2224781GR03302003/0430propproppropProposition 2003/04:30PropositionPropositiond1SSoU3002003-11-13 00:00:002013-02-16 18:22:512003-11-13 00:00:00Ny smittskyddslag m.m.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GR0330/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GR0330https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR0330
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Ny smittskyddslag m.m.</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 61px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:574px;z-index:-1;width:64px;height:114px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:64px;height:114px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 0px 76px;padding: 0px;border: none;width: 1023px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 709px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 709px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 72px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_23 #dimg1 {position:absolute;top:907px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_26 #dimg1 {position:absolute;top:801px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_28 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_29 #dimg1 {position:absolute;top:344px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_30 #dimg1 {position:absolute;top:843px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_31 #dimg1 {position:absolute;top:878px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_31 #tx1 {position:absolute;top:115px;left:0px;width:129px;height:19px;}
#page_31 #tx2 {position:absolute;top:172px;left:0px;width:234px;height:399px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_32 #dimg1 {position:absolute;top:709px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 71px;padding: 0px;border: none;width: 722px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 71px;padding: 0px;border: none;width: 722px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 503px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 219px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 226px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:399px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_39 #tx1 {position:absolute;top:172px;left:257px;width:234px;height:95px;}
#page_39 #tx2 {position:absolute;top:268px;left:257px;width:234px;height:114px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 40px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 501px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_40 #dimg1 {position:absolute;top:576px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 238px;padding: 0px;border:none;width: 278px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1 {position:absolute;top:936px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_43 #tx1 {position:absolute;top:172px;left:257px;width:234px;height:95px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_44 #dimg1 {position:absolute;top:498px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_44 #tx1 {position:absolute;top:271px;left:257px;width:234px;height:209px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 239px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:632px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 239px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:632px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_47 #dimg1 {position:absolute;top:344px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:479px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_50 #dimg1 {position:absolute;top:859px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_50 #tx1 {position:absolute;top:115px;left:0px;width:129px;height:19px;}
#page_50 #tx2 {position:absolute;top:172px;left:0px;width:234px;height:460px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 41px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 501px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_51 #dimg1 {position:absolute;top:361px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:451px;left:68px;z-index:-1;width:506px;height:2px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:506px;height:2px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_65 #dimg1 {position:absolute;top:630px;left:121px;z-index:-1;width:448px;height:269px;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:448px;height:269px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_70 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_76 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:41px;left:81px;z-index:-1;width:484px;height:196px;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:484px;height:196px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_84 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 68px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_86 #dimg1 {position:absolute;top:108px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:330px;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:488px;height:330px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_90 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:253px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:488px;height:253px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_92 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_93 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:383px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:405px;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:488px;height:405px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_96 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_100 #dimg1 {position:absolute;top:846px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:137px;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:488px;height:137px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_103 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_105 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_107 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_108 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_110 #dimg1 {position:absolute;top:248px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:253px;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:488px;height:253px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_114 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:267px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:137px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:488px;height:137px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_118 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_119 #dimg1 {position:absolute;top:133px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_119 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_120 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:77px;z-index:-1;width:484px;height:253px;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:484px;height:253px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_124 #dimg1 {position:absolute;top:342px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:99px;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:488px;height:99px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_125 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_126 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_127 #dimg1 {position:absolute;top:465px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:138px;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:488px;height:138px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_128 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}
#page_131 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:447px;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:507px;height:447px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_132 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_134 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_138 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_139 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_140 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_141 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_142 #dimg1 {position:absolute;top:478px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:176px;}
#page_142 #dimg1 #img1 {width:488px;height:176px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_143 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_144 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:572px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:253px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:488px;height:253px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_146 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_153 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:333px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_156 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_158 #dimg1 {position:absolute;top:191px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:62px;}
#page_158 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_164 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 61px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_168 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:234px;}
#page_168 #dimg1 #img1 {width:488px;height:234px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_169 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_173 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_174 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:152px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_176 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 61px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:41px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:234px;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:488px;height:234px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_179 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_183 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_184 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_185 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_185 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_186 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_187 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_188 #dimg1 {position:absolute;top:479px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:481px;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:488px;height:481px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 72px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_189 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_189 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:79px;}
#page_189 #dimg1 #img1 {width:488px;height:79px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_192 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_195 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_199 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_200 #dimg1 {position:absolute;top:872px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_200 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_203 #dimg1 {position:absolute;top:229px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_203 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_204 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_207 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_210 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_212 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_213 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 72px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_214 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_215 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_216 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_217 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_218 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_219 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_220 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_221 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_222 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_223 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_224 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_227 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_228 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_229 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_230 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 73px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_232 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_238 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_239 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_240 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 72px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_242 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_244 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_246 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_247 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 516px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 62px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 31px 'Arial';line-height: 35px;}
.ft1{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft2{font: 1px 'Arial';line-height: 24px;}
.ft3{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 24px;}
.ft4{font: 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft5{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft6{font: 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft7{font: 17px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft8{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft9{font: 16px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft10{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft11{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft12{font: 1px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft13{font: 17px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft14{font: 1px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft15{font: 17px 'Arial';margin-left: 170px;line-height: 0px;}
.ft16{font: 1px 'Arial';margin-left: 170px;line-height: 0px;}
.ft17{font: 17px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft18{font: 17px 'Arial';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft19{font: 17px 'Arial';margin-left: 23px;line-height: 19px;}
.ft20{font: 17px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 19px;}
.ft21{font: 17px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft22{font: 19px 'Arial';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft23{font: 19px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft24{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft25{font: 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft26{font: 1px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft27{font: 17px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft28{font: 17px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft29{font: 17px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft30{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft31{font: 17px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft32{font: 16px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft33{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft34{font: 17px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 19px;}
.ft35{font: 16px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft36{font: 16px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft37{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft38{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft39{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft40{font: 16px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft41{font: 15px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft42{font: 16px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft43{font: 17px 'Symbol';line-height: 21px;}
.ft44{font: 17px 'Symbol';line-height: 20px;}
.ft45{font: 19px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft46{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft47{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft48{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft49{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft50{font: 16px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft51{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft52{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft53{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft54{font: 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft55{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft56{font: 18px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft57{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft58{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft59{font: 1px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft60{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft61{font: 17px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft62{font: 17px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 19px;}
.ft63{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft64{font: 19px 'Arial';margin-left: 42px;line-height: 22px;}
.ft65{font: 19px 'Arial';margin-left: 41px;line-height: 22px;}
.ft66{font: 18px 'Arial';margin-left: 41px;line-height: 21px;}
.ft67{font: 16px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft68{font: 17px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 19px;}
.ft69{font: 17px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft70{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft71{font: 16px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 18px;}
.ft72{font: 16px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft73{font: 16px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft74{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft76{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft77{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft78{font: 1px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft79{font: 13px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft80{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft81{font: 15px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft82{font: 1px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft83{font: 15px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft84{font: 15px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft85{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft86{font: 23px 'Times New Roman';margin-left: 64px;line-height: 26px;}
.ft87{font: 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft88{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft89{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft90{font: 16px 'Symbol';line-height: 20px;}
.ft91{font: 16px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 18px;}
.ft92{font: 17px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft93{font: 1px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft94{font: 1px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft95{font: 23px 'Times New Roman';margin-left: 53px;line-height: 26px;}
.ft96{font: 17px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 19px;}
.ft97{font: 16px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 18px;}
.ft98{font: 15px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft99{font: 17px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft100{font: 19px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 22px;}
.ft101{font: 17px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 20px;}
.ft102{font: 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft103{font: 17px 'Arial';line-height: 19px;position: relative; bottom: 2px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 255px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 255px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p18{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 1094px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -170px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 110px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: justify;padding-left: 110px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;margin-top: 638px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 117px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 91px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 117px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p52{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 294px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p89{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p105{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p114{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p126{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: right;margin-top: 566px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 584px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 488px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 99px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p139{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 335px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;padding-left: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: left;padding-left: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p150{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 236px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 333px;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 585px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 257px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 236px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: right;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p193{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 232px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p197{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p198{text-align: right;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p199{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 592px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 91px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 796px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 236px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p208{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 52px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 235px;padding-top: 2px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 215px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 277px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: left;margin-top: 527px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p217{text-align: left;padding-right: 23px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;padding-right: 25px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p221{text-align: right;padding-right: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-right: 277px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p228{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p233{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p234{text-align: justify;padding-right: 478px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 318px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 251px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 297px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p243{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 307px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-left: 318px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: right;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p250{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 450px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p252{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p253{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 546px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p259{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p272{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 221px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 265px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p290{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p296{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p304{text-align: left;padding-left: 241px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p305{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 155px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p308{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p309{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:36px;height:16px;}
.p310{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:20px;height:16px;}
.p311{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:12px;height:15px;}
.p312{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:20px;height:15px;}
.p313{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:20px;height:31px;}
.p314{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:20px;height:11px;}
.p315{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:36px;height:41px;}
.p316{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:20px;height:20px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p321{text-align: right;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p324{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: left;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p332{text-align: right;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 290px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p341{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 159px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p347{text-align: right;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 231px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p354{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 154px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p357{text-align: right;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p364{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p365{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p372{text-align: justify;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 230px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p375{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p376{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p379{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p380{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p383{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p386{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p391{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 236px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p395{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: left;padding-right: 143px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: right;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-right: 25px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p405{text-align: left;padding-right: 116px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 236px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p410{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p412{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p413{text-align: right;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-right: 33px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p417{text-align: right;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 236px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p422{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p423{text-align: center;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p424{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 343px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 236px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p436{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p437{text-align: left;padding-right: 88px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p441{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 193px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: right;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -33px;}
.p446{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -33px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-right: 154px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p451{text-align: right;padding-right: 431px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p452{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 91px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p457{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 23px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p474{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 151px;padding-right: 245px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 282px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 301px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 245px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 151px;padding-right: 245px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 151px;padding-right: 295px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 151px;padding-right: 327px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 151px;padding-right: 227px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 245px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p488{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 291px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p492{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 245px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 238px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p495{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 151px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 235px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p498{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 506px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 474px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 450px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 624px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 458px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 473px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 558px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td201{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td203{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td205{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td206{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td209{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-bottom: #008000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td214{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 544px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 504px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td229{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td230{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td231{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td232{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 556px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 457px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 31px;}
.tr1{height: 24px;}
.tr2{height: 43px;}
.tr3{height: 27px;}
.tr4{height: 19px;}
.tr5{height: 929px;}
.tr6{height: 887px;}
.tr7{height: 848px;}
.tr8{height: 810px;}
.tr9{height: 772px;}
.tr10{height: 0px;}
.tr11{height: 714px;}
.tr12{height: 657px;}
.tr13{height: 618px;}
.tr14{height: 580px;}
.tr15{height: 542px;}
.tr16{height: 484px;}
.tr17{height: 446px;}
.tr18{height: 408px;}
.tr19{height: 369px;}
.tr20{height: 331px;}
.tr21{height: 254px;}
.tr22{height: 216px;}
.tr23{height: 85px;}
.tr24{height: 5px;}
.tr25{height: 23px;}
.tr26{height: 25px;}
.tr27{height: 20px;}
.tr28{height: 28px;}
.tr29{height: 18px;}
.tr30{height: 21px;}
.tr31{height: 39px;}
.tr32{height: 52px;}
.tr33{height: 38px;}
.tr34{height: 29px;}
.tr35{height: 22px;}
.tr36{height: 33px;}
.tr37{height: 49px;}
.tr38{height: 37px;}
.tr39{height: 16px;}
.tr40{height: 53px;}
.tr41{height: 15px;}
.tr42{height: 17px;}
.tr43{height: 8px;}
.tr44{height: 36px;}
.tr45{height: 30px;}
.tr46{height: 6px;}
.tr47{height: 26px;}
.tr48{height: 14px;}
.tr49{height: 3px;}
.tr50{height: 2px;}
.tr51{height: 13px;}
.tr52{height: 7px;}
.tr53{height: 35px;}
.tr54{height: 32px;}
.t0{width: 630px;margin-left: 75px;margin-top: 12px;font: 23px 'Times New Roman';}
.t1{width: 1023px;font: 17px 'Arial';}
.t2{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t3{width: 627px;margin-left: 34px;font: 1px 'Arial';}
.t4{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t5{width: 610px;margin-left: 34px;font: 1px 'Arial';}
.t6{width: 397px;margin-left: 94px;font: 1px 'Arial';}
.t7{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t8{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t9{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t10{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t11{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t12{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t13{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t14{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t15{width: 610px;margin-left: 34px;font: 17px 'Arial';}
.t16{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t17{width: 491px;font: 1px 'Arial';}
.t18{width: 550px;margin-left: 94px;font: 17px 'Arial';}
.t19{width: 624px;margin-left: 76px;font: 17px 'Arial';}
.t20{width: 491px;margin-left: 76px;font: 15px 'Arial';}
.t21{width: 397px;margin-left: 170px;font: 15px 'Arial';}
.t22{width: 624px;margin-left: 76px;font: 15px 'Arial';}
.t23{width: 457px;margin-left: 110px;font: 16px 'Arial';}
.t24{width: 397px;margin-left: 170px;font: 16px 'Arial';}
.t25{width: 457px;margin-left: 110px;font: 15px 'Arial';}
.t26{width: 397px;margin-left: 170px;margin-top: 1px;font: 15px 'Arial';}
.t27{width: 624px;margin-left: 76px;font: 23px 'Times New Roman';}
.t28{width: 641px;margin-top: 59px;font: 9px 'Arial';}
.t29{width: 491px;margin-top: 16px;font: 16px 'Arial';}
.t30{width: 624px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t31{width: 379px;margin-top: 21px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t32{width: 491px;font: 17px 'Arial';}
.t33{width: 367px;font: 15px 'Arial';}
.t34{width: 234px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t35{width: 624px;font: 17px 'Arial';}
.t36{width: 491px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t37{width: 641px;margin-top: 83px;font: 9px 'Arial';}
.t38{width: 624px;font: 19px 'Arial';}
.t39{width: 641px;margin-top: 217px;font: 9px 'Arial';}
.t40{width: 641px;font: 17px 'Arial';}
.t41{width: 632px;margin-left: 5px;font: 17px 'Arial';}
.t42{width: 641px;margin-left: 5px;margin-top: 67px;font: 8px 'Arial';}
.t43{width: 496px;font: 17px 'Arial';}
.t44{width: 632px;font: 19px 'Arial';}
.t45{width: 491px;font: 17px 'Arial';}
.t46{width: 641px;margin-top: 332px;font: 9px 'Arial';}
.t47{width: 383px;margin-top: 20px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t48{width: 383px;margin-top: 29px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t49{width: 383px;margin-top: 16px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t50{width: 641px;margin-top: 428px;font: 9px 'Arial';}
.t51{width: 491px;margin-left: 76px;font: 17px 'Arial';}
.t52{width: 632px;font: 17px 'Arial';}
.t53{width: 641px;margin-top: 294px;font: 9px 'Arial';}
.t54{width: 632px;margin-left: 76px;font: 17px 'Arial';}
.t55{width: 632px;margin-left: 76px;font: 19px 'Arial';}
.t56{width: 491px;margin-left: 76px;font: 17px 'Arial';}
.t57{width: 379px;margin-top: 20px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t58{width: 632px;margin-left: 76px;font: 23px 'Times New Roman';}
.t59{width: 632px;margin-left: 76px;font: 15px 'Arial';}
.t60{width: 632px;margin-left: 76px;font: 17px 'Arial';}
.t61{width: 641px;margin-top: 38px;font: 17px 'Arial';}
.t62{width: 640px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 506px;margin-left: 68px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 443px;margin-left: 93px;margin-top: 21px;font: 13px 'Arial';}
.t65{width: 468px;margin-left: 93px;font: 15px 'Arial';}
.t66{width: 641px;margin-top: 31px;font: 17px 'Arial';}
.t67{width: 632px;margin-left: 76px;font: 16px 'Arial';}
.t68{width: 632px;font: 15px 'Arial';}
.t69{width: 641px;margin-left: 9px;margin-top: 9px;font: 17px 'Arial';}
.t70{width: 632px;font: 17px 'Arial';}
.t71{width: 650px;margin-top: 39px;font: 17px 'Arial';}
.t72{width: 650px;margin-top: 21px;font: 17px 'Arial';}
.t73{width: 650px;margin-top: 50px;font: 16px 'Arial';}
.t74{width: 632px;font: 16px 'Arial';}
.t75{width: 650px;margin-top: 49px;font: 17px 'Arial';}
.t76{width: 650px;margin-top: 10px;font: 17px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR03301x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:30</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Ny smittskyddslag m.m.</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft3">2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 6 november 2003</P>
<P class="p6 ft5">Marita Ulvskog</P>
<P class="p7 ft5">Morgan Johansson</P>
<P class="p8 ft4">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft6">En ny smittskyddslag skall införas. Smittskyddslagen skall ges en klarare inriktning på smittskyddsåtgärder som riktar sig till människor. De smitt- skyddsåtgärder som riktar sig till objekt eller djur skall i sin helhet regle- ras i andra lagar. Det övergripande målet för smittskyddet och vissa allmänna riktlinjer skall anges i smittskyddslagen. Tyngdpunkten i smitt- skyddsarbetet bör ligga på det frivilliga förebyggande arbetet. Särregle- ring av hivinfektion bör begränsas så långt möjligt.</P>
<P class="p11 ft4">Landstinget skall även fortsättningsvis ha ansvaret för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom landstinget. Undantag skall dock liksom i dag gälla för åtgärder som riktar sig mot objekt och djur för vilka kom- munerna och vissa nationella myndigheter har ansvaret. Ansvaret för direkta smittskyddsåtgärder skall vila på smittskyddsläkarna och de be- handlande läkarna.</P>
<P class="p11 ft4">Bestämmelserna i smittskyddslagen skall omfatta alla sjukdomar som kan överföras till eller mellan människor och som inte endast innebär ett ringa hot mot människors hälsa. Möjligheterna till smittskyddsåtgärder som kan vara integritetskränkande begränsas till vissa s.k. allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p12 ft6">Var och en skall genom uppmärksamhet och rimliga försiktighets- åtgärder medverka till att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar. Den som har anledning att misstänka att han eller hon bär på en smittsam sjukdom är skyldig att vidta de åtgärder som krävs för att skydda andra mot smittrisk. Den som vet att han eller hon bär på en allmänfarlig sjuk- dom skall vara skyldig att lämna information om smittan till andra män- niskor som han eller hon kommer i sådan kontakt med att beaktansvärd</P>
<P class="p13 ft7">risk för smittöverföring kan uppkomma. Den som misstänks bära på</P>
<P class="p14 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p15 ft4">vissa smittsamma sjukdomar skall vara skyldig att söka läkare, låta sig Prop. 2003/04:30 undersökas samt genom att ge upplysningar till läkaren medverka till</P>
<P class="p16 ft4">smittspårning. Om det behövs av smittskyddsskäl skall den enskilde er- bjudas psykosocialt stöd. Vid allmänfarlig sjukdom skall den enskilde erbjudas den vård eller behandling som behövs av smittskyddsskäl. Om det av smittskyddsskäl finns behov av särskilda behandlingsinsatser skall detta erbjudas den enskilde.</P>
<P class="p11 ft4">Den behandlande läkaren skall ge den smittade medicinska och prak- tiska råd vid samtliga smittsamma sjukdomar som omfattas av smitt- skyddslagen. Om det är fråga om smitta av en allmänfarlig sjukdom skall den behandlande läkaren även besluta om individuellt utformade förhåll- ningsregler för den smittade i syfte att förhindra smittspridning. Förhåll- ningsreglerna kan endast omfatta ett eller flera av de moment som anges i smittskyddslagen.</P>
<P class="p11 ft4">En möjlighet att underrätta en närstående som utsätts för påtaglig smittrisk när den som bär på en allmänfarlig sjukdom inte själv infor- merat om sjukdomen skall införas.</P>
<P class="p17 ft6">Länsrätten skall under vissa förutsättningar kunna besluta om läkar- undersökning när den enskilde motsätter sig detta. Isolering av den som bär på en allmänfarlig sjukdom får ske om vissa särskilda förutsättningar är uppfyllda. Beslut om isolering fattas av länsrätten. Isolering får bestå i högst tre månader. Fortsatt isolering i perioder om högst sex månader får medges av länsrätten efter ansökan av smittskyddsläkaren. I vissa bråds- kande fall får smittskyddsläkaren besluta om tillfällig isolering som kan pågå i högst två veckor. I mål om isolering och fortsatt isolering skall en sakkunnig höras vid den muntliga förhandlingen. En stödperson skall utses för den som isolerats om den isolerade inte motsätter sig det.</P>
<P class="p18 ft4">Lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter skall upphävas.</P>
<P class="p19 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p20 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><P class="p3 ft1">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p21 ft4">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><P class="p3 ft8">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><P class="p21 ft9">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p22 ft4">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft8">2</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p23 ft4">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft10">...............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p22 ft4">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p23 ft4">2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft12">Förslag till smittskyddslag ..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p22 ft4">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p23 ft4">2.2 ..........................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p22 ft8">26</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.3</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft13">allmänna förvaltningsdomstolar........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p21 ft14">27</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.4</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511) 29</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p25 ft14">2.5</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282) ....30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.6</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><P class="p3 ft13">kriminalvård i anstalt ........................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p21 ft14">31</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.7</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p3 ft13">behandlingen av häktade och anhållna m.fl......................</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p21 ft14">32</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td12"><P class="p25 ft14">2.8</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)...</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p21 ft14">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.9</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td15"><P class="p21 ft14">(1982:763).........................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td16"><P class="p21 ft14">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft14"><SPAN class="ft14">2.10</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om upphävande av lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td10"><P class="p3 ft13">verksamheter .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td11"><P class="p21 ft14">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.11</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td10"><P class="p3 ft13">av missbrukare i vissa fall.................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td11"><P class="p21 ft14">39</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.12</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1473) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td10"><P class="p3 ft13">undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål..............</P></TD>
<TD class="tr14 td11"><P class="p21 ft14">40</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.13</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td10"><P class="p3 ft13">ersättning till smittbärare ..................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td11"><P class="p21 ft14">41</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.14</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i karantänslagen (1989:290)..43</SPAN></P>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.15</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med sär-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p3 ft13">skilda bestämmelser om vård av unga ..............................</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft14">44</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.16</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr17 td10"><P class="p3 ft13">besöksinskränkningar vid viss tvångsvård........................</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p21 ft14">45</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.17</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr18 td10"><P class="p3 ft13">arbetslöshetsförsäkring .....................................................</P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p21 ft14">46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.18</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:982) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr19 td10"><P class="p3 ft13">anmälan av vissa allvarliga sjukdomar .............................</P></TD>
<TD class="tr19 td11"><P class="p21 ft14">47</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.19</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:531) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr20 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr20 td18"><P class="p3 ft13">yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område........</P></TD>
<TD class="tr20 td11"><P class="p21 ft14">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><P class="p27 ft14">2.20</P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:544) om</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft13">vårdregister .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p21 ft14">49</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.21</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr21 td10"><P class="p3 ft13">verkställighet av sluten ungdomsvård...............................</P></TD>
<TD class="tr21 td11"><P class="p21 ft14">50</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">2.22</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1656) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr22 td6"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr22 td19"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr22 td14"><P class="p28 ft14">patientnämndsverksamhet.................................................</P></TD>
<TD class="tr22 td11"><P class="p21 ft14">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p21 ft14">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td7"><P class="p28 ft14">Ärendet och dess beredning.............................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p21 ft14">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p21 ft14">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td7"><P class="p28 ft14">Nuvarande rättslig reglering............................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p21 ft14">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td19"><P class="p25 ft14">4.1</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p28 ft14">Smittskyddslagen ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p21 ft14">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td19"><P class="p25 ft14">4.2</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p28 ft14">Annan lagstiftning på smittskyddets område....................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p21 ft14">55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft13"><SPAN class="ft14">4.3</SPAN><SPAN class="ft15">Lagstiftning beträffande åtgärder mot objekt och djur,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr23 td10"><P class="p3 ft13">m.m. ..................................................................................</P></TD>
<TD class="tr23 td20"><P class="p29 ft14">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td10"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr24 td20"><P class="p21 ft17">3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr25 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr25 td22"><P class="p30 ft4">4.4</P></TD>
<TD class="tr25 td23"><P class="p31 ft9">Straffrättsliga regler ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr25 td24"><P class="p32 ft4">59</P></TD>
<TD class="tr25 td25"><P class="p33 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td21"><P class="p3 ft4">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td26"><P class="p30 ft9">Utländsk rätt ....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr26 td24"><P class="p32 ft4">59</P></TD>
<TD class="tr26 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft4">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft8">Smittspridning i Sverige och omvärlden .........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft4">60</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">6.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Smittskyddssituationen internationellt..............................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">60</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p30 ft4">6.2</P></TD>
<TD class="tr27 td23"><P class="p31 ft8">Situationen i Sverige .........................................................</P></TD>
<TD class="tr27 td24"><P class="p32 ft4">62</P></TD>
<TD class="tr27 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">6.3</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Nya sjukdomar och problem.............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">68</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft4">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft8">Internationellt samarbete .................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft4">69</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft4">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft8">Smittsamma sjukdomar och mänskliga rättigheter .........................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft4">72</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">8.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9"><NOBR>FN-konventioner ...............................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">72</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">8.2</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Europarådets konventioner ...............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">73</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p30 ft4">8.3</P></TD>
<TD class="tr27 td23"><P class="p31 ft8">Uttalanden och rekommendationer rörande hiv/aids ........</P></TD>
<TD class="tr27 td24"><P class="p32 ft4">74</P></TD>
<TD class="tr27 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">8.4</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Särskilt om Europakonventionen......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">77</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft4">9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft8">Allmänna överväganden och utgångspunkter .................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft4">83</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft8">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft8">Sjukdomarna i smittskyddslagen och anmälningsförfarandet.........</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft4">86</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">10.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Sjukdomarna i smittskyddslagen ......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">86</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">10.2</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Anmälningsförfarandet .....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft4">91</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td21"><P class="p3 ft8">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td26"><P class="p30 ft8">Individens skyldigheter och rättigheter ...........................................</P></TD>
<TD class="tr28 td24"><P class="p32 ft4">95</P></TD>
<TD class="tr28 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft8">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Vissa smittskyddsåtgärder.............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft8">100</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">12.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Allmänna förebyggande åtgärder....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">100</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">12.2</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Smittspårning ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">106</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">12.3</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Medicinska och praktiska råd samt förhållningsregler ...</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">110</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">12.4</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Underrättelse till närstående ...........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">117</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p30 ft4">12.5</P></TD>
<TD class="tr27 td23"><P class="p31 ft8">Den behandlande läkarens uppgifter i övrigt..................</P></TD>
<TD class="tr27 td24"><P class="p32 ft8">119</P></TD>
<TD class="tr27 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">12.6</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Smittskyddsläkarens uppgifter i övrigt ...........................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">121</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft8">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Tvångsåtgärder ..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft8">124</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">13.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Allmänna principer för användning av tvångsåtgärder...</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">124</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">13.2</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Tvångsundersökning .......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">127</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">13.3</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Isolering ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">131</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p30 ft4">13.4</P></TD>
<TD class="tr27 td23"><P class="p31 ft9">Stödperson.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr27 td24"><P class="p32 ft8">142</P></TD>
<TD class="tr27 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft8">14</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Objektinriktade åtgärder................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft8">145</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">14.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft8">Regleringen av objektinriktade smittskyddsåtgärder......</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">145</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">14.2</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Samverkan och samordning............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p32 ft8">155</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft8">15</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Vårdrelaterade infektioner.............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft8">158</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft8">16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Nationell styrning och organisatoriska frågor ...............................</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p32 ft8">162</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft8">16.1</SPAN><SPAN class="ft18">Ansvaret för smittskyddsåtgärder och smittskydds-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p21 ft9">organisationen .................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">162</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p27 ft7">16.2</P></TD>
<TD class="tr29 td27"><P class="p21 ft9">Nationell styrning och uppföljning .................................</P></TD>
<TD class="tr29 td28"><P class="p21 ft8">168</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p27 ft4">16.3</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p21 ft9">Tillsyn och disciplinpåföljder .........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft8">17</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td29"><P class="p21 ft9">Straffrättsliga aspekter på smittskyddet.........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft8">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft8">18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td29"><P class="p21 ft9">Bastuklubbar och andra liknande verksamheter............................</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft8">185</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td21"><P class="p21 ft8">19</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td29"><P class="p21 ft9">Uppgiftsskyldighet och sekretess ..................................................</P></TD>
<TD class="tr28 td28"><P class="p21 ft8">188</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft8">20</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td29"><P class="p21 ft9">Ekonomiska förmåner ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft8">194</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft8">20.1</SPAN><SPAN class="ft18">Kostnadsfrihet för undersökning, vård och behandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr29 td30"><P class="p3 ft9">samt läkemedel................................................................</P></TD>
<TD class="tr29 td28"><P class="p21 ft8">194</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr30 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr30 td22"><P class="p30 ft4">20.2</P></TD>
<TD class="tr30 td23"><P class="p31 ft9">Ersättning till smittbärare och vid objektinriktade smitt-</P></TD>
<TD class="tr30 td31"><P class="p21 ft4">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td22"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td23"><P class="p31 ft8">skyddsåtgärder och vissa andra ekonomiska förmåner...</P></TD>
<TD class="tr29 td31"><P class="p22 ft8">200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft8">21</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Övriga frågor .................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p22 ft8">202</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">21.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Karantänslagstiftningen ..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p22 ft8">202</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p30 ft4">21.2</P></TD>
<TD class="tr27 td23"><P class="p31 ft8">Sakkunnig och vissa andra processuella frågor ..............</P></TD>
<TD class="tr27 td31"><P class="p22 ft8">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">21.3</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Följdändringar i andra författningar................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p22 ft8">205</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft8">22</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Ekonomiska konsekvenser ............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p22 ft8">206</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft8">23</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td26"><P class="p30 ft9">Författningskommentar .................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p22 ft8">208</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">23.1</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Förslaget till smittskyddslag ...........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p22 ft8">208</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p30 ft4">23.2</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p31 ft9">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken.....................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p22 ft8">248</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft8">23.3</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr27 td30"><P class="p3 ft9">allmänna förvaltningsdomstolar......................................</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">249</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.4</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p21 ft9">(1971:511).......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">250</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.5</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i sjömanslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr27 td30"><P class="p21 ft9">(1973:282).......................................................................</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">250</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.6</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft9">kriminalvård i anstalt ......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">250</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.7</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:371) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft9">behandlingen av häktade och anhållna m.fl....................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">251</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.8</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr27 td30"><P class="p21 ft9">(1980:100).......................................................................</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">251</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.9</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p21 ft9">(1982:763).......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">252</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.10</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om upphävande av lagen (1987:375)</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr29 td32"><P class="p36 ft9">om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande</P></TD>
<TD class="tr29 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td32"><P class="p36 ft9">verksamheter ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr29 td28"><P class="p21 ft8">252</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft4">23.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:870) om</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td32"><P class="p36 ft9">vård av missbrukare i vissa fall.......................................</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">252</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft8">23.12</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1473) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr27 td30"><P class="p3 ft9">undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål............</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">253</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.13</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr27 td33"><P class="p3 ft9">ersättning till smittbärare ................................................</P></TD>
<TD class="tr27 td34"><P class="p21 ft8">253</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.14</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i karantänslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p21 ft9">(1989:290).......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">253</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.15</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft8">särskilda bestämmelser om vård av unga........................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">254</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.16</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:981) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr27 td30"><P class="p3 ft8">besöksinskränkningar vid viss tvångsvård......................</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">254</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.17</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft9">arbetslöshetsförsäkring ...................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">254</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft8">23.18</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:982) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td36"><P class="p38 ft8">anmälan av vissa allvarliga sjukdomar ...........................</P></TD>
<TD class="tr29 td28"><P class="p21 ft8">254</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td35"><P class="p39 ft8">23.19</P></TD>
<TD class="tr29 td36"><P class="p38 ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:531) om</P></TD>
<TD class="tr29 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p38 ft8">yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område......</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">254</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p39 ft8">23.20</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p38 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:544) om</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td35"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td36"><P class="p38 ft9">vårdregister .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p21 ft8">255</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft8">23.21</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft9">verkställighet av sluten ungdomsvård.............................</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft8">255</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td8"><P class="p41 ft4">23.22 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1656) om</P></TD>
<TD class="tr30 td20"><P class="p21 ft4">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td14"><P class="p42 ft9">patientnämndsverksamhet...............................................</P></TD>
<TD class="tr29 td20"><P class="p22 ft8">255</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><P class="p3 ft4">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Smittskydd, samhälle</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p43 ft9">och individ (SOU 1999:51) .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p22 ft8">256</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td8"><P class="p3 ft4">Bilaga 2 Författningsförslag i betänkandet Smittskydd, samhälle</P></TD>
<TD class="tr28 td20"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p43 ft9">och individ (SOU 1999:51) .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p22 ft8">261</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p3 ft4">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p43 ft8">Utdrag ur Socialstyrelsens rapport angående vissa smitt-</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p43 ft9">skyddsfrågor ........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p22 ft8">300</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p43 ft4">Stödperson och sakkunnig enligt smittskyddslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p43 ft9">(2003:000) ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p22 ft8">313</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td37"><P class="p3 ft4">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr28 td14"><P class="p43 ft8">Lagrådsremissens lagförslag................................................</P></TD>
<TD class="tr28 td20"><P class="p22 ft8">320</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p43 ft9">Lagrådets yttrande ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p22 ft8">347</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><P class="p3 ft8">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 oktober 2003...</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p22 ft8">356</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><P class="p3 ft9">Rättsdatablad..........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p22 ft8">357</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><P class="p45 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p46 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft20">smittskyddslag,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdom- stolar,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i sjömanslagen (1973:282),</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl.,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">10.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om upphävande av lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastu- klubbar och andra liknande verksamheter,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">11.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">12.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1988:1473) om undersökning beträffande </SPAN><NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål,</P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">13.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">14.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i karantänslagen (1989:290),</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">15.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">16.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">17.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">18.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1997:982) om anmälan av vissa allvarliga sjukdomar,</SPAN></P>
<P class="p49 ft4"><SPAN class="ft8">19.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">20.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1998:544) om vårdregister,</SPAN></P>
<P class="p51 ft4"><SPAN class="ft8">21.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ung- domsvård,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">22.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p52 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p54 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p55 ft23"><SPAN class="ft4">2.1</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till smittskyddslag</SPAN></P>
<P class="p56 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p57 ft24">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p58 ft24">Smittskyddets mål</P>
<P class="p59 ft4">1 § Samhällets smittskydd skall tillgodose befolkningens behov av skydd mot spridning av smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p57 ft24">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p60 ft4">2 § I denna lag ges föreskrifter om smittskyddsåtgärder som riktar sig till människor.</P>
<P class="p61 ft4">Bestämmelser om smittskyddsåtgärder som rör djur eller livsmedel eller andra objekt finns i miljöbalken, livsmedelslagen (1971:511), lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m., epizootilagen (1999:657) och zoonoslagen (1999:658).</P>
<P class="p62 ft24">Definitioner</P>
<P class="p60 ft4">3 § Med <SPAN class="ft5">smittsamma sjukdomar </SPAN>avses i denna lag alla sjukdomar som kan överföras till eller mellan människor och som kan innebära ett inte ringa hot mot människors hälsa.</P>
<P class="p63 ft9">Med <SPAN class="ft24">allmänfarliga sjukdomar </SPAN>avses smittsamma sjukdomar som kan vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande eller medföra andra allvarliga konsekvenser och där det finns möjlighet att förebygga smittspridning genom åtgärder som riktas till den smittade.</P>
<P class="p64 ft9">De allmänfarliga sjukdomarna och vissa andra smittsamma sjukdomar skall anmälas eller bli föremål för smittspårning enligt bestämmelserna i denna lag. Sådana sjukdomar benämns <SPAN class="ft24">anmälningspliktiga sjukdomar </SPAN>respektive <SPAN class="ft24">smittspårningspliktiga sjukdomar</SPAN>.</P>
<P class="p65 ft4">De allmänfarliga sjukdomarna anges i bilaga till denna lag.</P>
<P class="p57 ft24">Allmänna riktlinjer för smittskyddet</P>
<P class="p66 ft25">4 § Smittskyddsåtgärder skall bygga på vetenskap och beprövad erfaren- het och får inte vara mer långtgående än vad som är försvarligt med hän- syn till faran för människors hälsa. Åtgärderna skall vidtas med respekt för alla människors lika värde och enskildas integritet.</P>
<P class="p67 ft4">När åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till bar- nets bästa kräver.</P>
<P class="p61 ft4">Åtgärder som den enskilde motsätter sig får vidtas endast om inga andra möjligheter står till buds.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p68 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft4">5 § Insatser inom smittskyddet skall vara av god kvalitet.</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td40"><P class="p69 ft7">Den som är verksam inom smittskyddet skall ha kompetens och er-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">farenhet som är lämplig för uppgiften.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td40"><P class="p3 ft9">6 § Den som är verksam inom smittskyddet skall värna både om skyddet</P></TD>
<TD class="tr31 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft9">för osmittade och om dem som bär på en smittsam sjukdom. De smittade</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">skall få det stöd och den vård som behövs från smittskyddssynpunkt.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td40"><P class="p3 ft24">Ansvaret för smittskyddet</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td40"><P class="p3 ft9">7 § Socialstyrelsen ansvarar för samordning av smittskyddet på nationell</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">nivå och skall ta de initiativ som krävs för att upprätthålla ett effektivt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">smittskydd. Socialstyrelsen skall följa och vidareutveckla smittskyddet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td40"><P class="p69 ft4">Smittskyddsinstitutet skall som expertmyndighet följa och analysera</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft9">det epidemiologiska läget nationellt och internationellt och föreslå åtgär-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">der för att landets smittskydd skall fungera effektivt.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td40"><P class="p3 ft9">8 § Varje landsting ansvarar för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">inom landstingsområdet, i den mån annat inte följer av denna lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td40"><P class="p69 ft9">Vad som sägs i denna lag om landsting gäller också en kommun som</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">inte ingår i ett landsting.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td40"><P class="p3 ft4">9 § I varje landsting skall det finnas en smittskyddsläkare.</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p69 ft8">En smittskyddsläkare utses av en sådan nämnd som avses i 10 § hälso-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">och sjukvårdslagen (1982:763). I frågor som inte gäller smittskydds-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td40"><P class="p3 ft4">läkarens myndighetsutövning skall denne verka under nämnden.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p69 ft9">Smittskyddsläkaren får uppdra åt en erfaren läkare vid en smittskydds-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">enhet eller vid en infektionsklinik inom landstinget att fullgöra uppgifter</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">som smittskyddsläkaren har enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td40"><P class="p3 ft9">10 § Myndigheter inom smittskyddet, andra berörda myndigheter, läkare</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td40"><P class="p3 ft4">samt annan hälso- och sjukvårdspersonal skall samverka för att före-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">bygga och begränsa utbrott eller spridning av smittsamma sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td40"><P class="p3 ft24">2 kap. Förebyggande åtgärder och anmälan av sjukdomsfall</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td40"><P class="p3 ft24">Den enskildes skyldighet att förebygga smittspridning</P></TD>
<TD class="tr34 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td40"><P class="p3 ft4">1 § Var och en skall genom uppmärksamhet och rimliga försiktighets-</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft9">åtgärder medverka till att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td40"><P class="p3 ft9">2 § Den som vet eller har anledning att misstänka att han eller hon bär på</P></TD>
<TD class="tr31 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">en smittsam sjukdom är skyldig att vidta de åtgärder som krävs för att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">skydda andra mot smittrisk.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p69 ft9">Den som vet att han eller hon bär på en allmänfarlig sjukdom är skyl-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft9">dig att lämna information om smittan till andra människor som han eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td40"><P class="p3 ft4">hon kommer i sådan kontakt med att beaktansvärd risk för smittoöver-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">föring kan uppkomma.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft24">Information om förebyggande åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft4">3 § Landstinget, och under landstinget smittskyddsläkaren, skall se till att allmänheten har tillgång till den information och de råd som behövs för att var och en skall kunna skydda sig mot smitta som kan hota liv eller hälsa.</P>
<P class="p11 ft4">Läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal som är verksamma inom smittskyddet skall vid behov upplysa patienter om åtgärder för att förebygga smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p72 ft24">Anmälan av sjukdomsfall och epidemiologisk övervakning</P>
<P class="p73 ft25">4 § Läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal skall vara uppmärk- samma på förekomsten av smittsamma sjukdomar och vidta de åtgärder som skäligen kan krävas från smittskyddssynpunkt.</P>
<P class="p74 ft25">5 § En behandlande läkare som misstänker eller konstaterar fall av all- mänfarlig sjukdom eller annan anmälningspliktig sjukdom, skall utan dröjsmål anmäla detta till smittskyddsläkaren i det landsting där den an- mälande läkaren har sin yrkesverksamhet och till Smittskyddsinstitutet.</P>
<P class="p19 ft4">Anmälningsskyldigheten gäller även</P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">läkare vid laboratorium som utför mikrobiologisk diagnostik,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">den som är ansvarig för ett sådant laboratorium, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">läkare som utför obduktion.</SPAN></P>
<P class="p5 ft4">6 § En anmälan enligt 5 § skall innehålla uppgifter om</P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft28">den smittades eller misstänkt smittades namn, personnummer eller samordningsnummer samt adress,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft27">den sannolika smittkällan,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft27">de sannolika smittvägarna,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft27">de åtgärder som läkaren vidtagit för att hindra smittspridning, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft27">andra uppgifter av betydelse för smittskyddet.</SPAN></P>
<P class="p76 ft4">7 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Socialstyrelsen får meddela närmare föreskrifter</P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">om anmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft29">om undantag från anmälningsskyldigheten enligt 5 § i fråga om viss sjukdom,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft29">om undantag från anmälningsskyldigheten enligt 5 § i fråga om till vem anmälan skall göras,</SPAN></P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft29">om undantag från anmälningsskyldigheten enligt 5 § i fråga om kra- vet på att anmälan skall ske utan dröjsmål, samt</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">om undantag för uppgift i anmälan enligt 6 § vid viss sjukdom.</SPAN></P>
<P class="p72 ft24">3 kap. Utredning av sjukdomsfall</P>
<P class="p77 ft24">Läkarundersökning</P>
<P class="p78 ft30">1 § Den som vet eller har anledning att misstänka att han eller hon bär på en allmänfarlig sjukdom eller en annan smittspårningspliktig sjukdom är</P>
<P class="p13 ft31">skyldig att utan dröjsmål söka läkare och låta läkaren göra de undersök-</P>
<P class="p79 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft4">ningar och ta de prover som behövs för att konstatera om smittsamhet föreligger.</P>
<P class="p61 ft4">En läkare som misstänker att en patient bär på en sådan sjukdom skall skyndsamt undersöka patienten och ta de prover som behövs.</P>
<P class="p61 ft4">Om patienten misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom och inte samtycker till undersökning och provtagning skall läkaren utan dröjsmål anmäla detta till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p81 ft4">2 § Om någon som med fog kan misstänkas bära på en allmänfarlig sjuk- dom motsätter sig den undersökning som behövs för att konstatera om smittsamhet föreligger, får länsrätten på ansökan av smittskyddsläkaren besluta om tvångsundersökning. Beslut om sådan undersökning får med- delas endast om det finns en påtaglig risk för att andra människor kan smittas.</P>
<P class="p67 ft4">Vid undersökningen får det inte förekomma ingrepp som kan förorsaka annat än obetydligt men.</P>
<P class="p61 ft4">Den läkare som utfört undersökningen skall omedelbart underrätta smittskyddsläkaren om resultatet av denna.</P>
<P class="p81 ft4">3 § Om den som undersökts för en allmänfarlig sjukdom byter behand- lande läkare, skall den läkare som övertar behandlingsansvaret omedel- bart underrätta den tidigare behandlande läkaren och smittskyddsläkaren om detta.</P>
<P class="p57 ft24">Smittspårning</P>
<P class="p66 ft6">4 § Om en behandlande läkare konstaterar eller misstänker att en under- sökt patient har smittats av en allmänfarlig sjukdom eller en annan smitt- spårningspliktig sjukdom, skall läkaren eller annan hälso- och sjukvårds- personal med särskild kompetens för uppgiften försöka få upplysningar från patienten om vem eller vad som kan ha överfört smittan och om andra personer som kan ha smittats. Den enskilde patienten är skyldig att lämna de upplysningar som han eller hon förmår lämna.</P>
<P class="p82 ft4">Om den som enligt första stycket ansvarar för smittspårning på grund av uppgifter från patienten misstänker att andra personer kan ha smittats skall han eller hon se till att dessa underrättas om att de kan ha smittats av sjukdomen och uppmanas att uppsöka läkare.</P>
<P class="p83 ft6">5 § Om en behandlande läkare eller annan hälso- och sjukvårdspersonal som har ansvar för smittspårningen i ett enskilt fall finner att han eller hon saknar möjlighet att fullgöra smittspårningen, skall han eller hon underrätta smittskyddsläkaren om detta. Smittskyddsläkaren får överta smittspårningsärendet eller överlämna det till en annan person med sär- skild kompetens och erfarenhet för uppgiften. Sådant övertagande eller överlämnande får också ske om smittskyddsläkaren finner att smittspår- ningen i ett enskilt fall inte utförs på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p82 ft4">Har smittspårningsärendet tagits över av smittskyddsläkaren skall den enskilde patienten lämna sådana upplysningar som avses i 4 § första stycket till honom eller henne.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p15 ft4">6 § Om en person som har underrättats enligt 4 § andra stycket om miss- Prop. 2003/04:30 tanke om att han eller hon kan ha smittats av en allmänfarlig sjukdom</P>
<P class="p16 ft4">inte utan dröjsmål låter sig undersökas av läkare, skall den som enligt 4 § första stycket ansvarar för smittspårningen utan dröjsmål anmäla detta till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p72 ft24">Innehållet i anmälan</P>
<P class="p71 ft4">7 § En anmälan enligt 1 § tredje stycket eller 6 § skall innehålla uppgifter om</P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft21">den smittades eller misstänkt smittades namn, personnummer eller samordningsnummer samt adress, och</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft21">andra uppgifter som bedöms kunna vara av betydelse för smitt- skyddsläkarens fortsatta åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p75 ft4">En sådan anmälan skall alltid innehålla en redogörelse för de omstän- digheter på vilka den behandlande läkaren grundar sin misstanke om att en person bär på en allmänfarlig sjukdom.</P>
<P class="p72 ft24">4 kap. Vissa smittskyddsåtgärder</P>
<P class="p85 ft24">Råd och stöd</P>
<P class="p73 ft25">1 § Den behandlande läkaren skall ge den som bär på eller misstänks bära på en smittsam sjukdom som omfattas av bestämmelserna i denna lag individuellt utformade medicinska och praktiska råd om hur han eller hon skall undvika att utsätta andra för smittrisk.</P>
<P class="p11 ft4">Den som är i behov av psykosocialt stöd för att kunna hantera sin sjukdom eller för att ändra sin livsföring skall erbjudas detta. Sådant stöd kan ges av den behandlande läkaren eller av annan hälso- och sjukvårds- personal med särskild kompetens för uppgiften.</P>
<P class="p72 ft24">Förhållningsregler</P>
<P class="p86 ft4">2 § Den behandlande läkaren skall besluta om individuellt utformade förhållningsregler i syfte att hindra smittspridning för den som bär på eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom. Förhållningsreglerna får endast avse</P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft21">inskränkningar som gäller arbete, skolgång eller deltagande i viss annan verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft27">förbud mot att donera blod och organ,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft21">förbud mot att låna ut eller på annat sätt överlåta begagnade injek- tionsverktyg,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft21">skyldighet att informera vårdgivare och sådana som utför </SPAN><NOBR>icke-medi-</NOBR> cinska ingrepp om smittbärarskap,</P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft27">skyldighet att informera sexualpartner om smittbärarskap,</SPAN></P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft21">skyldighet att vid sexuella kontakter iaktta ett beteende som mini- merar risken för smittspridning,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft27">skyldighet att iaktta särskilda hygienrutiner, eller</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft27">skyldighet att hålla regelbunden kontakt med behandlande läkare.</SPAN></P>
<P class="p87 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft4">Förhållningsreglerna skall meddelas skriftligt så snart det är möjligt samt tas in i den undersöktes patientjournal. Läkaren skall så långt det är möjligt se till att förhållningsreglerna följs.</P>
<P class="p83 ft6">3 § Om patienten begär det skall smittskyddsläkaren pröva beslutet om förhållningsregler enligt 2 §. Smittskyddsläkaren får efter en sådan begä- ran eller på eget initiativ ändra förhållningsreglerna på det sätt han eller hon finner mest ändamålsenligt. Smittskyddsläkarens beslut skall med- delas den behandlande läkaren och av denne tas in i patientjournalen.</P>
<P class="p88 ft9">Patienten skall av den behandlande läkaren informeras om möjligheten att få förhållningsreglerna prövade av smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p89 ft4">4 § Om den behandlande läkaren misstänker eller får veta att en patient som bär eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom inte iakttar eller kommer att iaktta förhållningsreglerna skall läkaren anmäla detta till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p61 ft4">Anmälan behöver dock inte göras om läkaren bedömer att han eller hon själv kan se till att patienten får det stöd som behövs för att ändra sitt beteende.</P>
<P class="p90 ft25">5 § Om någon som bär på en allmänfarlig sjukdom tas in på en kriminal- vårdsanstalt, eller med tvång på en vårdinrättning, skall den läkare som ansvarar för hälso- och sjukvården där underrättas av den behandlande läkaren, när denne får kännedom om intagningen, om smittan och om de förhållningsregler som meddelats den intagne.</P>
<P class="p67 ft4">Kan den intagne inte tas om hand på ett sådant sätt att smittspridning kan förhindras, skall den ansvarige läkaren anmäla detta till smittskydds- läkaren.</P>
<P class="p57 ft24">Vård och behandling</P>
<P class="p60 ft4">6 § Den som bär på en allmänfarlig sjukdom skall av behandlande läkare erbjudas den vård och behandling som behövs för att förebygga eller minska risken för smittspridning. Om det finns behov av särskilda behandlingsinsatser för att förändra ett smittfarligt beteende skall detta också erbjudas den enskilde.</P>
<P class="p81 ft4">7 § Om den behandlande läkaren får veta eller misstänker att en patient som bär på en allmänfarlig sjukdom inte följer erbjuden medicinsk behandling och detta innebär en smittrisk för andra människor skall läka- ren anmäla detta till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p67 ft4">Anmälan behöver dock inte göras om läkaren bedömer att patienten i fortsättningen kommer att följa behandlingen.</P>
<P class="p57 ft24">Underrättelse till närstående</P>
<P class="p66 ft25">8 § Om en behandlande läkare får veta eller misstänker att en patient som bär på en allmänfarlig sjukdom inte informerat en närstående om sjuk- domen och läkaren bedömer att den närstående löper påtaglig risk att smittas skall läkaren anmäla detta till smittskyddsläkaren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft4">Smittskyddsläkaren skall, om han eller hon gör samma bedömning som den behandlande läkaren, underrätta den närstående om smittrisken och hur den kan förebyggas.</P>
<P class="p57 ft24">Innehållet i anmälan</P>
<P class="p60 ft4">9 § I en anmälan enligt 4 §, 7 § eller 8 § första stycket skall den behand- lande läkaren ange</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft21">den smittades eller misstänkt smittades namn, personnummer eller samordningsnummer samt adress, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft21">andra uppgifter som bedöms kunna vara av betydelse för smitt- skyddsläkarens fortsatta åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p57 ft24">5 kap. Isolering</P>
<P class="p58 ft24">Förutsättningar för isolering</P>
<P class="p56 ft4">1 § Den som bär på en allmänfarlig sjukdom får isoleras om</P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft21">det av omständigheterna klart framgår att den enskilde inte är beredd eller i stånd att frivilligt underkasta sig de åtgärder som krävs för att förebygga eller så långt som möjligt minska risken för smittspridning, eller</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">det finns grundad anledning anta att den enskilde inte följer de för- hållningsregler som har beslutats.</SPAN></P>
<P class="p67 ft4">Beslut om isolering får meddelas endast om det finns en påtaglig risk för att andra människor kan smittas.</P>
<P class="p83 ft25">2 § Länsrätten beslutar i fråga om isolering enligt 1 § efter ansökan av smittskyddsläkaren. Till ansökan skall smittskyddsläkaren foga en utred- ning om den enskildes situation och behov samt om vidtagna och er- bjudna åtgärder. Utredningen skall också innehålla en individuell vård- plan som visar vilka insatser som behövs för att tillgodose den enskildes behov av vård eller stöd för att minska risken för smittspridning och på vilket sätt sådana insatser kan tillhandahållas.</P>
<P class="p90 ft25">3 § Om någon bär på eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom och genom sitt beteende utsätter någon annan för omedelbar risk att smittas får smittskyddsläkaren besluta om tillfällig isolering. Ett sådant beslut förfaller om det inte senast inom fyra dagar underställs länsrätten.</P>
<P class="p67 ft4">Tillfällig isolering som fastställts av länsrätten får bestå i högst två veckor, räknat från den dag beslutet verkställdes.</P>
<P class="p81 ft4">4 § Isolering enligt 1 eller 3 § skall ske på en vårdinrättning som drivs av ett landsting.</P>
<P class="p83 ft9">5 § Isolering enligt 1 § får bestå i högst tre månader, räknat från den dag beslutet verkställdes. I denna tid inräknas inte tillfällig isolering.</P>
<P class="p82 ft4">Efter ansökan av smittskyddsläkaren får länsrätten besluta om fortsatt isolering. Sådant beslut får avse högst sex månader åt gången, räknat från prövningstillfället.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft4">Sådan ansökan skall ha kommit in till rätten innan tiden för gällande beslut om isolering har löpt ut. Isoleringen skall fortsätta i avvaktan på att rätten beslutar med anledning av ansökan.</P>
<P class="p91 ft4">6 § Har beslut fattats om isolering enligt 1 § skall smittskyddsläkaren genast underrätta det landsting eller den kommun som svarar för sådana insatser som den isolerade behöver. Smittskyddsläkaren skall därvid lämna de uppgifter om den enskilde som behövs för planering av insat- serna.</P>
<P class="p67 ft4">Landstinget eller kommunen skall i samråd med smittskyddsläkaren förbereda lämpliga åtgärder för att tillgodose den enskildes behov då isoleringen upphör.</P>
<P class="p90 ft9">7 § Begär den isolerade att isoleringen skall upphöra är smittskydds- läkaren skyldig att utan dröjsmål pröva den isolerades begäran.</P>
<P class="p92 ft4">8 § Finns inte längre skäl för isolering enligt 1 eller 3 § skall smitt- skyddsläkaren omedelbart besluta att isoleringen skall upphöra. Frågan om isoleringens upphörande skall övervägas fortlöpande.</P>
<P class="p62 ft24">Isoleringens innehåll</P>
<P class="p60 ft4">9 § Den som är isolerad enligt 1 eller 3 § skall tas väl om hand. Nöd- vändiga förberedelser skall göras för att den enskilde efter isoleringen skall få den vård eller det stöd han eller hon behöver för att minska ris- ken för smittspridning. Han eller hon skall även under isoleringen få det stöd och den hjälp som behövs för att risken för smittspridning skall förebyggas eller minskas så långt som möjligt.</P>
<P class="p67 ft4">Den isolerade skall ges möjlighet till sysselsättning och sådan fysisk träning som är lämplig med hänsyn till hans eller hennes ålder och hälso- tillstånd.</P>
<P class="p63 ft9">Den isolerade skall ges möjlighet att dagligen vistas utomhus under minst en timme, om det inte finns synnerliga hinder mot detta.</P>
<P class="p89 ft4">10 § Den som är isolerad enligt 1 eller 3 § har rätt att föra telefonsamtal och ta emot besök i den utsträckning det kan ske med hänsyn till vården och ordningen på vårdinrättningen. Besök kan förbjudas, om ändamålet med isoleringen annars skulle motverkas.</P>
<P class="p61 ft4">Den som är isolerad enligt 1 eller 3 § har rätt att sända och ta emot brev och andra försändelser.</P>
<P class="p81 ft4">11 § Beslut i frågor som avses i 9 § andra och tredje styckena samt 10 § första stycket meddelas av chefsöverläkaren efter samråd med smitt- skyddsläkaren.</P>
<P class="p57 ft24">Särskilda befogenheter vid isoleringen</P>
<P class="p66 ft25">12 § Den som är isolerad enligt 1 eller 3 § får hindras att lämna vård- inrättningens område eller den del av inrättningen där han eller hon skall vistas och får i övrigt underkastas den begränsning av rörelsefriheten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p15 ft4">som är nödvändig för isoleringen. Rörelsefriheten får också inskränkas Prop. 2003/04:30 när det behövs av hänsyn till den isolerades egen eller andras säkerhet.</P>
<P class="p5 ft4">13 § Från den som isolerats enligt 1 eller 3 § får omhändertas</P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft21">narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller så- dana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälso- farliga varor,</SPAN></P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft21">sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft21">injektionssprutor eller kanyler som kan användas för insprutning i människokroppen,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft21">andra föremål som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befattning med narkotika, eller</SPAN></P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft21">annan egendom som kan skada honom eller henne själv eller någon annan eller vara till men för ordningen på vårdinrättningen.</SPAN></P>
<P class="p93 ft4">14 § Om det är nödvändigt får den som skall isoleras enligt 1 eller 3 § kroppsvisiteras eller ytligt kroppsbesiktigas när han eller hon kommer till vårdinrättningen, för kontroll av att den isolerade inte bär på sig egen- dom som avses i 13 §. Detsamma gäller om det under vistelsen på vård- inrättningen uppkommer misstanke att sådan egendom kommer att på- träffas hos den isolerade.</P>
<P class="p11 ft4">Kroppsvisitation och ytlig kroppsbesiktning får inte göras mer in- gående än vad ändamålet med åtgärden kräver. All den hänsyn som om- ständigheterna medger skall iakttas. Om möjligt skall ett vittne närvara när åtgärden utförs.</P>
<P class="p11 ft4">Chefsöverläkaren beslutar om kroppsvisitation eller ytlig kropps- besiktning.</P>
<P class="p93 ft4">15 § Chefsöverläkaren får besluta att försändelser till den som isolerats enligt 1 eller 3 § får undersökas för kontroll av att de inte innehåller egendom som avses i 13 §. Om en försändelse innehåller sådan egendom får den omhändertas.</P>
<P class="p74 ft6">16 § Har narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor omhändertagits enligt 13 eller 15 § eller har sådan egendom påträffats där någon är isolerad enligt 1 eller 3 § utan att det finns någon känd ägare till egendomen, skall chefsöver- läkaren låta förstöra eller sälja egendomen enligt bestämmelserna om beslagtagen egendom i 2 § 1 första stycket lagen (1958:205) om för- verkande av alkoholhaltiga drycker m.m. Detsamma gäller i fråga om injektionssprutor eller kanyler, som kan användas för insprutning i människokroppen, eller i fråga om andra föremål som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befattning med narkotika.</P>
<P class="p94 ft4">Belopp som har erhållits vid försäljning tillfaller staten.</P>
<P class="p95 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p3 ft24">Vistelse utanför vårdinrättningen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft25">17 § Den som är isolerad enligt 1 § får ges tillstånd att under viss kort tid vistas utanför vårdinrättningens område, om det är påkallat av särskilda skäl som gäller den isolerade själv eller hans eller hennes närstående eller utgör ett led i den planerade vården eller behandlingen av den isolerade. Tillståndet får förenas med särskilda villkor.</P>
<P class="p74 ft6">18 § Tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens område och medde- lande av villkor i samband med sådan vistelse enligt 17 § beslutas av smittskyddsläkaren efter samråd med chefsöverläkaren. Smittskyddsläka- ren får återkalla tillståndet om förhållandena kräver det.</P>
<P class="p11 ft4">Smittskyddsläkaren får överlåta åt chefsöverläkaren att pröva frågor om tillstånd att tillfälligt vistas utanför sjukhusets område.</P>
<P class="p72 ft24">Stödperson</P>
<P class="p71 ft4">19 § Chefsöverläkaren skall se till att den som har isolerats enligt 1 § upplyses om sin rätt att få en stödperson.</P>
<P class="p17 ft6">När den isolerade begär det, skall en stödperson utses. En stödperson kan utses också i annat fall, om den isolerade inte motsätter sig det.</P>
<P class="p12 ft25">Stödpersonen skall bistå den isolerade i personliga frågor så länge denne är isolerad enligt denna lag och, om den isolerade och stödper- sonen samtycker till det, även under fyra veckor efter det att isoleringen har upphört. Stödpersonen har rätt att besöka den isolerade under förut- sättning att besöket kan genomföras på sådant sätt att det inte finns någon risk för smittspridning. Stödpersonen får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon under uppdraget har fått veta om den isolera- des hälsotillstånd eller personliga förhållanden i övrigt.</P>
<P class="p96 ft4">20 § Stödpersonen utses av en sådan nämnd som avses i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m.</P>
<P class="p75 ft4">Vid en nämnds handläggning av ärenden om stödpersoner gäller, ut- över vad som i övrigt föreskrivs, följande bestämmelser i förvaltnings- lagen (1986:223), nämligen</P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">14 § om muntlig handläggning,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">15 § om anteckning av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">16 och 17 §§ om parters rätt att få ta del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">20 § om motivering av beslut,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">21 § om underrättelse om beslut,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">26 § om rättelse av skrivfel och liknande, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">27 § om omprövning av beslut.</SPAN></P>
<P class="p93 ft4">21 § Chefsöverläkaren skall anmäla till en sådan nämnd som avses i 20 § första stycket när det kan finnas skäl att utse en stödperson.</P>
<P class="p11 ft4">I en sådan anmälan skall chefsöverläkaren ange den isolerades inställ- ning till att få en stödperson. Om den isolerade inte har uttryckt en klar uppfattning skall nämnden kontakta den isolerade eller vårdpersonal med kännedom om denne för att få besked om den isolerade vill ha en stöd- person.</P>
<P class="p97 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft4">När isoleringen upphör för den som har en stödperson skall nämnden underrättas om detta samt om huruvida stödpersonens uppdrag fortsätter därefter.</P>
<P class="p91 ft4">22 § Om den isolerade önskar att stödpersonens uppdrag skall övergå till ett uppdrag som kontaktperson enligt 3 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453) när isoleringen upphört och stödpersonen samtycker till det, skall den nämnd som avses i 20 § första stycket underrätta socialnämn- den i den kommun där den isolerade är folkbokförd om hans eller hennes önskemål.</P>
<P class="p90 ft6">23 § Om det finns särskilda skäl med hänsyn till en stödpersons säkerhet, skall chefsöverläkaren lämna ut nödvändiga upplysningar om den isole- rade till stödpersonen eller till den nämnd som avses i 20 § första stycket.</P>
<P class="p62 ft24">Särskilt förordnande att fullgöra chefsöverläkares uppgifter</P>
<P class="p60 ft4">24 § Landstinget får förordna någon inom hälso- och sjukvården legiti- merad befattningshavare, som har tillräcklig kompetens och erfarenhet, att i chefsöverläkares ställe fullgöra de uppgifter som chefsöverläkaren har enligt <NOBR>9–23</NOBR> §§ vid isolering enligt 1 eller 3 §.</P>
<P class="p67 ft4">Vad som sägs i denna lag om chefsöverläkaren gäller också den som förordnats enligt första stycket.</P>
<P class="p98 ft24">6 kap. Smittskyddsläkaren</P>
<P class="p56 ft24">Smittskyddsläkarens ansvar</P>
<P class="p60 ft4">1 § Smittskyddsläkaren har ett samlat ansvar för smittskyddsarbetet inom det område där han eller hon verkar enligt 1 kap. 9 §. Smittskyddsläkaren skall planera, organisera och leda smittskyddet och verka för effektivitet, samordning och likformighet.</P>
<P class="p99 ft4">2 § I smittskyddsläkarens uppgifter ingår att</P>
<P class="p63 ft9"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft32">se till att allmänheten har tillgång till den information som behövs för att var och en skall kunna skydda sig mot smittsamma sjukdomar,</SPAN></P>
<P class="p100 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">ge råd och anvisningar om smittskyddsåtgärder för grupper som är särskilt utsatta för smittrisk,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft27">se till att förebyggande åtgärder vidtas,</SPAN></P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft33">stödja behandlande läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal samt andra som är verksamma inom smittskyddet i arbetet mot smitt- samma sjukdomar och när det behövs ge råd om lämpliga åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft34">följa upp anmälningar om inträffade sjukdomsfall och se till att behövliga åtgärder vidtas för att finna smittkällan och personer som kan ha utsatts för smittrisk samt att ändamålsenliga råd och förhållningsregler ges till dem som kan ha smittats,</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft21">bevaka att de som bär på en smittsam sjukdom får det stöd eller den vård som påkallas av sjukdomen eller smittrisken, samt</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft27">fortlöpande följa smittskyddsläget i området.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft4">3 § Efter att ha fått en anmälan enligt 3 kap. 1 § tredje stycket eller 3 kap. 6 § skall smittskyddsläkaren utreda ärendet och vidta de åtgärder som behövs för att få till stånd läkarundersökning av den som misstänks vara smittad, om en sådan läkarundersökning inte är obehövlig. I utredningen skall det ingå ett personligt samtal med den enskilde om inte skäl talar mot detta.</P>
<P class="p90 ft25">4 § Efter att ha fått en anmälan enligt 4 kap. 4 § första stycket, 4 kap. 5 § andra stycket eller 4 kap. 7 § första stycket skall smittskyddsläkaren ut- reda den enskildes situation och behov samt vilka insatser som behövs för att förebygga smittspridning. I utredningen skall det ingå ett person- ligt samtal med den enskilde om inte skäl talar mot detta.</P>
<P class="p81 ft4">5 § Om smittskyddsläkaren uppmärksammar brister i smittskyddet skall han eller hon påpeka detta för den myndighet eller annan som har att av- hjälpa bristerna. Om bristerna inte avhjälps och detta medför fara från smittskyddssynpunkt skall smittskyddsläkaren anmäla förhållandena till respektive tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p81 ft4">6 § Smittskyddsläkarna skall samarbeta med varandra och med behand- lande läkare i smittskyddsfrågor och lämna de uppgifter som behövs för verksamheten.</P>
<P class="p83 ft6">7 § Smittskyddsläkaren skall skyndsamt underrätta de myndigheter eller den kommun, som ansvarar för att smittskyddsåtgärder vidtas mot djur eller objekt som sprider eller misstänks sprida smittsam sjukdom, om iakttagelser som är av betydelse för det objektinriktade smittskyddet.</P>
<P class="p103 ft6">Smittskyddsläkaren skall på begäran få fortlöpande information om de beslut som fattas och de andra åtgärder som vidtas eller planeras med stöd av miljöbalken, livsmedelslagen (1971:511), lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m., epizootilagen (1999:657) eller zoonoslagen (1999:658) när det är av betydelse för smittskyddet för människor.</P>
<P class="p104 ft4">Smittskyddsläkaren, andra berörda myndigheter och kommunen har rätt till samråd med anledning av den information som lämnas enligt för- sta eller andra stycket.</P>
<P class="p81 ft4">8 § En smittskyddsläkare får, om det är lämpligt och smittskyddsläkarna är överens om det, överlämna ett smittskyddsärende till en smittskydds- läkare i ett annat landsting.</P>
<P class="p57 ft24">Uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p60 ft4">9 § Om smittskyddsläkaren för att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt denna lag behöver uppgifter om en person som smittats av en allmän- farlig sjukdom, är följande personer och myndigheter skyldiga att på begäran av smittskyddsläkaren lämna honom eller henne de uppgifter som behövs,</P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft21">myndigheter som genom sin verksamhet får kännedom om uppgifter av betydelse för smittskyddet, och</SPAN></P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft35">personal inom enskild hälso- och sjukvård som i sin yrkesutövning</SPAN></P>
<P class="p105 ft4">står under tillsyn av Socialstyrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p106 ft4">10 § Den som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet Prop. 2003/04:30 samt läkare och andra som är ansvariga inom hälso- och sjukvården skall</P>
<P class="p107 ft4">lämna upplysningar till smittskyddsläkaren om denne i ett enskilt fall begär det och behöver det för att kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna lag.</P>
<P class="p108 ft9">11 § Om smittskyddsläkaren vid en utredning enligt 4 § har anledning att anta att socialnämnden, polismyndigheten eller den lokala kriminal- vårdsmyndigheten kan lämna upplysningar som behövs för utredningen, skall smittskyddsläkaren underrätta berörd myndighet.</P>
<P class="p109 ft4">En sådan underrättelse skall innehålla uppgifter om den enskildes identitet och de förhållningsregler han eller hon skall följa för att före- bygga smittspridning.</P>
<P class="p110 ft4">12 § Uppmärksammar socialnämnden, polismyndigheten eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten, efter att ha fått underrättelse enligt 11 §, i sin verksamhet förhållanden som tyder på att den smittade inte följer med- delade förhållningsregler, skall detta anmälas till den smittskyddsläkare som lämnat underrättelsen. Om denne enligt 8 § överlämnat ärendet till smittskyddsläkaren i ett annat landsting, skall anmälan i stället göras till den smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p111 ft4">Den skyldighet som avses i första stycket gäller i två månader från det att underrättelsen enligt 11 § mottagits.</P>
<P class="p57 ft24">7 kap. Ersättning</P>
<P class="p112 ft4">1 § Läkemedel som har förskrivits av läkare mot en allmänfarlig sjukdom och som läkaren bedömer minska risken för smittspridning är kostnads- fria för patienten.</P>
<P class="p108 ft25">2 § Undersökning, vård och behandling som läkaren bedömer minska risken för smittspridning och som ges inom landstingets hälso- och sjuk- vård eller av en läkare som får ersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning eller enligt vårdavtal med landstinget är kostnadsfri för patienten om det är fråga om en allmänfarlig sjukdom.</P>
<P class="p99 ft4">3 § Kostnadsfrihet enligt 1 och 2 §§ gäller</P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft29">den som enligt 2 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> §§ socialförsäkringslagen (1999:799) är bosatt i Sverige,</P>
<P class="p114 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft36">den som utan att vara bosatt här har rätt till förmåner enligt vad som följer av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om</SPAN></P>
<P class="p115 ft9">tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföre- tagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen<SPAN class="ft37">1</SPAN>, samt</P>
<P class="p116 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">utländska sjömän när det gäller undersökning, vård, behandling och läkemedel vid gonorré, klamydia och syfilis enligt en internationell över- enskommelse rörande vissa lättnader för sjömän vid behandling för köns- sjukdom av den 1 december 1924.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr27 td41"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>EGT 149, 5.7.1971, s. 2 (Celex 31971R 1408).</P></TD>
<TD class="tr27 td42"><P class="p21 ft4">20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p117 ft4">4 § Landstinget svarar för kostnader för läkemedel som avses i 1 § och för åtgärder som avses i 2 §.</P>
<P class="p98 ft24">8 kap. Överklagande m.m.</P>
<P class="p56 ft24">Överklagande hos domstol</P>
<P class="p118 ft4">1 § Smittskyddsläkarens beslut enligt denna lag får överklagas hos all- män förvaltningsdomstol om beslutet gäller</P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">förhållningsregler enligt 4 kap. 3 §,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft27">tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 §,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft27">avslag på begäran om upphörande av isolering enligt 5 kap. 7 §,</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft28">avslag på begäran om tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens område eller meddelande av villkor i samband med sådan vistelse enligt 5 kap. 18 §, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft28">återkallelse av tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens område enligt 5 kap. 18 §.</SPAN></P>
<P class="p61 ft4">Chefsöverläkares beslut enligt 5 kap. 16 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller beslut enligt 5 kap. 11 § i fråga om den som isolerats enligt 5 kap. 1 §.</P>
<P class="p61 ft4">Andra beslut av smittskyddsläkare eller chefsöverläkare enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr35 td43"><P class="p3 ft9">2 § I andra mål än sådana som avser tvångsundersökning enligt 3</P></TD>
<TD class="tr35 td44"><P class="p21 ft8">kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td43"><P class="p3 ft9">2 §, isolering enligt 5 kap. 1 §, tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 §,</P></TD>
<TD class="tr29 td44"><P class="p21 ft9">fort-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p119 ft4">satt isolering enligt 5 kap. 5 § eller upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p81 ft4">3 § Frågor som ankommer på länsrätt enligt denna lag prövas av den länsrätt inom vars domkrets den som har beslutat i frågan eller ansökt om åtgärden har sin verksamhet.</P>
<P class="p57 ft24">Handläggningen i domstol</P>
<P class="p56 ft4">4 § Mål enligt denna lag skall handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p81 ft4">5 § Länsrätten skall ta upp mål om tvångsundersökning enligt 3 kap. 2 §, förhållningsregler enligt 4 kap. 3 §, isolering enligt 5 kap. 1 §, fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 § och upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § till avgörande inom en vecka från den dag då ansökan eller överklagan- det kom in. Länsrätten får dock förlänga denna tid om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p88 ft25">Ett mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § vari beslutet underställts länsrätten skall tas upp till avgörande snarast och senast fyra dagar från den dag underställningen skedde. Om beslutet om tillfällig isolering inte är verkställt när det underställs, skall målet tas upp till avgörande inom fyra dagar från den dag beslutet verkställdes.</P>
<P class="p61 ft4">I mål om isolering enligt 5 kap. 1 §, tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § och fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 § får länsrätten fatta beslut i målet i avvaktan på att målet slutligt avgörs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p120 ft25">6 § I mål om isolering enligt 5 kap. 1 §, fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 § eller upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § skall länsrätten och kam- marrätten hålla muntlig förhandling, om detta inte är uppenbart obehöv- ligt. Muntlig förhandling skall alltid hållas i sådana mål om någon part begär det. Parterna skall upplysas om sin rätt att begära muntlig förhand- ling. Den isolerades stödperson har rätt att närvara vid och skall om möj- ligt underrättas om förhandlingen.</P>
<P class="p88 ft9">Om en enskild part som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling uteblir, får rätten förordna att han eller hon skall häm- tas till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag.</P>
<P class="p89 ft4">7 § När muntlig förhandling hålls i mål om isolering enligt 5 kap. 1 § eller fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 § skall länsrätten höra lämplig sak- kunnig, om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p88 ft9">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Socialstyrelsen skall för viss tid förordna särskilda sakkunniga att bistå rätten.</P>
<P class="p82 ft4">Från en verksamhet där sekretess gäller enligt 7 kap. 1 § eller 4 § första och tredje styckena sekretesslagen (1980:100) skall utan hinder av sekre- tessen lämnas ut sådana uppgifter om den smittade som behövs för en sakkunnigs uppdrag.</P>
<P class="p81 ft4">8 § Vid handläggningen i kammarrätt av andra mål enligt denna lag än mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § skall nämndemän ingå i rät- ten.</P>
<P class="p81 ft4">9 § I mål i allmän förvaltningsdomstol om isolering enligt 5 kap. 1 §, till- fällig isolering enligt 5 kap. 3 §, fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 § eller upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § skall offentligt biträde förord- nas för den som åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P>
<P class="p81 ft4">10 § Vid delgivning med enskild i mål enligt denna lag gäller inte 12 och 15 §§ delgivningslagen (1970:428).</P>
<P class="p91 ft4">11 § Ett beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om inte annat förord- nas i beslutet.</P>
<P class="p57 ft24">Biträde av polismyndighet</P>
<P class="p59 ft4">12 § Polismyndighet skall lämna biträde på begäran av smittskydds- läkaren</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">för att genomföra tvångsundersökning enligt 3 kap. 2 §,</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft21">för att föra den som skall isoleras enligt 5 kap. 1 § eller isoleras till- fälligt enligt 5 kap. 3 § till vårdinrättningen, eller</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">för att återföra den som har avvikit från en vårdinrättning, där han eller hon enligt beslut skall vara tillfälligt isolerad eller isolerad, eller den som inte har återvänt till vårdinrättningen sedan hans eller hennes till- stånd att vistas utanför vårdinrättningens område har gått ut eller åter- kallats.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033023x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft24">9 kap. Övriga bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft24">Tillsyn</P>
<P class="p71 ft4">1 § Socialstyrelsen har tillsyn över smittskyddet i landet. Vid tillsynen enligt denna lag tillämpas bestämmelserna i 6 kap. <NOBR>9–17</NOBR> §§ och 8 kap. 16 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område.</P>
<P class="p122 ft24">Vissa bemyndiganden</P>
<P class="p71 ft4">2 § Om riksdagens beslut om ändring i bilagan inte kan avvaktas, får regeringen föreskriva att bestämmelserna om allmänfarliga sjukdomar skall tillämpas från den tidpunkt som regeringen bestämmer på en viss smittsam sjukdom som förekommer eller inom kort kan förekomma här i landet, om sjukdomen bedöms uppfylla kriterierna i 1 kap. 3 § andra stycket.</P>
<P class="p11 ft4">En sådan föreskrift får meddelas endast om det vid lagens ikraft- trädande inte var känt</P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">att sjukdomen uppfyller kriterierna i 1 kap. 3 § andra stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p123 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft40">att smittspridning av sjukdomen skulle kunna förekomma i landet. Föreskrifter som meddelas med stöd av denna paragraf skall snarast</SPAN></P>
<P class="p124 ft4">underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p93 ft4">3 § Regeringen får meddela föreskrifter om vilka andra smittsamma sjukdomar än allmänfarliga som skall vara anmälningspliktiga.</P>
<P class="p75 ft4">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Socialstyrelsen får meddela föreskrifter om vilka andra smittsamma sjukdomar än allmän- farliga som skall vara smittspårningspliktiga.</P>
<P class="p96 ft4">4 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Socialstyrelsen får meddela de ytterligare föreskrifter som krävs för ett ändamålsenligt smittskydd samt till skydd för enskilda.</P>
<P class="p12 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om undantag från lagens tillämpning på Försvarsmakten, i den mån föreskrifterna inte gäller tvångsåtgärd mot enskild.</P>
<P class="p93 ft4">5 § Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet enligt denna lag om landet kommer i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som landet har befunnit sig i.</P>
<P class="p96 ft4">6 § Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet enligt denna lag, om det vid en fredstida kris som har betydande inverkan på möjligheterna att upprätthålla ett effektivt smittskydd finns behov av samordnade nationella åtgärder eller ur ett nationellt perspektiv av andra särskilda insatser inom smittskyddet.</P>
<P class="p125 ft9">1. Denna lag (nya lagen) träder i kraft den 1 juli 2004, då smittskydds- lagen (1988:1472) (gamla lagen) skall upphöra att gälla.</P>
<P class="p126 ft4">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p127 ft4">2. Förhållningsregler som har meddelats enligt 16 § eller ändrats enligt Prop. 2003/04:30 17 § gamla lagen gäller längst till och med den 31 december 2004.</P>
<P class="p128 ft6"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft41">Om tvångsundersökning som smittskyddsläkaren har beslutat enligt 36 § gamla lagen inte har genomförts före den nya lagens ikraftträdande, skall smittskyddsläkaren senast den 5 juli 2004 ansöka hos länsrätten om tvångsundersökning enligt 3 kap. 2 § nya lagen. Till dess ansökan har prövats av länsrätten gäller den gamla lagen i tillämpliga delar.</SPAN></P>
<P class="p129 ft25"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft42">Om en patient vid ikraftträdandet är tvångsisolerad enligt 38 § gamla lagen skall smittskyddsläkaren senast den 5 juli 2004 ansöka hos länsrätten om isolering enligt 5 kap. 1 § nya lagen. Till dess ansökan har prövats av länsrätten gäller den gamla lagen i tillämpliga delar.</SPAN></P>
<P class="p130 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft21">Den som vid lagens ikraftträdande är isolerad enligt beslut av smitt- skyddsläkaren med stöd av 39 § gamla lagen skall anses tillfälligt iso- lerad enligt beslut av smittskyddsläkaren med stöd av 5 kap. 3 § nya lagen. Härvid skall smittskyddsläkarens beslut om isolering anses ha fattats vid ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p129 ft25"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft42">Om ett mål om tvångsisolering enligt 38 eller 39 § gamla lagen inte är slutligt avgjort vid ikraftträdandet skall rätten pröva förutsättningarna för isolering enligt 5 kap. 1 § eller 5 kap. 3 § enligt nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p131 ft4"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft21">Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om kostnader som har uppkommit före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p132 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p133 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p134 ft4">Bilaga</P>
<P class="p135 ft24">Allmänfarliga sjukdomar</P>
<P class="p136 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">campylobacterinfektion</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">difteri</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">infektion med enterohemorragisk E.coli (EHEC)</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">giardiainfektion</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">gonorré</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">hepatit </SPAN><NOBR>A-E</NOBR></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">hivinfektion</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">infektion med HTLV I eller II</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">klamydiainfektion</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">kolera</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">infektion med meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA)</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">mjältbrand</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">paratyfoidfeber</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">pest</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">infektion med pneumokocker med nedsatt känslighet för penicillin G</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">polio</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">rabies</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">salmonellainfektion</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">shigellainfektion</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">svår akut respiratorisk sjukdom (SARS)</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">syfilis</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">tuberkulos</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft44">-</SPAN><SPAN class="ft20">tyfoidfeber</SPAN></P>
<P class="p138 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">virala hemorragiska febrar exkl. denguefeber och sorkfeber (nefropathia epidemica)</SPAN></P>
<P class="p139 ft4">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033026x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr25 td45"><P class="p3 ft45">2.2</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td46"><P class="p140 ft45">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr25 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr25 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr25 td49"><P class="p21 ft4">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr36 td50"><P class="p22 ft4">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken skall införas två nya para-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p3 ft9">grafer, 9 kap. 14 och 15 §§, av följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td53"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td54"><P class="p141 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr33 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr33 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td56"><P class="p142 ft7">9 kap.</P></TD>
<TD class="tr31 td52"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p141 ft5">14 §</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">Kommunen skall utan dröjsmål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">underrätta smittskyddsläkaren om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">iakttagelser som kan vara av bety-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">delse för smittskyddet för män-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p141 ft5">niskor.</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td56"><P class="p141 ft5">15 §</P></TD>
<TD class="tr31 td52"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">Vid misstanke om att ett säll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">skapsdjur som innehas av privat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">person eller ett objekt bär på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td58"><P class="p141 ft5">allvarlig smittsam sjukdom</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p22 ft24">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td57"><P class="p22 ft5">kan föras över till människor, skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p141 ft5">kommunen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p143 ft5">omedelbart</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft5">vidta</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p22 ft5">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">åtgärder som behövs för att spåra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">smittan och undanröja risken för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">smittspridning. Om det är nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">digt för att förhindra spridning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td57"><P class="p22 ft5">sjukdomen får kommunen låta för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">störa föremål av personlig natur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">och låta avliva sällskapsdjur som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td58"><P class="p141 ft5">innehas av privatpersoner.</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">Den som har drabbats av ett be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">slut enligt första stycket andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td57"><P class="p22 ft5">meningen har rätt till skälig er-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p141 ft5">sättning av kommunen.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p144 ft5">Första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p3 ft5">och andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p22 ft5">styckena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">gäller inte om åtgärder vidtas en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td54"><P class="p141 ft5">ligt livsmedelslagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p22 ft5">(1971:511),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">lagen (1992:1683) om provtag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><P class="p22 ft5">ning på djur, m.m., epizootilagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td45"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr27 td56"><P class="p141 ft24">(1999:657)</P></TD>
<TD class="tr27 td52"><P class="p145 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td62"><P class="p22 ft5">zoonoslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft5">(1999:658).</P>
<P class="p147 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p148 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p149 ft23"><SPAN class="ft4">2.3</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p150 ft4">Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p151 ft4">18 §<SPAN class="ft47">1</SPAN></P>
<P class="p152 ft4">Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages,</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan länsrätt,</SPAN></P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft27">vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.</SPAN></P>
<P class="p153 ft9">Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av full- sutten rätt, är länsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr27 td65"><P class="p3 ft4">som inte innefattar prövning av målet i sak.</P></TD>
<TD class="tr27 td47"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td66"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td38"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td67"><P class="p154 ft7">Åtgärder</P></TD>
<TD class="tr29 td68"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr29 td69"><P class="p3 ft7">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td70"><P class="p155 ft7">avser endast</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td71"><P class="p154 ft7">Åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td72"><P class="p3 ft7">som avser</P></TD>
<TD class="tr29 td38"><P class="p21 ft48">endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr27 td73"><P class="p3 ft4">beredandet av ett mål och som inte</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td74"><P class="p3 ft8">beredandet av ett mål och som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">är av sådant slag att de bör</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">är av sådant slag att de bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft4">förbehållas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td75"><P class="p155 ft4">lagfarna domare får</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">förbehållas lagfarna domare får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">utföras av en annan tjänsteman <SPAN class="ft5">vid</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">utföras av en annan tjänsteman</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft5">länsrätten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td76"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p155 ft4">tillräcklig</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">som har tillräcklig kunskap och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p3 ft4">kunskap och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p156 ft8">erfarenhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p155 ft4">Närmare</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td74"><P class="p3 ft24"><SPAN class="ft9">erfarenhet </SPAN>och som är anställd vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td71"><P class="p3 ft48">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr27 td69"><P class="p33 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr27 td77"><P class="p3 ft4">detta</P></TD>
<TD class="tr27 td78"><P class="p155 ft8">meddelas</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td74"><P class="p3 ft49">länsrätten eller vid en tingsrätt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td80"><P class="p3 ft4">av regeringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft49">samma</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p1 ft49">ort</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p157 ft49">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p21 ft49">länsrätten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft4">Närmare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p3 ft8">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p33 ft8">om</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p21 ft4">detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td84"><P class="p3 ft8">meddelas av regeringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td85"><P class="p154 ft8">Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">mål av enkel beskaffenhet,</SPAN></P>
<P class="p63 ft25"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft50">mål enligt lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskatt- ningsförfarandet, enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skat- ter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om handlings undantagande från taxeringsrevision, skatte- revision eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna upplysningar, visa upp handling eller lämna kontrolluppgift enligt skatteförfattningarna,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p159 ft25">3. mål om omedelbart omhän- dertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga, mål om vård i enskildhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedel- bart omhändertagande enligt 13 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p159 ft25">3. mål om omedelbart omhän- dertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga, mål om vård i enskildhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedel- bart omhändertagande enligt 13 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft39"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:409.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033028x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p160 ft6">lagen (1988:870) om vård av miss- brukare i vissa fall, mål om vård i enskildhet eller avskildhet enligt 34 § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, mål om avskildhet enligt 17 § samma lag, mål om <SPAN class="ft52">tillfälligt omhändertagan- de </SPAN>enligt <SPAN class="ft52">37 § smittskyddslagen (1988:1472)</SPAN>, mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> såvitt avser de fall då vården inte har förenats med särskild utskriv- ningsprövning eller 5 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (1989:529), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt samt mål enligt lagen (1963:193) om sam- arbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verk- ställighet av straff m.m.,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr30 td86"><P class="p3 ft9">lagen (1988:870) om vård av miss-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p3 ft4">brukare i vissa fall, mål om vård i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p161 ft4">enskildhet eller avskildhet enligt 34 § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, mål om avskildhet enligt 17 § samma lag,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr27 td87"><P class="p3 ft4">mål om</P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p162 ft5">tillfällig</P></TD>
<TD class="tr27 td88"><P class="p21 ft5">isolering <SPAN class="ft4">enligt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td87"><P class="p3 ft5">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr30 td22"><P class="p163 ft5">3 §</P></TD>
<TD class="tr30 td88"><P class="p21 ft24">smittskyddslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft54"><SPAN class="ft53">(2004:000)</SPAN>, mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> såvitt avser de fall då vården inte har förenats med särskild utskriv- ningsprövning eller 5 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (1989:529), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt samt mål enligt lagen (1963:193) om sam- arbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verk- ställighet av straff m.m.,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft34">mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål rörande preliminär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatte- författningarna,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft27">mål enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling,</SPAN></P>
<P class="p17 ft6"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft55">mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.</SPAN></P>
<P class="p147 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p165 ft4">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033029x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr25 td47"><P class="p3 ft4">2.4</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr25 td89"><P class="p166 ft56">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen</P></TD>
<TD class="tr25 td90"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr25 td91"><P class="p21 ft4">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr35 td92"><P class="p166 ft45">(1971:511)</P></TD>
<TD class="tr35 td93"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr35 td94"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr35 td95"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr35 td96"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr35 td90"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr35 td91"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr36 td50"><P class="p22 ft9">Härigenom föreskrivs att det i livsmedelslagen (1971:511) skall införas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td97"><P class="p3 ft4">en ny paragraf, 27 a §, av följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td98"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td96"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr33 td90"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr33 td91"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td92"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td93"><P class="p3 ft5">27 a §</P></TD>
<TD class="tr31 td94"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td95"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td96"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td90"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr31 td91"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p154 ft5">Efter</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p167 ft5">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td83"><P class="p3 ft5">underrättelse</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p22 ft5">från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td98"><P class="p3 ft5">smittskyddsläkaren</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td87"><P class="p1 ft5">om att</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p22 ft24">smitta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft5">sprids</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td99"><P class="p168 ft5">misstänks</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p22 ft5">spridas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td92"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft5">genom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td101"><P class="p169 ft5">livsmedel</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft5">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p22 ft24">tillsyns-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft5">myndigheten omedelbart vidta de åtgärder som behövs för att spåra smittan och undanröja risken för smittspridning.</P>
<P class="p147 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p171 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033030x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr25 td47"><P class="p3 ft4">2.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td102"><P class="p166 ft45">Förslag till lag om ändring i sjömanslagen</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td47"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td92"><P class="p166 ft45">(1973:282)</P></TD>
<TD class="tr35 td86"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td40"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 9 § sjömanslagen (1973:282) skall ha</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td86"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft4">9 §<SPAN class="ft57">1</SPAN></P>
<P class="p173 ft4">En sjöman har rätt att frånträda sin befattning på fartyget</P>
<P class="p173 ft4">1. om det är fara för att fartyget skall uppbringas av krigförande eller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr29 td73"><P class="p3 ft7">utsättas för krigsskada, eller</P></TD>
<TD class="tr29 td74"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td73"><P class="p154 ft49"><SPAN class="ft7">2. om </SPAN>en sjukdom som avses i</P></TD>
<TD class="tr29 td74"><P class="p154 ft49"><SPAN class="ft7">2. om </SPAN>någon av följande sjuk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td73"><P class="p3 ft5">1.1 eller 1.2 bilagan till smitt-</P></TD>
<TD class="tr27 td74"><P class="p3 ft9"><SPAN class="ft24">domar </SPAN>har vunnit utbredning i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft5">skyddslagen (1988:1472) <SPAN class="ft4">har vun-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">hamn som fartyget är destinerat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">nit utbredning i den hamn som</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">till:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">fartyget är destinerat till.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– difteri</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– fläckfeber</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– gula febern</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– hepatit <NOBR>A-E</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td74"><P class="p154 ft5">– hepatit non A non B non C</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft5">non D non E</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– kolera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– meningokockinfektion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– mjältbrand</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– paratyfoidfeber</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td74"><P class="p154 ft5">– pest</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– polio</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– rabies</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– salmonellainfektion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– shigellainfektion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– tuberkulos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td74"><P class="p154 ft5">– tyfoidfeber</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– virala hemorragiska febrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft5">exkl. nefropathia epidemica</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p154 ft5">– återfallsfeber.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft4">Rätten att frånträda befattningen gäller dock inte om sjömannen har godtagit att följa med fartyget under de angivna förhållandena.</P>
<P class="p174 ft4">Vill en sjöman frånträda sin befattning på grund av förhållande som avses i första stycket skall sjömannen underrätta arbetsgivaren utan dröjsmål efter det att han eller hon fått kunskap om förhållandet. Sjö- mannen har därefter rätt att frånträda befattningen innan fartyget anlän- der till det område där förhållandet råder.</P>
<P class="p175 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr27 td103"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 2003:369.</P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p21 ft4">30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033031x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">Om en intagen behöver hälso- och sjukvård, skall han vårdas en- ligt de anvisningar som ges av läkare. Kan erforderlig undersök- ning och behandling ej lämpligen ske inom anstalten bör den all- männa sjukvården anlitas. Om det behövs, får intagen föras över till allmänt sjukhus. Får hälso- och sjukvårdspersonal inom kriminal- vården kännedom om att en inta- gen lider av en sådan smittsam sjukdom som enligt </SPAN><SPAN class="ft52">smittskydds- lagen (1988:1472) </SPAN><SPAN class="ft6">utgör </SPAN><SPAN class="ft52">en sam- hällsfarlig </SPAN><SPAN class="ft6">sjukdom</SPAN><SPAN class="ft52">, </SPAN><SPAN class="ft6">skall styres- mannen underrättas om detta, om det behövs med hänsyn till fara för att smittan skall spridas. Föreskrif- ter om psykiatrisk tvångsvård för en intagen ges i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft23"><SPAN class="ft4">2.6</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</SPAN></P>
<P class="p176 ft4">Härigenom föreskrivs att 37 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p177 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p178 ft4">37 §<SPAN class="ft57">1</SPAN></P>
<P class="p179 ft25">Om en intagen behöver hälso- och sjukvård, skall han vårdas en- ligt de anvisningar som ges av läkare. Kan erforderlig undersök- ning och behandling ej lämpligen ske inom anstalten bör den all- männa sjukvården anlitas. Om det behövs, får intagen föras över till allmänt sjukhus. Får hälso- och sjukvårdspersonal inom kriminal- vården kännedom om att en inta- gen lider av en sådan smittsam sjukdom som enligt <SPAN class="ft58">1 kap. 3 § andra stycket smittskyddslagen (2004:000) </SPAN>utgör <SPAN class="ft58">allmänfarlig </SPAN>sjukdom, skall styresmannen underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smitt- spridning. Föreskrifter om psykiat- risk tvångsvård för en intagen ges i lagen (1991:1129) om rättspsy- kiatrisk vård.</P>
<P class="p67 ft4">Förlossning av intagen kvinna skall såvitt möjligt ske på sjukhus. Om det behövs, skall kvinnan i god tid före förlossningen överföras dit eller till annan institution där hon kan erhålla lämplig vård.</P>
<P class="p61 ft4">Om anledning föreligger därtill, skall den som enligt första eller andra stycket vistas utom anstalt stå under bevakning eller vara underkastad särskilda föreskrifter.</P>
<P class="p67 ft4">Beträffande behandlingen av en intagen, som har förts över till en sådan sjukvårdsinrättning som avses i 6 § första stycket andra meningen lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård för frivillig psykiatrisk vård, tillämpas föreskrifterna i <NOBR>18–24</NOBR> §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård samt bestämmelserna i 8 § andra och tredje styckena lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård om befogenhet för kriminalvårds- styrelsen och regeringen att besluta om särskilda restriktioner beträffande en viss intagen.</P>
<P class="p175 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p180 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1991:1133.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033032x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR height=0>
<TD width=50px></TD>
<TD width=207px></TD>
<TD width=251px></TD>
<TD width=116px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td45"><P class="p3 ft45">2.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td105"><P class="p140 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td105"><P class="p140 ft45">behandlingen av häktade och anhållna m.fl.</P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td40"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1976:371) om behandlingen av</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td40"><P class="p3 ft4">häktade och anhållna m.fl. skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td86"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft4">4 §<SPAN class="ft57">1</SPAN></P>
<P class="p114 ft6">Vid behandlingen skall hänsyn tas till den häktades hälsotillstånd. En häktad som bedöms behöva hälso- och sjukvård eller som begär att läkare skall tillkallas, skall så snart som möjligt undersökas av läkare, om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">inte sådan undersökning uppenbarligen är onödig.</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr29 td73"><P class="p155 ft7">En läkares anvisningar om vår-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td74"><P class="p21 ft7">En läkares anvisningar om vår-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td73"><P class="p3 ft4">den av en häktad som är sjuk skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td74"><P class="p21 ft8">den av en häktad som är sjuk skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">iakttas. Behöver den häktade sjuk-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft8">iakttas. Behöver den häktade sjuk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><P class="p3 ft4">husvård,</P></TD>
<TD class="tr4 td109"><P class="p3 ft4">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p181 ft4">sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p155 ft60">beredas</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft4">husvård, skall</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p21 ft4">sådan beredas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">honom eller henne så snart som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft4">honom eller henne så snart som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">möjligt. Föreskrifter om psykiat-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft4">möjligt. Föreskrifter om psykiat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">risk tvångsvård finns i lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft4">risk tvångsvård finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td112"><P class="p3 ft4">(1991:1129) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td113"><P class="p155 ft4">rättspsykiatrisk</P></TD>
<TD class="tr27 td64"><P class="p3 ft4">(1991:1129) om</P></TD>
<TD class="tr27 td107"><P class="p21 ft4">rättspsykiatrisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">vård. Får hälso- och sjukvårdsper-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft9">vård. Får hälso- och sjukvårdsper-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">sonal inom kriminalvården känne-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft9">sonal inom kriminalvården känne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">dom om att en häktad lider av en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft9">dom om att en häktad lider av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><P class="p3 ft4">smittsam</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td114"><P class="p169 ft4">sjukdom som</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p155 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft4">smittsam sjukdom som enligt <SPAN class="ft5">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td112"><P class="p3 ft5">smittskyddslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td113"><P class="p155 ft24">(1988:1472) <SPAN class="ft9">ut-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft24">kap. 3 § andra stycket smittskydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td73"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">gör </SPAN>en samhällsfarlig <SPAN class="ft4">sjukdom</SPAN>,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td74"><P class="p21 ft5">lagen (2004:000) <SPAN class="ft4">utgör </SPAN>allmän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">skall chefen för förvaringslokalen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft4"><SPAN class="ft5">farlig </SPAN>sjukdom, skall chefen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">underrättas <SPAN class="ft5">om detta</SPAN>, om det <SPAN class="ft5">be-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft4">förvaringslokalen</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p21 ft9">underrättas, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td73"><P class="p3 ft5">hövs med hänsyn till fara för att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p21 ft5"><SPAN class="ft4">det </SPAN>inte står klart att det inte finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td115"><P class="p3 ft5">smittan skall spridas.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p3 ft5">risk för smittspridning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft4">Kan det befaras att transport medför skada för den häktades hälsa, behövs läkares medgivande till transporten.</P>
<P class="p182 ft4">Förlossning av en häktad kvinna skall om möjligt ske på sjukhus.</P>
<P class="p113 ft4">Om det finns anledning till det, skall den som enligt andra eller fjärde stycket vistas på sjukhus stå under bevakning.</P>
<P class="p175 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr27 td103"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:602.</P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p21 ft4">32</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr25 td12"><P class="p3 ft45">2.8</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr25 td116"><P class="p183 ft45">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr25 td117"><P class="p21 ft4">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td118"><P class="p183 ft45">(1980:100)</P></TD>
<TD class="tr35 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td119"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td120"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td117"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr36 td50"><P class="p22 ft9">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 och 2 §§ samt 14 kap. 2 § sekretess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td121"><P class="p3 ft4">lagen (1980:100)<SPAN class="ft57">1 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr33 td122"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td92"><P class="p157 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td117"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td123"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td124"><P class="p184 ft7">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr31 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td120"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td117"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p181 ft4">1 §<SPAN class="ft57">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p185 ft4">Sekretess gäller, om inte annat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">Sekretess gäller, om inte annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">följer av 2 §, inom hälso- och sjuk-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">följer av 2 §, inom hälso- och sjuk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft4">vården för uppgift om enskilds</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">vården för uppgift om enskilds</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft4">hälsotillstånd eller andra person-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">hälsotillstånd eller andra person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td125"><P class="p3 ft9">liga förhållanden, om det inte står</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr27 td27"><P class="p22 ft4">liga förhållanden, om det inte står</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft4">klart att uppgiften kan röjas utan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">klart att uppgiften kan röjas utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">att den enskilde eller någon <SPAN class="ft24">honom</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">att den enskilde eller någon när-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">närstående lider men. Detsamma</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">stående <SPAN class="ft5">till den enskilde </SPAN>lider men.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">gäller i annan medicinsk verksam-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">Detsamma gäller i annan medi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft4">het,</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft4">såsom</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p168 ft4">rättsmedicinsk</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p185 ft9">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">cinsk verksamhet, såsom rätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr27 td122"><P class="p3 ft9">rättspsykiatrisk undersökning,</P></TD>
<TD class="tr27 td44"><P class="p185 ft4">in-</P></TD>
<TD class="tr27 td119"><P class="p157 ft4">medicinsk</P></TD>
<TD class="tr27 td12"><P class="p156 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td126"><P class="p22 ft4">rättspsykiatrisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p3 ft4">semination,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td127"><P class="p185 ft4">befruktning utanför</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td92"><P class="p157 ft4">undersökning, insemination,</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p22 ft8">be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">kroppen, fastställande av könstill-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">fruktning utanför kroppen, fast-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">hörighet, abort, sterilisering, kast-</P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p157 ft4">ställande</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p22 ft9">könstillhörighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td122"><P class="p3 ft4">rering, omskärelse, åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p185 ft4">mot</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">abort, sterilisering, kastrering, om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">smittsamma sjukdomar och ären-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">skärelse, åtgärder mot smittsamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td125"><P class="p3 ft4">den hos nämnd med uppgift att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr27 td27"><P class="p22 ft9">sjukdomar och ärenden hos nämnd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft8">bedriva patientnämndsverksamhet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td27"><P class="p22 ft4">med uppgift att bedriva patient-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td92"><P class="p157 ft4">nämndsverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft4">Sekretess enligt första stycket gäller också i sådan verksamhet hos myndighet som innefattar omprövning av beslut i eller särskild tillsyn över allmän eller enskild hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p113 ft4">Sekretess gäller i verksamhet som avser omhändertagande av patient- journal inom enskild hälso- och sjukvård för uppgift om enskilds hälso- tillstånd eller andra personliga förhållanden. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till hälso- och sjukvårdspersonal om uppgiften behövs för vård eller behandling och det är av synnerlig vikt att uppgiften läm- nas.</P>
<P class="p173 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr4 td128"><P class="p154 ft8">En</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td129"><P class="p31 ft8">landstingskommunal</P></TD>
<TD class="tr4 td130"><P class="p155 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p154 ft4">En</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td131"><P class="p186 ft8">landstingskommunal</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p187 ft4">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr29 td73"><P class="p3 ft7">kommunal myndighet som bedri-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr29 td133"><P class="p187 ft9">kommunal myndighet som bedri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">ver verksamhet som avses i första</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td133"><P class="p187 ft8">ver verksamhet som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">stycket får lämna uppgift till annan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td133"><P class="p187 ft9">stycket får lämna uppgift till annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">sådan myndighet för forskning och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td133"><P class="p187 ft8">sådan myndighet för forskning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">framställning av statistik eller för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td133"><P class="p187 ft4">framställning av statistik eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td72"><P class="p3 ft9">administration</P></TD>
<TD class="tr27 td77"><P class="p188 ft4">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td134"><P class="p155 ft4">verksamhets-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td107"><P class="p3 ft4">administration</P></TD>
<TD class="tr27 td135"><P class="p189 ft60">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td60"><P class="p187 ft8">verksamhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">området, om det inte kan antas att</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td133"><P class="p187 ft8">området, om det inte kan antas att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft4">den</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p3 ft4">enskilde</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p188 ft9">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft4">någon</P></TD>
<TD class="tr4 td130"><P class="p155 ft24">honom</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft4">den</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p3 ft4">enskilde</P></TD>
<TD class="tr4 td135"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p143 ft4">någon</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p187 ft4">när-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr37 td137"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Lagen omtryckt 1992:1474.</P></TD>
<TD class="tr37 td130"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr37 td69"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr37 td66"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr37 td135"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr37 td136"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr37 td132"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">2 </SPAN>Senaste lydelse 2002:254.</P></TD>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td135"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p21 ft4">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr30 td125"><P class="p3 ft8">närstående lider men om uppgiften</P></TD>
<TD class="tr30 td138"><P class="p157 ft5"><SPAN class="ft4">stående </SPAN>till den enskilde <SPAN class="ft4">lider men</SPAN></P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr29 td125"><P class="p3 ft9">röjs. Vidare får utan hinder av sek-</P></TD>
<TD class="tr29 td138"><P class="p157 ft7">om uppgiften röjs. Vidare får utan</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">retessen uppgift lämnas till enskild</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4">hinder av sekretessen uppgift</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft4">enligt vad som föreskrivs i lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4">lämnas till enskild enligt vad som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td139"><P class="p3 ft4">(1984:1140)</P></TD>
<TD class="tr27 td24"><P class="p190 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td140"><P class="p185 ft4">insemination,</P></TD>
<TD class="tr27 td138"><P class="p157 ft4">föreskrivs i lagen (1984:1140) om</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p3 ft4">lagen (1988:711)</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p185 ft9">befruktning</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4">insemination, lagen (1988:711) om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td139"><P class="p3 ft4">utanför</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td142"><P class="p3 ft9">kroppen,</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p185 ft5">lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4">befruktning utanför kroppen, <SPAN class="ft5">lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td139"><P class="p3 ft5">(1988:1473)</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p190 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td140"><P class="p185 ft5">undersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft5">(1988:1473) om undersökning be-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft5">beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål,</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft5">träffande vissa smittsamma sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft4">lagen (1991:1129) om rätts-</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4"><SPAN class="ft5">domar i brottmål</SPAN>, lagen (1991:1129)</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td125"><P class="p3 ft4">psykiatrisk vård och <SPAN class="ft5">smittskydds-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td138"><P class="p157 ft4">om rättspsykiatrisk vård och <SPAN class="ft5">smitt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td143"><P class="p3 ft5">lagen (1988:1472).</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft5">skyddslagen (2004:000).</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td139"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td24"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td44"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td138"><P class="p181 ft4">2 §<SPAN class="ft57">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p154 ft8">Sekretessen enligt 1 § gäller inte</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">1. beslut i ärende enligt lagstiftningen om psykiatrisk tvångsvård eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">rättspsykiatrisk vård, om beslutet angår frihetsberövande åtgärd,</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p185 ft4">2. beslut enligt <SPAN class="ft5">smittskyddslagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p183 ft4">2. beslut enligt <SPAN class="ft5">smittskyddslagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft4">(<SPAN class="ft5">1988:1472</SPAN>), om beslutet angår</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4"><SPAN class="ft5">(2004:000), </SPAN>om beslutet angår fri-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft9">frihetsberövande åtgärd och <SPAN class="ft24">avser</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p157 ft4">hetsberövande åtgärd,</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft5">annan sjukdom än som anges i 1.3</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td125"><P class="p3 ft5">bilagan till nämnda lag,</P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">beslut i ärende om ansvar eller behörighet för personal inom hälso- och sjukvården,</SPAN></P>
<P class="p192 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft28">beslut i fråga om omhändertagande eller återlämnande av patient- journal.</SPAN></P>
<P class="p193 ft4">Beträffande anmälan i ärende om ansvar eller behörighet för personal inom hälso- och sjukvården gäller sekretess för uppgifter som avses i 1 §, om det kan antas att den som uppgiften rör eller någon honom närstående lider betydande men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p194 ft61">14 kap.</P>
<P class="p195 ft4">2 §<SPAN class="ft57">4</SPAN></P>
<P class="p196 ft4">Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än som avses i 1 § lämnas till myndighet, om uppgiften behövs där för</P>
<P class="p174 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft29">förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljande från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myndigheten mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid den myndighet där uppgiften förekommer,</SPAN></P>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft62">omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet där uppgiften förekommer, eller</SPAN></P>
<P class="p174 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft34">tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften före- kommer.</SPAN></P>
<P class="p114 ft4">Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i muntligt eller skriftligt ytt- rande av sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver förunder- sökning i brottmål.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr4 td145"><P class="p162 ft63">3</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p169 ft39">Senaste lydelse 1994:595.</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td145"><P class="p162 ft63">4</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p169 ft39">Senaste lydelse 2002:1124.</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p21 ft4">34</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft25">Sekretess hindrar inte att uppgift om enskilds adress, telefonnummer och arbetsplats lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för delgiv- ning enligt delgivningslagen (1970:428). Uppgift hos myndighet som dri- ver televerksamhet om enskilds telefonnummer får dock, om den enskilde hos myndigheten begärt att abonnemanget skall hållas hemligt och uppgif- ten omfattas av sekretess enligt 9 kap. 8 § tredje stycket, lämnas ut endast om den myndighet som begär uppgiften finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns syn- nerliga skäl.</P>
<P class="p197 ft6">Sekretess hindrar inte att uppgift som angår misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p28 ft8">antas föranleda annan påföljd än böter.</P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td147"><P class="p163 ft7">För uppgift som omfattas av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr29 td148"><P class="p21 ft7">För uppgift som omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">sekretess enligt 7 kap. <NOBR>1–6</NOBR> och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">sekretess enligt 7 kap. <NOBR>1–6</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">34 §§, 8 kap. 8 § första stycket,</P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p1 ft9">34 §§, 8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td149"><P class="p21 ft4">kap. 8 § första stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td147"><P class="p163 ft9">9 eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td148"><P class="p21 ft9">9 eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft9">8 § första eller andra stycket eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft9">8 § första eller andra stycket eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">9 § gäller vad som föreskrivs i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">9 § gäller vad som föreskrivs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">fjärde stycket endast såvitt angår</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft9">fjärde stycket endast såvitt angår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">misstanke om brott för vilket inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">misstanke om brott för vilket inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">är föreskrivet lindrigare straff än</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">är föreskrivet lindrigare straff än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td147"><P class="p163 ft4">fängelse i två år. Dock hindrar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td148"><P class="p21 ft4">fängelse i två år. Dock hindrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">sekretess enligt 7 kap. 1, 4 eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">sekretess enligt 7 kap. 1, 4 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">34 § inte att uppgift som angår</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">34 § inte att uppgift som angår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft9">misstanke om brott enligt 3, 4 eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft9">misstanke om brott enligt 3, 4 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft8">6 kap. brottsbalken mot någon som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft8">6 kap. brottsbalken mot någon som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p163 ft4">inte har fyllt arton år lämnas till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft4">inte har fyllt arton år lämnas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td147"><P class="p163 ft4">åklagarmyndighet eller polismyn-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td150"><P class="p1 ft8">åklagarmyndighet</P></TD>
<TD class="tr27 td88"><P class="p21 ft4">eller polismyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p198 ft4">dighet.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5"><SPAN class="ft4">dighet. </SPAN>Inte heller hindrar sekre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">tess enligt 7 kap. 1 eller 4 § att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">uppgift som gäller misstanke om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">brott för vilket inte är föreskrivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">lindrigare straff än fängelse i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td148"><P class="p21 ft5">år och som avser överföring eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">försök till överföring av sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">allmänfarlig sjukdom som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p1 ft5">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p199 ft5">3 §</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p21 ft24">smittskyddslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p21 ft5">(2004:000) lämnas till åklagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td147"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><P class="p1 ft5">myndighet eller polismyndighet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft6">Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 § första och tredje styckena hindrar inte att uppgift om enskild, som inte fyllt arton år eller som fortgående missbrukar alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller när- stående till denne lämnas från myndighet inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten till annan sådan myndighet, om det behövs för att den enskilde skall få nödvändig vård, behandling eller annat stöd. Detsamma</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p201 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033036x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p202 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p16 ft4">gäller i fråga om lämnande av uppgift om gravid kvinna eller närstående till henne, om det behövs för en nödvändig insats till skydd för det vän- tade barnet.</P>
<P class="p203 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">Äldre bestämmelser skall fortfarande gälla såvitt avser beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472).</SPAN></P>
<P class="p204 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR height=0>
<TD width=50px></TD>
<TD width=207px></TD>
<TD width=259px></TD>
<TD width=116px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td45"><P class="p3 ft45">2.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td7"><P class="p140 ft45">Förslag till lag om ändring i hälso- och</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td7"><P class="p140 ft45">sjukvårdslagen (1982:763)</P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td144"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 29 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td151"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft4">29 §<SPAN class="ft57">1</SPAN></P>
<P class="p114 ft25">Inom hälso- och sjukvård skall det finnas någon som svarar för verk- samheten (verksamhetschef). Verksamhetschefen får dock bestämma över diagnostik eller vård och behandling av enskilda patienter endast om han eller hon har tillräcklig kompetens och erfarenhet för detta.</P>
<P class="p114 ft6">Ansvaret för ledningsuppgifter rörande den psykiatriska tvångsvården utövas av en läkare med specialistkompetens (chefsöverläkare). Är verk- samhetschefen inte en läkare med sådan kompetens, fullgörs dessa upp-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td152"><P class="p3 ft9">gifter av en särskilt utsedd chefsöverläkare.</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td155"><P class="p154 ft7">Ansvaret</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr29 td156"><P class="p155 ft7">för ledningsuppgifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td155"><P class="p154 ft7">Ansvaret</P></TD>
<TD class="tr29 td153"><P class="p1 ft7">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr29 td157"><P class="p21 ft7">ledningsuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td158"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">rörande </SPAN>tvångsisolering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p155 ft5">enligt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td74"><P class="p3 ft24"><SPAN class="ft9">rörande </SPAN>isolering enligt 5 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p3 ft5">smittskyddslagen (1988:1472)</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p155 ft4">ut-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td74"><P class="p3 ft24">och tillfällig isolering enligt 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr27 td73"><P class="p3 ft4">övas av en läkare med specialist-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr27 td74"><P class="p3 ft5">3 § smittskyddslagen (2004:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft4">kompetens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td160"><P class="p3 ft9">(chefsöverläkare).</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p155 ft4">Är</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td74"><P class="p3 ft8">utövas av en läkare med specialist-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">verksamhetschefen inte en läkare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td155"><P class="p3 ft4">kompetens</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td5"><P class="p21 ft9">(chefsöverläkare). Är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft4">med sådan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td161"><P class="p33 ft4">kompetens,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p155 ft4">fullgörs</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td162"><P class="p3 ft9">verksamhetschefen</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft4">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p21 ft9">en läkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">dessa uppgifter av en särskilt ut-</P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft9">sådan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td67"><P class="p33 ft8">kompetens,</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p21 ft4">fullgörs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">sedd chefsöverläkare eller av en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td74"><P class="p3 ft9">dessa uppgifter av en särskilt ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr27 td73"><P class="p3 ft4">befattningshavare som förordnats</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr27 td74"><P class="p3 ft4">sedd chefsöverläkare eller av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td54"><P class="p3 ft9">enligt <SPAN class="ft24">50 a § </SPAN>smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td74"><P class="p3 ft9">befattningshavare som förordnats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><P class="p43 ft5">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p28 ft24">24 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td161"><P class="p21 ft4">smittskydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p3 ft8">lagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td165"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td166"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td164"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr27 td103"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:533.</P></TD>
<TD class="tr27 td104"><P class="p21 ft4">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft23"><SPAN class="ft4">2.10</SPAN><SPAN class="ft64">Förslag till lag om upphävande av lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter</SPAN></P>
<P class="p208 ft4">Härigenom föreskrivs att lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastu- klubbar och andra liknande verksamheter skall upphöra att gälla vid ut- gången av juni månad år 2004.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p209 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033039x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Får någon som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen och är verk- sam vid ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">LVM-hem</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> kännedom om att en intagen har en sådan smittsam sjukdom som enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft52">1 kap. 3 § andra stycket smitt- skyddslagen (2004:000) </SPAN><SPAN class="ft6">utgör </SPAN><SPAN class="ft52">all- mänfarlig </SPAN><SPAN class="ft6">sjukdom, skall den som förestår vården vid hemmet under- rättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft23"><SPAN class="ft4">2.11</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall</SPAN></P>
<P class="p211 ft4">Härigenom föreskrivs att 26 a § lagen (1988:870) om vård av miss- brukare i vissa fall skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft9">26 a §<SPAN class="ft37">1 </SPAN>Får någon som tillhör hälso- och</P>
<P class="p213 ft25">sjukvårdspersonalen och är verk- sam vid ett <NOBR>LVM-hem</NOBR> kännedom om att en intagen har en sådan smittsam sjukdom som enligt <SPAN class="ft58">smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN>ut- gör <SPAN class="ft58">en samhällsfarlig </SPAN>sjukdom, skall den som förestår vården vid hemmet underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning.</P>
<P class="p214 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p215 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1995:1317.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033040x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p216 ft56"><SPAN class="ft4">2.12</SPAN><SPAN class="ft66">Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1473) om undersökning beträffande </SPAN><NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål</P>
<P class="p217 ft9">Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1988:1473) om undersök- ning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål samt 1 § skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p218 ft24">Lag om undersökning beträffande vissa smittsamma sjukdomar i brottmål</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr27 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr27 td64"><P class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p159 ft6">Den som skäligen kan misstän- kas för ett sexualbrott, varigenom <SPAN class="ft52">infektion av HIV </SPAN>(<SPAN class="ft52">humant immun- bristvirus</SPAN>) har kunnat överföras till målsäganden, skall undersökas med avseende på sådan infektion, om målsäganden begär det.</P>
<P class="p197 ft6">Undersökning enligt första stycket skall på målsägandens be- gäran ske även i fråga om den som är skäligen misstänkt för något annat brott, om det på grund av särskilda omständigheter kan befa- ras att <SPAN class="ft52">infektion av HIV </SPAN>har kunnat överföras till målsäganden genom brottet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p159 ft6">Den som skäligen kan misstän- kas för ett sexualbrott, varigenom <SPAN class="ft52">hivinfektion eller annan allvarlig blodsmitta </SPAN>har kunnat överföras till målsäganden, skall undersökas med avseende på sådan infektion, om målsäganden begär det.</P>
<P class="p197 ft4">Undersökning enligt första stycket skall på målsägandens be- gäran ske även i fråga om den som är skäligen misstänkt för något annat brott, om det på grund av särskilda omständigheter kan befa- ras att <SPAN class="ft5">hivinfektion eller annan allvarlig blodsmitta </SPAN>har kunnat överföras till målsäganden genom brottet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p210 ft23"><SPAN class="ft4">2.13</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare</SPAN></P>
<P class="p220 ft4">Härigenom föreskrivs att 3, 8 och 10 §§ lagen (1989:225) om ersätt- ning till smittbärare skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr25 td115"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr25 td42"><P class="p21 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td115"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr38 td42"><P class="p221 ft4">3 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p173 ft9">En smittbärare har rätt till smittbärarpenning, om han måste avstå från</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr27 td167"><P class="p3 ft4">förvärvsarbete på grund av</P></TD>
<TD class="tr27 td168"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td114"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr29 td167"><P class="p190 ft7">1. beslut enligt <SPAN class="ft49">smittskyddslagen</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr29 td63"><P class="p21 ft7">1. beslut enligt <SPAN class="ft49">smittskyddslagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft9"><SPAN class="ft24">(1988:1472) </SPAN>eller livsmedelslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p145 ft5">(2004:000)</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p181 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p21 ft8">livsmedelslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft4">(1971:511)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td129"><P class="p190 ft4">eller föreskrifter som</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p145 ft4">(1971:511)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p21 ft4">eller föreskrifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr27 td167"><P class="p3 ft4">har meddelats med stöd av sist-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td63"><P class="p21 ft4">har meddelats med stöd av sist-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p3 ft4">nämnda lag, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p145 ft4">nämnda lag, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p190 ft4">2. läkarundersökning eller häl-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4">2. läkarundersökning eller häl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft4">sokontroll</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p222 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p190 ft8">smittbäraren</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p145 ft4">sokontroll</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p222 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p21 ft4">smittbäraren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft4">genomgår utan att beslut enligt 1</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4">genomgår utan att beslut enligt 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft4">har fattats men som syftar till att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4">har fattats men som syftar till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr27 td167"><P class="p3 ft9">klarlägga om han är smittad av en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td63"><P class="p21 ft4">klarlägga om han är smittad av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">samhällsfarlig </SPAN>sjukdom eller har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4"><SPAN class="ft5">allmänfarlig </SPAN>sjukdom eller har en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft9">en sjukdom, en smitta, ett sår eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4">sjukdom, en smitta, ett sår eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft8">en annan skada som kan göra livs-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4">annan skada som kan göra livs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p3 ft4">medel som han hanterar otjänligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p21 ft4">medel som han hanterar otjänligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p3 ft4">till människoföda.</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p145 ft4">till människoföda.</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td171"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td168"><P class="p156 ft4">8 §</P></TD>
<TD class="tr31 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td114"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p159 ft6">Smittbärarpenning får sättas ned eller dras in om smittbäraren inte följer förhållningsregler som har <SPAN class="ft52">getts </SPAN>med stöd av <SPAN class="ft52">smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN>eller särskilda villkor i samband med ett beslut enligt livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sistnämnda lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p159 ft25">Smittbärarpenning får sättas ned eller dras in om smittbäraren inte följer förhållningsregler som har <SPAN class="ft58">beslutats </SPAN>med stöd av <SPAN class="ft58">smitt- skyddslagen (2004:000) </SPAN>eller sär- skilda villkor i samband med ett beslut enligt livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sist- nämnda lag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft4">10 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p159 ft25">En smittbärare har rätt till skälig ersättning för resekostnader i sam- band med läkarundersökning, hälsokontroll, vård, behandling eller annan motsvarande åtgärd som sker på grund av bestämmel- serna i <SPAN class="ft58">smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN>eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sist- nämnda lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p159 ft25">En smittbärare har rätt till skälig ersättning för resekostnader i sam- band med läkarundersökning, hälsokontroll, vård, behandling eller annan motsvarande åtgärd som sker på grund av bestämmel- serna i <SPAN class="ft58">smittskyddslagen (2004:000) </SPAN>eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av sist- nämnda lag.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033042x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft4">Ersättning enligt första stycket utges inte till den del ersättning för resan kan utges enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, lagen (1977:265) om statligt per- sonskadeskydd eller motsvarande äldre lagstiftning.</P>
<P class="p224 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</SPAN></P>
<P class="p223 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">Äldre bestämmelser skall fortfarande gälla såvitt avser beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033043x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">I denna lag </SPAN><SPAN class="ft5">finns </SPAN><SPAN class="ft4">vissa bestäm- melser till skydd mot att karan- tänssjukdomar förs in i landet eller sprids till utlandet genom </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">land-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> luft- eller sjötrafik.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p225 ft23"><SPAN class="ft4">2.14</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag om ändring i karantänslagen (1989:290)</SPAN></P>
<P class="p220 ft4">Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 14 §§ karantänslagen (1989:290) skall ha följande lydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft4">1 §</P>
<P class="p227 ft25">I denna lag <SPAN class="ft58">ges som komplette- ring av smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN>vissa bestämmelser till skydd mot att karantänssjukdomar förs in i landet eller sprids till utlandet genom <NOBR>land-,</NOBR> luft- eller sjötrafik.</P>
<P class="p223 ft4">Regeringen får meddela bestämmelser, som avviker från denna lag, om det behövs med hänsyn till överenskommelse med Danmark, Finland eller Norge.</P>
<P class="p226 ft4">3 §</P>
<P class="p228 ft6">Miljö- och hälsoskyddsnämnden svarar för att sanitära åtgärder vidtas beträffande laster, bagage och annat gods, transportmedel och djur. För andra smittskyddsåtgärder enligt denna lag svarar smittskyddsläkaren.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft4">Om den som berörs av en smitt-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p21 ft4">Om den som berörs av en smitt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td148"><P class="p162 ft9">skyddsåtgärd motsätter sig åtgär-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr29 td173"><P class="p21 ft7">skyddsåtgärd motsätter sig åtgär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft9">den, får den vidtas endast om den</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p21 ft4">den, får den vidtas endast om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td148"><P class="p162 ft5"><SPAN class="ft4">har stöd i </SPAN>smittskyddslagen</P></TD>
<TD class="tr27 td174"><P class="p229 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr27 td96"><P class="p3 ft4">stöd</P></TD>
<TD class="tr27 td175"><P class="p156 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr27 td88"><P class="p21 ft24">smittskyddslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft9"><SPAN class="ft24">(1988:1472) </SPAN>eller någon annan lag.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p229 ft9"><SPAN class="ft24">(2004:000) </SPAN>eller någon annan lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td148"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td174"><P class="p1 ft4">14 §</P></TD>
<TD class="tr33 td96"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td175"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td88"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td176"><P class="p154 ft9">Den som på grund av en karantänssjukdom har</P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p154 ft4">1. tagits in på sjukhus,</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft5"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>meddelats en förhållnings-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p21 ft5"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>isolerats enligt 5 kap. 1 § <SPAN class="ft4">en-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td148"><P class="p162 ft5">regel om isolering <SPAN class="ft4">enligt </SPAN>smitt-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr27 td173"><P class="p21 ft5"><SPAN class="ft4">ligt </SPAN>smittskyddslagen (2004:000)<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft5">skyddslagen (1988:1472)<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p229 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft4">3. <SPAN class="ft5">tvångsisolerats </SPAN>enligt smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p230 ft4">3.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p1 ft5">tillfälligt</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p21 ft5">isolerats <SPAN class="ft4">enligt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft8">skyddslagen får inte resa ut ur lan-</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p229 ft5">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p231 ft5">3 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td127"><P class="p21 ft9">smittskyddslagen får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft8">det. Smittskyddsläkaren skall vidta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p21 ft4">inte resa ut ur landet. Smittskydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td148"><P class="p162 ft4">de åtgärder som behövs för att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr27 td173"><P class="p21 ft4">läkaren skall vidta de åtgärder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p162 ft9">hindra den smittade från att lämna</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p21 ft4">behövs för att hindra den smittade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft4">landet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td173"><P class="p229 ft4">från att lämna landet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft25">I andra fall än som avses i första stycket får den som för smitta av en karantänssjukdom inte vägras att lämna landet. Han skall dock i god tid före avresan meddela den smittskyddsläkare som underrättats om sjuk- domsfallet enligt smittskyddslagen om tidpunkten för avresan och målet för resan. Smittskyddsläkaren skall underrätta hälsovårdsmyndigheten på ankomstorten om avresan och andra omständigheter av betydelse för att förhindra smittspridning.</P>
<P class="p175 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033044x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Får någon som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen och är verk- sam vid ett särskilt ungdomshem kännedom om att den unge har en sådan smittsam sjukdom som en- ligt </SPAN><SPAN class="ft52">1 kap. 3 § andra stycket smitt- skyddslagen (2004:000) </SPAN><SPAN class="ft6">utgör </SPAN><SPAN class="ft52">all- mänfarlig </SPAN><SPAN class="ft6">sjukdom, skall förestån- daren för hemmet underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR height=0>
<TD width=54px></TD>
<TD width=203px></TD>
<TD width=259px></TD>
<TD width=116px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td177"><P class="p3 ft45">2.15</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td43"><P class="p229 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td177"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td43"><P class="p229 ft45">särskilda bestämmelser om vård av unga</P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td144"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestäm-</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">melser om vård av unga skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td151"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft4">12 §<SPAN class="ft57">1</SPAN></P>
<P class="p114 ft9">För vård av unga som på någon grund som anges i 3 § behöver stå under särskilt noggrann tillsyn skall det finnas särskilda ungdomshem.</P>
<P class="p233 ft4">Om socialnämnden har beslutat att den unge skall vistas i ett hem som avses i första stycket skall Statens institutionsstyrelse anvisa plats i ett sådant hem.</P>
<P class="p234 ft25">Får någon som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen och är verk- sam vid ett särskilt ungdomshem kännedom om att den unge har en sådan smittsam sjukdom som en- ligt <SPAN class="ft58">smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN>utgör <SPAN class="ft58">en samhällsfarlig </SPAN>sjukdom, skall föreståndaren för hemmet underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smitt- spridning.</P>
<P class="p235 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr27 td178"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1995:1316.</P></TD>
<TD class="tr27 td146"><P class="p21 ft4">44</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033045x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR height=0>
<TD width=54px></TD>
<TD width=203px></TD>
<TD width=259px></TD>
<TD width=116px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td177"><P class="p3 ft45">2.16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td43"><P class="p229 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:981) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td177"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td43"><P class="p229 ft45">besöksinskränkningar vid viss tvångsvård</P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td144"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 och 4 §§ lagen (1996:981) om besöks-</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inskränkningar vid viss tvångsvård skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td151"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft4">1 §</P>
<P class="p113 ft4">Denna lag gäller beträffande besök på vårdinstitutioner och sjukvårds- inrättningar till dem som är tvångsintagna för vård enligt</P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft27">lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft27">lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft27">lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, och</SPAN></P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft62">lagen (1993:388) om införande av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p159 ft4">Lagen gäller också för besök till dem som är <SPAN class="ft5">tvångsisolerade </SPAN>eller tillfälligt <SPAN class="ft5">omhändertagna </SPAN>enligt <SPAN class="ft5">smittskyddslagen (1988:1472).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p159 ft9">Lagen gäller också för besök till dem som är <SPAN class="ft24">isolerade enligt 5 kap. 1 § </SPAN>eller tillfälligt <SPAN class="ft24">isolerade </SPAN>enligt</P>
<P class="p237 ft5">5 kap. 3 § smittskyddslagen (2004:000).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p238 ft4">4 §</P>
<P class="p19 ft4">Vad som sägs i 3 § gäller inte</P>
<P class="p239 ft6">1. besök av personer för vilka 14 § andra stycket 1 lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga är tillämplig,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p154 ft4">2. inskränkningar i den intagnes</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p21 ft4">2. inskränkningar i den intagnes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td73"><P class="p3 ft49"><SPAN class="ft7">rätt när </SPAN>43 a § smittskyddslagen</P></TD>
<TD class="tr29 td74"><P class="p21 ft49"><SPAN class="ft7">rätt när </SPAN>5 kap. 12 § smittskydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p154 ft4"><SPAN class="ft5">(1988:1472) </SPAN>är tillämplig, och</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p39 ft9"><SPAN class="ft24">lagen (2004:000) </SPAN>är tillämplig, och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4">3. när 8 § andra stycket lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård är tillämpligt.</P>
<P class="p147 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p240 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033046x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr25 td177"><P class="p3 ft45">2.17</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td43"><P class="p229 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td177"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td179"><P class="p229 ft4">arbetslöshetsförsäkring</P></TD>
<TD class="tr35 td151"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td144"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 16 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsför-</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">säkring skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td151"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft4">16 §<SPAN class="ft57">1</SPAN></P>
<P class="p111 ft4">När ramtid skall bestämmas enligt 12 § räknas inte den tid då den sökande varit hindrad att arbeta på grund av</P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft27">styrkt sjukdom,</SPAN></P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">avslutad heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda 25 år eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på hel- tid i minst 5 månader,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa</SPAN></P>
<P class="p241 ft4">fall,</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft27">frihetsberövande på kriminalvårdens område,</SPAN></P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft29">vård av eget barn som inte har fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn i 2 år efter barnets ankomst i familjen,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p159 ft9">6. beslut enligt <SPAN class="ft24">smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN>eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livs- medelslagen,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p159 ft4">6. beslut enligt <SPAN class="ft5">smittskyddslagen (2004:000) </SPAN>eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livs- medelslagen,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p174 ft25"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft67">utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make eller maka vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller makans arbetsgivare har sitt säte i Sverige och att lönen utbetalas från Sverige, varvid med make eller maka jämställs person med vilken den sökande sammanbor under förhållanden som liknar makars, eller</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft68">vård av närstående när hel ersättning lämnats enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård.</SPAN></P>
<P class="p235 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr27 td178"><P class="p3 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1460.</P></TD>
<TD class="tr27 td146"><P class="p21 ft4">46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033047x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr25 td174"><P class="p3 ft45">2.18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td180"><P class="p38 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:982) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td174"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td180"><P class="p38 ft45">anmälan av vissa allvarliga sjukdomar</P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td144"><P class="p242 ft4">Härigenom föreskrivs att lagen (1997:982) om anmälan av vissa all-</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">varliga sjukdomar skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td151"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td73"><P class="p155 ft4">Regeringen får, för att skydda</P></TD>
<TD class="tr31 td151"><P class="p242 ft4">Regeringen får, för att skydda</P></TD>
<TD class="tr31 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">liv, personlig säkerhet eller hälsa</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p242 ft9">liv, personlig säkerhet eller hälsa</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td174"><P class="p3 ft4">meddela</P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p155 ft9">föreskrifter om anmälan</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p242 ft9">meddela föreskrifter om anmälan</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">av andra misstänkta eller konstate-</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p242 ft8">av andra misstänkta eller konstate-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">rade allvarliga sjukdomar än så-</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p242 ft4">rade allvarliga sjukdomar än så-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p3 ft4">dana som skall anmälas enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p242 ft4">dana som skall anmälas enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td73"><P class="p3 ft5">smittskyddslagen (1988:1472)<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td151"><P class="p3 ft5">smittskyddslagen (2004:000)<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft9">Regeringen får överlåta åt myndighet att meddela föreskrifter om an- mälan. Föreskrifterna får inte innebära skyldighet att lämna ut uppgifter.</P>
<P class="p243 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p244 ft4">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033048x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR height=0>
<TD width=54px></TD>
<TD width=203px></TD>
<TD width=259px></TD>
<TD width=116px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td177"><P class="p3 ft45">2.19</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td43"><P class="p229 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:531) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td177"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td43"><P class="p229 ft45">yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område</P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td144"><P class="p154 ft4">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § lagen (1998:531) om yrkesverk-</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">samhet på hälso- och sjukvårdens område skall ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td73"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td151"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft4"><SPAN class="ft8">4</SPAN><SPAN class="ft21">kap.</SPAN></P>
<P class="p246 ft4">2 §</P>
<P class="p19 ft4">Den som utövar verksamhet som avses i 1 § får inte</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr39 td73"><P class="p155 ft69">1. behandla sådana smittsamma</P></TD>
<TD class="tr39 td74"><P class="p21 ft69">1. behandla sådana smittsamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td73"><P class="p155 ft9">sjukdomar som enligt <SPAN class="ft70">smittskydds-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr29 td74"><P class="p21 ft9">sjukdomar som enligt <SPAN class="ft70">smittskydds-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p155 ft24">lagen (1988:1472) <SPAN class="ft9">är anmälnings-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p21 ft5">lagen (2004:000) <SPAN class="ft4">är anmälnings-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td73"><P class="p247 ft8">pliktiga sjukdomar,</P></TD>
<TD class="tr27 td74"><P class="p248 ft8">pliktiga sjukdomar,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft9"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft71">behandla cancer och andra elakartade svulster, diabetes, epilepsi eller sjukliga tillstånd i samband med havandeskap eller förlossning,</SPAN></P>
<P class="p249 ft4"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">undersöka eller behandla annan under allmän bedövning eller under lokal bedövning genom injektion av bedövningsmedel eller under hyp- nos,</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft27">behandla annan med användande av radiologiska metoder,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft62">utan personlig undersökning av den som sökt honom eller henne lämna skriftliga råd eller anvisningar för behandling, eller</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft27">prova ut eller tillhandahålla kontaktlinser.</SPAN></P>
<P class="p147 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p250 ft4">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr25 td12"><P class="p3 ft45">2.20</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr25 td182"><P class="p183 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:544) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr35 td183"><P class="p183 ft45">vårdregister</P></TD>
<TD class="tr35 td184"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td70"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr36 td144"><P class="p242 ft9">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1998:544) om vårdregister skall ha</P></TD>
<TD class="tr36 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td185"><P class="p3 ft4">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td184"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr33 td185"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td153"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td155"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td170"><P class="p145 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr33 td70"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td12"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td153"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td155"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td184"><P class="p156 ft4">1 §</P></TD>
<TD class="tr31 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td70"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">Den som bedriver vård får utföra automatiserad behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td167"><P class="p3 ft4">uppgifter i vårdregister.</P></TD>
<TD class="tr4 td184"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td167"><P class="p190 ft4">Med vård enligt denna lag avses</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td186"><P class="p242 ft4">Med vård enligt denna lag avses</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td167"><P class="p3 ft4">vård enligt hälso- och sjukvårds-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td186"><P class="p242 ft4">vård enligt hälso- och sjukvårds-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p32 ft9">(1982:763),</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p190 ft8">tandvårdslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p145 ft4">lagen (1982:763),</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p242 ft8">tandvårdslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr27 td167"><P class="p3 ft8">(1985:125), lagen (1991:1128) om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td186"><P class="p242 ft4">(1985:125), lagen (1991:1128) om</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td99"><P class="p3 ft4">psykiatrisk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td143"><P class="p190 ft9">tvångsvård och lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td184"><P class="p145 ft4">psykiatrisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td188"><P class="p242 ft9">tvångsvård och lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td99"><P class="p3 ft8">(1991:1129)</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p251 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p190 ft8">rättspsykiatrisk</P></TD>
<TD class="tr4 td184"><P class="p145 ft8">(1991:1129)</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p252 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p242 ft8">rättspsykiatrisk</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td167"><P class="p3 ft9">vård samt smittskydd enligt <SPAN class="ft24">smitt-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td186"><P class="p242 ft4">vård samt smittskydd enligt <SPAN class="ft5">smitt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td167"><P class="p3 ft5">skyddslagen (1988:1472)<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td186"><P class="p145 ft5">skyddslagen (2004:000)<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td189"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr29 td190"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr29 td191"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr29 td192"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td184"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p254 ft4">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033050x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft54">Om den dömde behöver hälso- och sjukvård, skall han vårdas en- ligt de anvisningar som ges av läkare. Kan nödvändig undersök- ning och behandling inte lämp- ligen genomföras vid det särskilda ungdomshemmet, bör den all- männa sjukvården anlitas. Om det behövs, får den dömde föras över till ett allmänt sjukhus. Får någon som tillhör hälso- och sjukvårds- personalen och är verksam vid ett särskilt ungdomshem kännedom om att den dömde har en sådan smittsam sjukdom som enligt </SPAN><SPAN class="ft53">smittskyddslagen (1988:1472) </SPAN><SPAN class="ft54">utgör </SPAN><SPAN class="ft53">en samhällsfarlig </SPAN><SPAN class="ft54">sjukdom, skall den som förestår vården vid hem- met underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning. Föreskrifter om psykiatrisk tvångsvård ges i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft23"><SPAN class="ft4">2.21</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård</SPAN></P>
<P class="p220 ft4">Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p177 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p255 ft4">19 §</P>
<P class="p256 ft6">Om den dömde behöver hälso- och sjukvård, skall han vårdas en- ligt de anvisningar som ges av läkare. Kan nödvändig undersök- ning och behandling inte lämp- ligen genomföras vid det särskilda ungdomshemmet, bör den all- männa sjukvården anlitas. Om det behövs, får den dömde föras över till ett allmänt sjukhus. Får någon som tillhör hälso- och sjukvårds- personalen och är verksam vid ett särskilt ungdomshem kännedom om att den dömde har en sådan smittsam sjukdom som enligt</P>
<P class="p257 ft5">1 kap. 3 § andra stycket smitt- skyddslagen (2004:000) <SPAN class="ft4">utgör </SPAN>all- mänfarlig <SPAN class="ft4">sjukdom, skall den som förestår vården vid hemmet under- rättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning. Föreskrifter om psykiatrisk tvångsvård ges i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.</SPAN></P>
<P class="p258 ft4">Om det finns anledning till det, skall den som enligt första stycket vis- tas utanför det särskilda ungdomshemmet stå under bevakning eller vara underkastad särskilda föreskrifter. Tiden för sådan vistelse skall räknas in i verkställighetstiden.</P>
<P class="p259 ft6">I fråga om behandlingen av den som har förts över till en sådan sjuk- vårdsinrättning som avses i 6 § första stycket andra meningen lagen om rättspsykiatrisk vård för frivillig psykiatrisk vård, tillämpas föreskrifterna i <NOBR>18–24</NOBR> §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård samt bestäm- melsen i 8 § andra stycket lagen om rättspsykiatrisk vård om befogenhet för Statens institutionsstyrelse att besluta om särskilda restriktioner.</P>
<P class="p175 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">50</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033051x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p260 ft23"><SPAN class="ft4">2.22</SPAN><SPAN class="ft65">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p220 ft4">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1998:1656) om patientnämnds- verksamhet skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft24">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft4">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p159 ft6">Föreskrifter om stödpersoner vid psykiatrisk vård som är förenad med frihetsberövande och annat tvång finns i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och i lagen (1991:1129) om rätts- psykiatrisk vård.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p159 ft6">Föreskrifter om stödpersoner vid psykiatrisk vård som är förenad med frihetsberövande och annat tvång finns i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och i lagen (1991:1129) om rätts- psykiatrisk vård. <SPAN class="ft52">Föreskrifter om stödpersoner finns även i smitt- skyddslagen (2004:000).</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><P class="p45 ft1">3</P></TD>
<TD class="tr3 td193"><P class="p46 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft4">Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade dåvarande chefen för Socialdepartementet i september 1996 en parlamentarisk kommitté med uppdrag att utvärdera det svenska smittskyddet med tonvikt på smitt- skyddslagen (1988:1472) och övriga författningar som hör till smitt- skyddet (S 1996:07). Kommittén antog namnet 1996 års Smittskydds- kommitté.</P>
<P class="p12 ft9">Kommittén lade i mars 1999 fram betänkandet Smittskydd, samhälle och individ (SOU 1999:51). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft24">bilaga 1</SPAN>. Författningsförslagen i betänkandet finns i <SPAN class="ft24">bilaga 2. </SPAN>Betänkan- det har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena har upprättats och finns tillgänglig i Socialdepartementet (S1999/4118/FH).</P>
<P class="p262 ft25">Regeringen gav i juli 2000 Socialstyrelsen i uppdrag att utreda vissa smittskyddsfrågor med anknytning till Smittskyddskommitténs förslag. Socialstyrelsen redovisade uppdraget i januari 2001 (S1999/4118/FH). Ett utdrag ur rapporten finns i <SPAN class="ft58">bilaga </SPAN>3. Socialstyrelsens rapport har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena har upp- rättats och finns tillgänglig i Socialdepartementet (S1999/4118/FH).</P>
<P class="p17 ft9">Under beredningen av betänkandet har en promemoria om stödper- soner och sakkunniga enligt smittskyddslagen utarbetats inom Social- departementet. Promemorian finns i <SPAN class="ft24">bilaga 4. </SPAN>Promemorian har remiss- behandlats. Promemorian och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i Socialdepartementet (S1999/4118/FH).</P>
<P class="p263 ft24">Lagrådet</P>
<P class="p73 ft25">Regeringen beslutade den 24 april 2003 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft58">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har i huvudsak godtagit förslagen men också föreslagit vissa ändringar. Regeringen har på de flesta punkter följt Lagrådets förslag. Regeringens överväganden beträf- fande Lagrådets yttrande återfinns i avsnitt 9, 17, 21 och i författnings- kommentaren. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts i lag- texten. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft58">bilaga 6</SPAN>.</P>
<P class="p264 ft1">4 Nuvarande rättslig reglering</P>
<P class="p261 ft4">De huvudsakliga bestämmelserna om åtgärder för att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar finns i smittskyddslagen (1988:1472) och smittskyddsförordningen (1989:301). Bestämmelser om smittskydd finns även i ett antal andra lagar och förordningar. I detta avsnitt ges en över- siktlig redogörelse för de viktigaste författningarna på smittskydds- området.</P>
<P class="p265 ft4">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr26 td45"><P class="p266 ft4">4.1</P></TD>
<TD class="tr26 td7"><P class="p140 ft23">Smittskyddslagen</P></TD>
<TD class="tr26 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft25">Smittskyddslagens (1988:1472) syfte är att skydda befolkningen mot smittsamma sjukdomar. Lagen omfattar i princip alla smittsamma sjuk- domar men de materiella reglerna i lagen avser endast vissa smittsamma sjukdomar. Sjukdomarna indelas i samhällsfarliga och övriga smittsam- ma sjukdomar. För de samhällsfarliga och vissa av de övriga smittsamma sjukdomarna föreligger anmälningsplikt. Riksdagen bestämmer i lag vil- ka sjukdomar som skall anses samhällsfarliga medan regeringen beslutar om vilka övriga smittsamma sjukdomar som skall ingå bland de anmäl- ningspliktiga sjukdomarna. Regeringen kan under vissa förutsättningar föreskriva att en ny sjukdom skall omfattas av bestämmelserna om sam- hällsfarliga sjukdomar. Ett sådant beslut skall snarast underställas riks- dagen.</P>
<P class="p268 ft25">Huvudansvaret för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas åvilar landstinget. I varje landsting skall finnas en smittskyddsläkare som skall utses av den nämnd som utövar ledningen av hälso- och sjukvården. En- ligt smittskyddslagen svarar kommunen för att smittskyddsåtgärder vid- tas mot djur, livsmedel, vattentäkter, avloppsvatten, ventilationsanlägg- ningar och andra objekt som sprider eller misstänks sprida smittsamma sjukdomar. Bestämmelser om åligganden för kommunen som har till syfte att förebygga och förhindra bl.a. uppkomst och spridning av smitta finns emellertid även i t.ex. livsmedelslagen (1971:511) och miljöbalken.</P>
<P class="p122 ft24">Den enskildes rättigheter och skyldigheter</P>
<P class="p269 ft25">Den som har anledning att misstänka att han har smittats av en samhälls- farlig sjukdom är skyldig att utan dröjsmål söka läkare samt att låta läka- ren göra de undersökningar och ta de prover som behövs. Den under- sökte är skyldig att följa de förhållningsregler som meddelas honom. Förhållningsreglerna kan prövas av smittskyddsläkaren på den under- söktes begäran. Smittskyddsläkaren är vidare oförhindrad att ändra för- hållningsreglerna på det sätt han finner mest ändamålsenligt. Smitt- skyddsläkarens beslut rörande förhållningsregler kan överklagas hos all- män förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p11 ft4">Den som smittats av en samhällsfarlig sjukdom är även skyldig att medverka till smittspårning och lämna upplysningar om varifrån smitta kan ha kommit och vart den kan ha förts vidare.</P>
<P class="p11 ft4">I smittskyddslagen finns vidare bestämmelser om rätt till kostnadsfri undersökning, vård eller behandling samt de läkemedel som behövs från smittskyddssynpunkt vid samhällsfarlig sjukdom.</P>
<P class="p72 ft24">Åligganden för läkare och smittskyddsläkare</P>
<P class="p71 ft4">Varje läkare åläggs i smittskyddslagen en allmän skyldighet att vara uppmärksam på samhällsfarliga och andra anmälningspliktiga sjukdomar och vidta de åtgärder som skäligen kan krävas. Läkaren är vidare under vissa förutsättningar skyldig att undersöka den som har anledning att anta att han smittats av en samhällsfarlig sjukdom. Vid konstaterad smitta föreligger även skyldighet att behandla.</P>
<P class="p270 ft4">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft4">Om det inte är uppenbart att patienten inte är smittad skall läkaren vidare informera om sjukdomens art och smittsamhet samt meddela de förhållningsregler som patienten skall iaktta för att undvika smittsprid- ning. Den behandlande läkaren har vidare en skyldighet att så långt det är möjligt se till att förhållningsreglerna följs. Om läkaren har anledning att anta att förhållningsreglerna inte kommer att följas skall läkaren skynd- samt underrätta smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p258 ft4">Till den behandlande läkarens skyldigheter vid samhällsfarlig sjukdom hör vidare att bedriva smittspårning. Han skall söka få reda på av vad eller vem den smittade har blivit smittad, vilka andra som kan ha blivit smittade av samma smittkälla samt till vem den smittade kan ha fört smittan vidare. Om läkaren därvid finner anledning anta att en person smittats av sjukdomen i fråga, skall läkaren på lämpligt sätt underrätta denne om hans skyldighet att söka läkare. Om den misstänkt smittade inte kan förmås inställa sig för undersökning skall smittskyddsläkaren underrättas.</P>
<P class="p258 ft4">Konstaterade fall av anmälningspliktig sjukdom skall anmälas till smittskyddsläkaren och Smittskyddsinstitutet. Vissa sjukdomar skall också anmälas till den kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Anmälningsskyldighet föreligger också i vissa andra fall, t.ex. när smitta av vissa anmälningspliktiga sjukdomar påträffas i samband med obduktion eller vid analys vid mikrobiologiskt laboratorium.</P>
<P class="p258 ft4">Utöver vad som nämnts ovan har den behandlande läkaren också en skyldighet att underrätta smittskyddsläkaren om den smittade eller miss- tänkt smittade avbryter pågående behandling utan att den behandlande läkaren är införstådd med det.</P>
<P class="p259 ft25">Smittskyddsläkaren skall planera, organisera och leda smittskyddet samt därutöver bl.a. verka för samordning och likformighet av smitt- skyddet, fortlöpande följa smittskyddsläget i landstinget och verka för att förebyggande åtgärder vidtas. Han skall vidare hjälpa andra som är verk- samma inom smittskyddet, undervisa berörd hälso- och sjukvårdsperso- nal, lämna allmänheten råd och upplysningar i smittskyddsfrågor samt även i övrigt verka för ett effektivt smittskydd. Utöver dessa allmänna uppgifter har smittskyddsläkaren även myndighetsutövande uppgifter, bl.a. att fatta beslut rörande tvångsåtgärder. I smittskyddslagen finns bestämmelser om skyldighet för smittskyddsläkaren och andra som är verksamma på smittskyddsområdet att samarbeta och lämna uppgifter till varandra.</P>
<P class="p271 ft4">I smittskyddslagen finns också en rad bestämmelser om uppgiftsläm- nande som medför att den sekretess som annars skulle gälla enligt sekre- tesslagen (1980:100) bryts. En kortfattad redogörelse för dessa finns i avsnitt 19.</P>
<P class="p62 ft24">Tvångsåtgärder</P>
<P class="p272 ft6">De personinriktade tvångsåtgärder som medges enligt smittskyddslagen är tvångsundersökning, tillfälligt omhändertagande och tvångsisolering. Innan en tvångsåtgärd vidtas bör smittskyddsläkaren söka nå rättelse på frivillig väg om det kan ske utan risk för smittspridning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">54</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p154 ft9">Smittskyddsläkaren får besluta om tvångsundersökning av någon som</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">är skyldig att låta sig undersökas men som inte utan dröjsmål gör detta,</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">under förutsättning att det föreligger en grundad misstanke i det enskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fallet att personen blivit smittad. Ett beslut om tvångsundersökning kan</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">inte överklagas. Om det ännu inte står klart om en person är smittad eller</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ej av en samhällsfarlig sjukdom får smittskyddsläkaren under vissa förut-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sättningar besluta om tillfälligt omhändertagande under högst sju dagar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Beslut om tillfälligt omhändertagande får överklagas hos länsrätten.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Som en yttersta åtgärd för att förhindra smittspridning av samhälls-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">farlig sjukdom kan tvångsisolering tillgripas. Beslut om tvångsisolering</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">kan fattas dels om den smittade inte frivilligt medverkar till de åtgärder</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">som behövs för att förhindra smittspridning, dels om det finns grundad</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">anledning anta att den smittade inte följer meddelade förhållningsregler</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">och underlåtenheten innebär uppenbar risk för smittspridning. Länsrätten</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">beslutar om tvångsisolering på ansökan av smittskyddsläkaren. Isole-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ringen får pågå i högst tre månader, men kan förlängas i högst sex måna-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">der åt gången genom beslut av länsrätten. I brådskande fall kan smitt-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddsläkaren fatta beslut om tvångsisolering. Beslutet skall då omedel-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bart underställas länsrättens prövning.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td144"><P class="p3 ft24">Åtgärder mot djur och objekt</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft4">Den kommunala nämnden svarar för att åtgärder vidtas mot objekt som</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sprider eller misstänks sprida smittsamma sjukdomar. Nämnden har</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">befogenhet att meddela de förbud och förelägganden som behövs för att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">hindra spridning av en samhällsfarlig sjukdom. Ett föreläggande eller</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">förbud får förenas med vite. Om beslutet inte följs, eller även annars i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">brådskande fall, kan nämnden besluta om rättelse på den enskildes</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bekostnad. Nämnden kan vidare i vissa fall låta förstöra föremål av per-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sonlig natur och låta avliva sällskapsdjur. Särskilda ersättningsregler</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">gäller för dessa fall.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td144"><P class="p3 ft24">Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr40 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft4">Tillsynen över smittskyddet utövas av Socialstyrelsen och omfattar all</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">verksamhet som bedrivs av myndigheter och andra som har ålagts ett an-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">svar enligt smittskyddslagen. Socialstyrelsen får meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">frågor inom smittskyddet som inte gäller vaccination.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p273 ft23">4.2 Annan lagstiftning på smittskyddets område</P>
<P class="p73 ft6">Karantänslagen (1989:290) med anslutande förordning kompletterar smittskyddslagen med vissa bestämmelser till skydd mot att s.k. karan- tänssjukdomar förs in i landet eller sprids till utlandet genom <NOBR>land-,</NOBR> luft- eller sjötrafik. Med karantänssjukdom avses gula febern, kolera och pest.</P>
<P class="p12 ft6">Lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter har också till syfte att skydda människor från smitta. I lagen föreskrivs att tillställning eller sammankomst till vilken allmän- heten har tillträde inte får anordnas, om den med hänsyn till utformning,</P>
<P class="p79 ft4">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">inredning eller beskaffenhet i övrigt av den lokal eller plats där den skall</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">äga rum och den verksamhet som förekommer eller är avsedd att före-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">komma eller annan omständighet är särskilt ägnad att underlätta för be-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sökare att ha sexuellt umgänge i lokalen eller på platsen med annan be-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">sökare. Förbudet omfattar även verksamhet som är att jämställa med till-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ställning eller sammankomst dit allmänheten har tillträde. Den som bry-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ter mot förbudet skall dömas till fängelse i högst två år eller, om omstän-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">digheterna är mildrande, till böter.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">I lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare finns bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">om rätt till ersättning av allmänna medel för personer som är smittbärare,</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">men som inte har förlorat arbetsförmågan och därför inte har rätt till</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sjukpenning eller sjuklön. Enligt lagen kan s.k. smittbärarpenning utgå</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">om smittbäraren måste avstå från förvärvsarbete på grund av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft9"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft72">beslut enligt smittskyddslagen eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelslagen eller</SPAN></P>
<P class="p274 ft25"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft73">läkarundersökning eller hälsokontroll utan att beslut har fattats men som syftar till att klarlägga om han är smittad av en samhällsfarlig sjukdom, en smitta eller ett sår eller annan skada som kan göra livs-</SPAN></P>
<P class="p275 ft4">medel som han hanterar otjänligt till människoföda.</P>
<P class="p123 ft9">Utöver smittbärarpenning ges även rätt till resekostnadsersättning. Ekonomiska förmåner i samband med smitta finns även reglerade i</P>
<P class="p276 ft25">lagen (1993:332) om avgiftsfria sjukvårdsförmåner m.m. för vissa hiv- smittade och förordningen (1968:235) med särskilda bestämmelser om gratis undersökning och behandling av sjömän vid vissa smittsamma sjukdomar. I detta sammanhang kan även nämnas att lagen (1962:381) om allmän försäkring och förordningen (1994:362) om vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar innehåller bestämmelser om ekonomiska förmåner i form av bl.a. tillfällig föräldrapenning i samband med smitta hos barnet respektive avgiftsfrihet för vård och åtgärder enligt smittskyddslagen.</P>
<P class="p12 ft4">Enligt förordningen (1956:296) om ersättning från staten i vissa fall vid ingripanden för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom kan en enskild eller ett företag få ersättning från staten för kostnader och förluster som orsakats av att en myndighet ingripit enligt smittskydds- lagen (dock endast beträffande vissa sjukdomar) eller enligt livsmedels- lagstiftningen för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom. För- ordningen innehåller närmare bestämmelser om i vilka fall sådan ersätt- ning kan ges och hur ersättningen beräknas. Bland annat finns en särskild bestämmelse om möjlighet till ersättning om en myndighet låtit avliva ett sällskapsdjur.</P>
<P class="p277 ft23"><SPAN class="ft4">4.3</SPAN><SPAN class="ft22">Lagstiftning beträffande åtgärder mot objekt och djur, m.m.</SPAN></P>
<P class="p77 ft24">Epizootilagen (1999:657)</P>
<P class="p73 ft25">Epizootilagen innehåller bestämmelser om allmänfarliga djursjukdomar som kan spridas genom smitta bland djur eller från djur till människa (epizootiska sjukdomar). Med allmänfarliga sjukdomar avses i lagen så- dana sjukdomar som kan utgöra ett allvarligt hot mot människors eller djurs hälsa eller medföra stora ekonomiska förluster för samhället. De</P>
<P class="p79 ft4">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">sjukdomar som omfattas av epizootilagen anges i verkställighetsföre- skrifter av Statens jordbruksverk.</P>
<P class="p223 ft4">I lagen finns bestämmelser om förebyggande åtgärder och bekämp- ning. Tillsynen över efterlevnaden av lagen och föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av den utövas centralt av Jordbruksverket och inom länet av länsstyrelsen. Staten ersätter den som på grund av föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen har drab- bats av viss förlust eller kostnad.</P>
<P class="p62 ft24">Zoonoslagen (1999:658)</P>
<P class="p272 ft25">Lagen innehåller bestämmelser om sjukdomar och smittämnen hos djur som kan spridas naturligt från djur till människa (zoonoser) och som inte omfattas av epizootilagen. En förutsättning för att en zoonos skall om- fattas av lagen är att det finns tillräckliga kunskaper om den för effektiv kontroll och bekämpning. Zoonoserna anges i verkställighetsföreskrifter av Statens jordbruksverk. För närvarande omfattas endast salmonella av lagen. Tillsynen utövas enligt lagen centralt av Jordbruksverket och inom länet av länsstyrelsen.</P>
<P class="p259 ft25">I zoonoslagen regleras bl.a. vilka åtgärder som skall vidtas när det finns misstanke om att en zoonos har inträffat. Lagens bestämmelser motsvarar till stora delar dem som finns i epizootilagen.</P>
<P class="p62 ft24">Lagen (1992:1683) om provtagning på djur m.m.</P>
<P class="p279 ft4">Lagen avser bl.a. kartläggning och kontroll av smittsamma djursjuk- domar och åtgärder för att hindra spridning av smittsamma djursjuk- domar. Lagen omfattar bl.a. zoonoser. Jordbruksverket får föreskriva eller i det särskilda fallet besluta om provtagning eller undersökning. Verket får vidare besluta bl.a. om avlivning av djur, isolering av djur eller andra begränsningar i hanteringen av djur. Om inte annat föreskri- vits utövar Jordbruksverket tillsynen över efterlevnaden av sådana före- skrifter och beslut som meddelats med stöd av lagen. Möjlighet finns att delegera viss tillsyn. Tillsynsmyndigheten får meddela förelägganden och förbud.</P>
<P class="p62 ft24">Livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p272 ft25">Livsmedelslagen innehåller bl.a. bestämmelser som syftar till att före- bygga uppkomst och förhindra spridning av smitta via livsmedel. Med livsmedel avses matvara, dryckesvara, njutningsmedel eller annan mat- vara som är avsedd att förtäras av människor med undantag av vara på vilken läkemedelslagen (1992:859) är tillämplig. Med livsmedel avses även dricksvatten. Lagens bestämmelser gäller med vissa undantag inte hantering av livsmedel i enskilt hushåll samt mindre förskolor eller fri- tidshem. I lagen och föreskrifter meddelade med stöd av lagen finns detaljerade bestämmelser om bl.a. livsmedels beskaffenhet, hantering och saluhållande. Vidare finns bestämmelser om personalhygien och om livsmedelslokal.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft25">Livsmedelsverket utövar den centrala tillsynen över efterlevnaden av livsmedelslagstiftningen medan länsstyrelsen utövar den närmare till- synen inom länet. Den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgif- ter inom miljö- och hälsoskyddsområdet utövar tillsynen inom kommu- nen i den mån regeringen inte föreskrivit att den skall utövas av Livs- medelsverket. Tillsynsmyndighetens befogenheter framgår av lagen.</P>
<P class="p57 ft24">Miljöbalken</P>
<P class="p280 ft54">Enligt 1 kap. miljöbalken är målet med balken att främja en hållbar ut- veckling och att tillförsäkra nuvarande och kommande generationer en hälsosam och god miljö. I 2 kap. miljöbalken finns rättsligt bindande principer och allmänna hänsynsregler. Bestämmelser om hälsoskydd finns i 9 kap. Med stöd av dessa och därtill anslutande bestämmelser kan ingripanden göras i syfte att förebygga eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Enligt 9 kap. avses med olägenhet för människors hälsa en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. I 9 kap. finns vidare bestämmelser som föreskriver att bostäder och lokaler för allmänna ändamål skall brukas på ett sådant sätt att olägenheter för män- niskors hälsa inte uppkommer och att de skall hållas fria från ohyra och andra skadedjur samt att ägare eller nyttjanderättshavare till berörd egen- dom skall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra upp- komsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Härutöver finns bestämmelser bl.a. om avloppsanläggningar och anläggningar för grundvattentäkter. Vidare finns regler som medger möjlighet att meddela föreskrifter i olika hänseenden om sådan behövs för att inte olägenhet för människors hälsa skall uppstå.</P>
<P class="p281 ft25">Enligt 26 kap. skall tillsynsmyndigheten kontrollera efterlevnaden av miljöbalken och bestämmelser som följer av balken. Den närmare för- delningen av tillsynsansvaret framgår av förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken. När det gäller tillsynen över miljö- och hälso- skyddet inom kommunen, med undantag för sådan miljöfarlig verksam- het som kräver tillstånd, anges dock direkt i balken att den skall utövas av den eller de nämnder som kommunen bestämmer. För att kunna utöva tillsyn har myndigheterna rätt till tillträde och att få göra undersökningar samt att meddela förelägganden och förbud.</P>
<P class="p258 ft4">Bestämmelser om ersättning vid olika ingripanden från det allmänna finns i 31 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p57 ft24">Arbetsmiljölagen (1977:1160)</P>
<P class="p282 ft4">Arbetsmiljölagen skall bl.a. skydda arbetstagare mot ohälsa. Till de fak- torer som kan orsaka ohälsa räknas också smittämnen. Arbetsmiljöverket utövar den löpande tillsynen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">58</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td45"><P class="p266 ft4">4.4</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p140 ft23">Straffrättsliga regler</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft4">Gällande svensk rätt saknar särskilda straffbestämmelser som tar sikte på handlingar som medför att smittsamma sjukdomar överförs från en per- son till en annan. I brottsbalken finns flera bestämmelser som allt efter omständigheterna i det enskilda fallet kan bli tillämpliga då smitta har överförts eller riskeras att överföras.</P>
<P class="p12 ft25">De bestämmelser som kan bli aktuella att tillämpa vid överföring av smitta återfinns i brottsbalkens 3 kap. (om brott mot liv och hälsa) och 13 kap. (om allmänfarliga brott). I 3 kap. finns bestämmelser om mord, dråp, misshandel, vållande till annans död, vållande till kroppsskada eller sjukdom samt framkallande av fara för annan som kan komma att tilläm- pas då en gärning riktar sig mot en enskild person. Vilken bestämmelse som kan komma ifråga beror på omständigheterna i det enskilda fallet, men en uppdelning kan göras mellan sådana fall då smitta har överförts och då så inte har skett. En annan uppdelning kan göras mellan fall då gärningen har begåtts uppsåtligen och då den har begåtts av oaktsamhet. Riktar sig gärningen mot allmänheten kan bestämmelserna i 13 kap. om spridande av gift eller smitta eller vårdslöshet med gift eller smittämne tillämpas.</P>
<P class="p18 ft4">Lagen (1988:1473) om undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brott- mål innehåller vissa bestämmelser om provtagning i syfte att tillgodose målsägandens intresse av att kunna få reda på om han eller hon utsatts för smittrisk.</P>
<P class="p283 ft1">5 Utländsk rätt</P>
<P class="p284 ft4">En jämförelse mellan svensk och utländsk smittskyddslagstiftning är svår att göra, eftersom hänsyn måste tas både till de grundläggande skill- naderna mellan de olika staternas rättsordningar samt andra faktorer som ett lands klimat, ekonomi, drog- och sexualpolitik, flyktingpolitik m.m. Vissa iakttagelser kan dock göras.</P>
<P class="p12 ft6">Smittskyddskommittén konstaterade vid sin granskning av de nordiska länderna samt ett antal andra europeiska stater att samtliga stater hade övergripande lagar som reglerar smittskyddet. Behandlingen av hiv- infektion varierar dock starkt. Liksom den svenska smittskyddslagen (1988:1472) omfattar de allmänna smittskyddslagarna i Norge, Finland och Tyskland hivinfektion; även den franska smittskyddslagen innehåller ett par bestämmelser rörande denna. Storbritanniens smittskyddslag är i vissa fall tillämplig på aids. Smittskyddslagarna i Danmark, Österrike, Nederländerna och Italien omfattar vare sig hivinfektion eller aids.</P>
<P class="p12 ft25">Skyldighet för sjukvårdspersonal att anmäla förekomsten av vissa svåra sjukdomar till en central instans förekommer i alla de studerade staterna. Hivinfektion är en anmälningspliktig sjukdom i Danmark, Norge, Finland och Tyskland. I Danmark, Norge, Österrike, Frankrike och Italien skall fall av aids anmälas. Anmälan av hivinfektion och aids sker på frivillig basis i Nederländerna och Storbritannien.</P>
<P class="p285 ft4">I många länder, t.ex. Danmark, Norge, Finland, Tyskland och Stor-</P>
<P class="p13 ft31">britannien, finns möjlighet att stänga av personer som är smittade av</P>
<P class="p79 ft4">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">vissa allvarliga sjukdomar från arbete eller skola. I vissa länder före-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">kommer också förbud för personer som lider av vissa sjukdomar att an-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vända allmänna kommunikationsmedel.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Möjligheter att i särskilda fall vidta tvångsåtgärder för att förhindra</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">smittspridning finns i samtliga staters smittskyddsreglering. Det kan t.ex.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">röra sig om tvångsundersökning, tvångsvaccinering, stängning av verk-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">samheter eller övervakning. Tvångsisolering är en åtgärd som i de flesta</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">länder förekommer i någon form, men isolering p.g.a. hivinfektion eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">aids med stöd av smittskyddslagens regler kan endast ske i ett fåtal län-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">der. Isolering på grund av hivinfektion kan (förutom i Sverige) ske i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">Norge och Tyskland. De allra flesta tyska delstaterna begagnar sig dock</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inte av denna möjlighet. I Storbritannien kan isolering av aidssjuka äga</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">rum under vissa bestämda omständigheter. Tvångsomhändertagande av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">personer som smittats av hivinfektion kan emellertid i många länder ske</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">enligt författningar om psykiatrisk vård eller narkomanvård, om den</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">smittade även har psykisk sjukdom eller är missbrukare.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft9">I många länder använder sig domstolarna av bestämmelserna i respek-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">tive lands strafflag om misshandel och motsvarande brott för att bedöma</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">gärning som inneburit överföring eller risk för överföring av hivinfektion</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">eller annan svår sjukdom. Den danska, norska och österrikiska straff-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">lagen har särskilda ansvarsbestämmelser som tar sikte på gärningar som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">innebär att smittsam sjukdom överförs eller riskerar att överföras från en</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">person till en annan.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">Sammanfattningsvis kan konstateras att skillnaderna är betydande. Att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">försöka dra någon slutsats om lagstiftningens inverkan på respektive</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lands epidemiologiska situation låter sig knappast göras; vad som är</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">orsak och verkan är svårt att säga.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft1">6 Smittspridning i Sverige och omvärlden</P>
<P class="p287 ft4">I kapitlet redogörs för förekomsten av smittsamma sjukdomar såväl nationellt som i ett internationellt perspektiv. För att ge en bild av smitt- skyddssituationens föränderlighet ges i det avslutande avsnittet några exempel på bl.a. nyupptäckta samband mellan smittämnen och olika sjukdomar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr35 td45"><P class="p3 ft23">6.1</P></TD>
<TD class="tr35 td40"><P class="p140 ft23">Smittskyddssituationen internationellt</P></TD>
<TD class="tr35 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td194"><P class="p3 ft24">Det globala läget</P></TD>
<TD class="tr0 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td194"><P class="p3 ft4">Under de senaste tjugo åren har nya allvarliga infektionssjukdomar upp-</P></TD>
<TD class="tr0 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">trätt eller kunnat identifieras, som t.ex. hivinfektion, legionella och blö-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">darfeber orsakad av ebolavirus. Andra sjukdomar har återuppstått, upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">trätt i nya regioner eller uppträtt på ett förändrat sätt. Uppkomsten av</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">bakterier som är resistenta mot antibiotika och andra läkemedel är ett</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">exempel på förändringar som medfört betydande folkhälsoproblem i hela</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">världen. Resistenta smittämnen har uppträtt bl.a. när det gäller tuber-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">kulos, malaria, tyfoidfeber och pneumokocker. På så nära håll som i våra</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td194"><P class="p3 ft4">grannländer Estland och Lettland beräknas en femtedel av de nyupp-</P></TD>
<TD class="tr25 td169"><P class="p21 ft4">60</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">täckta fallen av tuberkulos uppvisa resistens. Med hänsyn till bl.a. resi- stensproblemen har enligt Världshälsoorganisationen (WHO) även in- fektioner som erhålls vid vård på sjukhus blivit ett allt större och allvar- ligare problem.</P>
<P class="p159 ft25">Samtidigt kan konstateras att utbredningen av några av de sjukdomar som sedan lång tid utgjort ett hot mot många människors hälsa tagit en positiv riktning. Smittkoppor förklarades vara utrotade år 1980 och WHO har förklarat som mål att polio skall vara utrotad år 2005.</P>
<P class="p197 ft6">Flera av de sjukdomar som drabbar ett stort antal människor förekom- mer främst i utvecklingsländerna. Emellertid utgör infektionssjukdomar ett problem även i de industrialiserade länderna. Så är t.ex. diarrésjuk- domar en av de vanligast förekommande infektionsgrupperna världen över varvid huvuddelen orsakas av livsmedelsburna mikroorganismer. Livsmedelsburna infektioner, orsakade av t.ex. hepatit A, salmonella och campylobacter, skapar problem av större omfattning även i de industria- liserade länderna. Även hepatit B och hepatit C är globalt förekommande i stor omfattning. Enligt beräkningar lever t.ex. mer än 350 miljoner människor med kronisk hepatit B.</P>
<P class="p289 ft6">De sexuellt överförbara sjukdomarna utgör ett stort problem världen över. WHO uppskattade att ungefär 333 miljoner nya fall inträffade bland vuxna under år 1995. En ökning av förekomsten av sexuellt över- förbara sjukdomar har märkts i nästan hela Europa de senaste åren. Hiv/aids förekommer nu på alla kontinenter. FN:s samlade program mot hiv/aids i världen (UNAIDS) uppskattar att över 40 miljoner människor levde med hivinfektion i slutet av år 2002 och att antalet nysmittade människor årligen överskrider fem miljoner. Av dessa nysmittade män- niskor är omkring 2,2 miljoner män, 2 miljoner kvinnor och 800 000 barn under 15 år. De trender som enligt UNAIDS kan ses när det gäller utbredningen av hiv/aids i världen är att det föreligger tecken på en snabb ökning av antalet fall såväl i vissa länder i Asien som i vissa delar av Östeuropa. I Ryssland har utvecklingen av hivinfektion från år 1999 varit närmast explosiv och vid slutet av år 2001 beräknades mellan 150 000 och 300 000 ryssar vara infekterade. Hösten 2001 rapporterades i Estland 60 nya hivfall per vecka. Emellertid syns tecken på att spridningen av hivinfektion minskat i länder som är hårt drabbade men där man aktivt satsat på förebyggande insatser, bl.a. Uganda och Thailand. Vidare synes förekomsten av nya fall av hiv/aids minska eller i vart fall stabiliseras i vissa andra regioner. Så har t.ex. antalet aidsfall minskat i de nordeuro- peiska länderna, i Australien och Nya Zeeland samt i USA. Orsakerna till dessa förändringar är bl.a. tillgången till ny medicinsk behandling och behöver inte innebära att riskerna för smittspridning i sig har minskat.</P>
<P class="p290 ft25">WHO har förklarat att tuberkulos återigen är ett akut hot mot den glo- bala folkhälsan bl.a. på grund av problemen med resistenta tuberkel- bakterier. Drygt 95 % av dem som bär på tuberkulos finns i utvecklings- länderna. I stora delar av Östeuropa, däribland de baltiska staterna, har emellertid antalet fall av tuberkulos ökat och förekomsten av tuberkulos synes också ha ökat bland utlandsfödda personer i Europa. Däremot har förekomsten av difteri kunnat hejdas genom vaccination och denna in- fektion är nu mycket ovanlig i industriländerna. Vaccinationens bety- delse visas bl.a. genom att nya difteriepidemier uppträdde i f.d. Sovjet-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">unionen när vaccinationsprogrammen sviktade. Efter massiva vaccina-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tionsinsatser är emellertid spridningen i regionen nu under kontroll.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft24">Nordisk jämförelse</P>
<P class="p73 ft25">En uppfattning om förekomsten av smittsamma sjukdomar i de nordiska länderna kan erhållas genom jämförelser baserade på antalet anmälda fall i respektive land. Sådana officiella uppgifter, liksom motsvarande upp- gifter från de baltiska länderna och nordvästra Ryssland, finns nu sam- lade på en Internetsida som respektive lands motsvarighet till Smitt- skyddsinstitutet ligger bakom (http://www.epinorth.org). Det bör emel- lertid framhållas att jämförelser måste göras med viss försiktighet efter- som länderna använder sig av något olika rapporterings- och redo- visningssystem samt då undersöknings- och rapporteringsbenägenheten också kan variera.</P>
<P class="p268 ft25">Den allmänna situationen i Norge, Danmark, Finland och Sverige ser relativt likartad ut. Så är t.ex. diarrésjukdomar ett allmänt spritt problem i samtliga länder. Sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har t.ex. noterats en ökning av hepatit A bland narkotikamissbrukare i samtliga dessa nordiska län- der. De sexuellt överförbara sjukdomarna gonorré, syfilis och klamydia har visat ett likartat mönster i alla de nordiska länderna; en tydlig ned- gång i antalet fall under <NOBR>1980-talet</NOBR> och första halvan av <NOBR>1990-talet</NOBR> har från år 1996 och framåt förbytts i en klar uppgång. För gonorré och syfi- lis verkar toppen ha varit nådd under år 2000, medan antalet anmälda fall av klamydia fortsatte att öka stadigt även under åren 2001 och 2002.</P>
<P class="p11 ft4">Även om situationen på ett allmänt plan är likartad för de nordiska länderna föreligger påtagliga skillnader beträffande förekomsten av en- skilda sjukdomar. Finland har t.ex. en högre förekomst av tuberkulos och syfilis vilket åtminstone till viss del kan förklaras med närheten till Ryssland där dessa sjukdomar ökat. Danmark skiljer sig också ganska markant från övriga nordiska länder genom en högre förekomst av hivinfektion.</P>
<P class="p292 ft23"><SPAN class="ft4">6.2</SPAN><SPAN class="ft22">Situationen i Sverige</SPAN></P>
<P class="p73 ft25">Det epidemiologiska läget i Sverige följs bl.a. genom den rapportering av inträffade sjukdomsfall som görs till Smittskyddsinstitutet. För att belysa utvecklingen beträffande förekomsten av vissa smittsamma sjukdomar visas i tabell A uppgifter om för de enligt smittskyddslagen klassifi- cerade samhällsfarliga sjukdomarna och i tabell B redogörs för några av de övriga anmälningspliktiga sjukdomarna som har en större inhemsk spridning.</P>
<P class="p293 ft4">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033063x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr35 td195"><P class="p33 ft74">Tabell A Antalet kliniskt anmälda fall av samhällsfarliga sjukdomar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td55"><P class="p294 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr41 td195"><P class="p33 ft75"><NOBR>1989-1995</NOBR> (fall anmälda av behandlande läkare) och <NOBR>1997–2002</NOBR> (samtliga</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td98"><P class="p33 ft74">anmälda fall).</P></TD>
<TD class="tr29 td197"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td197"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td35"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td45"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td199"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td142"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td200"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td202"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td203"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td204"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td205"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td206"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td207"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr30 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td200"><P class="p33 ft76">Sjukdom</P></TD>
<TD class="tr39 td201"><P class="p162 ft76">1989</P></TD>
<TD class="tr39 td202"><P class="p21 ft76">1991</P></TD>
<TD class="tr39 td201"><P class="p28 ft76">1993</P></TD>
<TD class="tr39 td203"><P class="p21 ft76">1995</P></TD>
<TD class="tr39 td204"><P class="p21 ft76">1997</P></TD>
<TD class="tr39 td205"><P class="p21 ft76">1999</P></TD>
<TD class="tr39 td206"><P class="p295 ft76">2001</P></TD>
<TD class="tr39 td207"><P class="p296 ft76">2002</P></TD>
<TD class="tr42 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Gonorré</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p162 ft39">1 100</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p21 ft39">617</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p21 ft39">367</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p21 ft39">246</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">244</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p21 ft39">427</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p295 ft39">529</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">505</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Hepatit A</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p162 ft39">245</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p21 ft39">294</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p21 ft39">274</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p21 ft39">600</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">693</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p21 ft39">184</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p295 ft39">169</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">76</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Hepatit B (akut)</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p162 ft39">266</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p21 ft39">254</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p21 ft39">211</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p21 ft39">294</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">154</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p21 ft39">214</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p295 ft39">722</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">289</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td98"><P class="p33 ft39">Hepatit B (bärare)</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p296 ft39">1 014</P></TD>
<TD class="tr39 td198"><P class="p190 ft39">1 469</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p190 ft39">1 996</P></TD>
<TD class="tr39 td35"><P class="p28 ft39">1 059</P></TD>
<TD class="tr39 td45"><P class="p21 ft39">711</P></TD>
<TD class="tr39 td199"><P class="p162 ft39">884</P></TD>
<TD class="tr39 td142"><P class="p251 ft39">859</P></TD>
<TD class="tr39 td17"><P class="p296 ft39">893</P></TD>
<TD class="tr39 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Hepatit C</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">2 359</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">4 028</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">2 872</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">4 608</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">3 497</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">3 493</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">3 382</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Hivinfektion</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">304</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">327</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">390</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">247</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">241</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">211</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">277</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">287</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td98"><P class="p33 ft39">Klamydia</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p296 ft39">29 319</P></TD>
<TD class="tr39 td198"><P class="p190 ft39">20 986</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p190 ft39">14 963</P></TD>
<TD class="tr39 td35"><P class="p28 ft39">13 785</P></TD>
<TD class="tr39 td45"><P class="p21 ft39">13 905</P></TD>
<TD class="tr39 td199"><P class="p162 ft39">16 710</P></TD>
<TD class="tr39 td142"><P class="p251 ft39">22 266</P></TD>
<TD class="tr39 td17"><P class="p296 ft39">24 692</P></TD>
<TD class="tr39 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Meningokocksjukdom</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">103</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">130</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">88</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">75</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">81</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">64</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">75</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">47</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Paratyfoid</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">42</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">54</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">22</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">29</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">26</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">94</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">21</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">25</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td98"><P class="p33 ft39">Salmonella</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p296 ft39">5 005</P></TD>
<TD class="tr39 td198"><P class="p190 ft39">5 534</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p190 ft39">4 344</P></TD>
<TD class="tr39 td35"><P class="p28 ft39">3 562</P></TD>
<TD class="tr39 td45"><P class="p21 ft39">4 700</P></TD>
<TD class="tr39 td199"><P class="p162 ft39">5 141</P></TD>
<TD class="tr39 td142"><P class="p251 ft39">4 711</P></TD>
<TD class="tr39 td17"><P class="p296 ft39">3 894</P></TD>
<TD class="tr39 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Shigella</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">768</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">686</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">755</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">561</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">631</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">468</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">540</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">379</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Syfilis</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">89</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">121</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">96</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">69</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">48</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">39</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">78</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">128</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td98"><P class="p33 ft39">Tuberkulos</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p296 ft39">595</P></TD>
<TD class="tr39 td198"><P class="p190 ft39">519</P></TD>
<TD class="tr39 td197"><P class="p190 ft39">619</P></TD>
<TD class="tr39 td35"><P class="p28 ft39">506</P></TD>
<TD class="tr39 td45"><P class="p21 ft39">456</P></TD>
<TD class="tr39 td199"><P class="p162 ft39">493</P></TD>
<TD class="tr39 td142"><P class="p251 ft39">440</P></TD>
<TD class="tr39 td17"><P class="p296 ft39">438</P></TD>
<TD class="tr39 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Tyfoid</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39">31</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39">28</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39">22</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39">30</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">20</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39">12</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39">10</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39">12</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p33 ft39">Övriga samhälls-</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p296 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td198"><P class="p190 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td197"><P class="p190 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p28 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td199"><P class="p162 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td142"><P class="p251 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td17"><P class="p296 ft39"><10</P></TD>
<TD class="tr41 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td200"><P class="p33 ft39">farliga sjukdomar</P></TD>
<TD class="tr42 td201"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td202"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td201"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td205"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td206"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td207"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr29 td196"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft77">Källa: Avdelningen för epidemiologi, Smittskyddsinstitutet</P>
<P class="p297 ft74">Tabell B Antalet kliniskt anmälda fall av några anmälningspliktiga sjuk- domar <NOBR>1989–1995</NOBR> (fall anmälda av behandlande läkare) och <NOBR>1997-2002</NOBR> (samtliga anmälda fall).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr42 td208"><P class="p33 ft39">Sjukdom</P></TD>
<TD class="tr42 td209"><P class="p231 ft39">1989</P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p32 ft39">1991</P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p188 ft39">1993</P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p188 ft39">1995</P></TD>
<TD class="tr42 td210"><P class="p21 ft39">1997</P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p21 ft39">1999</P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p21 ft39">2001</P></TD>
<TD class="tr42 td211"><P class="p296 ft39">2002</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td212"><P class="p33 ft39">Campylobacter</P></TD>
<TD class="tr41 td213"><P class="p231 ft39">1 861</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p32 ft39">4 275</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p188 ft39">4 485</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p188 ft39">5 580</P></TD>
<TD class="tr41 td12"><P class="p28 ft39">6 881</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p21 ft39">7 669</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">8 577</P></TD>
<TD class="tr41 td93"><P class="p296 ft39">7 137</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td212"><P class="p33 ft39">EHEC</P></TD>
<TD class="tr41 td213"><P class="p231 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p32 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p188 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p188 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr41 td12"><P class="p21 ft39">143</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p21 ft39">69</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">96</P></TD>
<TD class="tr41 td93"><P class="p296 ft39">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td212"><P class="p33 ft39">Legionella</P></TD>
<TD class="tr41 td213"><P class="p231 ft39">18</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p32 ft39">75</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p188 ft39">42</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p188 ft39">44</P></TD>
<TD class="tr41 td12"><P class="p28 ft39">114</P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p21 ft39">91</P></TD>
<TD class="tr41 td45"><P class="p21 ft39">84</P></TD>
<TD class="tr41 td93"><P class="p296 ft39">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td208"><P class="p33 ft39">Yersinia</P></TD>
<TD class="tr42 td209"><P class="p231 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p32 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p188 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p188 ft39">–</P></TD>
<TD class="tr42 td210"><P class="p28 ft39">753</P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p21 ft39">549</P></TD>
<TD class="tr42 td204"><P class="p21 ft39">579</P></TD>
<TD class="tr42 td211"><P class="p296 ft39">610</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft39"><SPAN class="ft60">Källa: </SPAN>Avdelningen för epidemiologi, Smittskyddsinstitutet</P>
<P class="p298 ft6">I jämförelse med många andra länder är läget i Sverige gott beträffande flertalet av de allvarliga smittsamma sjukdomarna. Sedan <NOBR>1980-talet</NOBR> har dock det skett en rad förändringar som påverkat smittskyddssituationen i Sverige. Positiva förändringar har ägt rum genom olika åtgärder som medfört en markant minskning av ett antal olika smittsamma sjukdomar. Ett flertal av de samhällsfarliga sjukdomarna förekommer endast som något enstaka fall eller har inte alls förekommit under den senaste tioårs- perioden. Detta gäller t.ex. polio (1 fall) och difteri (0 fall). Oavsett detta utgör infektionssjukdomarna fortfarande ett väsentligt problem. Nya pro- blem har uppmärksammats, bl.a. förekomsten av antibiotikaresistenta bakterier. Vidare är Sverige i dag mer utsatt för smittsamma sjukdomar genom det ökade utbytet med omvärlden. Några faktorer som haft bety- delse är människors allt mer omfattande utlandsresor, den ökade invand- ringen och handeln med livsmedel. Malaria, som inte längre är en in- hemsk sjukdom, är ett exempel på omvärldens betydelse. De ca 200 fall som anmäls varje år utgörs av personer av svensk eller utländsk härkomst som samtliga har smittats utomlands. Invandringens betydelse visar sig bl.a. i statistiken genom att antalet anmälningar för vissa sjukdomar öka- de markant de första åren under <NOBR>1990-talet</NOBR> då Sverige mottog ett mycket stort antal asylsökande. När det gäller t.ex. tuberkulos där antalet svensk-</P>
<P class="p299 ft4">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">födda smittade sjunkit påtagligt under den senaste tioårsperioden ses en ökning av antalet smittade med utländsk härkomst.</P>
<P class="p57 ft24">Mag- och tarmsjukdomar</P>
<P class="p272 ft25">Diarrésjukdomar och andra smittsamma mag- och tarmsjukdomar är mycket vanligt förekommande i Sverige. Särskilt uppmärksammat de senaste åren är calicivirus som varit framträdande i ett flertal vatten- och livsmedelsburna utbrott. En sjukdom som utgör ett inhemskt problem av stor betydelse är campylobacterinfektion. Antalet campylobacterinfek- tioner har fortsatt att öka under de senaste tio åren. Mellan 30 och 40 % av fallen rör sig om inhemskt smittade personer. Fram till mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> förekom inte spridning av enterohemorragisk E.coli O157 (EHEC) i någon nämnvärd utsträckning i Sverige. Situationen föränd- rades dock år 1995 då tre större utbrott inträffade med sammanlagt drygt 100 smittade personer. Större utbrott inträffade även under år 1996 och år 1997 och omfattade respektive år ett hundratal smittade personer. Där- emot har antalet inhemskt smittade fall av salmonella varit relativt kon- stant sedan mitten av <NOBR>1980-talet.</NOBR> Av de totalt mellan 3 500 och 5 000 fall av salmonellainfektion som årligen anmäls utgörs <NOBR>10–15</NOBR> % av inhemskt smittade personer. Trots farhågorna om effekterna av Sveriges inträde i EU har därefter inte noterats några tecken på en ökad förekomst av inhemska salmonellafall.</P>
<P class="p300 ft24">Sexuellt överförbara sjukdomar</P>
<P class="p272 ft6">De sexuellt överförbara sjukdomarna minskade kraftigt under den första halvan av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Syfilis försvann praktiskt taget som en inhemsk sjukdom och nästan alla gonorréfall kunde spåras tillbaka till importerad smitta. År 1996 rapporterades endast 221 gonorréfall i Sverige, den lägsta siffran någonsin sedan anmälningsplikten infördes i början av <NOBR>1900-talet.</NOBR> Klamydiafallen minskade med 50 % från år 1990 till år 1995. Därefter har situationen försämrats dramatiskt för alla dessa tre sexuellt överförbara sjukdomar. År 2002 kan man se att nästan hela den framgång i minskad sjuklighet som vunnits från år 1990 till år 1995 har suddats ut. Det finns nu pågående spridning av såväl syfilis som gonorré i landet, främst bland män som har sex med män, men även bland heterosexuella. Ökningstakten i antalet klamydiafall är accelererande. Åldersmässigt skiljer sig de tre sjukdomarna något, i det att syfilis och gonorré främst drabbar personer mellan 30 och 40 år, medan klamydia framför allt är de unga vuxnas sjukdom, med en topp i åldersgruppen <NOBR>20–25</NOBR> år. I den åldersgruppen smittas ca 4 % av befolkningen årligen av klamydia.</P>
<P class="p301 ft24">Särskilt om hivinfektion</P>
<P class="p280 ft6">Vid införandet av nu gällande smittskyddslag var förekomsten av hiv- infektion ett ganska nytt fenomen och de närmare kunskaperna om såväl sjukdomen som de epidemiologiska förhållandena var begränsade. Bland annat tack vare intensiv forskning har kunskaperna om hivinfektion för- bättrats betydligt de senaste tio åren. Antalet anmälda fall av hivinfektion</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">64</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033065x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">har hållit sig på en relativt konstant nivå sedan flera år. Antalet anmäl-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">ningar har sedan år 1994 legat kring 250 fall årligen. Statistiken visar</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vidare klart att smittspridningen inom Sverige är begränsad.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">Sedan år 1985 och fram till och med år 2002 har totalt 5 926 personer</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">anmälts med hivinfektion i Sverige, varav 4 354 män och 1 572 kvinnor.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Årligen har runt 250 nya fall av hivinfektion anmälts. Medelåldern bland</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">de diagnostiserade har legat runt <NOBR>30–35</NOBR> år. Smittan har erhållits huvud-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sakligen genom homosexuell kontakt (42 %), heterosexuell kontakt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">(35 %) och genom intravenöst missbruk (17 %). Andra smittvägar har</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">varit marginellt förekommande och det bör observeras att inte någon per-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">son har smittats av blodprodukter i Sverige efter år 1986. Majoriteten av</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">de heterosexuellt smittade har varit av utländsk härkomst medan för-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">hållandet är det motsatta beträffande övriga smittvägar. Beträffande före-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">komsten i olika delar av Sverige kan konstateras att drygt 60 % av de</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hivpositiva är bosatta i Stockholm och drygt 20 % i övriga storstads-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">områden (Göteborg och Malmö).</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft9">Sedan år 1985 och fram till slutet av år 2002 har vidare totalt 1 852 fall</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">med aidsdiagnos anmälts. Mellan åren 1995 och 2002 minskade antalet</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nyanmälda hivfall från 198 fall till 56 fall. På dessa sju år har alltså</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">antalet nya aidsfall sjunkit med tre fjärdedelar. Behandlingsmetoderna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">har också medfört att antalet aidssjuka som avlidit kraftigt minskat.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Samtidigt bör dock erinras om att antalet nyanmälda fall av hivinfektion</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">inte har minskat.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Anmälningsstatistiken visar att utvecklingen av förekomsten av hiv-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">infektion i Sverige inte blev sådan som befarades i mitten av <NOBR>1980-talet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Smittspridningen i Sverige är klart begränsad. I diagrammet nedan åter-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">finns nästan alla relevanta data om den svenska <NOBR>hiv-epidemin</NOBR> i mycket</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">koncentrerad form.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft74">Diagram Antalet kliniskt anmälda fall av hivinfektion åren <NOBR>1987–2002</NOBR> fördelat på smittväg och smittland.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td164"><P class="p303 ft60">250</P></TD>
<TD class="tr41 td214"><P class="p3 ft78"> </P></TD>
<TD class="tr39 td215"><P class="p304 ft79">Sex mellan män och kvinnor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td216"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
<TD class="tr43 td215"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft8">200</P>
<P class="p306 ft81">Sex mellan män</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr39 td94"><P class="p307 ft60">150</P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td34"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td94"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td218"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td199"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td217"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td28"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td219"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td220"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td34"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td49"><P class="p308 ft8">Intravenöst missbruk</P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td219"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td220"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td94"><P class="p307 ft60">100</P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td34"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td218"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td199"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td219"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr42 td220"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td94"><P class="p307 ft8">50</P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td34"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td218"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td199"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td219"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td220"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td94"><P class="p307 ft8">0</P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td34"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td218"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td199"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td28"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td219"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr31 td220"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td94"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:26px;margin-top:0px;margin-right:-46px;margin-bottom:0px;" class="p309 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-26px;margin-bottom:20px;" class="p309 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:16px;margin-top:10px;margin-right:-36px;margin-bottom:10px;" class="p309 ft83"><![endif]>1987</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:-15px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>90</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:-15px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>93</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:-15px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>96</P></TD>
<TD class="tr44 td34"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:9px;margin-top:-16px;margin-right:-13px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:5px;margin-top:-16px;margin-right:-9px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:7px;margin-top:-14px;margin-right:-11px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>99</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:12px;margin-top:-24px;margin-right:-9px;margin-bottom:24px;" class="p311 ft81"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:15px;margin-top:-24px;margin-right:-12px;margin-bottom:21px;" class="p311 ft81"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:14px;margin-top:-26px;margin-right:-11px;margin-bottom:23px;" class="p311 ft81"><![endif]>2</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:12px;margin-top:-16px;margin-right:-17px;margin-bottom:16px;" class="p312 ft81"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-12px;margin-bottom:21px;" class="p312 ft81"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-13px;margin-right:-14px;margin-bottom:18px;" class="p312 ft81"><![endif]>88</P></TD>
<TD class="tr44 td94"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:0px;margin-bottom:16px;" class="p313 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:22px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:5px;" class="p313 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:17px;margin-top:-22px;margin-right:-6px;margin-bottom:11px;" class="p313 ft83"><![endif]>91</P></TD>
<TD class="tr44 td218"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-16px;margin-right:-9px;margin-bottom:16px;" class="p314 ft84"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-9px;margin-top:-16px;margin-right:0px;margin-bottom:25px;" class="p314 ft84"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-5px;margin-top:-11px;margin-right:-4px;margin-bottom:20px;" class="p314 ft84"><![endif]>94</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:-15px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>97</P></TD>
<TD class="tr44 td199"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:12px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:0px;" class="p315 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:17px;margin-top:0px;margin-right:-12px;margin-bottom:-5px;" class="p315 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:15px;margin-top:-3px;margin-right:-10px;margin-bottom:-2px;" class="p315 ft83"><![endif]>2000</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:-15px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>89</P></TD>
<TD class="tr44 td217"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:11px;margin-top:-16px;margin-right:-15px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-16px;margin-right:-11px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:9px;margin-top:-14px;margin-right:-13px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>92</P></TD>
<TD class="tr44 td28"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:10px;margin-top:-16px;margin-right:-14px;margin-bottom:16px;" class="p310 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:6px;margin-top:-16px;margin-right:-10px;margin-bottom:20px;" class="p310 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:8px;margin-top:-14px;margin-right:-12px;margin-bottom:18px;" class="p310 ft83"><![endif]>95</P></TD>
<TD class="tr44 td219"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:12px;margin-top:-16px;margin-right:-12px;margin-bottom:16px;" class="p316 ft83"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:12px;margin-top:-16px;margin-right:-12px;margin-bottom:16px;" class="p316 ft83"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:12px;margin-top:-16px;margin-right:-12px;margin-bottom:16px;" class="p316 ft83"><![endif]>98</P></TD>
<TD class="tr44 td220"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:6px;margin-top:-24px;margin-right:-3px;margin-bottom:24px;" class="p311 ft81"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:9px;margin-top:-24px;margin-right:-6px;margin-bottom:21px;" class="p311 ft81"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:8px;margin-top:-26px;margin-right:-5px;margin-bottom:23px;" class="p311 ft81"><![endif]>1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td94"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr44 td217"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr44 td221"><P class="p154 ft60">Sannolikt smittad i Sverige</P></TD>
<TD class="tr44 td218"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr44 td222"><P class="p231 ft48">Sannolikt smittad utomlands</P></TD>
<TD class="tr44 td220"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft39"><SPAN class="ft60">Källa: </SPAN>Avdelningen för epidemiologi, Smittskyddsinstitutet</P>
<P class="p318 ft4">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">En betydande del av forskningen kring hivinfektion och aids har ägnats åt att ta fram effektiva behandlingsmetoder. Fram till år 1987 tog vården främst sikte på behandling för att lindra de <NOBR>hiv-relaterade</NOBR> sjukdomarna. Det första <NOBR>hiv-läkemedlet,</NOBR> AZT, godkändes i Sverige år 1987. Härefter har utvecklingen gått snabbt när det gäller tillgången på mer effektiva mediciner. Av betydelse för utvecklingen har bl.a. varit nya kunskaper om hivinfektion. Fram till början av <NOBR>1990-talet</NOBR> visste man inte säkert hur hivinfektionen bröt ned immunförsvaret. Studier har emellertid visat, i motsats till vad man tidigare trott, att produktionen av virus pågår under hela infektionen och att nedbrytningen av immunförsvaret således främst torde orsakas av en ökande mängd virus.</P>
<P class="p259 ft6">Forskningen har vidare visat att hivviruset har en stor förmåga att för- ändra sig. Dessa kunskaper har tillsammans med tillgången till förfinade metoder att mäta virusnivåerna i blodet kunnat leda till effektivare behandling. Sedan år 1995 tillämpas i Sverige regelmässigt en behand- ling där olika <NOBR>hiv-läkemedel</NOBR> kombineras. Kombinationsbehandlingen har visat sig ha goda resultat när det gäller att förhindra utvecklingen av aids, vilket visats bl.a. i Smittskyddsinstitutets anmälningsstatistik över antalet aidsfall (se ovan). Det har visats att behandlingen lett till minskade virus- nivåer i blodet. Emellertid vet man inte hur smittsamheten påverkas och långtidseffekterna av behandlingen är ännu okända. Även om det inte anses troligt att kombinationsbehandlingen kan bota hivinfektion är den rådande ståndpunkten i dag att det finns hopp om att behandlingen skall medföra att sjukdomen för många kan förvandlas till en kronisk sjukdom.</P>
<P class="p320 ft25">Behandlingen är emellertid inte problemfri. Vissa patienter har trots behandling haft stigande virusnivåer och det finns risk för resistens- utveckling, dvs. att viruset utvecklar motståndskraft mot läkemedlen. Behandlingen ställer vidare stora krav på den enskilde patienten genom mycket strikta medicinrutiner och problem med biverkningar. Det börjar dessutom nu stå klart att biverkningsproblemen är betydande; förutom att en del drabbas av en vanställande omfördelning av kroppsfettet utvecklar allt fler behandlande patienter diabetes och det finns misstanke om en koppling mellan medicinering och hjärtinfarkt.</P>
<P class="p259 ft25">Till skillnad från framgångarna när det gäller medicinsk behandling har något verksamt vaccin mot hivinfektion inte kunnat tas fram och det anses tveksamt om ett fungerande vaccin kommer att finnas inom den närmaste <NOBR>10-årsperioden.</NOBR> Däremot har förebyggande behandling, bl.a. <NOBR>AZT-medicinering,</NOBR> blivit möjlig att ge i samband med att en person ut- satts för risk att smittas av hivinfektion. Det är visat att sådan profylax skyddar fostret från att smittas av sin hivpositiva mor vid förlossning och att viss skyddseffekt erhållits bl.a. för sjukvårdspersonal som drabbats av ett smittotillbud.</P>
<P class="p62 ft24">Hepatiter</P>
<P class="p280 ft6">Den inhemska spridningen av hepatit B har varit relativt begränsad under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Som framgår av tabell A har antalet anmälda akut insjuknade legat runt 200 fall årligen, varav majoriteten smittats i Sverige. Omvärl- dens betydelse för den epidemiologiska situationen i Sverige visas tydligt av statistiken över anmälda fall av kroniska smittbärare av hepatit B. Den absoluta majoriteten av dessa kroniska smittbärare har smittats utom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">66</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">lands. Hepatit A är däremot i första hand en inhemsk sjukdom. Fram till</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">år 1994 anmäldes närmare 300 fall årligen. Efter ett utbrott bland intra-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">venösa missbrukare i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> med 620 rapporterade fall år</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">1997 har förekomsten sjunkit till mera normala nivåer. Smittspridningen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">av hepatit C synes enligt statistiken vara hög. Majoriteten av de anmälda</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fallen utgörs dock av personer som smittats flera år före anmälan.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Orsaken till detta är att man först på <NOBR>1990-talet</NOBR> fått tillgång till till-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">förlitliga analysmetoder och därför kunnat fastställa förekomsten av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hepatit C hos människor som smittats långt tidigare.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td144"><P class="p3 ft24">Antibiotikaresistens och vårdrelaterade infektioner</P></TD>
<TD class="tr40 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td144"><P class="p3 ft9">Bakterier som har utvecklat resistens mot antibiotika har blivit ett mycket</P></TD>
<TD class="tr45 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">stort problem runt om i världen. Även om tecken pekar på en oroande</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">utveckling också i Sverige uppfattas dock den inhemska situationen som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">mycket bättre än i många länder. Några totalresistenta bakterier har inte</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">upptäckts i Sverige, varför någon typ av antibiotikabehandling finns för</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">praktiskt taget alla bakterier som orsakar vårdrelaterade infektioner. Där-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">emot har man uppmärksammat en ökning när det gäller multiresistenta</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">bakterier, dvs. bakterier som är resistenta mot flera antibiotikapreparat</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">samtidigt. Så ökade t.ex. förekomsten av pneumokocker med nedsatt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">känslighet för penicillin under mitten av <NOBR>1990-talet,</NOBR> främst i södra</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Sverige. Trenden av ökande antal fall i södra Sverige syns dock ha</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">kunnat brytas genom att särskilda åtgärdsprogram sattes in. Inom vården</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">har man på senare år främst uppmärksammat en ökad utbredning av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA). Ett långvarigt utbrott i</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Västra Götaland åren <NOBR>1998–2000</NOBR> kunde hävas först efter det att stora</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">extra resurser satts in för smittspårning och vårdhygieniska åtgärder. För</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">närvarande pågår spridning av MRSA på sjukhus i flera landsting, men</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">främst i Stockholm. Multiresistenta stammar av salmonella har vidare</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">blivit allt vanligare under de senaste åren.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft4">För att skärpa övervakningen av förekomsten av antibiotikaresistenta</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bakterier och av användandet av antibiotika har skapats särskilda orga-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">nisationer för bevakning och utvecklande av åtgärdsprogram, bl.a. Refe-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">rensgruppen för antibiotikafrågor (RAF) och Strategigruppen för ratio-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nell antibiotikaanvändning och minskad antibiotikaresistens (STRAMA).</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">I samarbete med dessa organisationer har Smittskyddsinstitutet numera</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">en relativt god kännedom om läget när det gäller antibiotikaresistens vid</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">luft- och urinvägsinfektioner som behandlas inom öppenvården samt om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">antibiotikaförbrukningen i landet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">På senare tid har även särskild uppmärksamhet ägnats åt s.k. vårdrela-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">terade infektioner, dvs. infektioner som har samband med sjukvårds-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">eller tandvårdsbehandling. Man vet att sådana infektioner utgör ett pro-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">blem inom den svenska sjukvården men kunskaperna om omfattningen är</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">mycket bristfälliga bl.a. på grund av att väl fungerande rapporterings-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">system inte finns och att forskning om de svenska förhållandena är spar-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">samt förekommande.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p321 ft4">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Fästingburna sjukdomar</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft25">De fästingburna infektionssjukdomarna, som t.ex. borrelia och TBE (fäs- tingburen encefalit), har särskilt uppmärksammats under de senaste tio åren. Förekomsten av borreliainfektion synes ha ökat i Sverige. Årligen uppskattas mellan 5 000 och 10 000 fall förekomma. Borrelia är vanligt förekommande längs hela Sveriges kustområden samt i södra och mellersta delarna av Sverige. Att statistiken vad gäller borreliainfektion är så dålig beror på att diagnostiken är svår eftersom laboratorietest saknas och en stor del av de antibiotikakurer som förskrivs mot sjuk- domen grundar sig på mer eller mindre stark misstanke om smitta. När det gäller TBE, mot vilken speciell behandling saknas, diagnosticeras mellan 40 och 120 fall årligen och spridningen av denna sjukdom synes vara koncentrerad till vissa delar av Sverige.</P>
<P class="p322 ft23"><SPAN class="ft4">6.3</SPAN><SPAN class="ft22">Nya sjukdomar och problem</SPAN></P>
<P class="p73 ft6">Som redogjorts för i tidigare avsnitt är smittskyddssituationen föränder- lig. Nya smittsamma sjukdomar har uppträtt och det har uppstått situatio- ner som medfört nya problem. Utvecklingen av den medicinska forsk- ningen har också givit ökade möjligheter att upptäcka smittämnen och påvisa nya samband mellan smittämnen och olika sjukdomar. Det har bl.a. visat sig att sjukdomar som inte tidigare betraktats som infektions- sjukdomar är orsakade av bakterier eller virus. Så har kunnat påvisas att magsår och sannolikt också magcancer orsakas av en bakterie, Helico- bacter pylori. Vidare är det nu klarlagt att den viktigaste orsaken till can- cer i livmoderhalsen är infektion med humant papillomavirus (s.k. ”köns- vårtor” eller kondylom). Studier har också visat på möjliga samband mel- lan bakterier/virus och t.ex. diabetes och multipel skleros (MS).</P>
<P class="p268 ft6">En sjukdom som under de senaste åren väckt särskilt intresse är Creutzfeldt Jacobs sjukdom (CJS). CJS är en sedan länge känd s.k. prion- sjukdom som främst angriper hjärnan. Den hittills kända varianten är ärftlig eller uppkommer spontant av okänd orsak, men man har också kunnat påvisa smitta vid kontakt med t.ex. hjärnvävnad. Förekomsten av denna form av CJS är mycket låg i Sverige. Våren 1996 rapporterades uppträdandet av ett tiotal särpräglade fall av CJS i Storbritannien, den s.k. nya varianten av CJS (med engelsk förkortning v.CJD). Misstankar fanns att denna form av CJS kunde kopplas till konsumtion av kött från djur som hade smittats av bovin spongiform encefalopati (BSE; en djur- sjukdom som också tillhör gruppen prionsjukdomar). Båda sjukdoms- formerna står numera under särskild övervakning såväl nationellt som internationellt. I Sverige har inte några fall av v.CJD påvisats och inte heller har några fall av BSE bland den svenska boskapen påträffats, trots att ca 65 000 nötkreatur testats för sjukdomen vid slutet av 2002. Det är inte sannolikt att en epidemi av v.CJD kommer att uppstå i Sverige.</P>
<P class="p323 ft6">En annan fråga som hänger samman med förekomst av smittämnen hos djur är s.k. xenotransplantationer (dvs. transplantation av organ från djur till människa). Det är i dag inte känt om vissa former av virus eller andra smittämnen kan överföras till människan via djurorgan eller djurvävnad. Med hänsyn bl.a. till de okända smittriskerna tillsatte regeringen år 1997</P>
<P class="p324 ft4">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<P class="p325 ft4">en parlamentarisk kommitté med uppdrag att göra en översyn av bl.a. Prop. 2003/04:30 förutsättningarna för sådana transplantationer. Kommittén överlämnade</P>
<P class="p107 ft4">år 1999 sitt betänkande Från en art till en annan – transplantation från djur till människa (SOU 1999:120) till regeringen. Betänkandet är för närvarande under beredning inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p174 ft25">Under första hälften av november 2002 inträffade ett flertal fall av lunginflammation i <NOBR>Guangdong-provinsen</NOBR> i södra Kina. Mycket brist- fällig information om detta utbrott nådde omvärlden. I slutet av februari 2003 stod det klart dels att man i Hong Kong hade ett utbrott en tidigare okänd akut infektionssjukdom – svår akut respiratorisk sjukdom (SARS) dels att detta med stor sannolikhet hade sitt ursprung i Guangdong. Från en spridning i åtminstone 11 städer i den kinesiska provinsen Guangdong i november 2002 fick sjukdomen sedan global utbredning med sannolika fall rapporterade från 30 länder, varav Kina har varit värst drabbat. Flest fall i Kina har rapporterats från Peking, Guangdong, Hongkong, Taiwan och Shanxi, men i början av maj 2003 hade fall rapporterats från 21 av landets 31 provinser. Utanför Kina rapporterades sjukdomen främst från Toronto i Kanada, Singapore och Hanoi i Vietnam. Genom ett av WHO välorkestrerat samarbete kunde forskarvärlden på dryga två månader i detalj beskriva denna nya sjukdom, dess klinik, smittvägar och epide- miologi samt identifierat ett helt nytt smittämne. Detta nya smittämne – ett tidigare okänt coronavirus – har med säkerhet kunnat knytas till den nya sjukdomen, det fullständiga genomet sekvenserats och snabbdiag- nostik utvecklats.</P>
<P class="p326 ft1">7 Internationellt samarbete</P>
<P class="p327 ft4">På internationellt plan bedrivs, bl.a. inom FN och EU, ett omfattande arbete för att minska utbredningen av smittsamma sjukdomar i världen. Mycket av arbetet inom de internationella organisationerna består av framtagande av olika typer av handlingsplaner och program. Det mer konkreta smittskyddsarbetet utförs vanligen av mindre organ och sam- manslutningar, men då ofta inom ramen för de stora organisationernas program.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr35 td194"><P class="p3 ft24">Arbetet inom FN</P></TD>
<TD class="tr35 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td194"><P class="p3 ft4">Bland det arbete som bedrivs inom Världshälsoorganisationen (WHO)</P></TD>
<TD class="tr34 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">för att motverka smittsamma sjukdomar märks t.ex. utarbetande av över-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">enskommelser, upprättande av övervaknings- och informationssystem</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">samt bedrivande av vaccinations- och forskningsprogram. En viktig del</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">av WHO:s verksamhet är arbetet genom de s.k. Collaborating Centres,</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">dvs. ett laboratorium eller en institution som har experter på diagnos och</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">epidemiologi vad gäller smittsamma sjukdomar och zoonoser samt som</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">samarbetar med liknande institutioner globalt.</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p154 ft4">WHO:s tjugoandra Världshälsoförsamling antog år 1969 en över-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">enskommelse om det sanitära arbetet mellan länderna, International</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">Health Regulations (IHR). Överenskommelsen, som reviderats vid ett</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">antal tillfällen, ligger till grund för den svenska karantänslagstiftningen</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td169"><P class="p21 ft4">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td194"><P class="p3 ft85"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft6">(se kapitel 21.1). IHR:s syfte är att ge största möjliga skydd mot att vissa sjukdomar sprids internationellt med minsta möjliga hinder för den inter- nationella trafiken. De sjukdomar som regleras i IHR är för närvarande gula febern, kolera och pest. Härutöver finns några särskilda stadganden om malaria. För närvarande pågår en översyn av bestämmelserna, som bl.a. har givit för handen att IHR:s nuvarande roll bör ändras och utvid- gas, särskilt för att bättre täcka in aktuella allvarligare hälsohot och ett effektivare rapporteringssystem. Vid Världshälsoförsamlingens möte i maj 2003 antogs en resolution som uppmanar WHO att inrätta en särskild arbetsgrupp med uppgift att ta fram ett förslag till ny reglering.</P>
<P class="p328 ft4">Med stöd från WHO har olika övervakningssystem för smittsamma sjukdomar upprättats, bl.a. för läkemedelsresistent tuberkulos och för livsmedelsburna infektioner och förgiftningar. För att stödja global över- vakning av antibiotikaresistens har WHO tagit fram informations- systemet WHONET.</P>
<P class="p197 ft6">Fram till mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> hade WHO huvudansvaret för bekämp- ningen av hiv/aids genom sitt globala aidsprogram. År 1996 bildades ett övergripande <NOBR>FN-organ,</NOBR> UNAIDS, i syfte att förbättra samordningen inom <NOBR>FN-systemet.</NOBR> Enligt programmets strategiska plan skall UNAIDS leda och stödja åtgärder som syftar till att förhindra överföring av hiv- infektion, sörja för förbättrad omsorg om och bättre stöd till redan smit- tade, nedbringa individernas och samhällets utsatthet för smitta samt lindra epidemins effekt på hälsa, uppehälle och välbefinnande såväl för den enskilde som för samhället. UNAIDS försöker identifiera effektiva handlingssätt och strategier för förebyggande arbete och vård. Stöd ges till forskning som syftar till att utveckla nya hjälpmedel och angreppssätt. Vidare hjälper UNAIDS regeringar, samhällsgrupper och andra aktörer med att bygga upp kompetens för att själva kunna motverka epidemin, samt bedriver bl.a. verksamhet inom området övervakning och kontroll.</P>
<P class="p289 ft6">Den globala spridningen av hiv/aids har under de senaste åren upp- märksammats på högsta politiska nivå såväl inom <NOBR>FN-systemet</NOBR> som i andra internationella organ. I FN:s millenniedeklaration från år 2000 slås det fast att ett av de så kallade millennieutvecklingsmålen skall vara att bekämpa hiv/aids, malaria och andra sjukdomar. År 2001 hölls en sär- skild session om hiv/aids i FN:s generalförsamling. Vid denna session antogs en deklaration om behovet av omedelbara åtgärder för att bekäm- pa den globala spridningen av hiv/aids. I deklarationen framhölls bl.a. att insatser för att förebygga smittspridning är det enda sätt på vilket epide- min kan stoppas. Samtidigt måste de smittade ges vård, stöd och behand- ling och deras mänskliga rättigheter säkerställas. Särskilt viktigt är det att minska utsatta människors sårbarhet. Det konstaterades att det behövs nationella sektorsövergripande handlingsplaner mot hiv/aids för att kun- na möta dessa utmaningar. Vid sessionen beslutades även att en global hälsofond skall skapas i syfte att förhindra den globala spridningen av hiv/aids men även spridning av tuberkulos och malaria. I januari 2002 konstituerades den globala fonden mot aids, tuberkulos och malaria (GFATM) med sekretariat i Genève. Fonden finansierar för närvarande en stor mängd insatser mot dessa sjukdomar på nationell nivå. Hittills har insatser för 1,5 miljarder <NOBR>US-dollar</NOBR> beviljats.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">70</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Arbetet inom EU</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p329 ft6">Genom Maastrichtfördraget, som trädde i kraft den 1 november 1993, fick EG särskilda befogenheter på folkhälsans område. Artikel 3 anger som politisk målsättning att gemenskapens verksamhet, på de villkor och i den takt som anges i fördraget, skall innefatta ”bidrag till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå”. Genom ikraftträdandet av Amsterdamsföredraget har frågan om integrering av hälsoskyddsaspekter i all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder fått ökad tyngd i EU. I artikel 152.1 anges inledningsvis att en hög hälsoskyddsnivå skall säkerställas vid utform- ningen och genomförandet av all gemenskapspolitik och alla gemenskaps- åtgärder. Vidare skall gemenskapens insatser komplettera den nationella politiken och inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. När gemenskapen handlar på folkhälsoområdet skall den fullt ut respektera medlemsstaternas ansvar för att organisera och ge hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p330 ft25">Skyddet för hälsan har även inverkan på grundreglerna om fri rörlighet för varor och personer. Enligt artikel 95 skall förslag till åtgärder för att upprätta den inre marknaden bl.a. utgå från en hög hälsoskyddsnivå. Principerna för den inre marknaden har kompletterats med restriktioner. Den fria rörligheten för varor kan begränsas med stöd av artikel 30, vil- ken tillåter vissa restriktioner för import och transitering i syfte att skydda människors liv och hälsa. Enligt artikel 46 och rådets direktiv av den 25 februari 1964 (64/221/EEG) finns i viss mån även möjlighet att i detta syfte inskränka den fria rörligheten för personer.</P>
<P class="p331 ft4">Kommissionen presenterade i maj 2002 ett meddelande om den fram- tida folkhälsostrategin i gemenskapen (KOM [2000] 285) I meddelandet görs bl.a. en genomgång av de trender och de utmaningar som den euro- peiska gemenskapen står inför på folkhälsoområdet. Vidare betonas att gemenskapens samlade befogenheter i frågor som rör människors hälsa skall utnyttjas för att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå i all gemen- skapspolitik.</P>
<P class="p129 ft25">I september 2002 fattade rådet och Europaparlamentet beslut om ett nytt folkhälsoprogram som kommer att löpa mellan åren 2003 och 2008 (2002/1786/EG). Beslutet innebär att den nuvarande strukturen med flera separata program (bl.a. programmet för AIDS och andra smittsamma sjukdomar) ersätts av ett samlat program. Programmet är inriktat på tre övergripande åtgärdsområden: bättre information för att förbättra folk- hälsan, snabba åtgärder vid hälsorisker samt arbete med bestämnings- faktorer i hälsa. Inom programmet kommer stor vikt att läggas vid åtgär- der för att minska ojämlikhet i hälsa. Programmet kommer att utgöra ett viktigt instrument i arbetet med folkhälsofrågorna inom samtliga politik- områden inom gemenskapen och därmed bidra till att en samlad folk- hälsopolitik utvecklas.</P>
<P class="p330 ft6">Inom EG bedrivs ett omfattande arbete för att förebygga smittsamma sjukdomar inom ramen för det ovan beskrivna programmet. Rådet och Europaparlamentet fattade år 1998 beslut om att inrätta ett nätverk för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar (1998/2119/EG). Nätverkets uppgift skall bl.a. vara ett utbyta informa- tion om utbrott av smittsamma sjukdomar och åtgärder som vidtas för att skydda befolkningen. Vidare skall man främja samarbete mellan med-</P>
<P class="p332 ft4">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">lemsstaterna t.ex. genom samordning av de nationella övervaknings-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">systemen. Ett antal undernätverk har inrättas under nätverkskommittén</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">för att fortlöpande utbyta information om utbrott av olika sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Under de senaste åren har problemet med antibiotikaresistens upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">märksammats alltmer inom EU. I juni 2001 presenterade kommissionen</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ett meddelande om en strategi inom gemenskapen mot antimikrobiell</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">resistens vilken innehåller en genomgång av hur gemenskapen insatser</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inom humanmedicin samt veterinärmedicin och växtskydd skall kunna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bidra till att minska spridningen av antimikrobiell resistens. Vid hälso-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">rådet i november 2001 antogs även en rekommendation om återhållsam</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">användning av antimikrobiella substanser inom humanmedicinen.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">I juli 2003 presenterade kommissionen ett förslag till förordning om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sjukdomar (KOM [2003] 441). Enligt förslaget skall centrumets huvud-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">uppgifter bestå av epidemiologisk övervakning, tidig varning och res-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">pons, vetenskapliga yttranden, teknisk assistans till medlemsländerna och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">tredje land samt stöd och utveckling för beredskap vid nya hälsohot.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Kommissionen förväntar sig att centrumet skall vara operationellt och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">fungera som en fristående myndighet från och med 2005. Förslaget är för</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">närvarande föremål för behandling i rådet och i Europaparlamentet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td144"><P class="p3 ft24">Samarbete i närområdet</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft9">Insatser mot smittsamma sjukdomar har hög prioritet i det samarbete som</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sker i närområdet, såväl inom det bilaterala samarbetet som i det inter-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">nationella samarbete som bedrivs inom bl.a. Nordiska Ministerrådet,</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Östersjöstaternas råd och Barentsrådet samt inom ramen för EU:s nord-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">liga dimension. Inom nordliga dimensionen upprättas ett parterskap om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hälsa och socialt välbefinnande, inom vilket smittsamma sjukdomar ut-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">gör ett prioriterat område.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Ett av de initiativ som tagits under senare år är den särskilda aktions-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">grupp mot smittsamma sjukdomar som inrättades vid mötet i Östersjö-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">staternas råd i Kolding år 2000. Inom de fem områden har utpekats som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">särskilt prioriterade – epidemiologisk övervakning, hiv/aids, tuberkulos,</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">antibiotikaresistens och primärvård – har konkreta samarbetsprojekt nu</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">kommit i gång. Vid mötet i Östersjöstaternas råd i St. Petersburg år 2002</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">underströks vikten av de pågående insatserna och att ytterligare åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">är nödvändiga rörande hiv/aids, hälsa i fängelser, reformer inom hälso-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sektorn samt folkhälsoutbildning.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft86">Smittsamma sjukdomar och mänskliga rättigheter</SPAN></P>
<P class="p334 ft23"><SPAN class="ft4">8.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">FN-konventioner</SPAN></NOBR></P>
<P class="p267 ft6">Inom FN finns två grundläggande konventioner om mänskliga rättig- heter, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och den internationella konventionen om ekonomiska, sociala</P>
<P class="p335 ft4">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">och kulturella rättigheter. Utöver dessa, som antogs 1966, har också ett</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">flertal särskilda konventioner antagits.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">I konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter finns bl.a.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bestämmelser om rätten till livet, förbud mot tortyr m.m. rätten till dom-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">stolsprövning och särskilda rättssäkerhetsgarantier i domstolsförfarandet</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">och rätten till privat- och familjeliv m.m. Avsteg från förpliktelserna en-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ligt konventionen får göras om det föreligger ett allmänt nödläge som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hotar nationens fortbestånd. Emellertid är förbudet mot tortyr och för-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">budet mot retroaktiv strafflagstiftning s.k. absoluta rättigheter, dvs. av-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">steg får aldrig göras från dessa förbud.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft4">Internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">rättigheter innehåller bestämmelser som är avsedda att garantera envar</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vissa minimirättigheter i ekonomiskt, socialt och kulturellt hänseende.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Konventionen har karaktär av målsättningskonvention. Staterna skall till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fullo utnyttja sina tillgängliga resurser för att säkerställa att de i konven-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">tionen inskrivna rättigheterna gradvis förverkligas i sin helhet genom alla</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">därtill ägnade medel. Konventionsstaterna erkänner rätten för envar att</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">såväl fysiskt som psykiskt åtnjuta bästa uppnåeliga hälsa. Staterna skall</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">därvid vidta åtgärder som är nödvändiga för att bl.a. förhindra uppkoms-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ten av, behandla och kontrollera epidemier, folk- och yrkessjukdomar</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">samt andra sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Konventionen om barnets rättigheter förenar medborgerliga och poli-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">tiska rättigheter med ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. De</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">grundläggande allmänna principerna i barnkonventionen som också skall</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">genomsyra alla andra artiklar i barnkonventionen är förbud mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">minering, principen om barnets bästa, rätten till liv och utveckling samt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">rätten att uttrycka sina åsikter. Barnkonventionen erkänner barnets rätt att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">åtnjuta bästa uppnåeliga hälsa och rätt till sjukvård. Den principiella</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">skillnaden mellan barnkonventionen och andra internationella konven-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tioner är att barnkonventionen kräver mer än enbart en hälso- och sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vård som är inriktad på att bota sjukdomar. Den definition av hälsa som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">används följer WHO:s helhetssyn, dvs. hälsa definieras inte enbart som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">avsaknad av sjukdom utan innebär också en möjlighet för individen att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">utvecklas fysiskt, psykiskt och socialt.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft23">8.2 Europarådets konventioner</P>
<P class="p73 ft25">Den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättig- heterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) antogs år 1950. Den europeiska sociala stadgan antogs år 1961. Sedan den 1 januari 1995 är konventionen införlivad i den svenska nationella rätten (jfr lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna).</P>
<P class="p75 ft4">Europakonventionen innehåller bestämmelser om medborgerliga och politiska rättigheter. De särskilda fri- och rättigheterna återfinns i art. <NOBR>2–14.</NOBR> Konventionens materiella regler har utvidgats genom fem tilläggs- protokoll bl.a. rörande äganderätten, rätten till personlig rörelsefrihet och vissa bestämmelser om brottmål. Den femte av dessa har dock inte undertecknats av Sverige.</P>
<P class="p337 ft4">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p242 ft9">Enligt art. 15 får avvikelser göras från åtagandena enligt konventionen</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p242 ft8">och tilläggsprotokollen då särskilda omständigheter föreligger. Så är fal-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">let under krig eller i annat allmänt nödläge som hotar nationens existens.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">Vissa rättigheter, t.ex. rätten till liv enligt art. 2 och förbudet mot tortyr</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">m.m. enligt art. 3, är dock absoluta vilket innebär att avvikelser inte får</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">göras från dessa rättigheter.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">Frågor om huruvida en stat har uppfyllt sina förpliktelser enligt kon-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">ventionen prövas vid en särskild domstol, den europeiska domstolen för</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen), vars beslut blir bindande</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">för berörd medlemsstat.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft8">Den europeiska sociala stadgan innehåller bestämmelser som grovt kan</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">delas in i kategorierna skydd avseende arbete (t.ex. rätten till arbete och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">arbetsvillkor), socialt skydd (bl.a. hälso- och sjukvård och rätt till socialt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">bistånd) samt skydd rörande områden utanför arbetsmiljön (bl.a. rättig-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">heter för barn och familj). Stadgan innehåller ett antal rättsgrundsatser</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">och principer som har karaktär av programförklaringar som följs av 19</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft4">artiklar med bindande förpliktelser. Såvitt gäller frågor om rätten till</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">hälsa sägs i inledningen att ”Envar äger rätt att komma i åtnjutande av all</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">hjälp som kan bidraga till att giva honom bästa möjliga hälsa”. Denna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">grundsats motsvaras av art. 11 enligt vilken ratificerande stat förbinder</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">sig att trygga den enskildes rätt att bevaras vid god hälsa genom att vidta</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">erforderliga åtgärder i syfte att bl.a. i möjligaste mån undanröja orsaker-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">na till ohälsa, att tillhandagå med råd och upplysningar till hälsans för-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">bättrande och för utvecklande av känslan av personligt ansvar i hälso-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">angelägenheter samt att i möjligast mån förebygga uppkomsten av epide-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">mier, folksjukdomar och andra sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">Europarådets ministerkommitté har också antagit ytterligare konven-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">tioner rörande de mänskliga rättigheterna. Här kan särskilt nämnas den</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">europeiska konventionen till förhindrande av tortyr och omänsklig eller</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">förnedrande behandling eller bestraffning (antogs år 1987) och den euro-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">peiska konventionen om skydd för mänskliga rättigheter och människo-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">värdet vid tillämpning av biologi och medicin (antagen år 1996). Enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">den först nämnda konventionen, som utgör ett komplement till art. 3 i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">Europakonventionen, skall en särskild kommitté, Europarådets tortyr-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">kommitté, genom besök på fängelser, institutioner och dyl. undersöka</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">hur personer behandlas under frihetsberövande. Avsikten är att kommit-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">tén om möjligt skall förstärka sådana personers skydd. Resultat och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">rekommendationer redovisas i landrapporter. Syftet med den andra kon-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">ventionen är att ge ett minimiskydd för människor och mänskliga rättig-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">heter inom området för biomedicin.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft23">8.3 Uttalanden och rekommendationer rörande hiv/aids</P>
<P class="p267 ft25">Frågor om förhållandet mellan hiv/aids och mänskliga rättigheter har varit föremål för diskussioner i olika internationella organ och ett stort antal resolutioner, deklarationer och rekommendationer har antagits. Dessa dokument är till skillnad från konventionerna inte bindande för de medverkande staterna, men staterna förväntas ta dem under allvarligt övervägande. Ofta kan rekommendationerna sägas ge uttryck för en in-</P>
<P class="p13 ft69">ternationell opinion i en viss fråga.</P>
<P class="p79 ft4">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Världshälsoorganisationen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p338 ft6">Världshälsoorganisationen (WHO) har i flera resolutioner och andra dokument betonat vikten av respekt för de mänskliga rättigheterna som förutsättning för en framgångsrik hivprevention. Diskriminerande behandling av hivpositiva och aidssjuka skall förhindras och man har tagit avstånd från exempelvis åtgärder som innebär tvångsvis screening.</P>
<P class="p62 ft24">FN:s kommission för mänskliga rättigheter</P>
<P class="p338 ft25">Frågor om hiv/aids och mänskliga rättigheter har sedan slutet av 1980- talet behandlats i ett flertal resolutioner och rapporter av såväl FN:s kommission för mänskliga rättigheter som dess underkommission för förhindrande av diskriminering och skydd för minoriteter. I resolutionen 1989/11 fastslog FN:s kommission för mänskliga rättigheter att alla män och kvinnor är berättigade till skydd mot diskriminering som är relaterad till deras hälsotillstånd. I ett antal efterföljande resolutioner fastslås att diskriminering som grundas på hiv/aids är förbjuden enligt de internatio- nella reglerna om mänskliga rättigheter och staterna uppmanas att för- säkra sig om att deras lagar, handlingsprogram m.m. respekterar de mänskliga rättigheterna, däribland individens rätt till privatliv och integ- ritet, samt förbjuder diskriminering grundad på hiv/aids.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p154 ft4">I resolutionen 1997/27 inbjuds staterna att efterfölja vissa riktlinjer</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p3 ft7">rörande de grundläggande principerna om mänskliga rättigheter och olika</P></TD>
<TD class="tr29 td169"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">åtgärder som staterna bör vidta för att tillse att de mänskliga rättigheterna</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">respekteras och för att uppnå de hivrelaterade folkhälsomålen. I doku-</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">mentet läggs stor vikt vid frågor om diskriminering och det betonas åter-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">kommande att diskriminering av hivpositiva eller aidssjuka utgör ett brott</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">mot de mänskliga rättigheterna. Enligt riktlinjerna utgör folkhälsa sällan</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">ett legitimt skäl för inskränkningar av mänskliga rättigheter när det gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">hiv/aids. Inskränkande åtgärder kan vara effektiva vid smittsamma sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">domar som sprids genom sociala kontakter (”contagious by casual</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">contact”) och som kan botas, men är ineffektiva när det gäller hivinfek-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">tion. I dokumentet tas avstånd från tvångstestning och man framhåller</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">vikten av sekretesskydd rörande uppgifter om den enskildes hälso-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">tillstånd och personliga förhållanden. Beträffande rätten till frihet och</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">personlig säkerhet framhålls i riktlinjerna att frihetsberövande åtgärd,</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">t.ex. isolering, inte får äga rum enbart på den grunden att individen är</P></TD>
<TD class="tr27 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">hivpositiv. Däremot kan det enligt riktlinjerna i särskilda undantagsfall</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">vara berättigat med begränsningar av friheten då det rör sig om avsiktliga</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">och farliga beteenden. Sådana exceptionella fall skall dock bli behand-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">lade enligt vanliga hälsobestämmelser eller strafflagar med tillbörlig hän-</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">syn till det processuella skyddet.</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td194"><P class="p3 ft24">Europarådet</P></TD>
<TD class="tr40 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td194"><P class="p3 ft4">Inom Europarådet har tre rekommendationer antagits som rör hiv/aids</P></TD>
<TD class="tr0 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">och frågor om etik och mänskliga rättigheter; ministerkommitténs</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">rekommendation (R (87)25) om en gemensam europeisk folkhälsopolicy</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">rörande bekämpningen av aids och rekommendation (R (89)14) om</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">etiska frågor rörande hivinfektion i hälso- och sjukvården m.m. samt</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td169"><P class="p21 ft4">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td194"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">parlamentets rekommendation 1116 (1989) angående aids och mänskliga rättigheter. Härutöver har ministerkommittén antagit två rekommen- dationer som tar upp frågor dels om hiv/aids och andra smittsamma sjuk- domar på fängelser (R (93) 6), dels om den medicinska behandlingen av hivinfektion (R (94) 10).</P>
<P class="p159 ft25">När rekommendationen (R (89)14) om etiska frågor rörande hivinfek- tion i hälso- och sjukvården m.m. antogs av ministerkommittén lade Sverige ned sin röst. Sverige hade allvarliga invändningar mot vissa punkter rörande hivpositivas rättigheter, provtagning samt karantän och isolering. I rekommendationen anges ett antal principer som medlems- staterna bör ta hänsyn till vid upprättandet av nationella handlings- program för bekämpningen av hivinfektion. I rekommendationen fram- hålls generellt att respekten för hivpositivas och aidssjukas mänskliga och sociala rättigheter är av avgörande betydelse för framgången av före- byggande folkhälsoprogram.</P>
<P class="p289 ft25">De principer som behandlas i rekommendationen rör områdena för folkhälsoprogram, hälsopersonal, epidemiologisk forskning, sociala för- hållanden (t.ex. arbete och skola) och försäkringsfrågor. Vad som här främst är av intresse är de principer som rör folkhälsoprogram och kon- trollåtgärder. I rekommendationen förespråkas frivilliga åtgärder och aktiva informationsinsatser såväl på individnivån som för den allmänna befolkningen, varvid särskilt framhålls vikten av att nå sådana grupper som är särskilt utsatta för risk att smittas av hivinfektion. Medlems- staterna skall vidare tillse att rapportering av aidsfall, och i förekom- mande fall hivfall, endast äger rum för epidemiologiska syften och under tillbörlig konfidentialitet.</P>
<P class="p289 ft6">Rekommendationens principer grundas på den vetenskapliga kunska- pen om hivinfektion och dess spridningssätt och på det förhållandet att det saknas botemedel och vaccin mot sjukdomen. Med hänsyn härtill är enligt rekommendationen frivillig provtagning kombinerad med rådgiv- ning det mest effektiva sättet att förhindra spridning av hivinfektion. Ministerkommittén tar uttryckligen avstånd från screening som äger rum under tvång och betraktar sådana åtgärder som oetiska och ineffektiva medel. Enligt uttalanden i rekommendationens ”explanatory memoran- dum” ligger det slutliga avgörandet om individen skall genomgå prov- tagning för hivinfektion hos honom själv och inte hos samhället. Enligt rekommendationen skall också partnerspårning ske med den smittades samtycke. Undantag görs dock för vissa speciella situationer då den smittade vägrar att medverka till att kontakta en ovetande person som sjukvårdspersonalen känner till. Ministerkommittén tar vidare uttryck- ligen avstånd från alla former av tvångsisolering av hivpositiva eller aidssjuka. Grunden för denna princip är enligt ”explanatory memoran- dum” att en sådan åtgärd anses vara oetisk och ineffektiv med hänsyn till att hivinfektion inte smittar genom vanlig social kontakt, till den långa tid som råder innan aids utvecklas samt till avsaknaden av botemedel.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">76</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr26 td45"><P class="p266 ft4">8.4</P></TD>
<TD class="tr26 td7"><P class="p140 ft23">Särskilt om Europakonventionen</P></TD>
<TD class="tr26 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p339 ft4">I avsnittet redogörs närmare för de artiklar som är av störst intresse för smittskyddslagens bestämmelser om tvångsåtgärder, nämligen art. 5 om rätten till personlig frihet och art. 8 om rätten till skydd för privat- och familjeliv m.m.</P>
<P class="p12 ft25">Innebörden av Europakonventionens artiklar har tolkats och bestämts genom den praxis som utvecklats av den europeiska kommissionen för de mänskliga rättigheterna och Europadomstolen. Den fortsatta redo- görelsen av konventionsbestämmelserna bygger därför på Strasbourg- organens avgöranden. Det bör noteras att endast domstolens ställnings- taganden är juridiskt bindande för staterna, även om kommissionens av- göranden kan vara en viktig källa för tolkningen av konventionen när det gäller frågor som ännu inte har prövats av domstolen. Den 1 november 1998 infördes ett nytt system för prövning enligt Europakonventionen, varigenom dessa organ ersattes med en ny domstol, som också kallas Europadomstolen.</P>
<P class="p268 ft25">När det gäller tolkningen av konventionen följer av internationella bestämmelser (1969 års <NOBR>Wien-konvention</NOBR> om traktaträtten) att konven- tionen bl.a. skall tolkas med hänsyn till dess ändamål och syfte (”object and purpose”). Europadomstolen har slagit fast att konventionen är ett levande instrument som måste tolkas i enlighet med rådande förhållan- den. Domstolen väger därvid många gånger in vad som kan anses vara en gemensam europeisk syn på förhållanden. Av betydelse är då bl.a. Europarådets rekommendationer och hur frågan bedömts i de olika euro- peiska länderna.</P>
<P class="p12 ft6">Skyddet mot olagliga och godtyckliga frihetsberövanden är ett centralt moment i Europakonventionen. I art. 5 garanteras rätten till personlig fri- het och säkerhet. Artikeln reglerar alla slags frihetsberövanden men inte andra begränsningar i rörelsefriheten. Artikeln innehåller en uttömmande uppräkning av i vilka fall frihetsberövande är tillåtet. Enligt Europadom- stolens praxis skall uppräknade fall ges en restriktiv tolkning. De sär- skilda fallen tas upp under sex punkter. Härutöver innehåller artikeln be- stämmelser som skall ge garantier för rättssäkerhet vid frihetsberövandet.</P>
<P class="p12 ft25">För samtliga fall av frihetsberövande gäller att frihetsberövandet skall äga rum i den ordning lagen föreskriver och dessutom vara lagligt (law- ful). I Europadomstolens praxis har dessa begrepp i många fall inte be- handlats separat. Vad som avses härmed är att frihetsberövandet skall stå i överensstämmelse med bestämmelserna i den nationella lagen (såväl när det gäller den materiella grunden som när det gäller det processuella förfarandet) och med bestämmelserna i konventionen samt att det inte är godtyckligt. Det ställs således krav på rimliga rättssäkerhetsgarantier vid frihetsberövandet. Att frihetsberövandet skall stå i överensstämmelse med konventionen innebär även att den nationella lagen i sig måste vara förenlig med konventionen.</P>
<P class="p18 ft4">Vid prövningen av huruvida frihetsberövandet har ägt rum i enlighet med den nationella lagen accepterar Europadomstolen oftast statens tolk- ning.</P>
<P class="p12 ft9">Huvudsakligen anses ett frihetsberövande vara godtyckligt om det inte står i överensstämmelse med det i artikeln särskilt godtagna ändamålet</P>
<P class="p13 ft31">eller med artikeln i övrigt. Även om frihetsberövandet är lagligt i kon-</P>
<P class="p79 ft4">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">ventionens mening kan det vid vissa av de uppräknade fallen i artikeln ändå anses vara godtyckligt om frihetsberövandet inte bedöms vara pro- portionerligt i förhållande till ändamålet. När det gäller straffrättsliga fri- hetsberövanden har såväl kommissionen som domstolen varit obenägna att ifrågasätta den nationella straffrättsliga bedömningen. På motsvarande sätt har man inte ansett sig kunna ifrågasätta den materiella grunden för beslut om utvisning eller utlämnande vid frihetsberövande. Däremot har Europadomstolen i mål som avsett frihetsberövande av psykiskt sjuka vid prövningen av godtycklighet granskat frihetsberövandet med grund i de materiella omständigheterna i det enskilda fallet, t.ex. huruvida det finns tillförlitliga bevis om personens hälsotillstånd och om frihetsberövandet i övrigt är motiverat med hänsyn till omständigheterna (se mer om detta nedan). I de fall granskningen även omfattar en bedömning av den mate- riella grunden tillåts staterna dock en viss tolkningsmarginal (”margin of appreciation”).</P>
<P class="p271 ft4">Av de fall där frihetsberövande får äga rum enligt artikel 5 är det främst de som anges i p. 1.b och p. 1.e som är av intresse i smittskydds- sammanhang. I p. 1.b medges frihetsberövande med anledning av att någon har underlåtit att uppfylla föreläggande av domstol eller som syf- tar till fullgörande av en i lag föreskriven skyldighet medan p. 1.e tillåter frihetsberövande till förhindrande av smittsam sjukdom eller av en per- son som är psykisk sjuk, alkoholmissbrukare, missbrukare av droger eller lösdrivare.</P>
<P class="p62 ft24">Frihetsberövanden enligt art. 5.1.b</P>
<P class="p279 ft4">Enligt art. 5.1.b medges frihetsberövande i två fall. Det ena fallet tar sikte på situationen då någon underlåtit att uppfylla ett föreläggande meddelat av domstol och det andra då frihetsberövande sker i syfte att få till stånd ett fullgörande av en i lag föreskriven skyldighet. Europadomstolen har varnat för att ge bestämmelsen en extensiv tolkning. Såväl kommissionen som Europadomstolen har framhållit att det måste vara fråga om en specifik konkret skyldighet och inte om en allmän skyldighet att leva ett laglydigt liv. Frihetsberövandet får inte heller ha till syfte att straffa för en redan utförd handling. Det måste vidare finnas klara tecken på att den som berövas friheten inte varit beredd att frivilligt fullgöra sin skyldig- het.</P>
<P class="p271 ft4">Skyldigheterna som skall fullgöras enligt art. 5.1.b kan vara av mycket skiftande art. Så har t.ex. godtagits frihetsberövanden av personer som inte uppfyllt skyldighet att undergå psykiatrisk undersökning, att undergå blodprovstagning, att betala böter, att vistas på viss ort eller att fullgöra militärtjänst.</P>
<P class="p62 ft24">Frihetsberövanden enligt art. 5.1.e</P>
<P class="p272 ft4">Denna punkt tar upp ett antal artskilda omständigheter där frihetsberö- vande är tillåtet. Europadomstolen har i ett antal fall som rört frihets- berövande av psykiskt sjuka personer givit vägledande principer för tillåtligheten av omhändertagandet enligt art. 5.1.e.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">78</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft6">Sammanfattningsvis innebär dessa principer följande. Psykisk sjukdom är ett flexibelt begrepp vars innebörd kan förändras med tiden. Inte under några förhållanden får en person anses vara psykiskt sjuk bara därför att hans åsikter eller uppförande avviker från vad som är normalt. Utöver att frihetsberövandet måste vara i överensstämmelse med syftet för in- skränkningen enligt art. 5.1.e måste frihetsberövandet också vara moti- verat med hänsyn till omständigheterna i det aktuella fallet.</P>
<P class="p197 ft6">För att frihetsberövandet inte skall anses godtyckligt måste vidare föl- jande villkor vara uppfyllda. Personen i fråga måste på ett tillförlitligt sätt och med stöd av objektiv medicinsk sakkunskap visas lida av psykisk sjukdom. I brådskande fall kan dock ett frihetsberövande ske utan att medicinsk utredning hunnit inhämtas men ett sådant frihetsberövande får endast vara av kort varaktighet. Den psykiska sjukdomen måste vidare i sig vara av sådan art och grad att den motiverar ett frihetsberövande. Fri- hetsberövandet får endast fortsätta så länge störningen består.</P>
<P class="p197 ft6">Europadomstolen har i flera rättsfall sagt att även om Europadomstolen har det sista ordet när det gäller huruvida dessa krav är uppfyllda har den svarande staten tillåtits viss tolkningsmarginal vid bedömningen av situa- tionen. Domstolen har vidare i flera fall accepterat att staten när det gäller personer som kan vara farliga för allmänheten har rätt att inta en försiktig hållning vid bedömningen av huruvida personen skall släppas fri med hänsyn till att hans tillstånd har förbättrats.</P>
<P class="p197 ft6">När det gäller tiden för frihetsberövandet nämns inte något om detta i artikeln utom såvitt avser vissa frihetsberövanden av straffrättslig art. Emellertid har kommissionen i fall rörande frihetsberövanden vid bl.a. utvisning ansett att vid bedömningen av lagligheten av sådana beslut hänsyn även kan tas till varaktigheten av frihetsberövandet. I de fall som avsett frihetsberövande av psykiskt sjuka personer har Europadomstolen dock utgått från att dessa kan vara obestämda till tiden och beroende av utvecklingen av personens psykiska hälsotillstånd.</P>
<P class="p289 ft6">Europadomstolen har inte prövat frågan om frihetsberövande vid risk för smittspridning av allvarlig sjukdom. Troligen medger inte Europa- konventionen en rätt till tvångsisolering vid alla fall av smittsam sjuk- dom. Även i dessa fall torde krav på nödvändigheten och proportiona- liteten av frihetsberövandet ställas. Begreppet smittsam sjukdom torde avse sådana sjukdomar som på erkänt medicinskt vetenskapliga grunder klassificeras som smittsamma sjukdomar. En motsvarande tillämpning av de krav som ovan redovisats beträffande psykiatriska tvångsomhänder- taganden bör emellertid leda till att det måste vara fråga om en allvarlig smittsam sjukdom och att det finns klara skäl som kan rättfärdiga tvångsisoleringen. Den svenska smittskyddslagens bestämmelser om till- fälligt omhändertagande och tvångsisolering torde allmänt sett inte för- anleda problem i förhållande till konventionen. Med hänsyn bl.a. till att tvångsisolering, med undantag för hivinfektion, är ett erkänt instrument av de internationella organen och till att någon enhetlig syn inte synes föreligga mellan de olika europeiska ländernas bedömning av för vilka sjukdomar tvångsisolering får äga rum är det rimligt att anta att det före- ligger ett visst utrymme för den enskilda staten att bestämma om nöd- vändigheten av tvångsisolering. Det kan dock inte uteslutas att Europa- domstolen skulle ha en restriktiv syn på tvångsisolering vid hivinfektion med hänsyn bl.a. till innehållet i Europarådets ministerkommittés rekom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">mendation (R (89) 14) om etiska frågor rörande hivinfektion i hälso- och sjukvården m.m.</P>
<P class="p228 ft25">Vid införandet av Europakonventionen i svensk lag gjorde Fri- och rättighetskommittén (Fri- och rättighetsfrågor, SOU 1993:40) en över- siktlig genomgång av svensk lagstiftnings överensstämmelse med kon- ventionens regler och praxis. Såvitt avser smittskyddslagen berördes endast tvångsisolering och denna fråga togs upp som exempel på frihets- berövande enligt svensk lag. Enligt kommitténs bedömning torde tvångs- isolering stå i överensstämmelse med art. 5 i konventionen. Frågan diskuterades dock inte närmare.</P>
<P class="p258 ft4">Här kan också nämnas att regler om den tvångsisolerades rättigheter infördes i smittskyddslagen efter påpekanden från Europarådets tortyr- kommitté i en rapport om Sverige från 1992.</P>
<P class="p62 ft24">Garantier för rättssäkerhet vid frihetsberövande</P>
<P class="p272 ft54">I artikel 5 ställs, under p. <NOBR>2–4,</NOBR> särskilda villkor som har till syfte att garantera rättssäkerheten för den som frihetsberövats. Den som frihets- berövats har rätt till underrättelse om skälen för frihetsberövandet. Den som frihetsberövats har också rätt att få lagligheten av frihetsberövandet snabbt prövad av domstol. Med domstol har även godtagits annat organ som uppfyller kraven på oberoende och judiciell procedur. Ett organ som enbart är rådgivande och inte beslutande är dock inte godtagbart. Dom- stolsprövningen skall omfatta lagligheten av frihetsberövandet varvid domstolen måste göra en prövning av de faktiska omständigheterna som ligger bakom frihetsberövandet. Däremot behöver prövningen inte om- fatta rena lämplighetsöverväganden. Huruvida kravet på en snabb pröv- ning är uppfyllt är enligt Europadomstolens praxis beroende på omstän- digheterna i det enskilda fallet. Tiden räknas fram till dess att slutligt beslut föreligger.</P>
<P class="p340 ft25">I fråga om personer som frihetsberövats p.g.a. psykisk sjukdom har Europadomstolen slagit fast att de har rätt att bli hörda personligen eller, om det är nödvändigt, genom någon form av representant. Vidare har domstolen framhållit att när det är fråga om psykiskt sjuka personer kan krav ställas på särskilda processuella garantier.</P>
<P class="p62 ft24">Rätten till skydd för privat- och familjeliv</P>
<P class="p272 ft6">Enligt artikel 8 har var och en rätt till skydd för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. Skyddet enligt artikeln är emellertid inte absolut utan kan begränsas under vissa förutsättningar. Dessa förutsätt- ningar är att inskränkningen har stöd i lag, tillgodoser något av de ända- mål som räknas upp i artikeln samt är nödvändig i ett demokratiskt sam- hälle för att tillgodose ändamålet. De ändamål för vilka inskränkningar får göras är statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekono- miska välstånd, förebyggande av oordning eller brott, skyddandet av hälsa eller moral eller av andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p259 ft25">Att en inskränkning skall ha stöd i lag innebär enligt Europadom- stolens praxis inte enbart att inskränkningen skall regleras i lag. Lagen måste dessutom uppfylla vissa krav på rättssäkerhet; den skall vara till-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">80</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft9">gänglig och förutsebar för allmänheten. Detta innebär bl.a. att grunderna för inskränkningen skall vara tillräckligt preciserade i lagen.</P>
<P class="p289 ft25">Att inskränkningen skall vara nödvändig i ett demokratiskt samhälle innebär enligt Europadomstolens praxis att den skall vara motiverad av ett starkt samhällsbehov och att skälen för inskränkningen är relevanta och tillräckliga. Vidare måste inskränkningen stå i rimlig proportion till det syfte som skall tillgodoses. Nödvändigheten av åtgärden skall av- göras i belysning av alla omständigheter i målet. Staterna har tillerkänts viss frihet att avgöra nödvändigheten.</P>
<P class="p197 ft6">I rätten till privatliv ingår bl.a. den fysiska integriteten. Art. 8 omfattar bl.a. skydd mot medicinska undersökningar, även sådana av mindre bety- delse. Något avgörande av Europadomstolen rörande frågor om medicin- ska tvångsundersökningar finns inte. Kommissionen har dock prövat ett antal fall som rört tvångsundersökningar som ägt rum främst på straff- rättens område och därvid accepterat de skäl staterna uppgivit för ingri- pandena. Så har t.ex. kommissionen godtagit blodprovstagning vid miss- tänkt trafikonykterhetsbrott med hänsyn till skyddet för andras rättig- heter, psykiatrisk undersökning i brottmål med hänsyn till förebyggande av oordning eller brott och till skyddet för hälsa samt provtagning i faderskapsmål med hänsyn till skyddet för andra personers rättigheter.</P>
<P class="p341 ft4">Tvångsundersökning i smittskyddssyfte torde kunna anses vara moti- verad av hänsyn till skyddet för hälsa. Det torde också få anses föreligga ett starkt samhälleligt intresse av att snabbt kunna upptäcka förekomsten av en allvarlig smittsam sjukdom för att kunna vidta åtgärder mot vidare smittspridning. Det kan dock tänkas att Europadomstolen skulle fästa avseende vid om det finns möjlighet till domstolsprövning av beslutet. En sådan möjlighet saknas i den gällande svenska smittskyddslagen (1988:1472).</P>
<P class="p197 ft25">Vidare kan tvångsundersökning också innebära ett frihetsberövande enligt art. 5, närmare bestämt ett frihetsberövande i syfte att tvinga per- sonen att fullgöra en i lag föreskriven skyldighet (art. 5.1.b). Så har t.ex. kommissionen i ett mål rörande ett beslut av domstol om tagande av blodprov i ett faderskapsmål varit av den åsikten att genomförandet av en blodprovstagning under tvång utgör ett berövande av friheten även om frihetsberövandet är mycket kortvarigt.</P>
<P class="p197 ft25">Enligt 13 § smittskyddslagen är den som misstänks ha smittats eller är smittad av en samhällsfarlig sjukdom skyldig att följa de förhållnings- regler som meddelats av den behandlande läkaren. Förhållningsreglerna kan innebära allt från hygieniska åtgärder till att avhålla sig från att utöva visst arbete eller från umgänge med andra. De skyddade intressena i art. 8 är allmänt formulerade och har i Strasbourgorganens praxis kommit att beröra sinsemellan mycket olika förhållanden. Vidare är inte alla åt- gärder en stat vidtar mot den enskildes privatliv att anse som ett ingrepp i artikelns mening. Av betydelse är t.ex. hur omfattande ingreppet kan anses vara och i vad mån en åtgärd är förenad med sanktioner. Mot bak- grund av dessa förhållanden får det anses vara oklart i vad mån nu nämnda skyldighet enligt smittskyddslagen generellt sett innebär en inskränkning av i artikeln skyddade intressen. Emellertid kan det inte uteslutas att art. 8 kan bli tillämplig i enskilda fall. I sådana fall torde inskränkningen dock kunna anses vara förenlig med art. 8 med hänsyn till skyddet för hälsa.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft25">Skydd mot insamlande och användning av information om en person omfattas också av rätten till privatliv. Strasbourgorganen har främst behandlat mål som rört utlämnande av uppgifter. Europadomstolen har därvid uttalat att skyddet av personliga uppgifter, inte minst medicinska uppgifter, är av fundamental betydelse för en persons åtnjutande av rätten till respekt för privat- och familjelivet. Samtidigt har domstolen konsta- terat att andra intressen kan utgöra skäl för inskränkningar i skyddet av personliga uppgifter.</P>
<P class="p197 ft25">Kommissionen har ansett att lämnandet av uppgifter om att en intagen var hivpositiv till den personal som var direkt ansvariga för hans vård och som själva hade tystnadsplikt var berättigat såsom nödvändigt för att skydda andra personers rättigheter. Kommissionen fäste särskild vikt vid att uppgifterna var sekretesskyddade även hos berörd personal.</P>
<P class="p197 ft6">I ett annat mål hade Europadomstolen att pröva huruvida bl.a. röjandet i en brottsmålsdom av en persons identitet och hivstatus samt beslut om tidsbegränsning av sekretessen rörande medicinska uppgifter utgjorde en kränkning av respekten för privatlivet. Europadomstolen ansåg att all- männa intressen, såsom utredande av brott och insyn i rättegångsför- farandet, kan vara ett legitimt syfte för inskränkningar av den personliga integriteten. Samtidigt konstaterade domstolen att skyddet av personliga uppgifter är av fundamental betydelse för en persons åtnjutande av rätten till respekt för privat- och familjeliv. Europadomstolen uttalade, bl.a. med hänvisning till Europarådets rekommendation (R (89)14) om etiska frågor rörande hivinfektion i hälso- och sjukvården m.m., vidare att sär- skilt när det gäller hivinfektion måste intresset av att skydda mot att uppgifter lämnas ut till andra mot personens vilja väga tungt vid bedömningen av om åtgärden står i proportion till syftet med åtgärden.</P>
<P class="p289 ft25">Smittskyddslagen innehåller ett flertal bestämmelser avseende utbyte mellan smittskyddsaktörerna av uppgifter rörande enskilds hälsotillstånd och personliga förhållanden, bl.a. <NOBR>20–24</NOBR> a §§ om anmälan av inträffat sjukdomsfall eller påträffat smittämne, anmälningar om bl.a. brott mot meddelade förhållningsregler enligt 25 § och om underlåtelse att inställa sig för undersökning 26 § samt övriga bestämmelser om uppgiftsskyldig- het som t.ex. enligt 8 § och <NOBR>29–31</NOBR> §§. Uppgiftsutbytet får anses vara motiverat med hänsyn till skyddet för hälsa och skyddet för andra per- soners rättigheter. Uppgifterna är vidare sekretesskyddade hos den mot- tagande myndigheten.</P>
<P class="p289 ft25">Skyddet för familjeliv kan komma i fråga när någon är frihetsberövad och det föreligger inskränkningar i rätten att mottaga besök eller på annat sätt upprätthålla kontakten med familjen. Strasbourgorganen har i ett an- tal mål framhållit att frihetsberövanden i form av häktning eller intagning på kriminalvårdsanstalt nödvändigtvis måste medföra vissa inskränk- ningar men samtidigt får begränsningarna i kontakten med familjen inte vara oproportionerliga. Motsvarande bedömning har gjorts rörande fri- hetsberövades rätt till korrespondens.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">82</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033083x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><P class="p45 ft1">9</P></TD>
<TD class="tr3 td193"><P class="p46 ft1">Allmänna överväganden och utgångspunkter</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p342 ft4">Regeringens förslag: Målet med smittskyddslagens bestämmelser skall vara att tillgodose befolkningens behov av skydd mot spridning av smittsamma sjukdomar. Åtgärderna skall vidtas med respekt för alla människors lika värde och enskildas integritet.</P>
<P class="p343 ft25">Regeringens bedömning: En humanistisk människosyn bör ligga till grund för samhällets smittskydd. Smittskyddslagen bör i första hand rikta in sig på åtgärder som syftar till att förhindra spridning av smitta från person till person och på åtgärder som riktar sig till män- niskor. Tyngdpunkten i smittskyddsarbetet bör ligga på det frivilliga förebyggande arbetet. Särreglering av hivinfektion bör undvikas.</P>
<P class="p344 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P>
<P class="p128 ft30">Remissinstanserna: Merparten av remissinstanserna stödjer inrikt- ningen på förslaget till ny smittskyddslag. De flesta remissinstanser, bl.a.</P>
<P class="p345 ft52">Vårdförbundet, Svenska Läkaresällskapet, Sveriges Läkarförbund <SPAN class="ft6">och flera landsting, välkomnar att förslaget utgår från människors lika värde och respekt för människors integritet. Många remissinstanser, varav flera landsting, instämmer i att smittskyddsarbetet bör ha sin tyngdpunkt i det frivilliga förebyggande arbetet. Flera av remissinstanserna, däribland ett par landsting och </SPAN>Smittskyddsläkareföreningen<SPAN class="ft6">, påpekar att huvudintres- set för smittskyddslagen är att värna om de osmittade men att detta inte utesluter att hänsyn tas till de smittades situation. Ett par remissinstanser, däribland </SPAN>Landstingsförbundet<SPAN class="ft6">, ställer sig frågande till varför man anser att det finns behov av att göra så omfattande ändringar i smittskydds- systemet, som faktiskt har fungerat bra. Flertalet remissinstanser, där- ibland en majoritet av landstingen och </SPAN>Riksförbundet för sexuell upp- lysning<SPAN class="ft6">, framhåller att det är positivt att särregleringen av hivinfektion minskar. Ett par remissinstanser anser att det behövs en tydlig markering så att tillämpningen av bestämmelserna i smittskyddslagen sker i över- ensstämmelse med målen i FN:s barnkonvention.</SPAN></P>
<P class="p346 ft6">Skälen för regeringens förslag och bedömning: I ett internationellt perspektiv är situationen i Sverige gynnsam när det gäller spridningen av smittsamma sjukdomar. Den inhemska spridningen av mera allvarliga smittsamma sjukdomar är begränsad. För ett flertal smittsamma sjuk- domar, däribland de sexuellt överförbara sjukdomarna, har antalet ny- smittade personer under den senaste <NOBR>10–15-årsperiden</NOBR> minskat markant eller legat på konstant nivå. Dock har det de senaste åren märkts en ökning av främst klamydia och gonorré. Samtidigt kan det konstateras att smittsamma sjukdomar fortfarande tillhör de vanligast förekommande sjukdomarna och att de utgör ett väsentligt problem både för samhället och för enskilda individer. Vidare är risken för spridning av smittsamma sjukdomar från andra länder större än tidigare på grund av det utökade utbytet med omvärlden. Det är också nödvändigt att ha en beredskap mot förändringar i karaktären eller spridningen av smittsamma sjukdomar som gör att dessa på nytt kan bli ett allvarligt hot mot befolkningen i Sverige, exempelvis på grund av att smittämnen blir resistenta mot läke- medel. Det finns därför ett behov av en lagstiftning som ger samhället</P>
<P class="p347 ft4">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">möjligheter att vidta åtgärder för att skydda befolkningen från smitt- samma sjukdomar, samtidigt som den enskilde skyddas från onödigt långtgående ingrepp.</P>
<P class="p159 ft6">Spektrat av smittsamma sjukdomar är mycket vitt och omfattar såväl mycket allvarliga sjukdomar med hög dödlighet som mera ordinära sjuk- domar. Emellertid är inte behovet av åtgärder likartat för samtliga sjuk- domar. Lagen måste av detta skäl vara utformad så att den så långt det är möjligt tar hänsyn till att behovet av åtgärder är skiftande beroende på vilken sjukdom det är frågan om och hur den epidemiologiska situatio- nen ser ut. Ett grundläggande krav som måste beaktas vid bedömningen av vilken åtgärd som får eller skall vidtas, oavsett om den bygger på fri- villighet eller ej, är att åtgärden i fråga är motiverad utifrån en epide- miologisk bedömning. I lagen måste också ges möjlighet att snabbt kunna möta nya och oväntade problem. Dessa förhållanden bör beaktas när det gäller utformningen av bestämmelser rörande såväl anmälnings- system som andra direkta smittskyddsåtgärder.</P>
<P class="p289 ft6">Syftet med smittskyddslagstiftningen måste primärt vara att skydda befolkningen mot smittsamma sjukdomar och inte att tillförsäkra den en- skilde erforderlig vård. En smittskyddslag måste dock ge ett skydd även åt den som är smittad. I likhet med vad som konstaterades vid tillkomsten av nuvarande smittskyddslag torde detta kräva en särskild reglering vid sidan av hälso- och sjukvårdslagen. De särskilda skyldigheter – för såväl samhället som för den enskilde individen – och de åtgärder som erfordras för ett effektivt smittskydd talar också för en särskild lag.</P>
<P class="p289 ft25">Regeringen anser att det finns skäl för större tydlighet när det gäller syftet med smittskyddslagens bestämmelser än vad som är fallet i nuva- rande smittskyddslag. Till skillnad från vad som gäller i nuläget bör det övergripande målet för smittskyddet och vissa allmänna riktlinjer anges i smittskyddslagen. Det bör av smittskyddslagen även framgå att en huma- nistisk människosyn bör ligga till grund för samhällets smittskydd. Större vikt bör också läggas vid det frivilliga förebyggande arbetet samt det ansvar var och en, såväl smittade som osmittade, har för att förhindra smittspridning. Av dessa skäl anser regeringen att det uttryckligen skall anges i smittskyddslagen att bestämmelserna skall tillämpas med respekt för alla människors lika värde och enskildas integritet. Till skillnad från kommittén som föreslog att detta bör anges i målet för smittskyddslagen ansåg <SPAN class="ft58">Lagrådet </SPAN>att kravet på respekt för andra människors lika värde och enskildas integritet bör anges bland de allmänna riktlinjer för smittskyd- det som anges i lagen. Regeringen ansluter till <SPAN class="ft58">Lagrådets </SPAN>uppfattning i detta avseende.</P>
<P class="p159 ft25">Smittskyddslagen bör i första hand inrikta sig på åtgärder som syftar till att förhindra spridning av smitta från person till person och på åtgär- der som riktar sig till människor. Den dubbelreglering som finns i nuva- rande lagstiftning av objektinriktade åtgärder bör så långt det är möjligt undvikas för att inte skapa oklarhet om ansvaret för åtgärder. Åtgärder mot objekt och djur som sprider smitta bör således i sin helhet regleras i andra lagar. Dessa förändringar bör enligt regeringens uppfattning kom- ma till uttryck i en ny smittskyddslag.</P>
<P class="p289 ft6">Tyngdpunkten i smittskyddsarbetet måste ligga på det frivilliga före- byggande arbetet. Det huvudsakliga smittskyddsarbetet genomförs på fri- villighetens väg och möjligheterna till tvångsåtgärder spelar i praktiken</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">84</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">inte någon framträdande roll. Detta bör också prägla lagstiftningen på smittskyddsområdet. I de fall då ingrepp i den enskildes frihet eller integritet anses befogade måste ingreppet anses vara nödvändigt och pro- portionerligt med hänsyn till andra människors liv och rättigheter. Regeringen vill framhålla att samhällets smittskydd bör vara förankrat i en humanistisk människosyn där principerna om alla människors lika värde samt den enskilda människans värdighet och självbestämmanderätt är viktiga inslag. Detta bör prägla synen på smittade människor. Den humanistiska människosynen talar enligt regeringens uppfattning för stor tydlighet när det gäller skyddet för individen. En modern smittskyddslag måste tillgodose alla rimliga krav på rättssäkerhetsgarantier för enskilda, inbegripet avgränsningar av hur mycket tvång som får tillgripas och vill- koren därför.</P>
<P class="p289 ft25">Var och en skall ha ett ansvar för att så långt möjligt vidta rimliga för- siktighetsåtgärder för att skydda såväl sig själv som andra mot att utsättas för risk att smittas av smittsamma sjukdomar. Samtidigt måste dock den som bär på eller misstänker sig bära på en smittsam sjukdom i många situationer ha ett särskilt ansvar för att förhindra vidare spridning av sjukdomen. Vikten av att samhället tillhandahåller det stöd och den hjälp den enskilda individen behöver för att kunna ta sitt ansvar och uppfylla de krav som smittskyddslagen ställer på honom eller henne bör också framgå av smittskyddslagens bestämmelser.</P>
<P class="p197 ft25">I FN:s konvention om barnets rättigheter slås det fast att barn, på grund av sin sårbarhet, behöver vård och skydd samt att barnet har rätt till hälsa, liv och utveckling samt vila och fritid. Det betonas också att det är familjen som har det primära ansvaret för den vård och det skydd barnet behöver, samtidigt som barnet är i behov av samhälleligt skydd. Det är en självklarhet att bestämmelserna i barnkonventionen bör tas i beak- tande när smittskyddsåtgärder vidtas. Det gäller såväl i de fall som barnet själv bär på en smittsam sjukdom som i de fall åtgärder behöver vidtas för att förhindra att barn smittas.</P>
<P class="p289 ft25">Många av problemen med den nuvarande regleringen kring smitt- samma sjukdomar har att göra med att den har kommit att tillämpas på hivinfektion, som skiljer sig från de tidigare kända smittsamma sjuk- domarna för vilka bestämmelserna ursprungligen utformats. Smittsam- heten är, såvitt man för närvarande kan bedöma, livslång. Samtidigt har kunskaperna om hivinfektion ökat jämfört med slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> då nuvarande smittskyddslag tillkom. Det kan konstateras att det under de senaste tio åren gjorts betydande framsteg såväl när det gäller de medi- cinska kunskaperna om sjukdomen som när det gäller uppehållande behandling. De nya behandlingsmetoder som framtagits verkar kunna skapa möjligheter att hindra inträdet av aidsrelaterade sjukdomar och därmed skapa förutsättningar för ett längre och friskare liv för många av de smittade. Det finns skäl för att arbeta för en förändring av synen på sjukdomen så att synen blir mer realistisk och tolerant, varvid utrymme skapas för öppenhet kring sjukdomen. En del i ett sådant arbete bör enligt regeringen vara att så långt möjligt undvika särreglering av hivinfektion i olika sammanhang.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033086x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr0 td35"><P class="p348 ft1">10</P></TD>
<TD class="tr0 td223"><P class="p23 ft1">Sjukdomarna i smittskyddslagen och</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td35"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr47 td223"><P class="p23 ft1">anmälningsförfarandet</P></TD>
<TD class="tr47 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p349 ft23"><SPAN class="ft4">10.1</SPAN><SPAN class="ft65">Sjukdomarna i smittskyddslagen</SPAN></P>
<P class="p350 ft4">Regeringens förslag: Smittskyddslagen skall omfatta alla sjukdomar som kan överföras till eller mellan människor och som kan innebära ett inte ringa hot mot människors hälsa.</P>
<P class="p351 ft25">De allmänfarliga sjukdomarna utgörs av smittsamma sjukdomar som kan vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande eller medföra andra allvarliga konsekvenser och där möjlighet finns att förebygga smittspridning genom åtgärder som riktas till den smittade. De allmänfarliga sjukdomarna skall anges i en bilaga till smittskyddslagen. Vid samtliga allmänfarliga sjukdomar skall förhåll- ningsregler meddelas, tvångsundersökning, isolering och tillfällig isolering kunna komma i fråga samt de övriga bestämmelser som rör allmänfarliga sjukdomar kunna tillämpas.</P>
<P class="p352 ft6">Om riksdagens beslut om ändring i bilagan inte kan avvaktas får regeringen under vissa förutsättningar föreskriva att bestämmelserna om allmänfarliga sjukdomar skall tillämpas på en smittsam sjukdom som förekommer eller inom kort kan komma att förekomma här i lan- det. En sådan föreskrift skall snarast underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p353 ft25">Smittskyddskommitténs förslag: Möjligheterna till tvångsåtgärder begränsas till vissa sjukdomar som utgör ett större och mer allvarligt hot mot befolkningens hälsa och som betecknas allmänfarliga sjukdomar. De allmänfarliga sjukdomarna definieras som sjukdomar som kan överföras mellan människor och som kan vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande eller medföra andra allvarliga konsekvenser för den som smittas. De allmänfarliga sjukdomarna skall anges i en för- ordning. I kommitténs förslag saknas en skyldighet att meddela förhåll- ningsregler. I övrigt överensstämmer kommitténs förslag i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p268 ft25">Socialstyrelsens förslag: Begreppen smittsamma sjukdomar och all- mänfarliga sjukdomar skall definieras i lagen. Allmänfarliga sjukdomar definieras som sjukdomar med särskilt hög smittsamhet eller hög dödlig- het eller som kan ge upphov till svårt lidande eller vars spridnings- förmåga är sådan att den kan ge allvarliga negativa konsekvenser hos befolkningen och där möjligheter finns till individuella förebyggande åtgärder. I förslaget återfinns även en förteckning över vilka sjukdomar som bör klassificeras som allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p12 ft6">Remissinstanserna om Smittskyddskommitténs förslag: Flertalet remissinstanser är kritiska till kommitténs förslag till definition av all- mänfarliga sjukdomar. Ett par instanser framhåller att ställningstagandet att begreppet allmänfarliga sjukdomar endast skall avse sjukdomar som sprids mellan människor utgör en onödig begränsning av möjligheterna att bekämpa smittsamma sjukdomar. Vidare ifrågasätter näst intill samt- liga instanser som uttalat sig i frågan kommitténs förslag i fråga om vilka sjukdomar som skall ingå i förteckningen över allmänfarliga sjukdomar. Flera instanser konstaterar att en del sjukdomar som föreslagits inte mot-</P>
<P class="p79 ft4">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">svarar de kriterier som anges i definitionen och att det saknas andra sjuk- domar vilka torde uppfylla de uppställda kriterierna. En del remiss- instanser framhåller att andra sjukdomar bör ingå bland de allmänfarliga sjukdomarna, bl.a. nämns klamydia, gonorré, syfilis, salmonellainfektion, enterohemorragisk E.coli (EHEC) och hepatit A som sjukdomar som bör betecknas som allmänfarliga.</P>
<P class="p259 ft25">Remissinstanserna om Socialstyrelsens förslag: Ett par remiss- instanser framhåller att förslaget till definition av smittsamma sjukdomar är för detaljerat och i stället bör överföras till lagens förarbeten. För- slagen till definition av allmänfarliga sjukdomar och förteckning över dessa sjukdomar får ett blandat bemötande. Ett par remissinstanser är positiva till förslaget till definition medan några andra instanser förordar kommitténs förslag. De flesta instanser framhåller att de sjukdomar som föreslås ingå bland de allmänfarliga sjukdomarna representerar sjuk- domar som är rimliga att prioritera i smittskyddsarbetet. Förslagen att enterohemorragisk E.coli (EHEC), meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA) och campylobacterinfektion skall ingå bland de allmänfarliga sjukdomarna får stöd av en del instanser. Ett par instanser framhåller att vancomycinresistenta enterokocker (VRE) bör ingå bland de allmän- farliga sjukdomarna. <SPAN class="ft58">Riksförbundet för sexuell upplysning </SPAN>framhåller att det är orimligt att klassificera sjukdomar som klamydia, gonorré och syfilis som allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p62 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p58 ft24">Sjukdomar som omfattas av smittskyddslagen</P>
<P class="p280 ft6">Begreppet smittsamma sjukdomar omfattar såväl mycket allvarliga smitt- samma sjukdomar med hög dödlighet som mer ordinära sjukdomar. Smittskyddslagen skall omfatta alla smittsamma sjukdomar som kan spridas till eller mellan människor. En begränsning skall dock göras till sjukdomar som kan innebära ett inte ringa hot mot människors hälsa. Någon närmare definition av vad som avses med smittsam sjukdom bör inte göras i smittskyddslagen. De remissvar som inkommit rörande sjuk- domsbegreppet visar tydligt hur svårt det är att ge en uttömmande defi- nition av begreppet smittsam sjukdom. I författningskommentaren ges vissa exempel på vad som enligt regeringens mening bör omfattas av be- greppet smittsam sjukdom i smittskyddslagen. Under senare år har medi- cinska upptäckter lett till ökad kunskap om de biologiska mekanismer som ligger bakom överföringen av smittsamma sjukdomar såväl mellan människor som från djur till människa. I en del fall är vad som orsakar sjukdomen och hur smittöverföringen går till ännu inte fullständigt klar- lagt. I lagen måste således ges utrymme för att snabbt kunna ta hänsyn till medicinska upptäckter som görs.</P>
<P class="p301 ft24">Indelningen av sjukdomar i smittskyddslagen</P>
<P class="p272 ft6">Vid utformningen av smittskyddslagens bestämmelser måste beaktas att behovet av åtgärder skiftar beroende på vilken sjukdom det är fråga om och hur den epidemiologiska situationen ser ut. Bestämmelser om smitt- skyddsåtgärder behöver därför anpassas till det verkliga behovet för de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft9">olika sjukdomarna. Behovet av åtgärder beror emellertid inte enbart på vilken sjukdom det är frågan om utan även på den befintliga epidemio- logiska situationen. Ett grundläggande krav för att en åtgärd skall vidtas bör vara att den är motiverad vid en epidemiologisk bedömning.</P>
<P class="p354 ft25">De effektivaste åtgärderna mot smittspridning är vanligen preventiva insatser som information om smittvägar och om vilka skyddsåtgärder den enskilde bör vidta samt medicinsk behandling för redan smittade per- soner. Dylika insatser är relevanta beträffande alla de sjukdomar som lagen föreslås omfatta. I vissa situationer bör emellertid samhället kunna ta till åtgärder som inkräktar på den enskildes integritet för att hindra smittspridning, oavsett om den enskilde på frivillig väg är beredd att medverka eller ej.</P>
<P class="p289 ft25">Åtgärder som innebär större ingrepp i den enskildes integritet bör vara förbehållna vissa allvarliga sjukdomar där behov av sådana åtgärder finns. Sådana sjukdomar bör i smittskyddslagen ha en särskild benäm- ning. Regeringen föreslår att de betecknas allmänfarliga sjukdomar. Tvångsåtgärder enligt smittskyddslagen skall endast kunna vidtas om en person misstänks bära på en sådan allmänfarlig sjukdom.</P>
<P class="p328 ft4">I syfte att uppnå större flexibilitet föreslår Smittskyddskommittén att en definition av allmänfarliga sjukdomar skall anges i lagen och att en förteckning över de allmänfarliga sjukdomarna skall anges av regeringen i en förordning. Regeringen har övervägt denna möjlighet men funnit att klassificeringen av allmänfarliga sjukdomar är av sådan betydelse för enskildas integritet att en förteckning över de allmänfarliga sjukdomarna skall anges i lag och inte i förordning.</P>
<P class="p197 ft6">Regeringen har inledningsvis framhållit att bestämmelserna i smitt- skyddslagen måste ta hänsyn till att behovet av åtgärder skiftar beroende på vilken sjukdom det är fråga om och hur den epidemiologiska situatio- nen ser ut. Det bör av detta skäl i smittskyddslagen tydligt anges vilka överväganden som gjorts för att välja ut de smittsamma sjukdomar för vilka det skall finnas möjlighet till åtgärder som innebär större ingrepp i den enskildes integritet. Av detta följer bl.a. att det finns skäl att i smitt- skyddslagen tydligt ange vilka kriterier som skall ligga till grund för att en smittsam sjukdom skall kunna klassificeras som allmänfarlig. Rege- ringen anser av denna anledning att en definition av vad som avses med allmänfarliga sjukdomar skall anges i lagen.</P>
<P class="p289 ft6">De definitioner av begreppet allmänfarliga sjukdomar som föreslagits av Smittskyddskommittén respektive Socialstyrelsen skiljer sig i flera avseenden från varandra. Vid remissbehandlingen har betydande kritik riktats mot såväl Smittskyddskommitténs som Socialstyrelsens förslag till definition vilket visar hur svårt det är att formulera en definition som fångar in just de sjukdomar som bör klassificeras som allmänfarliga. I båda de föreslagna definitionerna finns det emellertid vissa kriterier som utgör ett mått på den fara som sjukdomen utgör för den enskildes hälso- tillstånd. Det är enligt regeringens uppfattning rimligt att en allmänfarlig sjukdom skall vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande för den som smittas. Här bör dock även finnas en möjlighet att väga in andra allvarliga konsekvenser i stort av spridning av sjukdomen, t.ex. om spridningsmönstret är sådant att man riskerar att få en stor ut- bredning. En sjukdom som i de flesta fall inte är av allvarlig art kan om spridningspotentialen är stor ändå ge upphov till såväl dödsfall som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">88</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">många allvarliga fall. Flera remissinstanser har framhållit att det i många fall finns möjligheter för den smittade att vidta åtgärder för att förhindra vidare smittspridning även vid sjukdomar som via objekt, djur eller livs- medel kan överföras från människa till människa. Det bör av detta skäl inte vara ett krav att sjukdomen överförs direkt från en människa till en annan. Övervägande skäl talar i stället för att en förutsättning för att en sjukdom skall räknas som allmänfarlig skall vara att det finns möjlighet att förhindra smittspridning genom åtgärder som riktas till den smittade. Sjukdomar som smittar från objekt till människa men sedan inte vidare, t.ex. stelkramp, bör naturligtvis inte omfattas av begreppet. Det hindrar dock inte att smittsamma sjukdomar som normalt sett inte smittar mellan människor men där det inte kan uteslutas att så kan ske, t.ex. mjältbrand och rabies, bör kunna klassificeras som allmänfarliga sjukdomar. Mot denna bakgrund anser regeringen att allmänfarliga sjukdomar skall defi- nieras som smittsamma sjukdomar som kan vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande eller medföra andra allvarliga kon- sekvenser och där möjlighet finns att förebygga smittspridning genom åtgärder riktade till den smittade. Vid en bedömning av om en sjukdom omfattas av kriterierna bör man vidare utgå från förutsättningarna för smittspridning i Sverige.</P>
<P class="p320 ft25">Vid samtliga allmänfarliga sjukdomar skall enligt regeringens förslag förhållningsregler meddelas, tvångsundersökning, isolering och tillfällig isolering kunna komma i fråga samt de övriga bestämmelser som enligt förslaget till smittskyddslag rör allmänfarliga sjukdomar kunna tillämpas. Mot denna bakgrund anser regeringen att följande sjukdomar skall klassi- ficeras som allmänfarliga sjukdomar:</P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">campylobacterinfektion,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">difteri,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">infektion med enterohemorragisk E.coli (EHEC),</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">giardiainfektion,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">gonorré,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">hepatit </SPAN><NOBR>A-E,</NOBR></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">hivinfektion,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">infektion med HTLV I eller II,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">klamydiainfektion,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">kolera,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">infektion med meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA),</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">mjältbrand,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">paratyfoidfeber,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">pest,</SPAN></P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft40">infektion med pneumokocker med nedsatt känslighet för penicillin G,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">polio,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">rabies,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">salmonellainfektion,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">shigellainfektion,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">svår akut respiratorisk sjukdom (SARS),</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">syfilis,</SPAN></P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">tuberkulos,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft27">tyfoidfeber samt</SPAN></P>
<P class="p223 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft28">virala hemorragiska febrar exkl. denguefeber och sorkfeber (nefro- pathia epidemica).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft6">Samtliga smittsamma sjukdomar som ovan anges kan spridas till eller från människor, ge någon eller några av de konsekvenser för människors hälsa som anges i definitionen samt är möjliga att förhindra spridning av genom åtgärder som riktas till den smittade. I förhållande till de sjuk- domar som enligt gällande smittskyddslag klassificeras som samhälls- farliga innebär regeringens förslag att tvångsåtgärder överhuvudtaget inte skall kunna vidtas vid fläckfeber, gula febern, andra hepatiter än hepatit <NOBR>A-E,</NOBR> meningokockinfektion, ulcus molle och återfallsfeber. Vidare inne- bär förslaget bl.a. att förhållningsregler skall meddelas, tvångsåtgärder kunna vidtas och övriga bestämmelser som rör allmänfarliga sjukdomar kunna tillämpas även vid campylobacterinfektion, enterohemorragisk E.coli, giardiainfektion, HTLV I eller II, meticillinresistenta gula stafy- lokocker och pneumokocker med nedsatt känslighet för penicillin G.</P>
<P class="p289 ft6">I detta sammanhang bör det noteras att klassificeringen av allmän- farliga sjukdomar inte kan ses som ett mått på en sjukdoms allvarlighets- grad. Meningokockinfektion är exempelvis en mycket allvarlig sjukdom som sprids på ett sätt som gör att den inte är möjlig att förebygga genom individinriktade åtgärder. För andra allvarliga sjukdomar, t.ex. gula febern, saknas det förutsättningar för smittan att spridas i Sverige.</P>
<P class="p197 ft6">Den nuvarande smittskyddslagen innehåller en undantagsbestämmelse om att regeringen i brådskande fall kan föreskriva att bestämmelserna om samhällsfarliga smittsamma sjukdomar även får tillämpas på en annan smittsam sjukdom. Enligt nuvarande smittskyddslag får sådana föreskrif- ter meddelas om det vid tillkomsten av bilagan inte var känt att sjuk- domen hade hög smittsamhet eller kunde få explosiv utbredning. En sådan föreskrift skall omedelbart underställas riksdagens prövning. Denna bestämmelse har tillämpats enbart i samband med att regeringen i april 2003 fattade beslut om att bestämmelserna om samhällsfarliga sjuk- domar skall tillämpas på svår akut respiratorisk sjukdom (SARS).</P>
<P class="p197 ft25">Regeringen anser att motsvarande bestämmelse skall tas in i den nya lagen, eftersom det naturligtvis inte kan uteslutas att en plötslig föränd- ring i sjukdomspanoramat eller avsiktlig spridning av smittämnen i terrorsyfte kan göra ett snabbt beslut nödvändigt. Av detta följer att det fortsättningsvis bör finnas en möjlighet för regeringen att i brådskande fall meddela föreskrifter om att bestämmelserna om allmänfarliga sjuk- domar skall tillämpas för en smittsam sjukdom som uppfyller kriterierna för allmänfarlig sjukdom om det vid tillkomsten av lagen inte var känt att sjukdomen uppfyllde kriterierna för allmänfarliga sjukdomar eller inte var känt att smittspridning av sjukdomen skulle kunna förekomma i Sverige. Regeringen anser att en sådan reglering ger smittskyddslagen tillräcklig flexibilitet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">90</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033091x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr26 td177"><P class="p25 ft4">10.2</P></TD>
<TD class="tr26 td43"><P class="p229 ft23">Anmälningsförfarandet</P></TD>
<TD class="tr26 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p355 ft25">Regeringens förslag: En läkare som i sin verksamhet misstänker eller konstaterar fall av allmänfarlig sjukdom eller annan anmälningspliktig sjukdom skall utan dröjsmål anmäla detta till smittskyddsläkaren och till Smittskyddsinstitutet. Anmälningsskyldigheten gäller även läkare vid laboratorium som utför mikrobiologisk diagnostik, den som är ansvarig för ett sådant laboratorium som vid analys misstänker eller finner smittämne av sådan sjukdom samt läkare som i samband med obduktion misstänker eller konstaterar fall av sådan sjukdom. Rege- ringen får meddela föreskrifter om vilka andra smittsamma sjukdomar än allmänfarliga som skall vara anmälningspliktiga. En anmälan skall innehålla vissa uppgifter som uppräknas i lagen. Skyldigheten att underrätta relevanta objektansvariga myndigheter skall föras över från den behandlande läkaren till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p356 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p128 ft9">Socialstyrelsens förslag: En särskild definition av anmälningspliktiga smittsamma sjukdomar skall anges i lagen. I förslaget ingår även en för- teckning över vilka sjukdomar som skall räknas in i denna kategori.</P>
<P class="p346 ft25">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser stödjer i stort kommit- téns förslag beträffande anmälningsförfarandet. Många remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft58">Vårdförbundet, Svenska Läkaresällskapet </SPAN>och flera landsting, anser att vissa andra yrkesgrupper än läkare skall ha anmälningsskyldighet, såsom medicinskt ansvariga sjuksköterskor, barnmorskor och verksam- hetsansvariga för enskilda boenden. Flera instanser, bl.a. <SPAN class="ft58">Smittskydds- läkareföreningen, </SPAN>Vårdförbundet och flera landsting, påtalar att andra laboratorier än mikrobiologiska laboratorier, t.ex. kemiska laboratorier, analyserar prov från människa och att även dessa kan upptäcka smitt- samma sjukdomar hos människa. Vidare konstaterar en del av instan- serna, bl.a. <SPAN class="ft58">Statens veterinärmedicinska anstalt</SPAN>, att det förekommer att laboratorier där läkare ej arbetar undersöker prov från människa.</P>
<P class="p128 ft25">En del instanser, bl.a. några landsting, anser det vara en förbättring att anmälningar skall göras redan vid misstanke om sjukdom, eftersom man därigenom kan få tillfälle att vidta lämpliga åtgärder i ett tidigare skede och därmed skapa bättre förutsättningar för att effektivt förhindra smitt- spridning. Ett par instanser, bl.a. Svenska Läkaresällskapet och <SPAN class="ft58">Sveriges Läkarförbund</SPAN>, påpekar att förslaget att även misstanke om smittsam sjukdom skall anmälas kommer att försvåra statistisk bearbetning och epidemiologisk uppföljning.</P>
<P class="p128 ft25">Flertalet remissinstanser, varav flera kommuner, är positiva till att an- svaret att anmäla fall av smitta som kan härröra från objekt eller djur till kommunen och andra myndigheter skall föras över till smittskyddsläka- ren. Ett par remissinstanser anser däremot att läkare, för att inte fördröja att viktig information når kommunen, även fortsättningsvis bör anmäla vissa fall av smittsamma sjukdomar till den kommunala nämnden.</P>
<P class="p130 ft4">De remissinstanser som uttalat sig i frågan instämmer i förslaget att anmälan beträffande hivinfektion och andra sexuellt överförbara sjuk- domar skall vara identitetsskyddad.</P>
<P class="p357 ft4">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft25">Bakgrund: Enligt bestämmelser i den gällande smittskyddslagen före- ligger skyldighet för bl.a. behandlande läkare att anmäla förekomsten av vissa smittsamma sjukdomar till smittskyddsläkaren i det landsting läka- ren har sin verksamhet och till Smittskyddsinstitutet. Vid vissa sjuk- domsfall skall anmälan även göras till den kommunala nämnd som full- gör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet.</P>
<P class="p197 ft25">De sjukdomar som skall anmälas enligt lagen (s.k. anmälningspliktiga sjukdomar) utgörs dels av de samhällsfarliga sjukdomarna, dels av vissa andra smittsamma sjukdomar som i och för sig inte utgör ett lika stort hot mot befolkningens hälsa men vars utbredning och variationer i samhället det ändå är angeläget att följa. Riksdagen beslutar om vilka sjukdomar som skall anses som samhällsfarliga, medan regeringen bestämmer vilka övriga sjukdomar som skall vara anmälningspliktiga. Förteckningar över ifrågavarande sjukdomar återfinns i bilagor till smittskyddslagen respek- tive smittskyddsförordningen.</P>
<P class="p197 ft25">Även annan sjukdom än de förtecknade skall anmälas, om sjukdomen är eller misstänks vara smittsam samt har fått en anmärkningsvärd ut- bredning inom ett område eller uppträder i elakartad form. Det kan t.ex. vara fråga om en tidigare känd eller okänd sjukdom som lokalt eller regionalt fått en anmärkningsvärd spridning.</P>
<P class="p197 ft25">Anmälningsskyldigheten åvilar läkare när denne i sin verksamhet kon- staterar att någon smittats av en anmälningspliktig sjukdom. Även läkare som vid obduktion finner smitta av anmälningspliktig sjukdom är skyldig att anmäla detta, liksom läkare vid mikrobiologiskt laboratorium som finner smittämne av anmälningspliktig sjukdom (laboratorier skall dock inte anmäla de samhällsfarliga sjukdomar som upptas under 1.3 i smitt- skyddslagens bilaga). Socialstyrelsen har meddelat föreskrifter om vissa undantag i anmälningsskyldigheten för läkare vid mikrobiologiskt labo- ratorium.</P>
<P class="p197 ft6">Smittskyddslagen stipulerar att anmälan skall göras då ett sjukdomsfall konstaterats, dvs. när det klart fastställts att patienten är smittad av viss sjukdom. För att få en enhetlig och korrekt rapportering har Smittskydds- institutet utarbetat en förteckning för s.k. klinisk anmälan och för labora- torieanmälan. Eftersom det i vissa fall föreligger behov av att uppmärk- samma smittskyddsläkarna redan på misstanke om smittsam sjukdom bör, enligt Smittskyddsinstitutets förteckning, även osäkra fall anmälas.</P>
<P class="p289 ft6">Anmälan skall som huvudregel göras senast dagen efter det att läkaren fått vetskap om att den undersökte smittats. För sjukdomar som upptas under 1.3 i bilagan till smittskyddslagen skall anmälan dock göras inom sju dagar. Misstänker läkaren att flera patienter smittats av samma an- mälningspliktiga sjukdom skall han, genom telefonsamtal eller på annat liknande sätt, omedelbart underrätta smittskyddsläkaren om detta. Anmä- lan per telefon skall göras även i vissa andra brådskande situationer, bl.a. vid fall av listeria, difteri eller meningokockinfektion.</P>
<P class="p197 ft6">Rör det sig om en samhällsfarlig sjukdom skall anmälan innehålla upp- gift om den smittades namn, personnummer och adress, den sannolika smittkällan, de sannolika smittvägarna, de förhållningsregler som läkaren meddelat och de åtgärder han vidtagit för att hindra smittspridning samt andra uppgifter av betydelse för smittskyddet. Gäller anmälan sjukdom som upptas under 1.3 i bilagan till smittskyddslagen skall dock uppgift om identitet eller sannolik smittkälla inte lämnas. I stället skall en kod</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">92</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">bestående av de två första och de fyra sista siffrorna i den smittades personnummer anges (den s.k. rikskoden) jämte uppgift om hemortslän. Saknar den smittade personnummer (vilket t.ex. kan vara fallet med asyl- sökande) skall i stället en reservkod användas. Anmälan av anmälnings- pliktig sjukdom som inte är samhällsfarlig skall innehålla uppgift om den smittades identitet och de övriga uppgifter som behövs för att följa sjuk- domens utbredning.</P>
<P class="p328 ft4">Smittskyddsläkaren är skyldig att vidta de åtgärder som erfordras då anmälan inkommit. Smittskyddsläkaren skall vidare på basis av inkomna anmälningar föra s.k. smittbärarförteckning över hepatit B, tuberkulos och tyfoidfeber.</P>
<P class="p159 ft6">Varken i den lagstadgade laboratorierapporteringen eller i den s.k. fri- villiga rapporteringen redovisas det totala antalet analyserade prov, utan endast positiva prov redovisas. Smittskyddsinstitutet begär alltid in all- männa provtagningsuppgifter då det gäller klamydia och gonorré. Dess- utom samlar Smittskyddsinstitutet sedan år 2000 in uppgifter från de bakteriologiska laboratorierna om under föregående år antal analyserade odlingar från blod, <NOBR>hjärn-ryggmärgsvätska,</NOBR> nässvalg samt allmänna odlingar. För smittsamma virus- och parasitsjukdomar finns inte någon samlad statistik beträffande det totala antalet analyserade prov.</P>
<P class="p289 ft6">Skälen för regeringens förslag: Ett anmälningsförfarande för smitt- samma sjukdomar har två syften. Det ena är att snabbt ge kunskaper om inträffade fall för att direkta åtgärder skall kunna vidtas. Det andra är att ge mera långsiktiga kunskaper om utbredningen av sjukdomarna för att bl.a. ge grund för utvärderingen av smittskyddet och utvecklandet av åtgärdsstrategier. Med utgångspunkt i dessa syften anser regeringen att behandlande läkare skall göra anmälan av dels allmänfarlig sjukdom, dels vissa andra smittsamma sjukdomar som bör följas upp av epide- miologiska skäl. Även läkare vid mikrobiologiskt laboratorium samt obducerande läkare skall vara skyldiga att göra anmälan. Anmälan skall i likhet med vad som gäller enligt befintliga bestämmelser göras till smitt- skyddsläkaren och till Smittskyddsinstitutet.</P>
<P class="p289 ft54">Flera remissinstanser har påpekat att det händer att andra laboratorier än mikrobiologiska laboratorier samt laboratorier där läkare ej tjänstgör utför mikrobiologisk diagnos av prov från människa. Mot denna bak- grund anser regeringen att anmälningsskyldigheten även skall omfatta andra laboratorier än mikrobiologiska som utför mikrobiologisk diagno- stik och annan person än läkare som är ansvarig för ett sådant labora- torium. Regeringen har övervägt möjligheten att vissa andra yrkes- grupper, t.ex. medicinskt ansvariga sjuksköterskor och barnmorskor, skall omfattas av skyldigheten att anmäla fall av anmälningspliktig sjuk- dom men funnit att det i nuläget ej finns skäl att frångå principen att läkare skall ansvara för att anmälan sker.</P>
<P class="p208 ft6">Regeringen anser att behandlande läkare inte längre skall vara skyldiga att göra anmälan till den kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. I kommitténs undersökning framkom det att kommunerna i dag relativt ofta får kunskap om fall av inträffad sjuk- dom alltför sent och att anmälningarna inte sällan är ofullständigt ifyllda. Denna underrättelseskyldighet bör i stället läggas direkt på smittskydds- läkaren. I hans eller hennes skyldigheter skall således ingå att underrätta de myndigheter eller den kommun som ansvarar för att smittskydds-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">åtgärder vidtas mot objekt eller djur. Smittskyddsläkaren har den över- gripande bilden av smittskyddsarbetet och har lättare än behandlande läkare att identifiera vilka ytterligare myndigheter som bör informeras. Smittskyddsläkaren har dessutom i uppgift att verka för en samordning av smittskyddsåtgärderna.</P>
<P class="p358 ft4">Vilka konkreta sjukdomar förutom de allmänfarliga som skall anmälas bör bestämmas av regeringen i en förordning för att medge nödvändig flexibilitet.</P>
<P class="p197 ft25">Både konstaterade fall och kliniskt misstänkta fall skall anmälas. Den anmälningsskyldige läkaren behöver således inte ha ställt fullständig diagnos innan han eller hon gör sin anmälan, vilket medför att viktiga tidsvinster kan göras. Åtgärder mot smittspridning kan då sättas in så tidigt som möjligt. För att misstanke skall föreligga krävs det dock att det finns något konkret som tyder på att den smittsamma sjukdomen är för handen, t.ex. att patienten uppvisar symtom som är typiskt för sjuk- domen. En del remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft58">Svenska Läkaresällskapet </SPAN>och <SPAN class="ft58">Sveriges Läkarförbund</SPAN>, har påpekat att förslaget att anmälan skall ske redan vid misstanke av sjukdom kan medföra att kvaliteten på anmäl- ningarna försämras vilket leder till att statistisk bearbetning och epide- miologisk uppföljning försvåras. Värdet av anmälningsförfaranden är i hög grad avhängigt av att kvalitet kan upprätthållas i anmälnings- förfarandet. Av detta skäl måste det finnas tydliga bestämmelser för i vilka fall som en anmälan skall göras både vid misstänkta fall och vid konstaterade fall. Med hänsyn till vikten av att bedömningarna blir enhetliga i landet och de svårigheter som kan föreligga för bl.a. den enskilde läkaren att bedöma när anmälan av en anmälningspliktig sjuk- dom skall ske är det angeläget att regeringen eller efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen ges möjlighet att meddela närmare före- skrifter om anmälan av en anmälningspliktig sjukdom. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen skall även få meddela närmare föreskrifter om undantag från anmälningsskyldigheten i fråga om anmälan av viss sjukdom, till vem anmälan skall göras samt kravet på att anmälan skall ske utan dröjsmål.</P>
<P class="p341 ft4">Innehållet i anmälan bör i princip motsvara vad som gäller enligt nuva- rande smittskyddslag. Uppgifter skall således lämnas om den smittades identitet, den sannolika smittkällan, de sannolika smittvägarna, de åtgär- der som läkaren vidtagit för att förhindra smittspridning och andra upp- gifter av betydelse för smittskyddet.</P>
<P class="p197 ft6">Enligt befintliga bestämmelser föreligger ett skydd för den smittades identitetsuppgifter samt smittkälla då det gäller sjukdomar som omfattas av 1.3 i bilagan till smittskyddslagen, dvs. gonorré, hivinfektion, klamy- dia, syfilis och ulcus molle. Det kan ifrågasättas om detta skydd bör be- hållas. Avsaknad av identitetsuppgifter i anmälan kan medföra att åtgär- der för att begränsa smittspridningen fördröjs. Utredningsarbetet under- lättas om den smittades identitet är känd. Bristen på identitetsuppgifter kan dessutom innebära att smittskyddsläkarens arbete med att följa smitt- samhet försvåras, bl.a. i sådana fall då en hivsmittad patient även har en annan smittsam sjukdom (t.ex. tuberkulos). Dessa svårigheter talar för att undantaget för vissa sjukdomar bör upphävas. Regeringen har inled- ningsvis anfört att särreglering av hivinfektion i olika sammanhang bör undvikas. Vissa skäl kan dock anföras mot att identitetsskyddet för de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">94</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR033095x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">sexuellt överförbara sjukdomarna skall behållas. Det har bl.a. framförts</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">att uppgivandet av identitetsuppgifter vad gäller de ifrågavarande sjuk-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">domarna kan motverka möjligheten att minska smittspridningen, efter-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">som det kan befaras att en person som misstänker att han eller hon kan</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">vara smittad av dylik sjukdom avhåller sig från att uppsöka sjukvården</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">om hans eller hennes identitetsuppgifter sprids. Kravet på att identitets-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">uppgifter skall lämnas kan vidare få till följd att behandlande läkare i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">enskilda fall helt underlåter att fullgöra sin anmälningsskyldighet av hän-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">syn till patientens integritet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Vid en avvägning finner regeringen att övervägande skäl talar för att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">skyddet för identitetsuppgifter vid anmälan av fall av de sexuellt över-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">förbara sjukdomar som omfattas av anmälningsplikt för närvarande skall</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">kvarstå. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skall därför ges behörighet att föreskriva om undantag för uppgift i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">anmälan för viss sjukdom.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft1">11 Individens skyldigheter och rättigheter</P>
<P class="p360 ft4">Regeringens förslag: Ett ansvar för att förhindra spridning av smitt- samma sjukdomar skall vila på såväl smittade som osmittade personer. Var och en skall genom uppmärksamhet och rimliga försiktighets- åtgärder medverka till att förhindra spridning av smittsamma sjuk- domar. Den som vet eller har anledning att misstänka att han eller hon bär på en smittsam sjukdom skall vara skyldig att vidta de åtgärder som krävs för att skydda andra mot smittrisk. Den som vet att han eller hon bär på en allmänfarlig sjukdom skall vara skyldig att lämna information om smittan till andra människor som han eller hon kom- mer i sådan kontakt med att beaktansvärd risk för smittöverföring kan uppkomma.</P>
<P class="p361 ft6">Den enskilde skall liksom i dag vara skyldig att söka läkare och låta sig undersökas samt genom att ge upplysningar till läkaren medverka vid smittspårning vid allmänfarliga sjukdomar och vissa andra smitt- spårningspliktiga sjukdomar. Om det behövs av smittskyddsskäl skall den enskilde erbjudas psykosocialt stöd. Vid allmänfarlig sjukdom skall den enskilde erbjudas den vård eller behandling som behövs av smittskyddsskäl. Om det av smittskyddsskäl finns behov av särskilda behandlingsinsatser skall detta erbjudas den enskilde.</P>
<P class="p362 ft4">Vid provtagning för hivinfektion skall det även fortsättningsvis finnas en rätt att vara anonym.</P>
<P class="p363 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p12 ft9">Remissinstanserna: Merparten av instanserna har en positiv inställ- ning till kommitténs förslag. En del instanser framhåller att det är bra att samhället skall ha en skyldighet att ge stöd och hjälp till den enskilde för att denne skall kunna ta sitt ansvar för att förhindra smittspridning. En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft24">Föreningen läkare mot AIDS </SPAN>och <SPAN class="ft24">Stiftelsen Noaks </SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">Ark-Röda</SPAN></NOBR><SPAN class="ft24"> korset, </SPAN>delar kommitténs uppfattning att den</P>
<P class="p13 ft69">som är smittad av en allmänfarlig sjukdom skall vara skyldig att infor-</P>
<P class="p79 ft4">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft9">mera andra som kan utsättas för smittrisk. <SPAN class="ft24">Riksförbundet för hivpositiva, Riksförbundet för sexuell upplysning </SPAN>och <SPAN class="ft24">Riksförbundet för sexuellt lika- berättigande </SPAN>motsätter sig däremot informationsplikten eftersom de anser att den invaggar osmittade personer i falsk trygghet. Flera remissinstan- ser ser det som olyckligt att det lämnas åt den enskilde att avgöra när beaktansvärd risk föreligger och konstaterar att uttrycket beaktansvärd risk behöver definieras närmare. <SPAN class="ft24">Socialstyrelsen </SPAN>anser att informations- plikten bör vara kopplad till de medicinska och praktiska råd som den smittade får av sin läkare. De instanser som yttrat sig instämmer i att det även framgent skall finnas möjlighet att vara anonym vid provtagning för hivinfektion.</P>
<P class="p340 ft6">Bakgrund: I den nuvarande smittskyddslagen åläggs den som smittats eller misstänks ha smittats av en smittsam sjukdom vissa skyldigheter. Den som har anledning att misstänka att han har smittats av en samhälls- farlig sjukdom är skyldig att utan dröjsmål söka läkare samt att låta läka- ren göra de undersökningar och ta de prover som behövs. För att skyldig- heten skall inträda krävs att konkret misstanke om smitta föreligger. Den som smittats av en samhällsfarlig sjukdom är även skyldig att medverka till smittspårning och lämna upplysningar om varifrån smitta kan ha kommit och vart den kan ha förts vidare. Någon sanktion mot den som inte medverkar till smittspårning finns emellertid inte.</P>
<P class="p232 ft25">Den smittade är skyldig att följa de förhållningsregler som meddelas honom avseende hans kontakter med läkaren, hygien, isolering i hemmet, arbetet och skolgång samt livsföring i övrigt. Genom förhållningsregler har den enskilde bl.a. kunnat åläggas att informera t.ex. sexualpartner eller andra personer som han kommer i kontakt med på ett sådant sätt att risk för smittöverföring uppkommer.</P>
<P class="p259 ft25">En särskild fråga gäller vilken rätt den enskilde har att vara anonym vid provtagning. Enligt patientjournallagen (1985:562) skall uppgifter om provtagning och analysresultat antecknas i den enskilde patientens journal. Journalen skall alltid innehålla uppgift om patientens identitet. Enligt ett särskilt stadgande i lagen får emellertid regeringen, eller myn- dighet som regeringen bestämmer, meddela föreskrifter om undantag för identitetsuppgifter vid provtagning för viss sjukdom. Bestämmelsen in- fördes mot bakgrund av den oro som fanns för att vissa grupper skulle avhålla sig från hivprovtagning för att de inte vill att deras identitet skall bli känd. Enligt förordningen (1986:198) om provtagning för infektion av hiv har den enskilde rätt att vara anonym vid provtagningen; begär patienten anonym provtagning skall uppgifter om hans eller hennes iden- titet inte föras in i journalen. Visar analysen att patienten är smittad upp- hör emellertid rätten till anonymitet och fullständiga uppgifter förs in i journalen. Patienten behåller dock sin anonymitet i den anmälan som behandlande läkare har att göra till smittskyddsläkaren och Smittskydds- institutet.</P>
<P class="p301 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft25">Alla individer har ett intresse av och ett ansvar för att förhindra smitt- spridning. Var och en bör så långt möjligt vidta rimliga försiktighets- åtgärder för att skydda såväl sig själv som andra mot att utsättas för risk att smittas. Detta bör komma till uttryck i en särskild bestämmelse i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">96</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft6">smittskyddslagen. Samtidigt är det ofrånkomligt att den som bär på en smittsam sjukdom har ett särskilt ansvar för att undvika att andra utsätts för smitta. Den smittade har många gånger i kraft av vetskapen om att han eller hon är smittad större möjlighet att vidta åtgärder för att minska smittrisken. De åtgärder som skall vidtas utgör ofta relativt begränsade inskränkningar i livsföringen. Den som vet eller har anledning att miss- tänka att han eller hon bär på en smittsam sjukdom skall därför ha en lagfäst skyldighet att vidta de åtgärder som krävs för att skydda andra mot smittrisk. Bestämmelsen omfattar således situationer där en enskild person vet att han eller hon utsatts för smittrisk och därför har anledning att misstänka att smittöverföring kan ha förekommit. Skyldigheten skall gälla samtliga smittsamma sjukdomar som omfattas av förslaget till smittskyddslag. Någon särskild sanktion vid underlåtenhet att vidta de försiktighetsåtgärder som kan krävas bör inte införas. Här får i stället tillämpas straffbestämmelser eller tvångsåtgärder i form av isolering och tillfällig isolering när förutsättningarna för det är uppfyllda. Behovet av åtgärder varierar mellan olika sjukdomar och situationer som den enskil- de kan befinna sig i. Skyldigheten bör därför ges en allmän utformning. De medicinska och praktiska råd som läkaren skall ge den enskilde och de förhållningsregler som vid allmänfarliga sjukdomar skall meddelas den smittade (se avsnitt 12.3) får naturligtvis stor betydelse som vägled- ning för vad den smittade har att iaktta.</P>
<P class="p290 ft25">I fall med barn som smittbärare är det i första hand barnets vårdnads- havare som svarar för att åtgärder vidtas på ett sådant sätt att smittrisk inte uppkommer. Det är viktigt att barnets rättigheter respekteras sam- tidigt som barnets skyldigheter att vidta nödvändiga åtgärder bör öka i takt med stigande ålder och ökad mognad.</P>
<P class="p328 ft4">Den som bär på en allmänfarlig sjukdom skall av behandlande läkare erbjudas den vård och behandling som behövs för att eliminera eller minska risken för smittspridning. I likhet med vad som gäller i dag bör den smittade dock inte ha någon skyldighet att genomgå medicinsk be- handling. I de fall som den smittade inte vill genomgå behandling får det åligga honom eller henne att på andra sätt undvika att utsätta andra för smittrisk.</P>
<P class="p197 ft6">I den mån det ställs krav på den enskilde bör samhället också genom stöd och annan hjälp underlätta för den enskilde att ta sitt ansvar. Olika psykiska och sociala faktorer har betydelse för huruvida den smittade har förmåga att ta ansvar för att inte utsätta andra för smittrisk. Kommitténs kartläggning över tvångsisolering visar att majoriteten av dem som tvångsisolerats haft svåra missbruksproblem och/eller allvarliga psykiska störningar. Åtgärder i form av bl.a. psykosocialt stöd kan i sådana fall vara av stor betydelse för den enskildes möjligheter att uppfylla sitt an- svar. Det skall därför uttryckligen framgå av smittskyddslagen att den smittade skall erbjudas psykosocialt stöd om det av smittskyddsskäl be- hövs för att han eller hon skall kunna hantera sin sjukdom eller för att ändra sin livsföring. Det skall på samma sätt framgå att den som bär på en allmänfarlig sjukdom och som är i behov av särskilda behandlings- insatser för att ändra ett smittfarligt beteende skall erbjudas detta.</P>
<P class="p290 ft30">Smittskyddsläkaren bör ha till uppgift att bevaka att den smittade får de stöd- eller behandlingsinsatser som behövs. I de fall den smittade inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">får erforderlig hjälp eller stöd kan han eller hon vända sig till smitt- skyddsläkaren (se vidare avsnitt 12.6).</P>
<P class="p228 ft6">Det bör vidare framhållas att det skall finnas behov av det psykosociala stödet eller de särskilda behandlingsinsatserna av smittskyddsskäl, dvs. de skall ha betydelse för huruvida den smittade kan ta sitt ansvar för att skyd- da andra mot smittrisk. Bestämmelserna omfattar således inte insatser den smittade kan behöva på grund av ett allmänt behov av stöd eller hjälp.</P>
<P class="p62 ft24">Informationsplikten</P>
<P class="p272 ft6">En särskild fråga rör skyldigheten för en smittad person att underrätta andra om att han eller hon bär på en smittsam sjukdom. En sådan plikt kan medföra stora svårigheter för den smittade. Det kan t.ex. röra sig om en rädsla för att inleda en kärleksrelation eller för att bli utlämnad till andra personer om ens smittbärarskap blir känt. Ett argument som några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft52">Riksförbundet för hivpositiva, Riksförbundet för sexuell upplysning </SPAN>och <SPAN class="ft52">Riksförbundet för sexuellt likaberättigande</SPAN>, framfört mot informationsplikten är att den invaggar människor i en falsk säkerhet, eftersom man tar för givet att den som är smittad talar om detta. För att en informationsplikt skall finnas talar emellertid flera omständlig- heter. En utgångspunkt måste enligt regeringens uppfattning vara att den enskilde själv måste få avgöra om han eller hon vill utsätta sig för risken att smittas. Tidigare har regeringen framhållit att såväl smittade som osmittade har ett ansvar för att smittspridning undviks. För att även den osmittade personen skall kunna bidra till den försiktighet som är nöd- vändig bör han eller hon också ha insikt i de förhållanden som råder. Även om den smittade vidtar försiktighetsmått, t.ex. sexualbeteende som begränsar risken för smittspridning, kvarstår i regel en viss risk för smitt- överföring. I remissbehandlingen har flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft52">Före- ningen läkare mot AIDS</SPAN>, exempelvis framhållit att om man överhuvud- taget kan föra ett resonemang om ett delat ansvar mellan en känt hiv- positiv och en hivnegativ måste man acceptera skyldigheten att informera sin sexualpartner. Mot denna bakgrund anser regeringen att övervägande skäl talar för att den som bär på vissa allvarliga smittsamma sjukdomar skall vara skyldig att informera en person som han eller hon kommer i sådan kontakt med att risk för smittöverföring uppkommer. Detta prin- cipiella ställningstagande skall enligt regeringens förslag inte begränsas till enbart hivinfektion utan samma krav skall ställas även när det gäller andra allmänfarliga sjukdomar. Informationsplikten har också betydelse exempelvis vid lungtuberkulos samt salmonellainfektion. Även vid dessa sjukdomar underlättar information om sjukdomen och dess smittvägar inte enbart för den osmittade att skydda sig utan ger även båda parter möjlighet att gemensamt försöka identifiera olika risksituationer och till- sammans försöka undvika dem.</P>
<P class="p364 ft6">Som framgår av författningskommentaren innebär bestämmelsen inte en allmän skyldighet för den enskilde att i alla sammanhang informera om vad det är för sjukdom som han eller hon har, utan skyldigheten gäller endast vid vissa situationer då en person utsätts för en reell smitt- risk som inte är alltför obetydlig. När en sådan risk föreligger beror på den enskilda situationen och på sjukdomens smittvägar. Det är, som flera remissinstanser framfört, dock inte rimligt att en person som bär på en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">98</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft87">allmänfarlig sjukdom skall kunna avstå från att informera andra männi- skor om sin smitta om individen inte själv tycker att han eller hon utgör någon risk. Det bör här framhållas att den smittade för att kunna fullgöra sin skyldighet måste få det stöd och de råd, i form av adekvat kunskap om sjukdomen och dess smittvägar, han eller hon behöver för att kunna iden- tifiera personer som är utsatta för smittrisk och för att kunna informera riskutsatta personer på ett sakligt sätt. De medicinska och praktiska råd samt förhållningsregler som den behandlande läkaren är skyldig ge den smittade bör fungera som en vägledning för den smittade i dessa avseenden.</P>
<P class="p259 ft4">Vad gäller informationsplikten för smittade barn är det rimligt att utgå från att barnets föräldrar åtar sig denna plikt i den utsträckning som situa- tionen kräver, med hänsyn till barnets mognad och ålder.</P>
<P class="p259 ft25">Informationsskyldigheten får också betydelse i situationer då den smittade söker vård. Till skillnad från den situation då det är frågan om sexuell kontakt kan den smittade oftast inte själv vidta några skydds- åtgärder då han eller hon är föremål för vård och behandling. Här skall uppmärksammas att särskilda föreskrifter rörande skyddsåtgärder vid blodsmitta och vid smittfarligt arbete har utgivits av Arbetsmiljöverket. Vidare har Socialstyrelsen utfärdat föreskrifter och allmänna råd beträf- fande förebyggande åtgärder mot spridning av bl.a. hepatit B och även utgett generella rekommendationer rörande förebyggande åtgärder mot infektioner i vården. Om de rekommendationer som getts följs torde ris- kerna för smittöverföring i de flesta fall vara mycket begränsade. Det kan visserligen hävdas att vårdpersonal alltid skall iaktta nödvändiga för- siktighetsåtgärder eftersom patienten själv kan vara ovetande om sin in- fektion och personalen inte heller kan förlita sig på att informationen verkligen ges. Emellertid medför uppgifter från patienten att vårdperso- nalen kan vidta de särskilda skyddsåtgärder som eventuellt är nödvän- diga. Det bör därför åligga den som bär på en allmänfarlig sjukdom att också informera vårdpersonal i sådana situationer då smittrisk föreligger. Samtidigt vill regeringen framhålla vikten av att den enskilde blir bemött på ett värdigt sätt inom t.ex. vården och att berörda yrkesutövare har sådana kunskaper att de kan korrekt hantera situationen då den enskilde upplyser om sin sjukdom.</P>
<P class="p300 ft24">Skyldighet att medverka vid smittutredning</P>
<P class="p272 ft25">De allra flesta människor som tror sig vara smittade av en allvarligare smittsam sjukdom torde självmant söka läkare och låta sig undersökas. En lagfäst skyldighet innebär dock en betydelsefull markering av att en- var skall bidra till att minska spridningen av smittsamma sjukdomar. Någon generell sanktion mot den som underlåter att uppsöka läkare eller att låta sig läkarundersökas är dock inte lämplig. I vissa fall, som be- handlas i avsnitt 13.2, är emellertid smittskyddsintresset av att läkar- undersökning kommer till stånd så starkt att undersökning bör kunna äga rum även om den enskilde motsätter sig detta.</P>
<P class="p232 ft6">Beträffande den enskildes medverkan vid smittspårningsarbetet (se av- snitt 12.2.) kan konstateras att smittspårningsarbetet förefaller vara väl förankrat hos både smittade och osmittade personer. Det föreligger inga skäl emot att bibehålla en skyldighet för den enskilde att medverka i detta arbete. En sådan skyldighet medför en markering av varje individs</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p84 ft4">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330100x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">ansvar för att bidra till att motverka spridning av smittsamma sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">Någon sanktion bör dock inte införas mot den som vägrar medverka vid</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">smittspårning. Ett framgångsrikt smittspårningsarbete bygger i hög grad</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">på en förtroendefull relation mellan patient och läkare.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft9">Skyldigheten att på de angivna sätten medverka vid smittutredning bör</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">motsvara vad som gäller i fråga om den behandlande läkarens skyldighet</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">att utföra läkarundersökning och smittspårning (se avsnitt 12.2 och 12.5).</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Det innebär att skyldigheterna omfattar de allmänfarliga sjukdomarna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">och sådana sjukdomar där det av epidemiologiska skäl föreligger anled-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ning att bedriva smittspårning. I avsnitt 12.2 föreslås att regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen får meddela närmare</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">föreskrifter om i vilka fall en annan smittsam sjukdom än en allmänfarlig</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sjukdom skall bli föremål för smittspårning.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td144"><P class="p3 ft24">Rätten till anonymitet vid provtagning för hivinfektion</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft4">Enligt förordningen (1986:198) om provtagning för infektion av HIV har</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">den som vill ta prov för att kontrollera om han eller hon har smittats av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hivinfektion rätt att göra detta anonymt. Bestämmelsen infördes mot</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">bakgrund av att alla tänkbara ansträngningar för att snabbt hindra sprid-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ning av hivinfektion ansågs behöva vidtas och att det fanns en oro för att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">personer skulle avhålla sig från provtagning av den anledningen att de</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inte ville att deras identitet skulle bli känd.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">En utgångspunkt för regeringens förslag till ny lagstiftning på smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddsområdet är att hivinfektion i princip inte bör särbehandlas i för-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">hållande till andra allvarliga sjukdomar och att särreglering av denna</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sjukdom så långt det är möjligt bör undvikas. Uppgifter som Smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddskommittén samlat in tyder på att möjligheten till anonymitet har</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">minskat i betydelse. Endast en liten andel av patienterna synes begära att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">få anonym provtagning och ytterst få förefaller finna anledning att upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">rätthålla denna anonymitet inför vårdpersonalen. Samtidigt finns det fort-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">farande en mindre grupp patienter som av olika skäl är rädda för att</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">identitetsuppgifter skall komma till andras kännedom. Det är osäkert</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vilka effekterna skulle bli om möjligheten till anonymitet togs bort.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Rätten till anonymitet tycks inte ha medfört några stora problem i den</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">praktiska verksamheten. Övervägande skäl talar därför för att i nuläget</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inte avskaffa detta undantag för hivinfektion.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft1">12 Vissa smittskyddsåtgärder</P>
<P class="p365 ft23">12.1 Allmänna förebyggande åtgärder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr35 td224"><P class="p3 ft4">Regeringens förslag: Landstinget och under landstinget smittskydds-</P></TD>
<TD class="tr35 td225"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td224"><P class="p3 ft7">läkaren skall se till att allmänheten har tillgång till den information</P></TD>
<TD class="tr29 td225"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td224"><P class="p3 ft4">och de råd som behövs för att var och en skall kunna skydda sig mot</P></TD>
<TD class="tr27 td225"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td224"><P class="p3 ft4">smitta. Smittskyddsläkaren skall se till att förebyggande åtgärder vid-</P></TD>
<TD class="tr4 td225"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td224"><P class="p3 ft4">tas. Läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal skall vid behov</P></TD>
<TD class="tr4 td225"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td224"><P class="p3 ft4">upplysa patienter om åtgärder för att förebygga smittsamma sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td225"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td224"><P class="p3 ft4">domar.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td225"><P class="p21 ft4">100</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td224"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stort med rege- ringens förslag.</P>
<P class="p228 ft25">Remissinstanserna: De remissinstanser som yttrat sig har inga in- vändningar mot förslaget. En del remissinstanser, varav flera landsting, anser att det är utopiskt att landstingen skall tillse att enskilda nås av in- formation och råd och att formuleringen bör ändras så att landstinget skall verka för att uppnå denna målsättning.</P>
<P class="p57 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p56 ft24">Allmänt om förebyggande åtgärder mot smittsamma sjukdomar</P>
<P class="p272 ft25">Förebyggande insatser är en mycket viktig del av smittskyddsarbetet. Prevention kan delas in i <NOBR>primär-,</NOBR> sekundär- och tertiärprevention. Med primärprevention menas åtgärder för att förhindra att människor smittas av en smittsam sjukdom. Sekundärpreventiva insatser kan vara uppma- ning till provtagning, behandling och kontaktspårning. Bland sekundär- preventiva åtgärder vid kroniska infektioner ingår också olika psyko- sociala insatser för den smittade. Med tertiärprevention avses åtgärder som syftar till att förhindra att samma person på nytt smittas av en smitt- sam sjukdom samt till att lindra följdverkningarna av en sjukdom. Råd- givning i samband med behandling inklusive regelbundna återbesök kan ses som en tertiärpreventiv åtgärd.</P>
<P class="p271 ft4">Preventiva insatser görs mot i stort sett samtliga smittsamma sjuk- domar. Den enskilde får bl.a. information om hur fortsatt smittspridning samt återinsjuknande skall undvikas då han söker vård på en läkarmot- tagning för en misstänkt smittsam sjukdom. Hälso- och sjukvårds- personalen får information och utbildning om smittsamma sjukdomar genom smittskyddsläkaren. Vidare har de i sitt arbete hjälp av allmänna råd, utredningar och rapporter från Socialstyrelsen samt information från Smittskyddsinstitutet.</P>
<P class="p259 ft6">Det mer övergripande preventiva arbetet i ett län utförs till stor del av smittskyddsläkaren. Smittskyddsläkarens insatser riktar sig dels till hälso- och sjukvårdspersonal, dels till allmänheten. I stort sett all hälso- och sjukvårdspersonal kommer i sitt dagliga arbete i kontakt med patien- ter som har olika typer av smittsamma sjukdomar, och där förebyggande åtgärder behöver vidtas. Riktade utbildningar samt telefonrådgivning till personal inom landsting och kommun förekommer också. Smittskydds- läkaren når allmänheten med information bl.a. via massmedia.</P>
<P class="p232 ft25">Insatser för att förebygga smittsamma sjukdomar vidtas även i andra sammanhang både av hälso- och sjukvårdspersonal och av andra yrkes- grupper. Ett sådant område är insatser för att förebygga vårdrelaterade infektioner inom hälso- och sjukvården och inom den kommunala om- sorgen (se avsnitt 15). Ett annat viktigt område rör åtgärder för att före- bygga infektioner hos barn, t.ex. på daghem och skola. I rapporten Smitta i förskolan har Socialstyrelsen exempelvis tagit fram en kunskaps- översikt över möjligheterna att förebygga smittspridning utifrån såväl det smittade barnets behov som behovet att förhindra spridning till andra barn i barngruppen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Särskilt om förebyggande åtgärder mot sexuellt överförbara sjukdomar</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft25">Det förebyggande arbetet mot sexuellt överförbara sjukdomar har en lång tradition i Sverige. De primärpreventiva åtgärderna består främst av in- formation och de sekundärpreventiva bl.a. av kontaktspårning och be- handling av smittade. När förekomsten av hivinfektion blev känd i landet vidtogs snabbt en rad åtgärder för att begränsa smittspridningen. En sär- skild delegation, <NOBR>Aids-delegationen,</NOBR> inrättades med uppgift att bedöma behovet av och initiera information till olika grupper, att följa och initiera angelägen forskning samt att bedöma och påtala behov av omedelbara åtgärder. <NOBR>Aids-delegationen</NOBR> avslutade sitt arbete år 1992 och arbets- uppgifterna överfördes till det nybildade Folkhälsoinstitutet.</P>
<P class="p368 ft25">Information, rådgivning och provtagning för sexuellt överförbara sjuk- domar sker på många öppenvårdsmottagningar. Ett av syftena med råd- givningen vid behandlingsbara sexuellt överförbara sjukdomar är att patienterna skall förstå hur de skall skydda sig i framtiden så att de inte återinsjuknar. Många landsting har bildat särskilda enheter för behand- ling av sexuellt överförbara sjukdomar, s.k. <NOBR>Sesam-mottagningar.</NOBR> Före- byggande åtgärder vad gäller hivinfektion sker även på infektionsklini- kerna, där en stor del av hivtesterna utförs. Vid vissa infektionskliniker finns mottagningar med särskild inriktning på hiv/aids. Det finns även andra särskilda mottagningar som arbetar med prevention av hivinfektion och andra sexuellt överförbara sjukdomar, t.ex. ungdomsmottagningar och särskilda mottagningar för män som har sex med män. I kommuner ges information om sexuellt överförbara sjukdomar vid bl.a. sex- och samlevnadsundervisningen i skolorna. Med tanke på att nya årskullar varje år står inför sin sexualdebut är sex- och samlevnadsundervisningen en verksamhet som ständigt måste hålla hög kvalitet och aldrig får upphöra.</P>
<P class="p368 ft25">Informationsinsatser för att hindra spridningen av sexuellt överförbara sjukdomar görs bl.a. av Statens folkhälsoinstitut (FHI), landsting och kommuner samt av olika organisationer. FHI har i detta arbete en central roll och disponerar anlaget Insatser mot aids (se avsnitt 16.2). En del av anslaget Insatser mot aids går till förebyggande projekt i landsting och kommuner. Projekten är ofta riktade till viktiga målgrupper som ung- domar, män som har sex med män, invandrare och flyktingar samt hiv- positiva och deras närstående. Därutöver har särskilda medel tillfälligtvis utbetalats för hivpreventivt arbete i storstadsregionerna.</P>
<P class="p368 ft25">Institutet har haft regeringens uppdrag att ta fram ett förslag till natio- nell handlingsplan för prevention av hiv/aids och andra sexuellt över- förbara sjukdomar. En samrådsgrupp har bildats med institutet som sammankallande och med Smittskyddsinstitutet, Socialstyrelsen, Smitt- skyddsläkarföreningen och Landstingsförbundet som övriga deltagande som ett led i att genomföra detta uppdrag. En uppföljning av hur arbetet med den nationella handlingsplanen har bedrivits överlämnades till regeringen i november 2002.</P>
<P class="p369 ft25">Frivilligorganisationer har en viktig roll inom det preventiva arbetet mot sexuellt överförbara sjukdomar, och då särskilt hivinfektion. Orga- nisationerna har speciella möjligheter att nå sina målgrupper och de kan arbeta på ett friare sätt än vad myndigheterna har möjlighet till. Sådana frivilligorganisationer stöds av statliga medel från FHI. De tre organisa-</P>
<P class="p332 ft4">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">tioner som får det mesta stödet är Riksförbundet för sexuell upplysning, Riksförbundet för sexuellt likaberättigande och Stiftelsen Noaks Ark- Röda korset. Det finns även ett antal frivilligorganisationer med särskild inriktning på att stödja hivpositiva. Riksförbundet för hivpositiva är en paraplyorganisation för sex självhjälpsgrupper/föreningar för hivpositiva. Preventiva insatser bland invandrargrupperna anses vara angelägna, bl.a. för att minska smittspridningen kring de redan smittade och för att mot- verka att invandrarna från länder med hög hivprevalens smittas vid besök i hemlandet. Invandrarnas egna organisationer och föreningar spelar en viktig roll i detta arbete.</P>
<P class="p259 ft25">Att hivsmitta sprids mellan narkomaner genom infekterade injektions- redskap uppmärksammades redan i början av den svenska hivepidemin. Liksom beträffande andra riskutsatta grupper består det hivpreventiva arbetet bl.a. av rådgivning och information. Både inom och utanför EU är det relativt vanligt att förse injektionsmissbrukare med rena sprutor och kanyler i syfte att hjälpa dem att skydda sig mot hiv och andra infek- tioner som kan smitta via blod. Ett annat syfte är att nå gruppen med information och erbjudande om behandling. I Sverige finns sedan mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> sprututbytesprogram i Malmö och Lund. Socialstyrelsen har med anledning av riksdagens tillkännagivande i betänkande 1999/2000:SoU10 om vissa narkotikafrågor m.m. med krav på underlag för slutligt ställningstagande till programmen utvärderat verksamheten. Regeringen avser återkomma till riksdagen med förslag om program- mens framtid.</P>
<P class="p320 ft6">I juni 2001 hölls en särskild session om hiv/aids i FN:s generalförsam- ling. För att följa upp de beslut som då fattades med beslut på nationell nivå har regeringen tillkallat en särskild utredare med uppdrag att göra en samlad översyn av samhällets insatser mot hiv/aids. Utredarens huvud- uppgift är att lämna fram ett förslag till en nationell handlingsplan i syfte att begränsa spridningen och konsekvenserna av hiv/aids. Utredaren skall bl.a. utvärdera de insatser som vidtagits inom ramen för de särskilda statliga medel som avsatts för insatser mot hiv/aids. Mot bakgrund av ovanstående skall utredaren lämna förslag till framtida inriktning av anslaget Insatser mot aids och till hur medlen skall administreras.</P>
<P class="p62 ft24">Vaccinationsverksamheten</P>
<P class="p272 ft25">Tillgången till vaccin har haft stor betydelse för att förhindra utbred- ningen av smittsamma sjukdomar i världen. Vaccinationsprogrammen i Sverige har bl.a. medfört drastiska minskningar av förekomsten av all- varliga sjukdomar som t.ex. difteri och polio. Vidare har spridningen av de tidigare allmänt förekommande barnsjukdomarna mässling, påssjuka och röda hund starkt begränsats.</P>
<P class="p259 ft6">I Sverige finns ingen allmän skyldighet att låta sig vaccineras. Emeller- tid föreligger en möjlighet att införa obligatorisk vaccination vid krig eller andra utomordentliga förhållanden. Även om det inte föreligger någon skyldighet att låta sig vaccineras, verkar samhället för att vaccina- tioner skall erbjudas medborgarna. Rekommendationer om vaccinations- program har givits av Socialstyrelsen i allmänna råd. Vad gäller vaccina- tionsprogram finns för närvarande rekommendationer om det s.k. allmänna vaccinationsprogrammet för barn samt om riktade vaccinationsprogram</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">103</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">till vissa grupper av befolkningen som löper större risk än andra att smittas av viss sjukdom. Syftet med det allmänna vaccinationsprogram- met för barn är att befolkningen skall erhålla ett grundskydd mot vissa smittsamma sjukdomar. I övrigt kan vaccinationer äga rum i form av en individuellt upplagd förebyggande behandling, t.ex. inför en utlandsresa.</P>
<P class="p159 ft6">Lagregler som ger uttryckligt besked om vem som har kostnadsansva- ret för en vaccination saknas. I allmänhet ses vaccination som en indi- viduell förebyggande åtgärd som den enskilde själv får bekosta. Vissa undantag finns dock. I somliga fall kan vaccinering i det enskilda fallet anses vara behövlig med hänsyn till det allmänna behovet av smittskydd och därför vara kostnadsfri enligt smittskyddslagen. Med hänsyn till ansvaret enligt arbetsmiljölagstiftningen för vidtagande av åtgärder mot hälsorisker i arbetet kan arbetsgivare i vissa fall vara skyldig att stå för kostnaden. Vaccinationsprogrammet för barn finansieras inom ramen för barn- och skolhälsovården, och kommunerna respektive landstingen sva- rar för kostnaderna. Vidare förekommer att enskilda landsting frivilligt påtagit sig kostnadsansvar för vaccinationer i vissa sammanhang, t.ex. när det gäller vaccination av patienter på vårdhem.</P>
<P class="p370 ft4">De flesta landstingen i landet har regionala rådgivande vaccinations- grupper i vilka smittskyddsläkaren spelar en central roll. De enskilda sjukvårdshuvudmännen beslutar, med beaktande av Socialstyrelsens all- männa råd på området, om innehållet i och omfattningen av vaccina- tionsverksamheten.</P>
<P class="p159 ft6">Socialstyrelsen utövar tillsyn över vaccinationsverksamheten. Inom Socialstyrelsen har funnits ett rådgivande organ, Socialstyrelsens expert- grupp för vaccinationsfrågor, som består av representanter för Social- styrelsen, Läkemedelsverket, Smittskyddsinstitutet, Svenska Läkarsäll- skapet, Arbetsmiljöverket och smittskyddsläkarna. Expertgruppens upp- gifter har bl.a. varit att lämna råd och upplysningar i vaccinationsfrågor, följa utvecklingen på området, föreslå åtgärder och verka för samordning av vaccinationsåtgärderna. I syfte att tydliggöra de olika myndigheternas ansvar för vaccinationsfrågorna och höja kvaliteten på underlaget för det medicinska, epidemiologiska och ekonomiska bedömningarna pågår för närvarande en omstrukturering av formerna för arbetet.</P>
<P class="p289 ft25">Ansvaret för att kontinuerligt följa upp vaccinationsprogrammens genomförande och immunitetsläget hos befolkningen åvilar Smittskydds- institutet. De redskap som används för uppföljning är dels undersök- ningar av vaccinationstäckningen dels den epidemiologiska statistiken över smittsamma sjukdomar och undersökningar av immunitetsläget hos befolkningen. Smittskyddsinstitutet skall även genomföra forskning kring nya vacciner.</P>
<P class="p197 ft6">För försörjningen av vaccinationspreparat svarar kommersiella vaccin- producenter. Det finns inte något nationellt organ med ett generellt ansvar för att det finns tillgång till vaccin i landet. I stället är det lands- tingen och andra som genomför vaccinering som förutsätts ta ansvar för att det finns tillgång till vaccin. Socialstyrelsen har på regeringens upp- drag utrett hur ett nationellt ansvar för vaccinationsförsörjningen och lagerhållning av vaccin skulle kunna utformas för vissa viktigare vacci- ner. I sin redovisning av uppdraget föreslår Socialstyrelsen att Apoteket AB får ett preciserat nationellt ansvar för att upprätthålla en god försörj- ning av viktigare vacciner, nämligen sådana vacciner som ingår i Social-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">104</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">styrelsens rekommendationer eller sådana där internationella krav på vaccination finns. Bolagets ansvar föreslås omfatta bevakning, licens- försäljning samt lagerhållning av vacciner och vissa antidoter. Apoteket AB:s årliga extrakostnad för detta åtagande bedöms uppgå till ca 750 000 kronor. Inom ramarna för överenskommelsen mellan staten och Lands- tingsförbundet om vissa ersättningar till hälso- och sjukvården för år 2003, den s.k. Dagmaröverenskommelsen, avsattes därför medel för detta ändamål för år 2003. I det avtal mellan staten och Apoteket AB om bolagets verksamhet som slöts den 31 januari 2003 regleras att bolaget skall ha ett nationellt ansvar för vaccinationsförsörjningen i enlighet med Socialstyrelsens förslag.</P>
<P class="p197 ft25">Skälen för regeringens förslag: Regeringen föreslår i avsnitt 16 att landstingen även fortsättningsvis skall ha det övergripande ansvaret för smittskyddet och för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom landstinget. Undantag gäller dock för åtgärder som riktar sig mot objekt och djur för vilka kommunerna och vissa nationella myndigheter har ansvaret. Landstingen har ett övergripande ansvar för att smittskyddet planeras och organiseras samt att besluta om vilka resurser som skall ges smittskyddsverksamheten. Smittskyddsläkaren svarar för organisationen och planeringen i detalj. Ansvaret för de direkta smittskyddsåtgärderna skall även i fortsättningen vila på smittskyddsläkarna och de behandlande läkarna.</P>
<P class="p289 ft6">Förebyggande insatser av olika slag omfattar såväl information och rådgivning som olika projekt som har till syfte att hindra att den enskilde får en smittsam sjukdom. Kunskaper om smittvägar och åtgärder för att förhindra smittspridning är en förutsättning för att såväl smittade som osmittade personer skall kunna ta sitt ansvar för att förhindra smittsprid- ning. Förebyggande insatser bedrivs av hälso- och sjukvårdspersonal, myndigheter och frivilligorganisationer. Smittskyddsläkarna har en cen- tral roll i det förebyggande arbetet och utför till stora delar det över- gripande förebyggande arbetet inom landstinget. Smittskyddsläkarna har redan i praktiken ansvaret för att se till att förebyggande åtgärder vidtas.</P>
<P class="p289 ft6">Regeringen har inledningsvis framhållit att tyngdpunkten i smitt- skyddsarbetet måste ligga på det frivilliga förebyggande arbetet. Av detta skäl anser regeringen att ansvaret för att förebyggande åtgärder vidtas bör anges i lagen. En uttrycklig bestämmelse om att landstinget och under landstinget smittskyddsläkaren skall se till att allmänheten har till- gång till den information och de råd som behövs för att var och en skall kunna skydda sig mot smitta skall därför föras in i smittskyddslagen. På motsvarande sätt skall det framgå att smittskyddsläkaren skall se till att förebyggande åtgärder vidtas samt att läkare och annan hälso- och sjuk- vårdspersonal vid behov skall upplysa patienterna om åtgärder för att förebygga smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p289 ft6">Vaccinationsverksamheten är ett exempel på preventiva åtgärder som haft stor betydelse för att begränsa spridningen av smittsamma sjuk- domar. De allmänna vaccinationsprogrammen har bl.a. medfört drastiska minskningar av förekomsten av allvarliga sjukdomar som t.ex. difteri och polio. Vaccinationsverksamheten är i dag inte lagreglerad och lands- tingen beslutar själva om innehållet i och omfattningen av verksamheten. Enligt nuvarande smittskyddslag (1988:1472) och smittskyddsförord- ningen (1989:301) får Socialstyrelsen meddela föreskrifter om smitt-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">skyddet som inte gäller vaccination. Visserligen har Socialstyrelsen gett</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">ut rekommendationer om vaccinationsprogram i allmänna råd och det</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">finns såväl nationella som regionala organ som har en rådgivande roll</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">och som verkar för samordning av åtgärderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft4">Innehållet i och omfattningen av vaccinationsprogram för barn samt</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">riktade vaccinationsprogram till vissa grupper av befolkningen som löper</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">större risk än andra att smittas av viss sjukdom är enligt regeringens upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fattning exempel på åtgärder där det är viktigt att de vaccinationer som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">erbjuds befolkningen eller vissa riskgrupper är likartade över landet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Regeringen anser av detta skäl att vaccinationsverksamheten i sin helhet</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">inte bör uteslutas från de möjligheter att meddela föreskrifter som ges</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Socialstyrelsen enligt förslaget till ny smittskyddslag. En sådan möjlighet</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">bör dock enligt regeringens bedömning inte omfatta kostnadsansvaret för</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vaccinationer eller prissättningen på de vaccinationer som erbjuds.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td177"><P class="p3 ft23">12.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td226"><P class="p229 ft23">Smittspårning</P></TD>
<TD class="tr35 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr48 td81"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr48 td71"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td230"><P class="p143 ft9">Regeringens förslag: Den behandlande läkaren skall ha ansvar för att</P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td231"><P class="p143 ft4">smittspårning bedrivs. Smittspårning skall även kunna bedrivas av</P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft9">annan hälso- och sjukvårdspersonal som har kompetens för detta. I</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft8">sådana fall skall de också ha det formella ansvaret. Den som ansvarar</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft9">för smittspårningen skall ha skyldighet att underrätta en person som</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft9">kan ha smittats. Smittskyddsläkaren skall ha ett övergripande ansvar</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td231"><P class="p143 ft4">för smittspårningen. Skyldighet att bedriva smittspårning skall alltid</P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft9">gälla vid allmänfarliga sjukdomar. Regeringen eller efter regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft9">bemyndigande Socialstyrelsen får meddela närmare föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft4">vilka andra smittsamma sjukdomar än allmänfarliga som skall bli</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft4">föremål för smittspårning.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td229"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td232"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr49 td81"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD class="tr49 td71"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr38 td233"><P class="p371 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med</P></TD>
<TD class="tr38 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td233"><P class="p371 ft4">Socialstyrelsens förslag: Överensstämmer i stort med regeringens för-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">slag. I Socialstyrelsens förslag ingår även att den behandlande läkaren</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">skall överväga smittspårning vid varje nytt fall, konstaterat eller miss-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">tänkt, av andra anmälningspliktiga sjukdomar än allmänfarliga.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td233"><P class="p371 ft4">Remissinstanserna om Smittskyddskommitténs förslag: Flertalet</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">remissinstanser är i huvudsak positiva till kommitténs förslag. <SPAN class="ft5">Riksför-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft5">bundet för sexuellt likaberättigande <SPAN class="ft4">anser dock att smittspårning,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">åtminstone såvitt avser hivinfektion, borde bygga på individens frivilliga</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">medverkan. En del remissinstanser konstaterar att det är viktigt att lag-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">texten utformas så att möjligheten att smittspåra vid sjukdomar som inte</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">anges i lagen kvarstår. Merparten av instanserna stöder förslaget till</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">utvidgning av personkretsen som kan ansvara för smittspårning. <SPAN class="ft5">Lands-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">tinget Västernorrland </SPAN>ser dock en risk att möjligheten för läkare att över-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">lämna smittspårningen till annan kan missbrukas.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td233"><P class="p371 ft4">Remissinstanserna om Socialstyrelsens förslag: Flertalet remiss-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">instanser som yttrat sig är i stort sett positiva till Socialstyrelsens förslag</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">i fråga om vid vilka sjukdomar som smittspårning skall ske.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td233"><P class="p371 ft4">Bakgrund: Smittspårning, dvs. arbetet med att identifiera smittkällan</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">och med att söka efter möjliga smittade personer, är ett av de viktigaste</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td71"><P class="p21 ft4">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td227"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
<TD class="tr43 td123"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
<TD class="tr43 td234"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
<TD class="tr43 td81"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft9">instrumenten för att förhindra spridningen av smittsamma sjukdomar. Här behandlas främst den del av smittspårningen som avser att söka upp människor som kan ha smittats av sjukdomen. Smittutredningar för att söka efter en smittkälla i miljön behandlas i avsnitt 14.</P>
<P class="p354 ft6">Den nuvarande smittskyddslagens regler om smittspårning gäller endast de samhällsfarliga sjukdomarna. Det primära ansvaret för smitt- spårningen åvilar den behandlande läkaren. Genom att ställa frågor till den som smittats av samhällsfarlig sjukdom skall läkaren söka få veta av vad eller av vem patienten kan ha blivit smittad och vilka andra som kan ha blivit smittade av samma smittkälla. Läkaren skall också försöka få reda på till vem som den smittade kan ha fört smittan vidare. Den som smittats har en lagstadgad skyldighet att medverka i smittspårningen. Någon sanktion mot den som vägrar delta finns emellertid inte.</P>
<P class="p289 ft6">Om behandlande läkare finner anledning att misstänka att någon smittats av samhällsfarlig sjukdom skall han på lämpligt sätt underrätta denne om hans skyldighet. Låter den misstänkt smittade inte utan dröjs- mål undersöka sig skall läkaren underrätta smittskyddsläkaren om detta. Smittskyddsläkaren skall även underrättas om behandlande läkare inte omgående och utan svårighet kan nå den misstänkt smittade med under- rättelse om skyldigheten att genomgå undersökning. Vidare skall behand- lande läkare anmäla till smittskyddsläkaren då fall av samhällsfarlig sjukdom har konstaterats. Efter sådan anmälan har smittskyddsläkaren att se till att ytterligare åtgärder vidtas, om han anser att sådana behövs för att hindra smittspridning. Detta innebär bl.a. att smittskyddsläkaren skall se till att smittspårning kommer till stånd om han finner brister i denna. Efter underrättelse från behandlande läkare om att någon som misstänks vara smittad av en samhällsfarlig sjukdom vägrar låta sig undersökas skall smittskyddsläkaren vidta de åtgärder som krävs för att få till stånd en läkarundersökning.</P>
<P class="p341 ft4">I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1989:18) framhålls att den läkare som anser sig sakna kompetens vad gäller smitt- spårning kan överlämna behandlingsansvaret för den smittade och där- med också ansvaret för smittspårningen till annan läkare. Han kan vidare överlåta det praktiska arbetet på kurator eller sjuksköterska, men han har då kvar det formella ansvaret för smittspårningen. För att få råd om hur smittspårningen skall bedrivas kan läkaren vända sig till smittskydds- läkaren.</P>
<P class="p341 ft4">Som nämnts ovan skall behandlande läkare på lämpligt sätt underrätta den misstänkt smittade om skyldigheten att låta sig undersökas. För de sexuellt överförbara sjukdomarna framhålls i de allmänna råden att det i första hand är den smittade själv som bör kontakta den eller dem som han kan ha blivit smittad av och den eller dem som han själv kan ha fört smittan vidare till. I annat fall åvilar detta den som bedriver smittspår- ningen.</P>
<P class="p197 ft6">Det är stor skillnad i förfaringssättet då det gäller smittspårning av sexuellt överförbara sjukdomar och den uppföljning som sker vid sjuk- domar som sprids via objekt såsom vatten och livsmedel. Samarbetet mellan myndigheter är särskilt viktigt då det gäller den senare typen av sjukdomar; då smittspridningen inte sker mellan människor är den en- skilde patienten eller läkaren sällan i stånd att peka ut smittkällan. Det är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">107</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">ofta först då smittskyddsläkaren fått uppgifter om flera likartade fall som han kan se ett mönster för smittans väg.</P>
<P class="p159 ft25">Då det är fråga om sexuellt överförbara sjukdomar används ofta be- greppet kontaktspårning i stället för smittspårning. Kontaktspårningen bygger alltid på ett möte mellan patienten och en behandlare som utför utredningen. Ofta räcker det med ett informationsutbyte dessa två emel- lan för att utredningen skall kunna slutföras. På hudklinikernas särskilda enheter för sexuellt överförbara sjukdomar har kontaktspårningen lång tradition och stark förankring, och det är nästan uteslutande kuratorer som sköter kontaktspårningen där. Allmänläkare utför oftare kontakt- spårningen själva, i bland med hjälp av en sjuksköterska.</P>
<P class="p197 ft6">De flesta vetenskapliga undersökningar som gjorts har syftat till att belysa värdet av smittspårningen som sådan eller att finna den mest kost- nadseffektiva metoden. Kunskapen om hur smittspårning rent faktiskt går till är emellertid begränsad. Av studier som Smittskyddsinstitutet och Socialstyrelsen genomfört beträffande smittspårning av klamydia fram- går bl.a. att läkarna i alltför stor utsträckning inte bedriver kontakt- spårning i enlighet med sina skyldigheter och att detta främst beror på tidsbrist. Enligt studierna förekommer vidare att läkare i bland helt underlåter att genomföra kontaktspårning och i stället ger ett recept till patienten själv och ett till partnern. I Smittskyddskommitténs betänkande återfinns en utförlig redogörelse för hur smittspårningsarbetet bedrivs i praktiken och hur smittspårningen uppfattas av läkare och patienter.</P>
<P class="p289 ft25">Skälen för regeringens förslag: För att förebygga vidare smittsprid- ning är det mycket viktigt att man så tidigt som möjligt når personer som kan misstänkas ha smittats. Särskilt viktig framstår smittspårningen vid sjukdomar som kan vara symtomfria, t.ex. hivinfektion, eftersom den smittade i dessa fall inte har en naturlig anledning att själv uppsöka läkare. Samtidigt kan konstateras att smittspårningsarbetet kan vara resurskrävande. Den kartläggning som gjorts av Smittskyddskommittén visar dock att smittspårning i många fall är en mycket effektiv metod och att smittspårning i stor utsträckning är accepterad som metod.</P>
<P class="p289 ft25">Mot bakgrund av vad som nu sagts skall smittskyddslagen även i fort- sättningen innehålla en uttrycklig skyldighet att aktivt bedriva smittspår- ning och också en skyldighet för den enskilde patienten att så långt han eller hon förmår medverka till att ge upplysningar. Liksom i dag skall ansvaret för smittspårningen ligga på den behandlande läkaren.</P>
<P class="p197 ft6">Det har visat sig att det i praktiken många gånger är kuratorer, sjuk- sköterskor eller barnmorskor som genomför smittspårningen, även om det är den behandlande läkaren som har det formella ansvaret. Rege- ringen ser inga hinder mot att smittspårning bedrivs av annan hälso- och sjukvårdspersonal, under förutsättning att personalen har kompetens för detta. Emellertid framstår det som befogat att den som utför det praktiska arbetet också har det formella ansvaret för smittspårningen. Det skall alltså anges i smittskyddslagen att uppgiften att bedriva smittspårning också kan fullgöras av hälso- och sjukvårdspersonal som har särskild kompetens för detta. Liksom i dag skall den som ansvarar för smittspår- ningen ha skyldighet att underrätta en person som misstänks ha smittats.</P>
<P class="p289 ft9">I vilka fall skyldigheten att smittspåra bör gälla måste bedömas med hänsyn till det epidemiologiska behovet av vidare åtgärder. Det är enligt regeringens uppfattning självklart att samtliga allmänfarliga sjukdomar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">108</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft6">bör omfattas. Härutöver bör skyldigheten att bedriva smittspårning även omfatta andra sjukdomar som kan leda till allvarligare konsekvenser för den drabbade eller som om de får en större spridning kan utgöra en belastning för folkhälsan. I sin redovisning konstaterar Socialstyrelsen bl.a. att behandlande läkare alternativt smittskyddsläkare vid varje fall av nytt, misstänkt eller konstaterat fall av anmälningspliktiga sjukdomar skall överväga smittspårning. Med hänsyn till de svårigheter som kan föreligga för den enskilde läkaren att bedöma när smittspårning skall ske och till vikten av att bedömningarna blir enhetliga i landet bör regeringen eller efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen få meddela närmare föreskrifter om vilka andra smittsamma sjukdomar än allmänfarliga som skall bli föremål för smittspårning. Det finns dock inget som hindrar att smittspårning genomförs även i andra fall om det av epidemiologiska skäl är motiverat och den smittade frivilligt medverkar till det.</P>
<P class="p341 ft4">Även om nu angiven skyldighet att bedriva smittspårning främst syftar till att finna de människor som kan ha smittats skall skyldigheten att fråga patienten om smittvägar i förekommande fall även omfatta even- tuella smittkällor i miljön.</P>
<P class="p197 ft25">I vissa smittspårningssituationer behövs en särskild kompetens och överblick över smittskyddsläget. Detta kan vara fallet t.ex. vid smitta som härrör från objekt eller djur eller vid större utredningar av smitta mellan människor. Smittskyddsläkaren bör av denna anledning ha ett övergripande ansvar för att se till att smittspårning äger rum. Smitt- skyddsläkarens roll bör här i första hand vara att underrätta dem som primärt ansvarar för åtgärden och samordna åtgärderna. När smittskydds- läkaren får en anmälan om inträffat sjukdomsfall bör han eller hon så- ledes ha skyldighet att se till att erforderlig smittutredning kommer till stånd. Detta innebär inte att smittskyddsläkaren själv behöver genomföra det praktiska smittspårningsarbetet. Ansvaret härför åvilar i första hand berörd behandlande läkare. I vissa lägen kan det dock vara motiverat att smittskyddsläkaren själv tar direkta kontakter, t.ex. då det är fråga om större utbrott och det behövs för att snabbt få överblick över smittsprid- ningen eller lokalisera en smittkälla.</P>
<P class="p289 ft6">Trots den viktiga funktion som smittspårning har för smittskydds- arbetet är arbetet inte alltid utan problem och det krävs såväl kompetens som tid. All smittspårning innebär ett intrång i människors integritet och etiska problem kan uppstå i samband med denna verksamhet, t.ex. när det gäller svårt sjuka patienter. Det förekommer att behandlande läkare har svårt att fullgöra sin skyldighet att bedriva smittspårning. Många av de problem som kan föreligga vid smittspårning torde kunna förebyggas genom att den enskilde läkaren får tillgång till råd och riktlinjer för hur arbetet skall bedrivas. Smittskyddsläkaren bör kunna ge råd i enskilda ärenden och också kunna göra utbildningsinsatser för att förbättra smitt- spårningsarbetet. I smittskyddsläkarens ansvar ligger också att uppmärk- samma eventuella problem och vidta åtgärder för att komma tillrätta med dem. I detta ligger även att följa upp att möjligheten för läkare att över- lämna smittspårningen till annan hälso- och sjukvårdspersonal med sär- skild kompetens inte missbrukas.</P>
<P class="p290 ft9">Det måste emellertid också finnas en uttrycklig möjlighet för smitt- skyddsläkaren att överta smittspårningsärendet eller överlämna det till någon annan med tillräcklig kompetens och erfarenhet. En behandlande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">läkare, eller i förekommande fall annan hälso- och sjukvårdspersonal,</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">som i ett enskilt ärende inte anser sig vara i stånd att utföra smitt-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">spårningen, skall därför ha skyldighet att underrätta smittskyddsläkaren.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Smittskyddsläkaren får i ett sådant fall överta smittspårningsärendet eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">överlämna det till annan person med kompetens för uppgiften. För att</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">säkerställa att smittspårning verkligen utförs på ett tillfredsställande sätt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skall vidare smittskyddsläkaren också ha möjlighet att överta eller över-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">lämna ett ärende då han eller hon sätt finner att smittspårningsarbetet är</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bristfälligt.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft23"><SPAN class="ft4">12.3</SPAN><SPAN class="ft65">Medicinska och praktiska råd samt förhållningsregler</SPAN></P>
<P class="p373 ft25">Regeringens förslag: Den behandlande läkaren skall ge den som bär på eller misstänks bära på en smittsam sjukdom som omfattas av smittskyddslagen individuellt utformade medicinska och praktiska råd om hur han eller hon skall undvika att utsätta andra för smittrisk. Om det är fråga om en allmänfarlig sjukdom skall den behandlande läkaren även besluta om individuellt utformade förhållningsregler i syfte att förhindra smittspridning. Förhållningsreglerna får endast avse ett eller flera av de moment som anges i smittskyddslagen. Om den smittade begär det skall smittskyddsläkaren pröva beslutet om förhåll- ningsreglerna. Om den behandlande läkaren misstänker eller får veta att en person som bär på eller misstänks bära på en allmänfarlig sjuk- dom inte iakttar eller inte kommer att iaktta förhållningsreglerna skall läkaren anmäla detta till smittskyddsläkaren.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr30 td194"><P class="p374 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer delvis med rege-</P></TD>
<TD class="tr30 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td194"><P class="p374 ft7">ringens förslag. I kommitténs förslag återfinns ingen skyldighet för</P></TD>
<TD class="tr29 td71"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">behandlande läkare att meddela förhållningsregler.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft4">Socialstyrelsens förslag: Överensstämmer i huvudsak med rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">ringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft4">Remissinstanserna om Smittskyddskommitténs förslag: En klar</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9">majoritet av remissinstanserna anser förslaget att förhållningsreglerna</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9">skall ersättas med icke bindande medicinska och praktiska råd vara en</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9">klar försämring. Framför allt betonar flera instanser att det behövs en</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft8">möjlighet att kunna avstänga en person med smittsam sjukdom från visst</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p374 ft9">arbete eller viss verksamhet. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft24">Riksförbundet</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9"><SPAN class="ft24">för hivpositiva</SPAN>, betonar vikten av att ta bort förhållningsreglerna då dessa</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9">medfört stora svårigheter i kontakten mellan patient och läkare. <SPAN class="ft24">Före-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9"><SPAN class="ft24">ningen läkare mot AIDS </SPAN>framhåller däremot att man inte har erfarenheten</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft4">att skyldigheten att meddela förhållningsregler äventyrar relationen</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft8">mellan läkare och patient. De flesta remissinstanser instämmer i förslaget</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">att de medicinska och praktiska råden skall vara individuellt utformade.</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft4">Remissinstanserna om Socialstyrelsens förslag: Flertalet remiss-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft5"><SPAN class="ft4">instanser, däribland </SPAN>Länsrätterna i Stockholms län och Kronobergs län</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft9">samt flera landsting, stödjer Socialstyrelsens förslag att bibehålla den</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft8">behandlande läkarens skyldighet att meddela förhållningsregler. <SPAN class="ft74">Riksför-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p374 ft5">bundet för sexuellt likaberättigande <SPAN class="ft4">och </SPAN>Riksförbundet för sexuell upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td194"><P class="p374 ft9"><SPAN class="ft24">lysning </SPAN>avstyrker förslaget till avstängning från yrkesverksamhet, i vart</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">fall rörande hivinfektion.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td71"><P class="p21 ft4">110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td194"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft9">Merparten av instanserna välkomnar att det regleras vilka moment som förhållningsregler skall kunna omfatta. En del remissinstanser efterlyser att förhållningsregler skall kunna meddelas även beträffande andra mo- ment. Flera remissinstanser påpekar att begreppen säkrare sex och säker sex behöver specificeras. <SPAN class="ft24">Riksförbundet för hivpositiva, Riksförbundet för sexuellt likaberättigande </SPAN>och <SPAN class="ft24">Nätverket Positiv Påverkan </SPAN>avstyrker för- slaget om skyldighet att informera sexualpartner. <SPAN class="ft24">Landstingsförbundet </SPAN>anser att man borde överväga att ge förhållningsreglerna en mindre detal- jerad utformning.</P>
<P class="p375 ft6">Bakgrund: Den behandlande läkaren är enligt gällande smittskyddslag skyldig att meddela den som undersöks för samhällsfarlig sjukdom de förhållningsregler som behövs för att hindra smittspridning. Meddelade förhållningsregler skall tas in i den undersöktes patientjournal. Den en- skilde är skyldig att följa reglerna. Uppgifter om meddelade förhåll- ningsregler skall av behandlande läkare lämnas i den anmälan som han har att göra till smittskyddsläkaren och Smittskyddsinstitutet.</P>
<P class="p328 ft4">Förhållningsreglerna får avse den undersöktes kontakter med läkaren, hygien, isolering i hemmet, arbete och skolgång samt livsföring i övrigt och skall avpassas både till den sjukdom som är ifråga och till den smittades person. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1989:18) bör i förhållningsreglerna ingå en uppmaning om fort- satt läkarkontakt.</P>
<P class="p328 ft4">För att söka åstadkomma enhetlighet över landet har smittskydds- läkarna enats om vissa grundläggande förhållningsregler för de olika sjukdomarna. Dessa ges ut som s.k. smittskyddsblad. Förutom själva för- hållningsreglerna innehåller smittskyddsbladen bl.a. information till läkare och patient om sjukdomen ifråga. De standardiserade reglerna kan anpassas av behandlande läkare till den enskilde patienten genom stryk- ningar och tillägg.</P>
<P class="p328 ft4">Smittskyddslagen reglerar inte i vilken form förhållningsreglerna skall lämnas. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd anges emellertid att patienten, utöver muntlig information, även bör erhålla förhållnings- regler i skriftlig form. Den skriftliga handlingen är till för att patienten skall kunna erinra sig och förstå innebörden av reglerna. I de allmänna råden understryks vidare att det är viktigt att läkaren ger sig tid att munt- ligen gå igenom reglerna och förvissa sig om att patienten verkligen för- står dessa.</P>
<P class="p289 ft6">Är patienten missnöjd med förhållningsreglerna kan han begära att smittskyddsläkaren prövar dem. Smittskyddsläkaren får ändra reglerna på det sätt han finner mest ändamålsenligt. Detta innebär att smitt- skyddsläkaren fritt kan bedöma vilka regler som är lämpliga från smitt- skyddssynpunkt, och att prövningen även kan leda till att givna regler skärps. Vid prövningen kan smittskyddsläkaren behöva ytterligare beslutsunderlag. Han har möjlighet att begära ytterligare information från den som ansökt om prövning eller inhämta uppgifter från bl.a. läkare och andra som är verksamma inom hälso- och sjukvården. Smittskydds- läkarens beslut kan överklagas till länsrätten. Enligt uppgifter som kom- mittén inhämtat från ett flertal smittskyddsläkare är det mycket ovanligt att smittskyddsläkaren gör en formell prövning av förhållningsreglerna. Vanligare är att patienterna informellt kontaktar smittskyddsläkaren för att höra sig för om meddelade förhållningsregler är rimliga. Enligt kom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">mitténs kartläggning hade beslut om förhållningsregler inte varit föremål för domstolsprövning.</P>
<P class="p228 ft25">Övertas behandlingsansvaret för en patient av en läkare från en annan skall den nye läkaren självständigt ta ställning till vilka förhållningsregler som skall gälla. Eventuella ändringar skall anmälas till smittskydds- läkaren. De förhållningsregler som smittskyddsläkaren själv meddelat får emellertid inte ändras av den nye läkaren.</P>
<P class="p259 ft6">Den behandlande läkaren är skyldig att så långt det är möjligt se till att förhållningsreglerna följs. Möjligheterna att utöva denna kontroll är emellertid av naturliga skäl starkt begränsade. Läkaren kan inte hålla uppsikt över patienten i dennes dagliga liv. I förarbetena uttalas att läka- ren på olika sätt bör vara uppmärksam på tecken som tyder på att patien- ten inte hörsammat förhållningsreglerna. Det är därför nödvändigt att läkaren har tillräckligt täta kontakter med patienten även då denne avbö- jer behandling eller då sådan inte finns. Läkaren bör även vara lyhörd för de upplysningar han kan få från myndigheter eller enskilda. Finner den behandlande läkaren anledning att anta att patienten inte kommer att följa eller inte följer meddelade förhållningsregler skall han skyndsamt under- rätta smittskyddsläkaren. Vilka förhållanden som skall föreligga för att underrättelse skall ske får avgöras från fall till fall. Efter att ha fått en sådan underrättelse har smittskyddsläkaren att vidta de åtgärder som be- hövs för att hindra vidare smittspridning.</P>
<P class="p232 ft25">I smittskyddskommitténs betänkande återfinns en utförlig redovisning av kunskapsläget gällande olika beteendevetenskapliga aspekter av sprid- ningen av smittsamma sjukdomar samt den utvärdering som kommittén lät genomföra av hur förhållningsreglerna och smittskyddslagens övriga bestämmelser uppfattas och påverkar de människor som berörs av be- stämmelserna.</P>
<P class="p62 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p58 ft24">Medicinska och praktiska råd</P>
<P class="p280 ft6">Regeringen har inledningsvis framhållit att tyngdpunkten i smittskydds- arbetet bör ligga på frivilliga åtgärder. De allra flesta människor som bär på en smittsam sjukdom försöker att följa de råd och anvisningar som ges för att förhindra att andra smittas. Regeringen har även föreslagit att en skyldighet för den som bär på en smittsam sjukdom att medverka till att smittspridning förhindras skall föras in i smittskyddslagen (se avsnitt 11). För att den smittade skall kunna fullgöra denna skyldighet behöver han eller hon bl.a. ges information om vad han eller hon kan göra för att för- hindra att smitta sprids vidare. I sådana fall blir den behandlande läka- rens uppgift att genom stöd och råd se till att patienten får hjälp att i sitt dagliga liv iaktta nödvändiga försiktighetsåtgärder. Denna uppgift inne- fattar att ge patienten medicinska och praktiska råd av skiftande slag. En sådan roll är en naturlig del av en läkares arbetsuppgifter även utan sär- skild reglering i smittskyddslagen. Denna typ av insatser är dock i många fall en förutsättning för att den enskilde skall kunna vidta frivilliga insat- ser för att förhindra smittspridning samt för att den smittade skall kunna leva upp till de skyldigheter som följer av smittskyddslagen. Av detta skäl anser regeringen att det uttryckligen skall framgå av smittskydds-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">112</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft9">lagen att den behandlande läkaren skall ge den enskilde medicinska och praktiska råd om hur han eller hon skall undvika att utsätta andra för smittrisk. Denna skyldighet skall omfatta samtliga smittsamma sjuk- domar som omfattas av förslaget till smittskyddslag.</P>
<P class="p376 ft24">Förhållningsregler</P>
<P class="p272 ft25">Den kartläggning som kommittén gjort visar att läkarna i de allra flesta fall sköter meddelande av förhållningsregler på ett nyanserat sätt och i enlighet med de intentioner som finns i lagens förarbeten. I de flesta fall synes förhållningsregler enligt kommittén kunna anses som okontro- versiella. Frågan om vilka försiktighetsåtgärder den enskilde skall vidta har dock varit mer kontroversiell då det gäller hivinfektion. Diskussionen har härvid rört vilket ansvar som skall åläggas den smittade, bl.a. när det gäller frågan om att informera andra om sin smitta, och hur förhållandet till läkaren påverkas av dennes skyldighet att kontrollera om den enskilde uppfyller sitt ansvar. En del läkare har påpekat olika problem rörande skyldigheten att följa upp att patienten följer sina förhållningsregler och förena denna roll med rollen som behandlande läkare. Samtidigt upp- fattar flera läkare att lagens bestämmelser fungerar som ett viktigt stöd i deras arbete.</P>
<P class="p320 ft25">Även om kommitténs kartläggning visat att bestämmelserna om tvingande förhållningsregler i många fall inte inneburit några stora pro- blem finns flera frågor, av såväl praktisk som principiell natur, som bör beaktas. Det kan t.ex. konstateras att den nuvarande smittskyddslagen inte innehåller någon direkt sanktion mot den som inte följer givna förhållningsregler. Att beteckna förhållningsreglerna som tvingande är av detta skäl en sanning med modifikation. Ytterst kan samhället ingripa med tvångsåtgärder men endast under särskilda villkor och då i syfte att skydda andra mot smittspridning. Vidare är nuvarande bestämmelser om förhållningsregler begränsade till de samhällsfarliga sjukdomarna.</P>
<P class="p259 ft6">En annan fråga gäller förhållningsreglernas inverkan på relationen mellan patienten och läkaren. Vid remissbehandlingen har det framkom- mit att det råder en delad uppfattning om vilken inverkan förhållnings- reglerna har på relationen mellan patienten och läkaren. En del instanser, bl.a. <SPAN class="ft52">Riksförbundet för hivpositiva</SPAN>, har betonat vikten av att ta bort för- hållningsreglerna då dessa medfört stora svårigheter i kontakten mellan patient och läkare, medan andra instanser, bl.a. <SPAN class="ft52">Föreningen läkare mot AIDS</SPAN>, framhållit att man inte har erfarenheten att skyldigheten att med- dela förhållningsregler äventyrar relationen mellan läkare och patient.</P>
<P class="p232 ft25">Ytterligare en viktig fråga är vilka möjligheter läkaren har till kontroll av att patienten följer meddelade förhållningsregler. Kontrollmöjlig- heterna är i praktiken begränsade och läkarens möjlighet att få informa- tion är ofta begränsad till uppgifter från patienten själv. Enligt nuvarande lag skall läkaren skyndsamt anmäla om han har anledning anta att patienten inte kommer att följa eller inte följer meddelade förhållnings- regler. Detta kan medföra stora svårigheter, eftersom vissa patienter av rädsla för anmälan undanhåller information om misslyckanden att följa förhållningsregler, vilket bl.a. minskar möjligheterna för läkaren att kunna diskutera frågan och ge patienten stöd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft54">Inledningsvis har regeringen konstaterat att de allra flesta människor som bär på en smittsam sjukdom försöker att följa de råd och anvisningar som ges för att förhindra att andra smittas. Med hänsyn härtill kan det ifrågasättas om det är rimligt att tvingande förhållningsregler meddelas rutinmässigt. Smittskyddskommittén föreslår av detta skäl att förhåll- ningsreglerna avskaffas och i sin helhet ersätts med en skyldighet för den behandlande läkaren att vid samtliga smittsamma sjukdomar som omfat- tas av förslaget till smittskyddslag ge den smittade medicinska och prak- tiska råd. Den behandlande läkaren föreslås få en skyldighet att anmäla till smittskyddsläkaren om den som bär på en smittsam sjukdom inte iakttar de försiktighetsåtgärder som krävs för att skydda andra människor mot smitta. Samtidigt konstaterar kommittén att man utifrån det underlag som funnits tillgängligt inte kunnat ta ställning till frågan om en even- tuell förbudsmöjlighet när det gäller smittades utövning av yrke eller del- tagande i annan verksamhet där han eller hon kan utsätta andra för risk att smittas.</P>
<P class="p377 ft25">I remissbehandlingen av kommitténs förslag har det framkommit att de flesta av instanserna betraktar förhållningsreglerna som ett viktigt instru- ment i smittskyddsarbetet. Förhållningsregler skapar en tydlighet genom att patienten får besked om vilka försiktighetsåtgärder som det är nöd- vändigt att han eller hon iakttar för att förhindra vidare smittspridning. Behovet av att bibehålla en möjlighet att avstänga en smittad person från yrkesutövning har betonats särskilt av många remissinstanser. I de allra flesta fall kan man utgå från att denna fråga kan regleras på frivillig väg. Även om flertalet som bär på en allmänfarlig sjukdom är beredda att följa de medicinska och praktiska råd som de får av den behandlande läkaren kommer det dock alltid att finnas ett antal fall då frivilliga åtgär- der inte är tillräckliga. Vidare är det sannolikt inte lättare för den behandlande läkaren att följa upp om den smittade vidtagit de försiktig- hetsåtgärder som krävs för att hindra andra från att smittas än att följa upp om den smittade iakttar eller kommer att iaktta meddelade förhåll- ningsregler.</P>
<P class="p290 ft6">Förhållningsregler utgör enligt regeringens uppfattning ett viktigt stöd i smittskyddsarbetet. Det skulle av detta skäl ge fel signaler om de togs bort ur smittskyddslagen. Det kan inte enbart vara den enskildes ensak att avgöra om han eller hon behöver iaktta försiktighetsåtgärder för att för- hindra att andra människor smittas. Att avstå från att dela injektions- verktyg vid sjukdomar som smittar via blodet eller att iaktta försiktig- hetsåtgärder vid sexuellt umgänge vid hivinfektion eller andra sexuellt överförbara sjukdomar bör exempelvis vara grundläggande krav ur smitt- skyddshänseende. Det är dessutom nödvändigt att bibehålla en möjlighet att stänga av en smittad person från utövning av yrke eller annan syssel- sättning där han eller hon kan utsätta andra för risk att smittas. Vid en samlad bedömning anser regeringen att övervägande skäl talar för att en skyldighet för behandlande läkare att besluta om förhållningsregler för den som misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom skall finnas kvar.</P>
<P class="p289 ft25">Regeringen har inledningsvis framhållit att en humanistisk människo- syn skall ligga till grund för samhällets smittskydd och att detta talar för stor tydlighet när det gäller skyddet för den enskilde. För att stärka den enskildes ställning och minska risken för godtycke anser regeringen att skyldigheten att besluta om förhållningsregler skall begränsas till vissa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">114</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">moment som uttryckligen anges i smittskyddslagen. I sin redovisning har Socialstyrelsen föreslagit att följande moment skall kunna ingå i förhåll- ningsreglerna; inskränkningar i sysselsättning, arbete, barnomsorg eller boende, förbud att donera blod och organ, förbud att låna ut begagnade injektionsverktyg, skyldighet att informera vårdgivare om smittbärar- skap, skyldighet att informera sexualpartner om smittbärarskap, skyldig- het att iaktta säker sex samt skyldighet att hålla regelbunden kontakt med behandlande läkare.</P>
<P class="p259 ft25">En del remissinstanser har efterlyst att förhållningsregler skall kunna beslutas även beträffande andra moment, t.ex. om var inom vården en patient skall vårdas eller en skyldighet att genomföra behandling om sådan är epidemiologiskt motiverad. Regeringen har dock funnit att sådana förhållningsregler skulle strida mot att principerna om att förhåll- ningsregler skall riktas till den smittade samt att den enskilde inte skall vara skyldig att genomgå vård eller behandling. Av kommitténs betän- kande framgår emellertid att åtgärder som rör hygien är vanligt före- kommande försiktighetsåtgärder vid många smittsamma sjukdomar. En möjlighet att meddela förhållningsregler i fråga om skärpta hygienrutiner bör därför enligt regeringens bedömning finnas.</P>
<P class="p258 ft7">Mot denna bakgrund anser regeringen att de förhållningsregler för den smittade som den behandlande läkaren skall besluta om endast skall kunna avse ett eller flera av följande moment:</P>
<P class="p378 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">inskränkningar som gäller arbete, skolgång eller deltagande i viss annan verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot att donera blod och organ,</SPAN></P>
<P class="p379 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot att låna ut eller på annat sätt överlåta begagnade injek- tionsverktyg,</SPAN></P>
<P class="p379 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet att informera vårdgivare och sådana som utför icke medi- cinska ingrepp om smittbärarskap,</SPAN></P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet att informera sexualpartner om smittbärarskap,</SPAN></P>
<P class="p379 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet att vid sexuella kontakter iaktta beteende som minskar risken för smittspridning,</SPAN></P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet att iaktta särskilda hygienrutiner, eller</SPAN></P>
<P class="p380 ft9"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft91">skyldighet att hålla regelbunden kontakt med behandlande läkare. Förhållningsreglerna skall meddelas skriftligt så snart det är möjligt.</SPAN></P>
<P class="p278 ft4">Liksom i dag skall förhållningsreglerna tas in i den undersöktes patient- journal och läkaren så långt det är möjligt se till att förhållningsreglerna följs.</P>
<P class="p228 ft25">Enligt regeringens förslag till ny smittskyddslag har gruppen allmän- farliga sjukdomar avgränsats så att den omfattar de sjukdomar vid vilka det finns behov av individinriktade åtgärder, som t.ex. förhållningsregler. Förteckningen över allmänfarliga sjukdomar har bl.a. anpassats till beho- vet av att kunna avstänga smittade personer från arbetet. Det finns därför inte anledning att utvidga skyldigheten att besluta om förhållningsregler till andra smittsamma sjukdomar än de allmänfarliga.</P>
<P class="p259 ft6">Förhållningsreglerna kan innebära inskränkningar i den enskildes grundlagsskyddade fri- och rättigheter. Det är därför viktigt att nöd- vändigheten av dem prövas noga i varje enskilt fall och att smittskydds- intresset vägs mot den enskildes integritet och rörelsefrihet. Att avstänga en person från arbetet eller någon annan verksamhet som han eller hon</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft9">dagligen vistas i och där man har en viktig del av sina sociala kontakter är naturligtvis ett stort ingrepp i den enskildes frihet och integritet. Av detta skäl är det självklart att skyldigheten för den behandlande läkaren att besluta om förhållningsregler måste användas med stor försiktighet.</P>
<P class="p281 ft25">Det är särskilt viktigt att förhållningsregler används med försiktighet när det är frågan om barn som är smittbärare. Möjligheten för barnet att delta t.ex. inom förskoleverksamhet är många gånger av stor betydelse för barnets förutsättningar att utvecklas. Av detta skäl bör de förhåll- ningsregler som skall meddelas alltid anpassas efter barnets ålder och utveckling samt vara utformade så att de medför ett så litet intrång i bar- nets livsföring som möjligt. Möjligheten att vidta alternativa åtgärder för att förhindra smittspridning, t.ex. att erbjuda personal och andra barn som riskerar att smittas vaccinering, bör så långt det är möjligt prövas som ett led i strävan att utforma förhållningsreglerna så att intrånget i barnets livsföring begränsas.</P>
<P class="p271 ft4">Här kan anföras att det även beträffande en del andra sjukdomar kan framstå som viktigt att nödvändiga försiktighetsåtgärder vidtas. Rege- ringen har av denna anledning ovan föreslagit att den behandlande läka- ren skall ha en skyldighet att ge medicinska och praktiska råd vid samt- liga smittsamma sjukdomar som omfattas av kommitténs förslag till smittskyddslag.</P>
<P class="p62 ft24">Anmälan till smittskyddsläkaren och åtgärder vid sådan anmälan</P>
<P class="p272 ft6">Om den behandlande läkaren har anledning att befara att en person som bär eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom inte iakttar eller inte kommer att iaktta de förhållningsregler som meddelats skall läkaren anmäla detta till smittskyddsläkaren. En sådan anmälan behöver dock inte göras om läkaren bedömer att patienten kan få det stöd som behövs för att ändra sitt beteende genom läkarens försorg (se avsnitt 12.5). Smittskyddsläkaren skall i första hand ta kontakt med den behandlande läkaren och den smittade för att försöka finna andra lösningar för att förmå den smittade att följa förhållningsreglerna och förhindra att den smittade inte utsätter andra människor för risk att smittas, bl.a. genom sin yrkesverksamhet. Sådana lösningar kan t.ex. vara att försöka finna andra arbetsuppgifter där risk för smittspridning inte förekommer. Om det visar sig omöjligt att få en frivillig lösning till stånd har smittskyddsläkaren möjlighet att överväga om ytterligare åtgärder bör vidtas. Det kan i så fall bli frågan om att ansöka om isolering om förutsättningarna för detta bedöms vara uppfyllda. Regeringen anser att det i likhet med vad som gäller i dag inte bör finnas någon särskild sanktion för det fall att någon bryter mot en förhållningsregel. Det är inte troligt att en sådan sanktion i efterhand skulle få någon större effekt på smittspridningen.</P>
<P class="p300 ft24">Prövning och överklagande av förhållningsregler</P>
<P class="p272 ft25">I nu gällande smittskyddslag finns en möjlighet för den smittade att begära att smittskyddsläkaren skall ompröva givna förhållningsregler. En sådan möjlighet skall behållas även i den nya smittskyddslagen. Den behandlande läkaren skall upplysa smittbäraren om rätten att få för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">116</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">hållningsreglerna prövade. I sådana fall skall smittskyddsläkaren ha möj-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft9">lighet att ändra reglerna på det sätt han eller hon finner mest ändamåls-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">enligt. Smittskyddsläkaren bör även ha möjlighet att på eget initiativ</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ändra förhållningsreglerna.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft9">På samma sätt som gäller i nuvarande smittskyddslag bör det finnas en</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">möjlighet för smittbäraren att överklaga smittskyddsläkarens beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">förhållningsregler. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att en be-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">stämmelse om rätt att överklaga smittskyddsläkarens beslut om förhåll-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ningsregler hos allmän förvaltningsdomstol skall finnas i den nya</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft23">12.4 Underrättelse till närstående</P>
<P class="p381 ft4">Regeringens förslag: Den behandlande läkaren skall vara skyldig att anmäla till smittskyddsläkaren om han eller hon får veta eller misstän- ker att en patient som bär på en allmänfarlig sjukdom inte informerat en närstående om sjukdomen och detta medför att den närstående löper påtaglig risk att smittas. Smittskyddsläkaren skall om hon eller han gör samma bedömning underrätta den närstående om smittrisken och hur den kan förebyggas.</P>
<P class="p382 ft9">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stort med rege- ringens förslag. I kommitténs förslag är det den behandlande läkaren som skall vara skyldig att informera närstående som utsätts för smittrisk.</P>
<P class="p323 ft25">Socialstyrelsens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens förslag. I Socialstyrelsens förslag ingår dessutom att smittskyddsläkaren skall kunna informera andra än närstående om de utsätts för smittrisk.</P>
<P class="p17 ft25">Remissinstanserna om Smittskyddskommitténs förslag: De flesta instanser uttrycker stöd för kommitténs förslag i stort. Förslaget om att den behandlande läkaren skall underrätta närstående som utsätts för på- taglig smittrisk får ett blandat bemötande av instanserna. De flesta instanser instämmer i behovet av en möjlighet att underrätta närstående. Ett par instanser, bl.a. <SPAN class="ft58">Riksförbundet för sexuellt likaberättigande</SPAN>, avvi- sar förslaget helt. Några remissinstanser framhåller att förslaget riskerar hota relationen mellan läkare och patient. Flera remissinstanser, varav flera landsting, anser att det är smittskyddsläkaren som bör informera en närstående i de fall som detta bör ske.</P>
<P class="p12 ft6">Remissinstanserna om Socialstyrelsens förslag: Förslaget att smitt- skyddsläkaren skall informera även andra än närstående om de utsätts för smittrisk får ett blandat bemötande. En del instanser, bl.a. en del lands- ting, tillstyrker förslaget om att smittskyddsläkaren skall få befogenhet att informera dem som utsätts för smittrisk. <SPAN class="ft52">Riksförbundet för sexuell upplysning </SPAN>och <SPAN class="ft52">Riksförbundet för sexuellt likaberättigande </SPAN>avstyrker för- slaget. Flera instanser, bl.a. <SPAN class="ft52">Länsrätten i Stockholms län</SPAN>, ifrågasätter om det, utöver den information om smittrisk som skall ges till närstående, finns ett behov av en sådan regel. <SPAN class="ft52">Svenska Läkaresällskapet </SPAN>anser att förslaget medför en oroande uppluckring av sjukvårdssekretessen. Flera instanser påpekar att förslaget kräver en mycket noggrann precisering av under vilka förutsättningar information skall ges och vilka personer som</P>
<P class="p13 ft92">skall informeras.</P>
<P class="p383 ft4">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft25">Skälen för regeringens förslag: En fråga som särskilt bör tas upp är de fall då den som är smittad av en allmänfarlig sjukdom utsätter en när- stående ovetande person för risk att smittas. Enligt gällande regler kan inte den behandlande läkaren underrätta den riskutsatta personen och det har förekommit att tvångsisolering tillgripits i sådana fall. Regeringen anser att tvångsisolering som huvudregel inte bör användas i syfte att skydda någon enstaka individ. I de fall då det endast är en person som bedöms vara utsatt för smittrisk bör man i första hand försöka hitta andra lösningar. Mot denna bakgrund finns det ett behov av att i vissa fall kunna underrätta en närstående om smittan. Detta innebär visserligen en begränsning av nuvarande sekretesskydd men det är å andra sidan en för den enskilde betydligt mindre ingripande åtgärd än isolering. Av detta skäl föreslår regeringen att en möjlighet att informera närstående som utsätts för påtaglig risk att smittas när den som bär på smitta av allmän- farlig sjukdom har underlåtit att själv informera om smittrisken skall införas.</P>
<P class="p289 ft6">Vissa remissinstanser har framfört att den föreslagna möjligheten till sekretessgenombrott innebär ett hot mot relationen mellan patient och läkare. För relationen mellan patienten och den behandlande läkaren torde det vara en fördel om det inte är den behandlande läkaren som har till uppgift att informera närstående. Regeringen anser till skillnad från kommittén att underrättelsen inte bör lämnas av den behandlande läkaren utan av smittskyddsläkaren. Den behandlande läkarens skyldighet bör därvid begränsas till att anmäla till smittskyddsläkaren att en patient som bär på en allmänfarlig sjukdom inte informerat en närstående om att han eller hon bär på en sådan sjukdom och detta medför att den närstående utsätts för påtaglig risk för att smittas. Smittskyddsläkaren skall i sin tur om han eller hon gör samma bedömning som den behandlande läkaren underrätta den närstående om smittrisken och om hur den kan förebyg- gas. Att behovet av att informera närstående om smittrisk prövas av smittskyddsläkaren bidrar också till enhetlighet i tillämpningen av smitt- skyddslagens regler. Regeringen förutsätter att en sådan underrättelse kommer att kunna ske utan onödigt dröjsmål.</P>
<P class="p290 ft6">I sin redovisning har Socialstyrelsen föreslagit att smittskyddsläkaren skall ges möjlighet att även informera andra personer i den smittades omgivning som löper risk för att bli smittade på grund av att den smittade underlåter att följa meddelade förhållningsregler. Att utvidga den före- slagna möjligheten för smittskyddsläkaren att informera närstående som utsätts för påtaglig risk att smittas när den som bär på smitta har under- låtit att själv informera om smittrisken till att i vissa fall kunna omfatta även andra personer, t.ex. arbetskamrater eller skolkamrater, skulle med- föra att en mycket vid krets av personer skulle kunna informeras om smittan. En sådan möjlighet skulle för många framstå som mycket integ- ritetskränkande. Flera remissinstanser har framhållit att en sådan möjlig- het skulle medföra att sekretessen inom hälso- och sjukvården urholkas avsevärt. En del instanser har vidare påtalat att det finns avsevärda svå- righeter med att på ett tydligt sätt avgränsa den grupp som skall infor- meras. I fall då en större grupp individer utsätts för risk för smitta, t.ex. vid utbrott av luftburen smitta, är i många fall en möjlighet till sekretess- genombrott inte nödvändig för att smittskyddsläkaren skall kunna infor- mera berörda personer om att en smittrisk föreligger och hur man skyd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">118</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">dar sig mot denna. En skyldighet för smittskyddsläkaren att även infor-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft9">mera andra än närstående som utsätts för smittrisk vore mot denna bak-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">grund alltför långtgående.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft23">12.5 Den behandlande läkarens uppgifter i övrigt</P>
<P class="p384 ft25">Regeringens förslag: Den behandlande läkaren är skyldig att under- söka den som misstänks bära på en smittspårningspliktig sjukdom, att anmäla till smittskyddsläkaren om någon som misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom inte vill låta sig undersökas eller inte följer er- bjuden behandling och detta innebär en smittrisk för andra människor samt att anmäla vissa andra förhållanden till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p385 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stort med rege- ringens förslag.</P>
<P class="p75 ft4">Remissinstanserna: De flesta instanser uttrycker stöd för kommitténs förslag i stort. Få instanser uttalar sig i frågan om när den behandlande läkaren skall informera smittskyddsläkaren om att en smittad inte iakttar försiktighetsåtgärder.</P>
<P class="p17 ft6">Bakgrund: Varje läkare åläggs i den nuvarande smittskyddslagen en allmän skyldighet att vara uppmärksam på samhällsfarliga och andra anmälningspliktiga sjukdomar och vidta de åtgärder som skäligen kan krävas. Om läkaren har kompetens för uppgiften och inte är förhindrad att utföra den, är läkaren vidare skyldig att undersöka den som har anled- ning att anta att han smittats av en samhällsfarlig sjukdom. Läkaren skall ta de prov som behövs för att kunna konstatera om den undersökte smit- tats av sjukdomen. Vid konstaterad smitta föreligger även skyldighet att behandla. Läkaren skall vidare, om det inte är uppenbart att patienten inte är smittad, informera om sjukdomens art och smittsamhet samt meddela de förhållningsregler som patienten skall iaktta för att undvika smitt- spridning. Undersöknings- och behandlingsskyldigheten gäller dock för en läkare i privat verksamhet endast om läkaren får ersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning.</P>
<P class="p249 ft4">Utöver vad som nämnts ovan har den behandlande läkaren bl.a. också en skyldighet att underrätta smittskyddsläkaren om den smittade eller misstänkt smittade avbryter pågående behandling utan att den behand- lande läkaren är införstådd med det.</P>
<P class="p17 ft6">Skälen för regeringens förslag: Läkaren har ett allmänt vård- och behandlingsansvar enligt annan lagstiftning på hälso- och sjukvårdens område. Detta omfattar också bl.a. sådan läkarundersökning och behand- ling som regleras i smittskyddslagen. Läkarens primära ansvar är dock riktat till den enskilde patienten. Önskemålet om att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar medför emellertid att läkaren i viss mån också måste ha skyldighet att vidta åtgärder som syftar till att andra inte skall utsättas för smittrisk. Detta motiverar uttryckliga bestämmelser härom i smittskyddslagen. Utöver skyldigheten att bedriva smittspårning och ge medicinska och praktiska råd samt i vissa fall meddela förhållningsregler rörande hur den enskilde skall bete sig bör i smittskyddslagen också slås fast att läkaren är skyldig att undersöka en person som misstänks ha</P>
<P class="p386 ft4">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">smittats samt att göra anmälan till smittskyddsläkaren vid vägran att låta sig undersökas.</P>
<P class="p159 ft6">Läkarundersökning utgör ett viktigt led i det smittutredande arbetet och denna skyldighet har inte ifrågasatts. Vikten av att kunna konstatera om en person är smittad gäller både vid de allmänfarliga sjukdomarna och för andra sjukdomar där smittspårning aktualiseras. Läkarens skyldighet att undersöka en person som misstänks bära på en smittsam sjukdom skall därför omfatta både allmänfarliga sjukdomar och andra smittsamma sjukdomar för vilka smittspårning skall komma i fråga (se avsnitt 12.2).</P>
<P class="p328 ft4">Om den som misstänks ha blivit smittad inte vill låta sig läkarunder- sökas skall läkaren också ha skyldighet att anmäla detta till smittskydds- läkaren. Med hänsyn till att tvångsundersökning enligt regeringens för- slag bara kan äga rum vid allmänfarliga sjukdomar skall dock anmäl- ningsskyldigheten vara begränsad till sådana sjukdomar. Motsvarande bestämmelse skall gälla i de fall läkaren vid smittspårning får uppgift om att en person kan ha utsatts för smittrisk och denne inte frivilligt låter sig undersökas.</P>
<P class="p197 ft6">Utöver det rent medicinska omhändertagandet skall den behandlande läkaren ge patienten ett personligt stöd så att han eller hon kan hantera sin sjukdom (se avsnitt 11). Om läkaren finner att en patient är i behov av ytterligare psykosocialt stöd eller särskilda behandlingsinsatser, bör han eller hon i samråd med patienten försöka ordna detta. Om patienten med- ger det kan läkaren även vända sig till smittskyddsläkaren som torde ha större möjligheter att få till stånd sådana insatser.</P>
<P class="p289 ft6">Det kan förekomma situationer då den smittade patienten trots läkarens insatser inte förmår att ta sitt ansvar gentemot andra människor. Om en smittad som bär eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom bryter mot en förhållningsregel skall läkaren därför fortfarande ha en skyldighet att anmäla förhållandet till smittskyddsläkaren som härefter får bedöma vilka åtgärder som är nödvändiga. En anmälan till smittskyddsläkaren skall också göras om den behandlande läkaren får veta eller misstänker att en patient som bär på en allmänfarlig sjukdom inte följer erbjuden medicinsk behandling och detta innebär en smittrisk för andra männi- skor. I motsats till vad som gäller enligt nuvarande bestämmelse skall dock inte skyldigheten inträda så snart läkaren uppmärksammat att den smittade utsätter eller kan misstänkas utsätta andra för smittrisk. Läkaren bör först få en möjlighet att själv hjälpa den enskilde att komma till rätta med sina problem om detta ter sig meningsfullt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">120</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330121x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr26 td177"><P class="p25 ft4">12.6</P></TD>
<TD class="tr26 td43"><P class="p229 ft23">Smittskyddsläkarens uppgifter i övrigt</P></TD>
<TD class="tr26 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft25">Regeringens förslag: Smittskyddsläkaren skall ha ett samlat ansvar för smittskyddet inom det område där han eller hon verkar. Smitt- skyddsläkaren skall planera, organisera och leda smittskyddet och verka för effektivitet, samordning och likformighet. Smittskyddsläka- ren skall bl.a. stödja hälso- och sjukvårdspersonal som är verksam inom smittskyddet, ge råd om smittskyddsåtgärder för grupper som är särskilt utsatta för smittrisk, följa upp anmälningar om inträffade sjukdomsfall och se till att behövliga åtgärder vidtas för att finna smittkällan, bevaka att enskilda som bär på en smittsam sjukdom får det stöd eller den vård som påkallas av sjukdomen eller smittrisken samt fortlöpande följa smittskyddsläget i området. Smittskyddsläkaren skall vidare påpeka brister i smittskyddet och vid behov underrätta till- synsmyndighet.</P>
<P class="p388 ft25">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stort med rege- ringens förslag. I kommitténs förslag ingår även att smittskyddsläkaren skall ha ett ansvar för att stödja enskilda som bär på en smittsam sjukdom samt en uttrycklig skyldighet att anmäla till respektive tillsynsmyndighet om ansvarig huvudman inte erbjuder det stöd och den vård som den en- skilde behöver för att smittspridning skall motverkas.</P>
<P class="p389 ft6">Remissinstanserna: I stort får kommitténs förslag stöd av de flesta in- stanser. En del kritiska synpunkter framförs dock rörande vissa av de föreslagna utökningarna av smittskyddsläkarens uppgifter. Ett par instan- ser anser att smittskyddsläkarens uppgifter förskjuts i riktning mot den behandlande läkarens, vilket i vissa lägen innebär en tveksam dubbelroll. Särskilt riktas kritik mot att smittskyddsläkaren skall ha till uppgift att stödja enskilda. Flera av landstingen anser att kravet att smittskyddsläka- ren i vissa fall skall hålla ett personligt samtal med den enskilde om inte särskilda skäl talar däremot är för långtgående. Vad gäller smittskydds- läkarens befogenhet att göra påpekanden om förhållanden som kan hota smittskyddet och skyldighet att anmäla sådana förhållanden till tillsyns- myndighet är remissinstanserna splittrade. Flera remissinstanser pekar på att smittskyddsläkaren är i beroendeställning till landstinget och det är lätt för smittskyddsläkaren att underlåta att driva ärenden som innebär kostnader för eller kritik mot sin egen huvudman.</P>
<P class="p390 ft25">Bakgrund: Smittskyddsläkaren skall enligt den nuvarande smitt- skyddslagen planera, organisera och leda smittskyddet samt därutöver bl.a. verka för samordning och likformighet av smittskyddet, fortlöpande följa smittskyddsläget i landstinget och verka för att förebyggande åtgär- der vidtas. Han skall vidare hjälpa de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet, läkare och andra som är verksamma inom smittskyddet i deras arbete samt undervisa berörd hälso- och sjukvårdspersonal och hälsoskyddspersonal i smittskydds- frågor. Vidare skall smittskyddsläkaren lämna allmänheten råd och upp- lysningar i smittskyddsfrågor samt även i övrigt verka för ett effektivt smittskydd. Utöver dessa allmänna uppgifter har smittskyddsläkaren även myndighetsutövande uppgifter, bl.a. att fatta beslut rörande tvångs- åtgärder och att pröva förhållningsregler.</P>
<P class="p391 ft4">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft9">I smittskyddslagen finns bestämmelser om skyldighet för smittskydds- läkaren och andra som är verksamma på smittskyddsområdet att sam- arbeta och lämna uppgifter till varandra.</P>
<P class="p301 ft24">Skälen för regeringens förslag:</P>
<P class="p280 ft6">Smittskyddsläkaren har som framgått en central roll i samhällets smitt- skydd. Smittskyddsläkaren får genom sitt arbete en samlad bild av smitt- skyddsläget inom det område där han eller hon verkar och är den som många gånger har den bästa kompetensen för att avgöra vilka insatser som behövs, både generellt och i enskilda fall. Med undantag för vissa beslut om tvångsingripanden som rör enskilda individer anser regeringen att smittskyddsläkarens huvudsakliga uppgifter inte bör förändras. Smitt- skyddsläkaren skall således även i fortsättningen ha det samlade led- ningsansvaret för smittskyddsarbetet inom det område där han eller hon är verksam. I detta ligger att smittskyddsläkaren har att följa upp smitt- skyddsläget inom området, se till att behövliga åtgärder för smittutred- ning vidtas och verka för en effektiv samordning av erforderliga smitt- skyddsåtgärder, oavsett var det direkta ansvaret för vidtagande av sådana åtgärder ligger. Smittskyddsläkaren bör vidare även fortsättningsvis ha ansvaret för att olika förebyggande åtgärder vidtas. Med hänsyn till att smittskyddsläkaren är den som har bäst överblick och erfarenhet av olika typer av smittsamma sjukdomar är det också av stor betydelse att smitt- skyddsläkaren stödjer och biträder behandlande läkare, sjukvårdspersonal och andra som är verksamma inom smittskyddet. Smittskyddsläkarens uppgifter när det gäller bl.a. förebyggande åtgärder, smittspårning, för- hållningsregler, underrättelse av närstående, tvångsåtgärder och objekt- inriktade åtgärder återges i avsnitt 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 13 och 14. Regeringens överväganden när det gäller huvudmannaskapet för smitt- skyddsläkarorganisationen återfinns i avsnitt 16.1.</P>
<P class="p281 ft6">Med hänsyn till regeringens överväganden när det gäller isolering och strävandena att minska användningen av denna tvångsåtgärd bör smitt- skyddsläkaren ha ett uttryckligt ansvar för att bevaka att den smittade får tillgång till det stöd eller den vård som behövs för att minska risken för smittspridning. Redan i dag lägger smittskyddsläkarna i många fall ned ett betydande arbete på att få till stånd frivilliga åtgärder i sådana fall då den smittade haft svårt att uppfylla sina skyldigheter enligt smittskydds- lagen. Med hänsyn till bl.a. vikten av att den enskilde tidigt får behövlig hjälp och stöd bör smittskyddsläkaren emellertid ha en lagfäst skyldighet att bevaka att detta äger rum. Smittskyddsläkaren skall därför dels ges en generell skyldighet att bevaka att den enskilde smittade får det stöd eller den vård som behövs, dels ha ansvaret för den utredning som skall ligga till grund för en eventuell ansökan om isolering. En sådan utredning bör bestå i bl.a. kontakter med den behandlande läkaren och vid behov sam- tal med den smittade själv. Beroende på vilka problem som finns får smittskyddsläkaren sedan ta kontakt med ansvariga vårdgivare för en bedömning av vilken åtgärd som behövs. Regeringen förutsätter att smittskyddsläkaren samverkar med berörda huvudmän och att dessa medverkar till att få till stånd de åtgärder som behövs. Om smittskydds- läkaren tagit kontakt med berörda huvudmän och påtalat behovet av olika</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">122</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">insatser ligger naturligtvis ansvaret för att åtgärder vidtas därefter på huvudmännen.</P>
<P class="p228 ft6">Flera remissinstanser har pekat på att smittskyddsläkaren är i beroen- deställning till landstinget och att erfarenheterna hittills visar att det är lätt för smittskyddsläkaren att underlåta att driva ärenden som innebär kostnader för eller kritik mot sin egen huvudman. En uttrycklig skyldig- het för smittskyddsläkaren att anmäla till respektive tillsynsmyndighet om ansvarig huvudman inte erbjuder det stöd och den vård som den enskilde behöver för att smittspridning skall motverkas skulle som ett par remissinstanser framhåller ställa särskilda krav på smittskyddsläkarens oberoende och anställningsform. I avsnitt 16.1 framhåller regeringen att en nackdel med ett landstingskommunalt huvudmannaskap för smitt- skyddsläkarorganisationen är den beroendeställning som smittskydds- läkaren kan få till landstingen. Regeringen konstaterar dock att det i den nuvarande situationen inte finns tillräckliga skäl för att föreslå något annat än ett fortsatt landstingskommunalt huvudmannaskap. En följd av detta ställningstagande är enligt regeringens bedömning att det skulle föra för långt att införa en uttrycklig skyldighet för smittskyddsläkaren att anmäla till respektive tillsynsmyndighet om ansvarig huvudman inte erbjuder det stöd eller den vård som den enskilde behöver för att mot- verka risken för smittspridning.</P>
<P class="p320 ft6">Flera av remissinstanserna har påtalat att smittskyddsläkarens uppgifter med kommitténs förslag förskjuts i riktning mot den behandlande läka- rens, vilket i vissa lägen kan innebära en tveksam dubbelroll. Särskilt riktas kritik mot att smittskyddsläkaren skall ha till uppgift att stödja enskilda. Regeringen anser att den behandlande läkarens och smitt- skyddsläkarens uppgifter i princip bör hållas isär. Avsikten är inte att smittskyddsläkaren skall ta över den behandlande läkarens roll och själv t.ex. ge omfattande samtalsstöd till den enskilde. Undantagsvis kan det vara lämpligt att smittskyddsläkaren själv fortsätter kontakten med den smittade. Smittskyddsläkarens skyldighet att bevaka att den smittade får behövligt stöd eller vård torde främst aktualiseras genom en anmälan om att en smittad person inte följer meddelade förhållningsregler, genom att den smittade själv vänder sig till smittskyddsläkaren för att han eller hon inte får hjälp eller genom en anhållan om hjälp från behandlande läkare i enskilda fall. Smittskyddsläkaren skall däremot inte bedriva någon gene- rell tillsyn eller rutinmässigt kontrollera samtliga rapporterade sjukdoms- fall. I lagen skall dock uttryckligen anges att smittskyddsläkaren skall ha befogenhet att göra påpekanden om brister i smittskyddet. Om påpekan- det inte följs skall smittskyddsläkaren kunna anmäla förhållandet till till- synsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten kan därefter, om det behövs, utfärda föreläggande om rättelse, eventuellt i förening med vite.</P>
<P class="p300 ft24">Samverkan och samarbete</P>
<P class="p280 ft6">Eftersom ansvaret för det samlade smittskyddet i samhället är uppdelat på många aktörer och huvudmän och att dessa i förhållande till varandra har ett självständigt ansvar krävs väl utvecklad samverkan och samarbete mellan dessa. Inte minst krävs samordning och täta kontakter mellan aktörerna då det är frågan om smittutredningar som omfattar såväl män- niskor som djur och objekt (se även avsnitt 14). Motsvarande krav ställs</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">också då det är frågan om smitta som spridit sig mellan olika kommuner</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">eller landsting.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">I smittskyddsläkarens ansvar för det regionala smittskyddet ligger</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">också en skyldighet att verka för samordning av smittskyddsåtgärderna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">oberoende av om dessa är personinriktade eller objektinriktade. Det är</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">härvid av stor vikt att han eller hon samverkar med andra aktörer inom</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">smittskyddet, t.ex. andra smittskyddsläkare och ansvariga kommunala</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">nämnder. Ofta behövs också samverkan och samarbete med myndigheter</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">som ansvarar för åtgärder mot smittsamma sjukdomar som rör djur, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">länsveterinär och Statens jordbruksverk. Den nya smittskyddslagen skall</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">därför innehålla särskilda bestämmelser om samverkan och samarbete.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft1">13 Tvångsåtgärder</P>
<P class="p392 ft23"><SPAN class="ft4">13.1</SPAN><SPAN class="ft65">Allmänna principer för användning av tvångsåtgärder</SPAN></P>
<P class="p393 ft4">Regeringens bedömning: Ett antal allmänna principer bör vara väg- ledande vid regleringen av tvångsåtgärder. Tvångsåtgärder bör utgöra den sista utvägen när alla andra alternativ uttömts. Etiska och epide- miologiska bedömningar bör vara avgörande för om tvångsåtgärder skall få vidtas i en viss situation.</P>
<P class="p394 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stor utsträckning med regeringens förslag, men kommittén anger vissa ytterligare principer till ledning för när tvångsåtgärder får vidtas, bl.a. att smittrisken skall vara överhängande och att samhället skall ha fullgjort sitt ansvar gent- emot den smittade genom att erbjuda honom eller henne frivillig vård och behandling för sjukdomen och för andra problem som har betydelse för smittspridningen.</P>
<P class="p12 ft4">Remissinstanserna: En majoritet av remissinstanserna är i huvudsak positiva till kommitténs förslag när det gäller grundläggande principer för när tvångsåtgärder skall få vidtas. <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>och <SPAN class="ft5">Länsrätten i Göteborg </SPAN>är tveksamma till om förslaget är förenligt med Europakonventionen vad avser tvångsåtgärder vid hivsmitta. <SPAN class="ft5">Region Skåne </SPAN>är kritisk mot att man styr tvånget mot den straffrättsliga delen och anser att huvudprincipen bör vara att stärka den mildaste formen av tvång, dvs. föreskrifterna.</P>
<P class="p122 ft24">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p269 ft25">Den nuvarande smittskyddslagen innehåller relativt långtgående skyldig- heter som har ansetts motiverade av hänsyn till samhällsskyddet. Den kartläggning som gjorts av Smittskyddskommittén visar att tvångsåt- gärder i praktiken har tillgripits i mycket få fall och att åtgärderna gene- rellt använts på ett nyanserat och bra sätt. Regeringen vill starkt betona att tvångsåtgärder endast får vidtas som en sista utväg. Samtidigt får dock hänsyn tas till att tvång måste kunna tillgripas i vissa situationer. Man kan inte heller bortse från att den nuvarande kontrollerade situa-</P>
<P class="p395 ft4">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">tionen kan komma att förändras i framtiden, exempelvis genom upp- komsten av nya eller förändrade smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p228 ft6">Det är mycket svårt att bedöma vilken effekt de tvångsingripanden som har gjorts har haft på smittspridningen. Vad som kan konstateras är att de personer som tvångsisolerats med stöd av nuvarande smittskydds- lag (i huvudsak hivpositiva personer) genomgående har haft särskilt behov av vård eller stöd. Det har rört sig om ett litet antal mycket vård- krävande personer som har behov av tillsyn och omhändertagande under en lång tid. För flera av dessa personer har tvångsisoleringen orsakats av brister i utbudet av adekvata former av vård och omhändertagande. Det måste anses otillfredsställande att tvångsisolering synes ha kommit att användas i brist på annan vård eller stöd.</P>
<P class="p232 ft6">Vidare har man kunnat iaktta att innehållet i omhändertagandet utveck- lats till att bli en särskild form av vård och omhändertagande för personer med psykiska problem och/eller missbruksproblem. Det är tveksamt om smittskyddslagen egentligen ger stöd för en långtgående social rehabili- tering under tvång, även om detta skulle minska risken för framtida smittspridning. Vidare anser regeringen att man bör sträva efter att be- gränsa de långa isoleringstider som i vissa fall har förekommit.</P>
<P class="p259 ft25">När det gäller tvångsundersökning framgår av kommitténs kartlägg- ning att även denna åtgärd i praktiken varit begränsad till vissa sjuk- domar, främst klamydiainfektion och andra sexuellt överförbara sjuk- domar. Kartläggningen visar vidare vissa skillnader i antalet beslut om tvångsundersökningar mellan olika smittskyddsläkare i landet, vilka inte enbart kan förklaras med skillnader i förekomst av sjukdomar och lik- nande. Det är angeläget att skillnader i tillämpningen av bestämmelserna om tvångsundersökning motverkas så långt möjligt genom utformning av tydliga bestämmelser i smittskyddslagen.</P>
<P class="p259 ft25">Sammantaget bedömer regeringen att det föreligger behov av vissa förändringar av nuvarande bestämmelser om tvångsåtgärder med ut- gångspunkt från etiska och epidemiologiska hänsynstaganden. Det bör tydligare markeras att isolering och tvångsundersökning endast bör användas som en sista utväg när andra åtgärder visat sig otillräckliga.</P>
<P class="p62 ft24">Allmänna principer för när tvång skall få vidtas</P>
<P class="p279 ft4">Med utgångspunkt i de grundläggande värderingar som redovisats i av- snitt 9 anser regeringen att vissa principer bör vara vägledande vid regle- ringen av tvångsåtgärder. Alla principerna är dock inte tillämpliga på tvångsundersökning. Enligt regeringens mening utgör dessa principer en rimlig avvägning mellan samhällets intresse av ett effektivt smittskydd och individens krav på skydd mot långtgående ingripanden i den privata sfären.</P>
<P class="p259 ft25">För det första anser regeringen att det skall röra sig om <SPAN class="ft58">en smittsam sjukdom som kan ha allvarliga konsekvenser för människors liv eller hälsa</SPAN>. Tvångsåtgärder kan inte anses vara motiverade vid snabbt övergå- ende infektioner som i allmänhet läker ut utan bestående men eller vid sjukdomar vars följder kan begränsas genom en förhållandevis snabb och enkel behandling. Med allvarliga konsekvenser avses således att det skall vara fråga om en sjukdom som t.ex. är livshotande, långvarig, medför svårt lidande eller kan ge bestående skador.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">125</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p358 ft5"><SPAN class="ft4">Det skall vidare föreligga </SPAN>en påtaglig risk att andra människor smittas av sjukdomen om inte tvångsåtgärder vidtas<SPAN class="ft4">. I detta ligger för det första att det måste vara fråga om en sjukdom som är starkt smittsam eller som det i övrigt kan vara svårt att skydda sig mot. Vidare krävs att omstän- digheterna kring den enskilde smittade är sådana att risken att andra människor kan smittas är påtaglig.</SPAN></P>
<P class="p328 ft5"><SPAN class="ft4">Det bör vidare krävas att </SPAN>åtgärder som begärs av smittbäraren för att skydda andra mot smitta skall vara adekvata och rimliga samt möjliga för honom eller henne att uppfylla<SPAN class="ft4">. I detta krav ligger att begärd åtgärd skall leda till att smittrisken konkret minskar. De krav som ställs på den enskilde får dock inte vara orimligt långtgående.</SPAN></P>
<P class="p159 ft25">Ytterligare en förutsättning för att tvångsåtgärder skall få vidtas är att <SPAN class="ft58">smittbäraren har nekat till, visat att han eller hon inte inser innebörden av eller inte förmått vidta de åtgärder som krävs för att skydda andra mot smitta</SPAN>. Föreligger inte sådana omständigheter saknas skäl för att an- vända tvångsåtgärder. Det måste alltså finnas omständigheter i det en- skilda fallet som visar att den enskilde inte vill eller förmår iaktta nöd- vändiga försiktighetsåtgärder. En sådan omständighet kan vara att den enskilde brutit mot en förhållningsregel som meddelats honom eller henne av den behandlande läkaren.</P>
<P class="p159 ft9">Tvångsåtgärder skall endast användas <SPAN class="ft24">när andra alternativ som står till buds är otillräckliga för att skydda andra mot smitta</SPAN>. Det innebär att de möjligheter som finns att få den smittade att ändra sitt beteende på frivillig väg skall ha uttömts eller bedömts vara otillräckliga. När det gäller barn under 18 år förutsätter regeringen att risken för smittspridning kan hanteras genom alternativa åtgärder och att användning av tvångs- åtgärder ytterst sällan kommer att aktualiseras.</P>
<P class="p377 ft4">Man skulle kunna överväga att som ett krav för användning av tvångs- åtgärder också ange att samhället måste ha fullgjort sitt ansvar gentemot den smittade genom att erbjuda honom eller henne frivillig vård och behandling för sjukdomen och för andra problem som har betydelse för smittspridningen. Ett sådant förslag redovisas av Smittskyddskommittén. Regeringen anser dock att detta inte kan vara ett absolut krav för att tvångsåtgärder skall få vidtas. Syftet med tvångsåtgärderna är att kunna ingripa för att förhindra spridning av smittsamma sjukdomar med allvar- liga konsekvenser för enskilda och samhället. Ofta krävs ett snabbt ingri- pande från samhällets sida. Regeringen vill dock starkt betona att huvudmännen för olika vårdformer har ett stort ansvar för att vård och behandling erbjuds. Om det i ett enskilt fall visar sig vara svårt eller ta alltför lång tid att anordna vård i frivillig form får detta dock inte utgöra ett hinder för att nödvändiga åtgärder för att förhindra smittspridning vidtas.</P>
<P class="p290 ft52"><SPAN class="ft6">Slutligen är det rimligt att kräva att </SPAN>den aktuella tvångsåtgärden skall framstå som adekvat för sitt ändamål och motiverad från epidemiologisk synpunkt<SPAN class="ft6">. Om den risk för smittspridning som kan motverkas med åtgär- der enbart föreligger för någon eller några individer i den smittades omedelbara närhet bör det i regel inte finnas skäl att tillgripa isolering. I de fall man vet vilka som kan smittas torde det i allmänhet finnas andra möjligheter att skydda dessa personer, t.ex. genom att de informeras om smittrisken. Undantagsvis kan det dock vara motiverat att ingripa med tvång även om endast någon enstaka person är utsatt för smittrisk. Detta</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">126</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">kan t.ex. gälla då den som utsätts för smittrisk är barn eller en person</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">som av andra skäl har svårt att skydda sig själv.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft24">Förhållandet mellan tvångsåtgärderna och Europakonventionen m.m.</P>
<P class="p73 ft6">Europakonventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna medger tvångsåtgärder i vissa fall till skydd mot smittsamma sjukdomar. Förutsättningarna för att tvång skall vara berättigat eller vilken omfattning tvånget får ges har ännu inte prövats av Europadomstolen. Ett mål som gäller tvångsisolering enligt den svenska smittskyddslagen är för närvarande anhängigt vid Europadomstolen, men dom har ännu inte meddelats. Ett flertal rekommendationer, däribland Europarådets rekommendation (R(89)14), tar avstånd från tvångsåtgärder när det gäller hivinfektion. Emellertid innebär de nu uppställda rekvisiten att förutsättningarna för bl.a. isolering mot den enskildes vilja ytterligare begränsas i förhållande till nuvarande regler. Detta tillsammans med övriga rättssäkerhetsgarantier samt en regel om att beslut om tvångs- undersökning skall fattas av domstol gör att regeringen anser att den föreslagna regleringen av tvångsåtgärder får anses vara förenlig med konventionen.</P>
<P class="p396 ft23"><SPAN class="ft4">13.2</SPAN><SPAN class="ft64">Tvångsundersökning</SPAN></P>
<P class="p397 ft6">Regeringens förslag: Länsrätten får på ansökan av smittskyddsläka- ren besluta om tvångsundersökning av någon som med fog kan miss- tänkas bära på en allmänfarlig sjukdom om den enskilde motsätter sig den undersökning som behövs för att konstatera om smittsamhet före- ligger. En förutsättning för ett sådant beslut är att det finns en påtaglig risk för att andra människor kan smittas. Vid undersökningen får inte förekomma ingrepp som kan förorsaka annat än obetydligt men.</P>
<P class="p394 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p17 ft9">Remissinstanserna: De flesta remissinstanser har inga invändningar mot förslaget i denna del. Flera landsting anser dock att smittskydds- läkarens möjlighet att besluta om tvångsundersökning skall behållas. <SPAN class="ft24">Landstinget Gävleborg </SPAN>anser att kriteriet påtaglig risk för att andra människor smittas måste förtydligas.</P>
<P class="p263 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p269 ft6">Vid misstanke om att en person bär på en smittsam sjukdom kan tvångs- undersökning aktualiseras. Smittskyddsläkaren får enligt 26 § smitt- skyddslagen (1988:1472) besluta om tvångsundersökning av någon som är skyldig att låta sig undersökas men som inte utan dröjsmål gör detta. Den behandlande läkaren har skyldighet att i vissa fall underrätta smitt- skyddsläkaren om sådana personer. Sådan underrättelse skall göras om den behandlande läkaren i smittspårningsarbetet finner att en person som</P>
<P class="p13 ft7">kan misstänkas ha smittats av samhällsfarlig sjukdom inte låter sig</P>
<P class="p383 ft4">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">undersökas. Enligt smittskyddsförordningen skall smittskyddsläkaren omedelbart underrättas om en person som är skyldig att låta sig läkar- undersökas inte utan svårighet kan nås omgående. När smittskyddsläka- ren erhåller underrättelse om att någon inte låter sig undersökas utan dröjsmål skall han försöka få till stånd en läkarundersökning. Om det kan ske utan risk för smittspridning bör han först försöka få personen att fri- villigt låta sig läkarundersökas. För att verkställa ett beslut om tvångs- undersökning kan smittskyddsläkaren begära biträde av polis.</P>
<P class="p398 ft24">Underrättelser enligt 26 § smittskyddslagen och beslut om tvångsundersökning</P>
<P class="p399 ft25">Majoriteten av underrättelser om att någon inte låter sig undersökas utan dröjsmål har avsett klamydia. Förklaringen till detta torde främst ligga i den omfattande förekomsten av klamydia jämfört med andra sjukdomar vid vilka sådana underrättelser förekommit. Enligt kommitténs undersök- ning har samtliga smittskyddsläkare erhållit sådan underrättelse de undersökta åren om än i mycket skiftande omfattning. Av naturliga skäl, bl.a. med hänsyn till befolkningsstorleken, står Stockholms län för den övervägande andelen underrättelser.</P>
<P class="p232 ft6">Det är endast i några få procent av fallen som underrättelser om att någon inte låter sig undersökas utan dröjsmål leder till beslut om tvångs- undersökning. De flesta tvångsbesluten avser misstänkt klamydia. Den kartläggning som Smittskyddskommittén har gjort tyder på att det före- ligger stora variationer mellan länen såväl när det gäller antal under- rättelser i förhållande till folkmängden i länet som beträffande antalet tvångsundersökningar som följd av sådan underrättelse.</P>
<P class="p259 ft25">Den absoluta majoriteten av ärenden som rört underrättelse om att någon inte låter sig undersökas utan dröjsmål avslutas genom att berörd person frivilligt låter sig undersökas. Det förekommer också att ärenden skrivs av, t.ex. på grund av ofullständiga personuppgifter eller på grund av att personen av andra anledningar inte kunnat nås. I vissa fall har ärenden skrivits av på grund av att smittskyddsläkaren inte ansett att det förelegat epidemiologiska skäl till tvångsåtgärden.</P>
<P class="p259 ft25">En ur epidemiologisk synvinkel intressant fråga är i vad mån tvångs- undersökningarna leder till att människor med smittsam sjukdom upp- täcks. Uppgifterna härom är osäkra, men tyder på att en negativ diagnos är relativt vanlig vid genomförd tvångsundersökning. Vid exempelvis klamydia kan detta dock bero på att så lång tid har gått att den person som undersökts har upphört att vara smittbärare.</P>
<P class="p62 ft24">Smittskyddsläkarens åtgärder när tvångsundersökning aktualiseras</P>
<P class="p272 ft6">Smittskyddsläkarna försöker i de allra flesta fallen att få berörd person att frivilligt söka läkare för undersökning. Det är ytterst sällsynt att beslut om tvångsundersökning meddelas utan att smittskyddsläkaren har försökt att få kontakt med personen. Beslut om tvångsundersökning fattas van- ligen först efter det att den berörda personen uppmanats en eller flera</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">128</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">gånger. Rutinerna varierar dock mellan olika smittskyddsläkare. När tvångsundersökningar har genomförts har det oftast skett med biträde av polis.</P>
<P class="p98 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft6">Med hänsyn till de principer som ställts upp i föregående avsnitt bör tvångsundersökning endast komma i fråga vid de s.k. allmänfarliga sjuk- domarna. Till grundförutsättningarna måste vidare höra dels att det före- ligger konkreta omständigheter som talar för att den enskilde kan vara smittad, dels att det föreligger en påtaglig risk för att andra kan smittas.</P>
<P class="p259 ft25">Härutöver gäller att åtgärden skall vara motiverad av smittskyddshän- syn. Syftet med undersökningen skall således vara att man med resultatet som grund skall kunna avgöra om det krävs åtgärder för att förhindra smittspridning. Det är däremot inte berättigat att genomföra tvångsunder- sökning för att kunna bedöma om det finns behov av medicinsk behand- ling av sjukdomen som sådan.</P>
<P class="p259 ft25">För att tvångsundersökning skall kunna äga rum krävs att det finns konkreta omständigheter som talar för att personen har varit i sådan kontakt med en smittad person eller en annan smittkälla att det föreligger en påtaglig risk för att han eller hon har smittats. Tydliga symtom på smitta av en viss sjukdom kan vara en sådan omständighet. Tillräcklig misstanke kan t.ex. uppstå på medicinska grunder då en patient av någon anledning uppsöker läkare antingen på grund av vad patienten berättar eller genom iakttagelser som läkaren gör. Det kan vidare vara så att läka- ren eller smittskyddsläkaren får uppgifter om att en person utsatts för smittrisk. I sådana fall måste dock krav ställas på uppgifternas konkretion och trovärdighet. Allmänt hållna uppgifter om att en person utsatts för smittrisk räcker inte.</P>
<P class="p271 ft4">Tvångsundersökning kan aldrig vara motiverad om risken att andra kan smittas är obetydlig. Det måste finnas en påtaglig risk för att detta kan inträffa. Här bör göras en individuell bedömning med utgångspunkt i omständigheterna kring den enskilde. Om det inte finns anledning att tro att den misstänkt smittade kommer att föra smittan vidare kan inte skyddsbehovet för andra människor anses vara så starkt att tvångsunder- sökning får genomföras.</P>
<P class="p259 ft6">I förhållande till nu gällande bestämmelser om tvångsundersökning blir förutsättningarna för tvångsundersökning i den nya smittskyddslagen mer begränsade. Beträffande formerna för undersökningen saknas anled- ning att ändra de regler som nu gäller. Liksom i dag bör det således vid undersökningen inte få förekomma sådana ingrepp som kan riskera den enskildes hälsa eller i övrigt förorsaka annat än obetydliga men. Vidare bör det även fortsättningsvis finnas möjlighet att begära polishandräck- ning för genomförande av undersökningen.</P>
<P class="p259 ft6">Regeringen anser dock att en förändring bör göras beträffande vem som beslutar om tvångsundersökning. Regeringen finner att övervägande skäl talar för att i detta avseende behandla tvångsundersökning på samma sätt som tvångsisolering. Tvångsundersökning innebär ett sådant bety- dande integritetsintrång att beslut bör fattas av domstol. Det som talar för en domstolsprövning är bl.a. de rättssäkerhetsgarantier som omgärdar ett domstolsförfarande och att en rättslig prövning torde innebära att en mer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">enhetlig praxis utvecklas rörande i vilka fall tvångsundersökning kan</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">anses befogad.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Vad som kan tala emot domstolsprövning är att det kan föreligga ett</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">smittskyddsintresse av att snabbt få till stånd en läkarundersökning. Ett</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">alternativ skulle därför kunna vara att ge den enskilde en rätt att över-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">klaga smittskyddsläkarens beslut om tvångsundersökning. Emellertid</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skulle ett sådant förfarande i praktiken vara betydelselöst eftersom</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">snabbhetsintresset i dessa fall torde kräva att undersökningen genomförs</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">omedelbart. Dessutom ställs det redan i dag höga krav på skyndsam</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">handläggning i domstolarna av vissa typer av mål. Utöver den nuvarande</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">smittskyddslagens allmänna krav på skyndsam handläggning av smitt-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddsmål föreslår regeringen vissa ytterligare kortare tidsfrister. Här-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">igenom bör tillgången till ett snabbt förfarande vara tillräckligt säker-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ställd.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td144"><P class="p3 ft24">Vid vilka sjukdomar skall tvångsundersökning kunna äga rum?</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft9">Tvångsundersökning skall kunna ske om någon kan antas bära på en all-</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">mänfarlig sjukdom. Dessa sjukdomar är av sådan allvarlig karaktär att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">det är rimligt att acceptera det ingrepp i den enskildes integritet som</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tvångsundersökningen utgör. Enligt det förslag som regeringen redogör</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">för i avsnittet 13.3 kan vid dessa sjukdomar även isolering och tillfällig</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">isolering komma i fråga. Vid dessa sjukdomar finns ett uppenbart behov</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">av att snabbt kunna diagnostisera sjukdomen för att kunna ingripa med</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nödvändiga smittskyddsåtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft4">Regeringen har konstaterat att tvångsundersökning i praktiken har</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">förekommit i en del fall av misstänkt klamydiainfektion. Klamydia-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">infektion kan ha relativt allvarliga konsekvenser för den enskilde, exem-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">pelvis är en inte ovanlig komplikation infertilitet hos kvinnor. Förmod-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ligen har också möjligheten att genomföra tvångsundersökning viss bety-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">delse för benägenheten att frivilligt låta undersöka sig. En ökning av kla-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">mydiainfektion och andra sexuellt överförbara sjukdomar har noterats på</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">senare tid, vilket är oroande. Det är därför viktigt att hälso- och sjukvår-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">den når dem som har smittats och att dessa får de råd och förhållnings-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">regler som behövs för att undvika fortsatt smittspridning. Det som sagts</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">nu är relevant även för gonorré och syfilis, även om dessa sjukdomar inte</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">är lika vanligt förekommande. Även vid övriga allmänfarliga sjukdomar</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">bör tvångsundersökning kunna genomföras, även om frågan förmodligen</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kommer att aktualiseras relativt sällan. Det finns ett starkt intresse av att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">snabbt kunna diagnostisera dessa sjukdomar för att kunna bedriva smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">spårning samt kunna ge den enskilde de förhållningsregler som motiveras</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">av sjukdomen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft4">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft23"><SPAN class="ft4">13.3</SPAN><SPAN class="ft64">Isolering</SPAN></P>
<P class="p401 ft7">Regeringens förslag: Den som bär en allmänfarlig sjukdom får isoleras om</P>
<P class="p402 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">det av omständigheterna klart framgår att den enskilde inte är beredd eller i stånd att frivilligt underkasta sig de åtgärder som krävs för att förebygga eller så långt som möjligt minska risken för smittspridning, eller</SPAN></P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft43">-</SPAN><SPAN class="ft20">det finns grundad anledning anta att den enskilde inte följer de</SPAN></P>
<P class="p403 ft4">förhållningsregler som har beslutats.</P>
<P class="p223 ft4">Beslut om isolering får endast meddelas om det finns en påtaglig risk för att andra människor kan smittas.</P>
<P class="p228 ft6">Beslut om isolering fattas av länsrätten efter ansökan av smittskydds- läkaren. Isolering får bestå i högst tre månader. Rätten får efter ansökan från smittskyddsläkaren besluta om fortsatt isolering i perioder om högst sex månader åt gången. Frågan om isoleringen skall upphöra skall ome- delbart prövas av smittskyddsläkaren om den isolerade begär det. Ett avslag på en sådan begäran får överklagas hos allmän förvaltningsdom- stol. Om det inte längre finns skäl för isolering skall smittskyddsläkaren omedelbart besluta om att isoleringen skall upphöra.</P>
<P class="p271 ft4">Tillstånd för den som är isolerad att vistas utanför vårdinrättningens område får förenas med särskilda villkor.</P>
<P class="p223 ft4">I vissa brådskande fall får smittskyddsläkaren besluta om tillfällig iso- lering, som kan pågå i högst två veckor. Ett sådant beslut förfaller om det inte inom fyra dagar underställs länsrätten.</P>
<P class="p404 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Smittskyddskommittén föreslog delvis andra rekvisit för isolering, att isolering skulle få pågå i högst två perioder om tre månader samt att länsrätten som ett alternativ till isole- ring skulle kunna meddela föreskrifter om skyldighet för den enskilde att undergå vård och behandling inom psykiatrin eller missbrukarvården m.m.</P>
<P class="p258 ft4">Remissinstanserna: <SPAN class="ft5">Socialstyrelsen </SPAN>och en del smittskyddsläkare bedömer att möjligheterna att tvångsisolera någon minskar betydligt.</P>
<P class="p319 ft52">Riksförbundet för sexuell upplysning, Riksförbundet för hivpositiva <SPAN class="ft6">och </SPAN>Riksförbundet för sexuellt likaberättigande <SPAN class="ft6">motsätter sig att isolering skall kunna äga rum vid hivinfektion. </SPAN>Landstinget Dalarna <SPAN class="ft6">pekar på att det finns risk för att vissa individer i stället för tvångsvård kommer att dömas till fängelse enligt brottsbalken. Några remissinstanser, bl.a. Socialstyrelsen och </SPAN>Länsrätten i Stockholms län<SPAN class="ft6">, är tveksamma till tids- begränsningen av isoleringen. Några instanser anser att den föreslagna begränsningen till sammanlagt sex månader är för kort. </SPAN>Örebro läns landsting, Västerbottens läns landsting <SPAN class="ft6">och </SPAN>Smittskyddsläkarföreningen <SPAN class="ft6">anser att frågan om hur lagen ställer sig till alternativa driftsformer av sjukhus bör belysas ytterligare. Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Kammar- rätten i Jönköping <SPAN class="ft6">och Länsrätten i Stockholms län, anser att det vore lämpligare om en begäran om isoleringens upphörande i första hand prö- vas av smittskyddsläkaren och att ett sådant beslut är överklagbart hos förvaltningsdomstol. Flera länsrätter ifrågasätter varför länsrätten skall underrättas av smittskyddsläkaren om att isoleringen har upphört i de fall länsrätten inte har ett pågående mål. </SPAN>Jämtlands läns landsting <SPAN class="ft6">frågar sig i</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">131</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">vilken ordning rätten skall fatta beslut i de fall föreskrifter måste för- vandlas till isolering. <SPAN class="ft5">Landstinget Kronoberg </SPAN>och <SPAN class="ft5">Landstinget i Kalmar län </SPAN>m.fl. anser att förslaget att länsrätten får besluta om föreskrifter som den enskilde skall följa är en form av tvångsbehandling och att förslaget behöver utredas mer.</P>
<P class="p57 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p272 ft6">Den behandlande läkaren har enligt 25 § smittskyddslagen (1988:1472) skyldighet att underrätta smittskyddsläkaren om det finns anledning att anta att en patient som för eller misstänks föra smitta av en samhälls- farlig sjukdom inte kommer att följa eller inte följer meddelade förhåll- ningsregler. Enligt samma lagrum skall den behandlande läkaren också anmäla om en sådan patient avbryter pågående behandling utan att den behandlande läkaren är införstådd med detta.</P>
<P class="p271 ft4">Smittskyddsläkaren skall vidta de åtgärder som behövs för att för- hindra vidare smittspridning när han eller hon har fått en underrättelse om att det finns anledning att anta att en patient inte kommer att följa eller inte följer meddelade förhållningsregler. I paragrafen anges vidare att smittskyddsläkaren innan han tillgriper en tvångsåtgärd bör söka nå rättelse på frivillig väg.</P>
<P class="p259 ft25">Länsrätten kan på ansökan av smittskyddsläkaren fatta beslut om tvångsisolering i två fall. Det ena är om den som för smitta inte medver- kar frivilligt till de åtgärder som behövs för att hindra smittspridning. Ett beslut om tvångsisolering kan också fattas om det finns grundad anled- ning anta att den smittade inte följer meddelade förhållningsregler och underlåtenheten innebär en uppenbar risk för smittspridning. Det bör härvid uppmärksammas att tvångsisolering endast kan äga rum beträf- fande en person som konstaterats vara smittad av en samhällsfarlig sjuk- dom. Om det är fråga om någon som endast misstänks vara smittad och denne inte frivilligt medverkar till nödvändiga åtgärder kan det däremot bli fråga om ett tillfälligt omhändertagande.</P>
<P class="p258 ft4">Om länsrättens beslut inte kan avvaktas på grund av risken för smitt- spridning kan smittskyddsläkaren omedelbart fatta beslut om tvångsiso- lering. Smittskyddsläkarens beslut skall dock omedelbart underställas länsrättens prövning.</P>
<P class="p259 ft6">Smittskyddsläkaren får i vissa fall besluta att den som misstänks vara smittad av en samhällsfarlig sjukdom, skall omhändertas i avvaktan på resultatet av läkarundersökning. Tillfälligt omhändertagande får dock inte beslutas beträffande hivinfektion och de andra sjukdomarna som tas upp under 1.3 i bilagan till lagen. Förutsättningen för tillfälligt omhän- dertagande är att det av särskilda skäl behövs för att förhindra smittsprid- ning. Omhändertagandet får äga rum under högst sju dagar från och med den dagen personen togs in på sjukhus. Tillfälligt omhändertagande har endast förekommit i något enstaka fall mellan åren 1989 och 1997.</P>
<P class="p232 ft6">Tvångsisolering får pågå under högst tre månader från den dag den smittade togs in på sjukhus på grund av beslutet om isolering. Om smitt- skyddsläkaren bedömer att det finns behov av isolering även efter denna tid skall han före tremånaderstidens utgång ansöka om förlängning av tvångsisoleringen hos länsrätten. Ett beslut om fortsatt isolering får avse högst sex månader åt gången. Någon yttersta gräns för hur länge iso-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">132</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">leringen sammanlagt får pågå finns inte. I propositionen anges att tvångs- isolering skall pågå så länge det finns risk för smittspridning på grund av att den smittade inte frivilligt underkastar sig de åtgärder och inskränk- ningar i sin livsföring som är nödvändiga för att hindra smittans vidare spridning. Först när situationen för den isolerade har ändrats på ett sådant sätt att förutsättningar för tvångsisolering inte längre föreligger kan beslutet om tvångsisolering hävas. Isoleringstidens längd blir således enligt propositionen beroende av den isolerades inställning till sin situa- tion och sin omgivning.</P>
<P class="p259 ft25">Tvångsisolering skall ofördröjligen upphöra när det inte längre finns skäl för den. Smittskyddsläkaren skall vidare ofördröjligen pröva frågan om tvångsisoleringens upphörande när den isolerade begär det. Avslår han begäran kan den isolerade överklaga detta beslut.</P>
<P class="p259 ft6">Som ovan redogjorts för fattas beslut rörande tvångsisolering av läns- rätten och flertalet av de beslut som fattas av smittskyddsläkaren, t.ex. rörande tillstånd att vistas utanför sjukhusområdet, kan överklagas till länsrätten. Beträffande handläggningen av dessa mål gäller huvudsak- ligen bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen. Vissa kompletterande bestämmelser finns dock i smittskyddslagen. Dessa innebär i korthet följande. Smittskyddsmålen skall handläggas skyndsamt. Om smitt- skyddsläkaren fattat beslut om omedelbar tvångsisolering eller om målet rör ansökan om fortsatt tvångsisolering skall länsrätten ta upp målet till avgörande inom en vecka från den dag då ansökan kom in eller under- ställning skedde. Huvudregeln är vidare att muntlig förhandling skall hållas i mål om tvångsisolering eller om upphörande av tvångsisolering. I mål som rör tvångsisolering skall vidare nämndemän ingå i rätten.</P>
<P class="p301 ft24">Handläggningen före beslut om tvångsisolering</P>
<P class="p272 ft6">Som tidigare redogjorts för skall den behandlande läkaren underrätta smittskyddsläkaren om läkaren misstänker att en smittad eller misstänkt smittad person inte följer meddelade förhållningsregler. Det övervägande antalet sådana underrättelser hänför sig till storstadsområdena Stockholm och Göteborg. Hos de flesta smittskyddsläkare är dock underrättelser om att en patient inte kommer att följa eller inte följer meddelade förhåll- ningsregler relativt sporadiskt förekommande.</P>
<P class="p259 ft4">Majoriteten av underrättelserna har föranletts av att den smittade per- sonen avbrutit föreskriven läkarkontakt. Övriga fall har huvudsakligen avsett underlåtenhet att vid sexuellt umgänge använda skydd och/eller informera om sin sjukdom. Några få fall har avsett underlåtenhet att in- formera sjukvårdspersonal eller sprutdelning.</P>
<P class="p405 ft24">Smittskyddsläkarens åtgärder efter underrättelse om brott mot förhållningsregler</P>
<P class="p399 ft6">Av kommitténs kartläggning framgår att handläggningsrutinerna vid ärenden som avser brott mot förhållningsregler varierar dels mellan smittskyddsläkarna, dels hos den enskilde smittskyddsläkaren beroende på vad underrättelsen avser. I allmänhet kontaktas inledningsvis den behandlande läkaren för närmare uppgifter om omständigheterna och i de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">allra flesta fallen begärs också journalhandlingarna in för kontroll av vilka förhållningsregler som givits.</P>
<P class="p159 ft6">Som framgår av föregående avsnitt har de allra flesta ärenden avsett avbruten läkarkontakt. Enligt de uppgifter kommittén erhöll söker smitt- skyddsläkaren få kontakt med den berörda personen, antingen genom brev eller samtal, för att förmå honom eller henne att återuppta kontakten med läkaren. Ett flertal ärenden har rört personer som saknar adress eller som har oklara adressuppgifter. Detta har bl.a. gällt missbrukare men även utländska medborgare som t.ex. sökt asyl i Sverige. I de sistnämnda fallen är det inte ovanligt att osäkerhet föreligger om dessa personer överhuvudtaget längre vistas i Sverige. För smittskyddsläkaren innebär detta således att arbetet många gånger består i att söka leta reda på den berörde personen. Under förutsättning att andra uppgifter inte framkom- mer om smittfarligt beteende leder inte ärenden som avser avbruten läkarkontakt till andra än nu beskrivna åtgärder.</P>
<P class="p289 ft6">Det förekommer också att underrättelser avser underlåtenhet att med- verka vid smittspårning. Det kan härvid anmärkas att det inte finns någon sanktion enligt smittskyddslagen mot en person som inte medverkar vid smittspårning. Smittskyddsläkaren saknar således möjlighet att tillgripa någon tvångsåtgärd i dessa fall. Enligt kommitténs intervjuer med smitt- skyddsläkarna uppger flera smittskyddsläkare att man vid sådana ärenden framhåller i brev och i vissa fall även vid telefonkontakt vikten av att smittspårning genomförs och att man även upplyser vederbörande om dennes skyldighet att delta. För det fall personen i fråga ändå inte med- verkar avstår man emellertid från vidare åtgärder.</P>
<P class="p289 ft25">Beträffande brott mot andra förhållningsregler än att vederbörande skall ha läkarkontakt har, som framgår av föregående avsnitt, sådana ärenden i huvudsak avsett hivinfektion och det har varit fråga om fall där personen underlåtit att vid sexuellt umgänge använda skydd och/eller informera om sin sjukdom. Av såväl Socialstyrelsens undersökningar som kommitténs intervjuer med smittskyddsläkarna framgår att ett flertal åtgärder vidtas för att förmå den enskilde att på frivillig väg följa givna förhållningsregler. Det skall också här anmärkas att den absoluta majo- riteten av ärenden enligt 25 § smittskyddslagen inte har lett till ansökan om tvångsisolering.</P>
<P class="p197 ft25">Ett viktigt moment efter underrättelse om brott mot förhållningsregler som nu är i fråga är att kontrollera vilka förhållningsregler som givits och vad som är orsaken till att personen inte lyckats följa dessa. Av kartlägg- ningen framgår att smittskyddsläkarna i de allra flesta fallen har en eller flera samtalskontakter med den berörda personen. Åtgärder som har genomförts har bl.a. varit att utforma förhållningsregler som är särskilt anpassade för den enskilde personen, att föranstalta om samtalskontakter med kuratorer eller psykologer och att föranstalta om insatser inom nar- komanvård m.m.</P>
<P class="p341 ft4">Enligt en uppskattning av smittskyddsläkaren i Stockholm handläggs ett ärende som avser brott mot förhållningsregler i regel mellan tre och sex månader innan en ansökan om isolering görs. I vissa fall kan det dock vara fråga om betydligt längre tid. I några fall har smittskydds- läkaren också omgående fattat beslut om isolering med stöd av 39 § smittskyddslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">134</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Tvångsisolering enligt nuvarande smittskyddslag</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft4">Flertalet mål rörande tvångsisolering enligt den nuvarande smittskydds- lagen har handlagts vid länsrätten i Stockholms län. Smittskyddsmålen rör nästan enbart hivpositiva personer, men enstaka mål rörande personer som smittats av tuberkulos, hepatit B respektive hepatit C har förekom- mit.</P>
<P class="p11 ft4">Smittskyddsläkarnas ansökningar om tvångsisolering leder oftast till att länsrätten bifaller ansökan. Avslag har dock också förekommit, bl.a. på grund av att det inte visats att den smittade inte följt eller inte kommer att följa förhållningsreglerna.</P>
<P class="p17 ft25">Besluten om tvångsisolering har med några få undantag rört hivposi- tiva personer. Under perioden <NOBR>1989–1998</NOBR> tvångsisolerades 65 personer, varav 62 hivpositiva. Smittskyddskommitténs kartläggning av 52 av dessa personer visar att fler män än kvinnor tvångsisolerades och att ungefär hälften var av svensk härkomst. I majoriteten av fallen var det fråga om personer med en omfattande missbruksproblematik som indi- rekt orsakade det smittfarliga beteendet. För ett flertal av dessa miss- brukare förelåg också en psykiatrisk diagnos som försvårat eller omöjlig- gjort ett undanröjande av risken för smittspridning.</P>
<P class="p268 ft6">I de flesta fall förlängdes tvångsisoleringen efter tremånadersperiodens utgång. Den genomsnittliga tiden för tvångsisolering låg mellan sex och nio månader, men en sammanlagd isoleringstid på över två år förekom i ett relativt stort antal fall. En person var isolerad i över sju år. Skälen för fortsatt isolering har främst varit risk för återfall i missbruk och därmed sammanhängande risk för smittfarligt beteende.</P>
<P class="p11 ft4">Enligt uppgifter för perioden mellan åren <NOBR>1998–2001</NOBR> prövade länsrät- ten i Stockholms län 16 ansökningar om tvångsisolering, varav 14 bi- fölls. Ett mål avslutades med avvisning medan ett mål avskrevs. De flesta smittskyddsmålen under den aktuella perioden, 31 stycken, rörde dock förlängning av pågående tvångsisolering. Samtliga ansökningar om för- längning bifölls.</P>
<P class="p122 ft24">Omhändertagandet under tvångsisoleringen</P>
<P class="p73 ft25">Tvångsisolering skall enligt smittskyddslagen ske på ett sjukhus som drivs av ett landsting. De personer som tvångsisoleras i Sverige omhän- dertas på den särskilda enheten för omhändertagande enligt smittskydds- lagen vid Danderyds sjukhus i Stockholms läns landsting.</P>
<P class="p12 ft6">Enligt smittskyddslagens bestämmelser skall den tvångsisolerade tas väl om hand och få det stöd och den hjälp som behövs samt motiveras att ändra sin inställning och livsföring så att tvångsisoleringen kan upphöra. Den isolerade får inte utan stöd i smittskyddslagen underkastas annan inskränkning i sin frihet än vad som påkallas av ändamålet med iso- leringen. I lagen ges närmare föreskrifter om rätt till sysselsättning och fysisk träning, rätt att vistas utomhus samt rätt att ta emot telefonsamtal och besök. Beslut om inskränkningar i rättigheterna fattas av chefsöver- läkaren respektive verksamhetschefen vid den särskilda enheten efter samråd med smittskyddsläkaren. Smittskyddslagen innehåller vidare be- stämmelser om förbud mot innehav av narkotika och alkoholhaltiga</P>
<P class="p406 ft4">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">drycker, förfarandet när sådana varor påträffas samt kontroll genom kroppsvisitation och kroppsbesiktning m.m.</P>
<P class="p228 ft25">Den isolerade får ges tillstånd att under viss tid vistas utanför sjuk- husets område. Enligt förarbetena till smittskyddslagen kan sådant till- stånd beviljas bl.a. av personliga skäl, t.ex. för att närvara vid en begrav- ning, men också för att ge möjlighet att pröva huruvida den smittade kla- rar av att leva på ett sådant sätt att smittspridning kan förhindras.</P>
<P class="p259 ft25">Under tvångsisoleringen försöker man bl.a. att främja sociala kontakter utanför sjukhuset, både med anhöriga och med sociala nätverksorganisa- tioner. Tillstånd att vistas utanför sjukhusområdet har beviljats relativt ofta. Tillstånd för att besöka anhöriga har beviljats för kortare tid men även för flera dagar. I många fall, främst när det gäller narkotikamiss- brukare, har upphörandet av tvångsisoleringen föregåtts av en tids vis- telse på behandlingshem eller i familjehem. Effekterna av tvångsisole- ringen är svåra att bedöma. Av kommitténs kartläggning framgår att smittskyddsläkaren i de flesta fall inte hade erhållit uppgifter om nytt smittfarligt beteende. Detta behöver dock inte innebära att det smitt- farliga beteendet upphört. Vidare måste beaktas att ett inte obetydligt antal av dem som varit föremål för tvångsisolering var avlidna vid tiden för kartläggningen och att flera har dömts till längre fängelsestraff och/eller blivit föremål för utvisning.</P>
<P class="p62 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft6">De principer som tidigare angetts innebär att isolering mot den enskildes vilja endast får äga rum i vissa särskilda fall då det finns ett omedelbart behov av åtgärden för att skydda andra. Åtgärden skall vara motiverad av smittskyddsskäl. Isolering får heller inte innebära någon form av tvångs- vård. Vid isolering under tvång skall inriktningen vara att den smittade så snart som möjligt skall få tillgång till erforderliga alternativa åtgärder.</P>
<P class="p258 ft4">Ett starkt behov av en möjlighet att isolera en person som har konsta- terats bära på smitta mot dennes vilja föreligger endast vid ett fåtal sjuk- domar. I praktiken har tvångsisolering under den tid den nuvarande smittskyddslagen varit i kraft nästan uteslutande förekommit vid hiv- infektion. Man måste dock räkna med att det kan uppstå behov av tvångsisolering även vid vissa andra allvarliga sjukdomar. Det finns ett antal allvarliga sjukdomar som är sällsynta i Sverige men där en framtida smittspridning inte kan uteslutas, vilket kan medföra ett behov av att till- gripa tvångsåtgärder som isolering. Detta måste självfallet beaktas i smittskyddslagen.</P>
<P class="p232 ft6">Till skillnad från utredningen anser regeringen inte att det behöver anges som rekvisit att sjukdomen är starkt smittsam eller smittar på ett sådant sätt att människor har svårt att skydda sig mot smittrisk samt att sjukdomen befinner sig i ett smittsamt skede. Det sistnämnda rekvisitet skulle medföra stora tillämpningssvårigheter och regeringen anser att den avgränsning som görs av de sjukdomar vid vilka tvångsisolering kan förekomma är tillräcklig. Utredningen föreslår vidare att det skall krävas att den enskilde har erbjudits det psykosociala stöd och den vård eller behandling som behövs från smittskyddssynpunkt i frivillig form. Detta bör naturligtvis alltid ske, men regeringen anser att det skulle vara olämpligt att ange det som ett rekvisit för isolering. Även i sådana fall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">136</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">där lämplig vård eller behandling inte har kunnat erbjudas måste det fin- nas en möjlighet att besluta om isolering när de förutsättningar som anges i smittskyddslagen är uppfyllda, med hänsyn till att ett skyndsamt agerande kan vara av stor betydelse för att förhindra fortsatt smitt- spridning.</P>
<P class="p228 ft6">En grundläggande förutsättning för att isolering skall få tillgripas är enligt regeringens mening att det finns en påtaglig risk för att andra män- niskor kan smittas om inte isolering äger rum. Dessutom bör det krävas att det antingen av omständigheterna klart framgår att den smittade inte är beredd eller i stånd att frivilligt underkasta sig de åtgärder som krävs för att förebygga eller så långt det är möjligt minska risken för smitt- spridning eller att det finns grundad anledning anta att den smittade inte iakttar eller inte kommer att iaktta de förhållningsregler som meddelats.</P>
<P class="p232 ft25">Regeringen har övervägt att i enlighet med kommitténs förslag införa en möjlighet för länsrätten att meddela föreskrifter som den enskilde skall följa. Flera remissinstanser har framfört att den föreslagna regle- ringen skulle kunna betraktas som en form av tvångsvård. Ett problem är också svårigheterna att garantera att den enskilde verkligen erbjuds den vård och det stöd som han eller hon enligt meddelade föreskrifter skall undergå. Mot bakgrund av de svårigheter som kan tänkas uppstå vid tillämpningen av en sådan bestämmelse är regeringen inte beredd att lägga fram ett förslag med denna innebörd.</P>
<P class="p62 ft24">Vissa bestämmelser om isoleringen</P>
<P class="p272 ft25">Med hänsyn till att isolering under tvång innebär en yttersta rätt att bruka våld mot enskilda skall isolering äga rum i offentligt driven verksamhet. I likhet med vad som gäller enligt nuvarande smittskyddslag skall isole- ring under tvång äga rum på en vårdinrättning som drivs av ett landsting.</P>
<P class="p259 ft6">Enligt gällande smittskyddslag kan landstinget förordna annan inom hälso- och sjukvården legitimerad befattningshavare att i chefsöverläka- res ställe fullgöra uppgifter enligt smittskyddslagen vid tvångsisolering som avser hivpositiva. Smittskyddskommittén föreslår att detta undantag inte skall behållas med hänsyn till att de medicinska inslagen ökat i vår- den av hivpositiva. Ansvaret för ledningsuppgifter rörande isolering före- slås utövas av läkare med specialistkompetens eftersom det bl.a. erford- ras bedömningar som ställer särskilda krav på hög medicinsk kompetens och erfarenhet. Regeringen anser att det inte är givet att den som bör ges ansvaret för att övertyga den isolerade om att han eller hon måste bete sig på ett sätt som förhindrar att smitta förs vidare till andra människor alltid bör vara läkare. Även om smittskyddslagens bestämmelser om isolering har en generell inriktning har beslut om tvångsisolering i rättstillämp- ningen kommit att i huvudsak gälla för den som är smittad av hivinfek- tion. Den som är smittad av hivinfektion kan inte, såvitt hittills känt, behandlas till smittfrihet. Man kan alltså inte räkna med att behovet av isolering skulle kunna bortfalla på den grunden att den isolerade blir frisk. Behovet av isolering bortfaller däremot givetvis, om den isolerade ändrar sitt beteende på sådant sätt att risken för smittspridning inte längre kvarstår. Detta betyder att insatser för att motivera den intagne att ändra sin inställning och livsföring kommer i förgrunden. Här blir behovet av psykiatrisk och psykologisk expertis självfallet större än av specialist-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">kompetens inom infektionsmedicin. Självfallet måste även nödvändiga läkarresurser finnas tillgängliga för att bl.a. ge den isolerade lämplig medicinsk behandling. Det är dock inte nödvändigt att den som har led- ningsansvaret för verksamheten är läkare. Eftersom flera andra yrkes- grupper inom hälso- och sjukvården har en lämplig psykoterapeutisk utbildning och erfarenhet bör möjligheten att kunna lägga lednings- ansvaret på någon annan finnas kvar. Regeringen är således inte beredd att lägga fram ett förslag med den innebörd kommittén föreslagit.</P>
<P class="p62 ft24">Innehållet i isoleringen</P>
<P class="p272 ft6">Även om avsikten med isolering under tvång är att personen snabbt skall överföras till behövlig vård eller omsorg får isoleringstiden inte bli endast ett passivt frihetsberövande. Den enskilde skall under isolerings- tiden erbjudas behövlig medicinsk vård men också sådant stöd eller sådan hjälp som behövs för att han eller hon skall kunna uppfylla de krav som ställs från smittskyddssynpunkt. Det är viktigt att den behandlande läkaren blir delaktig i besluten rörande omhändertagandet av den isole- rade. För att isoleringstiden skall bli så kort som möjligt är det vidare av vikt att aktiva åtgärder vidtas för att erforderlig vård eller omsorg skall kunna anordnas för den enskilde. Smittskyddsläkaren bör ha ett stort ansvar för att initiera sådana åtgärder hos berörd kommun eller landsting.</P>
<P class="p232 ft25">Den isolerade får endast underkastas de begränsningar i livsföringen som är nödvändiga med hänsyn till faran för smittspridning. Han eller hon skall ha rätt till fysisk träning, daglig utevistelse och fritidssyssel- sättning. De isolerade skall också ha rätt till kontakt med omvärlden, genom t.ex. telefonsamtal eller besök, i den omfattning som vården, ris- ken för smittspridning och ordningen på vårdinrättningen ger utrymme för detta. Detta innebär inte några ändringar mot vad som gäller enligt nuvarande smittskyddslag.</P>
<P class="p259 ft6">Liksom enligt nu gällande bestämmelser bör den enskildes rörelse- frihet få underkastas den begränsning som är nödvändig för att genom- föra isoleringen. Det måste också finnas möjligheter till sådana inskränk- ningar som är nödvändiga med hänsyn till den isolerades egen säkerhet men också med hänsyn till säkerheten för andra isolerade eller för perso- nalen. Syftet med isoleringen gör att utrymmet för att tillåta vistelser utanför vårdområdet måste vara mycket begränsat. Är situationen sådan att den isolerade kan vistas utanför vårdinrättningen en längre tid torde det inte längre föreligga grund för isolering. Dock bör den isolerade, om det kan ske med hänsyn till risken för smittspridning, få möjlighet att göra korta besök, t.ex. för att delta i aktiviteter anordnade av frivillig- organisationer eller för besök hos behandlande läkare eller myndigheter. Undantagsvis bör även starka privata skäl kunna motivera att den isole- rade får lämna vårdinrättningen.</P>
<P class="p232 ft6">Det saknas anledning till ett särskilt förbud mot innehav av narkotika, alkoholhaltiga drycker och andra berusningsmedel vid isolering av smitt- skyddsskäl. Olovligt innehav av narkotika är straffbelagt enligt narko- tikastrafflagen (1968:64), men det bör finnas möjlighet för en intagen att t.ex. inneha ett sömnmedel som klassificeras som narkotika eller dricka lättöl till maten, om missbruksproblem inte föreligger. Bestämmelsen i smittskyddslagen bör i stället utformas så att möjlighet ges att omhänder-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">138</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">ta berusningsmedel liksom annan egendom som kan skada den isolerade eller annan eller vara till men för ordningen.</P>
<P class="p228 ft6">Någon anledning att ändra beslutsordningen rörande frågor om be- gränsningar i den enskildes rörelsefrihet eller tillstånd att vistas utanför vårdinrättningen föreligger inte. Smittskyddsläkaren skall besluta om till- stånd att vistas utanför vårdinrättningens område och verksamhetens chef i övriga frågor. Den isolerade skall också ha rätt att överklaga besluten.</P>
<P class="p258 ft4">Det kan finnas skäl att uppställa villkor i samband med att tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens område ges. Det kan exempelvis röra sig om förbud att använda berusningsmedel.</P>
<P class="p57 ft24">Tidsbegränsning av isoleringen</P>
<P class="p272 ft25">Isolering är avsedd att vara en mer akut präglad åtgärd som så snart som möjligt skall ersättas med adekvat vård eller omhändertagande i andra former. Enligt regeringens bedömning bör isolering äga rum i högst tre månader. En möjlighet till förlängning måste dock finnas i de fall fortsatt risk för smittspridning finns och de alternativa åtgärder som behövs ännu inte har kunnat genomföras. Länsrätten bör därför på ansökan av smitt- skyddsläkaren kunna besluta om fortsatt isolering i högst sex månader. Om skälen för isolering kvarstår efter en sådan period kan ytterligare förlängning i perioder om högst sex månader ske.</P>
<P class="p232 ft54">Det har ifrågasatts om det är förenligt med Europakonventionen om mänskliga rättigheter att inte ange en yttersta gräns för hur lång den sammanlagda isoleringstiden kan bli. Syftet med smittskyddslagens bestämmelser om isolering talar dock emot en sådan begränsning, efter- som skälen för isolering kan kvarstå så länge den enskilde är smittbärare. Några mål rörande frihetsberövanden vid smittsamma sjukdomar har ännu inte prövats av Europadomstolen, så det är svårt att med säkerhet uttala sig om hur de nu föreslagna bestämmelserna skulle bedömas av dessa organ. I de rättsfall som avsett frihetsberövande av psykiskt sjuka personer har domstolen utgått från att de kan vara obestämda till tiden och beroende av utvecklingen av personens psykiska hälsotillstånd. Smittskyddslagstiftningens och tvångsbestämmelsernas huvudsyfte att skydda andra från att smittas kan naturligtvis leda till att man ser annor- lunda på frihetsberövande i form av tvångsisolering vid smittsam sjuk- dom. Regeringen bedömer dock att de starka rättssäkerhetsgarantier som finns i regleringen om tvångsåtgärder medför att den får anses förenlig med Europakonventionens artiklar. Det är dock viktigt att understryka isoleringens karaktär av sista utväg och att stora ansträngningar måste göras under pågående isolering för att ordna lämpliga former av vård och behandling mot psykiska problem och missbruk samt andra stödåtgärder för den enskilde.</P>
<P class="p232 ft6">Vid bedömningen av om skäl för fortsatt isolering föreligger bör smitt- skyddsskälen och i synnerhet risken för andra människor att drabbas av smittsamma sjukdomar med allvarliga konsekvenser för individen stå i förgrunden. Detta måste sedan vägas mot det omfattande ingrepp i den enskildes integritet och rörelsefrihet som en fortsatt isolering innebär. De patienter som skulle kunna komma i fråga för förlängning av isolerings- tiden är t.ex. patienter som är mycket vårdkrävande och som har behov av tillsyn under lång tid och omhändertagande för att kunna ändra ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">139</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">smittfarligt beteende. Utgångspunkten skall dock vara att isolering i normalfallet inte skall behöva pågå i mer än tre månader.</P>
<P class="p57 ft24">Tillfällig isolering</P>
<P class="p279 ft4">Det kan inte uteslutas att det kan uppkomma vissa situationer där smitt- risken är så allvarlig att det inte är möjligt att avvakta den tid som erford- ras för att anordna alternativa frivilliga åtgärder eller att invänta domsto- lens beslut om isolering. Smittskyddsläkaren bör därför ges en möjlighet att om det föreligger en omedelbar smittrisk besluta om tillfällig isole- ring. Av rättssäkerhetsskäl skall beslutet dock senast inom fyra dagar underställas domstolsprövning.</P>
<P class="p259 ft25">Enligt nuvarande smittskyddslag skall beslut om tvångsisolering som i brådskande fall fattas av smittskyddsläkare enligt 39 § underställas läns- rättens prövning. Liknande bestämmelser om underställande finns i 7 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 15 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och 12 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård.</P>
<P class="p259 ft25">Tillfällig isolering kan komma i fråga både då det gäller en person som bär på en allmänfarlig sjukdom och då det är fråga om en person som misstänks bära på en sådan sjukdom. Det huvudsakliga syftet med till- fällig isolering i sistnämnda fall är att förhindra smittspridning till dess att man klarlagt riskerna härför och vidtagit nödvändiga smittskydds- åtgärder. Om personen visar sig inte bära på en smittsam sjukdom skall den tillfälliga isoleringen därför omedelbart upphöra. Om den smittade personen eller den misstänkt smittade personen är beredd att frivilligt medverka till nödvändiga åtgärder finns självfallet inte grund för beslut om tillfällig isolering. Tillfällig isolering skall ses som en självständig åtgärd och får inte användas rutinmässigt eller som ett sätt att få till stånd isolering utan att avvakta domstolsprövning.</P>
<P class="p301 ft24">Förhållandet till tvångsåtgärder enligt annan lagstiftning</P>
<P class="p279 ft4">Förhållandet mellan smittskyddslagens bestämmelser om isolering mot den enskildes vilja och tvångsvård enligt lagen (1991:1128) om psykiat- risk tvångsvård (LPT), lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård (LRV) och lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) vid hivinfektion har behandlats i såväl förarbeten till gällande smitt- skyddslag som till respektive vårdlag. Någon anledning att särskilt reg- lera samordningsfrågorna ansågs inte föreligga men i förarbetena angavs vissa riktlinjer.</P>
<P class="p259 ft6">I propositionen till nu gällande smittskyddslag (prop. 1988/89:5, s. 74) sägs bl.a. att om förutsättning föreligger för ett tvångsomhändertagande enligt både LVM och smittskyddslagen bör vård enligt LVM väljas om missbrukaren kan tas om hand på ett sådant sätt att det inte finns grundad anledning befara att han skall sprida hivsmitta under den tid som beslutet om <NOBR>LVM-vård</NOBR> består. I annat fall bör framställningen till länsrätten avse tvångsisolering enligt smittskyddslagen. Vidare uttalas att den som vår- das enligt LVM skall omhändertas för tvångsisolering enligt smitt- skyddslagen om han inte kan beredas fortsatt <NOBR>LVM-vård</NOBR> utan risk för att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">140</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">han skall sprida hivsmitta. I ett sådant fall bör dock beslutet om LVM- vård bestå.</P>
<P class="p223 ft4">I propositionen behandlades vidare samordningen mellan smitt- skyddslagen och den dåvarande lagen (1966:293) om beredande av slu- ten psykiatrisk vård i vissa fall (LSPV) och det slogs fast att LSPV borde väljas i första hand om det i ett enskilt fall samtidigt förelåg förutsättning för vård enligt LSPV och tvångsisolering enligt smittskyddslagen. Om den som var tvångsisolerad insjuknade i en psykisk sjukdom borde han enligt propositionen beredas vård enligt LSPV om förutsättningarna för vård enligt den lagen var uppfyllda. Beslutet om tvångsisolering borde dock bestå tills vidare om den psykiatriska vården beräknades pågå endast under en kortare tid.</P>
<P class="p271 ft4">Frågan berörs också i förarbetena till lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. I prop. 1990/91:58, s. 93 görs samma bedömning som i för- arbetena till den nuvarande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft25">Regeringen anser att de bedömningar som har gjorts i samband med dessa lagstiftningsärenden fortfarande är relevanta trots de ändringar som nu föreslås i regleringen av tvångsåtgärder. De riktlinjer som ovan redo- visats bör alltså vara vägledande även vid tillämpningen av den nya smittskyddslagen. Det som i kommentarerna sägs om hivsmitta bör dock utsträckas till att gälla även andra allmänfarliga sjukdomar vid vilka iso- lering kan förekomma. Det bör emellertid tydligare framhållas att den smittade i första hand skall få vård mot missbruk eller psykisk sjukdom och att tvångsisolering enligt smittskyddslagen skall vara en sista utväg även vid överväganden om vilken tvångslagstiftning som bör tillämpas. Vård enligt LVM och LPT bör normalt vara organiserad så att eventuella smittrisker kan hanteras.</P>
<P class="p301 ft24">Förhållandet till straffrätten</P>
<P class="p272 ft54">Om en person som bär på en smittsam sjukdom av allvarlig art medvetet eller av oaktsamhet smittat eller utsatt annan person för risk att smittas skall handlandet i första hand prövas i straffrättslig ordning. Det för med sig att isolering aldrig får vara ett alternativ till ett straffrättsligt ingri- pande, vare sig det är fråga om straffprocessuella frihetsberövanden såsom häktning eller om det rör sig om verkställighet av fängelsestraff. Detta utesluter inte att isolering kan komma i fråga om den smittade beter sig på ett sådant sätt att risk för fortsatt smittspridning föreligger och det inte är aktuellt med annat frihetsberövande eller om den smittade senare utsätter andra för smittrisk.</P>
<P class="p407 ft24">Möjligheter att framtvinga alternativa åtgärder</P>
<P class="p279 ft4">En så ingripande åtgärd som isolering under tvång bör endast tillgripas sedan man har uttömt alla andra möjligheter att komma till rätta med ett smittfarligt beteende hos en individ.</P>
<P class="p228 ft6">Om en smittbärare visar sig ha behov av särskild vård eller särskilt stöd för att kunna ta sitt ansvar i smittskyddssammanhang har den behandlande läkaren och smittskyddsläkaren, då ärendet kommit till hans eller hennes kännedom, ett särskilt ansvar för att se till att sådan vård</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">141</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">eller stöd erbjuds den enskilde. Smittskyddsläkaren får genom regering-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">ens förslag till ny smittskyddslag ett stort ansvar för utredningen om</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">behovet av åtgärder, vilket gör det nödvändigt med kontakter med ansva-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">riga huvudmän. Regeringen förutsätter att huvudmännen normalt söker</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">medverka till att få till stånd erforderliga åtgärder. Smittskyddskommit-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tén föreslår att en lagstadgad rätt för berörd tillsynsmyndighet att före-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lägga en enskild kommun eller ett landsting att inom en viss tid för-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">anstalta om en bestämd insats enligt hälso- och sjukvårdslagen, social-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tjänstlagen (1980:620) eller lagen (1993:387) om stöd och service till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vissa funktionshindrade skall införas i smittskyddslagen. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">anser att en sådan regel skulle kunna ha fördelar ur smittskyddssynpunkt.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Införandet av en sådan befogenhet för tillsynsmyndigheten vore dock en</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">principiell förändring som regeringen inte är beredd att överväga enbart</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">med avseende på smittskyddet. Det åligger berörda huvudmän att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bedöma vilka insatser som bör genomföras enligt gällande lagar på</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hälso- och sjukvårdens och socialtjänstens område. Det underlag som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">regeringen har till sitt förfogande visar dock att det finns brister när det</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">gäller vårdinsatser för smittbärare som är psykiskt sjuka eller miss-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">brukare. Regeringen vill därför starkt betona vikten av att samtliga</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">berörda myndigheter och huvudmän tar sitt ansvar för att erforderlig vård</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">och behandling kommer till stånd i dessa fall.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft23">13.4 Stödperson</P>
<P class="p384 ft6">Regeringens förslag: En stödperson skall utses när den som isolerats begär det. Också i annat fall skall en stödperson kunna utses, dock inte om den isolerade motsätter sig det. Stödpersonen skall kunna bistå den isolerade i personliga frågor så länge som isoleringen pågår.</P>
<P class="p408 ft4">Stödpersonen utses av en sådan nämnd som avses i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m.</P>
<P class="p409 ft6">Om det finns särskilda skäl med hänsyn till stödpersonens säkerhet skall chefsöverläkaren, utan hinder av sekretess, lämna ut nödvändiga upplysningar om den isolerade till stödpersonen eller patientnämnden.</P>
<P class="p394 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslogs dock att även personer som isoleras tillfälligt med stöd av 5 kap. 3 § smittskyddslagen skall ha rätt till en stödperson.</P>
<P class="p12 ft6">Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. <SPAN class="ft52">Socialstyrelsen </SPAN>påtalar dock att ett förfarande med stödperson vid en tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskydds- lagen skulle medföra mer administration än mervärde för den isolerade. Socialstyrelsen tillstyrker därför endast ett förfarande med stödperson vid isolering enligt 5 kap. 1 § smittskyddslagen. <SPAN class="ft52">Patientnämnden i Stockholm </SPAN>påpekar att förslaget bör kompletteras med en sekretessbrytande bestäm- melse så att stödpersoner, för sin egen säkerhets skull, skall kunna ta del av uppgifter om den tvångsisolerades hälsotillstånd och andra personliga förhållanden. Nämnden jämför med den möjlighet som sakkunniga före- slås ges i 8 kap. 7 § tredje stycket smittskyddslagen.</P>
<P class="p410 ft4">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p358 ft4">Skälen för regeringens förslag: Patienter som är intagna för vård enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård (LPT) och lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård (LRV) har enligt bestämmelser i dessa lagar rätt att få en stödperson. Stödpersonens uppgift är att ge patienten personligt stöd. Stödpersonen skall utses när patienten begär det. Stödpersonen utses av en sådan nämnd som avses i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet m.m. Stödpersonen har rätt att besöka patienten på vårdinrättningen och har rätt att närvara vid muntlig förhandling inför länsrätten.</P>
<P class="p197 ft6">Nuvarande smittskyddslag innehåller inte några bestämmelser om stödperson. Liksom för personer som vårdas med stöd av LPT och LRV finns emellertid ett behov av personligt stöd för personer som isolerats med stöd av smittskyddslagen. Även om den isolerade normalt har rätt till offentligt biträde i mål enligt smittskyddslagen skulle en stödperson vara viktig för den isolerade inte bara i direkt anslutning till den rättsliga prövningen av förutsättningarna för isolering utan över huvud taget i olika situationer under pågående isoleringsperiod. Även om personalen på vårdinrättningen försöker att ge den isolerade stöd i svåra situationer kan det vara psykologiskt betydelsefullt för den isolerade att en utom- stående person håller en fortlöpande kontakt med honom eller henne under isoleringstiden. Behovet av stödperson får anses vara störst för dem som isolerats efter ett beslut om isolering eller efter ett beslut om fortsatt isolering. Vid tillfällig isolering kan isoleringen enligt förslaget bestå i högst två veckor. Under remissförfarandet har påpekats att ett system med stödperson även för dem som har isolerats för så kort period inte kommer att leda till något större mervärde för den isolerade. Likaså kommer det, vid ett större utbrott av en allmänfarlig sjukdom där flera personer samtidigt behöver isoleras tillfälligt, att vara svårt att hinna utbilda tillräckligt många stödpersoner. Regeringen delar uppfattningen att behovet av stödperson inte är lika stort vid beslut om tillfällig isolering och föreslår därför att den isolerade skall ha rätt till stödperson endast efter beslut om isolering eller efter beslut om fortsatt isolering.</P>
<P class="p354 ft6">Uppgiften för en stödperson enligt smittskyddslagen bör allmänt sett vara att svara för personligt bistånd som den isolerade behöver på grund av frihetsbegränsningen vid isoleringen. En rätt för stödpersonen att besöka den isolerade där denne isolerats bör läggas fast dock med det förbehållet att besöket skall kunna genomföras på sådant sätt att risk för smittspridning inte finns. Biståndet bör också kunna gälla åtgärder i anslutning till rättslig prövning av isoleringen. En regel bör införas om skyldighet för stödpersonen att iaktta tystnadsplikt beträffande uppgifter om den isolerades hälsotillstånd eller personliga förhållanden i övrigt som stödpersonen fått kännedom om i denna verksamhet.</P>
<P class="p341 ft4">Chefsöverläkaren skall se till att den isolerade så snart hans eller hen- nes tillstånd medger det blir upplyst om sin rätt att få hjälp av en stöd- person. Vidare åligger det chefsöverläkaren att anmäla till patientnämn- den att stödperson behöver utses.</P>
<P class="p159 ft6">Den isolerade bör inte påtvingas en stödperson. Den isolerade kan ha starka skäl, t.ex. med hänsyn till den personliga integriteten, att avböja biträde av en stödperson. En stödperson bör därför utses i första hand när den isolerade begär det. Det bör dock också vara möjligt att utse en stöd- person även om den isolerade inte framställer en begäran om det. Beho-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">143</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">vet av stöd kan vara särskilt påtagligt t.ex. om den isolerade saknar stöd från närstående. Den isolerades psykiska tillstånd kan samtidigt vara sådant att han eller hon inte tar något initiativ till att få hjälp. Stödperson bör då kunna utses om den isolerade inte motsätter sig detta. Det bör ankomma på personalen att uppmärksamma och anmäla behov av stöd- person i sådana fall som här avses.</P>
<P class="p328 ft4">Vid val av stödperson bör den isolerades uppfattning tillmätas stor betydelse. Om det är möjligt bör förtroendenämnden utse den som den isolerade själv begär. Nämnden bör kunna byta ut en redan utsedd stöd- person, om den isolerade eller någon annan begär det, och det finns skäl för detta. Vidare bör stödpersonen entledigas från sitt uppdrag, om den isolerade förklarar att han eller hon inte längre önskar bistånd från stöd- personen.</P>
<P class="p197 ft6">Uppgiften att förordna stödpersoner bör anförtros den nämnd som utgör förtroendenämnd enligt lagen om patientnämndsverksamhet m.m. Det bör vara enskilda som på frivillig bas fungerar som stödpersoner. Rekryteringen bör ske bland personer som är särskilt intresserade av hit- hörande frågor. Helst bör de ha kunskaper om och erfarenheter från sjuk- vården och socialtjänsten. Sådana yrkeskategorier som t.ex. kuratorer och socialarbetare kan vara särskilt lämpade. I andra fall kan viss utbildning behöva anordnas för dem som åtar sig uppdrag som stödperson.</P>
<P class="p197 ft25">Uppdraget att vara stödperson är förenat med viss ekonomisk ersätt- ning. Frågan om kostnaderna för arvoden och annan ersättning skall lösas efter mönster från gällande system med ekonomisk ersättning till kon- taktpersoner enligt socialtjänstlagen (2001:453) (SoL). Det innebär att sjukvårdshuvudmännen skall svara för dessa kostnader.</P>
<P class="p197 ft6">Stödinsatserna bör avse tiden från det förordnande erhålls till dess iso- leringen upphör. Eftersom det många gånger kan vara olyckligt att bryta en väl fungerande kontakt anser regeringen att en möjlighet skall ges att låta uppdraget som stödperson fortgå en tid efter isoleringens upp- hörande. Chefsöverläkaren skall snarast underrätta patientnämnden när isoleringen har upphört för isolerad som har en förordnad stödperson till hjälp och om stödpersonens uppdrag fortsätter. Enligt 3 kap. 6 § SoL kan socialtjänsten utse en kontaktperson med uppgift att hjälpa den enskilde i personliga angelägenheter, om den enskilde begär det eller samtycker till det. Det förekommer att en stödperson för en patient, som vårdas med stöd av LPT eller LRV, efter vårdens avslutande förordnas att vara en kontaktperson för patienten. Eftersom det är av stor vikt att det stöd som ges en person med psykiska problem präglas av kontinuitet och trygghet finns det ett intresse av att man bör skapa ett system där samordning av de olika insatserna för den enskilde förbättras. Mot bakgrund av detta föreslår regeringen att uppdraget som stödperson skall kunna fortgå fyra veckor efter isoleringens avslutande, varefter patientnämnden, under för- utsättning att den isolerade och stödpersonen samtycker därtill, skall ha en underrättelseskyldighet gentemot socialnämnden. Socialnämnden får därefter i samråd med den enskilde och stödpersonen ta ställning till om stödpersonen skall förordnas som kontaktperson enligt SoL.</P>
<P class="p290 ft6">Om det föreligger särskilda skäl med hänsyn till stödpersonens säker- het skall chefsöverläkaren lämna ut nödvändiga upplysningar om den isolerade till stödpersonen eller patientnämnden. Detta mot bakgrund av att det finns situationer då det är viktigt att den isolerade får en stödper-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">144</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">son men då det för stödpersonens säkerhet kan finnas behov av att kunna</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">lämna ut mer information om den isolerade än vad som i dag är möjligt</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">på grund av bestämmelser om sekretess.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Vanligen löses detta problem genom att en patient ger tillstånd till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">uppgiftslämnandet. En del patienter vill dock inte att en annan person</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skall ha vetskap om deras bakgrund. Även JO har uppmärksammat att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">det finns situationer då en stödpersons säkerhet måste anses väga tyngre</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">än patientens integritet. Den isolerade får vid avvägningen om han eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">hon vill ha en stödperson ta med i beräkningen att stödpersonen kan få ta</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">del av sekretessbelagda uppgifter. Då syftet är att alla som vill, skall få</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">en stödperson är det viktigt att inte de isolerade, på grund av att informa-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">tion om dem lämnas ut, blir tveksamma till att begära en stödperson som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">de egentligen behöver. Regeringen föreslår att chefsöverläkaren skall</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lämna ut nödvändiga upplysningar om den isolerade till stödpersonen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">eller patientnämnden, om det finns särskilda skäl med hänsyn till stöd-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">personens säkerhet. Det är dock viktigt att betona att man först skall tala</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">med den isolerade och genom individuellt anpassad information försöka</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">att få denne att själv lämna uppgifterna till stödpersonen, eller att ge</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">samtycke till att personalen talar med stödpersonen. Förslaget motsvarar</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">helt 26 a § i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård. Vidare vill rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ringen erinra om att stödpersoner inte får röja eller utnyttja vad han eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hon under uppdraget har fått veta om den isolerades hälsotillstånd eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">personliga förhållanden i övrigt.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft1">14 Objektinriktade åtgärder</P>
<P class="p392 ft23"><SPAN class="ft4">14.1</SPAN><SPAN class="ft65">Regleringen av objektinriktade smittskyddsåtgärder</SPAN></P>
<P class="p397 ft25">Regeringens förslag: Smittskyddslagen skall ges en klarare inriktning på att förhindra att smitta sprids från person till person och på åtgärder som riktar sig till människor. De smittskyddsåtgärder som riktas mot objekt och djur skall i sin helhet regleras i andra lagar. I miljöbalken skall kommunerna ges ett direkt ansvar för att vidta åtgärder för att spåra smittskällan och undanröja risken för smittspridning. Kommu- nernas ansvar för smittskyddsåtgärder riktade mot djur begränsas uttryckligen till sådana sällskapsdjur som innehas av privatpersoner. Vissa bestämmelser som ger befogenhet att låta förstöra föremål av personlig natur och rätt att avliva sällskapsdjur om det är nödvändigt för att förhindra spridning av allvarlig smittsam sjukdom samt en bestämmelse som ger uttrycklig rätt till ersättning i nu berörda fall förs in i miljöbalken.</P>
<P class="p411 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stort med rege- ringens förslag. Kommittén föreslog dock att kommunerna endast skulle vidta smittskyddsåtgärder i sin egenskap av tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p12 ft9">Remissinstanserna: Många av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft24">Statens jord- bruksverk </SPAN>och <SPAN class="ft24">Statens veterinärmedicinska anstalt</SPAN>, är positiva till att renodla smittskyddslagen och att i linje därmed flytta över bestämmelser</P>
<P class="p13 ft92">rörande objektinriktade smittskyddsåtgärder till annan lagstiftning. Flera</P>
<P class="p383 ft4">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">remissinstanser påpekar att det är viktigt att gränsen mellan kommuner- nas ansvar för smittskyddsåtgärder enligt miljöbalken och Jordbruks- verkets, länsstyrelsernas och Livsmedelsverkets ansvar är tydlig. <SPAN class="ft58">Svenska kommunförbundet </SPAN>och Jordbruksverket påtalar t.ex. att det bör klargöras vem som skall ansvara för smitta i zoobutiker och djurparker. Några in- stanser ifrågasätter om kommunerna förfogar över den kompetens som behövs för att genomföra kommitténs förslag. Flera remissinstanser, däribland flera landsting, anser att smittskyddsläkaren när någon insjuk- nat i en smittsam sjukdom och misstanke uppkommer om att objektrela- terad smitta föreligger skall tillse att källan till smitta utreds. <SPAN class="ft58">Malmö kommun </SPAN>föreslår ett tillägg till miljöbalken för att tydliggöra att de av- vägningar som föreskrivs i balken inte utgör något hinder för den kom- munala nämnden att vidta åtgärder som smittskyddet fordrar. <SPAN class="ft58">Halmstads </SPAN>och <SPAN class="ft58">Jönköpings kommuner </SPAN>anser att ansvaret för utredning av objekts- bunden smitta bör ligga på den myndighet som har tillsynsansvaret för berörd anläggning.</P>
<P class="p98 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p272 ft6">Enligt den nuvarande smittskyddslagen svarar kommunen för att åtgärder vidtas mot objekt som sprider eller misstänks sprida smittsamma sjuk- domar. Samtidigt finns bestämmelser om smittskyddsåtgärder som rör djur, livsmedel och andra objekt i miljöbalken, livsmedelslagen (1971:511), lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m., epizootilagen (1999:657) och zoonoslagen (1999:658). En redogörelse för bestämmel- serna i dessa lagar och vissa problem i tillämpningen återfinns nedan.</P>
<P class="p62 ft24">Det kommunala smittskyddsarbetet enligt gällande smittskyddslag</P>
<P class="p272 ft25">Kommunen skall enligt den nuvarande smittskyddslagen svara för att åtgärder vidtas mot sådana djur, livsmedel, vattentäkter, avloppsvatten, ventilationsanläggningar och andra objekt som sprider eller misstänks sprida smittsamma sjukdomar. Ärenden som rör smittskydd utgör dock endast en liten del av de ärenden som handläggs vid de aktuella förvalt- ningarna bl.a. beroende på att flertalet anmälningar rör personer som misstänks ha smittats utomlands. Enligt kommitténs undersökning för- anleder färre än tio ärenden enligt smittskyddslagen per år någon åtgärd av kommunerna utöver mottagandet av anmälan.</P>
<P class="p232 ft6">Vad som avses med att kommunen svarar för att åtgärder vidtas mot djur och objekt som sprider eller misstänks sprida smittsamma sjukdomar är inte närmare angivet i lagtexten. Av förarbetena framgår dock att i kommunens ansvar ingår att söka lokalisera smittkälla. För att fullgöra sina uppgifter enligt smittskyddslagen har den kommunala nämnden givits befogenhet att vidta vissa tvångsåtgärder. För att förhindra sprid- ning av en samhällsfarlig sjukdom kan nämnden utfärda förelägganden och förbud, vilka kan förenas med vite, samt förordna om rättelse på den enskildes bekostnad. Vidare får nämnden om det är nödvändigt för att hindra spridning av samhällsfarlig sjukdom låta förstöra föremål av personlig natur och låta avliva sällskapsdjur. Den enskilde som drabbas av beslut har i vissa fall rätt till ersättning. Tvångsåtgärder synes emeller-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">146</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">tid sällan ha tillgripits. Ett beslut av den kommunala nämnden kan över- klagas till länsrätten.</P>
<P class="p57 ft24">Livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p279 ft4">När det gäller livsmedel har kommunen förutom det i smittskyddslagen föreskrivna ansvaret också ett ansvar att i egenskap av tillsynsmyndighet enligt livsmedelslagen ingripa om livsmedel sprider eller misstänks sprida smitta. Vid vissa livsmedelsanläggningar, främst mejerier och stora slakterier, ligger i stället det direkta tillsynsansvaret på Livsmedels- verket.</P>
<P class="p259 ft6">Ett av livsmedelslagens huvudsyften är att tillförsäkra konsumenterna livsmedel som inte är skadliga för hälsan. Med livsmedel avses även dricksvatten. Lagens bestämmelser gäller i princip all livsmedelshan- tering utom hantering av livsmedel i enskilt hushåll eller i kök i förskola eller fritidshem med högst två avdelningar. Livsmedelslagstiftningen innehåller generella bestämmelser om bl.a. hanteringen av livsmedel och livsmedels beskaffenhet, personalhygien samt livsmedelslokal. Detalje- rade bestämmelser finns i livsmedelsförordningen (1971:807) och i Livs- medelsverkets föreskrifter. I lagen föreskrivs bl.a. att livsmedel som kan vara otjänligt till människoföda inte får saluhållas och att en person som har eller antas ha sjukdom eller smitta, sår eller annan skada som kan göra livsmedel som han hanterar otjänligt till människoföda ej får vara sysselsatt i livsmedelshanteringen. Ansvaret för att de materiella reglerna i lagen följs åvilar primärt den som hanterar livsmedel. För att se till att lagen följs får emellertid tillsynsmyndigheten meddela de förelägganden och förbud som uppenbart behövs och får även vidta rättelse på den enskildes bekostnad. Vidare får en vara som saluhålls eller avses salu- hållas i strid med livsmedelslagens bestämmelser tas om hand och under vissa förutsättningar förstöras.</P>
<P class="p320 ft25">Eftersom livsmedelslagen är den lag som kommunen generellt tilläm- par vid hantering av livsmedel tillämpas bestämmelserna i denna lag i första hand även vid misstänkt eller konstaterad smittspridning från livs- medel. Möjligheterna till ingripanden är i princip desamma enligt smitt- skyddslagen och livsmedelslagen. Livsmedelslagens bestämmelser är dock inte begränsade till enbart samhällsfarliga sjukdomar. Beträffande den rätt till ersättning som kan utgå till den enskilde vid ingripanden enligt smittskyddslagen eller livsmedelslagen hänvisas till avsnitt 20.2.</P>
<P class="p62 ft24">Miljöbalken</P>
<P class="p272 ft6">I miljöbalken, som trädde i kraft den 1 januari 1999, har femton lagar som berör miljö- och hälsoskyddsområdet sammansmälts. Av dessa är det främst hälsoskyddslagen (1982:1080), miljöskyddslagen (1969:387) och renhållningslagen (1979:596) som är av intresse från smittskydds- synpunkt. I den följande redogörelsen kommer endast hälsoskyddslagen att beröras särskilt. Målet med miljöbalken är att främja en hållbar ut- veckling och tillförsäkra levande och kommande generationer en hälso- sam och god livsmiljö. I det andra kapitlet återfinns allmänna hänsyns- regler som skall gälla all verksamhet och alla åtgärder enligt balken. Med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">åtgärd avses här sådan åtgärd som inte är av försumbar betydelse i det enskilda fallet. Hänsynsreglerna innebär bl.a. att alla försiktighetsmått som behövs skall vidtas så fort det finns risk för skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.</P>
<P class="p159 ft6">Hälsoskyddslagen upphörde som nämnts att gälla när miljöbalken trädde i kraft. Flertalet av hälsoskyddslagens bestämmelser har emellertid inarbetats i balken eller i en till balken ansluten förordning. I miljöbalken återfinns dessa regler framförallt i kapitlet med särskilda bestämmelser om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (kap. 9). Tillämpningsområ- det för hälsoskyddsreglerna i miljöbalken är detsamma som för reglerna i den upphävda hälsoskyddslagen och syftar till att förebygga och undan- röja olägenheter för människors hälsa. Bestämmelserna tar sikte på olägenheter som har anknytning till användning av egendom, fast eller lös, dvs. olägenheter som har koppling till den fysiska miljön. I 3 § i kapitlet ges en definition av begreppet olägenhet för människors hälsa, som omfattar detsamma som det tidigare begreppet sanitär olägenhet enligt hälsoskyddslagen. Definitionen anger vilka störningar som är av sådan karaktär att balkens skyddsregler är tillämpliga. Med olägenhet för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Någon exemplifiering görs inte i lagen. I förarbetena till balken anges däremot exempel på sådana störningar, nämligen buller, kyla, drag, lukt, ohyra och andra skadedjur. Kapitlet rymmer vidare bestämmelser om att bostäder och lokaler för allmänna ändamål inte skall brukas på ett sådant sätt att olägenheter för människors hälsa uppstår och att de skall hållas fria från ohyra och skadedjur. Vidare föreskrivs att ägare eller bru- kare till berörd egendom skall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa. Härutöver finns bestämmelser om bl.a. avloppsanläggningar och anläggningar för grundvattentäkter. Bestämmelser om tillsyn finns i ett särskilt kapitel (26 kap.). Den närmare fördelningen av olika myndig- heters ansvar och åligganden i detta hänseende anges emellertid i förord- ningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken. I balken föreskrivs dock att tillsynen över miljö- och hälsoskyddet inom kommunen, med undan- tag för sådan miljöfarlig verksamhet som kräver tillstånd, skall utövas av den eller de nämnder som fullmäktige bestämmer. I en uttrycklig be- stämmelse i balken anges vidare att tillsynsmyndigheten skall kontrollera efterlevnaden av miljöbalken och de bestämmelser som följer av balken. Genom bestämmelsen understryks att tillsynsmyndigheten inte endast har rätt utan även en skyldighet att bedriva kontrollerande tillsyn genom myndighetsutövning med de verktyg som står till buds genom miljö- balkens regler. Tillsynsmyndigheten har rätt att meddela förelägganden och förbud, vilka får förenas med vite. En nyhet i förhållande till bl.a. hälsoskyddslagen är att tillsynsmyndigheten – om ett föreläggande eller beslut inte blir åtlytt – kan ansöka om verkställighet av beslutet hos kronofogdemyndigheten. Det finns emellertid fortfarande möjlighet att i stället förordna om rättelse på den enskildes bekostnad.</P>
<P class="p412 ft6">En förutsättning för att med stöd av miljöbalkens bestämmelser om hälsoskydd kunna ingripa mot djur eller objekt som sprider smitta är att förekomsten av smittämnen kan anses utgöra en sådan störning som om- fattas av begreppet olägenhet för människors hälsa. Något klarläggande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">148</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">av vad som avses med detta begrepp görs inte i förarbetena till vare sig den tidigare gällande hälsoskyddslagen eller den nu gällande miljöbal- ken. Det bör dock beaktas att hälsoskyddslagen har kommit att tillämpas på vitt skilda störningar som ansetts innebära fara för hälsan. Det har t.ex. varit fråga om buller från olika verksamheter, ventilation i lokaler och utsläpp av avloppsvatten. När det gäller djur har ärenden rört t.ex. verksamheter med djur som medfört en påträngande dålig lukt eller t.ex. att hundar skällt oavbrutet under en längre tid. Risken för smittspridning synes också ha varit ett av motiven för flera av bestämmelserna, bl.a. när det gäller djurhållning. Vidare finns inte något uttalande som motsäger att smittämnen kan anses ingå i olägenhet för människors hälsa. Beträf- fande det tidigare begreppet ”sanitär olägenhet” synes frågan dock inte ha ställts på sin spets vid någon rättslig prövning.</P>
<P class="p232 ft25">Att vissa åtgärder kan vidtas mot objekt med stöd av miljöbalkens bestämmelser om hälsoskydd är klart. Befogenheterna motsvarar härvid till viss del de befogenheter som ges i smittskyddslagen. Det är oklart i vilken mån bestämmelserna om hälsoskydd medger direkta ingripanden mot djur. Att den kommunala nämnden kan besluta om åtgärder mot skadedjur är klart. Vidare kan nämnden, i sin egenskap av tillsynsmyn- dighet, exempelvis meddela förbud mot att ha ett djur som medför olägenhet för människors hälsa i en bostad. Miljöbalkens bestämmel- serna ger inte något uttryckligt stöd för ingripande åtgärder som riktar sig direkt mot andra djur än skadedjur.</P>
<P class="p258 ft4">När det gäller rätt till ersättning skall noteras att miljöbalken inte inne- håller några regler om rätt till ersättning vid ingripanden enligt bestäm- melserna om hälsoskydd.</P>
<P class="p62 ft24">Epizootilagen (1999:657)</P>
<P class="p272 ft25">Epizootilagen innehåller bestämmelser om allmänfarliga djursjukdomar som kan spridas genom smitta bland djur eller från djur till människa (epizootiska sjukdomar). Med allmänfarliga sjukdomar avses i lagen sådana sjukdomar som kan utgöra ett allvarligt hot mot människors eller djurs hälsa eller medföra stora ekonomiska förluster för samhället. De sjukdomar som omfattas av epizootilagen anges i verkställighetsföre- skrifter av Statens jordbruksverk.</P>
<P class="p259 ft6">I lagen finns bestämmelser om förebyggande åtgärder och bekämp- ning. Den som har anledning att misstänka att epizootiska sjukdomar har drabbat djur i hans vård skall omedelbart anmäla detta till distriktsveteri- nären eller annan veterinär. Till dess ett besked av en veterinär föranleder något annat skall den som har djuren i sin vård göra vad som rimligen kan begäras för att förhindra eller begränsa smittspridning. Veterinären skall omedelbart göra en undersökning för att fastställa sjukdomens art och i övrigt göra vad som är nödvändigt för att förhindra att smitta sprids. Veterinären skall skyndsamt underrätta Jordbruksverket och läns- styrelsen. Länsstyrelsen skall utan dröjsmål underrätta Statens veterinär- medicinska anstalt, distriktsveterinären och den eller de kommunala nämnder som utför uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Om det är fråga om en epizootisk sjukdom hos fisk skall Fiskeriverket under- rättas, och om misstanken gäller sådan epizootisk sjukdom som kan över-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">föras till människor skall även Livsmedelsverket, Smittskyddsinstitutet</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">och smittskyddsläkaren underrättas.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">Vidare ges bestämmelser om åtgärder som kan vidtas av veterinär eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">myndighet som regeringen bestämmer, exempelvis förbud mot att besöka</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">eller lämna eller utföra transporter till eller från ett visst område. Rege-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan vidare med-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">dela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om vissa andra åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">som slakt eller avlivning av djur, oskadliggörande av döda djur m.m.,</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">smittrening, skyddsympning, undersökning av djur i kontrollsyfte samt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">djurhållning m.m. Det finns också bestämmelser om skyldighet för slak-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">teriinrättningar, bearbetningsanläggningar m.fl. att på olika sätt bistå vid</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bekämpningen av epizootiska sjukdomar.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Tillsynen över efterlevnaden av lagen och föreskrifter och beslut som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">har meddelats med stöd av den utövas centralt av Jordbruksverket och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">inom länet av länsstyrelsen. Staten utger ersättning till den som på grund</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">av föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen drabbas</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">av olika förluster och kostnader. Ersättning för produktionsbortfall läm-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nas dock som huvudregel endast med 50 procent av den kostnad eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">förlust som bortfallet medför utom för de allvarligaste sjukdomarna som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">räknas upp i epizootiförordningen (1999:659).</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td144"><P class="p3 ft24">Zoonoslagen (1999:658)</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft4">Lagen innehåller bestämmelser om sjukdomar och smittämnen hos djur</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">som kan spridas naturligt från djur till människa och tvärtom (zoonoser)</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">och som inte omfattas av epizootilagen. En förutsättning för att en</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">zoonos skall omfattas av lagen är att det finns tillräckliga kunskaper om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">den för effektiv kontroll och bekämpning. Zoonoserna anges i verkstäl-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lighetsföreskrifter av Statens jordbruksverk. För närvarande omfattas</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">endast salmonella av lagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">Lagens bestämmelser motsvarar till stora delar de som finns i epizooti-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">lagen. Den som yrkesmässigt håller djur åläggs skyldighet att låta utföra</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">och bekosta undersökningar av djur, föra anteckningar och lämna upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">gifter om verksamheten. Närmare föreskrifter om detta meddelas av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">En veterinär som har anledning att misstänka att ett fall av zoonos har</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">inträffat skall omedelbart göra en undersökning och vidta erforderliga</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">åtgärder för att förhindra smittspridning. Vidare finns bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">underrättelser som skall lämnas till olika myndigheter. Därefter följer</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bestämmelser om provtagning eller undersökning av djur samt olika åt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">gärder som regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer kan</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">meddela föreskrifter om eller i det enskilda fallet besluta om. Tillsynen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">utövas enligt lagen centralt av Jordbruksverket och inom länet av länssty-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">relsen. I enskilda fall finns möjlighet att låta veterinär utöva tillsynen.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Vidare ges bestämmelser om tillsynsmyndighetens befogenheter.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p413 ft4">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">Lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m.</P>
<P class="p272 ft25">Lagen om provtagning på djur, m.m. avser bl.a. kartläggning och kontroll av smittsamma djursjukdomar samt åtgärder för att förhindra spridning av smittsamma djursjukdomar. Ett av lagens huvudsyften är att möjlig- göra för myndigheter att genomföra tvingande kontroller hos djurägare som inte ansluter sig till frivilliga kontrollprogram. Lagens tillämpnings- område är inte begränsat till vissa sjukdomar. Genom lagen öppnas möj- lighet till bl.a. provtagning, undersökning, avlivning, isolering och andra begränsningar enligt lagen. Provtagning eller undersökning får utföras på bl.a. djur och djurprodukter. Enligt lagens förarbeten är främst djur som används i animalieproduktionen eller i övrigt för produktion av livsmedel aktuella för provtagning, men någon uttrycklig begränsning görs inte i lagen. Lagen ger befogenheter att vidta vissa åtgärder, men föreskriver inte någon skyldighet att vidta dessa. Jordbruksverket har i egenskap av tillsynsmyndighet ansvar för att kontrollera att det som föreskrivs eller beslutas enligt lagen efterlevs. Verket får överlåta viss tillsyn inom länet till länsstyrelsen. Verket kan också överlåta åt en kommun att inom kommunen kontrollera att föreskrifter och beslut följs rörande dels han- tering av djurkadaver och annat djuravfall, dels kontroll rörande mjölk- produktion. Lagen medger möjlighet att föreskriva att djurägare skall bekosta bl.a. provtagning och undersökning. Enligt uppgift från Jord- bruksverket står dock verket för kostnader vid utredning av akut sjuk- dom.</P>
<P class="p414 ft24">Vissa problem rörande ansvaret för smittskyddsåtgärder riktade mot objekt och djur</P>
<P class="p415 ft25">Kritik har riktats mot gällande reglering av det objektinriktade smitt- skyddet för att ansvarsfördelningen inte är tillräckligt tydlig. Den före- liggande regleringen av ansvaret i olika lagar innebär att ansvaret för att ingripa i bland kan åvila olika myndigheter samtidigt och att problem därvid kan uppstå bl.a. rörande ledningsansvar. Detta har framför allt visat sig vid större och kostnadskrävande utbrottsutredningar. Frågor rörande ansvaret för åtgärder och det därmed sammanhängande kost- nadsansvaret har, enligt vad kommittén erfarit, främst uppstått då smitta som kan överföras till människor förekommer eller misstänks förekom- ma hos djur. I smittskyddslagen har den kommunala nämnden ålagts ansvar för att vidta åtgärder mot djur. Enligt den befintliga lagstiftningen vad gäller kontroll och bekämpning av smittsamma djursjukdomar är det Jordbruksverket som i första hand har att vidta olika åtgärder. Denna dubbla reglering har emellanåt medfört osäkerhet beträffande vilken myndighet som har ansvar för att erforderlig utredning och andra åtgär- der kommer till stånd.</P>
<P class="p320 ft25">Det har också påpekats att ansvarsfördelningen mellan smittskydds- läkaren och den kommunala nämnd som ansvarar för objektinriktade åtgärder bör göras tydligare. Med detta sammanhänger vidare att kunska- perna om ett inträffat fall av smittsam sjukdom relativt ofta erhålls så sent att det inte är meningsfullt med ytterligare utredning och att anmäl- ningarna är ofullständigt ifyllda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft6">Problem rörande samordningen mellan smittskyddslagen och livs- medelslagen har framförts föreligga i främst i två avseenden. Det ena gäller den konflikt som kan uppstå vid frågan om avstängning av en per- son från livsmedelshanteringen. Behandlande läkare kan vid samhälls- farlig sjukdom meddela en förhållningsregel av innebörd att en person skall avhålla sig från sitt arbete om risk för smittspridning föreligger. Ett beslut om avstängning kan också fattas av tillsynsmyndigheten med stöd av livsmedelslagen. Detta kan leda till att tillsynsmyndigheten och behandlande läkare i ett enskilt fall av smitta kan göra skilda bedöm- ningar rörande behovet av att avstänga en person från arbete. Det andra problemet består i att bestämmelserna rörande anmälningsskyldigheten i smittskyddslagen och livsmedelslagstiftningen skiljer sig ifråga om i vilka situationer sjukdom eller smitta skall anmälas och i fråga om vem som skall göra den aktuella anmälan. Komplicerade regler och otillräck- lig samordning uppges leda till vissa brister i anmälningsförfarandet.</P>
<P class="p62 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft25">Ett effektivt smittskydd kräver att det inte föreligger tveksamhet om vem som har ansvaret för att vidta en viss åtgärd. En klarare ansvarsfördel- ning i lagstiftningen bör eftersträvas och befintlig dubbelreglering undan- röjas så långt det är möjligt. Regeringen anser att kommunerna även fort- sättningsvis skall ha ett ansvar för smittskyddsåtgärder riktade mot objekt och djur, dock med tydliga begränsningar när det gäller åtgärder mot djur. Detta innebär således att kommunerna i princip skall ha ansvar för att utreda och åtgärda smitta som härrör eller misstänks härröra från objekt eller vissa djur.</P>
<P class="p232 ft25">Regeringen har tidigare framhållit att smittskyddslagen tydligare bör inriktas på åtgärder för att förhindra att sjukdomar sprids mellan männi- skor. Smittskyddslagens bestämmelser om objektinriktade åtgärder synes ha tillämpats i liten utsträckning. De kommunala nämndernas arbete har främst ägt rum med stöd av bestämmelser i annan lagstiftning. Detta talar för att de kommunala smittskyddsåtgärderna i sin helhet bör regleras i de andra lagar som reglerar kommunens åligganden i dessa hänseenden. De lagar som därvid främst reglerar kommunens ansvar är livsmedelslagen och miljöbalken.</P>
<P class="p62 ft24">Bestämmelser om hälsoskydd i miljöbalken</P>
<P class="p272 ft6">En förutsättning för att ingripa mot objekt eller djur som sprider smitta enligt miljöbalkens bestämmelser om hälsoskydd är att förekomsten av smittämne kan anses utgöra en sådan störning som omfattas av begreppet olägenhet för människors hälsa. Med detta begrepp avses enligt balkens definition en störning som enligt medicinsk och hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. I förarbetena nämns buller, kyla, drag, lukt, ohyra och skadedjur som exempel på sådana störningar. Smitta från objekt eller djur torde dock på samma sätt som t.ex. ohyra kunna leda till en sådan negativ hälsoeffekt som omfattas av lagens definition. Det är därför inte nödvändigt att jus-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">152</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">tera bestämmelsen om olägenhet för människors hälsa för att balkens regler om hälsoskydd skall vara tillämpliga på smitta.</P>
<P class="p358 ft4">När det gäller miljöbalken är det i egenskap av tillsynsmyndighet som den kommunala nämnden i dag har att ingripa mot störningar som inne- bär olägenhet för människors hälsa. Tillsynsansvaret innebär att myndig- heten skall svara för kontrollen av att reglerna i den berörda lagstift- ningen följs. Detta innebär en skyldighet att ingripa när ägare eller nytt- janderättshavare av berörd egendom inte vidtar de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa.</P>
<P class="p197 ft54">För att ta ställning till om ett ingripande skall ske måste en skälighets- avvägning göras. Ingripanden kan ske också med stöd av miljöbalkens allmänna hänsynsregler. Även vid tillämpningen av dessa bestämmelser skall dock en avvägning göras. Regeringen bedömer dock att smittsprid- ning eller befarad smittspridning inte torde kunna utgöra en sådan olägenhet som man på grund av t.ex. tekniska och ekonomiska avväg- ningar får acceptera. Vidare bör det enligt regeringens bedömning inte vara möjligt för kommunen att vid smittspridning eller befarad smitt- spridning avvakta att en ägare eller nyttjanderättshavare av berörd egen- dom vidtar åtgärder. För att de åtgärder som smittskyddet kräver skall kunna vidtas snabbt och effektivt införs i 9 kap. miljöbalken i stället en direkt skyldighet för kommunen att vidta åtgärder för att spåra smittan och undanröja risken för smittspridning.</P>
<P class="p416 ft25">I samma bestämmelse i 9 kap. miljöbalken införs även en särskild befogenhet för kommunen att låta förstöra föremål av personlig natur och avliva sällskapsdjur som innehas av privatpersoner. Möjligheten att förstöra personliga föremål införs trots att sådan förstöring knappast har förekommit under senare tid. Med hänsyn bl.a. till att nya sjukdomar med hittills okända smittvägar kan uppträda är det dock inte otänkbart att ett behov av en sådan åtgärd kan uppkomma. Kommunernas rätt att avliva sällskapsdjur införs eftersom de nuvarande bestämmelserna i miljöbalken endast ger kommunen ett uttryckligt stöd för ingripanden mot skadedjur. De nya bestämmelserna i miljöbalken motsvarar i stort de som finns i smittskyddslagen och införs nu i miljöbalken för att undan- röja frågan om balkens tillämplighet i dessa avseenden.</P>
<P class="p289 ft6">I de fall kommunen har låtit förstöra föremål av personlig natur före- ligger enligt gällande bestämmelser i smittskyddslagen rätt till ersättning. När ett sällskapsdjur har avlivats kan ersättning i stället utbetalas med stöd av bestämmelserna i förordningen (1956:296) om ersättning från staten i vissa fall vid ingripanden enligt smittskyddslagen för att för- hindra spridning av smittsam sjukdom. Motsvarande möjlighet till ersätt- ning saknas vid ingripanden enligt hälsoskyddsreglerna i miljöbalken. Miljöbalkens bestämmelser skall därför kompletteras med en bestäm- melse som ger uttrycklig rätt till ersättning i nu berörda fall.</P>
<P class="p341 ft4">Bestämmelser om kommunens rätt till tillträde och provtagning vid misstanke om smittsam sjukdom hos sällskapsdjur eller annat objekt följer av 28 kap. miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">153</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Förhållandet mellan miljöbalken och den lagstiftning som rör djur</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft25">Det är främst den nu rådande dubbelregleringen beträffande ansvar för åtgärder mot djur som sprider och misstänks sprida smitta som har vållat problem i praktiken. Den nuvarande regleringen av smittskyddsåtgärder mot djur innebär att kommunerna genom smittskyddslagens bestämmel- ser har ett generellt ansvar för att sådana vidtas. Samtidigt har Jordbruks- verket och i vissa fall även länsstyrelsen samt enskilda veterinärer en skyldighet att vidta olika åtgärder för att förebygga och bekämpa smitt- samma djursjukdomar enligt bestämmelser i epizootilagen och zoonos- lagen och en befogenhet att vidta åtgärder enligt lagen om provtagning på djur m.m.</P>
<P class="p368 ft25">Sällskapsdjur som innehas av privatpersoner kan sägas höra nära samman med den enskilde och dennes bostad och det är därför naturligt att se sådana djur som en personlig egendom som bör omfattas av hälso- skyddsbestämmelserna i miljöbalken. Beträffande övriga djur har Jord- bruksverket och länsstyrelsen större kompetens och större resurser än en enskild kommun. I praktiken är det vidare redan i dag så att det är Jord- bruksverket och inte kommunen som tar ansvaret för insatser vid större utbrott som rör djur. Regeringen anser därför att kommunernas ansvar för smittskyddsåtgärder riktade mot djur uttryckligen skall begränsas till sådana sällskapsdjur som innehas av privatpersoner. Det innebär bl.a. att kommunerna inte skall ha något ansvar för sällskapsdjur som är föremål för yrkesmässig uppfödning eller yrkesmässig försäljning, t.ex. i zoo- butiker och djurparker.</P>
<P class="p368 ft25">Regeringen gör bedömningen att det även beträffande sällskapsdjur som innehas av privatpersoner i många fall är Jordbruksverket och läns- styrelserna som har kompetens och resurser att vidta åtgärder. Det ansvar som vilar på Jordbruksverket och länsstyrelserna enligt epizootilagen, zoonoslagen och lagen om provtagning på djur, m.m. för åtgärder mot smitta hos djur bör av detta skäl inte förändras. För att det inte skall före- ligga oklarhet beträffande vem det är som har ansvaret för att ingripa mot sällskapsdjur anser regeringen att kommunernas ansvar bör begränsas till sådana åtgärder som inte vidtas enligt lagen om provtagning på djur, epizootilagen, zoonoslagen och livsmedelslagen. Det innebär att kom- munerna inte kommer att behöva ingripa i de fall som Jordbruksverket, Livsmedelsverket, länsstyrelsen eller enskilda veterinärer har befogenhet att vidta åtgärder för att förebygga och bekämpa smittsamma djursjuk- domar hos sällskapsdjur som innehas av privatpersoner. Sammantaget bör enligt regeringens uppfattning detta leda till att ansvaret beträffande åtgärder mot djur som sprider eller misstänks sprida smitta tydliggörs och att situationer där det föreligger oklarhet om vem som har ansvar att ingripa så långt som möjligt begränsas. Regeringen förutsätter att Jord- bruksverket tillsammans med länsstyrelserna, kommunerna, Socialsty- relsen och smittskyddsläkarna kommer att se till att det upprättas tydliga riktlinjer för vem det är som har ansvaret för att i olika situationer vidta påkallade åtgärder beträffande sällskapsdjur som innehas av privat- personer.</P>
<P class="p417 ft4">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330155x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Ansvaret för smittutredningen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft25">Flera remissinstanser har framfört att smittskyddsläkaren när någon insjuknat i en smittsam sjukdom och misstanke uppkommer om smitta från objekt eller djur skall se till att källan till smitta utreds och att kom- munerna skall ta vid om åtgärder behöver tillgripas för att eliminera en smittkälla i miljön. Regeringen har tidigare framhållit vikten av en klar ansvarsfördelning mellan aktörerna inom smittskyddet. I likhet med gäl- lande bestämmelser bör kommunen och andra myndigheter även i fort- sättningen ha ett självständigt ansvar för åtgärder som riktas mot objekt och djur, varvid landstingen, smittskyddsläkaren inbegripen, inte bör ha några befogenheter över kommunens eller myndigheternas arbete. Av detta följer att kommunen också måste ges ansvaret för den utredning som skall ligga till grund för åtgärder enligt miljöbalken.</P>
<P class="p322 ft23"><SPAN class="ft4">14.2</SPAN><SPAN class="ft65">Samverkan och samordning</SPAN></P>
<P class="p397 ft25">Regeringens förslag: Anmälningsförfarandet enligt smittskyddslagen förenklas genom att anmälningar skall göras enbart till smittskydds- läkaren och Smittskyddsinstitutet. Skyldigheten för smittskyddsläka- ren, andra berörda myndigheter och kommunen att informera och samråda med varandra stärks.</P>
<P class="p394 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p17 ft25">Remissinstanserna: De flesta instanser är positiva till kommitténs för- slag. <SPAN class="ft58">Socialstyrelsen </SPAN>anser att förslaget att kommunen vid en under- rättelse från smittskyddsläkaren skall vidta de åtgärder som krävs inte är tillräckligt för ett optimalt smittskydd vid objektrelaterad smitta. För- slaget att det i livsmedelslagen och miljöbalken bör införas en skyldighet att informera och samråda med smittskyddsläkaren får ett positivt bemö- tande av flertalet remissinstanser. Ett par remissinstanser anser att det vid vissa rutinåtgärder inte alltid bör vara nödvändigt med information till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p12 ft6">Bakgrund: Smittskyddsläkaren har bl.a. på grund av sin kompetens på smittskyddsområdet och den samlade information han erhåller ålagts olika övergripande uppgifter. Smittskyddsläkaren skall t.ex. om anmäl- ningarna enligt smittskyddslagen ger anledning därtill se till att sådana åtgärder vidtas som behövs för att hindra smittspridning. För det objekt- inriktade smittskyddsarbetets del kan enligt förarbetena en sådan åtgärd vara att samordna flera miljö- och hälsoskyddsnämnders smittskydds- åtgärder. Vidare ingår bland smittskyddsläkarens särskilda uppgifter att planera, organisera och leda smittskyddet. Detta anges kunna innebära bl.a. att smittskyddsläkaren vid epidemisk spridning av smittsam sjuk- dom måste ta ledningen över det samlade smittskyddsarbetet. Smitt- skyddsläkaren skall också hjälpa bl.a. kommunala nämnder som fullgör uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet. Enligt departementschefen skall landstinget emellertid inte vara ett överordnat organ med ansvar också för kommunens uppgifter. Smittskyddsläkaren har således vare sig rätt att ge direktiv till kommunen eller skyldighet att vidta sådana</P>
<P class="p418 ft4">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">objektinriktade åtgärder som inte kommer till stånd genom kommunens försorg.</P>
<P class="p159 ft6">Med hänsyn till behovet av samarbete och samordning när det gäller smittskyddsarbetet föreskrivs i smittskyddslagen att smittskyddsläkaren och de kommunala nämnderna skall samverka dels med varandra, dels med myndigheter, behandlande läkare och andra som bedriver verksam- het av betydelse för smittskyddet. Härutöver har nämnderna ålagts skyl- dighet att informera smittskyddsläkaren om iakttagelser som kan vara av betydelse för hans verksamhet och samråda med honom om beslut och andra viktiga åtgärder som berör smittskyddet. Någon särskild form för samverkan och samråd föreskrivs dock inte i lagen.</P>
<P class="p197 ft25">Att döma av de uppgifter som inhämtats synes samarbetet mellan de kommunala förvaltningarna och smittskyddsläkaren i allmänhet fungera väl. Vid de smittskyddsärenden som föranleder vidare utredning har för- valtningarna regelmässigt kontakt med smittskyddsläkarna. Samarbetet är dock sällan formaliserat genom skriftliga avtal eller liknande. Enligt en rapport från Statskontoret är de kommunala förvaltningarnas sam- arbete med kontaktläkare och distriktsläkare liksom med länsveterinär vanligen av mer sporadisk karaktär. Samverkan med den behandlande läkaren består ofta enbart av läkarnas anmälningar av sjukdomsfall enligt smittskyddslagen.</P>
<P class="p289 ft25">Skälen för regeringens förslag: Regeringens förslag innebär att ansvaret för att smittskyddsåtgärder vidtas även i fortsättningen kommer att vara uppdelat mellan flera aktörer. Det är därför av stor vikt att dessa aktörer samverkar och att de smittskyddsåtgärder som behöver vidtas samordnas. Detta gäller i synnerhet vid smittutredningar som inbegriper både människor, djur och objekt. Smittskyddsläkaren kommer enligt för- slaget till ny smittskyddslag att även i fortsättningen ha ett samlat ledningsansvar för smittskyddet för människor inom det landsting där han eller hon är verksam. I smittskyddsläkarens uppgifter ingår därvid att se till att behövliga åtgärder vidtas och att verka för en effektiv samord- ning av smittskyddsåtgärderna.</P>
<P class="p341 ft4">Ett effektivt smittskydd kräver att den som har att svara för smitt- skyddsåtgärder utan onödig tidsfördröjning får kännedom om förhållan- den som kan påkalla sådana åtgärder. Det gäller såväl de myndigheter som har ansvar för smittskyddsåtgärder enligt livsmedelslagen och miljö- balkens hälsoskyddsbestämmelser, i regel kommunen men enligt livs- medelslagen även i vissa fall Livsmedelsverket, som de myndigheter som svarar för åtgärder enligt lagstiftningen rörande bekämpning av smitta hos djur.</P>
<P class="p197 ft6">Den nuvarande ordningen som innebär att den behandlande läkaren skall anmäla vissa fall av smittsamma sjukdomar till den kommunala nämnden har inte fungerat tillfredsställande. För att åstadkomma en snabbare och mera effektiv rapportering skall anmälningsförfarandet en- ligt smittskyddslagen förenklas genom att anmälningar skall göras enbart till smittskyddsläkaren och Smittskyddsinstitutet (se även avsnitt 10.2). Smittskyddsläkarens kompetens och överblick över ett större område och den samlade informationen han eller hon erhåller gör det möjligt för smittskyddsläkaren att bedöma vem som bör vidta åtgärder och att sam- ordna sådana åtgärder, inte minst vid sådana utbrott som omfattar flera kommuner. Smittskyddsläkaren bör därför få en uttrycklig skyldighet att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">156</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">underrätta berörd myndighet då smittskyddsläkaren får uppgift om före- komst eller misstänkt förekomst av smittsam sjukdom som påkallar åtgärder. De myndigheter till vilka sådana underrättelser skall lämnas kan förutom kommunerna vara t.ex. Livsmedelsverket, Jordbruksverket eller länsstyrelsen.</P>
<P class="p159 ft6">Med hänsyn till behovet av samarbete mellan berörda aktörer bör även en skyldighet för andra myndigheter att underrätta smittskyddsläkaren om iakttagelser av betydelse för smittskyddet för människor komma till uttryck i aktuella författningar. Den bestämmelse om skyldighet för kommunerna att underrätta smittskyddsläkaren om iakttagelser som kan vara av betydelse för smittskyddet för människor som finns i nuvarande smittskyddslag skall av detta skäl föras över till miljöbalkens bestämmel- ser om hälsoskydd. I epizootilagen och zoonoslagen finns redan en skyl- dighet för länsstyrelsen att underrätta smittskyddsläkaren vid misstänkt fall av zoonos eller sådan epizootisk sjukdom som kan överföras till människor. I syfte att säkerställa att smittskyddsläkaren utan onödig tidsförskjutning får kännedom om förhållanden som kan påkalla åtgärder anser regeringen att motsvarande underrättelseskyldighet även bör föras in i vissa förordningar (livsmedelsförordningen (1971:807) och förord- ningen (1971:810) med allmän veterinärinstruktion).</P>
<P class="p290 ft6">Det är vidare av stor betydelse för smittskyddsarbetet att det inte råder någon tvekan om när ansvaret för att vidta åtgärder inträder. Det får inte uppkomma situationer där ovisshet råder om kommunens eller myndig- hetens skyldighet att agera, vilket till viss del förelegat vid tillämpningen av nuvarande smittskyddslag. Av detta skäl föreslår regeringen att ovan nämnda underrättelseskyldighet för smittskyddsläkaren skall komplette- ras med en bestämmelse i livsmedelslagen varigenom berörd myndighet, oftast kommunen, ges ett ansvar för att senast efter en sådan under- rättelse vidta de åtgärder som behövs för att spåra och eliminera smitt- källan. Kommittén föreslog även att motsvarande bestämmelse skulle föras in i miljöbalken och lagen om provtagning på djur, m.m. Rege- ringens förslag till ny bestämmelse i miljöbalken (se avsnitt 14.1) innebär emellertid en skyldighet för kommunen att vidta nödvändiga smitt- skyddsåtgärder redan så snart den uppmärksammats på förekomst eller misstänkt förekomst av smitta. Denna skyldighet gäller oavsett om miss- tanken grundar sig på en underrättelse från smittskyddsläkaren, upp- lysningar från allmänheten eller på information från annat håll. På mot- svarande sätt framgår av bestämmelser i epizootilagen och zoonoslagen att åtgärder skall vidtas omedelbart vid misstanke om epizootisk sjukdom eller zoonos. Regeringen har av detta skäl inte funnit någon anledning att i dessa författningar införa en särskild bestämmelse om att den berörda myndigheten skall vidta åtgärder efter en underrättelse från smittskydds- läkaren. Inte heller i lagen om provtagning på djur m.m. kan det anses nödvändigt att införa en sådan skyldighet.</P>
<P class="p354 ft6">Till följd av den stora betydelse som samarbetet mellan berörda aktörer har för det samlade smittskyddet anser regeringen att smittskyddslagen skall kompletteras med en bestämmelse om skyldighet för berörda myn- digheter att i förevarande fall efter begäran från smittskyddsläkaren, annan berörd myndighet eller kommun fortlöpande informera och sam- råda med varandra. Med hänsyn till att kommuner och övriga myndig- heter har ett självständigt ansvar för vidtagande av smittskyddsåtgärder</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330158x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">bör dock inte smittskyddsläkaren eller någon annan berörd myndighet ha</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft9">rätt att besluta vilka åtgärder den ansvariga myndigheten skall vidta. Det</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">slutliga avgörandet skall således även fortsättningsvis ligga på respektive</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ansvarig myndighet. Regeringen förutsätter emellertid att stor hänsyn tas</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">till smittskyddsläkarens uppfattning.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft1">15 Vårdrelaterade infektioner</P>
<P class="p419 ft4">Regeringens bedömning: Anmälningsförfarandet för smittsamma sjukdomar enligt smittskyddslagen bör användas som ett led i den nationella övervakningen av vårdrelaterade infektioner.</P>
<P class="p382 ft25">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer till viss del med regeringens förslag. I kommitténs förslag ingår även att smittskydds- läkaren skall ges ett ansvar för att bevaka att huvudmän för sjukhus, sjukhem, den kommunala hälso- och sjukvården samt hemsjukvården vidtar de åtgärder som krävs för att hindra smittspridning.</P>
<P class="p12 ft6">Remissinstanserna: En majoritet av de remissinstanser som uttalat sig i frågan är positiva till kommitténs förslag. Flera remissinstanser anser det vara positivt att smittskyddsläkaren får en starkare roll avseende vårdrelaterade infektioner. En del av dessa remissinstanser anser dock att ytterligare utredning eller förtydliganden behövs. Flera remissinstanser, varav flera landsting, påpekar att man måste klargöra smittskyddsläka- rens ansvar i förhållande till hygienläkare och övrig personal.</P>
<P class="p122 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p71 ft4">Förekomsten av vårdrelaterade infektioner och infektionshygieniska frågor har under de senaste åren väckt särskild uppmärksamhet, bl.a. på grund av oro för att sådana infektioner ökar inom vården. Infektioner i samband med sjukhusvård är emellertid inte något nytt problem och sedan <NOBR>1960-talet</NOBR> har en särskild hygienisk verksamhet funnits inom sjuk- vården. Det bör noteras att frågorna inte berördes i förarbetena till gäl- lande smittskyddslag.</P>
<P class="p12 ft25">Att det i Sverige finns problem med vårdrelaterade infektioner inom den slutna sjukvården och inom kommunernas hälso- och sjukvård är klarlagt, men däremot är det okänt om problem föreligger inom övrig offentlig öppenvård och inom tandvården. Kunskaperna om problemens omfattning är bristfälliga, bl.a. på grund av att väl fungerande rapporte- ringssystem inte finns och att forskning om de svenska förhållandena är sparsamt förekommande. Flera infektioner som här är av intresse har t.ex. inte varit anmälningspliktiga enligt smittskyddslagen. Såväl den obligatoriska rapporteringsskyldigheten av ”oväntade infektioner” enligt den s.k. Lex Maria och uppgiftsskyldigheten till Socialstyrelsens sluten- vårdsregister ger endast ofullständiga uppgifter om förekomsten av vård- relaterade infektioner. Viss frivillig registrering och rapportering före- kommer, bl.a. genom den frivilliga laboratorierapporteringen till Smitt- skyddsinstitutet.</P>
<P class="p420 ft4">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Ansvar och organisation</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft6">Hälso- och sjukvård bedrivs i såväl landstingens som kommunernas regi. Landstingen har enligt tandvårdslagen (1985:125) också ansvaret för tandvården. Kommunal hälso- och sjukvård omfattar hälso- och sjukvård till personer som bor i kommunernas särskilda boendeformer samt viss hemsjukvård. Den omfattar dock inte läkarvård. Landstingen och kom- munerna har således det övergripande ansvaret för vårdens bedrivande och därmed också det övergripande ansvaret för de vårdhygieniska frå- gorna. Enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) skall det finnas sär- skilda verksamhetschefer som svarar för verksamheten på enheter inom den landstingsdrivna vården. Inom kommunernas verksamhetsområde skall finnas s.k. medicinskt ansvariga sjuksköterskor. Hälso- och sjuk- vårdspersonalen har också ett personligt ansvar enligt lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område för att bl.a. arbetet utförs i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet. I alla landsting finns s.k. hygiensektioner med särskilt ansvariga läkare och sjuksköterskor. Några formella mandat att genomföra vissa åtgärder har dessa inte utan deras roll är främst rådgivande. Någon motsvarande sär- skild organisation finns inte inom den kommunala vården.</P>
<P class="p323 ft25">Även smittskyddslagen är tillämplig på förhållanden inom vården. Smittskyddsläkarens ansvar för att adekvata åtgärder vidtas mot smitt- samma sjukdomar gäller därför formellt även smitta som sprids inom sjukhusen. Enligt praxis bedriver smittskyddsläkaren dock sällan utred- ningar eller vidtar åtgärder, med undantag för de samhällsfarliga sjuk- domarna, inom sådana lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård. Problem med vårdrelaterade infektioner förutsätts i stället lösas av sjuk- vårdshuvudmännen med hjälp av hygienläkare och andra specialister.</P>
<P class="p11 ft4">Beträffande det statliga ansvaret kan nämnas att vårdhygieniska frågor ingår i Socialstyrelsens ansvar för tillsynen över hälso- och sjukvården. Socialstyrelsen har bl.a. utfärdat rekommendationer på området. Smitt- skyddsinstitutet har vidare till uppgift att bl.a. stödja och samordna bekämpningen av vårdrelaterade infektioner.</P>
<P class="p122 ft24">Socialstyrelsens översyn av vårdrelaterade infektioner</P>
<P class="p73 ft4">En särskild verksamhetsöversyn över hygienverksamheten inom hälso- och sjukvården genomfördes av Socialstyrelsen under åren 1996 och 1997. Med anledning av vad som framkommit vid denna översyn över- lämnade Socialstyrelsen till Socialdepartementet år 1998 ett kunskaps- underlag om vårdrelaterade infektioner och hygien i den svenska hälso- och sjukvården ”Vårdrelaterade infektioner” <NOBR>(SoS-rapport</NOBR> 1998:19) och den omarbetade handboken ”Att förebygga infektioner i sjukvården II” <NOBR>(SoS-rapport</NOBR> 1998:12).</P>
<P class="p12 ft25">Enligt Socialstyrelsens rapporter finns det i dag brister inom hygien- området på flera håll. Ett grundläggande problem är bristerna i övervak- ningen av infektionerna vilket gör att det inte går att få en samlad bild av omfattningen av antalet vårdrelaterade infektioner. Beträffande den sjuk- hushygieniska verksamheten bedöms läkare och sjuksköterskor vid hygiensektionerna arbeta i stort enligt gällande rekommendationer. Ett</P>
<P class="p13 ft69">problem anses dock vara att verksamheten är starkt koncentrerad till</P>
<P class="p383 ft4">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">sluten vård och att hygienverksamheten inte når ut till t.ex. den kommu- nala hemsjukvården i önskvärd omfattning. Ett annat problem som har framförts är brister i kunskaper och utbildning om infektionshygien hos personal och ansvariga inom hälso- och sjukvården. Särskilt påpekas detta utgöra ett problem inom den kommunala vården.</P>
<P class="p159 ft6">Till följd av rapporterna presenterade Socialstyrelsen i en skrivelse till regeringen förslag till åtgärder för att åstadkomma förbättringar på områ- det (S98/6129/HS). En särskild fråga om införande av bestämmelser i smittskyddslagen rörande rapporteringsskyldighet till smittskyddsläkare och nationell myndighet överlämnades till Smittskyddskommittén.</P>
<P class="p197 ft54">Med utgångspunkt i ovan nämnda underlag har Socialstyrelsen in- kommit till regeringen med en skrivelse med förslag till lagbestämmelser beträffande vårdrelaterade infektioner (S2000/3063/HS). I skrivelsen föreslås bl.a. att en uttryckligt bestämmelse om att hälso- och sjukvården och tandvården skall vara organiserade så att tillgång till infektions- hygienisk kompetens är säkerställd skall föras in i hälso- och sjukvårds- lagen (1982:763) och tandvårdslagen (1985:125), att verksamhetschefen eller den som han delegerat uppgiften till skall anmäla till vårdgivaren, Smittskyddsinstitutet och smittskyddsläkaren när en patient drabbats av en vårdrelaterad infektion i hälso- och sjukvården samt att verksamhets- chefer och ansvariga vid mikrobiologiska laboratorier skall vara skyldiga att på vårdgivares begäran lämna ut uppgifter om resultat av utförda provtagningar.</P>
<P class="p416 ft6">Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag även utarbetat ett förslag till nationell handlingsplan mot antibiotikaresistens (S2000/3321/FH). I förslaget till handlingsplan föreslås bl.a. åtgärder beträffande övervak- ning av antibiotikaresistens och antibiotikaförskrivning, infektionsföre- byggande åtgärder, förbättrad diagnostik och antibiotikaanvändning samt läkemedelsinformation och marknadsföring. Förslaget till handlingsplan innefattar även förslag som rör användningen av antibiotika i veterinär- medicin, i livsmedel, som växtskyddsmedel och i miljön.</P>
<P class="p341 ft4">Såväl Socialstyrelsens förslag till lagbestämmelser beträffande vård- relaterade infektioner som förslaget till nationell handlingsplan mot antibiotikaresistens har remissbehandlats.</P>
<P class="p159 ft6">Skälen för regeringens bedömning: Kunskaperna om den egentliga omfattningen av vårdrelaterade infektioner är mycket bristfälliga. Social- styrelsen konstaterar dock i sina rapporter att sådana infektioner utgör ett betydande, kanske ökande, problem inom hälso- och sjukvården oavsett vårdgivare. Enligt regeringen finns det all anledning att se allvarligt på situationen. Hälso- och sjukvård skall enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) bedrivas så att den uppfyller kraven på god vård. Det är själv- klart att detta innebär att riskerna för den enskilde patienten att utsättas för smitta i samband med vården begränsas så långt det är möjligt.</P>
<P class="p289 ft6">En särskild fråga är spridningen av antibiotikaresistenta smittämnen. Förekomsten av sådana smittämnen är mindre vanlig i Sverige än i många andra länder men tecken har uppmärksammats även här på en oroande utveckling. Den betydelse tillgången till verksam medicinsk behandling mot de smittsamma sjukdomarna haft för det gynnsamma smittskyddsläge Sverige befinner sig i får inte underskattas. Det är enligt regeringens uppfattning av stor vikt att man genom olika förebyggande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">160</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">åtgärder motverkar uppkomsten och spridningen av antibiotikaresistenta smittämnen.</P>
<P class="p159 ft6">Smittskyddskommittén stannade vid att lyfta fram vissa frågor som rör övervakningen av och ansvaret för åtgärder mot vårdrelaterade infek- tioner. Det framgår enligt kommitténs underlag klart att det föreligger stora brister i den kontinuerliga infektionsövervakningen inom hälso- och sjukvården. Regeringen anser att det är av stor vikt att det finns nationell och regional övervakning av vårdrelaterade infektioner. Ett led i en sådan övervakning är anmälningsskyldigheten enligt smittskyddslagen. Om anmälningsskyldigheten omfattar även fall av vissa vårdrelaterade infek- tioner av betydelse ges bättre möjlighet att upptäcka och följa uppkoms- ten av aktuella infektioner, inte minst inom öppenvården och de kommu- nala vårdformerna. Det bör här erinras om att ett antal vårdrelaterade infektioner (meticillinresistenta gula stafylokocker [MRSA], pneumo- kocker med nedsatt känslighet för penicillin samt vancomycinresistenta enterokocker [VRE]) redan förts in i den förteckning över smittsamma sjukdomar som skall vara anmälningspliktiga enligt smittskyddslagen. Regeringen förslår dessutom i avsnitt 10 att infektion med meticillin- resistenta gula stafylokocker (MRSA) och infektion med pneumokocker med nedsatt känslighet för penicillin G skall klassificeras som allmän- farliga sjukdomar enligt den nya smittskyddslagen. Förslaget till ny smittskyddslag innebär vidare att regeringen ges möjlighet att meddela närmare föreskrifter om vilka andra sjukdomar än de allmänfarliga som skall anmälas enligt smittskyddslagen. I detta sammanhang kommer regeringen att ta ställning till om fler vårdrelaterade infektioner bör om- fattas av anmälningsskyldigheten.</P>
<P class="p354 ft6">En annan fråga som regeringen vill lyfta fram och som direkt berör det egentliga smittskyddet är frågor om ansvaret för övervakning av och åt- gärder för att minska de vårdrelaterade infektionerna. Enligt Socialstyrel- sens rapport finns i alla landsting hygiensektioner med hygienläkare och hygiensköterskor som bl.a. har en rådgivande roll i förhållande till övriga aktörer. Denna infektionshygieniska verksamhet är främst koncentrerad till den slutna vården. Infektionshygienisk kompetens saknas i dag inom viss öppenvård och inom stora delar av den kommunala hälso- och sjuk- vården. Organisation för att komma tillrätta med vårdrelaterade infek- tioner saknas på många håll, t.ex. inom den kommunala omsorgen. Pro- blem har enligt kommitténs underlag även påpekats gälla bl.a. gräns- dragningen mellan verksamhetschefernas, hygiensektionernas och smitt- skyddsläkarens ansvar. Det bör framhållas att smittskyddsläkaren enligt regeringens förslag skall ha det samlade ansvaret för smittskyddet inom sin region och ansvar därmed också för att adekvata smittskyddsåtgärder vidtas vid i princip varje utbrott av smittsamma sjukdomar. Enligt vad som framkommit av kommitténs underlag vidtar smittskyddsläkaren i praktiken sällan några åtgärder inom sjukvårdens lokaler. Problemet med vårdrelaterade infektioner har förutsatts kunna lösas av sjukvårdshuvud- männen med hjälp av hygienläkare och andra specialister. Detta bör enligt regeringen vara utgångspunkten även i fortsättningen.</P>
<P class="p290 ft25">Av Socialstyrelsens rapporter framgår det klart att frågan om vård- relaterade infektioner sträcker sig över flera ansvarsområden och berör frågor såväl på det egentliga smittskyddsområdet som inom andra om- råden, däribland vårdens organisation och utformning av vårdlokaler.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">Rapporten pekar på behovet av vårdhygieniska kunskaper för såväl den</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">egentliga vårdpersonalen som övrig personal inom vården, oavsett om</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">den bedrivs på sjukhus eller i annan form. Vidare visar rapporten på att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">samverkan mellan de olika aktörerna, bl.a. hygienansvariga, smittskydds-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">läkare och vårdgivare, är av stor betydelse. Vid remissbehandlingen av</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kommitténs betänkande har flera instanser påpekat att förslagen beträf-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fande vårdrelaterade infektioner bör utredas ytterligare och att smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddsläkarens ansvar i förhållande till hygienläkare och övrig personal</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">behöver klargöras. I sin rapport framhåller Socialstyrelsen att det finns</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">behov av en bred långsiktig strategi avseende vårdrelaterade infektioner.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">Åtgärder för att övervaka och kontrollera vårdrelaterade infektioner</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">framhålls bl.a. vara en viktig beståndsdel i en samlad strategi för att mot-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">verka uppkomsten och spridningen av smittämnen som är resistenta mot</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">antibiotika. De förslag till lagbestämmelser beträffande vårdrelaterade</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">infektioner som Socialstyrelsen utarbetat ansluter av denna anledning till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">stor del till myndighetens förslag till nationell handlingsplan mot anti-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">biotikaresistens. Av detta skäl anser regeringen att det är lämpligt att ta</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ställning till behovet av lagbestämmelser beträffande vårdrelaterade</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">infektioner i samband med att regeringen tar ställning till förslaget till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nationell handlingsplan mot antibiotikaresistens.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td177"><P class="p3 ft1">16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td226"><P class="p229 ft1">Nationell styrning och organisatoriska frågor</P></TD>
<TD class="tr0 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr44 td177"><P class="p3 ft23">16.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr44 td226"><P class="p229 ft23">Ansvaret för smittskyddsåtgärder och</P></TD>
<TD class="tr44 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr35 td123"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td226"><P class="p229 ft23">smittskyddsorganisationen</P></TD>
<TD class="tr35 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr51 td227"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr51 td228"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr51 td81"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr51 td71"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td230"><P class="p421 ft9">Regeringens förslag: Landstinget skall även fortsättningsvis ha an-</P></TD>
<TD class="tr30 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr30 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p421 ft9">svaret för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom landstinget.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p421 ft4">Undantag skall liksom i dag gälla för åtgärder som riktar sig mot</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td231"><P class="p422 ft9">objekt och djur för vilka kommunerna och vissa nationella myndig-</P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft8">heter har ansvaret. Smittskyddsläkaren skall ha det samlade ansvaret</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft4">för smittskyddet inom det område där han eller hon verkar. Smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft9">skyddsläkaren skall planera, organisera och leda smittskyddet och</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft4">verka för effektivitet, samordning och likformighet. Smittskydds-</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft4">läkaren skall ges möjlighet att delegera uppgifter till biträdande</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td232"><P class="p143 ft4">smittskyddsläkare.</P></TD>
<TD class="tr25 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr25 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr38 td233"><P class="p371 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med</P></TD>
<TD class="tr38 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">regeringens förslag. I kommitténs förslag ingår även att fler än en smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">skyddsläkare skall kunna förordnas inom ett landstingsområde samt att</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">två eller flera landsting skall kunna samverka om smittskyddsläkare.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td233"><P class="p371 ft4">Remissinstanserna: De remissinstanser som uttalar sig i frågan stöd-</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">jer kommitténs förslag om fortsatt landstingskommunalt huvudmanna-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft8">skap för smittskyddsläkarorganisationen. De flesta remissinstanserna är</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">positiva till möjligheten att flera landsting skall kunna samverka om en</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft8">smittskyddsläkare. Däremot är flera remissinstanser, varav många lands-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">ting, negativa till att flera smittskyddsläkare skall kunna utses i ett lands-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td194"><P class="p423 ft9">ting. Andra instanser har synpunkter på hur ansvaret i så fall skall för-</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">delas mellan dem. Flera instanser påtalar att en av smittskyddsläkarna</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr47 td71"><P class="p21 ft4">162</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td227"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr52 td123"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr52 td234"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr52 td81"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">måste ha det övergripande ansvaret för smittskyddet inom landstinget om det skall finnas möjlighet att utse flera smittskyddsläkare inom ett lands- ting.</P>
<P class="p98 ft24">Bakgrunden för regeringens förslag</P>
<P class="p56 ft24">Statskontorets utvärdering av den nuvarande smittskyddsorganisationen</P>
<P class="p272 ft6">Statskontoret har på kommitténs uppdrag gjort en genomgång och utvär- dering av den nuvarande smittskyddsorganisationen. Utvärderingen begränsades till att avse smittskyddsorganisationen i snäv bemärkelse på lokal, regional och nationell nivå, dvs. kommunerna, landstingen med smittskyddsläkarna, Socialstyrelsen och Smittskyddsinstitutet (SMI). Enligt Statskontoret fungerar organisationen i huvudsak väl även om vissa brister konstaterades. En sådan var svårigheten att utöva en natio- nell samordning och styrning av verksamheten. Detta sammanhänger dels med att smittskyddsverksamheten berör så många olika aktörer utan någon gemensam central myndighet, dels med att det saknas en samlad nationell uppföljning som kan ge statsmakterna underlag för beslut om inriktning och prioriteringar m.m.</P>
<P class="p232 ft25">En analys av förutsättningarna för en förstärkt nationell samordning och styrning av verksamheten samt hur skärpta krav på tillsyn och upp- följning kan tillgodoses har därefter på kommitténs uppdrag gjorts av Statskontoret. I uppdraget ingick även att ange förutsättningarna för ett eventuellt statligt huvudmannaskap för smittskyddsläkarorganisationen.</P>
<P class="p258 ft4">I tillämpliga delar redovisas i de följande avsnitten vad som fram- kommit vid Statskontorets utvärdering. En mer utförlig genomgång åter- finns i kommitténs betänkande samt i Statskontorets rapport nr 1998:25 ”Smittskyddsarbetets organisation”.</P>
<P class="p62 ft24">Landstinget och smittskyddsläkarna</P>
<P class="p272 ft25">Landstinget är enligt smittskyddslagen huvudman för smittskyddet med undantag för objektinriktade åtgärder och för sådana konkreta åtgärder som åvilar de enskilda läkarna enligt smittskyddslagens bestämmelser. I varje landsting skall enligt smittskyddslagen finnas en smittskyddsläkare som utses av den nämnd som inom landstinget utövar ledningen av hälso- och sjukvården. I frågor som inte gäller myndighetsutövning skall smittskyddsläkaren verka under nämnden. Detta innebär enligt förar- betena att landstinget har det övergripande ansvaret för att smittskyddet planeras och organiseras samt avgör vilka resurser som skall avsättas för verksamheten. Den direkta ledningen av smittskyddsarbetet, verksam- hetsplanering och organisation av smittskyddsarbetet i detalj ligger där- emot på smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p271 ft4">Smittskyddslagen innehåller, utöver bestämmelserna om smittskydds- läkaren, inte några regler om hur smittskyddet inom landstinget skall vara organiserat. Landstingen kan således själva bestämma hur smitt- skyddet skall organiseras under smittskyddsläkarens ledning. Vad som sägs om landsting i smittskyddslagen gäller också kommuner som inte ingår i landsting.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft25">I smittskyddslagen föreskrivs inte några särskilda behörighetskrav för smittskyddsläkaren. Enligt förarbetena följer av namnet att det skall vara fråga om en läkare. Vidare förutsätts att endast sådan läkare som har till- räckliga kunskaper om infektionssjukdomar, i klinisk bakteriologi eller i klinisk virologi utses. Endast en smittskyddsläkare kan utses i ett lands- ting. Skälet härtill är enligt propositionen att mycket av de vinster som uppnås genom att beslutsfattandet och ansvaret för det övergripande smittskyddsarbetet samlas hos smittskyddsläkaren annars skulle kunna gå förlorat. Det finns emellertid inte något hinder mot att smittskyddsläka- ren delegerar uppgifter som åvilar honom till läkare och annan personal som organisatoriskt knyts till honom. Den myndighetsutövning som an- kommer på smittskyddsläkaren enligt smittskyddslagen får emellertid endast utövas av smittskyddsläkaren personligen eller av hans ersättare när han själv är förhindrad.</P>
<P class="p232 ft6">Något hinder mot att smittskyddsläkaren förenar sin smittskyddsläkar- tjänst med arbete vid t.ex. en infektionsklinik finns inte. I propositionen noterades att olägenheter kunde uppstå till följd härav men tillräckliga skäl ansågs inte finnas för att i smittskyddslagen ställa upp hinder mot en sådan ordning. Departementschefen förutsatte att smittskyddsläkartjäns- ten i de flesta landsting skulle innebära en heltidstjänst. Av Statskon- torets utvärdering framgår dock att flera smittskyddsläkare även var verksamma som läkare inom den ordinarie vården. Hälften av smitt- skyddsläkarna arbetade deltid som infektionsläkare. Vad avser smitt- skyddsenhetens placering i landstingsorganisationen framgår av utvärde- ringen att den i fem fall var knuten till en infektionsklinik, i två fall till ett bakteriologiskt laboratorium och i ett fall till en hygienavdelning. Den övriga organisationen skilde sig stort mellan landstingen. Vid sju av smittskyddsenheterna, däribland enheterna i de tre storstadsområdena, fanns biträdande smittskyddsläkare. Smittskyddsläkare som saknade biträdande smittskyddsläkare hade ersättare vid frånvaro men ersättaren hade inte något anställningsförhållande vid smittskyddsenheten. Förutom smittskyddsläkare och biträdande smittskyddsläkare förekommer det att sjuksköterskor, socionomer, psykologer och jurister tjänstgör vid de större smittskyddsenheterna.</P>
<P class="p320 ft25">I Statskontorets utvärdering konstateras att det finns stora skillnader mellan de olika landstingens resursinsatser för att lösa likartade upp- gifter. Statskontoret konstaterar vidare att smittskyddsläkaren fortfarande i flera landsting har den dubbla rollen att både vara behandlande läkare och ha ställning som myndighet. Enligt Statskontoret kan därvid hans roll som behandlande läkare komma i konflikt med rollen som smittskydds- läkare, vilket kan medföra att smittskyddsarbetet inte får den prioritet och självständighet i förhållande till vården som avsetts. Statskontoret fram- håller också att denna dubbla ställning kan vara tveksam från rättssäker- hetssynpunkt.</P>
<P class="p301 ft24">Närmare om smittskyddsläkarens uppgifter</P>
<P class="p272 ft6">Smittskyddsläkaren har enligt nuvarande smittskyddslag ett flertal upp- gifter av både allmän art och av myndighetskaraktär. De myndighets- utövande uppgifterna består bl.a. i att pröva och ändra meddelade för- hållningsregler och besluta om vissa tvångsåtgärder. Dessa uppgifter har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">164</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">närmare berörts i avsnitt 10, 12, 13 och 14. I det följande redogörs därför främst för smittskyddsläkarens samlade ansvar för smittskyddet samt för dennes samverkan och samarbete med andra aktörer på smittskyddets område.</P>
<P class="p159 ft6">Smittskyddsläkaren har att planera, organisera och leda smittskyddet. Landstinget drar som nämnts upp riktlinjerna för och anslår medel till smittskyddsverksamheten. Den uppgift som ankommer på smittskydds- läkaren är att mer i detalj planera och organisera verksamheten liksom att ha den direkta ledningen över smittskyddsarbetet. I förarbetena anges bl.a. att smittskyddsläkaren vid en epidemisk spridning av smitta har att ta ledningen över det samlade smittskyddsarbetet. Någon direktivrätt mot t.ex. miljö- och hälsoskyddsnämnder eller läkare har han dock inte. Smittskyddsläkaren skall vidare verka för samordning och likformighet av smittskyddet. Detta innefattar främst att samordna olika aktörers verk- samhet på smittskyddsområdet och att verka för gemensamma bedöm- ningsgrunder och ett enhetligt handlande. Härutöver skall han verka för att förebyggande åtgärder vidtas. Ett exempel på förebyggande åtgärder är arbetet kring vaccinationer. Andra exempel är upplysning och infor- mation till allmänheten. Till förebyggande åtgärder hör också upprättan- det av epidemiplaner. Det förebyggande arbetet kan även utföras i sam- arbete med andra. Exempel härpå är bl.a. särskilda handlingsplaner för preventivt hivarbete. Alla landets smittskyddsenheter deltar vidare i s.k. <NOBR>STRAMA-grupper</NOBR> som har till syfte att hindra spridning av antibiotika- resistenta bakterier.</P>
<P class="p354 ft6">En ytterligare uppgift för smittskyddsläkaren är att fortlöpande följa smittskyddsläget i landstinget. Övervakning av de anmälningspliktiga sjukdomarna i smittskyddslagen bygger på de anmälningar av inträffade sjukdomsfall som behandlande läkare gör. Smittskyddsläkarens informa- tionsbehov tillgodoses i stor utsträckning genom dessa anmälningar. Nästan alla smittskyddsläkare får emellertid rapporter om smittsamma sjukdomar även på annat sätt t.ex. genom muntliga meddelanden från personal inom hälso- och sjukvården, laboratorierapporter, media- information och uppgifter från enskilda. I smittskyddsläkarens arbete ingår även att i övrigt övervaka smittskyddsläget t.ex. beträffande influensa, antibiotikaresistenta bakterier, vaccinationstäckning i skolan och immunitetsläget avseende difteri, stelkramp och polio.</P>
<P class="p289 ft6">Smittskyddsläkaren skall också hjälpa kommunala nämnder som full- gör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet, läkare och andra som är verksamma inom smittskyddet i deras smittskyddsarbete. I förarbetena framhålls att det är av stor vikt att smittskyddsläkaren, som besitter sak- kunskap på området, biträder andra som är verksamma inom smitt- skyddet och att den som behöver hjälp i sitt smittskyddsarbete har rätt att få sådan av smittskyddsläkaren. Att undervisa berörd hälso- och sjuk- vårdspersonal samt hälsoskyddspersonal i smittskyddsfrågor är en annan uppgift för smittskyddsläkaren. Smittskyddsläkaren skall också lämna allmänheten råd och upplysningar i smittskyddsfrågor. Slutligen skall smittskyddsläkaren även i övrigt verka för ett effektivt smittskydd. Bestämmelsen innebär ett generellt åliggande att även på annat sätt än som ovan beskrivits verka för ett effektivt smittskydd.</P>
<P class="p289 ft9">När det gäller smittskyddsläkarnas kontakter med andra aktörer inom smittskyddet var enligt Statskontorets utvärdering smittskyddsläkarnas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">kontaktnät omfattande. Kontakterna var generellt tätast med infektions- kliniker, behandlande läkare, mikrobiologiska laboratorier, sjukhus- hygien och Smittskyddsinstitutet. Med framförallt följande organ före- kom därutöver kontakt varje månad; ungdomsmottagningar, lokala media, länsveterinärer, miljö- och hälsoskyddskontor, kuratorer vid sär- skilda mottagningar för sexuellt överförbara sjukdomar och distrikts- sköterskor.</P>
<P class="p197 ft25">Ett effektivt smittskydd ställer krav på samarbete och samordning. I smittskyddslagen har därför tagits in en bestämmelse vari föreskrivs bl.a. att smittskyddsläkarna och de kommunala nämnderna skall samverka med varandra och med myndigheter, behandlande läkare och andra som bedriver verksamhet av betydelse för smittskyddet.</P>
<P class="p197 ft54">Skälen för regeringens förslag: Den nuvarande organisationen för smittskyddsläkarna har i allt väsentligt fungerat väl. Frågan är om det ändå finns skäl att överväga en övergång till ett statligt huvudmannaskap. Ett argument som talar för detta är rättssäkerhetsaspekterna. Desto fler befogenheter smittskyddsläkaren har att fatta ingripande beslut mot en- skilda, desto starkare blir kraven på enhetlig tillämpning och på ett stat- ligt ansvar. Regeringens förslag innebär att fler befogenheter att vidta tvångsåtgärder mot enskilda flyttas från smittskyddsläkaren till förvalt- ningsdomstol. Den föreslagna regleringen tillgodoser enligt regeringens mening de rättssäkerhetskrav som kan ställas. Ett annat skäl som fram- förts för ett statligt huvudmannaskap för smittskyddsläkarorganisationen är att det kan vara en svaghet att smittskyddsläkaren är beroende av landstingets prioriteringar och resurstilldelning. Regeringen föreslår ett ökat ansvar för smittskyddsläkaren att bevaka bl.a. att enskilda som bär på en smittsam sjukdom får det stöd eller den vård som påkallas av sjuk- domen eller smittrisken samt få till uppgift att påpeka brister i smittskyd- det. I dessa fall är det viktigt att smittskyddsläkaren har en stark och obe- roende ställning i förhållande till kommun och landsting. I den nuvarande situationen anser dock inte regeringen att det finns tillräckliga skäl för att föreslå något annat än ett fortsatt landstingskommunalt huvudmanna- skap. Med de ovan redovisade förändringarna av smittskyddsläkarnas uppgifter och en förstärkt tillsyn torde det inte vara nödvändigt att ändra huvudmannaskapet för att upprätthålla rättssäkerhet och kvalitet i smitt- skyddsarbetet.</P>
<P class="p159 ft6">Liksom enligt gällande smittskyddslag bör landstingen vidare även i fortsättningen ha frihet att själva bestämma över hur smittskyddet skall organiseras i landstinget. Med hänsyn till olikheterna i de lokala behoven och förutsättningarna ter det sig svårt att i detalj lagreglera hur organisa- tionen skall se ut. Det bör här dock beaktas att organisationen måste utformas så att den kan uppfylla de mål samt de krav på kvalitet och kompetens som anges i förslaget till ny smittskyddslag (se avsnitt 16.2).</P>
<P class="p197 ft6">En särskild fråga rör kravet enligt nu gällande smittskyddslag på att det skall finnas en smittskyddsläkare inom varje landstingsområde. Av Statskontorets utvärdering av smittskyddsorganisationen framgår att i hälften av landstingen arbetar smittskyddsläkaren deltid med dessa upp- gifter varvid smittskyddsläkartjänsten kombineras med annan läkartjänst. Enligt regeringens mening är det önskvärt att smittskyddsläkarens roll renodlas. Med hänsyn till bl.a. smittskyddsläkarens övervakande och myndighetsutövande roll framstår det inte som lämpligt att smittskydds-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">166</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">läkaren samtidigt arbetar som t.ex. behandlande läkare. Det kan emeller- tid med hänsyn till befolkningsunderlaget vara svårt för mindre landsting att inrätta en heltidstjänst som smittskyddsläkare. Med hänsyn till detta föreslog Smittskyddskommittén att en möjlighet skall öppnas för lands- tingen att samverka om en smittskyddsläkare. En fördel med en sådan lösning skulle vara att landstingen får möjlighet att rekrytera smitt- skyddsläkare med hög kompetens och som helhjärtat kan ägna sig åt sin uppgift. En nackdel skulle kunna vara att smittskyddsläkaren i sådant fall kan förlora något av sin lokala förankring. Regeringen har tidigare fram- hållit att det faktum att ansvaret för det samlade smittskyddet i samhället är uppdelat på många aktörer ställer krav på en stark samordning av smittskyddet. I smittskyddsläkarens ansvar för det regionala smittskyddet ligger ett ansvar att verka för samordning av smittskyddsåtgärderna oberoende av om dessa är personinriktade eller objektinriktade. Vid utbrott som skulle kunna leda till svåra påfrestningar på samhället i fred (t.ex. en influensapandemi) och vid andra större utbrott är det särskilt angeläget att smittskyddsläkaren kan fokusera på samordningen av smitt- skyddet inom landstinget. Regeringen är därför inte beredd att lägga ett förslag om att öppna en möjlighet för landstingen att samverka om smittskyddsläkare.</P>
<P class="p290 ft6">Av Statskontorets utvärdering framgår att arbetsuppgifterna för smitt- skyddsläkaren i storstadsregionerna kan vara så omfattande att en smitt- skyddsläkare inte är tillräcklig. I dag har frågan praktiskt lösts så att s.k. biträdande smittskyddsläkare utsetts. Dessa kan dock inte ges några for- mella bemyndiganden enligt nuvarande smittskyddslag, något som smitt- skyddsläkarföreningen framhållit som en brist. Regeringen har övervägt alternativet att ge landstingen en möjlighet att utse flera smittskydds- läkare som på eget ansvar har att utföra de uppgifter som åligger dem enligt smittskyddslagen. Vid remissbehandlingen framkom det dock att en del remissinstanser är tveksamma till en sådan lösning. Ett argument är att förutsättningarna för samordning och likformighet i handlägg- ningen av smittskyddsärendena blir sämre om det finns fler än en smitt- skyddsläkare i varje landsting. Några remissinstanser anser att om det öppnas en möjlighet att ha fler än en smittskyddsläkare inom ett lands- ting är det viktigt att klargöra att en av dem skall ha ställning som chef och ha det samlade ansvaret för att planera, organisera och leda smitt- skyddet inom landstinget. Mot bakgrund av de synpunkter som fram- kommit är regeringen inte beredd att föreslå att landstingen ges möjlighet att utse fler än en smittskyddsläkare. På grund av den stora omfattning som arbetsuppgifterna kan ha i vissa landsting anser regeringen dock att det finns ett behov av att ge smittskyddsläkaren en formell möjlighet att delegera uppgifter till biträdande smittskyddsläkare. En sådan möjlighet får dock inte omfatta det samlade ansvaret för smittskyddet inom det område där smittskyddsläkaren verkar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330168x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr26 td177"><P class="p163 ft4">16.2</P></TD>
<TD class="tr26 td43"><P class="p229 ft23">Nationell styrning och uppföljning</P></TD>
<TD class="tr26 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p384 ft25">Regeringens förslag: Målet för smittskyddet och vissa allmänna rikt- linjer skall anges i smittskyddslagen. Socialstyrelsen skall ansvara för samordning av smittskyddet på nationell nivå och ta de initiativ som krävs för att upprätthålla ett effektivt smittskydd. Smittskyddsinstitutet skall som expertmyndighet ha till uppgift att följa och analysera det epidemiologiska läget nationellt och internationellt och föreslå åtgär- der för att landets smittskydd skall fungera effektivt. Regeringen skall få meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet om det vid en freds- tida kris som har betydande inverkan på möjligheterna att upprätthålla ett effektivt smittskydd finns behov av samordnande nationella åtgär- der eller ur ett nationellt perspektiv av andra särskilda insatser inom smittskyddet.</P>
<P class="p385 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i stort med rege- ringens förslag. I kommitténs förslag ingår även att ett nationellt smitt- skyddsanslag skall inrättas.</P>
<P class="p12 ft6">Remissinstanserna: De flesta remissinstanser stödjer förslaget att det övergripande målet för smittskyddet och vissa allmänna riktlinjer skall anges i smittskyddslagen. Ett par instanser framhåller att det gagnar smittskyddsarbetet att det finns angivet att smittskyddet skall vara av god kvalitet och att de som är verksamma inom området skall ha lämplig kompetens. Ett par remissinstanser anser att dessa riktlinjer bör förtyd- ligas och knytas an till lagen exempelvis genom att ange att de som är verksamma inom smittskyddet skall ha lämplig kompetens från smitt- skyddssynpunkt. De instanser som yttrat sig stödjer förslaget att ge regeringen rätt att besluta om samordnande nationella åtgärder även vid svåra påfrestningar på samhället i fredstid. Förslaget om nationellt smittskyddsanslag får ett positivt bemötande av de flesta av de instanser som berör frågan. <SPAN class="ft52">Riksrevisionsverket </SPAN>tolkar dock orsaken till att förslag på ett nationellt smittskyddsanslag framläggs som att ansvarsfördel- ningen inte till alla delar är klarlagd och menar att det är väsentligt att ansvar såväl för olika smittskyddsåtgärder som för kostnader klargörs.</P>
<P class="p424 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p73 ft25">I det föregående avsnittet redogjordes för landstingets ansvar för att smittskyddsåtgärder vidtas och smittskyddsläkarens samlade ansvar för smittskyddet inom landstinget. I det följande avsnittet återfinns en redo- görelse för de uppgifter inom smittskyddet som åvilar myndigheter på nationell nivå samt för mål och uppföljning inom smittskyddsområdet.</P>
<P class="p122 ft24">Socialstyrelsen</P>
<P class="p73 ft25">Socialstyrelsen har enligt smittskyddslagen tillsyn över smittskyddet. Tillsynsansvaret omfattar all verksamhet som bedrivs av myndigheter och andra som har ålagts ett ansvar enligt smittskyddslagen. För att kunna fullgöra sin tillsynsverksamhet har Socialstyrelsen rätt att få till-</P>
<P class="p13 ft31">gång till de handlingar och upplysningar som behövs samt att inspektera</P>
<P class="p383 ft4">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">den smittskyddsverksamhet som bedrivs. De som kan bli föremål för sådan inspektion är de som har särskilda uppgifter inom smittskyddet, nämligen smittskyddsläkare, kommunala nämnder med uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt hälso- och sjukvårdspersonal. Socialstyrelsen har vidare befogenhet att meddela de förelägganden som behövs för att lagen eller de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen efterlevs. Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p259 ft6">Socialstyrelsen får med stöd av smittskyddslagen och smittskyddsför- ordningen meddela föreskrifter om frågor inom smittskyddet som inte gäller vaccination. Tillsynsresor görs för att se hur smittskyddet fungerar i praktiken. I bland kan den direkta tillsynen medföra att problem upp- märksammas vilket i sin tur kan leda till att en föreskrift eller allmänt råd meddelas. Föreskrifter och allmänna råd kan också utfärdas med hänsyn till behovet av sådana på grund av de uppenbara risker som föreligger i samband med vissa verksamheter eller på grund av att man vill skapa en nationell strategi eller en enhetlig tillämpning. Smittskyddsenheten vid myndigheten initierar och tillsätter ett flertal arbetsgrupper med experter inom många för smittskyddet viktiga områden. Smittskyddsenheten har vidare täta smittskyddsläkarkontakter. Anmälningar från bl.a. patienter handläggs av Socialstyrelsens regionala tillsynsenheter.</P>
<P class="p301 ft24">Smittskyddsinstitutet</P>
<P class="p272 ft6">Smittskyddsinstitutet (SMI) skall enligt smittskyddsförordningen fort- löpande sammanställa anmälningar till institutet enligt smittskyddslagen och med lämpliga mellanrum sända ut redogörelser för dessa till berörda myndigheter, läkare och veterinärer. I övrigt har institutet inte några i smittskyddslagen eller smittskyddsförordningen reglerade uppgifter.</P>
<P class="p259 ft54">Enligt instruktionen är SMI central förvaltningsmyndighet med uppgift att bevaka det epidemiologiska läget i fråga om smittsamma sjukdomar bland människor och främja skyddet mot sådana sjukdomar. SMI skall följa och analysera det epidemiologiska läget nationellt och internatio- nellt, aktivt medverka till att skyddet mot sådana sjukdomar upprätthålls och förstärks samt i dessa frågor samverka med berörda myndigheter och organisationer. Institutet skall även lämna Socialstyrelsen och andra be- rörda information om det epidemiologiska läget och föreslå åtgärder som detta kan föranleda, följa och analysera immunitetsläget i utvalda befolk- ningsgrupper, ta initiativ till åtgärder som medför ett gott skydd i landet mot smittsamma sjukdomar, även i kris och krig, upprätthålla ett för lan- dets smittskydd relevant förråd av bakterier, virus och andra ämnen, stödja och samordna bekämpning av sjukhusinfektioner. SMI skall också bedriva forskning, metodutveckling och utbildning inom smittskydds- området samt som centralt expertorgan stå till förfogande för att mot av- gift utföra diagnostik av unik natur. Institutet har vidare en central roll i det svenska smittskyddets kontakter med bl.a. andra länders smittskydds- och forskningsorganisationer och representerar i olika former Sverige i WHO och EU.</P>
<P class="p281 ft6">SMI:s bevakning av infektionsläget baseras till stor del på rapportering enligt smittskyddslagen. Utifrån denna bevakning och genom utredningar av utbrott kan SMI ge expertråd och underlag till de lokala, regionala och nationella instanser som har ansvar för olika uppgifter inom smittskyd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">det. En viktig del i den epidemiologiska bevakningen är också att sam- verka med bl.a. infektionskliniker, mikrobiologiska laboratorier och smittskyddsläkare.</P>
<P class="p57 ft24">Statens folkhälsoinstitut</P>
<P class="p272 ft25">Statens folkhälsoinstitut (FHI) disponerar anslaget 14:1 Insatser mot aids under utgiftsområde 9 (se även avsnitt 12.1). En samrådsgrupp har bildats med FHI som sammankallande och med Smittskyddsinstitutet, Social- styrelsen, Smittskyddsläkarföreningen och Landstingsförbundet som övriga deltagande. En del av anslaget går till ekonomiskt stöd till fri- villigorganisationer. De tre organisationer som får det mesta stödet är Riksförbundet för sexuell upplysning, Riksförbundet för sexuellt lika- berättigande och Stiftelsen Noaks <NOBR>Ark-Röda</NOBR> korset. Ekonomiskt stöd lämnas också till de hivsmittades frivilligorganisationer på riksnivå och till sådana invandrarorganisationer som spelar en viktig roll i det hivpreventiva arbetet. En del av aidsanslaget går till olika förebyggande projekt i landsting och kommun.</P>
<P class="p301 ft24">Mål- och uppföljning av den samlade folkhälsopolitiken</P>
<P class="p279 ft4">I propositionen mål för folkhälsan (prop. 2002/03:35) presenterar rege- ringen grunderna för mål och uppföljning av den samlade folkhälso- politiken. I propositionen föreslår regeringen att det övergripande natio- nella folkhälsomålet skall vara att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Regeringen pekar vidare på att det är särskilt viktigt att motarbeta ojämlikheter i hälsa som bottnar i kön, klasstillhörighet, etnisk eller kulturell bakgrund, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller ålder. I syfte att följa upp insatserna inom folkhälsopolitiken presenteras elva målområden för den samlade folkhälsopolitiken.</P>
<P class="p232 ft25">Regeringen framhåller i propositionen att insatser för att förebygga smittspridning är en viktig del av folkhälsoarbetet och därmed viktiga för att det skall gå att nå det övergripande folkhälsomålet. Gott skydd mot smittspridning skall därför utgöra ett särskilt målområde inom folkhälso- politiken. Samtidigt bidrar flera andra målområden till att skapa förutsätt- ningar för en minskad smittspridning, t.ex. trygga och goda uppväxtvill- kor, sunda och säkra miljöer och produkter, en mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård, trygg och säker sexualitet och en god reproduktiv hälsa samt goda matvanor och säkra livsmedel.</P>
<P class="p259 ft6">I propositionen konstaterar regeringen att uppföljningen och utvärde- ringen av insatserna för en bättre folkhälsa bör bedrivas inom ramen för den befintliga ansvarsfördelningen mellan myndigheterna. Statens folk- hälsoinstitut (FHI) skall få i uppgift att stödja och samordna arbetet samt att ansvara för den samlade uppföljningen. Vidare konstaterar regeringen att det krävs ytterligare underlag för att bestämma de indikatorer och den statistik som bäst mäter sambanden mellan bestämningsfaktorer och hälsa. I mars 2003 redovisade FHI ett uppdrag från regeringen att i sam- arbete med berörda statliga myndigheter och kommun- och landstings- förbunden initiera ett sådant utvecklingsarbete samt lämna förslag på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">170</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft9">vilka befintliga indikatorer för hälsans bestämningsfaktorer och delmål inom respektive målområde som bör ingå i uppföljningsarbetet.</P>
<P class="p301 ft24">Behovet av uppföljning och utvärdering av smittskyddsverksamheten</P>
<P class="p272 ft6">I Statskontorets rapport (se avsnitt 16.1) konstateras att dagens uppfölj- ning av smittskyddet har luckor. Den information som finns från olika huvudmän är svår att jämföra och sammanställa. Vidare finns inte någon nationell uppföljning av smittskyddsverksamheten i egentlig mening utan den information som produceras är mest inriktad på professionens behov. Statskontoret anser att en nationell uppföljning bör utvecklas för att till- godose statsmakternas behov av att få en samlad bild som underlag för beslut om lagstiftning, dimensionering av anslag m.m. Uppföljningen bör avse tillståndet inom smittskyddsområdet, de samlade kostnaderna för smittsamma sjukdomar, prestationer av statliga, landstingskommunala och kommunala huvudmän, samt slutligen en beskrivning och i vissa fall mätning av verksamhetens effekter. Den samlade informationen kan i sin tur läggas till grund för samhällsekonomiska analyser för olika smitt- samma sjukdomar.</P>
<P class="p301 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p58 ft24">Nationell samordning och styrning</P>
<P class="p280 ft25">Smittskyddsverksamheten omfattar ett stort antal olika huvudmän på central, regional och lokal nivå. Det kan ifrågasättas om statens möjlig- heter till nationell samordning och styrning i nuläget är tillräckliga, sär- skilt med hänsyn till att en hotande allvarlig epidemi kan tänkas upp- komma som kräver snabba samordnade åtgärder. Det finns därför ett behov av att utvidga regeringens rätt att meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet vid krig eller krigsfara till att även gälla vid kriser i fredstid som har betydande inverkan på myndigheterna att upprätthålla ett effektivt smittskydd. Härigenom kan regeringen besluta om samord- nade nationella åtgärder och ur ett nationellt perspektiv av andra sär- skilda insatser inom smittskyddet. En översyn av behovet av extraordi- nära smittskyddsåtgärder till följd av naturlig eller avsiktlig spridning av smittämnen har även inletts i Sverige. I januari 2003 fattade regeringen beslut att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av behovet av sådana extraordinära smittskyddsåtgärder som är nödvän- diga för att förhindra att en spridning av en allvarlig smittsam sjukdom leder till en svår påfrestning på samhället i fred (dir. 2003:12). Utred- ningens slutbetänkande Extraordinärt smittskydd (SOU 2003:83) pre- senterades den 15 september 2003 och är för närvarande föremål för remissbehandling.</P>
<P class="p320 ft6">För att förbättra förutsättningarna för en nationell samordning finns det skäl att fastställa vilken instans som under riksdag och regering har det övergripande nationella ansvaret för att befolkningen ges ett gott skydd mot smittsamma sjukdomar. Vid remissbehandlingen har ett par instanser framhållit att ansvaret för att initiera och samordna smittskyddsarbetet vid större utbrott som berör hela landet eller flera landsting bör ligga på Smittskyddsinstitutet. Övervägande skäl talar dock enligt regeringens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">uppfattning för att detta ansvar bör anförtros Socialstyrelsen. Social- styrelsen har redan i dag ett ansvar för samordningen av smittskyddet såväl i egenskap av tillsynsmyndighet som genom befogenheterna att utfärda allmänna råd och föreskrifter. Socialstyrelsen har vidare till upp- gift att följa och vidareutveckla smittskyddsarbetet och genom allmänna råd och föreskrifter utfärda riktlinjer till vägledning för tillämpningen av smittskyddslagen. Genom att ansvaret regleras i lagen får Socialstyrelsen ett uttryckligt ansvar för att initiera och samordna smittskyddsarbetet vid större utbrott som berör hela landet eller flera landsting. I ansvaret för att samordna smittskyddet på nationell nivå ligger att Socialstyrelsen skall initiera ett utvecklingsarbete i syfte att öka samarbetet och samordningen mellan olika huvudmän. Detta innebär dock inte att Socialstyrelsen får direktivrätt över andra myndigheter som ansvarar för smittskydds- åtgärderna.</P>
<P class="p232 ft25">Vid sidan av Socialstyrelsen har Smittskyddsinstitutet en central roll i det nationella smittskyddsarbetet i egenskap av nationellt expertorgan. Av stor betydelse är bl.a. de råd och underlag för bedömning av vidare insatser som institutet kan ge med grund i den epidemiologiska bevak- ningen och genom institutets uppgifter i det internationella samarbetet. Regeringen anser att Smittskyddsinstitutet även fortsättningsvis skall ges rollen av ett nationellt expertorgan på smittskyddsområdet och att man i denna roll skall följa och analysera det epidemiologiska läget nationellt och internationellt och föreslå åtgärder för att landets smittskydd skall fungera effektivt. Ett viktigt led i detta arbete bör vara att stödja landsting och kommuner vid större eller ovanliga smittutbrott och att bistå Social- styrelsen med kunskapsunderlag av betydelse för samordningen av smitt- skyddet i landet.</P>
<P class="p301 ft24">Mål och riktlinjer för smittskyddsverksamheten</P>
<P class="p279 ft4">Den nuvarande smittskyddslagen har i stor utsträckning karaktären av en ren förfarandelag. Den ger sålunda inga mål för smittskyddsverksam- heten, vare sig på central, regional eller lokal nivå. Klart utformade mål och riktlinjer för smittskyddsverksamheten ger ökade förutsättningar för en enhetlig tillämpning av regelverket och en jämnare kvalitetsutveck- ling. De kan också vara ett stöd för den statliga tillsynen av verksam- heten.</P>
<P class="p259 ft25">I avsnitt 9 föreslår regeringen att målet för samhällets smittskydd skall vara att tillgodose befolkningens behov av skydd mot spridning av smitt- samma sjukdomar. I den nya smittskyddslag som regeringen nu föreslår skall förutom målet för smittskyddet även vissa allmänna riktlinjer för smittskyddet anges. Riktlinjerna innefattar bl.a. kvalitets- och kom- petenskrav samt krav på att smittskyddsåtgärderna skall vidtas med respekt för alla människors lika värde och enskildas integritet och inte får vara mer långtgående än vad som är försvarligt med hänsyn till faran för människors hälsa.</P>
<P class="p232 ft6">Inledningsvis har regeringen framhållit vikten av att bestämmelserna i FN:s barnkonvention tas i beaktande när smittskyddsåtgärder vidtas. Hänsynen till barnets bästa är enligt regeringens uppfattning av så stor vikt i smittskyddsarbetet att det bör komma till uttryck i en särskild bestämmelse i smittskyddslagen. Regeringen anser följaktligen att det av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">172</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">de inledande riktlinjerna för smittskyddet skall framgå att det vid åtgär- der som rör barn särskilt skall beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Med barn avses varje människa under 18 år.</P>
<P class="p57 ft24">Uppföljning och utvärdering</P>
<P class="p272 ft25">I propositionen Mål för folkhälsan (prop. 2002/03:35) konstaterar rege- ringen att insatser för att förebygga smittspridning är en viktig del av folkhälsoarbetet och därmed viktiga för att det skall gå att nå det över- gripande folkhälsomålet; att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Av detta skäl har rege- ringen föreslagit att gott skydd mot smittspridning skall utgöra ett särskilt målområde inom folkhälsopolitiken. I den rapport med förslag till mål och indikatorer inom folkhälsoområdet som Statens folkhälsoinstitut redovisade i mars 2003 ingår förslag till delmål och indikatorer inom smittskyddsområdet som en integrerad del av den samlade uppföljningen av det övergripande folkhälsomålet. Dessa förslag är föremål för remiss- behandling. Regeringen avser därefter att besluta om hur arbetet med att utveckla uppföljningen och utvärderingen av det övergripande folkhälso- målet skall bedrivas och i det sammanhanget även behandla frågor som rör uppföljningen av samhällets skydd mot spridning av smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p320 ft25">Regeringen instämmer i Statskontorets bedömning att dagens uppfölj- ning av smittskyddet har luckor och att den information som finns är svår att jämföra. Den samlade uppföljningen av det övergripande folkhälso- målet syftar till att ge en övergripande bild av utvecklingen på folkhälso- området. Inte heller den uppföljningen har förutsättningar att i egentlig mening ge något samlad underlag för beslut om smittskyddsverksam- heten. Det är enligt regeringens bedömning angeläget att vid sidan av den mer övergripande uppföljningen av den samlade folkhälsopolitiken få till stånd en fördjupad uppföljning av smittskyddsverksamheten i syfte att åstadkomma ett samlat underlag för beslut om lagstiftning och verksam- het inom smittskyddsområdet.</P>
<P class="p232 ft6">Inledningsvis i detta avsnitt har regeringen pekat på behovet av att för- bättra förutsättningarna för en nationell samordning och av detta skäl föreslagit att Socialstyrelsen ges ett ansvar för att samordna smittskyddet på nationell nivå. I ansvaret för att samordna smittskyddet på nationell nivå ligger att Socialstyrelsen skall initiera ett utvecklingsarbete i syfte att öka samarbetet och samordningen mellan olika huvudmän. I detta ligger också enligt regeringens uppfattning att Socialstyrelsen har ett ansvar att i samverkan med berörda myndigheter, kommuner och lands- tingen initiera ett utvecklingsarbete i syfte att utveckla metoder och ruti- ner för en nationell uppföljning och utvärdering av landets smittskydd.</P>
<P class="p62 ft24">Särskilda statliga medel för insatser mot hiv/aids</P>
<P class="p272 ft6">I avsnitt 12.1 har regeringen redogjort för det förebyggande arbetet beträffande hiv/aids och andra sexuellt överförbara sjukdomar samt de särskilda statliga medel som finns avsatta för detta ändamål. Regeringen har tillsatt en särskild utredare (dir. 2002:68) med uppdrag att göra en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">173</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">samlad översyn av samhällets insatser mot hiv/aids. I uppdraget ingår bl.a. att lämna förslag till hur uppföljningen och utvärderingen av de in- satser som vidtas inom ramen för de särskilda statliga medlen skall för- bättras samt till hur samverkan mellan statliga myndigheter, landsting, kommuner och frivilligorganisationer skall stärkas. Vidare skall utre- daren lämna förslag till framtida inriktning av anslaget Insatser mot aids och till hur anslaget skall administreras. Med utgångspunkt i utredarens förslag avser regeringen att återkomma beträffande inriktningen på de särskilda statliga medlen samt till hur dessa insatser mot hiv/aids bör hanteras inom ramen för samhällets samlade smittskydd.</P>
<P class="p62 ft24">Nationellt smittskyddsanslag</P>
<P class="p272 ft25">Det har med nuvarande smittskyddslag i bland, särskilt i inledningen av en smittutredning, förelegat oklarhet om vem som slutligen skall bära kostnaderna för provtagning och dylikt. I sådana fall kan det finnas en risk för att utredningen försenas eller t.o.m. att provtagning inte sker i den omfattning som vore önskvärd. Det kan vidare vara svårt för mindre kommuner att ta kostnadsansvaret för mera omfattande utredningar och provtagningar, trots att de är angelägna. Det har därför framförts förslag om inrättande av ett nationellt smittskyddsanslag. De problem som i praktiken förekommit vid större utbrott har dock ofta haft anknytning till oklarheter om kostnadsansvaret för åtgärderna och till det förhållande att det kan bli fråga om mycket höga provtagningskostnader. Det är därför av stor betydelse för smittskyddsarbetet att det inte råder någon tvekan om när ansvaret för att vidta åtgärder inträder. Det får inte uppkomma situationer där ovisshet råder om kommunen eller annan myndighet har en skyldighet att agera, vilket till viss del förelegat vid tillämpningen av nuvarande smittskyddslag.</P>
<P class="p320 ft25">Ett effektivt smittskydd kräver enligt regeringens uppfattning att det inte föreligger tveksamhet om vem som har ansvaret för att vidta en viss åtgärd. En klarare ansvarsfördelning i lagstiftningen bör således efter- strävas och befintlig dubbelreglering undanröjas så långt det är möjligt. Regeringen har tidigare framhållit att smittskyddslagen klarare bör inriktas på åtgärder för att förhindra att sjukdomar sprids mellan män- niskor. I avsnitt 14 föreslår därför regeringen att kommunens ansvar för smittskyddsåtgärder riktade mot djur skall begränsas till sådana säll- skapsdjur som innehas av privatpersoner. Regeringen föreslår även att smittskyddsläkaren bör få en uttrycklig skyldighet att underrätta berörd myndighet då smittskyddsläkaren får uppgift om förekomst eller miss- tänkt förekomst av smittsam sjukdom som påkallar åtgärder samt att skyldigheten för smittskyddsläkaren, kommunerna och andra berörda myndigheter att informera och samråda med varandra skall stärkas.</P>
<P class="p232 ft6">De förtydliganden av ansvarsfördelningen mellan olika aktörer som ansvarar för delar av smittskyddet som nu föreslås bör enligt regeringens uppfattning sammantaget medföra att de situationer där det föreligger tveksamhet om vem det är som har ansvaret för att vidta en viss åtgärd minskar betydligt. Det bör således inte finnas några hinder mot att den kommun eller myndighet som har ansvaret för en åtgärds genomförande även fortsättningsvis också skall ha det totala kostnadsansvaret härför. Regeringen är av denna anledning inte beredd att i nuvarande läge föreslå</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">174</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">att medel avsätts till ett nationellt smittskyddsanslag. Ett sådant anslag</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">skulle kunna leda till att kommuner blir benägna att vältra över kostna-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">derna för smittskyddsåtgärder på staten i stället för att anstränga sig att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sköta smittskyddsarbetet på ett kostnadseffektivt sätt.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p336 ft23">16.3 Tillsyn och disciplinpåföljder</P>
<P class="p381 ft4">Regeringens förslag: Socialstyrelsen skall ha tillsyn över smittskyd- det i landet.</P>
<P class="p425 ft4">Regeringens bedömning: Det disciplinära ansvaret enligt lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område bör inte utökas.</P>
<P class="p394 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer delvis med rege- ringens förslag. I kommitténs förslag ingår även att tillsynen över smitt skyddsverksamheten skall samordnas med Socialstyrelsens tillsyn över hälso- och sjukvården i stort.</P>
<P class="p17 ft4">Socialstyrelsens förslag: Det disciplinära ansvaret enligt lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område skall utökas till att omfatta fall då läkare och annan sjukvårdspersonal inte uppfyller sina skyldigheter enligt smittskyddslagen.</P>
<P class="p11 ft4">Remissinstanserna om Smittskyddskommitténs förslag: De instan- ser som uttalat sig i frågan delar kommitténs bedömning att Socialsty- relsen skall ha tillsyn över smittskyddet i landet. Flera remissinstanser anser att tillsynen även fortsättningsvis bör ligga på Socialstyrelsens centrala enhet då det är där specialistkunskaperna finns vilket bör inne- bära en mer enhetlig tillämpning.</P>
<P class="p12 ft9">Remissinstanserna om Socialstyrelsens förslag: Ett par instanser uttalar sig positivt om förslaget till utökning av det disciplinära ansvaret enligt lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft24">Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd, Landstingsförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft24">Vårdförbundet</SPAN>, anser att det inte är lämpligt med en specialreglering av dessa frågor på smittskyddsområdet utan att en översyn bör göras i ett bredare sammanhang.</P>
<P class="p426 ft24">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p85 ft24">Tillsyn</P>
<P class="p71 ft4">Statskontoret framhåller i sin utvärdering av smittskyddet att statens till- syn i dag ger begränsade möjligheter att påverka att verksamhet i lands- ting och kommuner har önskvärd omfattning, inriktning och kvalitet. Den nuvarande tillsynen av smittskyddsverksamheten, vilken utövas av en centralt placerad enhet hos Socialstyrelsen, har enligt Statskontoret en mycket blygsam omfattning. Statskontoret anser bl.a. att antalet inspek- tioner bör ökas kraftigt och att en viss andel inspektioner strikt bör avse kontroll mot lagstiftningen.</P>
<P class="p268 ft9">Den statliga tillsynen är enligt regeringens uppfattning ett viktigt medel för att öka enhetlighet och kvalitetsmedvetande inom smittskyd-</P>
<P class="p13 ft61">det. Det är självklart att tillsynsmyndigheten då också måste utöva tillsyn</P>
<P class="p383 ft4">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">i formell mening, dvs. göra påpekanden om brister och i sista hand utöva de befogenheter som lagstiftningen ger att genomdriva åtgärderna. Smitt- skyddsverksamheten styrs av annan lagstiftning än hälso- och sjukvården och det är därför enligt regeringens uppfattning inte självklart att en sam- ordning med den regionala tillsynen över hälso- och sjukvården medför några större samordningsvinster. Socialstyrelsens uppfattning om för- delarna med att ha specialistkunskaperna inom området koncentrerade måste tillmätas stor vikt. Det är vidare styrelsen som bör vara bäst skic- kad att avgöra hur den tillsyn som myndigheten ansvarar för skall bedrivas. Det finns enligt regeringens bedömning inga skäl att i detta sammanhang slå fast hur tillsynen över smittskyddet i landet skall orga- niseras. Regeringen delar dock Statskontorets uppfattning att tillsynen bör intensifieras, särskilt avseende kontrollen av hur smittskyddslagstift- ningen följs.</P>
<P class="p301 ft24">Disciplinpåföljder</P>
<P class="p279 ft4">Läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal som inte uppfyller sina skyldigheter kan bli föremål för disciplinåtgärder enligt lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Av 5 kap. 2 § i denna lag framgår att disciplinpåföljd endast kan komma i fråga för hälso- och sjukvårdspersonal när det gäller yrkesutövning som har bety- delse för patientsäkerheten. Smittspårning och en del andra åtgärder en- ligt smittskyddslagen får dock i vissa fall betraktas som rena smitt- skyddsåtgärder.</P>
<P class="p259 ft6">Socialstyrelsen har i sin redovisning av regeringens uppdrag angående vissa smittskyddsfrågor tagit upp behovet av att utöka det disciplinära ansvaret enligt lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens om- råde för läkare och annan sjukvårdspersonal som inte uppfyller sina skyldigheter enligt smittskyddslagen. Socialstyrelsen har konstaterat all- varliga brister när det gäller smittspårning vid framför allt klamydia- infektion. Vid remissbehandlingen av Socialstyrelsens redovisning ut- tryckte ett par instanser stöd för Socialstyrelsens förslag. Flera remiss- instanser framhöll dock att det inte är lämpligt med en specialreglering av dessa frågor på smittskyddsområdet utan att en utökning av det disciplinära ansvaret skulle kräva en mer omfattande översyn.</P>
<P class="p232 ft6">Regeringen vill framhålla att det är av största vikt att läkare och annan hälso- och sjukvårdspersonal fullgör sina skyldigheter enligt smitt- skyddslagen. I den mån som sådana åtgärder kan bedömas ha betydelse för patientsäkerheten bör också underlåtenhet att uppfylla skyldigheterna enligt smittskyddslagen kunna föranleda disciplinåtgärder enligt lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. En bedömning av om så är fallet görs av Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd i varje enskilt fall. Regeringen delar dock uppfattningen att det krävs ytterligare utredning för att man skall kunna överväga att utvidga området för disci- plinära åtgärder till att omfatta även åtgärder som inte har direkt bety- delse för patientsäkerheten. Regeringen är av detta skäl inte beredd att i nuläget lämna ett sådant förslag. Regeringen avser dock att undersöka frågan ytterligare och överväga möjliga åtgärder i ett bredare perspektiv.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">176</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr3 td35"><P class="p348 ft1">17</P></TD>
<TD class="tr3 td223"><P class="p23 ft1">Straffrättsliga aspekter på smittskyddet</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p427 ft4">Regeringens förslag: I sekretesslagen (1980:100) införs en bestäm- melse om att sekretess enligt 7 kap. 1 eller 4 § inte hindrar att uppgift som gäller misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år och som avser överföring eller försök till överföring av allmänfarlig sjukdom lämnas till åklagar- eller polis- myndighet.</P>
<P class="p362 ft4">Lagen (1988:1473) om undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål skall omfatta även vissa andra sjukdomar som kan överföras via gärningsmannens blod.</P>
<P class="p425 ft4">Regeringens bedömning: En ny straffbestämmelse för gärningar som innebär att en person utsätter annan för fara att smittas av livs- hotande sjukdom bör inte införas.</P>
<P class="p394 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer delvis med rege- ringens förslag. Kommittén ansåg dock att en ny straffbestämmelse och en ny särskild regel om ansvarsfrihet vid samtycke borde införas och pla- ceras i brottsbalken.</P>
<P class="p11 ft5"><SPAN class="ft4">Remissinstanserna: </SPAN>Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning <SPAN class="ft4">(HomO)</SPAN>, Riksförbundet för hivpositiva <SPAN class="ft4">(RFHP) och </SPAN>Riksförbundet för sexuellt likaberättigande <SPAN class="ft4">(RFSL) avvisar förslaget till ny straffbestämmelse. HomO, RFHP och RFSL anser att det är bättre att behålla nuvarande lagstiftning samt undanröja eventuellt förekommande brister. HomO och RFSL menar att det även i det nuvarande regelverket finns behov av en ändring som innebär att samtycke befriar från straff- ansvar.</SPAN></P>
<P class="p12 ft25"><SPAN class="ft58">Riksåklagaren </SPAN>delar kommitténs bedömning att nuvarande bestämmel- ser skapar ett flertal tillämpningssvårigheter, men anser även att den nu föreslagna straffbestämmelsen har en alltför generellt utformad brotts- beskrivning samtidigt som avsikten med bestämmelsen i första hand är att straffrättsligt reglera sexuellt överförande av hivsmitta eller beteenden som medför sådan risk. Riksåklagaren menar att om en bestämmelse med detta avgränsade utrymme skall införas bör den systematiskt placeras i smittskyddslagen och inte i brottsbalken. Riksåklagaren delar kommit- téns förslag att reglerna i sekretesslagen bör ändras om den nya straff- bestämmelsen införs. I annat fall kan Riksåklagaren inte se hur man på ett effektivt sätt skall kunna bedriva förundersökning och lagföra dessa brott.</P>
<P class="p11 ft4">Andra remissinstanser ställer sig positiva till kommitténs förslag om en ny straffbestämmelse. Remissinstanserna är däremot inte lika överens om utformningen av paragrafen.</P>
<P class="p72 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p73 ft6">Gällande svensk rätt saknar straffbestämmelser som specifikt tar sikte på handlingar som medför att smittsamma sjukdomar överförs från en per- son till en annan. Nu gällande smittskyddslag innehåller inte några straff- bestämmelser, och inte heller i brottsbalken finns några ansvarsbestäm-</P>
<P class="p13 ft31">melser som är särskilt avpassade för överföring av smittsamma sjuk-</P>
<P class="p383 ft4">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">domar från en person till en annan. Brottsbalken innehåller emellertid flera bestämmelser som alltefter omständigheterna i det enskilda fallet kan bli tillämpliga på förfaranden som innebär att smitta överförs eller riskeras att överföras. Tillämpningen av dessa bestämmelser har emeller- tid varit långt ifrån okomplicerad.</P>
<P class="p223 ft4">Majoriteten av de rättsfall rörande smittspridning som har förekommit har gällt handlingar av sexuell natur som inneburit att överföring eller risk för överföring av hivsmitta förelegat. Något enstaka avgörande handlar om hepatit.</P>
<P class="p62 ft24">Kortfattad historisk bakgrund och något om frågans tidigare behandling</P>
<P class="p272 ft6">I 1968 års smittskyddslag fanns en särskild bestämmelse om straff för den som hade könsligt umgänge trots att han eller hon led av venerisk sjukdom och hade vetskap eller misstanke om detta. När smittskydds- lagens regler år 1985 gjordes tillämpliga på hivinfektion upphävdes straffbestämmelsen. Skälet till ändringen var bl.a. en önskan att stärka förtroendet för smittskyddsarbetet. Det ansågs finnas en risk för att straffhotet avskräckte den som drabbats av venerisk sjukdom från att söka läkare, vilket bl.a. hängde samman med att smittskyddsläkaren under vissa förutsättningar var skyldig att anmäla misstanke om sådant brott. Det förhållandet att hivinfektion inte var botbar medförde vidare andra hänsynstaganden än de som gällt tidigare, bl.a. ansågs det inte rimligt att av den smittade kräva fullständig sexuell avhållsamhet för all framtid. I propositionen (prop. 1985/86:13) framhölls särskilt att upp- hävandet av den särskilda straffbestämmelsen inte innebar att könsligt umgänge vid venerisk sjukdom fortsättningsvis skulle vara straffritt. Det hänvisades i stället till straffbestämmelserna i 3 och 13 kap. brottsbalken. Vid tillkomsten av den nuvarande smittskyddslagen ansågs det inte heller finnas skäl att återinföra en liknande straffbestämmelse.</P>
<P class="p428 ft4">I 1968 års smittskyddslag fanns även en bestämmelse enligt vilken den som bröt mot meddelade föreskrifter om isolering och inskränkning i sin verksamhet kunde straffas med böter. Någon regel som straffbelägger brott mot förhållningsregler infördes inte i 1988 års smittskyddslag, eftersom det ansågs tveksamt om böter skulle förmå den enskilde att vidta rättelse.</P>
<P class="p258 ft4">Under <NOBR>1990-talet</NOBR> framfördes bl.a. i riksdagsmotioner förslag till en sär- skild straffbestämmelse och till straffskärpning för medvetet överförande av hivinfektion.</P>
<P class="p57 ft24">Närmare om tillämpliga bestämmelser i brottsbalken</P>
<P class="p282 ft4">Under <NOBR>1990-talet</NOBR> har ett antal fall rörande gärningar som inneburit att hivinfektion överförts eller riskerat att överföras till annan prövats av domstolarna. Då bestämmelserna i brottsbalken har tillämpats på gär- ningarna har en mängd centrala straffrättsliga regler kommit att aktua- liseras, t.ex. frågor om adekvans, påföljd och verkan av samtycke m.m. En särskild svårighet i dessa fall är vidare frågan vilket uppsåt gärnings- mannen haft med sitt handlande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">178</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p358 ft4">I svensk straffrätt finns olika former av uppsåt. Vanligtvis talar man om direkt uppsåt, indirekt uppsåt och eventuellt uppsåt. Den uppsåtsform som hittills har haft störst aktualitet i samband med gärningar som inne- bär överförande av eller risk för överförande av hivinfektion är det eventuella uppsåtet. I rättsfallet NJA 2002 s. 449 behandlas uppsåts- begreppet utförligt.</P>
<P class="p197 ft25">Om uppsåt inte föreligger kan det bli aktuellt att döma för brott begångna av oaktsamhet (vållande till kroppsskada eller sjukdom, vållan- de till annans död eller framkallande av fara för annan). Det subjektiva rekvisitet oaktsamhet föreligger när gärningsmannen åtminstone borde förstå att en viss effekt skall eller riskerar att inträffa. Vad gäller gär- ningar som har inneburit överföring eller risk för överföring av hivinfek- tion har domstolarna vid bedömningen av frågan vad som kan anses vara normal aktsamhet lagt vikt vid de råd och förhållningsregler som ges till skydd för smittspridningen. Vilka förhållningsregler som meddelats och vad för annan information som givits har även betydelse vid bedöm- ningen av om en viss gärningsman i det enskilda fallet kan anses ha handlat av oaktsamhet.</P>
<P class="p289 ft25">I de fall där smitta verkligen har överförts kan det bli aktuellt att döma för mord, dråp, vållande till annans död, misshandel eller vållande till kroppsskada eller sjukdom. Den som uppsåtligen berövar annan livet döms för mord eller, om brottet är att anse som mindre grovt, för dråp. Om den utsatte inte dör kan det bli aktuellt att döma för försök till mord eller dråp. Den som av oaktsamhet orsakar annans död döms för vållande till annans död eller grovt vållande till annans död. Enligt Smittskydds- kommitténs genomgång har såvitt känt något åtal för fullbordat mord eller dråp beträffande gärning som inneburit överföring av hivsmitta inte prövats i Sverige. Frågan om ansvar för försök till mord har dock prövats av tingsrätt i åtminstone ett fall. Domstolen fann då att de objektiva för- utsättningarna för försök till mord förelåg, men att det inte var styrkt att gärningsmannen hade uppsåt att döda. Straffbestämmelserna om grov misshandel samt grovt vållande till annans död har ansetts kunna tilläm- pas då en person genom oskyddat sexuellt umgänge smittat annan med hivinfektion.</P>
<P class="p289 ft25">Ansvar för misshandel eller grov misshandel inträder om någon upp- såtligen tillfogar annan kroppsskada, sjukdom eller smärta. Åsamkar någon av oaktsamhet annan person sådan kroppsskada eller sjukdom som ej är ringa, döms för vållande till kroppsskada eller sjukdom. Att hiv- infektion är en sjukdom i bestämmelsernas mening och att ett tillfogande i bestämmelsernas mening föreligger då sjukdom överförs genom sexu- ellt umgänge har accepterats av domstolarna.</P>
<P class="p197 ft6">För att ansvar skall föreligga enligt någon av de ovan nämnda bestäm- melserna fordras att det är utrett att gärningsmannens handlande orsakat sjukdomen. När det gäller sexuellt umgänge har i praxis misshandel an- setts föreligga då smitta överförts vid ett enda samlag (NJA 1995 s. 119). En annan svårighet i sammanhanget är att man måste kunna konstatera att smittan överförts från just den aktuella gärningsmannen, något som kan vålla svårigheter då målsäganden haft flera partners.</P>
<P class="p289 ft9">I praxis har man, då en gärning som inneburit att hivinfektion överförts vid sexuellt umgänge rubricerats som vållande till annans död, misshan-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">179</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">del eller vållande till kroppsskada eller sjukdom, regelmässigt gjort bedömningen att det rört sig om ett grovt brott.</P>
<P class="p223 ft4">Om smitta inte överförts kan det bli aktuellt att döma för försök till något av de tidigare angivna brotten. Här krävs dock att det subjektiva rekvisitet är uppsåt, eftersom straffrättsligt ansvar för försök till viss gär- ning endast kan komma i fråga vid uppsåtliga gärningar. I praxis har vid ett flertal tillfällen förekommit att bestämmelserna om försök till grov misshandel tillämpats i fall då en hivsmittad haft oskyddat samlag med annan utan att denne smittats.</P>
<P class="p258 ft4">Framkallande av fara för annan föreligger då någon av grov oaktsam- het utsätter annan för livsfara eller fara för svår kroppsskada eller allvar- lig sjukdom. Hivinfektion räknas som allvarlig sjukdom i bestämmelsens mening. Faran för sjukdomen måste ha varit konkret; en bedömning måste göras i det enskilda fallet om en person verkligen skulle kunnat komma att smittas.</P>
<P class="p62 ft24">Särskilt om samtycke</P>
<P class="p272 ft25">I 24 kap. 7 § BrB stadgas att en gärning som begås med samtycke från den mot vilken den riktas endast utgör brott om gärningen är oförsvarlig med hänsyn till den skada, kränkning eller fara som den medför, dess syfte och övriga omständigheter. Enligt praxis medför normalt sett inte ett samtycke till misshandel att gärningsmannen befrias från straffrätts- ligt ansvar. Undantag görs om fråga är om ringa misshandel. Även då fråga är om oaktsamhetsbrott som rör våld mot person (vållande till kroppsskada eller sjukdom samt framkallande av fara för annan) torde utrymmet för samtyckets ansvarsbefriande verkan vara mycket begrän- sat. Ett samtycke skall dock beaktas vid bestämmandet av gärningens straffvärde. Enligt 29 kap. 3 § BrB skall samtycke beaktas som förmild- rande omständighet då straffvärdet bestäms. Med hänsyn härtill kan man till och med utdöma lindriga straff än vad som är föreskrivet för brottet. Betydelsen av ett samtycke kan beroende på omständigheterna i det enskilda fallet skifta, alltifrån att inte tillmätas någon betydelse alls till att helt befria från ansvar.</P>
<P class="p300 ft24">Allmänfarliga brott</P>
<P class="p279 ft4">Vid allmänfarliga brott är gärningarna riktade mot allmänheten. Till skillnad från vad som gäller för brotten mot enskild behöver det inte klarläggas vem angreppet riktar sig mot. För de flesta allmänfarliga brott gäller att fler än en person skall vara i farozonen.</P>
<P class="p223 ft4">De allmänfarliga brott som här kan komma i fråga är spridande av gift eller smitta samt vårdslöshet med gift eller smittämne. Spridande av gift eller smitta begås uppsåtligen, medan det för vårdslöshet med gift eller smittämne räcker med oaktsamhet. För att man skall kunna döma till ansvar krävs i båda fallen att någon framkallat allmän fara för männi- skors liv eller hälsa t.ex. genom att överföra eller sprida allvarlig sjuk- dom. Straffrättsligt ansvar föreligger även vid försök till spridande av gift eller smitta.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">180</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Sekretessfrågor vid utredning av brott</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft25">I vissa fall kan hälso- och sjukvårdssekretessen brytas vid misstanke om brott. När detta kan ske regleras i 14 kap. 2 § femte stycket sekretess- lagen (1980:100). Där föreskrivs att uppgift inom hälso- och sjukvården som angår misstanke om brott får lämnas till åklagarmyndighet, polis- myndighet eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet endast om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än två års fängelse. Sekretessen hindrar inte heller att uppgift som rör misstanke om brott enligt 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken mot någon som inte har fyllt 18 år lämnas till åklagarmyndighet eller polismyndighet. Av de brott som det i dag kan bli aktuellt att döma för vid överföring eller risk för överföring av smittsam sjukdom är det endast för mord, dråp, våldtäkt och spridande av smitta (grovt brott) som det inte är föreskrivet lindrigare straff än två års fängelse. Detta innebär bl.a. att hälso- och sjukvårdssekretessen som huvudregel inte får brytas vid grov misshandel (minimistraff fängelse ett år), vållande till kroppsskada eller sjukdom, grovt brott (minimistraff fängelse 14 dagar) eller framkallande av fara för annan (minimistraff böter), vilka är de brottsrubriceringar som vanligen åsätts nu aktuella gärningar.</P>
<P class="p323 ft6">Ovan har nämnts att uppgifter om t.ex. meddelade förhållningsregler kan utgöra viktig bevisning i mål som rör överföring av smitta, bl.a. då det gäller att bedöma gärningsmannens uppsåt. För att polis och åklagare skall få tillgång till den misstänktes patientjournal krävs emellertid i princip, då misstanken rör grov misshandel eller annat brott för vilket är föreskrivet ett lindrigare minimistraff än fängelse två år, att den miss- tänkte själv efterger sekretessen. Detta kan dock vara svårt att uppnå.</P>
<P class="p12 ft25">Ovan beskrivna regler om sekretess inverkar även på möjligheten att höra vissa vittnen vid rättegång. I rättegångsbalkens 36 kap. 5 § finns begränsningar i möjligheten att ställa frågor till ett vittne (det s.k. fråge- förbudet) samt vissa bestämmelser om vittnesplikt. Vård- och viss social- tjänstpersonal får enligt denna bestämmelse höras som vittnen om något som i deras yrkesutövning anförtrotts dem eller som de i samband där- med erfarit endast om det är medgivet i lag eller om den, till vars förmån tystnadsplikten gäller, samtycker till det. Skyldighet att vittna föreligger för annan än försvarare i mål angående brott som avses i 14 kap. 2 § femte stycket sekretesslagen. Detta innebär i nu diskuterat sammanhang att personalen endast kan höras vid misstanke om sådana brott som enligt 14 kap. 2 § femte stycket sekretesslagen medför att vårdsekretessen bryts. Motsvarande bestämmelser som gäller hörande av vittnen tilläm- pas då fråga är om företeende av skriftlig handling inför domstol, 38 kap. 2 § rättegångsbalken.</P>
<P class="p424 ft24">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p269 ft6">I svensk rätt saknas straffbestämmelser som specifikt tar sikte på fall då en person agerar på ett sådant sätt att smittsam sjukdom överförs från honom eller henne till en annan person. I rättspraxis har ett flertal be- stämmelser i brottsbalken tillämpats på gärningar som inneburit att smitta överförts eller riskerat att överföras vid sexuellt umgänge. Tillämpningen</P>
<P class="p13 ft61">av bestämmelserna i brottsbalken vid denna typ av gärningar har dock</P>
<P class="p383 ft4">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft6">visat sig vara förenad med en hel del svårigheter. Ett av problemen är förutsägbarheten när det gäller hur en viss gärning kommer att bedömas straffrättsligt. Men även tillämpningen beträffande uppsåt och samtycke är problematisk. Svårigheterna gäller bl.a. bedömningen av vilken risk för smittoöverföring som föreligger i det enskilda fallet, vilken betydelse samtycke av en informerad motpart skall tillmätas och bedömningen av gärningsmannens avsikt med sitt handlande. Det kan således vara förenat med stora svårigheter att avgöra om en gärning som inneburit att smitta överförts eller kunnat överföras begåtts med uppsåt eller av oaktsamhet. Hur en gärning rubriceras har emellertid stor inverkan på straffmät- ningen. Skillnader i påföljdshänseende kan bl.a. bero på om smitta verk- ligen överförts eller om så inte skett samt om målsäganden hunnit avlida vid tiden för domstolsprövningen (omständigheter som i nu diskuterade fall vanligtvis ligger utanför gärningsmannens kontroll).</P>
<P class="p289 ft25">Kommitténs förslag, som utgick ifrån att en ny bestämmelse i brotts- balken skulle införas, kan i och för sig ses som en god ansats till att lösa en del av de tillämpningsproblem som beskrivits ovan. En viktig fråga är dock hur en särskild bestämmelse som tar sikte på situationer i vilka en person utsätter andra för fara att smittas av en allvarlig sjukdom skall av- gränsas. Även om flertalet rättsfall rörande smittspridning har rört hiv- infektion vore det mycket olämpligt att införa en bestämmelse som enbart avser denna sjukdom. Det finns inga principiella skäl att se annor- lunda på fall där någon utsätter någon för risken att smittas av en annan allvarlig sjukdom än hivinfektion. En generell bestämmelse om orsakan- de av smittfara riskerar dock att få ett mycket vitt tillämpningsområde där en mängd olika handlingar skulle kunna omfattas av straffbestäm- melsens rekvisit. Därigenom uppnås inte heller en större förutsägbarhet och ökad rättssäkerhet för den enskilde.</P>
<P class="p289 ft25">Med den av kommittén föreslagna bestämmelsen – vare sig den place- ras i brottsbalken eller i den föreslagna smittskyddslagen - uppkommer också frågan om i vilka fall den skall tillämpas med företräde före brotten i brottsbalken. Så kallad brottskonkurrens föreligger således. Lagrådsremissens förslag till straffbestämmelse – som var placerad i smittskyddslagen – liksom i princip kommitténs förslag, byggde på att bestämmelsen var subsidiär i förhållande till bestämmelserna i brotts- balken, nämligen såtillvida att om gärningen var belagd med strängare straff i brottbalken skulle de bestämmelserna vinna företräde. Tillämp- ningsområdet för bestämmelsen är således, med den valda utformningen, mycket begränsat. Det kan inte heller uteslutas att utformningen av straffbestämmelsen skulle kunna medföra att handlingar, som innebär risk för överförande av smittsamma sjukdomar eller där överförande av sådan sjukdom skett, bedöms som mindre allvarliga än enligt nuvarande regelsystem.</P>
<P class="p290 ft6"><SPAN class="ft52">Lagrådet </SPAN>har i sitt yttrande ifrågasatt bestämmelsens utformning i olika delar. Man har bl.a. pekat på att förhållandet mellan den föreslagna straffbestämmelsen och brottet <SPAN class="ft52">framkallande av fara för annan </SPAN>enligt 3 kap. 9 § brottsbalken måste klargöras då båda bestämmelserna före- skriver straff för den som utsätter annan för fara för sjukdom, i det ena fallet livshotande sjukdom och i det andra fallet allvarlig sjukdom. Lag- rådet anförde att ett klargörande skulle kunna uppnås om man i en för- teckning slog fast vilka sjukdomar som skulle omfattas av bestämmelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">182</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">På uppdrag av regeringen har Socialstyrelsen utarbetat förslag till sådana förteckningar.</P>
<P class="p228 ft25">I regeringens remiss till Lagrådet har, i anslutning till det då aktuella förslaget om en särskild straffbestämmelse för orsakande av smittfara, som ett exempel på när samtycket bör befria från straffansvar angivits att samtycket är givet i en långvarig kärleksrelation mellan den smittade och den osmittade, där parterna är noga med att begränsa smittrisken. I remissen görs bedömningen att brottsbalkens bestämmelser sammantaget ger tillräckliga möjligheter att beakta de straffbefriande eller förmild- rande omständigheter som kan föreligga.</P>
<P class="p258 ft4">Mot bakgrund av Lagrådets synpunkter och med hänsyn till vad som i övrigt har anförts gör regeringen den bedömningen att det på nu förelig- gande underlag inte finns skäl att föreslå en ny straffbestämmelse för gärningar som innebär att en person utsätter annan för fara att smittas av livshotande sjukdom.</P>
<P class="p62 ft24">Sekretessfrågor vid utredning av brott som rör överföring av smitta</P>
<P class="p279 ft4">Enligt nuvarande bestämmelser i sekretesslagen (1980:100) saknas möj- lighet att bryta hälso- och sjukvårdssekretessen i övervägande antalet fall som rör brott som innebär överföring eller risk för överföring av smitt- sam sjukdom.</P>
<P class="p259 ft6">Sekretessen för den enskildes personliga förhållanden gör sig starkt gällande inom hälso- och sjukvården och inom socialtjänsten. Detta är av stor betydelse för att den enskilde med förtroende skall våga vända sig till sin läkare eller socialhandläggare. I mål som rör överföring av smitt- sam sjukdom är det emellertid för utredningens skull av stor betydelse att polis och åklagare kan få del av uppgifter beträffande när den misstänkte konstaterats vara smittad, vilken information om sjukdomen han eller hon fått av sin läkare, vilka råd som givits honom eller henne m.m.</P>
<P class="p259 ft25">Regeringen föreslår därför en ändring i sekretesslagen så att sekretess inte skall hindra vårdpersonal eller personal vid socialtjänsten att lämna de uppgifter som behövs till åklagare eller polis då det föreligger miss- tanke om brott eller försök därtill, för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år och som avser överföring eller försök till över- föring av sådan allmänfarlig sjukdom som omfattas av bestämmelserna i smittskyddslagen (se 1 kap. 3 § och bilagan).</P>
<P class="p62 ft24">Lagen (1988:1473) om undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål</P>
<P class="p272 ft6">Vid vissa typer av brottsliga gärningar som innebär att smitta kan över- föras från gärningsmannen till målsäganden kan det vara av intresse för målsäganden att få kännedom om gärningsmannens eventuella sjuk- domstillstånd. En sådan kännedom kan oftast fås genom att blodprov tas från gärningsmannen. Enligt 2 kap. 6 § regeringsformen (RF) är emeller- tid medborgarna gentemot det allmänna skyddade mot varje påtvingat kroppsligt ingrepp. Blodprov anses vara ett sådant ingrepp. Begräns- ningar i detta skydd får enbart göras i lag och då bara för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. En begränsning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">183</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">får vidare aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som föranlett den, 2 kap. 12 § RF.</P>
<P class="p159 ft6">Begränsningar i ovan nämnda skydd återfinns i dag, såvitt här är av intresse, dels i rättegångsbalken, dels i lagen (1988:1473) om undersök- ning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål med därtill hörande förordning. Enligt 28 kap. 12 § rättegångsbalken får i vissa fall kroppsbesiktning (t.ex. blodprov) företas på den som är skäligen misstänkt för ett brott som kan medföra fängelse, om syftet med kroppsbesiktningen är att få fram omständigheter som kan vara av betydelse för utredningen av brottet. Däremot får kroppsbesiktning inte vidtas i syfte att upptäcka eventuellt brott. Eftersom frågan om den misstänkte är smittad eller inte måste ha konkret betydelse för bedömningen av gärningen är möjligheterna att enligt bestämmelserna i rättegångsbalken få till stånd provtagning i syfte att få vetskap om en eventuell smitta tämligen begränsade.</P>
<P class="p289 ft54">Ytterligare möjlighet att besluta om provtagning ges, som ovan nämnts, i lagen om undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål. Lagen reglerar, till skillnad från bestämmelserna i rättegångsbalken som avser alla typer av smittsamma sjukdomar, endast provtagning beträf- fande hivinfektion. Syftet med lagen är att tillgodose målsägandens intresse av att kunna få reda på om han utsatts för smittrisk och under- sökning kan endast äga rum på målsägandens begäran. Risken för smitta måste ha uppstått genom en brottslig gärning. Beslut om undersökning fattas av åklagare eller domstol. Undersökning kan ske i fråga om den som skäligen kan misstänkas för sexualbrott varigenom hivinfektion kunnat överföras. Vidare kan undersökning ske i fråga om den som är skäligen misstänkt för något annat brott, men då endast om det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att hivinfektion kunnat överföras genom brottet. Att särskilda omständigheter skall ha förelegat innebär enligt förarbetena att konkreta omständigheter skall peka på att hivinfek- tion verkligen kan ha överförts. Dels måste händelseförloppet ha varit sådant att det, med hänsyn till sjukdomens smittvägar, verkligen finns risk för smittoöverföring. Dels krävs att det finns särskild anledning att tro att den misstänkte är smittad. Det räcker inte med att han tillhör en särskild riskgrupp, utan misstanken om smitta måste vara mer konkret. Som typfall anges i förarbetena att den misstänkte själv i samband med brottet uttalat att han är smittad. Målsäganden och åklagaren skall under- rättas om resultatet av en undersökning enligt lagen. En hänvisning i sek- retesslagen 1 kap. 2 § och 7 kap. 1 § medför att undantag i sekretessen gäller i dessa fall.</P>
<P class="p159 ft6">Regeringen anser att det saknas skäl att endast låta hivinfektion om- fattas av lagen (1988:1473) om undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål. Även vad gäller vissa andra svåra smittsamma sjukdomar kan det vara av vikt för den som utsatts för smittrisk vid brottslig gärning att få reda på om gärningsmannen är smittad. Att utvidga lagen till att om- fatta alla allmänfarliga sjukdomar skulle emellertid i nuläget föra alltför långt. Regeringen anser dock att vissa allvarliga sjukdomar som kan överföras genom att målsäganden kommer i kontakt med gärningsman- nens blod bör omfattas av lagen. Härmed avses förutom hivinfektion även hepatit B och C. Även i fråga om dessa sjukdomar kan det ta avse- värd tid för målsäganden att få veta om han eller hon själv är smittad. Som en konsekvens av den föreslagna ändringen måste även lagens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">184</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330185x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">rubrik ändras. Regeringen är för närvarande inte beredd att föreslå några</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">ytterligare utvidgningar av lagens tillämpningsområde. Utifrån ett brotts-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">offerperspektiv kommer regeringen dock att överväga detta.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p429 ft1"><SPAN class="ft1">18</SPAN><SPAN class="ft95">Bastuklubbar och andra liknande verksamheter</SPAN></P>
<P class="p430 ft4">Regeringens förslag: Lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastu- klubbar och andra liknande verksamheter upphävs.</P>
<P class="p353 ft25">Smittskyddskommitténs förslag: Kommittén föreslår att lagen om bastuklubbar upphävs. De s.k. bastuklubbarna skall i stället regleras i ordningslagen (1993:1617) och där jämställas med offentliga tillställ- ningar. Något generellt förbud kommer därmed inte att gälla, men en bastuklubb kan upplösas om det där förekommer något som strider mot lag eller om verksamheten medför oordning eller fara för de närvarande.</P>
<P class="p12 ft4">Remissinstanserna: Av de relativt få remissinstanser som har syn- punkter på förslaget i denna del anser några att lagen bör avskaffas utan att någon ny reglering införs (<SPAN class="ft5">Kalmar tingsrätt, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, Riksförbundet för hiv- positiva, Riksförbundet för sexuell upplysning </SPAN>och <SPAN class="ft5">Riksförbundet för sexuellt likaberättigande</SPAN>) medan ett fåtal vill ha kvar ett förbud mot bastuklubbar och liknande verksamheter (<SPAN class="ft5">Rikspolisstyrelsen, Åklagar- myndigheten i Göteborg</SPAN>). <SPAN class="ft5">Folkhälsoinstitutet </SPAN>bedömer att det kan vara svårt att motivera bastuklubbslagen av smittskyddsskäl, men anser att de föreslagna kompletteringarna i ordningslagen bör vara tillräckligt för att förhindra en eventuell smittspridning. <SPAN class="ft5">Riksåklagaren </SPAN>ser svårigheter för polis att upptäcka och informera sig om hur ordningsförhållandena ser ut på klubbarna och när ett ingripande är nödvändigt enligt den föreslagna ordningen.</P>
<P class="p122 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p269 ft25">Syftet med lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter är att skydda människor från smitta (i första hand hivinfektion). I lagen föreskrivs att tillställning eller sammankomst till vilken allmänheten har tillträde inte får anordnas, om den med hänsyn till utformning, inredning eller beskaffenhet i övrigt av den lokal eller plats där den skall äga rum och den verksamhet som förekommer eller är av- sedd att förekomma eller annan omständighet är särskilt ägnad att underlätta för besökare att ha sexuellt umgänge i lokalen eller på platsen med annan besökare. Förbudet omfattar även verksamhet som är att jäm- ställa med tillställning eller sammankomst dit allmänheten har tillträde. Den som bryter mot förbudet skall dömas till fängelse i högst två år eller, om omständigheterna är mildrande, till böter.</P>
<P class="p268 ft9">Bastu- och videoklubbar för homo- och bisexuella män (fortsättnings- vis benämnda bastuklubbar) blev allmänt kända i Sverige under 1970-</P>
<P class="p13 ft7">talet. Vid tidpunkten för införandet av lagen (1987:375) om förbud mot</P>
<P class="p383 ft4">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter (bastuklubbslagen) våren 1987 fanns det i landet cirka tio sådana klubbar, främst i stor- städerna. Verksamheten utmärkte sig genom att den möjliggjorde till- fälliga sexuella kontakter i klubblokalen.</P>
<P class="p159 ft54">Eftersom verksamheten vid dessa klubbar ansågs innebära en risk för spridning av smitta, framför allt av hivinfektion, valde regeringen att föreslå ett förbud mot verksamheter som var ägnade att främja tillfälliga sexuella kontakter. I propositionen (prop. 1986/87:149) till bastuklubbs- lagen uttalade departementschefen att hivsmittan fått en allt vidare sprid- ning och inte längre var begränsad till vissa riskutsatta grupper. Hon menade att det därför var nödvändigt att vidta åtgärder mot miljöer som var särskilt farliga från smittskyddssynpunkt. Enligt departementschefen sade det sig självt att en miljö där människor träffas och har anonyma, sexuella kontakter som en naturlig och ofta avsedd umgängesform utgjorde en utomordentlig grogrund för spridning av hivinfektion och andra sexuellt överförbara sjukdomar. Vidare framhölls att eftersom hivinfektion utgjorde ett utomordentligt hot mot befolkningens hälso- tillstånd kunde verksamheter som underminerar arbetet med att begränsa smittspridningen inte godtas. Till sådana verksamheter ansågs bastu- klubbarna för homo- och bisexuella män höra, och man fann hetero- sexuella klubbar med samma inriktning lika farliga. Man menade att särskilda lagstiftningsåtgärder var nödvändiga för att möjliggöra ingri- panden mot klubbarna; någon befintlig lagstiftning ansågs i princip inte tillämplig. Då det gällde formen för de rättsliga åtgärderna diskuterades i propositionen två varianter. Den ena lösningen innebar att det genom förelägganden i det enskilda fallet skulle ges möjlighet att framtvinga en förändring av verksamheten på klubbarna så att dessa kunde godtas från smittskyddssynpunkt. Fördelen med denna lösning ansågs bl.a. vara att den epidemiologiska grunden för ett ingripande klart skulle komma till uttryck.</P>
<P class="p431 ft6">Departementschefen menade dock att en sådan ordning skulle medföra mycket stora praktiska svårigheter, inte minst beträffande tillsynen över verksamheten. Det alternativ som i stället förordades – och genomfördes</P>
<P class="p160 ft25">– var en generell kriminalisering av verksamheten genom ett straffsank- tionerat förbud. I bastuklubbslagen förbjuds således anordnande av till- ställning och sammankomst till vilken allmänheten har tillträde om den, med hänsyn till utformning, inredning eller beskaffenhet i övrigt av den lokal eller plats där den skall äga rum och den verksamhet som före- kommer eller är avsedd att förekomma eller annan omständighet, är sär- skilt ägnad att underlätta för besökare att ha sexuellt umgänge i lokalen eller på platsen med annan besökare.</P>
<P class="p197 ft6">Ett problem som uppmärksammades vid konstruktionen av bastu- klubbslagen var klubbarnas relation till den grundlagsskyddade mötes- friheten. Enligt 2 kap. 1 § regeringsformen (RF) är varje medborgare gentemot det allmänna bl.a. tillförsäkrad mötesfrihet. Mötesfriheten definieras i RF som en frihet att ordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för fram- förande av konstnärligt verk. Undervisningssituationer, föredrag, debatter och diskussioner omfattas av mötesfriheten liksom gudstjänster och sam- mankomster för religionsutövning. Vidare omfattas teater- och biograf- föreställningar, konserter, poesiaftnar m.m. Att något är ”konstnärligt” i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">186</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">lagens mening har inte en kvalitativ innebörd utan tar närmast hänsyn till formen för yttrandet. Även framförande av film vars konstnärliga värde kan diskuteras är grundlagsskyddat. Grundlagsskydd föreligger däremot inte då det enligt ”vanligt språkbruk” framstår som helt främmande att överhuvudtaget tala om konstnärligt verk.</P>
<P class="p228 ft25">Vid sin granskning av förslaget till bastuklubbslag uttalade Lagrådet att det inte kunde uteslutas att den föreslagna lagstiftningen under vissa förhållanden kunde innebära en begränsning i mötesfriheten. Det var där- för viktigt att den förbjudna verksamheten avgränsades så klart som möjligt. Även departementschefen utgick från att den aktuella klubbverk- samheten i vissa fall kunde omfattas av mötesfriheten.</P>
<P class="p258 ft4">Det kan nämnas att varken Norge, Finland eller Danmark har något förbud mot bastuklubbar.</P>
<P class="p62 ft24">Tillämpningen av reglerna</P>
<P class="p272 ft25">Det är främst polismyndigheten i Stockholm som har haft erfarenhet av bastuklubbslagens tillämpning. I Stockholm har ett antal årliga kontroller genomförts av lokaler på grund av misstanke om brott mot bastu- klubbslagen. Bara ett litet antal kontroller har utmynnat i åtal. I det fåtal mål om brott mot bastuklubbslagen som har prövats av domstol har den centrala frågan varit om tillställningen i fråga varit särskilt ägnad att underlätta för besökare att ha sexuellt umgänge med annan besökare. Särskild vikt har därvid fästs vid lokalernas utformning och inredning.</P>
<P class="p258 ft4">Några statistiska uppgifter om antalet personer som i Sverige smittats av hivinfektion genom sexuella kontakter på bastuklubbar har inte kunnat erhållas. De undersökningar som kommittén har tagit del av och de upp- gifter som man har fått från vissa sjukhuskliniker i Stockholmsområdet tyder på att det i viss utsträckning förekommer att anonyma sexuella kontakter vid sådana sammankomster och tillställningar som avses i bastuklubbslagen uppges som motiv för hivtestning och som möjlig smittkälla.</P>
<P class="p259 ft6">Skälen för regeringens förslag: Lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter (bastuklubbslagen) bör bedömas ur ett smittskyddsperspektiv. En central fråga är då om bastu- klubbslagen haft någon inverkan på hivepidemin. Verksamheten på bastuklubbarna, att utöva anonymt sexuellt umgänge med tillfälliga kon- takter, underlättar ett högriskbeteende, dvs. oskyddat sexuellt umgänge med tillfälliga kontakter. Motsvarande beteende förekommer dock även på andra ställen där möjlighet att ingripa enligt bastuklubbslagen saknas.</P>
<P class="p232 ft6">Det har inte kunnat beläggas att förbudet i bastuklubbslagen haft den åsyftande effekten på epidemins förlopp. Med hänsyn härtill anser rege- ringen att ett totalförbud mot bastuklubbar inte längre kan anses moti- verat av smittskyddsskäl. Detta innebär dock inte att den på klubbarna utövade verksamheten är riskfri från smittskyddssynpunkt. Det kan över- vägas om det behövs en möjlighet till ingripande om förhållandena i ett enskilt fall är sådana att det kan antas föreligga konkret risk för smitt- spridning. I princip finns inte stöd för ingripanden mot bastuklubbarna (om fråga inte är om ingripande på grund av brott enligt brottsbalken eller liknande) enligt annan befintlig lagstiftning än bastuklubbslagen. Ordningslagen (1993:1617) innehåller visserligen bestämmelser om vad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">187</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330188x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">som gäller vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar,</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft9">men i normalfallet kan den verksamhet som sker vid bastuklubbarna var-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ken betraktas som allmän sammankomst eller offentlig tillställning enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">lagens nuvarande lydelse. Någon typ av lagändring skulle således krävas</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">för att möjliggöra ingripanden vid missförhållanden på bastuklubbar i det</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">enskilda fallet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">Införandet av en reglering i exempelvis ordningslagen som ger möjlig-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">het till ingripande i det konkreta fallet kan dock antas medföra relativt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">stora tillämpningssvårigheter. För att ett ingripande skall kunna ske blir</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">det då nödvändigt att konstatera dels att det är fråga om en sådan verk-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">samhet som omfattas av bestämmelserna, dels att det föreligger en kon-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kret risk för smittspridning i det enskilda fallet. Vinsterna ur smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddssynpunkt med en sådan ordning torde bli små. Vidare förbättras</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">möjligheterna att informera den som besöker bastuklubbar och liknande</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">inrättningar om smittrisker och säkrare sexualbeteende om förbudet mot</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bastuklubbar upphävs.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft4">Mot bakgrund av vad som nu anförts anser regeringen att lagen om</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter bör upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hävas samt att det saknas skäl att reglera verksamheter av detta slag i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">annan lagstiftning.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft1">19 Uppgiftsskyldighet och sekretess</P>
<P class="p432 ft25">Regeringens förslag: Smittskyddsläkaren skall beträffande personer som är smittade av allmänfarliga sjukdomar ha rätt att inhämta upp- gifter från myndigheter samt personal inom enskild hälso- och sjuk- vård som i sin yrkesutövning står under tillsyn av Socialstyrelsen.</P>
<P class="p351 ft4">Smittskyddsläkaren har rätt att i ett enskilt fall på begäran få upp- lysningar från och del av uppgifter i handlingar hos kommunala nämnder som fullgör uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet samt från sjukvårdspersonal om detta behövs för att han eller hon skall kunna fullgöra sina smittskyddsuppgifter.</P>
<P class="p362 ft4">Beslut om frihetsberövande åtgärder enligt smittskyddslagen skall inte omfattas av sekretess.</P>
<P class="p433 ft25">Om smittskyddsläkaren vid en utredning efter anmälan om smitt- farligt beteende hos den enskilde har anledning att anta att vissa myn- digheter kan lämna upplysningar som behövs för utredningen skall smittskyddsläkaren underrätta berörd myndighet, som efter en sådan underrättelse i sin tur skall anmäla till smittskyddsläkaren om man i sin verksamhet uppmärksammar förhållanden som tyder på att en smittad inte följer meddelade förhållningsregler.</P>
<P class="p351 ft25">Vid allmänfarliga sjukdomar skall smittskyddsläkaren i vissa fall underrätta närstående till en smittad om smittrisken och hur den kan förebyggas. Om en person som bär på smitta av en allmänfarlig sjuk- dom tas in på en kriminalvårdsanstalt eller med tvång på en annan vårdinrättning skall den läkare som där ansvarar för hälso- och sjuk- vården underrättas av den behandlande läkaren om smittan och de för- hållningsregler som getts till den intagne.</P>
<P class="p386 ft4">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330189x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p434 ft25">Regeringens bedömning: En generell rätt för smittskyddsläkaren att lämna uppgifter om en enskild till socialtjänsten eller till vårdansvariga enligt hälso- och sjukvårdslagen för att han eller hon skall kunna få erforderlig vård, stöd eller behandling bör inte införas.</P>
<P class="p435 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Kommittén förslår dock att smittskyddsläkaren skall få lämna uppgifter till socialtjänsten eller vårdansvariga enligt hälso- och sjukvårdslagen om en enskild för att han eller hon skall kunna få erfor- derlig vård, stöd eller behandling.</P>
<P class="p258 ft4">Remissinstanserna: Många remissinstanser är tveksamma till för- slagen och anser att ytterligare analys av de föreslagna bestämmelserna behövs. Några remissinstanser menar att förslaget innebär en alltför långtgående uppluckring av sjukvårdssekretessen. <SPAN class="ft5">Kalmar tingsrätt, Stockholms läns landsting </SPAN>och <SPAN class="ft5">Riksförbundet för hivpositiva </SPAN>stödjer för- slaget.</P>
<P class="p62 ft24">Bakgrund</P>
<P class="p272 ft6">I smittskyddslagen finns en rad bestämmelser om uppgiftslämnande som medför att den sekretess som annars skulle gälla enligt sekretesslagen (1980:100) bryts. Bestämmelserna om anmälningsskyldighet har tidigare nämnts. Smittskyddsläkaren har för att kunna fullgöra sina uppgifter rätt att på begäran i ett enskilt fall få upplysningar från och ta del av upp- gifter från den kommunala nämnden samt hos läkare och andra som är verksamma inom hälso- och sjukvården (8 §). När det gäller hivinfektion finns dessutom vissa särregler. Vidare finns regler om skyldighet för myndigheter som genom sin verksamhet får kännedom om uppgifter som är av betydelse för smittskyddet och för personal inom enskild hälso- och sjukvård som står under tillsyn av Socialstyrelsen, att på smittskydds- läkarens begäran lämna för honom behövliga uppgifter om smittbärare vid vissa samhällsfarliga sjukdomar (29 §).</P>
<P class="p232 ft25">Enligt gällande reglering finns vissa sekretessbrytande bestämmelser som syftar till att minska risken för smittspridning då en smittad person befinner sig på kriminalvårdsanstalt eller inrättning för tvångsvård. Behandlande läkare skall enligt 32 § smittskyddslagen underrätta läkare som ansvarar för hälso- och sjukvård vid kriminalvårdsanstalt eller in- rättning för tvångsvård då en patient med hivinfektion intagits på anstal- ten eller vårdinrättningen. Vidare har hälso- och sjukvårdspersonal som är verksam vid bl.a. kriminalvårdsanstalt, <NOBR>LVM-hem</NOBR> och s.k. särskilda ungdomshem skyldighet att i vissa fall underrätta styresmannen vid anstalten respektive den som förestår hemmet om att en intagen har en samhällsfarlig sjukdom (37 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt (KvaL), 4 § lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl., 26 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), 12 § 3 st lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och 19 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">189</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Sekretessen i smittskyddsmål</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft25">Beslut enligt smittskyddslagen omfattas som huvudregel av sekretess enligt 7 kap. 1 § sekretesslagen. Undantag görs dock i 7 kap. 2 § 2 p. för beslut som angår frihetsberövande åtgärd, utom då det är fråga om sådana smittsamma sjukdomar som anges i 1.3 bilagan till smittskydds- lagen (dvs. gonorré, hivinfektion, klamydia, syfilis och ulcus molle).</P>
<P class="p12 ft4">Undantaget för beslut som angår frihetsberövande innebär att beslutet är offentligt. Motsvarande undantag från sekretess gäller också vid beslut om psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård.</P>
<P class="p17 ft54">I sekretesslagen finns vidare i 12 kap. särskilda bestämmelser om sek- retess vid domstolar. Dessa bestämmelser är tillämpliga även på förvalt- ningsdomstolarnas handläggning av mål och ärenden enligt smittskydds- lagen. Av bestämmelserna följer att om en domstol i sin rättskipande eller rättsvårdande verksamhet från domstol eller annan myndighet erhåller en uppgift som är sekretessbelagd där, gäller sekretessen även hos domstolen (12 kap. 1 §). Sekretess vid domstol för en uppgift upphör dock om uppgiften förebringas vid offentlig förhandling, varmed menas att uppgiften faktiskt åberopats eller föredragits vid förhandlingen. Förvaltningsdomstolar har emellertid en relativt vittgående möjlighet att hålla förhandling inom stängda dörrar, vilket innebär att förhandlingen inte är offentlig. Enligt 16 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) får rätten utöver vad som följer av 5 kap. 1 § rättegångsbalken (RB) förordna om att en förhandling skall hållas inom stängda dörrar om det kan antas att vid förhandlingen kommer att förebringas uppgift för vilken sekretess gäller hos domstolen. Om förhandlingen hålls inom stängda dörrar bibe- hålls sekretessen för uppgifter som har förebringats vid förhandlingen, om inte domstolen förordnar om annat (12 kap. 3 § 2 st. sekretesslagen). Om en uppgift tas in i domstolens dom eller beslut upphör normalt all sekretess för den uppgiften (12 kap. 4 §). Domstolen kan dock, när målet avslutas, förordna att sekretessen skall bestå. Under förutsättning att sekretess fortfarande gäller för en uppgift kan domstolen även sekretess- belägga uppgifter i domskälen. Domslutet kan i princip inte sekretess- beläggas. Om beslutet omfattas av undantagsregeln i 7 kap. 2 § saknar domstolen också möjlighet att sekretessbelägga de uppgifter som ingår i domen eller beslutet.</P>
<P class="p75 ft4">Undantagsreglerna i 7 kap. 2 § om vissa besluts offentlighet innebär således att de uppgifter som framgår av själva domen eller beslutet blir offentliga. För övriga uppgifter som finns tillgängliga i målet kan dom- stolen förordna att sekretessen skall bestå.</P>
<P class="p135 ft24">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p71 ft4">Regeringen anser att de grundsatser som anges i motiven till gällande smittskyddslag (prop. 1988/89:5) bör gälla även fortsättningsvis. Det innebär att utgångspunkten bör vara att endast sådana uppgifter som är relevanta för smittskyddsarbetet får lämnas och endast till den som ound- gängligen behöver uppgifterna i sin verksamhet. Bestämmelserna om utlämnande får dock inte utformas så restriktivt att smittskyddet starkt försvåras.</P>
<P class="p406 ft4">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft25">Nuvarande smittskyddslag innehåller flera sekretessbrytande bestäm- melser som införts i syfte att bl.a. smittskyddsläkaren skall få tillgång till för honom nödvändiga uppgifter. Enligt regeringens uppfattning är nuva- rande bestämmelser i huvudsak nödvändiga och också tillräckliga för att ge goda möjligheter till nödvändigt informationsutbyte, även med beak- tande av de förändringar av smittskyddslagstiftningen som nu föreslås. I några fall finns det dock anledning att göra vissa ändringar. Regeringen anser att de bestämmelser som anges i det följande innebär en rimlig avvägning mellan smittskyddets behov och den enskildes intresse av sekretess.</P>
<P class="p62 ft24">Allmänna bestämmelser om utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p272 ft6">I gällande smittskyddslag finns särskilda bestämmelser om utlämnande av uppgifter mellan smittskyddsläkaren och berörda myndigheter m.fl. som syftar till att möjliggöra ett så effektivt smittskyddsarbete som möj- ligt, nämligen 8 § respektive 12 § andra stycket. Enligt 8 § har smitt- skyddsläkaren rätt att få upplysningar och ta del av handlingar hos kom- munala nämnder som ansvarar för det objektinriktade smittskyddet och hos läkare och andra som är verksamma inom hälso- och sjukvården. Smittskyddsläkaren har å sin sida enligt 12 § 2 st. skyldighet att i vissa fall lämna uppgifter till andra smittskyddsläkare och till behandlande läkare. Dessa bestämmelser har stor betydelse för smittskyddsarbetet och bör enligt regeringen bibehållas även i en förändrad smittskyddslag.</P>
<P class="p301 ft24">Uppgiftslämnande i samband med utredning hos smittskyddsläkaren</P>
<P class="p272 ft54">Smittskyddsläkaren får enligt regeringens förslag ett uttryckligt ansvar för att bevaka att den smittade får tillgång till det stöd eller den vård som krävs för att minska smittspridningen. För att nödvändig utredning skall kunna komma till stånd krävs bl.a. att smittskyddsläkaren får tillgång till den information som behövs och att smittskyddsläkaren kan lämna nöd- vändiga uppgifter till bl.a. socialnämnd och ansvariga för vård inom hälso- och sjukvården. Enligt 29 § i nu gällande smittskyddslag har smittskyddsläkaren rätt att få uppgifter från bl.a. nu nämnda myndigheter och personer beträffande vissa av regeringen föreskrivna samhällsfarliga sjukdomar. En motsvarande bestämmelse bör finnas även i den nya lagen. Regeringen anser dock att rätten för smittskyddsläkaren att in- hämta uppgifter bör omfatta samtliga allmänfarliga sjukdomar. Beträf- fande denna mycket begränsade grupp av sjukdomar föreligger ett sådant smittskyddsintresse av att åtgärder vidtas att det inte finns skäl att göra ytterligare begränsningar av när smittskyddsläkaren skall ha rätt att få uppgifter från andra myndigheter.</P>
<P class="p436 ft6">För att den enskilde skall kunna få erforderlig vård, behandling eller annat stöd kan det finnas skäl för smittskyddsläkaren att lämna uppgifter till socialtjänsten eller vårdansvariga enligt hälso- och sjukvårdslagen. Smittskyddskommittén föreslår att smittskyddsläkaren uttryckligen ges en sådan rätt i smittskyddslagen. Redan i dag finns det dock möjlighet att lämna ut uppgifter om uppgiftslämnandet kan anses vara till förmån för den enskilde. Om den enskilde samtycker kan uppgifterna i regel lämnas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">ut. Även om en generell rätt för smittskyddsläkaren att lämna uppgifter om den enskilde kan motiveras av smittskyddsskäl, skulle en sådan rätt enligt regeringens mening innebära ett alltför långtgående ingrepp i den enskildes integritet. När det gäller att få till stånd nödvändig vård och behandling eller annat stöd bör smittskyddsläkarens uppgiftslämnande därför inte utvidgas utöver vad som gäller enligt nuvarande lagstiftning.</P>
<P class="p197 ft54">Enligt <NOBR>30–31</NOBR> §§ i gällande smittskyddslag skall smittskyddsläkaren i vissa fall underrätta bl.a. socialnämnd och polismyndighet om patienten inte har följt eller misstänks inte ha följt för honom eller henne medde- lade förhållningsregler. Underrättade myndigheter har härefter skyldighet att anmäla förhållanden som tyder på att förhållningsreglerna inte följs. Bestämmelserna synes ha använts i mycket begränsad omfattning och det kan därför ifrågasättas om denna rapporteringsskyldighet bör bibehållas. Även rent principiella skäl kan anföras mot att t.ex. socialnämnden här- igenom får en övervakningsfunktion inom smittskyddet vilket kan ha negativ inverkan på förtroendet mellan klienten och handläggande socialtjänsteman. Det kan dock undantagsvis förekomma situationer då de bestämmelser som beskrivits ovan inte ger smittskyddsläkaren till- räckliga möjligheter att utreda huruvida en smittad som anmälts av sin behandlande läkare, utsätter andra för smittrisk. Skäl föreligger därför att ålägga vissa myndigheter, däribland socialtjänsten, en tidsbegränsad skyldighet att anmäla förhållanden som tyder på att en smittad bryter mot förhållningsregler. Denna möjlighet får dock endast användas då det är nödvändigt för smittskyddsläkarens utredning rörande behovet av insat- ser för en enskild smittad. Uppgiftsskyldigheten bör omfatta samtliga allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p370 ft4">Som framgår av avsnitt 12.4 skall smittskyddsläkaren under vissa förutsättningar informera en person som är närstående till den som är smittad av en allmänfarlig sjukdom och som är utsatt för påtaglig smitt- risk. Skälen för att ålägga smittskyddsläkaren denna underrättelse- skyldighet anges i avsnitt 12.4.</P>
<P class="p437 ft24">Utlämnande av uppgifter om smittade personer som intagits på kriminalvårdsanstalt eller inrättning för tvångsvård</P>
<P class="p438 ft25">Bestämmelserna om skyldighet för hälso- och sjukvårdspersonal att underrätta föreståndare för hem, styresman för häkte m.fl. enligt LVM och andra lagar som ovan nämnts infördes med hänsyn till bl.a. att den behandlande läkaren har begränsade möjligheter att kontrollera att den smittade följer förhållningsregler då han eller hon är tvångsomhänder- tagen. Med hänsyn till att särskilda åtgärder kan krävas för att minska riskerna för smittspridning inom anstalten eller vårdinrättningen bör mot- svarande bestämmelser behållas. Som påpekats i tidigare förarbeten (prop. 1995/96:23) får det anses föreligga ett särskilt ansvar för att per- soner som blivit föremål för tvångsomhändertagande inte skall utsättas för risk att smittas av allvarliga smittsamma sjukdomar. Bestämmelserna bör omfatta allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p289 ft6">Enligt 32 § i gällande smittskyddslag skall den ansvarige läkaren vid kriminalvårdsanstalten eller vårdinrättningen underrätta den behandlande läkaren om han finner att den intagne smittade inte kan tas om hand på ett sådant sätt att smittspridning kan förhindras. I praktiken torde förhål-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">192</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">landena dock vara sådana att den behandlande läkaren inte kan vidta andra åtgärder än en formell anmälan till smittskyddsläkaren. Det fram- står därför som mer ändamålsenligt att den ansvarige läkaren direkt kon- taktar smittskyddsläkaren då problem med smittrisk uppstår vid anstalten eller vårdinrättningen. Med hänsyn härtill bör det uttryckligen anges i lagen att den ansvarige läkaren i sådant fall skall underrätta smitt- skyddsläkaren.</P>
<P class="p259 ft6">Hälso- och sjukvårdspersonalens upplysningsskyldighet är något mera långtgående enligt bestämmelserna i LVM och LVU och för verkställig- het av sluten ungdomsvård än enligt 37 § KvaL. Enligt de förstnämnda bestämmelserna skall föreståndaren för vården i princip alltid underrättas med undantag för sådana situationer där det står klart att det inte finns risk för smittspridning. Underrättelseskyldighet enligt kriminalvårds- lagen föreligger endast om underrättelse behövs med hänsyn till faran för smittspridning. Motiven för de olika formuleringarna är enligt prop. 1995/96:23 att de som vårdas enligt LVU eller LVM i mycket stor ut- sträckning har allvarliga missbruksproblem vilket ökar risken för sprid- ning av smittsamma sjukdomar. Emellertid förekommer även inom kriminalvården intagna med sådant allvarligt missbruk eller med sådana psykiska eller sociala störningar som kan medföra en ökad risk för smitt- spridning. Enligt regeringens mening finns det därför inga tungt vägande skäl för att uppgiftsskyldigheten enligt kriminalvårdslagens bestämmel- ser utformas annorlunda än vad som gäller enligt bl.a. LVM. Till detta kommer att den aktuella underrättelseskyldigheten rör allvarliga smitt- samma sjukdomar, vilket talar för att styresmannen vid kriminalvårds- anstalten i regel bör få kännedom om att en intagen är smittad av en sådan sjukdom. Motsvarande bör även gälla uppgiftsskyldigheten enligt lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl.</P>
<P class="p320 ft6">Nu berörda bestämmelser har tillkommit mot bakgrund av de särskilda förhållanden som råder vid tvångsomhändertaganden. Uppgiftslämnandet innebär inte att de utlämnade uppgifterna inte längre är skyddade, efter- som sekretess råder vid samtliga nu berörda verksamheter. Här bör också uppmärksammas att det även vid andra verksamheter kan finnas behov av att föreståndare eller personal underrättas om att någon som vistas vid verksamheten bär på en smittsam sjukdom. Det skulle dock föra för långt att öppna ytterligare möjligheter att lämna ut sekretesskyddade uppgifter.</P>
<P class="p62 ft24">Sekretess för domar och beslut i smittskyddsmål</P>
<P class="p280 ft25">De undantag för frihetsberövande åtgärder som regleras i 7 kap. 2 § sek- retesslagen har motiverats av att det av rättssäkerhetsskäl är väsentligt att det finns möjligheter till insyn i dessa mål. Regeringen anser att på mot- svarande sätt som i dag skall sekretessen inom hälso- och sjukvården inte gälla beslut enligt smittskyddslagen om beslutet angår frihetsberövande åtgärd. Beträffande övriga beslut gör sig offentlighetsintressena däremot inte lika starkt gällande, varför undantaget från sekretess bör begränsas till de beslut som nu nämnts.</P>
<P class="p258 ft4">En särskild fråga är dock om sekretess fortfarande skall gälla beslut om frihetsberövande vid sådana sjukdomar som anges i 1.3 bilagan till nu gällande smittskyddslag. I praktiken handlar det nästan uteslutande om beslut som rör hivinfektion.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p242 ft9">Rättssäkerhetsskäl talar starkt för att även beslut som rör frihetsberö-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p242 ft9">vande av hivpositiva bör vara offentliga. Med hänsyn till att ett frihets-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">berövande utgör ett allvarligt ingrepp i den enskildes personliga frihet är</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">det av stor vikt att sådana beslut kan bli föremål för offentlig insyn och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">kontroll. De relativt långvariga frihetsberövanden det här kan vara fråga</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">om, även med de begränsningar som regeringen föreslår, understryker</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">också behovet av offentlig insyn i dessa mål.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">Regeringen har även betonat vikten av en förändrad syn på hivinfek-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">tion och framhållit att hivinfektion bör behandlas på samma sätt som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">andra allvarliga smittsamma sjukdomar i lagstiftningen. Det framstår</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft8">också som svårt att motivera att en åtskillnad görs mellan nu aktuella fri-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">hetsberövanden och frihetsberövanden vid t.ex. psykisk sjukdom eller</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">sådant missbruk som motiverar tvångsvård enligt LVM. Uppgifterna i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">dessa mål torde i flera fall vara likartade med de uppgifter som fram-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kommer i ett mål om isolering vid hivinfektion.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">Mot dessa argument får vägas den stora betydelsen hälso- och sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">vårdssekretessen har för den enskildes förtroende för kontakterna med</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">sjukvården. Fortfarande förekommer ofta fördomar och obefogad rädsla</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">inför hivinfektion, även om allmänhetens kunskaper och syn på sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">domen har blivit mer nyanserade och realistiska. Regeringen vill dock</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">framhålla de möjligheter som domstolarna har att begränsa vilka upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">gifter som redovisas i domen. I princip är det endast de omständigheter</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">och resonemang som ligger till grund för domslutet nödvändiga. I övrigt</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">kan sekretessen behållas. Oavsett de invändningar som kan göras väger</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">rättssäkerhetsaspekterna så tungt att regeringen finner att undantaget för</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vissa sjukdomar inte bör behållas i den nya smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td177"><P class="p3 ft1">20</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td226"><P class="p229 ft1">Ekonomiska förmåner</P></TD>
<TD class="tr0 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr53 td177"><P class="p3 ft23">20.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr53 td226"><P class="p229 ft23">Kostnadsfrihet för undersökning, vård och</P></TD>
<TD class="tr53 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr25 td123"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td226"><P class="p229 ft23">behandling samt läkemedel</P></TD>
<TD class="tr25 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr51 td227"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr51 td228"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr51 td81"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr51 td71"><P class="p3 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td230"><P class="p421 ft9">Regeringens förslag: Vid allmänfarlig sjukdom skall undersökning,</P></TD>
<TD class="tr30 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr30 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft9">vård och behandling som läkaren bedömer minska risken för smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p421 ft8">spridning vara kostnadsfri för patienten om den ges inom landstingets</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td231"><P class="p421 ft9">hälso- och sjukvård eller av en läkare som uppbär ersättning enligt</P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft8">lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning eller enligt vårdavtal med</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft9">landstinget. Läkemedel som har förskrivits av läkare mot en allmän-</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p422 ft8">farlig sjukdom och som bedöms minska risken för smittspridning skall</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td231"><P class="p143 ft4">vara kostnadsfria för patienten.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td229"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td232"><P class="p3 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr49 td81"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
<TD class="tr49 td71"><P class="p3 ft89"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td227"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td233"><P class="p371 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Kommitténs förslag innebär att</P></TD>
<TD class="tr33 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">kostnadsfri undersökning, vård och behandling skall ges även vid sjuk-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">dom som påkallar smittspårning. Vidare föreslog kommittén att patien-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">tens kostnadsfrihet för läkemedel som förskrivits av läkare och som har</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">inverkan på smittspridningen i princip bör omfatta samtliga sjukdomar</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p423 ft9">som omfattas av förslaget till smittskyddslag. Kommittén föreslog dock</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td194"><P class="p423 ft9">att regeringen skall kunna meddela närmare föreskrifter om vilka smitt-</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">samma sjukdomar som skall omfattas av kostnadsfriheten.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr47 td71"><P class="p21 ft4">194</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td227"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr52 td123"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr52 td234"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr52 td81"><P class="p3 ft94"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft6">Remissinstanserna: Remissinstanserna har i stort inget att invända mot kommitténs förslag. Flera av remissinstanserna anser att precise- ringar krävs vad gäller när och vid vilka åtgärder kostnadsfrihet skall gälla för att få en likformighet i hela landet. Några landsting och <SPAN class="ft52">Lands- tingsförbundet </SPAN>anser att rätten till ersättning bör belysas närmare med tanke på att det här finns en stor risk att landstingen får vidkännas ökade kostnader. <SPAN class="ft52">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft52">Landstinget i Jönköpings län </SPAN>anser att reg- lerna om högkostnadsskydd bör tillämpas även för de sjukdomar som omfattas av smittskyddslagen. Flera remissinstanser anser tvärtom att kostnadsfriheten skall vara mer omfattande. Särskilt anser en del instan- ser att även personer som tillfälligt vistas i Sverige skall kunna få del av de kostnadsfria förmånerna om det behövs från smittskyddssynpunkt.</P>
<P class="p289 ft25">Bakgrund: Enligt gällande smittskyddslag är all undersökning, vård eller behandling vid samhällsfarlig sjukdom kostnadsfri för den enskilde inom landstingets hälso- och sjukvård. Kostnadsfriheten gäller såväl un- dersökning för att utreda om patienten är smittad av en samhällsfarlig sjukdom som den vård och behandling som därefter krävs. En grund- läggande förutsättning är dock att åtgärden behövs från smittskyddssyn- punkt. Enligt förarbetena får detta inte ges en för begränsad tolkning utan kostnadsfriheten skall gälla alla åtgärder som kan leda till att smittsam- heten upphör, minskar eller hålls tillbaka. Sjukdom som inte har något samband med den samhällsfarliga sjukdomen liksom skador och kompli- kationer som uppträder efter det att sjukdomen har upphört att vara smitt- sam eller som inte påverkar smittsamheten skall däremot inte medföra gratis hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p341 ft4">Även undersökning hos en privatpraktiserande läkare är kostnadsfri för den enskilde under förutsättning att läkaren får ersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning (LOL). Kostnadsfriheten i sist- nämnda fall omfattar dock inte efterföljande vård och behandling hos sådan läkare.</P>
<P class="p197 ft25">Vidare är all läkemedelsbehandling som behövs vid en samhällsfarlig sjukdom kostnadsfri oavsett om den förskrivs av läkare inom den offent- liga sjukvården eller av privatläkare och oavsett om den senare får ersätt- ning enligt LOL eller ej. Även såvitt gäller läkemedel anges i förarbetena att bestämmelsen inte får ges en för begränsad tolkning. Förutom läke- medel som leder till smittfrihet omfattas också läkemedel som minskar smittsamheten genom att t.ex. nedbringa mängden smittämne eller hämma dess tillväxt.</P>
<P class="p197 ft6">De kostnadsfria förmånerna gäller dock inte alla utan är begränsade till dem som är bosatta i Sverige enligt 2 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§ socialförsäkringslagen (1999:799). För asylsökande och vissa andra utlänningar som söker uppehållstillstånd för att de är i behov av skydd finns bestämmelser om kostnadsfrihet vid bl.a. vård och åtgärder i förordningen (1994:362) om vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar. Här skall också uppmärksammas att rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpning av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemed- lemmar flyttar inom gemenskapen medför bl.a. att ett krav i nationell lag- stiftning på bosättning i landet inte kan upprätthållas beträffande dem som omfattas av förordningen.</P>
<P class="p289 ft30">Kostnadsansvaret för de ovan redovisade förmånerna är uppdelat mel- lan landstinget och staten. Landstinget svarar för kostnader för undersök-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">195</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">ning, vård och behandling inom landstingets hälso- och sjukvård och för undersökning av privatläkare som får ersättning enligt LOL samt för läkemedel som förordnats inom den egna hälso- och sjukvården. För övriga kostnader svarar staten. Hit hör kostnader för läkemedel som för- skrivits av privatläkare. Härutöver svarar staten för kostnader för under- sökning, vård och behandling, dock inte läkemedel, av en patient som inte är sjukförsäkrad enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) om läkaren är privat verksam och har ersättning enligt LOL samt visar att han inte har kunnat få betalt av patienten. Ersättning för de kost- nader som staten skall svara för utbetalas av Socialstyrelsen.</P>
<P class="p258 ft4">För hälso- och sjukvård som omfattas av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen får landstingen ersättning från sjukförsäkringen enligt förordningen (1994:2053) om vissa ersättningar i internationella förhållanden till landsting och kommuner från sjukförsäkringen enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.</P>
<P class="p258 ft4">Ekonomiska förmåner i samband med smitta finns även reglerade i lagen (1993:332) om avgiftsfria sjukvårdsförmåner m.m. för vissa hiv- smittade och förordningen (1968:235) med särskilda bestämmelser om gratis undersökning och behandling av sjömän vid vissa smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p62 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p279 ft4">Regeringen har inte funnit anledning till några förändringar av nuvarande bestämmelser om kostnadsfrihet. Emellertid får de förändringar i indel- ningen av sjukdomarna i smittskyddslagen som regeringen föreslagit vissa konsekvenser för vilka sjukdomar som skall omfattas av kostnads- friheten.</P>
<P class="p259 ft6">Grunden för kostnadsfrihet vid undersökning, vård och behandling är enligt nuvarande bestämmelser att dessa åtgärder behövs från smitt- skyddssynpunkt. Enligt förarbetena får detta inte ges en alltför begränsad tolkning. Kostnadsfriheten skall gälla samtliga åtgärder som kan leda till att smittsamheten upphör, minskar eller hålls tillbaka. Enligt regeringens mening bör detta synsätt gälla även fortsättningsvis. I lagtexten bör detta dock formuleras som att åtgärden skall ”minska risken för smittsprid- ning”. I detta uttryck ligger att undersökning, vård och behandling som enbart syftar till att lindra sjukdomen som sådan eller eventuella följd- sjukdomar och andra komplikationer inte bör omfattas. Vård och behand- ling kan många gånger ha effekt både för den enskildes eget hälsotill- stånd och för smittspridningen. Om åtgärden medför att smittsamheten minskar eller hålls tillbaka bör den emellertid omfattas även om denna effekt är av mindre betydelse. Vidare ligger i kriteriet en bedömning av åtgärden. Detta innebär bl.a. att patientens avsikt med besöket är av underordnad betydelse liksom i vad mån patienten själv misstänker att han eller hon bär på sjukdomen. Det är den behandlande läkaren som i det enskilda fallet avgör huruvida åtgärden kan anses vara ägnad att minska smittspridningen. Om läkaren anser att det finns skäl för miss- tanke om en smittsam sjukdom som omfattas av kostnadsfriheten skall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">196</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">patienten inte erlägga patientavgift oavsett av vilken anledning han eller hon uppsöker läkaren.</P>
<P class="p159 ft6">De åtgärder som omfattas är undersökningar m.m. som syftar till att klarlägga om patienten är smittad av sjukdomen eller ej. Även återbesök och behandling som är motiverade av smittskyddsskäl omfattas. Det kan t.ex. vara fråga om kontroller av huruvida smittsamhet fortfarande före- ligger eller besök som är motiverade av att man behöver följa upp hur patienten klarar av att hantera de medicinska och praktiska råd och för- hållningsregler som läkaren skall ge rörande åtgärder för att förhindra smittspridning. Dessa åtgärder kan anses ha direkt betydelse för den fort- satta smittspridningen. Däremot bör inte åtgärder som endast har indirekt betydelse för smittspridning omfattas. Detta gäller bl.a. sådant stöd eller sådan hjälp den enskilde kan behöva t.ex. i form av psykologkontakt eller behandling för sitt missbruk. Det skulle föra för långt att låta sådana åtgärder omfattas av kostnadsfriheten enligt smittskyddslagen.</P>
<P class="p289 ft54">Regeringen anser inte att det finns anledning att låta alla smittsamma sjukdomar omfattas av kostnadsfriheten utan denna bör begränsas till sådana sjukdomar där samhällets intresse av att smittskyddsåtgärder vid- tas är särskilt starkt. I dessa fall är det av stor betydelse att den enskilde snabbt söker läkare och tidigt får behandling eller råd om hur han eller hon skall förhindra att andra människor utsätts för smittrisk. Regeringen anser därför att kostnadsfriheten skall begränsas till allmänfarliga sjuk- domar. De sjukdomar som föreslås ingå i gruppen allmänfarliga sjuk- domar är dock i stor utsträckning samma som ingår i den nuvarande smittskyddslagens förteckning över samhällsfarliga smittsamma sjuk- domar. I förhållande till nuvarande bestämmelser torde detta medföra endast en marginell förändring av antalet sjukdomar som omfattas av kostnadsfriheten. Vid övriga smittsamma sjukdomar, även sådana som är anmälningspliktiga eller som skall bli föremål för smittspårning, finns det inte samma starka skäl för att undersökning, vård och behandling skall vara kostnadsfri. På grund av de relativt låga patientavgifter och det högkostnadsskydd som gäller för besök i öppenvården blir kostnaderna för den enskilde ändå relativt begränsade.</P>
<P class="p439 ft6">Kostnadsfriheten bör naturligtvis gälla för undersökning, vård och behandling som ges i landstingets egen regi. När det gäller privat verk- samma läkare bör kostnadsfriheten gälla undersökning, vård och be- handling som ges av privat verksamma läkare i de fall dessa är anslutna till den offentligt finansierade vården, dvs. omfattas av lagen (1993:651) om läkarvårdsersättning eller har vårdavtal med landstingen. Detta inne- bär en utvidgning i förhållande till nu gällande bestämmelser, som inne- bär att endast undersökningen är kostnadsfri hos en privat läkare. Rege- ringen anser dock att en väl fungerande läkarkontakt är viktig ur smitt- skyddssynpunkt och inte bör brytas utan vägande skäl. Förslaget medför också en ökad valfrihet för patienten. I de fall som nu angetts har lands- tingen också möjlighet till kontroll över kostnaderna. Däremot skulle det enligt regeringens bedömning föra för långt att låta kostnadsfriheten om- fatta andra privat verksamma läkare än vad som nu sagts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Kostnadsfrihet för läkemedel</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft6">Även beträffande läkemedel gäller enligt nuvarande bestämmelser att dessa är kostnadsfria för den enskilde om läkemedlet behövs från smitt- skyddssynpunkt vid en samhällsfarlig smittsam sjukdom. Regeringen anser inte att det finns anledning att ändra grunden för när ett läkemedel som smittskyddsåtgärd skall vara kostnadsfritt för patienten. Läkemedel skall således även i fortsättningen vara kostnadsfria för den smittade om läkemedlet bedöms minska risken för smittspridning. Prövningen skall innefatta en bedömning av läkemedlets inverkan på smittspridningen. Föreligger vetenskapligt grundad anledning att tro att läkemedlet har effekt för smittspridningen genom att det minskar smittsamheten hos sjukdomen eller hämmar tillväxten hos smittämnet bör läkemedlet vara kostnadsfritt. Däremot skall läkemedel som enbart har betydelse för be- handling av sjukdomstillståndet som sådant eller eventuella följdsjuk- domar och komplikationer inte omfattas av kostnadsfriheten.</P>
<P class="p368 ft54">Det är den behandlande läkaren som skall göra bedömningen av huru- vida läkemedlet i det enskilda fallet bedöms minska risken för smittsprid- ning. Detta är dock många gånger en mycket svår fråga, bl.a. med hänsyn till de medicinska bedömningar som därvid måste göras och till den snabba utveckling som äger rum på läkemedelsområdet. De svårigheter som är förenade med sådana bedömningar medför lätt att tillämpningen kommer att variera mellan olika läkare. Vid remissbehandlingen har flera remissinstanser understrukit att det krävs preciseringar vad gäller när och vid vilka åtgärder kostnadsfrihet skall gälla för att få en likformighet i hela landet. Inte minst ur den enskilde patientens perspektiv är det enligt regeringens uppfattning viktigt att tillämpningen blir enhetlig. Emellertid är det inte rimligt att reglera vilka läkemedel som skall omfattas av kost- nadsfriheten i lag. För att uppnå en större enhetlighet bör i stället Social- styrelsen utnyttja möjligheten att utfärda allmänna råd i detta avseende. Styrelsen kan även på andra sätt främja en enhetlig tillämpning av kost- nadsfriheten.</P>
<P class="p440 ft25">Kravet bör vidare vara att läkemedel för att omfattas av kostnads- friheten skall ha förskrivits av läkare. Liksom i dag skall kostnadsfriheten dock gälla oavsett vilken behörig läkare som förskrivit läkemedlet.</P>
<P class="p389 ft6">Med hänsyn till vikten av att de enskilda smittade personerna undergår nödvändig medicinsk behandling för att förhindra vidare smittspridning ansåg Smittskyddskommittén att det föreligger goda skäl för en generös tillämpning av kostnadsfriheten för läkemedel. Utgångspunkten borde därför enligt kommitténs mening vara att patientens kostnadsfrihet för läkemedel som har inverkan på smittspridningen i princip skall gälla samtliga sjukdomar som omfattas av förslaget till smittskyddslag. Sam- tidigt konstaterade kommittén att detta kan leda till en icke önskvärd kostnadsutveckling för läkemedel. Kommittén föreslog därför att rege- ringen skall kunna meddela närmare föreskrifter om vilka sjukdomar som skall omfattas av kostnadsfriheten. Vid remissbehandlingen har Lands- tingsförbundet och flera landsting framhållit att de ser problem med för- slaget att utvidga antalet smittsamma sjukdomar för vilka läkemedel skall vara kostnadsfria för patienten då detta kommer att leda till ökade kost- nader. Regeringen ser inga skäl till varför samhällets intresse av att smittskyddsåtgärder vidtas skulle vara starkare i fråga om läkemedels-</P>
<P class="p441 ft4">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">behandling än för undersökning, vård och annan behandling. Patientens kostnadsfrihet för läkemedel bör av denna anledning omfatta samma sjukdomar som när det gäller den ovan behandlade kostnadsfriheten för undersökning, vård och behandling. Det är vid de allmänfarliga sjuk- domarna som det största behovet av att hindra smittspridning föreligger. Vid övriga sjukdomar torde ändå kostnaden för de flesta människor vara överkomlig med hänsyn till det högkostnadsskydd som finns för läke- medel. Regeringen bedömer därför inte att det sammantaget finns till- räckliga skäl för att utvidga kostnadsfriheten för läkemedel till andra sjukdomar än de allmänfarliga sjukdomarna.</P>
<P class="p62 ft24">Förmånsberättigade</P>
<P class="p272 ft6">Regeringen har inte funnit anledning till någon principiell förändring av kretsen förmånsberättigade. Kostnadsfriheten skall således endast gälla de personer som bär på en allmänfarlig sjukdom eller misstänks vara smittade. Vidare skall kostnadsfriheten vara begränsad till den som är bosatt i Sverige enligt 2 kap <NOBR>1–6</NOBR> §§ socialförsäkringslagen (1999:799). Härutöver bör kostnadsfriheten även omfatta den som är berättigad till sjukvårdsförmåner i Sverige som en följd av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> nr 1408/71 om tillämpningen av system för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen.</P>
<P class="p232 ft6">Smittskyddsskäl talar i och för sig för att även utländska personer som vistas i landet på andra grunder borde omfattas av förmånerna enligt smittskyddslagen. Vid remissbehandlingen har flera instanser framhållit att även personer som tillfälligt vistas i Sverige bör kunna få del av de kostnadsfria förmånerna om det behövs från smittskyddssynpunkt, eventuellt efter beslut av smittskyddsläkaren. En sådan reglering skulle dock innebära en principiell förändring som torde ha effekter även på sjukvårdssystemet i stort och som inte bör övervägas enbart med av- seende på smittskyddsåtgärderna. Kostnadskonsekvenserna av en sådan ändring är dessutom svåra att överblicka. Regeringen är därför inte beredd att nu lägga fram ett sådant förslag.</P>
<P class="p62 ft24">Kostnadsansvaret</P>
<P class="p280 ft6">Beträffande ansvaret för de kostnader som följer av dessa förmåner för den enskilde kan konstateras att landstingen fr.o.m. <NOBR>1990-talet</NOBR> allmänt sett har fått ett utvidgat kostnadsansvar för såväl vård och behandling som läkemedel. Landstingen svarar för ersättning till privat verksamma läkare enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning. Vidare bär landstingen sedan den 1 januari 1998 ansvaret för de kostnader som föl- jer av de allmänna läkemedelsförmånerna enligt lagen (1996:1150) om högkostnadsskydd vid köp av läkemedel m.m. Samtidigt infördes emel- lertid ett särskilt statsbidrag till landstingen för kostnaderna för läke- medelsförmånen. Statens ekonomiska ersättning till landstingen har fast- ställts genom en årlig överenskommelse mellan staten och landstingen. I april 2000 träffade regeringen en överenskommelse med Landstings- förbundet om en ny modell för läkemedelsförmånens kostnader åren <NOBR>2002–2004.</NOBR> Överenskommelsen innebär i korthet att ersättningen för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">199</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330200x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">läkemedelsförmånens kostnader under de tre kommande åren läggs fast.</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft9">Dessutom läggs i överenskommelsen fast hur stor del landstingens egen</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ekonomiska risk för den aktuella perioden kommer att vara. Landstingen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">är genom detta övertagande ansvariga för läkemedelkostnaderna såväl</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">inom sluten- som öppenvård. Med hänsyn till dessa förändringar anser</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">regeringen att landstingen helt skall svara för kostnaderna på grund av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">undersökning, vård och behandling samt läkemedel som skall vara kost-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nadsfria för den enskilde enligt smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td144"><P class="p3 ft24">Övriga ekonomiska förmåner för enskilda vid vård och behandling m.m.</P></TD>
<TD class="tr32 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft70">med anledning av smittsam sjukdom</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft9">Bestämmelser om rätt till ekonomiska förmåner för den enskilde vid bl.a.</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vård och behandling med anledning av smittsam sjukdom finns även i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1993:332) om avgiftsfria</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sjukvårdsförmåner m.m. för vissa hivsmittade och i livsmedelslagstift-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ningen. Regeringen anser inte att några förändringar av dessa bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ser är påkallade.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft4">Vidare har asylsökande och vissa andra utländska medborgare som</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">söker uppehållstillstånd i Sverige enligt förordningen (1994:362) om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar rätt till bl.a. kostnadsfri vård och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">behandling vid åtgärder enligt smittskyddslagen. Beträffande de ekono-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">miska förmånerna vid smittsam sjukdom kan övervägas om bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">serna härom för tydlighetens skull bör överflyttas till smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">Emellertid innehåller förordningen en samlad reglering av förmånerna</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">för berörda utländska medborgare vid vård i Sverige, varför övervägande</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skäl talar för att inte föreslå någon ändring.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Härutöver har svenska och utländska sjömän enligt förordningen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">(1968:235) med särskilda bestämmelser om gratis undersökning och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">behandling av sjömän vid vissa smittsamma sjukdomar i vissa fall rätt till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">kostnadsfri undersökning och behandling vid gonorré, klamydiainfektion</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">och syfilis. Förordningen synes sällan ha tillämpats på senare tid och den</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">framstår i många avseenden som föråldrad. Emellertid grundar sig rätten</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">till kostnadsfri undersökning och behandling på en internationell över-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">enskommelse från år 1924 som Sverige har ratificerat, varför förmånerna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">enligt överenskommelsen fortfarande bör vara författningsreglerade. Med</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">hänsyn till att överenskommelsen medför kostnadsansvar för landstingen</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">bör dock bestämmelser om kostnadsfrihet för den enskilde regleras i lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Bestämmelser härom skall därför tas in i smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p442 ft23">20.2 Ersättning till smittbärare och vid objektinriktade smittskyddsåtgärder och vissa andra ekonomiska förmåner</P>
<P class="p443 ft4">Regeringens förslag: Ersättning till smittbärare skall vara knuten till allmänfarliga sjukdomar. Till följd av förslaget att smittskyddslagen inte längre skall reglera åtgärder som riktas mot objekt och djur skall vissa ersättningsbestämmelser föras över till miljöbalken.</P>
<P class="p444 ft4">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p242 ft4">Smittskyddskommitténs förslag: Överensstämmer med regeringens</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">förslag.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">Remissinstanserna: Remissinstanserna har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kommitténs förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft4">Bakgrund: I lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare finns be-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">stämmelser om rätt till ersättning av allmänna medel för personer som är</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">smittbärare, men som inte har förlorat arbetsförmågan och därför inte har</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">rätt till sjukpenning eller sjuklön. Enligt lagen kan s.k. smittbärarpenning</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">utgå om smittbäraren måste avstå från förvärvsarbete på grund av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p445 ft4"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft96">beslut enligt smittskyddslagen eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelslagen eller</SPAN></P>
<P class="p446 ft9"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft97">läkarundersökning eller hälsokontroll utan att beslut har fattats men som syftar till att klarlägga om han är smittad av en samhällsfarlig sjukdom, en smitta eller ett sår eller annan skada som kan göra livsmedel som han hanterar otjänligt till människoföda. Utöver</SPAN></P>
<P class="p447 ft4">smittbärarpenning ges även rätt till resekostnadsersättning.</P>
<P class="p75 ft4">I detta sammanhang kan nämnas att lagen (1962:381) om allmän för- säkring innehåller bestämmelser om ekonomiska förmåner i form av bl.a. tillfällig föräldrapenning i samband med bl.a. sjukdom eller smitta hos barnet eller hos barnets ordinarie vårdnadshavare.</P>
<P class="p12 ft6">Enligt 34 § i nu gällande smittskyddslag har den enskilde rätt till skälig ersättning för föremål av personlig natur som förstörts för att förhindra spridning av samhällsfarlig sjukdom. Utöver sådan ersättning får också ersättning ges i vissa andra fall enligt förordningen (1956:296) om ersätt- ning från staten i vissa fall. Vid ingripanden för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom kan enligt denna förordning en enskild eller ett företag få ersättning från staten för kostnader och förluster som orsakats av att en myndighet ingripit enligt smittskyddslagen (dock endast beträf- fande vissa sjukdomar) eller enligt livsmedelslagstiftningen för att för- hindra spridning av en smittsam sjukdom. Förordningen innehåller när- mare bestämmelser om i vilka fall sådan ersättning kan ges och hur ersättningen beräknas. Bland annat finns en särskild bestämmelse om möjlighet till ersättning om en myndighet låtit avliva ett sällskapsdjur.</P>
<P class="p424 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p77 ft24">Ersättning till smittbärare</P>
<P class="p269 ft25">Regeringen anser inte att det finns anledning att förändra villkoren för när en smittad person skall anses vara berättigad till ersättning enligt lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare eller de ersättningsbelopp som medges enligt lagen. Regeringens förslag att förhållningsregler även fortsättningsvis skall meddelas vid allmänfarliga sjukdomar innebär inte heller att några förändringar måste beaktas i reglerna om ersättning till smittbärare. Ersättningsbestämmelserna skall vara knutna till de allmän- farliga sjukdomarna.</P>
<P class="p448 ft4">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Ersättning vid objektinriktade smittskyddsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft6">Regeringen föreslår att objektinriktade åtgärder inte längre skall regleras i smittskyddslagen (se avsnitt 14). I förslaget till nya bestämmelser i miljöbalken ingår också särskilda ersättningsbestämmelser. Enligt dessa ersättningsbestämmelser skall den enskilde ha rätt till skälig ersättning om han eller hon drabbats av ett beslut om förstöring av föremål av per- sonlig natur eller ett beslut om avlivning av sällskapsdjur. Dessa be- stämmelser innebär således inte någon ändring i sak av nuvarande för- hållanden. Förändringen i regleringen av de objektinriktade åtgärderna föranleder dock följdändringar i 1956 års ersättningsförordning.</P>
<P class="p450 ft4">Det har i lagstiftningssammanhang flera gånger påpekats att ersätt- ningsbestämmelserna i 1956 års förordning bör ses över bl.a. med hänsyn till de ersättningsbestämmelser som finns i andra lagar och till att ersätt- ningsbeloppen under en lång tid varit oförändrade. Regeringen anser emellertid att en översyn av dessa bestämmelser får göras i ett annat sammanhang.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr54 td177"><P class="p3 ft1">21</P></TD>
<TD class="tr54 td226"><P class="p229 ft1">Övriga frågor</P></TD>
<TD class="tr54 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr53 td177"><P class="p3 ft23">21.1</P></TD>
<TD class="tr53 td226"><P class="p229 ft23">Karantänslagstiftningen</P></TD>
<TD class="tr53 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr54 td194"><P class="p3 ft4">Karantänsbestämmelser har funnits i många länder sedan lång tid till-</P></TD>
<TD class="tr54 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">baka. De första internationella hälsovårdsbestämmelserna antogs av</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">fjärde världshälsovårdsförsamlingen år 1951 och ersatte ett stort antal</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">icke samordnade hälsovårdskonventioner och andra överenskommelser</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">mellan olika länder. Nu gällande internationella överenskommelse, Inter-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">national Health Regulations (IHR), antogs år 1969. I likhet med de flesta</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">andra länder i världen har Sverige anslutit sig till IHR. Vidare har</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">Sverige, Norge, Finland och Danmark träffat särskilda överenskommel-</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">ser rörande den sanitära kontrollen över trafiken mellan länderna. Inne-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">börden av dessa är bl.a. att de uppräknade länderna skall ses som en en-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">het i karantänssammanhang; vid resa mellan dessa krävs ingen kontroll.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">Den befintliga svenska karantänslagstiftningen har utformats i syfte att</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">stå i överensstämmelse med åtagandena enligt IHR och de nordiska</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">överenskommelserna.</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p154 ft4">Den svenska karantänslagstiftningen utgörs av karantänslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">(1989:290) och karantänsförordningen (1989:302) och syftar till att ge</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">skydd mot att de s.k. karantänssjukdomarna (gula febern, kolera och</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">pest) förs in i landet eller sprids till utlandet. Närmare föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">tillämpningen har utfärdats av Socialstyrelsen. Lagen omfattar in- och</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">utförsel av dessa sjukdomar genom <NOBR>land-,</NOBR> luft- eller sjötrafik. Karantäns-</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">lagen utgör ett komplement till smittskyddslagen och innehåller främst</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">bestämmelser om de ytterligare åtgärder som erfordras i karantänssyfte.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">Bestämmelserna har tillkommit främst på grund av Sveriges åtagande</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">enligt IHR och inte på grund av att ett faktiskt behov har ansetts före-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">ligga. Sannolikheten för att någon av karantänssjukdomarna skulle</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td194"><P class="p3 ft4">orsaka epidemier i Sverige är ytterst liten. Gula febern kan överhuvud-</P></TD>
<TD class="tr27 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">taget inte spridas i landet, eftersom den mygga som överför sjukdomen</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td194"><P class="p3 ft4">inte kan leva här.</P></TD>
<TD class="tr25 td71"><P class="p21 ft4">202</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0330203x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p242 ft4">IHR är för närvarande föremål för en översyn inom Världshälso-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p242 ft9">organisationen (WHO), ett arbete i vilket Sverige deltar. Det pågående</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">revisionsarbetet har bl.a. givit för handen att IHR:s nuvarande roll bör</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">ändras och utvidgas, särskilt för att bättre täcka in aktuella allvarligare</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p242 ft9">hälsohot och ett effektivare rapporteringssystem. Vid Världshälsoför-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft8">samlingens möte i maj 2003 antogs en deklaration som uppmanar WHO</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">att inrätta en särskild arbetsgrupp med uppgift att ta fram ett förslag till</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p451 ft9">ny reglering.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p273 ft23">21.2 Sakkunnig och vissa andra processuella frågor</P>
<P class="p381 ft4">Regeringens förslag: Sakkunnig skall höras vid muntlig förhandling i mål om isolering eller fortsatt isolering om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p394 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i stort med regeringens för- slag. Enligt promemorian skulle sakkunniga dock endast höras vid mål om fortsatt isolering.</P>
<P class="p17 ft25">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser, såsom <SPAN class="ft58">Länsrätten i Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft58">Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft58">Riksförbundet för hivpositiva </SPAN>och <SPAN class="ft58">Smitt- skyddsläkarföreningen </SPAN>tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. Socialstyrelsen vill dock påpeka att det krävs att det finns en lag- eller förordningsreglerad uppgiftsskyldighet i förhållande till en annan myn- dighet för att sekretess skall kunna brytas enligt 14 kap. 1 § sekretess- lagen. Styrelsen vill också uppmärksamma frågan vad som händer om en privat yrkesutövare utses att vara särskild sakkunnig. Riksförbundet för hivpositiva vill av rättssäkerhetsskäl komplettera förslaget om sakkunnig på så sätt att sakkunnig skall höras redan vid den första prövningen i mål om isolering. <SPAN class="ft58">Stockholms läns landsting </SPAN>har synpunkter på de skäl som framförs för en sakkunnigs medverkan vid muntlig förhandling. Enligt landstinget har den isolerade redan tillgång till ett flertal läkare. Utöver den behandlande läkaren och smittskyddsläkaren har Stockholms läns landsting som rutin att begära in ett psykiatriskt utlåtande inför varje förhandling. Utöver smittskyddsläkaren har domstolen möjlighet att kalla både den behandlande läkaren och den psykiatrispecialist som gett in utlåtande till förhandlingen. Landstinget motsätter sig dock inte ett för- farande med sakkunnig om regeringen finner att ett sådant behov verk- ligen finns.</P>
<P class="p135 ft24">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p85 ft24">Sakkunnig</P>
<P class="p73 ft6">Allmän förvaltningsdomstol har möjlighet att inhämta yttrande beträf- fande viss fråga från sakkunnig (24 § förvaltningsprocesslagen (1971:291)). Regeringen får också på begäran av allmän förvaltningsdomstol förordna särskilda sakkunniga för viss tid med uppgift att tillhandagå domstolen med utlåtande (29 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdom- stolar). För att underlätta för de allmänna förvaltningsdomstolarna att i</P>
<P class="p13 ft92">olika frågor av brådskande natur kunna få ett utlåtande från eller höra en</P>
<P class="p383 ft4">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft25">utomstående sakkunnig har i LPT tagits in en bestämmelse om att ett antal fasta sakkunniga skall förordnas med uppgift att bistå domstolarna. Bestämmelsen har gjorts tvingande. Genom bestämmelsen kan uppgiften att förordna särskilda sakkunniga delegeras till Socialstyrelsen. Vid muntlig förhandling i mål enligt LPT skall lämplig sakkunnig höras om det inte är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p197 ft25">Även vid muntlig förhandling i mål enligt smittskyddslagen finns ett behov av att tillföra rätten sakkunskap om smittrisk och andra frågor. Förslaget bör leda till att länsrätten får uppkommande medicinska eller andra frågeställningar tillräckligt belysta. Enligt regeringens mening måste det vara en rättssäkerhetsgaranti för den enskilde att en annan läkare än smittskyddsläkaren får lämna sin uppfattning i målet. Utfråg- ningen skall naturligtvis ske under domstolens processledning. I bland kan det vara lämpligt att den sakkunnige hörs per telefon.</P>
<P class="p197 ft25">I promemorian konstateras att det största behovet av sakkunskap finns i mål om fortsatt isolering och att sakkunnig därför alltid skall höra lämplig sakkunnig i dessa mål. Ett par remissinstanser, bl.a. RFSL, har i remissbehandlingen framhållit att förslaget av rättssäkerhetsskäl bör kompletteras på så sätt att sakkunnig skall höras redan vid den första prövningen i mål om isolering. Det finns enligt regeringens bedömning starka skäl att utforma bestämmelserna om sakkunniga i smittskydds- lagen i detta avseende på ett sätt som i större utsträckning motsvarar LPT. Regeringen föreslår följaktligen att sakkunnig skall höras vid muntlig förhandling både i mål om isolering och i mål om fortsatt isole- ring. Vidare ansåg <SPAN class="ft58">Lagrådet </SPAN>att lämplig sakkunnig i likhet med LPT skall höras vid muntlig förhandling i mål endast om det inte är uppenbart obe- hövligt. Regeringen ansluter till <SPAN class="ft58">Lagrådets </SPAN>uppfattning i detta avseende.</P>
<P class="p159 ft6">Regeringen har föreslagit att det från en verksamhet där sekretess gäller enligt 7 kap. 1 eller 4 § första och tredje styckena sekretesslagen (1980:100), utan hinder av sekretess, skall lämnas ut sådana uppgifter om en isolerad som en sakkunnig behöver för sitt uppdrag. En remissinstans har funnit att bestämmelsen som den formulerats inte leder till att sekre- tess bryts eftersom det krävs att det finns en lag- eller förordnings- reglerad uppgiftsskyldighet i förhållande till en annan myndighet för att sekretess skall kunna brytas enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen. Den före- slagna formuleringen motsvarar i huvudsak den som finns i 43 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk vård. Genom att skriva att uppgifterna skall lämnas ut från en verksamhet till en annan är det regeringens uppfattning att bestämmelsen leder till en sådan uppgiftsskyldighet enligt lag som till följd av 14 kap. 1 § sekretesslagen ger stöd för uppgiftslämnandet. Av 7 kap. 1 § femte stycket andra meningen sekretesslagen framgår vidare att uppgift får lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i smittskydds- lagen. Således kan nödvändiga uppgifter lämnas ut även om en privat yrkesutövare utses att vara sakkunnig.</P>
<P class="p370 ft4">Frågor om tillgång på sakkunniga faller inom Socialstyrelsens ansvars- område och regeringen utgår från att styrelsen kommer att ge frågan nödvändig uppmärksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">204</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft24">Övriga processuella frågor</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft25">För handläggning av mål och ärenden enligt smittskyddslagen gäller för- valtningslagen (1986:223), förvaltningsprocesslagen (1971:291) och lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Bestämmelserna i de två förstnämnda lagarna gäller dock endast i den mån avvikande bestämmelser inte meddelats i andra författningar. Vissa sådana avvi- kande bestämmelser finns i den nu gällande smittskyddslagen. Dessa bestämmelser överensstämmer till del med handläggningsreglerna i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, och reglerar bl.a. besluts överklagbarhet, tidsfrister, rättens sammansättning och möjlighet att begära biträde av polismyndighet.</P>
<P class="p18 ft4">Flera av de regler om handläggning som finns i befintlig smittskydds- lag kan med inga eller smärre ändringar överföras till den nya lagen. Skäl att göra stora och ingripande förändringar saknas. Några justeringar krävs emellertid med hänsyn till det materiella innehållet i den nya lagen. De förändringar som behöver göras sammanhänger bl.a. med att de kommunala nämndernas åtgärder på smittskyddsområdet i princip inte längre skall regleras i smittskyddslagen. Detta medför att regler om över- klagande av dessa myndigheters beslut inte längre fordras i smittskydds- lagen.</P>
<P class="p11 ft4">Vidare krävs vissa förändringar i handläggningsreglerna på grund av de regler om isolering och tillfällig isolering som föreslås i den nya smittskyddslagen. För att garantera en särskilt snabb handläggning i dessa fall erfordras bl.a. lagfästa tidsfrister utöver det generella kravet på skyndsam handläggning av mål enligt lagen. Regeringens förslag till bestämmelser på detta område framgår av författningsförslaget samt för- fattningskommentaren.</P>
<P class="p12 ft25">För att bl.a. genomföra en tvångsundersökning som beslutats av läns- rätten eller föra den som isolerats enligt bestämmelserna om isolering eller tillfällig isolering till en vårdinrättning skall polismyndighet lämna biträde, om smittskyddsläkaren begär det. Detta motsvarar vad som gäller enligt nuvarande smittskyddslag. Innan biträde av polismyndighet begärs bör försök göras att finna en annan lösning. Handräckning är resurskrävande för polismyndigheterna och bör endast användas då det bedöms vara nödvändigt för att genomföra en åtgärd enligt smittskydds- lagen. Det finns också arbetsmiljöaspekter på handräckningsåtgärder i smittskyddsärenden som självfallet måste beaktas. Det innebär bl.a. att de poliser som skall utföra transporter av människor som bär på smitta måste få tillräcklig information om hur man undviker att risk för smitto- överföring uppkommer.</P>
<P class="p396 ft23"><SPAN class="ft4">21.3</SPAN><SPAN class="ft64">Följdändringar i andra författningar</SPAN></P>
<P class="p73 ft6">Regeringens förslag medför att följdändringar behöver göras i andra för- fattningar. Utöver de följdändringar av saklig betydelse som tidigare tagits upp behövs ändringar av terminologi och laghänvisningar i ytter- ligare ett antal lagar. De lagar som berörs är lagen (1971:289) om all- männa förvaltningsdomstolar, lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,</P>
<P class="p452 ft4">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl., hälso-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">och sjukvårdslagen (1982:763), lagen (1988:870) om vård av missbru-</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kare i vissa fall, lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, karan-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tänslagen (1989:290), lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">vård av unga, lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångs-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">vård, lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, lagen (1997:982) om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">anmälan av vissa allvarliga sjukdomar, lagen (1998:531) om yrkes-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">verksamhet på hälso- och sjukvårdens område, lagen (1998:544) om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">vårdregister, lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">samt lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p154 ft9">På förordningsnivå erfordras också ändringar av saklig betydelse. Det</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">krävs bl.a. en ny och till den föreslagna smittskyddslagen anpassad smitt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skyddsförordning.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft1">22 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p453 ft6">Det föreligger i dag betydande svårigheter att göra samhällsekonomiska beräkningar på smittskyddsområdet, bl.a. med hänsyn till att det förelig- ger stora brister i det empiriska underlaget. Olika försök att har gjorts att uppskatta kostnaderna men dessa skattningar får anses vara mycket osäkra. Regeringen har tagit upp och behandlat dessa problem i avsnitt 16.2 och föreslagit att ett arbete för att utveckla metoder och rutiner för en nationell uppföljning och utvärdering skall inledas.</P>
<P class="p12 ft25">Regeringens förslag syftar till ett mer effektivt smittskyddsarbete, vil- ket i sig är ägnat att leda till långsiktiga besparingar i samhällets kost- nader för smittsamma sjukdomar. De smittsamma sjukdomarna medför stora kostnader vid sidan av kostnaderna för smittskyddet, såsom kost- nader för vård och behandling, sjukskrivning och produktionsbortfall. Åtgärder som begränsar spridningen av dessa sjukdomar kan ge bety- dande samhällsekonomiska vinster. Regeringen bedömer att förslagen sammantaget inte medför någon ökning av de offentliga utgifterna.</P>
<P class="p12 ft6">Regeringens förslag syftar till att stärka de insatser som görs i frivillig form för att minska behovet av tvångsåtgärder. Detta bör bl.a. kunna minska användningen av isolering, vilket är en ytterst kostnadskrävande vårdform. Vidare syftar regeringens förslag till att få till stånd kortare isoleringstider, vilket bidrar till att användningen av denna kostnads- krävande vårdform minskar. Man bör även hålla i minnet att antalet personer som blir föremål för tvångsisolering redan i dag är litet. Vissa kostnader för alternativa åtgärder kan förväntas uppkomma, men dessa bedöms bli avsevärt lägre än kostnaderna för isolering i varje enskilt fall. En stor del av dessa kostnader faller på landsting och kommun. Rege- ringens förslag medför dock inte några nya åligganden för vare sig kom- mun eller landsting utan bygger på det ansvar för bl.a. stöd och vård- insatser som följer av lagstiftningen på hälso- och sjukvårdsområdet samt på socialtjänstens område. De förändringar som föreslås kan ställa krav på ett ökat engagemang från kommunernas och landstingens sida. Man kan dock notera att smittskyddslagens bestämmelser aldrig har haft till syfte att avlasta kommunerna och landstingen från det ansvar de har</P>
<P class="p13 ft31">enligt andra lagar.</P>
<P class="p383 ft4">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p159 ft25">Vissa förändringar föreslås när det gäller rätten till kostnadsfri under- sökning, vård och behandling, främst avseende vid vilka sjukdomar kost- nadsfrihet kan komma i fråga. Rätten begränsas dock till de allmänfarliga sjukdomarna. Dessa motsvarar i stor utsträckning de sjukdomar som klassificeras som samhällsfarliga sjukdomar enligt den nuvarande smitt- skyddslagen. Den dominerande kostnaden för vården bärs redan av landstingen. Det är alltså endast patientavgiften som berörs. Regeringen bedömer att det är osäkert hur kostnaderna påverkas, men att det i vart fall inte är troligt att det kommer att ske någon större kostnadsökning till följd av regeringens förslag.</P>
<P class="p328 ft4">När det gäller förslaget om kostnadsfrihet för läkemedel föreslås i lik- het med nuvarande smittskyddslag en begränsning av kostnadsfriheten till de allmänfarliga sjukdomarna. Skillnaden i förhållande till dagens situation blir därmed obetydlig.</P>
<P class="p328 ft4">Även i fråga om smittbärarpenningen föreslås att ersättningsbestäm- melserna skall vara kopplade till de allmänfarliga sjukdomarna. Kost- naderna för denna ersättning beror bl.a. på antalet fall av sjukdomarna samt i vad mån man är smittbärare utan att förlora arbetsförmågan. Rege- ringen bedömer att det är osäkert hur kostnaderna påverkas. Samman- taget är det inte heller beträffande smittbärarpenningen troligt att det kommer att ske någon större kostnadsökning till följd av regeringens förslag.</P>
<P class="p197 ft6">Vad gäller smittskyddsläkarnas uppgifter har regeringen föreslagit att dessa skall preciseras tydligare än vad som är fallet i dag. I praktiken genomför dock smittskyddsläkaren redan i dag till stor del dessa upp- gifter. Sammantaget bedömer regeringen att förslagen beträffande smitt- skyddsläkarnas uppgifter medför enbart marginella kostnadsökningar.</P>
<P class="p328 ft4">Beträffande Socialstyrelsens tillsyn över smittskyddsarbetet anser regeringen att ambitionsnivån bör höjas, vilket kan medföra en viss kost- nadsökning. En intensifierad tillsyn bör dock kunna bidra till ett effek- tivare smittskyddsarbete på det lokala planet och därmed till att minska kostnaderna för smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p197 ft25">För domstolarnas del torde regeringens förslag rörande beslut om tvångsundersökning endast innebära en marginell ökning av antalet mål och därför endast en försumbar kostnadsökning. Detsamma gäller för förslaget att sakkunnig skall höras vid muntlig förhandling i mål om iso- lering och fortsatt isolering. Samtidigt innebär regeringens förslag en skärpning av de rekvisit då isolering kan komma i fråga vilket bör leda till att antalet mål minskar något. Härutöver föreslår regeringen att lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och liknande verksamheter upphävs vilket medför att domstolarnas kostnader för denna typ av mål upphör. Sammantaget gör regeringen därför nu den bedömningen att de föreslagna ändringarna inte bör medföra någon sådan ökning av arbets- bördan för domstolarna som inte kan tas om hand med befintliga resur- ser. Regeringen avser emellertid att noga följa utvecklingen och, om skäl därför bedöms föreligga, återkomma med förslag på de insatser som kan bli nödvändiga. Beträffande de utökade provtagningsmöjligheterna vid förundersökning torde det röra sig om försumbara merkostnader för polismyndigheterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">207</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p242 ft4">Övriga förslag bedöms inte medföra någon ökning av de offentliga</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">utgifterna.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft4">Sammantaget gör regeringen bedömningen att regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p242 ft9">ryms inom nuvarande finansiella ramar för smittskyddsarbetet för såväl</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">stat som kommun och landsting.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft1">23 Författningskommentar</P>
<P class="p392 ft23"><SPAN class="ft4">23.1</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till smittskyddslag</SPAN></P>
<P class="p77 ft24">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p77 ft24">Smittskyddets mål</P>
<P class="p454 ft7">1 §</P>
<P class="p455 ft4">I paragrafen anges målet för samhällets smittskydd (jfr 1 § i gällande smittskyddslag). Smittskyddets uppgift är att skydda befolkningen mot smittsamma sjukdomar. Lagen omfattar alla smittsamma sjukdomar som inte innebär endast ett ringa hot mot människors hälsa, se 3 §. Åtgärder som är ingripande för den enskilde kan emellertid vidtas enbart beträf- fande vissa, allvarligare, sjukdomar (se t.ex. 3 kap. 2 och <NOBR>4–6</NOBR> §§, 4 kap. 2 § och 5 kap. 1 och 3 §§).</P>
<P class="p72 ft24">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p317 ft7">2 §</P>
<P class="p455 ft25">I bestämmelsen tydliggörs att smittskyddslagen endast reglerar smitt- skyddsåtgärder som riktar sig till människor. Med smittskyddsåtgärder avses åtgärder som syftar till att hindra spridningen av smittsamma sjuk- domar. Det kan vara fråga om en mängd skilda åtgärder såsom läkar- undersökning, behandling, information till allmänheten om smittvägar och dylikt. Finns smittkällan i den fysiska miljön (t.ex. livsmedel eller djur) kan i stället objektinriktade åtgärder bli aktuella för att hindra smitt- spridning. De mest centrala lagarna som reglerar objektinriktade åtgärder uppräknas i paragrafens andra stycke.</P>
<P class="p122 ft24">Definitioner</P>
<P class="p317 ft7">3 §</P>
<P class="p456 ft9">Paragrafen reglerar vilka sjukdomar som omfattas av smittskyddslagen. Innebörden av <SPAN class="ft24">första stycket </SPAN>är att lagen i princip omfattar alla smitt-</P>
<P class="p455 ft6">samma sjukdomar av betydelse för människan. Undantag görs för sådana sjukdomar som endast innebär ett ringa hot mot människors hälsa. Här- med avses t.ex. förkylningssjukdomar, endagsdiarréer och liknande enkla och vanligen förekommande sjukdomar. För dessa sjukdomar torde det inte vara aktuellt med särskilda smittskyddsåtgärder. Begreppet ”smitt- samma sjukdomar” skall ses som en samlingsterm för flera olika till- stånd. Grundläggande för alla tillstånden är att det som framkallar sjuk- domen utgår från någon typ av mikroorganism, t.ex. virus, bakterier,</P>
<P class="p457 ft4">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">parasiter eller svampar. Dessa kan i sig ge upphov till sjukdom eller bilda gifter som utlöser sjukdom. Vidare kan en människa bära på en mikro- organism utan att insjukna. Även vid ett sådant förhållande skall han eller hon anses ha en smittsam sjukdom.</P>
<P class="p358 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>definieras vad som i lagen avses med allmänfarliga sjukdomar. De <SPAN class="ft5">allmänfarliga sjukdomarna </SPAN>är sådana allvarliga sjuk- domar för vilka det kan bli aktuellt att vidta tvångsåtgärder såsom tvångsundersökning, tillfällig isolering samt isolering. Dessutom skall förhållningsregler alltid meddelas den som bär på en allmänfarlig sjuk- dom. För att en sjukdom skall anses som en allmänfarlig sjukdom måste den uppfylla de i paragrafen uppställda kriterierna. En prövning måste således göras av varje enskild sjukdom.</P>
<P class="p289 ft54">För att en sjukdom skall betecknas som en allmänfarlig sjukdom krävs att sjukdomen kan vara livshotande, innebära långvarig sjukdom eller svårt lidande eller medföra andra allvarliga konsekvenser. Kriterierna är ett mått på den fara sjukdomen utgör för den enskildes hälsotillstånd. Det räcker med att ett av kriterierna är uppfyllt. Begreppet ”<SPAN class="ft53">livshotande” </SPAN>hänför sig till sjukdomens dödlighet. Det skall röra sig om en sjukdom som har hög dödlighet eller som av annan anledning kan orsaka många dödsfall i befolkningen. Att en sjukdom är långvarig innebär att den varar länge; en sjukdom som snabbt läker ut omfattas ej av detta krite- rium, och ej heller sjukdomar som kan botas genom relativt snabb be- handling. <SPAN class="ft53">Svårt lidande eller andra allvarliga konsekvenser </SPAN>tar sikte på att sjukdomen kan ge bestående skador, långvarig och/eller svår behand- ling eller långvariga inskränkningar i hur den sjuke får leva. Det kan också vara så att sjukdomen innebär en förhöjd risk för följdsjukdomar av allvarligare slag. Kan sjukdomens följder begränsas genom en jäm- förelsevis enkel och snabb behandling kan den inte anses ge allvarliga konsekvenser i bestämmelsens mening. Vid bedömningen av om en sjukdom omfattas av de här beskrivna kriterierna har man att utgå från förutsättningarna för smittspridning i Sverige.</P>
<P class="p354 ft6">Som exempel på sjukdomar som omfattas av de nu diskuterade krite- rierna kan nämnas difteri och tuberkulos som är potentiellt livshotande sjukdomar och som kan leda till bestående men. Tuberkulos är dessutom ett långvarigt sjukdomstillstånd som kräver långvarig behandling. Hiv- infektion (livshotande, långvarig sjukdom med svårt lidande) samt hepa- tit B och C (långvarig infektion med långvarigt lidande samt långdragen och omfattande behandling) är andra exempel på smittsamma sjukdomar som faller under mer än ett kriterium. Vad avser salmonellainfektion och shigellainfektion samt smitta med vissa andra bakterier som sprids via födan är risken att drabbas av en mycket allvarlig form av sjukdom låg i det enskilda fallet och infektionen ofta relativt kortvarig och själv- läkande. Däremot är långvarigt bärarskap inte alls ovanligt och sekun- dära komplikationer förekommer inte sällan vid dessa sjukdomar. Spridningsmönstret är dessutom sådant att man, om man avhänder sig möjligheten att ingripa mot smittade individer, snabbt riskerar att få ett stort antal akuta fall med såväl en påtaglig dödlighet som ett antal allvarliga och långdragna fall som följd. Mot den bakgrunden bör också dessa sjukdomar kunna klassificeras som allmänfarliga i lagens mening. Även gonorré, klamydiainfektion och syfilis är potentiellt långdragna till- stånd med allvarliga konsekvenser om inte spårning av smittade och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">adekvat undersökning och diagnos kan säkerställas. En obehandlad klamydiainfektion kan exempelvis leda till sterilitet. Infektioner med meticillinresistenta gula stafylokocker eller med pneumokocker med nedsatt känslighet för penicillin G är också exempel på infektioner som kan leda till mycket långvariga sjukdomstillstånd, långa och krävande behandlingsinsatser och medföra allvarliga konsekvenser för de drabbade.</P>
<P class="p197 ft25">För att en sjukdom skall anses som en allmänfarlig sjukdom i lagens mening krävs vidare att den kan <SPAN class="ft58">överföras till eller mellan människor </SPAN>samt <SPAN class="ft58">att man genom åtgärder som riktas till den smittade kan ingripa mot sådan överföring. </SPAN>Sjukdomar som smittar från objekt till människa men därefter inte vidare till annan människa, t.ex. stelkramp, omfattas således inte av begreppet; vid dessa sjukdomar finns heller inget skäl att vidta tvångsåtgärder mot en enskild smittad för att förhindra smittsprid- ning. Vid andra sjukdomar som i övrigt uppfyller kriterierna för allmän- farlig sjukdom och har en hög smittspridningsförmåga mellan människor, t.ex. influensa, saknas i dag verkningsfulla åtgärder som den smittade kan vidta för att förhindra smittspridning och sjukdomen kan därför inte anses som en allmänfarlig sjukdom i lagens mening.</P>
<P class="p159 ft25">För de sjukdomar som i lagens mening klassificeras som allmänfarliga sjukdomar kan bl.a. följande individinriktade åtgärder vara aktuella; tvångsundersökning av den enskilde i syfte att fastställa diagnosen, samt, om vissa förutsättningar är uppfyllda, tillfällig isolering och isolering. Förhållningsregler i syfte att förhindra smittspridning skall alltid med- delas den som bär på eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom. Tillfällig isolering och isolering innebär omfattande inskränkningar i den enskildes frihet och får därför bara tillgripas som en sista utväg för att förhindra smittspridning och under förutsättning att villkoren i 5 kap. 1 § och 5 kap. 3 § är uppfyllda. Det är vidare angeläget att sådana åtgärder begränsas till enbart de sjukdomar där de bedöms kunna hindra smitt- spridning.</P>
<P class="p289 ft4">Av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>framgår att de allmänfarliga sjukdomarna tillsam- mans med vissa andra smittsamma sjukdomar skall anmälas eller bli föremål för smittspårning. Smittsamma sjukdomar som skall anmälas benämns anmälningspliktiga och smittsamma sjukdomar som skall bli föremål för smittspårning benämns smittspårningspliktiga. Såväl de an- mälningspliktiga som de smittspårningspliktiga sjukdomarna avser ett större antal sjukdomar än de allmänfarliga sjukdomarna.</P>
<P class="p328 ft4"><SPAN class="ft5">Anmälningspliktiga sjukdomar </SPAN>(se 9 kap. 3 §) är sådana vars utbred- ning och variationer i samhället är angeläget att följa. Anmälan skall göras av läkare dels till smittskyddsläkaren, dels till Smittskyddsinstitutet (jfr 2 kap. 5 §).</P>
<P class="p197 ft25"><SPAN class="ft58">Smittspårningspliktiga sjukdomar </SPAN>(se 9 kap. 3 §) är sådana som kan leda till allvarliga konsekvenser för den drabbade om t.ex. behandling inte ges i tid och som om de får en större spridning utgör en belastning för folkhälsan. I dessa fall är det viktigt dels att smittkällan spåras upp, dels att man når människor som kan ha smittats av sjukdomen för att kunna erbjuda dessa behandling eller förebyggande insatser som infor- mation, vaccination m.m. Typexempel på sjukdomar som omfattas av bestämmelsen, förutom de allmänfarliga sjukdomarna, är vissa sjuk- domar som sprids via livsmedel, t.ex. botulism, trikininfektion och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">210</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">listeriainfektion. Andra sjukdomar som också torde omfattas är t.ex. legionellainfektion och papegojsjuka.</P>
<P class="p223 ft4">Med hänsyn till att ingripande åtgärder kan vidtas mot den som bär på en allmänfarlig sjukdom bör en närmare precisering av vilka enskilda sjukdomar som omfattas av definitionen göras i lag. I <SPAN class="ft5">fjärde stycket </SPAN>hän- visas till bilagan.</P>
<P class="p57 ft24">Allmänna riktlinjer för smittskyddet</P>
<P class="p458 ft4">4 §</P>
<P class="p319 ft25">I paragrafen formuleras vissa grundläggande förutsättningar för smitt- skyddsverksamheten. Inledningsvis slås fast att smittskyddsåtgärder skall bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet och att varje enskild åtgärd skall vara motiverad av ett klart epidemiologiskt behov. Behovet av åt- gärder varierar för de olika sjukdomarna; behovet kan även växla för en viss sjukdom beroende på hur den epidemiologiska situationen ser ut. Begreppet vetenskap och beprövad erfarenhet har sedan flera år tillbaka använts inom hälso- och sjukvården. För en redovisning av vad som konkret skall anses ligga i begreppet hänvisas till förarbetena till den numera upphävda lagen om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården m.m., prop. 1993/94:149. Vidare fastslås i paragrafen att smittskyddsåtgärder skall vidtas med respekt för alla människors lika värde och enskildas integritet. På inrådan av <SPAN class="ft58">Lagrådet </SPAN>har denna bestämmelse flyttats från 1 § till denna paragraf. Bestämmelsen innebär att smittskyddsarbetet skall vara förankrat i en humanistisk människosyn. Detta synsätt innebär bl.a. att smittade personer har samma värde och rätt till skydd som andra samhällsmedlemmar.</P>
<P class="p228 ft25">I <SPAN class="ft58">andra stycket </SPAN>införs ett särskilt barnperspektiv som tidigare saknats i smittskyddslagen. Principen om barnets bästa är väl förankrad i all lag- stiftning som rör barn men har tidigare inte kommit till tydligt uttryck i smittskyddslagen. Enligt bestämmelsen skall, när åtgärder rör barn, sär- skilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Den nya bestäm- melsen svarar mot innehållet i artikel 3 i barnkonventionen. I enlighet med den definition av barn som ges i FN:s konvention om barnets rättig- heter skall med barn avses varje människa under 18 år.</P>
<P class="p228 ft25">Vidare tydliggörs i <SPAN class="ft58">tredje stycket </SPAN>de grundläggande villkoren för när en åtgärd får vidtas mot den enskildes vilja. En sådan åtgärd får endast vid- tas om inga andra möjligheter står till buds. Detta innebär att åtgärden inte får användas annat än om det är helt nödvändigt för att det avsedda resultatet skall uppnås och möjligheterna till frivilliga eller mindre ingripande åtgärder är uttömda.</P>
<P class="p459 ft7">5 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragrafen behandlar smittskyddets kvalitet. Liknande bestämmelser finns t.ex. i 3 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453) och 2 a § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). I paragrafens <SPAN class="ft52">första stycke </SPAN>föreskrivs att insatserna inom smittskyddet skall vara av god kvalitet. Avsikten är att garantera kvaliteten i det smittskyddsarbete som bedrivs. Att konkretisera begreppet kvalitet låter sig inte göras på ett enkelt och entydigt sätt. För att uppnå god kvalitet krävs bl.a. rättssäkerhet för den enskilde smittade, garantier för att erforderlig vård och lämpligt stöd kommer honom eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">henne till del, skydd mot smittspridning till de osmittade, god arbets- ledning inom smittskyddsorganisationen, väl fungerande arbetslag samt utvecklat samarbete mellan de olika aktörer som är verksamma inom smittskyddet m.m. Meningen är vidare att bestämmelsen skall bli till stöd för en kvalitetsinriktad tillsyn.</P>
<P class="p223 ft4">Paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>gäller personalens kompetens. Det torde vara en självklarhet att smittskyddsläkaren måste besitta hög kompetens och erfarenhet. Men även andra befattningshavare inom smittskyddet, exem- pelvis personal som skall sköta smittspårning eller som har att ge råd i hygienfrågor, måste ha lämpliga kvalifikationer och tillräcklig erfarenhet för sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p460 ft4">6 §</P>
<P class="p319 ft25">Syftet med smittskyddet är primärt att skydda befolkningen mot smitt- samma sjukdomar. Själva vården av den sjuke faller under hälso- och sjukvårdslagen. Oaktat detta måste smittskyddslagen även värna om den som redan är smittad. Den smittade skall kunna ställa anspråk på att samhället tillhandahåller det stöd och den hjälp han eller hon behöver för att kunna ta sitt ansvar. Den som är verksam inom smittskyddet är därför skyldig att både värna om skyddet för osmittade och bistå den enskilde smittade så att denne erhåller de olika insatser som kan behövas för att smittspridning skall förebyggas eller så långt som möjligt förhindras. Den sistnämnda skyldigheten kommer till uttryck på olika ställen i lagen, bl.a. i 4 kap. 1 § andra stycket och i 4 kap. 6 §.</P>
<P class="p98 ft24">Ansvaret för smittskyddet</P>
<P class="p458 ft4">7 §</P>
<P class="p319 ft25"><SPAN class="ft58">Första stycket</SPAN>: Socialstyrelsen skall, under regering och riksdag, ha det övergripande <SPAN class="ft58">nationella </SPAN>ansvaret för att befolkningen ges ett gott skydd mot smittsamma sjukdomar. I sitt arbete skall Socialstyrelsen samråda med andra berörda myndigheter (se vidare avsnitt 14 och 16.2). Social- styrelsens uppdrag att följa och vidareutveckla smittskyddet hänför sig till den speciella dynamik som präglar detta område. Infektionspanora- mat har förändrats påtagligt de senaste decennierna; en rad ”nya” eller åtminstone hittills okända smittämnen har identifierats, andra smittämnen har funnit nya vägar och därigenom fått en större spridning, och ytter- ligare ett antal sjukdomar som tidigare ansågs vara på tillbakagång har återkommit med full kraft. Detta ställer särskilda krav på såväl lagstift- ning och organisation som beredskap. Det är angeläget att Socialstyrel- sen, med stöd av andra myndigheter inom området, följer det epidemio- logiska läget och den medicinska utvecklingen vad avser spridning och kontroll av smittsamma sjukdomar och tar initiativ till de förändringar som kan behövas bland annat i lag och annan författning, i tillämpning och i organisation.</P>
<P class="p223 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket</SPAN>: Enligt 2 kap. 5 § skall anmälan om inträffade sjukdoms- fall göras till Smittskyddsinstitutet. Med hänsyn härtill är det lämpligt att i lagen klargöra att institutet bl.a. har ansvaret för att följa och analysera det epidemiologiska läget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">212</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft7">8 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafen motsvaras av 5 § i den gällande smittskyddslagen. Lands- tinget skall även fortsättningsvis ha ansvar för det personinriktade smitt- skyddet och vara huvudman för smittskyddsläkarorganisationen. Rege- ringens överväganden beträffande huvudmannaskapet för smittskydds- läkarorganisationen redovisas i avsnitt 16.1.</P>
<P class="p459 ft7">9 §</P>
<P class="p278 ft4"><SPAN class="ft5">Första och andra stycket </SPAN>i paragrafen motsvaras av 6 § i den gällande smittskyddslagen, som föreskriver att det i varje landsting skall finnas en smittskyddsläkare.</P>
<P class="p223 ft4">Liksom tidigare skall smittskyddsläkaren utses av en sådan nämnd som avses i 10 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). I frågor som avser myndighetsutövning skall han eller hon vara självständig i förhållande till landstingskommunen.</P>
<P class="p228 ft25">Av <SPAN class="ft58">tredje stycket </SPAN>framgår att smittskyddsläkaren kan delegera sina uppgifter enligt lagen till en annan erfaren läkare. Den som smittskydds- läkaren delegerar uppgifter till skall ha en kompetens som motsvarar de krav som ställs på smittskyddsläkaren. Den gällande smittskyddslagen saknar en sådan möjlighet till delegation. I praktiken förekommer dock på vissa platser ett system med biträdande smittskyddsläkare trots att stöd för detta saknas i den gällande smittskyddslagen. Genom den nya bestämmelsen ges ett uttryckligt stöd för att – när så erfordras – andra läkare på uppdrag av smittskyddsläkaren får utföra dennes uppgifter enligt lagen. Det yttersta ansvaret har enligt denna paragraf jämfört med 6 kap. 1 § dock smittskyddsläkaren. Detta ansvar kan således inte delegeras till någon annan.</P>
<P class="p460 ft4">10 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragrafen motsvarar till en del 12 § första stycket i den gällande smitt- skyddslagen. Myndigheter inom smittskyddet, bl.a. Socialstyrelsen, landstingen och smittskyddsläkarna, åläggs i bestämmelsen en skyldighet att samverka med aktörer som är verksamma inom andra delar av smitt- skyddet för att förebygga och begränsa utbrott eller spridning av smitt- samma sjukdomar. Som framgår av avsnitt 14 och 16 varierar smitt- skyddsansvaret med varifrån smittan härrör. Smittskyddsläkaren är ansvarig då smittan härrör från människor medan ansvaret, då det gäller smitta som härrör från djur eller objekt, kan åvila bl.a. kommunen, Jord- bruksverket eller Livsmedelsverket (se avsnitt 14 för en närmare beskrivning av ansvarsfördelningen). Formerna för samverkan bestäms av de inblandade aktörerna själva. Riktlinjer för underrättelser, informa- tionsutbyte och samråd finns dock i 6 kap. 7 §. Att smittskyddsläkaren skall stödja hälso- och sjukvårdspersonal och andra som är verksamma inom smittskyddet samt, när det behövs, ge dessa råd om lämpliga smitt- skyddsåtgärder framgår av 6 kap. 2 § p. 4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">213</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">2 kap. Förebyggande åtgärder och anmälan av sjukdomsfall</P>
<P class="p56 ft24">Den enskildes skyldighet att förebygga smittspridning</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p319 ft6">Det är inte möjligt för samhället att skydda sin befolkning mot alla smitt- risker. Av avsnitt 11 framgår att alla individer, såväl smittade som osmittade, i vid mening har intresse av och ansvar för att förhindra smitt- spridning. I paragrafen slås därför fast att utgångspunkten är att var och en så långt som möjligt skall vidta rimliga försiktighetsåtgärder för att skydda såväl sig själv som andra mot smittrisk. Vilka försiktighetsmått som kan bli aktuella beror på vilken sjukdom det rör sig om, dess smitt- samhet och smittvägar. Här spelar information och förebyggande åtgär- der en stor roll, se 3 och 4 §§ samt 6 kap. 2 § p 1 och 2.</P>
<P class="p459 ft4">2 §</P>
<P class="p319 ft6">I bestämmelsens <SPAN class="ft52">första stycke </SPAN>regleras skyldigheten för den enskilde som bär på eller som har anledning att misstänka att han eller hon bär på en smittsam sjukdom att förhindra att smittan förs vidare till andra män- niskor. Vägledning för den enskilde rörande hur han eller hon skall und- vika att smitta andra ges genom de medicinska och praktiska råd behand- lande läkare skall ge enligt 4 kap. 1 § och de förhållningsregler som skall ges enligt 4 kap. 2 § vid allmänfarlig sjukdom, men kan också bestå i välkända försiktighetsåtgärder som t.ex. handhygien vid toalettbesök.</P>
<P class="p223 ft4">Den s.k. informationsplikten regleras i <SPAN class="ft5">andra stycket</SPAN>. Denna gäller en- bart då fråga är om allmänfarlig sjukdom. I den allmänna motiveringen ges en redovisning av regeringens överväganden vad gäller informations- plikten, se kap. 11.</P>
<P class="p228 ft6">Informationsplikten innebär att den som är smittad av en allmänfarlig sjukdom i vissa fall skall informera andra människor om att han eller hon bär på smittan. I princip innebär detta att den smittade skall informera om vad för sjukdom han eller hon har. Uppgifter om närmare detaljer som inte har betydelse för smittspridningen är dock inte nödvändiga. Bestäm- melsen innebär inte en allmän skyldighet att informera i alla samman- hang utan endast vid sådana situationer då en person utsätts för en reell smittrisk som inte är alltför obetydlig. När sådan risk föreligger beror på den enskilda situationen och på sjukdomens smittvägar. Den enskilde får denna kunskap huvudsakligen genom att han eller hon ges medicinska och praktiska råd samt förhållningsregler av sin läkare enligt 4 kap. 1 och 2 §§. Det är således inte den enskildes egen uppfattning som är av- görande för om skyldighet föreligger eller inte. Detta innebär således att den som bär på en blodsmitta skall informera t.ex. tandläkare och i vissa fall vårdpersonal (se vidare avsnitt 11). Är fråga om en sexuellt över- förbar sjukdom skall sexualpartners alltid informeras, och den som bär på tuberkulos skall bl.a. informera dem han eller hon delar bostad med. I fråga om sexuellt överförbara sjukdomar kan det noteras att en skyldig- het att informera sexualpartner om sitt smittbärarskap också följer av förhållningsregeln i 4 kap. 2 § 5p. Den behandlande läkaren skall således informera patienten om att beteenden i strid med meddelade förhållnings- regler kan innebära att en beaktansvärd risk för smittoöverföring uppstår.</P>
<P class="p320 ft9">Skyldigheterna enligt bestämmelserna är inte särskilt sanktionerade. Underlåter den enskilde att fullgöra sin informationsplikt till en honom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">214</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">eller henne närstående person är emellertid den behandlande läkaren i vissa situationer skyldig att underrätta smittskyddsläkaren om detta. Smittskyddsläkaren skall därvid, om han eller hon delar den behandlande läkarens bedömning av smittrisken, underrätta den närstående enligt 4 kap. 8 § om smittrisken och hur den kan förebyggas. Det skall vidare erinras om att den som smittat någon eller utsatt någon för smittrisk i vissa fall kan bli föremål för straffrättsliga åtgärder, se den allmänna motiveringen avsnitt 17. Ytterst kan den som bär på en allmänfarlig sjukdom och som inte vill eller inte är i stånd till att vidta erforderliga åtgärder i vissa situationer bli föremål för isolering, se 5 kap. 1 §.</P>
<P class="p62 ft24">Information och förebyggande åtgärder</P>
<P class="p458 ft4">3 §</P>
<P class="p319 ft6">I <SPAN class="ft52">första stycket </SPAN>tydliggörs landstingets ansvar för att allmänheten får den information som de behöver för att kunna skydda sig mot smittsamma sjukdomar. Det rent faktiska preventionsarbetet bedrivs främst av smitt- skyddsläkaren. I 6 kap. 2 § p 1 och 2 stadgas att smittskyddsläkaren skall se till att allmänheten har tillgång till den information som behövs för att kunna skydda sig mot smittsamma sjukdomar samt att han eller hon skall ge råd och anvisningar till grupper som är särskilt utsatta för smittrisk.</P>
<P class="p228 ft25">Av <SPAN class="ft58">andra stycket </SPAN>framgår att även annan hälso- och sjukvårdspersonal som är verksam inom smittskyddet utför sådant arbete. Eftersom preven- tion genom information är en viktig uppgift för alla som arbetar med smittskydd slås fast att all hälso- och sjukvårdspersonal som är verksam inom smittskyddet är skyldig att ge patienterna upplysningar om hur de kan förebygga smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p461 ft24">Anmälan av sjukdomsfall och epidemiologisk övervakning</P>
<P class="p458 ft4">4 §</P>
<P class="p319 ft30">Bestämmelsens motsvaras till viss del av första meningen i 10 § i den gällande smittskyddslagen. Den föreslagna bestämmelsen omfattar dock</P>
<P class="p278 ft4">– i motsats till nu gällande bestämmelse – samtliga smittsamma sjuk- domar som omfattas av smittskyddslagen. Dessutom omfattar bestäm- melsen inte bara läkare utan all hälso- och sjukvårdspersonal, jfr 2 kap. 3 §.</P>
<P class="p462 ft7">5 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen reglerar läkares skyldighet att anmäla fall av smittsam sjuk- dom. Anmälan skall – i likhet med vad som sker enligt nu gällande smitt- skyddslag – göras dels till smittskyddsläkaren, dels till Smittskydds- institutet. I de fall anmälande läkare är uppkopplad till SmiNet (ett dato- riserat rapporteringssystem) kommer dock i praktiken endast en anmälan att behöva upprättas, eftersom datasystemet ser till att anmälan befordras till båda instanserna.</P>
<P class="p228 ft9">Till skillnad från vad som gäller i dag skall både <SPAN class="ft24">konstaterade fall och kliniskt misstänkta fall </SPAN>anmälas. Den anmälningsskyldige läkaren behö- ver således inte ha ställt fullständig diagnos innan han eller hon gör sin anmälan, vilket medför att behövliga tidsvinster kan göras. Åtgärder mot</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">215</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">smittspridning kan då sättas in så tidigt som möjligt. För att misstanke i lagens mening skall föreligga krävs dock att det finns något konkret som tyder på att den smittsamma sjukdomen är för handen, t.ex. att patienten uppvisar något symtom som är typiskt för ifrågavarande sjukdom.</P>
<P class="p223 ft4">Anmälan skall ske då läkare misstänker eller konstaterar fall av all- mänfarlig sjukdom eller annan anmälningspliktig sjukdom enligt 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p259 ft25">En anmälan skall alltid göras så snart som möjligt eftersom det är viktigt att det nödvändiga smittskyddsarbetet kommer igång så snabbt som möjligt. Huvudregeln är att anmälan skall ske utan dröjsmål. Detta innebär att anmälan skall göras samma dag och senast dagen efter att sjukdom konstaterats eller misstanke om sådan uppstått. Anmälan skall göras skriftligen, antingen per post eller genom datormedia. En skriftlig anmälan kan i akuta lägen behöva föregås av ett telefonsamtal. Enligt 7 § får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer bl.a. meddela närmare föreskrifter om undantag från kravet på att anmälan skall ske utan dröjsmål enligt denna paragraf.</P>
<P class="p258 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>skall även läkare vid laboratorium som utför mikrobiologisk diagnostik samt obducerande läkare som misstänker eller finner smittämne av sådan sjukdom som sägs i första stycket anmäla detta. I de fall där laboratoriet saknar läkarkompetens skall annan som är ansvarig för laboratoriet ha anmälningsskyldigheten.</P>
<P class="p258 ft4">Läkare skall inte, såsom i dag, beträffande vissa smittsamma sjuk- domar även göra anmälan till den kommunala nämnd som fullgör upp- gifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Det åligger i stället smitt- skyddsläkaren att underrätta relevanta objektansvariga myndigheter om att smittskyddsåtgärder erfordras, se 6 kap. 7 §. Härigenom förenklas för- farandet hos den behandlande läkaren.</P>
<P class="p460 ft4">6 §</P>
<P class="p319 ft54">Paragrafen slår fast vad anmälan enligt 5 § skall innehålla. Bestämmelsen motsvarar i princip 21 § i gällande smittskyddslag. I anmälan skall upp- gifter om den smittades eller misstänkt smittades identitet och adress, den sannolika smittkällan och de sannolika smittvägarna samt de åtgärder behandlande läkare vidtagit för att hindra smittspridning lämnas. Sådana åtgärder kan förutom förhållningsregler och behandlingsinsatser t.ex. vara de råd för att förhindra smittspridning som patienten mottagit och olika typer av psykosocialt stöd som behandlande läkare initierat. Vidare skall anmälan innehålla andra typer av uppgifter av betydelse för smitt- skyddet som kan föreligga i det enskilda fallet, exempelvis uppgifter om patientens yrke om detta är sådant att det kan ha samband med sjukdoms- fallet.</P>
<P class="p463 ft7">7 §</P>
<P class="p319 ft6">I paragrafen föreskrivs att närmare bestämmelser om anmälan enligt 5 § bör regleras i föreskrifter, meddelade av regeringen, eller efter regering- ens bemyndigande Socialstyrelsen. Bland annat bör föreskrifter meddelas om förfarandet i de fall där misstanke om sjukdom anmälts enligt 5 §, men misstanken efter noggrannare undersökning visat sig vara ogrundad. Föreskrifter bör också meddelas om i vilka fall undantag från kravet på att anmälan skall ske utan dröjsmål kan göras. Paragrafen ger vidare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">216</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">möjlighet att i föreskrifter meddela vissa undantag från anmälningsskyl- digheten eftersom behovet av klinisk anmälan respektive anmälan av bl.a. laboratoriefynd varierar mellan olika sjukdomar. Så kan t.ex. beträf- fande kikhosta laboratorieanmälan vara tillräcklig för uppföljning av vaccinationsprogrammet. I sådant fall kan klinisk anmälan undantas. I andra fall kan vissa uppgifter, t.ex. om eventuella smittvägar, framstå som mindre relevanta varför undantag kan göras i anmälningsskyldig- heten.</P>
<P class="p259 ft6">Föreskrifter bör också meddelas om uppgift om identitet och smittkälla inte skall lämnas i anmälan beträffande vissa sjukdomar. I stället för att skriva ut namn, personnummer/samordningsnummer etc. tillämpas ett system med kodbeteckningar. De sjukdomar som här kan bli aktuella är de sexuellt överförbara sjukdomarna, dvs. klamydiainfektion, syfilis och gonorré samt hivinfektion för vilka identitetsuppgifter m.m. inte anges i anmälan enligt den gällande smittskyddslagen. Regeringens övervägan- den i denna del redovisas i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p62 ft24">3 kap. Utredning av sjukdomsfall</P>
<P class="p58 ft24">Läkarundersökning</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p319 ft54">I paragrafens <SPAN class="ft53">första stycke </SPAN>regleras den enskildes skyldighet att söka läkare och låta sig undersökas. Skyldigheten överensstämmer med de fall då den enskilde enligt 3 kap. 4 § är skyldig att medverka till smittspår- ning. Detta innebär att den enskilde åläggs en sådan skyldighet då han eller hon vet eller har anledning att misstänka att han eller hon bär på en allmänfarlig sjukdom eller annan smittspårningspliktig sjukdom (se 1 kap. 3 §). I dessa fall skall den enskilde utan dröjsmål söka läkare. Anledning att misstänka att man bär på dylik sjukdom kan föreligga t.ex. då kliniska symtom uppträder eller om man utsatts för risk att smittas vid kontakter med någon som man vet eller får reda på är smittad. Skyldig- heten kan också uppkomma genom att man underrättas om risken i ett smittspårningsärende.</P>
<P class="p340 ft25">Syftet med läkarundersökningen är att försöka klarlägga vilken sjuk- dom det är fråga om. Skyldigheten avser endast undersökningar som är motiverade av smittskyddshänsyn, dvs. för att konstatera om smittsamhet föreligger. Undersökningen får sålunda inte enbart vara motiverad av att man vill kunna behandla sjukdomen hos den enskilde. En sådan skyldig- het torde stå i strid med principerna om frivillig behandling. När det gäller rent medicinska motiv torde det inte heller finnas någon anledning att behandla smittsamma sjukdomar på annat sätt än andra allvarliga sjukdomar.</P>
<P class="p259 ft6"><SPAN class="ft52">Lagrådet </SPAN>har anfört bl.a. följande. ”En i lag fastlagd skyldighet att underkasta sig läkarundersökning bör uppfattas som ett påtvingat kropps- ligt ingrepp (se 2 kap. 6 § regeringsformen) även om underlåtenheten att iaktta skyldigheten inte kan medföra några sanktioner. Detta innebär att en sådan föreskrift måste meddelas genom lag (2 kap 12 § första stycket regeringsformen, jfr 8 kap 1 § regeringsformen). Eftersom remissens för- slag innebär att skyldigheten kan komma att utvidgas genom föreskrifter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">217</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft9">meddelade på lägre nivå än lag framstår regleringen som mindre väl förenlig med den nu redovisade bestämmelserna i regeringsformen.”</P>
<P class="p341 ft4">När det gäller de allmänfarliga sjukdomarna kan bristen på medverkan till att låta sig läkarundersökas ytterst innebära att den enskilde enligt bestämmelserna i 3 kap 2 § kan komma att tvångsundersökas. Tvångs- undersökning kan dock inte tillämpas när det gäller smittspårnings- pliktiga sjukdomar som inte också är allmänfarliga. Det finns med andra ord ingen sanktion i dessa fall då en enskild inte medverkar till att låta sig läkarundersökas.</P>
<P class="p328 ft4">De allmänfarliga sjukdomarna framgår av bilagan till lagen. De smitt- spårningspliktiga sjukdomarna föreslås däremot att regleras genom före- skrifter utfärdade av regeringen eller efter regeringens bemyndigande av Socialstyrelsen.</P>
<P class="p328 ft4">När det gäller de allmänfarliga sjukdomarna kan den föreslagna regle- ringen inte anses stå i strid med de av <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>anförda bestämmelserna i regeringsformen då bestämmelserna om läkarundersökning m.m. åter- finns i lagen.</P>
<P class="p159 ft6">När det gäller de smittspårningspliktiga sjukdomarna föreslås visser- ligen att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Socialstyrel- sen, får meddela föreskrifter om vilka andra smittsamma sjukdomar än allmänfarliga som skall vara smittspårningspliktiga. Skyldigheten enligt denna paragraf att låta sig läkarundersökas när det gäller de smittspår- ningspliktiga sjukdomarna innebär dock inget påtvingat kroppsligt in- grepp i den mening som avses i 2 kap 6 § regeringsformen. För att det skall vara frågan om ett påtvingat kroppsligt ingrepp måste det allmänna ha möjlighet att med tvång genomdriva ett sådant ingrepp. Detta kan ske med våld men även med andra maktmedel. När det gäller de smitt- spårningspliktiga sjukdomarna finns det inte några sådana maktmedel. Trots den föreslagna bestämmelsens utformning rör det sig alltså inte om en reell tvångssituation. Föreskriften i 2 kap. 6 § regeringsformen kan därför inte anses utgöra något formellt hinder mot bestämmelsen.</P>
<P class="p290 ft25">Det kan däremot diskuteras om en bestämmelse som inte medför ett reellt tvång bör utformas som om så vore fallet. Att, som <SPAN class="ft58">Lagrådet </SPAN>för- ordat, i stället använda ordet ”bör” skulle enligt regeringens mening emellertid ge felaktiga signaler när det gäller behovet av läkarundersök- ningar. Samhällsintresset av att läkarundersökningar kan genomföras i de nu aktuella fallen är mycket starkt. Regeringen anser därför att bestäm- melsen bör utformas enligt lagrådsremissen även om det inte rör sig om en faktisk tvångssituation. Det finns för övrigt exempel i andra författ- ningar på bestämmelser som har formen av åligganden trots att det inte finns några maktmedel för att genomdriva dem.</P>
<P class="p159 ft6">I t.ex. 9 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM, skall socialnämnden, om det inte är uppenbart obehövligt, besluta om läkarundersökning av missbrukaren samt utse en läkare för undersök- ningen. Läkaren skall i ett intyg ange missbrukarens aktuella hälsotill- stånd. Enligt 45 § samma lag skall polismyndigheten på begäran av socialnämnden eller rätten lämna biträde för att föra en missbrukare till en beslutad läkarundersökning. Liknande bestämmelser (se 32 och 43 §§) finns i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Socialnämnden kan således besluta om läkarundersökning av den en-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">218</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">skilde och dessutom få hjälp av polismyndigheten med att föra den enskilde till undersökningen.</P>
<P class="p223 ft4">Om den enskilde motsätter sig själva läkarundersökning finns det dock ingen möjlighet att framtvinga en sådan.</P>
<P class="p228 ft25"><SPAN class="ft58">Andra stycket </SPAN>reglerar läkarens undersökningsskyldighet. Även här är skyldigheten begränsad till allmänfarliga sjukdomar eller andra smitt- spårningspliktiga sjukdomar. Skyldigheten gäller såväl privat som offent- ligt verksamma läkare. Enligt den gällande smittskyddslagen krävs, för att läkarens skyldighet skall aktualiseras, att han eller hon har kompetens för uppgiften och inte är förhindrad att utföra den. Den föreslagna bestämmelsen innehåller inte några sådana begränsningar. Att en läkare skall ha kompetens för det han eller hon gör följer redan av andra bestämmelser på hälso- och sjukvårdens område. Om läkaren inte anser sig ha kompetens att genomföra en undersökning åligger det läkaren att se till att kompetent läkare tar vid liksom om läkaren av annan anledning har förhinder att genomföra undersökningen.</P>
<P class="p258 ft4">Om en patient misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom men mot- sätter sig erforderlig undersökning eller provtagning skall läkaren enligt <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>utan dröjsmål göra anmälan till smittskyddsläkaren. Utan dröjsmål innebär att anmälan i princip skall göras samma dag. Bestäm- melsen avser situationen då en patient av någon anledning söker läkar- vård. För fall då misstanke om smitta framkommit vid smittspårning finns bestämmelser i 6 §.</P>
<P class="p460 ft4">2 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafen ersätter 36 § i den gällande smittskyddslagen. Enligt den före- slagna bestämmelsen kan tvångsundersökning i vissa särskilda fall be- slutas beträffande en person som med fog kan misstänkas bära på en all- mänfarlig sjukdom. Tillämpningsområdet för tvångsundersökning är något snävare än vad som gäller beträffande den allmänna skyldigheten att uppsöka läkare (1 §). Dels skall det vara fråga om en allmänfarlig sjukdom. Dels måste det finnas konkreta omständigheter som talar för att personen kan vara smittad. Liksom vad som gäller enligt nuvarande smittskyddslag är det inte tillräckligt att personen enbart har en livsföring eller ett beteende i övrigt som allmänt innebär risk för att han eller hon skall smittas. Tillräcklig misstanke kan uppstå t.ex. vid läkarbesök, antingen genom vad patienten själv berättar eller genom iakttagelser som läkaren gör. Det kan vidare vara så att läkaren eller smittskyddsläkaren får uppgifter om att en person utsatts för en konkret smittrisk. Särskilda krav måste dock ställas på sådana uppgifter; tvångsundersökning skall inte kunna grundas på allmänt hållna påståenden om att en person utsatts för smittrisk.</P>
<P class="p259 ft25">Tillämpningsområdet begränsas ytterligare av att tvångsundersökning endast kan beslutas om det finns en påtaglig risk för att andra människor kan smittas. Om risken för att andra smittas av en eller annan anledning är liten bör undersökning inte få genomföras mot den enskildes vilja. Det bör här vara fråga om en individuell bedömning med utgångspunkt i om- ständigheterna kring den enskilde.</P>
<P class="p259 ft9">Omfattningen av undersökningen och provtagningen avses motsvara vad som gäller enligt nuvarande smittskyddslag. Vilka undersökningar och prov som skall göras respektive tas får avgöras från fall till fall. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">219</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">bland kan det vara tillräckligt med endast klinisk diagnos, medan det i andra fall kan krävas någon form av provtagning. Mindre ingrepp som t.ex. provtagning från saliv, urin, avföring eller blod får tålas av den enskilde. Däremot får ingrepp som kan riskera den enskildes hälsa eller i övrigt förorsaka annat än obetydliga men inte genomföras.</P>
<P class="p228 ft6">Till skillnad från bestämmelsen i 36 § i den gällande smittskyddslagen att smittskyddsläkaren beslutar om tvångsundersökning föreslås att läns- rätten som första instans beslutar om tvångsundersökning. Detta föreslås mot bakgrund av den vikt som <SPAN class="ft52">den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</SPAN></P>
<P class="p464 ft25">(Europakonventionen) och regeringsformen (RF) tillerkänner den kroppsliga integriteten. Tvångsundersökning kan även innebära ett frihetsberövande i Europakonventionens mening, se avsnitt 8.4. Visser- ligen torde det sällan vara fråga om särskilt ingripande undersökningar. Rättssäkerhetsskäl talar dock för att domstolsprövning alltid bör ske, om det inte finns ett samtycke från patientens sida.</P>
<P class="p258 ft4">Domstolen har att pröva målet skyndsamt, se 8 kap. 4 §. Av 8 kap. 5 § framgår att domstolen senast inom en vecka från det att ansökan kom in har att pröva målet. Skulle situationen vara av så allvarlig och bråds- kande art att en omedelbar undersökning är nödvändig och domstolens beslut inte kan avvaktas ges enligt 5 kap. 3 § en möjlighet för smitt- skyddsläkaren att tillgripa tillfällig isolering i avvaktan på domstolens beslut om tvångsundersökning.</P>
<P class="p258 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">sista stycke </SPAN>åläggs den läkare som utfört läkarunder- sökningen en skyldighet att omedelbart underrätta smittskyddsläkaren om resultatet av denna.</P>
<P class="p462 ft7">3 §</P>
<P class="p278 ft4">Bestämmelsen motsvarar i princip 19 § i den gällande smittskyddslagen. Enligt den föreslagna bestämmelsen skall emellertid inte endast den tidigare behandlande läkaren utan också smittskyddsläkaren underrättas om ett läkarbyte.</P>
<P class="p228 ft25">Liksom enligt 11 § första stycket i den gällande smittskyddslagen avses med behandlande läkare den läkare som har det omedelbara medicinska ansvaret för patienten. Misstänker någon att han eller hon smittats av en smittsam sjukdom och uppsöker läkare för undersökning blir den läkaren automatiskt patientens behandlande läkare. I lagen finns åtskilliga bestämmelser som rör behandlande läkare. Om den som under- sökts för en allmänfarlig sjukdom byter behandlande läkare, skall den läkare som övertar behandlingsansvaret för den allmänfarliga sjukdomen omedelbart underrätta den tidigare behandlande läkaren och smittskydds- läkaren.</P>
<P class="p62 ft24">Smittspårning</P>
<P class="p458 ft4">4 §</P>
<P class="p319 ft6">Bestämmelsen ersätter 14 och 18 §§ i den gällande smittskyddslagen och behandlar läkares och viss annan hälso- och sjukvårdspersonals ansvar för smittspårning. Smittspårning skall ske då fråga är om allmänfarliga sjukdomar eller andra smittspårningspliktiga sjukdomar (se 1 kap 3 §) Smittspårning skall inte endast ske i de fall smittsam sjukdom konsta-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">220</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">teras utan även vid <SPAN class="ft5">misstänkta fall</SPAN>. Smittskyddsåtgärder kan, beträffande ett flertal sjukdomar, behöva vidtas även om sjukdomen inte är fastställd och det kan vara viktigt att redan i ett tidigt skede nå personer som kan ha smittats av sjukdomen.</P>
<P class="p228 ft25">Skyldigheten att försöka få upplysningar omfattar uppgifter om vem eller av vad patienten kan ha fått smittan i från samt vilka patienten i sin tur kan ha smittat. Med hänsyn till smittspårningens centrala betydelse för smittskyddet skall den enskilde patienten även fortsättningsvis vara skyldig att, så gott han eller hon förmår, medverka till att utröna varifrån smittan kan ha erhållits och till vem smittan kan ha spridits. Om smitta kan ha överförts från djur, livsmedel eller andra objekt skall behandlande läkare eller annan hälso- och sjukvårdspersonal söka få nödvändiga upplysningar från patienten om detta. Vägledning bör därför ges centralt i form av föreskrifter eller allmänna råd, alternativt som riktlinjer utfor- made inom smittskyddsläkarorganisationen (t.ex. de s.k. smittskydds- bladen som utges av Smittskyddsläkarföreningen).</P>
<P class="p232 ft6">Enligt den gällande lagen är det den behandlande läkaren som har det formella ansvaret för smittspårningsarbetet även om han eller hon i prak- tiken ofta delegerar det praktiska arbetet till annan hälso- och sjukvårds- personal, se vidare avsnitt 12.2. Den föreslagna bestämmelsen innebär en viss utvidgning av den personkrets som ansvarar för smittspårnings- arbetet med den enskilde patienten. Behandlande läkare är dock skyldig att se till att ansvaret ges till personal med kompetens för arbetet.</P>
<P class="p259 ft25">Den som ansvarar för smittspårningen är enligt <SPAN class="ft58">andra stycket </SPAN>skyldig att se till att personer som hans eller hennes patient kan misstänkas ha smittat underrättas om sjukdomen och uppmanas att söka läkare. Den som ansvarar för smittspårningen behöver dock inte i samtliga fall personligen kontakta den som kan antas ha smittats. Om det är lämpligt kan detta överlåtas åt patienten, antingen självständigt eller med stöd av läkare eller kurator. Bedömningen får göras med ledning av den praxis som utvecklats bl.a. inom vården av patienter med sexuellt överförbara sjukdomar och vid behov bör vägledning och riktlinjer ges ut centralt. Ansvarig personal har dock alltid en skyldighet att kontrollera att den som man misstänker kan ha smittats verkligen har underrättats om misstanken och att han eller hon har uppmanats att uppsöka läkare. Kontrollen bör också omfatta om personen verkligen sökt läkare. I de fall berörd person inte har uppsökt läkare bör han eller hon i första hand försöka övertalas att göra detta och också underrättas om sin skyldighet enligt 1 §.</P>
<P class="p465 ft4">5 §</P>
<P class="p319 ft6">Hälso- och sjukvårdspersonals skyldighet att genomföra smittspårning regleras i 4 §. Den person som skall genomföra smittspårningen måste inte bara ha goda epidemiologiska kunskaper; han eller hon måste också besitta en förmåga att kunna sätta sig in i den enskilda patientens livs- situation. En smittspårning skall genomföras på ett sätt som inte verkar kränkande för patienten och den eller de personer som denne kan ha smittat eller smittats av. Uppgiften kan vara mycket tidskrävande. Under- sökningar har visat att det förekommer att läkare underlåter att utföra lagstadgad smittspårning eller utför den på ett bristfälligt sätt. Detta kan bero på olika faktorer, t.ex. kompetensbrist och tidspress. För att säker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">221</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">ställa att smittspårning verkligen utförs på tillfredsställande sätt, ges i bestämmelsen möjlighet för smittskyddsläkaren att befria behandlande läkare (eller annan personal) från uppgiften och överlämna den till en person med tillräcklig kompetens och erfarenhet. Detta kan ske i två fall. I första hand efter underrättelse från den behandlande läkaren själv (eller annan personal), då läkaren inte ser sig i stånd att genomföra viss smitt- spårning. I andra hand då smittskyddsläkaren i sitt arbete själv finner att ett visst smittspårningsärende inte utförs på ett riktigt sätt (jfr 6 kap 2 § p 5). Avsikten är inte i första hand att smittskyddsläkaren själv skall ta över smittspårningen. Emellertid kan smittskyddsläkaren i undantagsfall finna det lämpligt att så sker, t.ex. vid större epidemier av födoämnes- buren smitta eller dylikt. Smittskyddsläkaren har då möjlighet att person- ligen utföra smittspårningen. Ett överlämnande eller övertagande enligt bestämmelsen kan avse smittspårningsärendet i sin helhet eller enbart en viss del därav, såsom själva kallelsen av de av patienten uppgivna personerna samt kontroll av att dessa söker läkare. <SPAN class="ft52">Andra stycket </SPAN>tar sikte på den enskildes skyldigheter att medverka med upplysningar i fall då smittskyddsläkaren tagit över smittspårningen.</P>
<P class="p465 ft7">6 §</P>
<P class="p278 ft4">Bestämmelsen ersätter 26 § i den gällande smittskyddslagen. Skyldig- heten att göra anmälan till smittskyddsläkaren gäller endast vid allmän- farliga sjukdomar (jfr 2 § om tvångsundersökning). Någon anmälnings- plikt föreligger inte vid andra sjukdomar; i stället åligger det den som ansvarar för smittspårningen att aktivt söka påverka personen att söka läkare.</P>
<P class="p223 ft4">Anmälan skall göras av den som ansvarar för smittspårningen, dvs. i förekommande fall även annan hälso- och sjukvårdspersonal än behand- lande läkare. Smittskyddsläkarens skyldigheter efter det att han eller hon mottagit anmälan framgår av 6 kap. 3 §.</P>
<P class="p57 ft24">Innehållet i anmälan</P>
<P class="p458 ft4">7 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragrafen motsvarar 27 § i den gällande smittskyddslagen. Bestämmel- sen reglerar vad anmälningar till smittskyddsläkaren enligt 1 § tredje stycket och 6 § skall innehålla. I samtliga typer av anmälan skall finnas uppgifter om den smittades eller misstänkt smittades identitet, adress samt andra uppgifter som den som anmäler bedömer vara av betydelse för smittskyddsläkarens fortsatta åtgärder. Anmälan skall även innehålla en redogörelse för de omständigheter på vilka den behandlande läkaren grundar sin misstanke om att den enskilde bär på smitta.</P>
<P class="p461 ft24">4 kap. Vissa smittskyddsåtgärder</P>
<P class="p56 ft24">Råd och stöd</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p319 ft9">Enligt bestämmelsens <SPAN class="ft24">första stycke </SPAN>har läkaren en skyldighet att ge medicinska och praktiska råd till en patient om hur denne skall undvika att utsätta andra för smittrisk. De allra flesta människor vill undvika att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">222</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">smitta andra, och en skyldighet för den som bär på en smittsam sjukdom att skydda sina medmänniskor finns intagen i 2 kap. 2 § första stycket. För att kunna fullgöra sina skyldigheter skall den enskilde ges tillräckliga förutsättningar för att ta ansvar. En sådan förutsättning är att den enskilde får individuellt utformad information om vad han eller hon kan göra för att förhindra att smitta sprids vidare. Det kan här erinras om att läkare har en allmän skyldighet enligt andra bestämmelser på hälso- och sjukvår- dens område att ge upplysningar och råd till patienten rörande sjukdom som patienten drabbats av, jfr t.ex. 2 b § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Detta gäller självklart också smittsamma sjukdomar.</P>
<P class="p259 ft6">Vilka råd läkaren skall ge bör bygga på sjukdomens art och den enskil- des livssituation. Liksom nu kan dessa råd avse bl.a. den undersöktes kontakter med läkaren, hygien, arbete och skolgång samt livsföring i övrigt. I rådgivningen skall också ingå information om sjukdomens art, smittsamhet och smittvägar. Det kan vara svårt för den enskilde läkaren att i alla fall ha tillräckliga kunskaper om vilka förebyggande åtgärder som bör vidtas. Vägledning bör därför ges centralt i form av allmänna råd och vid tveksamhet bör läkaren kontakta smittskyddsläkaren, som har en lagstadgad skyldighet att bistå honom (6 kap. 2 § p 4). Enligt 6 kap. 2 § p 5 har smittskyddsläkaren en skyldighet att se till att ändamålsenliga råd ges till dem som kan ha smittats.</P>
<P class="p232 ft25">I <SPAN class="ft58">andra stycket </SPAN>stadgas att nödvändigt psykosocialt stöd skall erbjudas om den enskilde personen av smittskyddsskäl behöver det. Utgångs- punkten för bestämmelsen är övervägandena angående samhällets skyl- dighet att bistå den enskilde smittade så att denne kan ta sitt ansvar, se avsnitt 11. Den som har svårigheter med att hantera situationer där andra kan utsättas för smittrisk och som inte på egen hand klarar av att i nöd- vändig utsträckning ändra sitt beteende eller sin livssituation måste så snart som möjligt få det stöd och den hjälp som behövs. Särskilt vid svåra långvariga sjukdomar torde det vara så att det inte främst är de medicinska frågorna om behandling och dylikt som är avgörande utan den enskilde kan också behöva stöd i sin livssituation. Det stöd som skall erbjudas enligt bestämmelsen avser dock inte allmänna stödbehov utan stödet skall behövas av smittskyddsskäl. Sådant stöd kan ges av den behandlande läkaren själv, men också av annan hälso- och sjukvårds- personal med särskild kompetens, t.ex. kuratorer, psykologer eller psyko- terapeuter.</P>
<P class="p301 ft24">Förhållningsregler</P>
<P class="p466 ft7">2 §</P>
<P class="p319 ft6">En skyldighet för den som bär på en smittsam sjukdom att skydda sina medmänniskor finns intagen i 2 kap. 2 §. För att kunna fullgöra sina skyldigheter skall den enskilde ges tillräckliga förutsättningar för att ta sitt ansvar och läkaren har därför alltid en generell skyldighet att ge medicinska och praktiska råd till sin patient för att denne om möjligt skall undvika att föra smitta vidare, se 4 kap. 1 §. Den behandlande läka- ren skall därutöver meddela den som smittats eller misstänks ha smittats med en allmänfarlig sjukdom <SPAN class="ft52">förhållningsregler </SPAN>till ledning för patien- tens handlande. Användandet av förhållningsregler riktade till den som smittats med en allmänfarlig sjukdom bygger på principen att dessa sjuk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">223</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p288 ft4">domar, förutom andra möjliga spridningsvägar, kan överföras mellan människor samt att man genom åtgärder som riktas till den smittade kan ingripa mot sådan överföring. Det är därför viktigt att den smittade vet vad han eller hon kan göra för att hindra smittspridning till andra i sin omgivning.</P>
<P class="p159 ft25">I syfte att åstadkomma en enhetlighet i tillämpningen, undvika god- tycke och stärka den smittades rättssäkerhet begränsar lagen de olika moment som förhållningsreglerna kan omfatta. Inom denna ram skall förhållningsreglerna vara utformade utifrån aktuell kunskap om sjuk- domen och dess spridningssätt samt individuellt utformade utifrån den smittade individen och dennes levnadsförhållanden. Det kan vara svårt för den enskilde läkaren att i alla fall ha tillräckliga kunskaper om vilka förhållningsregler som skall ges och andra förebyggande åtgärder som kan behöva vidtas. Vägledning bör därför ges centralt i form av före- skrifter eller allmänna råd, alternativt som riktlinjer utformade inom smittskyddsläkarorganisationen (t.ex. de s.k. smittskyddsbladen som ut- ges av Smittskyddsläkarföreningen). Vid tveksamhet bör läkaren alltid rådfråga smittskyddsläkaren som har en lagstadgad skyldighet att bistå honom i dessa frågor (se 6 kap. 2 §).</P>
<P class="p290 ft25">I många fall kan förhållningsreglerna inskränkas till särskilda hygien- rutiner och en skyldighet att hålla regelbunden kontakt med sin läkare vilket i mycket ringa utsträckning kan betraktas som intrång i den per- sonliga integriteten. I andra fall tvingas man föranstalta om mer omfat- tande integritetsinskränkningar, t.ex. i form av inskränkning i möjlig- heten att utöva sitt arbete eller skyldighet att iaktta sexualbeteende som begränsar risken för smittspridning.</P>
<P class="p197 ft25">Regler om inskränkning rörande arbete, skolgång eller deltagande i viss annan verksamhet kan t.ex. meddelas den livsmedelsarbetare eller sjukvårdsanställde som smittats med en tarmbakterie (t.ex. salmonella- infektion eller shigellainfektion) och därefter bär på bakterien utan att ha sjukdomssymtom. Sådan avstängning från arbetsuppgifter kan också meddelas den som infekteras med meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA). På <SPAN class="ft58">Lagrådets </SPAN>inrådan har bestämmelsen kompletterats med orden <SPAN class="ft58">deltagande i viss </SPAN>för att uppnå viss precisering av vilka aktiviteter som omfattas bestämmelsen. Med deltagande i viss annan verksamhet avses t.ex. deltagande i arbetsmarknadsåtgärder, studier vid universitet men också sådant som kan betecknas som rena fritidsaktiviteter samt vistelse i förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Således kan även barn som insjuknat i hepatit A med inga eller mycket lindriga symtom stängas av från förskola eller skola med åberopande av samma regel. I vissa fall kan man behöva inskränka möjligheter till tillfälligt boende för den smittade i anslutning till fritidsaktiviteter, t.ex. när det är fråga om att bo i tält eller på logement.</P>
<P class="p197 ft6">Förbud mot blodgivning och organdonation gäller (vanligtvis livs- långt) den som smittats med hepatit B och C, hivinfektion och andra blodburna smittämnen. För dessa sjukdomar gäller även ett förbud att låna ut eller på annat sätt överlåta begagnade injektionsverktyg till andra.</P>
<P class="p159 ft6">Skyldigheten att informera vårdgivare eller sådana som utför icke medicinska ingrepp om smittbärarskap när risk för smittspridning finns innebär inte en allmän skyldighet att informera i alla sammanhang utan endast vid sådana situationer när en reell smittrisk föreligger beroende på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">224</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">situationen och på sjukdomens smittvägar. Den som bär på en blodsmitta skall t.ex. informera sin tandläkare och i vissa fall vårdpersonal om sjuk- domen. Information skall vidare lämnas till den som utför fotvårdande behandling och tatuering eller piercing där risken för blodsmitta är på- taglig eller till annan som på motsvarande sätt genom nära kontakt med patienten utsatts för smittfara.</P>
<P class="p258 ft4">Vid sexuellt överförbar sjukdom skall sexualpartner informeras om sjukdomen. Det föreligger vidare en skyldighet att vid sexuella kontakter iakttaga ett beteende som begränsar risken för smittspridning, t.ex. använda kondom vid samlag.</P>
<P class="p228 ft6">Särskilda hygienrutiner kan bestå i krav på särskild handhygien och desinficering av toalettstol men också förbud att laga mat åt andra i hus- hållet. I bland kan de vara av mer omfattande art och de kan därvid även innebära inskränkningar i patientens boende. Det gäller främst personer i gruppboende där man kan tvingas föranstalta om att den smittade t.ex. inte använder gemensamma toaletter eller äter i gemensam matsal.</P>
<P class="p259 ft25">Förhållningsregler skall meddelas patienten skriftligt. Muntliga regler kan behöva meddelas i ett akut skede men dessa skall alltid kompletteras skriftligen så snart det är möjligt. Uppgifter om vilka förhållningsregler som givits patienten skall enligt 3 § andra stycket p 5 patientjournallagen (1985:562) intas i den patientjournal som vid vård av patienter inom hälso- och sjukvården skall föras för varje patient.</P>
<P class="p460 ft4">3 §</P>
<P class="p319 ft6">Enligt paragrafen skall smittskyddsläkaren, om den smittade begär det, pröva beslutet om förhållningsregler. Smittskyddsläkaren, som har det övergripande ansvaret inom sitt område för att korrekta förhållnings- regler meddelas de smittade (6 kap. 2 § p. 5) kan också på eget initiativ ompröva de givna förhållningsreglerna. Efter förslag från <SPAN class="ft52">Lagrådet </SPAN>har första stycket kompletterats med en bestämmelse om att smittskyddsläka- rens beslut om ändrade förhållningsregler skall meddelas den behand- lande läkaren och av denne tas in i patientjournalen.</P>
<P class="p223 ft4">Den smittade skall vidare av behandlande läkare informeras om att han eller hon har möjlighet att få förhållningsreglerna prövade av smitt- skyddsläkaren.</P>
<P class="p459 ft4">4 §</P>
<P class="p278 ft4">Enligt bestämmelsen är den behandlande läkaren – i likhet med vad som gäller enligt 25 § i den gällande smittskyddslagen – skyldig att anmäla till smittskyddsläkaren om han eller hon får veta eller misstänker att den enskilde patienten inte iakttar eller inte kommer att iaktta meddelade för- hållningsregler.</P>
<P class="p223 ft4">Till skillnad från nuvarande reglering lämnas i paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>ett uttryckligt utrymme för läkaren att inte göra anmälan om det stöd som behövs kan fås genom läkarens försorg. Den föreslagna bestämmelsen motiveras bl.a. av vikten av att en patient som bär på en allvarlig sjukdom skall känna tillräckligt förtroende för att kunna ta upp och diskutera sina svårigheter med läkaren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft7">5 §</P>
<P class="p319 ft25">I paragrafens <SPAN class="ft58">första stycke </SPAN>regleras skyldigheten för behandlande läkare att i vissa fall underrätta annan läkare om viss patient bär på smitta samt om de förhållningsregler som meddelats patienten. Sådan underrättelse skall ske om någon som bär på en allmänfarlig sjukdom tas in på en kri- minalvårdsanstalt eller med tvång på en vårdinrättning. Mottagare av underrättelsen är den läkare som svarar för hälso- och sjukvården på anstalten eller vårdinrättningen i fråga. Syftet med underrättelseskyldig- heten är att risken för smittspridning så långt som möjligt skall minskas vid tvångsomhändertagandet.</P>
<P class="p228 ft6">Den gällande smittskyddslagen innehåller en bestämmelse om motsva- rande underrättelseskyldighet för det fall intagning sker av någon som för smitta av hivinfektion (32 §). Det är dock inte enbart vid hivinfektion som behov kan finnas för läkaren att få uppgifter om den intagne. Det gäller även vid t.ex. difteri, tuberkulos och andra svåra smittsamma sjuk- domar. Den här föreslagna bestämmelsen innebär därför att underrättelse skall ske vid samtliga allmänfarliga sjukdomar. Liksom enligt nu gällan- de smittskyddslag avses med vårdinrättning i lagtextens mening hem enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), institutioner som lämnar vård enligt lagen (1990:52) om vård av unga (LVU) samt vårdinrättningar för psykiatrisk tvångsvård. Att hälso- och sjukvårdspersonal som är verksamma vid kriminalvårdsanstalt, LVM- hem eller s.k. särskilda ungdomshem i sin tur har skyldighet att i vissa fall underrätta styresmannen vid anstalten respektive den som förestår hemmet om att en intagen har en samhällsfarlig sjukdom framgår för närvarande av 37 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, 26 a § LVM och 12 § tredje stycket LVU. Dessa bestämmelser föreslås anpas- sas till den nu föreslagna smittskyddslagen, se den allmänna motive- ringen kap. 19. Den behandlande läkarens skyldighet att underrätta läka- ren på kriminalvårdsanstalten eller vårdinrättningen är beroende av att den behandlande läkaren får kännedom om intagningen. Information om intagningen kan i vissa fall ges av den enskilde, i andra fall kan behand- lande läkaren notera att patienten har avbrutit sin behandling och då skall behandlande läkaren enligt 4 kap. 7 § underrätta smittskyddsläkaren om detta. Denne skall då enligt 6 kap. 4 § och 6 kap. <NOBR>11–12</NOBR> §§ utreda den enskildes situation. Genom denna utredning kan smittskyddsläkaren få information om att den enskilde tagits in på en kriminalvårdsanstalt eller en vårdinrättning. Den behandlande läkarens skyldighet att underrätta läkaren på kriminalvårdsanstalten eller vårdinrättningen kan dock aldrig sträcka sig längre än till vad den behandlande läkaren känner till.</P>
<P class="p281 ft6">Enligt <SPAN class="ft52">andra stycket </SPAN>skall den ansvarige läkaren till smittskyddsläkaren anmäla om den intagne inte kan tas om hand på ett sådant sätt att smitt- spridning kan förhindras. Smittskyddsläkaren kan då ge råd om lämpliga åtgärder. Vid en starkt smittsam sjukdom kan det t.ex. bli fråga om att ge den sjuke medicinsk vård under frivillig isolering på sjukhus. I vissa fall kan situationen vara föranledd av att den smittade inte följer meddelade förhållningsregler till förhindrande av smittspridning. Smittskyddsläka- ren skall då utreda den enskildes situation och behov samt vilka insatser som erfordras för att förebygga smittspridning, 6 kap. 4 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">226</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">Vård och behandling</P>
<P class="p466 ft7">6 §</P>
<P class="p319 ft25">Den vård och behandling som skall erbjudas är sådan som enligt veten- skap och beprövad erfarenhet erfordras för att förebygga eller minska risken för smittspridning. För sådan vård och behandling som den en- skilde kan behöva för sjukdomen i sig och som inte påverkar smittsam- heten gäller bestämmelserna i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Bestämmelsen innebär inte att behandling eller medicinering kan ske mot den enskildes vilja. Med särskilda behandlingsinsatser avses exempelvis behandling för missbruk av alkohol eller narkotika. I detta sammanhang bör det framhållas att med <SPAN class="ft58">att erbjuda </SPAN>viss behandling inte innebär att patienten får förtur till viss behandling.</P>
<P class="p459 ft7">7 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen ersätter del av 25 § i nu gällande smittskyddslag. Till skillnad från nuvarande reglering lämnas dock i paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>ut- tryckligen ett utrymme för läkaren att inte göra anmälan om erforderligt stöd kan fås genom läkarens försorg.</P>
<P class="p57 ft24">Underrättelse till närstående</P>
<P class="p466 ft7">8 §</P>
<P class="p319 ft25">Isolering bör i princip inte användas i syfte att endast skydda någon eller några individer i den smittades personliga omgivning. I sådant fall kan smittrisken förebyggas på andra sätt än genom isolering av den smittade. Ett sådant sätt är underrättelse till närstående av smittskyddsläkaren, vil- ket regleras i den här föreslagna paragrafen.</P>
<P class="p228 ft6">Sådan underrättelse innebär visserligen en viss begränsning av nuva- rande sekretesskydd men är å andra sidan en mindre ingripande åtgärd än isolering enligt 5 kap. 1 § då den smittade personen inte vill medverka. Med hänsyn till betydelsen av förtroendet mellan den smittade patienten och läkaren kan underrättelse endast ske då den som utsätts för risk att smittas är en till den smittade personen närstående och då det står klart att den smittade personen inte frivilligt vill informera om smittrisken. Med närstående avses make eller annan person som den smittade per- sonen lever med i en relation eller andra nära familjemedlemmar som han eller hon lever tillsammans med. Underrättelse får endast äga rum om fråga är om en allmänfarlig sjukdom och om läkaren bedömer att den närstående löper en påtaglig risk att smittas.</P>
<P class="p232 ft25">Med hänsyn till betydelsen av förtroendet mellan den smittade patien- ten och läkaren bör det vara smittskyddsläkaren som skall underrätta den närstående. Efter det att den behandlande läkaren anmält förhållandena till smittskyddsläkaren skall han eller hon göra en egen bedömning av om det föreligger skäl att underrätta den närstående. Genom detta för- farande minskas risken för att förhållandet mellan behandlande läkare och patient skadas. Dessutom innebär förfarandet att frågan om utläm- nande av integritetskänsliga uppgifter prövas av två av varandra obe- roende läkare.</P>
<P class="p258 ft4">Av 7 kap. 1 § sekretesslagen framgår att underrättelse enligt ovan kan lämnas utan hinder av sekretess.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">227</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">Innehållet i anmälan</P>
<P class="p466 ft7">9 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafen motsvarar 27 § i den gällande smittskyddslagen. Bestämmel- sen reglerar vad anmälningar till smittskyddsläkaren enligt 4, 7 och 8 §§ skall innehålla. I samtliga typer av anmälan skall finnas uppgifter om den smittades eller misstänkt smittades identitet, adress samt andra uppgifter som den som anmäler bedömer vara av betydelse för smittskyddsläkarens fortsatta åtgärder. Vid anmälan enligt 8 § första stycket skall således upp- gifter om närstående lämnas så att smittskyddsläkaren kan fullgöra sin underrättelseskyldighet.</P>
<P class="p57 ft24">5 kap. Isolering</P>
<P class="p56 ft24">Förutsättningar för isolering</P>
<P class="p466 ft7">1 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen reglerar förutsättningarna för isolering. Sådan isolering är en åtgärd som endast får tillgripas som en sista utväg för att hindra smitt- spridning. Utgångspunkterna för ställningstagandena i denna fråga har utförligt behandlats i den allmänna motiveringen, kap. 13. Därutöver kan följande anmärkas.</P>
<P class="p228 ft6">Ett första villkor för att isolering skall kunna komma ifråga är att det rör sig om en allmänfarlig sjukdom enligt 1 kap. 3 § andra stycket. Dess- utom krävs att de förutsättningar som beskrivs nedan är för handen.</P>
<P class="p228 ft6"><SPAN class="ft52">Punkt 1 </SPAN>tar sikte på den enskildes förmåga att frivilligt underkasta sig vissa åtgärder. För den som frivilligt medverkar till nödvändiga åtgärder för att hindra smittspridning kan isolering enligt denna bestämmelse inte bli aktuell. För att sådan isolering skall kunna komma i fråga skall det av de konkreta omständigheterna i det enskilda fallet klart framgå att den enskilde inte är beredd eller i stånd att frivilligt underkasta sig de åtgär- der som krävs för att förebygga eller så långt som möjligt minska risken för smittspridning. Förutsättningarna enligt denna punkt kan t.ex. anses vara uppfyllda om en person nekar till att frivilligt låta sig isoleras då detta krävs för att förhindra smittspridning eller vägrar undergå från smittspridningssynpunkt nödvändig behandling. Det kan även vara fråga om trovärdiga uppgifter om visst smittfarligt beteende som stöds av annan utredning. Domstolen skall bedöma om de åtgärder som det krävts att den enskilde frivilligt medverkat till kan anses adekvata och rimliga.</P>
<P class="p320 ft6"><SPAN class="ft52">Punkt 2 </SPAN>överensstämmer med bestämmelsen i 38 § första stycket andra meningen den gällande smittskyddslagen. Med att det skall föreligga <SPAN class="ft52">grundad anledning anta </SPAN>menas att det skall föreligga konkreta omstän- digheter som talar för att den smittade inte följer meddelade förhållnings- regler. Bara en misstanke om att så är fallet räcker således inte.</P>
<P class="p228 ft25">Förutom att någon av punkterna 1 eller 2 skall vara uppfyllda uppställs det allmänna kravet att påtaglig risk skall föreligga för att andra män- niskor kan smittas om inte isolering sker (jfr förutsättningarna för tvångs- undersökning mot den enskildes vilja enligt 3 kap. 2 §). I detta ligger bl.a. att smittrisken för andra människor på grund av särskilda omständ- igheter kan vara utesluten eller i vart fall mera obetydlig. Det kan t.ex. vara så att den enskilde av ett eller annat skäl inte kommer i sådan kon-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">228</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">takt med andra människor att de utsätts för smittrisk. I så fall finns inte tillräckliga skäl för isolering.</P>
<P class="p462 ft4">2 §</P>
<P class="p278 ft4">Beslut om isolering enligt 1 § fattas av länsrätt. Ansökan härom görs av smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p223 ft4">Till ansökan skall bifogas en utförlig utredning om den enskildes situa- tion och behov. Vidare skall rätten upplysas om de åtgärder som tidigare erbjudits eller vidtagits för den enskilde. Dessutom skall utredningen innehålla en individuell vårdplan utvisande behövliga insatser för att minska risken för smittspridning samt i vilken ordning insatserna kan tillhandahållas. Härigenom kan de insatser som skall vidtas under eller efter isolering förberedas.</P>
<P class="p223 ft4">Smittskyddsläkaren har ansvar för att utredningen i fråga kommer till stånd.</P>
<P class="p459 ft4">3 §</P>
<P class="p319 ft4">Paragrafen reglerar möjligheterna till tillfällig isolering i vissa mycket brådskande fall. Vid fall av allmänfarlig sjukdom kan det i vissa fall uppkomma situationer där smittrisken är så allvarlig och överhängande att frivilliga åtgärder eller domstols beslut om isolering enligt 1 § inte kan avvaktas. Smittskyddsläkaren skall därför få behörighet att besluta om tillfällig isolering om någon bär på eller misstänks bära på en sådan smitta och denne genom sitt beteende utsätter annan för omedelbar risk att smittas. Vanligtvis torde det röra sig om en starkt smittsam sjukdom, men det kan även vara fråga om en mindre smittsam sjukdom som den smittade genom sitt beteende utsätter annan för överhängande risk att smittas av.</P>
<P class="p228 ft25">Det huvudsakliga syftet med tillfällig isolering är att smittspridningen skall förhindras till dess att nödvändiga smittskyddsåtgärder hunnit vid- tas. Då åtgärden gäller en person som misstänks vara smittad gäller det även att klarlägga om denne verkligen är smittad. Visar det sig att så inte är fallet skall isoleringen genast upphöra. Isoleringen skall annars upp- höra så snart sådana åtgärder som undanröjer den omedelbara smittrisken kunnat vidtas.</P>
<P class="p223 ft4">Tillfällig isolering utgör en självständig åtgärd i förhållande till isole- ring enligt 1 §. Är förutsättningarna för isolering enligt 1 § uppfyllda, kan tillfällig isolering enligt denna bestämmelse emellertid följas av ett domstolsbeslut om isolering enligt 1 §. Det är dock inte meningen att till- fällig isolering rutinmässigt skall föregå ett förfarande om isolering enligt 1 §.</P>
<P class="p258 ft4">Smittskyddsläkarens beslut skall senast inom fyra dagar underställas länsrätten för prövning. Sker inte detta, förfaller smittskyddsläkarens beslut. Den tillfälliga isoleringen kan bestå under högst två veckor, räk- nat från den dag beslutet verkställdes.</P>
<P class="p460 ft4">4 §</P>
<P class="p319 ft25">Med hänsyn till att isolering under tvång medför en yttersta rätt att bruka våld mot enskilda skall isolering äga rum i offentligt bedriven verksam- het. Isolering enligt 1 § samt tillfällig isolering enligt 3 § skall därför ske på en vårdinrättning som drivs av ett landsting. Några närmare krav på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">229</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">vårdinrättningens egenskaper ställs inte i lagen, men den måste vara så beskaffad att de i lagen reglerade kraven på isoleringens innehåll m.m. kan uppfyllas. Liksom är fallet enligt nu gällande smittskyddslag finns inget hinder mot att isolering av en person sker utanför det landstings- område som denne tillhör.</P>
<P class="p462 ft4">5 §</P>
<P class="p319 ft30">Isolering enligt 1 § är den sista utvägen för att hindra smittspridning. Iso- leringen skall inte pågå längre än vad som är oundgängligen nödvändigt.</P>
<P class="p223 ft4">Enligt paragrafen får isolering enligt 1 § pågå i högst tre månader, i vilken tid tillfällig isolering inte inräknas, räknat från den dag beslutet verkställdes. Meningen är att den smittade därefter skall komma i åtnjutande av erforderliga alternativa åtgärder som hindrar eller begrän- sar risken för smittspridning, t.ex. frivillig behandling för missbruks- problem eller individuellt utformat psykosocialt stöd. Även under isole- ringstiden skall den isolerade erbjudas den vård och det stöd han eller hon behöver.</P>
<P class="p259 ft25">I vissa fall kan dock nödvändiga alternativa åtgärder inte komma till stånd innan de stipulerade tre månaderna löpt till ända. Rätten kan då <SPAN class="ft58">enligt andra stycket</SPAN>, efter ansökan av smittskyddsläkaren, besluta att isoleringen skall pågå utöver den längsta tiden enligt första stycket. Med- givandet får lämnas för högst sex månader åt gången. Den nämnda tiden utgör en maximitid för förlängningen. När förlängning medges får maxi- mitiden sex månader inte tillämpas slentrianmässigt.</P>
<P class="p258 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>skall ansökan om fortsatt isolering ha kommit in till rätten innan tiden för gällande beslut om isolering har löpt ut. I annat fall upphör isoleringen och den enskilde får inte hållas kvar på vård- inrättningen mot sin vilja.</P>
<P class="p462 ft4">6 §</P>
<P class="p319 ft25">När rätten fattat beslut om isolering enligt 1 § skall smittskyddsläkaren genast underrätta det landsting eller den kommun som har ansvaret för att de för den smittade behövliga insatserna kommer till stånd. Detta för att den ansvarige huvudmannen tillsammans med smittskyddsläkaren så snart som möjligt skall kunna förbereda sådana åtgärder som den smit- tade behöver vid isoleringens upphörande.</P>
<P class="p99 ft7">7 §, 8 §</P>
<P class="p319 ft6">Den som är isolerad enligt bestämmelserna om isolering enligt 1 § eller tillfällig isolering enligt 3 § kan när som helst under isoleringstiden begära att isoleringen skall upphöra. I första hand är det smittskydds- läkaren som skall pröva frågan om upphörande av isoleringen. Smitt- skyddsläkaren är skyldig att pröva den isolerades begäran utan dröjsmål. Om smittskyddsläkaren finner att skäl för isolering inte längre finns skall han eller hon omedelbart häva beslutet. Om smittskyddsläkaren avslår den isolerades begäran om upphörande av isoleringen skall den isolerade informeras om möjligheten att överklaga smittskyddsläkarens beslut hos länsrätten (se 8 kap. 1 § 3). Smittskyddsläkaren skall fortlöpande över- väga frågan om isoleringens upphörande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">230</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">Isoleringens innehåll</P>
<P class="p466 ft7">9 §</P>
<P class="p319 ft6">Bestämmelsen motsvaras delvis av 43 § i den gällande smittskyddslagen. Första stycket är emellertid anpassat till det innehåll isolering enligt 1 § skall ha enligt den nya lagen och innehåller ett påpekande om att den smittade redan under isoleringstiden skall få det stöd och den hjälp som krävs för att risken för smittspridning skall förebyggas eller minskas så långt som möjligt. Det är viktigt att isoleringstiden inte blir ett passivt frihetsberövande; insatser för att stärka den enskildes förmåga att ta sitt ansvar bör påbörjas redan under isoleringen.</P>
<P class="p462 ft4">10 §, 11 §</P>
<P class="p319 ft4">Innehållet i paragraferna motsvaras i huvudsak av 43 a § och 43 b § i den gällande smittskyddslag. När det gäller besök enligt 10 § första stycket skall detta ske i sådana former att risk för smittspridning och införsel av sådan egendom som avses i 13 § motverkas.</P>
<P class="p461 ft24">Särskilda befogenheter vid isoleringen</P>
<P class="p458 ft4">12 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen motsvaras av 44 § i den gällande smittskyddslagen. Smitt- skyddsläkaren kan begära biträde av polismyndighet för att återföra den som avvikit från vårdinrättningen (se 8 kap. 12 § 3).</P>
<P class="p99 ft4">13 §</P>
<P class="p319 ft6">Enligt 45 § i den gällande smittskyddslagen är det för en tvångsisolerad förbjudet att inneha bl.a. narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel. Vad beträffar olovligt narkotikainnehav är sådant straffbelagt redan enligt narkotikastrafflagen (1968:64). Men bestämmel- sen i den gällande smittskyddslagen innebär även att en tvångsisolerad inte kan inneha t.ex. en flaska lättöl. Den som är isolerad behöver emel- lertid inte vara missbrukare. Den nu föreslagna paragrafen är därför så utformad, att det görs möjligt att omhänderta narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, injek- tionssprutor eller kanyler som kan användas för insprutning i människo- kroppen, andra föremål som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befattning med narkotika, eller annan egendom som kan skada honom eller henne själv eller någon annan eller vara till men för ordningen på vårdinrättningen. Under förutsättning att ordningen på vårdinrättningen tillåter det, är det således fortsättningsvis möjligt för en isolerad att t.ex. dricka lättöl till maten eller att inneha ett till honom eller henne receptförskrivet sömnmedel som är klassificerat som narkotika.</P>
<P class="p462 ft7">14 §, 15 §, 16 §</P>
<P class="p53 ft4">Bestämmelserna motsvarar <NOBR>46–48</NOBR> §§ i den gällande smittskyddslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">Vistelse utanför vårdinrättningen</P>
<P class="p466 ft7">17 §, 18 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragraferna, som ersätter 49 § och 50 § i den gällande smittskyddslagen, reglerar möjligheten att bevilja tillstånd för en person som är isolerad enligt 1 § att under viss kort tid vistas utanför vårdinrättningens område. Sådan vistelse kan enbart tillåtas om den antingen är påkallad av särskil- da skäl hänförliga till den isolerade själv eller den isolerades närstående (t.ex. för att besöka en svårt sjuk närstående eller för att närvara vid när- ståendes begravning) eller om vistelsen utgör ett led i den planerade vår- den eller behandlingen av den smittade (exempelvis deltagande i aktivitet anordnad av en frivilligorganisation). Med kort tid avses normalt inte längre tid än en dag. Av 17 § följer att tillstånd får förenas med särskilda villkor. Sådana villkor kan t.ex. avse att vistelsen utanför vårdinrätt- ningen skall genomföras tillsammans med personal från vårdinrätt- ningen. Sådan tillsyn bör vara huvudregeln om inte sådan tillsyn av sär- skilda skäl kan antas vara onödig. Ett annat exempel på särskilda villkor kan vara förbud mot att dricka alkoholhaltiga drycker.</P>
<P class="p271 ft4">Tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens område kan inte ges vid tillfällig isolering. Detta får anses följa av den överhängande smittrisk som förutsätts för tillfällig isolering. Eventuella nödvändiga besök utan- för vårdinrättningen måste genomföras tillsammans med personal från inrättningen. Av 18 § <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>följer att smittskyddsläkaren får delegera sin rätt att besluta om vistelse utanför vårdinrättningen till chef- söverläkaren.</P>
<P class="p62 ft24">Stödperson</P>
<P class="p466 ft7">19 §</P>
<P class="p278 ft4">Denna paragraf behandlar den isolerades rätt att få en stödperson utsedd. Eftersom den isolerade på grund av sitt psykiska tillstånd kan sakna för- måga att ta initiativ till att få hjälp av en stödperson har en föreskrift tagits in om att en stödperson kan utses också i annat fall, om den isole- rade inte motsätter sig det. Om den isolerade motsätter sig att stödperson utses är chefsöverläkaren skyldig att fortlöpande erbjuda den isolerade detta stöd.</P>
<P class="p228 ft9">Enligt <SPAN class="ft24">tredje stycket </SPAN>skall stödpersonen bistå den isolerade i personliga frågor så länge som denne är isolerad. Avsikten är således inte att stöd- personen skall ha någon självständig ställning. Han eller hon skall t.ex. inte i denna sin egenskap kunna överklaga ett beslut som har fattats av chefsöverläkaren, smittskyddsläkaren eller rätten.</P>
<P class="p364 ft25">Stödpersonen har rätt att besöka den isolerade under förutsättning att besöket kan genomföras på sådant sätt att inte risk för smittspridning finns. I detta sammanhang bör nämnas att en föreskrift om rätt för stöd- personen att närvara vid en muntlig förhandling inför en domstol och att om möjligt underrättas om förhandlingen tas in i 8 kap. 6 §.</P>
<P class="p462 ft7">20 §</P>
<P class="p278 ft4">Stödpersonen utses av patientnämnden enligt gällande lag om sådana nämnder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">232</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft7">21 §</P>
<P class="p278 ft4">Chefsöverläkaren skall ta initiativ till att stödperson förordnas genom att anmäla till patientnämnden när det kan finnas skäl att utse en stödperson. Sådana skäl föreligger självfallet så snart den isolerade ger till känna att han eller hon önskar bistånd av en stödperson. Det kan också finnas skäl att anmäla till nämnden frågan om stödperson bör utses, t.ex. när den iso- lerade på grund av sitt psykiska tillstånd saknar förmåga att begära hjälp av en stödperson eller saknar stöd från närstående. Påpekas bör att den isolerade naturligtvis också kan vända sig direkt till nämnden i denna fråga.</P>
<P class="p228 ft6">Den isolerades uppfattning bör tillmätas stor betydelse vid val av stöd- person. Om det är möjligt bör patientnämnden utse den som den isole- rade själv begär. Nämnden bör kunna byta ut en redan utsedd stödperson, om den isolerade eller någon annan begär det och det finns skäl för detta. Vidare bör stödpersonen entledigas från sitt uppdrag, om den isolerade förklarar att han eller hon inte längre önskar bistånd från stödpersonen. I annat fall skall stödpersonen entledigas när isoleringen upphört.</P>
<P class="p460 ft4">22 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen innebär att om den isolerade så önskar och stödpersonen samtycker därtill skall socialnämnden i den kommun där den isolerade är folkbokförd underrättas om att den isolerade önskar att stödpersonsupp- draget skall övergå till att vara ett uppdrag som kontaktperson enligt socialtjänstlagen.</P>
<P class="p99 ft7">23 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafen innebär att chefsöverläkaren skall, om det finns särskilda skäl med hänsyn till stödpersonens säkerhet, lämna ut nödvändiga uppgifter om den isolerade till stödpersonen eller till sådan nämnd som avses i 20 § första stycket. Paragrafen skall tolkas restriktivt men skall i de enstaka fall då det är behövligt ge en möjlighet att lämna ut uppgifter även om den isolerade inte samtyckt till det.</P>
<P class="p57 ft24">Särskilt förordnande att fullgöra chefsöverläkares uppgifter</P>
<P class="p466 ft7">24 §</P>
<P class="p53 ft4">Bestämmelsen motsvarar 50 a § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p98 ft24">6 kap. Smittskyddsläkaren</P>
<P class="p58 ft24">Smittskyddsläkarens ansvar</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p319 ft6">Smittskyddsläkaren har enligt gällande smittskyddslag en central roll i samhällets smittskydd. Han eller hon får i sitt arbete en samlad bild av smittskyddsläget i länet och är den som har den bästa kompetensen för att kunna avgöra vilka insatser som behövs, både generellt och i enskilda fall. Smittskyddsläkarens huvudsakliga arbetsuppgifter bör inte förändras genom den nya lagen. Även i fortsättningen skall han eller hon således ha ett samlat ansvar för ledningen av smittskyddsarbetet inom det område där han eller hon är verksam. På <SPAN class="ft52">Lagrådets </SPAN>inrådan har bestämmelsen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft9">ändrats på så sätt att formuleringen <SPAN class="ft24">det övergripande ansvaret </SPAN>ersatts med formuleringen <SPAN class="ft24">ett samlat ansvar </SPAN>(jfr 1 kap. 8 § som rör landstingets ansvar). Smittskyddsläkaren skall liksom i dag planera, organisera och leda smittskyddet och verka för effektivitet, samordning och likformighet (jfr 7 § p. 1 och 2 i den gällande smittskyddslagen).</P>
<P class="p320 ft9">Enligt 1 kap. 9 § tredje stycket kan smittskyddsläkaren uppdra åt en er- faren läkare att fullgöra uppgifter som smittskyddsläkaren har.</P>
<P class="p465 ft7">2 §</P>
<P class="p278 ft4">I paragrafen anges några särskilt viktiga uppgifter som smittskydds- läkaren har att sörja för inom smittskyddet. Uppräkningen är dock på intet sätt uttömmande. Ordningsföljden på uppgifterna avses spegla den nya smittskyddslagens uppbyggnad.</P>
<P class="p223 ft4">Paragrafen kan närmast jämföras med 7 § i den gällande smittskydds- lagen. Uppbyggnaden är dock delvis annorlunda. Det är inte avsikten att någon av de uppgifter som smittskyddsläkaren har enligt den nu gällande bestämmelsen skall upphöra på grund av den nya formuleringen. Även fortsättningsvis skall han eller hon ha en mycket aktiv roll i det praktiska smittskyddsarbetet. Däremot utökas smittskyddsläkarnas ansvar på vissa punkter.</P>
<P class="p259 ft25"><SPAN class="ft58">Punkt 1</SPAN>: Smittskyddsläkaren skall se till att allmänheten har tillgång till sådan information om smittsamma sjukdomar att den kan vidta de åtgärder som krävs för att skydda sig mot smitta. Information till befolk- ningen om sjukdomar, smittvägar, prevention m.m. är många gånger den bästa åtgärden för att förebygga att smittsamma sjukdomar sprids. Infor- mationen kan röra vilka konkreta försiktighetsåtgärder den enskilde bör iaktta (t.ex. vid anrättning av matvaror eller vid sexuellt umgänge) men även vilket vaccinationsskydd som är erforderligt.</P>
<P class="p228 ft25"><SPAN class="ft58">Punkt 2</SPAN>: Enligt p. 1 skall allmänheten få information om smittskydd. För grupper som löper särskild risk att smittas av viss sjukdom bör dock riktade insatser göras. Meningen är att smittskyddsläkaren skall verka mer tydligt och aktivt vad gäller dessa grupper. Smittskyddsläkarens åt- gärder initieras av den allmänna epidemiologiska situationen. Det kan t.ex. röra sig om uppmaningar till pensionärer att låta vaccinera sig i influensatider eller anvisningar till sjukvårdspersonal om hur de bör skydda sig mot blodsmitta.</P>
<P class="p259 ft9"><SPAN class="ft24">Punkt 3</SPAN>: Smittskyddsläkaren skall se till att även andra förebyggande åtgärder än de som nämns under p. 1 och 2 vidtas. I detta ingår bl.a. att han eller hon skall ge akt på när det av epidemiologiska skäl är påkallat att erbjuda olika typer av vaccinationer och uppmärksamma sjukvårds- huvudmannen på detta.</P>
<P class="p281 ft6"><SPAN class="ft52">Punkt 4</SPAN>: Smittskyddsläkaren är den person i länet som har bäst över- blick över och erfarenhet av olika typer av smittsamma sjukdomar. Det är därför viktigt att han eller hon fungerar som ett stöd för hälso- och sjukvårdspersonal som i sitt dagliga arbete kommer i kontakt med dylika sjukdomar. Det gäller inte minst personalen inom den kommunala hälso- och sjukvården. Stödet kan ges på olika sätt; det kan röra sig om råd vid telefonförfrågningar, skriftlig information (t.ex. i form av månadsblad eller liknande), föreläsningar m.m. I ansvaret ligger också att smitt- skyddsläkaren när så behövs undervisar berörd personal i smittskydds- frågor. Stöd skall dessutom ges till andra aktörer som har uppgifter inom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">234</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft6">smittskyddet, t.ex. de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Dessa har oftast en begränsad erfarenhet av smittskyddsarbete och kan behöva bistånd vid utförandet av t.ex. smittutredningar där smittan misstänks härröra från ett objekt. Vid behov skall smittskyddsläkaren ge råd om lämpliga smittskyddsåtgärder.</P>
<P class="p159 ft6"><SPAN class="ft52">Punkt 5</SPAN>: Spårningen av smittkälla samt personer som den smittade i sin tur kan ha utsatt för smittrisk är en mycket viktig uppgift inom smitt- skyddet. En omsorgsfullt utförd smittspårning innebär att smittade per- soner urskiljs och kan hindras från att sprida smittan vidare. Det före- kommer emellertid att behandlande läkare underlåter att smittspåra eller utför uppgiften bristfälligt. Detta kan t.ex. bero på tids- eller kompetens- brist. Smittskyddsläkaren har visserligen redan i dag ett ansvar för att smittutredningarna blir fullständiga. Genom den föreslagna bestämmel- sen uttrycks dock smittskyddsläkarens ansvar i denna fråga mer tydligt. Uppgift om smittspårning får han eller hon i det enskilda fallet genom den anmälan behandlande läkare m.fl. har att göra då fråga är om vissa typer av sjukdomar (se 2 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§). En sådan anmälan skall bl.a. inne- hålla uppgifter om den sannolika smittkällan samt om de åtgärder läkare vidtagit för att hindra smittspridningen. I 3 kap. 5 § finns bestämmelser om att smittskyddsläkaren i vissa fall kan befria behandlande läkare eller annan hälso- och sjukvårdspersonal från ett smittspårningsärende och överlämna det till annan eller själv fullgöra uppgiften.</P>
<P class="p290 ft25">Smittskyddsläkaren skall även se till att ändamålsenliga råd och för- hållningsregler (se 4 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§) ges till dem som kan ha smittats. Upp- märksammar smittskyddsläkaren att de givna råden av en eller annan anledning kan ifrågasättas eller behöver kompletteras, skall han eller hon kontakta behandlande läkare om detta.</P>
<P class="p197 ft25"><SPAN class="ft58">Punkt 6</SPAN>: Enligt 2 kap. 1 § bör var och en medverka till att spridningen av smittsamma sjukdomar förhindras. Den som vet eller har anledning att misstänka att han eller hon är smittad av en allvarlig sjukdom är dess- utom skyldig att vidta de åtgärder som krävs för att skydda andra mot smittrisk samt informera vissa personer om sin smitta, nämligen dem som han eller hon kommer i sådan kontakt med att de kan komma att smittas, 2 kap. 2 §. Han eller hon är också i vissa fall skyldig att söka läkare och låta denne göra erforderliga undersökningar samt att med- verka i smittspårningsarbetet.</P>
<P class="p197 ft6">För att den enskilde skall kunna klara av att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen skall den behandlande läkaren se till att han eller hon får er- forderlig information samt den vård och det stöd han eller hon behöver. Smittskyddsläkaren skall bevaka att den enskilde verkligen får det stöd eller den vård som påkallas av sjukdomen eller av smittrisken. Smitt- skyddsläkaren skall utreda vilka problem den smittades svårigheter bott- nar i och vilka insatser som krävs för att komma till rätta med problemen. Det kan röra sig om medicinsk vård, men också om t.ex. vård för drog- problem eller psykosocialt stöd i olika former. Betonas bör emellertid att avsikten inte är att smittskyddsläkaren skall ta över den behandlande läkarens roll och själv ge medicinsk vård eller samtalsstöd till den en- skilde. Inte heller är meningen att smittskyddsläkaren skall kontrollera samtliga rapporterade sjukdomsfall eller bedriva någon generell tillsyn. Smittskyddsläkarens insatser enligt bestämmelsen torde främst aktuali- seras efter det att en enskild smittad klagat på att han eller hon inte får</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">det stöd som den smittade anser sig behöva, efter anmälan om en smittad persons misskötsamhet från behandlande läkare eller efter en anhållan om hjälp från behandlande läkare i ett enskilt fall.</P>
<P class="p228 ft25"><SPAN class="ft58">Punkt 7</SPAN>: Det är av största vikt att smittskyddsläkaren håller sig infor- merad om smittskyddssituationen i det område som han eller hon ansva- rar för. Uppgifter om smittskyddsläget får smittskyddsläkaren bl.a. från de anmälningar om inträffade sjukdomsfall som läkare har att göra enligt 2 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§. Uppmärksammar smittskyddsläkaren vid övervakningen förhållanden som kräver smittskyddsåtgärder, skall han eller hon skynd- samt se till att sådana vidtas.</P>
<P class="p462 ft4">3 §</P>
<P class="p319 ft6">Bestämmelsen, som behandlar smittskyddsläkarens skyldigheter då han eller hon fått anmälan om att en person som antas bära på en allmänfarlig sjukdom inte låter sig undersökas av läkare, motsvarar delvis 28 § i den gällande smittskyddslagen. Efter anmälan har smittskyddsläkaren att ut- reda ärendet, ta reda på varför den misstänkt smittade inte låter läkar- undersöka sig samt vilka åtgärder som kan vidtas för att detta frivilligt skall ske. Om inte skäl talar däremot skall i smittskyddsläkarens utred- ning ingå ett personligt samtal med den enskilde. Går det inte att nå resultat på detta sätt kan det i vissa fall bli aktuellt med att ansöka hos länsrätten om tvångsundersökning (3 kap. 2 § ).</P>
<P class="p459 ft4">4 §</P>
<P class="p319 ft25">I bestämmelsen regleras smittskyddsläkarens skyldigheter efter det att han eller hon fått en anmälan om att en patient som bär på en allmän- farlig sjukdom inte iakttar eller misstänks inte kommer att iaktta med- delade förhållningsregler för att skydda andra mot smitta, inte följer an- visad medicinsk behandling och detta innebär en smittrisk för andra eller när smittskyddsläkaren fått en anmälan om att en patient är intagen på en kriminalvårdsanstalt eller med tvång på en vårdinrättning inte kan tas om hand på sådant sätt att smittspridning kan förhindras. Bestämmelsen er- sätter del av 28 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft6">Efter att ha fått anmälan skall smittskyddsläkaren påbörja den utred- ning om den enskilde som krävs för att smittskyddsläkaren skall kunna ta ställning till vilka insatser som erfordras för att smittspridning skall för- hindras. Som huvudregel skall i utredningen ingå ett personligt samtal med den enskilde. Detta samtal behövs främst för att klarlägga vilka svå- righeter den enskilde har och vilka frivilliga insatser som kan vara ade- kvata. Samtalet kan också fylla funktionen att få förståelse för situatio- nens allvar hos den enskilde så att han eller hon inser sitt eget ansvar för att hindra smittspridning. Smittskyddsläkaren har vidare rätt att få upp- gifter från vissa myndigheter och personal inom hälso- och sjukvården (6 kap. 10 §). Är det nödvändigt för en utredning får smittskyddsläkaren dessutom underrätta socialnämnden, polismyndigheten och den lokala kriminalvårdsmyndigheten om bl.a. den enskildes identitet och vilka råd och anvisningar han eller hon har att följa, se 6 kap. 11 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">236</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft7">5 §</P>
<P class="p319 ft6">Uppmärksammar smittskyddsläkaren brister i smittskyddet skall detta påpekas för den myndighet eller annan som är skyldig att avhjälpa bris- terna. Sker inte rättelse, och medför detta fara från smittskyddssynpunkt, skall smittskyddsläkaren anmäla förhållandet till aktuell tillsynsmyndig- het (t.ex. Socialstyrelsen om fråga är om hälso- och sjukvård). Anmälan skall användas som ett yttersta påtryckningsmedel och bör ske först om huvudmannen, trots påpekande, inte åtgärdat bristerna.</P>
<P class="p462 ft4">6 §</P>
<P class="p53 ft9">Paragrafen motsvarar 12 § andra stycket i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p99 ft4">7 §</P>
<P class="p319 ft25">Ansvaret för åtgärder inom det objektinriktade smittskyddet (t.ex. av- seende djur, vatten eller livsmedel) åvilar bl.a. kommunen, Jordbruks- verket och Livsmedelsverket. Kommunen respektive myndigheterna har även ansvaret för den utredning som ligger till grund för åtgärderna. Genom de föreslagna ändringarna i smittskyddslagen, miljöbalken med flera författningar ges en klarare ansvarsfördelning mellan de olika aktö- rerna inom det objektinriktade smittskyddet. I <SPAN class="ft58">första stycket </SPAN>åläggs smitt- skyddsläkaren att formellt underrätta en kommun – eller annan ansvarig myndighet – om att smittskyddsåtgärder erfordras. Bestämmelsen är kopplad till vissa föreslagna paragrafer i bl.a. miljöbalken och livs- medelslagen. Underrättelsen innebär dock inte att smittskyddsläkaren har någon direktivrätt mot objektansvariga kommuner eller myndigheter.</P>
<P class="p223 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>slås fast att smittskyddsläkaren på begäran har rätt att få fortlöpande information om de beslut som fattas och de andra åtgärder av betydelse för smittskyddet för människor som vidtas eller planeras med stöd av miljöbalken, livsmedelslagen, lagen om provtagning på djur, m.m., epizootilagen och zoonoslagen.</P>
<P class="p223 ft4">Med hänsyn till vikten av samverkan mellan de myndigheter på vilka det ankommer att vidta åtgärder för att förhindra smittspridning före- skrivs i bestämmelsens <SPAN class="ft5">tredje stycke </SPAN>om samråd. I den allmänna moti- veringen, kap. 14.1 och 14.2, finns en närmare redogörelse för rege- ringens överväganden vid samordning av smittskyddsåtgärder riktade mot människor och objekt.</P>
<P class="p462 ft7">8 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen motsvarar 12 § tredje stycket i den gällande smittskydds- lagen.</P>
<P class="p98 ft24">Uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p458 ft4">9 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragrafen motsvaras närmast av 29 § i den gällande smittskyddslagen. Skyldigheten att lämna uppgifter gäller bara om det är fråga om allmän- farlig sjukdom och endast om en begäran om uppgifter framställts av smittskyddsläkaren. Vidare krävs att uppgifterna behövs för att smitt- skyddsläkaren skall kunna fullgöra sina uppgifter enligt smittskydds- lagen. Enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) får uppgifter lämnas till en annan myndighet trots sekretess om uppgiftsskyldighet följer av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft6">lag eller förordning. I den gällande smittskyddslagen anses smittskydds- läkaren vara en myndighet. Förslaget innebär inte någon ändring i detta avseende. Bestämmelsen i paragrafen innebär en sådan uppgiftsskyldig- het som avses i 14 kap. 1 § sekretesslagen. Att begärd uppgift omfattas av sekretess hindrar därför inte att den skall lämnas ut till smittskydds- läkaren. Enligt punkt 2 har personal inom den enskilda hälso- och sjuk- vården en skyldighet att lämna uppgifter till smittskyddsläkaren. Enligt 2 kap. 8 § lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (1998:531) får inte den som tillhör eller har tillhört hälso- och sjukvårds- personalen inom den enskilda hälso- och sjukvården obehörigen röja vad han eller hon fått veta om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Som obehörigt röjande anses dock inte att någon fullgör en sådan uppgiftsskyldighet som följer av lag eller förordning. Att begärd uppgift omfattas av tystnadsplikt hindrar därför inte att den skall lämnas ut till smittskyddsläkaren.</P>
<P class="p465 ft4">10 §</P>
<P class="p319 ft25">Bestämmelsen motsvarar 8 § i gällande smittskyddslag. Den är inte begränsad till allmänfarliga sjukdomar. Enligt bestämmelsen har smitt- skyddsläkaren i ett enskilt fall, på begäran, rätt att få upplysningar från kommunala nämnder som fullgör uppgifter på miljö- och hälsoskydds- området samt från sjukvårdspersonal om detta behövs för att han eller hon skall kunna fullgöra sina smittskyddsuppgifter. Några formkrav på själva begäran eller på hur uppgifterna skall lämnas ställs, liksom tidi- gare, inte. Smittskyddsläkaren har också rätt att ta del av uppgifter i handlingar under samma förutsättningar. Smittskyddsläkarens rätt att få upplysningar eller att ta del av uppgifter i handlingar är begränsade till de fall då det behövs för att kunna fullgöra sina uppgifter enligt smitt- skyddslagstiftningen. Beträffande sekretessfrågor hänvisas till kommen- taren till 9 §.</P>
<P class="p459 ft7">11 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafen, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft58">Lagrådets </SPAN>förslag, motsvarar 30 § i den gällande smittskyddslagen. Den nuvarande bestämmelsen om- fattar dock endast hivinfektion. Om smittskyddsläkaren vid en utredning enligt 4 § har anledning att anta att socialnämnden, polismyndigheten eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten kan lämna upplysningar som behövs för utredningen, skall smittskyddsläkaren underrätta berörd myn- dighet. Utredning avser sådan som sker efter anmälan om att den en- skilde (vid allmänfarlig sjukdom) inte iakttar eller misstänks inte komma att iakttaga meddelade förhållningsregler för att skydda andra mot smitta, inte följer anvisad medicinsk behandling och detta innebär en smittrisk för andra människor eller när den enskilde är intagen på en kriminal- vårdsanstalt eller med tvång på en vårdinrättning och inte kan tas om hand på sådant sätt att smittspridning kan förhindras. Om underrättelse skall ske eller inte får avgöras av smittskyddsläkaren efter omständig- heterna i det enskilda fallet. Självfallet bör underrättelsen begränsas till den eller de av de nämnda myndigheterna som bedöms kunna lämna relevant information. Beträffande sekretessfrågor hänvisas till kommen- taren till 9 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">238</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft7">12 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafens <SPAN class="ft58">första stycke </SPAN>motsvarar huvudsakligen 31 § i den gällande smittskyddslagen; den befintliga bestämmelsen omfattar emellertid en- dast smitta av hivinfektion. Enligt det nya <SPAN class="ft58">andra stycket </SPAN>är tiden för anmälningsskyldigheten begränsad till två månader från det att under- rättelse enligt 11 § mottagits. Har smittskyddsläkaren av någon anledning inom denna tid inte kunnat avsluta sin utredning, kan han eller hon, om det bedöms nödvändigt på nytt göra underrättelse enligt 11 §. En ny två- månadersfrist enligt denna paragraf andra stycket börjar då löpa. Beträf- fande sekretessfrågor hänvisas till kommentaren till 9 §.</P>
<P class="p461 ft24">7 kap. Ersättning</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen reglerar kostnadsfrihet beträffande vissa läkemedel. Bestäm- melsen motsvarar 63 § tredje stycket gällande smittskyddslag. Ändringen är enbart av redaktionellt slag. Bestämmelserna om rätt till ersättning vid vissa åtgärder har närmare behandlats i den allmänna motiveringen, avsnitt 20.</P>
<P class="p228 ft6">Enligt bestämmelsen skall läkemedel vara kostnadsfria för den en- skilde om läkemedlet bedöms minska risken för smittspridning. Bedöm- ningen huruvida läkemedelsbehandlingen behövs från smittskyddssyn- punkt och därmed är kostnadsfri för den enskilde görs av den enskilde läkaren. Avsikten är att läkemedel som vid en vetenskaplig bedömning bedöms minska risken för smittspridning, t.ex. genom att minska smitt- samheten eller hämma tillväxten hos smittämnet, skall vara kostnadsfria för den enskilde. Detta kan dock många gånger vara en svår fråga, bl.a. med hänsyn till de medicinska bedömningar som därvid måste göras och till den snabba utveckling som äger rum på läkemedelsområdet. De svårigheter som är förenade med sådana bedömningar kan medföra att tillämpningen kommer att variera mellan olika läkare. Det är dock inte rimligt att reglera vilka läkemedel som skall omfattas av kostnadsfriheten i lag. Socialstyrelsen bör i stället verka för enhetlighet i tillämpningen.</P>
<P class="p259 ft4">Kraven motsvarar vad som gäller enligt nuvarande bestämmelser. Kostnadsfriheten enligt paragrafen gäller läkemedel för de allmänfarliga sjukdomarna. För att omfattas av kostnadsfriheten måste läkemedlet vara förskrivet av läkare. Receptfria läkemedel omfattas således inte. Däremot spelar det ingen roll om förskrivande läkare är verksam inom den offent- liga hälso- och sjukvården eller den enskilda hälso- och sjukvården. Några krav ställs inte heller på att läkaren skall vara ersättningsberättigad enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning eller enligt vårdavtal med landstinget.</P>
<P class="p259 ft25">Här erinras om att patienter som blivit smittade av hivinfektion inom den svenska hälso- och sjukvården erhåller fria läkemedel enligt lagen (1993:332) om avgiftsfria sjukvårdsförmåner m.m. för vissa hivsmittade.</P>
<P class="p462 ft7">2 §</P>
<P class="p278 ft4">I paragrafen regleras när kostnadsfrihet gäller för undersökning, vård och behandling av smittsam sjukdom.</P>
<P class="p228 ft6">För kostnadsfrihet förutsätts att det är fråga om undersökning, vård och behandling som läkaren bedömer minska risken för smittspridning. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">239</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">avsnitt 20 beskrivs närmare vad som avses med att åtgärden skall bedö- mas minska risken för smittspridning. Avsikten är att det till grund för kostnadsfriheten skall ligga en bedömning av åtgärdens betydelse för att minska fortsatt smittspridning. Kostnadsfriheten skall således gälla samt- liga åtgärder som direkt kan leda till att smittsamheten minskar eller hålls tillbaka. Endast sådana åtgärder som saknar direkt betydelse för smitt- spridningen, t.ex. behandling av komplikationer till sjukdomen, är un- dantagna från bestämmelsens tillämpningsområde.</P>
<P class="p259 ft25">Kostnadsfriheten är begränsad till allmänfarliga sjukdomar. Kostnads- friheten gäller för undersökning, vård och behandling som ges inom landstingets egna hälso- och sjukvård eller av privat verksam läkare under förutsättning att verksamheten är offentligt finansierad. För under- sökning, behandling och vård som ges av läkare som inte omfattas av lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning och inte har vårdavtal får däremot den enskilde även fortsättningsvis betala själv.</P>
<P class="p259 ft25">Patienter som har blivit smittade av hivinfektion inom den svenska hälso- och sjukvården erhåller kostnadsfri sjukvård enligt lagen (1993:332) om avgiftsfria sjukvårdsförmåner m.m. för vissa hivsmittade.</P>
<P class="p462 ft7">3 §</P>
<P class="p319 ft25">I paragrafen anges vem som har rätt till förmånerna enligt 1 och 2 §§. Med hänsyn till Sveriges medlemskap i EU omfattas även de personer som ingår i personkretsen enligt rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen bland de förmånsberättigade. Paragrafens p. 3 är en följd av ställningstagandet att rätten till kostnadsfria förmåner enligt förord- ningen (1968:235) med särskilda bestämmelser om gratis undersökning och behandling av sjömän vid vissa smittsamma sjukdomar bör regleras i lag (se kap. 20) och inte i förordning. I övrigt innebär bestämmelsen inte några förändringar mot vad som gäller enligt den gällande smittskydds- lagen.</P>
<P class="p258 ft4">Här erinras om att asylsökandes rätt att kostnadsfritt erhålla bl.a. vård och åtgärder enligt smittskyddslagen regleras i 4 § förordningen (1994:362) om vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar.</P>
<P class="p462 ft4">4 §</P>
<P class="p319 ft25">Bestämmelsen innebär att landstingen svarar för alla kostnader som upp- står på grund av bestämmelserna om kostnadsfrihet för den enskilde, dvs. även för undersökning m.m. som företas av privat verksam läkare med offentlig finansiering. Detta är en skillnad mot gällande bestämmelser (jfr 64 § i den gällande smittskyddslagen) enligt vilka landstinget svarar för kostnader för åtgärder och läkemedel som förordnats inom den egna verksamheten, medan staten svarar för övriga kostnader. Ändringarna är föranledda av förändringar rörande kostnadsansvaret för läkemedels- förmåner enligt lagen (1996:1150) om högkostnadsskydd vid köp av läkemedel m.m. och rörande läkarvårdsersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">240</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft24">8 kap. Överklagande m.m.</P>
<P class="p56 ft24">Överklagande hos domstol</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragrafen reglerar vilka beslut av smittskyddsläkare och annan läkare som får överklagas. Den motsvarar 52 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft25">I paragrafens <SPAN class="ft58">första stycke </SPAN>anges att vissa beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Från och med den 1 oktober 1998 gäller emellertid en allmän regel om domstolsprövning av förvaltningsbeslut. Regeln har införts i 22 a § förvaltningslagen (1986:223), och innebär bl.a. att förvaltningsbeslut överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Det kan ifrågasättas om denna regel bör ersätta bestämmelser i annan lagstiftning, såsom t.ex. smittskyddslagen, om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen har dock i förarbetena till 22 a § för- valtningslagen (prop. 1997/98:101) uttalat att reglerna i annan lagstift- ning fyller en viktig funktion som information till allmänheten, och att särskilda regler om överklagande tills vidare bör behållas i lag och även i fortsättningen införas i ny förvaltningsrättslig lagstiftning.</P>
<P class="p228 ft25">De beslut som fattas av smittskyddsläkaren och som får överklagas enligt paragrafen är beslut om förhållningsregler, tillfällig isolering, av- slag på begäran om upphörande av isolering, avslag på begäran om till- stånd att vistas utanför vårdinrättningens område, meddelande av villkor i samband med sådan vistelse samt återkallelse av tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens område. Vidare kan vissa beslut som enligt lagen kan fattas av chefsöverläkare överklagas, nämligen beslut enligt 5 kap. 16 § om att förstöra eller försälja berusningsmedel m.m., samt beslut enligt 5 kap. 11 § om inskränkningar i rättigheterna för den en- skilde som isolerats enligt 5 kap. 1 § vad gäller sysselsättning, utomhus- vistelse, telefonsamtal, besök m.m.</P>
<P class="p462 ft7">2 §</P>
<P class="p278 ft4">Bestämmelsen motsvarar 53 a § i den gällande smittskyddslagen, dock med de tilläggen att det inte heller i mål om tvångsundersökning enligt 3 kap. 2 §, tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 §, fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 § eller upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § krävs pröv- ningstillstånd i kammarrätt.</P>
<P class="p459 ft7">3 §</P>
<P class="p53 ft4">Paragrafen motsvarar 55 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p98 ft24">Handläggningen i domstol</P>
<P class="p458 ft4">4 §</P>
<P class="p53 ft4">Paragrafen motsvarar 54 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p467 ft7">5 §</P>
<P class="p53 ft4">Bestämmelsen motsvarar till del 56 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft9">I <SPAN class="ft24">första stycket </SPAN>anges den tidsfrist, inom vilken länsrätten har att ta upp mål om tvångsundersökning enligt 3 kap. 2 §, förhållningsregler enligt 4 kap. 3 §, isolering enligt 5 kap. 1 §, fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p319 ft25">och upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § till prövning. Bestämmel- sen innebär att den slutliga handläggningen, i form av muntlig förhand- ling eller föredragning, måste ha påbörjats inom den föreskrivna tiden. Föreligger särskilda skäl får länsrätten förlänga tiden. Ett särskilt skäl i lagtextens mening kan t.ex. vara att ytterligare utredning måste inhämtas beträffande den person för vilken ansökts om isolering. Med hänsyn till målens brådskade karaktär skall emellertid tiden förlängas endast undan- tagsvis och när det är oundgängligen nödvändigt.</P>
<P class="p259 ft25"><SPAN class="ft58">Andra stycket </SPAN>innehåller särskilda regler om den tidsfrist, inom vilken länsrätten har att ta upp mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 §. Dessa mål är av ytterst brådskande karaktär. I 5 kap. 3 § finns bestäm- melser om att smittskyddsläkares beslut om tillfällig isolering måste underställas länsrätten inom fyra dagar, annars förfaller beslutet. Läns- rätten skall i sin tur ta upp målet snarast och senast inom fyra dagar från det att underställningen skedde. I likhet med vad som gäller enligt den gällande smittskyddslagen skall länsrätten ha möjlighet att avvakta den slutliga handläggningen om inte beslutet om tillfällig isolering har verk- ställts när det underställs länsrätten. I dessa fall skall målet tas upp till avgörande inom fyra dagar från den dag beslutet om tillfällig isolering verkställdes. Tillfällig isolering får bestå i högst två veckor.</P>
<P class="p258 ft4">Det har inte föreslagits någon särskild regel i lagen om när dom eller beslut senast skall meddelas. Någon sådan regel finns inte heller i den gällande smittskyddslagen. Beslut bör emellertid kunna meddelas i nära anslutning till muntlig förhandling, när sådan hållits.</P>
<P class="p259 ft9">I <SPAN class="ft24">sista stycket </SPAN>bestäms att länsrätten får förordna rörande saken i av- vaktan på målets avgörande då fråga är om isolering enligt 5 kap. 1 §, tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § eller om fortsatt isolering enligt 5 kap.</P>
<P class="p468 ft4"><SPAN class="ft8">5</SPAN><SPAN class="ft27">§.</SPAN></P>
<P class="p469 ft4"><SPAN class="ft8">6</SPAN><SPAN class="ft27">§</SPAN></P>
<P class="p278 ft4">Bestämmelsen, som bl.a. reglerar domstolarnas skyldighet att hålla munt- lig förhandling i mål om isolering enligt 5 kap. 1 §, fortsatt isolering en- ligt 5 kap. 5 § och upphörande av isolering enligt 5 kap. 8 § motsvarar i stort 57 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft9">Regler om när muntlig förhandling skall hållas i övriga mål enligt smittskyddslagen återfinns i 9 § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P>
<P class="p258 ft4">I paragrafen föreskrivs också att den isolerades stödperson har rätt att närvara vid förhandlingen och stödpersonen om möjligt skall underrättas om förhandlingen. Föreskrifter om när stödperson skall förordnas finns i 5 kap. 19 §.</P>
<P class="p462 ft4">7 §</P>
<P class="p319 ft25">Paragrafen, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft58">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller föreskrifter om hörande av sakkunnig vid muntlig förhandling inför läns- rätten i mål om isolering enligt 5 kap. 1 § och i mål om fortsatt isolering enligt 5 kap. 5 §. Det behov som finns av att tillföra rätten sakkunskap om smittrisk och andra frågor får tillgodoses främst genom särskilt för- ordnade sakkunniga. Om lämplig sakkunnig hörs vid muntlig förhandling bör länsrätten få uppkommande medicinska eller andra frågeställningar tillräckligt belysta. Detta leder i sin tur till att länsrättens möjligheter att göra en obunden bedömning inte kan sättas i fråga. Utfrågningen skall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">242</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">naturligtvis ske under domstolens processledning. I bland kan det vara lämpligt att den sakkunnige hörs per telefon.</P>
<P class="p223 ft4">I detta sammanhang erinras om domstolens möjlighet enligt förvalt- ningsprocesslagen att inhämta yttrande från eller hålla förhör med sak- kunniga.</P>
<P class="p462 ft4">8 §</P>
<P class="p319 ft6">Paragrafen ersätter 58 § i den gällande smittskyddslagen. Huvudregeln är att nämndemän skall delta i handläggningen av mål i kammarrätt enligt smittskyddslagen. Nämndemän skall emellertid inte, med hänsyn till den korta tidsfristen vid prövning, ingå i rätten då målet rör tillfällig isole- ring. En liknande bestämmelse rörande tillfälliga frihetsberövanden finns i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.</P>
<P class="p223 ft4">Vad gäller rättens sammansättning i länsrätt, se författningskommen- taren till förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p459 ft4">9 §</P>
<P class="p53 ft4">Bestämmelsen ersätter 59 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p99 ft4">10 §</P>
<P class="p319 ft6">Bestämmelsen motsvarar i princip 60 § i den gällande smittskyddslagen. Så kallad surrogatdelgivning och kungörelsedelgivning får inte användas vid delgivning med enskild i mål enligt smittskyddslagen.</P>
<P class="p467 ft7">11 §</P>
<P class="p278 ft4">Bestämmelsen motsvarar 61 § i den gällande smittskyddslagen. Den har sin bakgrund i att många beslut enligt lagen till sin natur är sådana att de måste kunna verkställas genast, t.ex. beslut om tillfällig isolering och tvångsundersökning.</P>
<P class="p57 ft24">Biträde av polismyndighet</P>
<P class="p466 ft7">12 §</P>
<P class="p278 ft4">I paragrafen regleras när biträde av polismyndighet kan lämnas för att säkerställa vissa enligt lagen beslutade åtgärder. Paragrafen motsvarar till del 62 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft25">Hjälp av polismyndighet kan begäras för att genomföra av länsrätten beslutad läkarundersökning, för att genomföra isolering eller tillfällig isolering samt för att återföra en person som isolerats med stöd av lagen till vårdinrättning. En dylik begäran skall i samtliga fall göras av smitt- skyddsläkaren. Begäran skall innehålla de uppgifter som polisen behöver för att utföra uppdraget, t. ex. namn och eventuell adress beträffande den som åtgärden avser, vilken typ av sjukdom den enskilde kan befaras vara eller är smittad av och vart han skall föras.</P>
<P class="p259 ft6">Vid biträde vid beslut om tvångsundersökning enligt p. 1 skall polisen söka upp den som misstänks vara smittad och föra honom till den läkare som skall genomföra undersökningen. Kan undersökningen inte genom- föras på annat sätt kan det ytterst också bli fråga om att hålla fast den enskilde. Då fråga är om biträde för att verkställa isolering eller tillfällig</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">isolering enligt p. 2 eller återförande till vårdinrättning enligt p. 3 är poli- sens uppgift att söka upp den enskilde och föra honom till vårdinrätt- ningen. Kvarhållandet på vårdinrättningen när den enskilde väl kommit dit svarar landstinget för.</P>
<P class="p223 ft4">Enligt bestämmelserna i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område kan Socialstyrelsen begära biträde av polismyndighet för att kunna genomföra sin tillsyn över smittskydds- verksamheten (se 9 kap. 2 § nedan).</P>
<P class="p57 ft24">9 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p56 ft24">Tillsyn</P>
<P class="p458 ft4">1 §</P>
<P class="p319 ft25">Den statliga tillsynen är ett viktigt medel för att öka enhetlighet och kva- litetsmedvetande inom smittskyddet. Socialstyrelsen skall även fortsätt- ningsvis ha tillsynen över smittskyddet i landet (jfr 65 § i den gällande smittskyddslagen), vilket naturligtvis även omfattar smittskyddsläkarnas verksamhet. Genom bestämmelsen, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft58">Lag- rådets </SPAN>förslag, ges Socialstyrelsen alla de befogenheter, inklusive möjlig- heten att förbjuda viss verksamhet, som föreligger vid styrelsens tillsyn över hälso- och sjukvården.</P>
<P class="p470 ft24">Vissa bemyndiganden</P>
<P class="p466 ft7">2 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragrafen motsvarar i princip 4 § gällande smittskyddslagen. Vid be- handlingen av förslaget till bestämmelse i den gällande smittskyddslagen anförde Lagrådet bl.a. följande:</P>
<P class="p471 ft98">”Bakgrunden till bestämmelsen är att det har bedömts nödvändigt att kunna snabbt ingripa med långtgående åtgärder, om en verkligt all- varlig sjukdom oväntat och plötsligt uppträder i landet och riksdagens beslut inte kan avvaktas. Lagrådet ifrågasätter på intet sätt det sakligt befogade i den gjorda bedömningen. Den valda lagstiftningstekniken kan emellertid uppfattas så att tvångsåtgärder av långtgående slag kan utlösas på grund av ett beslut av regeringen som fattats med stöd av en i lag given delegation från riksdagen. Fråga uppkommer därmed om en sådan ordning är förenlig med bestämmelserna i regeringsformen om riksdagens och regeringens normgivningsmakt. Det remitterade lagförslaget innehåller regler om tvångsåtgärder, som innebär att in- grepp kan komma att göras i enskildas personliga och ekonomiska förhållanden. Lagförslaget innebär också att privat verksamma läkare åläggs att vidta vissa åtgärder. Det är alltså fråga om sådana före- skrifter som enligt 8 kap. 3 § regeringsformen skall meddelas genom lag. I förslaget finns vidare bestämmelser om åligganden för lands- tingskommuner och kommuner. Av 8 kap. 5 § regeringsformen följer att sådana bestämmelser skall meddelas genom lag. Enligt 8 kap. 7 § första stycket regeringsformen kan regeringen efter bemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om bl.a. skydd för liv, per- sonlig säkerhet eller hälsa. Den möjlighet till delegation av norm- givningskompetensen från riksdagen till regeringen som lagrummet ger får emellertid i princip inte utnyttjas, om det rör sig om en före- skrift som enligt 2 kap. regeringsformen endast får meddelas genom lag (jfr. 8 kap. 1 §). Eftersom det remitterade lagförslaget innehåller bestämmelser om tvångsundersökning, tillfälligt omhändertagande och tvångsisolering blir det i detta sammanhang aktuellt att uppmärk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">244</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p472 ft81">samma bestämmelserna i 2 kap. 6 § regeringsformen om skydd mot påtvingat kroppsligt ingrepp och i 2 kap. 8 § om skydd mot frihets- berövande och skydd för friheten att förflytta sig. De nyss angivna fri- och rättigheterna får enligt 2 kap. 12 § första stycket regeringsformen begränsas genom lag. Efter delegation från riksdagen enligt 8 kap. 10 § regeringsformen får emellertid begränsning av grundlags- skyddade fri- och rättigheter göras även genom annan författning än lag. Fråga uppkommer därmed om denna särskilda delegations- bestämmelse kan tillämpas i detta fall. 8 kap. 10 § regeringsformen innebär bl.a. att regeringen, efter bemyndigande i lag, i ämne som av- ses i 8 kap. 7 § första stycket kan genom förordning bestämma, att föreskrift i lagen skall börja att tillämpas. 8 kap. 7 § första stycket punkten 1 handlar om skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa. I förarbetena till den punkten nämns som exempel på föreskrifter, som avses i punkten, hälsovårdsstadgan (SOU 1972:15 s. 161, prop. 1973:90 s. 311 jfr prop. 1975/76:209 s. <NOBR>161–162).</NOBR> I doktrinen har påpekats att beskrivningen i punkten har ganska stor räckvidd (Strömberg, Normgivningsmakten enligt 1974 års regeringsform s. 86). I det remitterade lagförslagets 4 § har utförligt angetts under vilka förutsättningar regeringen skall kunna föreskriva, att reglerna om samhällsfarliga sjukdomar skall kunna tillämpas på en sjukdom som inte upptagits som en samhällsfarlig sjukdom i bilagan till lagen. Det skall enligt motiven vara fråga om en ”ny” sjukdom. Detta kan upp- fattas så att regeringen med stöd av ett i lag givet bemyndigande för- ordnar, att de rättighetsbegränsande lagreglerna om samhällsfarliga sjukdomar skall börja att tillämpas i fråga om den ”nya” sjukdomen i den mening som avses i 8 kap. 10 § regeringsformen. Det kan inskju- tas att om det från grundlagssynpunkt är möjligt att utforma en lag- stiftning som en beredskapslagstiftning, vars tillämpning fordrar beslut av regeringen, det även bör finnas möjlighet att utforma en lag i viss del som en beredskapslagstiftning (jfr <NOBR>Petrell-Ragnemalm,</NOBR> Sveriges grundlagar s. 190 samt Strömberg, Normgivningsmakten en- ligt 1974 års regeringsform s 94). De omständigheter som 4 § första stycket avser att täcka får anses vara så speciella att det är fullt för- svarbart att uppfatta bestämmelsen som ett slags beredskapslag- stiftning. För att bestämmelsens särskilda karaktär skall framgå tydligt och för att få en bättre anknytning till ordalagen i 8 kap. 10 § rege- ringsformen bör särskilt föreskrivas att bestämmelsen tillämpas från tidpunkt som regeringen bestämmer. Lagrådet föreslår vidare att det i lagtexten särskilt markeras att 4 § skall tillämpas bara i brådskande situationer när riksdagens beslut om ändring i bilagan inte kan avvak- tas och det är fråga om en sjukdom som inte var känd såsom samhälls- farlig när förteckningen i bilagan över samhällsfarliga sjukdomar kom till. Lagrådet föreslår att 4 § första stycket ges följande lydelse: ”Om riksdagens beslut om ändring av bilagan inte kan avvaktas, får rege- ringen föreskriva att bestämmelserna om samhällsfarliga sjukdomar skall tillämpas från tidpunkt som regeringen bestämmer på en viss smittsam sjukdom som uppträder eller inom kort kan uppträda här i landet, om sjukdomen bedöms dels ha hög smittsamhet eller kunna få explosiv utbredning, dels medföra hög dödlighet eller bestående ska- dor bland de smittade. Sådan föreskrift får meddelas endast om nämnda verkningar av sjukdomen inte var kända vid tillkomsten av bilagan.” Om regeringen har meddelat en föreskrift av det angivna slaget, bör bilagan i lagen snarast kompletteras med uppgift om den ”nya” sjukdomen. Eftersom detta fordrar beslut av riksdagen, synes det böra övervägas om föreskrifter som regeringen meddelat enligt 4 § första stycket lagförslaget skall underställas riksdagen för prövning, se 8 kap. 12 § regeringsformen.”</P>
<P class="p473 ft4">Det saknas skäl att frångå den bedömning som Lagrådet gjorde vid behandlingen av förslaget till bestämmelse i den gällande smittskydds- lagen.</P>
<P class="p197 ft9">En nyhet i förhållande till bestämmelsen i den gällande smittskydds- lagen är att även om det vid tillkomsten av bilagan var känt att viss sjuk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p291 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">245</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">dom uppfyllde kriterierna enligt 1 kap. 3 § andra stycket får regeringen meddela föreskrifter om att en sådan sjukdom skall omfattas av bestäm- melserna om allmänfarliga sjukdomar under förutsättning att det inte, vid lagens ikraftträdande, var känt att smittspridning av sjukdomen skulle kunna förekomma i landet.</P>
<P class="p228 ft25">Det som åsyftas är för det första sådana sjukdomar som, såvitt är känt, har utrotats men som om de skulle återuppträda, skulle omfattas av de uppställda kriterierna i 3 §. Ett exempel är smittkoppsvirus som är utrotat sedan ett par decennier tillbaka. Det är dock känt att ett antal stater fort- farande förfogar över smittkoppsvirus. Det kan inte uteslutas att andra stater, organisationer, grupper eller enskilda kan komma över delar av dessa smittkoppslager med avsikten att sprida smittkoppsvirus i terror- syfte.</P>
<P class="p232 ft30">Det är därför mycket angeläget att regeringen ges möjlighet att snabbt agera om riksdagens beslut om ändring av bilagan inte kan avvaktas.</P>
<P class="p271 ft4">För det andra åsyftas sjukdomar, som även om det är känt att de upp- fyller kriterierna i 1 kap. 3 §, är endemiska eller har ett så begränsat ut- bredningsområde att det inte är sannolikt att smittspridning skulle kunna förekomma i Sverige.</P>
<P class="p462 ft7">3 §</P>
<P class="p278 ft4">Av paragrafen framgår att regeringen får föreskriva vilka smittsamma sjukdomar utöver de allmänfarliga som är anmälningspliktiga. Likaså får regeringen, eller efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen, före- skriva om vilka smittsamma sjukdomar utöver de allmänfarliga som är smittspårningspliktiga.</P>
<P class="p459 ft7">4§, 5 §, 6 §</P>
<P class="p278 ft4">Paragraferna 4 och 5 motsvarar i princip 69 § och 70 § i den gällande smittskyddslagen.</P>
<P class="p228 ft6">I likhet med vad som sker i dag, och bl.a. för att säkerställa en likfor- mig tillämpning av lagen, får enligt 4 § första stycket regeringen, eller efter regeringens bemyndigande Socialstyrelsen, meddela de ytterligare föreskrifter som krävs för ett ändamålsenligt smittskydd samt till skydd för enskild. Föreskrifterna kan gälla inom skilda områden såsom anmäl- ningsförfarandet, journalföring, den enskilde läkarens skyldigheter gent- emot sin patient, smittskyddsläkarens myndighetsutövning etc. Föreskrif- terna kan också avse de specifika smittskyddsåtgärder som kan komma att behöva vidtagas för att förhindra smittspridning av sjukdomar som omfattas av lagen. Dessa kan vara av mer generell karaktär och röra sig om t.ex. rekommendationer om hälsoundersökning av grupper som ut- satts för hög smittrisk, skyddsåtgärder mot smitta genom blodtransfusion eller föreskrifter om vaccinationer som skall erbjudas befolkningen eller vissa riskgrupper i befolkningen. Föreskrifter kan också röra speciella situationer där man erfarenhetsmässigt vet att risk för smittoöverföring förekommer, t.ex. screening av gravida kvinnor för enskilda sjukdomar i syfte att förhindra överföring till fostret. Föreskrifter och allmänna råd kan också beröra de åtgärder som bör vidtagas kring ett eller flera in- träffade fall av smittsam sjukdom och därvid behandla skilda frågor, såsom t.ex. riktlinjer för smittspårningsarbete, medicinska förebyggande åtgärder som bör vidtagas samt förhållningsregler som kan komma i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">246</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p278 ft4">fråga. Vidare kan vägledning ges om vilka praktiska och medicinska råd som kan vara befogade vid de olika sjukdomarna. Föreskrifterna skall alltid anpassas till aktuell kunskap om de enskilda sjukdomarnas sprid- ningssätt till och mellan människor och de kan därför behöva omprövas och förnyas relativt ofta.</P>
<P class="p228 ft6">Den föreslagna 6 § innebär en utvidgning av regeringens befogenheter jämfört med vad som tidigare har gällt. I 6 §, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft52">Lagrådets </SPAN>förslag, bemyndigas regeringen meddela särskilda före- skrifter om smittskyddet enligt denna lag, om det vid en fredstida kris som har betydande inverkan på möjligheterna att upprätthålla ett effektivt smittskydd finns behov av samordnade nationella åtgärder eller ur ett nationellt perspektiv av andra särskilda insatser inom smittskyddet.</P>
<P class="p232 ft25">Meningen är att regeringen vid svåra påfrestningar på samhället i fred vid vilka akuta smittskyddsåtgärder är nödvändiga skall kunna besluta om samordnade nationella åtgärder och andra särskilda insatser inom smittskyddet. Regeringen kan därvid besluta om sjukvårdshuvud- männens, inklusive smittskyddsläkarnas, deltagande i samordnade natio- nella åtgärder till skydd för befolkningen varvid sjukvårdshuvudmännen kan åläggas att ställa personella resurser, utrustning och läkemedel till förfogande för epidemibekämpning även utanför det egna landstings- området. Regeringen kan också föreskriva att sjukvårdshuvudmännen skall erbjuda kostnadsfri vaccination eller annan tillgänglig profylax till befolkningen t.ex. i händelse av influensapandemi (global epidemi) eller utbrott av annan smittsam sjukdom där sådan profylax är medicinskt motiverad. I den allmänna motiveringen, kap. 16.2, finns en redogörelse för regeringens överväganden beträffande nationell samordning och styrning.</P>
<P class="p232 ft25">Av 2 kap. 6 §, 8 § och 12 § regeringsformen framgår att föreskrifter som meddelas med stöd av bestämmelserna i de här föreslagna <NOBR>4–6</NOBR> §§ inte får avse begränsningar i medborgarnas grundlagsfästa skydd mot påtvingade kroppsliga ingrepp eller frihetsberövande.</P>
<P class="p57 ft24">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p474 ft5">Punkt 1</P>
<P class="p278 ft4">I denna anges att lagen träder i kraft den 1 juli 2004 då den gamla lagen skall upphöra att gälla.</P>
<P class="p99 ft5">Punkt 2</P>
<P class="p319 ft6">Övergångsbestämmelsen i denna punkt innebär att förhållningsregler som meddelats enligt den gamla lagen upphör att gälla senast den 31 december 2004. Behandlande läkare har således en skyldighet att dessförinnan på nytt meddela förhållningsregler till dem som bär på eller misstänks bära på en allmänfarlig sjukdom enligt 4 kap. 2 § i nya lagen</P>
<P class="p99 ft5">Punkt 3</P>
<P class="p319 ft9">Denna övergångsbestämmelse, som tillkommit efter förslag av <SPAN class="ft24">Lagrådet</SPAN>, innebär att smittskyddsläkaren senast den 5 juli 2004 måste ansöka hos länsrätten om tvångsundersökning enligt 3 kap. 2 § nya lagen i de fall smittskyddsläkaren beslut om tvångsundersökning enligt 36 § gamla lagen inte har genomförts före lagens ikraftträdande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft4">Prop. 2003/04:30</P>
<P class="p366 ft4">247</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft5">Punkt 4</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft9">Denna övergångsbestämmelse innebär att smittskyddsläkaren senast den</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">5 juli 2004 måste ansöka om isolering hos länsrätten enligt den nya lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">för de som är tvångsisolerade vid ikraftträdandet. I annat fall upphör</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">isoleringen och den isolerade får inte längre hållas kvar på vårdinrätt-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ningen mot sin vilja.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td144"><P class="p3 ft5">Punkt 5</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Övergångsbestämmelsen innebär att beslut om tillfälligt omhänder-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tagande enligt 39 § den gamla lagen skall anses som sådana beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">tillfällig isolering som smittskyddsläkaren fattar enligt 5 kap. 3 § den nya</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lagen. Beslutet skall anses vara fattat vid tidpunkten för den nya lagens</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ikraftträdande, dvs. den 1 juli 2004.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td144"><P class="p3 ft5">Punkt 6</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Bestämmelsen innebär att om ett mål om tvångsisolering enligt den</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">gamla lagen inte slutligt har avgjorts av domstolen vid ikraftträdandet av</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">den nya lagen skall den nya lagens bestämmelser om förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">för isolering och tillfällig isolering tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td144"><P class="p3 ft5">Punkt 7</P></TD>
<TD class="tr33 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">I denna bestämmelse anges att bestämmelserna i den gamla lagen fort-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">farande gäller i fråga om kostnader som har uppkommit före ikraft-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">trädandet.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p322 ft23"><SPAN class="ft4">23.2</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p121 ft24">9 kap.</P>
<P class="p475 ft4">14 §</P>
<P class="p16 ft4">Paragrafen är ny men motsvarar till viss del 12 § första stycket andra meningen i gällande smittskyddslag.</P>
<P class="p5 ft7">15 §</P>
<P class="p16 ft4">Paragrafen är ny. Den klarlägger för kommunen när ett ansvar för smitt- skyddsåtgärder senast inträder.</P>
<P class="p17 ft6">När kommunen får uppgifter som tyder på att en smittkälla i miljön, mot vilken det åligger myndigheten att ingripa, sprider eller misstänks sprida en allvarlig smittsam sjukdom har kommunen enligt <SPAN class="ft52">första stycket </SPAN>ett ansvar för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas. Som exempel på sådan allvarlig smittsam sjukdom kan vissa av de smittsamma sjukdomar som i smittskyddslagen betecknas som allmänfarliga sjukdomar nämnas, däribland salmonellainfektion, kolera, infektion med enterohemorragisk E.coli och mjältbrand. Därutöver bör vissa andra smittsamma sjukdomar kunna betecknas som allvarliga i miljöbalkens mening, t.ex. legionella och papegojsjuka. De åtgärder som avses är såväl utrednings- som be- kämpningsåtgärder. I de flesta fall är det smittskyddsläkaren som under- rättar kommunen om förhållanden som han eller hon bedömer påkallar åtgärder från deras sida. Smittskyddsläkaren kan aktualisera smittskydds- ansvaret hos olika berörda myndigheter samtidigt. Ett sådant förfarande</P>
<P class="p420 ft4">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">kan bli aktuellt t.ex. vid ett utbrott där flera objekt är tänkbara som smitt-</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">källa. Kommunens ansvar för att vidta åtgärder inträder senast när den</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">fått kännedom om förhållanden som den bedömer påkallar ett ingripande.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Kommunernas ingripanden för att lokalisera smittkälla hos djur och</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">förhindra att smitta sprids från dessa med stöd av bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">miljöbalken aktualiseras framför allt såvitt gäller sällskapsdjur som inne-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">has av privatpersoner. Med sällskapsdjur avses i första hand djur som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">hålls i människans bostad. En strikt begränsning till dessa har dock inte</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ansetts lämplig. Exempelvis bör även hund som bor i en hundkoja om-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fattas av bestämmelsen. Sällskapsdjur som är föremål för yrkesmässig</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">uppfödning eller yrkesmässig försäljning faller emellertid utanför till-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">lämpningsområdet. Genom den föreslagna bestämmelsen kommer så-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ledes djur i zoobutiker – till skillnad från vad som gäller enligt nuvarande</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">smittskyddslag och enligt praxis – i fortsättningen inte att ingå i det</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">kommunala ansvarsområdet. När det gäller andra djur än sådana säll-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skapsdjur som innehas av privatpersoner är Jordbruksverket normalt</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">ansvarig myndighet.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Kommunen ges också en uttrycklig rätt att avliva sällskapsdjur som</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">innehas av privatpersoner. En rätt att avliva sällskapsdjur finns också</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">uttryckligt angiven i nuvarande smittskyddslag. Denna rätt avser såväl</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sällskapsdjur som innehas av privatpersoner som andra sällskapsdjur.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Med hänsyn till att miljöbalkens hälsoskyddsregler endast omfattar säll-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">skapsdjur som innehas av privatpersoner begränsas den nu föreslagna</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bestämmelsen till att endast avse dessa djur.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Åtgärden att avliva sällskapsdjur hos privatpersoner torde mycket</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">sällan behöva tillgripas eftersom smittspridning bör kunna förhindras på</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">andra sätt. Ett samråd med smittskyddsläkaren bör alltid föregå en sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">åtgärd. Beslut om förstöring och beslut om avlivning begränsas till att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">omfatta endast allvarliga smittsamma sjukdomar. Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">som utformats efter förslag av <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>, skall den som har drabbats av</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ett beslut enligt första stycket andra meningen har rätt till skälig ersätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ning av kommunen. Myndigheter som har ett ansvar att vidta åtgärder i</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">fall då sällskapsdjur är eller misstänks vara smittade av sjukdom pekas</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ut, förutom i miljöbalken, i livsmedelslagen, lagen om provtagning på</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">djur, m.m., epizootilagen och zoonoslagen. Ansvaret enligt miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">åvilar kommunerna, medan ansvaret enligt de andra lagarna åvilar Jord-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">bruksverket, Livsmedelsverket och, i viss mån, länsstyrelserna. <SPAN class="ft5">Tredje</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">stycket </SPAN>införs för att tydliggöra att kommunernas ansvar enligt miljö-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">balken för utredning och bekämpande av smitta eller sjukdom hos säll-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">skapsdjur, som kan medföra olägenhet för människors hälsa, föreligger</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">då bestämmelser härom saknas i speciallagstiftning.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p476 ft23">23.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</P>
<P class="p317 ft7">18 §</P>
<P class="p455 ft25">Riksdagen beslutade den 12 juni 2003 (prop. 2002/03:53, bet.2002/03:SoU15, rskr. 2002/03:225) ändring i 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Ändringen har trätt i kraft den 1 juli</P>
<P class="p13 ft99">2003 (SFS 2003/409). Genom riksdagsbeslutet kom 18 § att få ett</P>
<P class="p383 ft4">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft9">felaktigt innehåll på grund av att det tredje stycket i paragrafens före den</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">1 juli 2003 gällande lydelse felaktigt återgavs i regeringes lagförslag (se</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">prop. 2002/03:53 s. 20 f, jfr SFS 2002:997). Det är angeläget att</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">felaktigheten rättas till. Bestämmelsen har därför justerats och återfått sin</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft4">lydelse före den 1 juli 2003.</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft9">I paragrafens fjärde stycke görs en följdändring med anledning av den</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">nya smittskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft23">23.4 Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511)</P>
<P class="p458 ft4">27 a §</P>
<P class="p107 ft4">Paragrafen är ny. Bestämmelsen om skyldighet att vidta behövliga åt- gärder efter en underrättelse från smittskyddsläkaren ingår som ett led i den reglering som har till syfte att förbättra samordningen av olika smitt- skyddsinsatser.</P>
<P class="p478 ft23">23.5 Förslaget till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282)</P>
<P class="p466 ft4">9§</P>
<P class="p107 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>görs en följdändring med anledning av den ändrade sjukdomsindelningen i smittskyddslagen.</P>
<P class="p113 ft4">I bestämmelsen finns en hänvisning till 1.1 och 1.2 bilagan till gäl- lande smittskyddslag. I bilagan finns en uppräkning av smittsamma sjuk- domar som kan spridas i Sverige, men även flera smittsamma sjukdomar som normalt sett endast sprids utomlands, t.ex. fläckfeber och återfalls- feber.</P>
<P class="p113 ft4">I den nya smittskyddslagen har man däremot vid bedömningen av om en sjukdom skall finnas med bland uppräkningen av allmänfarliga sjuk- domar utgått från att de upptagna sjukdomarna skall kunna spridas i Sverige. Det innebär att sjukdomar som endast sprids utomlands inte längre finns med i uppräkningen av allmänfarliga sjukdomar i smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p174 ft25">Någon materiell ändring av innehållet i den aktuella paragrafen i sjö- manslagen är inte avsedd. Eftersom uppräkningen av smittsamma sjuk- domar i den nya smittskyddslagen inskränks, så som angetts ovan, och indelningen ändras måste det emellertid i sjömanslagen nu särskilt anges vilka smittsamma sjukdomar som avses där.</P>
<P class="p479 ft23">23.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft7">37 §</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>görs en följdändring med anledning av den</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">ändrade sjukdomsindelningen i smittskyddslagen. Upplysningsskyldig-</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">heten enligt paragrafen bör begränsas till vad som i smittskyddslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft4">definieras som allmänfarliga sjukdomar. Kriteriet för när upplysnings-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td71"><P class="p21 ft4">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td194"><P class="p3 ft80"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">skyldigheten inträder ändras också så att det motsvarar vad som gäller</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">enligt 26 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Änd-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">ringen av paragrafen innebär att styresmannen vid kriminalvårdsanstalten</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">som huvudregel skall underrättas om en intagen är smittad av en allmän-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">farlig sjukdom.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4">I övrigt görs, i konsekvens med hur motsvarande bestämmelser har utformats i 26 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och 19 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, en språklig justering genom att ”underrättas om detta” ersätts med ”under- rättas”.</P>
<P class="p480 ft23">23.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl.</P>
<P class="p454 ft4">4 §</P>
<P class="p455 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>görs en följdändring med anledning av den ändrade sjukdomsindelningen i smittskyddslagen. Upplysningsskyldig- heten enligt paragrafen bör begränsas till vad som i smittskyddslagen definieras som allmänfarliga sjukdomar. Kriteriet för när upplysnings- skyldighetens inträder ändras också så att det motsvarar vad som gäller enligt 26 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Änd- ringen av paragrafen innebär att chefen för förvaringslokalen som huvud- regel skall underrättas om en häktad är smittad av en allmänfarlig sjuk- dom.</P>
<P class="p75 ft4">I övrigt görs, i konsekvens med hur motsvarande bestämmelser har utformats i 26 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och 19 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, en språklig justering genom att ”underrättas om detta” ersätts med ”under- rättas”.</P>
<P class="p481 ft23">23.8 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P>
<P class="p121 ft24">7 kap.</P>
<P class="p454 ft7">1 §</P>
<P class="p16 ft4">Paragrafens första och fjärde stycke har gjorts könsneutral. I paragrafens fjärde stycke görs också en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen och ändringen av rubriken för lagen om undersökning be- träffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål.</P>
<P class="p482 ft4">2 §</P>
<P class="p455 ft30">Bestämmelsen om undantag från hälso- och sjukvårdssekretessen i para- grafens första stycke 2 omfattar beslut om frihetsberövande åtgärd vid de sjukdomar som räknas upp i bilagan till smittskyddslagen. Det innebär att</P>
<P class="p383 ft4">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr30 td144"><P class="p3 ft4">bl.a. beslut som avser frihetsberövande åtgärd vid hivinfektion omfattas</P></TD>
<TD class="tr30 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td144"><P class="p3 ft7">av bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr29 td39"><P class="p3 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Beslut som berörs av bestämmelsen är isolering och tillfällig isolering.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">Utöver beslut om att någon skall isoleras omfattar bestämmelsen beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">om isoleringens upphörande, tillstånd att vistas utanför vårdinrättningens</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">område och inskränkningar i den isolerades rättigheter.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p154 ft4">Liksom enligt nu gällande bestämmelse gäller undantaget från sekre-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tess endast sådana uppgifter som tas in i beslutet. Regeringens över-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">väganden redovisas i avsnitt 19.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td144"><P class="p3 ft24">14 kap.</P></TD>
<TD class="tr40 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td144"><P class="p3 ft7">2 §</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">Ett tillägg föreslås i paragrafens femte stycke. Tillägget innebär att sekre-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">tess inte hindrar att uppgift som gäller misstanke om brott för vilket inte</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år och som avser över-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">föring eller försök till överföring av sådan allmänfarlig sjukdom som om-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">fattas av bestämmelserna i smittskyddslagen (se 1 kap. 3 § samt bilagan)</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft9">lämnas till åklagar- eller polismyndighet. Regeringens överväganden be-</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td144"><P class="p3 ft9">träffande sekretess vid brottsutredning redovisas i den allmänna motive-</P></TD>
<TD class="tr27 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p3 ft4">ringen, avsnitt 17.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p483 ft23">23.9 Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)</P>
<P class="p317 ft7">29 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs följdändringar med hänsyn till de nya bestämmelserna i smittskyddslagen.</P>
<P class="p485 ft23"><SPAN class="ft4">23.10</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om upphävande av lagen (1987:375) om förbud mot s.k. bastuklubbar och andra liknande verksamheter</SPAN></P>
<P class="p486 ft4">Förslaget innebär att lagen upphör att gälla vid utgången av juni månad år 2004.</P>
<P class="p487 ft23"><SPAN class="ft4">23.11</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall</SPAN></P>
<P class="p317 ft7">26 a §</P>
<P class="p16 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den ändrade sjuk- domsindelningen i smittskyddslagen. Upplysningsskyldigheten enligt paragrafen bör begränsas till vad som i smittskyddslagen definieras som allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p488 ft4">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr25 td136"><P class="p308 ft4">23.12</P></TD>
<TD class="tr25 td235"><P class="p31 ft45">Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1473) om</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr3 td235"><P class="p31 ft23">undersökning beträffande <NOBR>HIV-smitta</NOBR> i brottmål</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft4">1 §</P>
<P class="p455 ft25">Möjligheten till provtagning utvidgas till att omfatta något fler sjukdomar än hivinfektion. De sjukdomar som kan komma ifråga för provtagning är, förutom hivinfektion, allvarliga s.k. blodsmittor (dvs. sådana sjukdomar som bl.a. kan överföras genom att målsäganden kommer i kontakt med gärningsmannens blod). Begreppet rymmer hepatit B och C. Någon änd- ring av övriga kriterier som krävs för att provtagning skall kunna komma till stånd är inte avsedd. Den aktuella lydelsen innebär framförallt att skyddet för dem som i sitt arbete kan utsättas för särskild risk att smittas av allvarliga sjukdomar stärks.</P>
<P class="p75 ft4">Paragrafen har justerats språkligt genom att ”infektion av HIV (humant immunbristvirus)” bytts ut mot ”hivinfektion”.</P>
<P class="p75 ft4">Lagen skall som en konsekvens av det utvidgade området för provtag- ning rubriceras på så sätt att det av rubriken framgår att lagen omfattar fler smittsamma sjukdomar än hivinfektion. <NOBR>”HIV-smitta”</NOBR> ersätts således med ”vissa smittsamma sjukdomar”.</P>
<P class="p487 ft23"><SPAN class="ft4">23.13</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">3 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p489 ft4">8 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p490 ft4">I övrigt görs en språklig justering genom att ”getts” ersätts med ”med- delats”.</P>
<P class="p489 ft4">10 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p491 ft23"><SPAN class="ft4">23.14</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i karantänslagen (1989:290)</SPAN></P>
<P class="p454 ft4">1 §, 3 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragraferna görs följdändringar med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p5 ft7">14 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs följdändringar med hänsyn till de nya bestämmelserna om isolering i smittskyddslagen.</P>
<P class="p492 ft4">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr25 td136"><P class="p308 ft4">23.15</P></TD>
<TD class="tr25 td235"><P class="p31 ft45">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft8">Prop. 2003/04:30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr3 td235"><P class="p31 ft23">särskilda bestämmelser om vård av unga</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft4">12 §</P>
<P class="p16 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den ändrade sjuk- domsindelningen i smittskyddslagen. Upplysningsskyldigheten enligt paragrafen bör begränsas till vad som i smittskyddslagen definieras som allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p493 ft23"><SPAN class="ft4">23.16</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård</SPAN></P>
<P class="p317 ft7">1 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs följdändringar med hänsyn till de nya bestämmelserna om isolering i smittskyddslagen.</P>
<P class="p482 ft4">4 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p19 ft4">Paragrafen motsvarar i stort 43 a § i gällande smittskyddslag.</P>
<P class="p493 ft23"><SPAN class="ft4">23.17</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">16 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p493 ft23"><SPAN class="ft4">23.18</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:982) om anmälan av vissa allvarliga sjukdomar</SPAN></P>
<P class="p77 ft4">I lagen görs en följdändring med anledning av den nya smittskyddslagen.</P>
<P class="p494 ft102"><SPAN class="ft9">23.19</SPAN><SPAN class="ft101">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område</SPAN></P>
<P class="p454 ft24">4 kap.</P>
<P class="p454 ft4">2 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p495 ft4">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<P class="p496 ft23">23.20 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:544) om <SPAN class="ft103">Prop. 2003/04:30 </SPAN>vårdregister</P>
<P class="p47 ft4">1 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den nya smitt- skyddslagen.</P>
<P class="p493 ft23"><SPAN class="ft4">23.21</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">19 §</P>
<P class="p16 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av den ändrade sjuk- domsindelningen i smittskyddslagen. Upplysningsskyldigheten enligt paragrafen bör begränsas till vad som i smittskyddslagen definieras som allmänfarliga sjukdomar.</P>
<P class="p497 ft23"><SPAN class="ft4">23.22</SPAN><SPAN class="ft100">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p317 ft7">5 §</P>
<P class="p484 ft4">I paragrafen görs en följdändring med anledning av förslaget om stöd- personer.</P>
<P class="p498 ft4">255</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
00Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till1. smittskyddslag,
2. lag om ändring i miljöbalken,
3. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,
4. lag om ändring i livsmedelslagen (1971:511),
5. lag om ändring i sjömanslagen (1973:282),
6. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,
7. lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl.,
8. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),
9. lag omändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),
10. lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,
11. lag om ändring i lagen (1988:1473) om undersökning beträffande HIV-smitta i brottmål,
12. lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare,
13. lag om ändring i karantänslagen (1989:290),
14. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,
15. lag om ändring i lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård,
16. lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring,
17. lag om ändring i lagen (1997:982) om anmälan av vissa allvarliga sjukdomar,
18. lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område,
19. lag om ändring i lagen (1998:544) om vårdregister,
20. lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård,
21. lag om ändring i lagen (1998:1656) om patientnämndsverksamhet. Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Delvis bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Delvis bifall, Delvis bifall, Delvis bifall, Delvis bifall, Delvis bifall, BifallDelvis bifall2003/04:SoU6?AcklamationINLInlämning2003-10-29 00:00:00planerat60hanteringBBordläggning2003-11-13 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2003-11-13 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2003-11-13 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2003-11-14 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2003-11-28 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-23 19:48:58statustextstatustextÄrendet är avslutatGR03302017-10-20 10:05:07tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-23 19:48:58GR0330prop_200304__30_d1.pdf1008684pdfNy smittskyddslag m.m.https://data.riksdagen.se/fil/1AC62951-78AD-455A-B16A-441BD6D030D1GR0330d2prop_200304__30_d2.pdf543765pdfNy smittskyddslag m.m.https://data.riksdagen.se/fil/E2174304-DDFE-4F1E-9C2C-461BD857B6A0behandlas_i2003/04:SoU6GR01SoU6bet2003/04SoU6Ny smittskyddslag m.m.Betänkandeföljdmotionav Börje Vestlund och Anders Bengtsson (S)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So4mot2003/04So4med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Börje Vestlund och Anders Bengtsson (S)Motionföljdmotionav Chatrine Pålsson m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So7mot2003/04So7med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Chatrine Pålsson m.fl. (KD)Motionföljdmotionav Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So3mot2003/04So3med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)Motionföljdmotionav Ingrid Burman m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So1mot2003/04So1med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Ingrid Burman m.fl. (V)Motionföljdmotionav Kenneth Johansson m.fl. (C)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So2mot2003/04So2med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Kenneth Johansson m.fl. (C)Motionföljdmotionav Kerstin Heinemann m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So5mot2003/04So5med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Kerstin Heinemann m.fl. (FP)Motionföljdmotionav Kerstin-Maria Stalin (MP)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:30<br/>
Ny smittskyddslag m.m.GR02So6mot2003/04So6med anledning av prop. 2003/04:30 Ny smittskyddslag m.m.av Kerstin-Maria Stalin (MP)Motion