2421070 GRB360d1 2003 60 sou sou Statens offentliga utredningar 2003:60 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar d1 60 0 2003-06-26 00:00:00 2024-08-12 16:23:00 2003-06-26 00:00:00 Handla för bättre klimat - del 1 hämtad html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GRB360d1/text https://data.riksdagen.se/dokument/GRB360d1 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GRB360d1 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:37px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 59px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 91px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:61px 0px 101px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:653px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:418px;left:42px;z-index:-1;width:434px;height:230px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:434px;height:230px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:38px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:562px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:431px;height:562px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:542px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:431px;height:542px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:625px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:431px;height:625px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:166px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:431px;height:166px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:543px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:415px;height:543px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:249px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:64px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:415px;height:64px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:64px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:415px;height:64px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:625px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:81px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:415px;height:81px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:301px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:460px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:431px;height:460px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:669px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:416px;height:669px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:609px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:415px;height:609px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:98px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:415px;height:98px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:105px;z-index:-1;width:244px;height:153px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:244px;height:153px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:86px;left:63px;z-index:-1;width:406px;height:217px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:406px;height:217px;} #page_67 #inl_img1 {position:relative;width:8px;height:8px;} #page_67 #inl_img2 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_67 #inl_img3 {position:relative;width:8px;height:8px;} #page_67 #inl_img4 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_67 #inl_img5 {position:relative;width:8px;height:8px;} #page_67 #inl_img6 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_67 #inl_img7 {position:relative;width:8px;height:10px;} #page_67 #inl_img8 {position:relative;width:5px;height:8px;} #page_67 #inl_img9 {position:relative;width:8px;height:8px;} #page_67 #inl_img10 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_67 #inl_img11 {position:relative;width:6px;height:11px;} #page_67 #inl_img12 {position:relative;width:6px;height:12px;} #page_67 #inl_img13 {position:relative;width:3px;height:11px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_69 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:279px;left:63px;z-index:-1;width:406px;height:231px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:406px;height:231px;} #page_69 #inl_img1 {position:relative;width:7px;height:8px;} #page_69 #inl_img2 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_69 #inl_img3 {position:relative;width:7px;height:8px;} #page_69 #inl_img4 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_69 #inl_img5 {position:relative;width:7px;height:8px;} #page_69 #inl_img6 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_69 #inl_img7 {position:relative;width:8px;height:10px;} #page_69 #inl_img8 {position:relative;width:2px;height:9px;} #page_69 #inl_img9 {position:relative;width:7px;height:8px;} #page_69 #inl_img10 {position:relative;width:1px;height:8px;} #page_69 #inl_img11 {position:relative;width:6px;height:11px;} #page_69 #inl_img12 {position:relative;width:6px;height:11px;} #page_69 #inl_img13 {position:relative;width:3px;height:11px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_3 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_73 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_5 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:63px;z-index:-1;width:405px;height:642px;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:405px;height:642px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:148px;left:21px;z-index:-1;width:371px;height:465px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:371px;height:465px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:97px;left:105px;z-index:-1;width:369px;height:441px;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:369px;height:441px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:21px;z-index:-1;width:375px;height:443px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:375px;height:443px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:92px;left:84px;z-index:-1;width:388px;height:439px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:388px;height:439px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:21px;z-index:-1;width:374px;height:450px;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:374px;height:450px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:94px;left:105px;z-index:-1;width:372px;height:485px;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:372px;height:485px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:88px;left:84px;z-index:-1;width:360px;height:240px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:360px;height:240px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:166px;left:0px;z-index:-1;width:450px;height:336px;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:450px;height:336px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:8px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:534px;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:415px;height:534px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:116px;left:21px;z-index:-1;width:398px;height:266px;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:398px;height:266px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:552px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_103 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:434px;height:551px;} #page_103 #dimg1 #img1 {width:434px;height:551px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:42px;z-index:-1;width:434px;height:457px;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:434px;height:457px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #dimg1z{position:absolute;top:636px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_106 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_108 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:0px;z-index:-1;width:414px;height:302px;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:414px;height:302px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_110 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:578px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:99px;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:99px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 #dimg1z{position:absolute;top:387px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:333px;} #page_113 #dimg1 #img1 {width:415px;height:333px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #dimg1z{position:absolute;top:482px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:116px;} #page_115 #dimg1 #img1 {width:415px;height:116px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 #dimg1z{position:absolute;top:411px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:99px;} #page_116 #dimg1 #img1 {width:415px;height:99px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:81px;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:415px;height:81px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:295px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:116px;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:415px;height:116px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft3{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft4{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft6{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: -2px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -2px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft22{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft25{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft33{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: -2px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: -1px;} .ft38{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft45{font: bold 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft46{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft47{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft53{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft56{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft57{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 19px;} .ft58{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 16px;} .ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft61{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft64{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft72{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;} .ft73{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft74{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft75{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;} .ft76{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -2px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: -1px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 14px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: -1px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft99{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 43px;l-h: 14px;} .ft101{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft102{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft105{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft106{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft107{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 17px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -2px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: -2px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 3px;} .ft111{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 17px;} .ft112{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 18px;} .ft113{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft114{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -1px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -1px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -1px;} .ft119{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 18px;} .ft120{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;} .ft121{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;} .ft122{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 14px;} .ft123{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft124{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft125{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft126{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft127{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -1px;} .ft128{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft129{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -4px;} .ft130{font: 12px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 14px;} .ft131{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: -1px;} .ft132{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;} .ft133{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -1px;} .ft134{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft135{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft136{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -1px;} .ft137{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: -1px;} .ft138{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 29px;} .ft139{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft140{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft141{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft142{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 5px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p4{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p9{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p10{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p11{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p13{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.41px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p81{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p96{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 267px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p125{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p131{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p134{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p140{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 368px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p143{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p145{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p147{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p190{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p196{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p197{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 173px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p215{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p218{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p234{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;padding-top: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p277{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p287{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p293{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p301{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p303{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p308{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p313{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p321{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p333{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p334{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p335{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 252px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p347{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p348{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p364{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p371{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p379{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p383{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p384{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p385{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p397{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p398{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 382px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p405{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p406{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p407{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p408{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p409{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p410{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:125px;height:14px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:5px;height:9px;} .p424{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:9px;height:10px;} .p425{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:13px;height:10px;} .p426{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:143px;height:14px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: right;padding-right: 588px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p433{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:6px;height:12px;} .p434{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:10px;height:12px;} .p435{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:14px;height:10px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p437{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 238px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p457{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p458{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p459{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p460{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 287px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p482{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p483{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p484{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p485{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.56px;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.56px;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p498{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p499{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 399px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 422px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;padding-top: 1px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p521{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:28px;height:20px;} .p531{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:32px;height:20px;} .p532{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:34px;height:20px;} .p533{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:29px;height:14px;} .p534{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:26px;height:20px;} .p535{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:26px;height:10px;} .p536{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:27px;height:12px;} .p537{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:17px;height:20px;} .p538{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:46px;height:17px;} .p539{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:46px;height:16px;} .p540{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:33px;height:20px;} .p541{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:22px;height:19px;} .p542{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:29px;height:20px;} .p543{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:11px;height:10px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p575{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 204px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p583{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 334px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p598{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p605{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p610{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p625{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p629{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p643{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td65{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td68{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td69{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td70{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td71{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td72{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td73{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td75{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td76{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td77{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td78{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td79{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td80{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td81{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td82{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td83{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td84{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td85{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td86{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td87{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td88{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td89{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td90{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td91{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td92{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td93{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td94{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td102{border-right: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td103{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td104{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td106{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td119{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td120{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td121{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td122{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td123{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td124{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td125{border-right: #000000 1px solid;border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td126{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td127{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td128{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td129{border-right: #000000 1px solid;border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td130{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td131{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td132{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td134{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td135{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td136{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td138{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td139{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td140{border-bottom: #c0c0c0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td143{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td146{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td149{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td150{border-right: #000000 1px solid;border-top: #c0c0c0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;} .td151{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td152{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td153{border-right: #000000 1px solid;border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td154{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td155{border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td156{border-right: #000000 1px solid;border-top: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td157{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td159{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td161{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td162{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #c0c0c0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;} .td163{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td164{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td165{border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td166{border-right: #000000 1px solid;border-top: #c0c0c0 1px solid;border-bottom: #c0c0c0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;} .td167{border-top: #333333 1px solid;border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td168{border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td169{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td170{border-top: #333333 1px solid;border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td171{border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td172{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #333333 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #333333;} .td173{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td174{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td175{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td176{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td177{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td178{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td179{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td180{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;} .td181{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td182{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td183{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td184{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td185{border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td186{border-right: #808080 1px solid;border-bottom: #808080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td187{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td188{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td189{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td190{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td193{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td194{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td196{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td197{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td198{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td199{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td200{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td201{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td202{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td204{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td205{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td206{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td208{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td209{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td211{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td214{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td217{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td218{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td219{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td220{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td221{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td222{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td223{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td224{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td225{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td226{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td227{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td228{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td229{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td230{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td231{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td232{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td233{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td234{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td235{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td238{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td239{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td240{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td241{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td242{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td243{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td244{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td245{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td246{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td247{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td248{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td249{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td250{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td251{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td252{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td253{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td254{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td255{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td256{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td257{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td258{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td259{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td260{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td261{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td263{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td265{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td266{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td267{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td268{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td269{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td270{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td271{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;} .td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td289{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td290{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td299{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td300{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td301{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td303{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td304{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td305{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td306{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td307{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td308{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td309{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td310{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td311{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td312{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td313{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td314{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td315{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td316{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td317{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td318{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td319{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td320{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td321{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td322{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td323{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td324{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td325{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td326{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td327{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td328{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td329{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td330{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td331{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td332{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td333{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td334{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td335{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td336{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td337{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td338{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td339{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td340{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td341{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td342{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td343{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;} .td344{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td345{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td346{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td347{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td348{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td349{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td350{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td351{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td352{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td353{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td354{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td355{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td356{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 34px;} .tr2{heightzzz: 20px;} .tr3{heightzzz: 28px;} .tr4{heightzzz: 27px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 54px;} .tr8{heightzzz: 14px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 23px;} .tr11{heightzzz: 37px;} .tr12{heightzzz: 45px;} .tr13{heightzzz: 38px;} .tr14{heightzzz: 29px;} .tr15{heightzzz: 61px;} .tr16{heightzzz: 36px;} .tr17{heightzzz: 22px;} .tr18{heightzzz: 53px;} .tr19{heightzzz: 40px;} .tr20{heightzzz: 4px;} .tr21{heightzzz: 16px;} .tr22{heightzzz: 15px;} .tr23{heightzzz: 3px;} .tr24{heightzzz: 24px;} .tr25{heightzzz: 6px;} .tr26{heightzzz: 8px;} .tr27{heightzzz: 5px;} .tr28{heightzzz: 13px;} .tr29{heightzzz: 2px;} .tr30{heightzzz: 9px;} .tr31{heightzzz: 7px;} .tr32{heightzzz: 12px;} .tr33{heightzzz: 10px;} .tr34{heightzzz: 30px;} .tr35{heightzzz: 33px;} .tr36{heightzzz: 32px;} .tr37{heightzzz: 31px;} .tr38{heightzzz: 51px;} .tr39{heightzzz: 35px;} .tr40{heightzzz: 11px;} .tr41{heightzzz: 46px;} .tr42{heightzzz: 39px;} .t0{width: 456px;margin-top: 121px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t4{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 374px;margin-leftZ: 142px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t7{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 30px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 420px;margin-leftZ: 100px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 457px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 457px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 456px;margin-top: 16px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 419px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 420px;margin-leftZ: 100px;f:15px 'Verdana' !important;} .t14{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 16px;f:15px 'Verdana' !important;} .t15{width: 457px;margin-top: 30px;f:15px 'Verdana' !important;} .t16{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 422px;margin-leftZ: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t18{width: 420px;margin-leftZ: 95px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t19{width: 431px;margin-leftZ: 90px;f:15px 'Verdana' !important;} .t20{width: 535px;margin-leftZ: 8px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t21{width: 421px;margin-leftZ: 31px;f:15px 'Verdana' !important;} .t22{width: 530px;margin-leftZ: 10px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t23{width: 552px;margin-top: 17px;f:italic 11px 'Verdana' !important;} .t24{width: 446px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 24px;f:11px 'Verdana' !important;} .t25{width: 465px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t26{width: 245px;f:8px 'Verdana' !important;} .t27{width: 216px;margin-leftZ: 33px;f:8px 'Verdana' !important;} .t28{width: 467px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t29{width: 246px;f:8px 'Verdana' !important;} .t30{width: 468px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t31{width: 535px;margin-leftZ: 10px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t32{width: 541px;margin-top: 17px;f:8px 'Verdana' !important;} .t33{width: 375px;margin-leftZ: 25px;f:8px 'Verdana' !important;} .t34{width: 386px;margin-leftZ: 9px;margin-top: 7px;f:8px 'Verdana' !important;} .t35{width: 434px;margin-leftZ: 3px;margin-top: 25px;f:11px 'Verdana' !important;} .t36{width: 435px;margin-leftZ: 4px;margin-top: 27px;f:11px 'Verdana' !important;} .t37{width: 530px;f:11px 'Verdana' !important;} .t38{width: 435px;margin-leftZ: 72px;margin-top: 21px;f:11px 'Verdana' !important;} .t39{width: 394px;margin-leftZ: 43px;margin-top: 2px;f:11px 'Verdana' !important;} .t40{width: 435px;margin-leftZ: 4px;margin-top: 22px;f:11px 'Verdana' !important;} .t41{width: 436px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 21px;f:11px 'Verdana' !important;} .t42{width: 434px;margin-leftZ: 4px;margin-top: 19px;f:11px 'Verdana' !important;} .t43{width: 535px;f:11px 'Verdana' !important;} .t44{width: 435px;margin-leftZ: 4px;margin-top: 21px;f:11px 'Verdana' !important;} .t45{width: 435px;margin-leftZ: 4px;margin-top: 23px;f:11px 'Verdana' !important;} .t46{width: 435px;margin-leftZ: 3px;margin-top: 21px;f:11px 'Verdana' !important;} .t47{width: 445px;margin-leftZ: 88px;margin-top: 37px;f:10px 'Verdana' !important;} .t48{width: 535px;margin-leftZ: 1px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t49{width: 486px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 14px;f:9px 'Verdana' !important;} .t50{width: 371px;margin-top: 19px;f:12px 'Verdana' !important;} .t51{width: 445px;margin-leftZ: 302px;margin-top: 12px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t52{width: 548px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t53{width: 468px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t54{width: 19px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 21px;f:9px 'Verdana' !important;} .t55{width: 418px;margin-leftZ: 37px;f:8px 'Verdana' !important;} .t56{width: 474px;margin-top: 18px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t57{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 18px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t58{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t59{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 16px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Till statsrådet och chefen för</P> <P class="p1 ft0">Näringsdepartementet</P> <P class="p2 ft1">Genom beslut vid regeringssammanträde den 5 juli 2001 bemyndigade regeringen chefen för Näringsdepartementet att tillkalla en delegation med parlamentarisk sammansättning i syfte att utarbeta ett förslag till ett svenskt system och ett regelverk för Kyotoprotokollets flexibla mekanismer, dvs. handel med utsläppsrätter samt de två projektbaserade mekanismerna gemensamt genomförande och mekanismen för ren utveckling.</P> <P class="p3 ft1">Till ordförande i delegationen förordnades den 22 november 2001 generaltulldirektör Kjell Jansson. Vid samma datum förordnades som ledamöter av delegationen Lena Ek (centerpartiet), Nina Ekelund Cronberg (kristdemokraterna), Carina A Elgestam (socialdemokraterna), <NOBR>Nils-Göran</NOBR> Holmqvist (socialdemokraterna), Ingemar Josefsson (socialdemokraterna), Lars Lindblad (moderaterna), Harald Nordlund (folkpartiet), Jonas Ringqvist (vänsterpartiet) och Ingegerd Saarinen (miljöpartiet). Nina Ekelund Cronberg entledigades den 17 juni 2002. Som ledamot förordnades den 18 juni 2002 Jan Fjellstedt (kristdemokraterna). Harald Nordlund entledigades den 2 februari 2003. Som ledamot förordnades den 6 maj 2003 Lennart Fremling (folkpartiet).</P> <P class="p4 ft1">Att som sakkunniga biträda delegationen förordnades den 17 december 2001 Olle Björk (Näringsdepartementet), Bo Diczfalusy (Svenskt Näringsliv), <NOBR>Per-Olof</NOBR> Granström (Svensk</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p5 ft1">Energi), Agnes von Gersdorff (Miljödepartementet), Martin Hill (Finansdepartementet), Cecilia Kellberg (Näringsdepartementet), Åsa Leander (Finansdepartementet), Björn Strenger (Näringsdepartementet) och Stefan Wallin (Svenska Petroleuminstitutet). Som sakkunniga förordnades den 16 april 2002 Magnus Schultzberg (Finansdepartementet) och Karin Sjökvist (Näringsdepartementet). Stefan Wallin entledigades den 5 maj 2003. Som sakkunniga förordnades den 6 maj 2003 Yvonne Fredriksson (Näringsdepartementet), Caroline Hellberg (Finansdepartementet), Lotta <NOBR>Medelius-Bredhe</NOBR> (Näringsdepartementet), Ebba Tamm (Svenska Petroleuminstitutet) och Anders Turesson (Miljödepartementet). Som sakkunnig deltog under <NOBR>november-december</NOBR> 2002 även Elisabeth Folkunger (Miljödepartementet).</P> <P class="p6 ft1">Som huvudsekreterare i utredningen förordnades den 26 mars 2002 Anders Lundin. Som sekreterare förordnades Svante Eriksson (från den 18 februari 2002), Ulrika Raab (från den 11 april 2002), Lennart Östblom (från den 1 september 2002) och Ronald Liljegren (från den 22 oktober 2002). Ulrika Raab entledigades den 31 mars 2003. Sekretariatet har under <NOBR>april-maj</NOBR> 2003 även biträtts av <NOBR>Anna-Sofia</NOBR> Carlsson, Lars Zetterberg och Markus Åhman.</P> <P class="p7 ft1">Utredningen har antagit namnet <NOBR>FlexMex2-utredningen.</NOBR></P> <P class="p8 ft1">Fram till avlämnandet av detta delbetänkande har delegationen avhållit 17 kommittésammanträden.</P> <P class="p8 ft1">Inom ramen för delegationens arbete har ett tjugotal underlagsrapporter framtagits av konsulter, myndigheter m.fl. Uppdragen framgår av kapitel 4.</P> <P class="p9 ft1">Den 20 februari 2003 inbjöds branschföreträdare och Svenska Naturskyddsföreningen till en hearing angående principer för tilldelning av utsläppsrätter m.m. De synpunkter som framfördes framgår av kapitel 13.</P> <P class="p10 ft1">Under <NOBR>februari-mars</NOBR> 2003 besökte företrädare för delegationen Storbritannien, Tyskland, Finland, Nederländerna, Danmark och Frankrike. Syftet med länderbesöken var att få en uppfattning om det arbete som bedrivs i dessa länder för att implementera direktivförslaget avseende ett system för handel med utsläppsrätter inom EU, att presentera det arbete som utförts i Sverige samt att diskutera frågor av gemensamt intresse. Intrycken från studiebesöken framgår av bilaga 3.</P> <P class="p11 ft2">Delegationen får härmed överlämna delbetänkandet Handla för bättre klimat.</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p12 ft1">Reservationer har lämnats av ledamöterna Lars Lindblad och Ingegerd Saarinen. Särskilda yttranden har lämnats av ledamöterna Jan Fjellstedt, Lennart Fremling, Lars Lindblad, Jonas Ringqvist och Ingegerd Saarinen. Särskilda yttranden har också lämnats av sakkunniga Bo Diczfalusy, <NOBR>Per-Olof</NOBR> Granström och Anders Turesson.</P> <P class="p13 ft1">Stockholm i maj 2003</P> <P class="p14 ft1">Kjell Jansson</P> <P class="p1 ft1">Lena Ek</P> <P class="p0 ft1">Carina A Elgestam</P> <P class="p0 ft1">Jan Fjellstedt</P> <P class="p1 ft1">Lennart Fremling</P> <P class="p0 ft1"><NOBR>Nils-Göran</NOBR> Holmqvist</P> <P class="p0 ft1">Ingemar Josefsson</P> <P class="p1 ft1">Lars Lindblad</P> <P class="p0 ft1">Jonas Ringqvist</P> <P class="p1 ft1">Ingegerd Saarinen</P> <P class="p15 ft1">/Anders Lundin</P> <P class="p16 ft1">Svante Eriksson</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p0 ft0">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p17 ft3">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft3">Summary ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft3">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft4">Del 1 Överväganden</P> <P class="p20 ft6"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft5">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter i samband med införandet av ett europeiskt handels-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft3">system perioden 2005 2007 ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p22 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p23 ft1">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft8">Inledande överväganden ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p18 ft1">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p23 ft1">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p21 ft1">Den nationella fördelningsplanen...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p22 ft1">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p21 ft1">1.2.1 Omfattning av handelssystemet ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p22 ft1">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p21 ft1">1.2.2 Möjligheten att bedriva handel med utsläpps-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft1">rätter för anläggningar under tröskelvärden ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p22 ft1">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p21 ft1">1.2.3 Möjligheten till tillfälligt undantag för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft8">anläggningar ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p22 ft1">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p23 ft1">1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p21 ft1">Data och förutsättningar för den empiriska analysen............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p22 ft1">48</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft1"><SPAN class="ft1">1.4</SPAN><SPAN class="ft9">Det totala antalet utsläppsrätter för den handlande</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p22 ft1">sektorn......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft1">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p22 ft1">1.5 Val av tilldelningsmetod – generella synpunkter ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft1">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p22 ft1">1.5.1 Vilken tilldelningsbas skall användas?.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p18 ft1">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p22 ft1">1.5.2 Hur skall nya deltagare hanteras?................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft1">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p22 ft1">1.5.3 Hur skall torv behandlas?.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft1">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p22 ft10">1.6 Alternativa modeller ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft1">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p22 ft1">1.6.1 Val av fördelningsgrundande år – Early action ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p18 ft1">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p26 ft1">1.6.2 <NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p22 ft1">utbytbara bränslerelaterade utsläpp.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p18 ft1">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p22 ft1">1.6.3 Övervägda modeller <NOBR>(A-D)..........................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p18 ft1">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p18 ft11">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft1"><SPAN class="ft1">1.7</SPAN><SPAN class="ft13">Modellresultat och val av modell: Tilldelning till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p28 ft8">sektorer baserad på <NOBR>SMED-data..............................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft1">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">1.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft8">Tilldelning direkt till anläggning .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p18 ft14">Annex A .............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p18 ft1">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft15">Annex B..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft16">Annex C .............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p17 ft3">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p28 ft17">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p18 ft3">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft8">Principiella utgångspunkter.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft8">Bakgrund...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft1">2.2.1 Beskattning av industrins fossilbränsle-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft8">användning – nuvarande system...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft1">2.2.2 Beskattning av fossila bränslen i Sverige och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft8">övriga <NOBR>EU-länder...........................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p28 ft1">2.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft1">Skattenedsättningskommitténs (SNED) förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft8">till nytt energibeskattningssystem ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft1">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p28 ft1">Överväganden Alternativa modeller ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft1">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p28 ft1">2.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft8">Bibehålla <NOBR>CO<SPAN class="ft18">2</SPAN>-skatten ................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft1">2.3.1.1 Motiv..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p29 ft1">2.3.1.2 Hur skall systemet med bibehållen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft1"><NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatt</NOBR> fungera?...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft1">2.3.2 Ta bort <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatten</NOBR> finansiering med och utan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft8">SNED...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft1">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p28 ft8">Bedömningar...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft1">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p28 ft20">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor...............</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p18 ft3">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft10">Direktivets krav på organisation ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft1">När behöver olika arbetsuppgifter initieras? ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">3.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft1">Delegationens överväganden om organisation.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft1">3.3.1 Bör en särskild ny myndighet inrättas? .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft1"><SPAN class="ft1">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft21">Uppgiften att inför den första perioden ta fram</SPAN></P> <P class="p30 ft1"><SPAN class="ft1">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft21">Uppgiften att inför den första perioden pröva</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft8">frågan om tillstånd ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">119</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft11">8</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p17 ft22">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft1"><SPAN class="ft1">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft21">Uppgiften att inför den första perioden bereda och besluta om ansökningar om tilldelning av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p33 ft8">utsläppsrätter ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p22 ft1">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">3.3.5 Uppgiften att inför den första perioden utfärda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft1">utsläppsrätter till verksamhetsutövare.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">3.3.6 Uppgiften att inför den första perioden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft1">informera verksamhetsutövare, allmänhet m.fl. .......</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">3.3.7 Övriga arbetsuppgifter som behöver genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft10">under perioden 2005 2007.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p34 ft1">3.3.8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Kostnader och finansiering ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft4">Del 2 Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td8"><SPAN class="p34 ft3">Uppdraget ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p22 ft3">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p34 ft10">Uppdragets bakgrund och innehåll.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p34 ft1">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Problembeskrivning....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Bakgrund .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p34 ft1">4.1.3 Utredningens uppdrag enligt direktiven ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">133</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p34 ft1">Utredningsarbetets upplägg och genomförande..................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft1">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p34 ft10">Underlag för delegationens arbete........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p34 ft1">Annat pågående utredningsarbete inom området................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p34 ft1">4.4.1 Långsiktiga avtal om energieffektivisering................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">141</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">4.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft1">Skattenedsättningskommittén (SNED)....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft1">142</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">4.4.3 Utredningen med uppgift att lämna förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft1">ramavtal i enlighet med artikel 6 i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Kyotoprotokollet........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">4.4.4 Utredningen om det långsiktiga energipolitiska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">programmet.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">4.4.5 Utredningen om översyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">vägtrafikbeskattningen ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p34 ft10">Samverkan med andra utredningar........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p22 ft1">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">4.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p34 ft8">Betänkandets disposition.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p18 ft1">145</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p34 ft3">Klimatpolitikens utveckling .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p22 ft3">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p17 ft1">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td8"><SPAN class="p34 ft10">Olika gasers bidrag till växthuseffekten ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p22 ft1">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p22 ft11">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p0 ft12">Innehåll SOU 2003:60</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td22"><SPAN class="p22 ft1">5.2 FN:s klimatpolitik..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p18 ft1">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft1">Klimatkonventionen ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft1">150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p18 ft1">Kyotoprotokollets framväxt.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft1">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p18 ft1">Åtagandeperioder........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">153</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p22 ft1">Flexibla mekanismer ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft1">153</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p35 ft1">5.2.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p18 ft1">Projektbaserade mekanismer....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft1">154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p35 ft1">5.2.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft1">Handel med utsläppsrätter .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p22 ft1">Supplementaritet och åtagandeperiodsreserv............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft1">158</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p18 ft23">Sänkor ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft1">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft1">5.2.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p18 ft1">Klimatpolitikens utmaningar......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">163</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft1"><SPAN class="ft1">5.3</SPAN><SPAN class="ft13">EU:s klimatpolitik, European Climate Change</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p28 ft8">Programme (ECCP) ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft1">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft1">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Inledning......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft1">5.3.2 Bördefördelningen och nationella mål.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p28 ft1">5.3.3 <NOBR>EU-ländernas</NOBR> utsläpp av växthusgaser idag...............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft1">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p28 ft8">Sveriges klimatpolitik.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft1">169</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft1">5.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Politikens utveckling ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">169</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p28 ft1">5.4.2 Utveckling av de svenska utsläppen...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">171</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft1">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p28 ft8">Statistikens tillförlitlighet ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft1">173</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p17 ft3">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p28 ft20">Handel med utsläppsrätter och andra styrmedel ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p18 ft3">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft1">Motiv för en aktiv klimatpolitik............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft8">Huvudgrupper av styrmedel..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft1">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p28 ft8">Vilka styrmedel bör väljas? ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">181</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft1">6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Allmänna principer .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">181</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft1">6.3.2 Styrmedelsval i samband med klimatförändringar....</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p28 ft1">6.3.3 Varför är handel med utsläppsrätter bra? ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">186</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft1">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p28 ft10">Praktiska erfarenheter av utsläppshandel..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft1">189</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft1">6.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Storbritannien..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p28 ft1">6.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Danmark ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p28 ft1">6.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Nederländerna.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">191</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft1">6.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Norge...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">192</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft1"><SPAN class="ft1">6.5</SPAN><SPAN class="ft13">Vad krävs för att länka olika system i ett internationellt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft8">handelssystem? .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">193</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft11">10</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p0 ft12">SOU 2003:60 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td8"><SPAN class="p34 ft20">EU:s förslag till handel med utsläppsrätter .................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p22 ft3">197</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p17 ft1">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td8"><SPAN class="p34 ft10">Handelsdirektivets innehåll...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p22 ft1">198</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft10">Omfattning av handelssystemet ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft10">Tilldelning av utsläppsrätter.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p18 ft1">205</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p34 ft1">7.1.3 Rapportering, register och årlig kontroll av antal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">rätter ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">207</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Påföljder och sanktioner ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">208</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Organisation ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">209</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.1.6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Nya anläggningar ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">210</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p34 ft1">7.1.7 Kopplingar mellan EU:s handelssystem och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">mekanismer .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">211</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p34 ft8">Andel av utsläpp som omfattas .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">211</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p34 ft10">EU:s konkurrens- och statsstödsregler ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">213</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p33 ft8">Konkurrensreglerna....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p34 ft1">7.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft8">Statsstödsreglerna.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">216</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p17 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td3"><SPAN class="p34 ft20">Svenska anläggningar som omfattas av <NOBR>EU-direktivet ...</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p18 ft3">221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p17 ft1">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td3"><SPAN class="p34 ft8">Översiktlig bild ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p22 ft1">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p34 ft8">Energisektorn.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p22 ft1">224</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">8.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p34 ft1">Produktion och bearbetning av järnmetaller........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p22 ft1">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">8.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p34 ft8">Mineralindustrin.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p22 ft1">230</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">8.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p33 ft8">Cement och kalk.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p22 ft1">230</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p34 ft1">8.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p33 ft8">Glas och glasfiber........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p22 ft1">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p34 ft1">8.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p33 ft8">Keramiska produkter..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p22 ft1">231</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft1">8.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p34 ft8">Annan verksamhet .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p22 ft1">233</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p21 ft3">Måldiskussion..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p18 ft3">235</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p21 ft8">Internationella åtaganden ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">236</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td2"><SPAN class="p17 ft1">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p21 ft1">Nationella mål för perioden 2008 2012 ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p18 ft1">236</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft1"><SPAN class="ft1">9.3</SPAN><SPAN class="ft9">Vad kan påverkas med den initiala tilldelningen av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft8">utsläppsrätter?........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p18 ft1">237</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft11">11</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft1"><SPAN class="ft1">9.4</SPAN><SPAN class="ft13">Under vilka förutsättningar kan Sverige sägas ha upp-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft1">fyllt sina internationella åtaganden?......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p18 ft1">238</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft1">9.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p33 ft10">Handeln omfattar alla sektorer ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">238</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft1">9.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p33 ft1">Om handeln begränsas till vissa sektorer ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft1">238</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft1"><SPAN class="ft1">9.5</SPAN><SPAN class="ft13">Hur förändras förutsättningarna om Sverige skall uppnå</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p18 ft1">ett visst utsläppsmål i Sverige? ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p18 ft1">240</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p18 ft1">9.6 Sammanfattande bedömningar ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft1">242</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">10</SPAN><SPAN class="ft24">Ekonomiska konsekvenser av att begränsa koldioxidutsläppen och att införa ett system för handel med</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p21 ft3">utsläppsrätter...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft3">245</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft1">10.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft1">Anpassningar i ekonomin när krav på utsläpps-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p21 ft8">reduktioner införs ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft1">247</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft1">10.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft1">KI:s ekonomiska modellberäkningar på nationell nivå</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p21 ft8">och sektornivå.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft1">248</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p21 ft1">10.2.1 Kort beskrivning av <NOBR>EMEC-modellen ....................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">249</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p21 ft1">10.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p21 ft1">Referensscenario och olika</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p21 ft8">simuleringsalternativ ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">251</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p21 ft1">10.2.3 Vissa resultat från simuleringarna ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">255</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td37"><SPAN class="p21 ft1">10.2.3.1 Priset på utsläpp och samhällsekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p42 ft8">konsekvenser .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">255</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft1">10.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft1">Fördelningseffekter på hushållen av begränsad handel</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft8">med utsläppsrätter..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">260</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft1">10.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft1">Konsekvenser av att ”gå före” och att utföra åtgärder i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p21 ft10">början av ett långsiktigt åtagande..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft1">266</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p21 ft1">10.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p21 ft8">”Gå före”...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">266</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p21 ft1">10.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p21 ft1">Kort- och långsiktig kostnadseffektivitet...............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">270</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft1">10.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft8">Sammanfattning......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">272</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p21 ft20">Handel med utsläppsrätter och anpassning till övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft3">styrmedel.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">275</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td2"><SPAN class="p17 ft1">11.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p21 ft8">Energiskattesystemet .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p18 ft1">276</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p21 ft1">11.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p21 ft1">Skattenedsättningskommittén (SNED) .................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p21 ft1">11.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p21 ft8"><NOBR>SNED-utredningens</NOBR> förslag ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">280</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p43 ft11">12</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p0 ft12">SOU 2003:60 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p17 ft1">11.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p44 ft10">Beskattning på transportområdet .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p22 ft1">282</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p44 ft1">11.2.1 Den nuvarande svenska vägtrafikbeskattningen ....</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">283</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p44 ft1">11.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft10">Vägtrafikskatteutredningen.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">283</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p44 ft1">11.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft8">Arbetet i Europa.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">284</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">11.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft8">Elcertifikat..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">285</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">11.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft8">Långsiktiga avtal.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">287</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">11.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft10">Anpassningar av olika styrmedel...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">288</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p44 ft1">11.5.1 Handel med utsläppsrätter, SNED och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft8">långsiktiga avtal ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">288</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p44 ft1">11.5.2 Elcertifikat, SNED och handel med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft8">utsläppsrätter............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">293</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p44 ft1">11.5.3 Kilometerskatt och handel med utsläppsrätter ......</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft1">295</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p44 ft20">Utgångspunkter för beslut om tilldelningsprinciper ......</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p22 ft3">297</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p17 ft1">12.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p44 ft1">Förhållandet mellan den handlande sektorn och övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p44 ft8">sektorer...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">298</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">12.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft1">Utgångspunkter för tilldelningen .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">303</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">12.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft10">Tänkbara tilldelningsmetoder ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">307</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p44 ft1">12.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft10">Emissionsbaserad tilldelning ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">309</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p44 ft1">12.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft1">Produktionsbaserad grandfathering........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p22 ft1">310</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p44 ft1">12.3.3 Produktionsbaserad tilldelning med branschvisa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft10">emissionsfaktorer – Benchmarking.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">311</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p44 ft1">12.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft1">Produktionsbaserad tilldelning med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft1">emissionsfaktorer baserade på bästa tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft8">teknik (BAT)............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">314</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p44 ft1">12.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft1">Jämförelse med <NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft8">kriterier .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p22 ft1">315</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p44 ft20">Olika intressenters synpunkter på tillämpningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p44 ft3">handelsdirektivet......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p22 ft3">319</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">13.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft1">Allmänna synpunkter på handelssystemet ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">320</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft1">13.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p44 ft1">Den internationella konkurrensen........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p22 ft1">321</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft11">13</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p0 ft12">Innehåll SOU 2003:60</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr17 td2"><SPAN class="p17 ft1">13.3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td34"><SPAN class="p21 ft1">Fördelningssystem Auktion eller gratis historisk</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft8">tilldelning ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">323</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft1">13.3.1 Fördelningssystem – absoluta eller relativa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p18 ft8">reduktionsmål ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">323</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p21 ft1">13.3.2 Tilldelning baserad på historiska emissioner</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p18 ft8">eller benchmarking? .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">324</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p21 ft1">13.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p18 ft8">Val av fördelningsår..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">325</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p21 ft1">13.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p18 ft8">Bubblans storlek .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">325</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p17 ft1">13.4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p21 ft10">Särbehandling av råvarurelaterat utsläpp...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft1">326</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">13.5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft10">Utsläpp förorsakade av lagstadgade krav..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">328</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">13.6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft10">Tidigare vidtagna åtgärder (early action)..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">328</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">13.7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft8">Nya deltagare (new entrants) ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">329</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">13.8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft8">Övriga frågor ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">330</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p21 ft1">13.8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p18 ft8">Mottryckskraft .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">330</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p21 ft1">13.8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p18 ft8">Torv ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft1">331</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p21 ft1">13.8.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p18 ft8">Avfallsförbränning ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">332</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td2"><SPAN class="p17 ft3">14</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td34"><SPAN class="p21 ft3">Övriga frågor ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td9"><SPAN class="p18 ft3">333</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td2"><SPAN class="p17 ft1">14.1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td34"><SPAN class="p21 ft8">Registerfunktionen.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p18 ft1">333</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">14.2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft1">Handelsdirektivet i förhållande till miljörättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft8">bestämmelser ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft1">336</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">14.3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft8">Sanktionssystemet..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">337</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft1">14.4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p21 ft1">De projektbaserade mekanismerna JI/CDM........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">338</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td43"><SPAN class="p17 ft20">Reservationer och särskilda yttranden.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p18 ft3">343</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft3">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft25">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td45"><SPAN class="p18 ft8">Kommittédirektiv ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft1">375</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td44"><SPAN class="p17 ft25">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td45"><SPAN class="p18 ft8">Handelsdirektivet ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p18 ft1">391</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td43"><SPAN class="p17 ft1"><SPAN class="ft25">Bilaga 3 </SPAN>Andra länders arbete med att tillämpa</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p18 ft8">handelsdirektivet............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft1">441</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td43"><SPAN class="p17 ft1"><SPAN class="ft25">Bilaga 4 </SPAN>Schematisk beskrivning av tider och aktiviteter ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p18 ft1">447</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td2"><SPAN class="p17 ft11">14</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p0 ft0">Sammanfattning</P> <P class="p47 ft1">Att stabilisera koncentrationen av växthusgaser i atmosfären utgör en väsentlig utmaning som möter det internationella samfundet under <NOBR>2000-talet.</NOBR> Stabiliseringen skall nås samtidigt som man söker nå en högre levnadsstandard. Med nuvarande teknologi kommer det att bli utomordentligt svårt. För att på lång sikt begränsa risken för framtida klimatförändringar måste de globala utsläppen minska. År 2050 bör enligt riksdagen utsläppen för Sverige sammantaget vara lägre än 4,5 ton koldioxidekvivalenter per år och invånare för att därefter minska ytterligare.</P> <P class="p4 ft1">En begränsad klimatpåverkan kan endast uppnås genom en aktiv klimatpolitik som integreras i hela samhället. För att uppnå målet erfordras dessutom ett omfattande internationellt samarbete och insatser i alla länder.</P> <P class="p48 ft1">Handel med utsläppsrätter är ett viktigt, kostnadseffektivt styrmedel för att verka i riktning mot målet att stabilisera och minska koncentrationen av växthusgaser i atmosfären. En utsläppsrätt ger innehavaren rätten att släppa ut ett ton koldioxidekvivalenter under en fastställd period. Handel med utsläppsrätter bygger på att ett tak sätts för hur stora de totala utsläppen får vara under t.ex. ett år för de anläggningar inom en viss region som omfattas av systemet. Detta betyder emellertid inte att ett tak sätts för utsläppen från enskilda anläggningar. Varje anläggning som omfattas av systemet tilldelas ett visst antal överlåtbara utsläppsrätter. Summan av dessa utsläppsrätter motsvarar taket för hur stora de totala utsläppen får vara. Det ställs sedan ett krav på att de anläggningar som omfattas av handelssystemet vid en viss angiven tidpunkt skall kunna visa upp ett innehav av utsläppsrätter som motsvarar anläggningens faktiska utsläpp. Företag med höga kostnader för att göra utsläppsminskningar kommer att köpa utsläppsrätter, vilka utbjuds på en marknad av företag med låga kostnader för att minska utsläppen.</P> <P class="p49 ft11">15</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d113x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft1">I 2002 års klimatpolitiska beslut (prop. 2001/02:55, bet. 2001/02MJU10, rskr. 2001/02:163) har riksdagen fastslagit att de svenska utsläppen av de sex växthusgaserna som ett medelvärde för perioden 2008 2012 skall vara minst fyra procent lägre än utsläppen år 1990. Utsläppsvärdena skall normalårskorrigeras för att säkerställa jämförbarhet mellan åren med avseende på variation i temperatur och nederbörd.</P> <P class="p51 ft25">Syftet med delbetänkandet</P> <P class="p52 ft1">I oktober 2001 publicerade <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen.<SPAN class="ft26">1 </SPAN>Ministerrådet enades i december 2002 om en gemensam ståndpunkt<SPAN class="ft26">2 </SPAN>angående direktivets innehåll, som Europaparlamentet förväntas ta ställning till sommaren 2003. Framställningen i detta betänkande baseras på rådets gemensamma ståndpunkt.</P> <P class="p53 ft1">Enligt direktivförslaget skall ett <NOBR>EU-omfattande</NOBR> system för handel med utsläppsrätter införas från den 1 januari 2005. Enligt förslaget avser handelssystemet endast utsläpp av koldioxid. Detta betänkande behandlar i första hand systemets första period åren 2005 2007. Under denna period skall enligt direktivförslaget tilldelning av utsläppsrätter ske gratis. Bland andra väsentliga inslag i direktivet kan nämnas att medlemsstaten skall utveckla en nationell fördelningsplan som skall utgöra basen för tilldelningen av överlåtbara utsläppsrätter och att den nationella fördelningsplanen skall uppfylla de kriterier som framgår av bilaga III i direktivet.</P> <P class="p54 ft1">Enligt direktivförslaget skall handelssystemet inledningsvis omfatta anläggningar inom energiintensiv industri (produktion och bearbetning av järnmetaller, mineralindustrin, pappersmassa, papper och papp) och förbränningsanläggningar över en viss effektnivå inom kraft- och värmeproduktion. I Sverige kommer den handlande sektorn härmed att omfatta ca 300 anläggningar.</P> <P class="p55 ft1">Med detta betänkande redovisar <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> framför allt sin syn på de principer som skall ligga till grund för för-</P> <P class="p56 ft29"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgas inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (KOM(2001) 581 slutlig).</SPAN></P> <P class="p57 ft31"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft30">Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (13 mars 2003) samt Corrigendum (17 mars 2003).</SPAN></P> <P class="p58 ft11">16</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d114x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p17 ft22">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">delningen av utsläppsrätter och hur den nationella fördelningsplanen bör utformas för svensk del inför det <NOBR>EU-omfattande</NOBR> system för handel med utsläppsrätter som skall införas från den 1 januari 2005.</P> <P class="p60 ft1">Delegationen vill poängtera att det alltjämt återstår för Europaparlamentet att ta ställning till rådets förslag till direktiv och att kommissionens kommande förtydliganden av direktivet kan komma att ändra förutsättningarna för de förslag som delegationen lämnar i det följande.</P> <P class="p13 ft32">Delegationens förslag Tilldelningsprinciper</P> <P class="p61 ft1">Vad gäller principer för att fördela utsläppsrätter i samband med införandet av ett europeiskt handelssystem för perioden 2005 2007 kan delegationens förslag sammanfattas i följande punkter:</P> <P class="p62 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Det är den </SPAN><SPAN class="ft25">tilldelade </SPAN>mängden utsläppsrätter till den handlande sektorn som skall avräknas mot det nationella mål, som skall uppnås för perioden 2008 2012. Riksdagen skall vid kontrollstationen år 2004, som komplement, överväga ett mål som innefattar de flexibla mekanismerna.</P> <P class="p63 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Delegationen vill understryka att trots att den statistik som ligger till grund för delegationens ställningstagande vad gäller den handlande sektorn kvalitetssäkrats i särskild ordning, så är den ändå behäftad med stor osäkerhet. Detta omdöme gäller även de prognoser som använts.</SPAN></P> <P class="p38 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Delegationen gör bedömningen att den handlande sektorns</SPAN></P> <P class="p64 ft2">behov av utsläppsrätter kan uppgå till cirka 24 Mton CO<SPAN class="ft35">2 </SPAN>per år under perioden 2005 2007. Bedömningen baseras på följande beräkningar:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p17 ft1">Historiska bränslerelaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p65 ft1">11,2 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p66 ft1">Historiska <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr19 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft1">utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p67 ft1">6,2 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td48"><SPAN class="p17 ft1">Statistisk osäkerhet<SPAN class="ft26">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p67 ft1">2,0 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft31"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>På grund av den osäkerhet som är förknippad med det historiska statistiska underlaget innehåller den handlande sektorns totala behov av utsläppsrätter ett tillägg på 2 Mton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>per år för att ta hänsyn till risken att tillgängliga data underskattar den faktiska utsläppsnivån i de historiska data som ligger till grund för delegationens bedömning. Tillägget representerar hälften av den statistiskt uppskattade möjliga underskattningen.</P> <P class="p69 ft11">17</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p0 ft12">Sammanfattning SOU 2003:60</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p66 ft1">Nya deltagare, varav</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p70 ft1">Nya anläggningar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft1">2,0 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p70 ft1">Prognos ökning av råvarurelaterade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p70 ft1">utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft1">2,3 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p70 ft1">Övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft1">0,6 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Den slutliga siffra som skall utgöra den handlande sektorns totala antal utsläppsrätter kommer att fastställas av regeringen efter remissbehandling av delegationens delbetänkande inför propositionen i fråga i september 2003. I det sammanhanget bör regeringen göra en avvägning mellan den handlande sektorns utrymme och andra sektorers behov. Riksdagens beslut mot bakgrund av regeringens proposition i september 2003 skall utgöra grunderna för den fördelningsplan som regeringen skall inlämna till kommissionen senast den 31 mars 2004.</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Fördelning till sektorer respektive anläggningar skall baseras på historiska aktiviteter.</SPAN></P> <P class="p73 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Koldioxidutsläppen i varje sektor delas upp i </SPAN><SPAN class="ft25">utsläpp från råvaror, </SPAN>som fram till och med år 2007 <SPAN class="ft25">inte är utbytbara </SPAN>om man vill tillverka produkten och <SPAN class="ft25">utsläpp från fossila bränslen, </SPAN>som <SPAN class="ft25">är utbytbara </SPAN>och som används med det primära syftet att producera <NOBR>kraft-,</NOBR> <NOBR>värme-,</NOBR> eller transportenergi.</P> <P class="p74 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">De genomsnittliga utsläppen under fyraårsperioden 1998 2001 skall ligga till grund för fördelningen av det totala antalet utsläppsrätter. I det fall exceptionella förhållanden (t.ex. haverier eller omfattande ombyggnader) rådde för en anläggning under ett år under denna tidsperiod skall verksamhetsutövaren kunna ansöka om att anläggningen får tilldelningen av utsläppsrätter baserad på de genomsnittliga utsläppen under en treårsperiod.</SPAN></P> <P class="p75 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Möjligheten för medlemsstaten att, enligt artikel 27, ansöka om tillfälligt undantag för vissa anläggningar (s.k. </SPAN><NOBR>opt-out)</NOBR> bör inte användas.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Möjligheten för medlemsstaten att bedriva handel med utsläppsrätter för anläggningar under de kapacitetsgränser som anges i direktivets bilaga I, bör inte användas.</SPAN></P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Det krävs ytterligare åtgärder för att öka kraven på transportsektorns bidrag till en begränsad klimatpåverkan. En övergripande strategi bör utarbetas för effektivisering av transport-</SPAN></P> <P class="p76 ft11">18</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d116x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p17 ft22">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft1">systemet, införande av mer bränsleeffektiva fordon samt för hur förnybara energislag skall introduceras inom olika sektorer. Delegationen påpekar behovet av att redan nu bl.a. analysera förutsättningarna för och konsekvenserna av att inkludera transportsektorn i den handlande sektorn under Kyotoprotokollets<SPAN class="ft26">4 </SPAN>första åtagandeperiod 2008 2012 i syfte att begränsa utsläppen av växthusgaser. Därutöver förespråkar delegationen att verksamheter som inte omfattas av handelsdirektivet,<SPAN class="ft26">5 </SPAN>under åtagandeperioden 2008 2012 skall ges möjlighet att delta i handelssystemet som ett sätt att tillgodose det avtalskrav som enligt miljöriktlinjerna punkt 51.1<SPAN class="ft26">6 </SPAN>krävs för att få nedsättning eller undantag från sådana skatter som införts av miljöskäl.</P> <P class="p78 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Nya deltagare (new entrants) beaktas när det för handel tillgängliga totala antalet utsläppsrätter fastställs. Till nya deltagare räknas dels de verksamheter som fått sitt </SPAN><SPAN class="ft25">första tillstånd </SPAN>för utsläpp av växthusgaser eller som har <SPAN class="ft25">förnyat sitt tillstånd </SPAN>för utsläpp av växthusgaser efter det att den nationella fördelningsplanen anmälts till kommissionen. Delegationen föreslår att den prognostiserade ökningen av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp som sker mellan år 2001 och år 2005 i den nationella fördelningsplanen bokförs under rubriken <SPAN class="ft25">nya deltagare som förnyat sitt tillstånd </SPAN>och fördelas årligen under perioden 2005 2007. Delegationen återkommer till regelsystemet för nya deltagare när ytterligare förtydliganden erhållits av kommissionen.</P> <P class="p79 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Tidigare vidtagna åtgärder (early action) beaktas delvis genom att den genomsnittliga utsläppsmängden under åren 1998 2001 används vid fördelningen.</SPAN></P> <P class="p80 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Undantag från deltagande i handelssystemet under perioden 2005 2007 skall inte kunna lämnas med hänvisning till långsiktiga avtal. Delegationen konstaterar att enligt miljöriktlinjerna punkt 51.1 är det, som grund för att få undantag eller nedsättning av skatter som införts av miljöskäl, likvärdigt om företagen deltar i handelssystemet eller har långsiktiga avtal med staten.</SPAN></P> <P class="p81 ft29"><SPAN class="ft40">4</SPAN><SPAN class="ft41">Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändringar. Antogs på konventionens tredje partsmöte i Kyoto den 11 december 1997. EU ratificerade Kyotoprotokollet den 31 maj 2002.</SPAN></P> <P class="p82 ft29"><SPAN class="ft40">5</SPAN><SPAN class="ft41">I den fortsatta framställningen används ofta detta begrepp som synonym till direktivförslaget.</SPAN></P> <P class="p83 ft43"><SPAN class="ft40">6</SPAN><SPAN class="ft42">Community guidelines on State aid for environmental protection (2001/C 37/03).</SPAN></P> <P class="p84 ft11">19</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d117x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Beslut om tilldelade mängder utsläppsrätter för respektive år under perioden 2005 2007 skall fattas senast den 1 oktober 2004.</SPAN></P> <P class="p86 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Det statistiska kvalitetssäkringsarbete som redan påbörjats bör utvecklas vidare och utvidgas till att omfatta andra sektorer som medverkar till klimatförändringar. Vidare bör samarbetet när det gäller prognosarbetet utvecklas och förstärkas mellan i första hand Konjunkturinstitutet och Energimyndigheten. En strategisk plan för detta samarbete bör skyndsamt utvecklas.</SPAN></P> <P class="p74 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">En överordnad konsekvensanalys och koordinering av hanteringen av befintliga och föreslagna styrmedel inom miljöområdet saknas i dag. Delegationen föreslår därför att regeringen utreder förutsättningarna och formerna för hur en sådan nödvändig samordning skall komma till stånd.</SPAN></P> <P class="p87 ft32">Delegationens förslag – Utsläppshandel, koldioxidskatt och finansiering</P> <P class="p88 ft1">I betänkandet har delegationen övervägt tre alternativ när det gäller frågan om koldioxidskatten bör behållas (eventuellt inklusive vissa begränsningsregler) eller tas bort i de sektorer som kommer att omfattas av handel med utsläppsrätter. Därvid gör delegationen följande bedömning:</P> <P class="p89 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">SNED:s</SPAN><SPAN class="ft26">7 </SPAN>förslag till nytt energiskattesystem har inte remissbehandlats och det återstår ett visst utredningsarbete för att klarlägga de praktiska förutsättningarna för att genomföra ett alternativ där koldioxidskatten inklusive vissa begränsningsregler behålls. Delegationen vill därför i detta läge inte förorda något av de alternativ som undersöks i betänkandet utan föreslår i stället att frågan om koldioxidskattens ställning i det framtida systemet för handel med utsläppsrätter tas upp till ytterligare belysning i delegationens fortsatta utredningsarbete. Därvid torde också större klarhet vara vunnen i fråga om förutsättningarna för att SNED:s förslag till nytt energiskattesystem kommer att införas. Delegationen anser att finansieringen av förslagen skall finansieras inom i första hand energi- och miljöskattesystemet.</P> <P class="p90 ft43"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>Svåra skatter! Betänkande från Skattenedsättningskommittén (SOU 2003:38).</P> <P class="p58 ft11">20</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p17 ft22">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft32">Delegationens förslag – organisatoriska frågor</P> <P class="p92 ft1">Delegationens förslag kan sammanfattas i följande punkter:</P> <P class="p62 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Systemet med handel med utsläppsrätter, med sin marknadslösning, skiljer sig från miljöbalkens regelsystem. Det kan därför finnas skäl att låta de båda systemen verka skilda från varandra för att få en effektiv ordning, och mot denna bakgrund inrätta en ny myndighet för administrationen av handel med utsläppsrätter.</SPAN></P> <P class="p93 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Förberedelsetiden är dock knapp fram till dess handelssystemet skall vara i funktion fr.o.m. den 1 januari 2005. Av praktiska skäl bör därför flertalet av de uppgifter som skall utföras inför och under perioden 2005 2007 läggas på redan befintliga myndigheter, på central nivå framför allt Energimyndigheten och Naturvårdsverket.</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">För att ändå skapa en mer oberoende beslutsprocess för handeln med utsläppsrätter bör en fristående mindre myndighet med övergripande ansvar för frågorna inrättas.</SPAN></P> <P class="p80 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Regeringen bör uppdra åt delegationen att tillsammans med Energimyndigheten, Naturvårdsverket och SCB utarbeta ytterligare underlag för den fortsatta beredningen av fördelningsplanen. Nödvändiga lagförslag bör tas fram av delegationen.</SPAN></P> <P class="p94 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Uppdraget att som behörig myndighet pröva tillstånd avseende rätt att efter den 1 januari 2005 bedriva verksamhet som</SPAN></P> <P class="p64 ft1">resulterar i <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> som omfattas av handelsdirektivet bör ges antingen till Svenska Kraftnät eller till länsstyrelserna. Naturvårdsverket bör skyndsamt ges i uppdrag att utveckla regler, kriterier och system för tillståndsförfarandet.</P> <P class="p94 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Beslut om tilldelning av utsläppsrätter bör fattas av den fristående mindre myndighet delegationen föreslår inrättas. Naturvårdsverket bör ges i uppgift att ta emot och bereda ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter, och i samråd med Energimyndigheten och NUTEK lämna förslag till beslut.</SPAN></P> <P class="p95 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Beslut om tillstånd och tilldelning skall kunna överklagas. Även andra beslut skall normalt kunna överklagas.</SPAN></P> <P class="p80 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Arbetsuppgiften att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare bör antingen ges till Naturvårdsverket eller till den</SPAN></P> <P class="p96 ft11">21</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft1">organisation som senare kommer att ges i uppgift att föra register över aktörernas innehav av utsläppsrätter och av förändringar av detsamma.</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Naturvårdsverket och Energimyndigheten bör ges i uppdrag att gemensamt ta fram lämplig information och att sedan sprida denna till verksamhetsutövare, allmänhet m.fl.</SPAN></P> <P class="p73 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Naturvårdsverket bör ges i uppdrag att utveckla lämpliga förfaranden för kontroll, övervakning, annullering av rätter m.m. som skall ske under 2005 2007. I uppdraget bör även ingå att överväga eventuella organisatoriska frågor som kan aktualiseras. Arbetet bör ske i samråd med </SPAN><NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> och Energimyndigheten.</P> <P class="p99 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Med en grov uppskattning bedöms arbetsuppgifterna inför den första perioden 2005 2007, vilka främst kommer att utföras under år 2004, komma att kosta ca 15 20 mkr. Den löpande verksamheten under åren 2005 2007 torde bli klart mindre kostnadskrävande, uppskattningsvis kan årskostnaden komma att uppgå till högst ca 5 mkr. Åtminstone delar av finansieringsbehovet bör kunna täckas med avgifter.</SPAN></P> <P class="p99 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Arbetet under perioden 2005 2007 bör utvärderas i god tid före nästa period, varvid bl.a. organisationsfrågan på nytt bör övervägas.</SPAN></P> <P class="p100 ft1">I betänkandets andra del <SPAN class="ft25">Bakgrund </SPAN>redovisas en detaljerad bakgrund till de förslag som redovisats i betänkandets första del</P> <P class="p101 ft25">Överväganden och förslag.</P> <P class="p102 ft11">22</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p0 ft0">Summary</P> <P class="p103 ft1">Stabilising the concentrations of greenhouse gases (GHG) in the atmosphere is an essential challenge facing the international community in the 21st century. This stabilisation must be achieved while a higher living standard is simultaneously striven for. With <NOBR>present-day</NOBR> technology, this will be extremely difficult. To reduce the risk of future climate changes in the long term, global emissions must decrease. By the year 2050, according to the Riksdag, Sweden’s total annual emissions must be lower than 4.5 tonnes of carbon dioxide (CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>) equivalents per capita. A further decrease must then ensue.</P> <P class="p104 ft1">Limited impact on the climate is attainable only through an active climate policy that is integrated throughout society. Achieving this objective requires extensive international collaboration and efforts in every country.</P> <P class="p48 ft1">Trading in emission allowances (‘emissions trading’) is a key, <NOBR>cost-effective</NOBR> policy instrument for helping to bring about the objective of stabilising and reducing GHG concentrations in the atmosphere. An emission allowance entitles the holder to emit one tonne of CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>equivalents. The basis for emissions trading is the setting of a cap on total emissions (the maximum quantity of allowances) for installations in a particular region included in the scheme over, for example, one year. Nevertheless, this does not involve imposing a cap on emissions from individual installations. Rather, a certain number of transferable emission allowances are allocated to each installation covered by the scheme. In aggregate, these allowances correspond to the cap on total emissions in the region concerned. A requirement is then imposed whereby the plants included in the trading scheme at a certain specific date should be able to show possession of trading allowances corresponding to each installation’s actual emissions. Operators with high costs of reducing emissions will purchase emission</P> <P class="p49 ft11">23</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d121x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">allowances, which are offered on a market by operators whose costs of reducing emissions are low.</P> <P class="p106 ft1">In its 2002 resolution on climate policy (Govt. Bill 2001/02:55, Report 2001/02MJU10, Govt. Comm. 2001/02:163), the Riksdag laid down that Swedish emissions of the six GHG, averaged over the period 2008 12, should be at least 4 per cent lower than the country’s emissions in 1990. The emission figures must be corrected for a normal year, to ensure comparability between years with respect to variation in temperature and precipitation.</P> <P class="p51 ft25">Purpose of the interim report</P> <P class="p107 ft1">In October 2001, the European Commission published a draft directive of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for trading in GHG emission allowances within the Community.<SPAN class="ft26">1 </SPAN>The Council agreed, in December 2002, on a Common Position<SPAN class="ft26">2 </SPAN>regarding the content of this directive, on which the European Parliament is expected to decide in summer 2003. The presentation in this report is based on the Council’s Common Position.</P> <P class="p108 ft1">Under the draft directive, an <NOBR>EU-wide</NOBR> scheme for trading in GHG emission allowances (the ‘Community scheme’) is to be introduced from 1 January 2005. Under this proposal, the Community scheme relates to emissions of carbon dioxide only. This report deals primarily with the initial period of the scheme, from 2005 to 2007, during which emission allowances should according to the draft directive be allocated free of charge. Other key features of the directive include the stipulation that each Member State should devise a national allocation plan to form the basis for allocating transferable emission allowances, and the requirement that this national allocation plan should meet the criteria contained in Annex III of the directive.</P> <P class="p109 ft2">Under the draft directive, the Community scheme should initially comprise installations used for ‘energy activities’, including combustion installations with a rated thermal output exceeding</P> <P class="p110 ft29"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft28">Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC COM(2001) 581 final.</SPAN></P> <P class="p111 ft31"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft30">Common Position adopted by the Council with a view to the adoption of a Directive of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (13 March 2003) and the Corrigendum (17 March 2003).</SPAN></P> <P class="p58 ft11">24</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d122x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p17 ft22">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft1">20 MW in power and heat production; ‘production and processing of ferrous metals’; ‘mineral industry’; and ‘other activities’, including production of pulp, paper and board. In Sweden, the trading sector will therefore comprise some 300 installations.</P> <P class="p48 ft1">In this report, the Commission on a system and regulatory framework for the flexible mechanisms of the Kyoto Protocol<SPAN class="ft26">3 </SPAN>(FlexMex2 Commission) presents its views on two aspects in particular. One is the principles on which the allocation of emission allowances is intended to be based. The other is how the national allocation plan should be drawn up, for Sweden’s part, in the <NOBR>run-up</NOBR> to the scheme of emissions trading that is to be introduced throughout the EU from 1 January 2005.</P> <P class="p3 ft1">The FlexMex2 Commission wishes to point out that it still remains for the European Parliament to decide on the proposed Council directive, and that the European Commission’s forthcoming clarification of the directive may come to alter the basis of the following proposals submitted by the FlexMex2 Commission.</P> <P class="p13 ft32">The FlexMex2 Commission’s proposals <NOBR>––</NOBR> allocation principles</P> <P class="p113 ft1">With respect to the principles for allocating emission allowances in conjunction with the introduction of a European Community <NOBR>emissions-trading</NOBR> scheme for the period 2005 07, the FlexMex2 Commission’s proposals may be summarised in the following points.</P> <P class="p114 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">It is the </SPAN><SPAN class="ft25">quantity </SPAN>of emission allowances <SPAN class="ft25">allocated </SPAN>to the Swedish trading sector that should be compared with the national targets to be attained in 2008 12. The Riksdag will, as a supplement to its 2004 checkpoint, consider a target that includes the flexible mechanisms.</P> <P class="p63 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">The FlexMex2 Commission wishes to emphasise that, although the figures on which the FlexMex2 Commission’s standpoint is based have undergone quality assurance according to a special procedure, they are nonetheless subject to marked uncertainty. This assessment also applies to the forecasts that have been used.</SPAN></P> <P class="p68 ft31"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>The Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, an international agreement by 159 nations to reduce worldwide GHG emissions, was adopted at the Third Conference of Parties (COP) in Kyoto, Japan, on 11 December 1997. The EU ratified the Kyoto Protocol on 31 May 2002.</P> <P class="p84 ft11">25</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d123x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">The FlexMex2 Commission’s assessment is that the Swedish trading sector’s aggregate </SPAN><NOBR>emission-allowance</NOBR> requirement may</P> <P class="p116 ft2">amount to some 24 million tonnes (Mton) of CO<SPAN class="ft35">2 </SPAN>annually in 2005 07. This assessment rests on the following calculations:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p17 ft1">Historical <NOBR>fuel-related</NOBR> emissions</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p117 ft1">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p118 ft1">Historical emissions related to</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p17 ft1"><NOBR>non-replaceable</NOBR> raw materials</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p117 ft1">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p17 ft1">Statistical uncertainty<SPAN class="ft26">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p117 ft1">2.0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p17 ft1">New entrants, including</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p66 ft1">New installations</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p117 ft1">2.0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p66 ft1">Forecast increase in emissions related</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p66 ft1">to <NOBR>non-replaceable</NOBR> raw materials</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p117 ft1">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p66 ft1">Others</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p18 ft1">0.6 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">The final figure, representing the Swedish trading sector’s aggregate emission allowances, will be set by the Government after the FlexMex2 Commission’s interim report has been circulated for official comment prior to the Government Bill in question in September 2003. In this context, the Government should balance the trading sector’s scope against other sectors’ needs. The Riksdag’s decision in response to the Government Bill of September 2003 will form the basis of the allocation plan that the Government is to submit to the Commission not later than March 31 2004.</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Allocation to sectors and installations should be based on historical activities.</SPAN></P> <P class="p119 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">CO</SPAN><SPAN class="ft19">2 </SPAN>emissions in each sector are divided into two categories: first, <SPAN class="ft25">emissions from raw materials </SPAN>that <SPAN class="ft25">cannot be replaced </SPAN>if the product is to be manufactured, and, secondly, <SPAN class="ft25">emissions from fossil fuels </SPAN>that <SPAN class="ft25">are replaceable </SPAN>and are used for the primary purpose of producing power, heat or transport energy.</P> <P class="p120 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Average emissions during the </SPAN><NOBR>four-year</NOBR> period 1998 2001 will serve as the basis for allocation of the total number of emission</P> <P class="p121 ft1">allowances. In cases where exceptional circumstances (e.g. breakdowns or <NOBR>large-scale</NOBR> conversions) prevailed for an</P> <P class="p122 ft31"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Owing to the uncertainty associated with the historical statistical data, the trading sector’s <NOBR>emission-allowance</NOBR> requirement should be raised by an additional 2 Mton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>a year, to take into account the risk of available data underestimating actual emission rates in the historical data on which the FlexMex2 Commission’s assessment is based. The addition represents half of the statistically calculated potential underestimate.</P> <P class="p76 ft11">26</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d124x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p17 ft22">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft1">installation for a year during this period, the operator should be eligible to apply for the allocation of emission allowances on the basis of its average emissions over a <NOBR>three-year</NOBR> period instead.</P> <P class="p123 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">The option for a Member State to apply, under Article 27, for temporary exemption for certain installations </SPAN><NOBR>(‘opt-out’,</NOBR> as it is called) should not be exercised.</P> <P class="p80 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">The option for the Member State to engage in trading in emission allowances for installations below the capacity limits defined in Annex I of the directive should not be exercised.</SPAN></P> <P class="p80 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Further measures are required to increase requirements concerning the transport sector’s contribution to a limited climate impact. An overall strategy should be drawn up to make the transport system more efficient, bring about the introduction of more </SPAN><NOBR>fuel-efficient</NOBR> vehicles and clarify how renewable forms of energy are to be introduced in various sectors. The FlexMex2 Commission points to the need, at this stage, for analysing the scope for and consequences of including transport in the trading sector during 2008 12, the first Commitment Period of the Kyoto Protocol, for the purpose of restricting GHG emissions. In addition, the FlexMex2 Commission recommends that activities not covered by the trading directive should be permitted, during the 2008 12 Commitment Period, to join the trading scheme. This would enable them to meet the stipulations that, under point 51.1 of the Community’s environmental guidelines<SPAN class="ft26">5</SPAN>, are necessary to obtain a reduction in, or exemption from, taxes introduced for environmental reasons.</P> <P class="p124 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">New entrants will be taken into consideration when the total number of emission allowances available for trading is set. These ‘new entrants’ include both activities that have received their </SPAN><SPAN class="ft25">first permits </SPAN>for GHG emissions and those that have <SPAN class="ft25">renewed their permits </SPAN>for GHG emissions after the national allocation plan has been reported to the European Commission. The FlexMex2 Commission proposes that the increase forecast, between 2001 and 2005, in emissions related to <NOBR>non-replaceable</NOBR> raw materials should be entered in the national allocation plan under the heading <SPAN class="ft25">‘New entrants that</SPAN></P> <P class="p125 ft43"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Community guidelines on State aid for environmental protection (2001/C 37/03).</P> <P class="p84 ft11">27</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft1"><SPAN class="ft25">have renewed their permits’ </SPAN>and allocated annually during the period 2005 07. The FlexMex2 Commission will reconsider the regulatory system for new entrants when further clarification has been obtained from the Commission.</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">‘Early action’ (i.e. measures taken previously) is taken into account partly through the use of average emission figures in the years 1998 2001 in the allocation.</SPAN></P> <P class="p73 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Exemption from participation in the trading scheme during 2005 07 should not be granted with reference to </SPAN><NOBR>long-term</NOBR> agreements. The FlexMex2 Commission finds that, under point 51.1 of the Community’s environmental guidelines, whether operators participate in the trading scheme or have <NOBR>long-term</NOBR> agreements with the state makes no difference in terms of grounds for obtaining exemption from, or a reduction in, taxes introduced for environmental reasons.</P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Decisions on the emission allowances granted for the separate years in the period 2005 2007 are to be taken not later than 1 October 2004.</SPAN></P> <P class="p126 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">The statistical quality assurance that has already begun should be developed further and extended to comprise other sectors that are contributing to climate change. Collaboration in forecasting between the National Institute of Economic Research and the Swedish Energy Agency, in particular, should also be developed and reinforced. A strategic plan for this collaboration should be promptly drawn up.</SPAN></P> <P class="p99 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">An overall impact analysis and coordination of the management of existing and proposed policy instruments in the environmental sector are lacking at present. The FlexMex2 Commission therefore proposes that the Government investigate the scope and forms for bringing about this kind of necessary coordination.</SPAN></P> <P class="p127 ft32">The FlexMex2 Commission’s proposals emissions trading, carbon tax and financing</P> <P class="p107 ft2">In its report, the FlexMex2 Commission has considered three options with respect to the matter of whether carbon tax should be retained (possibly including certain limitation rules) or abolished in</P> <P class="p128 ft11">28</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d126x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p17 ft22">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft1">the sectors that will be covered by emissions trading. The FlexMex2 Commission’s assessment of this matter is as follows:</P> <P class="p130 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">SNED’s</SPAN><SPAN class="ft26">6 </SPAN>proposal for a new system of energy taxation has not yet been circulated for official comments. Some investigative work remains to be done to clarify the practical scope for implementing an alternative in which carbon tax, including certain limitation rules, is retained. The FlexMex2 Commission therefore does not wish, in this situation, to recommend one of the options surveyed in its report. Instead, it proposes that the question of the role of carbon tax in the future scheme of emissions trading be raised for further elucidation in the FlexMex2 Commission’s continued investigative work. Accordingly, greater clarity should be obtained in the matter of the requirements for introduction of SNED’s proposals for a new <NOBR>energy-tax</NOBR> system. The FlexMex2 Commission considers that proposals should be financed primarily within the system of energy and environmental taxes.</P> <P class="p131 ft32">The FlexMex2 Commission’s proposals organisational issues</P> <P class="p132 ft2">The proposals put forward by the FlexMex2 Commission may be summarised in the following points:</P> <P class="p80 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">The scheme of emissions trading, with its </SPAN><NOBR>market-based</NOBR> design, differs from the regulatory system of the Swedish Environmental Code. There may therefore be reasons to allow both systems to function separately to bring about an efficient procedure and, in view of this <NOBR>dual-system</NOBR> functioning, set up a new public agency to administer emissions trading.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">However, the preparatory period between now and the initiation of the trading scheme on 1 January 2005 is brief. For practical reasons, most of the tasks to be performed before and during the period 2005 07 will have to be promptly assigned to existing agencies at central level, especially the Swedish Energy Agency and the National Environmental Protection Agency.</SPAN></P> <P class="p134 ft43"><SPAN class="ft36">6 </SPAN><SPAN class="ft44">Svåra skatter! </SPAN>(‘Thorny Taxes’), a report from the Swedish Committee on Energy Taxation of the Business Sector, SOU 2003:38.</P> <P class="p135 ft11">29</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Nonetheless, to create a more independent </SPAN><NOBR>decision-making</NOBR> process for emissions trading, an autonomous, small agency with overall responsibility for these issues should be set up.</P> <P class="p73 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">The Swedish Government should assign the FlexMex2 Commission, in cooperation with the Energy Agency, the Environmental Protection Agency and Statistics Sweden (SCB), to compile additional documentation for the continued drafting of the allocation plan. The requisite legislative proposals should be drawn up by the FlexMex2 Commission.</SPAN></P> <P class="p36 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">The assignment of issuing, as the authorised public agency</SPAN></P> <P class="p116 ft1">concerned, permits for operators to conduct activities after 1 January 2005 that will yield CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>emissions covered by the trading directive should be given either to Svenska Kraftnät (the utility that owns and operates Sweden’s national electricity grid) or to the county administrative boards. The Environmental Protection Agency should be promptly assigned to develop regulations, criteria and systems for the <NOBR>permit-issuing</NOBR> procedure.</P> <P class="p136 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">A decision on allocation of emission allowances should be taken by the small, autonomous agency whose establishment is proposed by the FlexMex2 Commission. The Environmental Protection Agency should be charged with receiving and preparing applications for allocation of emission allowances and, in consultation with the Swedish Energy Agency and Swedish Business Development Agency (NUTEK), submit draft decisions.</SPAN></P> <P class="p75 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Permit and allocation decisions should be subject to appeal. Appeal against other decisions should normally also be permitted.</SPAN></P> <P class="p86 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">The task of issuing emission allowances to operators should be entrusted either to the Environmental Protection Agency or to the organisation that will later be charged with keeping a register of the emission allowances held by these operators, and of changes in the same.</SPAN></P> <P class="p137 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">The Environmental Protection Agency and the Energy Agency should be commissioned to jointly draft and publish suitable information material, which should then be disseminated to operators, the public, etc.</SPAN></P> <P class="p138 ft11">30</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p17 ft22">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p124 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">The Environmental Protection Agency should be assigned to develop appropriate procedures for inspection, monitoring, cancellation of allowances, etc to take place during 2005 07. This assignment should also include considering any organisational issues that may arise. The work should take place in consultation with the FlexMex2 Commission and the Energy Agency.</SPAN></P> <P class="p93 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">A rough estimate is that the tasks involved in the </SPAN><NOBR>run-up</NOBR> to the initial period, 2005 07, which will mainly be performed during the year 2004, will cost some SEK 15 20 million. Activities in the years 2005 07 should be considerably less costly: the annual expense may amount to an estimated SEK 5 million at most. In part, at least, it should be possible to meet the financing requirement by means of charges.</P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Work in 2005 07 should be evaluated in good time before the next period, and this evaluation should include reconsideration of the organisational issue.</SPAN></P> <P class="p140 ft2">Part two of the report, entitled ‘Background’, provides a detailed account of the background to the proposals reported in part one, ‘Considerations and proposals’.</P> <P class="p141 ft11">31</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p0 ft45">Del 1 Överväganden</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d130x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p142 ft47"><SPAN class="ft0">1</SPAN><SPAN class="ft46">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter i samband med införandet av ett europeiskt handelssystem perioden 2005 2007</SPAN></P> <P class="p143 ft1">Med detta betänkande redovisar <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> framför allt sin syn på de principer som skall ligga till grund för fördelningen av utsläppsrätter och hur den nationella fördelningsplanen bör utformas för svensk del inför det <NOBR>EU-omfattande</NOBR> system för handel med utsläppsrätter som skall införas från den 1 januari 2005.</P> <P class="p144 ft1">Delegationen gör det mot bakgrund av att riksdagen fattat beslut om att halten av de sex växthusgaserna tillsammans skall stabiliseras i atmosfären.<SPAN class="ft26">1 </SPAN>För att nå detta mål erfordras ett omfattande internationellt samarbete och insatser i alla länder.</P> <P class="p145 ft1">För att på lång sikt begränsa risken för framtida klimatförändringar måste de globala utsläppen minska. År 2050 bör enligt riksdagen utsläppen för Sverige sammantaget vara lägre än 4,5 ton koldioxidekvivalenter per år och invånare för att därefter minska ytterligare. En begränsad klimatpåverkan skall uppnås genom en aktiv klimatpolitik som integreras i hela samhället. Handel med utsläppsrätter är ett viktigt styrmedel för att verka i riktning mot målen.</P> <P class="p146 ft2">I oktober 2001 publicerade kommissionen ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen.<SPAN class="ft48">2 </SPAN>Ministerrådet</P> <P class="p147 ft50"><SPAN class="ft40">1</SPAN><SPAN class="ft49">Halten, räknat som koldioxidekvivalenter, av de sex växthusgaserna skall tillsammans stabiliseras på en nivå som är lägre än 550 ppm i atmosfären. Koldioxidhalten år 2000 var cirka</SPAN></P> <P class="p148 ft31"><SPAN class="ft50">370</SPAN><SPAN class="ft30">ppm.</SPAN></P> <P class="p149 ft43"><SPAN class="ft40">2</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgas inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (KOM(2001) 581 slutlig).</SPAN></P> <P class="p150 ft11">35</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d131x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p151 ft1">enades i december 2002 om en gemensam ståndpunkt<SPAN class="ft26">3 </SPAN>angående direktivets innehåll, som Europaparlamentet förväntas ta ställning till sommaren 2003. Framställningen i detta betänkande baseras på rådets gemensamma ståndpunkt, som bl.a. innebär att:</P> <P class="p152 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">medlemsstaten skall utveckla en nationell fördelningsplan som skall utgöra basen för tilldelningen av överlåtbara utsläppsrätter.</SPAN></P> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">den nationella fördelningsplanen skall uppfylla de kriterier som framgår av bilaga III i direktivet.</SPAN></P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">tilldelningen av utsläppsrätter skall vara gratis för perioden 2005 2007.</SPAN></P> <P class="p154 ft1">Delegationen vill poängtera att direktivet ännu inte är slutligt fastställt och att kommissionens kommande förtydliganden av direktivet kan komma att ändra förutsättningarna för de förslag som delegationen lämnar i det följande.</P> <P class="p128 ft32">Sammanfattning av delegationens förslag</P> <P class="p155 ft1">Delegationens förslag kan sammanfattas i följande punkter:</P> <P class="p119 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Det är den </SPAN><SPAN class="ft25">tilldelade </SPAN>mängden utsläppsrätter till den handlande sektorn som skall avräknas mot det nationella mål, som skall uppnås för perioden 2008 2012. Riksdagen skall vid kontrollstationen år 2004, som komplement, överväga ett mål som innefattar de flexibla mekanismerna.<SPAN class="ft26">4</SPAN></P> <P class="p99 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Delegationen vill understryka att trots att den statistik som ligger till grund för delegationens ställningstagande kvalitetssäkrats i särskild ordning, så är den ändå behäftad med stor osäkerhet. Detta omdöme gäller även de prognoser som använts.</SPAN></P> <P class="p156 ft50"><SPAN class="ft40">3</SPAN><SPAN class="ft51">Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (13 mars 2003) samt Corrigendum (17 mars 2003). I den fortsatta framställningen benämns direktivförslaget ofta handelsdirektivet.</SPAN></P> <P class="p157 ft31"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft30">Att en sådan kontrollstation skall hållas framgår av den svenska klimatstrategi som riksdagen antog våren 2002 (prop. 2001/02:55, bet. 2001/02MJU10, rskr. 2001/02:163). Det nationella målet om att minska utsläppen av växthusgaser med minst fyra procent skall enligt riksdagens beslut uppnås utan kompensation för upptag i kolsänkor eller med flexibla mekanismer.</SPAN></P> <P class="p158 ft11">36</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d132x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Delegationen gör bedömningen att den handlande sektorns</SPAN></P> <P class="p160 ft1">behov av utsläppsrätter kan uppgå till cirka 24 Mton<SPAN class="ft26">5 </SPAN>CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>per år under perioden 2005 2007. Bedömningen baseras på följande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p17 ft1">beräkningar:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p34 ft1">Historiska bränslerelaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p117 ft1">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p34 ft1">Historiska <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvaru-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p28 ft1">relaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p117 ft1">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p34 ft1">Statistisk osäkerhet<SPAN class="ft26">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p117 ft1">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p34 ft1">Nya deltagare, varav</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p161 ft1">Nya anläggningar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p18 ft1">2,0 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p161 ft1">Prognos ökning av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p161 ft1">råvarurelaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p117 ft1">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p18 ft1">Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p161 ft1">Övrigt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p18 ft1">0,6 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Den slutliga siffra som skall utgöra den handlande sektorns totala antal utsläppsrätter kommer att fastställas av regeringen efter remissbehandling av delegationens delbetänkande inför propositionen i fråga i september 2003. I det sammanhanget bör regeringen göra en avvägning mellan den handlande sektorns utrymme och andra sektorers behov. Riksdagens beslut mot bakgrund av regeringens proposition i september 2003 skall utgöra grunden för den fördelningsplan som regeringen skall inlämna till kommissionen senast den 31 mars 2004.</SPAN></P> <P class="p163 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Fördelning till sektorer respektive anläggningar skall baseras på historiska aktiviteter.</SPAN><SPAN class="ft48">7</SPAN></P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Koldioxidutsläppen i varje sektor delas upp i utsläpp från råvaror, som fram till och med 2007 inte är utbytbara om man vill tillverka produkten och utsläpp från fossila bränslen, som är</SPAN></P> <P class="p165 ft50"><SPAN class="ft40">5</SPAN><SPAN class="ft49">Delegationen föreslår i avsnitt 1.5.3 att torv skall behandlas på ett med biobränsle likvärdigt sätt. Emissionsfaktorn för biomassa skall enligt handelsdirektivets bilaga IV vara noll. Om kommissionen gör en annan bedömning av torvens hantering än den som delegationen</SPAN></P> <P class="p166 ft29">föreslagit kan den handlande sektorns behov av utsläppsrätter bli cirka 25 Mton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>per år. Det innebär att de historiska bränslerelaterade utsläppen i energisektorn ökar med 0,9 Mton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>per år.</P> <P class="p167 ft31"><SPAN class="ft40">6</SPAN><SPAN class="ft52">På grund av den osäkerhet som är förknippad med det historiska statistiska underlaget</SPAN></P> <P class="p168 ft29">innehåller den handlande sektorns totala behov av utsläppsrätter ett tillägg på 2 Mton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>per år för att ta hänsyn till risken att tillgängliga data underskattar den faktiska utsläppsnivån i de historiska data som ligger till grund för delegationens bedömning. Tillägget representerar hälften av den statistiskt uppskattade möjliga underskattningen.</P> <P class="p168 ft43"><SPAN class="ft40">7</SPAN><SPAN class="ft42">Som framgår av kapitel 12 kan historiska emissionsvolymer, benchmarking och bästa tillgängliga teknik användas som historisk tilldelningsbas (s.k. grandfathering).</SPAN></P> <P class="p169 ft11">37</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d133x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p170 ft1">utbytbara och som används med det primära syftet att producera <NOBR>kraft-,</NOBR> värme <NOBR>-,</NOBR> eller transportenergi.<SPAN class="ft26">8</SPAN></P> <P class="p171 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">De genomsnittliga utsläppen under fyraårsperioden 1998 2001 skall ligga till grund för fördelningen av det totala antalet utsläppsrätter. I det fall exceptionella förhållanden (t.ex. haverier eller omfattande ombyggnader) rådde för en anläggning under ett år under denna tidsperiod skall verksamhetsutövaren kunna ansöka om att anläggningen får tilldelningen av utsläppsrätter baserad på de genomsnittliga utsläppen under en treårsperiod.</SPAN></P> <P class="p136 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Möjligheten för medlemsstaten att, enligt artikel 27, ansöka om tillfälligt undantag för vissa anläggningar (s.k. </SPAN><NOBR>opt-out),</NOBR> bör enligt delegationen inte användas.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Möjligheten för medlemsstaten att bedriva handel med utsläppsrätter för anläggningar under de kapacitetsgränser som anges i direktivets bilaga I, bör enligt delegationen inte användas.</SPAN></P> <P class="p172 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Delegationen ser med oro på de prognoser som i dag görs om ökade utsläpp av växthusgaser i transportsektorn</SPAN><SPAN class="ft26">9</SPAN>. Enligt delegationen krävs ytterligare åtgärder för att öka kraven på transportsektorns bidrag till en begränsad klimatpåverkan. En övergripande strategi bör utarbetas för effektivisering av transportsystemet, införande av mer bränsleeffektiva fordon samt för hur förnybara energislag skall introduceras inom olika sektorer. Delegationen påpekar behovet av att redan nu bl.a. analysera förutsättningarna för och konsekvenserna av att inkludera transportsektorn i den handlande sektorn under Kyotoprotokollets<SPAN class="ft26">10 </SPAN>första åtagandeperiod 2008 2012 i syfte att begränsa utsläppen av växthusgaser.<SPAN class="ft26">11 </SPAN>Därutöver förespråkar</P> <P class="p173 ft50"><SPAN class="ft40">8</SPAN><SPAN class="ft51">I den fortsatta framställningen kommer vi att använda de kortare begreppen </SPAN><NOBR><SPAN class="ft53">icke-utbytbara</SPAN></NOBR><SPAN class="ft53"> råvarurelaterade utsläpp </SPAN>och <SPAN class="ft53">utbytbara bränslerelaterade utsläpp. </SPAN>I tabellerna kommer vi av utrymmesskäl att använda begreppen <SPAN class="ft53">råvaruutsläpp </SPAN>och <SPAN class="ft53">bränsleutsläpp</SPAN>.</P> <P class="p157 ft29"><SPAN class="ft27">9</SPAN><SPAN class="ft28">SIKA, Etappmål för en god miljö (SIKA Rapport 2003:2). Följande förslag till etappmål läggs fram i rapporten: År 2010 är utsläppen av klimatpåverkande gaser från transportsektorn högst tio procent högre än år 1990. År 2020 har utsläppen minskat med minst tio procent jämfört med år 1990. Vidare sägs att ett förbättrat underlag för bördefördelningen mellan sektorer tas fram inför kontrollstationen år 2004, då även etappmålen för transportsektorn omprövas.</SPAN></P> <P class="p157 ft29"><SPAN class="ft40">10</SPAN><SPAN class="ft28">Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändringar. Antogs på konventionens tredje partsmöte i Kyoto den 11 december 1997. EU ratificerade Kyotoprotokollet den 31 maj 2002.</SPAN></P> <P class="p174 ft43"><SPAN class="ft40">11</SPAN><SPAN class="ft54">Det handelssystem som föreslås under perioden 2005 2007, bygger på ett s.k. </SPAN><SPAN class="ft44">nedströms </SPAN>system för handel, vilket innebär att skyldigheten att inneha utsläppsrätter läggs vid</P> <P class="p158 ft11">38</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d134x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft1">delegationen att verksamheter som inte omfattas av handelsdirektivet, under åtagandeperioden 2008 2012 skall ges möjlighet att delta i handelssystemet som ett sätt att tillgodose det avtalskrav som enligt miljöriktlinjerna punkt 51.1<SPAN class="ft26">12 </SPAN>krävs för att få nedsättning eller undantag från sådana skatter som införts av miljöskäl.</P> <P class="p176 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Nya deltagare (new entrants) beaktas när det för handel tillgängliga totala antalet utsläppsrätter fastställs. Till nya deltagare räknas dels de verksamheter som fått sitt </SPAN><SPAN class="ft25">första tillstånd </SPAN>för utsläpp av växthusgaser eller som har <SPAN class="ft25">förnyat sitt tillstånd </SPAN>för utsläpp av växthusgaser efter det att den nationella fördelningsplanen anmälts till kommissionen.<SPAN class="ft26">13 </SPAN>Delegationen föreslår att den prognostiserade ökningen av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp som sker mellan år 2001 och år 2005 i den nationella fördelningsplanen bokförs under rubriken <SPAN class="ft25">nya deltagare som förnyat sitt tillstånd </SPAN>och fördelas årligen under perioden 2005 2007. Delegationen återkommer till regelsystemet för nya deltagare när ytterligare förtydliganden erhållits av kommissionen.</P> <P class="p177 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Tidigare vidtagna åtgärder (early action) beaktas delvis genom att den genomsnittliga utsläppsmängden under åren 1998 2001 används vid fördelningen.</SPAN><SPAN class="ft48">14</SPAN></P> <P class="p178 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Undantag från deltagande i handelssystemet under perioden 2005 2007 skall inte kunna lämnas med hänvisning till långsiktiga avtal. Delegationen konstaterar att enligt miljöriktlinjerna punkt 51.1 är det, som grund för att få undantag eller nedsättning av skatter som införts av miljöskäl, likvärdigt om företagen deltar i handelssystemet eller har långsiktiga avtal med staten.</SPAN></P> <P class="p179 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Beslut om tilldelade mängder utsläppsrätter för respektive år under perioden 2005 2007 fattas senast den 1 oktober 2004.</SPAN></P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Det statistiska kvalitetssäkringsarbete som redan påbörjats bör utvecklas vidare och utvidgas till att omfatta andra sektorer</SPAN></P> <P class="p181 ft29">utsläppspunkten eller brukarledet. För transportsektorn skulle transaktionskostnaderna för denna lösning bli mycket höga. Av detta skäl används i detta fall i stället ett s.k. <SPAN class="ft55">uppströms </SPAN>system för handel, vilket skulle innebära att oljeraffinaderier, andra importörer, naturgasimportörer är de som gör åtaganden om att begränsa utsläppen av koldioxid.</P> <P class="p182 ft31"><SPAN class="ft40">12</SPAN><SPAN class="ft52">Community guidelines on State aid for environmental protection (2001/C 37/03).</SPAN></P> <P class="p167 ft31"><SPAN class="ft40">13</SPAN><SPAN class="ft52">Se avsnitt 1.5.2.</SPAN></P> <P class="p167 ft43"><SPAN class="ft40">14</SPAN><SPAN class="ft42">Åtgärder som vidtagits under perioden 1990 1997 beaktas inte.</SPAN></P> <P class="p183 ft11">39</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d135x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft1">som medverkar till klimatförändringar. Vidare bör samarbetet när det gäller prognosarbetet utvecklas och förstärkas mellan i första hand Konjunkturinstitutet och Energimyndigheten. En strategisk plan för detta samarbete bör skyndsamt utvecklas.</P> <P class="p98 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">En överordnad konsekvensanalys och koordinering av hanteringen av befintliga och föreslagna styrmedel inom miljöområdet saknas i dag. Delegationen föreslår därför att regeringen utreder förutsättningarna och formerna för hur en sådan nödvändig samordning skall komma till stånd.</SPAN></P> <P class="p184 ft1">I detta kapitel redovisas delegationens förslag till principer för ett system för fördelning av utsläppsrätter för perioden 2005 2007. Det är delegationens bedömning att dessa principer i huvudsak kan användas efter år 2007. Handelssystemet inklusive tilldelningsförfarandet bör dock utvärderas inför åtagandeperioden 2008 2012 varvid förändringar i dessa principer inte kan uteslutas.</P> <P class="p53 ft1">I avsnitt 1.1 redovisas två viktiga utgångspunkter inför fördelningen av utsläppsrätterna. Den första innebär att den nationella utsläppsnivån inte kan styras genom att öka eller minska antalet utsläppsrätter. Den andra innebär att det inte medför en konkurrensfördel på marginalen att producera ytterligare en enhet för företag som får utsläppsrätterna gratis jämfört med de företag som måste köpa utsläppsrätterna. I avsnitt 1.2 beskrivs de krav som handelsdirektivet ställer på utformningen av fördelningsplanen. Vidare diskuteras omfattningen av handelssystemet. I avsnitt 1.3 redovisas de ansträngningar som gjorts för att basera delegationens överväganden på bästa möjliga statistik. Beräkningen av det totala antalet utsläppsrätter för den handlande sektorn för perioden 2005 2007 redovisas i avsnitt 1.4. I avsnitt 1.5 diskuteras några generella synpunkter på fördelningsplanens utformning. I avsnitt 1.6 redovisas delegationens överväganden rörande viktiga faktorer som påverkar utfallet av en fördelningsmodell. Där beskrivs också några huvudmodeller som delegationen arbetat med för att analysera effekterna på sektorer och anläggningar. I avsnitt 1.7 redovisas resultat på sektorsnivå av modellanalyserna. I avsnitt 1.8 redovisas modellresultat när tilldelningen görs direkt till anläggningsnivå. Dataunderlaget för dessa beräkningar är kvalitetssäkrade. Trots detta är de förenade med relativt stor osäkerhet. I kapitlets annex A illustreras i diagramform det faktum att tilldelningen av</P> <P class="p185 ft11">40</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft1">utsläppsrätter endast handlar om hur mycket som skall betalas av den handlande sektorn, och inte om utsläppens faktiska storlek. I annex B anges fördelningen av de totala utsläppsrätterna på huvudgrupper. I annex C redovisas de emissionsfaktorer som används vid de modellberäkningar som delegationen låtit göra.</P> <P class="p187 ft56"><SPAN class="ft56">1.1</SPAN><SPAN class="ft57">Inledande överväganden</SPAN></P> <P class="p188 ft1">I ett handelssystem som omfattar alla verksamheter som ger upphov till utsläpp garanteras miljön genom ett kvantitativt utsläppstak. Ett av kraven i ett handelssystem med tak är att deltagarna i handeln åläggs att vid en överenskommen tidpunkt visa upp att de faktiska utsläppen motsvaras av ett lika stort innehav av utsläppsrätter. Handel resulterar i att alla får samma kostnad för att minska utsläppen med ytterligare en enhet.</P> <P class="p48 ft1">Det intressanta är att oberoende av hur många utsläppsrätter som delas ut till ett enskilt företag kommer företaget att hamna på den utsläppsnivå som anges av skärningspunkten mellan det internationella marknadspriset på utsläppsrätter och företagens marginalkostnadskurva för att minska utsläppen. Det internationella marknadspriset och företagets marginalkostnadskurva för att minska utsläppen är givna och oberoende av hur många utsläppsrätter som delas ut till ett enskilt företag och är i princip oberoende av antalet utsläppsrätter, som delas ut initialt i Sverige. <SPAN class="ft25">Den nationella utsläppsnivån (vad som släpps ut i Sverige) som uppnås inom ramen för handelssystemet kan inte styras genom att öka eller minska antalet utsläppsrätter </SPAN>(se annex A). Sverige kan däremot enligt handelsdirektivet självt bestämma det totala antalet utsläppsrätter som delas ut gratis till de handlande företagen och vem som skall få dem. Hänsyn skall dock tas till de kriterier som anges i direktivets bilaga III.</P> <P class="p189 ft1">Den initiala fördelningen är en fördelnings- och industripolitisk fråga snarare än en miljöpolitisk fråga. En av de största utmaningarna med att utveckla ett system för handel med utsläppsrätter är att besluta om vem som skall få det ekonomiska värde, som är förknippat med användningen av den nya, begränsade resurs som en utsläppsrätt innebär. En av de viktigaste uppgifterna som delegationen har, för att få till stånd en fungerande marknad för handel med utsläppsrätter, är därför att besluta om <SPAN class="ft25">hur </SPAN>den inledande fördelningen skall göras.</P> <P class="p190 ft11">41</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft1">Tilldelning baserad på någon form av historiska utsläpp (grandfathering) påverkar de genomsnittliga kostnaderna, men inte de marginella kostnaderna (varje utsläpp har en alternativkostnad, eftersom företaget inte kan sälja den utsläppsrätten). Av det skälet leder inte grandfathering till att företaget får en konkurrensfördel för att producera ytterligare en enhet i förhållande till det företag som måste köpa utsläppsrätten. Tilldelning som baseras på grandfathering innebär en överföring av en klumpsumma. Storleken på förmögenhetsöverföringen beror på hur många utsläppsrätter som tilldelas och på marknadspriset. Ägaren blir dock alltid mer förmögen än i en situation där utsläppsrätterna auktioneras ut, eller där de tilldelade utsläppsrätterna är lika många som de ursprungliga oreglerade utsläppen.</P> <P class="p192 ft56"><SPAN class="ft56">1.2</SPAN><SPAN class="ft57">Den nationella fördelningsplanen</SPAN></P> <P class="p52 ft1">Målet med att upprätta en nationell fördelningsplan är för det första att fastställa antalet utsläppsrätter som inledningsvis skall fördelas till de anläggningar i Sverige som omfattas av handelsdirektivet (Det totala antalet utsläppsrätter för handelssystemet i Europa fastställs därmed eftersom summan av medlemsländernas utdelade utsläppsrätter definierar det totala antalet utsläppsrätter som ingår i handelssystemet). För det andra skapar fördelningsplanen en möjlighet att bedöma om den handlande sektorn på ett acceptabelt sätt medverkar till att landet når de mål för utsläppen som satts upp för samtliga samhällssektorer. Detsamma gäller förhållandet mellan sektorer inom den handlande sektorn och mellan anläggningar inom respektive delsektor i den handlande sektorn, förutsatt att man som delegationen förordar, inledningsvis definierar ”delbubblor” för de delsektorer som ingår i den handlande sektorn.</P> <P class="p193 ft1">Enligt den gemensamma ståndpunkt som antogs av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (15792/02) skall enligt artikel 9 medlemsstaterna för perioden 2005 2007 upprätta en nationell fördelningssplan över det sammanlagda antal utsläppsrätter som medlemsstaten avser att fördela för perioden och över hur den föreslår att fördela dem. I artikel 10 anges att för treårsperioden 2005 2007 skall medlemsstaterna fördela utsläppsrätterna gratis.</P> <P class="p194 ft11">42</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d138x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p195 ft1">Planen skall utgå från objektiva och öppna kriterier, däribland dem som anges i handelsdirektivets bilaga III<SPAN class="ft26">15</SPAN>, med vederbörlig hänsyn till allmänhetens synpunkter. Planen skall innehålla en förteckning över de anläggningar som omfattas av handelsdirektivet tillsammans med de mängder utsläppsrätter som avses tilldelas var och en av dem (bilaga III pkt 10). Planen skall offentliggöras och anmälas till kommissionen och de övriga medlemsstaterna senast den 31 mars 2004. Planen skall granskas av den kommitté som inrättats med stöd av artikel 8 i beslut 93/389 EEG och som skall biträda kommissionen.</P> <P class="p196 ft1">Den nationella fördelningsplanen skall underkastas prövning för bedömning av om den är förenlig med EG:s regler om statsstöd. Reglerna om statsstöd återfinns i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> i artiklarna <NOBR>87–89.</NOBR> Av artikel 87.1 framgår att stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, är oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Enligt artikel 87.3 är medlemsstaterna skyldiga att till <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> anmäla sådana planerade förändringar i lagstiftningen som kan betraktas som statsstöd. Kommissionen måste godkänna åtgärden innan medlemsstaten kan verkställa den. Om en medlemsstat inte anmäler en åtgärd, anmäler åtgärden men låter bli att avvakta kommissionens beslut eller handlar i strid mot kommissionens beslut, betraktas åtgärden som olagligt stöd och de företag som fått stödet riskerar återbetalningskrav.</P> <P class="p197 ft1">Inom tre månader efter att en nationell fördelningsplan anmälts av Sverige i enlighet med vad som ovan sagts får kommissionen avslå planen eller någon del av denna om den av kommissionen anses vara oförenlig med de kriterier som anges i bilaga III eller fördelningen av utsläppsrätterna inte skett gratis. Varje beslut om avslag från kommissionens sida skall följas av en motivering.</P> <P class="p3 ft1">För den treårsperiod som börjar den 1 januari 2005 skall medlemsstaten bestämma det sammanlagda antal utsläppsrätter som den kommer att fördela för perioden och fördelningen av utsläppsrätterna till verksamhetsutövare för varje anläggning. Detta beslut skall fattas senast tre månader innan den aktuella perioden börjar och grundas på den nationella fördelningsplan som inlämnats och bedömts av kommissionen. Beslut skall vara förenliga med kraven i</P> <P class="p198 ft43"><SPAN class="ft36">15 </SPAN>Se kapitel 7, faktaruta 7.2, där innehållet i bilaga III redovisas.</P> <P class="p84 ft11">43</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d139x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft1">fördraget, särskilt artiklarna 87 och 88 i detta. Det poängteras att när medlemsstaterna beslutar om fördelning av utsläppsrätter, skall de beakta behovet av att nya deltagare får tillgång till utsläppsrätter.</P> <P class="p200 ft1">Den av regeringen utsedda behöriga myndigheten skall senast den 28 februari varje år under perioden 2005 2007 utfärda ett proportionellt antal av det sammanlagda antalet utsläppsrätter.</P> <P class="p200 ft1">När handelsperioden börjar den 1 januari 2005 måste enligt delegationens mening alla frågor som rör fördelningen av utsläppsrätter vara lösta. Om det vore möjligt att revidera fördelningen av utsläppsrätter skulle detta skapa osäkra spelregler för företagen. Det skulle därmed finnas incitament för företagen att uppvakta politiker för att få fler utsläppsrätter i stället för att köpa dessa på marknaden för utsläppsrätter. Det sammanlagda antalet utsläppsrätter måste vara fixerat under en period. Det skulle åter leda till osäkerhet om det under pågående period skulle vara möjligt att ändra det sammanlagda antalet utsläppsrätter. Företag (anläggningar) som gör investeringar för att reducera utsläppen på grundval av den initialt tilldelade mängden utsläppsrätter skulle förfördelas av en senare ytterligare tilldelning av utsläppsrätter, eftersom detta skulle leda till ett ökat utbud av utsläppsrätter och därmed kan priset på utsläppsrätter förväntas sjunka. Likaså skulle en i efterskott beslutad minskning av antalet utdelade utsläppsrätter innebära osäkerhet och effektivitetsförluster.</P> <P class="p201 ft3"><SPAN class="ft3">1.2.1</SPAN><SPAN class="ft58">Omfattning av handelssystemet</SPAN></P> <P class="p202 ft1"><NOBR>EG-kommissionen</NOBR> uppskattar att handelssystemet kommer att omfatta mellan 4 000 och 5 000 anläggningar<SPAN class="ft26">16 </SPAN>inom EU och täcka ca 46 procent av koldioxidutsläppen. De sektorer och anläggningstyper som omfattas framgår av faktaruta 7.1 i kapitel 7.</P> <P class="p203 ft43"><SPAN class="ft36">16 </SPAN>Sannolikt innebär detta en underskattning av antalet. Se avsnitt 7.1.1.</P> <P class="p58 ft11">44</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d140x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft20"><SPAN class="ft3">1.2.2</SPAN><SPAN class="ft59">Möjligheten att bedriva handel med utsläppsrätter för anläggningar under tröskelvärden</SPAN></P> <P class="p205 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>Delegationen föreslår att den möjlighet som finns enligt artikel 24 att från och med år 2005 låta handeln med utsläppsrätter även omfatta anläggningar under de kapacitetsgränser som anges för de verksamheter som beskrivs i handelsdirektivets bilaga I inte skall utnyttjas. Delegationen vill peka på behovet av att redan nu bl.a. analysera förutsättningarna för och konsekvenserna av att inkludera transportsektorn i den handlande sektorn under Kyotoprotokollets första åtagandeperiod 2008 2012 i syfte att begränsa utsläppen av växthusgaser.</P> <P class="p81 ft1">Ju fler anläggningar som omfattas av ett handelssystem, desto effektivare blir handelssystemet som styrmedel för att uppnå ett gemensamt klimatmål. Att sätta kostnadseffektiva mål för varje sektor och delsektor utan möjlighet till handel är mycket svårt. Av bl.a. det skälet har <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> låtit analysera förutsättningarna för att redan under perioden 2005 2007 inkludera den svenska transportsektorn i handelssystemet.<SPAN class="ft26">17 </SPAN>I den gemensamma ståndpunkten som antogs av miljöministrarna i december 2002 framgår att möjligheten att inkludera andra sektorer än de som räknas upp i bilaga I endast står till buds från och med år 2008.<SPAN class="ft26">18 </SPAN>Detta innebär att transportsektorn inte kan inkluderas i handelssystemet redan från år 2005.</P> <P class="p3 ft1">Enligt delegationen finns det dock behov av att redan nu börja analysera förutsättningarna för och konsekvenserna av att inkludera transportsektorn i den handlande sektorn under Kyotoprotokollets första åtagandeperioden 2008 2012.</P> <P class="p48 ft1">Möjligheten att i handelssystemet inkludera anläggningar under de kapacitetsgränser som anges i handelsdirektivet skulle i huvudsak beröra anläggningar i energisektorn. ÅF har i sin utredning<SPAN class="ft26">19 </SPAN>konstaterat att t.ex. 20 MW gränsen för tillförd effekt skapar vissa</P> <P class="p206 ft29"><SPAN class="ft40">17</SPAN><SPAN class="ft41">Per Kågeson: ”Trafiksektorns koldioxidutsläpp vid europeisk handel med utsläppsrätter.” PM </SPAN><NOBR>2002-12-12.</NOBR></P> <P class="p149 ft29"><SPAN class="ft40">18</SPAN><SPAN class="ft41">Det kommer också att förutsätta att kommissionen godkänner att sådan verksamhet inbegrips, med beaktande av alla relevanta kriterier, särskilt konsekvenserna för den inre marknaden, möjliga snedvridningar av konkurrensen, systemets miljömässiga integritet och planerade övervaknings– och rapporteringssystems tillförlitlighet.</SPAN></P> <P class="p82 ft31"><SPAN class="ft40">19</SPAN><NOBR><SPAN class="ft52">ÅF-Energikonsults</SPAN></NOBR> arbete har redovisats i rapporterna ”Kartläggning av svenska anläggningar som omfattas av ett system för handel med utsläppsrätter” (september 2002) och ”Kartläggning av svenska anläggningar som omfattas av ett system för handel med utsläppsrätter – revision och uppdatering”(maj 2003).</P> <P class="p84 ft11">45</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d141x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft1">gränsdragningsproblem. Samtidigt anger ÅF att det skulle röra sig om marginella koldioxidutsläpp som skulle kunna inkluderas i systemet, om kapacitetsgränsen sänktes. Delegationen har inte annan information tillgänglig än att de kapacitetsgränser som anges i direktivet kommer att användas av andra länder i handelssystemet. Av dessa skäl förordar delegationen att anläggningar under de angivna kapacitetsgränserna inte omfattas av handelssystemet.</P> <P class="p207 ft3"><SPAN class="ft3">1.2.3</SPAN><SPAN class="ft58">Möjligheten till tillfälligt undantag för vissa anläggningar</SPAN></P> <P class="p208 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>Den i direktivet angivna möjligheten att tillfälligt undanta vissa anläggningar bör inte utnyttjas av Sverige.</P> <P class="p209 ft1">Om en medlemsstat så önskar kan man hos <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> ansöka om att vissa verksamheter och vissa anläggningar fram till och med den 31 december 2007 tillfälligt skall få undantas från handelssystemet. För att kommissionen skall medge ett sådant tillfälligt undantag krävs bl.a. att berörda anläggningar till följd av annan nationell politik kommer att begränsa utsläppen lika mycket som om anläggningarna omfattades av handelssystemet. Vidare kräver kommissionen att anläggningarna underkastas samma krav på övervakning, rapportering och sanktioner som gäller för handelssystemet.</P> <P class="p210 ft1">Kommissionen kommer endast att medge undantag från gemenskapens handelssystem under förutsättning att berörda anläggningar uppfyller samma krav som om de omfattades av handelsdirektivet. Undantagen kommer dessutom endast att ges tillfälligt fram till och med den 31 december 2007. Detta står enligt delegationen i skarp kontrast till näringslivets krav på stabila och långsiktiga planeringsregler.</P> <P class="p211 ft1">En utgångspunkt för delegationens bedömning är det faktum att ju fler som deltar i handelssystemet desto större förutsättningar har systemet att lyckas med uppgiften att reducera koldioxidutsläppen till lägsta möjliga kostnad. Det är därutöver viktigt för delegationen att förespråka ett system där den flexibilitet och handlingsfrihet som tillgången till ett marknadsbaserat handelssystemet innebär får en viktig roll i strävan att reducera koldioxidutsläppen. De enskilda</P> <P class="p212 ft11">46</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d142x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft1">anläggningarna får i ett marknadssystem en central roll i beslutsprocessen och kan anpassa besluten till sina speciella förutsättningar.</P> <P class="p214 ft1">Den nu gällande modellen för näringslivets energibeskattning utgör genom sin utformning statsstöd och är därmed underkastad <NOBR>EG-kommissionens</NOBR> prövning av varje förändring av betydelse av modellen.</P> <P class="p145 ft1">När skatter som drabbar vissa verksamheter införs av miljöskäl kan medlemsstaterna anse det nödvändigt med tillfälliga undantag för en del företag, särskilt då en harmonisering saknas på europeisk nivå eller då vissa företag tillfälligt riskerar en försvagning av sin internationella konkurrenskraft. Sådana undantag utgör generellt sett driftsstöd enligt artikel 87 i <NOBR>EG-fördraget.<SPAN class="ft26">20</SPAN></NOBR></P> <P class="p215 ft1">Enligt punkt 51.1 i miljöriktlinjerna kan dessa undantag under vissa villkor utgöra tillåtna former av driftsstöd. Om en medlemsstat inför <SPAN class="ft25">nya miljöskatter</SPAN><SPAN class="ft26">21 </SPAN>på ett icke harmoniserat område eller högre än gemenskapsnivå kan som framgår av kapitel 11 undantagsbeslut vara motiverade i följande två fall:</P> <P class="p216 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Skattebefrielsen kan villkoras genom avtal mellan medlemsstaten och de stödmottagande företagen.</SPAN></P> <P class="p217 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Skattebefrielsen kan tillåtas även utan avtal eller villkor. Detta förutsätter, om nedsättningen avser en harmoniserad skatt, att det belopp som företagen faktiskt betalar är högre än gemenskapens minimibelopp. Om nedsättningen avser en nationell skatt i avsaknad av en gemenskapsskatt skall de företag som beviljas nedsättningen likväl betala en betydande del av den nationella skatten.</SPAN></P> <P class="p218 ft1">Oavsett att möjligheterna att få sådant stöd godkänt kan bedömas som goda, medför enligt SNED<SPAN class="ft26">22 </SPAN>ett införande av en sådan förutsättning i energibeskattningssystemet att Sverige fortsatt har en energibeskattning som är beroende av <NOBR>EG-kommissionens</NOBR> tidsbegränsade beslut. <NOBR>SNED-kommittén</NOBR> föreslår att begränsningsregelns tillämpning inte görs beroende av att berörda företag ingått långsiktiga avtal. Från det pågående arbetet med energiskatte-</P> <P class="p219 ft31"><SPAN class="ft40">20</SPAN><SPAN class="ft52">Med driftsstöd avses operativt stöd.</SPAN></P> <P class="p149 ft29"><SPAN class="ft40">21</SPAN><SPAN class="ft41">I miljöriktlinjernas svenska lydelse används genomgående uttrycket avgift. Korrekt uttryck borde dock vara skatt. Exempelvis betecknas uttrycken i riktlinjernas engelska och franska lydelse ”tax” respektive ”taxe”.</SPAN></P> <P class="p220 ft43"><SPAN class="ft40">22</SPAN><SPAN class="ft42">Skattenedsättningskommitténs betänkande ”Svåra skatter!” (SOU 2003:38).</SPAN></P> <P class="p84 ft11">47</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d143x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft1">direktivet<SPAN class="ft26">23 </SPAN>har bland annat framkommit att långsiktiga avtal kan vara en framkomlig väg för att underskrida den tänkta minimiskattesatsen på el.</P> <P class="p200 ft1">Av samma skäl förespråkar delegationen att undantag från deltagande i handelssystemet inte skall kunna göras med hänvisning till att långsiktiga avtal i dag kan vara grund för skattenedsättning. Företrädare för <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> har framhållit att deltagande i handelssystemet är ett starkare skäl till att bevilja skattenedsättning. Enligt delegationen kan det däremot på kort sikt finnas utrymme för frivilliga avtal, eftersom handelsdirektivet endast omfattar ett begränsat antal sektorer av det svenska samhället. Delegationen vill dock starkt understryka vikten av att på sikt göra handelssystemet heltäckande.</P> <P class="p222 ft56"><SPAN class="ft56">1.3</SPAN><SPAN class="ft57">Data och förutsättningar för den empiriska analysen</SPAN></P> <P class="p223 ft1">En avgörande utgångspunkt i analysen av alternativa fördelningssystem är kunskap om storleken och fördelningen av koldioxidutsläppen år 1990 fram till år 2001<SPAN class="ft26">24</SPAN>. Det gäller både koldioxidutsläppen totalt för Sverige och för de ca 300 anläggningar som i enlighet med direktivförslaget skall ingå i handelssystemet. Prognoser för koldioxidutsläppen för tiden fram till år 2010 är också av grundläggande betydelse för att kunna utarbeta ett handelssystem som skall begränsa kostnaderna för att dels uppnå det av riksdagen uppsatta nationella målet, dels uppfylla åtagandet enligt Kyotoprotokollet. De analyser som genomförts av delegationen med avseende på olika fördelningsmetoder baseras på statistikunderlag som på uppdrag av delegationen tagits fram av Naturvårdsverket och Energimyndigheten<SPAN class="ft26">25</SPAN>.</P> <P class="p224 ft60">Det skall observeras att analysen av olika tilldelningsmetoder, som redovisas nedan, inte kommer att utgöra underlag för den slutliga tilldelningen i handelssystemet för perioden 2005 2007. Den slutgiltiga tilldelningen på anläggningsnivå kommer att baseras på ett</P> <P class="p225 ft50"><SPAN class="ft40">23</SPAN><SPAN class="ft51">Det nu föreliggande direktivförslaget grundar sig på ett förslag som kommissionen lämnade år 1997 (KOM (97) 30 slutligt, EGT C 139, 6.5.1997, s. 14). Det ursprungliga förslaget har omarbetats väsentligt. </SPAN><NOBR>Ekofin-rådet</NOBR> nådde i mars 2003 en politisk överenskommelse om direktivet. Direktivet beräknas, efter förnyat hörande av parlamentet, formellt kunna beslutas av rådet så att det kan träda i kraft den 1 januari 2004.</P> <P class="p226 ft31"><SPAN class="ft40">24</SPAN><SPAN class="ft52">Statistik för år 2002 blir tillgänglig först i mars 2004.</SPAN></P> <P class="p226 ft43"><SPAN class="ft40">25</SPAN><SPAN class="ft42">Rapport från Naturvårdsverket och Energimyndigheten den 10 april 2003.</SPAN></P> <P class="p58 ft11">48</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d144x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft25">ansökningsförfarande, där varje berörd anläggning kommer att lämna erforderliga uppgifter.</P> <P class="p12 ft1">Inför den anmälan om tilldelningsmetod för perioden 2005 2007 som Sverige skall lämna till <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> senast den 31 mars 2004 har delegationen analyserat konsekvenserna på bl.a. anläggningsnivå av olika tilldelningsmetoder. Med de ledtider som är praxis för remissförfarande, propositionsarbete och lagrådsremiss, måste delegationen fatta beslut om förslag till tilldelningsmetod i maj 2003. För att få en, för de berörda anläggningarna acceptabel tilldelningsprincip måste delegationen i analysen av tilldelningsprinciper arbeta med bästa möjliga befintliga statistiska underlag. Utsläppsuppgifterna som ingår i underlaget för val av tilldelningsmetod bör, enligt delegationen, inte alltför mycket avvika från de utsläppsuppgifter som slutligen kommer att användas utifrån de inlämnade ansökningarna, eftersom ett val av tilldelningsmetod i så fall kan sägas vara taget på felaktiga grunder.</P> <P class="p189 ft1">De officiellt rapporterade svenska <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläppen</NOBR> har genom åren justerats och räknats om vid flera tillfällen, vilket till en del varit beroende av att energistatistikens kvalitet och utformning inte svarat mot utsläppsberäkningarnas behov. Naturvårdsverket arbetar bl.a. genom SMED<SPAN class="ft26">26 </SPAN>för att förbättra den officiella svenska utsläppsstatistiken som används i internationell rapportering. Tidsperspektivet för färdigställande av det arbetet är dock avsevärt längre än den tid som delegationen har till sitt förfogande.</P> <P class="p48 ft1">Det statistiska underlaget som legat till grund för delegationens analyser har varit kvalitetssäkrade data som tagits fram för delegationens räkning inom ramen för SMED. Huvudkälla för bränsleanvändningen på anläggningsnivå har varit de energiuppgifter som anläggningarna redan lämnat till SCB för åren 1990 2001. Främsta skälen till detta är att enhetlighet eftersträvas i val av datakälla och att det med givna tidsramar var enda möjligheten att täcka in de flesta anläggningarna.</P> <P class="p3 ft1">För att delegationen skulle få en uppfattning om kvaliteten i lämnade energiuppgifter har dessa jämförts med uppgifter lämnade till myndigheterna i andra sammanhang. Inlämnade miljörapporter från berörda anläggningar är i detta sammanhang den i särklass viktigaste alternativa källan till uppgifter om <NOBR>bränsletyp/-använd-</NOBR> ning samt <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp.</NOBR> Alternativa datakällor för bränsleanvändningen, emissionsfaktorer, systemgränser mellan förbrännings- och</P> <P class="p198 ft43"><SPAN class="ft36">26 </SPAN>SMED, Svenska MiljöEmissionsData, ett samarbete mellan IVL, SCB och SMHI.</P> <P class="p84 ft11">49</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p227 ft1">processutsläpp har använts där data från huvudalternativen saknats eller identifierats som felaktiga. Speciellt svåranalyserade anläggningar/branscher har specialstuderats, bl.a. SSAB och Sveriges raffinaderier.</P> <P class="p106 ft1">Kvalitetsanalysen har utgått från år 2001 som typår. Baserat på resultatet från jämförelsen av olika datakällor ned på anläggningsnivå, bedömdes osäkerheten i utsläppssiffror per företagskategori, samt totalt för hela den handlande sektorn. Även siffror som finns för <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp av CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>har medtagits i bedömningen. Resultatet för den handlande sektorn år 2001 har därefter tillämpats på övriga år under tidsperioden 1990 2001. Hänsyn har därvid tagits till kvalitetsvariationer till följd av vald datainsamlingsmetod för energistatistiken. Dessutom har utsläppssiffror för transportsektorn och totala utsläppssiffror för Sverige jämte tillhörande osäkerhetsuppskattningar tagits fram. Osäkerheten i uppskattningarna för de totala utsläppen av alla växthusgaser för alla samhällssektorer ligger under perioden 1990 2001 på i storleksordningen <NOBR>+/-20</NOBR> procent. Samma osäkerhetsintervall gäller för utsläppen av CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>från transportsektorn. För de totala utsläppen av CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>varierar osäkerheten i uppskattningarna under samma tidsperiod. Mellan år 1990 och år 1996 är osäkerheten ungefär <NOBR>+/-5</NOBR> procent, för att sedan öka till 10 procent under åren 1997 2001. Osäkerheten i uppskattningarna av <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläppen</NOBR> från den handlande sektorn är cirka <NOBR>+/-20</NOBR> procent under perioden 1990 2001.</P> <P class="p228 ft1">Med det sålunda kvalitetssäkrade dataunderlaget skapas de idag bästa möjliga tillgängliga förutsättningar för att den i mars 2004 till <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> lämnade anmälan om fördelningsmetod för perioden 2005 2007 skall vara acceptabel för de berörda anläggningarna vad avser dataunderlag. De historiska siffrornas kvalitet och robusthet är också av betydelse för delegationens bedömning av de prognoser för framtida utsläpp av CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>som Energimyndigheten för delegationens räkning har tagit fram.</P> <P class="p229 ft11">50</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d146x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft56"><SPAN class="ft56">1.4</SPAN><SPAN class="ft57">Det totala antalet utsläppsrätter för den handlande sektorn</SPAN></P> <P class="p231 ft2"><SPAN class="ft61">Delegationens förslag: </SPAN>Delegationen gör bedömningen att den handlande sektorns behov av utsläppsrätter kan uppgå till 24 Mton CO<SPAN class="ft35">2 </SPAN>per år under perioden 2005 2007.</P> <P class="p232 ft1">Hur stort skall det sammanlagda antalet initialt utdelade utsläppsrätter till den handlande sektorn vara? Den gemensamma ståndpunkten som antogs av rådet i december 2002 lämnade vissa frihetsgrader till medlemsstaten att tilldela det antal utsläppsrätter som på ett tillbörligt sätt speglar de nationella förutsättningarna. I den gemensamma ståndpunkten anges inte heller <SPAN class="ft25">hur </SPAN>en medlemsstat skall bestämma hur många utsläppsrätter som skall fördelas till enskilda anläggningar. Bilaga III pkt 1 anger att <SPAN class="ft25">den sammanlagda mängden utsläppsrätter som fördelas för en period skall stämma överens med medlemsstaternas skyldighet att begränsa sina utsläpp enligt beslut 2002/358/EG och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft25">Kyoto-protokollet,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft25"> varvid hänsyn skall tas till dels vilken andel av de sammanlagda utsläppen dessa utsläppsrätter utgör i jämförelse med utsläpp från källor som inte omfattas av handelsdirektivet och dels nationell energipolitik, och bör stämma överens med den nationella klimatstrategin.</SPAN></P> <P class="p233 ft1">Den nationella fördelningsplanen skall spegla en lämplig fördelning av utsläppsrätter till den handlande sektorn jämfört med de övriga samhällssektorerna likaväl som den skall utgöra en väl avvägd plan för hur fördelningen av utsläppsrätter skall göras inom den handlande sektorn, dvs. mellan sektorer och inom sektorer.</P> <P class="p48 ft1">Det första steget blir att besluta om vilken andel av tillåtna utsläpp år 2010 under Kyotoprotokollet, som den handlande sektorn i EU:s handelssystem skall stå för. Eftersom det saknas mål för perioden <NOBR>2005-2007</NOBR> kan medlemsstaten göra en bedömning av vilka åtgärder som lämpligen bör vidtas under perioden 2005 2007 för att målen år 2010 skall nås. En sådan bedömning bör ske med hänsyn till utgångsläget och andra viktiga samhällsmål samt de kriterier som handelsdirektivet anger. Svaret kan fås exempelvis genom en <NOBR>”top-down”</NOBR> ansats eller genom en <NOBR>”bottom-up”</NOBR> ansats. Dessa kommer nu att beröras.</P> <P class="p234 ft11">51</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d147x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft25"><NOBR>”Top-down”</NOBR> ansatsen</P> <P class="p107 ft1">Det finns många vägar som kan leda till målet år 2010. Medlemsstaten har frihetsgrader att välja väg över tiden så länge målet nås. En preliminär bedömning av lämplig andel av utsläppen som den handlande sektorn skall stå för kan fås genom att jämföra bl.a. följande metoder att definiera den andel av totalt tillåtna utsläpp som skall uppnås av den handlande sektorn.</P> <P class="p74 ft1"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft62">Andelen som den handlande sektorn skall ansvara för av den totalt tillåtna utsläppsmängden bestäms av den handlande sektorns andel av de totala utsläppen ett visst </SPAN><SPAN class="ft25">historiskt </SPAN>år eller genomsnitt av år.</P> <P class="p120 ft2"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Andelen motsvaras av den </SPAN><SPAN class="ft64">förväntade </SPAN>framtida andelen av den totalt tillåtna mängden utsläpp.</P> <P class="p119 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft62">Andelen bestäms av den andel som representerar de bidrag som anläggningar i den handlande sektorn skulle bidra med om Kyotomålet skall kunna nås till lägsta möjliga kostnad. Denna metod innebär att aktiviteter med de lägsta kostnaderna för att reducera utsläppen får bidra mer än de aktiviteter där kostnaderna är högre. Metoden kan därmed sägas i viss mån beakta ”early action”.</SPAN><SPAN class="ft26">27</SPAN></P> <P class="p235 ft1">Om dessa ansatser jämförs kan man få ett intervall som anger gränser för det sammanlagda antalet utsläppsrätter som kan delas ut till den handlande sektorn. För att nå Kyotomålet måste det sammanlagda antalet utsläppsrätter vara konsistent med de förväntade resultaten för faktiska utsläpp från de andra samhällssektorer som tillsammans med antalet initialt tilldelade utsläppsrätter till den handlande sektorn skall resultera i att målet enligt Kyotoprotokollet nås.</P> <P class="p236 ft25"><NOBR>”Bottom-up”</NOBR> ansatsen</P> <P class="p237 ft2">Samtidigt med att en topdown ansats utvärderar den andel som den handlande sektorn skall svara för, om Kyotoprotokollets mål skall nås, kan motsvarande beräkningar göras med en <NOBR>bottom-up</NOBR> ansats,</P> <P class="p238 ft43"><SPAN class="ft36">27 </SPAN>Delegationen har på grund av avsaknad av data inte gjort några beräkningar med denna metod.</P> <P class="p158 ft11">52</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d148x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft1">som tar sin utgångspunkt i utsläppen från de enskilda anläggningarna som ingår i handelssystemet.</P> <P class="p12 ft1">Delegationen har i sitt utvärderingsarbete använt sig av en kombination av de båda ansatserna. Som framhålls i kapitel 12 tjänar de olika modelltyperna delvis olika syften. I det praktiska arbetet finns inte vattentäta skott mellan ansatserna. Kvar står dock det faktum att <NOBR>bottom-up</NOBR> ansatsen skapar större förutsättningar att ta hänsyn till den enskilda anläggningens förutsättningar. Det har inte varit möjligt av data- och tidsskäl för delegationen att fullt ut analysera konsekvenserna för fördelningsplanen med denna ansats.</P> <P class="p3 ft1">Det finns i det här sammanhanget skäl att påpeka att det inte finns något <NOBR>a-priori</NOBR> skäl till att de båda ansatserna skulle ge olika resultat vad gäller den svenska fördelningsplanen. Man kan med en <NOBR>bottom-up</NOBR> ansats inte utan vidare addera de enskilda anläggningarnas bedömda tilldelning. Den sammanlagda mängden måste sedan vara av en storleksordning som gör att det nationella målet i dess helhet nås samtidigt som de krav på reduktion av <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> som ställs på de olika samhällssektorerna är samhällsekonomiskt effektiva och speglar en fördelning av ansvaret att minska koldioxidutsläppen som anses vara rättvis. En <NOBR>top-down</NOBR> ansats måste på samma sätt ta hänsyn till att bilaga III kriterierna uppnås på anläggningsnivå samtidigt som förutsättningar skapas för att samhällets övriga mål kan uppnås. En <NOBR>top-down</NOBR> ansats med tilldelning först till sektornivå innan fördelning till anläggningsnivå begränsar i och för sig i viss mån frihetsgraderna för tilldelningen till enskilda anläggningar.</P> <P class="p239 ft1">För att reducera risken för att speciella omständigheter skall drabba enskilda anläggningar har en analys gjorts av variationen i utsläppsmängden för åren 1990 2001 för varje i handelssystemet ingående anläggning. Skulle en sådan analys visa stor variation finns anledning att analysera om tilldelning till sådana anläggningar skall behandlas i särskild ordning under förutsättning att tilldelningen uppfyller bilaga III:s kriterier. I denna mening har delegationen utfört en <NOBR>bottom-up</NOBR> analys.<SPAN class="ft26">28</SPAN></P> <P class="p233 ft2">I tabell 1.1 nedan visas den handlande sektorns utsläpp av koldioxid för åren <NOBR>1990-2001.</NOBR> I enlighet med delegationens bedömning av hur torv bör behandlas (se avsnitt 1.5.3) ingår inte utsläpp från torvförbränning. Som framgår av tabellen uppgick med detta sätt att räkna summan av utsläppen år 2001 till 18,3 Mton CO<SPAN class="ft35">2</SPAN>.</P> <P class="p19 ft43"><SPAN class="ft36">28 </SPAN>Vissa resultat från en sådan analys beskrivs i avsnitt 1.8.</P> <P class="p84 ft11">53</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft2"><SPAN class="ft64">Tabell 1.1. </SPAN>Utsläpp av koldioxid från den handlande sektorn 1990 2001 (miljoner ton CO<SPAN class="ft35">2</SPAN>)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft65">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p241 ft65">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p241 ft65">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p241 ft65">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p23 ft65">2001</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td71"><SPAN class="p21 ft67">Raffinaderier*</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p33 ft67">1,7</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p33 ft67">1,8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p33 ft67">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p33 ft67">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p33 ft67">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p21 ft67">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">1,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">1,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">1,8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p21 ft67">Mineral</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">3,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p21 ft67">SSAB lnkl koks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">1,8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">2,4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">2,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p21 ft68">verk, exkl. Lukab,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td71"><SPAN class="p21 ft67">OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p21 ft69">Järn och Stål exkl.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td71"><SPAN class="p21 ft67">SSAB</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p21 ft68">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p33 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p45 ft67">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p33 ft67">0,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p21 ft67">Energi, inkl.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">4,9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">6,1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">6,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">8,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">7,4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">8,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">7,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">7,6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">6,8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">6,0</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">7,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p21 ft67">indpannor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p21 ft12">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">13,6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">14,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">15,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">16,1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">18,8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">17,9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">19,5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">18,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">17,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p33 ft67">17,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p45 ft67">16,4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p33 ft67">18,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p242 ft67">* SMED redovisar inte värden för raffinaderier för åren 1991 1993. De i tabellen angivna värdena för raffinaderierna åren <NOBR>1991-1993</NOBR> är beräknade som tidsviktade medelvärden av värdena för år 1990 och år 1994.</P> <P class="p243 ft1">I arbetet med kvalitetssäkring av historiska data (1990 2001) konstaterade Naturvårdsverket att osäkerheten för såväl Sveriges totala utsläpp av alla gaser som för de totala utsläppen av alla gaser från transportsektorn bedöms ligga i intervallet 10 20 procent mellan 1990 och 2001, vilket bedöms vara bra i ett internationellt perspektiv. Osäkerheten för koldioxidutsläppen i den handlande sektorn bedömdes ligga runt <NOBR>+/-20</NOBR> procent under samma period.</P> <P class="p244 ft1">Delegationen har vid sin bedömning av det totala antalet utsläppsrätter för den handlande sektorn tillämpat en försiktighetsprincip. Mot bakgrund av att de anläggningar som omfattas av handelsdirektivet i stor utsträckning konkurrerar på en internationell marknad, finns det enligt delegationen skäl att ta särskild hänsyn till risken att tillgängliga data underskattar den faktiska utsläppsnivån. Om tilldelningen baserades på en sådan underskattning förväntas de svenska anläggningarna förfördelas i förhållande till sina internationella konkurrenter. Av detta skäl har delegationen valt att öka det totala antalet utsläppsrätter med 2 Mton CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>per år, som motsvarar ca 10 procent av den statistiskt rapporterade bedömda utsläppsnivån idag. Denna ökning kompenserar</P> <P class="p245 ft11">54</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d150x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft1">alltså bara för hälften av en eventuell maximal statistisk underskattning av den faktiska utsläppsnivån.</P> <P class="p12 ft1">Delegationen föreslår vidare att en buffert på 2 Mton CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>per år avsätts för att tillgodose behovet av utsläppsrätter för <SPAN class="ft25">nya deltagare. </SPAN>Delegationen föreslår därutöver att en buffert på 2,3 Mton CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>per år avsätts för att tillgodose delegationens förslag att täcka behovet av utsläppsrätter för ökningen av <NOBR>icke-utbytbart</NOBR> råvarurelaterat <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> under perioden 2005 2007.</P> <P class="p3 ft1">Sammantaget gör delegationen bedömningen att den handlande sektorns behov av utsläppsrätter kan uppgå till cirka 24 Mton CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>per år under perioden 2005 2007. I annex B redovisas beräkningen och fördelningen av totala antalet utsläppsrätter.</P> <P class="p187 ft56"><SPAN class="ft56">1.5</SPAN><SPAN class="ft57">Val av tilldelningsmetod – generella synpunkter</SPAN></P> <P class="p113 ft1">Det är viktigt att notera att det föreslagna handelsdirektivet har fördelat olika uppgifter till kommissionen och medlemsstaterna. Därmed har man å ena sidan försökt förhindra att fördelningen till berörda anläggningar görs på ett sätt som står i strid med EU:s statsstöds- och konkurrensregler, samtidigt som man å andra sidan lämnat frihetsgrader som gör det möjligt för en medlemsstat att ta hänsyn till de specifika förutsättningar som råder i landet i fråga. Kommissionen kommer i sin utvärdering att granska den nationella fördelningsplanen mot bakgrund av det åtagande medlemsstaten gjort i samband med bördefördelningen inom EU för att uppnå åtagandet enligt Kyotoprotokollet. Den granskning som görs enligt statsstödsreglerna och konkurrensreglerna syftar till att undvika att snedvridning av konkurrens uppstår till följd av den nationella fördelningsplanen.</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft3">1.5.1</SPAN><SPAN class="ft58">Vilken tilldelningsbas skall användas?</SPAN></P> <P class="p247 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>Delegationen har analyserat olika tilldelningsmetoder och funnit att en emissionsbaserad tilldelning bäst svarar mot de kriterier delegationen angivit för val av tilldelningsmetod.</P> <P class="p248 ft1">Som framgår av analysen i kapitel 12 är den emissionsbaserade tilldelningsmetoden den som bäst uppfyller de kriterier som dele-</P> <P class="p249 ft11">55</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d151x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p250 ft1">gationen fastställt. Den är enkel, transparent, obyråkratisk och förutsägbar. Nackdelen har bedömts vara att den inte alltid stämmer överens med möjligheterna att minska utsläppen. Det skulle en fördelningsmetod baserad på benchmarking eller bästa tillgängliga teknik göra. Samtidigt uppfyller dessa metoder knappast kriterierna enkelhet och transparens. Det avgörande för delegationen har dock varit att det inte funnits data tillgängliga för att på ett mer allomfattande sätt använda benchmarking eller bästa tillgängliga teknik. Delegationen föreslår att ansträngningar görs att inför Kyotoprotokollets första åtagandeperiod skapa en databas som gör det möjligt att använda dessa metoder.</P> <P class="p251 ft3"><SPAN class="ft3">1.5.2</SPAN><SPAN class="ft58">Hur skall nya deltagare hanteras?</SPAN></P> <P class="p252 ft32">Delegationens förslag:</P> <P class="p171 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Nya deltagare föreslås behandlas olika beroende på dels vid vilken tidpunkt som tillstånd enligt handelsdirektivet erhålls, dels om anläggningen fått ett första tillstånd att släppa ut växthusgaser eller fått ett gammalt tillstånd förnyat.</SPAN></P> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">När det gäller en anläggning som fått ett första tillstånd bedöms det framtida behovet av utsläppsrätter på grundval av en benchmarkinganalys eller bästa möjliga teknik.</SPAN></P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">När det gäller en anläggning som fått ett gammalt tillstånd förnyat på grund av en utvidgning av verksamheten görs en uppdelning i </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidutsläpp och i bränslerelaterade utsläpp.</P> <P class="p73 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">När det gäller bränslerelaterade utsläpp hänvisas nya deltagare som fått sitt tillstånd förnyat på grund av en utvidgning av verksamheten till andrahandsmarknaden för utsläppsrätter. Delegationen bedömer att den framtida marknaden för utsläppsrätter kommer att göra det möjligt för nya deltagare att köpa bedömt behov av utsläppsrätter för att täcka bränslerelaterade utsläpp.</SPAN></P> <P class="p74 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">När det gäller </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidutsläpp föreslås nya deltagare få utsläppsrätter i förhållande till regeringens bedömning av det framtida behovet för att täcka berörda anläggningars behov av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidutsläpp.</P> <P class="p254 ft11">56</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d152x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft1">Artikel 11 pkt 3 i handelsdirektivet anger att när medlemsstaterna beslutar om fördelning av utsläppsrätter, skall de beakta behovet av att nya deltagare får tillgång till utsläppsrätter.<SPAN class="ft26">29 </SPAN>Vidare anges i bilaga III pkt 6 att fördelningsplanen skall innehålla uppgifter om hur nya deltagare skall kunna inträda i gemenskapens system i den berörda medlemsstaten. Det finns inte något i direktivet eller i kommentarerna till den aktuella paragrafen som anger att nya deltagare skall erhålla utsläppsrätter på samma villkor som de anläggningar som bedriver sådan verksamhet som anges i bilaga I den 1 januari 2005 och som ingår i den fördelningsplan som Sverige underställer kommissionens prövning senast den 31 mars 2004.</P> <P class="p255 ft25">Överväganden och bedömningar</P> <P class="p188 ft1">Enligt delegationen ställer det legala språket i de berörda avsnitten i direktivet ganska låga krav på medlemsstaten. Nya deltagares behov skall <SPAN class="ft25">beaktas. </SPAN>Det enda som krävs av medlemsstaten är att sättet på vilket nya deltagare skall få tillgång till utsläppsrätter skall beskrivas.</P> <P class="p196 ft1">Anläggningar som kommer i drift efter den 1 januari 2005 men under perioden <NOBR>2005-2007</NOBR> bör enligt delegationens mening inte per automatik tilldelas utsläppsrätter i denna period. Delegationen föreslår nämligen att hanteringen av nya deltagare baseras på vid vilken tidpunkt en ny deltagare erhåller tillstånd enligt handelsdirektivets artikel 4:</P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft1">1.</SPAN><SPAN class="ft71">Om en anläggnings verksamhetsutövare får tillstånd före den 31 mars 2004, blir installationen behörig att få gratis tilldelning av utsläppsrätter.</SPAN></P> <P class="p80 ft1"><SPAN class="ft1">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Om en anläggnings verksamhetsutövare får tillstånd enligt handelsdirektivet mellan den 31 mars och den 1 september 2004 gör regeringen eller den myndighet regeringen utser en bedömning av kommande utsläpp och tilldelar anläggningen utsläppsrätter inom ramen för den totala bubbla (inklusive buffert) som är anmäld av regeringen den 31 mars 2004.</SPAN></P> <P class="p256 ft31"><SPAN class="ft36">29 </SPAN>I Artikel 3 pkt h definieras ny deltagare: varje anläggning som utför en eller flera av de verksamheter som anges i bilaga I, vilken har fått tillstånd för utsläpp av växthusgaser eller förnyat sitt tillstånd för utsläpp av växthusgaser, på grund av en ändring av anläggningens art eller funktion eller dess utvidgning, efter det att den nationella fördelningsplanen anmälts till kommissionen.</P> <P class="p69 ft11">57</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p257 ft1"><SPAN class="ft1">3.</SPAN><SPAN class="ft62">Om en anläggnings verksamhetsutövare får tillstånd enligt handelsdirektivet mellan den 1 oktober 2004 och den 1 januari 2007 föreslås regeringen eller den myndighet regeringen utser fatta ett av följande beslut:</SPAN></P> <P class="p258 ft1">Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer utnyttjar eventuellt kvarvarande utrymme i avsatt buffert och tilldelar anläggningen utsläppsrätter vid tidpunkt då anläggningen av regeringen bedöms tas i drift.</P> <P class="p259 ft1">Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer beslutar att behov av utsläppsrätter får inköpas av företagen i fråga på andrahandsmarkanden. Detta kan under alla förhållanden bli fallet om bufferten är fullt utnyttjad.</P> <P class="p235 ft1">Det finns enligt delegationen skäl till att anläggningar som bedriver kontinuerlig verksamhet från den 1 januari 2005 kan behandlas på annat sätt än de anläggningar som kommer i drift efter den 1 januari 2005, men före slutet av år 2007. Den förstnämnda typen av anläggningar byggdes vid en tidpunkt då införandet av ett handelssystem inte kunde förutses. Ägare av den senare typen av anläggningar har emellertid denna vetskap och anläggningarna byggs med full kännedom om att ett handelssystem skall införas. Delegationen menar dock att nya deltagare i regel är bärare av ny teknik och i regel har låga specifika utsläpp av koldioxid och vill därför ge nya deltagare förutsättningar för att medverka till att reducera koldioxidutsläppen.</P> <P class="p211 ft1">En gratistilldelning av utsläppsrätter förutsätter att staten förfogar över utsläppsrätter som kan delas ut till nya deltagare. Eftersom en tilldelning till nya deltagare, som får sitt första tillstånd inte kan baseras på historiska utsläpp måste en annan tilldelningsmetod väljas. Möjliga alternativ kan exempelvis vara någon form av bästa möjliga teknik eller benchmarking. Delegationen förutsätter i sina resonemang att nya deltagare använder en teknik och bränslen som ur koldioxidsynpunkt är fördelaktiga. Oberoende av vilken metod som väljs måste tilldelningskriterierna i direktivförslagets bilaga III uppfyllas.</P> <P class="p260 ft1">Möjligheten för staten att inom ramen för en given bubbla avsätta en buffert för nya deltagare finns enligt handelsdirektivet. Detta skulle emellertid minska antalet utsläppsrätter för de anläggningar som redan är i drift.</P> <P class="p55 ft2">Enligt bilaga III pkt 6 skall den nationella fördelningsplanen innehålla uppgifter om hur nya deltagare skall kunna inträda i</P> <P class="p261 ft11">58</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d154x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">gemenskapens system i den berörda medlemsstaten. Skälet till att delegationen förordar en uppdelning av koldioxidutsläppen i ickeutbytbara <SPAN class="ft25">råvarurelaterade </SPAN>utsläpp och utbytbara <SPAN class="ft25">bränslerelaterade </SPAN>utsläpp är att en sådan uppdelning gör det möjligt att i samband med fördelningen av utsläppsrätter göra en åtskillnad mellan sådana utsläpp som på ett ekonomiskt rimligt sätt går att substituera för och sådana som är bundna till en på kort sikt icke substituerbar råvara och därför inte går att på ett kostnadseffektivt sätt byta ut.<SPAN class="ft26">30</SPAN></P> <P class="p3 ft1">Mot denna bakgrund föreslår delegationen att framtida, av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, bedömd omfattning av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp definieras som utsläpp från nya deltagare och tilldelas utsläppsrätter. Framtida bränslerelaterade utsläpp från befintliga anläggningar som fått ett förnyat tillstånd hänvisas till andrahandsmarknaden för utsläppsrätter.</P> <P class="p196 ft1">Enligt handelsdirektivet skall koldioxidutsläpp från användning av fossila avfallsbränslen vid t.ex. cementproduktion täckas med utsläppsrätter på samma sätt som andra fossila bränslen. För alternativa fossila bränslen föreslås dock att det pågående arbetet med dessa frågor i anslutning till den fortsatta behandlingen av direktivet avvaktas.</P> <P class="p48 ft1">Den nationella fördelningsplanen skall enligt bilaga III pkt 4 stämma överens med övrig gemenskapslagstiftning och gemenskapens övriga politiska styrmedel. Hänsyn skall tas till oundvikliga utsläppsökningar till följd av nya krav i lagstiftningen. Som en direkt följd av EU:s krav på minskad svavelhalt i bensin och diesel, kommer Scanraffs planerade tillverkning av vätgas att leda till ökade koldioxidutsläpp<SPAN class="ft26">31</SPAN>. Enligt delegationen bör anläggningen vara behörig att efter förnyat tillstånd och ansökan få gratis tilldelning för de <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläppen från den föreslagna bufferten.</P> <P class="p262 ft31"><SPAN class="ft40">30</SPAN><NOBR><SPAN class="ft52">Icke-utbytbart</SPAN></NOBR> råvarurelaterat och bränslerelaterat utsläpp definieras i avsnitt 1.6.2.</P> <P class="p263 ft43"><SPAN class="ft40">31</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till Europaparlamentets och Rådets direktiv om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 98/70/EG. KOM(2001) 241 slutlig.</SPAN></P> <P class="p135 ft11">59</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d155x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">1.5.3</SPAN><SPAN class="ft58">Hur skall torv behandlas?</SPAN></P> <P class="p265 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>Torv skall behandlas på ett med biobränslen likvärdigt sätt.</P> <P class="p266 ft1">Riksdagen beslutade med anledning av regeringens proposition 2001/02:55 Sveriges klimatstrategi att de svenska utsläppen av växthusgaser skall som ett medelvärde för perioden 2008 2012 vara minst 4 procent lägre än utsläppen år 1990. Utsläppen skall räknas som koldioxidekvivalenter och omfatta de sex växthusgaserna enligt Kyotoprotokollets och IPCC:s<SPAN class="ft26">32 </SPAN>definitioner (2001/02:MJU 10). Enligt denna definition var koldioxidutsläppen från torveldning i den handlande sektorn år 2001 cirka 0,9 Mton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>.</P> <P class="p267 ft1">Vid riksdagens behandling av regeringens förslag om att införa ett elcertifikatssystem den 1 maj 2003 beslutade riksdagen att genom ett tillkännagivande anmoda regeringen att vidta åtgärder så att torv, av miljömässiga skäl, skall vara certifikatsberättigade (2002/03:NU06). Vidare anförde riksdagen att regeringen omgående bör göra en anmälan härom till <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> och återkomma till riksdagen i frågan i budgetpropositionen för år 2004. Riksdagen ville med uttalandet tillkännage som sin mening att torv skall behandlas på ett med biobränslen likvärdigt sätt. Emissionsfaktorn för biomassa skall enligt handelsdirektivets bilaga IV vara noll.</P> <P class="p260 ft2">Delegationen ansluter sig till vad riksdagen anfört i Näringsutskottets betänkande.</P> <P class="p268 ft1">Vid beräkningen av den handlande sektorns behov av utsläppsrätter har delegationen behandlat torven på ett med biobränsle likvärdigt sätt. Om kommissionen gör en annan bedömning av torvens hantering än den som delegationen föreslagit skall den handlande sektorns behov av utsläppsrätter öka med cirka 0,9 Mton CO<SPAN class="ft19">2 </SPAN>per år.</P> <P class="p269 ft43"><SPAN class="ft36">32 </SPAN>Intergovernmental Panel on Climate Change.</P> <P class="p58 ft11">60</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d156x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft56"><SPAN class="ft56">1.6</SPAN><SPAN class="ft57">Alternativa modeller</SPAN></P> <P class="p271 ft2"><SPAN class="ft61">Delegationens förslag: </SPAN>Fördelningen av utsläppsrätter baseras på fördelningsåren 1998 2001. <NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidutsläpp behandlas i särskild ordning.</P> <P class="p272 ft3"><SPAN class="ft3">1.6.1</SPAN><SPAN class="ft58">Val av fördelningsgrundande år – Early action</SPAN></P> <P class="p273 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>Fördelningsgrundande år skall vara 1998 2001.</P> <P class="p19 ft1">Delegationens bedömning redovisas i avsnitt 1.7.</P> <P class="p274 ft3"><SPAN class="ft3">1.6.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft72">Icke-utbytbara</SPAN></NOBR> råvarurelaterade utsläpp och utbytbara bränslerelaterade utsläpp</P> <P class="p275 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN><NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp<SPAN class="ft26">33 </SPAN>skall behandlas i särskild ordning.</P> <P class="p232 ft25"><SPAN class="ft1">Med </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp <SPAN class="ft1">avses koldioxidutsläpp som bildas från kol som är bundet till den råvara som skall förädlas och där den använda processens syfte </SPAN>inte <SPAN class="ft1">är att framställa kraft, värme eller transportenergi. Vid vissa industriprocesser sker en emission av koldioxid där kolet initialt är bundet till råvaran som skall processas och därför inte kan bytas ut. Det finns i och för sig alternativ till produkten, men det finns inte några alternativa tillverkningssätt inom aktuell tidsperiod (2005 2007) </SPAN><SPAN class="ft73">om </SPAN><SPAN class="ft1">man vill tillverka produkten. Med </SPAN>utbytbart bränslebaserat utsläpp <SPAN class="ft1">avses utsläpp av koldioxid från fossila bränslen som används med det primära syftet att producera kraft, värme eller transportenergi.</SPAN></P> <P class="p276 ft1">Tre principiella fall av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp kan urskiljas<SPAN class="ft26">34</SPAN>:</P> <P class="p277 ft29"><SPAN class="ft40">33</SPAN><SPAN class="ft41">I förslagsrutan i kapitlets inledning användes de längre begreppen </SPAN><SPAN class="ft55">utsläpp från råvaror, som fram till och med år 2007 inte är utbytbara, om man vill tillverka produkten och utsläpp från fossila bränslen, som är utbytbara och som används med det primära syftet att producera </SPAN><NOBR><SPAN class="ft55">kraft-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft55"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft55">värme-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft55"> eller transportenergi.</SPAN></P> <P class="p278 ft43"><SPAN class="ft40">34</SPAN><SPAN class="ft42">En detaljerad beskrivning av hur </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp hanterats i delegationens överväganden ges i avsnitt 1.7.</P> <P class="p135 ft11">61</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft64"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft74">Tillverkning av kalk, cement och katalytisk krackning för bensinframställning. </SPAN><SPAN class="ft2">För att bilda den önskade produkten måste kolet först avlägsnas. Därvid uppstår koldioxid som en icke önskvärd restprodukt.</SPAN></P> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft74">Järn- och stålframställning. </SPAN>Kolet är i detta fall inte bundet i den produkt som skall framställas, utan tillsätts för att avlägsna en icke önskvärd komponent från råvaran, i det här fallet syre.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft74">Vätgasframställning. </SPAN>Kolet är bundet i den råvara som skall förädlas.</P> <P class="p154 ft1">Med <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp menar vi emissioner som inte är utbytbara till en rimlig kostnad till 2005 2007.</P> <P class="p279 ft2">Delegationen är medveten om att en sådan definition ger utrymme för tolkningar. Trots detta finner delegationen att starka skäl föreligger för en särbehandling av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade <NOBR>CO<SPAN class="ft35">2</SPAN>-utsläpp.</NOBR></P> <P class="p280 ft2">De verksamheter som är förknippade med <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade <NOBR>CO<SPAN class="ft35">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> karaktäriseras av att de totala utsläppen i mycket hög grad utgörs just av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp och att de som regel konkurrerar på en marknad utanför EU. Detta motiverar enligt delegationen en särbehandling av ickeutbytbara råvarurelaterade <NOBR>CO<SPAN class="ft35">2</SPAN>-utsläpp.</NOBR></P> <P class="p281 ft3"><SPAN class="ft3">1.6.3</SPAN><SPAN class="ft58">Övervägda modeller </SPAN><NOBR>(A-D)</NOBR></P> <P class="p107 ft1">I arbetet har delegationen, förutom de ställningstaganden som gjorts beträffande lämplig storlek på bubblan, också mer grundligt övervägt effekterna av fyra alternativa modeller som skiljer sig åt vad beträffar hanteringen av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidutsläpp, val av fördelningsgrundande år och hantering av tidigare vidtagna åtgärder (”early action”).</P> <P class="p282 ft61">Modell A: <NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp behandlas inte i särskild ordning, fördelningsgrundande år: 1998 2001</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">”Bubblan” bestäms av genomsnittet av utsläppen för åren 1998 2001. Här ingår de </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp som ägt rum under samma period. Nya deltagare beaktas.</P> <P class="p284 ft11">62</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p285 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Fördelningen av utsläppsrätter sker med utgångspunkt från åren 1998 2001.</SPAN></P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Eftersom bubblan och fördelningsgrunden är desamma får respektive bransch utsläppsrätter i förhållande till sina genomsnittliga emissioner under åren </SPAN><NOBR>1998-2001.</NOBR></P> <P class="p287 ft1">Profil:</P> <P class="p288 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Viss hänsyn tas till förändringar över tiden</SPAN></P> <P class="p62 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft39">Icke-utbytbara</SPAN></NOBR> råvarurelaterade utsläpp behandlas på samma sätt som bränslerelaterade utsläpp</P> <P class="p289 ft61">Modell B: <NOBR>Icke-utbytbara,</NOBR> råvarurelaterade utsläpp behandlas i särskild ordning, fördelningsgrundande år: 1998 2001</P> <P class="p290 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Bubblan bestäms av två delbubblor: bränslerelateradesamt </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp. Nya deltagare beaktas.</P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Bränslerelaterade utsläpp är desamma som i modell A. Ickeutbytbara råvarurelaterade utsläpp ökar i förhållande till modell A eftersom prognostiserad produktion år 2005 tas med för berörda anläggningar.</SPAN></P> <P class="p287 ft1">Profil:</P> <P class="p291 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Totala bubblan ökar med de ökade prognostiserade </SPAN><NOBR>icke-utbyt-</NOBR> bara råvarurelaterade utsläppen år 2005.</P> <P class="p292 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Anläggningar med </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp får utsläppsrätter som motsvarar av delegationen bedömd prognostiserad produktionsökning</P> <P class="p293 ft32">Modell C: <NOBR>Icke-utbytbara,</NOBR> råvarurelaterade utsläpp behandlas inte i särskild ordning, fördelningsgrundande år: 4 maxår</P> <P class="p294 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Bubblan bestäms på samma sätt som i modell A och utgör alltså genomsnittliga utsläpp för åren 1998 2001.</SPAN></P> <P class="p80 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Det som skiljer detta alternativ från alternativ A är att branscherna får välja vilka år som skall vara fördelningsgrun-</SPAN></P> <P class="p96 ft11">63</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p170 ft1">dande. På så vis görs ett försök att ta hänsyn till industrispecifika förutsättningar</P> <P class="p295 ft1"><SPAN class="ft75">• </SPAN>Maxårsfördelningen skalas ner så att bubblan uppnås.</P> <P class="p296 ft1">Profil:</P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">En annan fördelning fås än i modell A. Vinnare är sektorer med stora variationer i koldioxidutsläppen mellan åren.</SPAN></P> <P class="p297 ft61">Modell D: <NOBR>Icke-utbytbara,</NOBR> råvarurelaterade utsläpp behandlas i särskild ordning, fördelningsgrundande år: 4 maxår, sammanhängande</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Bubblan bestäms av två delbubblor: bränslerelateradesamt </SPAN><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp. Nya deltagare beaktas.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft39">Icke-utbytbara,</SPAN></NOBR> råvarurelaterade utsläpp behandlas i särskild ordning. Eftersom detta är fallet delas fördelningen ’max fyra år’ upp i två delar, en för bränslerelaterade utsläpp och en för <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Fördelningsstapeln för bränslerelaterade utsläpp skalas ner för att uppnå bubblan.</SPAN></P> <P class="p296 ft1">Profil:</P> <P class="p298 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Nedskalningen sker på de bränslerelaterade utsläppen.</SPAN></P> <P class="p299 ft11">64</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d160x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p300 ft56"><SPAN class="ft56">1.7</SPAN><SPAN class="ft57">Modellresultat och val av modell: Tilldelning till sektorer baserad på </SPAN><NOBR>SMED-data</NOBR></P> <P class="p231 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>Fördelningsplanen inför perioden 2005 2007 skall baseras på modell B, som innebär att ickeutbytbara råvarurelaterade <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> behandlas i särskild ordning och att de fördelningsgrundande åren fastställs till 1998 2001.</P> <P class="p301 ft1">Delegationen föreslår att den kommande fördelningsplanen baseras på <SPAN class="ft25">modell B. </SPAN>Utredningen har alltså valt att behandla <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp i särskild ordning. Skälet till detta är att dessa utsläpp är en del av den kemiska processen. Det finns i detta avseende inte några andra anpassningsmöjligheter till krav på minskade <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> än att minska produktionen under den aktuella tidsperioden 2005 2007. När det gäller bränslerelaterade utsläpp finns däremot valmöjligheten att övergå till ett bränsle som inte släpper ut lika mycket CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>.</P> <P class="p197 ft1">Delegationen har vidare valt att ange att de fördelningsgrundande åren skall vara 1998 2001. Detta tillgodoser enligt delegationen bäst den avvägning mellan att å ena sidan ta hänsyn till tidigare vidtagna åtgärder och å andra sidan ta hänsyn till den produktionsutveckling som ägt rum över tiden. I modell D förutsätts branschen göra den avvägningen. I modell B anger delegationen vilka fördelningsår som skall gälla och tar därmed indirekt ställning till den ovannämnda avvägningen. Den sektor som enligt delegationens analys skulle gynnas jämfört med övriga branscher i den handlande sektorn på att själv få välja de fyra sammanhängande åren är energisektorn. Övriga sektorer skulle relativt sett falla sämre ut i modell D i förhållande till det utfall som blir resultatet när fördelningsperioden fastställs till åren 1998 2001. Denna effekt förstärks i modell C, där branschen får välja de för branschen mest gynnsamma fyra åren utan att de behöver vara sammanhängande. Enligt Energimyndighetens prognos är emellertid energisektorn just den sektor som har störst potential att reducera <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-ut-</NOBR> släppen. Dessa argument har sammantaget föranlett delegationen att förespråka modell B.</P> <P class="p302 ft1">Delegationen har i sin analys använt de kvalitetssäkrade historiska data och prognosdata som Naturvårdsverket och Energimyndigheten försett delegationen med. Uppgifterna har kvalitets-</P> <P class="p303 ft11">65</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft1">granskats och osäkerheten har uppskattats i redovisade uppgifter. I analysen används uppgifter aggregerade till branschnivå och delbranschnivå. SSAB:s stålverk/koksverk i Luleå och Oxelösund redovisas separat.</P> <P class="p128 ft32">Bubblans storlek i den handlande sektorn</P> <P class="p237 ft2">Åren 1998 2001 har valts som utgångspunkt för bubblans storlek. Sena år för att få representativitet och flera år för att utjämna för speciella händelser.</P> <P class="p304 ft32">Vad räknas till icke utbytbara råvarurelaterade <NOBR>CO<SPAN class="ft76">2</SPAN>-utsläpp?</NOBR></P> <P class="p52 ft1">Med <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidutsläpp avses emissioner som inte är utbytbara till en rimlig kostnad inför perioden 2005 2007. Delegationen är medveten om att en sådan definition ger utrymme för tolkningar. I de modeller där ickeutbytbara råvarurelaterade utsläpp behandlas i särskild ordning ingår följande som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp:</P> <P class="p211 ft1"><SPAN class="ft25">Cement- och kalkindustrin: </SPAN>Frigörandet av koldioxid i samband med bränning av kalksten eller dolomit betraktas som ickeutbytbara råvarurelaterade utsläpp. Bränsleanvändningen för att tillföra värmeenergin betraktas som bränslerelaterade utsläpp. I Sveriges rapportering till klimatkonventionen betraktas dessa emissioner som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp. Uppgifter om Cementas <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade emissioner är inhämtade från Cementa. Uppgifter om emissioner från osläckt kalk är beräknade av SMED med följande emissionsfaktorer: Kalksten: 0,785 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton bränd kalk. Dolomit: 0,913 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton bränd dolomit.</P> <P class="p305 ft1"><SPAN class="ft25">Glastillverkning: </SPAN>Utsläpp relaterade till användningen av kalksten, soda och dolomit betraktas av delegationen som ickeutbytbara råvarurelaterade emissioner. SMED har beräknat dessa emissioner enligt samma metod som används för Sveriges rapportering till klimatkonventionen. Följande emissionsfaktorer har använts: Kalksten: 0,440 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton kalksten. Soda: 0,415 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton soda. Dolomit: 0,477 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton dolomit.</P> <P class="p267 ft1"><SPAN class="ft25">Mineralullstillverkning: </SPAN>Utsläpp relaterade till användningen av kalksten och dolomit betraktas av delegationen som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR></P> <P class="p306 ft11">66</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d162x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">råvarurelaterade emissioner. SMED har beräknat dessa emissioner enligt samma metod som används för Sveriges rapportering till klimatkonventionen. Följande emissionsfaktorer har använts: Kalksten: 0,427 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton kalksten. Dolomit: 0,477 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton dolomit.</P> <P class="p307 ft25">SSAB (Masugn, stålverk, koksverk)<SPAN class="ft26">35</SPAN><SPAN class="ft1">. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft1">Icke-utbytbara</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> råvarurelaterade utsläpp definieras här som masugns- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft1">LD-gas</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> inom masugn, stålverk och koksverk. Utsläpp som bildas vid förbränning av koksgas räknas som bränslerelaterade utsläpp. En alternativ definition är att från totalt tillförd kol och koks i masugnar subtrahera exporterad gas till kraftvärmeverken. Den senare definitionen ger högre </SPAN><NOBR><SPAN class="ft1">icke-utbytbara</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> råvarurelaterade utsläpp eftersom den även omfattar kol som avgår i form av processförluster, kol bundet i slagg samt kol bundet i stål.</SPAN><SPAN class="ft26">36 </SPAN><SPAN class="ft1">Delegationen har gjort en sådan alternativ beräkning och då använt emissionsfaktorerna 2,54 ton CO</SPAN><SPAN class="ft19">2</SPAN><SPAN class="ft1">/ton stenkol och 3,30 ton CO</SPAN><SPAN class="ft19">2</SPAN><SPAN class="ft1">/ton koks. I resultaten av modellberäkningarna redovisas båda alternativen. I Sveriges rapportering till klimatkonventionen beräknas SSAB:s processemissioner på ett annat sätt, men Naturvårdsverket ser för närvarande över metoderna för beräkningen av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft1">icke-utbytbara</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> koldioxidemissioner från SSAB.</SPAN></P> <P class="p146 ft1"><SPAN class="ft25">Höganäs anläggning i Höganäs </SPAN>använder koks och antracit vid reduktion av malm till metalliskt järn. Delegationen definierar detta som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade emissioner. SMED har använt emissionsfaktorn för koks respektive stenkol från tabellen i annex C. En annan emissionsfaktor bör dock användas för antracit. I Sveriges rapportering till klimatkonventionen betraktas förbrukning av koks som processrelaterad, men inte förbrukning av antracit.</P> <P class="p196 ft25">Ovako och övriga elektrostålverk <SPAN class="ft1">använder antracit och koks för att ”skumma slaggen”, få till stånd optimala förhållanden i smältan och ett önskat kol/metallinnehåll i stålet. Det är osäkert om utsläppsrätter behövs för detta. Om man för SSAB använder alternativ två ovan (totalt tillförd kol och koks i masugnar minus gaser till kraftvärmeverken) som definition på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft1">icke-utbytbara</SPAN></NOBR><SPAN class="ft1"> råvarurelaterade emissioner bör man, för att vara konsekvent, även redovisa elektrostålverkens antracit- och koksförbrukning som</SPAN></P> <P class="p308 ft29"><SPAN class="ft40">35</SPAN><SPAN class="ft41">I sitt arbete med kvalitetssäkring av historiska data framför Naturvårdsverket att det inte finns något entydigt sätt enligt rådande UNFCCC riktlinjer att göra uppdelningen på råvarubundet och bränslebundet koldioxidutsläpp.</SPAN></P> <P class="p309 ft43"><SPAN class="ft40">36</SPAN><SPAN class="ft42">I IVL:s analyser har detta kol beräknats motsvara ca 0,6 Mton CO</SPAN><SPAN class="ft37">2</SPAN>.</P> <P class="p84 ft11">67</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1"><NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade emissioner. Av denna anledning görs det här. SMED har använt emissionsfaktorn för koks respektive stenkol från tabellen i annex C. Även här bör en annan emissionsfaktor för antracit användas. Företagen, Ovako undantaget, har inte redovisat användningen av kol och koks till energistatistiken. I Sveriges rapportering till klimatkonventionen betraktas förbrukning av koks som processrelaterad, men inte förbrukning av antracit.</P> <P class="p310 ft1"><SPAN class="ft25">Rostning/Sintring. </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-emissioner</NOBR> vid pelletstillverkning (LKAB) från användningen av dolomit och kalksten betraktas som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp. SMED har beräknat dessa emissioner enligt samma metod som används för Sveriges rapportering till klimatkonventionen. Följande emissionsfaktorer har använts: Dolomit: 0,477 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton dolomit. Kalksten: 0,427 ton CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>/ton kalksten.</P> <P class="p311 ft1"><SPAN class="ft25">Energisektorn. </SPAN>Delegationen har valt att behandla utsläppen från förbränning av masugns- och <NOBR>LD-gas</NOBR> i kraftvärmeverken Lukab (Luleå) och OK2/OK3 (Oxelösund) på samma sätt som om det vore ett <NOBR>icke-utbytbart</NOBR> råvarurelaterat utsläpp. Ett sådant synsätt är inte problemfritt. Utsläpp av koldioxid som resulterar från förbränning av andra gaser, som t.ex. naturgas, kan svårligen betraktas som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp. I Sveriges rapportering till klimatkonventionen betraktas emissioner från förbränning av masugns- och <NOBR>LD-gas</NOBR> i kraftvärmeverk som bränslerelaterat utsläpp och inte som <NOBR>icke-utbytbart,</NOBR> råvarurelaterat utsläpp. Delegationen har ändå valt att definiera det som ett <NOBR>icke-utbytbart,</NOBR> råvarurelaterat utsläpp. Orsaken till detta är att det knappast finns någon alternativ avsättning än kraftvärmeverket för masugnsgas eftersom den är energifattig och därför ger mycket höga koldioxidemissioner per energienhet, ca 3 gånger högre än kol. Masugnsgas blir därför mycket svår att avsätta (sälja) om inte användaren (köparen) erhåller utsläppsrätter för gasen, antingen från säljaren eller som en tilldelning.</P> <P class="p312 ft1">Det finns ett alternativt sätt att argumentera. Masugnsgas består till stor del av kolmonoxid. En del av det kol/koks som tillförs masugnen förbränns till kolmonoxid (icke fullständig oxidation) i masugnen. Denna gas, masugnsgasen (kolmonoxiden) säljs vidare till kraftvärmeverket där den bränns (oxideras fullständigt) till koldioxid. Vägen från kolatom till koldioxid har alltså gått via två steg där primäroxidationen (från kol till kolmonoxid) sker i masugnen och sekundäroxidationen (från kolmonoxid till koldioxid)</P> <P class="p138 ft11">68</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft1">sker i kraftvärmeverket, båda under avgivande av värme. Man kan alltså argumentera för att miljöbelastningen för koldioxiden borde delas av masugnen och kraftvärmeverket. Det rimliga blir därför att tilldela kraftvärmeverket utsläppsrätter som ungefär motsvarar emissionerna från masugnsgasen. <NOBR>LD-gas</NOBR> är något mer energirik än masugnsgas, men fortfarande energifattig (ca dubbelt så höga utsläpp som kol) och delegationen har därför valt att betrakta även <NOBR>LD-gasen</NOBR> på samma sätt som ett <NOBR>icke-utbytbart</NOBR> råvarurelaterat utsläpp. Den tredje gasen som produceras av SSAB, koksugnsgas, är däremot en mycket energirik gas med lägre emissioner per energienhet än t.ex. olja, gasol och naturgas. Även om koksugnsgas bildas som en oundviklig konsekvens av koksningsprocessen anser delegationen inte att den är svår att avsätta och betraktar den därför inte som ett råvarurelaterat utsläpp. Emissionsfaktorer för masugnsgas och <NOBR>LD-gas</NOBR> är hämtade från tabellen i annex C.</P> <P class="p197 ft1"><SPAN class="ft25">Raffinaderier. </SPAN>Delegationen har valt att betrakta Scanraffs emissioner från den katalytiska krackern som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade emissioner. Emissioner från den planerade anläggningen för vätgasframställning betraktas också som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade emissioner. Motivet till detta är att anläggningarna är en konsekvens av ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> som kräver lågsvavliga drivmedel för transportsektorn och uppfyller därför kriteriet i handelsdirektivets bilaga III, punkt 4: ”Planen skall stämma överens med övrig gemenskapslagstiftning och gemenskapens övriga politiska styrmedel. Hänsyn skall tas till oundvikliga utsläppsökningar till följd av nya krav i lagstiftningen”. Anläggningarna producerar vätgas som i sin tur används för framtagning av lågsvavligt drivmedel. Uppgifter om Scanraffs <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade emissioner är inhämtade från Scanraff. Naturvårdsverket håller på att se över metoder för beräkningen av processemissioner från raffinaderierna.</P> <P class="p313 ft32">Resultat i de olika modellerna</P> <P class="p61 ft1">I det följande visas resultaten för tilldelningen av de olika fördelningsmodeller som delegationen övervägt. Eftersom delegationen förordar modell B framför modell D, av skäl som angivits ovan, finns det inte anledning att visa resultaten av modell C, som endast förstärker de effekter som delegationen fann förknippad med modell D och som gjorde att delegationen valde modell B framför modell D.</P> <P class="p314 ft11">69</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d165x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft3">Fördelningsmodell A</P> <P class="p315 ft1">Tilldelning där <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp inte särbehandlas</P> <P class="p316 ft1">Bubbelår: 1998 2001 = 17,4 Mton</P> <P class="p317 ft1">Fördelningsgrundande år: 1998 2001</P> <P class="p318 ft1">SSAB:s <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp: intern förbrukning av masugns och LD gas</P> <P class="p319 ft25">Figur 1.1. <SPAN class="ft1">Modell A</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr24 td74"><SPAN class="p320 ft67">20,00</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td75"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td83"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td87"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td94"><SPAN class="p321 ft69">17,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr8 td97"><SPAN class="p321 ft69">17,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td98"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td100"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr8 td101"><SPAN class="p22 ft67">17,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td100"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td104"><SPAN class="p320 ft67">18,00</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td98"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td107"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td108"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td108"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td111"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td108"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td100"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td116"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td111"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td118"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td104"><SPAN class="p320 ft67">16,00</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td105"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td120"><SPAN class="p322 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td121"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td121"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td91"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td121"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td100"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td91"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td130"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td131"><SPAN class="p322 ft67">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr8 td104"><SPAN class="p320 ft67">14,00</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td119"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td132"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td133"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td135"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td100"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td136"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td138"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td139"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td130"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td140"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr8 td131"><SPAN class="p322 ft67">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr26 td105"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td119"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr28 td120"><SPAN class="p21 ft79">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td141"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td142"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td143"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td100"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td145"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td130"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td147"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td103"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td132"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td144"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td145"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td146"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td104"><SPAN class="p320 ft79">12,00</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td105"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td119"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td141"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td142"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td143"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td100"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td145"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td130"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td131"><SPAN class="p322 ft79">Energi, inkl indpannor</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td103"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td141"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td145"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr21 td104"><SPAN class="p320 ft67">10,00</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td105"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td149"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td132"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td133"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td134"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td135"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td137"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td138"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td139"><SPAN class="p17 ft23">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr21 td131"><SPAN class="p322 ft69">Järn- och stålindustri, sinterier</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td105"><SPAN class="p17 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td119"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td150"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td151"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td152"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td153"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td100"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td154"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td155"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td156"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td130"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td103"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td157"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td158"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td160"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td104"><SPAN class="p320 ft67">8,00</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td105"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td119"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td162"><SPAN class="p17 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td95"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td95"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td158"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td159"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td95"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td42"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td161"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td102"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td130"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p322 ft67">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td119"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td110"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td111"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td163"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td115"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td116"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td164"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td99"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p320 ft67">6,00</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td166"><SPAN class="p323 ft67">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td169"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td100"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td171"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td172"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td131"><SPAN class="p322 ft67">Papper/massa industri</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p320 ft82">4,00</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td105"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td119"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td150"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td95"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td95"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td173"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td174"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td175"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td95"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td176"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td177"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td102"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td130"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td131"><SPAN class="p322 ft83">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr22 td104"><SPAN class="p320 ft67">2,00</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td105"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td157"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td132"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td158"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td159"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td100"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td160"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td161"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p17 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td105"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td119"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td162"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td110"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td111"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td163"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td95"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td100"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td115"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td116"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td164"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td130"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td178"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td103"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td105"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td119"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td157"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td95"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td95"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td132"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td158"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td100"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td159"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td99"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td95"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td100"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td136"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td42"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td160"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td161"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td102"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td42"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td99"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td99"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td64"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td103"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p320 ft84">0,00</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td179"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td180"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td181"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td182"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td181"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td182"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td183"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td163"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td184"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td182"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td182"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td181"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td185"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td182"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td136"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td115"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td116"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td164"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td186"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td42"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td99"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td96"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td99"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td64"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td103"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td187"><SPAN class="p324 ft68">Bubbla (emis 98-</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr9 td188"><SPAN class="p324 ft68">Fördelning (emis</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td189"><SPAN class="p325 ft67">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td190"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td105"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p241 ft67">01)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr8 td191"><SPAN class="p326 ft68"><NOBR>98-01)</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td105"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td192"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td193"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td195"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td196"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p327 ft1">Den totala bubblan definieras som medelemissionerna 1998 2001, dvs. 17,4 Mton. <NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläppen från raffinaderier är 0,2 Mton, från stålindustrin 2,2 Mton och från rosterier 0,1 Mton och från mineralindustrin 1,6 Mton. Emissioner i energisektorn från förbränning av masugns- och <NOBR>LD-gas</NOBR> utgör 2,2 Mton. Om dessa gasemissioner räknas som <NOBR>icke-utbytbara,</NOBR> råvarurelaterade utsläpp var de totala <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläppen 6,2 Mton. Bränslerelaterade utsläpp var då 11,2 Mton. Eftersom bubblans storlek överensstämmer med de totala emissionerna blir tilldelningen densamma som vad emissionerna var. Emissionerna och tilldelningen redovisas i tabellen nedan.</P> <P class="p328 ft11">70</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p329 ft12">SOU 2003:60 Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</P> <P class="p330 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 1.2. </SPAN>Tilldelning enligt modell A</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr22 td197"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr22 td198"><SPAN class="p33 ft67">Medelemissioner <NOBR>1998-2001</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td199"><SPAN class="p33 ft67">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td200"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td201"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td202"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td203"><SPAN class="p33 ft87">Milj ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td204"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td203"><SPAN class="p33 ft87">Milj ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td202"><SPAN class="p17 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td206"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td207"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td208"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td209"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td210"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td211"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td202"><SPAN class="p17 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p33 ft88">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p33 ft79">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td204"><SPAN class="p23 ft79">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td213"><SPAN class="p33 ft88">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td16"><SPAN class="p17 ft79">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td205"><SPAN class="p241 ft79">Summa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td214"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td206"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td207"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td208"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td209"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td210"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td211"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td202"><SPAN class="p21 ft88">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p331 ft88">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p332 ft88">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td204"><SPAN class="p333 ft88">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td213"><SPAN class="p334 ft88">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td16"><SPAN class="p325 ft88">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td205"><SPAN class="p333 ft88">2,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td202"><SPAN class="p21 ft87">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td212"><SPAN class="p331 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p333 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td213"><SPAN class="p334 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td16"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p333 ft87">2,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td202"><SPAN class="p21 ft87">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td212"><SPAN class="p331 ft87">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p332 ft87">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p333 ft87">2,8</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td213"><SPAN class="p334 ft87">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td16"><SPAN class="p325 ft87">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p333 ft87">2,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td202"><SPAN class="p21 ft89">SSAB inkl koksverk, exkl</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p331 ft89">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p332 ft89">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td204"><SPAN class="p333 ft89">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p334 ft89">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p325 ft89">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td205"><SPAN class="p333 ft89">2,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td202"><SPAN class="p21 ft87">Lukab, OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td212"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td213"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td16"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td202"><SPAN class="p21 ft67">Övrig järn- och stålindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td212"><SPAN class="p331 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p332 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p333 ft87">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td213"><SPAN class="p334 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td16"><SPAN class="p325 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p333 ft87">0,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td202"><SPAN class="p21 ft89">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p335 ft89">0,36</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p332 ft89">0,07</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td204"><SPAN class="p333 ft89">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p336 ft89">0,36</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p325 ft89">0,07</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td205"><SPAN class="p333 ft89">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td214"><SPAN class="p21 ft67">Energi, inkl industripannor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td206"><SPAN class="p331 ft87">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td207"><SPAN class="p332 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td208"><SPAN class="p333 ft87">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td209"><SPAN class="p337 ft87">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td210"><SPAN class="p338 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td211"><SPAN class="p333 ft87">6,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td214"><SPAN class="p21 ft90">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td206"><SPAN class="p331 ft90">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td207"><SPAN class="p332 ft90">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td208"><SPAN class="p333 ft90">17,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td209"><SPAN class="p337 ft90">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td210"><SPAN class="p325 ft90">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p333 ft90">17,4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p339 ft3">Fördelningsmodell B</P> <P class="p340 ft2">Tilldelning där <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp särbehandlas</P> <P class="p341 ft1">Bubbelår bränslerelaterade utsläpp: <NOBR>1998-2001</NOBR> = 11,2 Mton</P> <P class="p341 ft1">Fördelningsår bränslerelaterade utsläpp: <NOBR>1998-2001</NOBR></P> <P class="p342 ft1">Bubbelår <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp: 2005 = 8,5 Mton</P> <P class="p343 ft1">Total bubbla 11,2 + 8,5 = 19,7 Mton</P> <P class="p342 ft1">SSAB:s <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp: intern förbrukning av masugns- och <NOBR>LD-gas</NOBR></P> <P class="p340 ft2">Energisektorns förbränning av masugnsgas och <NOBR>LD-gas</NOBR> räknas som <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp</P> <P class="p344 ft11">71</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft25">Figur 1.2. <SPAN class="ft1">Modell B</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr22 td14"><SPAN class="p18 ft69">25,00</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td44"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td215"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td23"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr34 td14"><SPAN class="p18 ft69">20,00</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p345 ft67">19,7</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td215"><SPAN class="p346 ft69">19,7</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p347 ft69">19,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td44"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td215"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr35 td14"><SPAN class="p18 ft69">15,00</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p348 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td215"><SPAN class="p349 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p350 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td44"><SPAN class="p351 ft69">8,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td215"><SPAN class="p349 ft69">8,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td23"><SPAN class="p350 ft69">8,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft69">10,00</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td44"><SPAN class="p348 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td215"><SPAN class="p352 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td23"><SPAN class="p353 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td14"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td14"><SPAN class="p18 ft67">5,00</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td44"><SPAN class="p321 ft69">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td215"><SPAN class="p354 ft79">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td23"><SPAN class="p355 ft79">11,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td44"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td215"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td23"><SPAN class="p17 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p356 ft67">0,00</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p17 ft68">Bubbla (emis 98- Fördelning (emis</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p17 ft69">Tilldelning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p357 ft67"><SPAN class="ft68">01)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft91">98-01)</SPAN></NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi2.jpg" id="inl_img1"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi3.jpg" id="inl_img2"> Råvaru</P> <P class="p358 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi4.jpg" id="inl_img3"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi5.jpg" id="inl_img4"> Bränsle</P> <P class="p358 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi6.jpg" id="inl_img5"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi7.jpg" id="inl_img6"> Energi, inkl indpannor</P> <P class="p358 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi8.jpg" id="inl_img7"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi9.jpg" id="inl_img8"> Järn- och stålindustri, sinterier</P> <P class="p358 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi10.jpg" id="inl_img9"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi11.jpg" id="inl_img10"> Mineralindustri</P> <P class="p359 ft92"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi12.jpg" id="inl_img11"> Papper/massa industri <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi13.jpg" id="inl_img12"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d167xi14.jpg" id="inl_img13"> Raffinaderier</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p360 ft32">Bränslerelaterade utsläppsrätter</P> <P class="p361 ft1">Bubblan för bränslerelaterade utsläpp definieras som medelemissioner under 1998 2001, dvs. 11,2 Mton. Fördelningen på sektorer baseras också på vad de bränslerelaterade utsläppen var under åren 1998 2001, vilka redovisas i tabellen nedan.</P> <P class="p362 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 1.3. </SPAN>Bränslerelaterat modell B</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr22 td217"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td218"><SPAN class="p33 ft67">Medelemissioner 1998-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td219"><SPAN class="p363 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td220"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td221"><SPAN class="p33 ft87">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td222"><SPAN class="p363 ft87">Milj ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p33 ft89">Milj ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td220"><SPAN class="p45 ft89">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td221"><SPAN class="p364 ft89">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p354 ft89">2,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td220"><SPAN class="p45 ft89">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td221"><SPAN class="p364 ft89">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p354 ft89">2,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td220"><SPAN class="p45 ft87">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td221"><SPAN class="p364 ft87">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p354 ft87">1,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td220"><SPAN class="p45 ft87">SSAB inkl. koksverk, exkl. Lukab,</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td221"><SPAN class="p364 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p354 ft87">0,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td220"><SPAN class="p45 ft89">OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td221"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td220"><SPAN class="p45 ft87">Övrig järn- och stålindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td221"><SPAN class="p364 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p354 ft87">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td220"><SPAN class="p45 ft87">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td221"><SPAN class="p364 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p354 ft87">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td223"><SPAN class="p45 ft87">Energi, inkl industripannor</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td224"><SPAN class="p364 ft87">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td225"><SPAN class="p354 ft87">4,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p45 ft90">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p364 ft90">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p354 ft90">11,2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p365 ft2">Eftersom bubblans storlek överensstämmer med de bränslerelaterade utsläppen blir tilldelningen densamma som emissionerna var.</P> <P class="p366 ft11">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft32"><NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp</P> <P class="p367 ft1">För <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp görs tilldelningen utifrån prognostiserade utsläpp år 2005. Data som ligger till grund för dessa utsläpp har samlats in från berörda branscher. De ickeutbytbara råvarurelaterade utsläppen är uppdelade i två delar: dels som en andel baserad på historiska emissioner (1998 till 2001) och dels som en andel som anger ökningen mellan 1998/2001 och 2005. Summan av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp är 8,5 Mton. Den totala bubblan blir då 11,2 + 8,5 = 19,7 Mton.</P> <P class="p368 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 1.4. </SPAN>Resultat av tilldelningen för <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade och bränslerelaterade utsläpp enligt modell B</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr22 td226"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p34 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td228"><SPAN class="p34 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td227"><SPAN class="p28 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p34 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p369 ft68">Bränsle-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p369 ft69">Råvaru –</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td230"><SPAN class="p369 ft68">Råvaru –</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p370 ft68">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p369 ft95">historiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p369 ft95">historiskt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td230"><SPAN class="p370 ft68">ökning till</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p369 ft68"><NOBR>98-01</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td231"><SPAN class="p369 ft68"><NOBR>98-01</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td230"><SPAN class="p369 ft68">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p369 ft68">Milj ton</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p369 ft67">Milj ton</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td230"><SPAN class="p369 ft68">Milj ton</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p369 ft68">Milj ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td232"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td233"><SPAN class="p369 ft98">CO<SPAN class="ft97">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td234"><SPAN class="p161 ft87">CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td233"><SPAN class="p369 ft98">CO<SPAN class="ft97">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td233"><SPAN class="p369 ft98">CO<SPAN class="ft97">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p21 ft89">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p371 ft89">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td231"><SPAN class="p372 ft89">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p18 ft89">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p324 ft89">*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p371 ft89">2,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p21 ft89">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p371 ft89">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td231"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p371 ft89">2,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p21 ft87">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p372 ft87">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p18 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">3,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p21 ft67">SSAB inkl koksverk,</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p372 ft87">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p18 ft87">1,0</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">3,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p21 ft67">exkl Lukab, OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td231"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p18 ft89">(1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p324 ft89">**)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p21 ft87">Övrig järn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p372 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p18 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">0,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p21 ft87">stålindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p21 ft89">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p371 ft89">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td231"><SPAN class="p372 ft89">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p18 ft89">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p371 ft89">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td229"><SPAN class="p21 ft87">Energi, inkl</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td231"><SPAN class="p372 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p18 ft87">0,7</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td230"><SPAN class="p371 ft87">7,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td232"><SPAN class="p21 ft87">industripannor</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td233"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td234"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td235"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td70"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td233"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td232"><SPAN class="p21 ft99">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td233"><SPAN class="p371 ft99">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td234"><SPAN class="p372 ft99">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td235"><SPAN class="p18 ft99">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td70"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td233"><SPAN class="p371 ft99">19,7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft88">*) Scanraff planerar en vätgasanläggning med <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp på 0,6 Mton som tas i drift tidigast 2006.</P> <P class="p374 ft67">**) Uppgiften inom parantes gäller om man räknar SSAB:s <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade koldioxidemissioner som tillförd kol och koks i masugn minus gaser till kraftvärmeverk i stället för intern förbrukning av masugns- och <NOBR>LD-gas.</NOBR></P> <P class="p375 ft11">73</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft3">Fördelningsmodell D</P> <P class="p315 ft1">Tilldelning där <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp särbehandlas</P> <P class="p316 ft1">Bubbelår bränslerelaterade utsläpp: <NOBR>1998-2001</NOBR> = 11,2 Mton</P> <P class="p376 ft1">Fördelningsår bränslerelaterade utsläpp: maximal sammanhängande <NOBR>4-årsperiod</NOBR></P> <P class="p376 ft2">Bubbelår <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp: år 2005 = 8,5 Mton</P> <P class="p317 ft1">Total bubbla: 11,2 + 8,5 = 19,7 Mton</P> <P class="p377 ft25">Figur 1.3. <SPAN class="ft1">Modell D</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr22 td14"><SPAN class="p18 ft69">30,00</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td23"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td236"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td237"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft69">25,00</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td236"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p378 ft69">24,5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td237"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td236"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td237"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft69">20,00</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p379 ft69">19,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td236"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p378 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td237"><SPAN class="p350 ft69">19,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td23"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td236"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td32"><SPAN class="p380 ft69">8,5</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td237"><SPAN class="p17 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td14"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td23"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td236"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td237"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p18 ft69">15,00</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td23"><SPAN class="p321 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td236"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td237"><SPAN class="p350 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td23"><SPAN class="p321 ft69">8,5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td236"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td237"><SPAN class="p381 ft69">8,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td14"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td236"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td32"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p18 ft69">10,00</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td23"><SPAN class="p321 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td236"><SPAN class="p382 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td237"><SPAN class="p383 ft69">Bränsle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td14"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p18 ft67">5,00</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td23"><SPAN class="p321 ft69">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td236"><SPAN class="p384 ft79">16,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td237"><SPAN class="p385 ft79">11,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td236"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td237"><SPAN class="p17 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft67">0,00</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr28 td216"><SPAN class="p17 ft68">Bubbla (emis 98- Fördelning (max</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td16"><SPAN class="p17 ft69">Tilldelning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p387 ft67"><SPAN class="ft68">01)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft100">4-årsperiod)</SPAN></NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p388 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi2.jpg" id="inl_img1"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi3.jpg" id="inl_img2"> Råvaru</P> <P class="p389 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi4.jpg" id="inl_img3"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi5.jpg" id="inl_img4"> Bränsle</P> <P class="p389 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi6.jpg" id="inl_img5"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi7.jpg" id="inl_img6"> Energi, inkl indpannor</P> <P class="p358 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi8.jpg" id="inl_img7"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi9.jpg" id="inl_img8"> Järn- och stålindustri, sinterier</P> <P class="p389 ft67"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi10.jpg" id="inl_img9"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi11.jpg" id="inl_img10"> Mineralindustri</P> <P class="p390 ft92"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi12.jpg" id="inl_img11"> Papper/massa industri <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi13.jpg" id="inl_img12"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d169xi14.jpg" id="inl_img13"> Raffinaderier</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft32">Bränslerelaterade utsläpp</P> <P class="p391 ft1">Bubblan för bränslerelaterade utsläpp definieras som medelemissioner under åren 1998 2001, dvs. 11,2 Mton. Fördelningen av utsläppsrätter baseras på sektorernas ur emissionssynpunkt maximala sammanhängande fyraårsperiod. Maximala emissioner redovisas i tabellen nedan, vänstra kolumnen. Eftersom summan av maxårsemissionerna är större än bubblan behöver en nedskalning göras så att summan av utsläppsrätter blir lika med bubblans storlek. Tilldelningen visas i den högra kolumnen. Skalfaktorn blir i det här fallet ca 0,70 (11,2/16,0)</P> <P class="p392 ft11">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p329 ft12">SOU 2003:60 Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</P> <P class="p330 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 1.5. </SPAN>Bränslerelaterat modell D</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr22 td238"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td219"><SPAN class="p21 ft67">Emissioner maximal</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td239"><SPAN class="p363 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td240"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p21 ft87">fyraårsperiod</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td241"><SPAN class="p363 ft87">Milj ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td242"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td225"><SPAN class="p21 ft87">Milj ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN>/år</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td243"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td240"><SPAN class="p21 ft88">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td222"><SPAN class="p364 ft88">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td241"><SPAN class="p354 ft88">1,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td240"><SPAN class="p21 ft87">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p364 ft87">2,8</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td241"><SPAN class="p354 ft87">1,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p21 ft89">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p364 ft89">1,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td241"><SPAN class="p354 ft89">0,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td240"><SPAN class="p21 ft95">SSAB inkl koksverk, exkl Lukab, OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p364 ft87">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td241"><SPAN class="p354 ft87">0,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td240"><SPAN class="p21 ft87">Övrig järn- och stålindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td222"><SPAN class="p364 ft87">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td241"><SPAN class="p354 ft87">0,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p21 ft89">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p364 ft89">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td241"><SPAN class="p354 ft89">0,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td242"><SPAN class="p21 ft87">Energi, inkl industripannor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td225"><SPAN class="p364 ft87">8,4</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td243"><SPAN class="p354 ft87">5,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td242"><SPAN class="p21 ft90">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p364 ft90">16,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td243"><SPAN class="p354 ft90">11,2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft32"><NOBR>Icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläppsrätter</P> <P class="p367 ft1">Tilldelning görs utifrån en prognos av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp år 2005, dvs. 8,5 Mton för alla branscher. Vi redovisar detta uppdelat i två delar: en andel baserad på historiska emissioner (1998 till 2001) och en andel som anger ökningen mellan 1998/2001 och 2005. Summan av <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp är 8,5 Mton. Den totala bubblan blir då 11,2 + 8,5 = 19,7 Mton.</P> <P class="p394 ft11">75</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 1.6. </SPAN>Resultat av tilldelningen för <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp och bränslerelaterade utsläpp enligt modell D</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr22 td244"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td245"><SPAN class="p28 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td246"><SPAN class="p395 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td246"><SPAN class="p395 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td245"><SPAN class="p395 ft87">Tilldelning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p369 ft68">Bränsle-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p369 ft69">Råvaru –</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p65 ft68">Råvaru –</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p370 ft68">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td247"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p369 ft95">historiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p370 ft95">historiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p369 ft68">ökning till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p369 ft68"><NOBR>98-01</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p370 ft68"><NOBR>98-01</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p65 ft68">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p369 ft68">Milj ton</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p370 ft68">Milj ton</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p369 ft67">Milj ton</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p369 ft68">Milj ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td250"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td251"><SPAN class="p369 ft98">CO<SPAN class="ft97">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td252"><SPAN class="p370 ft98">CO<SPAN class="ft97">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td252"><SPAN class="p369 ft69">CO<SPAN class="ft86">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td251"><SPAN class="p369 ft98">CO<SPAN class="ft97">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td247"><SPAN class="p21 ft88">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td248"><SPAN class="p371 ft88">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td249"><SPAN class="p371 ft88">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td249"><SPAN class="p396 ft88">0,0 *</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td248"><SPAN class="p371 ft88">1,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p21 ft87">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">1,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p21 ft87">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">0,9</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p371 ft87">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p397 ft87">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">2,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td247"><SPAN class="p21 ft95">SSAB inkl. koksverk, exkl.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p371 ft89">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p371 ft89">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p397 ft89">1,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p371 ft89">3,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p21 ft87">Lukab, OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p398 ft87">(1,6**)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p21 ft87">Övrig järn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p371 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p397 ft87">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">0,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td247"><SPAN class="p21 ft89">stålindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td247"><SPAN class="p21 ft87">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p371 ft87">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td249"><SPAN class="p397 ft87">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td248"><SPAN class="p371 ft87">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td250"><SPAN class="p21 ft68">Energi, inkl industripannor</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td251"><SPAN class="p371 ft87">5,9</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td252"><SPAN class="p371 ft87">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td252"><SPAN class="p397 ft87">0,7</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td251"><SPAN class="p371 ft87">8,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td250"><SPAN class="p21 ft99">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td251"><SPAN class="p371 ft99">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td252"><SPAN class="p371 ft99">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td252"><SPAN class="p397 ft99">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td251"><SPAN class="p371 ft99">19,7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p174 ft88">*) Scanraff planerar en vätgasanläggning med <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp på 0,6 Mton som tas i drift tidigast 2006.</P> <P class="p57 ft87">**) Uppgiften i parentes gäller om man räknar SSAB:s <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> koldioxidemissioner som tillförd kol och koks i masugn minus gaser till kraftvärmeverk i stället för intern förbrukning av masugns- och <NOBR>LD-gas.</NOBR></P> <P class="p399 ft11">76</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p400 ft3">Sammanfattning av fördelningsmodellerna A, B och D</P> <P class="p401 ft1">I tabellen nedan sammanfattas utfallet av tilldelningen på branschnivå för de tre olika tilldelningsmodellerna A, B och D. På grund av avrundningseffekter ger en summering av delsummor inte alltid samma resultat som den angivna summan.</P> <P class="p402 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 1.7. </SPAN>Sammanfattande jämförelse av modellerna A, B och D</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td255"><SPAN class="p17 ft67">Modell A</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td256"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p322 ft67">Modell B</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td258"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td259"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td259"><SPAN class="p403 ft67">Modell D</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td260"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td261"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td212"><SPAN class="p21 ft83">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td262"><SPAN class="p378 ft69">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td263"><SPAN class="p33 ft69">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td191"><SPAN class="p21 ft83">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td212"><SPAN class="p404 ft83">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p325 ft69">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p44 ft83">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td264"><SPAN class="p29 ft83">Råvaru</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td265"><SPAN class="p21 ft69">Summa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td261"><SPAN class="p45 ft67">Raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td212"><SPAN class="p378 ft69">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td262"><SPAN class="p380 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td263"><SPAN class="p405 ft69">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td191"><SPAN class="p370 ft69">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td212"><SPAN class="p406 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p67 ft69">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td264"><SPAN class="p369 ft69">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td265"><SPAN class="p370 ft69">1,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td263"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td191"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p407 ft68">(0,8*)</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p369 ft69">(0,8*)</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td265"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p45 ft79">Massa, Papper</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p378 ft69">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td263"><SPAN class="p405 ft69">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td191"><SPAN class="p370 ft69">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p67 ft69">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p369 ft69">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td265"><SPAN class="p65 ft69">1,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td261"><SPAN class="p45 ft67">Mineralindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p378 ft69">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td262"><SPAN class="p378 ft69">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td263"><SPAN class="p405 ft69">2,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td191"><SPAN class="p370 ft69">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p406 ft69">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p67 ft69">3,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td264"><SPAN class="p369 ft69">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td265"><SPAN class="p65 ft69">2,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p45 ft68">SSAB inkl koksverk,</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p378 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td262"><SPAN class="p380 ft69">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td263"><SPAN class="p405 ft69">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td191"><SPAN class="p370 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p406 ft69">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p67 ft69">3,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p369 ft69">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td265"><SPAN class="p370 ft69">3,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p45 ft69">exkl Lukab, OK2/OK3</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td263"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td191"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p407 ft68">(3,6**)</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p65 ft68">(3,6**)</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td265"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td261"><SPAN class="p45 ft67">Övrig järn- och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p378 ft69">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td262"><SPAN class="p380 ft69">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td263"><SPAN class="p405 ft69">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td191"><SPAN class="p370 ft69">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p406 ft69">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p67 ft69">0,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td265"><SPAN class="p369 ft69">0,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p45 ft79">stålindustri</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td263"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td191"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td265"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p45 ft79">Rostning/Sintring</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p378 ft69">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td262"><SPAN class="p380 ft69">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td263"><SPAN class="p405 ft69">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td191"><SPAN class="p370 ft69">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td212"><SPAN class="p406 ft69">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p67 ft69">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td264"><SPAN class="p369 ft69">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td265"><SPAN class="p370 ft69">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td261"><SPAN class="p45 ft67">Energi, inkl</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p378 ft69">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td262"><SPAN class="p380 ft69">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td263"><SPAN class="p405 ft69">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td191"><SPAN class="p370 ft69">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p406 ft69">2,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p67 ft69">7,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td264"><SPAN class="p369 ft69">5,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td264"><SPAN class="p369 ft69">2,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td265"><SPAN class="p369 ft69">8,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td266"><SPAN class="p45 ft67">industripannor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td206"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td267"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td268"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td269"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td206"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td270"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td270"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td271"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td266"><SPAN class="p45 ft101">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td206"><SPAN class="p408 ft102">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td267"><SPAN class="p380 ft102">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td268"><SPAN class="p409 ft102">17,4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td269"><SPAN class="p410 ft102">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td206"><SPAN class="p406 ft102">8,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p67 ft102">19,7</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td270"><SPAN class="p369 ft102">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td270"><SPAN class="p369 ft102">8,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td271"><SPAN class="p369 ft102">19,7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p411 ft103">*) Uppgiften i parentes avser Scanraff planerade vätgasanläggning på 0,6 Mton som tas i drift tidigast 2006 tillsammans med den befintliga katalytiska krackern som står för 0,2 Mton.</P> <P class="p412 ft67">**) Uppgiften inom parentes gäller om man räknar tillförd kol och koks i masugn minus gaser till kraftvärmeverk som SSAB:s <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp i stället för intern förbrukning av masugns- och <NOBR>LD-gas.</NOBR></P> <P class="p413 ft56"><SPAN class="ft56">1.8</SPAN><SPAN class="ft57">Tilldelning direkt till anläggning</SPAN></P> <P class="p414 ft32">Jämförelse mellan modell A och modell B</P> <P class="p415 ft1">I figuren nedan redovisas utfallet på anläggningsnivå av en jämförelse mellan modell A och modell B. Jämförelsen uttrycks som kvoten mellan B/A. Om utfallet hade varit detsamma i modell A som i modell B blir kvoten 1. Av figuren framgår att:</P> <P class="p416 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Modell B innebär bättre utfall för 17 anläggningar jämfört med modell A.</SPAN></P> <P class="p417 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Övriga anläggningar är oförändrade.</SPAN></P> <P class="p418 ft11">77</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d173x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.4. </SPAN>Jämförelse mellan utfallet i modell A och utfallet i modell B (B/A)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-111px;margin-bottom:0px;" class="p419 ft67"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-111px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:111px;" class="p419 ft67"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-56px;margin-top:56px;margin-right:-55px;margin-bottom:55px;" class="p419 ft67"><![endif]>Kvot B/A</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p420 ft68">12,00</P> <P class="p386 ft68">10,00</P> <P class="p421 ft68">8,00</P> <P class="p422 ft68">6,00</P> <P class="p421 ft68">4,00</P> <P class="p421 ft68">2,00</P> <P class="p421 ft68">0,00</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr28 td95"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-8px;margin-right:4px;margin-bottom:8px;" class="p423 ft104"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-8px;margin-right:0px;margin-bottom:4px;" class="p423 ft104"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-10px;margin-right:2px;margin-bottom:6px;" class="p423 ft104"><![endif]>1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-4px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-5px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>15</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-4px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-5px;margin-right:-8px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>29</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-4px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-5px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>43</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-4px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-5px;margin-right:-8px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>57</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-4px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-5px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>71</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-4px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-5px;margin-right:-8px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>85</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-4px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-4px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p424 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:-5px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p424 ft69"><![endif]>99</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>113</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>127</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>141</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>155</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>169</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>183</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>197</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>211</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>225</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>239</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>253</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td17"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p425 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-8px;margin-bottom:3px;" class="p425 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:1px;" class="p425 ft69"><![endif]>267</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p426 ft67">Anläggningsnummer</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft32">Jämförelse mellan modell B och modell D</P> <P class="p391 ft1">I figuren nedan redovisas resultaten från en jämförelse på anläggningsnivå av utfallet i modell B med utfallet i modell D. Jämförelsen uttrycks som en kvot mellan D/B. De två anläggningar som har de högsta kvoterna 98, respektive 84 visas inte i figuren.</P> <P class="p427 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.5. </SPAN>Jämförelse mellan utfallet i modell B och modell D (D/B)</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-129px;margin-bottom:0px;" class="p428 ft67"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-129px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:129px;" class="p428 ft67"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-65px;margin-top:65px;margin-right:-64px;margin-bottom:64px;" class="p428 ft67"><![endif]>Kvot D/B</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p420 ft68">35,00</P> <P class="p429 ft68">30,00</P> <P class="p429 ft68">25,00</P> <P class="p429 ft68">20,00</P> <P class="p429 ft68">15,00</P> <P class="p430 ft68">10,00</P> <P class="p431 ft68">5,00</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr28 td38"><SPAN class="p432 ft69">0,00</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:13px;margin-top:-8px;margin-right:-7px;margin-bottom:8px;" class="p433 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:19px;margin-top:-8px;margin-right:-13px;margin-bottom:2px;" class="p433 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:16px;margin-top:-11px;margin-right:-10px;margin-bottom:5px;" class="p433 ft68"><![endif]>1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-4px;margin-right:-2px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-4px;margin-right:-4px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-5px;margin-right:-3px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-4px;margin-right:-3px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-4px;margin-right:-5px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-5px;margin-right:-4px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>27</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-4px;margin-right:-2px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-4px;margin-right:-4px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-5px;margin-right:-3px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-4px;margin-right:-2px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-4px;margin-right:-4px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-5px;margin-right:-3px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>53</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-4px;margin-right:-2px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-4px;margin-right:-4px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-5px;margin-right:-3px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>66</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-4px;margin-right:-3px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-4px;margin-right:-5px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-5px;margin-right:-4px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>79</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-4px;margin-right:-2px;margin-bottom:4px;" class="p434 ft68"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-4px;margin-right:-4px;margin-bottom:2px;" class="p434 ft68"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-5px;margin-right:-3px;margin-bottom:3px;" class="p434 ft68"><![endif]>92</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>105</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>118</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>131</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>144</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>157</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>170</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>183</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>196</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>209</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>222</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td272"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-11px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:2px;margin-right:-9px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>235</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>248</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:0px;" class="p435 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p435 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:2px;margin-right:-8px;margin-bottom:2px;" class="p435 ft69"><![endif]>261</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr21 td273"><SPAN class="p241 ft68">Anläggningsnummer</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td272"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td158"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p0 ft11">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft1">Av figuren framgår:</P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">169 anläggningar får en </SPAN><NOBR>D/B-kvot</NOBR> mindre än 1,0, dvs. för dessa anläggningar ger modell D ett sämre utfall än modell B.</P> <P class="p286 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">109 anläggningar får en </SPAN><NOBR>D/B-kvot</NOBR> mindre än 0,8, dvs. för dessa anläggningar ger modell D minst 20 % sämre utfall än modell B.</P> <P class="p436 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">103 anläggningar får en </SPAN><NOBR>D/B-kvot</NOBR> större eller lika med 1,0, dvs. för dessa anläggningar ger modell D ett bättre utfall än modell B.</P> <P class="p114 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">81 anläggningar får en </SPAN><NOBR>D/B-kvot</NOBR> högre än 1,2, dvs. för dessa anläggningar ger modell D minst 20 % bättre utfall än modell B.</P> <P class="p436 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">43 anläggningar får en </SPAN><NOBR>D/B-kvot</NOBR> högre än 2,0, dvs. för dessa anläggningar ger modell D mer än dubbla tilldelningen. Av dessa 43 anläggningar tillhör 40 stycken energisektorn. Dock förekommer även ett stort antal energianläggningar bland dem som får lägre tilldelning.</P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Ingen anläggning får en </SPAN><NOBR>D/B-kvot</NOBR> under 0,70, dvs. ingen anläggning får mindre än 70 % av <NOBR>B-tilldelningen.</NOBR></P> <P class="p292 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">I det mest extrema fallet får en anläggning 98 gånger mer utsläppsrätter i modell D jämfört med modell B.</SPAN></P> <P class="p14 ft32">Effekten av valfri <NOBR>4-års</NOBR> period (modell D)</P> <P class="p294 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Medelemissionerna för förbränning </SPAN><NOBR>1998-2001</NOBR> är 11,2 Mton. Om anläggningarna istället får välja en maximal <NOBR>4-årsperiod</NOBR> blir summan för alla anläggningar 16,0 Mton. För att skala ner emissionerna så att den ursprungliga bubblan uppnås blir skalfaktorn 0,70.</P> <P class="p437 ft32">Illustration av variationen i emissioner hos enskilda anläggningar (Slagighet)</P> <P class="p61 ft1">Valet av fördelningsgrundande år kan ha stor betydelse för enskilda anläggningar. Anläggningar med höga utsläpp under åren 1998 2001 gynnas av en fördelningsmodell där sena fördelnings-</P> <P class="p249 ft11">79</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">grundande år väljs (som i modellerna A och B), medan anläggningar med högre emissioner före 1998 tjänar på en modell där tidiga fördelningsgrundande år väljs, alternativt där de själva får välja fördelningsgrundande år(som i modell D).</P> <P class="p55 ft1">För att illustrera hur emissionerna i anläggningar kan variera mellan 1990 2001 har 12 stycken “typanläggningar” valts ut för att illustrera problematiken. Urvalet är hämtat från industrisektorn och grundas på verkliga data, men anläggningarnas namn anges inte. Anläggningarna redovisas i <SPAN class="ft25">figurerna 1.6 1.17 </SPAN>nedan. Emissionernas utveckling under perioden 1990 2001 påverkar vilken tilldelningsmetod som kan anses vara bäst för det enskilda företaget.</P> <P class="p136 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft105">Figurer 1.6 1.9 </SPAN>illustrerar anläggningar med relativt liten variation. Avtagande emissioner (figur 1.6) kan bero på emissionsreducerande åtgärder som exempelvis en utfasning av fossila bränslen, alternativt av produktionsminskningar. Långsamt ökande emissioner (figurerna 1.7 och 1.8) kan bero på produktionsökning eller exempelvis en övergång till produkter som ger högre emissioner per producerad enhet. Stabila emissioner (figur 1.9) kan bero på stabil produktion, alternativt en kombination av emissionshöjande och emissionsminskande effekter.</P> <P class="p438 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft74">Figurer 1.10 1.11 </SPAN>illustrerar anläggningar med kraftig ökning av emissionerna. Det kan bero på att verksamheten är nystartad, på en kraftig produktionshöjning eller på en omläggning av produktsortimentet.</P> <P class="p126 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft105">Figurer 1.12 1.13 </SPAN>illustrerar anläggningar med kraftig minskning av emissionerna. Möjliga orsaker kan vara nedläggning/driftstopp, kraftig produktionsminskning eller utfasning av fossila bränslen till biobränslen.</P> <P class="p120 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft74">Figurer1.14 1.15 </SPAN>illustrerar anläggningar där emissionerna kulminerar under mitten av tidsperioden. Det kan bero på ett produktionstopp, alternativt att man efter en tid av ökade emissioner genomfört emissionsreducerande åtgärder.</P> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft74">Figurer 1.16 1.17 </SPAN>illustrerar anläggningar där emissionerna varierar kraftigt över hela tidsperioden.</P> <P class="p439 ft1">Illustrationerna är inte avsedda att ge uttömmande förklaringar till förekommande variationer utan snarare visa att variationerna finns</P> <P class="p261 ft11">80</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d176x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p440 ft1">och att valet av tilldelningsmetod har betydelse för enskilda anläggningar.</P> <P class="p441 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.6. </SPAN>Mjuk minskning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p397 ft69">250 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td23"><SPAN class="p397 ft69">200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td23"><SPAN class="p397 ft69">150 000</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td23"><SPAN class="p397 ft69">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td23"><SPAN class="p397 ft68">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td23"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft25">Figur 1.7. <SPAN class="ft1">Mjuk ökning</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p397 ft69">70 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td276"><SPAN class="p397 ft69">60 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td276"><SPAN class="p397 ft69">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td276"><SPAN class="p397 ft69">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td276"><SPAN class="p397 ft69">30 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td276"><SPAN class="p397 ft69">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td276"><SPAN class="p397 ft69">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td276"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p443 ft11">81</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d177x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=5 class="tr21 td277"><SPAN class="p444 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td10"><SPAN class="p18 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr38 td278"><SPAN class="p444 ft25">Figur 1.8. <SPAN class="ft1">Ökning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td279"><SPAN class="p397 ft67">140 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td279"><SPAN class="p397 ft67">120 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td279"><SPAN class="p397 ft67">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td279"><SPAN class="p397 ft67">80 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td279"><SPAN class="p397 ft67">60 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td279"><SPAN class="p397 ft67">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td279"><SPAN class="p397 ft67">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td279"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td262"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td279"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td262"><SPAN class="p35 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft25">Figur 1.9. <SPAN class="ft1">Stabil</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr22 td280"><SPAN class="p446 ft69">800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td280"><SPAN class="p446 ft69">700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td280"><SPAN class="p446 ft69">600 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td280"><SPAN class="p446 ft69">500 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td280"><SPAN class="p446 ft69">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td280"><SPAN class="p446 ft69">300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td280"><SPAN class="p446 ft69">200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td280"><SPAN class="p446 ft69">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td280"><SPAN class="p446 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td280"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p447 ft11">82</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d178x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.10. </SPAN>Kraftig ökning</P> <P class="p448 ft67">20 000</P> <P class="p449 ft67">18 000</P> <P class="p449 ft67">16 000</P> <P class="p449 ft67">14 000</P> <P class="p450 ft67">12 000</P> <P class="p449 ft67">10 000</P> <P class="p451 ft67">8 000</P> <P class="p451 ft67">6 000</P> <P class="p451 ft67">4 000</P> <P class="p451 ft67">2 000</P> <P class="p452 ft67">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p18 ft69">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.11. </SPAN>Kraftig ökning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p397 ft69">90 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td276"><SPAN class="p397 ft69">80 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p397 ft69">70 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td276"><SPAN class="p397 ft69">60 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p397 ft69">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td276"><SPAN class="p397 ft69">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p397 ft69">30 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td276"><SPAN class="p397 ft69">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p397 ft69">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td276"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p454 ft11">83</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d179x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.12. </SPAN>Kraftig minskning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr8 td281"><SPAN class="p397 ft69">18 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td281"><SPAN class="p397 ft69">16 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td281"><SPAN class="p397 ft69">14 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td281"><SPAN class="p397 ft69">12 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td281"><SPAN class="p397 ft69">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td281"><SPAN class="p397 ft67">8 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td281"><SPAN class="p397 ft67">6 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td281"><SPAN class="p397 ft67">4 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td281"><SPAN class="p397 ft67">2 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td281"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td281"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.13. </SPAN>Kraftig minskning/Driftstopp?</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr22 td282"><SPAN class="p371 ft69">20</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td282"><SPAN class="p371 ft69">18</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft69">16</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft69">14</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td282"><SPAN class="p371 ft69">12</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft69">10</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft67">8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft67">6</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td282"><SPAN class="p371 ft67">4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft67">2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td282"><SPAN class="p371 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td282"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p455 ft11">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d180x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr21 td284"><SPAN class="p18 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr38 td285"><SPAN class="p17 ft25">Figur 1.14. <SPAN class="ft1">Kulminerande</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr38 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td58"><SPAN class="p456 ft69">16 000</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p456 ft69">14 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p456 ft69">12 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p456 ft69">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p456 ft67">8 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p456 ft67">6 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p456 ft67">4 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p456 ft67">2 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p456 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td283"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td192"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td286"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p457 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft68">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td283"><SPAN class="p458 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p18 ft68">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td286"><SPAN class="p459 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft25">Figur 1.15. <SPAN class="ft1">Kulminerande</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p397 ft69">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p397 ft69">45 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft69">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft69">35 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p397 ft69">30 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft69">25 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft69">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft69">15 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p397 ft69">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft68">5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td276"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p460 ft11">85</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d181x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.16. </SPAN>Kraftiga variationer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p397 ft69">160 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p397 ft69">140 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p397 ft69">120 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p397 ft69">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p397 ft68">80 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p397 ft68">60 000</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p397 ft68">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p397 ft68">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td274"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1.17. </SPAN>Kraftiga variationer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr8 td276"><SPAN class="p397 ft69">45 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td276"><SPAN class="p397 ft69">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p397 ft69">35 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td276"><SPAN class="p397 ft69">30 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td276"><SPAN class="p397 ft69">25 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p397 ft69">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td276"><SPAN class="p397 ft69">15 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p397 ft69">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td276"><SPAN class="p397 ft68">5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td276"><SPAN class="p397 ft67">0</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td274"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td275"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td276"><SPAN class="p18 ft67">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td274"><SPAN class="p18 ft67">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td275"><SPAN class="p18 ft67">2001</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p461 ft11">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p462 ft3">Annex A</P> <P class="p463 ft64">Annexet har medtagits för att demonstrera några fundamentala insikter.</P> <P class="p464 ft32">Den optimala utsläppsnivån för ett företag är oberoende av den initiala tilldelningen av utsläppsrätter. Däremot kommer den totala kostnaden för företagen att bero på den initiala tilldelningen.</P> <P class="p465 ft32"><SPAN class="ft106">1.</SPAN><SPAN class="ft107">Hur bestäms priset på utsläppsrätter?</SPAN></P> <P class="p466 ft1">Vi antar att vi har två företag A och B. Marginella kostnadskurvor för att minska utsläppen ligger till grund för utbuds – och efterfrågeanalysen på marknaden för utsläppsrätter. Ett företags marginella kostnadskurva för att minska utsläppen kan tolkas som företagets efterfrågan på utsläppsrätter vid olika priser. Vi antar vidare att företag A och företag B har <SPAN class="ft25">olika </SPAN>kostnader för att minska utsläppen och därmed olika efterfrågekurvor för utsläppsrätter. I figur 1 representeras dessa av MC<SPAN class="ft19">A </SPAN>och MC<SPAN class="ft19">B</SPAN>.</P> <P class="p197 ft1">Marknadens efterfrågan på utsläppsrätter får vi genom att summera företag A:s och företag B:s efterfrågan vid olika priser. Jämviktspriset på utsläppsrätter bestäms av skärningspunkten mellan utbudet av det fixerade utsläppet på Q<SPAN class="ft19">0 </SPAN>enheter och den aggregerade efterfrågan (MC<SPAN class="ft19">A </SPAN>+ MC<SPAN class="ft19">B</SPAN>). Jämviktspriset blir p*.</P> <P class="p467 ft11">87</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d183x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 1</SPAN>. Marknaden för utsläppsrätter</P> <P class="p468 ft68">Pris kostnad</P> <P class="p469 ft95">Fixerad utsläppsnivå = Utbud av utsläppsrätter</P> <P class="p470 ft95">P*</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr21 td287"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td288"><SPAN class="p471 ft69">MC<SPAN class="ft108">A </SPAN>+ MC<SPAN class="ft108">B </SPAN>= Efterfrågan på utsläppsrätter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td287"><SPAN class="p472 ft95">MC<SPAN class="ft109">A</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td288"><SPAN class="p17 ft95">MC<SPAN class="ft109">B</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td289"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td290"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td291"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td287"><SPAN class="p473 ft110">Q<SPAN class="ft98">O</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td292"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td291"><SPAN class="p403 ft95">Utsläpp Q</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft32"><SPAN class="ft106">2.</SPAN><SPAN class="ft111">Allokering av utsläppsrätter</SPAN></P> <P class="p475 ft1">Överlåtbara utsläppsrätter innebär att man sätter ett tak för de totala utsläppen och sedan delar ut individuella utsläppsrätter som precis täcker den givna ramen. Den första frågan som uppkommer är hur man skall fördela utsläppsrätterna. Det finns i princip två metoder:</P> <P class="p476 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Gratis tilldelning enligt någon slags fördelningsnyckel</SPAN></P> <P class="p298 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Auktionering</SPAN></P> <P class="p477 ft61"><SPAN class="ft106">3.</SPAN><SPAN class="ft112">Ur effektivitetssynpunkt spelar det inte någon roll hur fördelningen av överlåtbara gratis utsläppsrätter sker mellan företagen.</SPAN></P> <P class="p478 ft1">Vi skall nu visa att det ur effektivitetssynpunkt inte spelar någon roll hur tillstånden fördelas, så länge det finns en fungerande marknad. Däremot kommer den initiala fördelningen att påverka förmögenhetsfördelningen i samhället, eftersom de företag som</P> <P class="p479 ft11">88</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d184x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p480 ft1">tilldelas en utsläppsrätt gratis får en tillgång som kan säljas på en marknad. Ett annat sätt att uttrycka detta är att den initiala fördelningen kommer att påverka den slutliga fördelningen av de totala kostnaderna. Analysen utförs i figur 2.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr17 td191"><SPAN class="p22 ft113">Figur 2.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td293"><SPAN class="p26 ft1">Marknaden för utsläppsrätter</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td191"><SPAN class="p371 ft69">Pris</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td296"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td191"><SPAN class="p481 ft114">kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td295"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td31"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td296"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td294"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td2"><SPAN class="p17 ft14">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td191"><SPAN class="p481 ft68">1 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td296"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td191"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td297"><SPAN class="p482 ft68">Allokerade utsläppsrätter = Utbud</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td191"><SPAN class="p481 ft68">700</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td296"><SPAN class="p345 ft68">Jämviktspris</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td191"><SPAN class="p481 ft68">600</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td296"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td191"><SPAN class="p481 ft68">400</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td296"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td191"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td296"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td298"><SPAN class="p17 ft69">MC<SPAN class="ft115">A </SPAN>+ MC<SPAN class="ft115">B </SPAN>= Efterfrågan på utsläppsrätter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td191"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td295"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td262"><SPAN class="p458 ft22">MC<SPAN class="ft116">A</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td296"><SPAN class="p483 ft68">MC<SPAN class="ft116">B</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td294"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td191"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td295"><SPAN class="p18 ft69">100</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td262"><SPAN class="p18 ft68">300</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td262"><SPAN class="p18 ft68">500</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td31"><SPAN class="p18 ft68">600</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td296"><SPAN class="p333 ft68">1 000</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td294"><SPAN class="p484 ft68">1 500</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td2"><SPAN class="p17 ft69">Utsläpp</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p485 ft117">Tilldelning B</P> <P class="p486 ft68">Tilldelning <SPAN class="ft118">Fall 2</SPAN></P> <P class="p486 ft68">Fall 1</P> <P class="p487 ft1">Vi ser i figur 2 utsläppssituationen för företag A och företag B. I figuren framgår också att det fixerade utbudet av utsläppsrätter är 600 enheter. I det oreglerade fallet släpps sammanlagt 1 500 enheter ut, varav 500 av företag A och 1 000 av företag B.</P> <P class="p488 ft1"><SPAN class="ft25">Fall 1: </SPAN>A tilldelas 300 utsläppsrätter och B tilldelas 300 utsläppsrätter</P> <P class="p489 ft1">Vi antar nu att myndigheten delar ut 600 utsläppsrätter och att företagen får 300 utsläppsrätter var. Vid denna initiala tilldelning ser vi att företag A har en marginalkostnad för att minska ut-</P> <P class="p490 ft11">89</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p227 ft1">släppen på 400, och företag B:s marginalkostnad för att minska utsläppen är 700. Eftersom marginalkostnaderna för att minska utsläppen skiljer sig åt mellan företag A och företag B finns förutsättningar för handel. Så länge företag B bjuder företag A mer än 400 för en utsläppsrätt accepterar företag A detta eftersom det bara kostar 400 att minska utsläppen med motsvarande enhet. Efter detta byte framgår det av kurvorna att företag B:s betalningsvilja för ytterligare en enhet är lägre. För företag A gäller det omvända. För att sälja ytterligare en utsläppsrätt vill man ha mer eftersom kostnaderna för att minska utsläppen har ökat.</P> <P class="p54 ft1">Handeln kommer att pågå till dess att B:s besparing av släppa ut ytterligare en enhet är lika stor som företag A:s kostnadsökning för att minska sina utsläpp med ytterligare en enhet. När priset på utsläppsrätter nått priset p* har vi nått denna jämviktspunkt. När jämvikt råder kommer företag A att släppa ut 200 ton, eller om vi så vill reducera utsläppen med 300 ton från utgångsläget, medan företag B släpper ut 400 ton eller reducerar utsläppen med 600 ton. Den slutliga fördelningen av utsläppsrätter leder till att den godkända utsläppsnivån 600 enheter nås till lägsta totala kostnader.</P> <P class="p491 ft1"><SPAN class="ft25">Fall 2: </SPAN>Företag A får 100 utsläppsrätter och företag B får 500 utsläppsrätter</P> <P class="p492 ft1">Vi kan också i figur 2 lätt förvissa oss om att den slutliga fördelningen av utsläppen mellan företag A och företag B är oberoende av hur den initiala allokeringen av utsläppsrätter till företag och företag B ser ut. Det kan vi förvissa oss om genom att gå igenom ovanstående analys, men där vi t.ex. startar med att företag A får 100 utsläppsrätter och företag B får 500 utsläppsrätter. Vi ser då att när jämvikt råder kommer priset på utsläppsrätterna fortfarande att vara 600 och reningskostnaderna kommer naturligtvis fortfarande att vara desamma.</P> <P class="p493 ft61"><SPAN class="ft106">4.</SPAN><SPAN class="ft112">Ur fördelningssynpunkt (företagens totala kostnad) spelar den initiala allokeringen av utsläppsrätter däremot stor roll.</SPAN></P> <P class="p494 ft1">Den initiala fördelningen av utsläppsrätter kommer att påverka den slutliga fördelningen av de totala kostnaderna.</P> <P class="p254 ft11">90</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p495 ft1">I <SPAN class="ft25">Fall 1 </SPAN>har företag A en kostnad för att minska utsläppen på 90 000 medan företag B:s kostnad är 180 000. A tilldelades initialt 300 utsläppsrätter, men sålde 100 till B, vilket inbringar 60 000 i intäkter till företag A. Företag A:s totala reduktionskostnader blir 90 000 – 60 000 = 30 000. Företag B får en totalkostnad på 180 000 + 60 000 = 240 000.</P> <P class="p496 ft1">I <SPAN class="ft25">Fall 2 </SPAN>kommer företag A att bli köpare av 100 utsläppsrätter, medan företag B blir säljare av 100 utsläppsrätter. Det totala reduktionskostnaderna för företag A blir därför 90 000 + 60 000 = 150 000. På motsvarande sätt blir de totala reduktionskostnaderna för företag B 180 000 – 60 000 = 120 000.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr6 td299"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td300"><SPAN class="p497 ft87">Totala reduktionskostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td301"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p498 ft87">A</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p354 ft87">B</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td301"><SPAN class="p21 ft87">Fall 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p499 ft87">30 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p499 ft87">240 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td301"><SPAN class="p21 ft87">Fall 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p499 ft87">150 000</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p499 ft87">120 000</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p500 ft1">Exemplet illustrerar hur känslig fördelningen av de totala kostnaderna kan vara för hur utsläppsrätterna fördelas i det initiala skedet.</P> <P class="p501 ft11">91</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p502 ft3">Annex B</P> <P class="p503 ft61">Beräkning och fördelning av totala antalet utsläppsrätter i den handlande sektorn</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p17 ft25">Modell B</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td283"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td283"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft1">Historiska bränslerelaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td283"><SPAN class="p117 ft1">11,2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td283"><SPAN class="p323 ft1">Mton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft1">Historiska <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td283"><SPAN class="p117 ft1">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td283"><SPAN class="p323 ft1">Mton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft1">(Modell B historiska utsläpp)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td302"><SPAN class="p18 ft1">(17,4 Mton)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p17 ft25">Statistisk osäkerhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td302"><SPAN class="p323 ft1">2,0 Mton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td45"><SPAN class="p17 ft25">Nya deltagare</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td283"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td283"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p17 ft1"><SPAN class="ft75">• </SPAN>Nya anläggningar (Ryaverken, Sydkraft AB,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td283"><SPAN class="p117 ft1">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td283"><SPAN class="p323 ft1">Mton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p28 ft1">Scanraff m.fl.)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td283"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td283"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft1"><SPAN class="ft119">• </SPAN>Prognos <NOBR>icke-utbytbara</NOBR> råvarurelaterade utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td283"><SPAN class="p117 ft1">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td283"><SPAN class="p323 ft1">Mton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft1"><SPAN class="ft75">• </SPAN>SSAB:s slagg m.m. (max)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td283"><SPAN class="p117 ft1">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td283"><SPAN class="p323 ft1">Mton</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p504 ft11">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d188x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p17 ft22">Förslag till principer för att fördela utsläppsrätter …</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p505 ft3">Annex C</P> <P class="p506 ft32">Emissionsfaktorer som används i samband med modellanalyser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr6 td303"><SPAN class="p21 ft87">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td304"><SPAN class="p33 ft67">Emissioner</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td305"><SPAN class="p33 ft87">Enhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td304"><SPAN class="p33 ft87">g/MJ</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td306"><SPAN class="p33 ft87">Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td307"><SPAN class="p33 ft87">Källa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td308"><SPAN class="p21 ft67">Eldningsolja, 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td309"><SPAN class="p33 ft87">2,68</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td241"><SPAN class="p33 ft87">ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN>/m<SPAN class="ft120">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td309"><SPAN class="p33 ft87">75,3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td221"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td310"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td311"><SPAN class="p21 ft87">dieselolja</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td243"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td224"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td313"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p21 ft67">Eldningsolja <NOBR>2-5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p33 ft87">2,97</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td243"><SPAN class="p33 ft87">ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN>/m<SPAN class="ft120">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p33 ft87">76,2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Gasol</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">3,00</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft87">ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN>/m<SPAN class="ft120">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">65,1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Naturgas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">1,98</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft87">ton CO<SPAN class="ft86">2</SPAN>/1 000 m<SPAN class="ft120">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">56,5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Koksugnsgas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">0,69</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft67">ton CO<SPAN class="ft97">2</SPAN>/1 000 Nm<SPAN class="ft121">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">37,6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">2)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Masugnsgas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">0,86</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft67">ton CO<SPAN class="ft97">2</SPAN>/1 000 Nm<SPAN class="ft121">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">299</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">2)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87"><NOBR>LD-gas</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">1,50</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft67">ton CO<SPAN class="ft97">2</SPAN>/1 000 Nm<SPAN class="ft121">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">185</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">2)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Kol</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">2,47</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft87">ton Co<SPAN class="ft86">2</SPAN>/ton</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">90,7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Koks</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">2,89</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft87">ton Co<SPAN class="ft86">2</SPAN>/ton</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">103,0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft87">All Användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td308"><SPAN class="p21 ft87">Torv</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td309"><SPAN class="p33 ft87">0<SPAN class="ft26">37 </SPAN>(1,06)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td241"><SPAN class="p33 ft87">ton Co<SPAN class="ft86">2</SPAN>/ton</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td309"><SPAN class="p33 ft87">0 (107,3)<SPAN class="ft120">4)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td221"><SPAN class="p33 ft67">Användning för el- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td310"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td311"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td243"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td224"><SPAN class="p33 ft87">värmeproduktion</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td313"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td311"><SPAN class="p21 ft87">Torv</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">0 (0,59)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td243"><SPAN class="p33 ft87">ton Co<SPAN class="ft86">2</SPAN>/ton</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td312"><SPAN class="p33 ft87">0 (97,1)<SPAN class="ft120">4)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p33 ft67">Industriell användning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td313"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td308"><SPAN class="p21 ft87">Avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td309"><SPAN class="p33 ft87">0,31</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td241"><SPAN class="p33 ft87">ton Co<SPAN class="ft86">2</SPAN>/ton</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td309"><SPAN class="p33 ft87">32,7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td221"><SPAN class="p33 ft67">Användning för el- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td310"><SPAN class="p33 ft87">1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td311"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td243"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td224"><SPAN class="p33 ft87">värmeproduktion</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td313"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td308"><SPAN class="p21 ft68">Övriga petroleum,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td309"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td241"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td309"><SPAN class="p33 ft87">60,0</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td221"><SPAN class="p33 ft87">Användning i</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td310"><SPAN class="p33 ft87">3)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td311"><SPAN class="p21 ft87">bränngas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td243"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td312"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td224"><SPAN class="p33 ft87">raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td313"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p167 ft89"><SPAN class="ft68">1)</SPAN><SPAN class="ft122">Naturvårdsverket, 2003.</SPAN></P> <P class="p507 ft87"><SPAN class="ft68">2)</SPAN><SPAN class="ft123">Jernkontoret, 2003.</SPAN></P> <P class="p167 ft87"><SPAN class="ft68">3)</SPAN><SPAN class="ft123">SCB, 2003.</SPAN></P> <P class="p508 ft92"><SPAN class="ft68">4)</SPAN><SPAN class="ft124">Mätningar har visat att emissionsfaktorn för torv för svenska förhållanden sannolikt är lägre, ca 91 96 g/MJ (Åstrand, 2003). Dessutom leder torvanvändning till att metanemissionerna vid den naturliga myren undviks samt att ett nytt koldioxidupptag skapas. Över ett tidsperspektiv på 100 300 år innebär detta en samlad klimatpåverkan för torv som ligger någonstans mellan biobränsle och kol (Uppenberg, Zetterberg, Åhman, 2001).</SPAN></P> <P class="p509 ft31"><SPAN class="ft36">37 </SPAN>I delegationens beräkningsunderlag har emissionsfaktorn noll används för torv. Om kommissionen gör en annan bedömning av torvens hantering än den som delegationen föreslagit i avsnitt 1.5.3 skall den inom parentes angivna emissionsfaktorn gälla för delegationens beräkningar. Detta innebär att delegationens uppskattade behov av utsläppsrätter under perioden 2005 2007 skall ökas med cirka 0,9 Mton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>per år.</P> <P class="p183 ft11">93</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d189x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p510 ft126"><SPAN class="ft0">2</SPAN><SPAN class="ft125">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN></P> <P class="p511 ft1"><SPAN class="ft32">Delegationens förslag: </SPAN>SNED:s<SPAN class="ft26">1 </SPAN>förslag till nytt energibeskattningssystem har inte remissbehandlats och det återstår ett visst utredningsarbete för att klarlägga de praktiska förutsättningarna för att genomföra ett alternativ där koldioxidskatten inklusive vissa begränsningsregler behålls. Delegationen vill därför i detta läge inte förorda något av de undersökta alternativen utan föreslår i stället att frågan om koldioxidskattens ställning i det framtida systemet för handel med utsläppsrätter tas upp till ytterligare belysning i delegationens fortsatta utredningsarbete. Därvid torde också större klarhet vara vunnen i fråga om förutsättningarna för att SNED:s förslag till nytt energibeskattningssystem kommer att införas. Delegationen anser att finansieringen av förslagen skall finansieras inom i första hand energi- och miljöskattesystemet.</P> <P class="p81 ft1">Enligt 14 § kommittéförordningen gäller, att om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller enskilda skall en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt skall dessa redovisas. När det gäller ökade kostnader och minskade intäkter för staten, kommuner eller landsting skall utredningen föreslå en finansiering.</P> <P class="p3 ft1">En fråga som delegationen måste ta ställning till är om Sverige bör använda både koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter för att möta våra klimatmål och internationella åtaganden eller om de anläggningar som omfattas av det begränsade europeiska handelssystemet skall befrias från koldioxidskatten.</P> <P class="p512 ft43"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Svåra skatter! Betänkande från Skattenedsättningskommittén (SOU 2003:38).</P> <P class="p84 ft11">95</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p281 ft56"><SPAN class="ft56">2.1</SPAN><SPAN class="ft57">Principiella utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p52 ft1">Skatteväxlingskommittén utgick i sitt betänkande från vissa principer för differentiering av skattenivåer. En grundläggande princip är att miljörelaterade skatter tas ut i ett tidigt led i produktionskedjan för att uppnå en så effektiv styreffekt som möjligt. Kommittén ansåg det dock lämpligt att tillämpa olika principer på olika miljöskatter beroende på miljöproblemens karaktär. Problem med koldioxidutsläpp kännetecknas av att det inte spelar någon roll var i världen utsläppen sker. Från principen om likformighet följer att en skatt på koldioxid bör vara lika stor i alla länder.</P> <P class="p53 ft1">Handel med utsläppsrätter möjliggör en <SPAN class="ft25">harmonisering </SPAN>av marginalkostnaderna för att minska koldioxidutsläppen mellan svenska företag samt mellan svenska och europeiska företag. En utjämning av marginalkostnaderna innebär att utsläppsreduktionerna kommer till stånd där kostnaden för reduktionerna är som lägst, vilket är ett samhällsekonomiskt effektivt sätt att minska utsläppen på.</P> <P class="p211 ft1">En harmonisering av marginalkostnaderna förutsätter att de handlande sektorerna i de olika länderna betalar samma pris för utsläpp på marginalen. Detta är en viktig princip. Av många skäl är marginalkostnaderna inte harmoniserade i dag vilket betyder att nivån på ett enskilt lands koldioxidskatt måste beakta den internationella situationen. Detta kan göras genom att hålla nere den generella nivån på koldioxidskatten eller genom att tillämpa speciella nedsättningsregler.</P> <P class="p513 ft56"><SPAN class="ft56">2.2</SPAN><SPAN class="ft57">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p514 ft3"><SPAN class="ft3">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft58">Beskattning av industrins fossilbränsleanvändning – nuvarande system</SPAN></P> <P class="p202 ft1">Det nuvarande svenska systemet för beskattning av fossilbränsleanvändning resulterar i att marginalkostnaderna för utsläppsminskning skiljer sig åt mellan svenska tillverkningsföretag, tjänsteföretag och hushåll. Inom respektive grupp sker dock en utjämning av marginalkostnaderna mellan det stora flertalet aktörer eftersom undantagsregler endast gäller ett fåtal företag (se nedan). Att differentiera skatterna mellan konkurrensutsatt industri och andra aktörer, såsom sker i det svenska systemet, kan vara samhälls-</P> <P class="p515 ft11">96</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d191x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td314"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td315"><SPAN class="p17 ft22">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p516 ft1">ekonomiskt motiverat i de fall då andra länder inte beskattar sina utsläpp.<SPAN class="ft26">2</SPAN></P> <P class="p517 ft1">Nuvarande svenska energiskattesystem innebär att:</P> <P class="p286 ft1"><SPAN class="ft75">• </SPAN>Tillverkningsföretag betalar en skattesats som uppgår till 25 procent av hushållens och tjänsteföretagens koldioxidskattenivå. Energiskatt på bränslen och el utgår inte.</P> <P class="p518 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Energianvändning som används för annat ändamål än motordrift och uppvärmning (t.ex. metallurgiska processer) är skattebefriad.</SPAN></P> <P class="p290 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Tillverkningsföretag, vars koldioxidskatt överstiger 0,8 procent av försäljningsvärdet, får ytterligare nedsättning av koldioxidskatten. På den överskjutande delen av 0,8 procent betalar företagen 24 procent i skatt. Omkring 50 företag utnyttjar denna regel. (Cirka hälften av dessa företag tillhör </SPAN><NOBR>cement-,</NOBR> <NOBR>kalk-,</NOBR> glas- och keramikbranschen. Ett fåtal företag är massa- och pappersföretag. I övrigt är det mestadels <NOBR>livsmedels-,</NOBR> textil- och fodertillverkningsföretag som utnyttjar <NOBR>0,8-procents-</NOBR> regeln.)</P> <P class="p294 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Av dessa ca 50 företag är det ca 5 företag inom cement- och kalkindustrin som utnyttjar </SPAN><NOBR>1,2-procentsregeln.</NOBR> Denna regel innebär att den del av koldioxidskatten som överstiger 1,2 procent av försäljningsvärdet inte belastas med någon skatt. EU:s minimiskatter på olja måste dock alltid respekteras.</P> <P class="p519 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">I dagsläget är det alltså ca 50 företag som betalar en reducerad koldioxidskatt på marginalen och ett fåtal företag som inte betalar någon skatt alls på marginalen.</SPAN></P> <P class="p520 ft3"><SPAN class="ft3">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft72">Beskattning av fossila bränslen i Sverige och övriga </SPAN><NOBR>EU-länder</NOBR></P> <P class="p188 ft1">Den effekt som en svensk <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatt</NOBR> har på ett handelssystem beror i hög grad på vilken energibeskattning de andra länderna kommer att tillämpa. Inom EU finns det genom mineraloljedirektivet harmoniserade minimiskattesatser på olja och gasol. Förslaget till energiskattedirektiv<SPAN class="ft26">3 </SPAN>omfattar även minimiskattesatser på</P> <P class="p521 ft29"><SPAN class="ft40">2</SPAN><SPAN class="ft41">Se t.ex. Bergman, L. (1996), “Sectoral Differentiation as a Substitute for International Coordination of Carbon Taxes: A Case Study of Sweden”.</SPAN></P> <P class="p522 ft50"><SPAN class="ft40">3</SPAN><SPAN class="ft49">Det nu föreliggande direktivförslaget grundar sig på ett förslag som kommissionen lämnade år 1997 (KOM (97) 30 slutligt, EGT C 139, 6.5.1997, s. 14). Det ursprungliga förslaget har omarbetats väsentligt. </SPAN><NOBR>Ekofin-rådet</NOBR> nådde i mars 2003 en politisk överenskommelse om</P> <P class="p523 ft11">97</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d192x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft1">kol, naturgas och el (motsvarar ca 0,5 öre/kWh)<SPAN class="ft26">4</SPAN>. I energiskattedirektivet föreslås även att nuvarande minimiskattesatser på olja och gasol höjs med ca 15 procent.</P> <P class="p492 ft2"><SPAN class="ft64">Tabell 2.1. </SPAN>Beskattning av industrins koldioxidutsläpp i Sverige, EU:s nuvarande minimiskatter på olja samt föreslagna minimiskatter enligt energiskattedirektivet (anges inom parentes)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr21 td316"><SPAN class="p21 ft99">Bränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td317"><SPAN class="p45 ft99">Enhet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td318"><SPAN class="p33 ft128"><NOBR>CO<SPAN class="ft127">2</SPAN>-skatt</NOBR> i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td319"><SPAN class="p33 ft99">EU:s minimi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td320"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td321"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td322"><SPAN class="p33 ft90">(industrin)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td323"><SPAN class="p33 ft90">skattesatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td324"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td325"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td326"><SPAN class="p33 ft99">kr/enhet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td327"><SPAN class="p33 ft99">kr/enhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td320"><SPAN class="p21 ft88">Kol</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td321"><SPAN class="p45 ft88">ton</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td322"><SPAN class="p370 ft68">473</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td323"><SPAN class="p17 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td324"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td325"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td326"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p34 ft87">(ca 40)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td324"><SPAN class="p21 ft87">Lätt eldningsolja</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td325"><SPAN class="p45 ft129">m<SPAN class="ft69">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td326"><SPAN class="p370 ft68">544</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p33 ft87">160 (ca 190)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td324"><SPAN class="p21 ft89">Tung eldningsolja</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td325"><SPAN class="p45 ft129">m<SPAN class="ft69">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td326"><SPAN class="p370 ft68">544</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p33 ft89">125 (ca 140)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td324"><SPAN class="p21 ft87">Gasol (stationära motorer)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td325"><SPAN class="p45 ft87">ton</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td326"><SPAN class="p370 ft68">572</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p33 ft87">320 (ca 375)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td324"><SPAN class="p21 ft89">Naturgas</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td325"><SPAN class="p45 ft89">1 000 m<SPAN class="ft120">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td326"><SPAN class="p370 ft68">407</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p34 ft89">(ca 50)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p524 ft1">Jämfört med nuvarande och föreslagna minimiskattenivåer på olja, gasol, kol och naturgas ligger de svenska skattesatserna för industrin förhållandevis högt.</P> <P class="p200 ft1">Uppgifter om skattesatser på de icke harmoniserade bränslena kol och naturgas är svåra att få tag på för de olika <NOBR>EU-länderna.</NOBR> Det är förhållandevis få länder som beskattar kol. Danmark, Finland, Sverige, Italien, Nederländerna och Storbritannien tillhör de länder som beskattar kol. En stor andel av det kol som används är dock i regel skattebefriat, t.ex. kol som används för elproduktion och råvaruändamål. Naturgas beskattas av flertalet <NOBR>EU-länder.</NOBR> Grekland, Irland, Luxemburg, Portugal och Spanien hör till de länder som i dagsläget inte beskattar naturgas.</P> <P class="p211 ft1">I nedanstående figur illustreras hur energianvändningen inom hela industrin (inte bara handelssektorerna) är fördelad på olika energislag i olika <NOBR>EU-länder.</NOBR></P> <P class="p525 ft29">direktivet. Direktivet beräknas, efter förnyat hörande av parlamentet, formellt kunna beslutas av rådet så att det kan träda i kraft den 1 januari 2004.</P> <P class="p57 ft43"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Dessa minimiskattesatser gäller näringslivets beskattning. För hushållen gäller högre minimiskattenivåer.</P> <P class="p158 ft11">98</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d193x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr8 td314"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td315"><SPAN class="p17 ft22">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p526 ft1"><SPAN class="ft25">Figur 2.1. </SPAN>Industrins energianvändning (%) fördelad på energislag i olika <NOBR>EU-länder</NOBR> samt Norge, år 2000</P> <P class="p527 ft67">100%</P> <P class="p528 ft67">80%</P> <P class="p528 ft67">60%</P> <P class="p529 ft67">40%</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p18 ft68">20%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td17"><SPAN class="p18 ft67">0%</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr41 td55"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-18px;margin-right:-12px;margin-bottom:18px;" class="p530 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-4px;margin-top:-18px;margin-right:-4px;margin-bottom:26px;" class="p530 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-14px;margin-right:-8px;margin-bottom:22px;" class="p530 ft69"><![endif]>Austria</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td38"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-14px;margin-right:-17px;margin-bottom:14px;" class="p531 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-7px;margin-top:-14px;margin-right:-5px;margin-bottom:26px;" class="p531 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-1px;margin-top:-8px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p531 ft69"><![endif]>Belgium</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td38"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-12px;margin-right:-19px;margin-bottom:12px;" class="p532 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-9px;margin-top:-12px;margin-right:-5px;margin-bottom:26px;" class="p532 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:-5px;margin-right:-12px;margin-bottom:19px;" class="p532 ft69"><![endif]>Denmark</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td1"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-17px;margin-right:-20px;margin-bottom:17px;" class="p533 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:-17px;margin-right:-5px;margin-bottom:32px;" class="p533 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-3px;margin-top:-9px;margin-right:-12px;margin-bottom:24px;" class="p533 ft69"><![endif]>Finland</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td274"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:10px;margin-top:-20px;margin-right:-16px;margin-bottom:20px;" class="p534 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:-20px;margin-right:-10px;margin-bottom:26px;" class="p534 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:-17px;margin-right:-13px;margin-bottom:23px;" class="p534 ft69"><![endif]>France</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td38"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-12px;margin-right:-19px;margin-bottom:12px;" class="p532 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-9px;margin-top:-12px;margin-right:-5px;margin-bottom:26px;" class="p532 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:-5px;margin-right:-12px;margin-bottom:19px;" class="p532 ft69"><![endif]>Germany</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr41 td328"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-20px;margin-right:-17px;margin-bottom:20px;" class="p535 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-15px;margin-top:-20px;margin-right:-1px;margin-bottom:36px;" class="p535 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-7px;margin-top:-12px;margin-right:-9px;margin-bottom:28px;" class="p535 ft69"><![endif]>Greece</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td274"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:18px;margin-top:-19px;margin-right:-33px;margin-bottom:19px;" class="p536 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:-19px;margin-right:-18px;margin-bottom:34px;" class="p536 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:10px;margin-top:-11px;margin-right:-25px;margin-bottom:26px;" class="p536 ft69"><![endif]>Ireland</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td329"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:13px;margin-top:-29px;margin-right:-10px;margin-bottom:29px;" class="p537 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:16px;margin-top:-29px;margin-right:-13px;margin-bottom:26px;" class="p537 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:15px;margin-top:-31px;margin-right:-12px;margin-bottom:28px;" class="p537 ft69"><![endif]>Italy</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td14"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:-34px;margin-bottom:0px;" class="p538 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-24px;margin-top:0px;margin-right:-5px;margin-bottom:29px;" class="p538 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:15px;margin-right:-19px;margin-bottom:14px;" class="p538 ft69"><![endif]>Luxembourg</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td31"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-37px;margin-bottom:0px;" class="p539 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-23px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:30px;" class="p539 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:15px;margin-right:-22px;margin-bottom:15px;" class="p539 ft69"><![endif]>Netherlands</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td330"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:-18px;margin-right:-17px;margin-bottom:18px;" class="p530 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-18px;margin-right:-9px;margin-bottom:26px;" class="p530 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:22px;" class="p530 ft69"><![endif]>Norway</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td38"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-13px;margin-right:-18px;margin-bottom:13px;" class="p540 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:-13px;margin-right:-5px;margin-bottom:26px;" class="p540 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:-6px;margin-right:-11px;margin-bottom:19px;" class="p540 ft69"><![endif]>Portugal</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td55"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-24px;margin-right:-8px;margin-bottom:24px;" class="p541 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-24px;margin-right:-5px;margin-bottom:27px;" class="p541 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:-22px;margin-right:-6px;margin-bottom:25px;" class="p541 ft69"><![endif]>Spain</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td38"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-17px;margin-right:-14px;margin-bottom:17px;" class="p542 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-4px;margin-top:-17px;margin-right:-5px;margin-bottom:26px;" class="p542 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-12px;margin-right:-9px;margin-bottom:21px;" class="p542 ft69"><![endif]>Sweden</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td160"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-35px;margin-right:-1px;margin-bottom:35px;" class="p543 ft69"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-1px;margin-top:-35px;margin-right:0px;margin-bottom:36px;" class="p543 ft69"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-1px;margin-top:-34px;margin-right:0px;margin-bottom:35px;" class="p543 ft69"><![endif]>UK</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr14 td31"><SPAN class="p324 ft67">Kol</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr14 td38"><SPAN class="p33 ft130">Olja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr14 td274"><SPAN class="p17 ft67">Gas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=3 class="tr14 td213"><SPAN class="p17 ft130">Biobränsle</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft130">El</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr14 td330"><SPAN class="p17 ft67">Övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td55"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td38"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td38"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td1"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td331"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td148"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td38"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td55"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td38"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td160"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td55"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td38"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td38"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td1"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td38"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td55"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td38"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td160"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p544 ft67"><SPAN class="ft65">Källa: </SPAN>”Energy Balances of OECD Countries, <NOBR>1999–2000”</NOBR> IEA Statistics 2002.</P> <P class="p545 ft1">Av figuren framgår att energianvändningen inom svensk och finsk industri skiljer sig avsevärt från energianvändningen i övriga EU- länder. Andelen fossila bränslen är låg, medan däremot el- och biobränsleanvändningen utgör en hög andel av industrins totala energianvändning. (Den höga andelen biobränsle beror på massa- och pappersindustrins användning av returlutar m.m.)</P> <P class="p546 ft3"><SPAN class="ft3">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft58">Skattenedsättningskommitténs (SNED) förslag till nytt energibeskattningssystem</SPAN></P> <P class="p547 ft1">SNED:s utgångspunkt är att all näringsverksamhet, juridiskt sett, är konkurrensutsatt, och att all näringsverksamhet därför skall behandlas lika i energibeskattningen. SNED föreslår att endast miljörelaterade, och således inte fiskala skatter skall tas ut på näringslivets energiförbrukning. Synsättet bygger på att koldioxidskatten</P> <P class="p548 ft11">99</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d194x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">anses vara ett effektivt styrmedel när det gäller att minska näringslivets koldioxidemissioner.</P> <P class="p279 ft1">SNED:s förslag till modell för näringslivets energibeskattning är generell såtillvida att hela näringslivet ingår. Liksom fallet är med gällande regler förutsätts beskattningen endast avse energi som utnyttjas för motordrift och uppvärmning men inte för andra ändamål (råvara, processenergi).</P> <P class="p211 ft1">Den exakta avgränsningen av näringslivet blir i det nya skattesystemet av mycket stor betydelse. Den tidigare gränsen för skattenedsättning till tillverkningsprocessen ersätts nu av gränsen mellan näringsliv (yrkesmässig verksamhet) å ena sidan och hushåll och myndigheter å den andra.</P> <P class="p55 ft1">Nedan sammanfattas SNED:s förslag till nytt energibeskattningssystem, den s.k. näringslivsmodellen:</P> <P class="p98 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Näringslivet (yrkesmässig verksamhet) belastas endast med </SPAN><SPAN class="ft25">miljöstyrande </SPAN>skatter (koldioxidskatt och svavelskatt), till skillnad från icke yrkesmässig verksamhet (hushåll och offentlig förvaltning) som även belastas med <SPAN class="ft25">fiskala </SPAN>skatter (energiskatt). Med stöd av det nya energiskattedirektivet skall dock en energiskatt motsvarande minimiskattenivån gälla för näringslivets elförbrukning.</P> <P class="p549 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Den tidigare avgränsningen av de nedsättningsberättigade sektorerna skall tas bort, vilket innebär att hela näringslivet skall omfattas av samma modell för energibeskattning.</SPAN></P> <P class="p71 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Energiomvandlingssektorn skall beskattas i enlighet med det övriga näringslivet. Energiskatten på bränslen tas bort. I stället föreslås att en energiskatt införs för konsumtion av fjärrvärme för icke yrkesmässig verksamhet.</SPAN></P> <P class="p550 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Näringslivets koldioxidskattenivå sätts i utgångsläget till 19 öre per kg koldioxid (25 procent av nivån för hushåll och offentlig förvaltning).</SPAN></P> <P class="p551 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">En generell begränsningsregel skall gälla för energiintensiva</SPAN></P> <P class="p552 ft1">företag. Denna begränsar koldioxidskatteuttaget på bränslen respektive energiskatteuttaget på el hos dessa företag till 0,7 procent av företagets försäljningsvärde. Dock skall EG:s minimiskattenivåer iakttas. Begränsningsregeln gäller bara för företag som uppfyller energiskattedirektivets definition av energiintensiv verksamhet.<SPAN class="ft26">5</SPAN></P> <P class="p553 ft43"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Företaget måste antingen ha en total energikostnad inklusive skatt på minst 3 procent av produktions- <NOBR>(försäljnings-)</NOBR> kostnaderna eller en minsta kvot energiskatt/förädlingsvärde på 0,5 procent.</P> <P class="p554 ft11">100</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td314"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td315"><SPAN class="p17 ft22">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft56"><SPAN class="ft56">2.3</SPAN><SPAN class="ft57">Överväganden Alternativa modeller</SPAN></P> <P class="p113 ft2">I sitt arbete har delegationen övervägt tre alternativ när det gäller frågan om Sverige bör använda både koldioxidskatten och handel med utsläppsrätter för att möta våra klimatmål.</P> <P class="p83 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft21">Ha kvar </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatten</NOBR> med vissa begränsningsregler</P> <P class="p148 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft21">Ta bort </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatten</NOBR> finansiering av skattebortfall utan SNED</P> <P class="p555 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft21">Ta bort </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatten</NOBR> finansiering av skattebortfall med SNED</P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft3">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft58">Bibehålla </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft131">2</SPAN>-skatten</NOBR></P> <P class="p556 ft32"><SPAN class="ft106">2.3.1.1</SPAN><SPAN class="ft132">Motiv</SPAN></P> <P class="p557 ft2">Det finns i princip två argument för att behålla koldioxidskatten för de svenska sektorer som deltar i det europeiska systemet för utsläppshandel.</P> <P class="p558 ft25">Förmögenhetsöverföring</P> <P class="p559 ft1">Ett avskaffande av koldioxidskatten samtidigt som ett handelssystem med gratis tilldelning av utsläppsrätter införs, innebär att företagen tilldelas en förmögenhet jämfört med en situation där utsläppsrätterna auktioneras ut. Utsläppen är förenade med kostnader för samhället som innan införandet av koldioxidskatterna inte reflekterades i marknadspriserna. Att i en sådan situation både tilldela utsläppsrätterna gratis och samtidigt ta bort koldioxidskatten kan uppfattas som en ineffektiv åtgärd.</P> <P class="p233 ft1">Frågan är hur stor denna förmögenhetsöverföring är och hur den kommer att utvecklas över tiden. Det behöver inte nödvändigtvis vara fråga om att en stor förmögenhet överförs till företagen. Detta är eventuellt giltigt på kort sikt, men beror till stor del på hur stor tilldelningen är i Sverige och hur stor tilldelningen är i resten av Europa. Ett avskaffande av koldioxidskatten innebär visserligen en minskad belastning på kort sikt för företagen jämfört med dagens koldioxidbeskattning, men införandet av handeln medför samtidigt en restriktion på utsläppen och därmed en typ av belastning som inte finns i dag.</P> <P class="p560 ft11">101</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d196x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p561 ft1">På uppdrag av delegationen har ECON studerat konsekvenser på elpriset av införande av handel med utsläppsrätter.<SPAN class="ft26">6 </SPAN>I studien konstateras att oavsett priset på utsläppsrätterna så är markanta prisökningar på el att vänta, vilket kommer att påverka bland annat den elintensiva industrin och ge ökade vinster för vatten- och kärnkraftsproducenterna. Effekterna kan förväntas inträffa relativt omgående eftersom förekomsten av långa fastpriskontrakt mellan elintensiv industri och elleverantörer är låg.<SPAN class="ft26">7</SPAN></P> <P class="p562 ft1">Storleken på den belastning som läggs på företagen genom handeln beror på tilldelad mängd utsläppsrätter och priset på utsläppsrätter. På sikt måste EU som helhet vara restriktiva i sin tilldelning för att uppnå klimatmålet, vilket leder till ett högre pris på utsläppsrätter, särskilt när möjligheterna till ”billiga” utsläppsreduktioner är uttömda.</P> <P class="p108 ft1">Om staten önskar begränsa den kostnadsminskning som företagen får genom gratis tilldelning finns det olika sätt att göra detta på. Ett sätt är att beskatta den tilldelade mängden utsläppsrätter (t.ex. genom att behålla koldioxidskatten). Ett annat alternativ är att begränsa den tilldelade mängden utsläppsrätter, dvs. att helt enkelt inte dela ut en så stor ”förmögenhet” till företagen. Om svenska företag får en mindre generös tilldelning av utsläppsrätter är det inte självklart att företagen får en ökad kostnad för sina utsläpp, jämfört med den kostnad de har för koldioxidskatten i dag.</P> <P class="p267 ft1">På längre sikt är det dock tveksamt om ett utsläppshandelssystem med gratis tilldelning innebär en stor ”förmögenhetsöverföring” till företagen, framför allt inte när målet för koldioxidutsläpp blir mer ambitiöst i framtiden. Genomsnittskostnaden för en utsläppsrätt för ett svenskt företag blir också, om en</P> <P class="p563 ft29"><SPAN class="ft27">6</SPAN><SPAN class="ft28">ECON “Konsekvenser på elpriset av införande av handel med utsläppsrätter”. Rapport 29/03. 10 april 2003.</SPAN></P> <P class="p564 ft50"><SPAN class="ft40">7</SPAN><SPAN class="ft51">ECON har analyserat effekterna på elpris, produktion, förbrukning, nettoexport och CO</SPAN><SPAN class="ft133">2</SPAN>- utsläpp av ett införande av handel med utsläppsrätter. Modellens referensscenario beskriver</P> <P class="p157 ft29">en situation där <NOBR>CO<SPAN class="ft37">2</SPAN>-avgifter</NOBR> inte införs för alla länder förrän år 2008 och för referensscenariot förväntas elpriset år 2005 bli 25 öre/kWh i Sverige. I ett system med handel</P> <P class="p565 ft50">med utsläppsrätter där <NOBR>CO<SPAN class="ft133">2</SPAN>-avgiften</NOBR> är 5 €/ton CO<SPAN class="ft133">2 </SPAN>kan man förvänta sig en prisökning år 2005 på omkring 1,4 öre/kWh, vilket motsvarar en ökning med ca 5,6 procent jämfört med</P> <P class="p157 ft29">referensscenariot. Om en dubbelt så hög CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>avgift antas, dvs. 10 €/ton CO<SPAN class="ft37">2 </SPAN>förväntas ökningen i elpris år 2005 bli 4,1 öre/kWh, dvs. en ökning med ungefär 16,4 procent. En</P> <P class="p566 ft50"><NOBR>CO<SPAN class="ft133">2</SPAN>-avgift</NOBR> på 20 €/ton CO<SPAN class="ft133">2 </SPAN>skulle innebära en prisökning på el år 2005 på 7,5 öre/kWh vilket är en ökning med ca 30 procent jämfört med referensscenariot. På längre sikt, dvs. för</P> <P class="p157 ft31">åren 2008 och 2012, är elprisökningarna lägre eftersom gaskraft, som har lägre <NOBR>CO<SPAN class="ft37">2</SPAN>-utsläpp,</NOBR> ersätter kolkraft i större utsträckning. Som jämförelse var enligt ECON inköpspriset på el år 2000 i genomsnitt 24,3 öre/kWh för den elintensiva industrin. Lägsta inköpspris i genomsnitt, 19,9 öre/kWh, hade ”Utvinning av metallmalmer” och det högsta inköpspriset i genomsnitt, 33,3 öre/kWh hade ”Annan mineralutvinning”.</P> <P class="p158 ft11">102</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td314"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td315"><SPAN class="p17 ft22">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft1">nationell svensk beskattning bibehålls, högre än för motsvarande utländskt företag beläget i en medlemsstat som inte beskattar gratistilldelningen.</P> <P class="p567 ft25">Fiskala motiv</P> <P class="p113 ft1">Argumentet att staten går miste om skatteintäkter om koldioxidskatten tas bort måste utvärderas dels utifrån hur stort skattebortfallet blir, dels utifrån möjligheten och kostnaden att ersätta inkomstbortfallet med andra intäktskällor. Om koldioxidskatten avskaffas uppstår ett koldioxidskattebortfall (varaktig nettoeffekt) på mellan 600 och 1 200 miljoner kronor. Det är oklart hur stort skattebortfallet blir i förhållande till det förslag om reformering av energiskattesystemet som SNED har lagt fram. Samtidigt är det tveksamt att nuvarande skatteintäkter bibehålls även om koldioxidskatten skulle vara kvar.</P> <P class="p233 ft2">Givet att vi uppnår klimatmålet med hjälp av utsläppshandel bör, enligt delegationen, intäktsbortfallet täckas med en höjning av en skatt, som har en så liten snedvridande effekt som möjligt.</P> <P class="p568 ft32"><SPAN class="ft106">2.3.1.2</SPAN><SPAN class="ft132">Hur skall systemet med bibehållen </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft76">2</SPAN>-skatt</NOBR> fungera?</P> <P class="p113 ft1">Det krav som måste tillgodoses om koldioxidskatten behålls är att en anläggning som omfattas av handelsdirektivet inte skall dubbelbeskattas, dvs. både betala koldioxidskatt och priset på utsläppsrätten i tillägg till koldioxidskatten. Ett av motiven för att behålla koldioxidskatten för de anläggningar som omfattas av handelsdirektivet är att gratis tilldelning av utsläppsrätter kan vara en icke önskvärd förmögenhetsöverföring eftersom utsläppen är en kostnad för samhället. Det betyder samtidigt att de extra utsläppen, som inköps inte skall dubbelbeskattas. Ett sätt att försöka lösa detta problem är att beskatta antalet utsläppsrätter. Om utsläppen skall beskattas förutsätter detta någon form av begränsningsregel så att skatten aldrig överstiger det förväntade marknadspriset på utsläppsrätterna för den tilldelade mängden utsläppsrätter, samt att skatten inte tas ut på den del av utsläppen som behöver täckas med inköp av utsläppsrätter. Delegationen lämnar inte ett förslag till hur en sådan begränsningsregel skall utformas i praktiken. I det här sammanhanget vill däremot delegationen peka på ett antal faktorer</P> <P class="p569 ft11">103</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">som är viktiga att beakta vid den praktiska utformningen av begränsningsregeln.</P> <P class="p279 ft1">Företagens efterfrågan på den tilldelade mängden utsläppsrätter kommer att påverkas av det <SPAN class="ft25">förväntade </SPAN>marknadspriset på utsläppsrätter som gäller innan handeln börjar, samt det pris, i form av en skatt, som staten sätter på utsläppen. Om tilldelningen av utsläppsrätter sker gratis (utan någon form av beskattning) kommer företagen att ansöka om så många tilldelade utsläppsrätter som möjligt. Detta beror på att priset för de utsläppsrätter som köps på den europeiska marknaden kommer att vara högre än ”priset” (=gratis) på de utsläppsrätter som företagen tilldelas av staten.</P> <P class="p267 ft1">Om skattesatsen på utsläppen sätts <SPAN class="ft25">lägre </SPAN>än det <SPAN class="ft25">förväntade </SPAN>marknadspriset på utsläppsrätterna kommer företagen, i likhet med fallet ovan, att ansöka om så många utsläppsrätter som möjligt. Omvänt gäller att om skattesatsen på utsläppen sätts <SPAN class="ft25">högre </SPAN>än det <SPAN class="ft25">förväntade </SPAN>marknadspriset på utsläppsrätterna kommer företagen inte att ansöka om någon tilldelning av utsläppsrätter överhuvudtaget, eftersom företagen inte kommer att vara beredda att betala ett högre pris (=skatt) för utsläppsrätterna än vad som gäller på marknaden.</P> <P class="p570 ft3"><SPAN class="ft3">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft58">Ta bort </SPAN><NOBR>CO<SPAN class="ft131">2</SPAN>-skatten</NOBR> finansiering med och utan SNED</P> <P class="p571 ft1">I avvaktan på remisshanteringen av SNED:s förslag lämnar delegationen inte något förslag till finansiering för alternativet att ta bort <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatten.</NOBR> Däremot anser delegationen att det ligger i sakens natur att finansieringen av eventuella förslag om att ta bort <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-skatten</NOBR> skall finansieras inom energi- och miljöskattesystemet.</P> <P class="p260 ft1">Om koldioxidskatten slopas för de anläggningar som omfattas av handelssystemet uppstår ett skattebortfall på cirka 1 200 miljoner netto. Om SNED:s förslag till ny energibeskattningsmodell för näringslivet genomförs uppgår skattebortfallet till ca 600 miljoner netto.</P> <P class="p572 ft11">104</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td314"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td315"><SPAN class="p17 ft22">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p573 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 2.2. </SPAN>Beräknat skattebortfall vid slopande av koldioxidskatten för anläggningar som ingår i handelssektorn</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr21 td332"><SPAN class="p21 ft99">Sektor/bransch</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td333"><SPAN class="p33 ft99">Skattebortfall, miljoner kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p33 ft90">Bruttoeffekt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p481 ft134">Varaktig nettoeffekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td334"><SPAN class="p21 ft87">Energiintensiva branscher:</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td335"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td336"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td334"><SPAN class="p574 ft87">massa & papper</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td335"><SPAN class="p483 ft87">315</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td336"><SPAN class="p575 ft87">243</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p574 ft89">raffinaderier</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p483 ft89">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p575 ft89">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p574 ft89">järn & stål</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p483 ft89">180</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p575 ft89">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td334"><SPAN class="p574 ft87">cement, glas, kalk, keramik</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td335"><SPAN class="p483 ft87">140</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td336"><SPAN class="p575 ft87">108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p21 ft135">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p483 ft135">635</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p575 ft135">490</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p21 ft89">El- och värmeproduktion:</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td334"><SPAN class="p574 ft99">med dagens energiskattestruktur</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td335"><SPAN class="p483 ft87">1 000</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td336"><SPAN class="p575 ft87">770</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p21 ft135">Summa (dagens energibeskattning)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p483 ft135">1 635</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p575 ft135">1 260</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p21 ft89">El- och värmeproduktion:</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td334"><SPAN class="p574 ft99">med SNED:s energiskattemodell</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td335"><SPAN class="p483 ft87">150</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td336"><SPAN class="p575 ft87">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p21 ft135">Summa (SNED:s modell)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p483 ft135">785</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td336"><SPAN class="p575 ft135">606</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p576 ft1">Beräkningarna utgår ifrån antagandet att samtliga anläggningar inom <NOBR>SNI-koderna</NOBR> 21 (massa/papper), 23 (raffinaderier), 26 (cement, kalk, glas, keramik) samt 27 (järn/stål) ingår i handelssystemet.</P> <P class="p577 ft1">I beräkningarna har ingen hänsyn tagits till de produktionsrespektive effektgränser som anges i handelsdirektivet (t.ex. föreslås att endast förbränningsanläggningar med en installerad effekt överstigande 20 MW skall ingå i handelssystemet).</P> <P class="p578 ft25">Nyckeltal för finansiering</P> <P class="p579 ft2">I tabell 2.3 redovisas olika nyckeltal för de skatteintäkter som genereras av höjda energi- och koldioxidskatter i olika sektorer.</P> <P class="p580 ft11">105</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p581 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 2.3. </SPAN>Nyckeltal för de skatteintäkter som genereras vid höjningar av koldioxidskatten i olika sektorer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr21 td337"><SPAN class="p45 ft99">Skatt/sektor</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td338"><SPAN class="p33 ft99">Skatteintäkter, miljoner kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p33 ft90">Bruttoeffekt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p333 ft134">Varaktig nettoeffekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td339"><SPAN class="p45 ft87"><SPAN class="ft17">Före SNED </SPAN>(=dagens skattestruktur)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td327"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td340"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td341"><SPAN class="p45 ft134">Höjning av <NOBR>CO<SPAN class="ft136">2</SPAN>-skatten</NOBR> på uppvärmningsbränslen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td323"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td342"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p45 ft90">med 10 % (motsvarar +7,60 öre/kg CO<SPAN class="ft137">2</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td339"><SPAN class="p574 ft87">hushåll</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p499 ft87">338</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td340"><SPAN class="p582 ft87">290</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p574 ft89">tjänstesektorn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p583 ft89">90</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft89">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p45 ft135">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p583 ft135">428</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft135">359</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td339"><SPAN class="p45 ft87"><SPAN class="ft17">Efter SNED </SPAN>(=SNED:s huvudförslag)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td327"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td340"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td341"><SPAN class="p45 ft134">Höjning av <NOBR>CO<SPAN class="ft136">2</SPAN>-skatten</NOBR> på uppvärmningsbränslen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td323"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td342"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td339"><SPAN class="p45 ft99">med 10 % (motsvarar +7,60 öre/kg CO<SPAN class="ft137">2</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td340"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p574 ft89">hushåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p499 ft89">338</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft89">290</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td341"><SPAN class="p45 ft90">Minskad nedsättning av <NOBR>CO<SPAN class="ft137">2</SPAN>-skatten</NOBR> för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td323"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td342"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td341"><SPAN class="p45 ft128">näringslivet från 25 % till 35 % (motsvarar +7,60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td323"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td342"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td339"><SPAN class="p45 ft99">öre/kg CO<SPAN class="ft137">2</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td327"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td340"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p574 ft89">tjänstesektorn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p583 ft89">90</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft89">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p574 ft89">övrig industri, jordbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p499 ft89">200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft89">154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p45 ft135">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p583 ft135">628</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft135">513</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td339"><SPAN class="p45 ft17">Oberoende av SNED</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td327"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td340"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td341"><SPAN class="p45 ft128">Höjning av <NOBR>CO<SPAN class="ft127">2</SPAN>-skatten</NOBR> på drivmedel med 10 %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td323"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td342"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td341"><SPAN class="p45 ft134">(motsvarar +7,60 öre/kg CO<SPAN class="ft136">2</SPAN>, dvs. 18 öre/l bensin;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td323"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td342"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p45 ft90">22 öre/liter diesel)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td339"><SPAN class="p574 ft87">bensin</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p499 ft87">1 161</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td340"><SPAN class="p582 ft87">972</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td339"><SPAN class="p574 ft89">diesel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td327"><SPAN class="p499 ft89">694</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td340"><SPAN class="p582 ft89">539</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td339"><SPAN class="p45 ft17">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td327"><SPAN class="p583 ft17">1 855</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td340"><SPAN class="p582 ft17">1 511</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p584 ft87"><SPAN class="ft99">Anm. </SPAN>Med ”övrig industri” avses de branscher som inte omfattas av handelssystemet.</P> <P class="p585 ft56"><SPAN class="ft56">2.4</SPAN><SPAN class="ft57">Bedömningar</SPAN></P> <P class="p202 ft1">Ett argument som förts fram för att bibehålla koldioxidskatten för de anläggningar som omfattas av handelssystemet är att staten annars förlorar skatteintäkter. Det är ännu oklart hur stort skattebortfallet blir i förhållande till det förslag till reformering av energibeskattningssystemet som SNED lagt fram. Det är som påpekats ovan inte heller klart att nuvarande skatteintäkter bibehålls även om koldioxidskatten är kvar oförändrad.</P> <P class="p211 ft1">Under förutsättning att kravet på att anläggningar inte skall dubbelbeskattas måste någon form av begränsningsregel införas</P> <P class="p254 ft11">106</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1101x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td314"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td315"><SPAN class="p17 ft22">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft1">som garanterar att skatten aldrig överstiger det förväntade marknadspriset på utsläppsrätter för den tilldelade mängden utsläppsrätter, samt att skatten inte tas ut för den del av utsläppen som behöver täckas med inköp av utsläppsrätter.</P> <P class="p48 ft1">Det finns enligt delegationen skäl att utreda hur stora förmögenhetsöverföringar det kan komma att bli vid en fortsatt gratis tilldelning som underlag till ett beslut i koldioxidskattefrågan.<SPAN class="ft26">8 </SPAN>En viktig aspekt i sammanhanget är utan tvekan statsstödsreglerna. SNED har vid utformningen av sitt förslag tillmätt EG:s statsstödsregler största betydelse och förslaget har därför gjorts så lite beroende av <NOBR>EG-kommissionens</NOBR> skönsmässiga bedömning som möjligt.</P> <P class="p586 ft1">Om ytterligare en begränsningsregel för koldioxidskatten införs</P> <P class="p149 ft1">– vare sig den skall ersätta SNED:s begränsningsregel för vissa företag eller vara ett komplement till denna regel – innebär denna att vissa företag särbehandlas i förhållande till övriga näringslivet. Med all sannolikhet är en sådan differentiering att betrakta som statsstöd. Även om det rör sig om en särbehandling som har en koppling till utsläppshandelssystemet finns det inga garantier för att kommissionen godkänner differentieringen. Beroende på utformningen av beskattningen av företag, som får gratis tilldelade utsläppsrätter, och kopplingen till övriga nedsättningsregler för näringslivet finns en risk att hela det skatteförslag som SNED presenterat kan komma att innehålla så stora drag av selektiva åtgärder, där olika företag särbehandlas, att systemet utgör statsstöd. Detta har SNED försökt undvika.</P> <P class="p239 ft1">Det finns dessutom många praktiska problem med att ”länka samman” en koldioxidskatt på tilldelad mängd utsläppsrätter med den nuvarande lagen om skatt på energi. Den sammanlänkningen underlättas inte om SNED:s förslag till nytt energiskattesystem införs. Det är i nuläget inte möjligt att göra en mer detaljerad analys över alla de problem som kan tänkas uppstå i energiskattesystemet till följd av utsläppshandeln. Erfarenhetsmässigt gäller dock att ju mer komplext ett skattesystem utformas, dvs. ju fler möjligheter det finns till differentierade skattesatser, återbetalning, avdrag m.m., desto större incitament ges till skatteplanering med efterföljande kontrollproblem och risk för minskade skatteintäkter.</P> <P class="p587 ft43"><SPAN class="ft36">8 </SPAN>Det bör därvid beaktas att i liggande förslag till handelsdirektiv skall från och med åtagandeperioden 2008 2012 medlemsstaterna tilldela minst 90 procent av utsläppsrätterna gratis.</P> <P class="p588 ft11">107</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Utsläppshandel, koldioxidskatter och finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft1">Om koldioxidskatten behålls kommer de företag som omfattas av handelssystemet att betala en koldioxidskatt på den bränsleförbrukning som motsvarar den gratis tilldelade mängden utsläppsrätter. Denna koldioxidskattenivå bestäms mot bakgrund av det förväntade marknadspriset på utsläppsrätterna innan handeln börjar. För bränsleförbrukning som är relaterad till utsläppsrätter som företagen behöver köpa på marknaden betalas ingen koldioxidskatt, utan endast marknadspriset på erforderligt antal utsläppsrätter.</P> <P class="p260 ft1">De utsläppsrätter som tilldelas olika anläggningar omfattar samtliga utsläpp från respektive anläggning, dvs. någon åtskillnad görs inte mellan skattefri råvaruanvändning och beskattningsbar användning för uppvärmningsändamål. Eftersom koldioxidskatt dock endast tas ut på den del som används för uppvärmning måste en uppdelning av mängden utsläpp som härrör från respektive ändamål göras vid en begränsning av skatten som är kopplad till utsläppsrätterna. Detta kräver ett omfattande merarbete för företagen och komplicerar skattekontrollen för Skattemyndigheten.</P> <P class="p53 ft1">Mot bakgrund av att SNED:s förslag till nytt energiskattesystem för närvarande remissbehandlas och att det föreligger ett behov av ytterligare utredning av de övervägda alternativen föreslår delegationen att frågan om koldioxidskattens ställning i det framtida systemet för handel med utsläppsrätter tas upp för ytterligare belysning i delegationens fortsatta arbete.</P> <P class="p589 ft11">108</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1103x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p590 ft139"><SPAN class="ft0">3</SPAN><SPAN class="ft138">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN></P> <P class="p591 ft1">Delegationens förslag kan sammanfattas i följande punkter:</P> <P class="p592 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Systemet med handel med utsläppsrätter, med sin marknadslösning, skiljer sig från miljöbalkens regelsystem. Det kan därför finnas skäl att låta de båda systemen verka skilda från varandra för att få en effektiv ordning, och mot denna bakgrund inrätta en ny myndighet för administrationen av handel med utsläppsrätter.</SPAN></P> <P class="p593 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Förberedelsetiden är dock knapp fram till dess handelssystemet skall vara i funktion fr.o.m. den 1 januari 2005. Av praktiska skäl bör därför flertalet av de uppgifter som skall utföras inför och under perioden 2005 2007 läggas på redan befintliga myndigheter, på central nivå framför allt Energimyndigheten och Naturvårdsverket.</SPAN></P> <P class="p594 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">För att ändå skapa en mer oberoende beslutsprocess för handeln med utsläppsrätter bör en fristående mindre myndighet med övergripande ansvar för frågorna inrättas.</SPAN></P> <P class="p595 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Regeringen bör uppdra åt delegationen att tillsammans med Energimyndigheten, Naturvårdsverket och SCB utarbeta ytterligare underlag för den fortsatta beredningen av fördelningsplanen. Nödvändiga lagförslag bör tas fram av delegationen.</SPAN></P> <P class="p595 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">Uppdraget att som behörig myndighet pröva tillstånd avseende rätt att efter den 1 januari 2005 bedriva verksamhet som resul-</SPAN></P> <P class="p596 ft1">terar i <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> som omfattas av handelsdirektivet bör ges antingen till Svenska Kraftnät eller till länsstyrelserna. Naturvårdsverket bör skyndsamt ges i uppdrag att utveckla regler, kriterier och system för tillståndsförfarandet.</P> <P class="p597 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Beslut om tilldelning av utsläppsrätter bör fattas av den fristående mindre myndighet delegationen föreslår inrättas. Naturvårdsverket bör ges i uppgift att ta emot och bereda ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter, och i samråd med Energimyndigheten och NUTEK lämna förslag till beslut.</SPAN></P> <P class="p598 ft11">109</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1104x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Beslut om tillstånd och tilldelning skall kunna överklagas. Även andra beslut skall normalt kunna överklagas.</SPAN></P> <P class="p599 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Arbetsuppgiften att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare bör antingen ges till Naturvårdsverket eller till den organisation som senare kommer att ges i uppgift att föra register över aktörernas innehav av utsläppsrätter och av förändringar av detsamma.</SPAN></P> <P class="p600 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Naturvårdsverket och Energimyndigheten bör ges i uppdrag att gemensamt ta fram lämplig information och att sedan sprida denna till verksamhetsutövare, allmänhet m.fl.</SPAN></P> <P class="p550 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Naturvårdsverket bör ges i uppdrag att utveckla lämpliga förfaranden för kontroll, övervakning, annullering av rätter m.m. som skall ske under perioden 2005 2007. I uppdraget bör även ingå att överväga eventuella organisatoriska frågor som kan aktualiseras. Arbetet bör ske i samråd med </SPAN><NOBR>FlexMex2-utred-</NOBR> ningen och Energimyndigheten.</P> <P class="p600 ft1"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft34">Med en grov uppskattning bedöms arbetsuppgifterna inför den första perioden 2005 2007, vilka främst kommer att utföras under år 2004, komma att kosta ca 15 20 mkr. Den löpande verksamheten under åren 2005 2007 torde bli klart mindre kostnadskrävande, uppskattningsvis kan årskostnaden komma att uppgå till högst ca 5 mkr. Åtminstone delar av finansieringsbehovet bör kunna täckas med avgifter.</SPAN></P> <P class="p601 ft2"><SPAN class="ft38">•</SPAN><SPAN class="ft39">Arbetet under perioden 2005 2007 bör utvärderas i god tid före nästa period, varvid bl.a. organisationsfrågan på nytt bör övervägas.</SPAN></P> <P class="p602 ft1">Med detta betänkande redovisar <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> framför allt sin syn på hur tilldelningen av utsläppsrätter bör ske och hur den nationella fördelningsplanen bör utformas för svensk del inför det <NOBR>EU-omfattande</NOBR> handelssystem som skall införas från den 1 januari 2005.</P> <P class="p310 ft1">För att handelssystemet skall kunna starta vid tänkt tidpunkt krävs dock att även ett antal andra frågor löses. I den fortsatta implementeringen av handelsdirektivet måste bl.a. en organisation etableras för administrationen av handelssystemet. I detta kapitel redovisar delegationen vissa överväganden avseende organisatoriska frågor.</P> <P class="p211 ft2">En svårighet i sammanhanget är emellertid att innehållet i handelsdirektivet inte är definitivt beslutat genom ministerrådets</P> <P class="p603 ft11">110</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1105x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">överenskommelse i december 2002, utan bl.a. förutsätter <NOBR>EU-parla-</NOBR> mentets godkännande. Vi vet därför inte med säkerhet vare sig vilka arbetsuppgifter som kommer att behöva utföras eller vilka krav som kommer att ställas på dem. I vissa fall lär klarhet i detta avseende inte kunna vinnas förrän ganska sent i implementeringsprocessen, t.ex. torde beträffande frågan om hur registret skall hanteras flera viktiga svar inte kunna fås förrän <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> i enlighet med artikel 19(3) i handelsdirektivet antar en förordning för införandet av ett standardiserat och säkert registersystem, vilket beräknas ske våren 2004. En viktig fråga är t.ex. om registerfunktionen lämpligen kan hanteras genom internationellt samarbete.</P> <P class="p3 ft1">Samtidigt är förberedelsetiden knapp fram till dess handelssystemet skall vara i funktion fr.o.m. den 1 januari 2005. Detta talar för att beslut så snart som möjligt bör fattas om vem som skall utföra de arbetsuppgifter som aktualiseras med anledning av handelsdirektivet. Vikten av ett snabbt agerande förstärks också av att det är första gången arbetsuppgifterna skall genomföras. Detta innebär att den organisation som ges ansvar för en viss uppgift måste ges tillräcklig förberedelsetid. Men det innebär också att det för flertalet arbetsuppgifter måste till ett visst utvecklingsarbete redan innan de organisationer som ges ansvar för att utföra de löpande arbetsuppgifterna kan påbörja sitt arbete. Således måste någon aktör, som naturligtvis kan vara den som får ansvar för den löpande uppgiften, ha utvecklat regler och system för till exempel tillståndsförfarandet innan den som skall pröva tillstånd kan börja med detta.</P> <P class="p604 ft1">Mot denna bakgrund har delegationen valt att i detta delbetänkande söka identifiera för vilka arbetsuppgifter en ansvarig utförare tämligen omgående både behöver och <SPAN class="ft25">kan </SPAN>bestämmas, och att lämna förslag på lämpliga utförare för sådana uppgifter. Reservationen ’<SPAN class="ft25">kan </SPAN>bestämmas’ innebär bl.a. att delegationen i detta betänkande <SPAN class="ft25">inte </SPAN>lämnar förslag kring organisationen av arbetet med att föra register över aktörernas innehav av utsläppsrätter och av förändringar av detsamma<SPAN class="ft26">1</SPAN>, och heller inte avseende påföljder. Dessa frågor avser delegationen att återkomma till. När det gäller frågan om vilka beslut som kommer att kunna överklagas kan det redan nu slås fast att beslut om tillstånd till verksamhet som medför utsläpp av koldioxid och tilldelning av utsläppsrätter är av</P> <P class="p605 ft43"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Vissa resonemang kring registerfrågan redovisas dock i kapitel 14.</P> <P class="p606 ft11">111</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1106x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">sådant slag att de skall kunna överklagas. Även andra beslut som har någon form av rättslig verkan skall kunna överklagas.</P> <P class="p106 ft1">Att <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> inte redan nu kan redovisa ett samlat organisationsförslag är naturligtvis olyckligt. Delegationen kunde därför ha valt att avvakta med ställningstaganden kring organisationen till ett senare betänkande. Men med hänsyn till den förhållandevis korta tid som återstår till den 1 januari 2005 menar delegationen att det är bättre att så tidigt som möjligt redovisa så mycket som möjligt av sina organisatoriska överväganden.</P> <P class="p55 ft1">Som underlag för sina ställningstaganden kring organisatoriska frågor har delegationen uppdragit åt Statskontoret att analysera organisatoriska konsekvenser av <NOBR>EG-kommissionens</NOBR> förslag till handelsdirektiv. Statskontorets arbete redovisades i oktober 2002 i rapporten Handel med utsläppsrätter – uppgifter och organisation<SPAN class="ft26">2</SPAN>. För att få ett allsidigt underlag har <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> remitterat Statskontorets rapport till 26 myndigheter och intresseorganisationer m.m.<SPAN class="ft26">3 </SPAN>Remisstiden löpte ut i slutet av januari 2003.</P> <P class="p211 ft1">I kapitlet redogörs först översiktligt för de krav som handelsdirektivet ställer på organisationen av administrationen av handel med utsläppsrätter (3.1). Därefter analyseras när olika arbetsuppgifter behöver initieras (3.2). Mot bakgrund av Statskontorets rapport och remissinstansernas synpunkter redovisas sedan delegationens ställningstaganden (3.3).</P> <P class="p513 ft56"><SPAN class="ft56">3.1</SPAN><SPAN class="ft57">Direktivets krav på organisation</SPAN></P> <P class="p202 ft1">I handelsdirektivet ges inte någon uttömmande redovisning av vilka arbetsuppgifter som behöver utföras om ett system för handel med utsläppsrätter införs i enlighet med direktivförslaget, eller av vilka organisationer som bör ansvara för dessa arbetsuppgifter. Dock pekas på flera ställen i direktivet på arbetsuppgifter som skall utföras av en ”behörig myndighet”. Ett exempel är att en behörig</P> <P class="p607 ft31"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft30">Statskontorets diarienummer </SPAN><NOBR>2002/265-5.</NOBR></P> <P class="p608 ft29"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft28">21 instanser svarade: Statens Energimyndighet, Naturvårdsverket, Statistiska centralbyrån, Svea Hovrätt (Miljööverdomstolen), Miljödomstolen i Stockholm, Miljödomstolen i Växjö, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Affärsverket Svenska Kraftnät, Premiepensionsmyndigheten, Riksrevisionsverket, Konkurrensverket, Swedac, Värdepapperscentralen, Föreningen Svenskt Näringsliv, Svensk Energi, Svenska Fjärrvärmeföreningen, Svenska Gruvföreningen, Svenska Kalkföreningen. 5 instanser valde att </SPAN><SPAN class="ft55">inte </SPAN>svara: Länsstyrelsen i Gotlands län, Föreningen Sveriges Skogsindustrier, Svenska Petroleum Institutet, Jernkontoret, Kemikontoret.</P> <P class="p261 ft11">112</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1107x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">myndighet skall utfärda tillstånd för utsläpp av växthusgaser. Ett annat exempel är att en behörig myndighet årligen till berörda anläggningar skall utfärda årets andel av det sammanlagda antalet utsläppsrätter.</P> <P class="p609 ft1">Direktivet lämnar till medlemsstaterna att själva avgöra vilken/vilka och hur många behöriga myndigheter man vill utse. Enligt <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> kan det vara samma myndigheter som genomför <NOBR>IPPC-direktivet<SPAN class="ft26">4</SPAN>,</NOBR> eller nya myndigheter, beroende på hur de enskilda medlemsstaterna vill ha det. Om fler än en myndighet utses skall dock deras verksamhet inom ramen för handelsdirektivet samordnas.</P> <P class="p196 ft1">Utöver de uppgifter som skall utföras av en behörig myndighet pekas i direktivet även på andra uppgifter för vilka medlemsstaterna måste utse lämpliga utförare. Till exempel bör någon organisation ges i ansvar att administrera den nationella fördelningsplanen. Vidare skall någon organisation ges i uppdrag att kontrollera de berörda anläggningarnas uppgifter om utsläpp. Enligt <NOBR>EG-kommis-</NOBR> sionen faller det på medlemsstaternas ansvar att bestämma huruvida kontrollerna skall genomföras av deras behöriga myndigheter eller av opartiska kontrollörer, och vem som skall stå för kostnaderna för sådana kontroller.</P> <P class="p610 ft56"><SPAN class="ft56">3.2</SPAN><SPAN class="ft57">När behöver olika arbetsuppgifter initieras?</SPAN></P> <P class="p113 ft1">Med utgångspunkt i Statskontoret rapport till delegationen kan de arbetsuppgifter som behöver utföras med anledning av handelsdirektivet beskrivas som två skilda processer:</P> <P class="p288 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">En </SPAN><SPAN class="ft25">planprocess, </SPAN>som kan indelas i fyra delaktiviteter, nämligen</P> <P class="p611 ft1"><SPAN class="ft1">i)</SPAN><SPAN class="ft141">att göra den nationella fördelningsplanen, ii) att bereda och besluta om ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter, iii) att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare, och iv) att övervaka, kontrollera och annullera.</SPAN></P> <P class="p519 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">En </SPAN><SPAN class="ft64">tillståndsprocess, </SPAN>som kan indelas i tre delaktiviteter, nämligen i) information, ii) tillstånd för utsläpp, och iii) tillstånd vid förändring av anläggningarna.</P> <P class="p612 ft2">Plan- och tillståndsprocesserna kan utföras var för sig och vid skilda tidpunkter, eller samordnas. En samordning skulle bl.a. ha</P> <P class="p613 ft43"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Rådets direktiv 96/61/EG om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar. IPPC står för Integrated Pollution Prevention and Control.</P> <P class="p614 ft11">113</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1108x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p250 ft1">fördelen att man kan utnyttja tillståndsprocessen för att samtidigt samla in det underlag som behövs för att genomföra planprocessen. En samordning av processerna skulle emellertid medföra en mycket forcerad tidplan för arbetet inför den första perioden. Statskontoret avfärdar därför idén om samordning inför den första perioden som orealistisk, vilket ingen av remissinstanserna har haft några invändningar mot. Mot denna bakgrund har <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> heller inte sett det som meningsfullt att vidare analysera eventuella möjligheter att samordna processerna.</P> <P class="p53 ft1">I tabell 3.1 nedan analyseras schematiskt när de två processernas olika delaktiviteter kommer att behöva utföras.<SPAN class="ft26">5</SPAN></P> <P class="p319 ft1"><SPAN class="ft25">Tabell 3.1. </SPAN>När behöver olika arbetsuppgifter utföras?</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr22 td345"><SPAN class="p45 ft90">Process/delaktivitet</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td346"><SPAN class="p33 ft90">Inför 2005</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td347"><SPAN class="p33 ft90">Löpande under</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td348"><SPAN class="p45 ft90">Inför eller under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td349"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td351"><SPAN class="p33 ft99"><NOBR>2005-2007</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td352"><SPAN class="p45 ft99"><NOBR>2008-2012<SPAN class="ft142">1</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td349"><SPAN class="p45 ft87">Planprocessen:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td353"><SPAN class="p574 ft87">göra den nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td354"><SPAN class="p34 ft87">(har redan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td355"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td349"><SPAN class="p45 ft89">fördelningsplanen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td350"><SPAN class="p33 ft89">startat)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td353"><SPAN class="p574 ft67">bereda och besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td354"><SPAN class="p34 ft87">(start andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td355"><SPAN class="p28 ft87">(dock mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td353"><SPAN class="p45 ft67">ansökningar om tilldelning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td354"><SPAN class="p33 ft89">halvåret 2004)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td355"><SPAN class="p33 ft89">mindre behov än</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td349"><SPAN class="p45 ft87">av utsläppsrätter</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td351"><SPAN class="p33 ft87">inför 2005)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td353"><SPAN class="p574 ft95">utfärda utsläppsrätter till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td354"><SPAN class="p34 ft67">(start omkring</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td355"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td353"><SPAN class="p45 ft89">verksamhetsutövare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td354"><SPAN class="p33 ft89">årsskiftet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td355"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td349"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td350"><SPAN class="p33 ft87">2004/2005)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td353"><SPAN class="p574 ft68">övervaka, kontrollera och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td354"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td355"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td349"><SPAN class="p45 ft87">annullera</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td349"><SPAN class="p45 ft87">Tillståndsprocessen:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td353"><SPAN class="p574 ft87">information</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td354"><SPAN class="p34 ft87">(start senast</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td355"><SPAN class="p28 ft67">(sannolikt mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td356"><SPAN class="p34 ft67">(sannolikt mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td353"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td354"><SPAN class="p33 ft89">första halvåret</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td355"><SPAN class="p33 ft68">behov än inför 2005)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td356"><SPAN class="p45 ft68">behov än inför 2005)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td349"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td350"><SPAN class="p33 ft87">2004)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td353"><SPAN class="p574 ft87">tillstånd för utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td354"><SPAN class="p34 ft87">(start andra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td355"><SPAN class="p28 ft87">(dock mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td356"><SPAN class="p34 ft87">(dock mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td353"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td354"><SPAN class="p33 ft89">halvåret 2004)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td355"><SPAN class="p33 ft89">mindre behov än</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td356"><SPAN class="p45 ft89">mindre behov än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td349"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td351"><SPAN class="p33 ft87">inför 2005)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td352"><SPAN class="p45 ft87">inför 2005)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td353"><SPAN class="p574 ft67">tillstånd vid förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td354"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td355"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td356"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td349"><SPAN class="p45 ft89">av anläggningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td350"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td351"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td352"><SPAN class="p17 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p615 ft67">1) De uppgifter som måste göras <SPAN class="ft65">inför </SPAN>perioden <NOBR>2008-2012,</NOBR> som t.ex. att göra den nationella fördelningsplanen, måste givetvis genomföras tidigare än år 2008.</P> <P class="p616 ft43"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>En mer utförlig beskrivning av tidplan och aktiviteter ges i bilaga 4.</P> <P class="p58 ft11">114</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1109x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft56"><SPAN class="ft56">3.3</SPAN><SPAN class="ft57">Delegationens överväganden om organisation</SPAN></P> <P class="p617 ft1">I det följande redovisar delegationen sin syn på organisationen av de arbetsuppgifter som framgår av tabell 3.1. Framställningen har i första hand koncentrerats till de uppgifter för vilka en utförare enligt delegationens mening mycket snart måste utses, dvs. uppgifterna att inför den första perioden</P> <P class="p618 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">ta fram den nationella fördelningsplanen,</SPAN></P> <P class="p148 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">pröva frågan om tillstånd,</SPAN></P> <P class="p518 ft2"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft39">bereda och besluta om ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter,</SPAN></P> <P class="p148 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare, samt</SPAN></P> <P class="p148 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">informera verksamhetsutövare, allmänhet m.fl.</SPAN></P> <P class="p619 ft1">Innan vi kommer närmare in på punkterna ovan behöver dock en mer övergripande fråga övervägas, nämligen om administrationen av handel med utsläppsrätter bör inordnas i en eller flera idag existerande organisationer <SPAN class="ft25">eller </SPAN>om istället en eller flera nya organisationer bör inrättas för ändamålet? I båda fallen torde det i första hand komma att handla om någon/några statliga myndigheter.</P> <P class="p620 ft3"><SPAN class="ft3">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft58">Bör en särskild ny myndighet inrättas?</SPAN></P> <P class="p231 ft1">Med hänsyn till att systemet med handel med utsläppsrätter skiljer sig från miljöbalkens regelsystem kan finnas skäl att låta de båda systemen verka skilda från varandra för att få en effektiv ordning. Mot denna bakgrund finns mycket som talar för att en ny myndighet borde inrättas för administrationen av handel med utsläppsrätter. Med hänsyn till att förberedelsetiden är knapp fram till dess handelssystemet skall vara i funktion fr.o.m. den 1 januari 2005 torde dock av praktiska skäl flertalet av de uppgifter som skall utföras inför och under perioden 2005 2007 behöva läggas på redan befintliga myndigheter, på central nivå framför allt Energimyndigheten och Naturvårdsverket. För att skapa en mer oberoende beslutsprocess för handeln med utsläppsrätter föreslår delegationen dock att även en fristående mindre myndighet med övergripande ansvar för frågorna bör inrättas. Delegationen föreslår att arbetet under perioden 2005 2007 bör utvärderas i god tid före nästa period, varvid bl.a. organisationsfrågan på nytt bör prövas.</P> <P class="p621 ft11">115</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1110x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p227 ft1">Statskontoret anför i sin rapport, som en väsentlig utgångspunkt för sitt resonemang, att verksamheten skall organiseras och bedrivas på ett kostnadseffektivt och rationellt sätt, och att de aktuella arbetsuppgifterna av bl.a. detta skäl så långt det är rimligt och praktiskt möjligt <SPAN class="ft25">”bör utföras av befintliga myndigheter och organisationer”. </SPAN>Enligt Statskontoret torde samtliga uppgifter som behöver utföras inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter kunna inordnas i befintliga myndigheter på ett naturligt sätt<SPAN class="ft26">6</SPAN>. Statskontoret avvisar således idén att inrätta en ny, särskild myndighet för administrationen av handel med utsläppsrätter.</P> <P class="p267 ft1">Av de 21 remissinstanser som svarat uttalade sig 15 stycken i frågan om en ny myndighet bör inrättas eller ej. 14 stycken delade i huvudsak Statskontorets åsikt att arbetsuppgifterna bör utföras av befintliga myndigheter och organisationer, medan en i huvudsak inte delade Statskontorets åsikt.</P> <P class="p128 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p107 ft1">Delegationen vill först påminna om de skilda synsätt som ligger bakom utsläppshandeln med sin marknadslösning respektive nuvarande miljörättsliga regler som är ett administrativt styrmedel. Systemet med handel med utsläppsrätter förutsätter att verksamhetsutövarna har stor frihet att själva bestämma över sina utsläpp av växthusgaser. Miljöbalkens regelsystem innebär däremot bl.a. att varje verksamhetsutövare så långt rimligt skall tillämpa bästa möjliga teknik, hushålla med råvaror och energi och i första hand använda förnybara energikällor. Av detta följer att det kan finnas skäl att låta de båda systemen verka skilda från varandra för att få en effektiv ordning. Mot denna bakgrund finns också enligt delegationens mening mycket som talar för att en ny myndighet borde inrättas för administrationen av handel med utsläppsrätter.</P> <P class="p267 ft1">Att bygga upp en ny, helt självständigt fungerande myndighet – inklusive rekrytering av personer med relevant sakområdeskompetens för hanteringen av handelssystemet, etablerande av fungerande administrativa och andra rutiner, anskaffning av lokaler, etc.</P> <P class="p622 ft2">– tar emellertid relativt lång tid. Således torde en ny, helt självständigt fungerande myndighet kunna vara på plats och funktions-</P> <P class="p623 ft43"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>De befintliga myndigheter som av Statskontoret föreslås få ansvar för huvuddelen av de aktuella arbetsuppgifterna är Naturvårdsverket, som även föreslås få visst huvudansvar, Energimyndigheten, samt för tillståndsprocessen länsstyrelserna.</P> <P class="p554 ft11">116</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1111x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">duglig allra tidigast till den 1 juli 2004, förmodligen tar det ännu längre tid. Av praktiska skäl torde därför flertalet av de uppgifter som skall utföras inför och under perioden 2005 2007 behöva läggas på redan befintliga myndigheter, på central nivå framför allt Energimyndigheten och Naturvårdsverket.</P> <P class="p48 ft1">Ett sätt att ändå skapa en mer oberoende beslutsprocess för handeln med utsläppsrätter skulle kunna vara att snabbt inrätta en mycket liten myndighet (med ett mindre kansli om kanske <NOBR>två-tre</NOBR> personer) med övergripande ansvar för frågorna. En sådan myndighet skulle kunna ges ansvar för att besluta om tilldelning av utsläppsrätter utifrån de ansökningar om tilldelning som skall inkomma från verksamhetsutövarna. Som stöd för myndighetens verksamhet skulle till den kunna kopplas ett rådgivande organ med representanter för bl.a. berörda näringslivsintressen. I övrigt skulle myndigheten kunna utnyttja sakområdeskompetens och administrativa resurser hos t.ex. Energimyndigheten, Naturvårdsverket och NUTEK. <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> anser att en sådan mindre myndighet bör inrättas.</P> <P class="p197 ft1">Även om det av praktiska skäl finns anledning att inför och under den första perioden 2005 2007 lägga flera av de aktuella arbetsuppgifterna på befintliga myndigheter, så behöver detta inte innebära att andra lösningar inte kan vara att föredra inför och under kommande perioder. <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> föreslår därför att arbetet under perioden 2005 2007 bör utvärderas i god tid före nästa period, varvid bl.a. bör analyseras hur myndighetsstrukturen bör se ut inför nästa period.</P> <P class="p624 ft3"><SPAN class="ft3">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft58">Uppgiften att inför den första perioden ta fram den nationella fördelningsplanen</SPAN></P> <P class="p247 ft1">Delegationen föreslår att regeringen uppdrar åt delegationen att tillsammans med Energimyndigheten, Naturvårdsverket och SCB utarbeta ytterligare underlag för den fortsatta beredningen av fördelningsplanen. Nödvändiga lagförslag bör tas fram av delegationen.</P> <P class="p625 ft1">Inför varje period i handelssystemet, dvs. till att börja med åren 2005 2007, skall varje medlemsstat göra en nationell plan över det sammanlagda antal utsläppsrätter som medlemsstaten avser att</P> <P class="p626 ft11">117</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">fördela för perioden och över hur den föreslår att fördela dem. (Se artiklarna 9 11 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p200 ft1">Den första nationella fördelningsplanen skall av medlemsstaten offentliggöras och anmälas till <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> och de övriga medlemsstaterna senast den 31 mars 2004. Planen skall sedan godkännas av kommissionen. Om kommissionen inte har avvisat planen inom tre månader kan medlemsstaten fatta beslut om planen och gå vidare till nästa steg i planprocessen. Den enskilda medlemsstatens slutliga beslut inför perioden 2005 2007 om det sammanlagda antal utsläppsrätter som den skall fördela för perioden och fördelningen av utsläppsrätterna till verksamhetsutövare för varje anläggning skall fattas minst tre månader innan den aktuella perioden börjar, dvs. senast den 1 oktober 2004.</P> <P class="p627 ft32">Statskontorets förslag och remissinstansernas synpunkter</P> <P class="p202 ft1">Statskontoret föreslår i sin rapport att regeringen bör ge ett gemensamt uppdrag till Energimyndigheten, Naturvårdsverket och Statistiska centralbyrån att ta fram det underlag som behövs för att göra den nationella fördelningsplanen för perioden 2005 2007. Vidare menar Statskontoret att det kan vara lämpligt att uppdra åt <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> att samordna arbetet.</P> <P class="p211 ft1">Beträffande organisationen av arbetsuppgifter kopplade till den nationella fördelningsplanen redovisade inga remissinstanser några starka invändningar mot Statskontorets förslag, utöver vad som följer av synen på den grundläggande ansvarsfördelningen (se ovan). De myndigheter som av Statskontoret föreslagits få roller på området <SPAN class="ft25">(Energimyndigheten, Naturvårdsverket, SCB) </SPAN>säger sig också överlag vara positiva till att delta. Få remissinstanser uttalade sig om huruvida <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> bör ha en samordnande roll.</P> <P class="p236 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p237 ft1"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> uppdrag är enligt direktiven att bl.a. utforma ett system och regelverk för införandet av Kyotoprotokollets flexibla mekanismer i Sverige. Genom att <NOBR>EG-kommis-</NOBR> sionen i oktober 2001 lade fram sitt förslag till direktiv för handel med utsläppsrätter inom EU kom utredningens första fas dock i</P> <P class="p479 ft11">118</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1113x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">huvudsak att handla om hur handelsdirektivet bör implementeras i Sverige. En viktig del i detta arbete har varit att föreslå hur tilldelningen av utsläppsrätter bör ske och principerna för hur den nationella fördelningsplanen bör utformas för svensk del.</P> <P class="p48 ft1">Det är regeringen som skall lämna in den nationella fördelningsplanen till kommissionen, varför ansvaret för att utforma detaljerna i planen också ligger på regeringskansliet. Enligt delegationens mening är det dock rimligt att <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> fortsatt har en roll i framtagandet av den nationella fördelningsplanen. <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> föreslår därför i enlighet med Statskontorets förslag att regeringen uppdrar åt delegationen att tillsammans med Energimyndigheten, Naturvårdsverket och SCB utarbeta ytterligare underlag för den fortsatta beredningen av fördelningsplanen. Nödvändiga lagförslag bör dock tas fram av delegationen.</P> <P class="p628 ft3"><SPAN class="ft3">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft72">Uppgiften att inför den första perioden pröva frågan om tillstånd</SPAN></P> <P class="p247 ft1">Delegationen föreslår att uppdraget att som behörig myndighet pröva tillstånd avseende rätt att efter den 1 januari 2005 bedriva verksamhet som resulterar i <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> som innefattas av handelsdirektivet antingen ges till Svenska Kraftnät eller till länsstyrelserna. Vidare föreslår delegationen att Naturvårdsverket skyndsamt ges i uppdrag att utveckla regler, kriterier och system för tillståndsförfarandet.</P> <P class="p629 ft1">Genom införandet av handelsdirektivet åläggs medlemsstaterna att se till att från och med den 1 januari 2005 inga anläggningar som omfattas av direktivet bedriver verksamhet som resulterar i CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>- utsläpp utan att verksamhetsutövaren har tillstånd för detta<SPAN class="ft26">7</SPAN>. Tillståndet skall utfärdas av en behörig myndighet. (Se artiklarna 4 6 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p630 ft43"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>En medlemsstat kan dock, om man så önskar, ansöka hos kommissionen om att vissa anläggningar och verksamheter tillfälligt skall undantas från systemet fram till och med den 31 december 2007. (Artikel 27 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p588 ft11">119</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft32">Statskontorets förslag och remissinstansernas synpunkter</P> <P class="p202 ft1">Enligt Statskontoret bör miljöbalkens regler och rutiner för ansökan om tillstånd för miljöfarlig verksamhet i princip kunna tillämpas också på det här området.</P> <P class="p562 ft1">Enligt Statskontoret bedömning är samtliga verksamhetskategorier som enligt direktivet skall ingå i handelssystemet tillståndspliktiga enligt miljöbalken. Enligt miljöbalken skall tillstånd för vissa anläggningar sökas hos miljödomstol (prövningsnivå A) och för andra hos länsstyrelsen (prövningsnivå B). För vissa anläggningar räcker det att göra en anmälan till den kommunala nämnden (prövningsnivå C). Bland de anläggningar i Sverige som ingår i det föreslagna systemet för handel med utsläppsrätter finns såväl A- som <NOBR>B-anläggningar.</NOBR> I princip kan alltså både miljödomstolarna och länsstyrelserna vara behöriga myndigheter om man skall följa miljöbalkens regler.</P> <P class="p53 ft1">I handelsdirektivet anges vad tillståndet för utsläpp av växthusgaser skall innehålla. Till skillnad från tillstånd för andra utsläpp så skall tillståndet inte föreskriva några gränsvärden för utsläpp eller andra villkor. Enligt direktivet är det enda kriteriet som skall uppfyllas för att få tillstånd att verksamhetsutövaren är i stånd att övervaka och rapportera utsläppen. Enligt Statskontoret borde prövningen av ansökningar om tillstånd för att släppa ut växthusgaser därför vara betydligt enklare än för andra typer av utsläpp, och inte ställa lika stora krav på juridisk kompetens. Statskontoret menar att det därför kan vara onödigt att belasta miljödomstolarna med den här sortens ansökningar, och anger att en möjlighet i stället kan vara att låta länsstyrelserna pröva också <NOBR>A-anläggningar.</NOBR> Miljödomstolarna skulle i så fall bara kopplas in när länsstyrelsens beslut om tillstånd överklagas till nästa instans.</P> <P class="p631 ft1">Flertalet remissinstanser som uttalade sig om hur tillståndsprövningen bör ske delade Statskontorets åsikt att den i normalfallet bör göras av länsstyrelserna, oavsett om det är fråga om A- eller <NOBR>B-verksamhet.</NOBR></P> <P class="p128 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p632 ft1">Såväl innan arbetet med att pröva tillstånd har inletts som under den period detta arbete bedrivs, kommer den organisation som ges ansvar för tillståndsprövningen att behöva hjälp och stöd med att</P> <P class="p306 ft11">120</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1115x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">tolka hur prövningarna skall gå till. Mot denna bakgrund föreslår <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> att Naturvårdsverket skyndsamt ges i uppdrag att utveckla regler, kriterier och system för tillståndsförfarandet.</P> <P class="p60 ft1">När det gäller frågan om vilken organisation som bör ges i uppdrag att som behörig myndighet pröva tillstånd avseende rätt att efter den 1 januari 2005 bedriva verksamhet som resulterar i <NOBR>CO<SPAN class="ft19">2</SPAN>-utsläpp</NOBR> som omfattas av handelsdirektivet ser FlexMex2- utredningen två möjliga alternativ:</P> <P class="p94 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Att uppdraget ges till </SPAN><SPAN class="ft25">Svenska Kraftnät. </SPAN>För detta talar framför allt två skäl. Det ena är att om, vilket delegationen ser som en tänkbar möjlighet, Svenska Kraftnät ges ansvar för uppgiften att föra register över aktörernas innehav av utsläppsrätter och av förändringar av detsamma, så vore det naturligt att verket också gavs ansvar för att pröva tillstånd. Det andra skälet är att Naturvårdsverket i sin stödjande roll med en sådan ordning endast skulle behöva interagera med en aktör, istället för med 21 stycken som fallet blir om ansvaret läggs på länsstyrelserna.</P> <P class="p133 ft1"><SPAN class="ft33">•</SPAN><SPAN class="ft34">Att uppdraget ges till </SPAN><SPAN class="ft25">länsstyrelserna. </SPAN>Motiven för detta förslag, som ju överensstämmer med Statskontorets, har framgått ovan.</P> <P class="p633 ft20"><SPAN class="ft3">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft59">Uppgiften att inför den första perioden bereda och besluta om ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter</SPAN></P> <P class="p205 ft1">Delegationen föreslår att beslut om tilldelning av utsläppsrätter skall fattas av den fristående mindre myndighet delegationen föreslår inrättas. Vidare föreslår delegationen att Naturvårdsverket får i uppgift att ta emot och bereda ansökningar om tilldelning av utsläppsrätter, och i samråd med Energimyndigheten och NUTEK lämna förslag till beslut.</P> <P class="p625 ft1">Den nationella fördelningsplanen kommer att bygga på bästa möjliga tillgängliga utsläppsstatistik m.m. Den faktiska tilldelningen av utsläppsrätter bör dock bygga på ett förfarande genom vilket berörda verksamhetsutövare ansöker om tilldelning. I samband med detta aktualiseras arbetsuppgifter av typen att ta emot ansökningar, bereda ansökningar och lämna förslag till beslut, och att fatta beslut om tilldelning. Uppgifterna kan läggas på en eller flera organisationer. (Se artikel 11 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p621 ft11">121</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1116x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft32">Statskontorets förslag och remissinstansernas synpunkter</P> <P class="p107 ft1">Statskontoret behandlar inte frågan om hur ansökningsförfarandet bör ske.</P> <P class="p377 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p632 ft1">Enligt delegationens mening bör inte samma organisation bereda ansökningar och fatta beslut om tilldelning. För arbetsuppgifterna att ta emot ansökningar, bereda ansökningar och lämna förslag till beslut torde Naturvårdsverket av praktiska skäl vara den mest lämpliga utföraren. Förslagen till beslut bör utformas i samråd med Energimyndigheten och NUTEK.</P> <P class="p55 ft1">Beträffande frågan om vem som skall fatta beslut om tilldelning av utsläppsrätter föreslår delegationen att denna uppgift ges till den fristående myndighet delegationen i avsnitt 3.3.1 föreslår inrättas.</P> <P class="p634 ft20"><SPAN class="ft3">3.3.5</SPAN><SPAN class="ft59">Uppgiften att inför den första perioden utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare</SPAN></P> <P class="p635 ft1">Delegationen föreslår att arbetsuppgiften att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare antingen ges till Naturvårdsverket eller den organisation som senare kommer att ges i uppgift att föra register över aktörernas innehav av utsläppsrätter och av förändringar av detsamma.</P> <P class="p122 ft1">Utifrån det beslut som fattats om tilldelning vidtar ett arbete med att utfärda utsläppsrätterna till de berättigade verksamhetsutövarna. Senast den 28 februari varje år skall en andel av det totala antalet utsläppsrätter för den aktuella perioden utfärdas, och det skall göras av en ”behörig myndighet”. (Se artikel 11 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p43 ft32">Statskontorets förslag och remissinstansernas synpunkter</P> <P class="p237 ft2">Enligt Statskontoret kan utfärdandet rent praktiskt ske genom att den berörda myndigheten sätter in utsläppsrätterna på respektive verksamhetsutövares konto i det register som skall föras. I sam-</P> <P class="p636 ft11">122</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft1">band med det bör verksamhetsutövarna enligt Statskontoret få besked om att de disponerar utsläppsrätterna. Statskontoret ser själva överföringen som en rent administrativ fråga, som bara handlar om att verkställa de beslut som redan är fattade. Om det finns en effektiv rutin för att göra det så spelar det enligt Statskontoret ingen roll vilken myndighet som gör det, förutsatt att den har tillräcklig administrativ kapacitet. Statskontoret ser inget skäl för att utse en särskild behörig myndighet för att föra över utsläppsrätterna, utan anser att Naturvårdsverket bör kunna sköta den uppgiften.</P> <P class="p146 ft1">Inga remissinstanser redovisade några starka invändningar mot Statskontorets förslag beträffande organisationen av arbetsuppgiften att ”utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare”, utöver vad som följer av synen på den grundläggande ansvarsfördelningen (se ovan).</P> <P class="p637 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p113 ft1">Delegationen ser två tänkbara alternativ beträffande arbetsuppgiften att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare. Antingen att, i likhet med Statskontorets förslag, Naturvårdsverket ges i uppdrag att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare inför och under perioden 2005 2007. Eller att den organisation som ges i uppgift att föra register över aktörernas innehav av utsläppsrätter och av förändringar av detsamma också ges ansvar för att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare. En bedömning av vilket av dessa två alternativ som är att föredra finns skäl att avvakta med till dess frågan om registerhållningen klarnat något.</P> <P class="p233 ft1">Oavsett vilket alternativ som väljs bör dock eventuella principfrågor som uppstår i samband med uppgiften att utfärda utsläppsrätter till verksamhetsutövare hanteras efter samråd med den myndighet delegationen i avsnitt 3.3.1 föreslår inrättas.</P> <P class="p638 ft11">123</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1118x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p639 ft20"><SPAN class="ft3">3.3.6</SPAN><SPAN class="ft59">Uppgiften att inför den första perioden informera verksamhetsutövare, allmänhet m.fl.</SPAN></P> <P class="p635 ft1">Delegationen föreslår att Naturvårdsverket och Energimyndigheten ges i uppdrag att gemensamt ta fram lämplig information och att sedan sprida denna till verksamhetsutövare, allmänhet m.fl.</P> <P class="p640 ft1">De aktuella verksamhetsutövarna bör i god tid informeras om att de måste söka tillstånd samt när och hur det skall göras.</P> <P class="p106 ft1">Vidare anger direktivet hur den behöriga myndigheten skall informera allmänheten. Myndigheten skall se till att beslut om fördelningen av utsläppsrätter görs tillgängliga för allmänheten, liksom verksamhetsutövarnas rapporter om de faktiska utsläppen. Vidare skall den nationella fördelningsplanen göras offentlig, så att allmänhetens synpunkter kan vägas in vid beslutet om fördelning av utsläppsrätterna. (Se artiklarna 9 och 17 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p51 ft32">Statskontorets förslag och remissinstansernas synpunkter</P> <P class="p52 ft1">Statskontoret föreslår i sin rapport att Naturvårdsverket får ansvaret för att ta fram och sprida informationen till verksamhetsutövarna. Om det finns praktiska skäl kan dock informationen till energisektorn enligt Statskontoret skötas av Energimyndigheten. Informationen bör enligt Statskontoret utformas och spridas i samråd med berörda branschorganisationer.</P> <P class="p562 ft1">Vidare anser Statskontoret att den information till allmänheten som skall ske enligt handelsdirektivet bör kunna ges av Naturvårdsverket inom ramen för, och samordnas med, verkets uppdrag från regeringen att i samverkan med andra myndigheter utveckla och ansvara för en satsning på information kring klimatpåverkan. Detta uppdrag påbörjades år 2002 och skall pågå i tre år.</P> <P class="p211 ft1">Få av remissinstanserna lämnade synpunkter på frågan om information. Beträffande organisationen höll de som lämnade synpunkter med Statskontoret. Däremot framhöll både <SPAN class="ft25">Naturvårdsverket </SPAN>och <SPAN class="ft25">Energimyndigheten </SPAN>att den informationsuppgift det här är fråga om bör skötas separat från Naturvårdsverkets informationsuppdrag om klimat.</P> <P class="p641 ft11">124</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GRB360d1/GRB360d1119x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr8 td343"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td344"><SPAN class="p17 ft140">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p113 ft1"><NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> delar i huvudsak Statskontorets åsikt, och föreslår att regeringen skyndsamt uppdrar åt Naturvårdsverket och Energimyndigheten att gemensamt ta fram lämplig information och att sedan sprida denna till verksamhetsutövare, allmänhet m.fl. I motsats till Statskontoret anser delegationen dock inte att detta bör ingå som en del i Naturvårdsverkets uppdrag från regeringen att i samverkan med andra myndigheter utveckla och ansvara för en satsning på information kring klimatpåverkan.</P> <P class="p642 ft3"><SPAN class="ft3">3.3.7</SPAN><SPAN class="ft58">Övriga arbetsuppgifter som behöver genomföras under perioden 2005 2007</SPAN></P> <P class="p247 ft1">Delegationen föreslår att Naturvårdsverket ges i uppdrag att utveckla lämpliga förfaranden för kontroll, övervakning, annullering av rätter m.m. som skall ske under 2005 2007. I uppdraget bör även ingå att överväga eventuella organisatoriska frågor som kan aktualiseras. Arbetet bör ske i samråd med FlexMex2- utredningen och Energimyndigheten.</P> <P class="p625 ft1">Som framgått av tabell 3.1 kommer, utöver de arbetsuppgifter som hittills diskuterats, för perioden 2005 2007 utförare att behöva utses för arbetsuppgifter avseende övervakning, kontroll och rapportering av utsläpp, annullering av utsläppsrätter samt tillståndsfrågor i samband med förändring av anläggningar. (Se bl.a. artiklarna 12, 14 och 15 i handelsdirektivet.)</P> <P class="p643 ft32"><NOBR>FlexMex2-utredningens</NOBR> förslag</P> <P class="p113 ft1"><NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> föreslår att regeringen bör ge Naturvårdsverket i uppdrag att skyndsamt utveckla lämpliga förfaranden för kontroll, övervakning, annullering av rätter m.m. som skall ske under 2005 2007. I uppdraget bör även ingå att överväga eventuella organisatoriska frågor som kan aktualiseras. Arbetet bör ske i samråd med <NOBR>FlexMex2-utredningen</NOBR> och Energimyndigheten.</P> <P class="p644 ft11">125</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft12">Förslag avseende vissa organisatoriska frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft12">SOU 2003:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">3.3.8</SPAN><SPAN class="ft58">Kostnader och finansiering</SPAN></P> <P class="p52 ft1">Det är svårt att på det här stadiet exakt bedöma hur mycket det kommer att kosta att administrera och hantera det föreslagna systemet för handel med utsläppsrätter. För Sveriges del är det helt nytt, och de internationella erfarenheterna är både begränsade och inte helt jämförbara. Dessutom finns fortfarande flera frågetecken kring hur systemet slutligen kommer att formas och organiseras.</P> <P class="p55 ft1">Givet dessa reservationer har Statskontoret i sin rapport till delegationen ändå försökt göra en grov uppskattning av de huvudsakliga administrativa kostnaderna. För de arbetsuppgifter som diskuterats i avsnitten 3.3.2 3.3.7 bedömer Statskontoret att kostnaderna inför den första perioden (arbetet antas främst ske under år 2004) torde komma att uppgå till ca 10 15 mkr. Då är att märka att i synnerhet arbetet med tillståndsprövning, som av Statskontoret bedöms vara mest kostnadskrävande, kommer att vara starkt koncentrerat till en kort period under år 2004. Den löpande verksamheten under åren 2005 2007 torde beträffande de arbetsuppgifter som diskuterats i avsnitten 3.3.2 3.3.7 komma att bli mindre kostnadskrävande, uppskattningsvis kan årskostnaden komma att uppgå till högst ca 5 mkr.</P> <P class="p54 ft1">Delegationen delar Statskontorets bedömning av kostnadernas storlek. Statskontoret har dock inte gjort någon bedömning av kostnader för beredning och beslut i ärenden avseende tilldelning av utsläppsrätter, och av naturliga skäl heller inte för inrättandet av den mindre myndighet delegationen föreslår. Statskontorets uppskattning av kostnaderna inför perioden 2005 2007 torde därför behöva ökas med ca 5 6 mkr. Sammantaget skulle detta innebära att kostnaderna inför perioden 2005 2007 med en grov uppskattning skulle uppgå till ca 15 20 mkr.</P> <P class="p267 ft2">Genom att nya arbetsuppgifter införs uppstår ofrånkomligen ett finansieringsbehov. Delegationens bedömning är att åtminstone delar av finansieringsbehovet bör kunna täckas med avgifter.</P> <P class="p645 ft11">126</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GRB360d1 SOU_2003__60_d1.pdf 954600 pdf Handla för bättre klimat - del 1 https://data.riksdagen.se/fil/8E3390EC-94FA-4E20-8D7F-DD0D3891EC42 GRB360d2 SOU_2003__60_d2.pdf 947646 pdf Handla för bättre klimat - del 2 https://data.riksdagen.se/fil/95432996-F6B5-432A-BF75-DF00977A7882 GRB360d3 SOU_2003__60_d3.pdf 957367 pdf Handla för bättre klimat - del 3 https://data.riksdagen.se/fil/FCBD59FB-DCB5-42A1-BD83-5DF6F90C8782 GRB360d4 SOU_2003__60_d4.pdf 468675 pdf Handla för bättre klimat - del 4 https://data.riksdagen.se/fil/6536E5CE-3D0D-4DA3-B717-454F1F71DF1F GRB360d5 SOU_2003__60_d5.pdf 322808 pdf Handla för bättre klimat - del 5 https://data.riksdagen.se/fil/2EBCDC87-1684-4A71-A635-AEA74386E437