2225144 GR0366 2003/04 66 prop prop prop Proposition 2003/04:66 Proposition Proposition KUD t.o.m. -04 KU 66 0 2004-01-20 00:00:00 2013-02-16 18:37:10 2004-01-20 00:00:00 Reklamtid i TV hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GR0366/text https://data.riksdagen.se/dokument/GR0366 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR0366 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_5 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 #dimg1z{position:absolute;top:15px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:492px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:119px;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:507px;height:119px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:696px;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:507px;height:696px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:417px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:766px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:878px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_28 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 35px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft9{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 6px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 418px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: right;margin-top: 888px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p26{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p27{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p30{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p31{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p32{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p36{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p44{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p48{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p82{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p94{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p98{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: right;margin-top: 626px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: right;margin-top: 894px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: right;margin-top: 721px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 672px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td23{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td24{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td25{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td26{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;} .td27{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 43px;} .tr3{heightzzz: 27px;} .tr4{heightzzz: 19px;} .tr5{heightzzz: 20px;} .tr6{heightzzz: 18px;} .tr7{heightzzz: 28px;} .tr8{heightzzz: 16px;} .tr9{heightzzz: 17px;} .tr10{heightzzz: 46px;} .tr11{heightzzz: 11px;} .tr12{heightzzz: 12px;} .tr13{heightzzz: 2px;} .tr14{heightzzz: 3px;} .tr15{heightzzz: 37px;} .tr16{heightzzz: 8px;} .tr17{heightzzz: 21px;} .tr18{heightzzz: 25px;} .tr19{heightzzz: 6px;} .tr20{heightzzz: 23px;} .tr21{heightzzz: 33px;} .tr22{heightzzz: 10px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 12px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t4{width: 421px;margin-top: 22px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t8{width: 713px;margin-top: 37px;f:16px 'Verdana' !important;} .t9{width: 705px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 421px;margin-top: 21px;f:15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 686px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:66</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Reklamtid i TV</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 15 januari 2004</P> <P class="p6 ft4">Göran Persson</P> <P class="p7 ft4">Marita Ulvskog</P> <P class="p8 ft4">(Kulturdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft4">I propositionen föreslås ett nytt undantag från reglerna i radio- och TV- lagen (1996:844) om annonstiden per timme mellan hela klockslag. Förslaget syftar till att öka flexibiliteten, men innebär inte att det totalt sett blir tillåtet att sända mer reklam i TV.</P> <P class="p11 ft4">Det nya undantaget föreslås träda i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p12 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p13 ft4">Prop. 2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i radio- och </A><NOBR><A href="#page_4">TV-lagen</A></NOBR><A href="#page_4"> (1996:844)..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_7">Bakgrund ...........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_8">Gällande rätt ......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_8">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_8">Yttrandefrihetsgrundlagen ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_8">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_8">Radio- och </A><NOBR><A href="#page_8">TV-lagen...........................................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_9">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft6"><NOBR><A href="#page_9">TV-direktivet.......................................................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_10">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_10">Överväganden och förslag...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft5"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_10">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_10">En ny undantagsregel införs..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft5"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_13">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_13">En generell maxgräns om tolv minuter.............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft5"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">6.3</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft8">Regeln om högst tio procent annonser per dygn skall inte</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_14">få överskridas ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_14">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_14">Det nuvarande undantaget avskaffas ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_15">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_15">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_15">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_15">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_16">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_16">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_19">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_23">Bilaga 2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_23">Betänkandets författningsförslag...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft6"><A href="#page_25">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft5">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_28">Bilaga 5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft6"><A href="#page_28">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft5"><A href="#page_29">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 januari 2004......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft4">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p21 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P> <P class="p24 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p25 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i radio- och TV- lagen (1996:844)</SPAN></P> <P class="p26 ft4">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 8 § samt 7 kap. 1 och 5 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft10">6 kap.</P> <P class="p28 ft4">8 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft11">1</SPAN></A></P> <P class="p29 ft6">Den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> över satellit eller med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, se till</P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft12">att mer än hälften av den årliga sändningstiden upptas av program av europeiskt ursprung, och</SPAN></P> <P class="p31 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft13">att minst tio procent av den årliga sändningstiden eller minst tio procent av programbudgeten avser program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producenter; en så stor andel som möjligt bör utgöras av program som färdigställts under de närmast föregående fem åren.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">Som sändningstid anses i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">Som sändningstid anses i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p32 ft5">paragraf tid då det sänds program</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft5">paragraf tid då det sänds program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">med annat innehåll än nyheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">med annat innehåll än nyheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">sport, tävlingar, annonser och pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">sport, tävlingar, annonser och pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">gramtjänster som avses i 7 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">gramtjänster som avses i 7 kap. 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">tredje stycket. I sändningstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">fjärde stycket. I sändningstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">skall inte heller räknas in sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">skall inte heller räknas in sänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p33 ft5">ningar av endast text.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p34 ft5">ningar av endast text.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft14"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt första stycket och ljudradiosändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning innehålla program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän.</P> <P class="p36 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN><SPAN class="ft13">kap.</SPAN></P> <P class="p37 ft4">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p32 ft15">Före och efter varje sändning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft15">Före och efter varje sändning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p32 ft6">annonser skall det sändas en sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft6">annonser skall det sändas en sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">skild signatur som tydligt skiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">skild signatur som tydligt skiljer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">annonserna från övriga sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">annonserna från övriga sänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">ningar. Signaturen skall i televi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ningar. Signaturen skall i televi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">sionen bestå av både ljud och bild.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">sionen bestå av både ljud och bild.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försälj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">ningsprogram som avses i 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ningsprogram som avses i 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">tredje stycket skall signaturen all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">fjärde stycket skall signaturen all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">tid vara löpande, men behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">tid vara löpande, men behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p38 ft5">endast anges i bild.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p39 ft5">endast anges i bild.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft4">I fråga om sändningar som regeringen lämnar tillstånd till får regeringen medge undantag från skyldigheten enligt första stycket och kravet enligt 6 §.</P> <P class="p40 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:1713.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p42 ft4">4</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p43 ft4">Med annonser avses reklam samt sändningar som utan att vara reklam sänds på uppdrag av någon annan.</P> <P class="p44 ft4">5 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft11">2</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p45 ft18">Annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får denna tid dels under sändningstiden mellan klockan 19.00 och 24.00 dels i rena undantagsfall, utsträckas till högst tio minuter.</P> <P class="p46 ft4">Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p45 ft4">Annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> mellan klockan 19.00 och 24.00 får denna tid utsträckas till högst tio minuter. Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p47 ft4">I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får de i första stycket angivna annonstiderna överskridas, om</P> <P class="p48 ft4">1. programföretaget gör sannolikt att</P> <P class="p47 ft4">a) överskridandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som medfört att en tidigare sändning av annonser fått utgå eller förskjutits,</P> <P class="p48 ft4">b) företaget inte rimligen haft anledning att ta denna händelse i beaktande vid programplaneringen, och</P> <P class="p48 ft4">c) händelsen legat utanför företagets kontroll, samt</P> <P class="p47 ft4">2. annonstiden under en timme mellan hela klockslag inte överstiger tolv minuter.</P> <P class="p49 ft4">Annonser får i en <NOBR>TV-sändning</NOBR> sändas under högst tio procent av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft19">sändningstiden per dygn.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p50 ft20">Programtjänster som uteslutande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft6">Programtjänster som uteslutande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">är avsedda för program där publi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">är avsedda för program där publi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">ken erbjuds att beställa varor eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">ken erbjuds att beställa varor eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">tjänster (försäljningsprogram) får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">tjänster (försäljningsprogram) får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft4">trots vad som sägs i första och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft6">trots vad som sägs i första, andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket sändas i televisio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">och tredje styckena sändas i televi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">nen. Med programtjänst avses ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">sionen. Med programtjänst avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">samlat utbud av program som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">ett samlat utbud av program som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">sänds under en gemensam beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">sänds under en gemensam beteck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">ning. Utöver vad som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ning. Utöver vad som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">6 kap. 9 § skall programtjänstens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">6 kap. 9 § skall programtjänstens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft4">beteckning anges i början och i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">beteckning anges i början och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">slutet av sändningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p51 ft5">slutet av sändningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft16">2 </SPAN>Senaste lydelse 1997:335.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p42 ft4">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR03666x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p52 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p53 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p54 ft4">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p55 ft1">3 Ärendet och dess beredning <SPAN class="ft21">Prop. 2003/04:66</SPAN></P> <P class="p56 ft18">Regeringen beslutade den 8 juni 2000 att bemyndiga chefen för Kulturdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) och lagen (1989:41) om <NOBR>TV-avgift</NOBR> samt föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena (dir. 2000:43). Utredningen antog namnet Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen.</NOBR></P> <P class="p57 ft6">Regeringen beslutade om tilläggsdirektiv till utredningen den 1 februari 2001 (dir. 2001:11), den 13 mars 2003 (dir. 2003:30), den 21 augusti 2003 (dir. 2003:100) och den 9 oktober 2003 (dir. 2003:121).</P> <P class="p58 ft4">I juni 2003 överlämnade utredningen delbetänkandet Reklamtid i TV (SOU 2003:62). En sammanfattning av delbetänkandet finns i bilaga 1. Delbetänkandets lagförslag finns i bilaga 2.</P> <P class="p57 ft6">Delbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Regeringskansliet (dnr Ku2003/1619).</P> <P class="p59 ft6">Lagrådet</P> <P class="p60 ft18">Regeringen beslutade den 4 december 2003 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.1. Därutöver har redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p61 ft1">4 Bakgrund</P> <P class="p62 ft14">Genom lagstiftning som trädde i kraft den 1 april 2002 infördes möjligheten att i vissa fall och på visst sätt låta annonssändningar avbryta TV- program. Anledningen till förändringen var enligt propositionen Ändrade regler om annonser i <NOBR>TV-sändningar</NOBR> (prop. 2001/02:82) att de svenska reglerna om hur annonser fick placeras inte tillgodosåg sitt syfte, dvs. att skydda publikens möjlighet att ta del av programmen utan att störas av annonser. En följd av den tidigare regleringen, enligt vilken annonser i huvudsak endast fick sändas mellan programmen, var att längre program ofta avbröts av ett eller två andra program, omgivna av annonssändningar. Avbrotten blev därmed betydligt längre än om avbrott för annonser under programmen skulle ha varit tillåtet. Vidare ansåg regeringen att skillnaderna mellan Sveriges och andra länders lagstiftning om reklam i TV fick till följd att företag med inriktning på den svenska marknaden fick en konkurrensfördel om de etablerade sig utanför Sverige och sålunda kom att lyda under ett annat lands lagstiftning. Eftersom syftet med ändringarna i första hand var att tittarna skulle få större möjlighet att se programmen utan att utsättas för längre annonsavbrott än nödvändigt, fann regeringen dock ingen anledning att föreslå någon ändring när det gällde mängden reklam. Inte heller ansåg regeringen att det skulle införas en möjlighet att utjämna antalet reklamminuter vid en angränsande timme i samband med vissa typer av program, t.ex. sportsändningar.</P> <P class="p63 ft4">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p64 ft4">I samband med att konstitutionsutskottet (bet. 2001/02:KU16) Prop. 2003/04:66 behandlade regeringens förslag i propositionen behandlades även några</P> <P class="p65 ft14">motioner som lämnats med anledning av propositionen. I en av motionerna (2001/02:K73) påpekades det att nuvarande regler innebär att programsändande företag har problem att sända stora nyhetshändelser och direktsända evenemang utan att överträda bestämmelsen om tillåten annonstid per timme. Det framhölls också att direktsändning av t.ex. idrott och nöjesevenemang är en viktig del i ett mångsidigt programutbud. Vid direktsända program är det omöjligt att undvika små förändringar i de planerade sändningstiderna. Enligt motionen borde därför kortare överträdelser av sändningstiden för annonser under en timme mellan hela klockslag i samband med direkt <NOBR>TV-sändning</NOBR> kunna godtas under förutsättning att de varit oförutsedda eller tillfälliga, dvs. då endast förståeliga och driftmässiga omständigheter kan åberopas, vilket bör framgå av lagtexten i 7 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P> <P class="p66 ft14">Angående motionens förslag om undantagsregler för att utjämna antalet reklamminuter framförde konstitutionsutskottet att vad som nu föreskrivs i 7 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> i vissa fall kan få verkningar som inte ter sig rimliga. Det kan inträffa när en sändning av dagshändelser, t.ex. en idrottstävling, drar ut på tiden så att ett klockslag mellan två timmar överskrids. Den reklam som då skulle ha sänts om programmet slutat innan den nya timmen inträtt kan i sådana fall behöva uteslutas och placeras senare i en programtablå, något som kan medföra besvärande ekonomiska och andra nackdelar för den som bedriver sändningsverksamheten. Enligt utskottets mening borde regleringen därför skyndsamt ses över i syfte att kortare överträdelser skall kunna godtas om de varit oförutsedda eller tillfälliga på sådant sätt som åsyftas i motionen.</P> <P class="p67 ft4">Riksdagen har som sin mening gett till känna för regeringen vad konstitutionsutskottet anfört om en skyndsam översyn av 7 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (rskr. 2001/02:187).</P> <P class="p68 ft1">5 Gällande rätt</P> <P class="p69 ft23"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft22">Yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P> <P class="p70 ft18">De grundläggande föreskrifterna som rör friheten att yttra sig i andra medier än tryckta skrifter finns i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). YGL omfattar ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar. Syftet med föreskrifterna är att värna yttrandefriheten och det fria informationsflödet i vidaste bemärkelse. Av 1 kap. 12 § andra stycket YGL följer att frågor om reklam får regleras genom vanlig lag när den förekommer i de radioprogram som omfattas av YGL.</P> <P class="p71 ft23"><SPAN class="ft4">5.2</SPAN><SPAN class="ft22">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P> <P class="p72 ft4">Radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) innehåller föreskrifter om sändningar</P> <P class="p55 ft4">av ljudradio- och <NOBR>TV-program.</NOBR> I 7 kap. radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> finns</P> <P class="p73 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p74 ft4">bestämmelser om reklam och annan annonsering i sådana sändningar. Prop. 2003/04:66 Enligt 7 kap. 1 § första stycket skall det före och efter varje sändning av</P> <P class="p65 ft18">annonser sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar. I 5 § första stycket föreskrivs att annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får dock denna tid dels under sändningstiden mellan kl. 19.00 och 24.00, dels i rena undantagsfall, utsträckas till högst tio minuter. Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden. Av bestämmelsens andra stycke framgår det att annonser i en <NOBR>TV-sändning</NOBR> får sändas under högst tio procent av sändningstiden per dygn. Enligt tredje stycket får programtjänster som uteslutande är avsedda för program där publiken erbjuds att beställa varor eller tjänster (försäljningsprogram) sändas i televisionen trots vad som sägs i första och andra stycket. Med programtjänst avses ett samlat utbud av program som sänds under en gemensam beteckning. I 6 § anges att den kortaste tillåtna annonstiden vid ett givet tillfälle är en minut.</P> <P class="p66 ft18">Enligt 7 § är huvudregeln att annonser i <NOBR>TV-sändning</NOBR> skall sändas mellan programmen. Under förutsättning att vissa villkor i 7 a § är uppfyllda får dock annonser avbryta ett program. I 7 b § anges att trots vad som sägs i 7 och 7 a §§ får annonser inte avbryta gudstjänster eller program som huvudsakligen vänder sig till barn under tolv år. För program som huvudsakligen handlar om nyheter eller nyhetskommentarer, dokumentärprogram och program om livsåskådningsfrågor gäller särskilda krav för annonsavbrott. Enligt sista stycket i 7 b § får inte reklam förekomma omedelbart före eller efter ett program eller en del av ett program som huvudsakligen vänder sig till barn under tolv år, såvida det inte är fråga om sponsringsmeddelanden.</P> <P class="p66 ft14">Vid överträdelser av bestämmelserna om reklam, annan annonsering eller sponsring kan i de flesta fall programföretaget åläggas att betala en särskild avgift (10 kap. 5 och 6 §§). Påförande av särskild avgift prövas enligt 12 kap. 4 § av Länsrätten i Stockholms län på ansökan av Granskningsnämnden för radio och TV. Överträdelser av vissa bestämmelser sanktioneras emellertid enligt marknadsföringslagen (1995:450).</P> <P class="p71 ft23"><SPAN class="ft4">5.3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">TV-direktivet</SPAN></NOBR></P> <P class="p75 ft14">Inom Europeiska unionen gäller för <NOBR>TV-sändningar</NOBR> rådets direktiv (89/552/EEG) om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG <NOBR>(TV-direktivet).</NOBR> Direktivets syfte är enligt dess ingress att skapa fri rörlighet för <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Enligt direktivets artikel 2 a skall medlemsstaterna säkerställa fri mottagning och får inte begränsa vidaresändning inom sina territorier av <NOBR>TV-sändningar</NOBR> från andra medlemsstater av skäl som hör under områden som omfattas av direktivet. Direktivet innehåller minimiregler som gäller för <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Medlemsstaterna har frihet att föreskriva att <NOBR>TV-programföretagen</NOBR> inom deras jurisdiktion skall följa mer detaljerade eller striktare regler inom de</P> <P class="p55 ft10">områden som omfattas av direktivet. Den medlemsstat varifrån en sänd-</P> <P class="p73 ft4">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR036610x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p74 ft4">ning härrör skall se till att sändningen följer lagen i det landet. Inom Prop. 2003/04:66 ramen för sin lagstiftning och på lämpligt sätt skall medlemsstaterna</P> <P class="p76 ft4">också säkerställa att <NOBR>TV-programföretagen</NOBR> inom deras jurisdiktion effektivt uppfyller bestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p77 ft18">Kapitel 4 i <NOBR>TV-direktivet</NOBR> innehåller bestämmelser om <NOBR>TV-reklam,</NOBR> sponsring och <NOBR>köp-TV.</NOBR> Här finns exempelvis regler om reklamens placering och förbud mot viss typ av reklam. I artikel 18 finns bestämmelser om mängden reklam. Där föreskrivs att sändningstiden för <NOBR>köp-TV-</NOBR> inslag, reklaminslag och andra former av reklam, med undantag för sändningsblock för <NOBR>köp-TV</NOBR> i enlighet med artikel 18 a, inte får överstiga 20 procent av den dagliga sändningstiden. Vidare stadgas att sändningstiden för reklaminslag inte får överstiga 15 procent av den dagliga sändningstiden och att reklaminslagens och <NOBR>köp-TV-inslagens</NOBR> längd inom en given timme mellan hela klockslag inte får överstiga 20 procent. Programföretagens annonseringar i samband med företagets egna program och produkter med programanknytning som har direkt koppling till programmen, liksom meddelanden till allmänheten och välgörenhetsuppmaningar som sänds gratis, anses vid tillämpningen av den aktuella bestämmelsen inte utgöra reklam.</P> <P class="p78 ft1">6 Överväganden och förslag</P> <P class="p79 ft23"><SPAN class="ft4">6.1</SPAN><SPAN class="ft22">En ny undantagsregel införs</SPAN></P> <P class="p62 ft18">Regeringens förslag: Gränsen för den tillåtna mängden reklam under en timme får överskridas om programföretaget gör sannolikt att överskridandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som medfört att en tidigare sändning av annonser fått utgå eller förskjutits, företaget inte rimligen haft anledning att ta denna händelse i beaktande vid programplaneringen och händelsen legat utanför företagets kontroll.</P> <P class="p80 ft4">Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p81 ft4">Remissinstanserna: Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> Konkurrensverket och Konsumentverket har inga invändningar mot eller tillstyrker förslaget.</P> <P class="p58 ft4">Länsrätten i Stockholms län, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Sveriges Television AB, TV4 AB och Canal+ Television AB tillstyrker förslaget i huvudsak, dock med vissa kommentarer eller ändringsförslag.</P> <P class="p77 ft18">Annonsörföreningen är i sak för en ökad möjlighet till större flexibilitet när det gäller att flytta reklamtid på grund av yttre omständigheter. Samtidigt menar föreningen att det krävs mer vittgående förändringar av det nuvarande systemet, för att en bättre konkurrenssituation på den svenska <NOBR>TV-reklammarknaden</NOBR> skall uppnås.</P> <P class="p77 ft18">Modern Times Group AB och Kanal 5 AB avstyrker förslaget. Dessa instanser och Annonsörföreningen anser bl.a. att förslaget ytterligare kommer att förstärka eller riskerar att förstärka den snedvridna konkur-</P> <P class="p55 ft24">rensen. Sveriges Television AB ser det som en brist att utredningen inte</P> <P class="p82 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p83 ft14">uttryckligen haft i uppdrag att göra en värdering av förslagets konkurrensmässiga konsekvenser. Konkurrensverket har anfört att det från konkurrenssypunkt inte finns något att erinra mot det framlagda förslaget.</P> <P class="p45 ft18">Länsrätten i Stockholms län menar att det för att undvika tolkningsproblem bör framgå av lagtexten att ”händelsen” lett till att programföretaget förhindrats att sända planerade annonser eller tvingats till en förskjutning av sändningen av annonser till ett senare tillfälle. Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) anser det tillräckligt och mer ändamålsenligt att undantagsregeln knyts till händelser som i praktiken ligger bortom programföretagets kontroll och föreslår att annonstiden får överskridas, i realiteten flyttas till annan tidpunkt, som en följd av en i tiden närliggande händelse som legat utanför programbolagets kontroll eller som avser nyhetsrapportering av särskilt stort allmänintresse. Modern Times Group AB menar bl.a. att beviskraven verkligen bör ställas högt mot bakgrund av tidigare beslut som gynnar TV4 AB och vilken inverkan det har haft på marknaden. Modern Times Group AB menar vidare att TV4 AB annars vid varje sändningstillfälle kan påstå att det står utom företagets kontroll och därmed lägga in extra reklam. TV4 AB tillstyrker att överskridandet skall ha föranletts av ”en i tiden närliggande händelse”. TV4 AB anser dock att kriteriet ”som företaget inte rimligen haft anledning att ta i beaktande vid programplaneringen” bör strykas. TV4 AB menar att omständigheter som skall anses ligga ”utanför programföretagets kontroll” inte får tolkas alltför snävt och att en rimlighetstolkning måste göras i varje enskilt fall. Kanal 5 AB anser bl.a. att de operationella definitionerna av begreppen ”oförutsedd”, ”kortare” och ”tillfällig” är så vida att samtliga väsentliga typer av händelser som innebär att TV4 AB inte kan utnyttja sin reklamtid inkluderas.</P> <P class="p84 ft4">Skälen för förslaget: Regeringen anser att det under vissa förutsättningar skall vara tillåtet att överskrida de nuvarande reglerna om högsta tillåtna annonstid per timme (med timme menas i det följande timme mellan hela klockslag, om inte annat framgår). Avsikten med en ny reglering är endast att öka flexibiliteten, inte att det skall bli tillåtet att sända mer reklam i TV (se avsnitt 6.3). En ny undantagsregel skall alltså endast leda till att redan planerade annonser – som måste hålla sig inom gränsen för tillåten annonsmängd under ett dygn – får flyttas till en annan tidpunkt.</P> <P class="p85 ft4">När överträdelser av bestämmelsen om högsta tillåtna annonstid per timme skett har det, som utredningen angett, haft olika orsaker (se Granskningsnämndens för radio och TV beslut <NOBR>1995-09-06,</NOBR> SB 385/95, <NOBR>1996-09-16,</NOBR> SB 362/96, <NOBR>1998-03-16,</NOBR> SB 76/98, <NOBR>2000-06-21,</NOBR> SB 215/00 och <NOBR>2000-10-18,</NOBR> SB 319/00). Det har t.ex. berott på att programtablån och inplanerade annonsblock förskjutits p.g.a. att en direktsändning av sportevenemang dragit ut på tiden eller på oavsiktliga överbokningar av annonstid.</P> <P class="p86 ft4">Enligt regeringens mening måste ett programföretag räkna med att vissa förskjutningar kan inträffa i en programtablå om den innehåller direktsända program. Mindre förskjutningar bör kunna undvikas genom planering från programföretagets sida. Det bör ställas tämligen höga krav på denna planering.</P> <P class="p87 ft6">För att undantagsregeln skall bli tillämplig anser vi därför att det skall ha inträffat någon händelse som medfört att en tidigare sändning av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p88 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p89 ft4">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p83 ft14">annonser fått utgå eller förskjutits och som programföretaget inte rimligen haft anledning att ta i beaktande vid programplaneringen. Detta bör framgå av lagen på det sätt som Lagrådet föreslagit. Det skall typiskt sett vara fråga om händelser av oförutsedd eller tillfällig karaktär. Det bör exempelvis inte krävas att programföretaget planerar för en förlängning av en idrottsmatch. En förlängning kan i och för sig inte anses oförutsedd men däremot kan den betecknas som en tillfällig händelse.</P> <P class="p87 ft18">Några remissinstanser har framfört att det kan vara svårt att avgöra om en händelse är av oförutsedd och tillfällig karaktär. Att uttömmande ange vilka händelser som avses är dock inte möjligt utan det får överlämnas till de rättstillämpande instanserna att avgöra.</P> <P class="p45 ft14">För att undantagsregeln skall bli tillämplig anser vi att händelsen skall ligga utanför programföretagets kontroll. Så torde vara fallet i de flesta direktsända sportsammanhang, direktsända galor och liknande som programföretaget inte själv producerar. Vid egenproducerade direktsända galor och liknande arrangemang liksom vid normala nyhetssändningar får däremot eventuella avvikelser från planeringen anses ligga inom programföretagets kontroll. I de fallen finns det också större utrymme att påverka programmets innehåll och att exempelvis korta ned det. I fråga om direktsändningar med anledning av nyhetshändelser av stort allmänt intresse, såsom flygolyckan i Gottröra, Estoniakatastrofen och händelserna i USA den 11 september 2001, bör dock undantaget kunna tillämpas även om det är fråga om egenproducerade sändningar. Det är uppenbart att det i sådana sammanhang inte är särskilt lämpligt att göra reklampauser i en längre sändning även om detta i och för sig är tillåtet. Undantagsregeln bör därför vara tillämplig även i sådana situationer om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda.</P> <P class="p90 ft18">I vissa fall kan en förskjutning i en programtablå leda till att outnyttjad annonstid måste flyttas fram till nästa sändningstimme men att all outnyttjad tid inte kan användas under denna timme (se avsnitt 6.2 om den tillåtna annonstiden under en timme mellan hela klockslag). Det kan alltså tänkas att det finns behov av följdändringar.</P> <P class="p87 ft14">I praktiken innebär en förskjutning av ett annonsblock eller delar därav att det uppstår förskjutningar under de efterföljande timmarna. Ibland måste inplanerade program t.o.m. utgå. När de planerade sändningstiderna inte hålls måste annonsblocken flyttas alternativt kortas ned. Detta sker inte med automatik utan måste göras manuellt. För att lösa de problem som uppstår när direktsända program tar längre eller kortare tid än beräknat behöver programföretagen kunna flytta outnyttjad annonstid inte bara till nästföljande timme utan även till en därefter följande timme. En undantagsregel som endast tillåter omflyttning av annonstid till nästföljande timme skulle få ett alltför snävt tillämpningsområde. En sådan regel skulle inte uppnå syftet att undvika att direktsändningar leder till att ett programföretag, trots relativt högt ställda krav på planering, överträder gällande bestämmelser om tillåten annonsmängd under en timme. Regeringen anser därför att det inte skall finnas någon begränsning som innebär att den outnyttjade annonstiden måste användas under nästföljande timme. Om den överflyttade reklamen inte i sin helhet kan sändas under den nästföljande timmen bör det vara möjligt att sända denna under den därpå följande timmen eller ännu senare. Den händelse som medfört att en tidigare sändning av annonser fått utgå eller förskjutits bör</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p88 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p89 ft4">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p91 ft4">dock vara i tiden nära liggande. I detta ligger att programföretaget bör Prop. 2003/04:66 sända de överflyttade annonserna så snart som möjligt.</P> <P class="p92 ft14">Programföretaget bör ha bevisbördan för att de omständigheter förelegat som krävs för att undantagsregeln skall vara tillämplig. Det är lättast för programföretaget att säkra och senare ta fram den dokumentation som behövs för att utreda omständigheterna i en påstådd undantagssituation närmare. Det är därför naturligt att lägga bevisbördan på programföretaget. För att undvika att utredningsskyldigheten blir alltför betungande bör dock inte beviskravet vara så högt. Vi anser därför att det är tillräckligt att bolaget gör sannolikt att de aktuella förutsättningarna förelegat.</P> <P class="p93 ft18">Några remissinstanser har haft synpunkter på hur förslaget påverkar TV4 AB:s ställning och hävdat att förslaget ytterligare kommer att förstärka eller riskerar att förstärka den, enligt dessa instanser, snedvridna konkurrensen till förmån för TV4 AB. Regeringen delar inte denna uppfattning. Förslaget innebär att normaltiden för sändning av annonser per timme endast får överskridas i undantagssituationer. Detta innebär också att det som gäller för företag etablerade i Sverige, bl.a. TV4 AB, blir mer likt det som gäller för konkurrerande företag etablerade utomlands. Det kan noteras att Konkurrensverket från konkurrenssynpunkt inte haft något att invända mot förslaget.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p94 ft23">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft23">En generell maxgräns om tolv minuter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p95 ft4">Regeringens förslag: Annonstiden får inte i något fall överstiga tolv</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p95 ft6">minuter under en timme mellan hela klockslag. Denna övre gräns skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p95 ft6">gälla även i de fall sändningstiden inte uppgår till en timme mellan hela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p95 ft4">klockslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p96 ft4">Utredningens förslag överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p96 ft4">Remissinstanserna: Kanal 5 AB anser att utredaren gör en felaktig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p95 ft6">tolkning av <NOBR>TV-direktivet</NOBR> när det gäller att maxgränsen om tjugo procent</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft5">annonsmängd per timme avser timme oavsett sändningstid. Utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">tolkning är enligt Kanal 5 AB orimlig i förhållande till konsumenten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">bortser helt från reglerna om <NOBR>köp-TV-inslag.</NOBR> TV4 AB anser att gränsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">bör vara mer flexibel och att hänsyn bör tas till omständigheterna i det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft4">enskilda fallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p96 ft4">Skälen för regeringens förslag: Som utredningen anfört är det TV-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft5">direktivets regler som utgör den översta gränsen för vad som kan tillåtas i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">fråga om annonsmängd. Enligt <NOBR>TV-direktivets</NOBR> artikel 18.2 får reklamin-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">slagens och <NOBR>köp-TV-inslagens</NOBR> längd inom en given timme mellan hela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">klockslag inte överstiga 20 procent. Någon möjlighet till flexibilitet finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft5">inte i det avseendet. Regeringen delar utredningens bedömning att denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p95 ft4">översta gräns enligt <NOBR>TV-direktivet</NOBR> innebär att annonstiden, som även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">innefattar <NOBR>köp-TV-inslag,</NOBR> aldrig får överstiga tolv minuter per timme och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">att det är 20 procent av en hel timme som avses, dvs. att det enligt direk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft6">tivet alltid är tillåtet att sända tolv minuter reklam oavsett sändningstiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p96 ft6">Enligt regeringens mening finns det inte någon anledning att låta den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft4">skillnad som finns när det gäller tillåten annonstid under bästa sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p95 ft4">ningstid kl. <NOBR>19.00–24.00</NOBR> (tio minuter per timme) och övrig tid (åtta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p95 ft4">minuter per timme) påverka fall där man tillåter att reklamtid flyttas till</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR036614x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p74 ft4">en annan sändningstimme. Detta eftersom normaltiden endast får Prop. 2003/04:66 överskridas i undantagssituationer.</P> <P class="p97 ft4">Följden av detta är att det oavsett tidpunkt på dygnet kan bli tillåtet att sända upp till tolv minuter reklam under en timme.</P> <P class="p98 ft23"><SPAN class="ft4">6.3</SPAN><SPAN class="ft22">Regeln om högst tio procent annonser per dygn skall inte få överskridas</SPAN></P> <P class="p99 ft4">Regeringens bedömning: Regeln om att den totala annonsmängden under ett dygn får uppgå till högst tio procent av den totala sändningstiden behålls oförändrad.</P> <P class="p100 ft4">Utredningens bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Canal+ Television AB anser att det inte finns</P> <P class="p101 ft6">anledning att begränsa annonstiden i Sverige i högre grad än enligt TV- direktivet och att utredningen borde få ett nytt uppdrag för att överväga en övergång till <NOBR>TV-direktivets</NOBR> bestämmelser angående annonstiden.</P> <P class="p58 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Det är tänkbart att ett program under dygnets sista sändningstimme kan förlängas under sådana omständigheter att undantagsregeln blir tillämplig. Detta innebär att outnyttjad annonstid kan flyttas över och sändas i den följande timmen, som är den första timmen på ett nytt dygn. Om det redan sedan tidigare planerats för exakt tio procent annonser – eller strax därunder – av den planerade sändningstiden kan det innebära att annonstiden under detta andra dygn överstiger tio procent av sändningstiden. Detta är inte tillåtet enligt gällande rätt.</P> <P class="p67 ft4">Regeringens anser i likhet med utredningen att det på dygnsbasis måste finnas goda möjligheter för ett programföretag att utan några allvarliga konsekvenser av ekonomisk eller annan art flytta om och eventuellt plocka bort reklaminslag som annars skulle medföra ett överskridande av bestämmelsen. Det finns därför inte anledning att ändra på den generella regeln om högsta andel annonser per dygn.</P> <P class="p102 ft4">Canal+ Television AB har framfört att det inte finns anledning att begränsa annonstiden i Sverige i högre grad än enligt <NOBR>TV-direktivet.</NOBR> Regeringen anser däremot att tittarnas intresse av att få följa <NOBR>TV-pro-</NOBR> grammen så ostört som möjligt väger tyngre än intresset av en övergång till <NOBR>TV-direktivets</NOBR> bestämmelser om <NOBR>TV-reklam.</NOBR></P> <P class="p103 ft23"><SPAN class="ft4">6.4</SPAN><SPAN class="ft22">Det nuvarande undantaget avskaffas</SPAN></P> <P class="p56 ft18">Regeringens förslag: Den nuvarande bestämmelsen i 7 kap. 5 § första stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> om att det i rena undantagsfall är tillåtet att under en timme sända annonser under högst tio minuter avskaffas.</P> <P class="p104 ft6">Utredningens förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Modern Times Group AB anför bl.a. att mot bak-</P> <P class="p105 ft6">grund av att Granskningsnämnden för radio och TV redan med dagens villkor har lämnat överträdelser utan åtgärd, kommer utredningens för-</P> <P class="p106 ft4">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR036615x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p74 ft4">slag i praktiken att innebära att vid direktsändningar får TV4 AB utöka Prop. 2003/04:66 annonstiden med två minuter per timme.</P> <P class="p81 ft4">Skälen för regeringens förslag: 7 kap. 5 § första stycket andra meningen radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> medger att undantag kan ske från regeln om högst åtta minuters annonstid under tiden kl. <NOBR>00.00–19.00.</NOBR> I rena undantagsfall får nämligen den högsta tillåtna mängden annonser uppgå till tio minuter. Det skall då vara fråga om speciella och sällsynta fall (prop. 1995/96:160 s. 178). Frågan är vad som skall hända med denna regel när ett nytt undantag införs.</P> <P class="p57 ft14">När undantagsregeln infördes motiverades detta med att viss möjlighet till flexibilitet var nödvändig med hänsyn till att annonser endast fick placeras i pauserna mellan programmen (prop. 1990/91:149 s. 100).</P> <P class="p102 ft4">Eftersom det numera finns möjlighet att göra avbrott för reklam i de flesta typer av program har det skapats ett större utrymme för flexibilitet vid annonsplaneringen. Därtill kommer att den nu föreslagna undantagsregeln torde omfatta de flesta av de situationer som den nuvarande undantagsregeln omfattar. Därför bör den nu gällande undantagsregeln avskaffas.</P> <P class="p71 ft23"><SPAN class="ft4">6.5</SPAN><SPAN class="ft22">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p107 ft4">Regeringens förslag: De nya reglerna träder i kraft den 1 maj 2004. Regeringens bedömning: Det behövs inte några särskilda övergångsbestämmelser.</P> <P class="p108 ft6">Utredningens bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har yttrat sig särskilt i</P> <P class="p109 ft4">denna del.</P> <P class="p77 ft6">Skälen för regeringens förslag och bedömning: De föreslagna ändringarna i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> bör träda i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p66 ft14">Regeringen anser i likhet med utredningen att det inte behövs några särskilda övergångsbestämmelser. Överträdelser av de tidigare bestämmelserna om annonsmängd, som enligt förslaget skall vara tillåtna, bör enligt regeringens uppfattning inte leda till sanktion efter det att den nya regeln har trätt i kraft. Den särskilda avgiften enligt 10 kap. <NOBR>5–6</NOBR> §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> utgör visserligen inte ett straff eller en särskild rättsverkan av brott i brottsbalkens mening. Avgiften är dock en sådan administrativ sanktion av straffliknande karaktär på vilken principerna i 5 § andra stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken får anses tillämpliga. Enligt denna bestämmelse gäller som huvudregel att en ny lag som leder till straffrihet eller mildare straff skall tillämpas också på gärningar som begåtts före lagens ikraftträdande.</P> <P class="p110 ft1">7 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p62 ft14">Förslagen bedöms inte innebära några ökade kostnader för det allmänna, dvs. främst för Granskningsnämnden för radio och TV och domstolarna,</P> <P class="p55 ft30">eller för andra berörda. Snarare kommer förslagen att minska dels pro-</P> <P class="p82 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p74 ft4">gramföretagens kostnader för särskilda avgifter till följd av överträdelser Prop. 2003/04:66 av annonsbestämmelsen i nu aktuellt hänseende, dels Granskningsnämn-</P> <P class="p65 ft18">dens för radio och TV kostnader för handläggning av ärenden med anknytning till nyssnämnda överträdelser. Förslagen innebär möjligen att programföretagen kan få marginellt ökade annonsintäkter.</P> <P class="p68 ft1">8 Författningskommentar</P> <P class="p111 ft23">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P> <P class="p112 ft6">6 kap. 8 §</P> <P class="p113 ft4">Ändringen är endast av redaktionell karaktär.</P> <P class="p114 ft6">7 kap. 1 §</P> <P class="p115 ft4">Ändringen är endast av redaktionell karaktär.</P> <P class="p116 ft6">7 kap. 5 §</P> <P class="p60 ft6">Första stycket ändras på så sätt att det undantag som innebär att det i rena undantagsfall är tillåtet att sända upp till tio minuter annonser även under tiden kl. <NOBR>00.00–19.00</NOBR> tas bort. Motiven till det finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p58 ft4">Ett nytt andra stycke införs som innehåller ett undantag från bestämmelserna i första stycket om högsta tillåtna annonstid per timme. Undantagsregeln gäller endast <NOBR>TV-sändningar.</NOBR></P> <P class="p102 ft4">För att undantagsregeln skall bli tillämplig krävs att överskridandet av annonstiderna enligt första stycket föranletts av en i tiden nära liggande händelse som medfört att en tidigare sändning av annonser fått utgå eller förskjutits. Programföretaget skall inte rimligen haft anledning att ta händelsen i beaktande vid programplaneringen och den skall ha legat utanför dess kontroll. Företaget skall göra sannolikt att dessa omständigheter förelegat.</P> <P class="p102 ft4">Med en händelse som programföretaget inte rimligen haft anledning att ta i beaktande vid programplaneringen avses typiskt sett händelser som är av tillfällig eller oförutsedd karaktär. I princip blir det endast aktuellt att tillämpa undantagsregeln beträffande händelser som har inträffat under direktsändning. Som angetts i avsnitt 6.1 är det i första hand vid direktsända idrottstävlingar, galor o.d. som problemen med förskjutningar kan uppstå.</P> <P class="p57 ft18">Idrottsmatcher kan dels pågå längre under ordinarie speltid än beräknat, dels leda till förlängning. Särskilt vid ishockeymatcher och andra idrottsmatcher där matchtiden räknas i effektiv tid (tidtagningen stoppas vid varje avblåsning) är det svårt att mer exakt beräkna hur lång tid en match kommer att pågå. Programföretaget måste då göra en beräkning utifrån hur lång tid en match av ett visst slag normalt tar och lägga till en viss felmarginal. I detta sammanhang får det även ställas krav på programföretaget att göra vissa individuella bedömningar med hänsyn till</P> <P class="p55 ft31">faktorer såsom vilka lag eller spelare som möts och i vilken typ av sam-</P> <P class="p82 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p83 ft6">manhang matchen spelas. Man torde normalt kunna räkna med att exempelvis en match tar längre tid om det är en <NOBR>VM-final</NOBR> jämfört med en landskamp som äger rum utanför mästerskapssammanhang.</P> <P class="p90 ft14">En matchförlängning kan visserligen knappast anses som en oförutsedd händelse. Det får däremot anses vara en tillfällighet när en förlängning blir aktuell. Det kan därför inte krävas av programföretaget att hänsyn tas till en eventuell förlängning vid programplaneringen. En förlängning av en idrottsmatch är alltså en sådan händelse som programföretaget inte har anledning att ta i beaktande vid programplaneringen.</P> <P class="p87 ft18">De aktuella problemen kan uppstå också vid direktsändningar av friidrottstävlingar. Jämfört med vad som är fallet vid idrottsmatcher finns det dock andra möjligheter att flytta annonsavbrotten vid denna typ av program. Det kan dock vara omöjligt att avbryta för annonser enligt förhandsplaneringen på grund av att en deltävling som är av stort intresse för den svenska publiken blivit försenad eller dragit ut på tiden. Även sådana situationer faller in under bestämmelsen.</P> <P class="p87 ft18">För att en undantagssituation skall vara för handen krävs vidare att händelsen legat utanför programföretagets kontroll. Den får med andra ord inte bero på bolagets eget agerande. Vid i stort sett alla egenproducerade program får programföretaget anses ha sådan kontroll över innehållet i programmet att det inte kan bli fråga om att tillämpa undantagsregeln vid en eventuell förskjutning. Undantag bör dock, som angetts i avsnitt 6.1, göras för direktsändning av nyhetshändelser av stort allmänt intresse, såsom flygolyckan i Gottröra, Estoniakatastrofen och händelserna i USA den 11 september 2001.</P> <P class="p117 ft18">Förskjutningar som beror på tekniska problem får normalt anses ligga inom programföretagets kontroll och kan därför inte leda till att normalgränsen för annonsvolym per timme får överträdas. Tekniska problem kan dock i vissa fall ligga utanför programföretagets möjligheter till påverkan. Som exempel kan nämnas ett allmänt strömavbrott som slår ut programföretagets sändare under en kortare tid. Ett annat exempel är att en idrottshändelse eller gala försenas på grund av tekniska problem vid den aktuella anläggningen eller hos producentföretaget, om detta är ett annat än programföretaget.</P> <P class="p87 ft18">Bevisbördan för att en undantagssituation varit för handen vilar på programföretaget. I de fall ett överskridande av den normala mängden annonser under en timme sker, bör programföretaget därför dokumentera anledningen till att en förskjutning skett och vilka åtgärder som vidtagits vid planeringen för att undvika en förskjutning. Företaget skall göra sannolikt att de aktuella förutsättningarna förelegat.</P> <P class="p87 ft18">Om rekvisiten i bestämmelsen är uppfyllda är det möjligt för ett programföretag att under en timme mellan hela klockslag sända mer reklam än vad som medges i lagrummets första stycke, dvs. mer än åtta respektive tio minuter. Högst tolv minuter reklam får dock sändas under en timme mellan hela klockslag. Det görs ingen skillnad mellan bästa sändningstid och övrig tid i fråga om den högsta tillåtna gränsen. Inte heller finns det några särskilda restriktioner för det fall sändningstiden inte skulle uppgå till en timme mellan hela klockslag.</P> <P class="p117 ft14">I vissa fall kan det uppstå en situation där den outnyttjade annonstiden inte kan användas i sin helhet under den nästföljande sändningstimmen på grund av regeln om högst tolv minuters annonser under en timme. Så</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p88 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p89 ft4">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p118 ft4">som bestämmelsen är utformad är det tillåtet att i dessa situationer flytta Prop. 2003/04:66 den överskjutande delen reklam till en senare timme. Detta gäller även</P> <P class="p119 ft18">om anledningen till att den överflyttade annonstiden inte kan tas i anspråk i den direkt följande timmen är att de sedan tidigare inplanerade programmen inte ger utrymme för ytterligare annonssändningar. Orsaken till bristen på utrymme kan vara dels att det helt enkelt inte finns ledig sändningstid att sända mer reklam på, dels att programmen som sänds är sådana att det enligt 7 kap. 7 eller 7 b §§ inte är tillåtet att göra annonsavbrott. Att programföretaget vid tillämpningen av 7 kap. 7 § inte avbryter exempelvis en långfilm med reklam bör då godtas. Överskridandet skall ha föranletts av en i tiden nära liggande händelse. I detta ligger att den outnyttjade annonstiden skall användas så snart som möjligt.</P> <P class="p120 ft4">Undantaget kan tillämpas såväl i den situationen att en händelse leder till att annonssändningar senareläggs som att de tidigareläggs på grund av att en idrottstävling tar kortare tid än beräknat.</P> <P class="p121 ft6">I tredje och fjärde styckena återfinns de nuvarande andra och tredje styckena. Ändringarna i fjärde stycket är av redaktionell karaktär.</P> <P class="p122 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft1">Sammanfattning av betänkandet</P> <P class="p123 ft23">Uppdraget</P> <P class="p124 ft4">Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> har fått i uppdrag att på en rad punkter analysera och överväga behovet av ändringar i framför allt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) och lagen (1989:41) om <NOBR>TV-avgift</NOBR> samt föreslå de lagändringar som föranleds av övervägandena.</P> <P class="p125 ft4">I detta delbetänkande behandlas den del av uppdraget som består i att lägga fram förslag till lagändringar som innebär att kortare överskridanden av den tillåtna annonstiden per timme kan godtas om de har varit oförutsedda eller tillfälliga.</P> <P class="p31 ft4">I betänkandet föreslås att en undantagsregel förs in i ett nytt stycke i 7 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR> Nedan redogörs kortfattat för våra överväganden och förslag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft23">Nuvarande förhållanden</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft4">I radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> finns bl.a. bestämmelser om mängden annonser</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft20">som får förekomma i radio- och <NOBR>TV-sändning.</NOBR> Enligt 7 kap. 5 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">stycket får annonser sändas högst åtta minuter under en timme mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får denna tid dels under sändningstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">mellan kl. 19.00 och 24.00, dels i rena undantagsfall utsträckas till högst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">tio minuter. Mängden annonser i <NOBR>TV-sändning</NOBR> får aldrig utgöra mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">tio procent av den totala sändningstiden per dygn.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft4">För medlemsstaterna i Europeiska unionen gäller det s.k. <NOBR>TV-direktivet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">(89/552/EEG, ändrat genom 97/36/EG). Direktivet, som har till syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">skapa fri rörlighet för <NOBR>TV-sändningar,</NOBR> innehåller minimikrav som med-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">lemsstaterna måste upprätthålla. Det står emellertid varje medlemsstat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">fritt att föreskriva att striktare eller mer detaljerade regler skall gälla för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">programföretagen inom dess jurisdiktion. Enligt <NOBR>TV-direktivet</NOBR> är det till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">låtet att sända reklam under högst 20 procent av en hel timme mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">hela klockslag, dvs. under tolv minuter per timme. Av den totala sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">ningstiden under ett dygn får andelen annonser uppgå till högst 15 pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">cent.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft4">Granskningsnämnden för radio och TV kontrollerar att annonsbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">stämmelserna efterlevs. Vid konstaterade överträdelser kan Gransknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">nämnden hos Länsrätten i Stockholms län ansöka om påförande av sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">skild avgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft4">Den nuvarande utformningen av 7 kap. 5 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> har i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">vissa fall lett till att programföretag har överträtt bestämmelsen p.g.a. att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">bl.a. direktsända program inte hållit sig inom de planerade tidsramarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">Detta har fått till följd att reklaminslag förskjutits till andra tidpunkter än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">då de enligt planeringen skulle ha sänts. I de fall överskridanden av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">tillåtna annonsvolymen under en timme har skett har det dock vanligtvis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">inte inneburit att mängden annonser under de aktuella sändningstim-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">marna ökat totalt sett.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft4">Överskridanden av den högsta tillåtna annonsmängden kan ske av flera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">olika orsaker. De situationer som våra direktiv tar sikte på är i huvudsak</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">då fråga är om direktsändning av sportevenemang och andra dagsaktuella</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td20"><SPAN class="p13 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft6">händelser. Problemen har sin grund i svårigheterna att i dessa samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft6">hang exakt beräkna programmens längd. Anledningen till detta är att det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft20">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">kan inträffa oförutsedda eller tillfälliga händelser som gör att program-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">planeringen inte kan hållas, vilket i sin tur leder till att annonsblock kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft4">komma att sändas under en annan sändningstimme än vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">ursprungligen planerats eller att annonsblock måste plockas bort helt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft6">Sålunda kan programföretaget hamna i ett läge där man antingen bryter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">mot annonsregeln och riskerar att påföras särskild avgift eller tvingas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft6">kompensera annonsörer för att reklam inte sänts eller sänts vid en annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft6">tidpunkt än avtalat. Syftet med vårt uppdrag är att mot denna bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft6">skapa ett undantag från de nuvarande svenska reglerna om annonstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">per timme mellan hela klockslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p126 ft23">Överväganden och förslag</P> <P class="p127 ft4">Utgångspunkten för en lagändring är att en ny undantagsregel från bestämmelsen i 7 kap. 5 § första stycket radio och <NOBR>TV-lagen</NOBR> om åtta respektive tio minuter annonser under en timme inte skall leda till att det blir tillåtet att sända mer reklam i TV totalt sett. Ett nytt undantag skall alltså endast innebära att redan planerade annonser kan flyttas till en annan tidpunkt.</P> <P class="p114 ft6">En ny undantagsregel införs</P> <P class="p128 ft4">Vi föreslår att gränsen för den normalt tillåtna mängden reklam skall få överskridas om programföretaget gör sannolikt att överskridandet föranletts av en i tiden närliggande händelse som företaget inte rimligen haft anledning att ta i beaktande vid programplaneringen och som legat utanför dess kontroll.</P> <P class="p102 ft4">I första hand anser utredningen att mindre förskjutningar i programtablåerna bör kunna undvikas genom planering från programföretagens sida. För att undantagsregeln skall bli tillämplig anser vi därför att det skall ha inträffat någon händelse som programföretaget inte rimligen kunnat förutse och som bolaget därför inte kunnat planera för vid tablåläggningen. Med detta avses händelser av tillfällig eller oförutsedd karaktär.</P> <P class="p57 ft14">Vidare föreslår vi att det skall vara fråga om en händelse som ligger utanför programföretagets kontroll. Detta torde vara fallet i de flesta direktsända sportsammanhang där programbolaget inte har möjlighet att själv göra pauser för att sända reklam under programmet. Vid egenproducerade direktsända galor och liknande arrangemang liksom vid normala nyhetssändningar får däremot eventuella avvikelser från planeringen anses ligga inom programföretagets kontroll. Undantaget skall dock enligt vårt förslag vara tillämpligt vid direktsändning av nyhetshändelser av stort allmänt intresse, såsom exempelvis flygolyckan i Gottröra, Estoniakatastrofen och händelserna i USA den 11 september 2001.</P> <P class="p102 ft4">Bevisbördan för att en undantagssituation varit för handen vilar på programföretaget, som har att göra sannolikt att de aktuella förutsättningarna förelegat.</P> <P class="p129 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft6">En generell maxgräns om tolv minuter</P> <P class="p130 ft4">Vi bedömer att <NOBR>TV-direktivets</NOBR> regler om tillåten annonsmängd under en timme mellan hela klockslag måste utgöra taket för med hur mycket det skall vara tillåtet att överskrida regeln i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> om åtta respektive tio minuter annonser under en timme. Utredningen föreslår därför att det aldrig skall vara tillåtet att sända mer än tolv minuter reklam under en timme mellan hela klockslag. Enligt vår uppfattning bör denna övre gräns gälla såväl under bästa sändningstid, dvs. kl. 19.00– 24.00, som under övrig tid. Vidare anser vi att <NOBR>TV-direktivets</NOBR> föreskrift om maxgränsen bör tolkas som tjugo procent av en hel timme oavsett sändningstiden. Vi föreslår därför att den övre gränsen om tolv minuter skall gälla även i de fall sändningstiden inte uppgår till en timme mellan hela klockslag.</P> <P class="p40 ft6"><NOBR>Tio-procentsregeln</NOBR> skall alltjämt gälla</P> <P class="p130 ft4">Utredningen föreslår inte någon ändring av regeln om att den totala annonsmängden under ett dygn får uppgå till högst tio procent av den totala sändningstiden.</P> <P class="p131 ft6">Följdändringar skall vara tillåtna</P> <P class="p132 ft14">I vissa fall kan det komma att uppstå en situation där en förskjutning i en programtablå leder till att outnyttjad annonstid måste flyttas fram till nästa sändningstimme men tolvminutersgränsen, utrymmesskäl eller bestämmelserna om annonsplacering hindrar att all outnyttjad tid tas i anspråk under denna timme. Det kan då finnas behov av följdändringar, dvs. att använda den outnyttjade annonstiden senare än under den timme som följer direkt efter den timme då reklamen ursprungligen var inplanerad. Vi föreslår att sådana följdändringar skall vara tillåtna eftersom undantagsregeln annars skulle få en alltför begränsad räckvidd. Huvudregeln är dock att den outnyttjade annonstiden skall användas i den timme som följer direkt efter den där tidsförskjutningen uppstått.</P> <P class="p40 ft6">Det nuvarande undantaget skall avskaffas</P> <P class="p130 ft4">Som nämnts i det föregående medger 7 kap. 5 § första stycket andra meningen radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ett undantag från regeln om åtta minuters annonstid under tiden kl. <NOBR>00.00–19.00.</NOBR> I rena undantagsfall får nämligen den högsta tillåtna mängden annonser uppgå till tio minuter. Utredningen anser att de argument som anfördes vid införandet av undantaget inte längre är relevanta. Vårt förslag är därför att det nuvarande undantaget avskaffas.</P> <P class="p133 ft6">Konsekvenser</P> <P class="p132 ft18">De förslag som utredningen lägger fram innebär inte några ökade kostnader för det allmänna eller för andra berörda. Tvärtom kommer våra förslag att innebära vissa i och för sig marginella kostnadsminskningar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 1</P> <P class="p134 ft4">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft6">för TV4 AB och Granskningsnämnden för radio och TV. I viss mån kan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft20">förslagen även komma att innebära en intäktsökning för TV4 AB och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft20">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft6">därmed – p.g.a. sättet att beräkna den koncessionsavgift TV4 AB betalar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">– i sin tur för staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft4">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft1">Betänkandets författningsförslag</P> <P class="p123 ft23">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P> <P class="p136 ft4">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 8 § samt 7 kap. 1 och 5 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN><SPAN class="ft13">kap.</SPAN></P> <P class="p37 ft4">8 §</P> <P class="p138 ft6">Den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> över satellit eller med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, se till</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft12">att mer än hälften av den årliga sändningstiden upptas av program av europeiskt ursprung, och</SPAN></P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft13">att minst tio procent av den årliga sändningstiden eller minst tio procent av programbudgeten avser program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producenter; en så stor andel som möjligt bör utgöras av program som färdigställts under de närmast föregående fem åren.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">Som sändningstid anses i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">Som sändningstid anses i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">paragraf tid då det sänds program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">paragraf tid då det sänds program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">med annat innehåll än nyheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">med annat innehåll än nyheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">sport, tävlingar, annonser och pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">sport, tävlingar, annonser och pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">gramtjänster som avses i 7 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">gramtjänster som avses i 7 kap. 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">tredje stycket. I sändningstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">fjärde stycket. I sändningstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">skall inte heller räknas in sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">skall inte heller räknas in sänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p33 ft5">ningar av endast text.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p34 ft5">ningar av endast text.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p140 ft6"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt första stycket och ljudradiosändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning innehålla program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän.</P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN><SPAN class="ft13">kap.</SPAN></P> <P class="p37 ft4">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p32 ft15">Före och efter varje sändning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft15">Före och efter varje sändning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p32 ft6">annonser skall det sändas en sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft6">annonser skall det sändas en sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">skild signatur som tydligt skiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">skild signatur som tydligt skiljer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">annonserna från övriga sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">annonserna från övriga sänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">ningar. Signaturen skall i televi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ningar. Signaturen skall i televi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">sionen bestå av både ljud och bild.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">sionen bestå av både ljud och bild.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försälj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">ningsprogram som avses i 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ningsprogram som avses i 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">tredje stycket skall signaturen all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">fjärde stycket skall signaturen all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">tid vara löpande, men behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">tid vara löpande, men behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p142 ft5">endast anges i bild</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p39 ft5">endast anges i bild.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p13 ft4">I fråga om sändningar som regeringen lämnar tillstånd till får reger-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p13 ft6">ingen medge undantag från skyldigheten enligt första stycket och kravet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">enligt 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p50 ft20">Med annonser avses reklam samt sändningar som utan att vara reklam</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p3 ft4">sänds på uppdrag av någon annan.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p13 ft4">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR036624x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p143 ft4">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p50 ft6">Annonser får sändas högst åtta</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td39"><SPAN class="p144 ft20">Annonser får sändas högst åtta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft20">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">minuter under en timme mellan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">minuter under en timme mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft6">denna tid dels under sändningsti-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td39"><SPAN class="p144 ft20">mellan klockan 19.00 och 24.00</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">den mellan klockan 19.00 och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft20">får denna tid utsträckas till högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">24.00 dels i rena undantagsfall,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">tio minuter. Om sändningstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">utsträckas till högst tio minuter.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">inte omfattar en timme mellan hela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">Om sändningstiden inte omfattar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p145 ft4">klockslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">annonser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p144 ft34">sändas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">en timme mellan hela klockslag</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">under högst tio procent av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft6">får annonser sändas under högst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p145 ft4">tiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">tio procent av den tiden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft20">I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får den i första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">stycket angivna tiden överskridas,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">om programföretaget gör sanno-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p145 ft4">likt att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p146 ft4">överskridandet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p144 ft6">föranletts</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft20">av en i tiden närliggande händelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft20">som företaget inte rimligen haft</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft20">anledning att ta i beaktande vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td44"><SPAN class="p145 ft4">programplaneringen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p144 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p145 ft4">legat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p147 ft4">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p148 ft4">dess</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p144 ft4">kontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">Annonstiden under en timme mel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td39"><SPAN class="p144 ft20">lan hela klockslag får dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td46"><SPAN class="p145 ft20">överstiga tolv minuter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td28"><SPAN class="p144 ft4">Annonser får i en <NOBR>TV-sändning</NOBR> sändas under högst tio procent av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">sändningstiden per dygn.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p50 ft5">Programtjänster som uteslutande</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">Programtjänster som uteslutande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft6">är avsedda för program där publi-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">är avsedda för program där publi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft6">ken erbjuds att beställa varor eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td39"><SPAN class="p144 ft4">ken erbjuds att beställa varor eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">tjänster (försäljningsprogram) får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p145 ft5">tjänster</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p144 ft4">(försäljningsprogram) får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">trots vad som sägs i första och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">trots vad som sägs i första, andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket sändas i televisio-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">och tredje stycket sändas i televi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft6">nen. Med programtjänst avses ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td44"><SPAN class="p145 ft6">sionen. Med programtjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p144 ft4">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">samlat utbud av program som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">ett samlat utbud av program som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft5">sänds under en gemensam beteck-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td39"><SPAN class="p144 ft6">sänds under en gemensam beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning. Utöver vad som följer av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td46"><SPAN class="p145 ft4">ning. Utöver vad som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p144 ft4">följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">6 kap. 9 § skall programtjänstens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p145 ft4">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p149 ft5">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p144 ft6">programtjänstens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">beteckning anges i början och i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td39"><SPAN class="p144 ft4">beteckning anges i början och i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">slutet av sändningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td46"><SPAN class="p145 ft4">slutet av sändningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft4">Denna lag träder i kraft den</P> <P class="p151 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p119 ft35">Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> Konkurrensverket, Konsumentverket, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB, TV3 AB, TV4 AB, Kanal 5 AB, Canal+ Television AB, TV- Linköping Länkomedia AB, Skånekanalen AB, DTU Television AB, NonStop Television AB, Teracom AB, Sveriges Konsumentråd, Sveriges Marknadsförbund, Sveriges Reklamförbund, Annonsörföreningen och Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd (KLYS) har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet. Därutöver har Modern Times Group AB inkommit med yttrande.</P> <P class="p152 ft4">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p41 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p153 ft23">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P> <P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 8 § samt 7 kap. 1 och 5 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft36">6 kap.</P> <P class="p155 ft4">8 §<A href="#page_26"><SPAN class="ft11">3</SPAN></A></P> <P class="p29 ft6">Den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> över satellit eller med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, se till</P> <P class="p156 ft4"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft12">att mer än hälften av den årliga sändningstiden upptas av program av europeiskt ursprung, och</SPAN></P> <P class="p125 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft13">att minst tio procent av den årliga sändningstiden eller minst tio procent av programbudgeten avser program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producenter; en så stor andel som möjligt bör utgöras av program som färdigställts under de närmast föregående fem åren.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">Som sändningstid anses i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">Som sändningstid anses i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p32 ft5">paragraf tid då det sänds program</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft5">paragraf tid då det sänds program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">med annat innehåll än nyheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">med annat innehåll än nyheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">sport, tävlingar, annonser och pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">sport, tävlingar, annonser och pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">gramtjänster som avses i 7 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">gramtjänster som avses i 7 kap. 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">tredje stycket. I sändningstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">fjärde stycket. I sändningstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">skall inte heller räknas in sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">skall inte heller räknas in sänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p33 ft5">ningar av endast text.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p34 ft5">ningar av endast text.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft14"><NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt första stycket och ljudradiosändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen skall, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning innehålla program på svenska språket, program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän.</P> <P class="p36 ft20"><SPAN class="ft5">7</SPAN><SPAN class="ft37">kap.</SPAN></P> <P class="p37 ft4">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p32 ft6">Före och efter varje sändning av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft6">Före och efter varje sändning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p32 ft6">annonser skall det sändas en sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft6">annonser skall det sändas en sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">skild signatur som tydligt skiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">skild signatur som tydligt skiljer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">annonserna från övriga sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">annonserna från övriga sänd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">ningar. Signaturen skall i televi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ningar. Signaturen skall i televi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft5">sionen bestå av både ljud och bild.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft5">sionen bestå av både ljud och bild.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft4">I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft4">I sökbar <NOBR>text-TV</NOBR> och i försälj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">ningsprogram som avses i 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ningsprogram som avses i 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft6">tredje stycket skall signaturen all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">fjärde stycket skall signaturen all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p32 ft4">tid vara löpande, men behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">tid vara löpande, men behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p38 ft5">endast anges i bild.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p39 ft5">endast anges i bild.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft4">I fråga om sändningar som regeringen lämnar tillstånd till får regeringen medge undantag från skyldigheten enligt första stycket och kravet enligt 6 §.</P> <P class="p157 ft17"><SPAN class="ft16">3 </SPAN>Senaste lydelse 1998:1713.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p134 ft4">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR036627x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p43 ft4">Med annonser avses reklam samt sändningar som utan att vara reklam sänds på uppdrag av någon annan.</P> <P class="p44 ft4">5 §<A href="#page_27"><SPAN class="ft11">4</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p45 ft18">Annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får denna tid dels under sändningstiden mellan klockan 19.00 och 24.00 dels i rena undantagsfall, utsträckas till högst tio minuter.</P> <P class="p46 ft4">Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p45 ft4">Annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. I <NOBR>TV-sändning</NOBR> mellan klockan 19.00 och 24.00 får denna tid utsträckas till högst tio minuter. Om sändningstiden inte omfattar en timme mellan hela klockslag får annonser sändas under högst tio procent av den tiden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p158 ft6">I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får den i första stycket angivna tiden överskridas, om programföretaget gör sannolikt att överskridandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som</P> <P class="p159 ft4">1. hindrat eller förskjutit sändning av annonser,</P> <P class="p48 ft4">2. företaget inte rimligen haft anledning att ta i beaktande vid programplaneringen, och</P> <P class="p47 ft4">3. legat utanför företagets kontroll. Annonstiden under en timme mellan hela klockslag får dock inte överstiga tolv minuter.</P> <P class="p49 ft4">Annonser får i en <NOBR>TV-sändning</NOBR> sändas under högst tio procent av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft19">sändningstiden per dygn.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p50 ft20">Programtjänster som uteslutande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft6">Programtjänster som uteslutande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">är avsedda för program där publi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">är avsedda för program där publi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft4">ken erbjuds att beställa varor eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft6">ken erbjuds att beställa varor eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">tjänster (försäljningsprogram) får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">tjänster (försäljningsprogram) får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">trots vad som sägs i första och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">trots vad som sägs i första, andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket sändas i televisio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">och tredje stycket sändas i televi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">nen. Med programtjänst avses ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">sionen. Med programtjänst avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">samlat utbud av program som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">ett samlat utbud av program som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft4">sänds under en gemensam beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft5">sänds under en gemensam beteck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">ning. Utöver vad som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">ning. Utöver vad som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">6 kap. 9 § skall programtjänstens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft6">6 kap. 9 § skall programtjänstens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">beteckning anges i början och i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p13 ft4">beteckning anges i början och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">slutet av sändningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p51 ft5">slutet av sändningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p160 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p161 ft17"><SPAN class="ft16">4 </SPAN>Senaste lydelse 1997:335.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p134 ft4">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p41 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p123 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2003-12-16</NOBR></P> <P class="p162 ft4">Närvarande: f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, justitierådet Nina Pripp och regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson.</P> <P class="p163 ft18">Enligt en lagrådsremiss den 4 december 2003 (Kulturdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P> <P class="p125 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Magnus Larsson.</P> <P class="p164 ft4">Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P> <P class="p131 ft6">7 kap. 5 §</P> <P class="p132 ft18">Enligt det föreslagna nya andra stycket skall föreskriven annonstid i TV- sändning få överskridas i viss utsträckning, om programföretaget gör sannolikt att överskridandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som 1. hindrat eller förskjutit sändning av annonser, 2. företaget inte rimligen haft anledning att ta i beaktande vid programplaneringen och 3. legat utanför företagets kontroll. I remissen har närmare kommenterats vad för slags händelser som kan motivera att en planerad annonsering skall få sändas senare med överskridande av annars gällande längsta annonstid. Enligt Lagrådets mening kan det ifrågasättas om den händelse som avses kan sägas ha ”hindrat” den planerade annonseringen, även om skälet för att ställa in sändningen av reklamen varit synnerligen starkt. Vad som avses torde i stället vara att det skall vara tillåtet att flytta över en annonssändning till ett senare tillfälle, om den ursprungliga planerade sändningen fått utgå på grund av en händelse av sådant slag som anges i punkterna 2 och 3. Andra stycket skulle då förslagsvis kunna ges följande lydelse: ”I <NOBR>TV-sändning</NOBR> får de i första stycket angivna annonstiderna överskridas, om</P> <P class="p165 ft4">1. företaget gör sannolikt att</P> <P class="p166 ft6">a. överskridandet föranletts av en i tiden nära liggande händelse som medfört att en tidigare sändning av annonser fått utgå eller förskjutits,</P> <P class="p30 ft4">b. företaget inte rimligen haft anledning att ta denna händelse i beaktande vid programplaneringen, och</P> <P class="p49 ft4">c. händelsen legat utanför företagets kontroll, samt</P> <P class="p31 ft4">2. annonstiden under en timme mellan hela klockslag inte överstiger tolv minuter.”</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p41 ft4">Prop. 2003/04:66</P> <P class="p41 ft4">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft4">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR036629x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft1">Kulturdepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td16"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td16"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p167 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 januari 2004</P> <P class="p168 ft18">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Ulvskog, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Sommestad, Karlsson H., Nykvist, Lund, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin</P> <P class="p169 ft4">Föredragande: Marita Ulvskog</P> <P class="p170 ft4">Regeringen beslutar proposition 2003/04:66 Reklamtid i TV</P> <P class="p171 ft4">29</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844). Bifall Bifall 2003/04:KU16 ? Röstning TRY Trycklov 2004-01-15 00:00:00 inträffat 2 hantering INL Inlämning 2004-01-20 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2004-01-21 00:00:00 inträffat 2 hanvisning REG Registrering 2004-01-21 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2004-01-22 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2004-02-05 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Kulturdepartementet 2014-11-22 04:37:24 statustext statustext Ärendet är avslutat GR0366 2017-10-20 10:05:09 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-22 04:37:24 GR0366 prop_200304__66.pdf 264074 pdf Reklamtid i TV https://data.riksdagen.se/fil/663B62B1-DE63-4581-B008-4E990A267B28 behandlas_i 2003/04:KU16 GR01KU16 bet 2003/04 KU16 Reklamtid i TV Betänkande följdmotion av Gunnar Hökmark m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2003/04:66<br/> Reklamtid i TV GR02K14 mot 2003/04 K14 med anledning av prop. 2003/04:66 Reklamtid i TV av Gunnar Hökmark m.fl. (M) Motion följdmotion av Gustav Fridolin m.fl. (MP)<br/> med anledning av prop. 2003/04:66<br/> Reklamtid i TV GR02K15 mot 2003/04 K15 med anledning av prop. 2003/04:66 Reklamtid i TV av Gustav Fridolin m.fl. (MP) Motion