313251x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p139 ft4">lagen skall registreras, kommer det av registren att gå att utläsa bl.a. om Prop. 2004/05:132 och när nattarbete har utförts och när raster har varit förlagda. Vidare</P> <P class="p140 ft4">kommer t.ex. övertid och mertid att omfattas av registreringsskyldigheten. På så sätt kommer arbetsgivarens nuvarande skyldighet enligt arbetstidslagen att föra anteckningar om arbetstagarnas övertid och mertid att finnas även enligt den nya lagen.</P> <P class="p12 ft5">Uppgifterna skall förvaras i två år hos arbetsgivaren. Arbetsgivaren skall på begäran av arbetstagaren lämna denne en kopia av den registrerade arbetstiden. I likhet med vad som gäller enligt arbetstidslagen föreslås även att fackliga organisationer som företräder arbetstagare på arbetsstället skall ha rätt att på begäran få en sådan kopia.</P> <P class="p208 ft16"><SPAN class="ft4">7.9</SPAN><SPAN class="ft15">Dispens</SPAN></P> <P class="p10 ft5">Regeringens förslag: Om det inte kan träffas kollektivavtal om undantag från de bestämmelser som är dispositiva skall Arbetsmiljöverket få medge undantag (dispens) från de dispositiva bestämmelserna.</P> <P class="p209 ft7">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Några synpunkter har inte framförts.</P> <P class="p144 ft4">Skälen för regeringens förslag: I artikel 8 i vägarbetstidsdirektivet ges möjlighet att göra undantag från direktivets regler om maximal arbetstid och nattarbete. Möjligheten till undantag från reglerna om maximal arbetstid har dock en yttre gräns, ett sådant undantag får inte resultera i införandet av en referensperiod som överstiger sex månader för beräkning av den maximala genomsnittliga veckoarbetstiden på 48 timmar.</P> <P class="p144 ft4">I första hand får undantag göras genom kollektivavtal. Om detta inte är möjligt får undantag medges genom lag. Denna systematik ansluter väl till motsvarande systematik i arbetstidslagen.</P> <P class="p37 ft4">Merparten av de bestämmelser som införs från arbetstidslagen (1982:673), se avsnitt 7.10, är också möjliga att göra undantag från genom kollektivavtal eller dispens i den lagen. (Detta gäller dock om inte undantag från arbetstidslagen har gjorts i dess helhet, då i stället gäller att samtliga regler kan undantas.)</P> <P class="p12 ft22">Regeringen föreslår därför att Arbetsmiljöverket skall kunna medge undantag (dispens) från lagens samtliga dispositiva regler, se avsnitt 7.2, om kollektivavtal inte kan träffas. Dispens skall alltså kunna medges dels från de nämnda bestämmelserna som härrör från vägarbetstidsdirektivet, och dels från de regler som förslås införas från arbetstidslagen och som är möjliga att dispensera från i den lagen. Samma villkor som gäller för att bevilja dispens enligt arbetstidslagen förslås gälla, dvs. det skall föreligga särskilda skäl. Verkets dispenser måste naturligtvis också hållas inom ramen för vad som medges i vägarbetstidsdirektivet.</P> <P class="p144 ft4">Det finns en omfattande praxis i form av beslut av Arbetsmiljöverket (tidigare Arbetarskyddsstyrelsen) i fråga om tillämpningen av arbetstidslagen. Den nya lagens regler kan knyta an till denna praxis i de fall det handlar om samma bestämmelser.</P> <P class="p101 ft4">Bestämmelser om dispens förslås tas in i 21 §.</P> <P class="p210 ft4">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p211 ft16">7.10</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft16">Bestämmelser med förebild i arbetstidslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p180 ft7">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td49"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft6">Regeringens förslag: Bestämmelser om ordinarie arbetstid, övertid, nöd-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">fallsövertid, mertid, pauser, information om arbetstidens förläggning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">övertidsavgifter skall tas in i den nya vägarbetstidslagen. Bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">serna utformas med förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft6">lagen (1982:673) och skall som utgångspunkt ha i princip samma lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">och innehåll.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Svenska Transportarbetareförbundet anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">möjligheten att tillämpa annan beräkningsperiod avseende veckobe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">greppet än de som anges i lagförslaget inte skall få ske på annat sätt än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">genom kollektivavtal. Förbundet anser också att det behövs sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft6">mot missbruk av mertid på samma sätt som övertidsavgifterna. VTI anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">att veckobegreppet när det gäller ordinarie arbetstid bör omfatta när en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">vecka börjar till när en vecka slutar, förslagsvis på timnivå. Vägverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">anser att begreppet vecka i den bestämmelse om ordinarie arbetstid som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">överförs från arbetstidslagen kan skapa problem i förhållande till vecko-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">begreppet när det gäller vägarbetstidsdirektivets bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">maximal veckoarbetstid. Kommunal Stockholms län – Trafiksektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">och Svenska Kommunalarbetareförbundet anser att regeringens beslut i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">ärendet N2000/9379/ARM att införa paus efter 2,5 timmars körning skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">inarbetas i lagen. Kommunal anser också att införandet av arbetstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">lagens bestämmelse om paus i nuvarande ordalydelse i den nya lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">möjligen kan komma i konflikt med regeringens tolkning av arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">miljölagen (1977:1160) i det åberopade ärendet. VTI menar att ordet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">”behövs” i bestämmelsen om paus bör definieras då man kan fråga sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">om ordet t.ex. innebär att det skall planeras så att det finns möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">stanna om man blir trött. Svenska Transportarbetareförbundet anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">uttrycket ”verksamhetens art” i bestämmelsen om besked om arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">tidens förläggning bör utgå då uttrycket ger alltför stort utrymme åt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">oprecisa och oönskade undantag från direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p165 ft7">Promemorians förslag: I promemorian föreslås att bestämmelsen om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">ordinarie arbetstid inte skall innehålla någon reglering av veckobegreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">utan att det veckobegrepp som skall tillämpas vid beräkning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">sammanlagda arbetstiden skall gälla för all arbetstid som omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p164 ft4">lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Arbetsmiljöverket, Järnvägsstyrelsen, Kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">kurrensverket, Rikspolisstyrelsen, Rikstrafiken, Göteborgs Tingsrätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">Sveriges Transportindustriförbund och Vägtrafikinspektionen vid Väg-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">verket har inga synpunkter på förslaget. Svenska Bussbranschens Riks-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">förbund, Sveriges Åkeriföretag, Svenska Transportarbetareförbundet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">Transportgruppen uppger att ett veckobegrepp utan möjlighet till en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">annan beräkningsperiod än <NOBR>måndag–söndag</NOBR> skapar problem vid schema-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">planering, lönekalkylering m.m. hos alla de företag som har ett transport-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">upplägg som utgår från en arbetsvecka som börjar på söndag och slutar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">på lördag. Denna beräkningsperiod är vedertagen i branschen och av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">berörda myndigheter. Ändringsförslaget kommer att leda till att åkeri-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">näringen tvingas att arbeta med olika veckobegrepp. Detta kommer att bli</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">opraktiskt och förorsaka ökad administration och högre kostnader.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p18 ft4">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td46"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td54"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p43 ft7">Inledning</P> <P class="p150 ft5">Den nya lag som föreslås i denna proposition är avsedd att tillämpas i stället för arbetstidslagen när det gäller mobila arbetstagare inom vägtransportsektorn. Denna grupp arbetstagare omfattas i dag av arbetstidslagen. En följd av förslagen i avsnitt 7.8 är att arbetstidslagens bestämmelser om registrering av övertid och mertid i arbetstidslagen kommer att omfattas nya lagen när det gäller de mobila arbetstagarna.</P> <P class="p60 ft22">Därutöver behöver regler om ordinarie arbetstid, övertid, nödfallsövertid, mertid, besked om arbetstidens förläggning och pauser tas in i den nya vägarbetstidslagen för att enbart vägarbetstidslagen skall kunna tillämpas när det gäller samtliga arbetstidsfrågor för de nu berörda arbetstagarna. Bestämmelserna bör utformas med förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen och som utgångspunkt ha i princip samma lydelse och innehåll. Dessa regler är således inte nya utan har funnits tidigare och varit tillämpliga på de mobila arbetstagarna. Flera remissinstanser har dock haft synpunkter på hur införandet av dessa regler i den nya lagen skall ske. Några kommentarer är således behövliga.</P> <P class="p43 ft7">Veckobegreppet vid ordinarie arbetstid</P> <P class="p150 ft5">Utredningen har föreslagit att bestämmelsen om ordinarie arbetstid i arbetstidslagen (5 §) skall föras in i den nya lagen med oförändrat innehåll. Detta innebär att vid den ordinarie arbetstiden skall veckan räknas från och med måndag, om inte annan beräkning tillämpas på arbetsstället. I promemorian föreslås emellertid att veckobegreppet i bestämmelsen om ordinarie arbetstid skall utgå eftersom det kan komma att strida mot det tvingande veckobegreppet i vägarbetstidsdirektivet och som blir tillämpligt när en beräkning av den sammanlagda arbetstiden skall göras. Ett flertal remissinstanser understryker dock att det måste finnas en möjlighet att på arbetsställena tillämpa en annan veckoberäkning än den kalendermässiga om gods skall kunna vara framme hos kunderna på måndagen. Vid schemaläggning, lönekalkylering m.m. kommer enligt dessa remissinstanser ändå en annan beräkningsperiod att tillämpas av arbetsgivarna vid sidan om den reglering av veckan som direktivet anvisar.</P> <P class="p175 ft5">Det är angeläget att inte ingripa i onödan i arbetsgivarnas rutiner och administration när det gäller schemaläggning m.m. av de anställdas ordinarie arbetstider. Veckobegreppet vid det löpande ordinarie arbetet på ett arbetsställe behöver av praktiska skäl vara flexibelt. Det bör därför även enligt den nya lagen finnas en möjlighet att tillämpa en annan beräkningsperiod av veckan på arbetsstället.</P> <P class="p60 ft22">Svenska Transportarbetareförbundet har därvid ansett att möjligheten att tillämpa annan beräkningsperiod på veckobegreppet än det som anges i lagförslaget inte skall få ske på annat sätt än genom kollektivavtal.</P> <P class="p62 ft22">Införandet av regler om bl.a. ordinarie arbetstid med motsvarighet i arbetstidslagen har som tidigare nämnts gjorts för att samtliga regler om arbetstidsförhållanden för de mobila arbetstagarna skall återfinnas i en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft22">och samma lag. Utgångspunkten är att dessa regler inte skall avvika från arbetstidslagens motsvarande regler vare sig när det gäller lydelse eller innebörd, om det inte finns särskilda skäl. En ordning där ett frångående av veckobegreppet kräver kollektivavtal i den nya lagen, men kan frångås på arbetsstället i arbetstidslagen är inte motiverad. Regleringen bör i detta avseende överensstämma med arbetstidslagens så långt det är möjligt. Någon anledning att reglera begreppet vecka mer detaljerat i detta sammanhang än i arbetstidslagen, något som VTI har efterfrågat, finns därmed inte heller, bl.a. eftersom det ändå finns en möjlighet att avvika från begreppet på arbetsstället.</P> <P class="p60 ft22">För det fall det på arbetsstället tillämpas ett annat veckobegrepp än det som anges i lagen behöver arbetstiden räknas om när en kontroll av den sammanlagda arbetstiden skall göras. Den tvingande regleringen av veckobegreppet som gäller vid beräkningen av den sammanlagda veckoarbetstiden (se avsnitt 7.4) sätter dock inga hinder för en annan veckoberäkning vid det löpande schemaläggningsarbetet, lönekalkylering etc. av den ordinarie arbetstiden. Det torde inte finnas någon anledning att befara att begreppet vecka i bestämmelsen om ordinarie arbetstid kan skapa några större problem i förhållande till det tvingande veckobegreppet vid beräkningen av den sammanlagda arbetstiden.</P> <P class="p63 ft7">Pauser</P> <P class="p150 ft22">Utredningen har föreslagit att bestämmelsen om paus i den nya lagen skall ha samma lydelse och innehåll som arbetstidslagens bestämmelse i om paus (17 §). Enligt bestämmelsen i arbetstidslagen skall arbetsgivaren bl.a. ordna arbetet så att arbetstagarna kan ta de pauser som behövs utöver rasterna. Några tidsgränser när paus skall tas finns inte i bestämmelsen, inte heller hur långa pauserna skall vara. Kommunal Stockholms län</P> <P class="p212 ft5">– Trafiksektionen och Svenska Kommunalarbetareförbundet har ansett att regeringens beslut i ärendet N2000/9379/ARM att en förare skall ha rätt till paus efter högst 2,5 timmars körning skall inarbetas i lagen. Enligt Kommunal kan införandet av 17 § arbetstidslagen i nuvarande ordalydelse i den nya lagen möjligen komma i konflikt med regeringens tolkning av arbetsmiljölagen i det åberopade ärendet. VTI har efterfrågat en närmare förklaring av vilket ”behov” av paus som skall kräva en planering av arbetsgivaren.</P> <P class="p60 ft5">Genom regeringens beslut den 27 mars 2002 i ärendet N2000/9379/ARM fastställdes dåvarande Arbetarskyddsstyrelsens (nu Arbetsmiljöverket) beslut att SL Buss AB skall se till att bussförarna skall ges möjlighet till avbrott i arbetet (pauser). Körning får enligt beslutet pågå i höst 2,5 timmar utan avbrott för paus eller rast och varje paus skall vara i minst 10 minuter. Pauserna skall vidare vara schemalagda och normalt förläggas till plats med tillgång till toalett.</P> <P class="p60 ft22">Frågan i det ärendet gällde en särskild verksamhet inom transportsektorn, nämligen lokal busslinjetrafik. De särskilda förhållanden som råder inom den sektorn, bl.a. den mycket tidtabellstyrda arbetstiden, innebär att regeringens avgörande knappast kan appliceras på samma sätt på alla andra verksamheter inom vägtransportsektorn. Det är inte alls säkert att en paus efter 2,5 timmars körning behövs eller bör eftersträvas vid alla vägtransporter. 17 § arbetstidslagen tillkom genom att mot-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">54</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p124 ft4">svarande paragraf, 4 kap. 3 § i arbetsmiljölagen, flyttades till arbets- Prop. 2004/05:132 tidslagen.<A href="#page_55"><SPAN class="ft17">25 </SPAN></A>Arbetsmiljölagens bestämmelse om paus hade exakt samma</P> <P class="p213 ft4">lydelse som den som infördes i arbetstidslagen. I förarbetenas allmänmotivering till arbetsmiljölagen anfördes bl.a. följande.</P> <P class="p214 ft6">Med angivna utgångspunkter får den närmare bestämningen av när särskilt paussystem skall tillämpas liksom av pausernas antal och längd i första hand ske avtalsvägen. Det skall emellertid vid behov ankomma på tillsynsmyndighet att ge råd och vägledning samt i sista hand ta ställning rörande tillämpningen i det enskilda fallet.<A href="#page_55"><SPAN class="ft58">26</SPAN></A></P> <P class="p215 ft4">I specialmotiveringen till bestämmelsen anfördes bl.a. följande.</P> <P class="p216 ft59">I vissa arbeten finns utrymme för tillfredsställande naturliga pauser. När arbetsförhållandena inte medger sådana pauser skall i stället särskilda arbetspauser läggas ut.</P> <P class="p217 ft53">Enligt den föreslagna lydelsen av paragrafen skall det vara arbetsförhållandena som avgör om och i vilken utsträckning särskilda pauser skall inrymmas i arbetstiden. Det förutsätts att lokala överenskommelser om dessa spörsmål regelmässigt kan uppnås mellan parterna efter överläggningar och förhandlingar. I sista hand blir det tillsynsmyndighetens sak att ta ställning i tillämpningsfrågor som hänskjuts dit.<A href="#page_55"><SPAN class="ft60">27</SPAN></A></P> <P class="p218 ft4">Regeringen saknar anledning att se på frågan om rasternas förläggning och längd på annat sätt i dag. Att detaljreglera pauserna i lagstiftning är inte lämpligt. Detta gäller även frågan om vilka behov som skall styra pauserna. I förarbetena till arbetsmiljölagen i denna fråga uttalades bl.a. följande i allmänmotiveringen.</P> <P class="p219 ft53">Enligt utredningen ger pausbestämmelsen i arbetarskyddslagen en alltför snäv infallsvinkel för tillämpningen. Det nuvarande kravet på ihållande anspänning eller särskilt stor påfrestning har sålunda ansetts inte böra vidhållas. Utredningen har föreslagit att i arbetsmiljölagen föreskrivs att särskilda arbetspauser utöver raster skall anordnas i den utsträckning som det är påkallat med hänsyn till arbetsförhållandena <NOBR>[---].</NOBR> I alla sysslor finns behov av tillfällig avkoppling genom kortare avbrott då och då under arbetsdagen. Ofta finns möjligheter till naturliga pauser eller annan omväxling i arbetet. Strävan bör vara att organisera arbetet så att arbetstagaren har ett rimligt mått av frihet att göra arbetspaus när han fysiskt eller psykiskt känner behov därav. Detta följer av de grundläggande bestämmelserna om arbetsmiljöns beskaffenhet. <NOBR>[---].</NOBR> Vid bedömningen av pausbehovet skall i enlighet med tidigare förordade bestämmelser om arbetsgivarens skyldigheter beaktas även sådana förhållanden som att arbetet i fråga är avsett att utföras av äldre eller handikappade arbetstagare.<A href="#page_55"><SPAN class="ft60">28</SPAN></A></P> <P class="p220 ft4">Som framgår av uttalandet ansågs den tidigare regleringen av ”behovsrekvisitet” som alltför snävt, och i den nya arbetsmiljölagen infördes ett mer allmänt behovskrav.</P> <P class="p48 ft5">Även om den nu aktuella lagstiftningen i och för sig avser en relativt avgränsad sektor av arbetsmarknaden är det i princip omöjligt att i lagstiftningen på ett rättvisande sätt ange vilka behov som skall vara giltiga</P> <P class="p221 ft21"><SPAN class="ft34">25</SPAN><SPAN class="ft42">Prop. 1981/82:154, s. 73.</SPAN></P> <P class="p115 ft21"><SPAN class="ft34">26</SPAN><SPAN class="ft42">Prop. 1976/77:149, s. </SPAN><NOBR>306–307.</NOBR></P> <P class="p115 ft21"><SPAN class="ft34">27</SPAN><SPAN class="ft42">Prop. 1976/77:149 s. 408.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">28 </SPAN>Prop. 1976/77:1160, s. 306.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p18 ft4">55</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft5">för att få ta paus. Arbetsplatser är olika utformade, verksamheter skiljer sig åt och arbetstagarna har olika fysiska och psykiska förutsättningar. En reglering skulle endast kunna bestå av en – förmodligen mycket lång – icke exklusiv uppräkning av godkända behov. En sådan bestämmelse torde knappast underlätta rättstillämpningen.</P> <P class="p52 ft4">Regeringen finner således sammanfattningsvis att någon närmare reglering av pausfrågan inte bör göras i den nya lagen utan i stället med fördel bör lösas lokalt och i sista hand av rättstillämpningen.</P> <P class="p43 ft7">Information om arbetstidens förläggning</P> <P class="p150 ft5">Svenska Transportarbetareförbundet har ansett att uttrycket ”verksamhetens art” i den föreslagna bestämmelsen om information om arbetstidens förläggning bör utgå då uttrycket ger alltför stort utrymme åt oprecisa och oönskade undantag från direktivet.</P> <P class="p60 ft5">I 12 § arbetstidslagen finns bestämmelser om arbetstagarens rätt att få besked om förändringar i sin arbetstid viss tid i förväg. Utredningen har föreslagit att bestämmelsen om besked om arbetstidens förläggning skall ha i sak samma lydelse i den nya lagen, med ett undantag. Eftersom några regler om jourtid inte föreslås i den nya lagen bör inte heller den nu aktuella bestämmelsen innehålla en hänvisning till jourtid, vilket bestämmelsen i arbetstidslagen gör.</P> <P class="p60 ft5">Utgångspunkten är att de regler som har sin förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen och som alltså inte har sina krav i vägarbetstidsdirektivet, så långt det är möjligt skall vara desamma som de som gäller för den övriga arbetsmarknaden och som således återfinns i arbetstidslagen. Det är därför inte lämpligt att göra materiella ändringar i de regler som införts från arbetstidslagen utan att göra motsvarande ändringar i samma regel i arbetstidslagen. En sådan skillnad skulle t.ex. kunna bli olycklig när det gäller praxisbildningen. Någon ändring av regeln i arbetstidslagen är inte aktuell för närvarande. Så länge så är fallet anser regeringen i likhet med utredningen att någon ändring inte bör göras i den från arbetstidslagen införda regeln om besked om arbetstidens förläggning.</P> <P class="p63 ft7">Sammanfattning</P> <P class="p150 ft5">Regeringen föreslår att bestämmelser om ordinarie arbetstid, nödfallsövertid, information om arbetstidens förläggning och pauser, skall tas in i den nya vägarbetstidslagen. Utgångspunkten skall vara att dessa bestämmelser skall ha i princip samma lydelse och med samma innebörd som motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen.</P> <P class="p60 ft22">Regeringen föreslår också att bestämmelser om övertid och mertid förs in i den nya vägarbetstidslagen. Även när det gäller dessa regler tas arbetstidslagens motsvarande bestämmelser som förebild, dock inte dess hänvisningar till jourtid. Detta eftersom några regler om jourtid inte föreslås införas i den nya vägarbetstidslagen. Enligt artikel 3 a) i vägarbetstidsdirektivet avses med arbetstid nämligen bl.a. de perioder då den mobila arbetstagaren inte fritt kan disponera sin tid och måste befinna sig på sin arbetsplats, beredd att utföra sitt normala arbete. Detta motsvarar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">56</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p168 ft4">närmast begreppet jourtid i 6 § arbetstidslagen. Denna tid omfattas av de Prop. 2004/05:132 regler i direktivet som genomförs i den nya lagen. Jourtid förekommer i</P> <P class="p169 ft22">mycket begränsad omfattning i vägtransportsektorn. Den nya lagen kommer också att innehålla en begränsning av den sammanlagda veckoarbetstiden som skall inkludera sådan arbetstid som kan anses vara jourtid. Någon särskild begränsning av jourtid föreslås således heller inte.</P> <P class="p202 ft7">Reglerna med förebild i motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen föreslås införas i <NOBR>5–9</NOBR> §§, 16 § respektive 19 § i den nya lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p222 ft16">7.11</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p223 ft16">Tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td50"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft4">Regeringens förslag: Arbetsmiljöverket skall se till att vägarbetstids-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">lagen följs och skall ha rätt att på begäran få de upplysningar och hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">lingar som behövs för tillsynen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft7">För att kunna utöva tillsynen skall Arbetsmiljöverket ha rätt att komma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">in på arbetsställena. Polisen skall ha skyldighet att lämna den handräck-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft6">ning som behövs. Begäran om sådan hjälp skall dock få göras endast om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft7">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p164 ft4">kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter att använda våld</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">behöver tillgripas eller det annars finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p165 ft4">Arbetsmiljöverket skall få meddela förelägganden eller förbud och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p164 ft4">sätta ut viten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td53"><SPAN class="p165 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">Utredningen anser dock, utan att föreslå en uttrycklig reglering om detta,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">att Arbetsmiljöverket, när det gäller kontrollen av utländska förare, i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">stället för att kontrollera om vägarbetstidslagens bestämmelser är upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">fyllda, skall kontrollera om vägarbetstidsdirektivets minimiregler är upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">fylla. Vidare anser utredningen att polisens handräckningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">skall inträda så fort ett behov kan konstateras och inte vara begränsad på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">det sätt som regeringen föreslår.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p165 ft4">Remissinstanserna: Arbetsmiljöverket ställer sig positivt till att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">tillsynsmyndighet och anser det också rimligt att verket ges möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">meddela förelägganden och beslut. Även Vägverket och VTI anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">förslaget till tillsyn av lagen är rimligt. Svenska Transportarbetare-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">förbundet anser att det är ändamålsenligt att tudela ansvaret genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">tillsynen av de tvingande reglerna skall ske via myndighetsutövning och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">de dispositiva reglerna skall kontrolleras av avtalsparterna. Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">Bussbranschens Riksförbund och Sveriges Åkeriföretag ställer sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">positiva till att kontrollen i första hand skall ske i företagets lokaler.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">Vägtrafikinspektionen inom Vägverket ser med stor oro på att kontrollen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">på väg inte kan utföras på ett fullödigt sätt och att tyngdpunkten måste</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft7">ligga på företagskontroller. Arbetsmiljöverket påpekar att erfarenheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">har visat att företagskontrollen inte kan klaras utan att en faktisk kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">vid vägen också utförs, och att samarbete med andra myndigheter, i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft6">första hand polisen, då måste ske. Vägtrafikinspektionen inom Vägverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft7">anser att Arbetsmiljöverkets roll och ansvar på grund av svårigheterna att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">utöva kontroll måste få särskild uppmärksamhet för att få till stånd en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p164 ft4">tillfredsställande tillsyn. Enligt inspektionen torde det bli mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p164 ft4">problematiskt, om ens i praktiken möjligt, att kontrollera företag från</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td49"><SPAN class="p18 ft4">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft22">andra länder vilket kan undergräva trafiksäkerheten och konkurrensen på lika villkor. Svenska Bussbranschens Riksförbund ställer sig tvekande till hur en myndighet i ett land skall kunna genomföra kontroller av utländska företag som utför trafik i det första landet. Arbetsmiljöverket och</P> <P class="p69 ft5">Vägtrafikinspektionen inom Vägverket påpekar att det i praktiken kan komma att bli svårt att utöva tillsynen över vägtransportarbete utomlands. Rikspolisstyrelsen påpekar att då även polisen har ett ansvar för övervakning som omfattar kör- och vilotider, borde det vara en fördel med visst samarbete mellan polisen och Arbetsmiljöverket vid den praktiska hanteringen av t.ex. kontroller hos transportföretag. Sveriges Åkeriföretag efterfrågar en överenskommelse om vad som skall gälla vid kontroller av utlandstrafik.</P> <P class="p224 ft4">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p55 ft7">Arbetsmiljöverket skall utöva tillsyn</P> <P class="p150 ft24">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över den allmänna arbetstidslagstiftningen. Eftersom den nu föreslagna lagen har ansetts höra till det arbetsrättsliga området och inte till trafiksäkerhetsområdet, och då bestämmelserna i lagen har utformats så att största möjliga enhetlighet med arbetstidslagen (1982:673) skall uppnås, har utredningen föreslagit att Arbetsmiljöverket skall ha tillsyn över även den nya lagen. Bland andra har Arbetsmiljöverket och Vägverket uttryckligen ställt sig positiva till den föreslagna organisationen av tillsynen. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att Arbetsmiljöverket bör vara tillsynsmyndighet. Med tanke på de trafiksäkerhetsaspekter som ligger bakom vägarbetstidsdirektivets bestämmelser, är det lämpligt om verket samråder med de myndigheter som hanterar trafiksäkerhetslagstiftningen. Detta har även påpekats av Rikspolisstyrelsen. Sådant samråd torde vara lämpligt dels med avseende på den fortlöpande tillsynen, dels med avseende på konkreta fall i samband med dispensärenden eller dylikt. Detta bör dock inte regleras i lag utan följer av Arbetsmiljöverkets allmänna skyldighet att samråda med bl.a. myndigheter i den utsträckning som behövs för verksamheten enligt 3 § förordningen (2000:1211) med instruktion för Arbetsmiljöverket.</P> <P class="p225 ft4">Att Arbetsmiljöverket utövar tillsyn påverkar inte polisens kontroll av efterlevnaden av kör- och vilotidsreglerna i <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> 3820/85 och 3821/85.</P> <P class="p58 ft4">Regeringen föreslår således att Arbetsmiljöverket skall vara tillsynsmyndighet. Verket föreslås få samma befogenheter som vid tillsynen enligt arbetstidslagen, dvs. rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs, rätt att komma in på arbetsställena och rätt att meddela förelägganden eller förbud och sätta ut viten. Detta föreslås regleras i 22 och 24 §§ i den nya lagen.</P> <P class="p60 ft5">I avsnitt 7.2 har redogjorts för att lagen kommer att vara dispositiv i vissa delar, och tvingande i andra, och att detta kan leda till att t.ex. tillsynen blir uppdelad mellan Arbetsmiljöverket och parterna själva. Arbetsmiljöverkets tillsyn kommer således att kvarstå om de dispositiva delarna av lagen inte har avtalats bort i ett kollektivavtal. I de delar som lagen är tvingande, dvs. de absoluta gränserna för den sammanlagda</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">veckoarbetstiden, de yttre ramarna för begreppet nattarbete, raster, viloperioder för lärlingar och praktikanter samt registrering av arbetstid, har verket alltid kvar tillsynsuppgiften när det gäller miniminivåerna även om det i kollektivavtal har avtalats om bättre villkor för arbetstagarna. Eventuella tvister om tillämpningen av arbetstidsbestämmelserna i ett kollektivavtal får lösas genom förhandlingar mellan arbetsgivaren och berörd facklig organisation.</P> <P class="p43 ft7">Biträde av polismyndigheten</P> <P class="p150 ft22">Polisen har enligt ett stort antal författningar skyldighet att i olika sammanhang bistå myndigheter med handräckning. Eftersom arbetstidslagen i stora delar har använts som förebild när det gäller bl.a. de administrativa bestämmelserna i den nu föreslagna nya lagen och eftersom de båda lagarna så långt det är möjligt också bör ha samma reglering av handräckningen är det av intresse vad som föreskrivs om polisens handräckningsskyldighet i arbetstidslagen. I 21 § arbetstidslagen föreskrivs således att ”polisen skall lämna den handräckning som behövs”.</P> <P class="p60 ft24">Bakgrunden till polisens skyldighet att på begäran av annan myndighet bistå med handräckning är polisens befogenhet att använda våld i vissa situationer. En handräckningsbegäran skall dock ske först sedan den begärande myndigheten konstaterat att uppgiften inte kan lösas utan biträde av polisen. Det har i ett flertal sammanhang också konstaterats att möjligheten att begära biträde av polismyndigheten inte tillämpas på det sätt som det är avsett, se t.ex. Polisverksamhetsutredningens delbetänkanden Mot ökad koncentration – Förändring av polisens verksamhet (SOU 2001:87) och Polisverksamhet i förändring (SOU 2002:70). I betänkandena har föreslagits att polisens skyldighet att bistå med handräckning skall begränsas på olika sätt. Regeringen har i proposition 2004/05:39 Kvalitet, dokumentation och anmälningsplikt i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), m.m., dels angett att regeringen har för avsikt att inom kort återkomma med förslag som berör de författningar som behandlats i betänkandena, och dels föreslagit en begränsning av polisens handräckningsskyldighet i den i titeln till propositionen nämnda lagen. Enligt det förslaget får biträde av polisen endast begäras om det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas eller det annars finns synnerliga skäl. Riksdagen har antagit förslagen i propositionen (bet. 2004/05:SoU12, rskr. 2004/05:165).</P> <P class="p85 ft4">Det är angeläget att motverka att polisens resurser används för att verkställa andra myndigheters beslut i fall där polisens särskilda kompetens och befogenhet att bruka våld inte är nödvändig. Det finns därför skäl att även i nu aktuellt lagstiftningsärende tydliggöra förutsättningarna för polisens biträde, även om en sådan reglering kommer att avvika från den som gäller i arbetstidslagen.</P> <P class="p60 ft22">Den reglering av polisens handräckningsskyldighet som har föreslagits i prop. 2004/05:39 avser biträde vid verkställighet av ett beslut om omhändertagande av personakt. I den nu föreslagna lagen kan Arbetsmiljöverket behöva hjälp med att på företagen kontrollera de register som skall föras om arbetstagarnas arbetstider etc. Eftersom polisens biträde såväl i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">nämnda proposition som i det nu aktuella lagstiftningsärendet avser utfåendet av skriftlig dokumentation och då några avgörande skillnader mellan ärendena i övrigt inte kan konstateras, bör den reglering som föreslagits i prop. 2004/05:39 användas som förebild i det nu aktuella lagstiftningsärendet.</P> <P class="p62 ft5">Regeringen föreslår således att det i den nya lagen införs en bestämmelse att polisen skall ha skyldighet att lämna tillsynsmyndigheten den handräckning som behövs. Begäran om sådan hjälp skall få göras endast om det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter att använda våld behöver tillgripas eller det annars finns synnerliga skäl. Bestämmelsen bör placeras i 23 § i den nya lagen.</P> <P class="p43 ft7">Var skall kontrollen ske?</P> <P class="p167 ft5">Varken i vägarbetstidsdirektivet eller i den föreslagna nya lagen krävs att den enskilde arbetstagaren registrerar sin arbetstid och medför dokumentation om detta i fordonet. Den nya lagen kommer därmed inte att innebära att föraren medför ytterligare dokumentation om sina arbetstider, däribland kör- och vilotidsförhållanden, än vad som redan följer av <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> 3820/85 och 3821/85. På basis av den dokumentationen torde i och för sig viss kontroll av den nya lagens bestämmelser kunna ske vid vägkanten.</P> <P class="p58 ft4">Andra delar torde dock bli svåra att kontrollera på det sättet, bl.a. där avvikelse från lagens regler är tillåtna genom kollektivavtal. Även där arbetstagaren arbetar åt flera arbetsgivare kan det vara svårt att vid en vägkantskontroll avgöra vilken av arbetstagarens arbetsgivare som eventuellt gjort sig skyldig till brott mot bestämmelserna. I vart fall torde någon uppföljning krävas i form av besök på företagen.</P> <P class="p60 ft22">Utredningen har därför kommit till slutsatsen att visst tillsynsarbete i och för sig kan utföras på väg men att tyngdpunkten måste ligga på företagskontroller. Svenska Bussbranschens Riksförbund och Sveriges Åkeriföretag har också ställt sig positiva till att kontrollen i första hand skall ske i företagets lokaler. Vägtrafikinspektionen inom Vägverket har dock sett med stor oro på att kontrollen på väg inte kan utföras på ett fullödigt sätt. Arbetsmiljöverket har påpekat att erfarenheten har visat att kontorskontrollen inte kan klaras utan att en faktisk kontroll vid vägen också utförs, och att samarbete med andra myndigheter, i första hand polisen, då måste ske. En sådan lösning är förmodligen också naturlig eftersom som ovan nämnts polisen redan kontrollerar efterlevnaden av t.ex. EG- förordningarna 3820/85 och 3821/85, i vilka dokumentationskrav finns som kan användas vid kontrollen även av den nya lagens bestämmelser.</P> <P class="p77 ft22">Regeringen konstaterar sammanfattningsvis att eftersom det är arbetsgivaren som skall vara ansvarig för efterlevnaden och är den som har skyldighet att registrera arbetstiden m.m. torde denne i alla händelser behöva kontaktas av tillsynsmyndigheten i samband med att kontrollen utförs. Det räcker förmodligen inte med att endast förarna kontrolleras. Regeringen delar således utredningens bedömning att tyngdpunkten i tillsynen av nödvändighet kommer att behöva bestå i företagskontroller, men Arbetsmiljöverket har naturligtvis att ta ställning till hur tillsynen kan utföras på effektivaste sätt. Hur tillsynen bör utföras kan således</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft22">också komma att skilja sig åt från fall till fall. Det skall dock erinras om att tillsynsmyndigheten inte har någon rätt enligt den nya lagen att stoppa ett fordon, utan endast en rätt att få tillträde till arbetsstället. För att få tillträde till ett arbetsställe, som i och för sig kan vara ett fordon, måste tillsynsmyndigheten i sista hand begära hjälp av polismyndigheten.</P> <P class="p62 ft5">I avsnitt 7.3 har regeringen redogjort för att den nya lagen i princip är tillämplig även i fråga om arbete som utförs i annat land. Arbetsmiljöverket skall således kontrollera svenska företags efterlevnad av lagen även utomlands i den mån lagen är tillämplig. Arbetsmiljöverket och</P> <P class="p226 ft4">Vägtrafikinspektionen inom Vägverket har dock påpekat att det i praktiken kan komma att bli svårt att utöva tillsynen över vägtransportarbete utomlands. Regeringen inser till viss del det befogade i denna oro, men eftersom den huvudsakliga tillsynen som tidigare har anförts kommer att utföras genom företagskontroller torde problemet i praktiken inte bli så stort.</P> <P class="p43 ft7">Kontroll av förare från andra länder</P> <P class="p150 ft5">Eftersom bestämmelserna antogs i ett minimidirektiv, med möjligheter till avvikelser i kollektivavtal, och sekundärt i lag, torde genomförandet av bestämmelserna se olika ut i de olika länderna. Enligt Vägtrafikinspektionen inom Vägverket torde kontrollen av företag från andra länder bli mycket svår, om ens i praktiken möjlig, vilket kan undergräva trafiksäkerheten och konkurrensen på lika villkor. Inspektionen har därför ansett att Arbetsmiljöverkets roll och ansvar på grund av svårigheterna att utöva kontroll särskilt skall uppmärksammas. Även Svenska Bussbranschens Riksförbund har ställt sig tvekande till hur en myndighet i ett land skall kunna genomföra kontroller av utländska företag som utför trafik i det första landet.</P> <P class="p77 ft5">Utredningen har kommit till den slutsatsen att när Arbetsmiljöverket utövar tillsyn av utländska förare skall verket kontrollera om föraren i fråga åtminstone uppfyller vägarbetstidsdirektivets minimikrav. Detta enligt utredningen eftersom det är mycket möjligt att olika länder kommer att genomföra direktivet genom olika ”skyddsnivåer” och det skulle strida mot de grundläggande <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principerna om fri rörlighet av varor och tjänster att tillämpa striktare regler än som gäller i det land som föraren kommer från. Enligt utredningen torde avsikten med <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> regler i form av ett minimidirektiv vara att minimireglerna skall gälla lika överallt.</P> <P class="p85 ft4">Regeringen delar inte denna bedömning. För det första av den anledningen att Arbetsmiljöverket har föreslagits få till uppgift att se till att den svenska lagen följs. Den nya vägarbetstidslagen skall vara tillämplig på allt arbete av aktuellt slag som utförs i Sverige.</P> <P class="p62 ft22">För det andra har ett direktiv enligt grundläggande <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer normalt ingen direkt effekt på den enskilde medborgaren utan måste genomföras i den nationella lagstiftningen innan en enskild kan åläggas skyldigheter eller erhålla rättigheter i enlighet med direktivet. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har i och för sig uttalat att ett direktiv i vissa fall kan ha direkt effekt utan att ha genomförts i nationell lagstiftning, men då endast s.k. vertikal direkt effekt, dvs. direktivets regler kan åberopas av enskilda gentemot staten. Stater kan inte åberopa direkt effekt av direktiv gent-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p227 ft4">emot enskilda.<A href="#page_62"><SPAN class="ft17">29 </SPAN></A>Det finns således ingen möjlighet för tillsynsmyndig- Prop. 2004/05:132 heten att, med någon effekt genom t.ex. sanktioner gentemot arbets-</P> <P class="p228 ft4">givaren, kontrollera att en utländsk förare har erhållit t.ex. tillräcklig rast enligt direktivets minimiregler.</P> <P class="p229 ft5">Den enskilde arbetsgivaren har att följa antingen vägarbetstidslagen eller ett annat lands motsvarande lag som med tillämpning av allmänna lagvalsregler gäller för den enskilde. Det finns som nämnts dessutom en möjlighet att låta vissa eller samtliga frågor regleras av kollektivavtal, varvid tillsynen i stället åligger parterna själva.</P> <P class="p230 ft4">Om tillsynsmyndigheten skulle utföra tillsyn över efterlevnaden av andra regler än vägarbetstidslagen borde detta i så fall författningsregleras. Enligt regeringen finns inte någon anledning till detta. Vägarbetstidsdirektivet är ett minimidirektiv. Därmed har också en förutsättning varit att de olika medlemsländerna kan komma att genomföra direktivet på olika nivåer, och de praktiska följder dessa skillnader kan medföra har accepterats. Som berörts i avsnitt 7.3 får det, med användande av de allmänna regler som gäller i frågan, i det enskilda fallet avgöras om vägarbetstidslagen är tillämplig. Tillsynen av efterlevnaden av ett annat lands motsvarande lag får förutsättas ske genom det landets myndigheter.</P> <P class="p231 ft22">Det skall dessutom erinras om att föraren inte har någon skyldighet enligt den nya vägarbetstidslagen att medföra någon dokumentation om förhållanden som avses i lagen. Det är arbetsgivaren som är skyldig att föra register om de arbetstider som tillsynsmyndigheten skall kontrollera.</P> <P class="p232 ft5">För det fall de internationella aspekterna skulle innebära oönskade effekter t.ex. i konkurrenshänseende, får denna fråga bli föremål för fortsatt utredning. Enligt artikel 13.2 i direktivet skall kommissionen vartannat år utarbeta en rapport om bl.a. utvecklingen inom det berörda området. Inom ramen för en sådan uppföljning bör t.ex. frågan om behovet av ett mer formaliserat samarbete eller underrättelseförfarande mellan tillsynsmyndigheter i olika länder kunna uppmärksammas. Detta har också efterfrågats av Sveriges Åkeriföretag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">29 </SPAN>Se t.ex. Bernitz, Ulf och Kjellgren, Anders, Europarättens grunder, 2 uppl. s. <NOBR>89<SPAN class="ft61">-</SPAN>90.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p18 ft4">62</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313263x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p222 ft4">7.12</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p223 ft16">Sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p233 ft4">Regeringens förslag: Till böter eller fängelse i högst ett år skall den arbetsgivare dömas som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett föreläggande eller ett förbud som har meddelats av tillsynsmyndigheten. Detta gäller dock inte om föreläggandet eller förbudet har förenats med vite.</P> <P class="p234 ft4">Till böter skall den arbetsgivare dömas som uppsåtligen eller av oaktsamhet</P> <P class="p235 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft37">förlägger arbetet så att arbetstagares arbetstid överstigit vad som är tillåtet enligt bestämmelserna i vägarbetstidslagen,</SPAN></P> <P class="p234 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft25">förlägger arbetet så att raster inte kunnat tas enligt vad som föreskrivs,</SPAN></P> <P class="p235 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft13">inte uppfyller sin skyldighet att lämna arbetstagarna besked om ändringar i den ordinarie arbetstidens förläggning eller att registrera arbetstiden utan att undantag har gjorts i kollektivavtal eller genom dispens, eller</SPAN></P> <P class="p234 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft62">lämnar oriktiga uppgifter om förhållanden av vikt, när tillsynsmyndigheten har begärt upplysningar eller handlingar.</SPAN></P> <P class="p235 ft4">För en arbetsgivare som inte fullgör sina förpliktelser enligt kollektivavtal skall det gälla som anges om påföljd i avtalet eller i lagen om medbestämmande i arbetslivet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p236 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer i stort med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p236 ft7">Utredningen föreslår att även arbetsgivarens skyldighet att begära upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">gifter av arbetstagaren om arbete som har utförts för annan arbetsgivares</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p236 ft7">räkning skall straffsanktioneras. Utredningen föreslår vidare att straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">sanktionerna skall träda in redan när arbetsgivaren har anlitat arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">tagare att utföra arbete i strid mot lagens bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft4">Remissinstanserna: Näringslivets Regelnämnd förutsätter att sank-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft4">tioner inte kan bli aktuella i de fall då arbetsgivaren begärt men inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">erhållit information från arbetstagaren. Vägverket anser att det bör över-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">vägas att införa en straffbestämmelse för arbetstagare som inte lämnar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p236 ft6">begärda uppgifter. Även Svenska Bussbranschens Riksförbund anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">en arbetstagare som lämnar oriktiga uppgifter bör kunna påföras ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft4">Skälen för regeringens förslag: I avsnitt 7.8 och 7.10 har föreslagits</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">att det i den nya vägarbetstidslagen skall införas vissa bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">har motsvarigheter i arbetstidslagen (1982:673). Samtliga dessa bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">melser i arbetstidslagen är straffsanktionerade i den lagen. Den prin-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p236 ft6">cipiella utgångspunkten är att de regler i vägarbetstidslagen som inte här-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">rör från vägarbetstidsdirektivet utan är utformade efter förebild i arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">tidslagen så långt det är möjligt skall tillämpas på samma sätt som mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">svarande regler i arbetstidslagen. De från arbetstidslagen införda reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">bör således straffsanktioneras på samma sätt även i vägarbetstidslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">(Se dock den skillnad som kommenteras i slutet av detta avsnitt.)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p236 ft7">Dessutom bör bestämmelserna om begränsning av den sammanlagda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">arbetstiden, nattarbete, raster samt registrering av arbetstid (se avsnitten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft4">7.4, 7.5, 7.6 respektive 7.8) sanktioneras på liknande sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">Detta innebär följande. En arbetsgivare som uppsåtligen eller av oakt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft6">samhet bryter mot ett föreläggande eller ett förbud som har meddelats av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p236 ft7">tillsynsmyndigheten skall kunna dömas till böter eller fängelse i högst ett</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p18 ft4">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td45"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft22">år. Detta skall dock inte gälla om föreläggandet eller förbudet har förenats med vite. En arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1) förlägger arbetet så att arbetstagares arbetstid överstigit vad som är tillåtet enligt lagen eller så att raster inte kunnat tas enligt vad som föreskrivs 2) inte uppfyller sin skyldighet att lämna arbetstagarna besked om ändringar i fråga om den ordinarie arbetstidens förläggning eller att registrera arbetstiden utan att undantag har gjorts genom kollektivavtal eller dispens, eller 3) lämnar oriktiga uppgifter om förhållanden av vikt när tillsynsmyndigheten har begärt upplysningar eller handlingar, skall vidare kunna dömas till böter. För en arbetsgivare som inte fullgör sina förpliktelser enligt kollektivavtal skall gälla vad som anges om påföljd i avtalet eller i lagen om medbestämmande i arbetslivet.</P> <P class="p121 ft5">I avsnitt 7.4 har föreslagits att arbetsgivaren av arbetstagaren skriftligen skall begära uppgifter om sådant arbete som har utförts för annan arbetsgivares räkning och att arbetstagaren skall tillhandahålla arbetsgivaren denna information skriftligen. Utredningen föreslår att denna skyldighet för arbetsgivaren skall straffsanktioneras. Regeringen anser inte att detta är nödvändigt. För att inte bryta mot lagens bestämmelser om bl.a. maximal veckoarbetstid för arbetstagarna, vilket i sig kan medföra straffansvar, behöver arbetsgivaren känna till om arbetstagaren utför arbete för annan arbetsgivares räkning, eftersom allt arbete vid vilket den nya lagen är tillämplig skall räknas ihop, oavsett om arbetet utförs för en eller flera arbetsgivare, se avsnitt 7.4. Det bedöms därför inte nödvändigt med en särskild straffsanktion i detta avseende. Regeringen föreslår således inte att arbetsgivarens skyldighet att begära uppgifter om sådant arbete som har utförts för annan arbetsgivares räkning skall straffsanktioneras.</P> <P class="p121 ft5">Vägverket har befarat att arbetstagarens informationsskyldighet kan bli mindre effektiv om arbetstagarens underlåtenhet inte är straffbar och anser att det därför bör övervägas att införa en straffbestämmelse för arbetstagare som inte lämnar begärda uppgifter. Svenska Bussbranschens Riksförbund har ansett att en arbetstagare som lämnar oriktiga uppgifter bör kunna påföras ansvar.</P> <P class="p176 ft22">Ingen annan bestämmelse i vare sig arbetstidslagen eller den nya lagen är straffsanktionerad i förhållande till arbetstagaren. Regeringen finner inte heller skäl att straffsanktionera arbetstagarens skyldighet att lämna skriftlig information. Bestämmelsen blir då för arbetstagaren, precis som motsvarande skyldighet för arbetsgivaren att begära denna information, en icke sanktionerad ordningsföreskrift. Underlåter arbetstagaren att inkomma med de uppgifter han eller hon skall göra enligt lagen och som begärts av arbetsgivaren, kan det i stället leda till t.ex. negativa konsekvenser för arbetstagarens arbetstidsförhållanden. Det kan i sammanhanget också nämnas att det i kollektivavtal förekommer begränsningar av arbetstagares möjligheter att ha s.k. bisysslor.</P> <P class="p121 ft5">Utredningen föreslår vidare att straffsanktionerna skall träda in redan när arbetsgivaren har anlitat arbetstagare att utföra arbete i strid mot lagens bestämmelser. Regeringen anser dock att det inte är rimligt att straffansvar kan uppkomma redan vid en så tidig tidpunkt som vid anlitandet av arbetstagaren. Det kan t.ex. tänkas att arbetsgivaren efter tidpunkten för anlitandet av arbetstagaren erhåller en (redan ansökt) dispens eller att undantag görs i kollektivavtal, vilket gör att arbets-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">64</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313265x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p139 ft4">givaren när arbetet har utförts inte har brutit mot några bestämmelser. Prop. 2004/05:132 Utgångspunkten för straffansvarets inträde bör därför i stället vara att</P> <P class="p140 ft4">man skall kunna konstatera att arbetstagaren verkligen har arbetat mer än vad lagen medger, eller att denne i något annat avseende inte har fått sina rättigheter enligt lagen tillgodosedda.</P> <P class="p101 ft4">Bestämmelserna föreslås införas i <NOBR>25–27</NOBR> §§.</P> <P class="p12 ft5">Det bör dock noteras att den föreslagna regleringen innebär att det kommer att finnas en viss skillnad mellan sanktionssystemen i den nya lagen och arbetstidslagen. I arbetstidslagen finns förutom straffbestämmelser en skadeståndssanktion i 24 a § för arbetsgivaren vid brott mot den s.k. <NOBR>EG-spärren</NOBR> i 3 § fjärde stycket. Någon motsvarande skadeståndskyldighet är inte föreslagen i vägarbetstidslagen. De i detta avsnitt föreslagna straffbestämmelserna gäller i stället i samtliga fall där en arbetsgivare brutit mot bestämmelserna i lagen.</P> <P class="p143 ft16"><SPAN class="ft4">7.13</SPAN><SPAN class="ft63">Avgifter</SPAN></P> <P class="p10 ft5">Regeringens förslag: Om en arbetsgivare har överträtt bestämmelserna om övertid utan att ha stöd i kollektivavtal eller ha fått dispens, skall en övertidsavgift få tas ut av den fysiska eller juridiska person som utövar den verksamhet i vilken överträdelsen har begåtts.</P> <P class="p13 ft4">Avgiften skall kunna sättas ned eller efterges om det finns särskilda skäl.</P> <P class="p237 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p37 ft4">Remissinstanserna: Svenska Transportarbetareförbundet anser att även brott mot reglerna om mertid bör medföra sanktioner.</P> <P class="p37 ft4">Skälen för regeringens förslag: Eftersom regler om övertid motsvarande de som finns i arbetstidslagen (1982:673) har föreslagits införas i den nya lagen, se avsnitt 7.10, bör också i den nya lagen införas en motsvarande reglering om övertidsavgifter.</P> <P class="p12 ft5">Svenska Transportarbetareförbundet har ansett att även brott mot reglerna om mertid bör medföra sanktioner. Regeringen vill påminna om att de materiella reglerna om mertid har i princip samma innehåll som motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen. Brott mot reglerna om mertid i arbetstidslagen kan inte medföra någon avgift. En arbetsgivare som bryter mot bestämmelserna om mertid kan däremot, på samma sätt som enligt arbetstidslagen, dömas till ansvar enligt de föreslagna straffbestämmelserna, se avsnitt 7.12. Utgångspunkten vid utformningen av den nya lagen har varit att de regler som har sin förebild i bestämmelser i arbetstidslagen inte skall förändras mer än nödvändigt vare sig till lydelse, innehåll, syfte eller praktiska tillämpning. Regeringen anser därför inte att det finns några skäl att införa avgifter för brott mot bestämmelserna om mertid.</P> <P class="p238 ft4">Regeringen föreslår att regler om övertidsavgift tas in i <NOBR>28–29</NOBR> §§.</P> <P class="p239 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313266x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p25 ft4">7.14</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p223 ft16">Överklagande m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft4">Regeringens förslag: Arbetsmiljöverkets beslut i dispensärenden eller beslut om tillstånd om nödfallsövertid skall få överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p241 ft4">Prövningstillstånd skall krävas vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut som Arbetsmiljöverket har meddelat enligt vägarbets-</P> <P class="p105 ft4">tidslagen skall få överklagas hos regeringen.</P> <P class="p37 ft4">För att ta till vara arbetstagarnas intresse i ett ärende skall dispens- eller tillståndsbeslut få överklagas av huvudskyddsombud eller, om något sådant ombud inte finns, av annat skyddsombud. Finns det inte något skyddsombud, skall en arbetstagarorganisation få överklaga ett sådant beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse och organisationen tidigare har yttrat sig i ärendet.</P> <P class="p13 ft4">Arbetsmiljöverket skall få förordna att dess beslut skall gälla omedelbart.</P> <P class="p242 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Inga remissinstanser har framfört några syn-</P> <P class="p243 ft4">punkter.</P> <P class="p141 ft22">Skälen för regeringens förslag: Utgångspunkten vid utformandet av den nya lagen har varit att eftersträva enhetlighet med arbetstidslagen (1982:673) i så stor omfattning som möjligt. Enligt arbetstidslagen gäller att Arbetsmiljöverkets beslut i dispensärenden eller beslut om tillstånd om nödfallsövertid får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs därvid vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut som Arbetsmiljöverket har meddelat enligt arbetstidslagen får överklagas hos regeringen. Då några skäl för att någon annan ordning inte kan anses föreligga bör även överklagandebestämmelserna i den nu föreslagna lagen vara desamma som i arbetstidslagen. Arbetsmiljöverkets beslut i dispensärenden eller beslut om tillstånd om nödfallsövertid skall därför få överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd skall krävas vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut som Arbetsmiljöverket har meddelat skall få överklagas hos regeringen.</P> <P class="p172 ft5">Av samma skäl som ovan och på samma sätt som i arbetstidslagen bör vidare, för att kunna ta till vara arbetstagarnas intresse i ett ärende, sådana dispens- eller tillståndsbeslut få överklagas av huvudskyddsombud eller, om något sådant ombud inte finns, av annat skyddsombud. Finns det inte något skyddsombud, bör en arbetstagarorganisation få överklaga ett sådant beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse och organisationen tidigare har yttrat sig i ärendet.</P> <P class="p13 ft4">Arbetsmiljöverket bör slutligen få förordna att dess beslut skall gälla omedelbart.</P> <P class="p101 ft4">Regler om detta föreslås införas i <NOBR>30–32</NOBR> §§.</P> <P class="p244 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313267x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p33 ft11">8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p34 ft1">Ikraftträdande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft4">Regeringens förslag: Den nya lagen samt ändringarna i övriga lagar skall träda i kraft den 1 juli 2005.</P> <P class="p246 ft4">Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att den nya lagen skall träda i kraft den 23 mars 2005.</P> <P class="p188 ft4">Remissinstanserna: Inga remissinstanser har framfört några synpunkter.</P> <P class="p247 ft4">Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 14 skall medlemsstaterna anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast den 23 mars 2005.</P> <P class="p186 ft5">Vägarbetstidsdirektivet har ett nära samband med det allmänna arbetstidsdirektivet, se avsnitt 5.1. Vissa bestämmelser i det allmänna arbetstidsdirektivet, som i flera fall dessutom har sin direkta motsvarighet i vägarbetstidsdirektivet, kommer att genomföras i svensk rätt genom lagändringar som kommer att träda i kraft den 1 juli 2005, se prop. 2003/04:180 s. 48, bet. 2004/05:AU3, rskr. 2004/05:158. Det allmänna arbetstidsdirektivet skulle i och för sig ha varit genomfört senast den 23 november 1996, och det har konstaterats att Sverige har brustit i sitt genomförande av direktivet. På grund av det nära sambandet mellan dessa direktiv och de lagändringar som är föreslagna för att genomföra respektive direktiv vore det dock olämpligt om genomförandet av direktiven inte kan ske samtidigt.</P> <P class="p248 ft4">Regeringen vill dock betona att den tar principen att <NOBR>EG-direktiv</NOBR> skall genomföras i rätt tid på största allvar. Om ett medlemsland genomför ett direktiv senare än övriga medlemsländer kan t.ex. snedvridningar i konkurrensen tillfälligtvis uppstå.</P> <P class="p188 ft4">Sådana snedvridningar och andra negativa effekter i förhållandet mellan de olika medlemsländerna kan emellertid uppstå även om samtliga medlemsländer genomför ett direktiv i tid, eftersom det inte finns några hinder mot att genomföra direktivet före utsatt tid.</P> <P class="p247 ft4">I avsnitt 9 redogörs vidare för att genomförandet av direktivet på den svenska vägtransportmarknaden i flertalet fall i praktiken inte torde få några nämnvärda direkta konsekvenser eftersom i många avseenden gäller redan i dag regler i kollektivavtal som innebär striktare begränsningar av arbetstidsförhållandena än vad som följer av vägarbetstidsdirektivet och den föreslagna nya lagen.</P> <P class="p188 ft4">Regeringen föreslår således att den nya lagen samt ändringarna i övriga lagar skall träda i kraft den 1 juli 2005, dvs. samtidigt som genomförandet av vissa bestämmelser i det allmänna arbetstidsdirektivet träder i kraft. De eventuella olägenheter som denna mindre försening eventuellt skulle kunna medföra övervägs enligt regeringen av fördelarna med ett gemensamt ikraftträdande.</P> <P class="p188 ft4">Några övergångsbestämmelser tillåts inte i direktivet och är inte aktuella i övrigt.</P> <P class="p249 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p104 ft40">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p105 ft1">9 Kostnader och andra konsekvenser</P> <P class="p250 ft7">Staten, kommunerna och landstingen</P> <P class="p251 ft4">Förslagen påverkar inte statens kostnader eller intäkter.</P> <P class="p12 ft5">För de kommuner eller landsting som har busslinjer över 50 km kan kostnaderna påverkas i viss mån då trafik på sådana linjer omfattas av den striktare regleringen i den nya lagen jämfört med arbetstidslagen (1982:673). Eftersom många kollektivavtal redan i dag innehåller en reglering av arbetstiden på samma nivå som i den nya lagen kan det dock antas att de ekonomiska konsekvenserna blir begränsade.</P> <P class="p13 ft4">Förslagen torde inte heller ha några nämnvärda samhällsekonomiska konsekvenser.</P> <P class="p252 ft7">Domstolarna</P> <P class="p108 ft5">Det arbete som omfattas av den nya lagen har tidigare reglerats i arbetstidslagen. Samma typer av beslut som kan överklagas till de allmänna förvaltningsdomstolarna enligt arbetstidslagen kan överklagas enligt den nya lagen. Även den nya lagens straffbestämmelser är utformade med arbetstidslagen som förebild. De materiella regler som har tillkommit i den nya lagen avser bestämmelser om maximal veckoarbetstid, tidsbestämda raster, begränsning av nattarbete och registrering av arbetstid. En skyldighet att föra anteckningar om arbetstiden finns dock redan i arbetstidslagen, dock med en möjlighet till undantag genom kollektivavtal. Antalet mål i de allmänna förvaltningsdomstolarna och i de allmänna domstolarna torde därför öka ytterst marginellt till följd av den nya lagen. Den ökning av antalet mål som den nya lagstiftningen eventuellt kommer att medföra bedöms i vilket fall som helst rymmas inom befintliga anslag.</P> <P class="p253 ft7">Polisen</P> <P class="p108 ft5">Det arbete som omfattas av den nya lagen har tidigare reglerats i arbetstidslagen och arbetsgivarna har varit tvungna att föra anteckningar om vissa delar av arbetstiden. Arbetsmiljöverkets tillsyn enligt arbetstidslagen omfattar dessa anteckningar och polisen har handräckningsskyldighet enligt den lagen. I den nya lagen om arbetstid vid visst vägtransportarbete införs krav på att registrera ytterligare delar av arbetstiden. Eftersom en skyldighet att föra anteckningar om arbetstiden redan finns i arbetstidslagen, dock med en möjlighet att avtala bort i kollektivavtal, samt antalet företag som skall kontrolleras inte ökar med den nya lagen torde antalet handräckningsärenden för polisen knappast bli fler än i dag. Möjligheten att begära handräckning enligt den nya lagen är dessutom mer begränsad jämfört med arbetstidslagen. Förslaget om eventuell hjälp från polismyndighet att kontrollera arbetsgivarnas register med arbetstider etc. bedöms i vilket fall som helst rymmas inom befintliga anslag.</P> <P class="p254 ft4">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">Konsekvenser för företag allmänt, konkurrensfrågor, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p255 ft22">De nya reglerna torde generellt sett inte innebära något behov av större förändringar av de arbetstidsförhållanden och den bemanning som gäller för närvarande inom vägtransportbranschen. Vägarbetstidsdirektivet anger de yttre ramarna för hur mycket arbetstid som får tas ut.</P> <P class="p256 ft4">I många avseenden gäller som ovan nämnts regler i kollektivavtal som innebär striktare begränsningar av arbetstidsförhållandena än vad som följer av vägarbetstidsdirektivet och den föreslagna nya lagen. Det torde innebära att reglerna i vägarbetstidslagen i flertalet fall inte får några nämnvärda direkta konsekvenser. För vissa arbetstagare, de som under vissa perioder har mycket arbetstid och som arbetar långa arbetspass, kan reglerna medföra vissa begränsningar. Om detta kommer att leda till ökade kostnader för företagen och hur stora de i så fall blir är mycket svårt att bedöma.</P> <P class="p256 ft4">De regler som tas över från arbetstidslagen kommer fortsatt vara helt dispositiva till förmån för kollektivavtal. Detta kommer även att gälla de regler som följer av vägarbetstidsdirektivet, i den utsträckning som direktivet medger. Betydande möjligheter kommer alltså att finnas att anpassa reglerna i kollektivavtal.</P> <P class="p232 ft22">Den bestämmelse som från kostnadssynpunkt skulle kunna få betydelse för t.ex. godstransportarbetet, är den som avser begränsning av arbetstiden om nattarbete utförs. En betydande del av godstrafiken nattetid bedrivs enligt ett schema som innebär att arbetstiden för förarna förläggs med tio timmar per dygn under fyra dygn i sträck. Beroende på vägtransporternas natur uppstår ibland förseningar och arbetstiden utsträcks då till fler än tio timmar. De transporter som kommer att omfattas av begränsningen av arbetstiden till tio timmar, kan därför eventuellt behöva organiseras om i något avseende, såvitt inte avvikelser från detta överenskoms i kollektivavtal. Vilka eventuella merkostnader en omorganisation skulle medföra är dock mycket svårt att bedöma.</P> <P class="p257 ft4">Ett av vägarbetstidsdirektivets tre syften är tillnärmning av konkurrensvillkoren. Det faktum att reglerna givits i form av ett minimidirektiv, vars regler i stor omfattning skall kunna avvikas ifrån, och inte en tvingande <NOBR>EG-förordning,</NOBR> gör som nämnts att det kan bli delvis olika regler som kommer att gälla i EU- och <NOBR>EES-länderna.</NOBR></P> <P class="p258 ft22">En studie av SIKA som presenterades 1999<A href="#page_69"><SPAN class="ft41">30 </SPAN></A>visade att de svenska vägtransportföretagen har en ansträngd konkurrenssituation. Svenska åkerier som är verksamma på konkurrensutsatta marknader har ett ca 20– 30 procent kalkylmässigt högre kostnadsläge än utländska konkurrenter. <NOBR>SIKA-studien</NOBR> pekade på huvudsakligen tre kostnadsposter, som var och en bedömdes väga lika tungt, för vilka betydande kostnadsskillnader tycktes finnas, nämligen rörliga kostnader för bränsle, däck, service och underhåll, förarkostnader, samt företagskostnader (central administration och kalkylmässig vinst). Enligt studien stod fordons- och dieselskatten för en liten del av kostnadsskillnaden. Vidare nämndes i studien en jämförelsevis låg bolagsskatt, men däremot höga arbetsgivaravgifter i jämförelse med de viktiga konkurrentländer som ingick i undersökningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft32">30 </SPAN>Se Åkerinäringens kostnadsstruktur och konkurrenssituation, Redovisning av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft21">regeringsuppdrag, Delrapport 1, Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA), 15 maj</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft21">1999.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft4">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft5">Enligt uppgift från Sveriges Åkeriföretag är resultatet av studien fortfarande aktuellt. Utformningen av den arbetsrättsliga lagstiftningen finns dock inte med som förklaring till skillnader i <NOBR>SIKA-rapporten.</NOBR> Det måste dock antas att väsentligt mer långtgående skyddsregler, eller omvänt, väsentligt sämre skydd från arbetstagarsynpunkt, har betydelse på konkurrensutsatta marknader såsom viss del av vägtransportsektorn.</P> <P class="p47 ft7">Svenska Kommunalarbetareförbundet och Kommunal Stockholms län</P> <P class="p212 ft7">– Trafiksektionen påpekar att det finns en risk för utflaggning, dvs. att svenska företag flyttar sitt kontor till det land som erbjuder det billigaste kollektivavtalet och anser att problemet bör belysas ytterligare.</P> <P class="p175 ft5">Förslaget till lagstiftning fastslår i princip endast direktivets minimiregler. De regler som föreslås försämrar således i sig inte de svenska företagens konkurrenssituation i förhållande till andra EU- och EES- länder. Reglerna kan dock skärpas i kollektivavtal. Eftersom vägarbetstidsdirektivet är ett minimidirektiv är det ofrånkomligt att regelverket kan komma att se olika ut inom EU/EES. Risken att arbetsgivarna utnyttjar regelverket i de länder som erbjuder t.ex. de för arbetsgivarna bästa kollektivavtalen och därefter utnyttjar sin rätt till cabotage kommer naturligtvis att finnas. Regeringen anser dock att genom att föreslå att å ena sidan i lag endast fastslå miniminivåerna och därmed inte försämra företagens konkurrenssituation i onödan, och å andra sidan i enlighet med rådande praxis på det arbetsrättsliga området tillåta skärpande regler i kollektivavtal, har uppnått en avvägning som har accepteras av majoriteten av parterna. Att inte tillåta några striktare regler än de som anges i direktivet leder naturligtvis till att svenska åkeriföretag i åtminstone denna aspekt inte tappar i konkurrens i förhållande till andra länders företag. Den skyddsnivå som då kommer att gälla i Sverige torde emellertid i många fall upplevas som för låg, bl.a. i förhållande till vad som tidigare gällt. Det finns således goda skäl för att låta den nya lagen vara dispositiv.</P> <P class="p64 ft7">Konsekvenser för arbetsmiljön</P> <P class="p197 ft4">Som nyss nämndes torde inte den lagstiftning som föreslås generellt innebära några väsentliga förändringar av de rådande arbetstidsförhållandena i branschen. Förslagen innebär dock vissa förbättringar från arbetsmiljösynpunkt.</P> <P class="p62 ft22">I avsnitt 7.4 har föreslagits en maximigräns för hur mycket arbetstid som får tas ut per vecka. Gränsen läggs, i enlighet med vägarbetstidsdirektivet, på 60 timmar. Denna gräns gäller inte, också det i enlighet med direktivet, vid internationella persontransporter som inte är linjetrafik. <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 medger upp till 74 timmar under en vecka enbart i körtid. Under en tvåveckorsperiod får dock körtiden uppgå till högst 90 timmar. Dessutom medger arbetstidslagen ytterligare arbetstid. Arbetstiden begränsas emellertid av de kollektivavtal som gäller inom branschen. Från lagstiftningssynpunkt innebär dock veckobegränsningen en skärpning. I praktiken torde denna skärpning bara ha betydelse i enstaka fall. Generellt gäller som nämnts andra förhållanden.</P> <P class="p77 ft5">En annan del i förslaget som kan ha positiv betydelse från hälsosynpunkt, och även från trafiksäkerhetssynpunkt, är begränsningen av arbetstiden vid nattarbete. Trötthetsfrågor i vägtrafiken är ett dolt men</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft5">förmodligen stort trafiksäkerhetsproblem, som också Vägtrafikinspektionen inom Vägverket har påpekat. Bestämmelsens utformning gör att alla arbetstagare som utför arbete under hela natten kommer att omfattas av en tiotimmarsbegränsning av sin dygnsarbetstid. Utgångspunkten för ”nattetid”, perioden mellan kl. 1.00 och kl. 5.00, täcker den tid på dygnet då människor i fysiologiskt och medicinskt hänseende är minst aktiva och följaktligen i störst behov av vila och begränsning av arbetstidens längd.</P> <P class="p60 ft5">Det är också viktigt att uppmärksamma att förslaget innebär att arbetstiden för varje arbetstagare som omfattas av den nya lagen skall registreras. På varje berört företag skall finnas en dokumentation av arbetstidsförhållandena. I dag kan den bestämmelse i arbetstidslagen som säger att arbetsgivaren skall föra anteckningar om jourtid, övertid och mertid, frångås genom kollektivavtal. Bestämmelsen om registrering av arbetstid i vägarbetstidslagen blir dock inte dispositiv. Detta torde vad gäller såväl myndighetstillsyn som möjligheter för de fackliga organisationerna att ta del av arbetstidsförhållandena på företagen vara en förbättring i arbetsmiljöhänseende.</P> <P class="p85 ft4">Arbetslivsinstitutet i Umeå anser att en uppföljning av den nya lagen bör göras. Regeringen erinrar därvid om att medlemsstaterna enligt artikel 13 i vägarbetstidsdirektivet vartannat år skall överlämna en rapport till kommissionen om genomförandet av direktivet med uppgift om de ståndpunkter som arbetsmarknadens parter företräder. Kommissionen skall enligt samma artikel vartannat år utarbeta en rapport om medlemsstaternas genomförande av direktivet och om utvecklingen inom det berörda området. En uppföljning av den nya lagen kan således med fördel göras inom ramen för de rapporter som skall upprättas enligt direktivet.</P> <P class="p43 ft7">Konsekvenser för småföretag</P> <P class="p59 ft4">Antalet småföretag i åkeribranschen är ganska stort. Huvuddelen av dessa torde dock vara egenföretagare. Inom godstransportsektorn har de medelstora och större åkerierna ökat i antal under de senaste åren. Andelen små företag är dock fortfarande stort. År 2002 hade ca 5 500 åkerier endast en lastbil över 3,5 ton med yrkestrafikmärke. Antalet åkerier med mellan två och fem bilar var ca 3 400. Detta av ett totalt antal åkerier om drygt 10 000.</P> <P class="p58 ft4">I huvudsak torde samma kommentarer som givits för företagen allmänt vara relevanta för de mindre företagen. Några tillägg bör emellertid göras, vilka sammanhänger med de små företagens lägre administrativa kapacitet.</P> <P class="p58 ft4">Nya eller ändrade lagregler tar relativt sett mer tid i anspråk för det mindre företaget att tillämpa. Regelverket på vägtransportområdet, vad gäller arbetstid och kör- och vilotider, är omfattande och komplext. Förslaget att införa en ny vägarbetstidslag och helt undanta det arbete som omfattas av den nya lagen från arbetstidslagen läggs som nämnts i förenklingssyfte.</P> <P class="p60 ft5">Att samla alla arbetstidsregler för visst vägtransportarbete i en lag och att anknyta tillämpningsområdet till <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 och <NOBR>AETR-överenskommelsen,</NOBR> torde underlätta överblick och göra lagstift-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p139 ft4">ningen enklare att tillämpa, inte minst för de mindre företagen. Samma Prop. 2004/05:132 sak torde följa av att den föreslagna nya lagen klargör vilka regler som</P> <P class="p170 ft5">faktiskt gäller, där det i dag kan anses råda oklarhet, dels beroende på att vissa av arbetstidslagens regler är allmänt hållna, dels beroende på att det i arbetstidslagen och i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 finns regler om i stort sett samma sak, t.ex. i fråga om rast och veckovila.</P> <P class="p12 ft5">Näringslivets Regelnämnd menar att genomförandet av direktivet kommer att innebära nya administrativa bördor för företagen även om man har försökt att reducera dessa genom att skapa en ny samlad arbetstidslag. Samma arbetsgivare kan också behöva tillämpa både arbetstidslagen och den nya vägarbetstidslagen. Nämnden beklagar att det inte har gjorts någon kostnadsberäkning av företagens administrativa kostnader. Det hade behövt göras mer omfattande och detaljerade beräkningar för att ge en någorlunda rättvisande bild av vad förslagen innebär jämfört med dagens regelverk.</P> <P class="p12 ft5">Vägarbetstidsdirektivets regler måste genomföras. Regeringen anser att förslaget, så långt det är möjligt med beaktande av de krav som ställs i direktivet, inte ställer några onödiga krav på företagarna. Genom införandet av en ny lag där alla relevanta regler om arbetstiden samlas blir den ökade mängden regler som skall tillämpas minsta möjliga. Den största praktiska skillnaden för företagen torde möjligen vara den ökade mängd information som arbetsgivarna är tvungna att registrera i förhållande till nuvarande regelverk.</P> <P class="p259 ft64">Särskild konsekvensanalys (SimpLexförordningen)</P> <P class="p260 ft7">Beträffande de frågeställningar som skall analyseras enligt 3 § förordningen (1998:1820) om särskild konsekvensanalys av reglers effekter för små företags villkor (SimpLexförordningen) kan följande nämnas.</P> <P class="p172 ft5">I svensk rätt saknas regler som ger den enskilde samma skydd som dem som finns i vägarbetstidsdirektivet. Nya regler behöver följaktligen införas i svensk rätt. Det saknas förutsättningar att genomföra reglerna genom kollektivavtal och det har prövats olika sätt att genomföra bestämmelserna i författningsform (se avsnitt 7.1).</P> <P class="p13 ft4">Förslagen är utformade så att förenklingsmöjligheter utnyttjas, t.ex. i form av att införa en ny samlad arbetstidslag för sådant arbete som omfattas av direktivet och undanta allt sådant arbete från arbetstidslagen. Den nya vägarbetstidslagen kommer därmed att tillämpas för samma arbete som EG:s kör- och vilotidsregler i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85. Ändras tillämpningsområdet för de senare, ändras lagens tillämpningsområde automatiskt. Förslaget är också harmoniserat så långt det är möjligt med bestämmelserna i nämnda <NOBR>EG-förordning</NOBR> (jfr t.ex. förslagen till bestämmelser om nattarbete och rast i den nya lagen, avsnitt 7.5 respektive 7.6).</P> <P class="p11 ft22">Den nya lagen kommer dock att medföra följande nya administrativa moment för företagen. All arbetstid skall registreras av arbetsgivaren och registren skall sparas i två år. Enligt arbetstidslagen (som tidigare gällde för denna kategori anställda) behöver endast övertid och mertid antecknas. Genom den nya lagen tillkommer således krav på att registrera även</P> <P class="p105 ft65">ordinarie arbetstid och att spara alla anteckningar om all arbetstid. Det</P> <P class="p112 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft22">merarbete som detta kommer att medföra för arbetsgivaren torde dock vara begränsat eftersom redan kravet att anteckna övertid och mertid i princip kräver att anteckningar även förs om den ordinarie arbetstiden. Dessutom förs förmodligen redan i dag i praktiken anteckningar om den ordinarie arbetstiden för att få underlag för t.ex. lönehanteringen, och den dokumentation som redan tas fram genom tillämpningen av <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna 3820/85 och 3821/85 bör också i många delar kunna användas. För arbetsgivaren torde det dock ändå bli fråga om att samla ihop sådan dokumentation och kanske i vissa fall komplettera den, för att registreringskraven i den nya lagen skall anses tillgodosedda.</P> <P class="p176 ft5">Vidare gäller enligt den nya lagen att arbetsgivaren skriftligen skall begära information av arbetstagaren om arbete hos annan arbetsgivare. Som har nämnts i avsnitt 7.4 kan detta ske t.ex. genom att arbetsgivaren i samband med anställningens ingående skriftligen informerar arbetstagaren om att denne skall inkomma med skriftlig uppgift om arbete hos annan arbetsgivare. Arbetsgivarens begäran kan då avse dels vad som då är aktuellt men även att arbetstagaren skall lämna sådan information i framtiden om det skulle bli aktuellt med arbete för annan eller andra arbetsgivare. Normalt bör det alltså bli fråga om att begära sådan information endast vid ett tillfälle. Om detta som nämnts görs vid anställningens ingående då även andra dokument skall hanteras bör något större merarbete knappast uppstå för arbetsgivaren. Merarbetet består framför allt i att arbetsgivaren skall skriva ut den skriftliga förfrågan som skall överlämnas till arbetstagaren.</P> <P class="p261 ft4">Slutligen innebär de nya reglerna att arbetsgivaren är tvungen att räkna ut den anställdes genomsnittliga arbetstid under en fyra- eller sexmånadersperiod. Denna uppgift behöver göras dels i förväg vid t.ex. schemaläggningen. I förekommande fall kan dock en kontrollräkning behöva göras under arbetets utförande om t.ex. övertid eller mertid förekommer, för att se att bestämmelserna om maximal veckoarbetstid inte överskrids. Denna uppgift kan i vissa fall bli mer tidskrävande än övriga nya uppgifter enligt den nya lagen, framför allt om företaget utnyttjar lagens möjligheter att bestämma en annan veckoperiod för den ordinarie arbetstiden än vad som gäller vid beräkning av den sammanlagda arbetstiden.</P> <P class="p176 ft5">Förslagen kommer inte att påverka konkurrensförhållandena till nackdel för småföretagen i förhållande till de större företagen, eller på annat sätt (mer än i administrativt avseende) påverka dem mer än de större företagen. Registreringskravet är dock relativt sett mer betungande från administrativ synpunkt för små än för stora företag. Vad gäller kontrollen av efterlevnaden innebär de nya reglerna att det alltid kommer att finnas dokumentation över arbetstidsförhållandena på berörda företag. Detta krav torde inte medföra några skillnader mellan stora och små företag från tillsynssynpunkt.</P> <P class="p262 ft4">Direktivet gäller samtliga företag oavsett storlek och medger inte att det införs några tidsbegränsningar för reglernas tillämpning på små företag. Ikraftträdandedatumet går slutligen inte heller att påverka då det är bestämt i direktivet.</P> <P class="p176 ft7">Arbetsmiljöverket har enligt 2 § 7 förordningen (2000:1211) med instruktion för Arbetsmiljöverket bl.a. till uppgift att utarbeta och sprida information inom arbetsmiljöområdet. Enligt 3 § i instruktionen skall</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p139 ft4">Arbetsmiljöverket samråda med arbetsmarknadens parter, andra organi- Prop. 2004/05:132 sationer och myndigheter i den utsträckning som behövs för verksam-</P> <P class="p170 ft5">heten. Det ligger således inom Arbetsmiljöverkets allmänna uppdrag att i t.ex. samråd med de myndigheter som hanterar tillsyn och kontroll på trafiksäkerhetsområdet, informera om den nya lagstiftningen och dess samband med arbetstidslagen och <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 respektive <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR> Konkurrensverket har särskilt understrukit vikten av detta. Eftersom anslutningsgraden bland arbetsgivare, arbetstagare och företag är hög kan information också effektivt föras ut genom parts- och branschorganisationer.</P> <P class="p13 ft4">Slutligen skall anmärkas att utredningen hade omfattande kontakter med företrädare för såväl arbetsmarknadens parter som branschorganisationer. Dessa organisationer representerar såväl stora som små företag. Även i remissförfarandet har organisationer som representerar såväl stora som små företag deltagit.</P> <P class="p107 ft7">Jämställdhet</P> <P class="p146 ft4">Förslagen torde inte ha någon betydelse från en allmän jämställdhetssynpunkt. Vägtransportbranschen är en mycket mansdominerad bransch.<A href="#page_74"><SPAN class="ft17">31 </SPAN></A>Striktare arbetstidsregler kan emellertid göra det enklare att kombinera arbetsliv och familjeliv.</P> <P class="p263 ft21"><SPAN class="ft32">31 </SPAN>Enligt uppgift från Transportarbetareförbundet är ca 4 procent av de medlemmar i förbundet som omfattas av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> kvinnor.</P> <P class="p264 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td74"><SPAN class="p265 ft11">10</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft16"><SPAN class="ft4">10.1</SPAN><SPAN class="ft66">Förslaget till lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete</SPAN></P> <P class="p5 ft18">Tillämpningsområde</P> <P class="p251 ft4">1 §</P> <P class="p170 ft5">Den första paragrafen anger vägarbetstidslagens tillämpningsområde. Tillämpningsområdet överensstämmer med direktivets tillämpningsområde i artikel 2.1. Lagens tillämpningsområde är således beroende av bl.a. om <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> tillämpas. <NOBR>EG-förordningen</NOBR> och <NOBR>AETR-överenskommelsens</NOBR> innehåll behandlas i avsnitt 4.2. <NOBR>AETR-överenskommelsens</NOBR> bestämmelser är i sak identiska med dem som finns i <NOBR>EG-förordningen.</NOBR> <NOBR>AETR-överens-</NOBR> kommelsen är införlivad i svensk rätt genom förordningen (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter.</P> <P class="p12 ft5"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 skall tillämpas vid körning som utförs inom gemenskapen på allmän väg med ett fordon som används för person- eller godstransport. I stället för förordningen skall enligt artikel 2.2 i förordningen och 3 § förordningen (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> tillämpas på internationella vägtransporter dels till eller från eller i transit genom tredjeländer, som är parter i överenskommelsen, för hela färden då transporten utförs av fordon registrerade i en medlemsstat eller i ett sådant tredjeland, och dels till eller från ett tredjeland, som inte är part i överenskommelsen, vid färd inom gemenskapen då transporten utförs av fordon registrerade i ett sådant tredjeland.</P> <P class="p11 ft5"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> innehåller dels 13 stycken obligatoriska undantag i artikel 4, dels möjligheter i artikel 13.1 för enskilda länder att undanta visst fordonsarbete (11 stycken olika kategorier) inom sitt eget territorium från förordningens respektive överenskommelsens tillämpningsområden. Denna möjlighet har Sverige fullt ut utnyttjat genom att i 2 kap. 2 § förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. undanta alla de kategorier av fordonsarbete från tillämpningen av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 som medges i förordningen.</P> <P class="p11 ft22">Att lagen gäller vid arbete då <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller AETR- överenskommelsen skall tillämpas, kan få den konsekvensen att om fordonsarbete som är undantaget nationellt utförs i ett annat medlemsland, i vilket denna typ av transport inte har undantagits från tillämpningen av förordningens bestämmelser, lagen ändå kommer att tillämpas. Den möjlighet som förordningen ger för enskilda länder att inte tillämpa bestämmelserna vid visst fordonsarbete inom sitt eget territorium avser emellertid sådana transporter som i allt väsentligt torde utföras enbart i det egna landet. Den nämnda konsekvensen torde därmed bli ovanlig.</P> <P class="p12 ft22">Utöver vad som ovan sägs om sambandet med <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> krävs för att lagen skall tillämpas att de mobila arbetstagarna skall vara anställda av företag etablerade i en</P> <P class="p105 ft40">medlemsstat. Av Protokoll 1 till <NOBR>EES-avtalet</NOBR> (publicerat i SFS</P> <P class="p112 ft4">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft24">1992:1317) framgår att även <NOBR>EFTA-stater,</NOBR> dess medborgare etc. omfattas av hänvisningar till bl.a. <NOBR>EG-medlemsstater</NOBR> i EG:s sekundärrätt. Som ovan har nämnts överensstämmer tillämpningsområdet i lagen med direktivets tillämpningsområde i artikel 2.1, där begreppet ”medlemsstat” återfinns. Med detta begrepp skall således avses även <NOBR>EFTA-stat.</NOBR> Detta relativt vidsträckta rekvisit innebär dock inte att den svenska lagen i praktiken kan tillämpas på alla arbetstagare anställda av företag med etablering inom EU/EES. Lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare kan t.ex. medföra att ett annat lands lag skall tillämpas på arbetet. Även lagvalsreglerna i lagen (1998:167) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser skall nämnas. För att det över huvud taget skall vara aktuellt att använda den svenska lagen, krävs att de allmänna lagvalsreglerna anvisar svensk lag som tillämplig.</P> <P class="p267 ft22">Med förbehåll för att något annat lands lagstiftning således är tillämplig skall den svenska lagen tillämpas framför allt i två situationer med internationell anknytning. Den första situationen är när ett företag är etablerat i Sverige men där arbetstagarna utför arbete utanför Sveriges gränser. Företag med säte i Sverige torde i de flesta fall anses som etablerade här och leder till att lagen är tillämplig. Andra omständigheter som kan innebära att företaget är etablerat i Sverige är att företaget har sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet här. Att verksamheten är förlagd till ett kontor, en filial eller ett dotterbolag här kan också innebära att en etablering har skett här. Huruvida ett företag är etablerat här får i sista hand avgöras av rättstillämpningen. Den andra situationen när lagen i princip är tillämplig är när arbete utförs i Sverige av arbetstagare anställda av ett företag etablerat i en annan <NOBR>medlemsstat/EFTA-stat.</NOBR></P> <P class="p85 ft4">I andra stycket finns en definition av begreppet mobil arbetstagare. Begreppet motsvarar den definition som återfinns i artikel 3 d) i direktivet.</P> <P class="p62 ft22">Vägarbetstidsdirektivet kompletterar enligt artikel 2.4 i direktivet EG- förordningen 3820/85 och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> vilka skall ha företräde framför direktivet. I tredje stycket hänvisas därför till <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen och <NOBR>AETR-överenskommelsen,</NOBR> för de körtider, raster och viloperioder som skall iakttas vid sådant arbete som omfattas av den nya lagen. Tredje stycket har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter.</P> <P class="p60 ft22">I fjärde stycket finns en hänvisning till arbetstidslagen (1982:673) för sådant arbete som inte omfattas av denna lag. I det fjärde stycket anges också att olika arbetsuppgifter för samma arbetsgivare summeras, även arbeten som kommer att falla under de olika arbetstidslagarna. Om en arbetstagare t.ex. arbetar som bussförare och för samma arbetsgivare kör linjetrafik dels kortare linjer än 50 km, dels längre, skall arbetstiden summeras. Det blir alltså inte fråga om att räkna detta som två arbeten. Allt arbete utförs för samma arbetsgivare och skall rymmas inom vad som för en arbetsgivare får tas ut i form av ordinarie arbetstid, övertid, sammanlagd veckoarbetstid m.m. Det gäller även annat arbete än vägtransportarbete. Vilka regler om arbetstidens förläggning som skall tillämpas beror på vilket arbete som utförs just då. Att arbete för samma arbetsgivare på detta sätt läggs samman, får också till följd att det arbete som den i exemplet nämnda arbetstagaren utför nattetid omfattas av begränsningen av arbetstiden vid nattarbete i 15 §.</P> <P class="p268 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 7.3.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Avvikelser genom kollektivavtal</P> <P class="p269 ft4"><NOBR>2–4</NOBR> §§</P> <P class="p51 ft4">I 2 § finns regler om i vilken mån lagen får avtalas bort genom kollektivavtal. Undantag från lagen får göras så långt som det medges i direktivet (jfr artikel 3 a) 1 andra strecksatsen samt artikel 8), förutsatt att detta bestäms i ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation. Den nya lagen kan inte avtalas bort helt utan endast i vissa delar. Detta innebär bl.a. att tillsynen alltid i vissa delar kommer att ligga kvar hos Arbetsmiljöverket, se vidare kommentaren till 22 och 24 §§.</P> <P class="p58 ft4">De bestämmelser från vägarbetstidsdirektivet som inte får avtalas bort gäller 1) den sammanlagda genomsnittliga veckoarbetstiden enligt 12 § första stycket som får uppgå till högst 48 timmar under en beräkningsperiod om maximalt sex månader, 2) lärlingars och praktikanters viloperioder enligt 17 §, 3) raster enligt 18 §, 4) kravet att registrera arbetstiden i 20 § samt 5) nattperiodens absoluta gränser. Detta framgår av första och andra styckena.</P> <P class="p85 ft4">Enligt artikel 3 a) 1 i direktivet skall perioder av väntan, då arbetstagaren inte själv kan disponera över sin tid och måste befinna sig på arbetsstället beredd att utföra arbete, räknas som arbetstid. Detta har i den nya lagen betydelse för bestämmelserna om den sammanlagda arbetstiden (12 §), nattarbete (15 §) och rast (18 §). Direktivet öppnar för att arbetsmarknadsparterna kan komma överens om i vilken omfattning sådan tid skall räknas som arbetstid. Denna möjlighet regleras i paragrafens tredje stycke.</P> <P class="p58 ft4">Från bestämmelsen om nödfallsövertid får även i likhet med vad som gäller i arbetstidslagen göras avvikelser genom lokalt kollektivavtal, som dock får gälla i högst en månad. Detta regleras i paragrafens fjärde stycke.</P> <P class="p47 ft4">Paragraferna behandlas i avsnitt 7.2.</P> <P class="p270 ft18">Ordinarie arbetstid, övertid och mertid</P> <P class="p269 ft4">5 §</P> <P class="p51 ft4">Bestämmelsen om ordinarie arbetstid överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (5 §).</P> <P class="p62 ft5">I andra stycket finns således en reglering av veckoperioden med en möjlighet att på arbetsstället tillämpa en annan veckoberäkning. Veckobegreppet vid det löpande ordinarie arbetet på ett arbetsställe behöver av praktiska skäl vara flexibelt. När en beräkning av den sammanlagda arbetstiden enligt 12 § skall ske gäller emellertid enligt 13 § ett veckobegrepp som är tvingande. För det fall det på arbetsstället tillämpas ett annat veckobegrepp än det tvingande veckobegreppet i 13 § kan således arbetstiden behöva räknas om när en kontroll av den sammanlagda arbetstiden skall göras. Vid det löpande schemaläggningsarbetet, lönekalkylering etc. av den ordinarie arbetstiden enligt 5 § sätter dock den tvingande regleringen i 13 § inga hinder för en annan veckoberäkning. Se även kommentaren till 13 §.</P> <P class="p271 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.10.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft4">6 §</P> <P class="p51 ft4">Paragrafen, som innehåller regler om övertid, överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (7 §) utom i ett avseende. Den nya lagen innehåller inte någon särskild jourtidsbegränsning. Bestämmelsen om vad som är övertid hänvisar därför inte till någon jourtidsbegränsning, vilket motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen gör.</P> <P class="p47 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.10.</P> <P class="p129 ft4">7 §</P> <P class="p69 ft5">Paragrafen reglerar hur mycket övertid som får tas ut under ett kalenderår och överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (8 §), med den skillnaden att det i den här lagen inte har förts in de begränsningar som finns i arbetstidslagen för övertidsuttag per fyraveckorsperiod respektive kalendermånad.</P> <P class="p272 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.10.</P> <P class="p129 ft4">8 §</P> <P class="p226 ft4">Paragrafen reglerar nödfallsövertid och har samma lydelse och innebörd som motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (9 §).</P> <P class="p123 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.10.</P> <P class="p129 ft4">9 §</P> <P class="p69 ft22">Paragrafen innehåller bestämmelser om mertid och överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (10 §) utom i ett avseende. Liksom beträffande övertidsbestämmelserna i 6 § är skillnaden att paragrafen inte innehåller någon särskild jourtidshänvisning.</P> <P class="p272 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.10.</P> <P class="p55 ft18">Begränsning av den sammanlagda arbetstiden</P> <P class="p273 ft4">10 §</P> <P class="p69 ft22">I paragrafen, som har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter, anges vad som avses med den sammanlagda arbetstiden. Genom denna bestämmelse genomförs också artikel 4 b) första meningen i direktivet.</P> <P class="p274 ft5">I avsnitt 7.3 lämnas vissa kommentarer om avgränsningen mot arbetstidslagen när det gäller sammanläggningen av arbetstid. Se även kommentaren till 2 §. Paragrafen behandlas i övrigt i avsnitt 7.4.</P> <P class="p275 ft4">11 §</P> <P class="p69 ft7">I paragrafen finns direktivets formföreskrift i artikel 4 b) andra meningen om att arbetsgivaren skriftligen skall begära och arbetstagaren skriftligen lämna information om arbete för annan arbetsgivare.</P> <P class="p268 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.4.</P> <P class="p275 ft4">12 §</P> <P class="p69 ft22">I första stycket finns den begränsning av den genomsnittliga sammanlagda veckoarbetstiden som enligt artikel 4 a) i vägarbetstidsdirektivet skall gälla. Beräkningsperioden enligt bestämmelsen kan bestämmas i t.ex. dagar, veckor eller månader, men får inte överstiga fyra månader. Vid tidsbegränsade anställningar som är kortare än fyra månader måste</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">78</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">beräkningsperioden anpassas till anställningens längd, och kan inte vara längre än anställningen eftersom <NOBR>48-timmarsregeln</NOBR> då skulle kunna kringgås.</P> <P class="p62 ft5">I andra stycket har samma artikels begränsning av den sammanlagda arbetstiden under en vecka genomförts. Denna begränsning av en enstaka veckas totala arbetstid gäller dock inte vid andra internationella persontransporter än linjetrafik. I dessa fall gäller i stället reglerna i artikel 6.1 fjärde stycket <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 respektive artikel 6.1 fjärde stycket <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR> Enligt dessa bestämmelser är det tillåtet att arbeta mer än 60 timmar under en vecka. Regeln i första stycket om en maximal genomsnittlig veckoarbetstid om 48 timmar påverkas dock inte av att en arbetstagare i stället har fått tillämpa nämnda regler i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> och gäller således även i dessa fall.</P> <P class="p85 ft4">I tredje stycket finns ytterligare bestämmelser om vad som ingår i den sammanlagda arbetstiden enligt denna lag. Styckets första mening är hämtad från definitionerna i vägarbetstidsdirektivet. Enligt artikel 3 a) 1 i direktivet avses med arbetstid även de perioder då den mobila arbetstagaren inte fritt kan disponera sin tid utan måste befinna sig på sin arbetsplats, beredd att utföra sitt normala arbete. Av tredje stycket följer också motsatsvis att denna ”väntetid”, som i arbetstidslagen kallas jourtid, inte skall räknas in i ordinarie arbetstid, övertid eller mertid, enligt 5– 7 och 9 §§, utan endast läggas till vid sammanräkningen enligt denna paragraf.</P> <P class="p77 ft5">I tredje stycket andra meningen finns angivet vilka ledigheter som för tillämpningen av denna bestämmelse skall likställas med arbetstid. På så sätt uppnås också samstämmighet med arbetstidslagen efter den ytterligare <NOBR>EU-anpassning</NOBR> av den lagen som har beslutats av riksdagen (prop. 2003/04:180, bet. 2004/05:AU3, rskr. 2004/05:158)</P> <P class="p52 ft4">Paragrafen behandlas, utöver vad som sägs i avsnitt 7.3 om sammanläggning av arbetstid när arbetstagaren utför arbete även enligt arbetstidslagen, i avsnitt 7.4.</P> <P class="p275 ft4">13 §</P> <P class="p51 ft4">I paragrafen finns en definition av begreppet vecka som skall tillämpas vid beräkningen av den sammanlagda arbetstiden i 12 §. Bestämmelsen motsvarar den tvingande definitionen av begreppet vecka i artikel 3 g) i vägarbetstidsdirektivet.</P> <P class="p60 ft22">Även i 5 § finns dock ett veckobegrepp. Detta begrepp är i och för sig detsamma som i 13 §, men tillåter att en annan veckoberäkning tillämpas på arbetsstället. Vid en beräkning av den sammanlagda arbetstiden i 12 § gäller det tvingande veckobegreppet, vilket kan leda till att arbetstiden kan behöva räknas om, om det på arbetsstället tillämpas en veckoberäkning som avviker från den tvingande regleringen i 13 §.</P> <P class="p47 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.4.</P> <P class="p270 ft18">Nattarbete</P> <P class="p269 ft4">14 och 15 §§</P> <P class="p69 ft7">I paragraferna har direktivets krav i artikel 7.1 om begränsning av arbetstiden vid nattarbete genomförts. Bl.a. anges i 14 § mellan vilka</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft7">klockslag som nattarbete anses utfört. Denna bestämmelse motsvarar direktivets definitioner av nattetid och nattarbete i artikel 3 <NOBR>h-i).</NOBR></P> <P class="p77 ft22">Begränsningen av arbetstiden i 15 § gäller under den <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> som påbörjas efter avslutad dygns- eller veckovila enligt <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85, <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> eller 13 eller 14 § arbetstidslagen. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har förklarat att med <NOBR>”24-timmarsperiod”</NOBR> i EG- förordningen avses den period som påbörjas när föraren efter en dygns- eller veckovila aktiverar färdskrivaren. Vid tillämpningen av denna lag skall samma betydelse läggas i begreppet <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> som vad som gäller enligt <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 och dess praxis. 15 § första stycket har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter.</P> <P class="p60 ft5">Arbetet behöver inte vara förlagt till hela den tid som utgör natt, utan det räcker att arbetstiden åtminstone till någon del är förlagd till mellan kl. 1.00 och 5.00, för att begränsningen av arbetstider skall gälla.</P> <P class="p60 ft5">Enligt 2 § finns dock en möjlighet att genom kollektivavtal bestämma en annan fyratimmarsperiod mellan kl. 0.00 och 7.00. En arbetstagare som utför arbete under hela perioden kl. <NOBR>0.00–7.00</NOBR> kommer alltid att omfattas av tiotimmarsbegränsningen. Arbete någon gång mellan kl. 3.00 och 4.00 kommer alltid att omfattas av begränsningen oavsett vilket nattarbetsbegrepp som har avtalats. Vid arbete som antingen avbryts före kl. 3.00 eller påbörjas efter kl. 4.00 kommer det, genom möjligheten att förlägga ”natten” annorlunda än i denna paragraf, att finnas en möjlighet att inte omfattas av begränsningen. Den period då nattarbete utförs på företaget måste vara densamma över en viss fastslagen tid och får inte varieras från dag till dag, för att t.ex. kringgå nattarbetsbegränsningen. Perioden får dock ändras i samband med ändringar av verksamheten och arbetstidens förläggning.</P> <P class="p85 ft4">Liksom vid begränsningen av den sammanlagda arbetstiden i 12 §, skall viss tid som arbetstagaren inte fritt kan disponera räknas in i arbetstiden för tillämpning av begränsningen av nattarbete. Detta klargörs i 15 § andra stycket.</P> <P class="p58 ft4">15 § tredje stycket innehåller en möjlighet att tillfälligtvis göra undantag från begränsningen. Det skall betonas att regeln tar sikte på undantagsfall och får alltså inte ingå som en del i arbetstidsförläggningen. Längre arbetspass än tio timmar skall inte förläggas vid nattarbete. Om behov av längre arbetspass förutses, skall överenskommelse om det träffas genom kollektivavtal eller, om det inte är möjligt, medges genom dispens.</P> <P class="p47 ft4">Paragraferna behandlas i avsnitt 7.5.</P> <P class="p270 ft18">Information om arbetstidens förläggning</P> <P class="p269 ft4">16 §</P> <P class="p69 ft22">Paragrafen innehåller regler om arbetstagarens rätt att få information om förändringar av sin arbetstid viss tid i förväg. Paragrafen överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (12 §), med ett undantag. Liksom beträffande övertidsbestämmelserna i 6 § och bestämmelserna om mertid i 9 § är skillnaden att paragrafen inte innehåller någon särskild jourtidshänvisning.</P> <P class="p47 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.10.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">80</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Viloperioder för lärlingar och praktikanter</P> <P class="p269 ft4">17 §</P> <P class="p69 ft7">I paragrafen, som genomför artikel 6 i direktivet, finns bestämmelser om vilka viloperioder som gäller för lärlingar och praktikanter.</P> <P class="p271 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.7.</P> <P class="p55 ft18">Raster och pauser</P> <P class="p269 ft4">18 §</P> <P class="p51 ft4">I första stycket är vägarbetstidsdirektivets bestämmelser om raster i artikel 5 genomfört.</P> <P class="p62 ft5">I andra stycket anges att raster under körtid skall förläggas i enlighet med <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> och räknas som raster enligt denna lag. Detta för att undvika att en förare i vissa fall annars måste ta flera raster efter varandra beroende på att bestämmelserna om raster är olika utformade i förordningen respektive direktivet. Detta innebär bl.a. att även en rast som tas under väntetid och annan sådan tid som avses i artikel 7.4 i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 räknas som rast enligt denna lag.</P> <P class="p60 ft5">I kommentaren till 2 § har nämnts att tid som arbetstagaren inte fritt kan disponera över i vissa fall räknas in i arbetstiden om inte annat bestäms i kollektivavtal. I det tredje stycket anges hur sådana perioder av väntan skall betraktas vid tillämpning av rastbestämmelsen. Sådan väntetid skall, förutom som rast, räknas även som arbetstid.</P> <P class="p47 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.6.</P> <P class="p275 ft4">19 §</P> <P class="p51 ft4">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.10, innehåller regler om pauser och har samma lydelse och innebörd som motsvarande bestämmelse i arbetstidslagen (17 §).</P> <P class="p55 ft18">Registrering av arbetstid</P> <P class="p273 ft4">20 §</P> <P class="p69 ft22">Paragrafen, som bl.a. genomför artikel 9 b) i direktivet, innehåller regler om skyldigheten för arbetsgivaren att registrera arbetstagarens arbetstid. Enligt 10 § avses med den sammanlagda arbetstiden även arbetstid som omfattas av denna lag som utförs för annan arbetsgivares räkning, och arbetsgivaren är enligt 11 § skyldig att begära information om sådan arbetstid. Registreringskravet kommer således även att omfatta de uppgifter som inhämtats angående utförd arbetstid för andra arbetstagare.</P> <P class="p85 ft4">Om det i kollektivavtal träffas överenskommelser om undantag från lagen i hela den omfattning som vägarbetstidslagen medger, skall det av registreringen gå att läsa ut hur lagens tvingande bestämmelser tillämpas, se också kommentaren till 2 §.</P> <P class="p68 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.8.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Dispens</P> <P class="p269 ft4">21 §</P> <P class="p69 ft5">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.9, reglerar Arbetsmiljöverkets möjligheter att meddela undantag från lagens regler i de fall undantag i kollektivavtal inte har varit möjliga. Dispensmöjligheterna följer motsvarande möjligheter i arbetstidslagen (19 §), med de skillnader som följer av att vissa bestämmelser har en annan utformning i denna lag.</P> <P class="p55 ft18">Tillsyn</P> <P class="p269 ft4">22 och 24 §§</P> <P class="p69 ft7">Paragraferna, som behandlas i avsnitt 7.11, reglerar Arbetsmiljöverkets tillsyn över lagens efterlevnad och överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen <NOBR>(20<SPAN class="ft67">-</SPAN>22</NOBR> §§), med undantag för vad som följer av att verket enligt den nya lagen inte kommer att utfärda några föreskrifter. Polisens medverkan regleras dock i 23 §.</P> <P class="p276 ft4">En praktisk skillnad i tillsynen jämfört med arbetstidslagen är dock att eftersom vägarbetstidslagen inte är helt dispositiv, dvs. innehåller vissa regler som inte är möjliga att avtala bort i kollektivavtal (se kommentaren till 2 §), kvarstår tillsynen hos Arbetsmiljöverket när det gäller de tvingande bestämmelserna. Enligt arbetstidslagen har avtalsparterna själva tillsynen av samtliga regler, om den lagen helt undantagits genom ett kollektivavtal. I den mån det inte i kollektivavtal har avtalats om avvikelser har Arbetsmiljöverket tillsyn även över de dispositiva bestämmelserna i vägarbetstidslagen.</P> <P class="p224 ft4">23 §</P> <P class="p51 ft4">I paragrafen regleras polismyndighetens skyldighet att medverka vid Arbetsmiljöverkets tillsyn av arbetsgivarnas registrering av arbetstider etc. För att motverka att polisens resurser i onödan tas i anspråk för detta slag av tillsyn klargörs i paragrafen att biträde av polismyndighet får begäras endast i sådana situationer då det finns ett verkligt behov av polisens särskilda befogenheter att använda våld. Det är den begärande myndigheten som har att pröva om förutsättningar föreligger att begära biträde av polismyndigheten.</P> <P class="p60 ft22">Biträde av polismyndigheten får begäras endast om det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas. Av 10 § polislagen följer bl.a. att en polisman får, i den mån andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är försvarligt, använda våld för att genomföra en tjänsteåtgärd, om (p 1) han möts med våld eller hot om våld eller (p 6) polismannen annars med laga stöd har att bereda sig tillträde till, avspärra, tillstänga eller utrymma byggnad, rum eller område, biträda någon i myndighetsutövning med en sådan eller någon liknande åtgärd eller vid exekutiv förrättning enligt vad som är föreskrivet därom. Arbetsmiljöverket kan t.ex. begära biträde av polismyndigheten när en arbetsgivare, vars arbetstidsregister skall kontrolleras, tidigare har satt sig till motvärn eller förklarat sig vägra låta sina register kontrolleras eller om han eller hon nu eller tidigare uttalat hot i samband med en kontroll.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p75 ft4">82</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p277 ft4">Biträde av polismyndigheten skall vidare kunna begäras i andra fall där Prop. 2004/05:132 det finns synnerliga skäl. Det kan exempelvis röra sig om situationer där</P> <P class="p140 ft4">det finns en överhängande risk för att ett register eller andra dokument av intresse för kontrollen kommer att förstöras och man inte kan avvakta med att kontrollen löses på annat sätt.</P> <P class="p101 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.11.</P> <P class="p252 ft18">Straffbestämmelser</P> <P class="p251 ft4">25 och 26 §§</P> <P class="p170 ft7">Straffbestämmelserna, som behandlas i avsnitt 7.12, överensstämmer i huvudsak med motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen, men har i vissa delar givits en annan lagteknisk utformning.</P> <P class="p172 ft24">Följande skall dock läggas till. Det förhållandet att vägtransportarbete bedrivs utanför företags lokaler gör naturligtvis att en arbetsgivare ofta inte kan se till att arbetstagaren t.ex. tar rast enligt lagens bestämmelser. Arbetsgivarens straffansvar skall ses med utgångspunkt i det förhållandet att det är han eller hon som leder och planerar verksamheten. Arbetsgivaren skall t.ex. se till att rutter läggs så att raster kan tas enligt lagens regler, att nattarbetsbegränsningarna kan iakttas, osv. Den arbetsgivare som i arbetsplaneringen ser till att transportscheman och rutter läggs så att t.ex. rast kan tas i enlighet med lagens bestämmelser och som följer upp och påtalar bristande efterlevnad, skall i normalfallet inte kunna dömas för brott mot lagen. Straffansvar inträder först när arbetsgivaren har förlagt arbetet i strid mot bestämmelserna i lagen och arbetstidsreglerna m.m. faktiskt har överträtts. Straffansvar kan alltså inte enbart inträda för planerad arbetstid.</P> <P class="p142 ft7">Bestämmelsen i 26 § 1 a omfattar brott mot samtliga av lagens bestämmelser om arbetstid, dvs. ordinarie arbetstid, övertid, allmän övertid, nödfallsövertid, mertid, sammanlagd arbetstid och nattarbete.</P> <P class="p253 ft18">Brott mot kollektivavtal samt övriga bestämmelser</P> <P class="p251 ft4"><NOBR>27–32</NOBR> §§</P> <P class="p140 ft4">Hänvisningen till påföljden för brott mot kollektivavtal som har trätt i lagens ställe samt bestämmelserna om övertidsavgifter och överklagande m.m. överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen <NOBR>(25–27,</NOBR> 29, 30 respektive 32 §§). Paragraferna behandlas i avsnitt <NOBR>7.12–14.</NOBR></P> <P class="p278 ft16"><SPAN class="ft4">10.2</SPAN><SPAN class="ft66">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:000) om ändring i arbetstidslagen (1982:673)</SPAN></P> <P class="p279 ft4">I 2 § första stycket arbetstidslagen (1982:673) finns en uppräkning av vilket arbete som inte omfattas av den lagen. Om lagen om arbetstid vid visst vägtransportarbete är tillämplig skall arbetstidslagen inte tillämpas. I stycket har därför införts en ny punkt där detta tillägg till undantagen anges.</P> <P class="p280 ft4">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p205 ft4">Tillämpningsområdet av lagen om arbetstid vid visst vägtransport- Prop. 2004/05:132 arbete och dess relation till arbetstidslagen behandlas i avsnitt 7.3.</P> <P class="p281 ft4">Ändringen av övergångsbestämmelserna innebär att 2 § första stycket 5 träder i kraft och skall tillämpas fr.o.m. den 1juli 2005.</P> <P class="p282 ft16"><SPAN class="ft4">10.3</SPAN><SPAN class="ft66">Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160)</SPAN></P> <P class="p283 ft7">I 2 kap. 10 § har ett nytt tredje stycke införts. I det nya stycket erinras om att bestämmelser om arbetstiden vid visst vägtransportarbete finns i lagen om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</P> <P class="p284 ft4">Det tidigare tredje stycket har som en konsekvens av det nya tredje stycket flyttats till ett fjärde stycke.</P> <P class="p285 ft16"><SPAN class="ft4">10.4</SPAN><SPAN class="ft66">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P> <P class="p286 ft4">I 5 § andra stycket har införts en hänvisning till lagen om arbetstid vid visst vägtransportarbete. Ändringen innebär att en arbetsgivare vid utstationering av arbetstagare till Sverige även skall iaktta bestämmelserna i den lagen.</P> <P class="p287 ft4">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr25 td76"></TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td53"><SPAN class="p3 ft1">Vägarbetstidsdirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td76"></TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td76"></TD> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p288 ft4">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p289 ft4">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p289 ft4">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p289 ft4">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p289 ft4">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p290 ft1">Sammanfattning av betänkandet Arbetstid vid vägtransporter</P> <P class="p291 ft18">Uppdraget</P> <P class="p150 ft22">Utredningens uppdrag har varit att överväga hur EG:s vägarbetstidsdirektiv skall genomföras i svensk rätt. Direktivet syftar till förbättrad arbetsmiljö, förbättrad trafiksäkerhet och tillnärmning av konkurrensförhållandena inom delar av vägtransportsektorn. Det innehåller bestämmelser om bl.a. maximal veckoarbetstid, raster, nattarbete och registrering av arbetstid. Från vissa av reglerna skall kunna avvikas, i första hand genom överenskommelser i kollektivavtal. Direktivet, som kan genomföras i medlemsländerna genom författning eller kollektivavtal, skall börja tillämpas senast den 23 mars 2005. Från samma datum 2009 skall direktivet eventuellt även gälla förare som är egenföretagare.</P> <P class="p77 ft7">Vi har under arbetets gång inhämtat synpunkter på hur direktivet kan genomföras från företrädare för myndigheter, arbetsmarknadens parter, branschorganisationer och från vissa andra länder.</P> <P class="p64 ft18">Utredningens överväganden</P> <P class="p65 ft4">Utredningen har prövat var direktivets bestämmelser hör hemma i det svenska rättssystemet. Det finns tydliga beröringspunkter med trafiksäkerhetsfrågor men utredningen anser att starkare skäl talar för att bestämmelserna bör hänföras till det arbetsrättsliga området. Det främsta skälet är att arbetstidsfrågor utgör en central del av de arbetsrättsliga förhållanden som regleras i kollektivtavtal. Det är angeläget att även vägarbetstidsdirektivets bestämmelser blir en del av det regelverk som arbetsmarknadens parter har att beakta vid regleringen av arbets- och anställningsvillkor i kollektivavtal.</P> <P class="p85 ft4">Eftersom direktivet kan genomföras direkt genom kollektivavtal, har förutsättningarna för detta undersökts. En stor majoritet av arbetstagarna inom åkeri- och bussbranscherna omfattas av arbetsbestämmelser i kollektivavtal. Parterna på dessa områden har emellertid avvisat eller i vart fall uttryckt stor tveksamhet till kollektivavtal som metod för genomförandet och förordat lagstiftning. Det är således uppenbart att lagstiftning måste tillgripas.</P> <P class="p58 ft4">För att likväl upprätthålla kollektivavtalens betydelse i fråga om arbetstid lägger utredningen ett författningsförslag som fullt ut tillvaratar de möjligheter direktivet ger åt parterna att förfoga över bestämmelserna i kollektivavtal.</P> <P class="p52 ft4">Av de olika sätt att i författning genomföra direktivet anser utredningen att det lämpligaste är införandet av en ny lag. Skälen för detta är följande.</P> <P class="p60 ft22">Regelverken om arbetstid, körtid, vilotid, m.m. på vägtransportområdet är redan innan direktivet skall börja tillämpas mycket omfattande och komplexa. Utöver den svenska arbetstidslagstiftningen, som även omfattar vägtransportområdet, finns regler om kör- och vilotid m.m. i EG-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p289 ft4">90</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">förordningar, särskilt <NOBR>EG-förordning</NOBR> 3820/85. Därtill kommer särskilda svenska regler som kompletterar <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR> Mot denna bakgrund anser utredningen att direktivet bör genomföras på ett sätt som tillvaratar de förenklingsmöjligheter som finns.</P> <P class="p62 ft5">Om en ny lag införs och det arbete som omfattas av den nya lagen helt undantas arbetsstidslagen, kan samtliga arbetstidsregler för sådant arbete samlas i en författning. Om den nya lagen dessutom enbart blir gällande för sådant arbete då <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller motsvarande Europeiska överenskommelse<A href="#page_91"><SPAN class="ft31">1 </SPAN></A>(i förhållanden till länder som inte är med i EU eller EES) tillämpas, uppnås ett sammanhållet regelverk där nationella regler om arbetstid harmonierar med EU:s regler om körtid och vilotid. Sådana ändringar leder också till att vissa allmänna regler i den gällande arbetstidslagstiftningen kan slopas för denna del av vägtransportsektorn. Det handlar om bestämmelser som i princip gäller samtliga arbetstagare, men som inte tillämpas vid de vägtransporter som skall omfattas av den nya lagen.</P> <P class="p77 ft5">Eftersom frågan huruvida egenföretagare skall omfattas av direktivet, och i så fall på vilka villkor, kommer att bli föremål för ytterligare överväganden inom EU, bör den svenska regleringen för dessa personer inte bestämmas nu. Utredningen pekar i betänkandet på ett antal frågor som direktivets tillämpning på egenföretagare väcker.</P> <P class="p58 ft4">Utredningen noterar också att vissa av de förslag till ändringar i reglerna om kör- och vilotid, färdskrivare samt kontroll av regelefterlevnad, som för närvarande diskuteras i EU, är svårförenliga med vägarbetstidsdirektivet. I betänkandet tar vi upp förutsättningarna för vägkantskontroller och kontroller hos företagen.</P> <P class="p292 ft18">Utredningens förslag <SPAN class="ft67">- </SPAN>ny lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete</P> <P class="p197 ft4">Den nya vägarbetstidslagen skall gälla vid arbete då <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 3820/85 eller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> skall tillämpas. Den föreslås gälla enbart för de arbetstagare som är förare, i den betydelse som avses i nämnda förordning och överenskommelse. Den nya lagen och bestämmelserna om kör- och vilotid i <NOBR>EG-förordningen</NOBR> respektive AETR- överenskommelsen kommer därmed att komplettera varandra och avse samma arbete. För annat vägtransportarbete gäller i stället arbetstidslagen.</P> <P class="p58 ft4">Lagen skall i princip även gälla arbete som utförs utanför Sverige, förutsatt att föraren är anställd i ett svenskt företag.</P> <P class="p58 ft4">I den nya vägarbetstidslagen genomförs vägarbetstidsdirektivets bestämmelser om maximal veckoarbetstid, raster, nattarbete och registrering av arbetstid.</P> <P class="p62 ft22">Begränsningen av den sammanlagda veckoarbetstiden innebär att den får uppgå till högst 48 timmar i genomsnitt under en fyramånadersperiod. Under en vecka får arbetstiden dock inte överstiga 60 timmar.</P> <P class="p293 ft21"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter <NOBR>(AETR-överenskommelsen).</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p289 ft4">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft4">Om arbete är förlagt under nattetid får arbetstiden inte överstiga tio timmar. Med nattetid avses perioden mellan kl. 1.00 och kl. 5.00, om inte annan fyratimmarsperiod bestäms på arbetsstället.</P> <P class="p15 ft22">I tillägg till de rastbestämmelser som skall iakttas enligt <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen 3820/85, som avser rast under körtid, får arbete enligt den nya lagen inte utföras under längre tid än sex timmar i följd utan rast. Om arbetstiden överstiger nio timmar skall rasten uppgå till minst 45 minuter. Rasten får delas upp på flera perioder om minst 15 minuter vardera.</P> <P class="p176 ft5">Parterna får i kollektivavtal träffa överenskommelse om att avvika från begränsningen av den sammanlagda arbetstiden till högst 60 timmar och från begränsningen av arbetstiden under nattetid. Vidare ges de möjlighet att i kollektivavtal bestämma om en utsträckning av beräkningsperioden för beräkning av den genomsnittliga sammanlagda veckoarbetstiden till högst sex månader.</P> <P class="p176 ft22">Dessa förslag innebär att den nya vägarbetstidslagen från arbetsmiljö- och trafiksäkerhetssynpunkt ansluter till den skyddsnivå som föreskrivs i vägarbetstidsdirektivet. Rätten att träffa kollektivavtal om avvikelser från den nya lagen kompletteras av möjligheter till dispens.</P> <P class="p176 ft22">Den nya vägarbetstidslagens övriga regler motsvarar i huvudsak vad som gäller enligt arbetstidslagen. Reglerna om ordinarie arbetstid, övertidsuttag per år, mertid för deltidsanställda, nödfallsövertid, pauser samt besked om arbetstidens förläggning har samma innebörd som motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen. Dessa förslag harmonierar den nya lagen med arbetstidslagen. Detta är viktigt med tanke på de arbetstagare som utför arbete som kommer att omfattas av bägge lagarna. Möjligheterna att träffa kollektivavtal om arbetstidsförhållanden torde också underlättas genom en sådan överensstämmelse.</P> <P class="p177 ft4">Arbetstidslagens bestämmelser om jourtid, övertidsuttag per fyraveckorsperiod respektive kalendermånad, nattvila, veckovila, raster, anteckningar om arbetstid samt undantagen för s.k. okontrollerbart arbete för och arbete som utförs av arbetstagare som själva har förtroendet att disponera sin arbetstid, tas inte in i den nya lagen. Orsaken är att de motsvaras av bestämmelser som följer av vägarbetstidsdirektivet eller EG- förordningen 3820/85 eller att de i övrigt inte anses lämpliga i den nya lagen.</P> <P class="p176 ft5">Myndighetstillsynen av den nya lagen skall utövas av Arbetsmiljöverket. Bestämmelserna om tillsyn, dispens, straff och övertidsavgifter är utformade i linje med motsvarande bestämmelser i arbetstidslagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p123 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p289 ft4">92</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p32 ft1">Utredningens lagförslag</P> <P class="p294 ft16">Förslag till lag (…) om arbetstid vid visst vägtransportarbete</P> <P class="p295 ft4">Härigenom föreskrivs<A href="#page_93"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>följande.</P> <P class="p43 ft18">Tillämpningsområde</P> <P class="p273 ft4">1 §</P> <P class="p212 ft22">Denna lag innehåller bestämmelser om arbetstid vid arbete i samband med vägtransporter, vid vilka rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter<A href="#page_93"><SPAN class="ft41">2 </SPAN></A>eller Europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) skall tillämpas. Lagen gäller de arbetstagare som utför arbete som förare, i den betydelse som avses i förordningen och överenskommelsen.</P> <P class="p58 ft4">I rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och AETR finns särskilda bestämmelser om kör- och vilotider.</P> <P class="p62 ft22">I arbetstidslagen (1982:673) finns bestämmelser om arbetstid vid arbete som inte omfattas av denna lag. Om arbetstagaren utför arbete som omfattas av denna lag och arbete som omfattas av arbetstidslagen för samma arbetsgivare, skall arbetstiden läggas samman.</P> <P class="p55 ft18">Avvikelser i kollektivavtal</P> <P class="p269 ft4">2 §</P> <P class="p51 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den mån det innebär att mindre förmånliga regler skall tillämpas för arbetstagarna än som följer av denna lag. Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation få dock göras avvikelser från bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§, 8 § andra stycket samt 9 och 10 §§.</P> <P class="p58 ft4">Genom ett sådant kollektivavtal får också tidsperioden för beräkning av den högsta tillåtna sammanlagda arbetstiden enligt 8 § första stycket utsträckas till högst sex månader.</P> <P class="p62 ft5">I ett kollektivavtal som avses i första stycket får också bestämmas i vilken omfattning perioder av väntan, då arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid och måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete, enligt bestämmelserna i 8 § fjärde stycket, 9 § första stycket och 11 § tredje stycket, skall räknas som arbetstid.</P> <P class="p58 ft4">Avvikelse från 6 § andra och tredje styckena får göras även med stöd av kollektivavtal som har slutits av en lokal arbetstagarorganisation. Sådana avvikelser gäller dock under en tid av högst en månad, räknat från den dag då avtalet ingicks.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p50 ft21">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG av den 11 mars om arbetstidens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft21">förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter (EGT L 80,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td77"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft21">23.3.2002, s. 35, Celex 32002L0015).</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p50 ft21">EGT L 370, 31.12.1985, s. 1 (Celex 31985R3820).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft4">93</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft22">En arbetsgivare som är bunden av ett sådant kollektivavtal som avses i första, andra, tredje och fjärde styckena får tillämpa avtalet även på arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen, men som sysselsätts i arbete som avses med avtalet.</P> <P class="p55 ft18">Ordinarie arbetstid, övertid m.m.</P> <P class="p273 ft4">3 §</P> <P class="p32 ft4">Den ordinarie arbetstiden får uppgå till högst 40 timmar i veckan.</P> <P class="p58 ft4">När det behövs med hänsyn till arbetets natur eller arbetsförhållandena i övrigt får arbetstiden uppgå till 40 timmar i veckan i genomsnitt för en tid av högst fyra veckor.</P> <P class="p52 ft4">Veckan räknas från och med måndag, om inte annan beräkning tillämpas på arbetsstället.</P> <P class="p275 ft4">4 §</P> <P class="p69 ft5">Med övertid förstås sådan arbetstid som överstiger ordinarie arbetstid enligt 3 §. Om annan ordinarie arbetstid gäller på grund av kollektivavtal som har tillkommit i den ordning som anges i 2 § första stycket, eller på grund av medgivande om avvikelse av Arbetsmiljöverket enligt 14 §, skall med övertid i stället förstås sådan arbetstid som vid heltidsarbete överstiger ordinarie arbetstid enligt avtalet.</P> <P class="p60 ft23">Vid beräkning av övertid skall ledighet som förläggs till arbetstagarens ordinarie arbetstid likställas med fullgjord ordinarie arbetstid.</P> <P class="p224 ft4">5 §</P> <P class="p51 ft4">När det finns ett särskilt behov av ökad arbetstid, får övertid tas ut med högst 200 timmar under ett kalenderår (allmän övertid).</P> <P class="p275 ft4">6 §</P> <P class="p69 ft5">Har natur- eller olyckshändelse eller annan liknande omständighet som inte har kunnat förutses av arbetsgivaren vållat avbrott i verksamheten eller medfört överhängande fara för sådant avbrott eller för skada på liv, hälsa eller egendom, får övertid tas ut för arbete i den utsträckning som förhållandena kräver (nödfallsövertid).</P> <P class="p58 ft4">Om det för arbetsstället finns en lokal arbetstagarorganisation inom vars avtalsområde arbetet faller, får nödfallsövertid tas ut endast under förutsättning att arbetsgivaren snarast underrättar organisationen om övertidsarbetet.</P> <P class="p60 ft23">Nödfallsövertid får inte tas ut under längre tid än två dygn från arbetets början utan att tillstånd till arbetet har sökts hos Arbetsmiljöverket.</P> <P class="p224 ft4">7 §</P> <P class="p51 ft4">Med mertid förstås sådan arbetstid som vid deltidsanställning överstiger arbetstagarens ordinarie arbetstid enligt anställningsavtalet. Bestämmelsen om beräkning av övertid i 4 § andra stycket skall tillämpas även vid beräkning av mertid.</P> <P class="p58 ft4">När det finns särskilt behov av ökad arbetstid, får mertid tas ut med högst 200 timmar under ett kalenderår (allmän mertid). Mertid får också tas ut med tillämpning av de villkor för nödfallsövertid som gäller enligt 6 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft4">94</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Den sammanlagda arbetstiden</P> <P class="p269 ft4">8 §</P> <P class="p69 ft7">Den sammanlagda arbetstiden får uppgå till högst 48 timmar per vecka i genomsnitt under en beräkningsperiod om högst fyra månader.</P> <P class="p85 ft4">Den sammanlagda arbetstiden får dock inte under någon vecka överstiga 60 timmar. Den begränsningen gäller dock inte i de fall som avses i artikel 6.1 fjärde stycket i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 eller artikel 6.1 fjärde stycket i <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR></P> <P class="p60 ft22">Om arbetstagaren utför arbete vid vilket denna lag skall tillämpas för flera arbetsgivare, skall den begränsning av arbetstiden som avses i första och andra styckena gälla summan av antalet arbetade timmar. Arbetsgivaren skall av arbetstagaren skriftligen begära uppgifter om sådant arbete som har utförts för annan arbetsgivares räkning. Arbetstagaren skall tillhandahålla arbetsgivaren denna information skriftligen.</P> <P class="p60 ft5">För tillämpningen av bestämmelserna i första, andra och tredje styckena, skall i arbetstiden inräknas tid som arbetstagaren inte fritt kan disponera över och måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete. Vidare skall vid tillämpningen av dessa bestämmelser semesterledighet och sjukfrånvaro likställas med fullgjord arbetstid.</P> <P class="p55 ft18">Nattarbete</P> <P class="p269 ft4">9 §</P> <P class="p69 ft5">Om någon del av arbetstiden är förlagd till nattetid, får arbetstiden inte överstiga tio timmar under den <NOBR>24-timmarsperiod</NOBR> som påbörjas efter avslutad dygns- eller veckovila enligt artikel 8 eller 9 i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 eller artikel 8 i <NOBR>AETR-överenskommelsen.</NOBR> Vid tillämpningen av denna bestämmelse skall i arbetstiden inräknas tid som arbetstagaren inte fritt kan disponera över och måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete.</P> <P class="p58 ft4">Med nattetid i första stycket avses perioden mellan kl. 1.00 och kl. 5.00, om inte annan fyratimmarsperiod mellan kl. 0.00 och kl. 7.00 tillämpas på arbetsstället.</P> <P class="p58 ft4">Undantag från begränsningen av nattarbete i första stycket får göras tillfälligtvis, om det föranleds av något särskilt förhållande som inte har kunnat förutses av arbetsgivaren.</P> <P class="p55 ft18">Besked om arbetstidens förläggning</P> <P class="p273 ft4">10 §</P> <P class="p69 ft5">Arbetsgivare som anlitar arbetstagare till arbete annat än tillfälligt skall lämna arbetstagarna besked om ändringar i fråga om den ordinarie arbetstidens förläggning minst två veckor i förväg. Ett sådant besked får dock lämnas kortare i förväg, om verksamhetens art eller händelser som inte har kunnat förutses ger anledning till det.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft4">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Raster och pauser</P> <P class="p269 ft4">11 §</P> <P class="p51 ft4">Raster under sådan körtid som avses i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> skall förläggas i enlighet med förordningen eller överenskommelsen.</P> <P class="p58 ft4">Arbete får dock aldrig utföras längre än sex timmar i följd utan rast. Rasten skall uppgå till minst 30 minuter, om arbetstiden omfattar mellan sex och nio timmar. Om arbetstiden överstiger nio timmar, skall rasten uppgå till minst 45 minuter. Rasten får delas upp på flera perioder om minst 15 minuter vardera.</P> <P class="p52 ft4">Rast som tas under väntan, då arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid och måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete, räknas som arbetstid om inte annat bestäms i kollektivavtal i enlighet med 2 § tredje stycket.</P> <P class="p275 ft4">12 §</P> <P class="p51 ft4">Arbetsgivaren skall ordna arbetet så att arbetstagarna kan ta de pauser som behövs utöver rasterna.</P> <P class="p60 ft22">Om arbetsförhållandena kräver det, får i stället särskilda arbetspauser läggas ut. Arbetsgivaren skall i så fall på förhand ange arbetspausernas längd och förläggning så noga som omständigheterna medger.</P> <P class="p68 ft4">Pauser räknas in i arbetstiden.</P> <P class="p55 ft18">Registrering av arbetstid</P> <P class="p269 ft4">13 §</P> <P class="p69 ft5">Arbetsgivaren skall registrera övertid, mertid, sammanlagd arbetstid, nattarbete samt rasternas förläggning. Registren skall bevaras hos arbetsgivaren i minst två år efter det att den tidsperiod som arbetet omfattar har löpt ut. Arbetsgivaren skall på begäran av arbetstagaren lämna denne en kopia av den registrerade arbetstiden. Även fackliga organisationer som företräder arbetstagare på arbetsstället har rätt att på begäran få en sådan kopia.</P> <P class="p55 ft18">Dispens</P> <P class="p269 ft4">14 §</P> <P class="p51 ft4">Om det inte kan träffas kollektivavtal som avses i 2 § får Arbetsmiljöverket medge sådana avvikelser som avses i den bestämmelsen, förutsatt att det finns särskilda skäl.</P> <P class="p62 ft7">Ytterligare övertid eller mertid, utöver allmän övertid respektive allmän mertid, får medges med högst 150 timmar under ett kalenderår.</P> <P class="p63 ft18">Tillsyn</P> <P class="p269 ft4">15 §</P> <P class="p69 ft7">Arbetsmiljöverket skall se till att lagen följs och har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft4">96</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft23">För att utöva tillsynen har Arbetsmiljöverket rätt att komma in på arbetsställena. Polisen skall därvid lämna den handräckning som behövs.</P> <P class="p224 ft4">16 §</P> <P class="p51 ft4">Arbetsmiljöverket får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag skall följas. I beslut om föreläggande eller förbud kan Arbetsmiljöverket sätta ut viten.</P> <P class="p55 ft18">Straffbestämmelser</P> <P class="p269 ft4">17 §</P> <P class="p51 ft4">Till böter eller fängelse i högst ett år döms den arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett föreläggande eller ett förbud som har meddelats med stöd av 16 §. Detta gäller dock inte om föreläggandet eller förbudet har förenats med vite.</P> <P class="p275 ft4">18 §</P> <P class="p32 ft7">Till böter döms en arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet har</P> <P class="p226 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft25">anlitat en arbetstagare i strid mot </SPAN><NOBR>3–10</NOBR> §§, 11 § andra stycket eller brutit mot 13 §, utan att avvikelse har gjorts enligt 2 eller 14 §,</P> <P class="p69 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft68">lämnat oriktiga uppgifter om förhållanden av vikt, när Arbetsmiljöverket har begärt upplysningar eller handlingar enligt 15 § första stycket.</SPAN></P> <P class="p296 ft4">19 §</P> <P class="p51 ft4">För en arbetsgivare som inte fullgör sina förpliktelser enligt kollektivavtal som avses i 2 §, gäller vad som föreskrivs om påföljd i avtalet eller i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P> <P class="p55 ft18">Övertidsavgifter</P> <P class="p269 ft4">20 §</P> <P class="p51 ft4">Om en arbetsgivare har överträtt bestämmelserna i 5 och 6 §§ utan att ha stöd i kollektivavtal enligt 2 § eller ha fått dispens enligt 14 §, tas en särskild avgift ut (övertidsavgift). Avgiften tas ut av den fysiska eller juridiska person som utövar den verksamhet i vilken överträdelsen har begåtts.</P> <P class="p58 ft4">Övertidsavgiften utför för varje timme otillåten övertid och för varje arbetstagare som har anlitats i strid mot 5 eller 6 §, en procent av det basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde då överträdelsen begicks.</P> <P class="p52 ft4">Avgiften kan sättas ned eller efterges om särskilda omständigheter föreligger.</P> <P class="p58 ft4">Beträffande övertidsavgifter i övrigt skall bestämmelserna i 27 § arbetstidslagen tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft4">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313298x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Överklagande m.m.</P> <P class="p269 ft4">21 §</P> <P class="p51 ft4">Arbetsmiljöverkets beslut i ärenden som avses i 14 § eller beslut om tillstånd enligt 6 § tredje stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p47 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p52 ft4">Andra beslut som Arbetsmiljöverket har meddelat enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P> <P class="p129 ft4">22 §</P> <P class="p51 ft4">För att ta till vara arbetstagarnas intresse i ett ärende enligt denna lag får beslut som avses i 21 § överklagas av huvudskyddsombud eller, om något sådant ombud inte finns, av annat skyddsombud. Finns det inte något skyddsombud, får en arbetstagarorganisation överklaga ett sådant beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse och organisationen tidigare har yttrat sig i ärendet.</P> <P class="p224 ft4">23 §</P> <P class="p32 ft4">Arbetsmiljöverket får förordna att dess beslut skall gälla omedelbart.</P> <P class="p93 ft4">Denna lag träder i kraft den 23 mars 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p289 ft4">98</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS0313299x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr25 td76"></TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr31 td53"><SPAN class="p3 ft16">Förslag till lag (…) om ändring i arbetstidslagen (1982:673)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"></TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft30">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"></TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td76"></TD> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p138 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om arbetstidslagen (1982:673) att 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td76"></TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft4">skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td76"></TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td79"><SPAN class="p297 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td76"></TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td79"><SPAN class="p298 ft4">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p68 ft4">Lagen gäller inte</P> <P class="p299 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">arbete som utförs i arbetstagarens hem eller annars under sådana förhållanden att det inte kan anses vara arbetsgivarens uppgift att vaka över hur arbetet är ordnat,</SPAN></P> <P class="p300 ft22"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft69">arbete som utförs av arbetstagare som med hänsyn till arbetsuppgifter och </SPAN><NOBR>anställnings-villkor</NOBR> har företagsledande eller därmed jämförlig ställning eller av arbetstagare som med hänsyn till sina arbetsuppgifter har <NOBR>förtro-endet</NOBR> att själva disponera sin arbetstid,</P> <P class="p301 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">arbete som utförs i arbetsgivarens hushåll,</SPAN></P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft12">fartygsarbete.</SPAN></P> <P class="p302 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att lagen skall tillämpas i fråga om fartygsarbete som har undantagits från tillämpning av bestämmelserna om vilotid i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p68 ft4">Lagen gäller inte</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">arbete som utförs i arbetstagarens hem eller annars under sådana förhållanden att det inte kan anses vara arbetsgivarens uppgift att vaka över hur arbetet är ordnat,</SPAN></P> <P class="p136 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft70">arbete som utförs av arbetstagare som med hänsyn till arbetsuppgifter och </SPAN><NOBR>anställnings-villkor</NOBR> har företagsledande eller därmed jämförlig ställning eller av arbetstagare som med hänsyn till sina arbetsuppgifter har <NOBR>förtro-endet</NOBR> att själva disponera sin arbetstid,</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">arbete som utförs i arbetsgivarens hushåll,</SPAN></P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft12">fartygsarbete.</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft37">arbete som omfattas av lagen</SPAN></P> <P class="p125 ft4"><SPAN class="ft7">(…)</SPAN><SPAN class="ft71">om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</SPAN></P> <P class="p48 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att lagen skall tillämpas i fråga om fartygsarbete som har undantagits från tillämpning av bestämmelserna om vilotid i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p101 ft4">Denna lag träder i kraft den 23 mars 2005.</P> <P class="p303 ft4">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft16">Förslag till ändringar i andra författningar</P> <P class="p197 ft4">Arbetstidslagen (1982:673) hänvisas till i vissa andra författningar. I vissa av dessa lagrum bör också den föreslagna nya lagen (…) om arbetstid vid visst vägtransportarbete hänvisas till.</P> <P class="p52 ft4">I 2 kap. 10 § arbetsmiljölagen (1977:1160) bör anges att bestämmelser om arbetstid vid visst vägtransportarbete finns i lagen (…) om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</P> <P class="p60 ft22">I 5 § andra stycket lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare bör lagen (…) om arbetstid vid visst vägtransportarbete läggas till i uppräkningen av lagar som skall tillämpas vid utstationering av arbetstagare.</P> <P class="p52 ft4">I uppräkningen av avgifter för vilka avdrag inte får göras i 1 kap. 20 § kommunalskattelagen (1928:370), bör avgift enligt 20 § lagen (…) om arbetstid vid visst vägtransportarbete läggas till.</P> <P class="p60 ft7">I 12 § förordningen (2000:1211) med instruktion för Arbetsmiljöverket bör läggas till att arbetstidsnämnden också avgör ärenden enligt lagen</P> <P class="p304 ft4">(…) om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p305 ft4">100</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p306 ft1">Förteckning över remissinstanser – Arbetstid vid vägtransporter</P> <P class="p307 ft22">Efter remiss har yttranden över slutbetänkandet Arbetstid vid vägtransporter – förslag till ny lag (SOU 2004:26) lämnats av Arbetsgivarverket, Arbetslivsinstitutet (dess huvudkontor i Stockholm samt institutet i Umeå), Arbetsmiljöverket, Hovrätten för Nedre Norrland, Järnvägsinspektionen, Konkurrensverket, Rikspolisstyrelsen, Rikstrafiken, Göteborgs tingsrätt, Tullverket, Vägverket, Vägtrafikinspektionen inom Vägverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Godstransportdelegationen 2002, Landsorganisationen i Sverige (LO), Landstingsförbundet, Uppsala universitets Juridiska fakultet, Näringslivets Regelnämnd, Kommunala Företagens Samorganisation AB, Svenska Bussbranschens Riksförbund, Kommunförbundet, Svenska Svenska Kommunalarbetareförbundet, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Transportindustriförbund, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Svenskt Näringsliv, Sveriges Åkeriföretag, Tjänstemännens centralorganisation (TCO) och Transportgruppen.</P> <P class="p261 ft4">LO har dock avstått från eget yttrande och hänvisat till Svenska Kommunalarbetareförbundets och Svenska Transportarbetarförbundets remissvar. LO har bifogat yttrande från Kommunal Stockholms län - Trafiksektionen samt Svenska Transportarbetareförbundet. Likaså Svensk Näringsliv har avstått från att yttra sig och hänvisat till Transportgruppens svar.</P> <P class="p177 ft4">Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet, SACO, och TCO har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p178 ft4">Svenska Lokaltrafikföreningen, Svenska Taxiförbundet, Sveriges Skogsindustrier, och Transportfacken Yrkes- och arbetsmiljönämnd har inte inkommit med några yttranden.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft1">Näringsdepartementets promemoria</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p305 ft4">102</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p305 ft4">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p305 ft4">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p305 ft4">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p305 ft4">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p308 ft1">Förteckning över remissinstanser – Näringsdepartementets promemoria</P> <P class="p307 ft22">Efter remiss har yttranden över Näringsdepartementets promemoria lämnats av Arbetsgivarverket, Arbetslivsinstitutet, Arbetsmiljöverket, Hovrätten för Nedre Norrland, Järnvägsstyrelsen, Konkurrensverket, Rikspolisstyrelsen, Rikstrafiken, Göteborgs Tingsrätt, Tullverket, Vägverket, Vägtrafikinspektionen vid Vägverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Landstingsförbundet, Uppsala universitets Juridiska fakultetsnämnd, Näringslivets Regelnämnd, Svenska Bussbranschens Riksförbund, Svenska Kommunförbundet, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Transportindustriförbund, SACO, Svenskt Näringsliv, Sveriges Åkeriföretag, TCO och Transportgruppen.</P> <P class="p262 ft4">Svenskt Näringsliv har dock avstått från eget yttrande och hänvisar till Transportgruppens yttrande.</P> <P class="p178 ft4">Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet, Uppsala universitets Juridiska fakultetsnämnd, TCO och SACO har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p182 ft7">LO, Kommunala Företagens Samorganisation och Svenska Kommunalarbetareförbundet har inte inkommit med några yttranden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p123 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p123 ft4">Bilaga 6</P> <P class="p305 ft4">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p32 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p294 ft16">Förslag till lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete</P> <P class="p295 ft4">Härigenom föreskrivs<A href="#page_108"><SPAN class="ft17">1 </SPAN></A>följande.</P> <P class="p43 ft18">Tillämpningsområde</P> <P class="p65 ft4">1 § Denna lag skall tillämpas på arbete som utförs av mobila arbetstagare som är anställda av företag etablerade i en medlemsstat och som deltar i vägtransporter, vid vilka rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter<A href="#page_108"><SPAN class="ft17">2 </SPAN></A>eller Europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) skall tillämpas.</P> <P class="p85 ft4">Med mobil arbetstagare avses i denna lag varje arbetstagare som ingår i den del av personalstyrkan som förflyttar sig och som är anställd av ett företag som utför person- eller varutransporter på väg för andras eller egen räkning.</P> <P class="p52 ft4">I rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och AETR finns särskilda bestämmelser om kör- och vilotider.</P> <P class="p58 ft4">I arbetstidslagen (1982:673) finns bestämmelser om arbetstid vid arbete som inte omfattas av denna lag. Om arbetstagaren för samma arbetsgivare både utför arbete som omfattas av denna lag och arbete som omfattas av arbetstidslagen, skall arbetstiden läggas samman vid tillämpning av denna lag.</P> <P class="p55 ft18">Avvikelser genom kollektivavtal</P> <P class="p65 ft4">2 § Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får undantag göras från bestämmelserna i <NOBR>5–9</NOBR> §§, 12 § andra stycket samt 15 och 16 §§.</P> <P class="p47 ft4">Genom ett sådant kollektivavtal får också</P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft19">tidsperioden för beräkning av den högsta tillåtna sammanlagda arbetstiden enligt 12 § första stycket utsträckas till högst sex månader,</SPAN></P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">en annan period av natten än som anges i 14 § bestämmas, dock inte före kl. 0.00 eller efter kl. 7.00.</SPAN></P> <P class="p58 ft4">Genom ett sådant kollektivavtal som avses i första stycket får det också bestämmas i vilken omfattning perioder av väntan skall räknas som arbetstid. Perioder av väntan innebär att arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete, enligt bestämmelserna i 12 § tredje stycket, 15 § andra stycket och 18 § tredje stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft21">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG av den 11 mars 2002 om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft21">arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft21">(EGT L 80, 23.3.2002, s. 35, Celex 32002L0015).</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft20">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft21">EGT L 370, 31.12.1985, s. 1 (Celex 31985R3820).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p18 ft4">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p138 ft7">Undantag från 8 § andra och tredje styckena får göras även med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft30">av kollektivavtal som har slutits av en lokal arbetstagarorganisation.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft30">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">Sådana undantag gäller dock under högst en månad, räknat från den dag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">då avtalet ingicks.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td53"><SPAN class="p3 ft7">3 § En arbetsgivare som är bunden av kollektivavtal som avses i 2 § får</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">tillämpa avtalet även på arbetstagare som inte är medlemmar i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">avtalsslutande arbetstagarorganisationen, men som sysselsätts i sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">arbete som avses med avtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td53"><SPAN class="p3 ft4">4 § Ett kollektivavtal är ogiltigt i den mån det innebär att mindre för-</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">månliga regler skall tillämpas för arbetstagarna än som följer av denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft18">Ordinarie arbetstid, övertid och mertid</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td53"><SPAN class="p3 ft7">Ordinarie arbetstid</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft4">5 § Den ordinarie arbetstiden får uppgå till högst 40 timmar i veckan.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft7">När det behövs med hänsyn till arbetets natur eller arbetsförhållandena</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">i övrigt får arbetstiden uppgå till 40 timmar i veckan i genomsnitt under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">högst fyra veckor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft7">Veckan räknas från och med måndag, om inte annan beräkning tilläm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">pas på arbetsstället.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft7">Övertid</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft7">6 § Med övertid avses arbetstid som överstiger ordinarie arbetstid enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">5 §. Om annan ordinarie arbetstid gäller på grund av kollektivavtal som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">avses i 2 § första stycket, eller på grund av medgivande om undantag av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsmiljöverket enligt 21 §, skall med övertid i stället avses arbetstid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">som vid heltidsarbete överstiger ordinarie arbetstid enligt avtalet eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">medgivandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft7">Vid beräkning av övertid skall ledighet som förläggs till arbetstagarens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">ordinarie arbetstid likställas med fullgjord ordinarie arbetstid.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td53"><SPAN class="p3 ft4">7 § När det finns ett särskilt behov av ökad arbetstid, får övertid tas ut</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">med högst 200 timmar under ett kalenderår (allmän övertid).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td53"><SPAN class="p3 ft7">8 § Har en natur- eller olyckshändelse eller annan liknande omständighet</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">som inte har kunnat förutses av arbetsgivaren vållat avbrott i verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">heten eller medfört överhängande fara för sådant avbrott eller för skada</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">på liv, hälsa eller egendom, får övertid tas ut för arbete i den utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">som förhållandena kräver (nödfallsövertid).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Om det för arbetsstället finns en lokal arbetstagarorganisation inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">vars avtalsområde arbetet faller, får nödfallsövertid tas ut endast under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">förutsättning att arbetsgivaren snarast underrättar organisationen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">övertidsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td53"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p18 ft4">109</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft4">Nödfallsövertid får tas ut under högst två dygn från arbetets början utan att arbetsgivaren har meddelats tillstånd till arbetet av Arbetsmiljöverket.</P> <P class="p55 ft7">Mertid</P> <P class="p59 ft4">9 § Med mertid avses arbetstid som överstiger deltidsanställda arbetstagares ordinarie arbetstid enligt anställningsavtalet. Bestämmelsen om beräkning av övertid i 6 § andra stycket skall tillämpas även vid beräkning av mertid.</P> <P class="p58 ft4">När det finns särskilt behov av ökad arbetstid, får mertid tas ut med högst 200 timmar under ett kalenderår (allmän mertid). Mertid får också tas ut med tillämpning av de villkor för nödfallsövertid som gäller enligt 8 §.</P> <P class="p55 ft18">Begränsning av den sammanlagda arbetstiden</P> <P class="p65 ft4">10 § Med sammanlagd arbetstid avses allt arbete som en arbetstagare utför, vid vilket denna lag är tillämplig, oavsett om arbetet utförs för en eller flera arbetsgivare.</P> <P class="p54 ft4">11 § Arbetsgivaren skall av arbetstagaren skriftligen begära uppgifter om arbete som denne har utfört för en annan arbetsgivares räkning. Arbetstagaren skall tillhandahålla arbetsgivaren dessa uppgifter skriftligen.</P> <P class="p61 ft7">12 § Den sammanlagda arbetstiden får uppgå till högst 48 timmar per vecka i genomsnitt under en beräkningsperiod om högst fyra månader.</P> <P class="p85 ft4">Den sammanlagda arbetstiden får dock inte under någon vecka överstiga 60 timmar, med undantag för de fall som avses i artikel 6.1 fjärde stycket i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 eller artikel 6.1 fjärde stycket i AETR.</P> <P class="p58 ft4">Vid beräkningen av den sammanlagda arbetstiden skall till den läggas sådana perioder av väntan när arbetstagaren inte fritt kan disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd att utföra arbete. Sådan tid när arbetstagaren skulle ha arbetat men i stället varit frånvarande på grund av semesterledighet eller sjukdom skall likställas med fullgjord arbetstid.</P> <P class="p54 ft4">13 § Med vecka avses vid tillämpningen av 12 § den period som börjar måndag kl. 0.00 och slutar söndag kl. 24.00.</P> <P class="p55 ft18">Nattarbete</P> <P class="p65 ft4">14 § Med nattarbete avses arbete under någon del av perioden som börjar kl. 1.00 och slutar kl. 5.00.</P> <P class="p61 ft23">15 § Vid nattarbete får arbetstiden inte överstiga tio timmar under en 24- timmarsperiod som påbörjas efter sådan avslutad vila som avses i artikel</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p305 ft4">110</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft7">8 eller 9 i rådets förordning (EEG) nr 3820/85, artikel 8 i AETR eller 13</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft30">eller 14 § arbetstidslagen (1982:673).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft30">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Vid tillämpningen av bestämmelserna i första stycket skall i arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">tiden inräknas sådana perioder av väntan när arbetstagaren inte fritt kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7">disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">att utföra arbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Undantag från begränsningen av arbetstiden vid nattarbete i första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">stycket får göras tillfälligtvis, om det föranleds av något särskilt för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">hållande som inte hade kunnat förutses av arbetsgivaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td53"><SPAN class="p3 ft18">Information om arbetstidens förläggning</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td53"><SPAN class="p3 ft4">16 § En arbetsgivare som anlitar arbetstagare till arbete annat än till-</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">fälligtvis skall informera arbetstagarna om ändringar i den ordinarie</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">arbetstidens förläggning minst två veckor i förväg. Sådan information får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">dock lämnas kortare tid i förväg, om verksamhetens art eller händelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">som inte hade kunnat förutses ger anledning till det.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft18">Viloperioder för lärlingar och praktikanter</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft7">17 § För de lärlingar och praktikanter som är mobila arbetstagare enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">1 § andra stycket gäller de viloperioder som anges i artikel 8 och 9 i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">rådets förordning (EEG) nr 3820/85. Om bestämmelser i arbetsmiljö-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">lagen (1977:1160) eller arbetstidslagen (1982:673) eller föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">meddelade med stöd av någon av dessa lagar ger ett för den enskilde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">förmånligare skydd skall dock dessa bestämmelser tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p3 ft18">Raster och pauser</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft4">18 § Arbete får aldrig utföras längre tid än sex timmar i följd utan rast.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">Rasten skall uppgå till minst 30 minuter, om arbetstiden omfattar mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">sex och nio timmar. Om arbetstiden överstiger nio timmar, skall rasten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">uppgå till minst 45 minuter. Rasten får delas upp på flera perioder om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">minst 15 minuter vardera.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Raster under sådan körtid som avses i rådets förordning (EEG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">3820/85 och AETR skall förläggas i enlighet med förordningen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">överenskommelsen och räknas som rast även enligt denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p138 ft7">Rast som tas under perioder av väntan, när arbetstagaren inte fritt kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">disponera över sin tid utan måste befinna sig på sitt arbetsställe beredd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">att utföra arbete, räknas även som arbetstid om inte annat bestäms i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal i enlighet med 2 § tredje stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td53"><SPAN class="p3 ft4">19 § Arbetsgivaren skall ordna arbetet så att arbetstagarna kan ta de</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">pauser som behövs utöver rasterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft7">Om arbetsförhållandena kräver det, får i stället särskilda arbetspauser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft7">läggas ut. Arbetsgivaren skall i så fall på förhand ange arbetspausernas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">längd och förläggning så noga som omständigheterna medger.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p138 ft4">Pauser räknas in i arbetstiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p18 ft4">111</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft18">Registrering av arbetstid</P> <P class="p150 ft5">20 § Arbetsgivaren skall registrera all arbetstid som omfattas av denna lag. Registren skall bevaras hos arbetsgivaren i minst två år efter den tidsperiod som arbetet omfattar. Arbetsgivaren skall på begäran av arbetstagaren lämna denne en kopia av den registrerade arbetstiden. Även fackliga organisationer som företräder arbetstagare på arbetsstället har rätt att på begäran få en sådan kopia.</P> <P class="p55 ft18">Dispens</P> <P class="p59 ft4">21 § Om kollektivavtal som avses i 2 § inte träffas, får Arbetsmiljöverket medge sådana undantag (dispens) som avses i den bestämmelsen, förutsatt att det finns särskilda skäl.</P> <P class="p62 ft7">Ytterligare övertid eller mertid, utöver allmän övertid respektive allmän mertid, får medges med högst 150 timmar under ett kalenderår.</P> <P class="p63 ft18">Tillsyn</P> <P class="p65 ft4">22 § Arbetsmiljöverket skall se till att lagen följs och har rätt att av arbetsgivaren på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.</P> <P class="p58 ft4">För att kunna utöva tillsynen har Arbetsmiljöverket rätt att få tillträde till arbetsställena.</P> <P class="p53 ft4">23 § Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövs för att Arbetsmiljöverket skall kunna utöva sin tillsyn. Begäran om sådan hjälp får dock göras endast om</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft25">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p53 ft4">24 § Arbetsmiljöverket får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag skall kunna följas. I beslut om föreläggande eller förbud får Arbetsmiljöverket sätta ut viten.</P> <P class="p55 ft18">Straffbestämmelser m.m.</P> <P class="p65 ft4">25 § Till böter eller fängelse i högst ett år döms den arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett föreläggande eller ett förbud som har meddelats med stöd av 24 §. Detta gäller dock inte om föreläggandet eller förbudet har förenats med vite.</P> <P class="p54 ft4">26 § Till böter döms den arbetsgivare som uppsåtligen eller av oaktsamhet</P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">förlägger arbetet så att</SPAN></P> <P class="p73 ft4"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft26">arbetstagarens arbetstid överstigit vad som är tillåtet enligt bestämmelserna i denna lag,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p305 ft4">112</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p309 ft4">b) raster inte kunnat tas enligt vad som föreskrivs i 18 § första stycket,</P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">inte uppfyller sina skyldigheter enligt 16 och 20 §§, eller</SPAN></P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft72">lämnar oriktiga uppgifter om förhållanden av vikt, när Arbetsmiljöverket har begärt upplysningar eller handlingar enligt 22 § första stycket.</SPAN></P> <P class="p76 ft4">27 § För en arbetsgivare som inte fullgör sina förpliktelser enligt kollektivavtal som avses i 2 §, gäller vad som anges om påföljd i avtalet eller i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P> <P class="p43 ft18">Övertidsavgifter</P> <P class="p65 ft4">28 § Om en arbetsgivare har överträtt bestämmelserna i 7 eller 8 § utan att ha stöd i kollektivavtal enligt 2 § eller ha fått dispens enligt 21 §, får Arbetsmiljöverket ta ut en särskild avgift (övertidsavgift). Avgiften tas ut av den fysiska eller juridiska person som utövar den verksamhet i vilken överträdelsen har begåtts.</P> <P class="p58 ft4">Övertidsavgiften utgör för varje timme otillåten övertid och för varje arbetstagare som har anlitats i strid mot 7 eller 8 §, en procent av det basbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde då överträdelsen begicks.</P> <P class="p58 ft4">Den som får ta ut avgiften får sätta ned den eller får efterge den om det finns särskilda skäl.</P> <P class="p53 ft4">29 § Frågor om övertidsavgift prövas av allmän domstol efter ansökan som skall göras av allmän åklagare inom två år från den tidpunkt då överträdelsen begicks. I fråga om sådan ansökan gäller bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott, på vilket inte kan följa svårare straff än böter, och bestämmelserna om kvarstad i brottmål. Senare än fem år från den tidpunkt då överträdelsen begicks, får övertidsavgift inte tas ut. Övertidsavgifter tillfaller staten.</P> <P class="p60 ft22">Ett beslut genom vilket någon har påförts en övertidsavgift skall genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta skall tas in i beslutet. Om avgiften inte betalas inom denna tid, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda övertidsavgiften och dröjsmålsavgift skall lämnas för indriving. Regeringen får meddela föreskrifter om att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Indrivningsåtgärder får inte vidtas senare än fem år från det att beslutet vann laga kraft.</P> <P class="p43 ft18">Överklagande m.m.</P> <P class="p59 ft4">30 § Arbetsmiljöverkets beslut i ärenden som avses i 21 § eller beslut om tillstånd enligt 8 § tredje stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p68 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p58 ft4">Andra beslut som Arbetsmiljöverket har meddelat enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p305 ft4">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS03132114x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft5">31 § För att ta till vara arbetstagarnas intresse i ett ärende enligt denna lag, får beslut som avses i 30 § överklagas av huvudskyddsombud eller, om något sådant ombud inte finns, av annat skyddsombud. Finns det inte något skyddsombud, får en arbetstagarorganisation överklaga ett sådant beslut i den mån saken rör medlemmarnas intresse och organisationen tidigare har yttrat sig i ärendet.</P> <P class="p54 ft4">32 § Arbetsmiljöverket får förordna att dess beslut skall gälla omedelbart.</P> <P class="p78 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p305 ft4">114</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p310 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:000) om ändring i arbetstidslagen (1982:673)</P> <P class="p311 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 § arbetstidslagen (1982:673) i stället för dess lydelse enligt lagen (2005:000) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2003/04:180</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p312 ft4">2 §</P> <P class="p68 ft4">Lagen gäller inte</P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft28">arbete som utförs under sådana förhållanden att det inte kan anses vara arbetsgivarens uppgift att vaka över hur arbetet är ordnat,</SPAN></P> <P class="p175 ft5"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft29">arbete som utförs av arbetstagare som med hänsyn till arbetsuppgifter och anställningsvillkor har företagsledande eller därmed jämförlig ställning eller av arbetstagare som med hänsyn till sina arbetsuppgifter har förtroendet att själva disponera sin arbetstid,</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">arbete som utförs i arbetsgivarens hushåll,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">4. fartygsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p83 ft4">4. fartygsarbete,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p18 ft30">5. arbete som omfattas av lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft7">(2005:000) om arbetstid vid visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p84 ft6">vägtransportarbete.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att lagen skall tillämpas i fråga om fartygsarbete som har undantagits från tillämpning av bestämmelserna om vilotid i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.</P> <P class="p58 ft4">Bestämmelserna i 10 a §, 13 § första stycket, 13 a § och 14 § tredje stycket gäller inte inom offentlig verksamhet som exempelvis försvaret, polisen och skydds- och beredskapsarbeten för sådana verksamheter som är av sådant slag att konflikt inte kan undvikas med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/88/EG av den 4 november 2003 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden.<A href="#page_115"><SPAN class="ft17">1</SPAN></A></P> <P class="p313 ft21"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>EUT L 299, 18.11.2003, s. 9 (Celex 32003L0088).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p305 ft4">115</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS03132116x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr25 td76"></TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr31 td53"><SPAN class="p3 ft16">Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td26"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"></TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft30">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"></TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td76"></TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p138 ft4">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft4">2 kap. 10 § arbetsmiljölagen (1977:1160)<SPAN class="ft17">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td76"></TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft4">skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td76"></TD> <TD class="tr35 td78"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td79"><SPAN class="p314 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td26"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft30">2 kap.</P> <P class="p89 ft4">10 §<A href="#page_116"><SPAN class="ft17">2</SPAN></A></P> <P class="p90 ft4">Om arbetstid finns bestämmelser i arbetstidslagen (1982:673) och med stöd av denna meddelade föreskrifter.</P> <P class="p90 ft4">Bestämmelser om arbetstiden och vilotiden vid fartygsarbete finns i lagen (1998:958) om vilotid för sjömän.</P> <P class="p91 ft4">Bestämmelser om arbetstiden vid visst vägtransportarbete finns i lagen (2005:000) om arbetstid vid visst vägtransportarbete.</P> <P class="p92 ft4">Särskilda bestämmelser om arbetstid för minderåriga finns i 5 kap. 5 §.</P> <P class="p93 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p94 ft34">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p50 ft21">Lagen omtryckt 1991:677.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p94 ft34">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p50 ft21">Senaste lydelse 2003:365.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft4">116</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS03132117x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p316 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P> <P class="p317 ft4">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare skall ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft6">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft4">5 §<A href="#page_117"><SPAN class="ft17">1</SPAN></A></P> <P class="p46 ft30">En arbetsgivare skall, oavsett vilken lag som annars gäller för anställningsförhållandet, tillämpa följande bestämmelser för utstationerade arbetstagare:</P> <P class="p100 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 5 § andra och tredje stycket, 7 § första och andra stycket, 16, 17, 24, </SPAN><NOBR>27–29,</NOBR> 31 och 32 §§ semesterlagen (1977:480),</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">2 §, 4 § första stycket och </SPAN><NOBR>16<SPAN class="ft35">-</SPAN>22</NOBR> §§ föräldraledighetslagen (1995:584),</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">15 och 16 §§, 17 § </SPAN><NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>5</NOBR> samt <NOBR>21<SPAN class="ft35">-</SPAN>28</NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433),</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">8</SPAN><SPAN class="ft35">-</SPAN>9</NOBR> b §§, 10 § <NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>7</NOBR> samt <NOBR>11<SPAN class="ft35">-</SPAN>20</NOBR> §§ lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft37">2, </SPAN><NOBR>3<SPAN class="ft35">-</SPAN>4</NOBR> b §§, 5 § <NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>7</NOBR> och <NOBR>6<SPAN class="ft35">-</SPAN>16</NOBR> §§ lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder,</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft37">2, </SPAN><NOBR>3<SPAN class="ft35">-</SPAN>4</NOBR> b §§, 5 § <NOBR>2<SPAN class="ft35">-</SPAN>7</NOBR> och <NOBR>6<SPAN class="ft35">-</SPAN>15</NOBR> §§ lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning samt</P> <P class="p48 ft6"><SPAN class="ft35">-</SPAN><NOBR><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft39">-</SPAN>7</NOBR> §§ lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p15 ft5">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673) och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbetsgivare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tillämpar bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p15 ft5">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673), lagen (2005:000) om arbetstid vid visst vägtransportarbete och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbetsgivare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tillämpar bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p101 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> <P class="p102 ft21"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:316.</P> <P class="p318 ft4">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p319 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-03-03</NOBR></P> <P class="p320 ft4">Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Leif Lindstam och justitierådet Nina Pripp.</P> <P class="p321 ft4">Arbetstid vid vägtransporter</P> <P class="p322 ft7">Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2005 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p323 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete,</SPAN></P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft62">lag om ändring i lagen (2005:000) om ändring i arbetstidslagen (1982:673),</SPAN></P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160),</SPAN></P> <P class="p71 ft7"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft73">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</SPAN></P> <P class="p54 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Per Håvik.</P> <P class="p275 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet.</P> <P class="p324 ft4">Förslaget till lag om arbetstid vid vissa vägtransporter</P> <P class="p269 ft4">1 §</P> <P class="p69 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens tillämpningsområde. I första stycket sägs att lagen skall tillämpas på arbete som utförs av mobila arbetstagare som är anställda av företag etablerade i en ”medlemsstat” och som deltar i vägtransporter vid vilka rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter eller Europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter (AETR) skall tillämpas.</P> <P class="p58 ft4">Lagrådet anmärker till en början att det är oklart om lagen avses vara tillämplig inte bara på anställda hos företag som är etablerade i en EU- stat utan också på anställda hos företag i en stat som står utanför EU men som är bunden av <NOBR>EES-avtalet.</NOBR> Frågan har inte berörts i författningskommentaren.</P> <P class="p58 ft4">En annan oklarhet gäller uttrycket ”etablerad”. Här inställer sig frågan om det krävs att företaget har sitt säte eller huvudkontor i den ifrågavarande staten eller om det räcker att en inte helt obetydlig del av verksamheten är förlagd dit. Även denna fråga förtjänar att kommenteras närmare.</P> <P class="p58 ft4">När det gäller <NOBR>AETR-överenskommelsen</NOBR> finns det anledning att påpeka att den har införlivats med svensk rätt genom den svenska förordningen (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 8</P> <P class="p305 ft4">118</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft22">I 1 § andra stycket har tagits in en definition av begreppet ”mobil arbetstagare”. Begreppet är hämtat från det direktiv som ligger till grund för remissförslaget (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG av den 11 mars 2002 om arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter). Remissförslaget definition överensstämmer med definitionen i direktivet (artikel 3 d).</P> <P class="p58 ft4">1 § tredje stycket innehåller en hänvisning till förordningen (EEG) nr 3820/85 och AETR. Hänvisningen bör enligt Lagrådets mening förtydligas och ges följande lydelse ”I fråga om förare finns bestämmelser om körtider samt om raster och viloperioder i rådets förordning (EEG) nr 3820/85 och AETR.”</P> <P class="p275 ft4">10 §</P> <P class="p51 ft4">I paragrafens definieras begreppet ”sammanlagd arbetstid”. Lagrådet anser att även denna bestämmelse bör göras klarare. Lagrådet förslår följande formulering: ”Med sammanlagd arbetstid avses summan av de timmar under vilka en arbetstagare har utfört arbete som denna lag är tillämplig på, oavsett om arbetet har utförts för en eller flera arbetsgivare.”</P> <P class="p275 ft4">15 §</P> <P class="p69 ft5">Paragrafen reglerar omfattningen av nattarbete. Enligt Lagrådets mening har första stycket fått en mindre lämplig utformning. Lagrådet föreslår att stycket formuleras på följande sätt: ”Om det ingår nattarbete i en 24- timmarsperiod som påbörjas efter sådan avslutad vila som avses i artikel 8 eller 9 i rådets förordning (EEG) nr 3820/85, artikel 8 i AETR eller 13 eller 14 § arbetstidslagen (1982:673), får arbetstiden under den perioden inte överstiga tio timmar.”.</P> <P class="p325 ft4">Övriga lagförslag</P> <P class="p273 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 8</P> <P class="p305 ft4">119</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft1"><NOBR>EG-förordningen</NOBR> om kör- och vilotider</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p32 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">120</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">122</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">124</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <P class="p104 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p104 ft4">Bilaga 9</P> <P class="p305 ft4">126</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GS03132/GS03132127x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft1">Näringsdepartementet</P> <P class="p319 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2005</P> <P class="p326 ft5">Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Ringholm, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Y. Johansson, Bodström, Sommestad, Karlsson, Nykvist, Andnor, M. Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin, Österberg, Orback och Baylan.</P> <P class="p275 ft4">Föredragande: statsrådet Karlsson.</P> <P class="p327 ft4">Regeringen beslutar proposition 2004/05:132 Arbetstid vid vägtransporter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p32 ft4">Prop. 2004/05:132</P> <P class="p328 ft4">127</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr36 td83"><SPAN class="p1 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p138 ft6">Prop. 2004/05:132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td84"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td88"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p1 ft59">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p329 ft59">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft59">Celexnummer för bak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p329 ft59">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft59">omliggande <NOBR>EG-regler</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p329 ft6">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p329 ft59">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p329 ft59">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td87"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td88"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td89"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p1 ft75">Lag om arbetstid vid visst</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p329 ft59">29 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td90"><SPAN class="p3 ft59">32002L0015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p1 ft59">vägtransportarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td90"><SPAN class="p3 ft59">31985R3820</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p1 ft59">Lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft59">32002L0015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p1 ft59">(2005:000) om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p1 ft6">arbetstidslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p1 ft59">(1982:673)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p1 ft59">Lag om ändring i arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr39 td90"><SPAN class="p3 ft59">32002L0015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p1 ft59">miljölagen (1977:1160)</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p1 ft59">Lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p1 ft53">(1999:678) om utstatione-</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td90"><SPAN class="p3 ft6">32002L0015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p1 ft6">ring av arbetstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft4">128</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om arbetstid vid visst vägtransportarbete, 2. lag om ändring i lagen (2005:000) om ändring i arbetstidslagen (1982:673), 3. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160), 4. lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. Bifall Bifall 2004/05:TU15 ? Acklamation TRY Trycklov 2005-03-17 00:00:00 inträffat 2 hantering INL Inlämning 2005-03-21 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2005-03-22 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2005-03-22 00:00:00 planerat 60 hantering REG Registrering 2005-03-22 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2005-03-23 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2005-04-06 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-23 23:06:12 statustext statustext Ärendet är avslutat GS03132 2017-10-20 09:20:43 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet 2014-11-23 23:06:12 GS03132 prop_200405__132.pdf 1816230 pdf Arbetstid vid vägtransporter https://data.riksdagen.se/fil/C2053E71-4986-4C0B-858E-586B842372AD behandlas_i 2004/05:TU15 GS01TU15 bet 2004/05 TU15 Arbetstid vid vägtransporter Betänkande