2286108GR03712003/0471propproppropProposition 2003/04:71PropositionPropositionUDUU7102004-04-15 00:00:002013-02-16 18:40:292004-04-15 00:00:00Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistanhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GR0371/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GR0371https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR0371
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:232px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft9{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft10{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft19{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 655px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;margin-top: 812px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p34{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: right;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 697px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 584px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td22{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td23{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 27px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 26px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 19px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 24px;}
.tr11{heightzzz: 5px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 13px;}
.tr14{heightzzz: 21px;}
.tr15{heightzzz: 3px;}
.tr16{heightzzz: 2px;}
.tr17{heightzzz: 38px;}
.tr18{heightzzz: 8px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 13px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 477px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 73px;f:22px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 696px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 696px;margin-top: 12px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 705px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 705px;margin-top: 49px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 536px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:71</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Fortsatt svenskt deltagande i en internationell</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">säkerhetsstyrka i Afghanistan</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2003/04:71</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 15 april 2004</P>
<P class="p5 ft2">Göran Persson</P>
<P class="p6 ft2">Laila Freivalds</P>
<P class="p7 ft2">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen redogör regeringen för den senaste utvecklingen i Afghanistan, den humanitära situationen och det svenska engagemanget i landet. Den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan samt nuvarande och planerat svenskt deltagande i denna styrka beskrivs. Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en väpnad styrka bestående av högst 150 personer till förfogande för deltagande inom ramen för Internationella Säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF).</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td4"><SPAN class="p11 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2003/04:71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_4">Den senaste utvecklingen i Afghanistan............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_6">Svenska humanitära och andra insatser.............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_7">5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_7">Internationell säkerhetsstyrka............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_9">6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_9">Svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan ...............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_12">7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_12">Folkrättsligt mandat för den svenska insatsen m.m.........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p11 ft2"><A href="#page_13">8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p13 ft4"><A href="#page_13">Regeringens överväganden..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft4"><A href="#page_15">Förkortningar ...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td4"><SPAN class="p11 ft5"><A href="#page_17">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 april 2004..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p16 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p11 ft5">Prop. 2003/04:71</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en väpnad styrka om högst 150 personer till förfogande för deltagande inom ramen för Internationella Säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF) under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för den internationella säkerhetsstyrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd.</P>
<P class="p19 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p20 ft2">Prop. 2003/04:71</P>
<P class="p21 ft1">2 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p22 ft3">Den 5 december 2001 enades deltagarna i den av Förenta nationerna anordnade konferensen i Bonn om Afghanistans politiska framtid om att anmoda Förenta nationernas säkerhetsråd att överväga en snabb insats av en <NOBR>FN-auktoriserad</NOBR> styrka. Den 20 december 2001 antog säkerhetsrådet resolution 1386 där en sådan internationell säkerhetsstyrka (ISAF) auktoriserades med ett mandat under <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII.</P>
<P class="p23 ft2">I regeringens proposition 2001/02:60, överlämnad till riksdagen den 28 december 2001, föreslog regeringen riksdagen att Sverige skulle bidra med en väpnad styrka som bidrag till den internationella styrkan. Riksdagen beslutade den 18 januari 2002 (bet. 2001/02:UFöU2, rskr. 2001/02:140) att bifalla regeringens förslag. Med stöd av riksdagens bemyndigande beslutade regeringen samma dag att ställa en svensk styrka till förfogande.</P>
<P class="p23 ft2">Det svenska deltagandet inom ramen för den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan har därefter varit föremål för riksdagens förnyade prövningar genom regeringens propositioner 2001/02:179 (bet. 2001/02: UFöU3, rskr. 2001/02:323) och 2002/03:21 (bet. 2002/03: UFöU1, rskr. 2002/03:71).</P>
<P class="p24 ft3">Efter en föredragning av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet i samråd med Försvarsdepartementet) beslöt utrikesutskottet efter hörande av försvarsutskottets uppfattning i frågan den 27 november 2003 att hos riksdagen väcka förslag om ett t.o.m. den 25 februari 2004 förlängt bemyndigande för regeringen att ställa en väpnad styrka om högst 45 personer till förfogande som ett svenskt bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan (bet. 2003/04:UU8, rskr. 2003/04:100).</P>
<P class="p24 ft6">Sedan riksdagen bifallit utskottets förslag den 11 december 2003 fattade regeringen samma dag beslut om att förlänga insatsen med en väpnad styrka som ett bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan t.o.m. den 25 februari 2004. I regeringsbeslut den 19 februari 2004 ändrades bidraget till att istället för en väpnad styrka avse viss stabs- och samverkanspersonal, samt en nationell logistikenhet.</P>
<P class="p24 ft3">Den 13 februari anmodade Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) Försvarsmakten att redovisa förslag till ett svenskt säkerhetshöjande bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan. Försvarsmakten inkom med svar på anmodan (HKV 01 800:63877) den 5 mars 2004. I svaret redovisade Försvarsmakten bland annat möjligheten att bidra till den internationella säkerhetsstyrkans utvidgning till <NOBR>Mazar-e-Sharif-området</NOBR> i norra Afghanistan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft7">Den senaste utvecklingen i Afghanistan</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">Efter år av ockupation, inbördeskrig, talibanstyre och krig kunde det afghanska folket genom en s.k. konstitutionell Loya Jirga, ett rådsmöte</P>
<P class="p26 ft8">med 500 ledamöter, varav 100 kvinnor, anta en ny konstitution den 4</P>
<P class="p27 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p28 ft2">januari 2004. Även om viss kritik redan har riktats mot den nya Prop. 2003/04:71 konstitutionen, bland annat för de vida maktbefogenheter den ger</P>
<P class="p29 ft2">presidentämbetet och för de svaga garantierna för mänskliga rättigheter, är de flesta bedömare överens om att antagandet av konstitutionen var ett viktigt steg mot ett nytt stabilt och demokratiskt Afghanistan i enlighet med Bonnöverenskommelsen.</P>
<P class="p30 ft2">Genom antagandet av konstitutionen lades också principerna fast för de första demokratiska president- och parlamentsvalen som nu förbereds och som enligt Bonnprocessens tidtabell skulle hållas i juni 2004. Både övergångsregeringen och FN:s civila mission i Afghanistan (UNAMA) har genom arbetet i valkommissionen viktiga roller att spela för att tillse att valen blir så rättvisa och säkra som möjligt. Ett allvarligt hot mot genomförandet av valen är emellertid den grundläggande bristen på säkerhet i Afghanistan som försvårar både registreringen av väljare och partiernas möjligheter att verka fritt. Dessa problem har gjort att övergångsregeringen nyligen har beslutat att skjuta upp valen till i september 2004.</P>
<P class="p31 ft6">För den pashtunska befolkningen, som är den största etniska gruppen i Afghanistan, är valen nu särskilt betydelsefulla. Sedan talibanregimens fall har denna grupp känt sig förfördelad i det politiska livet jämfört med företrädarna för den tidigare norra alliansen och då framför allt av <NOBR>panjshiri-tajikerna</NOBR> som dominerat försvarsministeriet och andra viktiga delar av den afghanska maktapparaten. Då pashtunerna av tradition och ikraft av sitt antal har haft en maktställning i Afghanistan har detta skapat spänningar och en grogrund för missnöje, framför allt i de södra och sydöstra delarna av landet som domineras av denna folkgrupp.</P>
<P class="p32 ft6">Ett annat svårt problem som fortsätter att prägla Afghanistan är flyktingproblematiken. Sedan början på 2002 har cirka tre miljoner afghaner återvänt till sitt hemland från grannländerna Iran och Pakistan. Denna i grunden positiva utveckling har dock inneburit en stor brist på bostäder, arbetstillfällen och annan samhällsservice. Fortfarande finns det omkring tre miljoner flyktingar kvar i nämnda länder. Under 2004 uppskattar FN:s flyktingkommissarie (UNHCR) att ytterligare cirka en miljon afghaner kommer att återvända. Dessutom finns det fortfarande omkring 180 000 internflyktingar i de södra delarna av landet.</P>
<P class="p31 ft2">Även om talibanregimens organiserade förtryck har upphört är situationen för de mänskliga rättigheterna fortsatt dålig i Afghanistan. Vissa bedömare gör gällande att brotten mot mänskliga rättigheter återigen ökar i landet. Särskilt utsatta är kvinnor och flickor. En av många frågor som diskuteras i FN:s kommission för mänskliga rättigheter (MRK) är hur de senaste decenniernas omfattande brott mot mänskliga rättigheter skall hanteras.</P>
<P class="p33 ft2">Säkerhetssituationen i Afghanistan har under det senaste året försämrats markant både i de södra och norra delarna av landet liksom i Kabul. Antalet attacker som har riktats mot den internationella närvaron har ökat och flera tecken tyder på att islamistiska grupperingar som är fientligt inställda till den nya regimen – främst kvarvarande talibanstyrkor, <NOBR>Hezb-e-Islami</NOBR> Gulbuddin och <NOBR>al-Qaida</NOBR> – nu koncentrerar sina attacker mot civil <NOBR>FN-personal</NOBR> och mot företrädare för olika hjälporganisationer.</P>
<P class="p34 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p35 ft2">För den enskilde afghanen är dock de olika rivaliserande krigsherrarna Prop. 2003/04:71 snarast ett större hot mot säkerheten än de militanta islamisterna. Det</P>
<P class="p36 ft3">närmast feodala inflytande som krigsherrarna och deras underlydande befälhavare har beror till stor del på den afghanska regeringens bristande förmåga att nå ut med sitt inflytande i landets olika regioner. Bristen på fungerande offentliga institutioner är akut i provinser och distrikt, inte minst när det gäller för säkerheten relevant myndighetsnärvaro. Den hittills långsamma återuppbyggnadstakten på landsbygden har också skapat utrymme för krigsherrar och talibaner. Det finns dock skäl till en försiktig optimism. Etableringen av en internationell militär närvaro på den afghanska landsbygden i form av regionala enheter för säkerhet och återuppbyggnad (eng. Provincial Reconstruction Teams, PRT)<A href="#page_6"><SPAN class="ft9">1 </SPAN></A>syftar bland annat till att stärka övergångsregeringens möjligheter att utöva sina befogenheter enligt konstitutionen. Övergångsregeringen har vidare under 2003 förmått byta ut ett antal regionala funktionärer, inklusive guvernörer som visat sig inte hålla måttet.</P>
<P class="p37 ft2">Ett annat allvarligt problem som också har nära kopplingar till den dåliga säkerhetssituationen och övergångsregeringens svaga ställning är den växande produktionen och handeln med narkotika. I 28 av Afghanistans 32 provinser odlas nu opium. Odlingen och handeln hjälper till att finansiera krigsherrarnas privatarméer och förvärrar dessutom säkerhetssituationen genom den rivalitet som den orsakar mellan olika krigsherrar.</P>
<P class="p38 ft6">Utvecklingen i Afghanistan är svårbedömd och osäker även på kort sikt. Politisk instabilitet, starka centrifugala krafter och en omfattande kriminalitet kännetecknar just nu Afghanistan. De närmaste månaderna, inför och under valen, torde vara kritiska för hur situationen skall utveckla sig. De flesta bedömare är eniga om att en bred internationell militär och civil närvaro är det enda som i nuläget kan erbjuda en förbättrad säkerhetssituation och möjliggöra rättvisa val. UNAMA (på den civila sidan) och ISAF (på den militära sidan) har därför viktiga funktioner för att säkerställa och koordinera det internationella stödet.</P>
<P class="p39 ft1">4 Svenska humanitära och andra insatser</P>
<P class="p40 ft6">Sverige har en lång historia av engagemang för den humanitära situationen och utvecklingen i Afghanistan. Efter talibanregimens fall har Sverige utlovat ett långsiktigt bistånd till Afghanistan. Sverige har gjort ett åtagande över tre år <NOBR>(2002–2004)</NOBR> på upp till en miljard kronor för stöd till utvecklingen och humanitära insatser i Afghanistan. För år 2004 är beräkningen att 250 – 300 miljoner kronor kommer att utbetalas. Afghanistan är därmed den tredje största mottagaren av svenskt bistånd. Huvudområden i biståndet är bland annat utbildningssektorn, flyktingåtervändande och infrastruktur (vägar). Sverige har dessutom</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p11 ft12"><SPAN class="ft10">1 </SPAN>Eftersom benämningen <SPAN class="ft11">Provincial Reconstruction Team </SPAN>(PRT) inte återspeglar enheternas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft14">uppgifter och verksamhet på ett riktigt sätt har det föreslagits att de istället borde benämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p11 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft14"><SPAN class="ft11">Provincial Stabilization Team </SPAN>(PST). I denna proposition används dock fortsatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft14">beteckningen PRT, vilket också överensstämmer med det språkbruk som används inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p11 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p11 ft12">Nato.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p41 ft2">nyligen fattat beslut om att stödja förberedelserna inför de afghanska Prop. 2003/04:71 valen med 10 miljoner kronor.</P>
<P class="p42 ft2">Sverige kommer även fortsättningsvis att i första hand kanalisera sitt bistånd till Afghanistan via <NOBR>FN-systemet,</NOBR> enskilda organisationer som Svenska Afghanistankommittén (SAK), andra organisationer så som den Internationella Röda Korskommittén (ICRC) samt till Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF).</P>
<P class="p24 ft4">Sverige har sedan länge varit aktivt i minröjningsarbetet i Afghanistan. Avväpning av barnsoldater och stöd till deras återanpassning till samhället är ett annat exempel på projekt som stöds av Sverige.</P>
<P class="p43 ft6">Sverige bidrar också med 2 miljoner kronor till International Legal Assistance Consortium (ILAC). ILAC ska med hjälp av internationella advokatsamfundet bygga upp det afghanska advokatsamfundet och bland annat utbilda afghanska advokater i mänskliga rättigheter.</P>
<P class="p23 ft2">I <NOBR>FN-missionen</NOBR> UNAMA finns bland annat en svensk polisrådgivare. Hos EU:s särskilde representant (EUSR) för Afghanistan, Francesc Vendrell, finns en svensk politisk rådgivare.</P>
<P class="p44 ft3">Europeiska unionen är en av de största biståndsgivarna i Afghanistan. Sverige vill gärna se också en stärkt politisk roll för EU i Afghanistan. I detta sammanhang är EUSR:s funktion och roll ett viktigt instrument. Inom EU råder en samsyn om vilka områden som bör vara prioriterade för våra insatser: säkerhetshöjande åtgärder, den politiska processen och valen, återuppbyggnaden och situationen för mänskliga rättigheter – i synnerhet kvinnor/flickors situation – samt bekämpningen av narkotikan.</P>
<P class="p45 ft2">I anslutning till det nya säkerhetshöjande bidrag som regeringen avser att lämna inom ramen för en regional enhet för säkerhet och återuppbyggnad kommer regeringen samtidigt att utvärdera behoven och möjligheterna till att separat lämna ett mindre civilt bidrag med inriktning mot t.ex. stärkande av lokala institutioner, konfliktförebyggande eller till stöd för säkerhetssektorreformer.</P>
<P class="p46 ft1">5 Internationell säkerhetsstyrka</P>
<P class="p22 ft3">För att säkerställa afghanernas och det internationella samfundets möjligheter att genomföra det program för stabilisering och demokratisering av Afghanistan som lades fast i Bonnöverenskommelsen beslutade Förenta nationernas säkerhetsråd, i enlighet med kapitel VII i <NOBR>FN-stadgan,</NOBR> den 20 december 2001 att upprätta en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistan. Enligt den ursprungliga resolutionen, 1386 (2001) och senare förlängningar i resolutionerna 1413 (2001) och 1444 (2002), skulle styrkan bistå interimsregeringen med att upprätthålla säkerheten i Kabul med omnejd. Ansvaret för att leda den internationella säkerhetsstyrkan föll inledningsvis på Storbritannien. Därefter har i tur och ordning Turkiet respektive Nederländerna och Tyskland ansvarat för säkerhetsstyrkan till dess att Nato tog över ledningen i augusti 2003.</P>
<P class="p45 ft2">En viktig samarbetspartner blev tidigt den civila <NOBR>FN-missionen</NOBR> UNAMA (United Nations Assistance Mission in Afghanistan) som etablerades i mars 2002 för att ge stöd åt den afghanska</P>
<P class="p26 ft16">interimsregeringen i dess strävanden att uppnå fred och säkerhet i landet.</P>
<P class="p27 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p47 ft3">UNAMA har till uppdrag att assistera och koordinera de insatser i fredsplanen som stadfästes i Bonn. Missionen har ett samordnande ansvar för all <NOBR>FN-verksamhet</NOBR> i landet liksom en koordinerande roll för det internationella samfundets stöd till Afghanistan. I UNAMA:s mandat ingår vidare att i nära samarbete med de afghanska myndigheterna arbeta med frågor relaterade till mänskliga rättigheter, rättsväsendet inklusive polisväsendet, genderfrågor, humanitära- och återuppbyggnadsinsatser, narkotikafrågor samt demobilisering. I missionen finns olika rådgivare som stödjer generalsekreterarens särskilde representant (SRSG) inom dessa respektive områden. Över 400 personer arbetar sammanlagt vid UNAMA:s huvudkontor i Kabul och i de sju regionala kontoren i landet.</P>
<P class="p48 ft3">En annan viktig samarbetspartner för den <NOBR>Nato-ledda</NOBR> internationella säkerhetsstyrkan har varit den koalition av länder som under benämningen Operation Enduring Freedom (OEF) har fortsatt att bekämpa kvarvarande talibanstyrkor och <NOBR>al-Qaida.</NOBR> Denna koalition, som leds av Förenta staterna och som också har en roll att höja säkerheten i Afghanistan utanför Kabul, grundar sin närvaro på en inbjudan av president Hamid Karzai och den afghanska övergångsregeringen samt på de resolutioner som FN:s säkerhetsråd antog efter terrordåden i USA den 11 september 2001, de s.k. terrorismresolutionerna; 1368, 1373 och 1378. Själva resolutionerna utgör dock enligt svensk uppfattning inte en tillräcklig folkrättslig grund för koalitionen att agera i Afghanistan.</P>
<P class="p49 ft6">Förutom bekämpandet av utländska anhängare av terroristnätverket al- Qaida och kvarvarande fickor av talibanstyrkor har koalitionen under det senaste året ansträngt sig för att etablera en mer långsiktigt säkerhetshöjande internationell närvaro i de afghanska regionerna. Det viktigaste instrumentet för denna strävan har varit att utplacera ett antal regionala enheter för säkerhet och återuppbyggnad med uppgift att genom observatörsverksamhet, samverkan och rådgivning samt stöd till lokala myndigheter bidra till säkerheten och återuppbyggnaden i landets provinser. Erfarenheten av dessa enheter har varit positiv. Enligt UNAMA:s bedömningar har säkerhetssituationen förbättrats överallt där sådana enheter hittills har upprättats. I ett uttalande av säkerhetsrådets ordförande i juni 2003 välkomnade också säkerhetsrådet etablerandet av regionala enheter för säkerhet och återuppbyggnad (PRT) och uppmanade fler länder att bidra. Utöver USA har Storbritannien och Nya Zeeland tagit ledningen för var sin enhet inom ramen för koalitionen Operation Enduring Freedom. Dessa båda länder har uttryckt önskemål om att deras enheter skall föras över till ISAF, i samband med ISAF:s utvidgning.</P>
<P class="p50 ft6">I takt med att ISAF visade sig framgångsrik i Kabul, och i kontrast till det fortsatt osäkra säkerhetsläget i resten av landet, framstod behoven av ett utvidgat geografiskt mandat för den internationella säkerhetsstyrkan allt tydligare. Den tidigare chefen för UNAMA, Lakhdar Brahimi, rapporterade vid ett flertal tillfällen till säkerhetsrådet om behovet av en internationell närvaro och ett förbättrat säkerhetsläge på den afghanska landsbygden som en förutsättning för landsomfattande humanitära, fredsbyggande- och utvecklingsinsatser.</P>
<P class="p49 ft3">På initiativ av Tyskland antog säkerhetsrådet i oktober 2003 resolution 1510 om en utökning av ISAF:s geografiska mandat för att möjliggöra en successiv etablering av den internationella säkerhetsstyrkan även utanför</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2003/04:71</P>
<P class="p52 ft2">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p53 ft2">Kabul. Syftet med utvidgningen är fortsatt att skapa säkerhet för de Prop. 2003/04:71 afghanska myndigheterna samt för FN och övrig internationell personal</P>
<P class="p54 ft2">verksam inom återuppbyggnad och humanitär verksamhet, samt att därutöver möjliggöra stöd till exempelvis valprocessen och reformerna av den afghanska säkerhetssektorn.</P>
<P class="p55 ft3">Under hösten 2003 bereddes inom Nato frågan om hur organisationen bäst skulle göra verklighet av säkerhetsrådets begäran och det utvidgade mandatet. Efter ett inledande försök med en tyskt regional enhet i Kunduz kommer Nato att etablera ISAF:s närvaro genom en kombination av regionala enheter understödda av framskjutna operationsbaser (eng. Forward Support Bases, FSB), samt av rörliga styrkor för tillfälliga förstärkningar där behov kan uppstå. ISAF skall även stödjas från baser i grannländer till Afghanistan bland annat beroende på den dåliga infrastrukturen i landet. Den första fasen i utvidgning förväntas ske i norra Afghanistan. Liksom tidigare i Kabulområdet väntas samverkan och understöd från koalitionen Operation Enduring Freedom, avseende t.ex. evakuering och flygunderstöd regleras i ett avtal.</P>
<P class="p56 ft2">I Natos koncept för de regionala enheterna för säkerhet och återuppbyggnad betonas vikten av att förbättra säkerheten genom en synlig närvaro och militär observatörsverksamhet, att stärka övergångsregeringens inflytande, samt att stödja reformerna av den inhemska säkerhetssektorn. En nära samverkan mellan den civila verksamheten ledd av övergångsregeringen och UNAMA samt den internationella säkerhetsstyrkan bedöms fortsatt viktig. Önskan att bistå den afghanska övergångsregeringen med säkerhetshöjande insatser till stöd för valprocessen understryker detta behov.</P>
<P class="p57 ft6">Av särskild betydelse för den långsiktiga stabiliteten är enligt Nato det pågående arbetet med att skapa en nationell afghansk försvarsmakt och en nationell poliskår oberoende av inflytande från lokala krigsherrar. I anslutning till denna process måste vidare ett stort antal milisförband demobiliseras, avväpnas och återintegreras i samhället på ett ordnat sätt. De nya säkerhetsinstitutionerna måste successivt ta över ansvaret för säkerhet och ordning om en hållbar fred skall kunna byggas. Innan detta kan ske, och för att understödja de reformer som måste genomföras, kommer det dock att behövas en närvaro av en internationell styrka under en avsevärd tid.</P>
<P class="p57 ft3">Regeringen delar i huvudsak de slutsatser som Nato har dragit i de delar som här har redovisats. Det är därför också regeringens sammantagna bedömning att den internationella säkerhetsstyrkan har en fortsatt avgörande betydelse för den fredliga utvecklingen i Afghanistan.</P>
<P class="p58 ft1">6 Svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p11 ft2">Sverige har deltagit i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p11 ft8">sedan den etablerades vid årsskiftet 2001/02. De svenska bidragen bestod</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p11 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">inledningsvis av en underrättelseenhet och av spaningsförband. Under</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">perioden mellan september 2002 och februari 2004 har det svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">bidraget främst bestått av enheter för civilmilitär samverkan (CIMIC)</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p12 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft18"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft2">samt av stabsofficerare inom ISAF:s högkvarter och av samverkansofficerare mellan ISAF:s högkvarter och Kabuls garnison. Insatsen har genom sina bidrag till ISAF:s ledning och såsom kontaktyta mellan ISAF:s ledning och lokalbefolkningen varit uppskattad och fyllt viktiga behov för den internationella styrkan.</P>
<P class="p60 ft6">På grund av det försämrade säkerhetsläget i Afghanistan, en viss överetablering på området för civilmilitär samverkan i Kabul, samt behoven av en utvidgning av ISAF:s operationsområde beslöt regeringen att inte förlänga det svenska <NOBR>CIMIC-bidraget</NOBR> när enhetens tjänstgöringsperiod upphörde den 25 februari 2004. Från nämnda datum har den svenska insatsen istället begränsat sig till stabs- och samverksanspersonal samt nationell logistikpersonal. På begäran av Island och Nato har vidare regeringen beslutat att tillsammans med andra nordiska länder stödja en isländsk insats för bemanning av Kabuls internationella flygplats med räddningspersonal.</P>
<P class="p49 ft6">Under hösten 2003 genomfördes inom Regeringskansliet ett systematiskt arbete med att belysa och prioritera behoven för svensk militär och civil krishantering under 2004. Arbetet resulterade i att västra Balkan, Afghanistan och Liberia prioriterades som områden för militär krishantering. I fråga om Afghanistan ansågs det särskilt betydelsefullt att ett bidrag medverkade till att säkerhet och stabilitet samt övergångsregeringens inflytande kunde utsträckas också till de olika regionerna utanför huvudstaden.</P>
<P class="p48 ft6">Under vintern 2003 har regeringen aktivt sökt en lämplig form för ett svenskt deltagande i en regional insats i Afghanistan. Den 6 februari 2004 erbjöd sig Storbritannien att ta ett övergripande ansvar för den planerade utvidgningen av den internationella säkerhetsstyrkan i norra Afghanistan. Som en följd av detta anmodade Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) den 13 februari Försvarsmakten att redovisa förslag till ett svenskt säkerhetshöjande bidrag till en regional enhet för stabilisering och återuppbyggnad och till en till denna enhet knuten framskjuten understödsbas. Den 5 mars 2004 överlämnade Försvarsmakten ett svar på anmodan. Försvarsmaktens förslag hade då samordnats med Storbritannien, Norge, Finland och Rumänien i avsikt att erbjuda den internationella säkerhetsstyrkan ett väl balanserat och enhetligt bidrag. Försvarsmakten förordade i svaret en svensk insats inom ramen för den brittiskledda utvidgningen av ISAF i <NOBR>Mazar-e-Sharif,</NOBR> en huvudort i norra Afghanistan.</P>
<P class="p61 ft2">Den 11 mars 2004 anmälde Sverige tillsammans med de ovan nämnda länderna sin preliminära avsikt att bidra till utvidgningen i enlighet med Försvarsmaktens förslag vid en konferens som anordnats av Nato för att generera styrkebidrag till ISAF:s utvidgning i norra Afghanistan. Den 14 april 2004 antog Nato en operationsplan som reglerar hur utvidgningen skall gå till och vilka uppgifter som de enheter till vilka Sverige avser att bidra skall ha.</P>
<P class="p48 ft3">Under förutsättning att riksdagen ger sitt medgivande till att sända en väpnad styrka till den internationella säkerhetsstyrkan avser regeringen att medverka till ISAF:s utvidgning genom att bidra till en regional enhet i den norra delen av landet, inledningsvis i <NOBR>Mazar-e-Sharif.</NOBR> Bidraget planeras bestå av militära observatörsteam och viss stabs- och underhållspersonal. Enheten leds av Storbritannien. Vid sidan av Sverige</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2003/04:71</P>
<P class="p62 ft2">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft2">kommer troligen Danmark och Rumänien att bidra till enheten. Huvuduppgifterna för observatörsteamen kommer främst att vara att tillhandahålla säkerhetshöjande närvaro och militär- och civil samverkan med lokala makthavare i provinserna. Teamen kommer preliminärt att få särskilda uppgifter till stöd för valprocessen.</P>
<P class="p63 ft2">Sverige avser vidare att bidra med personal inom ramen för den framskjutna understödsbasen i samma område som den regionala enheten. Inledningsvis kommer bidraget att utgöras av en del av ett lufttransporterat snabbinsatskompani. Den primära uppgiften för kompaniet förväntas bli att som militär reservstyrka kunna förstärka och undsätta de enheter som finns i regionen (exempelvis den planerade <NOBR>brittisk-finsk-norska</NOBR> enheten i näraliggande Maimana) samt i övrigt utnyttjas för att etablera en säkerhetshöjande närvaro eller övervaka verksamhet som bedöms vara av särskild betydelse.</P>
<P class="p49 ft6">Sverige kommer slutligen, tillsammans med andra länder och på rotationsbasis, tillhandahålla transportflygplan av typ Tp84 Herkules (internationell beteckning <NOBR>C-130)</NOBR> med besättning och understödjande personal. Flygplanet planeras inledningsvis att stationeras i Kabul med uppgift att understödja ISAF:s verksamhet med transporter i norra Afghanistan samt till och från underhållsbaser i de omgivande länderna.</P>
<P class="p64 ft2">Utöver de nu nämnda enheterna kommer nationella resurser för underrättelsebearbetning och logistik att avdelas för att stödja de samlade svenska insatserna inom ISAF. I fråga om logistik och stöd kan det vidare bli aktuellt att ha personal och enheter vid någon av ISAF:s baser i de omgivande länderna.</P>
<P class="p64 ft2">Närvaro i Kabul med stabs- och samverkansofficerare, stöd och logistik, samt med brandmän i räddningsstyrkan vid Kabuls flygplats är planerat att kvarstå och ingå i det nya utökade truppbidraget. Enligt Försvarsmaktens nuvarande beräkningar (som dock är beroende av detaljrekognoscering i området) kommer det svenska bidraget efter etablering att uppgå till omkring 112 personer. Styrkan kan i senare skeden, om förutsättningarna för det svenska bidraget förändras, behöva omfatta upp till 150 personer i regionala enheter eller i Kabul. Det kan vidare uppstå behov att snabbt förstärka styrkan om säkerhetsläget förändras.</P>
<P class="p48 ft3">Försvarsmakten bedömer de sammantagna riskerna för svensk trupp i det aktuella operationsområdet som låga till medelhöga. Riskerna för att enheterna dras in i direkta stridigheter bedöms vara lägre än exempelvis risken av att drabbas av våld med anknytning till narkotikahantering eller annan kriminalitet. Det bör dock noteras att en del av den svenska insatsen utgörs av personal som ingår i ett snabbinsatskompani som bland annat kommer att utnyttjas vid ett eventuellt försämrat säkerhetsläge. Riskerna kan därmed också tillfälligt bli högre.</P>
<P class="p49 ft6">Regeringen beräknar att totalkostnaden för nuvarande och planerade insatser kommer att uppgå till omkring 176 miljoner kronor under 2004. Kostnaderna för insatserna finansieras från sjätte utgiftsområdet, anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m.. Bidraget till den regionala enheten för säkerhet och återuppbyggnad m.m. beräknas kosta högst 150 miljoner kronor, räddningspersonalen cirka 6,5 miljoner kronor under innevarande år och stabs- och samverkanspersonalen omkring 20 miljoner kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2003/04:71</P>
<P class="p62 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p65 ft2">Regeringens målsättning är att utsändandet av den svenska styrkan Prop. 2003/04:71 skall följa samma tidsplan som övriga länder som bidrar till nordvästra</P>
<P class="p66 ft2">Afghanistan. Det innebär att stationeringen bör vara avslutad under juni månad. Regeringens utgångspunkt är vidare att huvuddelen av det svenska bidraget skall kunna stå till den internationella styrkans förfogande under flera års tid. Beroende på tillgång och efterfrågan av styrkebidrag kan bidragets närmare sammansättning dock komma att skifta under denna period.</P>
<P class="p67 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft19">Folkrättsligt mandat för den svenska insatsen m.m.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p11 ft2">Som regeringen redogjort för i det föregående har FN:s säkerhetsråd</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">etablerat den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan genom ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">beslut i enlighet med <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII. Säkerhetsrådet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">samtidigt givit styrkan ett mandat att assistera den afghanska</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">övergångsregeringen och dess efterträdare i upprätthållandet av en säker</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">miljö i styrkans operationsområde. Genom säkerhetsrådets resolution</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">1510 (2003) har mandatet för styrkan förlängts till den 19 december 2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">och utvidgats till att avse insatser i hela Afghanistan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p68 ft2">Liksom hittillsvarande svenska insatser i Afghanistan har skett inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">ramen för den internationella säkerhetsstyrkan avser regeringen att nu</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">ställa en ny styrka till förfogande som bidrag till ISAF. De aktuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">bidragen har därför utformats och anmälts inom ramen för den formella</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">process som Nato har organiserat för utvidgningen av ISAF. De svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">bidragen kommer därmed enligt regeringens bedömning att omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">det folkrättsliga mandat som säkerhetsrådets resolution utgör så snart</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">som bidraget har anlänt till Afghanistan och ISAF är i stånd att ta över</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">den operativa ledningen över enheterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p68 ft2">Från Natos sida har understrukits att ISAF skall ha tagit över ansvaret</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">för fem regionala enheter för säkerhet och återuppbyggnad vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">tidpunkten för toppmötet i Istanbul i slutet av juni 2004. Det faktum att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">Nato den 14 april 2004 antagit en operationsplan för denna etablering</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">talar enligt regeringens bedömning entydigt för att så kommer att ske.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">Storbritanniens regering bekräftade vidare den 31 mars 2004 i en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">redogörelse för parlamentet att den regionala enhet till vilken Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">avser att bidra kommer att överföras till ISAF. Regeringskansliet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">informerats om att denna process skall inledas i början av juni och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">avslutas före månadens utgång. Samtidigt som den exakta tidpunkten för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">övertagandet alltså ännu inte har fastställts är det enligt regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">bedömning av största vikt att etableringen av det nya säkerhetshöjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">bidraget kan påskyndas så mycket som möjligt. Genom en snabb</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">etablering kan ett viktigt stöd ges till bland annat den pågående</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">valprocessen. Den svenska styrkan bör därför vid behov kunna inleda sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">etablering i operationsområdet redan innan ISAF påbörjar sin operativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">verksamhet, för att träda i funktion så snart som denna verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">startar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p68 ft2">Den rättsliga statusen för den svenska personalen som ingår i styrkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">kommer att regleras av avtal mellan Sverige och Nato samt av ett</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p12 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft18"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p69 ft2">militärtekniskt avtal mellan Nato och det truppmottagande landet. Prop. 2003/04:71 Regeringen har den 25 mars 2004 bemyndigat Försvarsmakten att inleda</P>
<P class="p70 ft2">förhandlingar om de avtal som kan komma att erfordras för insatsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td17"><SPAN class="p11 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td18"><SPAN class="p71 ft1">Regeringens överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p11 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p11 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p72 ft2">Regeringens förslag: Riksdagen medger att regeringen ställer en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p72 ft4">väpnad styrka om högst 150 personer till förfogande för deltagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p72 ft4">inom ramen för Internationella Säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF)</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p72 ft4">under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p72 ft2">för den internationella säkerhetsstyrkan enligt beslut av Förenta</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p72 ft2">nationernas säkerhetsråd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p11 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p11 ft22"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p11 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p11 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td14"><SPAN class="p11 ft2">Skälen för regeringens förslag: Av 10 kap. 9 § regeringsformen</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">framgår bland annat att regeringen inte utan riksdagens medgivande får</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">sända en svensk väpnad styrka utomlands, om inte detta är medgivet i lag</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">eller följer av en internationell överenskommelse som riksdagen godkänt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">Regeringen kan konstatera att i det nu aktuella bidraget ingår</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">komponenter som är att betrakta som en väpnad styrka i den bemärkelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">som avses i regeringsformen. Då bemyndigande saknas för regeringen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">detta fall och riksdagen inte kan anses tidigare ha godkänt en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">internationell överenskommelse av vilken skyldigheten följer krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">riksdagens medgivande i detta fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft2">I detta sammanhang vill regeringen också uppmärksamma riksdagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">på att den föreliggande propositionen är den fjärde i ordningen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">regeringen underställer riksdagens prövning rörande ett bidrag till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">internationella säkerhetsstyrkan. Skälet till detta är att bemyndigandet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">tidigare fall har knutits till giltighetstiden för de resolutioner som gällt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">vid varje tillfälle. I detta avseende skiljer sig hanteringen av bidragen till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">den internationella säkerhetsstyrkan från vad som gällt exempelvis för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">bidrag till SFOR i <NOBR>Bosnien-Hercegovina</NOBR> eller bidrag till KFOR i Kosovo.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">I de senare fallen har bemyndigande istället lämnats utan en angiven</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">bortre tidsgräns.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft2">Enligt regeringens mening torde det inte komma ifråga att ha en svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">väpnad styrka utomlands utan stöd av ett giltigt <NOBR>FN-mandat,</NOBR> eller annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">av regeringen uttryckligen redovisad folkrättslig grund. Mot bakgrund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">att FN kan antas fortsätta att förlänga mandatet för den internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">säkerhetsstyrkan med ett år i taget, bedömer regeringen att riksdagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">bemyndigande för insatsen i Afghanistan nu borde kunna lämnas utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">begränsning i tiden, men under förutsättning att ett giltigt mandat för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">internationella styrkan även fortsättningsvis föreligger enligt beslut av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">FN:s säkerhetsråd. Om säkerhetsrådet vid en senare tidpunkt skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">besluta att inte förlänga mandatet för den internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft2">säkerhetsstyrkan, skulle regeringen därmed få återkomma till riksdagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">med en ny proposition, alternativt återkalla det svenska bidraget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft2">Genom den pågående politiska processen finns förutsättningar för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">positiv utveckling i Afghanistan i enlighet med de riktlinjer som lades</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">fast i Bonnöverenskommelsen år 2001. Det största hotet mot en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td14"><SPAN class="p11 ft2">demokratisk utveckling och en återuppbyggnad av det sargade afghanska</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td16"><SPAN class="p12 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p11 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p73 ft2">samhället utgörs för närvarande av den grundläggande bristen på Prop. 2003/04:71 säkerhet och stabilitet i stora delar av Afghanistan.</P>
<P class="p74 ft6">Som regeringen tidigare framhållit är kopplingen mellan säkerhet och utveckling påtaglig i Afghanistan. Utan dessa ömsesidigt förstärkande komponenter riskerar landet att återgå till en farlig instabilitet eller öppen konflikt. En sådan utveckling skulle enligt regeringens bedömning sannolikt innebära stora lidanden för den afghanska befolkningen och få allvarliga konsekvenser för säkerheten i regionen och globalt.</P>
<P class="p75 ft6">Det stöd som FN och det internationella samfundet ger centralmakten i Afghanistan för återuppbyggnad måste därför i större utsträckning kunna spridas ut i landets provinser. UNAMA arbetar tillsammans med den afghanska övergångsregeringen med att förverkliga omfattande projektförslag med målsättningen att stärka den lokala administrationen i flertalet provinser. ISAF har bland annat som mål att genom sin utvidgade säkerhetshöjande närvaro stödja denna viktiga process. Syftet är inte minst att skapa en långsiktig stabilitet och utveckling genom att successivt stärka Afghanistans egna resurser för att vidmakthålla säkerheten. För att det ska vara möjligt kommer inom överskådlig tid krävas en närvaro av en internationell säkerhetsstyrka och att säkerhetsläget även ute i landet förbättras. Denna avgörande betydelse av ett förbättrat säkerhetsläge har under en tid varit tydlig.</P>
<P class="p76 ft2">Ett svenskt bidrag till en regional enhet för säkerhet och återuppbyggnad och en därtill knuten främre understödsbas i norra Afghanistan är ett efterfrågat bidrag till ISAF:s utvidgning i Afghanistan. En sådan insats blir vidare en viktig komponent i det samlade stödet för att främja säkerhet och utveckling i Afghanistan. Bidraget till ISAF ligger helt i linje med de civila och humanitära insatser som görs från svensk sida i Afghanistan.</P>
<P class="p77 ft2">Genom den senaste utvecklingen inom Nato och möjligheten att koordinera en sådan insats med Storbritannien och våra nordiska grannländer anser regeringen att man funnit ett trovärdigt och hållbart samarbete.</P>
<P class="p75 ft3">På grund av det senaste årets försämrade säkerhetssituation och den nu inledda valprocessen bör enligt regeringens mening en utvidgning av den säkerhetshöjande närvaron påbörjas så snart som möjligt. Det koncept som Storbritannien utvecklat för sin regionala enhet för säkerhet och återuppbyggnad i <NOBR>Mazar-e-Sharif,</NOBR> med en tydlig säkerhetshöjande profil, bedöms av regeringen som väl avvägt. Verksamheten på plats bedrivs i huvudsak självständigt och på ett sätt som enligt regeringens bedömning motsvarar vad som i operationsplanen föreskrivits för de regionala enheterna under ISAF:s ledning.</P>
<P class="p78 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p26 ft1">Förkortningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p11 ft2">ARTF</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p79 ft4">Afghanistan Reconstruction Trust</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">Fund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2"><NOBR>C-130</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2">transportflygplan typ Herkules</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(Tp84)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">CIMIC</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2"><NOBR>Civil-Military</NOBR> <NOBR>Co-operation</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(civilmilitär samverkan)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">EUSR</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2">EU:s särskilde representant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft2">FSB</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p79 ft2">Forward Support Base</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(regional enhet inom ISAF för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">understöd till PRT)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">ICRC</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p11 ft2">Internationella Röda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">Korskommittén</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">ILAC</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2">International Legal Assistance</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">Consortium</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft2">ISAF</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p79 ft4">International Security Assistance</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">Force</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(internationell fredsstyrka i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">Afghanistan)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">KFOR</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2">Kosovo Force</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p11 ft2">(internationell fredsstyrka i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">Kosovo)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">MRK</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p11 ft2">FN:s kommission för mänskliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">rättigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">Nato</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft4">North Atlantic Treaty Organization</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(Nordatlantiska försvars-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">organisationen)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft2">OEF</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p79 ft2">Operation Enduring Freedom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(internationell koalition som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">störtade Talibanregimen)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">PRT</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p11 ft2">Provincial Reconstruction Team</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft5">(mindre regional enhet för säkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">och återuppbyggnad)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft2">PST</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p79 ft2">Provincial Stabilization Team;</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft4">ibland förekommande beteckning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">på PRT</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">SAK</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2">Svenska Afghanistankommittén</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">SFOR</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p79 ft2">Stabilization Force</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft2">(internationell fredsstyrka i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p11 ft2"><NOBR>Bosnien-Hercegovina)</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p20 ft2">Prop. 2003/04:71</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p11 ft8">SRSG</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p79 ft8">Special Representative of the</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p11 ft8"><NOBR>Secretary-General</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">(FN:s högste representant i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p11 ft2">Afghanistan)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">Tp84</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p79 ft2">transportflygplan typ Herkules</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft4">(internationell beteckning <NOBR>C-130)</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p11 ft2">UNAMA</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p11 ft5">United Nations Assistance Mission</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">in Afghanistan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">(civil <NOBR>FN-mission</NOBR> i Afghanistan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft2">UNHCR</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p11 ft2">United Nations High</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">Commissioner for Refugees</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft13"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">(FN:s flyktingkommissarie)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GR0371/GR037117x1.jpg" id="img1">
</DIV>
<P class="p26 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p82 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 april 2004</P>
<P class="p83 ft2">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Ulvskog, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Sommestad, Karlsson, Lund, Nykvist, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Holmberg, Jämtin</P>
<P class="p84 ft2">Föredragande: statsrådet Freivalds</P>
<P class="p85 ft2">Regeringen beslutar proposition 2003/04:71 Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistan</P>
<P class="p86 ft2">17</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en väpnad styrka om högst 150 personer till förfogande för deltagande inom ramen för Internationella Säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF) under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för den internationella säkerhetsstyrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd. BifallBifall2003/04:UFöU2?RöstningBBordläggning2004-04-15 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2004-04-15 00:00:00inträffat60hanteringHÄNHänvisning2004-04-16 00:00:00inträffat3hanvisningREGRegistrering2004-04-16 00:00:00inträffat70hanteringMOTMotionstid slutar2004-04-30 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-24 08:42:14statustextstatustextÄrendet är avslutatGR03712017-10-20 10:05:09tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-24 08:42:14GR0371prop_200304__71.pdf176411pdfFortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistanhttps://data.riksdagen.se/fil/374B4354-1321-4D90-9B5D-BBB64B00A8E6behandlas_i2003/04:UFöU2GR01UFöU2bet2003/04UFöU2Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i AfghanistanBetänkandeföljdmotionav Alice Åström m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:71<br/>
Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i AfghanistanGR02U25mot2003/04U25med anledning av prop. 2003/04:71 Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistanav Alice Åström m.fl. (V)Motion