2235191 GS02Ju47 2004/05 Ju47 mot Kommittémotion mot Motion 2004/05:Ju47 av Beatrice Ask m.fl. (m) Motion Motion m223 JuU 47 0 2005-04-06 00:00:00 2005-04-06 00:00:00 2005-04-06 14:30:04 med anledning av prop. 2004/05:143 Överskottsinformation vid användning av hemliga tvångsmedel m.m. av Beatrice Ask m.fl. (m) Trycklov https://data.riksdagen.se/dokument/GS02Ju47/text https://data.riksdagen.se/dokument/GS02Ju47 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GS02Ju47 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2004/05:Ju47</div> <div class="MotionarLista">av Beatrice Ask m.fl. (m)</div> <h1>med anledning av prop. 2004/05:143 Överskottsinformation vid användning av hemliga tvångsmedel m.m.</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <h1 class="Hemstl_rubrik"> <span class="upcast-HEADINGNUMBER">1 </span>Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår förslaget till begränsning av rätten att använda över­skottsinformation.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,HemstPunkt,HemstPunktFlera,HemställansPunkt,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen begär att regeringen snarast återkommer med förslag till reglering av hur överskottsinformation som åtkommits genom öppna tvångs­medel skall användas.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1"> <span class="upcast-HEADINGNUMBER">2 </span>Inledning</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vid användandet av bland annat hemliga tvångsmedel framkommer ibland uppgifter som rör andra brott - så kallad överskottsinformation - än det som legat till grund för beslut om tvångsmedel. Dessa uppgifter kan användas för att förebygga eller utreda annan brottslighet. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det har rått delade meningar om hur sådan information skall få användas. Den grundläggande principen om fri bevisprövning samt gällande praxis ger vid handen att rättsläget är klart även utan lagreglering. Ett förtydligande av rättsläget skulle dock undanröja oklarheter och tillgodose kraven på rättssäkerhet. Vi har därför ställt krav på en lagreglering av rätten att använda överskottsinformationen i brottsutredningar.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I förevarande proposition föreslås bland annat en uttrycklig lagreglering av överskottsinformation. Vi välkomnar detta men har anledning att kritisera andra delar av propositionen. Vi återkommer till denna kritik i det följande.</p> <h1 class="heading 1"> <span class="upcast-HEADINGNUMBER">3 </span>Kritik av propositionen</h1> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik" style="margin-top: 2.2mm;"> <span class="upcast-HEADINGNUMBER">3.1 </span>Onödig begränsning av rätten att använda överskottsinformation</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen föreslår att förundersökning eller motsvarande utredning som grundar sig påöverskottsinformation endast får inledas om brottet kan leda till fängelse i ett år eller däröver, samt om det kan antas att brottet inte föranleder endast böter, eller om det finns särskilda skäl.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det finns allvarliga invändningar mot en begränsning av detta slag. För det första strider det mot principen om fri bevisprövning. Det torde krävas tunga skäl för att inskränka denna princip och de skäl regeringen presenterar är inte helt övertygande. För det andra har polis och åklagare en skyldighet att inleda förundersökning så snart det finns misstanke om att ett brott har begåtts. Det ter sig märkligt att denna utredningsplikt skulle åsidosättas i vissa fall men inte i andra. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett av de tyngsta skälen att avslå förslaget till begränsning är hänsynen till allmänhetens intresse av att brott utreds. Begränsningen torde slå hårdast mot de brott som drabbar flest människor i deras vardag, de så kallade mängdbrotten. Dessa är redan nu de brott som har den allra lägsta uppklarandegraden: Inbrott och stölder klaras bara upp i några få procent av fallen. Det skulle vara direkt stötande om det hos polis och åklagare skulle finnas information om brott som skulle kunna leda till lagföring men som inte får användas. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Som Lagrådet påpekar finns det anledning att anta att begränsningen har samband med att polisen i nuläget inte har resurser att utreda mindre allvarliga brott. Socialdemokraternas misslyckande att rusta rättsväsendet får dock aldrig utgöra en ursäkt för att i praktiken tolerera tusentals vardagsbrott. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi anser att brottsoffrens behov skall stå i centrum för rättspolitiken. Förslaget om begränsning skulle skapa ett irrationellt och ur mångas perspektiv orättvist rättsväsende. Vi hemställer därför att riksdagen skall avslå förslaget.</p> <h1 class="heading 1"> <span class="upcast-HEADINGNUMBER">4 </span>Ingen reglering av överskottsinformation från öppna tvångsmedel</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringens förslag rör endast de hemliga tvångsmedlen. Det utelämnar all den information som kan dyka upp vid exempelvis brevöppning eller husrannsakan. Det är otillfredsställande att helt utelämna de öppna tvångsmedlen, vilket också påpekas av flera remissinstanser.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen anför att den inte har tillräckligt underlag för en generell reglering. Denna invändning är inte acceptabel. Det arbete som legat till grund för en lagreglering av överskottsinformation skulle naturligen ha inkluderat samtliga tvångsmedel. Såväl rättstillämpningen som lagstiftningen blir nu ofullständig och haltande. Regeringen bör snarast reparera bristen genom att initiera en utredning.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi hemställer därför att regeringen snarast återkommer med förslag till en generell reglering av överskottsinformation.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.2mm; margin-right: auto; width: 107.5mm;"> <colgroup span="1"> <col width="203" span="1"></col> <col width="203" span="1"></col> </colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.2mm;">Stockholm den 6 april 2005</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"></td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Beatrice Ask (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"></td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Jeppe Johnsson (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Cecilia Magnusson (m)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Hillevi Engström (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Bengt-Anders Johansson (m)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Anita Sidén (m)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.2mm; padding-right: 1.2mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.7mm;" rowspan="1"> <p class="Underskrifter">Bertil Kjellberg (m)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen avslår förslaget till begränsning av rätten att använda överskottsinformation. Avslag Avslag 2004/05:JuU28 ? Röstning 2 2 Riksdagen begär att regeringen snarast återkommer med förslag till reglering av hur överskottsinformation som åtkommits genom öppna tvångsmedel skall användas. Avslag Avslag 2004/05:JuU28 ? Acklamation INL Inlämning 2005-04-07 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2005-04-08 00:00:00 inträffat 1 hanvisning REG Registrering 2005-04-08 00:00:00 inträffat 2 hantering HÄN Hänvisning 2005-04-11 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0262017901513 Beatrice Ask M 1 undertecknare 0879055385113 Jeppe Johnsson M 2 undertecknare 0522460069116 Cecilia Magnusson M 3 undertecknare 0618560932311 Hillevi Engström M 4 undertecknare 0463955388312 Bengt-Anders Johansson M 5 undertecknare 0393171737407 Anita Sidén M 6 undertecknare 0463606088610 Bertil Kjellberg M 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2004/05:143 2014-11-23 01:18:47 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 01:18:47 statustext statustext Ärendet är avslutat GS02Ju47 2017-10-20 09:11:30 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 01:18:47