2222403 GS03117 2004/05 117 prop prop prop Proposition 2004/05:117 Proposition Proposition N NU 117 0 2005-03-14 00:00:00 2013-02-16 19:10:38 2005-03-14 00:00:00 Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m. hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GS03117/text https://data.riksdagen.se/dokument/GS03117 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS03117 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1351px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:129px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 #tx1 {position:absolute;top:354px;left:323px;width:327px;height:166px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:360px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:882px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:360px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:40px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:507px;height:40px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:746px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:62px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:199px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:62px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_78 #tx1 {position:absolute;top:448px;left:323px;width:334px;height:166px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:685px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:50px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_86 #tx1 {position:absolute;top:358px;left:323px;width:327px;height:166px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:363px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:238px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 33px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 246px;l-h: 0px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 18px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -2px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft75{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft76{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 25px;} .ft77{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft79{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 53px;l-h: 26px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 21px;} .ft85{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft87{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;} .ft88{font: italic 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft90{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 693px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: right;margin-top: 897px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 850px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p47{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p53{text-align: right;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: right;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p59{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 508px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p96{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p98{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p129{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p133{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p148{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p183{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p184{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p185{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p191{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p202{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p203{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p204{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p207{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: right;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p232{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p240{text-align: right;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p242{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p262{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: right;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p269{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p274{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p275{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p276{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p283{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 269px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p293{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p301{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p315{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p321{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p322{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p324{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p332{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p346{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p351{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: right;margin-top: 408px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p364{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p366{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p370{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 508px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 634px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 664px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td72{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td73{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td74{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td75{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td82{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td83{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td84{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 478px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 25px;} .tr4{heightzzz: 19px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 27px;} .tr7{heightzzz: 20px;} .tr8{heightzzz: 803px;} .tr9{heightzzz: 761px;} .tr10{heightzzz: 0px;} .tr11{heightzzz: 665px;} .tr12{heightzzz: 5px;} .tr13{heightzzz: 21px;} .tr14{heightzzz: 28px;} .tr15{heightzzz: 22px;} .tr16{heightzzz: 35px;} .tr17{heightzzz: 12px;} .tr18{heightzzz: 38px;} .tr19{heightzzz: 51px;} .tr20{heightzzz: 36px;} .tr21{heightzzz: 6px;} .tr22{heightzzz: 9px;} .tr23{heightzzz: 11px;} .tr24{heightzzz: 3px;} .tr25{heightzzz: 2px;} .tr26{heightzzz: 37px;} .tr27{heightzzz: 8px;} .tr28{heightzzz: 14px;} .tr29{heightzzz: 15px;} .tr30{heightzzz: 26px;} .tr31{heightzzz: 13px;} .tr32{heightzzz: 32px;} .tr33{heightzzz: 42px;} .tr34{heightzzz: 52px;} .tr35{heightzzz: 33px;} .tr36{heightzzz: 34px;} .tr37{heightzzz: 16px;} .tr38{heightzzz: 47px;} .tr39{heightzzz: 53px;} .tr40{heightzzz: 17px;} .tr41{heightzzz: 39px;} .tr42{heightzzz: 48px;} .tr43{heightzzz: 7px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 16px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 688px;margin-leftZ: 94px;f:1px 'Verdana' !important;} .t4{width: 792px;f:1px 'Verdana' !important;} .t5{width: 657px;margin-leftZ: 110px;f:16px 'Verdana' !important;} .t6{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;} .t9{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t11{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;} .t12{width: 421px;margin-top: 20px;f:15px 'Verdana' !important;} .t13{width: 696px;margin-top: 55px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 540px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 705px;margin-top: 68px;f:9px 'Verdana' !important;} .t16{width: 695px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 705px;margin-top: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t18{width: 705px;margin-top: 7px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 688px;margin-leftZ: 23px;margin-top: 21px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 705px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 713px;margin-top: 37px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 713px;margin-top: 37px;f:16px 'Verdana' !important;} .t23{width: 705px;margin-top: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 705px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 688px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 705px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 705px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 705px;margin-top: 18px;f:16px 'Verdana' !important;} .t31{width: 713px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 705px;f:16px 'Verdana' !important;} .t33{width: 416px;f:15px 'Verdana' !important;} .t34{width: 541px;f:17px 'Verdana' !important;} .t35{width: 705px;margin-top: 94px;f:9px 'Verdana' !important;} .t36{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 541px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t38{width: 416px;margin-top: 19px;f:15px 'Verdana' !important;} .t39{width: 540px;margin-top: 54px;f:17px 'Verdana' !important;} .t40{width: 412px;f:17px 'Verdana' !important;} .t41{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2004/05:117</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Harpsund den 10 mars 2005</P> <P class="p6 ft4">Göran Persson</P> <P class="p7 ft4">Thomas Östros</P> <P class="p8 ft4">(Näringsdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft5">I propositionen föreslår regeringen att kretsen av skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen, när förbud i den lagen överträds, vidgas. Detta sker genom att begränsningen av ersättningsberättigade till ”ett annat företag eller en avtalspart” tas bort. Vidare skall enligt förslaget skadeståndsreglerna tillämpas även på överträdelser av EG:s konkurrensregler i artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Genom en utvidgning av kretsen av skadeståndsberättigade kan den reparativa effekten av konkurrensreglerna förväntas få ökat utrymme särskilt som lagen om grupprättegång kan användas i de fall där det är fråga om ersättningskrav som det inte är praktiskt att driva till process vart och ett för sig. En utvidgad skadeståndsrätt för nya grupper av konsumenter och andra som inte är företag skulle också kunna öka konkurrenslagens (1993:20) preventiva verkan. Preskriptionstiden för rätten till skadestånd enligt konkurrenslagen föreslås bli förlängd från fem till tio år efter skadans uppkomst.</P> <P class="p11 ft6">I likhet med vad som sedan den 1 maj 2004 tillämpas inom <NOBR>EG-rätten,</NOBR> ges Konkurrensverket en uttrycklig rätt att efter godkännande av Stockholms tingsrätt, göra undersökningar i bostäder och andra privata utrymmen. Detta gäller dock endast sådana bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda i det företag som är föremål för utredning om överträdelse av förbudsreglerna i konkurrenslagen eller artiklarna 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p12 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2005.</P> <P class="p13 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft8">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft4">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft7">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft8">...............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft4">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft8">Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20) ...</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft4"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1845) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft4">tillämpningen av Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft7">konkurrens- och statsstödsregler.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft11">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft7">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft8">Ärendet och dess beredning.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft7">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft7">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft8">EG:s konkurrensregler.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft7">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p18 ft4">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft12">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft8">Materiella ................................................................regler</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft7">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft8">Tillämpningsregler............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft4">4.3.1 .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft13">Moderniseringsreformen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p14 ft7">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft15"><SPAN class="ft13">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förhållandet mellan </SPAN><NOBR>EG-rätten</NOBR> och nationell</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft15">rätt ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p14 ft13">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft13">4.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft15">En direkt tillämplig undantagsregel................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft13">4.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft15">Gruppundantag................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft13">4.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft15">Kommissionens utredningar ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft15"><SPAN class="ft13">4.3.6</SPAN><SPAN class="ft14">Ett nätverk av konkurrensmyndigheter inom</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft13">EU ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p14 ft13">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">4.3.7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Undersökningar...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">4.3.8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft15">Åtgärder mot förbjudna</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">konkurrensbegränsningar................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">4.3.9</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Sanktioner .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">4.3.10</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Domstolsprövning...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">4.3.11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Sekretess .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">Skadestånd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft13">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td12"><SPAN class="p3 ft15">Svensk konkurrensrätt .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft13">Materiella regler................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft15">Förbudet mot konkurrensbegränsande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">samarbete ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Civilrättslig ogiltighet.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Undantag.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Gruppundantag................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft15">Förbudet mot missbruk av dominerande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">ställning...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft13">Förfaranderegler................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft13">Åtgärder mot förbjudna konkurrensbegränsningar...........</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Ålägganden och åtaganden .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Den särskilda talerätten...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft13">Sanktioner .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Konkurrensskadeavgift ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">5.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">Vite..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft13">Frågan om prövningsskyldighet........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft13">Domstolsprövning.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15">Skadestånd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft13">........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft13">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td12"><SPAN class="p3 ft15">Skadestånd enligt konkurrenslagen .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft15">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft13">Gällande rätt......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft13">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p15 ft16">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td10"><SPAN class="p16 ft17">Kretsen av skadeståndsberättigade ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td11"><SPAN class="p14 ft16">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft15">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p23 ft13">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p24 ft7">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p25 ft8">Offentlig grupptalan..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft8">30 Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">6.4</SPAN><SPAN class="ft10">Skadeståndsreglerna tillämpas på överträdelser av EG:s</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft8">konkurrensregler i artiklarna 81 och 82............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft7">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p15 ft11">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft8">Förlängd preskriptionstid..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft7">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p14 ft7">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td12"><SPAN class="p15 ft7">Bevisundersökning i skadeståndsmål..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td11"><SPAN class="p14 ft7">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p15 ft4">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft8">Problembeskrivning ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p15 ft4">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft8">Intrångsundersökning inom immaterialrätten...................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p15 ft4">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p25 ft7">Utredningens förslag om vad som får eftersökas..............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">41</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">7.4</SPAN><SPAN class="ft10">Regeringens överväganden i fråga om bevisunder-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p14 ft18">sökning..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft7">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft8">Undersökning av privata utrymmen m.m........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft7">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft4">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft18">Bakgrund...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4">8.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft8">Förordning 1/2003 ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft4">8.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft7">Regeringsformen och Europakonventionen ...</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">46</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">8.2</SPAN><SPAN class="ft10">Regeringens överväganden om undersökningar hos</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft7">styrelseledamöter och anställda ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft7">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7">8.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft8">Rätten att tillkalla juridiskt biträde ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft7">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft7">Konkurrensskadeavgift och koncernförhållanden m.m...................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft7">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7">9.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft8">Gällande rätt......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft4">9.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p29 ft4">Konkurrensskadeavgift enligt konkurrens-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p29 ft8">lagen................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft4">9.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p29 ft8">Sanktioner enligt <NOBR>EG-rätten ............................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft7">9.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft8">Tidigare ställningstagande ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft7">9.3</SPAN><SPAN class="ft10">Regeringens bedömning avseende konkurrensskade-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft8">avgift i koncernförhållanden .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft4"><SPAN class="ft7">9.4</SPAN><SPAN class="ft10">Omständigheter att beakta vid beräkning av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft8">konkurrensskadeavgift ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft8">10 Materiella skillnader mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten.........</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p14 ft7">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p31 ft4">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft8">Inledning ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p31 ft4">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft8">Arbetsrätt...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p31 ft4">10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft8">Lantbruk............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p31 ft4">10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft8">Tryckfrihetens område ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p31 ft4">10.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft8">Taxi ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft4"><SPAN class="ft7">10.6</SPAN><SPAN class="ft19">Regeringens överväganden i fråga om materiella</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft8">skillnader mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten............</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft7">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p14 ft7">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td30"><SPAN class="p16 ft8">Konsekvenser av förslagen..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft7">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft7">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft8">Författningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft7">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p32 ft4">Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft8">(1993:20)...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft8"><SPAN class="ft7">12.2</SPAN><SPAN class="ft20">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p34 ft7">konkurrens- och statsstödsregler.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td11"><SPAN class="p14 ft7">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft4">Utredningens sammanfattning av betänkandet Rätten till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">skadestånd enligt konkurrenslagen (SOU 2004:10)..............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft4">Utredningens lagförslag i betänkandet Rätten till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">skadestånd enligt konkurrenslagen (SOU 2004:10)..............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft7">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft8">Förteckning över remissinstanser..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft7">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft7">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p36 ft7">86</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p37 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p16 ft8">Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p36 ft7">90</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 mars 2005 .........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p36 ft7">91</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p39 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p40 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20),</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler.</SPAN></P> <P class="p44 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag eller i artikel 81 eller 82 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">EG-för-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> draget.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td35"><SPAN class="p39 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p40 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft25"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft24">Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)</SPAN></P> <P class="p46 ft4">Härigenom föreskrivs att 28 a, 33 och 48 §§ konkurrenslagen (1993:20) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft4">28 a §<SPAN class="ft26">1</SPAN></P> <P class="p48 ft4">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett lägre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §,</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft22">om företaget i väsentlig mån har underlättat utredningen av den egna eller andras medverkan i överträdelsen, eller</SPAN></P> <P class="p50 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft27">om det föreligger andra särskilda skäl som hänför sig till företaget. Har ett företag i högst väsentlig mån underlättat en utredning som av-</SPAN></P> <P class="p51 ft4">ses i första stycket 1, får avgiften efterges även i annat fall än som anges i 28 b §.</P> <P class="p52 ft6">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p53 ft4">33 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p54 ft8">Om ett företag uppsåtligen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p55 ft11">Om ett företag uppsåtligen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">av oaktsamhet överträder förbuden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">av oaktsamhet överträder förbuden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft4">i 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft4">19 §, skall företaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">i 6 eller 19 § eller i artikel 81 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">ersätta den skada som därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">82 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> skall företaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">uppkommer för ett annat företag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p55 ft4">ersätta den skada som därigenom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">eller en avtalspart.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p56 ft4">uppkommer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p54 ft8">Rätten till sådan ersättning faller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">Rätten till sådan ersättning faller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft8">bort, om talan inte väcks inom fem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">bort, om talan inte väcks inom tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">år från det att skadan uppkom.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p56 ft4">år från det att skadan uppkom.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p54 ft4">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva frågor om skadestånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">enligt denna paragraf.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p57 ft7">48 §<SPAN class="ft28">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p54 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft8">även någon annan än det företag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">även ett annat företag än det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft8">som är föremål för utredning. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p56 ft4">är föremål för utredning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">sådant beslut får meddelas bara</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p55 ft4">Beslutet får också avse bostäder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">och andra utrymmen som nyttjas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p54 ft4">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">vad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft4">som föreskrivs i 47 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p55 ft4">av styrelseledamöter och anställda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td44"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:595.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2004:409.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p14 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS031177x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p58 ft8">första stycket 1 och 3 är uppfyllt, 2. det finns särskild anledning</P> <P class="p59 ft4">att anta att bevis finns hos den som ansökan avser, och</P> <P class="p60 ft4">3. denne inte rättar sig efter ett åläggande enligt 45 § första stycket 1 eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p22 ft4">i det företag som är föremål för Prop. 2004/05:117 utredning.</P> <P class="p61 ft4">Ett beslut enligt första eller andra stycket får meddelas bara om</P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">vad som föreskrivs i 47 § första stycket 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P> <P class="p63 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos den som ansökan avser, och</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">denne inte rättar sig efter ett åläggande enligt 45 § första stycket 1 eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas.</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Ett beslut enligt andra stycket får meddelas endast om överträdelsen dessutom är allvarlig.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2005.</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Den äldre lydelsen av 28 a § tredje stycket gäller fortfarande för överträdelser som begåtts före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">För fordringar som har kommit till före ikraftträdandet gäller 33 § andra stycket i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p65 ft4">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft36"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><SPAN class="ft35">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler</SPAN></P> <P class="p67 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler<SPAN class="ft37">1</SPAN></P> <P class="p68 ft4">dels att 5 § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p69 ft4">dels att 3 och 4 §§ skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p70 ft4">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">När den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">När den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">genomför en undersökning på be-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">genomför en undersökning på be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">gäran av Europeiska gemen-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">gäran av Europeiska gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">skapernas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p71 ft4">kommission enligt de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p25 ft4">skapernas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p72 ft4">kommission</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft7">rättsakter som anges i 5 §, har den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p25 ft4">rådets förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p73 ft8">(EG)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft4">nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">rätt att hos företag och företags-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">139/2004 av den 20 januari 2004</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">sammanslutningar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">om kontroll av företagskoncentra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">1. granska böcker och andra</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">tioner<SPAN class="ft37">2</SPAN>, har den rätt att hos företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">affärshandlingar,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">och företagssammanslutningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">2. ta kopior av eller göra utdrag</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">1. granska böcker och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft8">ur böcker och andra affärshand-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p25 ft4">affärshandlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">lingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">2. ta kopior av eller göra utdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p54 ft4">3.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p71 ft8">begära muntliga förklaringar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">ur böcker och andra affärshand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">på platsen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p25 ft4">lingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">4. få tillträde till samtliga loka-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p74 ft4">3. begära</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">muntliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft8">förklaringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">ler, markområden och transport-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p25 ft4">på platsen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft4">medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p14 ft4">4. få tillträde till samtliga loka-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">Första stycket gäller också när</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">ler, markområden och transport-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p71 ft8">behöriga myndigheten bistår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p25 ft4">medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">kommissionen vid undersökningar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">Första stycket gäller också när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">enligt de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p71 ft4">rättsakter som anges i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p25 ft4">den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft7">bistår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft7">kommissionen vid undersökningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td59"><SPAN class="p25 ft4">enligt samma förordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td52"><SPAN class="p75 ft4">4 §<SPAN class="ft26">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft8">När Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">När Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">kommission har beslutat om en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">kommission har beslutat om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">undersökning enligt de rättsakter</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">undersökning enligt rådets förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft8">som anges i 5 § har den behöriga</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p25 ft4">ning (EG) nr 139/2004 har den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">myndigheten rätt att få handräck-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">behöriga myndigheten rätt att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p37 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p71 ft7">kronofogdemyndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">handräckning av kronofogdemyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">för att genomföra de åtgärder som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">digheten för att genomföra de åt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">avses i 3 § 1, 2 och 4.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft7">gärder som avses i 3 § 1, 2 och 4.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft8">Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogdemyndigheten i Stockholm. Kronofogdemyndigheten skall inte under-</P> <P class="p77 ft30"><SPAN class="ft38">1</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse av 5 § 2004:410.</SPAN></P> <P class="p78 ft30"><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft39">EUT L 24, 29.1.2004 (Celex 32004R0139).</SPAN></P> <P class="p79 ft30"><SPAN class="ft38">3</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 1996:1441.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p80 ft4">8</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS031179x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">rätta företaget eller företagssammanslutningen om den behöriga myndighetens begäran om handräckning innan verkställighet sker. Därutöver gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som avses i 16 kap. 10 § den balken.</P> <P class="p82 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p80 ft4">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p83 ft40">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p84 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p85 ft6">Den 26 november 2002 beslutade ministerrådet att anta förordningen (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpningen av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget<SPAN class="ft41">1</SPAN>.</NOBR> Antagandet av den nya förordningen innebär en reform av tillämpningen av fördragets regler om förbud mot konkurrensbegränsande samarbete (artikel 81) och missbruk av dominerande ställning (artikel 82), den s.k. moderniseringsreformen.</P> <P class="p11 ft6">Regeringen beslutade den 9 januari 2003 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att analysera olika frågor med anledning av rådets beslut om den nya förordningen (dir. 2003:2). Utredningen, som antog namnet Utredningen om en modernisering av konkurrensreglerna (N2003:1), redovisade den 30 juli delbetänkandet Reformerad konkurrensövervakning – Konsekvenser i Sverige av EG:s nya tillämpningsförordning (SOU 2003:73). Efter remissbehandling av förslaget ledde detta fram till regeringens förslag till riksdagen i propositionen Moderniserad konkurrensövervakning (prop. 2003/04:80). Riksdagen antog regeringens förslag (bet. 2003/04:NU13, rskr. 2003/04:224). Ändringarna trädde i kraft den 1 juli 2004.</P> <P class="p86 ft5">Den särskilde utredaren skulle även enligt direktiven göra en allsidig prövning av om kretsen av skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen (1993:20) bör vidgas samt överväga om det finns skäl till ändringar även i andra avseenden om det visar sig att det finns skillnader mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och den nationella rätten. Utredningen redovisade den 29 januari 2004 det nämnda uppdraget genom delbetänkandet Rätten till skadestånd enligt konkurrenslagen (SOU 2004:10). Betänkandet har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet (N2004/697/NL). En sammanfattning av delbetänkandet finns i bilaga 1, utredningens lagförslag i bilaga 2 samt en förteckning över remissinstanserna i bilaga 3.</P> <P class="p87 ft8">Lagrådet</P> <P class="p88 ft4">Regeringen beslutade den 10 februari 2005 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran, bilaga 5.</P> <P class="p89 ft1">4 EG:s konkurrensregler</P> <P class="p90 ft25"><SPAN class="ft4">4.1</SPAN><SPAN class="ft24">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p91 ft5">Konkurrenspolitiken har från den europeiska integrationens början varit ett instrument i arbetet med att genomföra den gemensamma marknaden,</P> <P class="p92 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>EGT L 1, 4.1.2003, s. 1 (Celex 32003R0001).</P> <P class="p93 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p94 ft4">och <NOBR>EG-fördraget</NOBR> kom att innehålla sådana konkurrensregler för företag Prop. 2004/05:117 som alltjämt är oförändrade till sitt innehåll.</P> <P class="p49 ft4">I <NOBR>EG-fördragets</NOBR> ingress (fjärde stycket) framhålls betydelsen av en sund konkurrens då fördragets mål skall förverkligas.</P> <P class="p95 ft6">I artikel 2 i fördraget anges gemenskapens övergripande mål, nämligen att främja en harmonisk och väl avvägd och hållbar utveckling av näringslivet inom gemenskapen som helhet, en hållbar och ickeinflatorisk tillväxt, en hög grad av konkurrenskraft och ekonomisk konvergens som tar hänsyn till miljön, en hög nivå i fråga om sysselsättning och socialt skydd, en höjning av levnadsstandarden och livskvaliteten samt ekonomisk och social sammanhållning och solidaritet mellan medlemsstaterna. För att fullgöra dessa uppgifter anvisar artikeln olika medel, bl.a. att upprätta en gemensam marknad och en ekonomisk och monetär union. Vidare hänvisas till artikel 3, där det anges i ett stort antal punkter vad gemenskapens verksamhet skall innefatta för att uppnå målen. I artikel 3 g nämns ”en ordning som säkerställer att konkurrensen inom den inre marknaden inte snedvrids”.</P> <P class="p96 ft6">EG:s konkurrensregler ingår som en integrerad del i det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regelsystemet och har därmed samma huvudsyften som regelsystemet i stort. De skall således främja inte bara konkurrensen på den gemensamma marknaden utan även integrationen mellan medlemsstaterna. Allt sedan EG bildades har konkurrenspolitiken varit ett viktigt medel i arbetet med att genomföra den gemensamma marknaden. EG:s konkurrensrätt har under årens lopp utvecklats på olika sätt genom bl.a. sekundärrätt och rättspraxis. Denna konkurrensrätt har i stor utsträckning stått som förebild för den nationella konkurrenslagstiftningen i ett flertal av medlemsstaterna, bl.a. Sverige.</P> <P class="p97 ft4">De materiella reglerna i EG:s konkurrensrätt är direkt tillämpliga och gäller redan i Sverige.</P> <P class="p49 ft4">I det följande redovisas artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> samt rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpningen av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> som den 1 maj 2004 ersatte den tidigare gällande rådets förordning nr 17 – första förordningen om tillämpningen av fördragets artiklar 85 och 86 (förordning 17/62).</P> <P class="p98 ft25"><SPAN class="ft4">4.2</SPAN><SPAN class="ft24">Materiella regler</SPAN></P> <P class="p99 ft5">De grundläggande konkurrensreglerna finns i <NOBR>EG-fördragets</NOBR> artiklar 81 och 82 samt i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer<SPAN class="ft42">2</SPAN>, EG:s koncentrationsförordning.</P> <P class="p95 ft4">Artikel 81 reglerar samarbete mellan företag. Artikel 82 gäller missbruk av en dominerande ställning. Koncentrationsförordningen styr kontrollen av företagsförvärv, fusioner och andra koncentrationer. Härtill finns reglerna i <NOBR>EG-fördragets</NOBR> artikel 86 och <NOBR>87–89</NOBR> om offentliga företag samt om statligt stöd.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>EUT L 24, 29.1.2004 (Celex 32004R0139).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p14 ft4">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">Artikel 81 lyder:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p5 ft4">Artikel 81</P> <P class="p100 ft30"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Följande är oförenligt med den gemensamma marknaden och förbjudet: alla avtal mellan företag, beslut av företagssammanslutningar och samordnade förfaranden som kan påverka handeln mellan medlemsstater och som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen inom den gemensamma marknaden, särskilt sådana som innebär att</SPAN></P> <P class="p101 ft30"><SPAN class="ft30">a)</SPAN><SPAN class="ft43">inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fast-</SPAN></P> <P class="p102 ft30">ställs,</P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">b)</SPAN><SPAN class="ft44">produktion, marknader, teknisk utveckling eller investeringar begränsas eller kontrolleras,</SPAN></P> <P class="p101 ft30"><SPAN class="ft30">c)</SPAN><SPAN class="ft45">marknader eller inköpskällor delas upp,</SPAN></P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">d)</SPAN><SPAN class="ft45">olika villkor tillämpas vid likvärdiga transaktioner med handelspartners, varigenom dessa får en konkurrensnackdel,</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">e)</SPAN><SPAN class="ft44">det ställs som villkor för att ingå avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser, som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.</SPAN></P> <P class="p102 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Avtal eller beslut som är förbjudna enligt denna artikel är ogiltiga.</SPAN></P> <P class="p42 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft39">Bestämmelserna i punkt 1 får dock förklaras icke tillämpliga</SPAN></P> <P class="p105 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft39">på avtal eller grupper av avtal mellan företag,</SPAN></P> <P class="p101 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft39">beslut eller grupper av beslut av företagssammanslutningar,</SPAN></P> <P class="p105 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft39">samordnade förfaranden eller grupper av samordnade förfaranden,</SPAN></P> <P class="p103 ft30">som bidrar till att förbättra produktionen eller distributionen av varor eller till att främja tekniskt eller ekonomiskt framåtskridande, samtidigt som konsumenterna tillförsäkras en skälig andel av den vinst som därigenom uppnås och som inte</P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">a)</SPAN><SPAN class="ft44">ålägger de berörda företagen begränsningar som inte är nödvändiga för att uppnå dessa mål,</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">b)</SPAN><SPAN class="ft44">ger dessa företag möjlighet att sätta konkurrensen ur spel för en väsentlig del av varorna i fråga.</SPAN></P> <P class="p106 ft6">För att förbudet i artikeln skall vara tillämpligt krävs någon form av överenskommelse mellan två eller flera företag eller också ett beslut av en företagssammanslutning eller ett samordnat förfarande, dvs. det s.k. avtalskriteriet. Det krävs inte att ett juridiskt bindande avtal ingåtts, utan det kan röra sig om lösare överenskommelser, t.ex. rekommendationer eller s.k. gentlemen's agreements. Förbudet omfattar både horisontella avtal, dvs. avtal mellan företag inom samma led i distributionskedjan, och vertikala avtal, t.ex. avtal mellan tillverkare och återförsäljare. I allmänhet anses horisontella avtal vara mer skadliga för konkurrensen än vertikala avtal. Skälet till detta är att horisontella avtal rör samarbete mellan faktiska eller potentiella konkurrenter, om avtalsparterna är verksamma på samma marknad.</P> <P class="p11 ft6">Gränsen mellan avtal och samordnade förfaranden kan många gånger vara hårfin och har i praktiken inte så stor betydelse. Förbudet mot samordnade förfaranden innebär inte att företag är förhindrade att anpassa sig till hur konkurrenterna agerar på marknaden. Parallellt beteende av företag behöver i sig inte utgöra ett samordnat förfarande men kan vara ett indicium på ett sådant förfarande. Begreppet företag skall tolkas vidsträckt och omfattar varje fysisk eller juridisk person som bedriver verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur. Verksamheten behöver inte bedrivas i vinstsyfte.</P> <P class="p11 ft6">Förbudet i artikel 81.1 omfattar endast förfaranden som påverkar handeln mellan medlemsstaterna, det s.k. samhandelskriteriet. Kriteriet innebär att ett förfarande inte kan angripas med stöd av <NOBR>EG-rätten,</NOBR> oav-</P> <P class="p107 ft4">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p108 ft4">sett hur konkurrenshämmande det är, om inte handeln mellan medlems- Prop. 2004/05:117 staterna påverkas. Det är däremot mycket möjligt att nationell kon-</P> <P class="p109 ft4">kurrensrätt i så fall är tillämplig. Begreppet handel har av <NOBR>EG-domstolen</NOBR> tolkats vidsträckt.</P> <P class="p110 ft6">Bestämmelsen i artikel 81.2 innebär att ett förbjudet avtal är civilrättsligt ogiltigt från den dag det ingicks. Ogiltigheten kan i förekommande fall avse endast förbjudna delar av ett i övrigt giltigt avtal. Bestämmelsen har direkt effekt, vilket medför att nationella domstolar kan ogiltigförklara ett konkurrensbegränsande avtal som faller under bestämmelsen.</P> <P class="p86 ft8">Som framgår av bestämmelsen i artikel 81.3 kan ett avtal, beslut eller samordnat förfarande vara undantaget från tillämpningen av artikel 81.1.</P> <P class="p111 ft4">Artikel 82 har följande lydelse:</P> <P class="p5 ft4">Artikel 82</P> <P class="p100 ft30">Ett eller flera företags missbruk av en dominerande ställning på den gemensamma marknaden eller inom en väsentlig del av denna är, i den mån det kan påverka handeln mellan medlemsstater, oförenligt med den gemensamma marknaden och förbjudet.</P> <P class="p112 ft30">Sådant missbruk kan särskilt bestå i att</P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">a)</SPAN><SPAN class="ft43">direkt eller indirekt påtvinga någon oskäliga inköps- eller försäljningspriser eller andra oskäliga affärsvillkor,</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">b)</SPAN><SPAN class="ft46">begränsa produktion, marknader eller teknisk utveckling till nackdel för konsumenterna,</SPAN></P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">c)</SPAN><SPAN class="ft44">tillämpa olika villkor för likvärdiga transaktioner med vissa handelspartner, varigenom dessa får en konkurrensnackdel,</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">d)</SPAN><SPAN class="ft45">ställa som villkor för att ingå avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.</SPAN></P> <P class="p113 ft6">Bestämmelsen i artikeln avser konkurrensbegränsningar som ett eller flera företag tillämpar ensidigt. Betydelsen av begreppet företag är densamma som enligt artikel 81.1. Däremot kan även grupper av företag utgöra ett företag vid tillämpningen av artikel 82. Det gäller även om företagen är helt fristående från varandra, s.k. kollektiv dominans.</P> <P class="p86 ft5">Bestämmelsen förbjuder inte att företag intar en dominerande ställning, utan endast att ett företag missbrukar en sådan ställning. Ett företag som har en dominerande ställning har ett särskilt ansvar. Företaget får inte genom sitt beteende skada en effektiv och fungerande konkurrens på den gemensamma marknaden. Det framgår av rättspraxis att missbruksbegreppet är objektivt. Att ett företag har en dominerande ställning kan vara avgörande för om dess beteende skall anses utgöra missbruk eller ej. Det innebär att ett visst förfarande kan vara förbjudet om det vidtas av ett företag med dominerande ställning, samtidigt som det kan vara tillåtet om det vidtas av ett företag som inte har en dominerande ställning.</P> <P class="p64 ft4">I likhet med vad som gäller beträffande artikel 81 krävs att samhandelskriteriet är uppfyllt. Ett missbruk av en dominerande ställning kan därför inte angripas med stöd av <NOBR>EG-rätten,</NOBR> oavsett hur allvarligt det är, om inte samhandeln påverkas. Det är däremot fullt möjligt att nationell konkurrensrätt är tillämplig på förfarandet.</P> <P class="p114 ft4">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft25"><SPAN class="ft4">4.3</SPAN><SPAN class="ft24">Tillämpningsregler</SPAN></P> <P class="p115 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft47">Moderniseringsreformen</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><NOBR>EG-fördraget</NOBR> innehåller inga tillämpningsregler till artiklarna 81 och 82. Sådana regler har tillkommit genom särskilda förordningar.</P> <P class="p117 ft6">Den grundläggande tillämpningsförordningen har tidigare varit förordning nr 17/62. Till följd av den s.k. moderniseringsreformen har den dock ersatts av rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpningen av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> som tillämpas från och med den 1 maj 2004.</P> <P class="p118 ft4">Den nya tillämpningsförordningen syftar till att decentralisera tillämpningen av EG:s konkurrensrätt så att medlemsstaternas konkurrensmyndigheter får en mer framträdande roll än vad som tidigare har varit fallet, då kommissionen har varit helt dominerande. Förhandskontrollen i form av individuella undantag och <NOBR>icke-ingripandebesked,</NOBR> som tidigare beslutats av kommissionen, har avskaffats. Kommissionen skall i stället koncentrera sig på att ingripa mot allvarliga överträdelser av förbudsreglerna.</P> <P class="p98 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft47">Förhållandet mellan </SPAN><NOBR>EG-rätten</NOBR> och nationell rätt</P> <P class="p119 ft5">Artikel 3 i förordning 1/2003 innehåller bestämmelser om förhållandet mellan å ena sidan artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och å andra sidan nationell konkurrensrätt. Medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och domstolar är ålagda att även tillämpa artiklarna 81 och 82 i fördraget när de tillämpar nationell konkurrensrätt i fråga om avtal och förfaranden som kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.</P> <P class="p120 ft6">Tillämpningen av nationella konkurrensregler på avtal, beslut eller samordnade förfaranden som faller under artikel 81.1 i fördraget får inte leda till förbud mot sådana avtal, beslut och samordnade förfaranden om de inte också är förbjudna enligt gemenskapens konkurrensrätt.</P> <P class="p118 ft4">Medlemsstaterna hindras dock inte från att inom sina territorier anta och tillämpa en strängare nationell konkurrenslagstiftning som förbjuder eller inför påföljder mot företags ensidiga agerande.</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft47">En direkt tillämplig undantagsregel</SPAN></P> <P class="p116 ft4">En av de stora nyheterna i den nya tillämpningsförordningen är att kommissionens förhandskontroll genom beslut om undantag och <NOBR>icke-in-</NOBR> gripandebesked har avskaffats och ersatts av en direkt tillämplig undantagsregel.</P> <P class="p120 ft5">Den centraliserade ordning med kommissionens exklusiva behörighet att tillämpa artikel 81.3, som inrättades genom förordning 17/62, försvårade medlemsstaternas domstolars och konkurrensmyndigheters tillämpning av gemenskapens konkurrensregler, och det anmälningssystem den föreskrev hindrade kommissionen från att koncentrera sina resurser på att bekämpa de allvarligaste överträdelserna. Dessutom medförde den stora kostnader för företagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft6">Kommissionens ensamrätt att meddela undantag enligt artikel 81.3 upphörde därför. Den tidigare gällande ordningen har ersatts med ett system med direkt tillämplighet för undantag, där medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och domstolar har behörighet att inte bara tillämpa artikel 81.1 och artikel 82, som enligt rättspraxis från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> är direkt tillämpliga, utan även artikel 81.3.</P> <P class="p118 ft4">Genom att artikel 81.3 är direkt tillämplig säkerställs att avtal som uppfyller villkoren i den bestämmelsen har rättsverkan.</P> <P class="p117 ft5">Även rätten för företagen att ansöka om <NOBR>icke-ingripandebesked</NOBR> har avskaffats. Kommissionen kan dock enligt artikel 10 i förordning 1/2003 på eget initiativ fatta beslut om att artiklarna 81 och 82 inte är tillämpliga.</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft47">Gruppundantag</SPAN></P> <P class="p119 ft6">En särskild form av undantag är gruppundantag. Enligt den nya tillämpningsförordningen skall systemet med gruppundantag finnas kvar. Med stöd av en rådsförordning kan kommissionen alltså förklara att artikel 81.1 inte är tillämplig på vissa kategorier av avtal, beslut av företagssammanslutningar eller samordnade förfaranden.</P> <P class="p98 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.5</SPAN><SPAN class="ft47">Kommissionens utredningar</SPAN></P> <P class="p119 ft6">Ett ärende kan enligt den nya ordningen initieras hos kommissionen genom klagomål eller genom kommissionens eget initiativ. Gången i ett ärende hos kommissionen kan översiktligt beskrivas på följande sätt.</P> <P class="p117 ft6">Sedan ett ärende initierats tar kommissionen ställning till om en undersökning skall inledas och kan vid behov börja samla in information. Kommissionen kan få fram information informellt. Vidare kan kommissionen genom att fatta formella beslut ålägga ett företag att lämna information eller genomföra undersökningar hos företag. I nästa skede av handläggningen har kommissionen ett antal olika alternativ, delvis beroende på vilken typ av ärende det rör sig om. Kommissionen kan också besluta att inte utreda ett klagomål vidare.</P> <P class="p123 ft4">Om kommissionen väljer att inleda ett formellt förfarande för att utreda överträdelser av artikel 81.1 eller 82, skall den utfärda ett meddelande om anmärkningar (statement of objections). När ett sådan meddelande utfärdats inträder även vissa rättigheter för det eller de företag som är föremål för utredningen, bl.a. rätt till aktinsyn och rätt att påkalla muntligt förhör. Innan kommissionen fattar ett slutligt beslut i ärendet är den skyldig att rådgöra med den rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor, som består av representanter för medlemsstaterna. Därefter fattar kommissionen ett formellt beslut i ärendet. Kommissionen har dock möjlighet att avsluta ett ärende informellt under hela handläggningstiden.</P> <P class="p76 ft5">Kommissionen har också rätt att begära upplysningar. Det kan ske på vilket stadium som helst under en utredning. En begäran kan ställas till de företag som är direkt inblandade i ett ärende men kan också riktas till andra företag, t.ex. konkurrenter. Kommissionens utrymme för att begära upplysningar är omfattande. Det måste emellertid föreligga ett samband mellan den information som efterfrågas och den överträdelse ärendet rör.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p108 ft4">Vad ett företag åläggs får inte heller vara mer betungande än att det står i Prop. 2004/05:117 proportion till kommissionens intresse av att få informationen. Skyldiga</P> <P class="p84 ft4">att lämna information är företagens ägare eller ställföreträdare.</P> <P class="p124 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.6</SPAN><SPAN class="ft47">Ett nätverk av konkurrensmyndigheter inom EU</SPAN></P> <P class="p125 ft4">Tillämpningen av artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> har decentraliserats till nationella myndigheter och domstolar vilka getts en med kommissionen parallell behörighet. Dessa nationella organ kommer att ta över tillämpningen i en rad fall som tidigare handlagts av kommissionen. Fördelningen av ärenden sker i ett nätverk av konkurrensmyndigheter inom EU där kommissionen är med och har en viktig roll. Reformen har som övergripande syfte att frigöra resurser som kan sättas in mot de allvarliga fallen, att effektivisera tillämpningen och att därmed stärka konkurrensen.</P> <P class="p64 ft4">För att säkerställa en effektiv tillämpning av gemenskapens konkurrensregler görs konkurrensmyndigheterna i medlemsstaterna mera delaktiga i tillämpningen av reglerna. De har därför fått behörighet att tillämpa gemenskapsrätten.</P> <P class="p126 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.7</SPAN><SPAN class="ft47">Undersökningar</SPAN></P> <P class="p127 ft6">I artiklarna <NOBR>20–22</NOBR> i förordning 1/2003 finns bestämmelser om inspektioner som beslutas av kommissionen, om bistånd av nationella myndigheter och om annat samarbete vid undersökningar.</P> <P class="p110 ft5">Kommissionen får enligt artikel 20 genomföra alla nödvändiga undersökningar hos företag och företagssammanslutningar. För att säkerställa en effektivare tillämpning av artiklarna 81 och 82 innehåller den nya förordningen vissa förändringar. Bland annat regleras möjligheterna att få ett domstolsbeslut på nationell nivå för att stävja ett företags möjliga försök att motsätta sig en inspektion. Kommissionens tjänstemän får även befogenhet att försegla lokaler och affärshandlingar för att säkerställa att dokument inte avlägsnas eller förstörs. De bemyndigas också att ställa muntliga frågor som rör föremålet för inspektionen.</P> <P class="p128 ft4">Enligt artikel 21 får kommissionen besluta om inspektion på annan plats än hos det berörda företaget. Ett sådant beslut får inte genomföras utan förhandsgodkännande av den nationella rättsliga myndigheten i den berörda medlemsstaten. Om det finns ett domstolsgodkännande skall kommissionens tjänstemän vara bemyndigade att undersöka privata utrymmen såsom bostäder, om misstanke finns att relevanta affärshandlingar förvaras där.</P> <P class="p64 ft4">Nivån på böter för överträdelser av procedurregler och viten har höjts. Det nya systemet grundar sig på belopp uttryckta som procent av företagens omsättning.</P> <P class="p64 ft4">På begäran av kommissionen skall enligt artikel 22 medlemsstaternas myndigheter genomföra de undersökningar kommissionen finner nödvändiga.</P> <P class="p129 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p130 ft7">4.3.8</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p29 ft4">Åtgärder mot förbjudna konkurrensbegränsningar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft4">Kommissionen hade redan enligt förordning 17/62 rätt att ålägga företag att upphöra med en överträdelse. Det kunde vara fråga om att företaget skulle upphöra att tillämpa ett visst avtal, villkor eller annat förbjudet förfarande. Ett åläggande kunde även avse en annan åtgärd, t.ex. att sälja till ett visst företag, att vidta rättelse eller att förändra priser. Motsvarande bestämmelse återfinns med två förändringar i den nya tillämpningsförordningen.</P> <P class="p97 ft4">För det första klargörs att kommissionen har befogenhet att fatta beslut där den konstaterar att en överträdelse tidigare har förelegat. För det andra ges kommissionen befogenhet att ålägga de berörda företagen att vidta alla korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att effektivt bringa en överträdelse att upphöra. Detta innefattar även strukturella åtgärder, dvs. avskiljande av en del av ett företag eller avhändande av tillgångar.</P> <P class="p132 ft6">I anslutning till denna bestämmelse har införts ett nytt instrument som saknade motsvarighet i förordning 17/62. I samband med ett förfarande genom vilket kommissionen avser att fatta beslut om att en påstådd överträdelse skall upphöra ges kommissionen en befogenhet att fatta beslut om att godta ett företags åtaganden. Beslutets adressat är bunden av beslutet med åtagandena. Beslutet är inte bindande för nationella domstolar eller nationella konkurrensmyndigheter utan dessa kan besluta om mer ingripande åtgärder än vad kommissionen har gjort. I beslutet skall det konstateras att det inte längre finns skäl för ingripande. Endast under vissa särskilda omständigheter får kommissionen ta upp förfarandet på nytt.</P> <P class="p133 ft4">4.3.9 Sanktioner</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelser om böter finns i artikel 23 i förordning 1/2003. Kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft11">missionen kan ålägga företag eller företagssammanslutningar böter vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">överträdelser av procedurregler och överträdelser av materiella bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">melser.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p54 ft4">Föreskrifterna om överträdelser av materiella regler innebär att företag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">kan bli bötfällda vid överträdelse av bestämmelserna i artikel 81 eller 82</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Motsvarande gäller om ett företag inte iakttar ett åtagan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">de som gjorts bindande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p54 ft4">Varje företag som har deltagit i ett förbjudet förfarande kan ådömas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">böter. Bedrivs verksamheten av en fysisk person, skall den person som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">drev rörelsen när överträdelsen begicks svara för avgiften. Om verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">heten bedrivs av en juridisk person, följer ansvaret för böter den juridiska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">personen. Överlåter en juridisk person den rörelsegren i vilken över-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">trädelsen skett, stannar ansvaret kvar hos den juridiska personen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p54 ft4">Bötesbeloppen kan uppgå till högst tio procent av föregående års om-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">sättning för varje inblandat företag. För att böter skall kunna åläggas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">krävs att överträdelsen skett av oaktsamhet eller uppsåtligen. <NOBR>EG-dom-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">stolen har vid ett antal tillfällen prövat frågan om en överträdelse skall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">anses ha skett uppsåtligen. Domstolen har kommit fram till att uppsåt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">skall anses föreligga bl.a. när det inblandade företaget inte kan ha varit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">omedvetet om att förfarandet i fråga haft till syfte eller kunnat få till</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p14 ft4">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p108 ft4">effekt att hämma konkurrensen. Enligt artikel 23.5 i förordning 1/2003 Prop. 2004/05:117 har beslut om böter med stöd av artikeln inte straffrättslig karaktär.</P> <P class="p124 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.10</SPAN><SPAN class="ft50">Domstolsprövning</SPAN></P> <P class="p127 ft5">Åtskilliga av kommissionens beslut kan överklagas och därmed underställas prövning av domstol. Det gäller i första hand beslut varigenom kommissionen har fastställt att en överträdelse har skett. Kommissionens avgöranden på konkurrensområdet överklagas till Förstainstansrätten. När det gäller beslut om påföljder är domstolens prövningsrätt oinskränkt. Den kan alltså undanröja, höja eller sänka påförda böter. I andra fall kan domstolen bara fastställa eller ogiltigförklara kommissionens beslut helt eller delvis. Förstainstansrättens domar kan överklagas till <NOBR>EG-domstolen,</NOBR> men endast beträffande rättsfrågor.</P> <P class="p86 ft6">Nationella domstolar fyller också en viktig funktion vid tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler. De skyddar medborgarnas rättigheter enligt gemenskapsrätten genom att avgöra tvister mellan enskilda, till exempel genom att utdöma skadestånd till dem som utsatts för överträdelser. De nationella domstolarna kompletterar i detta hänseende medlemsstaternas konkurrensmyndigheter. De skall därför kunna tillämpa artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> fullt ut.</P> <P class="p64 ft4">Genom den nya förordningen har det ansetts nödvändigt att inrätta metoder för att förstärka samarbetet mellan kommissionen och de nationella domstolarna för att främja en enhetlig tillämpning av artiklarna 81 och 82.</P> <P class="p86 ft5">Medlemsstaternas domstolar får vid tillämpningen av artiklarna 81 och 82 begära upplysningar eller yttranden från kommissionen när det gäller tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler. Vidare framgår att medlemsstaterna till kommissionen skall sända en kopia av avgöranden där artikel 81 eller 82 tillämpats. Medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och kommissionen får dessutom på eget initiativ lämna skriftliga yttranden till en nationell domstol. Efter domstolens tillåtelse får även muntliga yttranden lämnas. För detta ändamål får medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och kommissionen begära att domstolen översänder alla handlingar som är nödvändiga för bedömningen av målet.</P> <P class="p126 ft4"><SPAN class="ft7">4.3.11</SPAN><SPAN class="ft50">Sekretess</SPAN></P> <P class="p134 ft6">Grundläggande bestämmelser om sekretess finns i artikel 287 i <NOBR>EG-för-</NOBR> draget. Av artikeln framgår att medlemmar av gemenskapens institutioner, medlemmarna av kommittéer samt övriga tjänstemän i gemenskapen skall, även efter det att deras uppdrag upphört, vara förpliktade att inte lämna ut upplysningar som omfattas av tystnadsplikt, särskilt uppgifter om företag, deras affärsförbindelser eller deras kostnadsförhållanden. För konkurrensområdet finns också bestämmelser om sekretess i artikel 28 i förordning 1/2003.</P> <P class="p135 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p136 ft4">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p137 ft25">Skadestånd</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft6">Någon uttrycklig bestämmelse om rätt till skadestånd på grund av överträdelse av artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> finns inte. Vissa skadeståndsrättsliga principer har utvecklats i <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis. Rätten till skadestånd för överträdelse av EG:s konkurrensregler torde vara beroende av tillämplig nationell rätt. Om nationell rätt ger en möjlighet till skadestånd vid överträdelser av nationell konkurrensrätt, skall även överträdelser av EG:s konkurrensrätt ha motsvarande följder.</P> <P class="p89 ft1">5 Svensk konkurrensrätt</P> <P class="p139 ft25"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft24">Materiella regler</SPAN></P> <P class="p138 ft4">Konkurrenslagen har i stor utsträckning <NOBR>EG-rätten</NOBR> som förebild. Den innehåller i likhet med <NOBR>EG-rätten</NOBR> förbud mot konkurrensbegränsande samarbete och mot missbruk av dominerande ställning samt dessutom regler om kontroll av företagskoncentrationer.</P> <P class="p124 ft4"><SPAN class="ft7">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft47">Förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete</SPAN></P> <P class="p140 ft4">Det generella förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag återfinns i 6 § konkurrenslagen. Paragrafen lyder:</P> <P class="p100 ft30">6 § Om något annat inte följer av 8, 8 a, 18 c eller 18 e §, är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat.</P> <P class="p112 ft30">Detta gäller särskilt sådana avtal som innebär att</P> <P class="p101 ft30"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft44">inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fast-</SPAN></P> <P class="p42 ft30">ställs,</P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft44">produktion, marknader, teknisk utveckling eller investeringar begränsas eller kontrolleras,</SPAN></P> <P class="p101 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft39">marknader eller inköpskällor delas upp,</SPAN></P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">4.</SPAN><SPAN class="ft45">olika villkor tillämpas för likvärdiga transaktioner, varigenom vissa handelspartner får en konkurrensnackdel, eller</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">5.</SPAN><SPAN class="ft44">det ställs som villkor för att ingå ett avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.</SPAN></P> <P class="p141 ft5">För att förbudet i paragrafen skall vara tillämpligt krävs, i likhet med vad som gäller enligt <NOBR>EG-rätten,</NOBR> någon form av överenskommelse mellan två eller flera företag, avtalskriteriet. Inte heller enligt konkurrenslagen krävs emellertid att ett juridiskt bindande avtal ingåtts, utan det kan röra sig om informella överenskommelser, t.ex. rekommendationer eller s.k. gentlemen's agreements. Samarbete mellan företag som ingår i samma ekonomiska enhet, t.ex. i normalfallet företag inom samma koncern, anses inte omfattas av förbudet i bestämmelsen. Förbudet omfattar, liksom förbudet i artikel 81.1 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> både horisontella och vertikala avtal. Enligt 3 § tredje stycket konkurrenslagen skall vad som sägs om avtal tillämpas</P> <P class="p142 ft4">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p94 ft4">också på beslut av en sammanslutning av företag och samordnade för- Prop. 2004/05:117 faranden av företag. Detsamma gäller enligt artikel 81 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p95 ft5">Begreppet företag finns definierat i 3 § första och andra styckena konkurrenslagen. Enligt förarbetena (prop. 1992/93:56 s. 66) är avsikten att begreppet skall ha samma innebörd som motsvarigheten i <NOBR>EG-rätten</NOBR> (på engelska ”undertaking”). Liksom i <NOBR>EG-rätten</NOBR> skall det ha en vidsträckt innebörd och i princip omfatta varje fysisk eller juridisk person som bedriver verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur. Verksamheten behöver inte bedrivas i vinstsyfte. I den mån en verksamhet består i myndighetsutövning omfattas den emellertid inte av begreppet företag.</P> <P class="p98 ft4"><SPAN class="ft7">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft47">Civilrättslig ogiltighet</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Av bestämmelsen i 7 § konkurrenslagen framgår att avtal eller avtalsvillkor som är förbjudna enligt 6 § konkurrenslagen är civilrättsligt ogiltiga. Det innebär att avtalet eller villkoret inte kan göras gällande enligt sitt innehåll.</P> <P class="p98 ft4"><SPAN class="ft7">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft47">Undantag</SPAN></P> <P class="p143 ft4">Möjligheten att efter en anmälan till Konkurrensverket få individuellt undantag har sedan den 1 juli 2004 ersatts av en generell, alltid tillämplig undantagsregel. Regeln återfinns i 8 § konkurrenslagen. Paragrafen lyder:</P> <P class="p144 ft30">8 § Förbudet i 6 § gäller inte för ett avtal som</P> <P class="p145 ft30"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft45">bidrar till att förbättra produktionen eller distributionen eller till att främja tekniskt eller ekonomiskt framåtskridande,</SPAN></P> <P class="p146 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft39">tillförsäkrar konsumenterna en skälig andel av den vinst som därigenom uppnås,</SPAN></P> <P class="p145 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft44">bara ålägger de berörda företagen begränsningar som är nödvändiga för att uppnå målet i 1, och</SPAN></P> <P class="p147 ft30"><SPAN class="ft30">4.</SPAN><SPAN class="ft45">inte ger de berörda företagen möjlighet att sätta konkurrensen ur spel för en väsentlig del av nyttigheterna i fråga.</SPAN></P> <P class="p148 ft4">Paragrafen motsvarar artikel 81.3 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> En förutsättning för att bestämmelsen skall vara tillämplig är att avtalet omfattas av förbudet i 6 §. I likhet med vad som gäller inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> måste samtliga de villkor som anges i bestämmelsen vara uppfyllda för att undantaget skall gälla. Med den nya ordningen faller ansvar på företagen själva att bedöma om deras avtal och förfaranden är förenliga med konkurrensreglerna.</P> <P class="p133 ft4">5.1.4 Gruppundantag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft4">En stor andel av de avtal som faller under bestämmelsen om undantag i</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">8 § konkurrenslagen omfattas av olika gruppundantag. Innebörden av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">gruppundantag är, liksom i <NOBR>EG-rätten,</NOBR> att regeringen får föreskriva att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">vissa typer av avtal generellt undantas från förbudet mot konkurrensbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">gränsande samarbete i 6 § konkurrenslagen. I propositionen 2003/04:80</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">s. 86 anförde regeringen att systemet med gruppundantag borde behållas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft4">tills vidare.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p14 ft4">20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p130 ft7">5.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p29 ft4">Förbudet mot missbruk av dominerande ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft4">Bestämmelsen om förbud mot missbruk av dominerande ställning bygger på motsvarande förbud i artikel 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Bestämmelsen finns i 19 § konkurrenslagen, som lyder:</P> <P class="p150 ft30">19 § Missbruk från ett eller flera företags sida av en dominerande ställning på marknaden är förbjudet.</P> <P class="p151 ft30">Sådant missbruk kan särskilt bestå i att</P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft44">direkt eller indirekt påtvinga någon oskäliga inköps- eller försäljningspriser eller andra oskäliga affärsvillkor,</SPAN></P> <P class="p103 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft46">begränsa produktion, marknader eller teknisk utveckling till nackdel för konsumenterna,</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft44">tillämpa olika villkor för likvärdiga transaktioner, varigenom vissa handelspartner får en konkurrensnackdel, eller</SPAN></P> <P class="p104 ft30"><SPAN class="ft30">4.</SPAN><SPAN class="ft45">ställa som villkor för att ingå ett avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.</SPAN></P> <P class="p106 ft6">I likhet med vad som gäller i <NOBR>EG-rätten</NOBR> är ett eller flera företags dominerande ställning i sig inte förbjuden. Det är endast ett missbruk av den dominerande ställningen som är förbjudet. Ett förfarande som är godtagbart när det utförs av ett företag som inte har en dominerande ställning kan vara förbjudet för ett företag med en sådan ställning.</P> <P class="p86 ft6">Bestämmelsen i 7 § konkurrenslagen om ogiltighet gäller bara avtal och avtalsvillkor som är förbjudna enligt 6 § konkurrenslagen. Någon motsvarande bestämmelse om ogiltighet finns inte beträffande avtal som strider mot förbudet mot missbruk av dominerande ställning. I förarbetena till 36 § avtalslagen (prop. 1975/76:81 s. 122 f.) uttalas emellertid att konkurrensbegränsande avtal som är förbjudna bör, om inte dispens lämnas, behandlas enligt samma principer som andra avtal som strider mot tvingande regler. Resultatet torde, enligt förarbetena, bli att avtalet anses civilrättsligt ogiltigt.</P> <P class="p126 ft25"><SPAN class="ft4">5.2</SPAN><SPAN class="ft24">Förfaranderegler</SPAN></P> <P class="p152 ft4">Konkurrenslagen reglerar inte bara den materiella konkurrensrätten utan i vissa avseenden även förfarandet vid tillämpningen av de materiella bestämmelserna. Handläggningen av enskilda ärenden regleras endast delvis i konkurrenslagen. I sådana avseenden där det saknas bestämmelser i konkurrenslagen gäller förvaltningslagen (1986:223) vid handläggningen hos Konkurrensverket.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">5.3</SPAN><SPAN class="ft24">Åtgärder mot förbjudna konkurrensbegränsningar</SPAN></P> <P class="p153 ft4"><SPAN class="ft7">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft47">Ålägganden och åtaganden</SPAN></P> <P class="p127 ft8">Bestämmelsen i 23 § första stycket konkurrenslagen ger Konkurrensverket möjlighet att ålägga ett företag att upphöra med överträdelse av förbuden i 6 eller 19 § konkurrenslagen eller artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-för-</NOBR> draget. Artikel 7 i förordning 1/2003 innehåller bestämmelser om kon-</P> <P class="p154 ft11">staterande och upphörande av överträdelser. Ett åläggande kan avse att</P> <P class="p107 ft4">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p94 ft4">ett företag skall upphöra att tillämpa ett visst avtal, villkor eller annat Prop. 2004/05:117 förbjudet förfarande. Vid en annan form av överträdelser kan det bli</P> <P class="p155 ft6">aktuellt att ålägga ett företag att tillhandahålla ett annat företag en viss vara, tjänst eller annan nyttighet på villkor som motsvarar vad som erbjuds företag i övrigt. Ytterligare ett exempel på åläggande kan vara att företaget inte får överskrida eller underskrida ett visst pris.</P> <P class="p156 ft4">Sedan den 1 juli 2004 får Konkurrensverket enligt 23 a § konkurrenslagen godta åtaganden från företag där fråga uppkommit om ett företag överträder något av de förbud som avses i 23 § första stycket konkurrenslagen. Bestämmelsen har sin motsvarighet i artikel 9.1 i förordning 1/2003.</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft47">Den särskilda talerätten</SPAN></P> <P class="p157 ft5">Konkurrensverkets beslut att meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket konkurrenslagen kan, enligt 60 § tredje stycket, överklagas till Marknadsdomstolen. Om verket beslutar att inte meddela ett åläggande, får däremot det beslutet inte överklagas. Företag som berörs av överträdelsen har i stället enligt 23 § andra stycket konkurrenslagen en särskild talerätt. En sådan talerätt föreligger dock inte om Konkurrensverkets beslut grundar sig på artikel 13 i förordning 1/2003. Den särskilda talerätten innebär att, om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket konkurrenslagen, Marknadsdomstolen får göra det på talan av företag som berörs av överträdelsen. Det finns inte någon motsvarande bestämmelse i <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p98 ft25"><SPAN class="ft4">5.4</SPAN><SPAN class="ft24">Sanktioner</SPAN></P> <P class="p115 ft4"><SPAN class="ft7">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft47">Konkurrensskadeavgift</SPAN></P> <P class="p157 ft6">Bestämmelsen i 26 § konkurrenslagen innebär att Stockholms tingsrätt på talan av Konkurrensverket får besluta att ett företag skall betala konkurrensskadeavgift, om företaget eller någon som handlar på företagets vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet har överträtt förbuden i 6 eller 19 § konkurrenslagen eller artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p156 ft4">Enligt 27 § första stycket konkurrenslagen skall konkurrensskadeavgiften fastställas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor eller till ett högre belopp, som dock inte får överstiga tio procent av företagets omsättning föregående år.</P> <P class="p158 ft4">5.4.2 Vite</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelserna i 57 § konkurrenslagen innebär att förbud och åläggan-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">den enligt 23 eller 45 § får förenas med vite. Även beslut om undersök-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">ning enligt 47 eller 48 § får förenas med vite. Frågor om föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">regleras i lagen (1985:206) om viten. Av bestämmelsen i 59 § kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">kurrenslagen framgår att talan om utdömande av vite förs vid allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">domstol. Även ett åtagande som Konkurrensverket godtar enligt 23 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">konkurrenslagen får förenas med vite.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p14 ft4">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td65"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p136 ft4">5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p137 ft25">Frågan om prövningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft4">Konkurrensverket tar emot åtskilliga skrivelser från privatpersoner och företag med klagomål på olika sakförhållanden, eller utreder en fråga på eget initiativ. Konkurrensverket har inte någon skyldighet att pröva varje misstanke om överträdelser av konkurrenslagens förbudsbestämmelser, lika litet som kommissionen har någon motsvarande skyldighet i fråga om överträdelser av förbuden i artikel 81 eller 82. Flertalet klagomål leder inte till att verket går vidare.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">5.6</SPAN><SPAN class="ft24">Domstolsprövning</SPAN></P> <P class="p85 ft6">I 60 och 62 §§ konkurrenslagen finns bestämmelser om vilka beslut av Konkurrensverket som får överklagas. Det gäller vissa slag av beslut i frågor om ålägganden, återkallelse av undantag som gäller för ett avtal på grund av gruppundantag samt återkallelse av ett åtagande enligt 23 a § andra stycket konkurrenslagen. Enligt 22 § förvaltningslagen får ett beslut överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom emot. Konkurrensverkets beslut överklagas till Marknadsdomstolen, som är slutinstans, se lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.</P> <P class="p86 ft5">Vissa frågor enligt konkurrenslagen prövas av Stockholms tingsrätt som första instans, bl.a. frågor om konkurrensskadeavgift enligt 26 §, om kvarstad enligt 32 § samt om undersökningar enligt 47 och 48 §§. Tingsrätten prövar även frågor om förhandsgodkännande av kommissionens beslut om inspektion på annan plats än hos det berörda företaget enligt artikel 21.3 i förordning 1/2003. Tingsrättens avgöranden i samtliga dessa frågor överklagas hos Marknadsdomstolen.</P> <P class="p64 ft4">Tvistemål på konkurrensrättslig grund, såsom mål om skadestånd enligt 33 § konkurrenslagen och mål om ogiltighet enligt 7 § samma lag, handläggs i allmän domstol enligt rättegångsbalkens bestämmelser. Även forumreglerna i balken gäller, men enligt 33 § andra stycket konkurrenslagen är Stockholms tingsrätt alltid behörig att pröva frågor om skadestånd enligt den paragrafen.</P> <P class="p86 ft6">Mål om utdömande av vite som har förelagts med stöd av konkurrenslagen handläggs också i allmän domstol och enligt allmänna regler. Även för dessa mål finns dock en särskild forumbestämmelse. Enligt 59 § andra stycket konkurrenslagen är Stockholms tingsrätt alltid behörig att pröva talan om utdömande av vite i dessa fall.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">5.7</SPAN><SPAN class="ft24">Skadestånd</SPAN></P> <P class="p152 ft4">Regler om skadestånd finns i 33 § konkurrenslagen. De innebär att andra företag eller avtalsparter har rätt till skadestånd från ett företag som uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder förbuden i 6 eller 19 § konkurrenslagen. Rätten till sådan ersättning faller bort, om talan inte väcks inom fem år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p159 ft4">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p83 ft40">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p84 ft1">6 Skadestånd enligt konkurrenslagen</P> <P class="p90 ft25"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft24">Gällande rätt</SPAN></P> <P class="p160 ft4">Bestämmelsen i 33 § konkurrenslagen lyder enligt följande.</P> <P class="p161 ft30">33 § Om ett företag uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder förbuden i 6 eller 19 §, skall företaget ersätta den skada som därigenom uppkommer för ett annat företag eller en avtalspart.</P> <P class="p104 ft30">Rätten till sådan ersättning faller bort, om talan inte väcks inom fem år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p104 ft30">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva frågor om skadestånd enligt denna paragraf.</P> <P class="p106 ft6">Gällande lagstiftning föregicks av bl.a. konkurrenskommitténs betänkande Konkurrens för ökad välfärd (SOU 1991:59). Där uttrycktes följande, del 2 s. 286: Kommitténs lagförslag innebär en väsentlig förändring av det gällande sanktionssystemet eftersom kriminaliseringen föreslås bli ersatt med en avgiftsskyldighet vid överträdelser av lagens förbud. Härigenom bryts det samband mellan brott och skadestånd som brukar förutsättas för att ersättning för ren förmögenhetsskada skall utgå. När straff ersätts med en sanktionsavgift som påföljd för förbudsöverträdelser innebär det dock inte någon förändring i fråga om den principiella motiveringen för förbuden eller i fråga om behovet av att överträdelser möts med effektiva sanktioner. Det är därför enligt kommittén uppenbart att överträdelser även fortsättningsvis skall grunda skadeståndsskyldighet.</P> <P class="p162 ft4">I propositionen 1992/93:56 Ny konkurrenslagstiftning, s. 34 anfördes följande.</P> <P class="p100 ft30">Det är viktigt att det konkurrensrättsliga regelsystemet får en sådan utformning att det i möjligaste mån blir självgående. Reglerna bör alltså för sin tillämpning inte vara helt beroende av Konkurrensverkets initiativ. I detta perspektiv har särskilt regler om skadestånd en viktig funktion att fylla för att ge företag incitament att själva söka ingripa mot konkurrensbegränsande förfaranden. Skadeståndet har både en reparativ och en preventiv funktion.</P> <P class="p163 ft4">I specialmotiveringen till samma proposition, s. 96 f., sades bl.a. följande.</P> <P class="p100 ft30">För tillämpning av skadeståndsregeln fordras alltså att uppsåt eller oaktsamhet konstateras hos företaget<SPAN class="ft4">. - - -</SPAN></P> <P class="p104 ft30">Ersättning utgår för ren förmögenhetsskada. I övrigt gäller skadeståndslagen och allmänna skadeståndsrättsliga principer, exempelvis om solidarisk skadeståndsskyldighet när flera har tagit del i den skadegörande handlingen och kravet på adekvat kausalitet mellan en skadegörande handling och uppkommen skada.</P> <P class="p104 ft30">Mål om skadestånd enligt denna paragraf handläggs av de allmänna domstolarna. En sådan talan får dock enligt paragrafens tredje stycke alltid väckas hos Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p104 ft30">Rätt till skadestånd har enligt allmänna skadeståndsrättsliga principer bara den som kan sägas omfattas av lagens skyddsintresse. Hit hör konkurrerande företag men också företag i andra eller tidigare säljled som berörs mer direkt av förfarandet.</P> <P class="p104 ft30">Även den som inte anses som företag i lagens mening, men som träffat avtal med ett företag som deltar i ett förbjudet samarbete, kan ha rätt till ersättning för den skada som han drabbats av till följd av det förbjudna samarbetet. Det gäller främst när det förbjudna</P> <P class="p164 ft52">samarbetet är inriktat på en enskild avtalssituation, varvid en förbjuden anbudskartell är</P> <P class="p107 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311725x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p165 ft30">ett tydligt exempel på detta. Obestämda kretsar av konsumenter som indirekt berörs av <SPAN class="ft53">Prop. 2004/05:117 </SPAN>ett förbjudet samarbete har inte rätt till skadestånd. Även om ett syfte med lagen är att</P> <P class="p166 ft30">främja det totala konsumentintresset kan dessa inte anses ingå i lagens skyddsintresse med hänsyn till lagens inriktning på förhållandena inom näringslivet.</P> <P class="p167 ft30">De skador som i första hand kommer i fråga att ersätta med stöd av denna paragraf är inkomstförlust och intrång i näringsverksamhet, jfr 5 kap. 7 § skadeståndslagen.</P> <P class="p167 ft30">Det är inte möjligt att närmare söka ange de olika situationer då skadestånd kan utgå enligt paragrafen. Omständigheterna i de enskilda fallen är alltför varierande. Vissa typsituationer kan dock allmänt beskrivas.</P> <P class="p168 ft30">Vid förbjuden bruttoprissättning kan en återförsäljare, som hindras av sin leverantör att sälja till ett lågt pris, ha rätt till ersättning för den uteblivna vinst han går miste om till följd av att leverantörens handlande leder till minskad omsättning.</P> <P class="p168 ft30">Ett förbjudet prissamarbete innebär ofta höjda inköpspriser för återförsäljare, som på grund av samarbetet kan tillfogas skada motsvarande skillnaden mellan priskartellens pris och det pris som annars skulle ha tillämpats.</P> <P class="p168 ft30">En förbjuden marknadsdelning innebär som regel att konkurrensen mellan olika leverantörer sätts ur spel. Återförsäljare hänvisas att köpa av en viss bestämd leverantör och de kan inte spela ut leverantörerna mot varandra i syfte att nå bättre inköpspriser. Ersättning kan utgå för den prishöjning som marknadsdelningen leder till.</P> <P class="p168 ft30">En förbjuden anbudskartell gör beställaren berättigad till ersättning för det merpris som han förmåtts betala på grund av anbudssamarbetet. Om beställaren med stöd av ogiltighetsregeln i 7 § låter avtalet gå åter, har han rätt till ersättning för de kostnader han haft för anbudsförfarandet men som blivit onyttiga.</P> <P class="p169 ft30">Missbruk av en dominerande ställning kan leda till extra kostnader för det dominerande företagets motpart på grund av missgynnade affärsvillkor eller oberättigade krav på tilläggsprestationer. Sådana kostnader skall ersättas. Andra fall av dominansmissbruk är förfaranden som innebär hinder för konkurrerande eller andra företags näringsutövning. Exklusivavtal och säljvägran är exempel på detta. När sådana förfaranden leder till ökade kostnader och minskad omsättning är det dominerande företaget ersättningsskyldigt för den skada som drabbar andra företag.</P> <P class="p169 ft30">Erfarenhetsmässigt föreligger stora svårigheter att mera exakt beräkna omfattningen av konkurrensskador. En ekonomiskt realistisk bedömning är självfallet att eftersträva. Föreligger bevissvårigheter har rätten enligt 35 kap. 5 § rättegångsbalken möjlighet att uppskatta skadan till ett skäligt belopp.</P> <P class="p170 ft5">I 33 § andra stycket konkurrenslagen finns en preskriptionsregel. Den som vill åberopa denna regel måste göra en invändning om preskription.</P> <P class="p171 ft4">För talan om skadestånd gäller de vanliga forumreglerna i 10 kap. rättegångsbalken. En alternativ forumregel för talan om skadestånd för överträdelser av 6 eller 19 § finns i 33 § tredje stycket. Bestämmelsen innebär att käranden alltid kan väcka en sådan skadeståndstalan hos Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p172 ft6">En allmän utgångspunkt inom svensk skadeståndsrätt är att rätten till skadestånd grundar sig på att någon har lidit en ersättningsgill skada. Skadeståndets belopp skall motsvara skadan, inte mer. Undantagsvis förekommer andra regler, se t.ex. 58 § patentlagen (1967:837). Där föreskrivs att det vid ersättningens bestämmande skall tas hänsyn till patenthavarens intresse av att patentintrång inte begås och till övriga omständigheter av annan än rent ekonomisk betydelse.</P> <P class="p173 ft25"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft24">Kretsen av skadeståndsberättigade</SPAN></P> <P class="p174 ft6">Regeringens förslag: Kretsen av skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen vidgas genom att begränsningen av ersättningsberättigade till ”ett annat företag eller en avtalspart” tas bort.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p14 ft4">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p175 ft5">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar förslaget utan erinran. Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, som tillstyrker förslaget, har anfört att det emellertid bör beaktas att skadestånd inom konkurrensrätten inte endast är avsett att fylla en reparativ utan även en preventiv funktion. Stockholms tingsrätt ställer sig frågande till om resultatet blir det eftersträvade genom den föreslagna ändringen. Ovisshet kommer att råda innan rättstillämpningen sagt sitt men framför allt finns en risk för omfattande processer vari först skall bedömas om en part över huvud är skadeståndsberättigad och först därefter behandlas frågan om ersättningsgill skada, som enligt tingsrätten är svår att bevisa. Tingsrätten har dock inget att erinra mot att frågan överlämnas till rättstillämpningen genom att domstolarna anförtros den viktiga uppgiften att avgränsa kretsen av skadeståndsberättigade. Marknadsdomstolen anser att det föreligger ett antal tillämpningssvårigheter och möjliga bieffekter av förslaget och att detta bör bli föremål för ytterligare överväganden under det fortsatta lagstiftningsarbetet. Domstolen belyser svårigheten i att bestämma kretsen av skadeståndsskyldiga samt anför att omfattningen av företagens skadeståndsansvar blir svår att förutse för företagen. Slutligen torde förslaget motverka åtgärderna eftergift och nedsättning av konkurrensskadeavgift. Sveriges Försäkringsförbund anser det fel att utvidga den skadeståndsberättigade kretsen samtidigt som all möjlighet till förhandsprövning av samordnade förfaranden tas bort ur konkurrenslagen. Förslaget riskerar att leda till många processer. Det är viktigt att kretsen av taleberättigade begränsas på ett tydligt sätt.</P> <P class="p176 ft4">Linklaters Advokatbyrå AB och Gernandt & Danielsson Advokatbyrå AB har invänt mot utredningens tolkning av begreppet avtalspart enligt 33 § konkurrenslagen i dess nuvarande lydelse. Även Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet har invänt mot att utredningen tagit ställning till tolkningen av detta begrepp.</P> <P class="p175 ft5">Skälen för regeringens förslag: Som skadeståndsberättigade nämns i 33 § konkurrenslagen först andra företag. Enligt 3 § konkurrenslagen avses i lagen med företag en fysisk eller juridisk person som driver verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur. Till den del sådan verksamhet består i myndighetsutövning omfattas den dock inte av begreppet företag. Med företag avses också en sammanslutning av företag. Lagen begränsar inte kretsen av skadeståndsberättigade i fråga om företag, men enligt motiven skall den allmänna skadeståndsrättsliga principen om lagens skyddsintresse medföra en begränsning. Till dem som har rätt till skadestånd hör sålunda konkurrerande företag och företag i andra eller tidigare säljled som berörs mer direkt av det skadeorsakande förfarande. Av uttalandet framgår dock inte att bara dessa kategorier av företag skulle vara skadeståndsberättigade. Någon begränsning kan inte utläsas ur lagtexten. Det måste därför anses ovisst vilka företag närmare bestämt</P> <P class="p177 ft4">– förutom avtalsparter – som omfattas av lagens skyddsintresse och därmed enligt motiven har rätt till ersättning för skada till följd av överträdelser av förbuden i konkurrenslagen.</P> <P class="p175 ft5">Andra än företag har enligt paragrafen rätt till skadestånd endast om de är avtalsparter. I förarbetena, prop. 1992/93:56 s. 96, sägs att även den som inte anses som företag i lagens mening, men som träffat avtal med ett företag som deltar i ett förbjudet samarbete, kan ha rätt till ersättning för den skada som han drabbats av till följd av det förbjudna samarbetet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">Det sägs gälla främst när det förbjudna samarbetet är inriktat på en enskild avtalssituation, varvid en förbjuden anbudskartell anges som ett tydligt exempel. Inte heller i fråga om avtalsparter framgår dock någon begränsning av lagtexten.</P> <P class="p175 ft5">Utredningen har dragit den slutsatsen att den skadelidande skall vara avtalspart i förhållande till det företag som överträtt förbudet i 6 eller 19 § konkurrenslagen. Ett par remissinstanser har invänt mot denna tolkning. Dessa remissinstanser har anfört att det finns starka skäl som talar för att begreppet avtalspart inte innebär någon begränsning av kretsen skadeståndsskyldiga och att den grundläggande skadeståndsrättsliga principen om solidariskt skadeståndsansvar för flera skadevållare därmed gäller. Stockholms tingsrätt har i en mellandom den 11 november 2004 i mål T <NOBR>6580-03,</NOBR> T <NOBR>8371-03</NOBR> och T <NOBR>14898-03</NOBR> prövat frågan om skadeståndsskyldighet enligt 33 § konkurrenslagen skall anses föreligga i en upphandling. Frågan var om Linköpings och Tranås kommuner vid en upphandling var att anse som ett företag eller avtalsparter i förhållande till ett företag som deltagit i upphandlingen men som sedan inte ingått de efterföljande entreprenadavtalen med kommunen. Tingsrätten fann att kommunerna såsom avtalsparter skall kunna kräva ersättning från ettvart av de företag som deltagit i den skadegörande handlingen och således inte endast av det företag som sedan ingått de efterföljande entreprenadavtalen med kommunen. Domen har överklagats. Hur begreppet avtalspart i bestämmelsens nuvarande lydelse skall tolkas måste mot denna bakgrund bedömas som ovisst.</P> <P class="p180 ft6">Även företag kan naturligtvis vara avtalsparter och berättigade till skadestånd. Det kan gälla t.o.m. ett företag som är part i ett konkurrensbegränsande avtal, jfr beträffande <NOBR>EG-rätten,</NOBR> <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-453/99</NOBR> Courage Ltd. mot Berard Crehan, [2001] REG I – 6927. Om företaget på grund av underlägsen ställning tvingats in i ett sådant avtal, kan rätt till skadestånd komma i fråga. Ofta torde dock jämkning på grund av medvållande aktualiseras.</P> <P class="p181 ft5">Begreppet ”avtalspart” torde syfta på såväl offentliga organ som konsumenter. Att anbudskarteller nämns i motiven tyder på att avsikten är att offentliga organ (stat, kommun och landsting) skall ha rätt till skadestånd i upphandlingssituationer även om de inte är företag i lagens mening.</P> <P class="p175 ft5">Konsumenter som ingår avtal direkt med det företag som överträder ett förbud enligt 6 eller 19 § konkurrenslagen omfattas av skadeståndsbestämmelsens ordalydelse och har rätt till ersättning för förlust som de drabbas av genom överträdelsen. I alla de fall där konsumenter drabbas av skada till följd av att de är avtalspart i något annat säljled kan de däremot inte grunda rätt till skadestånd på 33 § konkurrenslagen. Obestämda kretsar av konsumenter som indirekt berörs av ett förbjudet samarbete har inte rätt till skadestånd, sägs det i motiven, prop. 1992/93:56 s. 96. Med obestämda kretsar av konsumenter torde avses sådana konsumenter som inte är att anse som avtalsparter i förhållande till det företag som har överträtt förbudsreglerna i konkurrenslagen.</P> <P class="p182 ft5">Som skäl till att denna kategori av konsumenter inte skall ha rätt till skadestånd anförs i förarbetena att, även om ett syfte med lagen är att främja det totala konsumentintresset, dessa konsumenter inte kan anses ingå i lagens skyddsintresse med hänsyn till lagens inriktning på förhållandena inom näringslivet. Denna förklaring har utredningen funnit</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">inte alldeles övertygande. Den anför att lagens ändamål enligt 1 § konkurrenslagen är att undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter. Lagens inriktning på förhållandena i näringslivet är således, enligt utredningen, inte ett uttryck för omsorg om enskilda näringsidkare utan förestavas av ambitionen att åstadkomma en effektiv konkurrens. En effektiv konkurrens är, säger utredningen, ett konsumentintresse åtminstone i lika stor utsträckning som ett näringsidkarintresse.</P> <P class="p183 ft4">Regeringen anser att konkurrenslagens syfte är att slå vakt om de samhällsekonomiska och konsumentpolitiska intressena av effektiv konkurrens. Det finns därför inte principiella hinder mot att även andra konsumenter än sådana som är att anse som avtalsparter omfattas av rätten till skadestånd, om de åsamkats skada.</P> <P class="p181 ft6">Utredningen har pekat på att innebörden av bestämmelsen leder till omotiverade skillnader mellan de fall där avtalsparten är ett företag och där avtalsparten är en konsument eller ett offentligt organ. Utredningen har dessutom anfört att den anser att det, mot bakgrund av att även konsumenterna får anses omfattade av konkurrenslagens skyddsintresse, ter sig omotiverat att skillnader i konsumenters rätt att få ersättning för skada är beroende av om de står i avtalsförhållande till företaget i fråga eller inte. Dessa skillnader, utgör enligt utredningen skäl att föreslå en utvidgning av kretsen skadeståndsberättigade.</P> <P class="p181 ft54">Regeringen gör inte någon tolkning av bestämmelsen såvitt avser offentliga organ i en enskild upphandlingssituation, men kan konstatera att rättsläget vad gäller avgränsningen till avtalsparter är oklar. Regeringen anser att det är viktigt att denna oklarhet undanröjs. Som anförts ovan bedömer regeringen att konkurrenslagens skyddsintressen inte utgör hinder för en utvidgning av kretsen skadeståndsberättigade. Skadeståndet enligt konkurrenslagen har både en reparativ och en preventiv funktion. Genom en utvidgning av kretsen skadeståndsberättigade kan den reparativa effekten av konkurrensreglerna förväntas få ökat utrymme särskilt som lagen (2002:599) om grupprättegång kan användas i de fall där det är fråga om en serie av ersättningskrav som det inte är praktiskt att driva till process vart och ett för sig. En utvidgad skadeståndsrätt för nya grupper av konsumenter och andra som inte är företag skulle också kunna öka konkurrenslagens preventiva verkan. Företagen löper nämligen då en större risk att drabbas av skadestånd, som sammantaget kan uppgå till stora belopp, och av den negativa publicitet som en skadeståndsprocess kan ge. Vad som nu har anförts utgör enligt regeringens mening skäl att utvidga kretsen av skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen så att den inte längre är begränsad till – förutom företag – avtalsparter.</P> <P class="p184 ft4">Olika möjliga lagtekniska lösningar föreligger. En möjlighet är att i lagtexten räkna upp de kategorier av skadelidande som skall vara ersättningsberättigade. Det är dock svårt att göra en sådan uppräkning fullständig utan att den kommer att omfatta någon som inte bör omfattas. Det kan också bli så att någon kategori omotiverat utelämnas. Risk finns vidare för gränsdragningsproblem.</P> <P class="p181 ft55">En alternativ möjlighet är att bestämmelsen i 33 § konkurrenslagen utformas efter mönster av 2 kap. 2 § skadeståndslagen så att, som utred-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft5">ningen föreslagit, skadegöraren skall ersätta den skada som uppkommer genom överträdelsen, utan att några kategorier av skadeståndsberättigade anges. Orden ”företag” och ”avtalspart” tas då bort ur lagtexten, som därmed kommer att föreskriva endast att den som lider skada på grund av överträdelsen har rätt till skadestånd. Detta knyter an till den i avsnitt 6.1 redovisade allmänna utgångspunkten inom svensk skadeståndsrätt. Frågan om vilka personer som skall vara berättigade till skadestånd regleras således inte närmare i själva lagen. Som har redovisats i det föregående sker avgränsningen vid tillämpningen av 2 kap. 2 § skadeståndslagen bl.a. med hjälp av principen om de olika straffbestämmelsernas skyddsändamål. Det är dock angeläget att företagens skadeståndsansvar inte utvidgas så långt att det blir oförutsägbart. Andra allmänna skadeståndsrättsliga principer, t.ex. om adekvat kausalitet, får här betydelse. Hur dessa principer skall tillämpas på konkurrensskador får som på andra områden inom skadeståndsrätten bli en uppgift för rättstillämpningen att avgöra.</P> <P class="p182 ft5">Några remissinstanser har pekat på svårigheten att bestämma kretsen skadeståndsskyldiga. Den av utredningen föreslagna lagtekniska avfattningen synes dock i praktiken innebära att det blir en fråga för rättstillämpningen att avgöra bl.a. i vilka fall sambandet mellan den som påstår sig ha lidit skada och den skadegörande överträdelsen inte är av sådant slag att skadeståndsskyldighet föreligger. Detta leder därmed till en naturlig avgränsning av den krets som kan få skadestånd.</P> <P class="p181 ft5">Regeringen vill ytterligare peka på följande faktorer. En naturlig begränsning uppkommer, som berörts ovan, också genom att rätten till skadestånd förutsätter att det finns en identifierbar skada. Ytterligare en begränsning kan ligga däri att skadan skall ha att göra med de konkurrensbegränsande effekterna av den skadeståndsgrundande handlingen; för att skadan skall vara ersättningsgill får den inte vara ett resultat av ökad konkurrens. Med nuvarande bevisbörderegler ankommer det på den som begär ersättning att bevisa att han har drabbats av en ersättningsgill skada liksom att det finns ett orsakssamband mellan överträdelsen och skadan. Regeringen delar utredningens bedömning att det inte är motiverat att ändra dessa principer. Det kan emellertid visa sig i rättspraxis att det finns situationer där beviskravet i fråga om orsakssambandet bör sänkas så som har skett på andra rättsområden. Som skäl för att begränsa konsumenternas rätt till ersättning har ibland anförts att rätten kan bli illusorisk, eftersom det ofta är svårt eller omöjligt att bevisa skadans storlek. Med tanke på att domstolen i sådana fall får uppskatta skadan till skäligt belopp, torde emellertid detta inte i sig vara ett avgörande argument mot att kretsen av skadeståndsberättigade utvidgas. Dock bör också beaktas att det många gånger kan vara svårt att bevisa att en skada alls har uppstått och det finns ingen regel som medger bevislättnad i det hänseendet. Särskilt i sådana fall där den skadelidande befinner sig flera avtalsled bort från det företag som har överträtt en förbudsregel kan med den nu diskuterade ordningen en rätt till skadestånd komma att få en praktisk begränsning.</P> <P class="p180 ft5">Det är tydligt att vad som nu redovisats innebär att domstolarna kommer att bedöma svåra frågor där åtskilliga gånger omfattande bevisning kan komma att åberopas. Detta utgör dock inte skäl att avstå från att utvidga kretsen av skadeståndsberättigade. Regeringen kan inte heller finna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p185 ft4">att det skulle föreligga andra tillämpningssvårigheter av betydelse såsom Prop. 2004/05:117 ett par remissinstanser pekat på. Marknadsdomstolen har invänt att det</P> <P class="p186 ft5">nya programmet för eftergift och nedsättning av konkurrensskadeavgift som introducerades under sommaren 2002 skulle komma att motverkas om företaget skulle riskera ett utvidgat skadeståndsansvar. Systemet bygger på att ett företag som är inblandade i överträdelser av konkurrensreglerna skall uppmuntras att frivilligt anmäla överträdelserna. Incitamentet består i att de kan få eftergift från eller nedsättning av den konkurrensskadeavgift som annars skulle påföras företaget. Motsvarande problem kan uppkomma när <NOBR>EG-rätten</NOBR> tillämpas. Regeringen kan konstatera att det å ena sidan finns en risk att det nya programmet motverkas genom det vidgade skadeståndsansvar som kan drabba företagen. Å andra sidan bedöms som anförts ovan en utvidgning av skadeståndsansvaret också kunna öka konkurrenslagens preventiva verkan. Omständigheterna är enligt regeringens uppfattning inte sådana att denna risk bör hindra att förslaget genomförs.</P> <P class="p187 ft6">Regeringen anser sammanfattningsvis att utredningen har förebragt övertygande skäl för att utvidgningen bör ske. Mot bakgrund av det anförda föreslår regeringen att 33 § konkurrenslagen ändras så att orden ”företag” och ”avtalspart” tas bort och kretsen av skadeståndsberättigade därmed inte längre preciseras i lagtexten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft25">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td62"><SPAN class="p137 ft25">Offentlig grupptalan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td73"><SPAN class="p188 ft8">Regeringens bedömning: Skäl saknas för närvarande att utse Kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p188 ft8">kurrensverket att föra offentlig grupptalan i fråga om skadestånd en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p188 ft4">ligt konkurrenslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td72"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td75"><SPAN class="p3 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr26 td76"><SPAN class="p189 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p189 ft4">Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna delar utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">bedömning. Konsumentverket/KO anser att den förväntade ökade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">preventiva effekten av lagen på grundval av konsumenternas ökade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">möjligheter till skadestånd innebär att det finns ett vidare samhälls-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">intresse än att den skadelidande skall få sitt anspråk tillgodosett. Ett in-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">förande av offentlig grupptalan med avseende på anspråk på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">brott mot konkurrenslagen kan enligt Konsumentverket/KO inte avfärdas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">på den grunden att det saknas vidare samhällsintresse. Det torde dock</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">vara förknippat med större svårigheter, och därmed bli långt mer resurs-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">krävande, för annan myndighet än Konkurrensverket att föra grupptalan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">där grunden för skadeståndsanspråken utgörs av överträdelser av kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">kurrensbestämmelserna. För att en annan myndighet skulle kunna driva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">en sådan talan torde det krävas att en stor del av den utredning som redan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">gjorts av Konkurrensverket skulle behöva göras om.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p189 ft4">LO anser att utredningen är onödigt försiktig då det gäller utvidgning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">av möjligheten till att föra grupptalan att gälla även för Konkurrens-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">verket. LO kan se ett antal situationer som inte faller inom Konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">verkets eller Konsumentombudsmannens kompetensområden, där Kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">kurrensverket skulle behöva pröva ett nytt instrument för grupptalan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">Främst rör det sig om sådana fall där de ekonomiska incitamenten är små</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">men den sammantagna, makroekonomiska effekten är betydande. De</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p14 ft4">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td69"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td77"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td71"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">erfarenheter som behöver inhämtas, annat än rent processuella, kan enligt LO:s förmenande endast ske på Konkurrensverkets kompetensområde. LO anser därför att det saknas anledning att avvakta utvecklingen på andra rättsområden och att det vore värdefullt att omgående ge även Konkurrensverket möjlighet att föra grupptalan för att få de erfarenheter som utredaren pekar på.</P> <P class="p181 ft5">Advokatfirman Vinge KB anför att för att utvidgningen av kretsen av skadeståndsberättigade, särskilt vad avser konsumenter, skall få en praktisk betydelse de skadelidandes möjligheter att föra en skadeståndstalan måste förbättras. Det är därför en förutsättning att grupptalan kan användas för vissa av dessa situationer. Vinge delar dock utredningens bedömning att Konkurrensverket inte skall vara behörigt att föra offentlig grupptalan avseende skadestånd enligt konkurrenslagen.</P> <P class="p183 ft4">Advokatfirman Lindh Stabell Horten KB anser att möjligheten att ge Konsumentombudsmannen tilläggsinstruktioner om att kunna företa grupptalan även på konkurrensrättens område bör utredas.</P> <P class="p190 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Lagen om grupprättegång trädde i kraft den 1 januari 2003. Därmed har det införts en möjlighet till grupptalan som ett komplement till det vanliga rättegångsförfarandet. I det moderna samhället inträffar olika händelser som ger upphov till att många personer kan rikta likadana eller likartade anspråk mot någon annan. Sådana anspråk är svåra att göra gällande vid domstol eller på annat sätt, inte minst när varje anspråk har ett litet ekonomiskt värde. Institutet grupptalan syftar till att på ett övergripande och generellt sätt komma till rätta med dessa brister i det processuella rättsskyddet. Syftet är ytterst att förbättra genomslaget för redan gällande materiella rättsregler.</P> <P class="p191 ft4">Med grupptalan avses att någon utan rättegångsfullmakt för talan för medlemmarna i en grupp. Gruppmedlemmarna är inte parter i rättegången och behöver inte medverka aktivt. En dom gäller för och emot alla som ingår i gruppen.</P> <P class="p181 ft5">Grupptalan kan väckas av enskilda personer, organisationer eller myndigheter. För att ha rätt att väcka enskild grupptalan skall käranden vara medlem i den grupp han vill företräda. Organisationstalan kan väckas av ideella organisationer på konsumenträttens och miljörättens områden. I fråga om offentlig grupptalan meddelar regeringen särskilda föreskrifter om talerätt för myndigheter.</P> <P class="p181 ft6">Grupprättegång är en lämplig processform om bevisningen är densamma och flera käromål stöder sig på väsentligen likartad grund. Det kan innebära att grunderna har vissa överensstämmande drag, medan de skiljer sig från varandra med avseende på t.ex. tid och rum. Det kan vara fråga om flera personer som vid olika tillfällen köpt likadana varor eller tecknat likalydande standardavtal. I de flesta tvister av detta slag är rättsfrågan och bevisningen i huvudsak densamma, vilket än mer påkallar att anspråken behandlas samtidigt av domstolen.</P> <P class="p183 ft4">Enligt 8 § lagen om grupprättegång får en grupptalan tas upp till prövning om</P> <P class="p190 ft4">1. talan grundas på omständigheter som är gemensamma eller likartade för gruppmedlemmarnas anspråk,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p192 ft4">2. en grupprättegång inte framstår som olämplig på grund av att vissa Prop. 2004/05:117 gruppmedlemmars anspråk till sina grunder skiljer sig väsentligt från</P> <P class="p84 ft4">övriga anspråk,</P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft34">merparten av de anspråk som talan avser inte lika väl kan göras gällande genom talan av gruppmedlemmarna själva,</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft59">gruppen med hänsyn till storlek, avgränsning och övrigt är lämpligt bestämd, samt</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft59">käranden med hänsyn till sitt intresse i saken, sina ekonomiska förutsättningar att föra en grupptalan och förhållandena i övrigt är lämpad att företräda gruppmedlemmarna i målet.</SPAN></P> <P class="p110 ft5">Dessa särskilda processförutsättningar prövas av domstolen i samma ordning som rättegångshinder i allmänhet enligt rättegångsbalken.</P> <P class="p86 ft6">Enskild grupptalan angående skadestånd enligt 33 § konkurrenslagen synes falla väl inom ramen för lagen om grupprättegång. En talan om skadestånd enligt 33 § konkurrenslagen synes också kunna föras som en organisationstalan när skadeståndet avser en vara, tjänst eller annan nyttighet som en näringsidkare har erbjudit konsumenter, se 5 § lagen om grupprättegång. Frågan är om det dessutom är lämpligt att Konkurrensverket ges möjlighet att föra offentlig grupptalan.</P> <P class="p86 ft6">Av förarbetena, se prop. 2001/02:107 s. 37, till lagen om grupprättegång följer att offentlig grupptalan kan väntas fylla en speciellt viktig funktion när huvudsyftet med processen är att verka handlingsdirigerande eller att främja prejudikatbildning och rättsskapande. Processen ligger då väl i linje med myndigheternas allmänna roll att arbeta för främjandet av samhällsintressen och endast undantagsvis ingripa i enskildas inbördes rättsförhållanden. Det framstår, enligt förarbetena, som tveksamt om offentlig grupptalan är ett ändamålsenligt alternativ, om syftet med processen i första hand är att säkerställa att gruppmedlemmarna får sina anspråk tillgodosedda, dvs. reparativt. Behovet av prioriteringar i fråga om användningen av det allmännas resurser men också andra mer principiella skäl, gör det nödvändigt att avgränsa de offentligas ansvar till sådana sektorer där ett agerande från det allmänna framstår som särskilt nödvändigt. Att myndigheter genom talan vid domstol bistår enskilda med att driva igenom rättsliga anspråk bör, anförs det, förbehållas fall där det finns ett vidare samhällsintresse av att tvistefrågor blir rättsligt prövade.</P> <P class="p162 ft4">Med stöd av 6 § lagen om grupprättegång har regeringen bestämt att två myndigheter får väcka offentlig grupptalan. Regeringen har vidare angett förutsättningarna för när en sådan talan får väckas.</P> <P class="p110 ft4">Enligt 6 § förordningen (2001:1096) med instruktion för Naturvårdsverket får Naturvårdsverket i tvister om skadestånd enligt 32 kap. miljöbalken väcka offentlig grupptalan enligt 32 kap. 13 § miljöbalken och lagen om grupprättegång, när verket anser att det är nödvändigt för att tillgodose angelägna allmänna miljöintressen.</P> <P class="p64 ft4">Enligt 14 b § förordningen (1995:868) med instruktion för Konsumentverket får Konsumentombudsmannen i tvister mellan konsumenter och näringsidkare som rör varor, tjänster eller andra nyttigheter som tillhandahålls huvudsakligen för enskilt bruk väcka offentlig grupptalan enligt lagen om grupprättegång, när ombudsmannen anser att det är motiverat från allmän synpunkt.</P> <P class="p193 ft4">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p194 ft4">Konkurrensverket har som övervakande myndighet att verka för kon- Prop. 2004/05:117 kurrens på olika marknader, vilket i slutänden främjar konsument-</P> <P class="p195 ft5">kollektivets och samhällsmedborgarnas intressen. Bestämmelserna i konkurrenslagen om åläggande och konkurrensskadeavgift har en preventiv funktion. Det är viktigt att företags överträdelser av förbudsbestämmelserna möts med effektiva sanktioner. Av förarbetena till konkurrenslagen framgår att konkurrensskadeavgift skall bestämmas så att den verkar avhållande på det aktuella företaget och avskräckande för andra företag. Ett syfte med Konkurrensverkets ingripanden mot företags överträdelser av förbudsbestämmelser är således att påverka företagens handlande. Skadeståndet och skadeståndsprocessen har en preventionsverkan som kompletterar och förstärker de offentliga sanktionerna. Skadeståndet och syftet med en skadeståndsprocess är även reparativt. Genom möjligheterna att föra enskild grupptalan och organisationstalan kan den reparativa effekten förväntas få ökat utrymme.</P> <P class="p196 ft5">På konkurrensrättens område synes dock det vidare samhällsintresset tillgodoses främst genom det offentligrättsliga sanktionssystemet i konkurrenslagen dvs. bland annat konkurrensskadeavgifter. Regeringen delar utredningens bedömning att verkets resurser i första hand bör användas för att upprätthålla det offentligrättsliga regelsystemet. Det kan därför inte nu anses föreligga tillräckligt starka skäl för att utse Konkurrensverket att föra offentlig grupptalan för skadeståndsanspråk grundade på överträdelser av konkurrensrätten. Att utse någon annan myndighet synes inte lämpligt. Det kan dock finnas anledning att pröva frågan på nytt, när erfarenheter vunnits i fråga om offentlig grupptalan inom andra områden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p136 ft25">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p137 ft25">Skadeståndsreglerna tillämpas på överträdelser av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td79"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p137 ft60">EG:s konkurrensregler i artiklarna 81 och 82</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td82"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p73 ft7">Regeringens förslag: Skadeståndsreglerna tillämpas på överträdelser av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p73 ft4">EG:s konkurrensregler i artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td62"><SPAN class="p197 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft8">Remissinstanserna: Alla remissinstanser är positiva till eller har inget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">att erinra mot att frågan regleras enligt förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p197 ft8">Skälen för regeringens förslag: Skadestånd är inte en offentligrättslig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">sanktion, utan en sanktion av privaträttsligt slag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft4"><NOBR>EG-rätten</NOBR> innehåller inte någon uttrycklig bestämmelse om rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft7">skadestånd vid överträdelse av artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">skadeståndsrättsliga principer har dock som nämnts utvecklats i EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">domstolens praxis.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p197 ft4">Utredningen har funnit att Sverige är ett av få medlemsländer i EU</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">som har uttryckliga lagbestämmelser om rätt till skadestånd på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft7">överträdelser av konkurrensbestämmelser, även om en sådan rätt sanno-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">likt föreligger enligt de flesta nationella rättsordningar i EU. Situationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">påminner om den som gäller beträffande rätt till skadestånd från det all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">männa vid överträdelser av <NOBR>EG-rätten.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft4">Av den praxis som utvecklats av <NOBR>EG-domstolen</NOBR> följer att enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p73 ft4">under vissa omständigheter är berättigade till skadestånd från det all-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">männa vid överträdelser av <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Utredningen om det allmännas</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td81"><SPAN class="p14 ft4">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td79"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft6">skadeståndsansvar vid överträdelser av <NOBR>EG-rätten</NOBR> kom i sitt betänkande Det allmännas skadeståndsansvar vid överträdelser av <NOBR>EG-rätten</NOBR> (SOU 1997:194) fram till att det inte krävdes någon ändring i skadeståndslagens materiella bestämmelser. Den utredningen ansåg att det följer av <NOBR>EG-rätten</NOBR> att det föreligger rätt till skadestånd på grund av överträdelser av EG:s konkurrensregler i den mån motsvarande överträdelse av nationell konkurrensrätt ger en sådan rätt. Nämnda utredning menade att det redan av detta följer att överträdelser av artiklarna 81.1 och 82 i <NOBR>EG-för-</NOBR> draget ger en rätt till skadestånd.</P> <P class="p181 ft6">Någon uttrycklig lagbestämmelse om rätt till skadestånd vid överträdelser av artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> ansågs i de överväganden som gjordes i prop. 1999/2000:140 s. 201 inte absolut nödvändig. Det anfördes att rätten till skadestånd vid överträdelser av <NOBR>EG-rätten</NOBR> framgår av <NOBR>EG-rättslig</NOBR> praxis medan motsvarande rätt till skadestånd vid överträdelser av konkurrenslagen är reglerad i lag. Vidare pekades det på att <NOBR>EG-rättens</NOBR> innehåll i detta avseende är ovisst. Rättsläget har ansetts inte vara helt klart. Det bedömdes att det med hänsyn till det anförda vore olämpligt att lagreglera rätten till skadestånd vid överträdelser av artiklarna 81.1 och 82. En reglering skulle få anpassas efter innebörden av föreskrifterna i 33 § konkurrenslagen och därvid kunna innebära att en avvikelse från vad som senare kommer visa sig vara <NOBR>EG-rättens</NOBR> innebörd beträffande skadeståndsskyldighet.</P> <P class="p191 ft4">Huruvida en rätt till skadestånd följer direkt av <NOBR>EG-rätten</NOBR> eller genom ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> krav på effektiva nationella sanktioner är en diskuterad fråga.</P> <P class="p181 ft6">När regeringen i tidigare lagstiftningssammanhang avstod från att uttryckligen reglera rätten till skadestånd vid överträdelser av artiklarna 81 och 82 var det principiellt viktiga målet om förhandsavgörande – Courage mot Crehan (se mål <NOBR>C-453/99</NOBR> Courage Ldt. mot Bernard Crehan, (2001) REG <NOBR>I-6297)</NOBR> – anhängiggjort hos <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Målet är nu avgjort. Utredningen om en modernisering av konkurrensreglerna konstaterar i fråga om rättsfallet att den fulla verkan av artikel 81 i EG- fördraget, och särskilt den ändamålsenliga verkan av det förbud som stadgas i artikel 81.1, skulle kunna ifrågasättas om inte varje person kan begära ersättning för en skada som ett avtal eller ett handlande som kan begränsa eller snedvrida konkurrensen påstås ha orsakat honom. Enligt domen åligger det de nationella domstolarna att säkerställa att dessa regler ges full verkan och att skydda de rättigheter som enskilda har erhållit genom gemenskapsrätten. Utredningen har inte funnit några skäl mot att reglera frågan utan påpekat att det tvärtom efterlysts en uttrycklig reglering av frågan vid remissbehandlingen i det tidigare lagstiftningsärendet. Mot den bakgrunden har utredningen föreslagit att frågan om skadestånd för överträdelser av EG:s konkurrensregler nu uttryckligen regleras.</P> <P class="p198 ft5">Regeringen kan konstatera att samtliga remissinstanser har tillstyrkt utredningens förslag eller inte haft någon invändning mot detta. Att rätten till skadestånd enligt <NOBR>EG-reglerna</NOBR> kan komma att utvecklas eller förtydligas är inte ett skäl att nu låta fortsatt osäkerhet råda i frågan. Trots att detta redan torde följa av <NOBR>EG-rättslig</NOBR> domstolspraxis finns det därför anledning att uttryckligen reglera detta för att skadeståndsreglerna skall få</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p199 ft4">full preventiv effekt. Osäkerhet om rätten till skadestånd kan annars Prop. 2004/05:117 reducera den effekten.</P> <P class="p200 ft6">Skadeståndsregeln bör lämpligen vara utformad på samma sätt som beträffande överträdelser av förbudsreglerna i 6 och 19 §§ konkurrenslagen. Det innebär att samma principer om orsakssamband, bevisbörda etc. blir tillämpliga även på överträdelser av artiklarna 81 och 82. Med den lagtekniska lösning som här föreslås kommer ersättningsanspråk grundade på överträdelse av de nationella förbudsreglerna och artiklarna 81 och 82 att få samma behandling. Den utvidgning av kretsen av skadeståndsberättigade som föreslås i avsnitt 6.2, bör gälla såväl vid överträdelser av 6 och 19 §§ konkurrenslagen som artiklarna 81 och 82. Därmed torde <NOBR>EG-rättens</NOBR> krav på effektivt rättsskydd och genomslag tillgodoses.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p136 ft25">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td80"><SPAN class="p137 ft25">Förlängd preskriptionstid</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p73 ft8">Regeringens förslag: Preskriptionstiden för rätten till skadestånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td84"><SPAN class="p73 ft4">konkurrenslagen förlängs till tio år efter skadans uppkomst.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td62"><SPAN class="p197 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. Utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">ningen har dock dessutom föreslagit en övergångsregel som innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">den förlängda preskriptionstiden tillämpas även på fordringar som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">kommit före ikraftträdandet och som inte preskriberats dessförinnan en-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p73 ft4">ligt äldre bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft4">Remissinstanserna: Remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">inte något att erinra mot detta. Endast Stockholms Handelskammare har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">invänt mot förslaget att förlänga preskriptionstiden och anför att redan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">fem år är en avsevärd tid att hålla frågan om eventuella skadeståndskrav</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">öppen. Den dubbla tiden framstår som orimligt lång. Självfallet måste</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft7">Sverige anpassa sig till eventuella <NOBR>EG-krav.</NOBR> Så länge som dessa krav inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p73 ft8">klarlagts saknas anledning att förlänga tiden. Advokatfirman Vinge KB</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">har anfört att det uttryckligen bör anges i lagtexten att preskriptionstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft7">skall räknas från den tidpunkt ”då den skadegörande handlingen skedde”.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">Vid kontinuerliga överträdelser bör tiden räknas från den tidpunkt då den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">skadegörande handlingen upphörde. Gernandt & Danielsson Advokat-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">byrå KB har invänt mot den föreslagna övergångsbestämmelsen att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p73 ft8">nya preskriptionstiden på tio år skall tillämpas på fordringar som har till-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">kommit före ikraftträdandet och som inte har preskriberats dessförinnan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">enligt äldre bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft8">Skälen för regeringens förslag: Som har anförts i avsnitt 6.1 gäller en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">femårig preskriptionstid för skadeståndsfordringar som grundar sig på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">överträdelser av förbuden i konkurrenslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p197 ft4">Utredningen har övervägt en förlängning av den femåriga preskrip-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft4">tionstiden. Skadeståndsprocesser följer ofta i spåren av Konkurrens-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">verkets utredningar, och regeringen har bedömt att utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">att införa regler om bevisundersökning inte bör genomföras. Verkets ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">redningar kan vara tidskrävande och röra överträdelser som ligger långt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">bak i tiden och de efterföljande domstolsprocesserna om konkurrens-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p73 ft8">skadeavgift kan ta lång tid, vilket visat sig under senare tid. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">anser därför att preskriptionstiden är för kort. Vidare har det i doktrinen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p14 ft4">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p185 ft4">ifrågasatts om preskriptionsregeln på fem år är förenlig med <NOBR>EG-rätten,</NOBR> Prop. 2004/05:117 om rätten till skadestånd följer av <NOBR>EG-rätten</NOBR> och inte ”via nationell rätt”.</P> <P class="p186 ft8">Det kan anmärkas att den allmänna preskriptionstiden enligt preskriptionslagen (1981:130) är tio år, räknat från en fordrans tillkomst.</P> <P class="p201 ft4">Av dessa skäl anser regeringen att preskriptionstiden bör ändras till tio år, vilket även utredningen föreslagit.</P> <P class="p202 ft4">Preskriptionstiden beräknas för närvarande från det att skadan uppkom. Regeringen kan konstatera att utredningen inte har lämnat något ändringsförslag i denna del. Utredningen har uttalat att tidpunkten även fortsättningsvis torde kunna beräknas på detta sätt samt att tidpunkten för i vart fall direkta skador många gånger torde sammanfalla med tidpunkten för den skadegörande handlingen. Regeringen gör ingen annan bedömning.</P> <P class="p203 ft5">Utredningen har föreslagit att den nya preskriptionstiden skall tillämpas även på fordringar som har kommit till före ikraftträdandet och som inte har preskriberats dessförinnan enligt äldre bestämmelser. Gernandt & Danielsson Advokatbyrå KB har invänt mot en sådan bestämmelse och anfört att en sådan lösning skulle minska förutsebarheten hos företagen alltför mycket. Företagen har ett berättigat krav att vid varje tidpunkt veta vilka spelregler som gäller, anför advokatbyrån, och bestämmelsen uppfyller inte detta krav utan kan ses som någon slags retroaktiv lagstiftning varför den nya regeln bara bör gälla för skadeståndsfordringar som uppkommit efter ikraftträdandet.</P> <P class="p202 ft4">Utredningens förslag i nu aktuell del får civilrättslig verkan bakåt i tiden. Regeringen finner det dock rimligt att äldre fordringar följer nu gällande femårsregel. Därför bör i stället anges att för fordringar som har kommit till före ikraftträdandet 33 § andra stycket i dess äldre lydelse skall tillämpas. Därmed kommer tioårsregeln att gälla endast fordringar som kommit till efter ikraftträdandet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr32 td67"><SPAN class="p3 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td62"><SPAN class="p137 ft1">Bevisundersökning i skadeståndsmål</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td67"><SPAN class="p3 ft25">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td62"><SPAN class="p137 ft25">Problembeskrivning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td65"><SPAN class="p3 ft8">Amerikansk federal antitrusträtt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td65"><SPAN class="p3 ft4">För en redogörelse för amerikansk federal antitrusträtt hänvisas till av-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">snitt 4 i utredningens betänkande SOU 2004:10. Där beskrivs närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">vissa inslag i det amerikanska systemet såsom enskildas rätt till tre-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">dubbelt skadestånd, möjligheten att föra grupptalan och institutet bevis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">undersökning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td65"><SPAN class="p3 ft65">Moderniseringsreformen och fler initiativ från enskildas sida</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td65"><SPAN class="p3 ft4">En tanke med moderniseringsreformen inom EU:s konkurrenspolitik har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">varit att konkurrensreglerna skall få större genomslagskraft genom en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">ökning av initiativen från enskilda. Sannolikheten för att så kommer att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft4">ske har av flera bedömare ansetts som liten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p14 ft4">36</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft6">Ehlermann och Atanasiu diskuterar om parter kommer att i större utsträckning använda konkurrensreglerna som ett ”svärd” när artikel 81.3 blir en direkt tillämplig undantagsregel (Ehlermann and Atanasiu, The Modernisation of EC Antitrust Law, [2002] European Competition Law Review, s. <NOBR>72–80).</NOBR> De anser att svaret på den frågan kommer att vara beroende på om det finns incitament till sådana aktioner eller inte. Ur en domares eller skiljemans perspektiv undanröjs ett hinder genom att artikel 81.3 blir direkt tillämplig. För käranden eller svaranden är det emellertid inte tillräckligt för att processa mer än tidigare. Moderniseringsreformen innehåller inga andra element som underlättar tvister. Tvärtom anser nämnda författare att problemen och hindren blivit större i och med kommissionens mer ekonomiska synsätt på konkurrensrättens område på senare tid. Deras slutsats är därför att det i vart fall är tveksamt om moderniseringsreformen kommer att leda till ett ökat antal tvister (t.ex. skadeståndsprocesser) i framtiden.</P> <P class="p76 ft5">James S. Venit anser att tvisterna inom EU inte lär komma över en natt, eftersom EU och den nationella rätten i medlemsstaterna saknar ett antal viktiga element som finns i den amerikanska antitrusträtten och som skapar incitament att tvista (James S. Venit, Brave New World: The Modernization and decentralization of enforcement under articles 81 and 82 of the treaty, Common Market Law Review, 2003, s. <NOBR>545–580).</NOBR></P> <P class="p118 ft4">Det finns därför enligt Venit en stor risk för att EU:s konkurrensrätt trots decentraliseringssyftet med reformen förblir kraftigt centraliserad, åtminstone i jämförelse med amerikansk rätt.</P> <P class="p120 ft5">Även Wouter P.J. Wils har en likartad uppfattning (Wouter P.J. Wils, The Modernisation of the Enforcement of Articles 81 and 82 EC: A legal and Economic Analysis of the Commission’s proposal for a new Council Regulation Replacing Regulation No. 17, Fordham, 2000). Han uttrycker att avsaknaden av konkurrensrättsliga processer i Europa inte bara har haft med förhandskontrollen och kommissionens ensamrätt att tillämpa artikel 81.3 att göra. Avsaknaden av sådana processer har också haft kulturella orsaker som har med lägre processbenägenhet och mindre utpräglad konkurrenskultur att göra. Bristen beror dock också på legala skillnader i förhållande till det amerikanska systemet. Dessa gäller avsaknaden av möjlighet till grupptalan (class actions), till att storleken på advokatens arvode görs beroende av processens utfall (contingency fee arrangements), till tredubbelt skadestånd (treble damages) och till bevisundersökning (discovery procedures). Författaren beklagar att inga försök görs att undanröja dessa hinder genom moderniseringsreformen.</P> <P class="p123 ft4">En studie över dessa frågeställningar framlades den 31 augusti 2004 under titeln “Study on the conditions of claims for damages in case of infringement of EC competition rules”, utgiven av Europeiska kommissionen – DG Konkurrens. Författarna – Denis Waelbroeck, Donald Slater och Gil <NOBR>Even-Shoshan</NOBR> – ger i många avseenden samma bild som tecknats i det föregående.</P> <P class="p204 ft8">Svenska förhållanden</P> <P class="p205 ft5">Sanktionssystemet i konkurrenslagen har flera inslag. En viktig påföljd är den administrativa avgift, konkurrensskadeavgift, som kan utdömas för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">överträdelser av konkurrensreglerna. Därtill kommer civilrättsliga sanktioner i form av skadestånd och ogiltighet.</P> <P class="p206 ft4">Vid lagens tillkomst framhävdes som nämnts intresset av att det konkurrensrättsliga regelsystemet i möjligaste mån är självgående. Den preventiva effekten hos reglerna skulle öka, om risken var mer överhängande att ett företag som bryter mot reglerna också drabbas av administrativa eller civilrättsliga sanktioner.</P> <P class="p120 ft6">I förarbetena till konkurrenslagen anges att det erfarenhetsmässigt föreligger stora svårigheter att mera exakt bestämma konkurrensskadornas storlek. Om bevissvårigheter föreligger i det enskilda fallet kan rätten enligt 35 kap. 5 § rättegångsbalken uppskatta skadan till skäligt belopp. Men en sådan skälighetsuppskattning förutsätter naturligtvis att en skada som berott på överträdelsen kunnat styrkas. Skadan och orsakssammanhanget måste styrkas i skadeståndsprocessen. Med undantag för utredningen om den konkurrensrättsliga överträdelsen, t.ex. en kartellsamverkan (som i sig rymmer särskilda problem), rör det sig här om bevisproblem som torde göra sig gällande inom de flesta skadeståndsprocesser.</P> <P class="p207 ft8">Utredningens bedömningar</P> <P class="p205 ft5">Enligt gällande rätt är det med de begränsade möjligheterna att införskaffa bevismaterial mest sannolikt att ersättningsanspråk riktas mot sådana företag som begränsar konkurrensen och som redan har varit föremål för Konkurrensverkets eller kommissionens ingripanden. Det konkurrensrättsliga regelverket i dess nuvarande utformning har lett till få processer hittills. Enskildas skadeståndsprocesser, som ofta kan vara långvariga och kostsamma, torde förutsätta att den skadelidande har tillgång till utredningen i det offentligrättsliga förfarandet och helst till ett domstolsavgörande eller ett kommissionsbeslut. Privata aktörer följer då i myndigheternas fotspår. Även inom ramen för sådana följdprocesser kan dock käranden säkerligen komma att mötas av bevissvårigheter.</P> <P class="p120 ft6">En bekämpning av konkurrensbegränsningar med civilrättsliga medel kan inte ersätta de administrativa förfarandena som initieras av konkurrensmyndigheterna. Å andra sidan har de administrativa förfarandena inte samma syfte som de civilrättsliga medlen. De administrativa och de civilrättsliga åtgärderna är således båda betydelsefulla för att skydda skadelidande vid överträdelser av konkurrensreglerna. Förhållandena torde vara sådana att det inte alltid är ändamålsenligt att en skadelidande avvaktar att Konkurrensverket tar ett initiativ. Det kan t.ex. ibland ligga i båda parters intresse att nå en uppgörelse i godo. Att väcka talan i ett tvistemål kan vara ett verksamt medel för att komma fram till en förlikning. En förutsättning för en sådan åtgärd är dock att käranden har möjlighet att införskaffa den utredning och säkra den bevisning som behövs för en civilprocess.</P> <P class="p208 ft6">Det finns rättsliga förutsättningar för flertalet av de aktörer som drabbas av kartellers verksamhet att begära skadestånd. Men att de på egen hand skulle kunna avslöja en dold kartell och med framgång framställa anspråk på ersättning förefaller enligt utredningen i nuläget som relativt osannolikt. En skadelidande står här inför en besvärlig uppgift, framför allt beträffande införskaffandet av bevis. Till skillnad från kon-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">38</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p108 ft4">kurrensmyndigheterna har privata aktörer inte möjlighet att samla in Prop. 2004/05:117 bevismaterial via s.k. gryningsräder. Därmed blir det avsevärt svårare att</P> <P class="p209 ft8">styrka en kartellsamverkan. Detsamma kan i många fall gälla beträffande dominansmissbruk och andra konkurrensbegränsningar.</P> <P class="p128 ft4">I amerikansk konkurrensrätt förhåller det sig annorlunda. Genom bevisundersökning har enskilda omfattande möjligheter att med domstolens hjälp tvinga fram bevismaterial.</P> <P class="p86 ft5">I svensk rätt finns visserligen möjligheten att begära edition, men editionsinstitutet är enligt utredningen inte lika användbart som bevisundersökning (discovery) enligt amerikansk rätt. Om någon innehar en skriftlig handling som kan antas ha betydelse som bevis, är han enligt 38 kap. 2 § rättegångsbalken skyldig att förete den. Det ställs krav på bl.a. precisering av vilka dokument som efterfrågas och vad dokumenten skall styrka, för att en svensk domstol skall utfärda ett editionsföreläggande. Edition får inte användas för att efterforska bevis. Dessutom gäller undantag från editionsplikten beträffande yrkeshemligheter. En negativ faktor när det gäller yrkande om editionsföreläggande är också risken för att viktiga bevis försvinner när parten har kännedom om att något bevis efterfrågas och en förstöring av dokumentet inte är sanktionerat. Det finns inga regler som gör det möjligt för privata aktörer att tvångsvis göra en undersökning hos den som misstänks för en överträdelse.</P> <P class="p11 ft5">För att skadeståndsreglerna skall kunna tillämpas i praktiken krävs enligt utredningen därför att de skadelidandes bevisinsamling underlättas eller stöds. På så sätt kan man i någon mån avhjälpa de brister som beskrivits ovan när det gäller incitament och möjligheter till initiativ från enskilda inom konkurrensrätten. Behovet av åtgärder för att underlätta privata parters möjligheter att tillvarata sin rätt accentueras när, som utredningen föreslår i kap. 5, kretsen av skadeståndsberättigade vidgas. Enligt utredningens mening finns det ett behov av effektivare möjligheter att säkra bevisning i en tvistemålsprocess om skadestånd på grund av en överträdelse av konkurrensreglerna.</P> <P class="p128 ft4">Vilka ändringar bör då övervägas inom ramen för utredningens uppdrag? Den amerikanska <NOBR>discovery-modellen</NOBR> synes svår att omedelbart anpassa till svenska förhållanden. Ett annat institut som emellertid redan prövats i några år i svensk rätt och som det kan finnas anledning att närmare jämföra med är enligt utredningen intrångsundersökningar på immaterialrättens område.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">7.2</SPAN><SPAN class="ft24">Intrångsundersökning inom immaterialrätten</SPAN></P> <P class="p138 ft5">Sedan den 1 januari 1999 finns i svensk rätt en ny skyddsåtgärd vid immaterialrättsintrång, nämligen intrångsundersökning. Åtgärden innebär att en rättighetshavare i ett civilrättsligt förfarande kan begära att det görs en undersökning för att säkra bevis hos någon som på goda grunder misstänks ha gjort ett intrång i en immateriell rättighet. Allmän domstol skall kunna besluta om intrångsundersökning, om det skäligen kan antas att någon har gjort intrång i den immateriella rättigheten. Ett beslut om intrångsundersökning får meddelas endast om skälen för åtgärden uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den</P> <P class="p84 ft66">som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. I fråga om</P> <P class="p107 ft4">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p210 ft4">beviskravet gjordes i motiven jämförelser med beviskraven för under- Prop. 2004/05:117 sökningar i konkurrenslagen. I den praxis som utvecklats vid intrångs-</P> <P class="p211 ft6">undersökningar har beviskravet ”skäligen kan antas” ansetts uppfyllt genom att sökanden företett bevisning i form av inköpskvitton respektive analysintyg till styrkande av att testköpta intrångsprodukter varit förfalskningar eller genom att sökanden åberopat vittnesintyg.</P> <P class="p212 ft8">I de flesta fall meddelas beslut utan motpartens hörande. Domstolen torde ha en skyldighet att ex officio granska om det skäligen kan antas att sökanden är innehavare av de rättigheter som hävdas i ansökan.</P> <P class="p213 ft4">Vid undersökningen får föremål och handlingar som kan antas ha betydelse för utredning om intrånget eftersökas. Ett beslut om en intrångsundersökning skall verkställas av kronofogdemyndigheten. Sökanden skall i princip ställa säkerhet för den skada som kan tillfogas motparten.</P> <P class="p214 ft4">De svenska reglerna om intrångsundersökning infördes för att komma tillrätta med det växande problemet med piratkopiering av immaterialrättsligt skyddade produkter, verk och kännetecken. Det hade också ifrågasatts om de då gällande svenska reglerna uppfyllde de krav som ställdes enligt det s.k. <NOBR>TRIP:s-avtalet</NOBR> och som ingick i Sveriges internationella konventionsåtaganden. I förarbetena (prop. 1998/99:11 s. 73 f.) fördes en diskussion om vem som lämpligen skulle svara för undersökningen:</P> <P class="p215 ft30">Intrångsundersökningen är en civilprocessuell tvångsåtgärd. Att låta rättighetshavaren själv göra undersökningen hos sin motpart kan, enligt regeringens uppfattning, redan av detta skäl inte komma i fråga. En sådan ordning skulle inte heller ligga i sökandens intresse eftersom den skulle innebära att dokumentationen av vad som påträffas vid undersökningen skulle få ett lågt bevisvärde.</P> <P class="p216 ft30">En möjlighet vore att utse en opartisk förrättningsman för att utföra undersökningen. En sådan förrättningsman skulle emellertid knappast kunna ges befogenhet att verkställa undersökningen mot motpartens vilja. Om motparten skulle motsätta sig undersökningen, skulle förrättningsmannen vara hänvisad till att begära hjälp av något offentligt organ. Eftersom det kan antas att ett dröjsmål många gånger skulle medföra risk för att föremål och handlingar som har betydelse för utredningen skaffas undan, skulle en ordning som den nu nämnda i praktiken förutsätta att förrättningsmannen redan från början tog med någon med befogenhet att bereda sig tillträde till de utrymmen som får undersökas. Mer praktiskt är då att den som har befogenhet med avseende på tillträdet etc. också utför själva intrångsundersökningen.</P> <P class="p217 ft30">Verkställighet handhas normalt av kronofogdemyndigheten. I ett system med en särskild förrättningsman skulle det sannolikt bli kronofogdemyndighetens uppgift att biträda förrättningsmannen när det gäller tillträde till lokaler etc. Kronofogdemyndigheten är dock väl lämpad att själv ombesörja undersökningen. Om kronofogdemyndigheten ges den uppgiften, skulle man också vinna den fördelen att redan befintliga regler för verkställighet kan tillämpas, t.ex. rätten att bereda sig tillträde till ifrågavarande lokaler (2 kap. 17 § utsökningsbalken). Regeringen föreslår därför, i enlighet med vad som föreslås i promemorian, att ett beslut om intrångsundersökning skall verkställas av kronofogdemyndigheten.</P> <P class="p218 ft4">I fråga om sökandens medverkan vid undersökningen anfördes i förarbetena (prop. 1998/99:11 s. 74 f.) följande.</P> <P class="p219 ft30">Efter förebild av vad som gäller vid en husrannsakan bör kronofogdemyndigheten kunna tillåta sökanden eller hans ombud att vara närvarande vid undersökningen, om inte domstolen föreskrivit något annat. Om sökanden tillåts närvara får han givetvis inte på egen hand verkställa efterforskningar eller på annat sätt ges ett avgörande inflytande över undersökningens genomförande utan endast bistå med upplysningar och råd. Myndigheten måste se till att sådan information som ligger utanför ändamålet med undersök-</P> <P class="p220 ft4">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p221 ft30">ningen inte kommer sökanden till del. Särskild uppmärksamhet är påkallad om det finns <SPAN class="ft53">Prop. 2004/05:117 </SPAN>en risk för att den som utsätts för undersökningen skadas genom att affärs- eller andra</P> <P class="p222 ft30">företagshemligheter röjs.</P> <P class="p223 ft4">Dokumentationen vid undersökningen kopieras. Befogenheter att avlägsna original saknas. I fråga om förvaring och utlämnande av kopior och annan dokumentation uttalades i förarbetena (prop. 1998/99:11 s. 79) följande.</P> <P class="p224 ft30">Sveriges Industriförbund m.fl. har föreslagit att den bevisning som kommer fram vid en undersökning skall överlämnas till domstolen, som därefter har att pröva i vilken utsträckning materialet skall lämnas ut. Avsikten skulle vara att hindra att ovidkommande information får vidare spridning än nödvändigt. Detta skulle innebära en förstärkning av skyddet för den som utsätts för en intrångsundersökning. En sådan ordning skulle emellertid vara svår att förena med vår svenska rättstradition. Dessutom kan domstolen på det stadiet knappast bedöma relevansen av olika bevis. I allmänhet är det bara den som avser att väcka talan och därmed har full insikt i vilka yrkanden som kan komma att framställas och vilka grunder som skall åberopas som har tillräcklig överblick för att bedöma värdet av bevismaterialet. Även med bortseende från den jävsproblematik en ordning som den föreslagna kan medföra framstår den därför inte som särskilt ändamålsenlig. Det får dessutom förutsättas att det bara är handlingar och föremål som kan antas ha betydelse som bevis som eftersöks.</P> <P class="p225 ft30">Regeringen föreslår i stället att materialet – förutom att det förtecknas i protokollet och det därmed blir känt vad som kopierats, fotograferats etc. – skall förvaras hos kronofogdemyndigheten och där hållas tillgängligt för båda parter.</P> <P class="p226 ft25"><SPAN class="ft4">7.3</SPAN><SPAN class="ft24">Utredningens förslag om vad som får eftersökas</SPAN></P> <P class="p227 ft5">För att en bevisundersökning skall vara effektiv och ge information om skadeståndsanspråket bör handlingar som kan antas ha betydelse för utredningen om skadeståndsanspråket kunna eftersökas. Utredningen avser själva överträdelsen och skadan samt orsakssambandet däremellan. Det är främst fråga om affärshandlingar eller andra handlingar som rör den verksamhet som bedrivs av den som utsätts för undersökningen, t.ex. affärsavtal, inköpsorder, fakturor, anteckningar om möten etc.</P> <P class="p172 ft6">I lagstiftningsärendet om intrångsundersökning väcktes frågan om det behövdes ett starkare skydd för företagshemligheter. Regeringen delade inte den uppfattningen. Enligt regeringens mening åstadkom man ett adekvat skydd, om domstolen med beaktande av samtliga omständigheter i det enskilda fallet gjorde en samlad intresseavvägning och, för de fall intrångsundersökning beviljades, angav de villkor och begränsningar som skulle gälla för denna. Samma bedömning bör göras nu, anför utredningen ytterligare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p136 ft25">7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p137 ft36">Regeringens överväganden i fråga om bevisunder-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td79"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p137 ft60">sökning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td82"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td81"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p73 ft8">Regeringens bedömning: Regler om bevisundersökning i skadestånds-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p73 ft4">mål enligt 33 § konkurrenslagen bör inte införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td84"><SPAN class="p3 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td62"><SPAN class="p197 ft4">Utredningens förslag: Regler införs om bevisundersökning i skade-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft8">ståndsmål enligt 33 § konkurrenslagen. Åtgärden innebär att domstolen i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p14 ft4">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">en rättegång om skadestånd får besluta om att en undersökning får göras hos en part för att insamla bevis om skadeståndsanspråket.</P> <P class="p117 ft6">Remissinstanserna: Ett stort antal remissinstanser antingen avstyrker förslaget i sak eller anser att frågan bör utredas vidare eller övervägas ytterligare eller dylikt. Mer vägledning efterlyses därutöver av en instans. Några ytterligare instanser i denna första gruppering uttrycker olika grad av tveksamhet både när det gäller behov och risker.</P> <P class="p120 ft5">Den första grupperingen omfattar Göta hovrätt, Hovrätten för övre Norrland, Malmö tingsrätt, Gävle tingsrätt, Konkurrensverket, Lunds universitet, Sveriges Advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Teknikföretagen, Näringslivets Regelnämnd, Svenska Bankföreningen, Motorbranschens Riksförbund, Gernandt & Danielsson Advokatbyrå KB, Advokatfirman Delphi & Co samt Linklaters Advokatbyrå.</P> <P class="p120 ft6">Den andra grupperingen tar inte direkt ställning för eller mot förslaget men har vissa synpunkter. En av dessa instanser sympatiserar med de särskilda yttranden som fogats till utredningens förslag och känner viss tveksamhet till det nya institutet.</P> <P class="p206 ft4">I denna andra gruppering ingår Stockholms tingsrätt, Datainspektionen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten samt Marknadsdomstolen.</P> <P class="p120 ft6">En tredje gruppering tillstyrker förslaget, eller liknande. Synpunkter anläggs i enskildheter. Hit hör Konsumentverket, Skatteverket, Stockholms Universitet, Kronofogdemyndigheten i Stockholm, Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Advokatfirman Vinge KB samt Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB.</P> <P class="p118 ft4">I den första grupperingens synpunkter ingår kritik som gäller främst följande faktorer:</P> <P class="p228 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Konkurrensmyndighetens undersökningar kan störas.</SPAN></P> <P class="p206 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Risk finns för läckage av företagshemligheter för de företag som utsätts för bevisundersökningen.</SPAN></P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft71">Riskerna för läckage av företagshemligheter låter sig knappast elimineras utan att institutets användbarhet går om intet.</SPAN></P> <P class="p117 ft6"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft72">Det behövs en bättre analys som klargör avvägningen dels mellan offentliga ingripanden mot överträdelser av konkurrensreglerna, och privata initiativ mot sådana överträdelser, dels mellan skadeståndsintresset och risken för att den som utnyttjar institutet bevisundersökning får möjlighet att skaffa sig otillbörlig insyn hos konkurrenter.</SPAN></P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft21">Konsekvenserna av förslaget behöver utredas ytterligare.</SPAN></P> <P class="p117 ft5"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft73">Risk finns för att </SPAN><NOBR>icke-relevant</NOBR> information samlas in och lämnas ut till sökanden, på grund av svårigheten att bestämma vilka handlingar som skall eftersökas och att avgöra vad som kan vara relevant som bevismaterial. Här är risken tydlig för att sökanden kan få del av information som det senare visar sig att denne inte rätteligen bort få. I vissa fall kan detta orsaka betydande och irreparabla skador hos det utsatta företaget.</P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft33">Det går inte att bortse från risken att en närvarande part bedriver företagsspionage under bevisundersökningen.</SPAN></P> <P class="p206 ft4"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft59">Grunderna för det svenska bevisrättsliga systemet har inte i lagstiftningssammanhang satts i fråga eller några grundläggande principförändringar gjorts sedan rättegångsbalkens ikraftträdande. För att införa särlösningar måste det finnas starka skäl.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p230 ft4"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft31">Jämförelsen med intrångsundersökningen i immaterialrätten är Prop. 2004/05:117 missvisande då den regleringen grundas på internationella konventions-</SPAN></P> <P class="p109 ft4">åtaganden och sådana saknas inom bevisundersökningen i konkurrensrättsliga skadeståndsmål.</P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft33">Förutsättningarna och omständigheterna är väsentligt annorlunda</SPAN></P> <P class="p209 ft5">vid den immaterialrättsliga intrångsundersökningen. En intrångsundersökning torde i regel vara mer begränsad än en bevisundersökning. Det ligger en stor skillnad i att söka efter föremål eller annat som styrker ett immaterialrättsintrång, och att söka efter bevis för att en konkurrensrättslig överträdelse ägt rum. En intrångsundersökning är riktad mot en mer begränsad typ av föremål eller handlingar. Det kan t.ex. vara fråga om att ta hand om föremål som kan tänkas vara kopior av skyddade verk. När det däremot gäller den föreslagna bevisundersökningen är det en vidare krets av handlingar som skall eftersökas. Vidare finns det på immaterialrättens område inte, som på konkurrensrättens område, en tillsynsmyndighet med särskild uppgift att övervaka reglerna. På immaterialrättens område torde således inte en konflikt uppstå mellan allmänna och enskilda intressen när det gäller en bevisundersökning som Konkurrensverket, en konkurrensmyndighet i en annan medlemsstat eller Europeiska kommissionen planerar. Vidare måste närmare belysas vad som skall ges företräde när olika intressen står mot varandra.</P> <P class="p162 ft4">11. Det bör klart framgå att företagshemligheter, i vart fall kvalificerade sådana, åtnjuter skydd.</P> <P class="p43 ft4">12. Man kan inte med säkerhet påstå att införandet av institutet skulle leda till ett ökat antal processer.</P> <P class="p86 ft8">13. En översyn av editionsreglerna i rättegångsbalken torde i första hand vara lämplig. Ett aktivt utnyttjande av dessa regler kan ske vilket torde medföra att bevisundersökningsinstitutet inte behöver införas.</P> <P class="p162 ft4">14. Den säkerhet sökanden normalt skall ställa kan knappast garantera full täckning för skador eftersom dessa inte torde vara möjliga att beräkna när säkerheten ställs.</P> <P class="p86 ft54">I den tredje grupperingen framförs bl.a. att det ofta torde fordras någon form av regler för att underlätta den skadelidandes bevisinsamling så att denne skall ha möjlighet att fullgöra sin bevisbörda. Här framförs även åsikten att betänkandet torde helt riktigt peka på betydande brister i nuvarande svenska bevissäkringsmöjligheter. Det tilläggs att problemet i och för sig torde röra ett betydligt större område än skadeståndsanspråk enligt konkurrenslagen men att man kan se skäl till att lagstiftaren går före på konkurrenslagens område. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, som tillstyrker förslaget, anser att bevisundersökning skall kunna genomföras endast efter medgivande av Konkurrensverket men även innan en talan om skadestånd har anhängiggjorts. Ytterligare en instans, som tillstyrker förslaget, framhåller att den delar bedömningen att det för en effektiv privat tillämpning av konkurrensreglerna krävs att de skadelidandes möjligheter att insamla bevis underlättas.</P> <P class="p231 ft6">Skälen för regeringens bedömning: Regeringen framhåller att huvudreglerna i fråga om skyldighet att förete skriftlig handling som bevis finns i 38 kap 2 § rättegångsbalken. Där anges att om någon innehar skriftlig handling som kan antagas äga betydelse som bevis han är</P> <P class="p84 ft74">skyldig att förete den. Vissa undantag gäller. Genom en hänvisning till</P> <P class="p107 ft4">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">36 kap. 6 § samma balk görs undantag för sådan handling som innehåller yrkeshemlighet. Om det föreligger synnerlig anledning, skall dock även en handling av det slaget företes.</P> <P class="p175 ft5">Beträffande innebörden av begreppet yrkeshemlighet har i rättspraxis (NJA 1995 s. 347) gjorts en hänvisning till lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. I rättsfallet uttalas att undantagsregeln i 36 kap. 6 § nämnda balk får anses tillämplig i fråga om sådan information som utgör företagshemlighet. Vidare sägs att lagen om företagshemligheter ger skydd för sådana kunskaper som har betydelse för en näringsidkare när han konkurrerar på marknaden med de konkurrensmedel som är förenliga med kravet på en sund konkurrens (NJA II 1990 s. 569). Detta kommer till uttryck i 1 § nyssnämnda lag bl.a. genom kravet på att en företagshemlighet skall avse information som näringsidkaren håller hemlig och vars röjande skulle vara ägnat att medföra skada för honom i konkurrenshänseende, anförs det ytterligare.</P> <P class="p182 ft5">Enligt regeringens mening visar det anförda att en ytterst stor restriktivitet råder enligt huvudreglerna när det gäller att låta ett editionsföreläggande omfatta yrkeshemligheter, med hänsyn till risken för konkurrensskador. Dessa skador berör primärt den mot vilken föreläggandet skulle riktas. Medelbart påverkas även det allmännas intresse negativt, om läckage av hemlig information skadar själva konkurrensen vilket framkallar ekonomiskt negativa följder för samhällsekonomin och för konsumenterna. Riskerna för läckage och konkurrensskador bedömer regeringen ofta vara överhängande i fråga om yrkeshemligheter. Detta har fått en tydlig belysning vid remissbehandlingen. Vad som här sagts får enligt regeringens uppfattning anses vara den principiella utgångspunkten för rättegångsbalkens krav på synnerliga skäl för att uppenbara vad som är yrkeshemligheter.</P> <P class="p182 ft5">Såsom Sveriges Advokatsamfund varit inne på vid remissbehandlingen torde grunderna för detta svenska bevisrättsliga system inte i lagstiftningssammanhang ha satts i fråga, eller några principförändringar gjorts, sedan rättegångsbalkens ikraftträdande. Regeringen anser att det därför måste finnas starka skäl för att införa särlösningar som väsentligt avviker från den principiella utgångspunkten.</P> <P class="p181 ft5">Utredningen har som förebild för sitt förslag tagit institutet intrångsundersökning inom immaterialrätten. När möjligheten till intrångsundersökning infördes uppmärksammades att det kunde finnas risk för att företagshemligheter av olika slag röjs när man söker handlingar som kan vara bevis. Domstolen måste vid prövningen av ett yrkande om intrångsundersökning vara uppmärksam på denna risk. Finner domstolen att en sådan risk föreligger måste domstolen bedöma om riskens storlek och skadeverkningarna av ett realiserande av risken står i rimlig proportion till vad som står att vinna med en intrångsundersökning (prop. 1998/99:11 s. 65). Ett beslut om en sådan undersökning får tas endast om skälen för åtgärden uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse. För det fall intrångsundersökning beviljas skall domstolen också ange de villkor och begränsningar som skall gälla för denna. Härigenom åstadkoms ett adekvat skydd för företagshemligheter.</P> <P class="p198 ft8">Vid intrångsundersökningar har således en frikoppling skett från kravet på synnerliga skäl när det gäller vad som är företagshemligheter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft5">Emellertid måste här uppmärksammas att institutet intrångsundersökning har en speciell bakgrund. I förarbetena (prop. 1998/99:11 s. 44 f.) sägs att det förekommer ett omfattande olovligt kommersiellt utnyttjande av andras produkter, verk och kännetecken, och att det finns ett behov av effektivare medel för att bekämpa immaterialrättsliga intrång. Vidare pekas på det internationella avtal <NOBR>(TRIP:s-avtalet)</NOBR> om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter som slutits inom ramen för Världshandelsorganisationen. Det anförs att det svenska genomförandet såvitt avser åtgärder för att bevara bevisning har ifrågasatts inom ramen för Världshandelsorganisationens uppföljning av <NOBR>TRIP:s-avtalet.</NOBR> I förarbetena tilläggs att införandet av en ny skyddsåtgärd, vars syfte är att säkra bevisning vid misstanke om intrång i någon immateriell ensamrätt, skulle undanröja varje tvivel om att den svenska processrätten även på denna punkt uppfyller <NOBR>TRIP:s-avtalets</NOBR> krav.</P> <P class="p191 ft4">Frågan är då om det föreligger skäl att införa en möjlighet att eftersöka bevis på konkurrensområdet.</P> <P class="p175 ft5">Utredningens förslag innebär att kravet på synnerliga skäl bortkopplas och att aspekten yrkeshemlighet beaktas endast inom ramen för en avvägning mellan motstående intressen. Det är samma modell som gäller för intrångsundersökningar. Som skäl för förslaget om bevisundersökning åberopar utredningen att det för att skadeståndsreglerna skall kunna tillämpas i praktiken krävs att de skadelidandes bevisinsamling underlättas eller stöds. Det finns enligt utredningens mening ett behov av effektivare möjligheter att säkra bevisning i en tvistemålsprocess om skadestånd på grund av en överträdelse av konkurrensreglerna.</P> <P class="p182 ft6">Regeringen anser att fler framgångsrika skadeståndsprocesser i sig är något som gynnar det allmännas konkurrensintresse. En avvägning måste dock ske även mot de risker för detta konkurrensintresse som institutet bevisundersökning öppnar eller är ägnat att öppna. På sätt som har redovisats i det föregående bedömer regeringen riskerna för läckage och skador på själva konkurrensen ofta vara överhängande. Såsom en remissinstans varit inne på vet man dessutom inte om införandet av institutet skulle leda till ett ökat antal processer, i en omfattning som har betydelse från allmän synpunkt. Inte heller har Sverige något konventionsåtagande på detta område, eller ställer <NOBR>EG-rätten</NOBR> något krav på ett införande av institutet bevisundersökning. Av betydelse är också att en bevisundersökning kan störa en utredning eller undersökning som Konkurrensverket, en konkurrensmyndighet i en annan medlemsstat eller Europeiska kommissionen planerar. Till detta kommer bl.a. att den säkerhet sökanden normalt skall ställa knappast kunde garantera full täckning för skador eftersom dessa inte torde vara möjliga att beräkna när säkerheten ställs.</P> <P class="p198 ft4">Vägt också mot de redovisade olägenheterna har vad utredningen anfört till stöd för sitt förslag inte tillräcklig tyngd. Regeringen anser därför att utredningsförslaget inte bör genomföras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p232 ft40">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p84 ft1">8 Undersökning av privata utrymmen m.m.</P> <P class="p90 ft25"><SPAN class="ft4">8.1</SPAN><SPAN class="ft24">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p233 ft4"><SPAN class="ft7">8.1.1</SPAN><SPAN class="ft47">Förordning 1/2003</SPAN></P> <P class="p234 ft4">I punkt 26 i ingressen till <NOBR>EG-förordningen</NOBR> 1/2003 sägs följande.</P> <P class="p235 ft30">Erfarenheten har visat att det förekommer att affärshandlingar förvaras hemma hos företagens ledare och andra personer som arbetar för företagen. För att inspektionerna skall kunna vara effektiva bör tjänstemän och andra av kommissionen bemyndigade personer få tillträde till alla lokaler där affärshandlingar kan förvaras, även privata bostäder. Utövandet av sistnämnda befogenhet bör dock vara under-</P> <P class="p236 ft30">ordnat ett tillstånd från en rättslig myndighet<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p237 ft6">I artikel 20 i förordning 1/2003 finns bestämmelser om kommissionens inspektioner hos företag och företagssammanslutningar. Enligt artikel 21 i förordningen får kommissionen företa en inspektion i andra lokaler, inklusive de berörda företagens eller företagssammanslutningarnas ledares, direktörers och andra medarbetares bostäder, om det finns rimlig misstanke om att handlingar som har samband med föremålet för inspektionen och som kan vara av betydelse för att bevisa en allvarlig överträdelse förvaras i lokalerna. Att bestämmelsen gäller ledares, direktörers och andra medarbetares bostäder är nytt i förhållande till förordning 17/62.</P> <P class="p11 ft6">Genom att Sverige deltog i rådets beslut att anta förordningen har Sverige accepterat att svenska företagsledare m.fl. kan bli föremål för undersökningar av kommissionen i bl.a. bostäder. Konkurrensverket kan komma att få bistå kommissionen vid en sådan undersökning.</P> <P class="p64 ft4">Bestämmelser om undersökningar hos andra än det misstänkta företaget finns i 48 § konkurrenslagen. I 48 § konkurrenslagen sägs att ett beslut om en undersökning får avse ”någon annan” än det företag som är föremål för utredning. Lagtexten anger inte att möjligheten att företa undersökningar skulle vara begränsad till vissa personer eller utrymmen. Sålunda föreskrivs inte några restriktioner beträffande undersökningar i privata utrymmen. I förarbetena redovisas inga överväganden i den frågan.</P> <P class="p86 ft5">Vid remissbehandlingen av utredningens delbetänkande har diametralt motsatta tolkningar av gällande rätt beträffande 48 § konkurrenslagen framförts av Konkurrensverket och Svenskt Näringsliv. Konkurrensverket anser att myndigheten enligt gällande rätt har befogenhet att efter domstols godkännande få göra undersökningar också i privata utrymmen, medan Svenskt Näringsliv har uppfattningen att så inte kan ske. Ett klargörande i frågan har efterlysts vid remissbehandlingen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft4">8.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p29 ft4">Regeringsformen och Europakonventionen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft4">Enligt regeringsformen 2 kap. 6 § är varje medborgare gentemot det all-</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">männa skyddad mot påtvingat kroppsligt ingrepp. Han är vidare skyddad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">mot kroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång samt mot</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft4">undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse och mot hemlig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p14 ft4">46</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p210 ft4">avlyssning eller upptagning av telefonsamtal eller annat förtroligt Prop. 2004/05:117 meddelande.</P> <P class="p238 ft6">Av 2 kap 12 § regeringsformen följer att de fri- och rättigheter som avses i 2 kap. 6 § får begränsas på visst sätt genom lag eller genom annan författning efter bemyndigande i lag. Av samma lagrum följer vidare att en sådan begränsning får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle. Begränsningen får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Begränsning får inte göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning.</P> <P class="p239 ft5">Artikel 8:1 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna innehåller regler om rätten till skydd för privat- och familjeliv samt hem och korrespondens. I artikel 8:2 finns bestämmelser som ger offentliga myndigheter möjligheter att inskränka rättigheterna enligt artikeln. Sådana inskränkningar får göras bara genom lag och under förutsättning att det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till nationella säkerheten, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter. Att den planerade tvångsåtgärden inte är godtycklig eller oproportionerlig i förhållande till föremålet för undersökningen är en allmän gemenskapsrättslig princip som måste tillämpas i varje enskilt fall <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> mål <NOBR>C-94/00</NOBR> Roquette Frères SA, REG 2002, s. 9011 punkt 52. samt Europadomstolens avgörande i mål 37971/97 Société Colas Est m.fl. mot Frankrike § 47). I rättsfallet Roquette Frères, som behandlade konkurrensrättsliga frågor, har <NOBR>EG-domstolen</NOBR> gjort uttalanden om proportionalitetsprincipens tillämpning. Enligt <NOBR>EG-domstolen</NOBR> måste den behöriga nationella domstolen kunna avslå en ansökan om tvångsåtgärder när den misstänkta inverkan på konkurrensen är alltför obetydlig, det berörda företagets förmodade inblandning är alltför marginell eller det som eftersöks är av alltför underordnad betydelse för att det ingrepp i en juridisk persons privata sfär som följer av en husrannsakan med polisens hjälp inte skall framstå som oproportionerligt och oacceptabelt i förhållande till de mål som eftersträvas med undersökningen (punkt 80 i domen). Av Europadomstolens och <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i nyssnämnda mål (punkt 29 respektive § 41) framgår att skyddet för hemmet under vissa omständigheter kan utsträckas till att omfatta näringslokaler. Vidare framgår att den rätt till att ingripa som följer av artikel 8:2 kan vara mer långtgående när det gäller näringsverksamhet eller näringslokaler än i andra fall (Europadomstolens avgörande den 16 december 1992 i mål Niemietz mot Tyskland (serie A nr <NOBR>251-B)</NOBR> § 31 samt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> nyssnämnda mål (punkt 29).</P> <P class="p240 ft4">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311748x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p241 ft25"><SPAN class="ft4">8.2</SPAN><SPAN class="ft24">Regeringens överväganden om undersökningar hos styrelseledamöter och anställda</SPAN></P> <P class="p242 ft5">Regeringens förslag: Konkurrensverket ges uttrycklig rätt att, efter godkännande av Stockholms tingsrätt, göra undersökningar i bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda i det företag som är föremål för utredning om överträdelse av förbudsreglerna i konkurrenslagen eller artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Ett sådant godkännande skall bl.a. kräva att det finns anledning att anta att det har skett en allvarlig överträdelse av konkurrensreglerna.</P> <P class="p243 ft8">Utredningens förslag: Överensstämmer i stort med regeringens. Remissinstanserna: Alla remissinstanser utom en antingen lämnar i</P> <P class="p244 ft54">huvudsak förslaget utan erinran, tillstyrker det eller dylikt eller motsätter sig det inte. Åtskilliga påpekar samtidigt att det rör sig om en mycket långtgående och ingripande åtgärd. Vissa av dem förordar mer eller mindre vidsträckta inskränkningar i undersökningsbefogenhetens räckvidd eller har vissa andra synpunkter. I denna mycket stora gruppering ingår Göta hovrätt, Hovrätten för Övre Norrland, Malmö tingsrätt, Domstolsverket, Riksåklagaren, Ekobrottsmyndigheten, Marknadsdomstolen, Stockholms Handelskammare, Konkurrensverket, Skatteverket, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Sveriges Advokatsamfund, Svenskt Näringsliv med instämmande av Almega, Bil Sweden, Teknikföretagen och Sveriges Byggindustrier, Svensk Handel, Landsorganisationen i Sverige, Svenska Bankföreningen, Teknikföretagen, Näringslivets Regelnämnd, Svenska Bankföreningen, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Motorbranschens Riksförbund, Advokatfirman Delphi & Co, Advokatfirman Vinge KB, Mannheimer Swartling Advokatbyrå, samt Advokatfirman Lindh Stabell Horten KB.</P> <P class="p245 ft4">Avstyrker gör Gernandt & Danielsson Advokatbyrå KB.</P> <P class="p117 ft6">Följande remissinstanser har inte yttrat sig om förslaget: Gävle tingsrätt, Konsumentverket, Kommerskollegiet, Finansinspektionen, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Datainspektionen, Verket för näringslivsutveckling, Allmänna reklamationsnämnden, Försäkringsförbundet, Tjänstemännens centralorganisation, Svenska Uppfinnareföreningen samt Linklaters Advokatbyrå.</P> <P class="p120 ft5">Skälen för regeringens förslag: Syftet med den av utredningen föreslagna rätten till undersökning av privata utrymmen är att upprätthålla de två förbuden i konkurrenslagen genom tillgång till bevisning om överträdelse. Lagens ändamål är i sin tur att undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter. En sådan konkurrens är av den största betydelse för samhällsekonomins och konsumenternas intressen genom att den leder till en rad stora fördelar för dessa. Som exempel kan tas produktivitetstillväxt, prispress och ökad valfrihet. Därmed är överträdelser av de nämnda förbuden starkt negativa för dessa intressen.</P> <P class="p123 ft4">Regeringen anser därför att effektivitetsskäl i sig talar för att Konkurrensverket bör ha befogenhet att göra undersökningar på alla de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">48</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft6">platser där material av betydelse för en utredning kan misstänkas finnas. De nuvarande reglerna om undersökning, som har tillämpats på företag, skulle lätt bli verkningslösa för sitt syfte om t.ex. anställda i företaget genom att flytta handlingar eller annat till bostaden eller annat privat utrymme kunde i företagets intresse undanskaffa den nu aktuella bevisningen. Det framstår vidare som naturligt i sig att verket har lika omfattande befogenheter som kommissionen har. Båda myndigheterna skall ju tillämpa <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Effektivitetsintresset måste dock vägas mot hänsynen till rättssäkerheten och skyddet av den personliga integriteten. Denna intresseavvägning har aktualiserats i olika lagstiftningsärenden. Ytterst handlar det om huruvida den föreslagna rätten till undersökning är förenlig med regeringsformens och Europakonventionens i avsnitt 8.1.2 redovisade stadganden</P> <P class="p182 ft6">Det kan noteras att enligt rättegångsbalken kraven för att en husrannsakan skall tillåtas är högre än kraven för att en undersökning enligt konkurrenslagen skall vara tillåten. För att en husrannsakan skall få ske hos någon annan än den som misstänks för brottet krävs enligt nämnda balk att ”eljest synnerlig anledning förekommer att genom rannsakningen föremål, som är underkastat beslag, skall anträffas eller annan utredning om brottet vinnas” (28 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken). I förarbetena till konkurrenslagen avvisades emellertid tanken att vid utformningen av reglerna hämta förebild från de regler som gäller för brottmål. Vidare anfördes att rättssäkerhetens krav var väl tillgodosedda genom den ordning som föreslogs. Motiven till konkurrenslagen behandlar inte frågan om undersökningar i privata utrymmen. Det går därför inte att avgöra huruvida uttalandet om rättssäkerhetens krav avsåg även sådana undersökningar.</P> <P class="p182 ft6">Med tanke på de ingripande verkningarna av undersökningar i privata utrymmen hade man kunnat förvänta sig ett uttryckligt ställningstagande. I avsaknad härav framstår enligt regeringens mening lagstiftarens avsikt som oviss. Frågan har inte prövats i domstol.</P> <P class="p183 ft4">Om nu bestämmelsen i 48 § konkurrenslagen skall tillämpas på undersökningar i privata utrymmen, kan noteras att det för tillstånd till detta räcker med att det finns ”särskild anledning” att anta att bevis finns hos den som ansökan avser.</P> <P class="p175 ft6">När institutet intrångsundersökning infördes inom immaterialrätten uttalades att en undersökning borde kunna äga rum i de affärslokaler eller motsvarande som disponeras av den som misstänks ha gjort ett intrång eller som misstänks ha gjort sig skyldig till ett straffbart försök eller en straffbar förberedelse till intrång.</P> <P class="p183 ft4">Vidare uttalades att även misstänkta personers bostäder borde kunna genomsökas. Dock betonades vikten av att integritetsaspekten tillmättes särskild tyngd när ett sådant yrkande prövades. Regeringen ansåg att förslaget var väl förenligt med artikel 8 i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, som bl.a. behandlar skyddet för den enskildes privatliv.</P> <P class="p181 ft5">Någon möjlighet att genomföra intrångsundersökningar hos tredje man ansågs det däremot inte lämpligt att införa. Åtgärden griper in i den privata sfären på ett sådant sätt att det enligt motiven inte kan accepteras att någon som inte ens kan antas ha gjort intrång skall kunna drabbas av den. I de fallen måste, ansågs det, integritetshänsynen väga över, även</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft5">om det naturligtvis ofta kan vara så att intrångsgods finns hos exempelvis en speditör. En jämförelse gjordes med husrannsakan i brottmål, där möjligheterna att göra husrannsakan hos annan än den misstänkte är högst begränsade. Det pekades på att här finns en skillnad jämfört med gällande regler för Konkurrensverkets undersökningar.</P> <P class="p175 ft6">Konkurrensverket har emellertid redan befogenheten att göra undersökningar hos tredje man. Lagen anger inte några begränsningar i fråga om vilka personer som kan utsättas för en undersökning. Under remissbehandlingen av utredningens delbetänkande har det framförts motstridiga uppfattningar om innebörden av gällande rätt. Regeringen anser att skäl nu finns att förtydliga regeln. Vid avvägningen av vad som bör gälla måste skyddet i 2 kap 6 § regeringsformen mot bl.a. husrannsakan och liknande intrång beaktas. Som redogjorts för i föregående avsnitt skall vid bedömningen av vilken begränsning av det skyddade området som kan godtas beaktas bland annat att syftet med begränsningen är godtagbart i ett demokratiskt samhälle samt att begränsningen inte går utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den. Liknande innehåll har Europakonventionen som också måste beaktas.</P> <P class="p198 ft5">När innebörden av bestämmelsen i 48 § konkurrenslagen skall preciseras blir avgörande frågan om huruvida hänsyn till den personliga integriteten motiverar någon begränsning i fråga om undersökningar hos tredje män. Därvid finns det anledning att särskilt uppmärksamma de resonemang som fördes när reglerna om intrångsundersökning utformades. Vad som då sades talar i sig för att inte heller konkurrensrättsliga undersökningar bör få ske hos tredje man.</P> <P class="p181 ft5">Å andra sidan bör också <NOBR>EG-rättens</NOBR> regler på området uppmärksammas. Eftersom Konkurrensverket skall samarbeta med kommissionen vid undersökningar, kan detta tala för att såvitt möjligt överensstämmande regler tillämpas på förfarandet. Av artikel 21 i förordning 1/2003 framgår att undersökningar får ske i andra lokaler än företags och företagssammanslutningars lokaler. I bestämmelsen nämns särskilt de berörda företagens och företagssammanslutningarnas ledares, direktörers och andra medarbetares bostäder. Innebörden av detta omnämnande är inte klar. Det kan uppfattas som en begränsning så att undersökningar inte skall vara tillåtna i andra bostäder. Ingresspunkten 26 skingrar inte ovissheten.</P> <P class="p182 ft5">För att nå överensstämmelse mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten</NOBR> är det således inte säkert att en möjlighet till undersökning i privata utrymmen behöver utsträckas till andra än de berörda företagens styrelseledamöter och anställda. Som har framhållits i det föregående talar starka integritetsskäl mot att tillämpningsområdet görs mer omfattande än nödvändigt. Integritetshänsynen bör enligt regeringens uppfattning tillmätas stor betydelse. Flera remissinstanser har gett uttryck för samma uppfattning. Avgörande blir givetvis i detta avseende nödvändighetskravet i regeringsformen och Europakonventionen.</P> <P class="p181 ft5">Emellertid kan även den frågan ställas om det är förenligt med artikel 8:2 i Europakonventionen att alls företa undersökningar av det aktuella slaget i privata utrymmen. För <NOBR>EG-rättens</NOBR> vidkommande har det ansetts att hinder inte möter mot sådana undersökningar i de ovan angivna fallen. Med beaktande av de inskränkningar som bör göras i den svenska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">50</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">regleringen ser regeringen anledning att inte bedöma frågan annorlunda för svenska förhållanden.</P> <P class="p175 ft5">Konkurrensverket har i sitt remissyttrande uttalat att det är viktigt att de svenska reglerna inte inskränks i förhållande till den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regleringen utan även inkluderar t.ex. uppdragstagare hos företaget ifråga i den krets av personer som kan bli föremål för undersökning i bostäder och andra utrymmen. Flera andra remissinstanser har å sin sida betonat vikten av att undersökning av privata utrymmen endast får ske hos styrelseledamöter och anställda, dvs. i enlighet med utredningens förslag.</P> <P class="p181 ft5">Regeringen anser att den svenska regleringen bör inskränkas i enlighet med utredningsförslaget. Skälet är att redan en sådan begränsad undersökningsrätt är långtgående. Den försvaras dock av behovet av skydd för de intressen som reovisats inledningsvis i detta avsnitt och av att just styrelseledamöter och anställda har en nära och speciell anknytning till företaget. Att vidga kretsen till att omfatta exempelvis uppdragstagare är däremot enligt regeringens mening inte rimligt.</P> <P class="p181 ft6">Beviskravet för Konkurrensverket enligt 48 § konkurrenslagen är uttryckt på ett annat sätt än motsvarande krav för kommissionen. Denna får företa en inspektion i andra lokaler om det finns en ”rimlig misstanke” om att handlingar som har betydelse för att bevisa en allvarlig överträdelse finns hos den som inspektionen gäller. Enligt 48 § konkurrenslagen skall det finnas ”särskild anledning” att anta att bevis finns hos den som ansökan avser. Enligt regeringens mening föreligger det inte skäl att nu ersätta det beprövade svenska uttrycket med ett annat endast för att uppnå språklig överensstämmelse med <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p182 ft6">Motorbranschens Riksförbund anser att undersökning av privata utrymmen endast skall få göras hos sådana ledare/anställda hos vilka det finns ”skälig anledning” att misstänka att eftersökt bevisning kan finnas. Förbundet menar att det inte är visat att tillräckliga skäl föreligger i nuläget för att en sådan undersökning skall få göras hos privatpersoner i övrigt. Regeringen framhåller att styrelseledamöter och anställda är sådana tredje män beträffande vilka kravet för undersökning enligt 48 § konkurrenslagen är bl.a. just att det finns ”särskild anledning” att anta att bevis finns hos den som ansökan avser. Detta krav blir automatiskt gällande för utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda hos det företag som är föremål för utredning, med den av utredningen föreslagna lagbestämmelsen. Någon anledning att gå över till begreppet ”skälig anledning” finns inte. Utredningens förslag bör enligt regeringens uppfattning godtas.</P> <P class="p182 ft6">Regeringen finner mot bakgrund av det anförda därför att bestämmelserna i 48 § konkurrenslagen om undersökning hos andra än det företag som är föremål för utredning bör preciseras. Därvid bör gälla att Konkurrensverket, efter domstols godkännande, får möjlighet att genomföra undersökningar i bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda hos det företag som är föremål för utredning. Huruvida de skilda uttryckssätten ”rimlig misstanke” i <NOBR>EG-rätten</NOBR> samt ”särskild anledning anta” i det svenska regelverket motsvarar skilda beviskrav får kommande rättspraxis utvisa.</P> <P class="p182 ft8">I övrigt bör enligt regeringens mening förutsättningarna enligt nyssnämnda lagrum gälla som hittills. Ett beslut om en undersökning skall således få meddelas, om det finns särskild anledning att anta att bevis</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft5">finns hos den som ansökan avser, om det finns anledning att anta att en överträdelse av 6 eller 19 § konkurrenslagen eller artikel 81 eller 82 har skett samt denne inte rättar sig efter om ett åläggande enligt 45 § första stycket 1 eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas. Dessutom skall en proportionalitetsbedömning göras. Även bestämmelserna i 51 § konkurrenslagen om Konkurrensverkets befogenheter när en undersökning genomförs och bestämmelserna i 52 § samma lag om den undersöktes rätt att tillkalla ett juridiskt biträde blir tillämpliga.</P> <P class="p181 ft6">Den nu föreslagna ordningen kan komma att innebära att Konkurrensverket får något mer inskränkta befogenheter än kommissionen. Som har anförts i det föregående är den motsvarande bestämmelsen i förordning 1/2003 oklar. I kommande rättspraxis kan det visa sig att kommissionens befogenheter inte är begränsade till misstänkta företagsledares och företrädares privata utrymmen, utan även omfattar andra företagsledares och företrädares utrymmen.</P> <P class="p181 ft54">Utredningen pekar på att en <NOBR>EG-rättslig</NOBR> begränsning föreskrivs genom kravet på att undersökningar hos tredje man får ske endast för att bevisa en ”allvarlig överträdelse”. Motsvarande begränsning saknas enligt konkurrenslagen. Utredningen har för sin del inte sett något behov av att inskränka verkets befogenheter till en viss vad utredningen betecknar som svåravgränsad kategori av överträdelser av de konkurrensrättsliga förbuden. I 48 § konkurrenslagen föreskrivs att en proportionalitetsbedömning skall göras. Vikten av att undersökningen görs skall vara tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden. Utredningen pekar på att en undersökning i ett privat utrymme utgör ett särskilt allvarligt intrång som, enligt utredningen, inte torde kunna motiveras, om inte den misstänkta överträdelsen är allvarlig.</P> <P class="p246 ft6">Flera remissinstanser har invänt mot utredningens ståndpunkt att inte i lagtexten ha med begreppet allvarlig överträdelse. Dit hör Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet som finner det svårförståeligt att denna viktiga, inskränkande lokution inte fått en tydlig motsvarighet i lagförslaget. Nämnden förordar att ett uttryckligt krav på allvarlig överträdelse tas in även i konkurrenslagen. Även Motorbranschens Riksförbund anser att det bör krävas en allvarlig överträdelse. Advokatfirman Delphi & Co menar att i likhet med <NOBR>EG-rätten</NOBR> bör det införas en uttrycklig begränsning att en undersökning hos tredje man får ske endast vid en allvarlig överträdelse.</P> <P class="p182 ft6">Det är regeringens uppfattning att den i <NOBR>EG-rätten</NOBR> införda begränsningen till allvarlig överträdelse, när det gäller privata utrymmen, är naturlig och uttryckligen bör anges i konkurrenslagen. Begreppets närmare innehåll behandlas i författningskommentaren.</P> <P class="p181 ft5">Ett par remissinstanser anser att undersökning i privata utrymmen endast skall få ske efter det att undersökning har skett hos företaget och gett fog för detta. Regeringen finner att en sådan inskränkning kan leda till att viktigt material som förvaras i privat utrymme undanskaffas. Förslaget om en sådan spärr följer inte av <NOBR>EG-rätten</NOBR> och kan ej godtas.</P> <P class="p175 ft5">Regeringens förslag såvitt avser privata utrymmen skall medge undersökning endast hos styrelseledamot eller anställd hos det företag som är föremål för utredningen. I 48 § första stycket första meningen anges emellertid att ett beslut får avse även ”någon annan” än det företag som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311753x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p108 ft4">är föremål för utredning. Regeringen föreslår i likhet med utredningen att Prop. 2004/05:117 det citerade stycket ersätts med ”ett annat företag”.</P> <P class="p110 ft6">För undersökningar i bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda i det företag som är föremål för undersökning skulle med denna inriktning gälla vad som föreskrivs i 47 § konkurrenslagen samt 48 § i sin nya lydelse. Detta innebär bl.a. krav på att vikten av att undersökningen vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden. Vidare gäller det krav på att det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos den som ansökan avser. Det krävs vidare att risk finns för att bevis undanhålls eller förvanskas. Slutligen är det ett krav att överträdelsen dessutom är allvarlig.</P> <P class="p11 ft5">Mot bakgrund av de avvägningar och begränsningar som har redovisats i det föregående anser regeringen sammanfattningsvis att förslaget är förenligt med såväl regeringsformen som Europakonventionen.</P> <P class="p247 ft25"><SPAN class="ft4">8.3</SPAN><SPAN class="ft24">Rätten att tillkalla juridiskt biträde</SPAN></P> <P class="p248 ft4">Regeringens bedömning: Någon förändring bör inte göras av de regler som gäller i fråga om rätt att tillkalla ett juridiskt biträde.</P> <P class="p249 ft4">Utredningens förslag: Konkurrensverkets möjlighet att påbörja en undersökning utan att avvakta att ett juridiskt biträde inställer sig begränsas till sådana fall där undersökningen annars skulle onödigt fördröjas eller där det finns en risk att ändamålet med åtgärden annars inte uppnås.</P> <P class="p250 ft4">Remissinstanserna: Tillstyrker eller lämnar förslaget utan erinran gör</P> <P class="p109 ft4">Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Stockholm, Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Motorbranschens Riksförbund, Mannheimer Swartling Advokatbyrå, Gernandt & Danielsson Advokatbyrå KB, Advokatfirman Delphi & Co, Linklaters Advokatbyrå samt Advokatfirma Lindh Stabell Horten KB.</P> <P class="p250 ft4">Avstyrker förslaget gör Konkurrensverket.</P> <P class="p110 ft6">Skälen för regeringens bedömning: I 52 § konkurrenslagen föreskrivs följande. När Konkurrensverket skall genomföra en undersökning enligt 47, 48 eller 56 b § nämnda lag har den hos vilken undersökningen skall genomföras rätt att tillkalla ett juridiskt biträde. I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får undersökningen inte påbörjas. Detta gäller dock inte om undersökningen därigenom onödigt fördröjs eller om undersökningen har beslutats enligt 49 § konkurrenslagen. I det lagrummet föreskrivs att en undersökning får beslutas utan att den som ansökan avser får tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att undersökningen annars skulle förlora i betydelse. I motiven (prop. 1992/93:56 s. 109) till bestämmelsen uttalas att fråga om tillämpning av bestämmelsen naturligt nog kommer upp om Konkurrensverket bedömer att det är fara i dröjsmål. Regelverket tillämpas så att undersökningar genomgående beslutas enligt 49 § konkurrenslagen. Det innebär att undantaget har blivit huvudregel. I praktiken kan alltså en undersökning normalt påbörjas innan ett juridiskt biträde har hunnit inställa sig.</P> <P class="p251 ft4">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft4">Utredningen uttalar (bet. s. 154) följande:</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p252 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td86"><SPAN class="p253 ft30">KL avviker i detta hänseende från vad som är praxis inom EU. Som huvudregel</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">gäller där att kommissionens företrädare väntar någon timme med att genomföra</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">undersökningen, om det behövs för att ett juridiskt biträde skall kunna komma till</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">platsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p254 ft30">Den svenska regleringen fick sin nuvarande utformning genom en ändring av 49 §</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">KL, som trädde i kraft den 1 juli 1998. Tidigare gällde att undersökningar kunde</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">beslutas enligt 49 § endast i brådskande fall. I lagstiftningsärendet kommenterades</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">inte de konsekvenser som ändringen av 49 § fick för 52 § p.g.a. hänvisningen i den</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">paragrafen till 49 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p254 ft30">Den omständigheten att beslutet om undersökning har fattats utan att den som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">undersökas har fått tillfälle att yttra sig motiverar knappast att undersökningen skall</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">få påbörjas innan ett juridiskt biträde har hunnit komma till platsen. Snarare kunde</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">omständigheten anföras som ett argument mot en sådan ordning. När dessutom KL</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">avviker från <NOBR>EG-praxis</NOBR> på denna punkt, bör lagen ändras så att den får samma inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">börd som före lagändringen år 1998 och därmed närmare ansluter till denna praxis.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">KL kommer då också att överensstämma med vad som gäller om rätt att tillkalla juri-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">diskt biträde vid intrångsundersökningar enligt immaterialrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td86"><SPAN class="p3 ft4">Konkurrensverket motiverar sitt avstyrkande på följande sätt:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p253 ft30">När det gäller förhållandet till vad som är <NOBR>EG-praxis</NOBR> har utredningen inte på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">korrekt sätt återgivit vilka sakförhållanden som råder i samband med kommissionens</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">undersökningar. Det kan till en början konstateras att det inte finns någon rättsakt</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">(dom, förordning, tillkännagivande etc.) antagen inom gemenskapen som föreskriver</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">att kommissionen måste vänta någon timme med att genomföra en undersökning i</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">avvaktan på ett juridiskt biträde. Det förhåller sig i stället så att kommissionen på</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">eget initiativ ibland väljer att vänta en kortare stund med att genomsöka handlingarna</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">på platsen om garantier lämnas att ett juridiskt biträde är på väg. Det är dock ingen</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">huvudregel hos kommissionen som ofta väljer att starta undersökningen direkt. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">skall noteras att när kommissionen avvaktar med att starta undersökningen så tar man</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">omgående efter det att beslutet om undersökningen delgivits företaget de utrymmen i</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">besittning som man avser att undersöka. Utredningen utgår således från felaktiga om-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">ständigheter när man hävdar att nuvarande regler i konkurrenslagen avviker från vad</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">som är praxis inom EU.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p254 ft30">Utredningen anför - - - att ett argument mot att undersökningen skall få påbörjas</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">innan ett juridiskt biträde kommer till platsen är att beslutet om undersökningen tagits</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">utan att den som skall undersökas fått tillfälle att yttra sig.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p254 ft30">Konkurrensverket vill emellertid påpeka att ordningen med att ett beslut om en</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">undersökning tas och att den får påbörjas utan att ett juridiskt biträde finns på plats är</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">konsekvent och tjänar ett och samma syfte nämligen att undersökningen skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">genomföras på ett effektivt sätt. Utredningens synsätt i detta avseende strider sålunda</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">mot intentionen att Konkurrensverket skall kunna genomföra sina undersökningar</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">effektivt. Utredningen analyserar inte heller i vad mån den föreslagna ändringen</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">skulle kunna äventyra Konkurrensverkets möjligheter att framgångsrikt genomföra</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">undersökningar hos företag. Ett förslag som innebär att den undersökande myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">heten skall påföras restriktioner i den känsliga inledningen av en undersökning borde</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">innehållit en analys av tänkbara konsekvenser för myndighetens verksamhet. Kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">kurrensverket vill i det avseendet understryka att inledningsskedet av en undersök-</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">ning är det i särklass känsligaste och att det är av yttersta vikt för att undersökningar</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">skall kunna genomföras på ett ändamålsenligt sätt att dessa inte störs av fördröjningar</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">i inledningsfasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p254 ft30">Eftersom varje fördröjning av inledandet av en undersökning kan äventyra syftet</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">med undersökningen innebär utredningens förslag att risken ökar för att för att Kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">kurrensverket hindras att på ett effektivt sätt genom kunna genomföra undersök-</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">ningar som beslutats enligt 49 § konkurrenslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p254 ft30">Konkurrensverket föreslår därför att nuvarande lydelse av 52 § konkurrenslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">behålls. Det skall också nämnas att utredningen bortser från att det inte under de</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">drygt tio år som konkurrenslagen varit i kraft framförts några synpunkter om allvar-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p253 ft30">liga konsekvenser för företagen av nu gällande ordning. Dessutom innebär förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td86"><SPAN class="p253 ft30">att, tvärt emot utredningens syften, olikhet uppnås i förhållande till den ordning som</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td86"><SPAN class="p253 ft30">gäller hos kommissionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft4">54</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p232 ft40">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p209 ft6">Regeringen framhåller att om det kan befaras att en undersökning enligt bl.a. 47 eller 48 § annars skulle förlora i betydelse Stockholms tingsrätt får meddela beslutet utan att den som ansökan avser får tillfälle att yttra sig. En av de bedömningsgrunder som anges i dessa bestämmelser är att det finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas. Om undersökningen beslutas med åberopande av denna grund är det naturligt att ansökan inte kommuniceras med den som undersökningen avser. Skulle verket i detta läge vara skyldigt att avvakta att ett juridiskt biträde inställer sig uppstår under väntetiden motsvarande risk för att den som undersökningen avser undanskaffar material av betydelse för prövning av frågan om huruvida överträdelse skett av konkurrenslagens förbudsbestämmelser. Denna risk torde generellt sett oftast föreligga och synes innebära att den av utredningen åsyftade förändringen av rättsläget inte uppnås genom den föreslagna lagändringen. Att byta det nuvarande kravet på att undersökningen har beslutats enligt 49 § med det där inbyggda kravet på ”risk att bevis undanhålls eller förvanskas” mot ”risk att ändamålet med åtgärden annars inte uppnås” måste enligt regeringens mening anses inte leda till någon förändring av betydelse. De båda riskerna är nämligen av samma natur. Därmed får det antas att även med den föreslagna lagändringen man i rättstillämpningen regelmässigt skulle finna laglig grund för att börja undersökningen utan att avvakta att ett juridiskt biträde inställer sig.</P> <P class="p255 ft6">Konkurrensverket har en central placering på fältet och får antas ha överblick över hur kommissionen bedriver sitt arbete rent praktiskt. Vad verket anfört ger vid handen att den av utredningen åsyftade förändringen skulle innebära en avvikelse från hur kommissionen i vart fall nu i själva verket hanterar motsvarande fråga.</P> <P class="p43 ft4">På grund av det anförda finner regeringen inte anledning att göra någon lagändring i det nu aktuella avseendet.</P> <P class="p256 ft75"><SPAN class="ft75">9</SPAN><SPAN class="ft76">Konkurrensskadeavgift och koncernförhållanden m.m.</SPAN></P> <P class="p257 ft25"><SPAN class="ft4">9.1</SPAN><SPAN class="ft24">Gällande rätt</SPAN></P> <P class="p258 ft4">9.1.1 Konkurrensskadeavgift enligt konkurrenslagen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p3 ft4">Av 26 § konkurrenslagen framgår att Stockholms tingsrätt på talan av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft11">Konkurrensverket får besluta att ett företag skall betala konkurrens-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">skadeavgift om företaget eller någon som handlar på företagets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">uppsåtligen eller av oaktsamhet har överträtt förbuden i 6 § (förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">konkurrensbegränsande samarbete mellan företag) eller 19 § (förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">missbruk av dominerande ställning). Detsamma gäller vid överträdelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">av artiklarna 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p54 ft4">Bedrivs verksamheten av en fysisk person, skall den person som drev</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">rörelsen när överträdelsen begicks svara för avgiften. Om verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft4">bedrivs av en juridisk person, följer ansvaret för konkurrensskadeavgift</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr30 td66"><SPAN class="p14 ft4">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">den juridiska personen. Överlåter en juridisk person den rörelsegren i vilken överträdelsen skett, stannar ansvaret kvar hos den juridiska personen.</P> <P class="p175 ft6">Ett moderbolag och ett dotterbolag utgör normalt en och samma ekonomiska enhet. Moderbolaget kan därför i allmänhet anses ansvarigt för dotterbolagets agerande. Marknadsdomstolen har i ett avgörande (MD 2001:30) funnit att det, i likhet med vad som gäller enligt <NOBR>EG-rätten,</NOBR> är möjligt att ålägga ett moderbolag att betala konkurrensskadeavgift för en överträdelse av konkurrenslagen som begåtts av ett dotterbolag.</P> <P class="p183 ft4">Av 27 § första stycket konkurrenslagen framgår att konkurrensskadeavgiften skall fastställas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor eller till ett högre belopp, vilket dock inte får överstiga tio procent av företagets omsättning.</P> <P class="p183 ft4">Av paragrafens andra stycke framgår att, om talan riktas mot flera företag, avgiften skall fastställas särskilt för varje företag. Avgiften skall spegla de olika företagens delaktighet i överträdelsen och bör inte fastställas så högt att företaget riskerar konkurs.</P> <P class="p175 ft5">I 28 och 28 a §§ konkurrenslagen, som fick sin nuvarande utformning genom en lagändring år 2002, finns bestämmelser om vilka omständigheter som särskilt skall beaktas vid bestämmande av konkurrensskadeavgiftens storlek. Av ett tidigare motivuttalande (prop. 1999/2000:140 s. 253) framgår att bestämmelserna uttömmande reglerar vad som skall beaktas när avgiften fastställs. Enligt 28 § konkurrenslagen skall hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är, hur länge den pågått samt andra försvårande eller förmildrande omständigheter av betydelse för att bedöma överträdelsen. I ringa fall skall ingen avgift påföras. I 28 a § konkurrenslagen anges omständigheter hänförliga till företaget i fråga som medför att konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett lägre eller högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 § konkurrenslagen. Avgiften får sättas lägre om företaget i väsentlig mån har underlättat utredningen av den egna eller andras medverkan i överträdelsen eller om det föreligger andra särskilda skäl som hänför sig till företaget. Avgiften får sättas högre om företaget tidigare har överträtt förbud enligt konkurrenslagen.</P> <P class="p198 ft5">Avgiften skall enligt prop. 1992/93:56 s. 93 bestämmas på ett sådant sätt att den verkar avhållande på företaget i fråga och avskräckande på andra företag. Avgörande för hur allvarlig en överträdelse skall anses vara är de konkurrensskadliga effekternas omfattning. Det kan gälla att bedöma såväl den på längre sikt prishöjande effekten av ett visst handlande som mer direkta ekonomiska skador som åsamkas andra företag. Ytterligare omständigheter av vikt är enligt förarbetsuttalandena den allmänna marknadsbilden, ekonomiskt utbyte, betydelsen av den vara eller tjänst som konkurrensbegränsningen avser och företagens marknadsandel. När ett förbjudet förfarande är resultatet av marknadsmakt hos företag med dominerande ställning är det särskilt befogat att konkurrensskadeavgiften får en ingripande karaktär. Även frågan om överträdelsen har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet har betydelse liksom om företaget tidigare gjort sig skyldigt till andra eller liknande överträdelser.</P> <P class="p198 ft8">I författningskommentaren (a. prop. s. 92) till 27 § konkurrenslagen finns ett uttalande som rör omständigheter att beakta när konkurrensskadeavgiftens belopp fastställs. Enligt uttalandet skall endast det be-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p178 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">56</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p259 ft8">rörda företagets omsättning beaktas när avgiften bestäms. Vidare sägs att det alltså inte som inom EG finns möjlighet att utgå från en hel koncerns omsättning vid beräkning av ”böter” för ett koncernföretag.</P> <P class="p68 ft4">Med verkan från den 1 augusti 2002 infördes ett program med nya</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft11">regler om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p14 ft11">nedsättning och eftergift av konkurrensskadeavgift, se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft4">28 <NOBR>a<SPAN class="ft77">-</SPAN>c</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td88"><SPAN class="p14 ft4">konkurrenslagen. Programmet syftar till att ge deltagare i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft4">hemliga karteller incitament att avslöja kartellen, att underlätta för konkurrensmyndigheten att utreda karteller och att motverka att karteller bildas.</P> <P class="p117 ft5">Utredningen redovisar att konkurrensskadeavgift hittills dömts ut i fem mål, såvitt avser överträdelser av 6 § konkurrenslagen, varvid den utdömda konkurrensskadeavgiften uppgått till mellan 10 000 och 52 miljoner kr. Därtill kommer ett mål som rör påstådd kartellsamverkan vid anbud för asfaltsentreprenader, där Konkurrensverket yrkat drygt 1,6 miljarder kr i konkurrensskadeavgift. I det mål som dittills föranlett den högsta konkurrensskadeavgiften (52 miljoner kr) har Marknadsdomstolen nu prövat Stockholms tingsrätts dom som överklagats av såväl de berörda bolagen som Konkurrensverket. Marknadsdomstolen höjde konkurrensskadeavgiften till 112 miljoner kr. Konkurrensskadeavgift har vidare enligt utredningen dömts ut i sex mål, såvitt avser överträdelser av 19 § konkurrenslagen, varvid den utdömda konkurrensskadeavgiften uppgått till mellan 5 000 och 8 miljoner kr.</P> <P class="p208 ft5">Från och med den 1 juli 2004 gäller enligt 29 § konkurrenslagen att konkurrensskadeavgift inte kan dömas ut för åtgärder som vidtas under den tid då beslut om godtagande av åtagande enligt 23 a § första stycket gällt om åtgärderna är förenliga med beslutet. Konkurrensskadeavgift får dock påföras om beslutet har återkallats på grund av ofullständiga, oriktiga eller vilseledande uppgifter som parterna lämnat.</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">9.1.2</SPAN><SPAN class="ft47">Sanktioner enligt </SPAN><NOBR>EG-rätten</NOBR></P> <P class="p116 ft4">Gällande regler om böter finns i artikel 23 i förordning 1/2003. Kommissionen kan ålägga företag eller företagssammanslutningar böter dels vid överträdelser av procedurregler, artikel 23.1, dels vid överträdelser av materiella regler, artikel 23.2.</P> <P class="p118 ft4">Bestämmelserna om överträdelser av materiella regler innebär att företag kan bli bötfällda vid överträdelse av bestämmelserna i artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Motsvarande gäller om företag inte iakttar ett åtagande som gjorts bindande.</P> <P class="p120 ft6">Varje företag som har deltagit i ett förbjudet förfarande kan ådömas böter. Bedrivs verksamheten av en fysisk person, skall den person som drev rörelsen när överträdelsen begicks svara för avgiften. Om verksamheten bedrivs av en juridisk person, följer ansvaret för böter den juridiska personen. Överlåter en juridisk person den rörelsegren i vilken överträdelsen skett, stannar ansvaret kvar hos den juridiska personen. För att böter skall kunna åläggas krävs att överträdelsen skett av oaktsamhet eller uppsåtligen.</P> <P class="p120 ft5">Inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> torde det föreligga en presumtion för att ett moderbolag har kontroll över ett helägt dotterbolags agerande. Det innebär att en talan om böter för dotterbolagets överträdelser kan riktas mot moder-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p3 ft4">bolaget. Det är också möjligt att ålägga både moderbolaget och dotter-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p252 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft11">bolaget böter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft8">Enligt den tidigare gällande förordningen 17/62 kunde bötesbeloppen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">variera mellan ettusen och en miljon euro eller högst tio procent av före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">gående års omsättning för varje inblandat företag. Numera föreskrivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">förordning 1/2003 att bötesbeloppen kan uppgå till högst tio procent av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">föregående års omsättning för varje inblandat företag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft4">Vid fastställande av böter för sammanslutningar av företag, t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">branschföreningar, beräknas böterna på grundval av den omsättning de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">företag som ingår i sammanlutningen har. Ett beslut kan riktas till med-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft8">lemsföretagen eller enbart till föreningen. Om en sammanslutnings över-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft7">trädelse har samband med dess medlemmars verksamhet får böterna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">överstiga tio procent av summan av den sammanlagda omsättningen hos</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">varje medlem med verksamhet på den marknad som påverkas av sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">manslutningens överträdelse. I artikel 23.4 i förordning 1/2003 fastställs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">på vilka villkor kommissionen får kräva betalning av böterna av sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">manslutningens medlemmar, om sammanslutningen inte är solvent.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft8">Enligt artikel 23.5 i förordning 1/2003 har beslut om böter med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">artikeln inte straffrättslig karaktär.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft4">Utredningen har beträffande kommissionens praxis anfört att kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">missionen år 1969 för första gången ålade företag böter för överträdelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">av materiella konkurrensregler. Sedan dess har kommissionen fattat ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">stort antal beslut om böter. Beloppen har under årens lopp kommit att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">öka betydligt. Under senare år har det förekommit bötesbelopp som upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">gått till flera hundra miljoner euro. Det har då rört sig om omfattande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">karteller med stora multinationella företag inblandade.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft4">Spännvidden vad gäller de bötesbelopp som kan dömas ut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">artikeln är stor. Det finns följaktligen ett stort utrymme för skönsmässiga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft8">bedömningar. Kommissionen publicerade år 1998 riktlinjer för beräkning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">av böter<SPAN class="ft37">3</SPAN>. Den beräkningsmetod som redovisas bygger på att ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">belopp fastställs. Beloppet kan sedan ökas vid försvårande omständig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">heter och minskas vid förmildrande omständigheter. Grundbeloppet fast-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">ställs med utgångspunkt i överträdelsens allvar och varaktighet. Rikt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">linjerna innehåller inga uppgifter om på vilken omsättning taket för böter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">skall räknas i koncernförhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p54 ft4">I rättsfallet <NOBR>C-100-103/80,</NOBR> SA Musique Diffusion Fran aise m.fl. mot</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft11">Kommissionen (”Pioneer”), REG [1983] s. 1825 gjorde <NOBR>EG-domstolen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft4">vägledande uttalanden angående beräkningen av böter (p <NOBR>118<SPAN class="ft77">-</SPAN>121).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p54 ft11">Domstolen erinrade om att kommissionen får ålägga böter om lägst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">tusen och högst en miljon beräkningsenheter, eller ett högre belopp som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">dock inte får överstiga tio procent av föregående räkenskapsårs omsätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">ning för varje företag som har deltagit i överträdelsen. Vid fastställandet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">av bötesbeloppet inom dessa gränser skall, enligt bestämmelsen, hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">tas till både hur allvarlig överträdelsen varit och hur länge den pågått.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft4">Domstolen uttalade att den enda uttryckliga hänvisningen till före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">tagets omsättning rör den övre gränsen för böter som överstiger en miljon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">beräkningsenheter. I ett sådant fall syftar denna gräns till att förhindra att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">böterna är orimliga i förhållande till företagets storlek. Eftersom det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td62"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Riktlinjer för beräkning av böter som döms ut enligt artikel 15.2 i förordning nr 17 och</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft30">artikel 65.5 i <NOBR>EKSG-fördraget</NOBR> (EGT C 9, 1998.1.14, s. 9 Celex 31998Y0114/01/).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p14 ft4">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p94 ft4">faktiskt endast är den totala omsättningen som effektivt kan ge en unge- Prop. 2004/05:117 färlig antydan i detta hänseende, måste den ovannämnda procentsatsen</P> <P class="p22 ft4">tolkas så, att den hänvisar till den totala omsättningen.</P> <P class="p95 ft6">Vid bedömningen av hur allvarlig en överträdelse är måste enligt domstolen hänsyn tas till en rad faktorer, vars slag och betydelse varierar allt efter överträdelsen i fråga och de särskilda omständligheterna i fallet. Till dessa faktorer hör, allt efter omständigheterna, volymen av och värdet på de varor som överträdelsen gäller samt företagets storlek och ekonomiska styrka och, följaktligen, det inflytande som det kunde utöva på marknaden.</P> <P class="p132 ft5">Av detta följer, enligt domstolen, å ena sidan, att det vid fastställandet av böterna är tillåtet att ta hänsyn till såväl företagets totala omsättning, vilken ger en antydan, om än ungefärlig och ofullständig, om företagets storlek och ekonomiska styrka, som den del av denna omsättning som härrör från de varor som är föremål för överträdelsen, och som därmed kan ge en antydan om denna överträdelses omfattning. Å andra sidan framgår härav att varken den ena eller den andra av dessa siffror avseende omsättningen får ges en oproportionerlig betydelse i förhållande till andra bedömningskriterier, och att därför fastställandet av ett lämpligt bötesbelopp inte kan ske genom en enkel beräkning som grundas på den totala omsättningen. Detta gäller särskilt när de ifrågavarande varorna endast svarar för en liten del av denna omsättning. Domstolen bör ta hänsyn till dessa överväganden då den inom ramen för sin fulla prövningsrätt bedömer hur allvarliga de ifrågavarande överträdelserna har varit.</P> <P class="p261 ft4">Som framgår av rättsfallet utgjorde, och utgör alltjämt, bötestaket tio procent av den totala omsättningen (föregående räkenskapsår) för varje företag som har deltagit i överträdelsen. Rättsfallet kan inte anses ge stöd för att inkludera andra företags omsättning än de som har deltagit i överträdelsen. Det ger dock inte någon uttalad anvisning för beräkningen av bötestaket i koncernförhållanden.</P> <P class="p132 ft5">Kommissionen presenterade under år 2002 ett nytt meddelande om befrielse från eller nedsättning av böter<SPAN class="ft42">4</SPAN>. Meddelandet bygger på principen att företag som samarbetar med kommissionen i kartellärenden under vissa omständigheter kan få en förmånligare behandling än övriga in-</P> <P class="p262 ft4">blandade företag. Meddelandet ersatte ett tidigare meddelande från 1996<SPAN class="ft26">5</SPAN>.</P> <P class="p263 ft25"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><SPAN class="ft24">Tidigare ställningstagande</SPAN></P> <P class="p99 ft6">I samband med att bestämmelser infördes om nationell tillämpning av artiklarna 81 och 82 uttalade regeringen i prop. 1999/2000:140 s. 196 f. följande med anledning av att den hade funnit att det rådde en skillnad mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och konkurrenslagen i fråga om hur böter respektive konkurrensskadeavgift skulle beräknas i koncernförhållanden.</P> <P class="p132 ft55">Vilken betydelse den påtalade skillnaden mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och konkurrenslagen i fråga om beräkningen av konkurrensskadeavgift och böter</P> <P class="p264 ft30"><SPAN class="ft38">4</SPAN><SPAN class="ft45">Kommissionens meddelande om immunitet mot böter och nedsättning av böter i kartellärenden (EGT C 45, 2002.2.19 s. 3, Celex 52002XC0219/02/).</SPAN></P> <P class="p78 ft30"><SPAN class="ft38">5</SPAN><SPAN class="ft39">Kommissionens meddelande om befrielse från eller nedsättning av böter i kartellärenden</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft30">(EGT C 207, 18.7.1996 s. 4, Celex 31996Y1112/01/).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p14 ft4">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311760x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p185 ft4">skulle få i enskilda fall ansågs svår att bedöma och bero på hur de in- Prop. 2004/05:117 blandade företagen är organiserade. Vidare sades att de inblandade före-</P> <P class="p186 ft6">tagens omsättning inte heller kan vara ensamt avgörande för beräkning av storleken på sanktionen. Därtill kunde principen om ekonomisk enhet sannolikt komma att bli tillämplig i vissa fall. Även ett moderbolag ansågs således kunna göras ansvarigt för konkurrensstridiga förfaranden som vidtagits av ett eller flera dotterbolag, vilket medför att både moderbolag och dotterbolag kan ådömas sanktioner.</P> <P class="p203 ft6">Vidare noterades att bland de länder som tillåter nationell tillämpning av artikel 81 och 82 Frankrike och Tyskland hade sanktionsbestämmelser som skiljer sig från de sanktioner som kan dömas ut enligt förordning 17/62. Enligt fransk lagstiftning kan böter som ådöms företag uppgå till fem procent av de inblandade företagens omsättning. Enligt tysk rätt kan inblandade företag ådömas böter som kan uppgå till en miljon tyska mark samt upp till tre gånger den vinst som överträdelsen lett till. För att böter skall kunna dömas ut krävs emellertid att ett förbudsbeslut överträtts. Sistnämnda bestämmelse tillkom för att eliminera risken för att ett beslut av den tyska konkurrensmyndigheten skulle komma att strida mot ett beslut av kommissionen om undantag.</P> <P class="p187 ft6">Regeringen anförde att det var viktigt att inte stora skillnader finns mellan sanktioner som kan komma i fråga enligt de olika nationella konkurrenslagstiftningarna inom EU. Enligt då tillgängliga uppgifter hade kommissionen aldrig i något fall dömt ut böter som legat i närheten av tio procent av en hel koncerns omsättning. Vidare kunde den ekonomiska enhetens princip komma att tillämpas i vissa fall. Den formella skillnaden mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och den svenska rätten kunde således antas få begränsad praktisk betydelse. Den tyska rätten ansågs skilja sig från EG- rätten i detta hänseende mer än vad den svenska rätten gjorde utan att det hade uppfattats som en olägenhet.</P> <P class="p203 ft5">Av det anförda drogs slutsatsen att de gällande reglerna om konkurrensskadeavgift var tillräckligt verkningsfulla för att kunna tillämpas på överträdelser av <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Samma principer för beräkning av konkurrensskadeavgiftens storlek ansågs därför kunna tillämpas oavsett om det är fråga om en överträdelse av <NOBR>EG-rätten</NOBR> eller av konkurrenslagen.</P> <P class="p265 ft25"><SPAN class="ft4">9.3</SPAN><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning avseende konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden</SPAN></P> <P class="p266 ft4">Regeringens bedömning: Nuvarande regler om taket för konkurrensskadeavgift bör behållas. Någon ändring av reglerna för bestämmande av konkurrensskadeavgiften bör inte göras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p267 ft4">Utredningens bedömning: Överensstämmer huvudsakligen med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p268 ft7">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p267 ft4">Remissinstanserna: Övervägande del av remissinstanserna har inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p267 ft8">haft något att erinra mot utredningens bedömning. Malmö tingsrätt har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p267 ft8">dock anfört att en skillnad föreligger mellan svensk rätt och <NOBR>EG-rätten</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p267 ft8">när det gäller taket för konkurrensskadeavgift för företagssammanslut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p267 ft8">ningar. Advokatfirma Lindh Stabell Horten AB har anfört att man inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p267 ft8">delar utredningens bedömning vad gäller sättet att beräkna konkurrens-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td66"><SPAN class="p14 ft4">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">skadeavgift och möjligheterna att beakta företaget eller företagsgruppens ekonomiska styrka. Advokatfirman Delphi & Co anser att det av tydlighetsskäl vore lämpligt att klargöra att det berörda företaget eller företagsgruppens ekonomiska styrka kan beaktas vid bestämmande av avgiftens storlek.</P> <P class="p204 ft78">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p269 ft8">Inledning</P> <P class="p270 ft4">Utgångspunkten i kommittédirektiven är att skillnader mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och svensk rätt i fråga om sättet att beräkna böter respektive konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden skall utjämnas, om det är möjligt. Direktiven hänvisar till det uttalande som gjordes i förarbetena till konkurrenslagen (prop. 1992/93:56 s. 92) och som anger att i svensk rätt endast det berörda företagets omsättning beaktas när konkurrensskadeavgiften bestäms, men att enligt <NOBR>EG-rättslig</NOBR> praxis en hel koncerns omsättning kan ligga till grund för beräkningen av böter. Utredningen har mot denna bakgrund övervägt om det är riktigt att en sådan skillnad föreligger.</P> <P class="p76 ft6">Som utgångspunkt för bedömningen pekar regeringen på att man får skilja mellan två frågor. Den första rör vad som skall anses vara det enligt 27 § konkurrenslagen gällande takvärdet för konkurrensskadeavgiften och takvärdet för de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> böterna. Den andra frågan gäller hur <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> böter respektive svensk konkurrensskadeavgift mäts ut i det enskilda fallet med beaktande av överträdelsens allvar och andra faktorer, dvs. hur det belopp som beslutas beräknas.</P> <P class="p204 ft8">Taket för konkurrensskadeavgift och de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> böterna</P> <P class="p270 ft4">Av uttryckliga bestämmelser i artikel 23.2 i förordning 1/2003 respektive 27 § konkurrenslagen framgår att varken böter eller konkurrensskadeavgift får överstiga tio procent av föregående års omsättning. Reglerna anger högsta bötesbelopp. Utredningen har funnit att det varken av bestämmelsen i konkurrenslagen eller av <NOBR>EG-rätten</NOBR> framgår hur taket skall beräknas i koncernförhållanden.</P> <P class="p120 ft5">I specialmotiveringen till 27 § konkurrenslagen (prop. 1992/93:56 s. 92) finns visserligen ett uttalande som har nämnts i det föregående. Där sägs: ”Det finns alltså inte som inom EG möjlighet att utgå från en hel koncerns omsättning vid beräkning av ’böter’ för ett koncernföretag”. Det får anses vara i viss mån oklart huruvida uttalandet handlar om hur böter skall bestämmas i det enskilda fallet eller om vad som är takvärdet för konkurrensskadeavgiften i koncernförhållanden. Den omständigheten att uttalandet står i anslutning till 27 § konkurrenslagen som handlar om taket för konkurrensskadeavgift, och som är den enda bestämmelsen där företagets omsättning uttryckligen har betydelse, talar enligt utredningen för att uttalandet ändå tar sikte på det maximala beloppet för konkurrensskadeavgift. Vid beräkningen av taket enligt konkurrenslagen skulle vid en sådan tolkning således tioprocentsregeln tillämpas på det medverkande företagets omsättning, men inte på koncernens omsättning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">Regeringen ansluter sig till denna bedömning, men framhåller samtidigt att det är en uppgift för rättstillämpningen att ta ställning i frågan när lagändring inte görs.</P> <P class="p117 ft5">Utredningen har inte kunnat finna belägg för att det finns någon skillnad mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och konkurrenslagen när det gäller sättet att beräkna takvärdet i koncernförhållanden. Det kan konstateras att det varken i förordning 1/2003 eller i kommissionens riktlinjer för beräkning av böter finns direkta regler om hur taket på böterna skall bestämmas i just koncernförhållanden. Utredningen har funnit stöd i den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> doktrinen för att en företagsgrupp som sådan inte kan åläggas böter, eftersom en företagsgrupp inte utgör en juridisk enhet. Däremot kan ett dotterbolag eller ett moderbolag, eller båda samtidigt, åläggas att betala böter för en överträdelse som endast dotterbolaget begått. Detta innebär att det maximala bötesbeloppet kan bli högre än om endast ett av företagen åläggs böter. Som framgått ovan har <NOBR>EG-domstolen</NOBR> i rättsfallet SA Musique Diffusion Fran aise m.fl. mot Kommissionen (”Pioneer”) klargjort att taket är tio procent av den totala omsättningen (föregående räkenskapsår) ”för varje företag som har deltagit i överträdelsen”.</P> <P class="p271 ft4">Såsom utredningen framhållit anser också regeringen att det nämnda rättsfallet inte ger stöd för att inkludera andra företags omsättning än de som har deltagit i överträdelsen. Här bortses från den tidigare berörda moderbolagssituationen. Däremot anser regeringen att <NOBR>EG-rätten</NOBR> ger viss vägledning för beräkningen av böter i koncernförhållanden, eftersom det kan sägas framstå som naturligt att endast omsättningen i de dotterföretag som deltagit i överträdelsen räknas med, vid sidan av moderföretagets. Det är givetvis en uppgift för rättstillämpningen att ta ställning härvidlag.</P> <P class="p120 ft6">Utredningen har som följer av det anförda inte funnit några belägg för att det finns någon skillnad mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och konkurrenslagen när det gäller att bestämma taket för böter respektive konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden. Någon ändring i konkurrenslagen har därmed inte heller föreslagits. Regeringen gör samma bedömning och finner således inte skäl att föreslå ändringar i konkurrenslagen beträffande taket för konkurrensskadeavgiften.</P> <P class="p118 ft4">Regeringen kan konstatera att förordning 1/2003 innebär vissa ändringar i förhållande till vad som tidigare gällt enligt förordning 17/62 avseende taket för beräkning av konkurrensskadeavgift. De angivna beloppen vid beräkning av bötestaket har tagits bort och ändringar har skett i fråga om regler för företagssammanslutningar, vilket Malmö tingsrätt berört i sitt remissyttrande. Utredningen har dock inte redovisat några överväganden som kan ligga till grund för ställningstagande om eventuella lagändringar i detta avseende.</P> <P class="p207 ft8">Beräkning av konkurrensskadeavgift</P> <P class="p205 ft5">Hur böter och konkurrensskadeavgift skall beräknas i det enskilda fallet är som nämnts en annan sak än vad som är det gällande beloppstaket och inte nödvändigtvis knutet till företagens omsättning. När beloppet fastställs för böter eller konkurrensskadeavgift skall, genom uttryckliga regler om detta, hänsyn tas både till hur allvarlig överträdelsen är och hur</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p199 ft4">länge den pågått. Dessa bestämmelser fylls för <NOBR>EG-rättens</NOBR> del ut av Prop. 2004/05:117 kommissionens riktlinjer för beräkning av böter. Riktlinjerna bygger på</P> <P class="p195 ft6">ett system med grundbelopp och tilläggsbelopp. En omständighet som kan spela in vid beräkningen av grundbeloppet är de inblandade företagens ekonomiska kapacitet att vålla framför allt konsumenterna betydande skada. De böter som fastställs skall enligt riktlinjerna därför ligga på en sådan nivå att de är avskräckande.</P> <P class="p272 ft4">Utredningen har funnit att företagets ekonomiska styrka är en omständighet bland flera som kan beaktas enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> men att hur det skall tillämpas i koncernförhållanden inte tycks vara fastslaget i någon strikt regel. Vad som är gällande rätt i det avseendet enligt konkurrenslagen förefaller oklart anser utredningen.</P> <P class="p273 ft4">Utredningen har identifierat en annan möjlig skillnad, som inte specifikt tar sikte på koncernförhållanden. Skillnaden skulle gå ut på att bötesbelopp enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> får bestämmas med beaktande av företagets ekonomiska styrka, medan så inte skulle kunna ske enligt konkurrenslagen. Utredningen stannar dock för att det redan enligt gällande svensk rätt torde finnas en möjlighet att beakta företagets eller företagsgruppens ekonomiska styrka för att avgiften skall få tillräckligt avskräckande effekt.</P> <P class="p272 ft5">Som regeringen anfört ovan torde det i tidigare förarbeten gjorda uttalandet om skillnaden mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och konkurrensrätten vad gäller möjligheten att utgå från en hel koncerns omsättning vid beräkning av ”böter” för ett koncernföretag ta sikte på taket för beräkning av böter. Utredningen har funnit det oklart vad som är gällande rätt i fråga om beräkning av konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden. Frågan om hur konkurrenslagens regler närmare skall tillämpas när det gäller att i ljuset av <NOBR>EG-rätten</NOBR> beakta ett företags ekonomiska styrka är en fråga för rättstillämpningen. Beträffande frågan om hur konkurrensskadeavgiften skall beräknas och de skillnader som därvid kan anses föreligga mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och svensk rätt gör regeringen ingen annan bedömning än den som gjorts i tidigare förarbeten (prop. 1999/2000:140 s. 196 f.). Där konstaterades att gällande regler om konkurrensskadeavgift var tillräckligt verkningsfulla för att kunna tillämpas på överträdelser av <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p196 ft8">Någon ändring av reglerna för beräkning av konkurrensskadeavgiften bör, som utredningen funnit, mot denna bakgrund inte göras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p274 ft25">9.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p3 ft25">Omständigheter att beakta vid beräkning av kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p3 ft60">kurrensskadeavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td82"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p73 ft4">Regeringens förslag: Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p73 ft8">högre belopp än annars om företaget tidigare överträtt förbud i artikel 81</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p73 ft4">eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td62"><SPAN class="p197 ft4">Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft8">Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p73 ft4">förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p197 ft4">Skälen för regeringens bedömning: I 28 § konkurrenslagen angavs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p73 ft4">tidigare ett antal olika omständigheter till vilka hänsyn skulle tas när</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p73 ft7">konkurrensskadeavgift fastställs. Bestämmelsen delades med verkan från</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td81"><SPAN class="p14 ft4">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p108 ft4">den 1 augusti 2002 upp i två paragrafer. I 28 § anges sådana omständig- Prop. 2004/05:117 heter som skall beaktas när det avgörs hur stor avgift överträdelsen som</P> <P class="p209 ft6">sådan motiverar. I 28 a § anges sådana omständigheter hänförliga till företaget ifråga som kan föranleda bl.a. att avgiften bestäms till ett annat belopp än som skulle följa av den förstnämnda paragrafen. En omständighet som kan medföra att konkurrensskadeavgiften sätts till ett högre belopp än som skulle följa av 28 § är att företaget tidigare överträtt reglerna i konkurrenslagen. Vid tillkomsten av 28 a § uttalades (prop. 2001/02:167 s. 101) att avsikten i detta avseende var att förtydliga vad som hittills får anses ha gällt med en hänvisning till prop. 1992/93:56 s. 93. I dessa tidigare förarbeten angavs att även frågan om företaget tidigare gjort sig skyldigt till andra eller liknande överträdelser har betydelse vid bestämmande av konkurrensskadeavgiftens storlek.</P> <P class="p128 ft4">I tidigare lagstiftningssammanhang har understrukits önskvärdheten av att upprätthålla parallellitet mellan svensk rätt och <NOBR>EG-rätt</NOBR> I linje med detta anser regeringen att det bör anges att konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp inte bara om företaget tidigare har överträtt konkurrenslagen, utan även om företaget överträtt förbud i artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p275 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft79">Materiella skillnader mellan konkurrenslagen och </SPAN><NOBR>EG-rätten</NOBR></P> <P class="p90 ft25"><SPAN class="ft4">10.1</SPAN><SPAN class="ft80">Inledning</SPAN></P> <P class="p138 ft6">Konkurrenslagens ändamål är att undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter. EG:s konkurrensrätt har – förutom detta ändamål – till syfte även att främja integrationen mellan medlemsstaterna. En grundläggande skillnad mellan de materiella reglerna i konkurrenslagen respektive <NOBR>EG-fördraget</NOBR> är också att ett ingripande enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> förutsätter att handeln mellan medlemsstaterna påverkas. Samhandelskriteriet har emellertid tolkats vidsträckt; det räcker med att påverkan på samhandeln är indirekt eller potentiell.</P> <P class="p11 ft6">Av konkurrenslagens förarbeten framgår att avsikten var att lagen i materiellt hänseende skulle likna <NOBR>EG-rättens</NOBR> konkurrensregler så mycket som möjligt, utom i fråga om samhandelskriteriet. Förbudsbestämmelserna i 6 och 19 §§ konkurrenslagen bygger också i övrigt helt på förbuden i artiklarna 81.1 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Motsvarande gäller bestämmelsen om undantag i 8 § konkurrenslagen, som bygger på fördragets artikel 81.3. De gruppundantagsförordningar som har utfärdats med stöd av konkurrenslagen har i stor utsträckning förebilder i EG- rätten. Bestämmelsen i 7 § konkurrenslagen om civilrättslig ogiltighet överensstämmer med artikel 81.2 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Konkurrenslagens materiella regler tolkas också mot bakgrund av den rättspraxis som har utvecklats i EG:s domstolar.</P> <P class="p276 ft4">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p192 ft4">Utredningen har dock identifierat vissa skillnader mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> Prop. 2004/05:117 och den nationella rätten samt övervägt om detta bör föranleda några</P> <P class="p84 ft4">ändringar i det nationella regelsystemet.</P> <P class="p247 ft25"><SPAN class="ft4">10.2</SPAN><SPAN class="ft80">Arbetsrätt</SPAN></P> <P class="p138 ft6">Konkurrenslagstiftningen i Sverige har ända sedan 1953 haft särskilda regler för förhållandet mellan konkurrensrätten och arbetsrätten. I 1953 års konkurrensbegränsningslag fanns en bestämmelse som angav att lagen inte skulle tillämpas på överenskommelser mellan arbetsgivare och arbetstagare om lön och andra anställningsvillkor.</P> <P class="p64 ft4">Vid konkurrenslagens tillkomst infördes en bestämmelse i 2 § konkurrenslagen, som stadgar att lagen inte tillämpas på överenskommelser mellan arbetsgivare och arbetstagare om lön eller andra anställningsvillkor. Någon motsvarande uttrycklig bestämmelse finns inte i EG- rätten. Däremot har det i prop. 1999/2000:140 s. 178 bedömts att det finns domstolspraxis som synes ligga i linje med den svenska bestämmelsen.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">10.3</SPAN><SPAN class="ft80">Lantbruk</SPAN></P> <P class="p85 ft54">Bakgrunden till det s.k. legalundantaget för lantbruket i 18 <NOBR>a-c</NOBR> §§ konkurrenslagen från förbudet i 6 § samma lag mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (jordbruk, trädgårdsnäring och skogsbruk) kan beskrivas enligt följande. I förarbetena till konkurrenslagen konstaterades år 1992 beträffande jordbruket att nuvarande artikel 81.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (förbud mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag) inte tillämpas fullt ut på jordbruksområdet. Frågan om konsekvenserna på jordbruksområdet av en anslutning till unionen skulle därför prövas i särskild ordning vid ett eventuellt medlemskap i unionen. Några särskilda begränsningar vad gällde tillämpningen av konkurrenslagen på jordbrukets område föreslogs inte.</P> <P class="p277 ft6">Sedan konkurrenslagen antagits, fann Konkurrensverket efter en närmare prövning av förhållandena på berörda marknader att lagens bestämmelser knappast lämnade utrymme för att meddela undantag för den samverkan som inom primärföreningar bedrevs mellan enskilda jordbrukare och andra råvaruproducenter. Detta gällde särskilt med avseende på den prissamverkan som förekom inom lantbrukets föreningsrörelse. Verket förordade därför i en skrivelse till regeringen hösten 1993, med hänvisning till statsmakternas intentioner inom lantbruksektorn, att vissa slag av samverkan mellan jordbrukare och andra råvaruproducenter inom jordbruket skulle undantas från förbudet i 6 § konkurrenslagen. Verkets uppfattning var vidare att de strukturella frågor som rörde jordbruket skulle övervägas inom ramen för en jordbrukspolitisk översyn inför under år 1995 ett medlemskap i EU.</P> <P class="p11 ft5">Efter utredning inom Regeringskansliet, remiss av denna och proposition från regeringen beslöt riksdagen våren 1994 om ändringar i konkurrenslagen, som bl.a. innebar att det nämnda legalundantaget infördes</P> <P class="p84 ft40">från den 1 juli samma år.</P> <P class="p107 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p192 ft4">De särskilda förhållandena i Sverige föranledde att också skogsbruket, Prop. 2004/05:117 som i EU ligger utanför den gemensamma jordbrukspolitiken, inbegreps</P> <P class="p209 ft4">i legalundantaget. I förarbetena (prop. 1993/94:210 s. 38) uttalades att det även i fråga om skogsbruket var fråga om en biologisk produktion med en stor geografisk bundenhet och spridning, låt vara att förhållandena skiljde sig från dem som gällde för jordbruket. De enskilda medlemmarna i föreningarna på skogsbrukets område var ofta mindre skogsägare. De kunde också vara jordbrukare som var medlemmar i en eller flera föreningar på jordbrukets område. Det ansågs därför vara motiverat att samma konkurrensregler skulle gälla för dessa föreningar som för lantbruket i övrigt.</P> <P class="p86 ft5">Legalundantaget avser viss samverkan inom en primär lantbruksförening. Andra samarbetsformer inom lantbrukskooperationen såsom s.k. federativ samverkan, varmed avses samverkan mellan primärföreningar, omfattas inte av legalundantaget för lantbruket. Det innebär i nuläget att undantag för sådant samarbete, i den mån det omfattas av förbudet enligt 6 §, får prövas enligt det generella undantaget i 8 § konkurrenslagen.</P> <P class="p86 ft5">En speciell form av samverkan utanför legalundantaget bedrivs vidare inom förhandlingsorganisationer, där samverkan sker för prisförhandlingar beträffande särskilda produkter med en eller flera stora köpare. Förhandlingsdelegationerna behandlades särskilt i förarbetena (prop. 1993/94: 210 s. 49 f.) där det angavs att dessa organisationer föll utanför undantagsbestämmelserna. Denna fråga föranledde således ingen annan bedömning än den som gjordes beträffande federativ samverkan.</P> <P class="p128 ft4"><NOBR>EG-rättens</NOBR> stränga syn på prissamverkan, både vad gäller <NOBR>EG-för-</NOBR> dragets artikel 81 och den gränsdragning mellan jordbruks- och konkurrensrätten som framgår av förordning 26/62, kom att återspeglas genom begränsningar i det svenska legalundantaget vad gäller prissamverkan. Särskilda regler om medlems fria rörlighet på lantbrukets område infördes också.</P> <P class="p86 ft4">Reglerna ändrades från och med den 1 januari 2001. Ändringarna innebär att en primärförenings prissättning när den svarar för försäljningen av varor som i någon mening är inlevererade till föreningen faller utanför förbudet i 6 § . Det ansågs dock alltjämt sakligt motiverat att förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete i 6 § konkurrenslagen skulle gälla föreningens prissättning när en medlem själv säljer direkt till tredje man.</P> <P class="p86 ft6">Vidare uttalades att de skäl för att låta legalundantaget för lantbruket omfatta skogen som åberopades när undantaget infördes fortfarande hade tyngd. Någon ändring föreslogs därför inte. I sammanhanget uttalade regeringen följande (se prop. 1999/2000:140 s. 242):</P> <P class="p278 ft30">Det kan på skogsbrukets område förekomma kooperativa verksamheter av betydande storlek. Beträffande sådan verksamhet bör legalundantagets skyddsverkan och därmed betydelse inte överskattas. Såsom flera remissinstanser pekat på kan just i fråga om skogsbruket samhandeln vara berörd och <NOBR>EG-rättens</NOBR> förbudsregler på konkurrensområdet tillämpliga. Regeringens förslag att Konkurrensverket skall ges behörighet att tillämpa EG:s konkurrensregler, se avsnitt 8, får i detta sammanhang särskild betydelse. För det fall att en primärförening har en stark marknadsställning och samarbetet inom föreningen har påverkan på handeln mellan medlemsstater kan liksom idag en tillämpning av <NOBR>EG-reglerna</NOBR> komma i fråga, särskilt om samarbetet exempelvis omfattar prissamarbete. Med en nationell behörighet att tillämpa EG-</P> <P class="p112 ft81">reglerna kan, som en remissinstans påpekat, tillämpningen av <NOBR>EG-reglerna</NOBR> dessutom</P> <P class="p107 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p279 ft30">förväntas bli vanligare än för närvarande. De nationella reglerna får inte tillämpas i ett <SPAN class="ft53">Prop. 2004/05:117 </SPAN>enskilt fall på ett sätt som strider mot den fulla och enhetliga tillämpningen av EG-</P> <P class="p280 ft30">rätten. <NOBR>EG-reglerna</NOBR> saknar särskilda undantagsregler för samarbete i fråga om skogsprodukter. Risken med att enbart förlita sig på det svenska regelverket accentueras genom att samma myndighet uttryckligen och på ett direkt sätt nu kommer att tillämpa båda regelverken. En tillämpning av det svenska legalundantaget kan ske så långt det kan anses förenligt med <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Ytterst skulle detta kunna komma att prövas av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></P> <P class="p281 ft30">Vid en samlad bedömning finner regeringen att det inte föreligger nog starka skäl för att i denna situation föreslå att det tidigare riksdagsbeslutet omprövas så att legalundantaget skulle slopas i fråga om skogsprodukter.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">10.4</SPAN><SPAN class="ft80">Tryckfrihetens område</SPAN></P> <P class="p85 ft5">En ytterligare skillnad mellan den svenska rätten och <NOBR>EG-rätten</NOBR> kan föreligga i fråga om förfaranden som i Sverige skyddas enligt tryckfrihetsförordningen och därför inte kan angripas med stöd av konkurrenslagen. Som exempel kan nämnas att en tidning vägrar att ta in en viss annons. Det är ovisst om det finns något motsvarande skydd i <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p43 ft4">En konsekvens av principen om <NOBR>EG-rättens</NOBR> företräde är att svensk rätt inte kan hindra att <NOBR>EG-rätten</NOBR> tillämpas och det gäller även om ett ifrågasatt förfarande skulle vara skyddat i Sverige inte enbart genom vanlig lag utan genom grundlag.</P> <P class="p64 ft4">En annonsvägran som skyddas av svensk grundlag kan enligt svensk rättspraxis inte angripas med stöd av konkurrenslagen, eftersom grundlag har företräde framför svensk lag. En sådan vägran kan dock eventuellt angripas med tillämpning av artikel 82.</P> <P class="p124 ft25"><SPAN class="ft4">10.5</SPAN><SPAN class="ft80">Taxi</SPAN></P> <P class="p138 ft6">Från och med den 1 januari 2001 infördes regler i konkurrenslagen om undantag för viss taxisamverkan mellan taxiföretag (som omfattar högst 40 bilar). Regeringen framhöll i prop. 1999/2000:140 s. 218 f. följande.</P> <P class="p278 ft30">Vad det handlar om är införandet av regler där intresset av konkurrens så långt möjligt kan förenas med intresset av tillgång till taxiservice på orter främst i glesbygd där förutsättningarna för konkurrens är svag. Det finns därtill ett behov av klarhet om vilka regler som näringen har att följa. I Sverige, till skillnad från i de allra flesta medlemsstaterna i EU, är taximarknaden avreglerad. Där taximarknaderna är reglerade får övergripande konkurrensregler mycket liten betydelse. I Sverige, där konkurrenslagen tillämpas till följd av att marknaden är avreglerad, motsvarar den materiella förbudsregeln i 6 § konkurrenslagen i huvudsak artikel 81.1 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> med undantag för det samhandelsrekvisit som uppställs i artikel 81.1. Detta får till följd att 6 § konkurrenslagen gäller även samarbete på mycket lokala marknader i mindre tätbefolkade områden, om samarbetet kan anses märkbart konkurrensbegränsande.</P> <P class="p282 ft30">För de enskilda små företag det här uppenbarligen är fråga om torde stora svårigheter föreligga att avgöra huruvida samarbetet är konkurrensbegränsande i konkurrenslagens mening.</P> <P class="p281 ft30">Enligt regeringens uppfattning är det av regional- och småföretagspolitiska skäl angeläget att taxiverksamhet i glesbygd och på mindre orter kan bedrivas inom ramen för ett regelsystem som tar hänsyn till att de särskilda förutsättningarna för sådan verksamhet under vissa förhållanden kräver samarbete om taxiservice skall kunna tillhandahållas.</P> <P class="p283 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311768x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p284 ft30">Även med beaktande av det pågående arbetet inom EU blir slutsatsen därför att <SPAN class="ft53">Prop. 2004/05:117 </SPAN>övervägande skäl talar för att nu föreslå särskilda regler, av det nämnda slaget, på</P> <P class="p151 ft30">konkurrensrättens område för viss taxisamverkan.</P> <P class="p285 ft4">Reglerna om undantag för taxisamverkan torde mera sällan kunna beröra samhandeln inom EU.</P> <P class="p286 ft83"><SPAN class="ft4">10.6</SPAN><SPAN class="ft82">Regeringens överväganden i fråga om materiella skillnader mellan konkurrenslagen och </SPAN><NOBR>EG-rätten</NOBR></P> <P class="p287 ft4">Regeringens bedömning: Det finns för närvarande inte skäl att utjämna de materiella skillnader som finns mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p288 ft4">Utredningens bedömning: Överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att invända</P> <P class="p289 ft4">mot utredningens bedömning. Advokatfirman Lindh Stabell Horten KB har dock anfört att de av utredningen redovisade legalundantagen enligt advokatfirmans bedömning kommer att ha mycket liten effekt eftersom samhandelskriteriet tolkas vidsträckt. Undantagen kommer att få en mycket marginell betydelse, vilket kan vara mindre bra speciellt för skogsnäringens vidkommande och bör således möjligen behandlas på Sveriges initiativ inom EU.</P> <P class="p43 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Utredningen har i sitt tidigare delbetänkande Reformerad konkurrensövervakning (SOU 2003:73) kommit fram till att det i anledning av den s.k. moderniseringsreformen knappast krävs att alla skillnader mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten</NOBR> tas bort.</P> <P class="p11 ft6">För det fall <NOBR>EG-rätten</NOBR> är tillämplig och de svenska konkurrensreglerna avviker från vad som gäller enligt artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> har <NOBR>EG-rätten</NOBR> företräde. Som regeringen har påpekat i flera tidigare lagstiftningssammanhang är det viktigt med rättslikhet mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och de svenska konkurrensreglerna. Utredningen har dock inte funnit skäl att föreslå ändringar på grund av moderniseringsreformen eller på någon annan grund i de avseenden där man konstaterat att materiella skillnader föreligger. Ingen av remissinstanserna har invänt mot utredningens bedömning.</P> <P class="p64 ft4">Mot denna bakgrund och de bedömningar som ligger bakom de svenska reglerna, vilka är resultatet av ingående politiska överväganden och ställningstaganden, anser regeringen att det inte finns tillräckliga skäl att nu föreslå att de skillnader som finns mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten</NOBR> skall utjämnas. Rättsutvecklingen inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> måste dock följas, särskilt som förordning 1/2003 har tillämpats under mindre än ett års tid.</P> <P class="p290 ft4">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p83 ft40">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p84 ft1">11 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p248 ft4">Regeringen föreslår att kretsen av skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen vidgas så att den inte längre är begränsad till – förutom företag – avtalsparter. Regeringen föreslår vidare att konkurrenslagens skadeståndsregler nu uttryckligen görs tillämpliga vid överträdelser av artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Vidare föreslås att preskriptionstiden ändras från fem till tio år.</P> <P class="p64 ft4">Dessa förslag kan förmodas öka antalet skadeståndsfordringar enligt konkurrenslagen. I vilken utsträckning de skadelidande i motsvarande mån kommer att hävda sin rätt till skadestånd och genom process är svårt att bedöma. Med de möjligheter som finns till grupptalan kan en viss ökning förväntas.</P> <P class="p86 ft5">Konkurrensverket föreslås få uttryckliga befogenheter att, efter domstols godkännande, göra undersökningar i bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda hos det företag som är föremål för utredning om överträdelse av förbudsreglerna i konkurrenslagen eller artiklarna 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Detta förslag påverkar Konkurrensverkets undersökningar men torde inte medföra något nämnvärt behov av resursförstärkning. Det kan även komma att innebära en något ökad arbetsbörda för Kronofogdemyndigheten i de fall Konkurrensverket begär handräckning av myndigheten.</P> <P class="p128 ft4">Regeringens förslag torde inte medföra ökade administrativa kostnader av betydelse för företagen.</P> <P class="p110 ft5">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva skadeståndsmål enligt konkurrenslagen. Om processbenägenheten förändras genom regeringens förslag kan därför resursbehovet hos särskilt den tingsrätten påverkas. Stockholms tingsrätt skall även pröva Konkurrensverkets ansökningar om undersökning i privata utrymmen. De allmänna domstolarnas behov torde dock inte påverkas generellt i någon nämnvärd omfattning. Marknadsdomstolen torde inte påverkas nämnvärt av regeringens förslag.</P> <P class="p64 ft4">Eventuella merkostnader för statliga myndigheter anser regeringen bör kunna finansieras inom befintliga ramar.</P> <P class="p43 ft4">Allmänt syftar förslagen till att öka den effektiva konkurrensen. I den utsträckning syftet förverkligas leder detta till samhällsekonomiska och konsumentpolitiska vinster.</P> <P class="p291 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft1">12 Författningskommentar</P> <P class="p292 ft25"><SPAN class="ft4">12.1</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)</SPAN></P> <P class="p293 ft4">28 a §</P> <P class="p294 ft4">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett lägre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §,</P> <P class="p206 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft22">om företaget i väsentlig mån har underlättat utredningen av den egna eller andras medverkan i överträdelsen, eller</SPAN></P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft59">om det föreligger andra särskilda skäl som hänför sig till företaget.</SPAN></P> <P class="p206 ft4">Har ett företag i högst väsentlig mån underlättat en utredning som avses i första stycket 1, får avgiften efterges även i annat fall än som anges i 28 b §.</P> <P class="p206 ft4">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag eller i artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-för-</NOBR> draget.</P> <P class="p295 ft5">I paragrafen föreskrivs vilka omständigheter hänförliga till företaget som kan beaktas när konkurrensskadeavgiften bestäms. Första stycket beskriver de förhållanden som medför att konkurrensskadeavgiften skall sättas lägre än annars. Andra stycket beskriver när avgiften helt kan efterges. Dessa stycken har inte ändrats. I tredje stycket anges vad som kan medföra att konkurrensskadeavgiften sätts högre än som skulle följa av bestämmelsen i 28 § konkurrenslagen. Stycket har ändrats, se avsnitt 9.4, så att företaget kan åläggas en högre avgift inte bara om företaget tidigare har överträtt konkurrenslagen, utan även om det har överträtt artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> förut. Därmed upprätthålls den i andra lagstiftningssammanhang understrukna önskvärda parallelliteten mellan svensk rätt och <NOBR>EG-rätt.</NOBR> Detta innebär att en överträdelse enligt dessa artiklar kan beaktas vid bestämmande av sanktionen för överträdelse av förbuden i konkurrenslagen. Bestämmelsen gör det möjligt för domstolen att beakta en överträdelse också om lagföringen har skett utanför Sverige.</P> <P class="p296 ft4">33 §</P> <P class="p297 ft4">Om ett företag uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder förbuden i 6 eller 19 § eller i artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> skall företaget ersätta den skada som därigenom uppkommer.</P> <P class="p118 ft4">Rätten till sådan ersättning faller bort, om talan inte väcks inom tio år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p206 ft4">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva frågor om skadestånd enligt denna paragraf.</P> <P class="p295 ft8">Enligt paragrafen kan ett företag som uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder de konkurrensrättsliga förbudsreglerna bli skadeståndsskyldigt för de skador överträdelsen därigenom orsakar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft6">Första stycket har ändrats så att den skadeståndsberättigade kretsen har vidgats. Det har skett genom att begränsningen av rätten till skadestånd ”för ett annat företag eller en avtalspart” har tagits bort. Detta innebär att inte bara företag eller avtalsparter i fortsättningen kan begära skadestånd, utan även andra som annars inte utgjorde vare sig ”företag” eller ”avtalspart”. Frågan har behandlats i avsnitt 6.2. Vidare har bestämmelsen utsträckts till att omfatta även överträdelser av artiklarna 81 och 82 i EG- fördraget, se avsnitt 6.4.</P> <P class="p118 ft4">Andra stycket har ändrats så att preskriptionstiden är tio år i stället för fem år. I övrigt är bestämmelsen oförändrad.</P> <P class="p298 ft4">48 §</P> <P class="p299 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse även ett annat företag än det som är föremål för utredning.</P> <P class="p206 ft4">Beslutet får också avse bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda i det företag som är föremål för utredning.</P> <P class="p69 ft4">Ett beslut enligt första eller andra stycket får meddelas bara om</P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">vad som föreskrivs i 47 § första stycket 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P> <P class="p206 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft59">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos den som ansökan avser, och</SPAN></P> <P class="p228 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft22">denne inte rättar sig efter ett åläggande enligt 45 § första stycket</SPAN></P> <P class="p300 ft4"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft22">eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas. Ett beslut enligt andra stycket får meddelas endast om överträdel-</SPAN></P> <P class="p301 ft4">sen dessutom är allvarlig.</P> <P class="p302 ft5">I 47 § regleras förutsättningarna för att Konkurrensverket skall få genomföra en undersökning hos ett företag för att utreda om detta har överträtt förbuden i 6 eller 19 § eller artikel 81 eller 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Förevarande paragraf innehåller regler om undersökning hos tredje man.</P> <P class="p120 ft6">Av skäl som framgår av avsnitt 8.2 har paragrafens första stycke ändrats så att det numera uttryckligen sägs att en undersökning kan ske hos ett annat företag än det som är föremål för utredning (jfr prop. 1992/93:56 s. 53 och 109). Det nuvarande uttrycket ”någon annan” har därmed fått en första konkret precisering. Även vad som anges i ett nytt andra stycke och som motiverats i avsnitt 8.2 ersätter begreppet någon annan. I andra stycket tilläggs att ett beslut om undersökning också kan avse bostäder eller andra utrymmen som nyttjas av en styrelseledamot eller en anställd i det företag som är föremål för utredning (jfr artikel 21 i förordning 1/2003). Av det anförda följer att 48 § första och andra styckena sammantagna ersätter det nuvarande uttrycket ”någon annan” med, i stället, ett annat företag än det som är föremål för utredning samt vidare styrelseledamöter och anställda i det företag som är föremål för utredning. Bestämmelserna i 48 § medger därmed inte undersökning hos någon ytterligare person, såsom en konsult eller annan uppdragstagare till det företag som undersöks.</P> <P class="p76 ft6">Med ”andra utrymmen” avses exempelvis mark och fortskaffningsmedel m.m. som personen nyttjar. Bestämmelsen är inte tillämplig på utrymmen som enbart nyttjas av styrelseledamöter eller anställda hos</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p108 ft4">andra företag än det som är föremål för utredning. Detta har motiverats i Prop. 2004/05:117 avsnitt 8.2.</P> <P class="p110 ft54">Genom hänvisningen till 47 § första stycket 1 gäller ett krav att det finns anledning att anta att en överträdelse har skett. I 48 § har ett fjärde stycke tillagts som krav att överträdelsen dessutom är allvarlig, när det gäller privata utrymmen. Också detta har motiverats i avsnitt 8.2. Be- greppet allvarlig får tolkas med ledning av 28 § konkurrenslagen, där samma begrepp används. I förarbetena till det lagrummet anges (prop. 1992/93:56 s. 93): ”Avgörande för allvarligheten av överträdelsen är omfattningen av de skadliga effekterna av överträdelsen. Det kan gälla att bedöma såväl den på längre sikt prishöjande effekten av ett visst handlande som mer direkta ekonomiska skador som åsamkas andra företag. Ytterligare omständigheter av vikt är den allmänna marknadsbilden, ekonomiskt utbyte, betydelsen av den vara eller tjänst som konkurrensbegränsningen avser och företagets marknadsandel. När ett förbjudet förfarande är resultatet av marknadsmakt hos företag med dominerande ställning är det särskilt befogat att konkurrensskadeavgiften får en ingripande karaktär. Även frågan om överträdelsen skett uppsåtligen eller av oaktsamhet har betydelse liksom om företaget tidigare gjort sig skyldigt till andra eller liknande överträdelser.”</P> <P class="p303 ft4">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p127 ft6">Eftersom 28 a § har ändrats så att ett företag kan åläggas högre konkurrensskadeavgift om det tidigare har överträtt artikel 81 eller 82 i EG- fördraget, har en övergångsbestämmelse införts om att äldre föreskrifter fortfarande gäller för överträdelser som begåtts före ikraftträdandet. Även om den tidigare överträdelsen av artikel 81 eller 82 har skett före ikraftträdandet kan den således beaktas om den överträdelse för vilken konkurrensskadeavgift skall bestämmas begåtts efter ikraftträdandet.</P> <P class="p64 ft4">Vidare har en övergångsbestämmelse införts som innebär att den äldre preskriptionstiden på fem år alltjämt gäller för fordringar som tillkommit före ikraftträdandet, se avsnitt 6.5.</P> <P class="p304 ft36"><SPAN class="ft4">12.2</SPAN><SPAN class="ft84">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler</SPAN></P> <P class="p305 ft6">I 5 § lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler finns det en uppräkning av EG- rättsakter vartill hänvisas i 3 och 4 §§ i lagen. Genom moderniseringsreformen och tillämpningsförordning 1/2003 har procedurreglerna i tre sektorsförordningar inom konkurrensrätten, som räknas upp i 5 § i lagen, upphävts från och med den 1 maj 2004. Därmed återstår endast en tillämplig rättsakt i 5 §, förordning nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer.</P> <P class="p86 ft8">Tekniken att hänvisa från 3 och 4 §§ till uppräkningen i 5 § framstår därmed inte längre som rationell. I stället anges nu koncentrationsförord-</P> <P class="p84 ft40">ningen direkt i 3 och 4 §§, samtidigt som 5 § upphävs.</P> <P class="p107 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p81 ft75">Utredningens sammanfattning av betänkandet Rätten till skadestånd enligt konkurrenslagen (SOU 2004:10)</P> <P class="p306 ft25">Utredningsuppdraget</P> <P class="p307 ft4">Utredningen har tidigare lämnat delbetänkandet Reformerad konkurrensövervakning (SOU 2003:73).</P> <P class="p118 ft4">Enligt direktiven skall utredningen göra en allsidig prövning av om kretsen av skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen bör utvidgas och, om det anses lämpligt, föreslå ändrad reglering. För det fall utredaren finner att gruppen av skadeståndsberättigade bör utvidgas i fråga om konsumenter, skall utredaren också pröva om det är lämpligt att Konkurrensverket ges möjlighet att föra offentlig grupptalan enligt lagen (2002:599) om grupprättegång.</P> <P class="p118 ft4">Utredningen skall därutöver se över sättet att beräkna konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden. Utredningen får dessutom lämna förslag till ändringar även i andra avseenden, om det visar sig att det finns skillnader mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och den nationella rätten.</P> <P class="p206 ft4">Enligt direktiven skall utredningen redovisa sitt uppdrag i dessa delar senast den 31 januari 2004.</P> <P class="p118 ft4">Utredningen har i tilläggsdirektiv, dir. 2003:175, fått uppdraget att ta fram en konkret lagstiftningsmodell till en kriminalisering av förbuden i konkurrenslagen mot konkurrensbegränsande samarbete och missbruk av en dominerande ställning och göra en fördjupad lagteknisk analys. Det uppdrag som framgår av tilläggsdirektiven skall redovisas senast den 31 december 2004.</P> <P class="p118 ft4">I detta delbetänkande redovisar utredningen den andra etappen av sitt uppdrag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p84 ft25">Dispositionen av betänkandet</P> <P class="p308 ft4">I kapitel <NOBR>2–3</NOBR> redogörs översiktligt för EG:s konkurrensregler och den svenska konkurrensrätten.</P> <P class="p309 ft8">Kapitel 4 innehåller en sammanställning över vad som kännetecknar federal amerikansk antitrusträtt med inriktning på skadestånd.</P> <P class="p310 ft4">I kapitel <NOBR>5–9</NOBR> redovisas utredningens överväganden i de olika frågor som aktualiseras genom uppdraget.</P> <P class="p311 ft4">I kapitel 5 behandlar utredningen frågor om skadestånd vid överträdelse av konkurrensreglerna.</P> <P class="p312 ft4">Kapitel 6 handlar om ett nytt institut inom konkurrensrätten – bevisundersökning i skadeståndsmål.</P> <P class="p311 ft4">I kapitel 7 diskuterar utredningen betydelsen av de materiella skillnaderna mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p313 ft8">I kapitel 8 diskuterar utredningen taket för konkurrensskadeavgiften i koncernförhållanden och beräkningen av avgiften i sådana fall.</P> <P class="p314 ft4">Kapitel 9 handlar om Konkurrensverkets möjligheter att genomföra undersökning i privata utrymmen.</P> <P class="p164 ft4">I kapitel 10 redovisar utredningen konsekvenser av sina förslag.</P> <P class="p164 ft85">Kapitel 11, slutligen, innehåller en författningskommentar.</P> <P class="p107 ft4">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft25">Utredningens överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p3 ft8">Kretsen av skadeståndsberättigade vidgas</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p3 ft8">Den svenska konkurrenslagen är utformad med EG:s konkurrensrätt som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">förebild. Såväl de materiella förbudsreglerna som förfarandet och sank-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">tionerna överensstämmer nära med vad som gäller enligt <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">ett företag uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder något av förbuden,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">skall företaget ersätta den skada som därigenom uppkommer för ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">annat företag eller en avtalspart.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft8">Utredningen har funnit att den begränsning i kretsen av skadeståndsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft8">rättigade som följer av ordet ”avtalspart” i lagtexten får diskutabla följder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">vid offentlig upphandling och bör upphävas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft8">Konsumenter som är avtalsparter till det skadeståndsskyldiga företaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">har rätt till skadestånd enligt lagbestämmelsens ordalydelse. Obestämda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">kretsar av konsumenter som indirekt berörs av ett förbjudet samarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft8">har däremot inte rätt till skadestånd, sägs det i lagens förarbeten. Skill-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">nader i konsumenters rätt att få ersättning för skada beroende på om de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">står i avtalsförhållande till företaget i fråga eller inte ter sig omotiverade.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">Även i fråga om konsumenter bör därför inskränkningen till avtalsparter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">tas bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft8">Skadeståndsbestämmelsen i konkurrenslagen bör därför ändras så att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">det blir klart att även andra än företag eller avtalsparter har rätt till ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft8">ning i de nu beskrivna situationerna för skador som de drabbas av genom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">en överträdelse av förbuden i konkurrenslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p54 ft4">Av de skäl som nu har redovisats föreslår utredningen att kretsen av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">skadeståndsberättigade enligt konkurrenslagen vidgas så att den inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">längre är begränsad till – förutom företag – avtalsparter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td62"><SPAN class="p3 ft8">Offentlig grupptalan</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p3 ft8">Enligt den nya lagen (2002:599) om grupprättegång får regeringen utse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">myndigheter att föra offentlig grupptalan. Det skall finnas ett vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">samhällsintresse – än att den enskilde skall få sitt anspråk tillgodosett –</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">för att en offentlig grupptalan skall vara motiverad. På konkurrensrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">område tillgodoses detta samhällsintresse genom det offentligrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">sanktionssystemet i konkurrenslagen. En möjlighet för Konkurrensverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">att föra grupptalan torde inte tillföra någonting i det hänseendet, utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">verkets resurser bör i stället användas för att upprätthålla det offentlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">rättsliga regelsystemet. Utredningen ser för närvarande inte tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">starka skäl för att föreslå att Konkurrensverket eller någon annan myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">dighet utses att föra offentlig grupptalan för skadeståndsanspråk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">grundade på överträdelser av konkurrensrätten. Det kan dock finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft8">anledning att frågan prövas på nytt, när erfarenheter vunnits i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft4">offentlig grupptalan inom andra områden.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td62"><SPAN class="p3 ft7">Skadeståndsreglerna i konkurrenslagen tillämpas även på överträdelser av</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td62"><SPAN class="p3 ft65">artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr40 td34"><SPAN class="p3 ft86">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p3 ft4">När regeringen i tidigare lagstiftningssammanhang avstod från att ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft8">tryckligen reglera rätten till skadestånd vid överträdelser av artiklarna 81</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p14 ft4">74</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">och 82 var det principiellt viktiga målet om förhandsavgörande – Courage v. Crehan – anhängiggjort hos <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Målet är nu avgjort och vissa <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> frågor om skadestånd i konkurrensförhållanden är klargjorda genom domen. Utredningen föreslår att konkurrenslagens skadeståndsregler nu görs tillämpliga vid överträdelser av artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p204 ft8">Preskriptionstiden för en skadeståndsfordran</P> <P class="p205 ft8">Enligt nuvarande ordning faller rätten till skadestånd enligt konkurrenslagen bort, om talan inte väcks inom fem år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p76 ft6">Enligt utredningens mening har en förlängning av den femåriga preskriptionstiden fog för sig. Bl.a. framhåller utredningen att preskriptionstiden är väl kort i sådana fall där skadeståndsprocessen följer i spåren av Konkurrensverkets utredningar och processer. Därtill kommer att tvivel har uttalats om regelns förenlighet med <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Utredningen föreslår att preskriptionstiden ändras till tio år, vilket är den allmänna preskriptionstiden enligt preskriptionslagen (1981:130).</P> <P class="p204 ft8">Bevisundersökning i skadeståndsmål</P> <P class="p270 ft4">För att skadeståndsreglerna skall kunna tillämpas i praktiken krävs att de skadelidandes bevisinsamling underlättas eller stöds. På så sätt kan man i någon mån avhjälpa de brister som finns när det gäller incitament och möjligheter till initiativ från enskilda inom konkurrensrätten. Enligt utredningens mening behövs effektivare möjligheter att säkra bevisning i en tvistemålsprocess om skadestånd p.g.a. en överträdelse av konkurrensreglerna.</P> <P class="p120 ft5">Utredningen föreslår därför att ett nytt civilprocessuellt institut införs inom konkurrensrätten efter förebild från institutet intrångsundersökning i immaterialrätten. Det nya institutet benämns bevisundersökning. Institutet föreslås få i sina huvuddrag följande utformning. I en rättegång om skadeståndsanspråk enligt konkurrenslagen får domstolen på yrkande av sökanden besluta om en undersökning hos motparten för att efterforska och säkra bevis om sökandens ersättningsanspråk. Bevisen skall kunna avse alla aspekter av skadeståndsskyldigheten, såväl den skadeståndsgrundande överträdelsen som orsakssambandet och skadeståndets belopp. Bevisundersökningen verkställs av kronofogdemyndigheten. Ett särskilt förfarande föreslås i syfte att ge skydd för företagshemligheter.</P> <P class="p207 ft8">Materiella skillnader mellan KL och <NOBR>EG-rätten</NOBR></P> <P class="p205 ft5">Utredningen har analyserat de materiella skillnader som finns mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Utredningen har kommit fram till att det i anledning av den s.k. moderniseringsreformen (se utredningens delbetänkande Reformerad konkurrensövervakning, SOU 2003:73) knappast krävs att alla skillnader mellan konkurrenslagen och <NOBR>EG-rätten</NOBR> tas bort. De svenska särlösningar som finns inom olika områden av den svenska konkurrenslagstiftningen är resultatet av ingående politiska överväganden och ställningstaganden. Även om utredningen ser som sin uppgift att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p315 ft4">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">allmänt verka för att skillnaderna mellan rättssystemen utjämnas, har utredningen därför inte ansett nog starka skäl föreligga att lämna något förslag i den här delen.</P> <P class="p316 ft8">Konkurrensskadeavgift och koncernförhållanden</P> <P class="p270 ft4">Kommittédirektivens utgångspunkt är att skillnader mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och svensk rätt i fråga om sättet att beräkna böter respektive konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden skall utjämnas, om det är möjligt. Ut- redningen har dock inte kunnat finna några belägg för att det finns någon skillnad mellan <NOBR>EG-rätten</NOBR> och konkurrenslagen när det gäller sättet att beräkna taket för böter respektive konkurrensskadeavgift i koncernförhållanden.</P> <P class="p118 ft4">Utredningen har därför funnit att konkurrenslagen inte behöver ändras när det gäller att bestämma taket för konkurrensskadeavgift vid koncernförhållanden.</P> <P class="p204 ft8">Beräkning av konkurrensskadeavgift</P> <P class="p205 ft5">Hur böterna och konkurrensskadeavgiften skall beräknas är en annan sak än hur beloppstaket skall beräknas och inte nödvändigtvis knutet till företagens omsättning. Enligt utredningens mening kan redan de gällande reglerna tillämpas vid bestämmande av konkurrensskadeavgift så att företagets eller företagsgruppens ekonomiska styrka kan beaktas, för att avgiften skall få en tillräckligt avskräckande effekt.</P> <P class="p118 ft4">Utredningen föreslår dock en smärre justering med innebörden att det vid bestämmande av konkurrensskadeavgift även kan beaktas som en försvårande omständighet att företaget har överträtt artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> tidigare.</P> <P class="p316 ft8">Konkurrensverkets undersökning i privata utrymmen</P> <P class="p205 ft5">Konkurrensverket har rätt att, efter godkännande av Stockholms tingsrätt, göra undersökningar hos ett företag eller någon annan. Utredningen föreslår att Konkurrensverket får uttryckliga befogenheter att, efter domstols godkännande, göra undersökningar i bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda hos det företag som är föremål för utredning om överträdelse av förbudsreglerna i konkurrenslagen eller artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p207 ft8">Konkurrensverkets skyldighet att invänta juridiskt biträde</P> <P class="p205 ft5">När Konkurrensverket skall genomföra en undersökning har den hos vilken undersökningen skall genomföras rätt att tillkalla ett juridiskt biträde. I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får inte undersökningen börja. Detta gäller dock inte, om undersökningen därigenom onödigt fördröjs, eller om undersökningen har beslutats utan att kommunicering har skett med den som undersökningen avser. Här skiljer sig konkurrenslagen från <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Kommissionen torde i normala fall vänta</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p315 ft4">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">med att påbörja undersökningen, om det juridiska biträdet kan förväntas komma inom en timma.</P> <P class="p117 ft6">Enligt utredningens mening är denna skillnad omotiverad. Utredningen föreslår därför att regeln i konkurrenslagen ändras så att den närmare överensstämmer med <NOBR>EG-rätten</NOBR> på den här punkten. Utredningen föreslår att detta skall gälla även vid bevisundersökning.</P> <P class="p204 ft8">Ikraftträdande</P> <P class="p205 ft5">De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 april 2005. Vidare föreslår utredningen två övergångsbestämmelser. Den ena övergångsbestämmelsen är av innebörden att den nya bestämmelsen om försvårande omständigheter vid bestämmande av konkurrensskadeavgift tillämpas på överträdelser efter ikraftträdandet. Den andra övergångsbestämmelsen innebär att den nya preskriptionstiden på tio år tillämpas även på fordringar som har kommit till före ikraftträdandet och som inte har preskriberats dessförinnan enligt äldre bestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p315 ft4">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag eller enligt artikel 81 eller 82 i EG- fördraget.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p317 ft75">Utredningens lagförslag i betänkandet Rätten till skadestånd enligt konkurrenslagen (SOU 2004:10)</P> <P class="p318 ft4">Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)</P> <P class="p319 ft55">Härigenom föreskrivs i fråga om konkurrenslagen (1993:20) dels att 28 a, 33, 48 och 52 §§ skall ha följande lydelse,</P> <P class="p320 ft4">dels att det skall införas 9 nya paragrafer, 33 <NOBR>a–33</NOBR> i §§, av följande lydelse</P> <P class="p321 ft4">dels att det skall införas en ny rubrik närmast före 33 a § av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SOU 2003:73</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p322 ft4">28 a §<SPAN class="ft26">1</SPAN></P> <P class="p48 ft4">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett lägre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §,</P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft22">om företaget i väsentlig mån har underlättat utredningen av den egna eller andras medverkan i överträdelsen, eller</SPAN></P> <P class="p50 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft27">om det föreligger andra särskilda skäl som hänför sig till företaget. Har ett företag i högst väsentlig mån underlättat en utredning som av-</SPAN></P> <P class="p51 ft4">ses i första stycket 1, får avgiften efterges även i annat fall än som anges i 28 b §.</P> <P class="p323 ft4">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag.</P> <P class="p324 ft4">33 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">Om ett företag uppsåtligen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">Om ett företag uppsåtligen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p31 ft7">av oaktsamhet överträder förbuden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p14 ft7">av oaktsamhet överträder förbuden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft7">i 6 eller 19 §, skall företaget ersätta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">i 6 eller 19 § eller enligt artikel 81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">den skada som därigenom upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">eller 82 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> skall före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft8">kommer för ett annat företag eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">taget ersätta den skada som där-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">en avtalspart.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft4">igenom uppkommer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">Rätten till sådan ersättning faller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">Rätten till sådan ersättning faller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft8">bort, om talan inte väcks inom fem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">bort, om talan inte väcks inom tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">år från det att skadan uppkom.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">år från det att skadan uppkom.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft4">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva frågor om skadestånd enligt denna paragraf.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:595.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p14 ft4">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p325 ft4">Bevisundersökning</P> <P class="p326 ft4">33 a §</P> <P class="p327 ft5">I en rättegång om skadestånd enligt 33 § får domstolen, om det skäligen kan antas att ett företag är skyldigt att ersätta en skada, för att bevisning skall kunna säkras om ett ersättningsanspråk besluta att en bevisundersökning får göras hos företaget för att söka efter handlingar som kan antas ha betydelse för utredningen om anspråket.</P> <P class="p328 ft5">En bevisundersökning får tillåtas endast om skälen för åtgärden uppväger den olägenhet eller det men i övrigt som åtgärden innebär för den som drabbas av den eller för något annat motstående intresse.</P> <P class="p329 ft4">33 b §</P> <P class="p330 ft4">Innan ett beslut om bevisundersökning enligt 33 a § meddelas skall motparten ha fått tillfälle att yttra sig.</P> <P class="p331 ft6">Domstolen får dock omedelbart meddela ett beslut om bevisundersökning, som gäller till dess annat har beslutats, om det annars finns en risk att handlingar som har betydelse för utredningen om ersättningsanspråket skaffas undan, förstörs eller förvanskas.</P> <P class="p331 ft6">Ett beslut meddelat med stöd av andra stycket skall sändas endast till sökanden. När undersökningen börjar skall Kronofogdemyndigheten överlämna ett exemplar av beslutet till den hos vilken undersökningen skall genomföras.</P> <P class="p332 ft4">33 c §</P> <P class="p331 ft6">Ett beslut om bevisundersökning enligt 33 a § får meddelas endast om sökanden ställer säkerhet hos domstolen för den skada som kan tillfogas motparten. Saknar sökanden förmåga att ställa säkerhet, får domstolen befria sökanden från det. I fråga om slaget av säkerhet gäller 2 kap. 25 § utsöknings-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p315 ft4">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p333 ft4">balken. Säkerheten skall prövas av domstolen, om den inte godkänts av motparten.</P> <P class="p334 ft6">I fråga om överklagande av domstolens beslut om bevisundersökning och i fråga om handläggningen i högre domstol gäller vad som föreskrivs i rättegångsbalken om överklagande av beslut enligt 15 kap. rättegångsbalken.</P> <P class="p332 ft4">33 d §</P> <P class="p335 ft4">Ett beslut om bevisundersökning enligt 33 a § skall innehålla uppgifter om</P> <P class="p336 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft87">vilket ändamålet är med undersökningen, och</SPAN></P> <P class="p335 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft22">vilka handlingar som får eftersökas.</SPAN></P> <P class="p336 ft4">Om det behövs, skall domstolen även förordna om andra villkor för verkställandet.</P> <P class="p337 ft4">33 e §</P> <P class="p338 ft8">Ett beslut om bevisundersökning gäller omedelbart och därefter i två månader.</P> <P class="p339 ft4">33 f §</P> <P class="p338 ft5">Ett beslut om bevisundersökning verkställs av kronofogdemyndigheten i Stockholm enligt de villkor som domstolen föreskrivit och med tillämpning av <NOBR>1<SPAN class="ft88">-</SPAN>3</NOBR> kap., 17 kap. <NOBR>1<SPAN class="ft88">-</SPAN>5</NOBR> §§ samt 18 kap. utsökningsbalken. Den undersökningen avser skall underrättas om verkställigheten endast om beslutet om bevisundersökning har tillkommit efter dennes hörande. Myndigheten har rätt att ta kopior av och göra utdrag ur sådana handlingar som den får söka efter.</P> <P class="p340 ft4">Vid verkställighet får kronofogdemyndigheten anlita biträde av sakkunnig.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p315 ft4">80</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft4">33 g §</P> <P class="p335 ft4">En bevisundersökning får inte omfatta en sådan skriftlig handling som avses i 27 kap. 2 § rättegångsbalken.</P> <P class="p338 ft6">Om Kronofogdemyndigheten anser att en viss handling bör omfattas av undersökningen och den som åtgärden angår åberopar att handlingen är skyddad enligt första stycket, skall handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt överlämnas till den domstol som beslutat om undersökningen. Domstolen skall utan dröjsmål pröva om handlingen är sådan som anges i första stycket.</P> <P class="p332 ft4">33 h §</P> <P class="p338 ft6">Kronofogdemyndigheten skall snarast efter bevisundersökningen hålla omhändertagna handlingar tillgängliga för sökanden och motparten. Detta gäller dock inte sådana uppgifter som ligger utanför föremålet för undersökningen.</P> <P class="p338 ft5">Kronofogdemyndigheten skall dock innan handlingarna hålls tillgängliga underrätta det undersökta företaget om vilka uppgifter som myndigheten anser ligga inom föremålet för bevisundersökningen. På företagets begäran skall kronofogdemyndigheten skyndsamt överlämna till domstolen att pröva om uppgifterna ligger inom föremålet för undersökningen. Domstolen skall göra denna prövning skyndsamt.</P> <P class="p341 ft4">33 i §</P> <P class="p338 ft5">När ett beslut om bevisundersökning skall verkställas har den undersökningen avser rätt att tillkalla ett juridiskt biträde. I avvaktan på att biträdet inställer sig får verkställigheten inte börja. Detta gäller dock inte, om</P> <P class="p335 ft4">1. undersökningen därigenom onödigt fördröjs, eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p315 ft4">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311782x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p342 ft4">2. det finns en risk att ändamålet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft11">med åtgärden annars inte uppnås.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr41 td62"><SPAN class="p343 ft4">48 §</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p342 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft8">även någon annan än det företag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p254 ft8">även ett annat företag än det som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">som är föremål för utredning. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p342 ft4">är föremål för utredning. Beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft8">sådant beslut får meddelas bara om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p342 ft7">får också avse bostäder och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">1. vad som föreskrivs i 47 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p254 ft8">utrymmen som nyttjas av styrelse-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">första stycket 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p342 ft4">ledamöter och anställda hos det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">2. det finns särskild anledning att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p254 ft4">företag som är föremål för utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">anta att bevis finns hos den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p342 ft7">ning. Ett sådant beslut får meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">ansökan avser, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">bara om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">3. denne inte rättar sig efter ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p342 ft4">1. vad som föreskrivs i 47 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft7">åläggande enligt 45 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">första stycket 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p344 ft4">1 eller det annars finns risk att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p342 ft4">2. det finns särskild anledning att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">bevis undanhålls eller förvanskas.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p254 ft4">anta att bevis finns hos den som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">ansökan avser, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft5">3. denne inte rättar sig efter ett åläggande enligt 45 § första stycket 1 eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas.</P> <P class="p346 ft4">52 §</P> <P class="p309 ft55">När en undersökning som har beslutats enligt 47, 48 eller 56 b § skall genomföras, har den hos vilken undersökningen skall genomföras rätt att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">tillkalla ett juridiskt biträde.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p54 ft11">I avvaktan på att ett sådant bi-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p16 ft11">I avvaktan på att ett sådant bi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">träde inställer sig får undersök-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td93"><SPAN class="p14 ft4">träde inställer sig får undersök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">ningen inte börja. Detta gäller dock</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p16 ft7">ningen inte börja. Detta gäller dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">inte, om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">inte, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p54 ft4">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p31 ft4">undersökningen därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p71 ft4">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p16 ft4">undersökningen därigenom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">onödigt fördröjs, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">onödigt fördröjs, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p54 ft4">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p31 ft8">undersökningen har beslutats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p71 ft4">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p14 ft8">det finns en risk att ändamålet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">enligt 49 §.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft8">med åtgärden annars inte uppnås.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p347 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Den nya bestämmelsen i 28 a § tillämpas på överträdelser efter ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">Den nya lydelsen i 33 § andra stycket tillämpas även på fodringar som har kommit till före ikraftträdandet och som inte har preskriberats dessförinnan enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P> <P class="p348 ft4">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p349 ft4">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler</P> <P class="p350 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler</P> <P class="p68 ft4">dels att 5 § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p69 ft4">dels att 3 och 4 §§ skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr15 td101"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td104"><SPAN class="p351 ft4">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p54 ft11">När</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft11">den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td93"><SPAN class="p14 ft11">När den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">genomför en undersökning på be-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">genomför en undersökning på be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft8">gäran av Europeiska gemenskaper-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft7">gäran av Europeiska gemenskaper-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">nas kommission enligt de rätts-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">nas kommission enligt rådets för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">akter som anges i 5 §, har den rätt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td93"><SPAN class="p14 ft8">ordning (EEG) nr 4064/89 av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">att hos företag och företags-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">21 december 1989 om kontroll av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">sammanslutningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">företagskoncentrationer,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft8">har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p14 ft4">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">1. granska böcker och andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">rätt att hos företag och företags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">affärshandlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">sammanslutningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">2. ta kopior av eller göra utdrag</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">1. granska böcker och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">ur böcker och andra affärshand-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p3 ft4">affärshandlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft8">lingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">2. ta kopior av eller göra utdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">3. begära muntliga förklaringar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">ur böcker och andra affärshand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft7">på platsen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">lingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft4">4. få tillträde till samtliga lokaler,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p16 ft4">3. begära muntliga förklaringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">markområden och transportmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">på platsen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p31 ft4">Första stycket gäller också när</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td93"><SPAN class="p16 ft4">4. få tillträde till samtliga lokaler,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft4">den behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p31 ft4">myndigheten bistår</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft8">markområden och transportmedel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft7">kommissionen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p31 ft4">vid undersökningar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">Första stycket gäller också när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p352 ft4">de</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p31 ft4">rättsakter som anges i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td110"><SPAN class="p3 ft4">den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p14 ft7">bistår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft4">5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">kommissionen vid undersökningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft8">enligt samma förordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td101"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td104"><SPAN class="p353 ft4">4 §<SPAN class="ft26">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr41 td105"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p31 ft8">När Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">När Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">kommission har beslutat om en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">kommission har beslutat om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft4">undersökning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p31 ft4">enligt de rättsakter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">undersökning enligt rådets förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">som anges i 5 § har den behöriga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft8">ning (EEG) nr 4064/89 av den 21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten rätt att få handräck-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td93"><SPAN class="p14 ft4">december 1989 om kontroll av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft4">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p31 ft7">kronofogdemyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">företagskoncentrationer,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft8">har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p14 ft4">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">för att genomföra de åtgärder som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">behöriga myndigheten rätt att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">avses i 3 § 1, 2 och 4.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p16 ft8">handräckning av kronofogdemyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p14 ft4">digheten för att genomföra de åt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft8">gärder som avses i 3 § 1, 2 och 4.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft5">Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogdemyndigheten i Stockholm. Kronofogdemyndigheten skall inte underrätta företaget eller företagssammanslutningen om den behöriga myndig-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p3 ft8">hetens begäran om handräckning innan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p354 ft8">verkställighet sker. Därutöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td111"><SPAN class="p3 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 1996:1441.</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td112"><SPAN class="p14 ft4">83</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311784x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p355 ft4">gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som avses i 16 kap. 10 § den balken.</P> <P class="p356 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p315 ft4">84</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p22 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p357 ft4">Delbetänkandet ”Rätten till skadestånd enligt konkurrenslagen” (SOU 2004:10) har utsänts till följande instanser, totalt 57 stycken.</P> <P class="p238 ft6">Göta Hovrätt, Hovrätten för övre Norrland, Stockholms tingsrätt, Malmö tingsrätt, Gävle tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Ekobrottsmyndigheten, Marknadsdomstolen, Konsumentverket/KO, Statskontoret, Kommerskollegium, Stockholms Handelskammare, Finansinspektionen, Skatteverket, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Uppsala Universitet, Stockholms Universitet, Lunds Universitet, Konkurrensverket, Datainspektionen, Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Allmänna reklamationsnämnden, Sveriges Advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Företagarna, ALMEGA, Svensk Handel, Sveriges Försäkringsförbund, Landsorganisationen i Sverige (LO), Svenska Bankföreningen, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Bil Sweden, Motorbranschens Riksförbund (MRF), Dagligvaruleverantörernas förbund (DLF), Advokatfirman Vinge KB, Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB, Gernandt & Danielsson Advokatbyrå AB, Advokatfirman Delphi & Co, Linklaters Advokatbyrå AB, Advokatfirma Lindh Stabell Horten AB, Petroleumhandelns Riksförbund, Sveriges Konsumenter i Samverkan, Sveriges Konsumentråd, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Verkstadsindustrier, Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd (SFIR), Svenska Uppfinnareföreningen (SUF), Näringslivets Regelnämnd (NNR). Vidare har yttranden inkommit från Kronofogdemyndigheten i Stockholm samt Teknikföretagen.</P> <P class="p358 ft4">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag eller i artikel 81 eller 82 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">EG-för-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> draget.</SPAN></DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p22 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p359 ft25">Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20)</P> <P class="p360 ft4">Härigenom föreskrivs att 28 a, 33 och 48 §§ konkurrenslagen (1993:20) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft4">28 a §<SPAN class="ft26">1</SPAN></P> <P class="p321 ft4">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett lägre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §,</P> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft22">om företaget i väsentlig mån har underlättat utredningen av den egna eller andras medverkan i överträdelsen, eller</SPAN></P> <P class="p361 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft27">om det föreligger andra särskilda skäl som hänför sig till företaget. Har ett företag i högst väsentlig mån underlättat en utredning som av-</SPAN></P> <P class="p362 ft4">ses i första stycket 1, får avgiften efterges även i annat fall än som anges i 28 b §.</P> <P class="p363 ft6">Konkurrensskadeavgiften får fastställas till ett högre belopp än vad som bort ske med tillämpning av 28 §, om företaget tidigare har överträtt förbud enligt denna lag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr15 td113"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td96"><SPAN class="p364 ft8">33 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p365 ft11">Om ett företag uppsåtligen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p14 ft11">Om ett företag uppsåtligen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p365 ft7">av oaktsamhet överträder förbuden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p14 ft4">av oaktsamhet överträder förbuden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p365 ft4">i 6 eller 19 §, skall företaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p14 ft4">i 6 eller 19 § eller i artikel 81 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p365 ft7">ersätta den skada som därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p14 ft4">82 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> skall företaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p365 ft4">uppkommer för ett annat företag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p14 ft4">ersätta den skada som därigenom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p3 ft4">eller en avtalspart.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p29 ft4">uppkommer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p365 ft4">Rätten till sådan ersättning faller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p14 ft4">Rätten till sådan ersättning faller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p365 ft7">bort, om talan inte väcks inom fem</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p14 ft4">bort, om talan inte väcks inom tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p3 ft4">år från det att skadan uppkom.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p29 ft4">år från det att skadan uppkom.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft4">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva frågor om skadestånd enligt denna paragraf.</P> <P class="p366 ft4">48 §<SPAN class="ft26">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p367 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse även någon annan än det företag som är föremål för utredning. Ett sådant beslut får meddelas bara om</P> <P class="p368 ft4">1. vad som föreskrivs i 47 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p190 ft4">Ett beslut enligt 47 § får avse även ett annat företag än det som är föremål för utredning.</P> <P class="p181 ft5">Beslutet får också avse bostäder och andra utrymmen som nyttjas av styrelseledamöter och anställda</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p78 ft30"><SPAN class="ft38">1</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2002:595.</SPAN></P> <P class="p79 ft30"><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2004:409.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p315 ft4">86</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311787x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p58 ft8">första stycket 1 och 3 är uppfyllt, 2. det finns särskild anledning</P> <P class="p59 ft4">att anta att bevis finns hos den som ansökan avser, och</P> <P class="p60 ft4">3. denne inte rättar sig efter ett åläggande enligt 45 § första stycket 1 eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr13 td114"><SPAN class="p3 ft4">i det företag som är föremål för</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft11">utredning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p54 ft4">Ett beslut enligt första eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket får meddelas bara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p369 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">vad som föreskrivs i 47 § första stycket 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P> <P class="p63 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft32">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos den som ansökan avser, och</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">denne inte rättar sig efter ett åläggande enligt 45 § första stycket 1 eller det annars finns risk att bevis undanhålls eller förvanskas.</SPAN></P> <P class="p63 ft4">Ett beslut enligt andra stycket får meddelas endast om överträdelsen dessutom är allvarlig.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Den äldre lydelsen av 28 a § tredje stycket gäller fortfarande för överträdelser som begåtts före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">För fordringar som har kommit till före ikraftträdandet gäller 33 § andra stycket i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p370 ft4">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p371 ft25">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler</P> <P class="p372 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler<SPAN class="ft37">1</SPAN></P> <P class="p68 ft4">dels att 5 § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p69 ft4">dels att 3 och 4 §§ skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td52"><SPAN class="p70 ft4">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">När den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">När den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">genomför en undersökning på be-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">genomför en undersökning på be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">gäran av Europeiska gemen-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">gäran av Europeiska gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">skapernas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p71 ft4">kommission enligt de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p25 ft4">skapernas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p72 ft4">kommission</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft7">rättsakter som anges i 5 §, har den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p25 ft4">rådets förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p73 ft8">(EG)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft4">nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">rätt att hos företag och företags-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">139/2004 av den 20 januari 2004</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">sammanslutningar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">om kontroll av företagskoncentra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">1. granska böcker och andra</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">tioner<SPAN class="ft37">2</SPAN>, har den rätt att hos företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">affärshandlingar,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">och företagssammanslutningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">2. ta kopior av eller göra utdrag</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">1. granska böcker och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft8">ur böcker och andra affärshand-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p25 ft4">affärshandlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">lingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">2. ta kopior av eller göra utdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p54 ft4">3.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p71 ft8">begära muntliga förklaringar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">ur böcker och andra affärshand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">på platsen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p25 ft4">lingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">4. få tillträde till samtliga loka-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p74 ft4">3. begära</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft4">muntliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft8">förklaringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">ler, markområden och transport-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p25 ft4">på platsen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft4">medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p14 ft4">4. få tillträde till samtliga loka-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft4">Första stycket gäller också när</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">ler, markområden och transport-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p71 ft8">behöriga myndigheten bistår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p25 ft4">medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">kommissionen vid undersökningar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">Första stycket gäller också när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">enligt de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p71 ft4">rättsakter som anges i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p25 ft4">den behöriga myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft7">bistår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft7">kommissionen vid undersökningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td59"><SPAN class="p25 ft4">enligt samma förordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td52"><SPAN class="p75 ft4">4 §<SPAN class="ft26">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p71 ft8">När Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft4">När Europeiska gemenskapernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">kommission har beslutat om en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">kommission har beslutat om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">undersökning enligt de rättsakter</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">undersökning enligt rådets förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft8">som anges i 5 § har den behöriga</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p25 ft4">ning (EG) nr 139/2004 har den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">myndigheten rätt att få handräck-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft4">behöriga myndigheten rätt att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft4">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p37 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p71 ft7">kronofogdemyndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">handräckning av kronofogdemyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft8">för att genomföra de åtgärder som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft8">digheten för att genomföra de åt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">avses i 3 § 1, 2 och 4.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p25 ft7">gärder som avses i 3 § 1, 2 och 4.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft8">Frågor om handräckning enligt denna paragraf prövas av Kronofogdemyndigheten i Stockholm. Kronofogdemyndigheten skall inte under-</P> <P class="p77 ft30"><SPAN class="ft38">1</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse av 5 § 2004:410.</SPAN></P> <P class="p78 ft30"><SPAN class="ft38">2</SPAN><SPAN class="ft39">EUT L 24, 29.1.2004 (Celex 32004R0139).</SPAN></P> <P class="p79 ft30"><SPAN class="ft38">3</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 1996:1441.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p315 ft4">88</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311789x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p81 ft4">rätta företaget eller företagssammanslutningen om den behöriga myndighetens begäran om handräckning innan verkställighet sker. Därutöver gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som avses i 16 kap. 10 § den balken.</P> <P class="p82 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2005.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p22 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p315 ft4">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr13 td115"></TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td62"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2004/05:117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td115"></TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td115"></TD> <TD class="tr43 td62"><SPAN class="p3 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td115"></TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2005-02-24</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td115"></TD> <TD class="tr41 td62"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"></TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">Leif Lindstam och justitierådet Nina Pripp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft8">Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2005 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p374 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20),</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler.</SPAN></P> <P class="p375 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet Staffan Sandström och kanslirådet Catharina Joelsson.</P> <P class="p5 ft4"><SPAN class="ft90">Lagrådet </SPAN>lämnar förslagen utan erinran.</P> <P class="p376 ft4">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GS0311791x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft1">Näringsdepartementet</P> <P class="p377 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 mars 2005</P> <P class="p378 ft4">Närvarande: Statsministern Persson, statsråden Ringholm, Sahlin, Östros, Messing, Y. Johansson, Bodström, Karlsson, Nykvist, Andnor, Nuder, M. Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin, Orback och Baylan.</P> <P class="p332 ft4">Föredragande: statsrådet Östros.</P> <P class="p379 ft4">Regeringen beslutar proposition 2004/05:117 Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft4">Prop. 2004/05:117</P> <P class="p122 ft4">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20) 2. lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler. Bifall, Bifall, Bifall, Bifall Bifall 2004/05:NU17 ? Acklamation INL Inlämning 2005-03-14 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2005-03-16 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2005-03-16 00:00:00 planerat 60 hantering REG Registrering 2005-03-16 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2005-03-17 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2005-03-31 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-24 02:28:24 statustext statustext Ärendet är avslutat GS03117 2017-10-20 09:20:43 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-24 02:28:24 GS03117 prop_200405__117.pdf 370991 pdf Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/0869C57B-1BA5-40D0-8BB3-66EC22529423 behandlas_i 2004/05:NU17 GS01NU17 bet 2004/05 NU17 Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m. Betänkande följdmotion av Per Bill m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2004/05:117<br/> Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m. GS02N19 mot 2004/05 N19 med anledning av prop. 2004/05:117 Skadestånd enligt konkurrenslagen, m.m. av Per Bill m.fl. (M) Motion