2227644 GR0325 2003/04 25 prop prop prop Proposition 2003/04:25 Proposition Proposition UD UU 25 0 2003-10-30 00:00:00 2013-02-16 18:18:27 2003-10-30 00:00:00 Europeiska unionens utvidgning 2004 hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GR0325/text https://data.riksdagen.se/dokument/GR0325 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR0325 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1350px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:155px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:323px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:42px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:507px;height:42px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:203px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:119px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:507px;height:119px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:608px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:119px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:507px;height:119px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:799px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:114px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:232px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:493px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:507px;height:493px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:103px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:798px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:507px;height:798px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:274px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:100px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:507px;height:100px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:926px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:507px;height:926px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:746px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:157px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:507px;height:157px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:674px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:119px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:507px;height:119px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:682px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:100px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:507px;height:100px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:61px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:779px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:857px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:762px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:784px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:507px;height:784px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:459px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:99px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:507px;height:99px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:81px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:441px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:503px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:507px;height:503px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:81px;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:148px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:267px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:545px;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:507px;height:545px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:100px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:507px;height:100px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:401px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:138px;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:507px;height:138px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:700px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:81px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:669px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:809px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:81px;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:344px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:561px;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:507px;height:561px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:823px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:80px;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_93 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:97px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 21px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft18{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft20{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 19px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 20px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 19px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 19px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 20px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 19px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 20px;} .ft34{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft47{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft52{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft59{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft61{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;} .ft62{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft63{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft64{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft73{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 19px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 20px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 20px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 204px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 750px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p37{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p58{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;margin-top: 173px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p61{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p62{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p63{text-align: left;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p72{text-align: left;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p73{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 792px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p107{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: right;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p147{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p148{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p180{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p207{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p212{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p234{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p241{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p245{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p252{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p266{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: right;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 672px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 480px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p293{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p295{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p298{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p300{text-align: right;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p302{text-align: left;margin-top: 172px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;} .p303{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p307{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p308{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p316{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p317{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 849px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 560px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p325{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p331{text-align: right;margin-top: 199px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 490px;vertical-align: bottom;} .td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td85{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td86{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 654px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 36px;} .tr1{heightzzz: 26px;} .tr2{heightzzz: 39px;} .tr3{heightzzz: 42px;} .tr4{heightzzz: 974px;} .tr5{heightzzz: 0px;} .tr6{heightzzz: 628px;} .tr7{heightzzz: 5px;} .tr8{heightzzz: 25px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 20px;} .tr11{heightzzz: 816px;} .tr12{heightzzz: 720px;} .tr13{heightzzz: 142px;} .tr14{heightzzz: 32px;} .tr15{heightzzz: 29px;} .tr16{heightzzz: 35px;} .tr17{heightzzz: 22px;} .tr18{heightzzz: 28px;} .tr19{heightzzz: 6px;} .tr20{heightzzz: 30px;} .tr21{heightzzz: 8px;} .tr22{heightzzz: 11px;} .tr23{heightzzz: 12px;} .tr24{heightzzz: 21px;} .tr25{heightzzz: 37px;} .tr26{heightzzz: 33px;} .tr27{heightzzz: 10px;} .tr28{heightzzz: 38px;} .tr29{heightzzz: 7px;} .tr30{heightzzz: 34px;} .tr31{heightzzz: 31px;} .tr32{heightzzz: 9px;} .tr33{heightzzz: 51px;} .tr34{heightzzz: 58px;} .tr35{heightzzz: 57px;} .tr36{heightzzz: 24px;} .tr37{heightzzz: 18px;} .tr38{heightzzz: 27px;} .tr39{heightzzz: 23px;} .tr40{heightzzz: 59px;} .tr41{heightzzz: 13px;} .tr42{heightzzz: 14px;} .tr43{heightzzz: 44px;} .t0{width: 691px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1290px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 696px;f:1px 'Verdana' !important;} .t3{width: 647px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;} .t4{width: 1087px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;} .t5{width: 671px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 359px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t8{width: 696px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t9{width: 257px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 258px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 258px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;} .t14{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 713px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 713px;margin-top: 27px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 713px;margin-top: 28px;f:17px 'Verdana' !important;} .t18{width: 713px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 713px;margin-top: 26px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 13px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} .t24{width: 685px;margin-leftZ: 8px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 713px;margin-top: 32px;f:17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 705px;margin-leftZ: 8px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;} .t30{width: 713px;margin-top: 29px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;margin-top: 30px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 705px;margin-leftZ: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 713px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t35{width: 421px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t36{width: 403px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 431px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 8px;f:17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:25</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Europeiska unionens utvidgning 2004</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 30 oktober 2003</P> <P class="p6 ft4">Göran Persson</P> <P class="p7 ft4">Laila Freivalds</P> <P class="p8 ft3">(Utrikesdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att riksdagen godkänner anslutningsfördraget av den 16 april 2003 om Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens anslutning till Europeiska unionen samt slutakten till fördraget. Anslutningsfördraget träder i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p11 ft3">Ett tillträde till anslutningsfördraget föranleder en ändring av lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. I propositionen läggs fram förslag till en sådan lagändring. Vidare föreslås vissa ändringar i samma lag med anledning av att giltighetstiden för fördraget den 18 april 1951 om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen har löpt ut. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p12 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft3">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft6">...............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1500) med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft7">anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen .5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Ärendet och dess beredning...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Tillkomsten .................................................av anslutningsfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.1 ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Bakgrunden till EU:s utvidgning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.2 .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Köpenhamnskriterierna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.3 ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Förberedelser för medlemskap</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.4 ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Anslutningsförhandlingarna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Anslutningsfördragets .................................................uppbyggnad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.1 ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.2 ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.3 ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Anslutningsakten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Sveriges .......................................tillträde till anslutningsfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">6.1 ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Varför Sverige bör tillträda det nya fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft6">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft7"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><SPAN class="ft8">Lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft6">till Europeiska unionen .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p13 ft6">18</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft6">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft6">Politikområdena...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">19</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Fri rörlighet för varor ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">20</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Fri rörlighet för personer...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">22</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Fri rörlighet för arbetstagare...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">22</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p18 ft6">Ömsesidigt erkännande av yrkes-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">kvalifikationer.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Samordning av sociala trygghetssystem.........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">26</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Etableringsfrihet och fri rörlighet för tjänster...................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">27</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Fri rörlighet för kapital......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">29</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft6">Bolagsrätt ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Konkurrenspolitik .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">32</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft6">Jordbruk ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">33</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Horisontella frågor..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">34</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Marknadsreglerande mekanismer...................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">35</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Livsmedelsfrågor ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">40</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Veterinära frågor och djurskydd.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">41</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Landsbygdsutvecklingen ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">42</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Växtskydd och utsäde .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">44</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft6">Fiske..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">44</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Transportpolitik.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">47</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Beskattning........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">52</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Mervärdesskatt................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">52</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Punktskatter ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">54</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Företagsbeskattning ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">56</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">7.10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft6">Administrativt samarbete på skatteområdet....</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">57</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Ekonomiska och monetära unionen ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">58</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p13 ft6">Statistik..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">59</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7">7.13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft6">Socialpolitik och sysselsättning ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">60</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p13 ft9">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p19 ft3">7.13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p17 ft3">Arbetsrätt ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft5">60</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p21 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft3">7.13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft3">Hälsa och säkerhet i arbetslivet ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p20 ft5">61</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft3">7.13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft3">Sociala dialogen..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p20 ft5">62</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft3">7.13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft3">Sysselsättning..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p20 ft5">64</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft3">7.13.5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p17 ft3">Social trygghet ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p20 ft5">64</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft3">7.13.6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft3">Folkhälsa.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p20 ft5">64</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p13 ft5">7.14</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft3">Energi</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft3">................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p20 ft5">65</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft5">7.15</SPAN><SPAN class="ft10">Industripolitik och åtgärder för att främja små och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td12"><SPAN class="p19 ft3">medelstora företag.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p13 ft5">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p13 ft5">7.16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td12"><SPAN class="p19 ft3">Vetenskap och forskning...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p13 ft5">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p13 ft5">7.17</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft3">Utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p17 ft11">.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p13 ft5">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p13 ft5">7.18</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td12"><SPAN class="p19 ft5">Telekommunikationer, informationsteknologi och post...</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p13 ft5">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p19 ft3">7.18.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft7">Telekommunikationer och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft7">informationsteknologi .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p13 ft6">7.18.2 ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft7">Post</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft6">7.19</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft7">Kultur och ........................................audiovisuella frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft7"><SPAN class="ft6">7.20</SPAN><SPAN class="ft8">Regionalpolitik och samordning av instrument i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft7">strukturpolitiken................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p13 ft6">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.21</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Miljö..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.22</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Konsument- och hälsoskyddsfrågor..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.23</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Rättsliga och inrikes frågor...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Tullunion...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.25</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Yttre förbindelser ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.26</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken...........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.27</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Finansiell kontroll .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.28</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Finansiella och budgetmässiga frågor...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.29</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Institutionerna ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7">7.30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft7">Övrigt ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft7">30 oktober 2003...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft6">91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft7">Bilaga 1 Promemorians lagförslag ….………………………...92</P> <P class="p24 ft7">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser …………………...96</P> <P class="p24 ft7">Bilaga 3 Förteckning över förkortningar ...…………………...97</P> <P class="p24 ft7">DEL 2 - 8</P> <P class="p24 ft7">Bilaga 4 Anslutningsfördrag med anslutningsakt</P> <P class="p24 ft7">DEL 9</P> <P class="p24 ft7">Bilaga 4 Anslutningsfördrag med anslutningsakt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft7">Slutakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft7">Bilaga 6 Rättelseprotokoll</P> <P class="p26 ft9">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen</P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft12">godkänner Fördraget den 16 april 2003 om Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens anslutning till Europeiska unionen samt slutakten till fördraget,</SPAN></P> <P class="p31 ft14"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft13">antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p32 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p33 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p34 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p35 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen</SPAN></P> <P class="p37 ft14">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=6 class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2002/03:97</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td33"><SPAN class="p38 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p39 ft3">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft3">De fördrag och andra instrument som avses i 2 och 3 §§ är:</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p40 ft4">1. Fördraget den 18 april 1951</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p41 ft18">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p42 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p40 ft4">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft4">kol- och stålgemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 rowspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">1</SPAN>. Fördraget den 25 mars 1957</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td32"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">2</SPAN>. Fördraget den 25 mars 1957</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p44 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p42 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p40 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p44 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p42 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p43 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiska gemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p38 ft3">ekonomiska gemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>Fördraget den 25 mars 1957</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">2</SPAN>. Fördraget den 25 mars 1957</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p44 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p42 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p40 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p44 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p42 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p43 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft3">atomenergigemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p38 ft3">atomenergigemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p45 ft4">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft3">Konventionen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p40 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p46 ft4">3.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td50"><SPAN class="p47 ft3">Konventionen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p43 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">13 november 1962 om ändring av</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3">13 november 1962 om ändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft3">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p48 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td52"><SPAN class="p3 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p40 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p38 ft3">Fördraget om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td54"><SPAN class="p43 ft3">upprättandet av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td55"><SPAN class="p3 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p40 ft5">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p38 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p43 ft3">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">gemenskapen i syfte att göra den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3">gemenskapen i syfte att göra den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft5">särskilda ordningen för associering</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3">särskilda ordningen för associering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft3">utomeuropeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft3">länder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p40 ft5">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft3">utomeuropeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p49 ft3">länder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p43 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">territorier som behandlas i fjärde</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td46"><SPAN class="p43 ft3">territorier som behandlas i fjärde</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">delen av detta fördrag tillämplig</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3">delen av detta fördrag tillämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">med</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td58"><SPAN class="p40 ft3">avseende på Nederländska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p43 ft3">avseende på Nederländska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft3">Antillerna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p38 ft3">Antillerna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. Protokollet den 8 april 1965</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">4. </SPAN>Protokollet den 8 april 1965</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td43"><SPAN class="p39 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td60"><SPAN class="p40 ft3">gemenskapernas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p39 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td54"><SPAN class="p43 ft3">gemenskapernas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft3">immunitet och privilegier</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td48"><SPAN class="p38 ft3">immunitet och privilegier</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. Fördraget den 22 april 1970</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">5. </SPAN>Fördraget den 22 april 1970</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">om ändring av vissa budget-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p50 ft3">ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p43 ft3">vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser i fördragen om upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td33"><SPAN class="p38 ft3">budgetbestämmelser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p43 ft3">i fördragen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft3">rättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p51 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p40 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p38 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p44 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p42 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p43 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">gemenskaperna och i fördraget om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3">gemenskaperna och i fördraget om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft3">upprättandet av ett gemensamt råd</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td46"><SPAN class="p43 ft3">upprättandet av ett gemensamt råd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft3">och en gemensam kommission för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p43 ft3">och en gemensam kommission för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft3">Europeiska gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p38 ft3">Europeiska gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr17 td32"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. Fördraget den 22 januari 1972</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td46"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">6. </SPAN>Fördraget den 22 januari 1972</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td36"><SPAN class="p13 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft3">om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</P> <P class="p53 ft4"><SPAN class="ft18">8.</SPAN><SPAN class="ft20">Beslutet av Europeiska</SPAN></P> <P class="p54 ft4">gemenskapernas råd av den 22 januari 1972 om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska kol- och stålgemenskapen</P> <P class="p55 ft22"><SPAN class="ft18">9.</SPAN><SPAN class="ft21">Fördraget den 10 juli 1975 om ändring av vissa bestämmelser</SPAN></P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft23">protokollet om Europeiska investeringsbankens stadga</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft18">10.</SPAN><SPAN class="ft24">Fördraget den 22 juli 1975 om ändring av vissa finansiella bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft18">11.</SPAN><SPAN class="ft12">Akten den 20 september 1976 om allmänna direkta val av företrädare i församlingen (Europaparlamentet) samt beslutet av Europeiska unionens råd av den 25 juni och den 23 september 2002 om ändring av nämnda akt.</SPAN></P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft18">12.</SPAN><SPAN class="ft25">Fördraget den 28 maj 1979 om Hellenska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft18">13.</SPAN><SPAN class="ft26">Beslutet av Europeiska gemenskapernas råd av den 24 maj 1979 om Hellenska republikens anslutning till Europeiska kol- och stålgemenskapen</SPAN></P> <P class="p55 ft22"><SPAN class="ft18">14.</SPAN><SPAN class="ft27">Fördraget den 13 mars 1984 om ändring av fördragen om upprättandet av Europeiska</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</P> <P class="p60 ft22"><SPAN class="ft18">7.</SPAN><SPAN class="ft28">Fördraget den 10 juli 1975 om ändring av vissa bestämmelser</SPAN></P> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft29">protokollet om Europeiska investeringsbankens stadga</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft18">8.</SPAN><SPAN class="ft30">Fördraget den 22 juli 1975 om ändring av vissa finansiella bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft18">9.</SPAN><SPAN class="ft31">Akten den 20 september 1976 om allmänna direkta val av företrädare i församlingen (Europaparlamentet) samt beslutet av Europeiska unionens råd av den 25 juni och den 23 september 2002 om ändring av nämnda akt.</SPAN></P> <P class="p62 ft22"><SPAN class="ft18">10.</SPAN><SPAN class="ft32">Fördraget den 28 maj 1979 om Hellenska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p63 ft22"><SPAN class="ft18">11.</SPAN><SPAN class="ft27">Fördraget den 13 mars 1984 om ändring av fördragen om upprättandet av Europeiska</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p65 ft3">6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p52 ft22">gemenskaperna i fråga om Grönland</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">15</SPAN>. Fördraget den 12 juni 1985 om Konungariket Spaniens och Portugisiska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</P> <P class="p56 ft4">16. Beslutet av Europeiska gemenskapernas råd av den 11 juni 1985 om Konungariket Spaniens och Portugisiska republikens anslutning till Europeiska kol- och stålgemenskapen</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">17</SPAN>. Europeiska enhetsakten den</P> <P class="p59 ft3">17 och 28 februari 1986</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">18</SPAN>. Fördraget den 7 februari</P> <P class="p67 ft3">1992 om Europeiska unionen</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">19</SPAN>. Fördraget den 24 juni 1994</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR height=0> <TD width=53px></TD> <TD width=61px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=49px></TD> <TD width=24px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p1 ft3">Konungariket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td62"><SPAN class="p13 ft3">Norges,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p3 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td62"><SPAN class="p13 ft5">Österrikes,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">Finlands</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p13 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td66"><SPAN class="p3 ft3">Konungariket Sveriges</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td62"><SPAN class="p13 ft3">anslutning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td66"><SPAN class="p3 ft3">till Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p45 ft4">20<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td68"><SPAN class="p3 ft3">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p3 ft3">2 oktober 1997</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p68 ft3">om ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p13 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft3">Fördraget om Europeiska unionen, fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som hör samman med dem, med förklaring av Sverige enligt artikel K 7.2 och K 7.3 b i Fördraget om Europeiska unionen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft5">deras</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p69 ft3">lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p13 ft5">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td71"><SPAN class="p3 ft3">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td69"><SPAN class="p70 ft4">21<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p3 ft3">Nicefördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft3">26 februari 2001 om ändring av Fördraget om Europeiska unionen, fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som hör samman med dem</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft22">gemenskaperna i fråga om Grönland</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft18">12.</SPAN><SPAN class="ft25">Fördraget den 12 juni 1985 om Konungariket Spaniens och Portugisiska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p72 ft22"><SPAN class="ft18">13.</SPAN><SPAN class="ft32">Europeiska enhetsakten den 17 och 28 februari 1986</SPAN></P> <P class="p61 ft22"><SPAN class="ft18">14.</SPAN><SPAN class="ft33">Fördraget den 7 februari 1992 om Europeiska unionen</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft18">15.</SPAN><SPAN class="ft25">Fördraget den 24 juni 1994 om Konungariket Norges,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p13 ft3">Österrikes,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">Finlands</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p13 ft5">och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3">Konungariket Sveriges anslutning till Europeiska unionen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr9 td72"><SPAN class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">16. </SPAN>Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p74 ft3">2 oktober 1997 om ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p13 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3">Fördraget om Europeiska unionen, fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som hör samman med dem, med förklaring av Sverige enligt artikel K 7.2 och K 7.3 b i Fördraget om Europeiska unionen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft5">deras</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p69 ft3">lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p13 ft5">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td74"><SPAN class="p3 ft3">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p75 ft4">17.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p3 ft3">Nicefördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3">26 februari 2001 om ändring av Fördraget om Europeiska unionen, fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som hör samman med dem</P> <P class="p76 ft4">18. Fördraget den 16 april 2003 om Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p65 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR03258x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p3 ft4">Sloveniens</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p49 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td58"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">Republiken </SPAN>Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft4">Slovakiens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td78"><SPAN class="p77 ft4">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p15 ft4">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft4">Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p78 ft3"><SPAN class="ft4">22</SPAN>. Bilagor och protokoll som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">19. </SPAN>Bilagor</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td78"><SPAN class="p49 ft3">och protokoll</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p15 ft5">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p78 ft3">hör till de fördrag och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p3 ft3">hör till de</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p3 ft3">fördrag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td58"><SPAN class="p15 ft3">och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td75"><SPAN class="p80 ft5">instrument som anges i <NOBR><SPAN class="ft18">1–21</SPAN>.</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft3">instrument som anges i <NOBR><SPAN class="ft4">1–18</SPAN>.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p82 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p83 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p84 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p85 ft3">Anslutningsfördraget är ett mellanstatligt avtal mellan de nuvarande 15 medlemsstaterna i EU och de tio nya medlemsstaterna Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien.</P> <P class="p86 ft3">I mars år 2002 inleddes arbetet med att utforma den juridiska texten. Undertecknandet skedde den 16 april 2003 efter kommissionens formella yttrande och Europaparlamentets samtycke. Anslutningsfördraget träder i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p87 ft3">Vid inträdet i unionen den 1 maj 2004 antar de nya medlemsländerna EU:s regelverk i sin helhet, med de övergångslösningar och tekniska anpassningar som har överenskommits under förhandlingarna. Dessa återspeglas i fördraget.</P> <P class="p86 ft3">Innebörden av anslutningsfördraget och behovet av lagändringar har redovisats i departementspromemorian Kandidatländernas anslutning till den Europeiska unionen (Ds 2003:28). Promemorians lagförslag finns som <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>till propositionen. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Utrikesdepartementet (Dnr UD 2003/28831/ERS). En lista över de i propositionen förekommande förkortningarna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>.</P> <P class="p86 ft22">Anslutningsfördrag med anslutningsakt finns som <SPAN class="ft34">bilaga 4</SPAN>. Slutakten finns som <SPAN class="ft34">bilaga 5</SPAN>. Ett rättelseprotokoll finns som <SPAN class="ft34">bilaga 6.</SPAN></P> <P class="p87 ft3">I propositionen Godkännande av ändringar i EG:s regler om val till Europaparlamentet, m.m. (prop. 2002/03:97) har regeringen föreslagit en ändring i 4 § lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Propositionen avlämnades till riksdagen den 22 maj 2003. Lagändringen har vid denna propositions avlämnande ännu inte beslutats av riksdagen. Med hänsyn härtill och mot bakgrund av att det även i denna proposition föreslås en ändring av samma paragraf inkluderar lagtexten i denna proposition även den tidigare föreslagna ändringen.</P> <P class="p88 ft1">4 Tillkomsten av anslutningsfördraget</P> <P class="p89 ft15"><SPAN class="ft15">4.1</SPAN><SPAN class="ft35">Bakgrunden till EU:s utvidgning</SPAN></P> <P class="p10 ft22">Bästa vägen att nå målet om europeisk fred och säkerhet är ett väl förankrat ekonomiskt och politiskt samarbete som bygger på demokrati, välstånd, rättvisa och respekt för mänskliga rättigheter.</P> <P class="p90 ft3">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p3 ft15">Ett enat Europa som lever i fred</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft3">Åren <NOBR>1989–1990</NOBR> föll det kommunistiska samhällssystemet samman i Central- och Östeuropa och en reformvåg svepte över länderna. Inom sex år efter Berlinmurens fall hade tio fria nationer i Centraleuropa lämnat in sina ansökningar om medlemskap i EU, nämligen Polen, Ungern, Tjeckien, Estland, Slovenien, Slovakien, Lettland, Litauen, Rumänien och Bulgarien.</P> <P class="p86 ft3">Malta och Cypern ansökte om medlemskap i juli 1990. Cyperns situation är speciell eftersom ön är delad sedan den turkiska invasionen av ön år 1974. Även Turkiet har ansökt om medlemskap. Av dessa sammanlagt tretton kandidatländer har tio avslutat förhandlingarna. När det gäller Rumänien och Bulgarien har förhandlingarna ännu inte avslutats och för Turkiets del har förhandlingarna ännu inte inletts.</P> <P class="p86 ft3">Ansökarländerna såg <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> som en garanti för fred och som ett sätt att demokratisera och modernisera sina samhällen och öka sin välfärd i samverkan med övriga Europa. De ekonomiska motiven för att ansöka om medlemskap var starka. Liksom i södra Europa, där länder som Portugal och Grekland fått högre levnadsstandard och starkare ekonomier till följd av medlemskapet, förväntade sig kandidatländerna att ett medlemskap skulle leda till liknande ekonomiskt uppsving även för dem.</P> <P class="p86 ft3">Särskilt för de före detta kommunistländerna var dock den säkerhetspolitiska vinsten med medlemskap den starkaste drivkraften. Medlemskapet i EU skulle bli beviset på att man åter var en del av det demokratiska Europa. Integration inom olika politikområden, bl.a. miljöområdet, och förväntade tekniska och finansiella insatser av EU, inom bl.a. miljö och infrastruktur, var också skäl som talade för medlemskap.</P> <P class="p86 ft3">EU av i dag ser utvidgningen som en möjlighet att uppnå målet om ett enat Europa som lever i fred. Utvidgningen innebär ökad säkerhet för alla i Europa. Medlemskap i EU gör krig mellan medlemsländerna otänkbart. Om länderna samarbetar intensivt och är politiskt och ekonomiskt sammansvetsade kommer eventuella konflikter att lösas i samförstånd och inte med våld.</P> <P class="p11 ft3">Utvidgningen ger också medlemsländerna möjlighet att angripa gemensamma problem, som gränsöverskridande miljöförstöring och organiserad brottslighet, mer effektivt. Dessutom får företag möjlighet att utvecklas på nya marknader med gemensamma spelregler. Större ekonomisk aktivitet och ökad konkurrens leder till bättre utbud för konsumenterna. Dessa faktorer bör på sikt leda till en högre tillväxt och därmed ökat välstånd för både gamla och nya medlemsländer.</P> <P class="p11 ft22">Visserligen kommer unionens utgifter att öka något som en följd av utvidgningen, men dessa kostnader är begränsade i relation till de politiska, ekonomiska och andra vinster som utvidgningen innebär.</P> <P class="p92 ft15">Femte utvidgningen</P> <P class="p93 ft3">Vid fyra tillfällen tidigare har EU utvidgats med nya medlemsstater.</P> <P class="p94 ft36">Därtill innebar återföreningen av Tyskland att EU utvidgades geografiskt</P> <P class="p95 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p96 ft22">och befolkningsmässigt. Första gången nya länder anslöt sig till EU var Prop. 2003/04:25 år 1973 och det gällde då Storbritannien, Danmark och Irland. Härefter</P> <P class="p97 ft3">följde Grekland år 1981, Spanien och Portugal år 1986 samt Sverige, Finland och Österrike år 1995. Även om EU har fått viss vana av medlemskapsförhandlingar skiljer sig de nu avslutade förhandlingarna radikalt från de tidigare fallen.</P> <P class="p87 ft22">För det första är det betydligt fler länder som förhandlat med EU än vid något tidigare utvidgningstillfälle. För det andra är de blivande medlemsstaterna i Centraleuropa mindre ekonomiskt utvecklade än de tidigare anslutande länderna. Till detta kommer att EU:s gemensamma regelverk är mer omfattande i dag än vid de fyra tidigare utvidgningstillfällena.</P> <P class="p98 ft15"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft35">Köpenhamnskriterierna</SPAN></P> <P class="p99 ft3">Förutom själva omvälvningen i Centraleuropa kan det Europeiska rådets möte i Köpenhamn i juni 1993 ses som startpunkten för EU:s utvidgning österut. Vid mötet i Köpenhamn fastslogs villkoren för <NOBR>EU-medlemskap.</NOBR> Kriterierna är av politisk, ekonomisk respektive administrativ karaktär.</P> <P class="p87 ft22">De politiska kriterierna innebär att ett kandidatland, för att kunna bli medlem, skall uppvisa stabila institutioner som garanterar demokrati, rättssäkerhet, mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter.</P> <P class="p87 ft3">De ekonomiska kriterierna innebär att landet, för att kunna bli medlem, skall vara en fungerande marknadsekonomi samt ha förmåga att hantera den konkurrens och de marknadskrafter som uppträder på unionens inre marknad.</P> <P class="p87 ft3">De administrativa kriterierna innebär att landet, för att kunna bli medlem, skall ha förmåga att fullgöra de skyldigheter som följer av medlemskap i EU. Kriterierna avser ländernas förmåga att överta och efterleva EU:s regelverk, vilket till stor del är beroende av deras administrativa förmåga och nivån på deras rättsväsende.</P> <P class="p87 ft22">För att inleda reella medlemskapsförhandlingar krävs att de politiska kriterierna är uppfyllda. Turkiet har ansökt om medlemskap men förhandlingarna har inte inletts eftersom de politiska kriterierna inte är uppfyllda.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">4.3</SPAN><SPAN class="ft35">Förberedelser för medlemskap</SPAN></P> <P class="p101 ft22">Anslutningen till EU har skett gradvis. EU har gett kraftigt stöd till kandidatländerna i deras förberedelsearbete inför medlemskapet. Stödet har hjälpt kandidatländerna att anpassa sina nationella regler och sin inhemska administration till EU:s krav.</P> <P class="p92 ft15">Europaavtal har skapat närmare samarbete</P> <P class="p93 ft3">För att skapa en lämplig ram för en successiv integrering av kandidat-</P> <P class="p94 ft3">länderna i gemenskapen ingicks flera associeringsavtal (s.k. Europaavtal)</P> <P class="p95 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p96 ft22">mellan EU och de tio kandidatländerna i Centraleuropa. Avtalen trädde i Prop. 2003/04:25 kraft under perioden <NOBR>1994–1999</NOBR> och syftar till en gradvis anpassning till</P> <P class="p97 ft3">EU:s regelverk för att möjliggöra ett eventuellt framtida medlemskap. Motsvarande avtal har träffats också med Malta och Cypern.</P> <P class="p87 ft22">Avtalen syftar till att skapa ett ramverk för den politiska dialogen, att integrera kandidatländerna i den inre marknaden och förbereda ett framtida medlemskap inom alla områden som omfattas av EU:s regelverk. Efterlevnaden av avtalen följs upp i olika kommittéer, där även ländernas framsteg vad gäller anpassning till EU:s regelverk behandlas.</P> <P class="p84 ft15">Förmedlemskapsstrategi <NOBR>1993–1994</NOBR></P> <P class="p101 ft3">Ett åtagande från EU:s sida att aktivt medverka till att förbereda kandidatländerna för medlemskap fastställdes under åren <NOBR>1993–1994.</NOBR> Den förmedlemskapsstrategi som utvecklades bestod av förstärkt samarbete i enlighet med Europaavtalen och en formaliserad dialog på olika policyområden. Dessutom lades ökad vikt vid medlemskapsförberedelser i EU:s biståndsprogram och en handbok, s.k. vitbok, utarbetades för att underlätta anpassningen till den inre marknaden.</P> <P class="p102 ft15">Förstärkt förmedlemskapsstrategi med anslutningspartnerskap</P> <P class="p101 ft22">På förslag av kommissionen antogs år 1997 en förstärkt förmedlemskapsstrategi. Strategin innefattar bl.a. en ny finansiell ram för perioden <NOBR>2000–2006.</NOBR></P> <P class="p87 ft3">Den nya förmedlemskapsstrategin består av Europaavtalen, en ram för samverkan med varje kandidatland, s.k. anslutningspartnerskap samt förmedlemskapsstöd. Förmedlemskapsstödet består i sin tur av tre program som bl.a. omfattar stöd till ekonomiska och institutionella reformer i kandidatländerna. Medlen används för institutionsbyggande insatser och därtill hörande investeringar i ländernas infrastruktur. Dessutom ingår stödinsatser för infrastrukturprojekt på miljö- och transportområdet samt stöd till landsbygdsutvecklingen som syftar till att främja införlivandet av EU:s regelverk på jordbruksområdet och en hållbar utveckling av landsbygden.</P> <P class="p87 ft3">Sammanfattningsvis kan sägas att den förstärkta förmedlemskapsstrategin koncentreras på dels att stärka den institutionella och administrativa kapaciteten i kandidatländerna, dels att anpassa deras näringsliv till EU:s krav och normer samt dels att utveckla infrastrukturen i länderna.</P> <P class="p103 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft15"><SPAN class="ft15">4.4</SPAN><SPAN class="ft35">Anslutningsförhandlingarna</SPAN></P> <P class="p104 ft15">Hur förhandlingsarbetet varit upplagt</P> <P class="p105 ft3">Efter det att ett land har lämnat in sin ansökan om medlemskap är det kommissionen som gör en första bedömning. Utgångspunkten för bedömningen är de s.k. Köpenhamnskriterierna. Om kommissionen bedömer att ansökarlandet har förmågan att uppfylla dessa grundläggande kriterier för medlemskap, kan den föreslå att förhandlingar inleds.</P> <P class="p106 ft22">Förhandlingarna om kandidatländernas anslutning till EU har ägt rum i regeringskonferenser mellan medlemsstaterna och respektive kandidatland.</P> <P class="p107 ft3">Föremålet för förhandlingarna har varit EU:s regelverk. EU:s förhandlingsförberedelser för varje kapitel (sammanlagt 31 kapitel) har utgått från ett förslag som kommissionen har presenterat, en s.k. gemensam ståndpunkt. Då EU:s medlemsstater enats om den gemensamma ståndpunkten har förhandlingarna inletts genom att förhandlingskapitlet öppnats. När överenskommelse nåtts mellan EU och ett kandidatland har kapitlet, i förhållande till detta land, kunnat stängas provisoriskt. Att kapitlen stängts enbart provisoriskt beror på att förhandlingsöverenskommelsen inte anses slutgiltig förrän alla kapitel färdigförhandlats.</P> <P class="p107 ft3">Grundläggande svenska ståndpunkter (s.k. baspositioner) togs på ett tidigt stadium fram inom Regeringskansliet. Dessa utarbetades i samråd med berörda myndigheter och intresseorganisationer och uppdaterades allteftersom förhandlingarna fortskred. Riksdagens <NOBR>EU-nämnd</NOBR> och utskott har löpande hållits underrättade om förhandlingsarbetet.</P> <P class="p107 ft3">Det praktiska förarbetet till förhandlingarna har skötts av kommissionen. För att samordna hela denna process har vid kommissionen funnits, och finns alltjämt, ett särskilt generaldirektorat för utvidgningsfrågor. Övriga generaldirektorat har haft i uppdrag att inom sina politikområden följa kandidatländernas ansträngningar för att anpassa sitt regelsystem och sin administration till EU:s krav. Vid genomgångar (s.k. screenings) mellan tjänstemän från kommissionen och tjänstemän från ministerier och myndigheter i kandidatländerna har kommissionen försökt få en uppfattning om i vilken utsträckning ett kandidatlands regelverk och administration ligger i linje med EU:s krav och, om så inte varit fallet, informerat kandidatlandet om vad som krävs.</P> <P class="p108 ft3">Kommissionen har även i så kallade översynsrapporter bedömt hur kandidatländernas reformarbete har fortskridit. Denna rapportering har legat till underlag för förhandlingarna och planeringen av EU:s stödinsatser.</P> <P class="p106 ft3">Efter det att förhandlingarna har slutförts och fram till tidpunkten för inträdet fortsätter övervakningen av anslutningsländernas reformer genom s.k. monitoring. Rapporteringen syftar till att redovisa reformframsteg enligt överenskomna handlings- och tidsplaner och bedöma om anslutningsländerna före inträdet uppnått en tillfredsställande anpassning och förmåga att verkställa EU:s regelverk.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p110 ft38">Vad som bestämdes om förhandlingarna vid Europeiska rådets <SPAN class="ft37">Prop. 2003/04:25 </SPAN>möten</P> <P class="p111 ft3">Vid Europeiska rådets möte i Luxemburg år 1997 gav EU beskedet att tio kandidatländer var välkomna att bli medlemmar så snart de uppfyllt villkoren för medlemskap. Utvidgningsprocessen inleddes gemensamt med alla kandidatländer med en genomgång av EU:s regelverk. Det beslutades att Estland, Polen, Tjeckien, Slovenien och Ungern fick inleda konkreta medlemskapsförhandlingar. Enligt ett tidigare beslut skulle förhandlingar också inledas med Cypern. EU och de sex länderna startade förhandlingarna i mars år 1998.</P> <P class="p112 ft3">I Helsingfors beslutades år 1999 att förhandlingar även skulle inledas mellan EU och Bulgarien, Lettland, Litauen, Rumänien samt Slovakien, vilket skedde i februari år 2000. I Helsingfors bekräftade Europeiska rådet vidare principen om differentiering. Detta innebar bl.a. att de kandidatländer som inlett förhandlingarna senare skulle kunna hinna i kapp dem som inlett förhandlingar vid ett tidigare datum. Vid mötet konstaterades dessutom att en lösning av frågan om Cyperns delning skulle underlätta Cyperns <NOBR>EU-medlemskap,</NOBR> men att en lösning inte var en förutsättning för medlemskap. Europeiska rådet gav stöd till ansträngningar av FN för att nå en uppgörelse mellan parterna på Cypern. Medlemskapsförhandlingarna påbörjades också med Malta som år 1998 aktiverat sin tidigare gjorda medlemskapsansökan. Turkiet erkändes som kandidatland men är det enda kandidatland som EU ännu inte har inlett förhandlingar med.</P> <P class="p113 ft3">Europeiska rådet kunde i Göteborg i juni år 2001 bekräfta att tidtabellen för förhandlingarna förverkligats och i vissa fall överträffats under vårt ordförandeskap. Mötet i Göteborg fastställde att utvidgningen var oåterkallelig och att de kandidatländer som var redo skulle kunna slutföra sina förhandlingar under år 2002. Man enades om att dessa länder skulle kunna delta som medlemmar i valen till Europaparlamentet år 2004.</P> <P class="p114 ft3">I december år 2001 gjorde Europeiska rådet i Laeken bedömningen att tio länder – Cypern, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Tjeckien samt Slovenien – skulle kunna vara redo för slutförhandling under år 2002 och för anslutning under år 2004.</P> <P class="p115 ft3">Europeiska rådets möte i Sevilla i juni år 2002 visade en klar politisk vilja från unionens sida att slutföra förhandlingarna samma år. Lösningar återstod dock att finna inom kapitlen jordbruk, regionalpolitik samt finansiella och budgetära frågor.</P> <P class="p113 ft22">Vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn i december 2002 kunde de nuvarande medlemsländerna och de tio kandidatländerna avsluta förhandlingarna om anslutning till unionen.</P> <P class="p116 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p27 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p28 ft1">Anslutningsfördragets uppbyggnad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p117 ft15"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft35">Inledning</SPAN></P> <P class="p101 ft3">Anslutningsfördraget mellan EU och de tio kandidatländerna är i huvudsak uppbyggt på samma sätt som anslutningsfördragen vid de tidigare utvidgningarna. I likhet med dessa äldre avtal består anslutningsfördraget av två dokument, ett kort fördrag (nedan kallad fördraget) och en omfattande anslutningsakt. Dessutom finns en kort slutakt. Till anslutningsakten har fogats 18 bilagor. Dessa innehåller tekniska anpassningar, övergångsbestämmelser och undantag för de nya medlemsstaternas anslutning.</P> <P class="p11 ft22">Anslutningsfördraget omfattar närmare fem tusen sidor. Omfånget har bl.a. sin förklaring i att den utvidgning som nu sker omfattar fler stater än vad som någonsin tidigare varit fallet.</P> <P class="p118 ft15"><SPAN class="ft15">5.2</SPAN><SPAN class="ft35">Fördraget</SPAN></P> <P class="p101 ft3">Enligt artikel 1.1 i fördraget blir Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Malta, Polen, Slovenien och Slovakien medlemmar i Europeiska unionen och parter i de fördrag som ligger till grund för unionen.</P> <P class="p87 ft3">Artikel 1.2 i fördraget hänvisar till villkoren för tillträde och de anpassningar av grundfördragen som varit nödvändiga för tillträdet. Villkoren och anpassningarna har förts in i anslutningsakten. Bestämmelserna i anslutningsakten skall utgöra en integrerad del av fördraget.</P> <P class="p11 ft22">Enligt artikel 2.2 i fördraget träder anslutningsfördraget i kraft den 1 maj 2004 förutsatt att alla ratifikationsinstrument har deponerats före den dagen. Om ett kandidatland uteblir, ansluts de övriga till unionen på den bestämda dagen. Om detta skulle bli fallet beslutar rådet om nödvändiga justeringar i fördraget.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">5.3</SPAN><SPAN class="ft35">Anslutningsakten</SPAN></P> <P class="p101 ft22">Anslutningsakten med anslutningsvillkoren och anpassningarna av grundfördragen innehåller fem olika delar.</P> <P class="p119 ft3">Den första delen av anslutningsakten (artiklarna <NOBR>1–10)</NOBR> anger vissa allmänna principer. I korthet har artiklarna följande innehåll. I artikel 1 definieras vissa uttryck. Artikel 2 anger att från dagen för anslutningen skall bestämmelserna i de grundläggande fördragen och i rättsakter som antagits av institutionerna före anslutningen vara bindande för de nya medlemsstaterna och skall tillämpas i dessa på de villkor som anges i de fördragen och i anslutningsakten. Artikel 3 handlar om Schengenregelverkets tillämpning. Artikel 4 anger att var och en av de nya medlemsstaterna skall delta i den ekonomiska och monetära unionen från</P> <P class="p94 ft39">och med anslutningen som medlemsstat med undantag enligt artikel 122 i</P> <P class="p95 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft3"><NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Artikel 5 anger att genom anslutningsakten ansluter sig de nya medlemsstaterna till de beslut och avtal som företrädarna för de nuvarande medlemsstaternas regeringar har fattat eller ingått vid sammanträde i rådet. De förbinder sig att från dagen för anslutningen ansluta sig till alla andra avtal som de nuvarande medlemsstaterna har ingått och som gäller unionens funktion eller som har samband med unionens verksamhet. Artikel 6 anger att de avtal och konventioner som gemenskapen har ingått med exempelvis tredjeländer eller internationella organisationer skall vara bindande för de nya medlemsstaterna. Artiklarna <NOBR>7–10</NOBR> innehåller vissa bestämmelser om förhållandet mellan rättsakter som antagits av institutionerna och övergångsbestämmelserna i anslutningsakten.</P> <P class="p120 ft3">Anslutningsaktens andra del (artiklarna <NOBR>11–19)</NOBR> rör anpassningar av de institutionella bestämmelserna i fördragen. Här finns bl.a. bestämmelser om det antal företrädare i Europaparlamentet som de nya medlemsstaterna har rätt att utse, hur rösterna skall vägas i rådet då beslut skall fattas med kvalificerad majoritet, antalet domare i <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och förstainstansrätten, fördelningen av platser mellan medlemsländerna i ett antal kommittéer samt bestämmelser rörande den Europeiska centralbanken.</P> <P class="p121 ft3">Den tredje delen av anslutningsakten (artiklarna <NOBR>20–23)</NOBR> upptar hänvisningar till de mycket omfattande bilagorna <NOBR>II–IV</NOBR> som redovisar samtliga de rättsakter vilka behövt anpassas tekniskt för att möjliggöra de nya medlemsstaternas tillträde.</P> <P class="p121 ft3">I den fjärde delen av anslutningsakten (artiklarna <NOBR>24–42)</NOBR> återfinns de tillfälliga bestämmelser som blivit resultatet av förhandlingarna i en särskild konferens mellan gemenskapen och kandidatländerna. De tillfälliga bestämmelserna upptar två avdelningar, Avdelning I, Övergångsbestämmelser och Avdelning II, Andra bestämmelser. Avdelning I hänvisar bl.a. till ett antal bilagor som närmare beskriver de övergångslösningar som överenskommits. Under avdelning II återfinns bl.a. den s.k. allmänna skyddsklausulen (artikel 37). Enligt denna får en ny medlemsstat, om det skulle uppstå svårigheter som är allvarliga och kan bli bestående inom någon ekonomisk sektor eller som allvarligt kan försämra ekonomin inom ett visst geografiskt område, ansöka om bemyndigande att vidta skyddsåtgärder för att rätta till situationen och anpassa sektorn i fråga till ekonomin på den gemensamma marknaden. Under samma förutsättningar får var och en av de nuvarande medlemsstaterna ansöka om bemyndigande att vidta skyddsåtgärder som kan avse någon eller några av de nya medlemsstaterna. Efter en begäran av den berörda staten skall kommissionen snabbehandla frågan, besluta om de skyddsåtgärder som den finner nödvändiga och ange under vilka förutsättningar och hur de skall genomföras.</P> <P class="p122 ft3">Den femte delen av anslutningsakten (artiklarna <NOBR>43–62)</NOBR> innehåller genomförandebestämmelser och omfattar tre avdelningar. Avdelning I rör upprättande av institutioner och organ och anger bl.a. att Europaparlamentet skall besluta de ändringar i sin arbetsordning som behövs på grund av anslutningen, att varje stat som ansluter sig skall ha rätt att ha en av sina medborgare som ledamot i kommissionen, att tio domare i <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och förstinstansrätten skall utses samt att revisionsrätten skall utvidgas med ytterligare tio ledamöter. Avdelning II</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032517x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p123 ft22">handlar om tillämpningen av institutionernas rättsakter och innehåller Prop. 2003/04:25 bl.a. en bestämmelse som anger att efter anslutningen skall direktiv och</P> <P class="p124 ft3">beslut enligt artikel 249 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> anses vara riktade till de nya medlemsstaterna, i den utsträckning dessa direktiv och beslut är riktade till alla nuvarande medlemsstater. Avdelning III innehåller slutbestämmelser som bl.a. anger att Italiens regering till de nya medlemsstaterna skall överlämna en bestyrkt kopia av de gällande fördragen.</P> <P class="p125 ft1">6 Sveriges tillträde till anslutningsfördraget</P> <P class="p126 ft15"><SPAN class="ft15">6.1</SPAN><SPAN class="ft35">Varför Sverige bör tillträda det nya fördraget</SPAN></P> <P class="p127 ft14"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag</SPAN>: Riksdagen godkänner anslutningsfördraget samt slutakten till detta fördrag.</P> <P class="p128 ft14"><SPAN class="ft40">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft40">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrat sig har</P> <P class="p129 ft5">tillstyrkt eller har inte haft något att erinra mot att Sverige ratificerar anslutningsfördraget. Bland remissinstanserna märks <SPAN class="ft18">Rikspolisstyrelsen, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Kommerskollegium, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Riksskatteverket, Statistiska centralbyrån, Högskoleverket, Centrala studiestödsnämnden, Jordbruksverket, Fiskeriverket, Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">TV-verket,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> Kemikalieinspektionen, Statens kärnkraftsinspektion, Vägverket, Luftfartsverket, Arbetslivsinstitutet, Arbetsmiljöverket, Jämställdhetsombudsmannen, Statens energimyndighet, Företagarnas riksorganisation, Landsorganisationen i Sverige (LO), Lantbrukarnas Riksförbund, Stockholms handelskammare, Sveriges Fiskares</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p3 ft4">Riksförbund, Rädda Barnen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p43 ft41">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Att återknyta banden mellan de</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">europeiska staterna måste anses vara en av de mest centrala uppgifterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft5">europeisk politik. Det gemensamma målet inom unionen, att säkra freden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft5">och säkerheten i Europa och att skapa garantier för fortsatt demokrati i de</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft5">europeiska staterna, har skapat en stark vilja i stater, som ännu inte deltar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">i samarbetet, att ansluta sig till den politiska, ekonomiska och kulturella</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">gemenskap som svetsar samman medlemsstaterna i unionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">Ända sedan Sverige blev medlem i EU år 1995 har regeringen varit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">pådrivande i utvidgningsprocessen. Sverige förespråkade tidigt att alla</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">länder som uppfyllt de politiska kriterierna skulle få möjlighet att inleda</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">förhandlingar. Förhandlingarna skulle sedan föras enligt den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">differentieringsprincipen som innebär att varje land bedöms på basis av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">sina egna framsteg och att länderna därför kan gå fram i olika takt.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p43 ft3">Nicefördragets antagande i februari 2001 innebar ett grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">framsteg för de av Sverige starkt prioriterade strävandena att genomföra</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p43 ft3">en utvidgning av EU. Genom fördraget genomfördes de institutionella</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td82"><SPAN class="p13 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td81"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p130 ft22">förändringar som var nödvändiga för att <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> skulle fungera i Prop. 2003/04:25 en utvidgad union.</P> <P class="p131 ft3">Utvidgningsförhandlingarna hade högsta prioritet under det svenska ordförandeskapet våren 2001. Ett genombrott i förhandlingarna uppnåddes genom att de första uppgörelserna mellan EU och olika länder kunde träffas på flera politiskt svåra områden såsom t.ex. miljön, arbetskraftens fria rörlighet och förvärv av jordbruksmark. Europeiska rådet kunde i Göteborg i juni 2001 bekräfta att tidtabellen för förhandlingarna förverkligats och i vissa fall överträffats under vårt ordförandeskap.</P> <P class="p131 ft3">En historisk cirkel kunde slutas i och med Europeiska rådets möte i Köpenhamn i december 2002. Knappt ett decennium efter det att kriterierna för <NOBR>EU-medlemskap</NOBR> presenterades i Köpenhamn kunde de nuvarande medlemsländerna och tio kandidatländer avsluta förhandlingarna om anslutning till unionen. Det innebar en stor framgång att efter ett mångårigt och omfattande arbete kunna hälsa tio nya medlemmar välkomna till unionen.</P> <P class="p131 ft3">Det ankommer på riksdagen att godkänna det nya fördraget. Enligt regeringens uppfattning finns, som framgår av det ovan anförda, goda skäl för att Sverige bör tillträda fördraget. Det kan i detta sammanhang också tilläggas att det genom hela utvidgningsprocessen funnits en bred politisk enighet om en positiv inställning till en utvidgad union. Remissinstanserna har också tillstyrkt eller har inte haft något att erinra mot att Sverige ratificerar fördraget. De har dessutom i sina yttranden i många fall pekat på de fördelar, både för Sverige och för Europa som helhet, som utvidgningen innebär. Regeringen föreslår därför att riksdagen godkänner anslutningsfördraget samt slutakten till detta fördrag.</P> <P class="p132 ft22">Ett tillträde till anslutningsfördraget föranleder en ändring i lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr20 td38"><SPAN class="p20 ft15">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p133 ft15">Lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p133 ft15">anslutning till Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Regeringens förslag: </SPAN>Anslutningsfördraget införs i förteckningen över</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">de grundläggande fördragen m.m. i anslutningslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p135 ft3">Fördraget om upprättande av Europeiska kol- och stålgemenskapen tas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">bort från ovan nämnda förteckning eftersom fördragets giltighetstid har</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">löpt ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrat sig har</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">tillstyrkt eller har inte haft något att erinra mot lagförslaget. Sålunda har</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft4"><SPAN class="ft3">t.ex. </SPAN>Sveriges Riksbank, Riksåklagaren, Ombudsmannen mot etnisk</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft18">diskriminering, Riksförsäkringsverket, Tullverket, Finansinspektionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Företagarförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">LO </SPAN>tillstyrkt lagändringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I Sverige tillämpas principen att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">internationellt avtal som Sverige tillträtt inte omedelbart blir en del av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p134 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft3">svenska rätten, utan måste införlivas med svensk rätt för att bli</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p13 ft3">18</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p96 ft22">gällande inför svenska domstolar och andra myndigheter. Med hänsyn Prop. 2003/04:25 härtill krävdes någon form av nationell lagstiftning för att 1994 års anslutningsfördrag, genom vilket bl.a. Sverige blev medlem i EU, skulle</P> <P class="p97 ft3">kunna införlivas med svensk rätt (prop. 1994/95:19, del 1, s. 500). Övergripande bestämmelser om Sveriges anslutning till EU har därför tagits in i lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen, den s.k. anslutningslagen.</P> <P class="p87 ft3">I anslutningslagen föreskrivs att anslutningsfördraget och de grundläggande fördragen m.m. gäller här i landet med den verkan som följer av fördragen (2 §). Vidare föreskrivs i 3 § i lagen att gemenskapernas beslut gäller här i landet i den omfattning och med den verkan som följer av bl.a. de fördrag som anges i 4 §. I 3 § kommer således överlåtelse av beslutanderätt till gemenskaperna till uttryck. I 4 § räknas de fördrag och andra instrument upp som avses i 2 och 3 §§. Sveriges tillträde till såväl Amsterdamfördraget som Nicefördraget föranledde ändringar i 4 § anslutningslagen på så sätt att dessa fördrag lades till förteckningen i 4 §.</P> <P class="p87 ft3">Sveriges anslutning till det nu aktuella anslutningsfördraget kräver följaktligen också en ändring i 4 § anslutningslagen. Paragrafen bör ändras på det sättet att anslutningsfördraget läggs till förteckningen i denna paragraf. Detta innebär att anslutningsfördraget införlivas med den svenska nationella rätten och blir gällande här i landet med den verkan som följer av fördraget. Anslutningsfördraget förutsätter inte någon överlåtelse av beslutanderätt.</P> <P class="p86 ft3">Lagändringen bör träda i kraft vid fördragets ikraftträdande. Enligt artikel 2.2 i fördraget träder detta i kraft den 1 maj 2004 förutsatt att alla ratifikationsinstrument har deponerats före den dagen. Om ett kandidatland uteblir, ansluts de övriga till unionen på den bestämda dagen. Med hänsyn härtill bör den nu föreslagna ändringen av anslutningslagen träda i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p86 ft3">Allt sedan anslutningslagens tillkomst har fördraget den 18 april 1951 om upprättande av Europeiska kol- och stålgemenskapen funnits med i förteckningen i 4 § anslutningslagen. Fördraget har haft en giltighetstid på 50 år. Giltighetstiden löpte ut den 23 juli 2002. Hänvisningen till detta fördrag i förteckningen skall därför tas bort. Slopandet av detta fördrag ger också upphov till vissa konsekvensändringar i förteckningen. Ändringarna skall träda i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p136 ft1">7 Politikområdena</P> <P class="p85 ft3">Anslutningsfördraget är ett mellanstatligt avtal mellan de nuvarande medlemsstaterna och de tio nya medlemsstaterna. Föremålet för förhandlingarna har varit EU:s regelverk som vid förhandlingarna delades upp på 31 olika kapitel, s.k. förhandlingskapitel. Dessa kapitel motsvarade i stora drag det som brukar benämnas EU:s politikområden.</P> <P class="p86 ft14">De flesta <NOBR>EU-regler</NOBR> gäller från och med anslutningsdagen i de nya medlemsstaterna. Förhandlingarna har dock resulterat i drygt tvåhundra olika övergångsbestämmelser och ett fåtal undantag. De flesta</P> <P class="p137 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p130 ft22">övergångsperioderna eller undantagen finns inom kapitlen miljöpolitik, Prop. 2003/04:25 jordbruk och beskattning.</P> <P class="p138 ft14">Med utgångspunkt i de 31 förhandlingskapitlen följer nedan en genomgång av förhandlingsresultatet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p139 ft15">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p14 ft15">Fri rörlighet för varor</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td84"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Förhandlingarna har resulterat i övergångslösningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">beträffande läkemedel, medicintekniska produkter och livsmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">Övergångslösningarna sträcker sig som längst till utgången av år 2008 då</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">hela regelverket skall gälla i respektive land.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anför att utvidgningen är en</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">stor framgång för Europa och att svenska konsumenter och företag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">kommer att tjäna på den utvidgade marknaden och de nya ländernas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">anslutning. Verket framhåller dock, mot bakgrund av de nya</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">medlemsländernas korta erfarenhet av bl.a. marknadsekonomi, att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">genomförandet av den inre marknaden kommer innebära en stor</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">utmaning och påfrestning för dem. Man kan, enligt verket, befara en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">betydande ökning av antalet handelshinderärenden vilket i sin tur kan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">leda till behov av ökade resurser hos myndigheten. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">framhåller att betydande resurser kommer att krävas för att få en större</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">inre marknad, som handlar med säkra produkter, att fungera.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Kemikalieinspektionen </SPAN>pekar också på de höga krav som ställs på både</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">nuvarande och blivande medlemsländer och myndigheterna i dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">länder för att den fria rörligheten av varor skall fungera.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Den fria rörligheten för varor utgör en av hörnstenarna i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">den inre marknaden. För att den fria rörligheten skall fungera krävs ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">gemensamt regelverk som medför att varor m.m. kan utbytas över</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">gränserna inom unionen. Lagstiftningen på detta område består i hög</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">grad av harmoniserad gemensam lagstiftning som tillkommit för att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">tillgodose legitima skyddsintressen, t.ex. människors liv och hälsa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">respektive miljön. Man talar här om det harmoniserade området. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">gemensamma lagstiftningen täcker vitt skilda områden. Det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">bestämmelser på livsmedelsområdet som syftar till att skydda</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">konsumenternas hälsa samt underlätta handeln med livsmedel inom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">unionen. Det finns också bestämmelser om offentlig upphandling som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">syftar till att undanröja hinder för friheten att tillhandahålla tjänster och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">för den fria rörligheten av varor.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3">Det finns emellertid också sektorer där harmoniserad gemensam</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">lagstiftning saknas, det s.k. <NOBR>icke-harmoniserade</NOBR> området. Inom detta</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">område gäller principen om ömsesidigt erkännande. Ömsesidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">erkännande är en grundläggande princip som innebär att produkter som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">uppfyller kraven i en medlemsstat, vilka inte är identiska med kraven i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">mottagarlandet men som uppfyller en likvärdig skyddsnivå, skall få</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">tillträde till marknaden i den andra medlemsstaten. Det finns dock ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">antal specifika undantag från denna grundläggande princip som kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">till uttryck i artikel 30 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Det rör sig här om situationer där</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">avsteg kan motiveras av hänsyn till exempelvis allmän moral, allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td87"><SPAN class="p134 ft3">ordning eller allmän säkerhet.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td40"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket på detta område från anslutningsdagen. Vissa övergångslösningar har dock träffats när det gäller godkännande av läkemedel, medicintekniska produkter och förekomsten av vissa främmande ämnen i livsmedel.</P> <P class="p120 ft3">För att få läkemedel (humanläkemedel eller veterinärmedicinska läkemedel) godkända för försäljning och få tillgång till den gemensamma marknaden kan en sökande i dag välja mellan två godkännandeprocedurer. Enligt den ena proceduren görs en ansökan om marknadsföringstillstånd till den europeiska läkemedelsmyndigheten EMEA. Den andra godkännandeproceduren är den ömsesidiga proceduren. Denna bygger på principen att medlemsstaterna erkänner varandras nationella godkännanden vilka skall kunna åberopas när sökanden ansöker om godkännande i en annan medlemsstat. Den sistnämnda proceduren regleras i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/83/EG av den 6 november 2001 om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/82/EG av den 6 november 2001 om upprättande av gemenskapsregler för veterinärmedicinska läkemedel.</P> <P class="p120 ft3">Såvitt gäller den ömsesidiga proceduren har Cypern, Litauen, Malta, Polen och Slovenien beviljats övergångsperioder i fråga om förnyelse av godkännanden för försäljning av läkemedel enligt reglerna i ovan nämnda direktiv.</P> <P class="p76 ft3">Inom det medicintekniska området finns tre direktiv, rådets direktiv 90/385/EEG av den 20 juni 1990 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om aktiva medicintekniska produkter för implantation, rådets direktiv 93/42/EEG av den 14 juni 1993 om medicintekniska produkter, och Europaparlamentets och rådets direktiv 98/79/EG av den 27 oktober 1998 om medicintekniska produkter för in <NOBR>vitro-diagnostik.</NOBR> <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>har i sitt remissvar framhållit att när det gäller handel med bl.a. medicintekniska produkter kan utvidgningen komma att innebära en ökning av utländska varor i Sverige. Eftersom tillverkarna av dessa produkter blir bundna av samma regler som övriga tillverkare inom EU kommer härigenom att uppnås en mer enhetlig standard vilket, enligt Socialstyrelsen, är positivt.</P> <P class="p122 ft22">Vad gäller samtliga direktiv om medicintekniska produkter har Polen beviljats en övergångsperiod avseende de intyg som skall utfärdas som grund för den fria rörligheten.</P> <P class="p76 ft3">Kommissionens förordning (EG) nr 466/2001 av den 8 mars 2001 om fastställande av högsta tillåtna halt för vissa främmande ämnen i livsmedel innehåller gränsvärden för vissa främmande ämnen i livsmedel, bl.a. för dioxin. Genom en ändringsförordning till denna förordning har Sverige och Finland beviljats ett undantag som innebär att fisk från Östersjöområdet som överskrider gränsvärdet för dioxin får säljas på de nationella marknaderna till och med utgången av år 2006. EU har beslutat att ge kommissionen möjlighet att bevilja Estland motsvarande undantag.</P> <P class="p76 ft22">Ovan nämnda övergångsbestämmelserna innebär att EG:s regelverk kommer att införas successivt till som längst utgången av år 2008, då hela regelverket skall gälla i respektive land. I dessa avseenden försenas sålunda den inre marknaden. Samtidigt säkerställer övergångs-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032522x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">bestämmelserna att Sverige och andra medlemsländer inte måste Prop. 2003/04:25 acceptera produkter som inte är förenliga med <NOBR>EG-reglerna</NOBR> på sina</P> <P class="p94 ft3">marknader.</P> <P class="p118 ft15"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft35">Fri rörlighet för personer</SPAN></P> <P class="p89 ft41"><SPAN class="ft47">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft48">Fri rörlighet för arbetstagare</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>I förhållande till arbetstagare från Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern har de nuvarande medlemsstaterna t.o.m. den 30 april 2011 möjlighet att begränsa tillträdet till sin arbetsmarknad genom att tillämpa nationell lagstiftning och bilaterala avtal i stället för EG:s regelverk om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen.</P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Riksförsäkringsverket (RFV) <SPAN class="ft3">anser att det är viktigt att man noggrant följer hur medlemsstaterna utnyttjar den möjlighet till begränsning av tillträdet som anslutningsfördraget ger. Detta bör, enligt RFV, ge en god grund för ställningstaganden och åtgärder både nationellt och inom ramen för det europeiska samarbetet.</SPAN></P> <P class="p142 ft4">Arbetslivsinstitutet<SPAN class="ft3">, liksom </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO<SPAN class="ft3">), anser att den fria rörligheten för arbetskraft inte bör inskränkas från svensk sida. </SPAN>Landsorganisationen (LO) <SPAN class="ft3">hänvisar till ett remissyttrande i ett tidigare ärende rörande frågan hur Sverige skall ställa sig till möjligheten att begränsa tillträdet till arbetsmarknaden. LO pekar där på problem med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">F-skattesedlar,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> illegal invandring m.m. som måste lösas, men som inte hör ihop med den egentliga principen om den fria rörligheten och EU:s regelverk för detta. </SPAN>Stockholms Handelskammare <SPAN class="ft3">anser att den arbetskraftsinvandring som kan förväntas beröra Sverige inte är av sådan karaktär eller omfattning att generella begränsningar behövs men vill inte utesluta vissa övergångsbestämmelser i avvaktan på att svensk lagstiftning ändras.</SPAN></P> <P class="p143 ft5"><SPAN class="ft47">Bakgrund: </SPAN>Inom ramen för regelverket om fri rörlighet för personer utgör reglerna om fri rörlighet för arbetstagare ett nyckelområde. De grundläggande bestämmelserna på detta område, som innebär att en unionsmedborgare skall kunna ta arbete i en medlemsstat och behandlas på lika villkor som medlemsstatens egna medborgare, finns i artiklarna <NOBR>39-42</NOBR> i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Dessutom finns en rätt för personer att flytta till en annan medlemsstat för att etablera sig som företagare (artikel 43 i EG- fördraget) eller för att tillhandahålla tjänster (artikel 49 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> Härutöver finns en omfattande sekundärrättslig reglering, bl.a. rådets förordning (EEG) nr 1612/68 av den 15 oktober 1968 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen och rådets direktiv 68/360/EEG av den 15 oktober 1968 om avskaffande av restriktioner för rörlighet och bosättning inom gemenskapen för medlemsstaternas arbetstagare och deras familjer. Regelverket på detta område är för närvarande föremål för en översyn och ett nytt direktiv om fri rörlighet för unionsmedborgare</P> <P class="p144 ft3">och deras familjer förväntas antas under våren 2004.</P> <P class="p145 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft5">Reglerna innebär i korthet att en <NOBR>EU-medborgare</NOBR> har samma rätt att söka arbete, ta anställning, driva rörelse och göra praktik i en annan medlemsstat som landets egna medborgare. Syftet är att öppna den europeiska arbetsmarknaden för alla arbetstagare inom den Europeiska unionen och därigenom bidra till det övergripande målet om fred och välstånd samt att komplettera utvecklingen av den inre marknaden för varor, tjänster och kapital. Rätten till tillträde till andra medlemsstaters nationella arbetsmarknader innebär också rätt till social, ekonomisk och kulturell integration i värdlandet för de migrerande arbetstagarna och deras familjer. Rätten till fri rörlighet för arbetstagare kompletteras och stöds av regelverket om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen (rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971).</P> <P class="p146 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Tillträdet till arbetsmarknaden för arbetstagare från de nya medlemsstaterna blev föremål för vissa övergångsregler. Huvudprincipen är följande. I förhållande till arbetstagare från Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern har de nuvarande medlemsstaterna t.o.m. den 30 april 2011 möjlighet att begränsa tillträdet till sin arbetsmarknad genom att tillämpa nationell lagstiftning och bilaterala avtal i stället för EG:s regelverk om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen. Österrike och Tyskland får även rätt att i viss utsträckning begränsa den fria rörligheten för tjänster. Det rör sig här om en möjlighet att införa restriktioner gällande vissa känsliga servicesektorer, huvudsakligen bygg- och städsektorerna.</P> <P class="p147 ft3">De två första åren efter anslutningen skall de nuvarande medlemsstaternas nationella lagstiftning gälla i stället för EG:s regelverk om arbetskraftens fria rörlighet. Det står dock den enskilde medlemsstaten fritt att under nationell lagstiftning helt öppna sin arbetsmarknad i enlighet med EG:s regelverk. Arbetstagare från de nya medlemsländerna får emellertid inte ges sämre villkor än de som gäller vid tiden för anslutningen enligt nationella bestämmelser eller bilaterala överenskommelser. Det är alltså inte möjligt att först öppna sin arbetsmarknad för medborgare från nya medlemsstater på prov och sedan strama åt villkoren för dem (här bortses från tillämpningen av den skyddsklausul som beskrivs nedan). Senast den 30 april 2006 skall medlemsstaterna anmäla till kommissionen om de avser att fortsätta att tillämpa nationella undantagsbestämmelser i förhållande till arbetstagare från nya medlemsstater eller inte. Anmälan behöver inte motiveras. Om en anmälan uteblir innebär det att medlemsstaten framöver skall tillämpa EG:s regelverk i förhållande till samtliga <NOBR>EU-medborgare.</NOBR></P> <P class="p148 ft3">En medlemsstat som tillämpat nationella undantagsbestämmelser t.o.m. den 30 april 2009 får fortsätta att göra det fram t.o.m. den 30 april 2011, om staten har eller förutser allvarliga störningar på sin arbetsmarknad. Den stat som vill behålla nationella undantagsregler måste anmäla det till kommissionen senast den 30 april 2009 och skall i anmälan redogöra för skälen för detta. Görs ingen anmälan inom fristen innebär det att EG:s regelverk gäller.</P> <P class="p148 ft14">När övergångsperioden är slut, dvs. den 30 april 2011, får det inte förekomma några nationella bestämmelser som inskränker den fria</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p149 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032524x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">rörligheten för arbetstagare från nya medlemsländer i förhållande till Prop. 2003/04:25 EG:s regelverk.</P> <P class="p87 ft3">Under övergångsperioden kan de medlemsstater som väljer att tillämpa EG:s regelverk om arbetskraftens fria rörlighet i förhållande till medborgare från nya medlemsstater använda sig av en skyddsklausul. Klausulen får åberopas om staten har eller förutser störningar på landets arbetsmarknad som innebär ett allvarligt hot mot levnadsstandarden eller sysselsättningsnivån i en viss region eller visst yrke. Under övergångsperioden har de nya medlemsstaterna rätt att tillämpa undantagsbestämmelser av motsvarande slag gentemot en medlemsstat som tillämpar sådana gentemot dem. I förhållande till varandra har de nya medlemsstaterna rätt att använda sig av denna skyddsklausul.</P> <P class="p119 ft3">Som framgått ger de framförhandlade övergångsarrangemangen stor frihet åt de enskilda medlemsstaterna att bestämma om EG:s regelverk om den fria arbetskraftens rörlighet skall gälla under en övergångsperiod.</P> <P class="p87 ft3">I februari 2001 tillkallades en särskild utredare med uppdrag att bl.a. utreda eventuella konsekvenser för den svenska arbetsmarknaden av EU:s utvidgning och arbetskraftens rörlighet. Utredaren lämnade i januari i år sitt betänkande, EU:s utvidgning och arbetskraftens rörlighet (SOU 2002:116), till regeringen.</P> <P class="p86 ft3">Utredaren delar regeringens uppfattning att den svenska arbetsmarknaden inte kommer att drabbas av några störningar av att fri rörlighet för kandidatländernas medborgare genomförs. Utredaren pekar emellertid samtidigt på andra negativa effekter som kan uppstå och föreslår, för att hantera dessa, vissa avvikelser från EG:s regelverk om den fria rörligheten för personer. Betänkandet har remissbehandlats under våren 2003. Regeringen har ännu inte slutgiltigt tagit ställning till de förslag som utredningen lagt fram.</P> <P class="p150 ft41"><SPAN class="ft47">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft48">Ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer</SPAN></P> <P class="p151 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning</SPAN>: Sjuksköterskor och barnmorskor från Polen som har en utbildning på eftergymnasial nivå och varit verksamma en viss tid i yrket erkänns under vissa särskilda förutsättningar. Särskilda regler gäller för tandläkare från Tjeckien och Slovakien. <NOBR>Utbildnings-,</NOBR> examens- och behörighetsbevis som utfärdats i f.d. Tjeckoslovakien, f.d. Jugoslavien eller f.d. Sovjetunionen skall godtas.</P> <P class="p152 ft5"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft18">Socialstyrelsen </SPAN>har framhållit att utvidgningen kommer att innebära en ökad förekomst av personer med utländska examina viket i sin tur innebär högre krav på arbetsgivarna när det gäller kontroll av språkkunskaper hos dessa personer. <SPAN class="ft18">LO </SPAN>har framhållit att konsekvenserna för arbetsmarknaden för de aktuella yrkena (främst inom sjukvården) inte framgår av promemorian och att det heller inte framgår i vilken utsträckning kvaliteten för patienterna kommer att påverkas. <SPAN class="ft18">Högskoleverket </SPAN>har anfört att verket är ansvarigt för information om yrkesbehörighet och vilka rättigheter som följer med den gemenskapsrättsliga regleringen av ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer. Förutsatt att arbetskraftens rörlighet kommer att öka</P> <P class="p93 ft3">i samband med utvidgningen kommer fler personer att behöva stöd och</P> <P class="p145 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft22">hjälp för att få sin yrkesbehörighet prövad och erkänd. Detta kommer, enligt verket, att ställa krav på ökade resurser.</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Ett villkor för att fri rörlighet för personer skall omfatta även yrken som i det mottagande landet är reglerade är att medlemsländerna erkänner varandras yrkeskvalifikationer, som i regel definieras som krav på särskilda examens- eller kompetensbevis. Med stöd av artiklarna 47 och 52 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> har rådet antagit ett stort antal direktiv som syftar till ömsesidigt erkännande av sådana examens- och kompetensbevis.</P> <P class="p76 ft3">Direktiven utgörs av dels vissa sektorsdirektiv som omfattar vissa yrken, dels två mer generella direktiv som omfattar alla övriga yrken. Sektorsdirektiven innebär att medlemsländerna har harmoniserat sin lagstiftning på respektive yrkesområde samt antagit gemensamma regler för utbildningarnas omfattning och, i några fall, för deras närmare uppläggning. Dessa direktiv omfattar följande yrkesgrupper: läkare, tandläkare, sjuksköterskor i allmän hälso- och sjukvård, farmaceuter (apotekare), barnmorskor, veterinärer och arkitekter. För läkare finns, förutom regler för samordningen av grundutbildningen, också gemensamma regler för allmänpraktiserande läkare samt för vissa specialister.</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat gällande regelverk på området och har antagit nya lagar som antingen redan trätt i kraft eller träder i kraft vid anslutningen. Samtliga kandidatländer har också varit tvungna att anpassa de utbildningar som omfattas av sektorsdirektiven. Samtliga nya utbildningar har ännu inte kommit i gång och därmed dröjer det flera år innan personer med de nya utbildningarna, som helt uppfyller direktivens krav, kommer ut på arbetsmarknaden. Följande övergångslösningar har träffats med kandidatländerna.</P> <P class="p121 ft3">I sektorsdirektiven, som innefattar harmonisering av utbildningarnas innehåll och längd, anges för varje medlemsland namnet på de examens- eller behörighetsbevis som uppfyller kraven och som ger automatiskt erkännande i övriga medlemsländer. I en bilaga till anslutningsfördraget anges namnet på de examensbevis från de nya medlemsstaterna som på motsvarande sätt uppfyller kraven i dessa direktiv. Enligt</P> <P class="p153 ft4">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering <SPAN class="ft3">(</SPAN>DO<SPAN class="ft3">) bör svenska myndigheter och organisationer anpassa sina regler och rutiner i fråga om examens- eller kompetensbevis som omfattas av denna bilaga i syfte att effektivisera handläggningen av ärenden om behörighet, legitimation, auktorisation, registrering och liknande. Förenklad prövning bör, enligt </SPAN>DO, <SPAN class="ft3">ske när en person från en ny medlemsstat redan blivit godkänd i någon av de nuvarande medlemsstaterna.</SPAN></P> <P class="p120 ft3">Vissa särskilda regler gäller i dag för examensbevis som utfärdats före ett sektorsdirektivs genomförande i medlemsstaten och som inte uppfyller detta direktivs minimikrav för utbildningen. Sådana examensbevis skall ändå godtas som tillräckligt bevis i en medlemsstat om examensbeviset åtföljs av ett intyg som visar att innehavaren varit verksam i yrket i minst tre år i följd under en femårsperiod före dagen för utfärdandet av intyget. För vissa utbildningar i kandidatländerna kommer emellertid, med avvikelse från denna och liknande regler, vissa särskilda förutsättningar att gälla enligt följande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032526x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22">Sjuksköterskor och barnmorskor från Polen med en utbildning på Prop. 2003/04:25 eftergymnasial nivå blir erkända under förutsättning att de har</P> <P class="p97 ft3">yrkesarbetat minst fem år den senaste sjuårsperioden. Motsvarande regler gäller för veterinärer från Estland. Enligt <SPAN class="ft4">Statens Veterinärmedicinska anstalt (SVA) </SPAN>tycks något oklart hur veterinärexamen inom de olika kandidatländerna kommer att hanteras i Sverige. En utvärdering av respektive kandidatlands veterinärutbildning bör, enligt myndigheten, kunna säkerställa kravet att personer som får svensk veterinärlegitimation genomgått en adekvat utbildning för att kunna utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p87 ft3">Särskilda regler införs också för tandläkare från Tjeckien och Slovakien eftersom tandläkarutbildningen före anslutningen anordnades som en specialitet för läkare. De medborgare, som har ett examensbevis som läkare från Tjeckien, Slovakien eller f.d. Tjeckoslovakien och som har påbörjat denna utbildning före anslutningen, skall erkännas av övriga medlemsstater om de har ett intyg, utfärdat av en behörig myndighet, om att de har utövat verksamhet som tandläkare under minst tre år under den senaste femårsperioden. Kravet på yrkesarbete kan inte ställas om personerna i fråga har genomgått en treårig kompletterande utbildning.</P> <P class="p87 ft3">En viktig fråga i förhandlingarna har varit hur man skall betrakta de <NOBR>utbildnings-,</NOBR> examens- och behörighetsbevis som medborgare i Tjeckien och Slovakien innehar och som utfärdades före år 1993 i f.d. Tjeckoslovakien. Motsvarande problem gäller för medborgare i Estland, Lettland och Litauen, som före den 20 augusti 1991 tillhörde f.d. Sovjetunionen samt för medborgare i Slovenien, som före den 25 juni 1991 tillhörde f.d. Jugoslavien. De bestämmelser som antagits innebär i huvudsak att varje medlemsstat skall erkänna dessa <NOBR>utbildnings-,</NOBR> examens- och andra behörighetsbevis såsom bevis nog.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft4">DO </SPAN>har i sitt remissyttrande framhållit att det är viktigt att verka för ett förebyggande av diskriminering av svenska och andra medborgare i nuvarande medlemsstater och medborgare i tredje land som är permanent bosatta i en medlemsstat med utbildningsexamens- eller andra behörighetsbevis från f.d. Tjeckoslovakien, f.d. Sovjetunionen och f.d. Jugoslavien. De antagna bestämmelserna omfattar inte dessa personer. <SPAN class="ft4">DO</SPAN>, som har till uppgift att verka för att etnisk diskriminering inte förekommer i arbetslivet eller på andra områden av samhällslivet, avser att upprätthålla kontakt med myndigheter och organisationer som utfärdar behörighetsbevis.</P> <P class="p155 ft41"><SPAN class="ft47">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft48">Samordning av sociala trygghetssystem</SPAN></P> <P class="p156 ft14"><SPAN class="ft40">Sammanfattning: </SPAN>EU:s regelverk när det gäller samordningen av medlemsstaternas sociala trygghetssystem kommer att gälla i kandidatländerna från anslutningsdagen.</P> <P class="p152 ft52"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Riksförsäkringsverket (RFV) <SPAN class="ft51">har anfört att utvidgningen kan förväntas medföra att betydligt fler personer än hittills kommer till Sverige från de nya medlemsländerna vilket i sin tur innebär att fler personer än idag kommer att få rätt till socialförsäkringsförmåner.</SPAN></P> <P class="p157 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p158 ft22"><SPAN class="ft49">Bakgrund: </SPAN>Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 Prop. 2003/04:25 om tillämpning av systemen för social trygghet när anställda,</P> <P class="p159 ft3">egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen innehåller regler som samordnar medlemsstaternas sociala trygghetssystem. Genom en rådsförordning som antogs innevarande år har reglerna i förordning (EEG) nr 1408/71 utvidgats till att tillämpas på de medborgare i tredje land som tidigare, på grund av sitt medborgarskap, inte omfattats av förordningen. Reglerna i förordning (EEG) nr 1408/71 gäller för personer som omfattas eller har omfattats av en eller flera medlemsstaters sociala trygghetssystem. Reglerna innebär bl.a. att man inte skall gå miste om förmåner eller rättigheter som tidigare har tjänats in i ett annat medlemsland. Förordningen ger också dessa personer rätt till likabehandling med landets egna medborgare i fråga om social trygghet. Förordningen syftar inte till att harmonisera medlemsstaternas system för social trygghet.</P> <P class="p160 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket från anslutningen. Stora krav har därmed ställts på kandidatländerna att stärka de administrativa förutsättningarna för samordning i enlighet med förordningen.</P> <P class="p131 ft3">Sverige har bilaterala överenskommelser om sjukvårdsförmåner med Polen, Ungern, Estland, Lettland och Litauen. Några konventioner om social trygghet har inte undertecknats mellan Sverige och kandidatländerna, med undantag för Slovenien. När förordning (EEG) nr 1408/71 blir tillämplig även i kandidatländerna sätts de bilaterala överenskommelserna ur spel. Förordningen kommer att få stor betydelse för de personer som arbetar i dessa länder och övriga <NOBR>EU-medlemsstater</NOBR> eftersom deras sociala rättigheter då kommer att omfattas av samordningsregler.</P> <P class="p132 ft22">I betänkandet EU:s utvidgning och arbetskraftens rörlighet (SOU 2002:116) uttrycks vissa farhågor för att det svenska välfärdssystemet kan komma att utnyttjas när <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regler tillämpas i kombination med den svenska lagstiftningen om socialförmåner. <SPAN class="ft34">RFV </SPAN>har därför i sitt remissyttrande pekat på vikten av att följa utvecklingen på detta område.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr30 td40"><SPAN class="p139 ft15">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td88"><SPAN class="p14 ft15">Etableringsfrihet och fri rörlighet för tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Vissa undantags- och övergångsbestämmelser gäller i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">förhållande till EU:s regelverk om finansiella tjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Etableringsfriheten grundas på artikel 43 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">och den fria rörligheten för tjänster på artikel 49 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Det</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">finns inom detta område direktiv som rör skydd för personuppgifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">fri rörlighet för sådana uppgifter, direktiv som rör etableringsfrihet och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">fri rörlighet för tjänster inom hantverk m.m. samt direktiv inom ramen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">för informationssamhällets tjänster. En viktig del av detta kapitel utgörs</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">av det gemensamma regelverket om finansiella tjänster, nämligen frihet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">att tillhandahålla <NOBR>bank-,</NOBR> försäkrings- och värdepapperstjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td87"><SPAN class="p134 ft3">Undantagen och övergångslösningarna på detta område rör endast</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td40"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft22">friheten att tillhandahålla bank- och värdepapperstjänster. Redovisningen av regelverket inskränks därför till dessa båda områden.</P> <P class="p76 ft3">På bankområdet har sedan <NOBR>1970-talet</NOBR> en rad direktiv antagits för att genomföra den inre marknaden för banktjänster. Direktiven upptar gemensamma bestämmelser om etablering av verksamhet och drivande av gränsöverskridande verksamhet inom EU samt vissa grundläggande regler om tillsynen av kreditinstitut. Det finns även gemensamma regler om startkapital för att driva denna typ av verksamhet. På <NOBR>EU-nivå</NOBR> har även antagits gemensamma regler om kapitaltäckning för såväl kreditrisker som marknadsrisker. Vidare finns här regler för att förhindra att ett kreditinstitut tar på sig alltför stora engagemang mot en kund. Med undantag för de ovan nämnda gemensamma reglerna om kapitaltäckning för marknadsrisker har hela regelsystemet sammanförts i ett enda direktiv, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/12/EG av den 20 mars 2000 om rätten att starta och driva verksamhet i kreditinstitut (kreditinstitutsdirektivet).</P> <P class="p76 ft3">När det gäller redovisning finns särskilda redovisningsregler för kreditinstitut i rådets direktiv 86/635/EEG av den 8 december 1986 om årsbokslut och sammanställd redovisning för banker och andra finansiella institut. Det finns även ett direktiv som rör garanti av insättningar, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv 94/19/EG av den 30 maj 1994 om system för garanti av insättningar (insättningsgarantidirektivet). Enligt detta direktiv skall det finnas insättarskydd upp till en viss miniminivå (20 000 euro) i alla medlemsstater.</P> <P class="p121 ft3">När det gäller skyddet för en investerares tillgångar i investeringsverksamhet finns på värdepappersområdet ett särskilt direktiv, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv 97/9/EG av den 3 mars 1997 om system för ersättning till investerare (investerarskyddsdirektivet). Direktivet syftar till att skapa ett skydd för investerares tillgångar i investeringsverksamhet om ett kreditinstitut eller värdepappersföretag går i konkurs eller på annat liknande sätt sätts ur stånd att fullgöra sina ekonomiska åtaganden. Investerarskyddet skall uppgå till minst 20 000 euro.</P> <P class="p121 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket på detta område från och med anslutningsdagen med vissa undantag och övergångslösningar.</P> <P class="p76 ft3">När det gäller kreditinstitutsdirektivet har några länder fått vissa typer av inhemska kreditinstitut undantagna från direktivets tillämpningsområde. Lettland och Litauen har fått undantag för kreditföreningar, Polen för kooperativa spar- och kreditföreningar samt en specialbank och Ungern för två specialbanker.</P> <P class="p76 ft3">För andra länder gäller övergångsperioder. Cypern har fått en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2007 för kooperativa kredit- och sparföreningar när det gäller kravet att uppfylla direktivet. Slovenien har fått en motsvarande övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2004 för spar- och låneinstitut som etablerats före den 20 februari 1999.</P> <P class="p76 ft22">Polen och Ungern har fått övergångsperioder t.o.m. den 31 december 2007 för kooperativa kreditinstitut, som redan är etablerade i respektive land vid anslutningen, när det gäller kravet på startkapital i direktivet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p158 ft22">Slovenien har fått en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2004 för Prop. 2003/04:25 spar- och låneinstitut som etablerats före den 20 februari 1999 när det</P> <P class="p159 ft3">gäller att uppfylla direktiv 86/635/EEG om årsbokslut och sammanställd redovisning för banker och andra finansiella institut.</P> <P class="p131 ft3">Slovenien har fått en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2004 för spar- och låneinstitut som etablerats före den 20 februari 1999 när det gäller att uppfylla insättningsgarantidirektivet. Slovenien har också fått behålla det s.k. exportförbudet i insättningsgarantidirektivet t.o.m. den 31 december 2005. Detta innebär att aktörer från Sverige och andra länder inom EU under övergångsperioden inte får erbjuda en högre garanti än slovenska aktörer.</P> <P class="p131 ft3">Estland, Lettland och Litauen har fått övergångsperioder t.o.m. den 31 december 2007 när det gäller att uppfylla miniminivån på 20 000 euro för insättningsgarantin.</P> <P class="p131 ft3">Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien och Ungern har fått övergångsperioder när det gäller att uppfylla miniminivån på 20 000 euro i investerarskyddsdirektivet. Slovakien har fått en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2006 medan Estland, Lettland, Litauen, Polen och Ungern har fått övergångsperioder t.o.m. den 31 december 2007. Vidare har Slovenien och Ungern fått behålla det s.k. exportförbudet i investerarskyddsdirektivet t.o.m. den 31 december 2005 respektive den 31 december 2007. Detta innebär, i likhet med vad som ovan nämnts om exportförbudet i insättningsgarantidirektivet, att aktörer från Sverige och andra länder inom EU under de aktuella övergångsperioderna inte får erbjuda ett högre skydd än inhemska aktörer.</P> <P class="p161 ft3">När det gäller de undantag som vissa länder fått från kreditinstitutsdirektivets tillämpningsområde när det gäller vissa inhemska kreditinstitut står det klart att dessa institut har ett bestämt och begränsat verksamhetsområde. Den omständigheten att de har undantagits från kreditinstitutsdirektivet antas därför inte leda till någon snedvridning av konkurrensen i förhållande till aktörer från Sverige och andra länder.</P> <P class="p132 ft3">När det gäller övergångsarrangemangen är dessa begränsade i tid och omfattning samt i förekommande fall åtföljda av en plan som visar hur det aktuella direktivet skall uppfyllas. De innebär inte någon förändring av EU:s regler eller riktlinjer. Inte heller innebär de något förändrat funktionssätt för dessa. Övergångslösningarna antas därför inte leda till någon markant snedvridning av konkurrensen i förhållande till aktörer från Sverige eller andra länder inom EU.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p162 ft15">7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td0"><SPAN class="p3 ft15">Fri rörlighet för kapital</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Ett flertal kandidatländer har medgetts rätt att under</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">en övergångsperiod behålla sina nationella regler för fastighetsförvärv.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Fri rörlighet för kapital utgör en av de s.k. fyra friheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">Fria kapitalrörelser är ett grundläggande element i den inre marknaden.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3">Enligt artikel 56 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> skall alla restriktioner för kapital-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">rörelser mellan medlemsstaterna samt mellan medlemsstaterna och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p134 ft3">tredjeland</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td0"><SPAN class="p163 ft3">vara förbjudna. Samma förbud gäller för betalningar.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td82"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td0"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p130 ft22">Medlemsländerna kan dock behålla vissa restriktioner i förhållande till Prop. 2003/04:25 tredjeländer. Det skall i så fall röra sig om skyddsåtgärder vid</P> <P class="p159 ft3">exceptionella förhållanden eller om restriktioner inom ramen för internationella sanktioner.</P> <P class="p131 ft3">Definitionen av kapitalrörelser och betalningar omfattar också transaktioner avseende tillgångar såsom fastigheter, företag och portföljinvesteringar. Dessutom ingår bestämmelser rörande betalningssystem och penningtvätt i detta kapitel.</P> <P class="p131 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från och med anslutningsdagen med undantag för vissa övergångslösningar som rör utlänningars rätt att förvärva fastigheter. Övergångsreglerna rör såväl fritidsfastigheter som jordbruks- och skogsbruksfastigheter.</P> <P class="p131 ft3">När det gäller fritidsfastigheter har Tjeckien, Ungern, Polen och Cypern medgetts en femårig övergångsperiod under vilken de kan behålla sina nationella regler för köp av fritidsfastigheter. Malta har medgetts rätt att permanent behålla sina nationella regler om förvärv av fritidsfastigheter.</P> <P class="p131 ft3">När det gäller köp av jordbruks- och skogsbruksfastigheter har Tjeckien, Slovakien, Ungern, Litauen, Lettland och Estland medgetts en sjuårig övergångsperiod under vilken de kan behålla sina nationella regler. Kommissionen kan förlänga denna period ytterligare tre år för något av dessa länder om det skulle uppstå allvarliga störningar av fastighetsmarknaden i detta land. Polen har, på motsvarande sätt, beviljats en tolvårig övergångsperiod.</P> <P class="p160 ft22">En allmän översyn av dessa övergångsbestämmelser kommer att göras före utgången av det tredje år som följer efter anslutningsdagen.</P> <P class="p131 ft22">För Sveriges vidkommande är bedömningen att de överenskomna övergångslösningarna i huvudsak berör privatpersoner och i mindre utsträckning idkare av jord- och skogsbruk som önskar förvärva fastigheter och mark i de nu aktuella kandidatländerna under de närmaste åren. Några negativa konsekvenser för svensk del med anledning av övergångslösningarna är inte att vänta.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr30 td82"><SPAN class="p162 ft15">7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td0"><SPAN class="p3 ft15">Bolagsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td84"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Förhandlingarna på detta område har rört skyddet för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">immateriella rättigheter och resulterat i en särskild bestämmelse om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">parallellimport av läkemedel samt vissa tekniska anpassningar av fyra</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">rådsförordningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Det gemensamma regelverket under detta kapitel omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">associationsrätt, redovisningsrätt och revision samt immaterialrätt. Hit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">hör även frågor om tillämplig lag för avtalsförpliktelser samt frågor om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">privaträttens område.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">tillämpa regelverket i detta kapitel från och med anslutningsdagen med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p134 ft3">beaktande</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td0"><SPAN class="p39 ft3">av vissa övergångslösningar som rör parallellimport av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td82"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td0"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft22">läkemedel, tilläggsskydd för läkemedelspatent samt förhållandet mellan gemenskapsvarumärken och nationella varumärken.</P> <P class="p76 ft3">Bakgrunden till den särskilda bestämmelsen om parallellimport av läkemedel är att ett flertal kandidatländer först relativt sent införde nationella bestämmelser som gör det möjligt att få patentskydd för läkemedel. Följden av detta är att flera läkemedel som i dag har patentskydd i någon nuvarande medlemsstat inte har och inte heller kan få ett motsvarande skydd i de nya medlemsstaterna. Det har varit en viktig utgångspunkt i förhandlingarna att patentinnehavare inte skall behöva lida förluster i den utvidgade unionen som en konsekvens av detta förhållande. Det finns därför en regel i anslutningsfördraget som säger att den som fick patentskydd för ett läkemedel vid en tidpunkt då det inte var möjligt att få motsvarande skydd i ett kandidatland skall ha rätt att motsätta sig parallellimport från detta land. Detta innebär en rätt att motsätta sig att ett läkemedel, som förts ut på marknaden i en sådan stat av patentinnehavaren (eller med dennes samtycke), importeras till och marknadsförs i en medlemsstat där patentskyddet gäller. Regeln har kommit att kallas ”den speciella mekanismen”.</P> <P class="p76 ft3">Genom rådets förordning (EEG) nr 1768/92 om tilläggsskydd för läkemedel infördes ett särskilt tilläggsskydd för patent på läkemedel. Detta tilläggsskydd är av stor betydelse för läkemedelsindustrin. Tilläggsskyddet innebär i princip att den som har ett läkemedelspatent kan få fem års extra skyddstid för produkten sedan patenttiden har löpt ut. En ansökan om tilläggsskydd måste som regel göras inom sex månader från den dag då produkten fick sitt marknadsgodkännande.</P> <P class="p121 ft3">Då rådets förordning (EEG) nr 1768/92 börjar gälla i de nya medlemsstaterna kommer det att finnas flera läkemedel på marknaden vars ansökningstid för tilläggsskydd har löpt ut. EU har därför under förhandlingarna haft som mål att det under en övergångsperiod skall vara möjligt att ansöka om tilläggsskydd i de nya medlemsstaterna trots att den ordinarie ansökningstiden (sex månader efter marknadsgodkännandet) redan löpt ut. Målet har uppnåtts, dock med lite varierande resultat för olika kandidatländer. Motsvarande gäller tilläggsskydd för patent på växtskyddsmedel.</P> <P class="p120 ft3">Problemen på varumärkesområdet har rört frågan om hur eventuella konflikter mellan gemenskapsvarumärken och nationella varumärken skall hanteras. Den lösning som uppnåtts innebär att skyddet för gemenskapsvarumärken utsträcks till alla nya medlemsstater vid anslutningen, att innehavaren av ett nationellt varumärke i en ny medlemsstat inte kan få ett gemenskapsvarumärke ogiltigförklarat på grund av förväxlingsrisk men att innehavaren under sådant förhållande har möjlighet att utverka ett förbud mot användning av gemenskapsvarumärket i den nya medlemsstaten. Problemet med eventuella konflikter mellan gemenskapsformgivningar och nationella formgivningar har lösts på motsvarande sätt.</P> <P class="p120 ft3">För Sveriges vidkommande är bedömningen att de överenskomna övergångslösningarna främst berör läkemedelsindustrin. Möjligheten att i vissa fall hindra parallellimport av läkemedel från en ny medlemsstat och de utökade möjligheterna att få tilläggsskydd för läkemedelspatent är fördelaktiga för svenska läkemedelsföretag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032532x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22">Några negativa konsekvenser för svensk del av övergångslösningarna Prop. 2003/04:25 på varumärkes- och formgivningsområdet är inte att vänta.</P> <P class="p118 ft15"><SPAN class="ft15">7.6</SPAN><SPAN class="ft35">Konkurrenspolitik</SPAN></P> <P class="p164 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Ett flertal kandidatländer får övergångsvis behålla sina skattebestämmelser för små och medelstora företag. För de stora företagen måste dock bestämmelserna omvandlas så att skattelättnaderna anknyter till gemenskapens regler för regionalt investeringsstöd.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Gemenskapsbestämmelserna om konkurrens rör frågor om konkurrensbegränsande avtal mellan företag och missbruk av dominerande ställning (artiklarna 81 och 82 i <NOBR>EG-fördraget),</NOBR> statligt stöd till näringslivet (artiklarna 87 och 88 i <NOBR>EG-fördraget),</NOBR> offentliga företag och företag med särskilda rättigheter (artikel 86 i <NOBR>EG-fördraget)</NOBR> samt statliga monopol av kommersiell karaktär (artikel 31 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> När det gäller statligt stöd finns också regleringar kring detta i andra kapitel, nämligen i kapitel 7 (jordbruk), kapitel 8 (fiske) samt kapitel 9 (transport). Omfattande sekundärrättsliga bestämmelser finns på konkurrensrespektive statsstödsområdena.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Inom kapitlet konkurrenspolitik är det anpassningen till gemenskapsreglerna om statligt stöd som krävt störst uppmärksamhet i förhandlingsarbetet. Inom detta område har kandidatländerna fått göra särskilt stora ansträngningar för att tillgodogöra sig gällande regelverk och det är också väsentligen här som övergångslösningar har behövt aktualiseras.</P> <P class="p11 ft3">Ungern får behålla vissa skattebestämmelser för investerande företag t.o.m. den 31 december 2011 om det är fråga om små och medelstora företag. När det gäller stora företag måste dessa bestämmelser i stället omvandlas så att skattelättnaderna anknyter till gemenskapens regler för regionalt investeringsstöd. Även Malta medges en övergångslösning där små och medelstora företag kan behålla befintliga villkor till utgången av år 2011. För de stora företagen ställs krav på en omvandling i likhet med vad som ovan beskrivits för Ungern. Polen tillämpar förmånliga skattebestämmelser för företag i vissa särskilda ekonomiska zoner. Övergångslösningen som medgetts här är väsentligen densamma som gäller för Maltas respektive Ungerns del. Slovakien medges en övergångslösning för tillämpningen av vissa skattebestämmelser på viss verksamhet som bedrivs inom motorfordonssektorn. Det rör sig om produktionen av Volkswagenbilar. En omvandling av stödet måste ske som anknyter till reglerna för regionalt investeringsstöd.</P> <P class="p166 ft3">Tjeckien ges möjlighet att genomföra ett omstruktureringsprogram inom stålindustrin, vilket skall vara avslutat senast vid utgången av år 2006. Malta får lämna omstruktureringsstöd till sin varvsindustri. Omstruktureringsarbetet skall vara avslutat senast vid utgången av år 2008. Liksom Tjeckien ges Polen möjlighet att genomföra ett särskilt omstruktureringsprogram till förmån för stålindustrin. Även Polen skall ha avslutat omstruktureringsarbetet vid utgången av år 2006.</P> <P class="p157 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p154 ft22">Polen har under detta kapitel, som enda land, begärt övergångs- Prop. 2003/04:25 lösningar av miljöskäl. Delvis med anknytning till förekommande övergångslösningar inom ramen för förhandlingskapitlet om miljön har</P> <P class="p97 ft3">övergångsvis medgetts möjlighet att lämna stöd för miljörelaterade investeringar.</P> <P class="p87 ft3">Malta medges en övergångslösning för att möjliggöra en omvandling i ordnade former av ett monopol på drivmedelsområdet (import, lagring och partihandel). Övergångslösningen gäller till och med utgången av år 2005.</P> <P class="p87 ft3">Genom EU:s utvidgning omfattas de nya medlemsstaterna fullt ut av det gemensamma regelverket på konkurrensområdet. Från ett allmänt konkurrensperspektiv är detta av stor betydelse eftersom det innebär likartade spelregler för alla de företag som agerar på den gemensamma marknaden. Eventuella missförhållanden, som riskerar att leda till snedvriden konkurrens, kan därmed åtgärdas från kommissionens sida i enlighet med de omfattande befogenheter som <NOBR>EG-fördragets</NOBR> konkurrensregler ger kommissionen.</P> <P class="p119 ft5">När det gäller de statsstödsrelaterade övergångsperioder som medgetts, t.ex. beträffande flera kandidatländers särskilda skattebestämmelser, kan konstateras att dessa förvisso medför vissa risker för negativ påverkan på konkurrensen (åtminstone jämfört med en situation där en fullständig anpassning skulle ha skett från kandidatländernas sida redan från dagen för medlemskap). Å andra sidan bör framhållas dels att kandidatländerna i flera fall fått sätta slutdatum för befintliga skatteförmåner tidigare än vad de hoppats på, dels att stödens storlek för de stora och för konkurrens mest utsatta företagen har begränsats. När det gäller omstruktureringsstöden inom stål- och varvssektorerna har dessa villkorats på så sätt att framtida ytterligare statligt stöd till berörda företag inte kommer att tillåtas samt att en förutsättning för stöden skall vara att kapacitetsneddragningar görs för att åstadkomma en bättre strukturell balans i framtiden inom respektive bransch.</P> <P class="p167 ft15"><SPAN class="ft15">7.7</SPAN><SPAN class="ft35">Jordbruk</SPAN></P> <P class="p10 ft3">Jordbrukspolitiken är ett av EU:s mest omfattande politikområden och regelverket är mycket stort och detaljerat. Kraven från kandidatländernas sida på övergångslösningar har också varit omfattande. Trots att kraven reducerats kraftigt under förhandlingarnas gång kommer dock ett antal övergångslösningar att tillämpas på området.</P> <P class="p87 ft3">Med hänsyn till det mycket omfattande regelverket är det här inte möjligt att ge en uttömmande beskrivning. Redovisningen inskränker sig därför till de mest centrala områdena med kortfattade beskrivningar av de viktigaste övergångslösningarna.</P> <P class="p87 ft3">Politikområdet kan, bortsett från vissa horisontella frågor, indelas i två delar. En del utgörs av de marknadsreglerande mekanismerna, vari ingår det omfattande stödsystemet till jordbruket som utgör en central del av EU:s gemensamma jordbrukspolitik. En annan del utgörs av frågor som rör bl.a. säkra livsmedel, veterinära frågor och djurskyddsregler. Därutöver finns inom detta område program för miljö- och</P> <P class="p94 ft53">landsbygdsutveckling samt regler om växtskydd och utsäde.</P> <P class="p95 ft3">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032534x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22"><SPAN class="ft34">Lantbrukarnas riksförbund (LRF) </SPAN>välkomnar östutvidgningen som en Prop. 2003/04:25 historisk möjlighet att läka de sår som funnits på den europeiska</P> <P class="p97 ft22">kontinenten sedan andra världskrigets slut. Det breddar samarbetet samtidigt som EU får möjlighet att bli en större aktör inom politik och handel på global nivå.</P> <P class="p168 ft41"><SPAN class="ft47">7.7.1</SPAN><SPAN class="ft48">Horisontella frågor</SPAN></P> <P class="p169 ft47"><SPAN class="ft47">7.7.1.1</SPAN><SPAN class="ft54">Förenklad ordning</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Ett förenklat system för identifiering av jordbruksskiften och djur kommer att erbjudas kandidatländerna under som längst fem år från anslutningen.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Ett integrerat kontroll- och administrationssystem (IAKS) infördes år 1992. Systemet är datoriserat och innefattar ett system för identifiering av jordbruksskiften, ett system för identifiering av djuren, stödansökningar och ett integrerat kontrollsystem. Kontroll av stödmottagare sker administrativt och fysiskt. Avvikelser medför sanktioner i form av minskat stöd till stödmottagaren.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Eftersom flera av kandidatländerna inte har den administrativa kapacitet som krävs för att införa IAKS kommer ett förenklat system att erbjudas. Det förenklade systemet går ut på att stöden under de tre första åren får betalas ut som schablonbelopp per hektar jordbruksmark. Systemet kommer att kunna förlängas med ytterligare två år. Om inte IAKS har genomförts efter fem år kommer EU att förlänga perioden ytterligare men samtidigt genomföra sanktioner mot medlemslandet genom att det aktuella landets gradvisa ökning av stöd från gemenskapen kommer att avstanna.</P> <P class="p100 ft47"><SPAN class="ft47">7.7.1.2</SPAN><SPAN class="ft54">Ekologisk produktion</SPAN></P> <P class="p140 ft56"><SPAN class="ft55">Sammanfattning: </SPAN>Estland och Litauen har fått vissa övergångsperioder när det gäller ekologisk produktion.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>EG: s regelverk fastställer i detalj vilka krav som ställs för att uttryck som syftar på ekologisk produktion skall få användas vid marknadsföring och försäljning av jordbruksprodukter och livsmedel. Den <NOBR>EG-förordning</NOBR> som reglerar detta gäller oförädlade vegetabiliska och animaliska produkter, förädlade jordbruksprodukter avsedda som livsmedel och foder till djur som är märkta på ett sätt som anger att produkten framställts ekologiskt.</P> <P class="p143 ft51"><SPAN class="ft50">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Estland har fått en övergångsperiod avseende bl.a. användande av jordförbättringsmedel och ekologisk utsädesodling. Litauen har fått en övergångsperiod avseende kravet att använda</P> <P class="p94 ft57">ekologiskt odlat utsäde och annat förökningsmaterial samt förbudet mot</P> <P class="p95 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032535x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p123 ft22">att använda konventionellt producerat socker inom den ekologiska Prop. 2003/04:25 biodlingen. Övergångsreglerna gäller t.o.m. den 1 januari 2006.</P> <P class="p171 ft47"><SPAN class="ft47">7.7.1.3</SPAN><SPAN class="ft54">Statligt stöd</SPAN></P> <P class="p172 ft14"><SPAN class="ft40">Sammanfattning: </SPAN>En generell övergångsregel gäller för s.k. befintliga stöd som existerar redan vid anslutningen.</P> <P class="p173 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p174 ft22"><SPAN class="ft49">Bakgrund: </SPAN><NOBR>EG-fördragets</NOBR> bestämmelser om statligt stöd är enligt artikel 36 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> tillämpliga på produktion och handel med jordbruksprodukter endast i den mån rådet har beslutat detta. Rådet har dock fattat sådana beslut för merparten av alla jordbruksprodukter.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>En generell övergångsregel gäller för s.k. befintliga stöd, dvs. stöd som existerar redan vid anslutningen. De nya medlemsstaterna skall anmäla alla existerande stöd till kommissionen inom fyra månader efter anslutningen. De stöd som anmälts kommer sedan att betraktas som befintliga stöd enligt artikel 88 (1) i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> under en treårsperiod. Senast när denna period löper ut skall stöden anpassas till vad som gäller enligt kommissionens riktlinjer för statliga stöd.</P> <P class="p175 ft47"><SPAN class="ft47">7.7.1.4</SPAN><SPAN class="ft54">Geografiska beteckningar</SPAN></P> <P class="p176 ft56"><SPAN class="ft55">Sammanfattning: </SPAN>Tjeckien har fått ursprungsskydd genom anslutningsfördraget för tre ölmärken.</P> <P class="p177 ft50">Remissinstanserna <SPAN class="ft51">har inte yttrat sig i frågan. </SPAN>Förhandlingsresultatet: <SPAN class="ft51">I rådets förordning (EEG) nr 2081/92 av den</SPAN></P> <P class="p124 ft22">14 juli 1992 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel regleras registrering och skydd för geografiska beteckningar. Tjeckien har beviljats undantag från den normala registreringsproceduren för tre ölmärken (Budejovické pivo, Ceskobudejovické pivo och Budejovický mešt’anský var) som därmed får ursprungsskydd genom anslutningsfördraget.</P> <P class="p178 ft41"><SPAN class="ft47">7.7.2</SPAN><SPAN class="ft48">Marknadsreglerande mekanismer</SPAN></P> <P class="p172 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Under förhandlingarna fastställdes referenskvantiteter, d.v.s. hur mycket kandidatländerna producerade under åren närmast före medlemskapet. Dessa kvantiteter ligger till grund för hur mycket som kan produceras med <NOBR>EU-stöd</NOBR> i de nya medlemsländerna.</P> <P class="p179 ft22">När det gäller direktstöden kommer det att ske en gradvis infasning med början på 25 procent av den nivå som gäller i de nuvarande medlemsländerna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>vänder sig mot att det i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">promemorian anges att direktstöden utgör den helt dominerande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p43 ft3">stödformen. Verket har framhållit att direktstöden visserligen står för en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td82"><SPAN class="p13 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td81"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft3">stor andel av jordbrukets belastning på EU:s budget, men om man bara</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p180 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">tittar på budgeteffekter så bortser man från att konsumenterna finansierar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">en stor del av stödet till jordbruket via högre priser. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>har framhållit att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">det är viktigt att den reformprocess som pågår inom jordbruksområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">inte tillåts stanna upp i en utvidgad union. <SPAN class="ft4">LRF </SPAN>ställer sig positivt till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">resultatet av förhandlingarna. När det gäller infasningen av direktstöd har</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">EU, enligt förbundet, funnit en väl balanserad lösning. Även det</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">produktionsutrymme som förhandlats fram i form av kvoter m.m. får,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">enligt förbundet, anses rimligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td80"><SPAN class="p3 ft47">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft3">Kännetecknade för den gemensamma jordbrukspolitiken är ett flertal s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">marknadsordningar som reglerar viktiga aspekter av produktion,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">prissättning och stöd för olika kategorier av jordbruksprodukter. Nedan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p3 ft3">beskrivs i korthet några av de viktigaste marknadsordningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td80"><SPAN class="p3 ft4">Spannmål</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft3">Marknaden för spannmål regleras genom att det finns ett fastställt pris,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">interventionspris, till vilket EU har förbundit sig att köpa in spannmål</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">från producenterna om marknadspriset inte kan upprätthållas. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">upprätthålla balansen på spannmålsmarknaden tillämpar EU även ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">importskydd i form av tullar och importkvoter. Export av spannmål från</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">EU kan ske med exportbidrag för att överbrygga prisskillnaden mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>EU-pris</NOBR> och världsmarknadspris. <SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>har anfört att EU på</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">sistone haft god kontakt med världsmarknaden och att det under vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">perioder även gått att sälja produkter utan exportbidrag. Som en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">kompensation för tidigare sänkningar av interventionspriset får</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">producenterna arealstöd. Stödet är kvoterat i form av en basareal för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">varje medlemsstat och en genomsnittsavkastning för odling av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">jordbruksgrödor.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td80"><SPAN class="p3 ft4">Socker</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft3">All produktion av socker är kvoterad inom EU. Inom regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">fastställs varje år priser som utgör grunden för olika stöd inom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">marknadsordningen. Marknadsordningen är delvis självfinansierad</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">genom att odlare och industri betalar in produktionsavgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">Gränsskyddet inom EU består av fasta tullar och eventuella</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">tilläggsavgifter samt olika importkvoter som är tullbefriade eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">nedsatt tullsats. EU exporterar årligen socker på världsmarknaden genom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">ett system med exportbidrag. Detta bidrag är nödvändigt eftersom EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">priset för socker är tre gånger högre än världsmarknadspriset.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td80"><SPAN class="p3 ft4">Olivolja</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p3 ft3">Marknadsordningen för olivolja inkluderar gränsskydd, exportbidrag,</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft3">produktionsstöd, stöd för privat lagring och stöd till vissa konserver. Av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p13 ft3">36</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p96 ft22">kandidatländerna är det bara Slovenien, Cypern och Malta som Prop. 2003/04:25 producerar olivolja, även om produktionen är mycket liten jämfört med</P> <P class="p94 ft3">nuvarande <NOBR>EU-länder.</NOBR></P> <P class="p81 ft4">Frukt och grönsaker</P> <P class="p181 ft3">Marknadsordningen för färska frukter och grönsaker innefattar regler om kvalitetsnormer, stöd till bransch- och producentorganisationer, intervention (återtag) samt regler för import och export, såsom tullar och exportbidrag. Marknadsordningarna för bearbetade produkter av frukter och grönsaker innefattar stöd för bearbetning av tomater, persikor, päron, katrinplommon, fikon och citrusfrukt och arealstöd för produktion av druvor för russinframställning. På detta område finns också regler för import och export.</P> <P class="p6 ft4">Vin</P> <P class="p181 ft3">Marknadsordningen innefattar regler om import och export, plantering av vinstockar, omstruktureringar av vinodlingar, lagring, destillationsåtgärder, märkning, följedokument, slutanvändning av EU- subventionerade produkter, skördeuttag samt regler om produktions- och lagerdeklarationer etc.</P> <P class="p102 ft4">Mjölk och mjölkprodukter</P> <P class="p156 ft3">Inom marknadsordningen för mjölk och mjölkprodukter finns en rad marknadsmekanismer i form av gränsskydd, exportbidrag, intervention, privat lagring och konsumtionsfrämjande stöd. Direktstöd kommer att införas år 2005 som kompensation för sänkta interventionspriser. Produktionen begränsas av ett kvotsystem och varje medlemsstat är tilldelad en viss nationell kvot, som i sin tur är fördelad på de enskilda producenterna. Kvoten delas dessutom upp i kvot för mjölk som säljs till mejerier (leveranskvot) och i kvot för mjölk som säljs direkt till slutkonsument (direktförsäljningskvot). Överträds kvoten måste en tilläggsavgift betalas. Direktstödet kommer att baseras på den mängd mjölkkvot som finns tillgänglig på respektive gård vid ett visst datum.</P> <P class="p6 ft4">Kött</P> <P class="p181 ft22">EU:s marknadsreglering inom köttsektorn innefattar gränsskydd, exportbidrag och stöd för privat lagring. Därtill betalas direktstöd (djurbidrag) för produktion av <NOBR>nöt-,</NOBR> får- och getkött. Dessutom gäller handelsnormer för fjäderfäkött och för ägg. Handelsnormerna reglerar bl.a. klassificering av kött och ägg efter kvalitet och vikt, förpackning, lagring, transport, presentation och märkning.</P> <P class="p182 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft47">Förhandlingsresultatet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td91"><SPAN class="p183 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td92"><SPAN class="p3 ft3">Nedan beskrivs några av de övergångsbestämmelser som knutits till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td90"><SPAN class="p3 ft3">ovan beskrivna marknadsordningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td90"><SPAN class="p3 ft4">Referensperioder</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td92"><SPAN class="p3 ft3">För varje medlemsland bestäms vid inträdet i EU viktiga parametrar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td92"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningen av marknadsordningarna. De viktigaste är de kvoter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">begränsar vilken produktion som är stödberättigad enligt regelverket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">Såsom <SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>framhållit i sitt remissyttrande fastställdes under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft3">förhandlingarna referenskvantiteter, d.v.s.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p3 ft3">hur mycket länderna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p184 ft3">producerade under åren närmast före medlemskapet. Dessa kvantiteter ligger till grund för hur mycket som kan produceras med <NOBR>EU-stöd</NOBR> i de nya medlemsländerna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p45 ft3">Cypern drabbades under åren <NOBR>1996–1998</NOBR> samt år 2000 av kraftig torka</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">vilket påtagligt påverkade avkastningen. De aktuella åren har därför</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">undantagits som grund för beräkningen av avkastningen vilket har gett en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">viss ökning. Estland, Lettland och Litauen har fått en viss kompensation</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">för hur produktionen påverkats av den ekonomiska krisen i Ryssland</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p3 ft3">under senare delen av <NOBR>1990-talet.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p3 ft4">Direktstöd och marknadsprisstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">För kandidatländerna kommer en gradvis infasning i direktstödssystemet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">att ske med början på 25 procent av den nivå som gäller i de nuvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>EU-länderna.</NOBR> En upptrappning av stöden sker sedan år för år fram till år</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">2013, då kandidatländerna skall få samma stöd som de nuvarande EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">länderna. Såsom <SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>framhållit kommer således</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">kandidatländerna under flera år ha lägre direktstöd än de nuvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">medlemsstaterna. Kandidatländerna kommer dock att redan från och med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft3">anslutningsdagen ha fullt tillträde till EU:s marknadsprisstöd.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p3 ft4">Socker</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">De kvoter som kandidatländerna erhållit innebär att dessa totalt sett</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">kommer att vara ett underskottsområde där kvoterna motsvaras av den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">interna konsumtionen för vilka produktionsavgifter skall erläggas utan att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">det blir något återflöde t.ex. i form av exportbidrag. Länderna blir</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">sålunda nettobetalare i systemet. Möjligen kommer Polen att få en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">situation där produktionsavgifter och återflöde kan balanseras mot</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft3">varandra.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p3 ft4">Olivolja</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">Cypern har tilldelats en kvot på basis av konsumtion i stället för</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">produktion. Före den 31 december 2005 skall kommissionen, med hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">av ett geografiskt informationssystem som medlemsstaterna skall inrätta,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera om kvantiteten är i paritet med produktionen. För Cyperns del</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td82"><SPAN class="p13 ft3">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td81"><SPAN class="p3 ft19">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p96 ft22">skall gälla att olivträd planterade efter den 31 december 2001 ej skall Prop. 2003/04:25 vara stödberättigande, i stället för den 1 maj 1998 som gäller för övriga</P> <P class="p94 ft3">EU.</P> <P class="p81 ft4">Frukt och grönsaker</P> <P class="p181 ft3">Polen har medgetts undantag för att under en övergångsperiod på tre år få erkänna mindre producentorganisationer (minst fem producenter med en produktion för marknaden på minst 100 000 euro) än vad dagens regelverk tillåter. Under en femårsperiod medges Cypern ett ökat tak för produkter som får återtas från marknaden. Malta har fått en femårig och successivt minskande övergångslösning rörande stöd till enskilda producenter av tomater. <SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>har i sitt remissvar framhållit att övergångslösningen inte endast gäller tomater utan även färska frukter och grönsaker, vin, griskött, mjölk, fjäderfäkött och ägg.</P> <P class="p6 ft4">Vin</P> <P class="p181 ft22">Ungern, Malta och Slovenien har beviljats övergångsperioder avseende minimistyrka för alkohol. <SPAN class="ft34">Jordbruksverket </SPAN>har i sitt remissvar lagt till att Tjeckien, Cypern och Malta fått vissa undantag för plantering av vin. Det finns dessutom, enligt Jordbruksverket, en hel rad regler på detta område om skyddade beteckningar och liknande.</P> <P class="p92 ft4">Mjölk och mjölkprodukter</P> <P class="p181 ft3">Samtliga länder, utom Malta och Cypern, har beviljats ett undantag från principen för tilldelning av mjölkkvot genom att en omstruktureringsreserv har beviljats utöver baskvoten. Denna reserv skall år 2006 kunna omvandlas till baskvot om länderna kan visa att direktförsäljningen av mjölk på gårdarna har minskat till fördel för leveranser till mejeri.</P> <P class="p86 ft3">Litauen, Ungern, Cypern, Malta, Lettland och Polen har beviljats ett femårigt undantag från gemenskapsreglerna för fetthalt i konsumtionsmjölk. Under denna tid får mjölken enbart konsumeras på de respektive inhemska marknaderna eller exporteras till tredjeland. Malta har dessutom beviljats ett femårigt undantag från att fastställa den representativa fetthalten för den nationella mjölkkvoten vilken används för att beräkna tilläggsavgiften vid överträdelse av kvoten.</P> <P class="p6 ft4">Nötkött</P> <P class="p181 ft22">Cypern och Malta har beviljats en övergångslösning vad gäller kraven på djurtäthet. Malta har dessutom beviljats undantag från att medräkna antalet mjölkkor vid beräkning av djurtäthet.</P> <P class="p185 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032540x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Konsekvenser av utvidgningen</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft3"><SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>har i sitt remissyttrande sammanfattat de konsekvenser de anser utvidgningen får på detta område och bl.a. anfört följande. Alla tullar och exportbidrag avskaffas mellan samtliga 25 länder. Denna förändring har delvis förberetts via Europaavtalen, men trots dessa gäller fortfarande ett omfattande gränsskydd mellan EU och tredje land för flera produkter. Exempelvis finns nästan inga handelsförmåner idag för socker, förmånerna för mejeriprodukter och nötkött är begränsade av tullkvoter och särskilda skyddstullar tas ut på flera frukter och grönsaker om importpriset är för lågt.</P> <P class="p155 ft41"><SPAN class="ft47">7.7.3</SPAN><SPAN class="ft48">Livsmedelsfrågor</SPAN></P> <P class="p156 ft14"><SPAN class="ft40">Sammanfattning: </SPAN>Ett flertal kandidatländer har beviljats övergångsperioder när det gäller uppfyllandet av hygienreglerna för bl.a. mejerier och anläggningar som producerar färskt kött.</P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>har framhållit att handeln med kött och mejeriprodukter i inledningsskedet kommer att påverkas av det faktum att flera av de nya medlemsländernas mejerier och slakterier inte uppfyller EU:s krav. Produkter från anläggningar som inte godkänts får inte säljas utanför det egna landet. <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>har i sitt remissyttrande satt ifråga hur det skall säkerställas att dessa produkter inte kommer ut på den gemensamma marknaden.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Livsmedelsområdet (alla typer av livsmedel, både vegetabiliska och animaliska) är i stort sett totalharmoniserat inom EU. Det innebär att ingen enskild medlemsstat kan ha vare sig strängare eller mer liberala regler än de andra. Syftet med livsmedelslagstiftningen är att skydda konsumenternas hälsa samt att underlätta handeln genom att man har gemensamma bestämmelser inom hela EU. Den största delen av livsmedelslagstiftningen räknas som inremarknadslagstiftning.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Ett flertal kandidatländer har beviljats övergångsperioder när det gäller uppfyllandet av hygienreglerna för äggproduktanläggningar, mjölkproduktanläggningar och mejerier samt anläggningar som producerar färskt kött. Lettland, Litauen och Polen har beviljats övergångsperioder när det gäller uppfyllandet av hygienreglerna för anläggningar som producerar fisk och fiskprodukter. Nu nämnda övergångsperioder gäller i de flesta fall till utgången av år 2006. Produkter från de anläggningar som omfattas av övergångsperioderna får endast säljas på den nationella marknaden i respektive land och måste märkas i särskild ordning. Övergångslösningarna avseende livsmedelshygien och kontroll kommer att innebära att de nya medlemsstater som omfattas av övergångsperioderna endast får sälja berörda livsmedel på sin respektive inhemska marknad. När det gäller marknadstillträdet för svenska företag till de aktuella länderna bedöms övergångslösningarna inte ha någon påverkan.</P> <P class="p187 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032541x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr36 td93"><SPAN class="p188 ft47">7.7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td94"><SPAN class="p189 ft41">Veterinära frågor och djurskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Malta och Cypern har beviljats undantag för införsel av hund. Frågan om kandidatländerna officiellt kommer att friförklaras från djursjukdom kommer bedömas enligt samma regler som gäller för nuvarande medlemsstater. Lettland har uppmanats att granska alternativa möjligheter för att förvara animaliska biprodukter. Flera kandidatländer har beviljats övergångsperioder när det gäller utformandet av vissa sorters burar för höns.</P> <P class="p191 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Jordbruksverket </SPAN>har framhållit att övergångsreglerna avseende djurskydd kan ge de nya medlemsländerna en konkurrensfördel jämfört med bl.a. svenska producenter. <SPAN class="ft4">Statens Veterinärmedicinska anstalt (SVA) </SPAN>anser, mot bakgrund av att det råder avsevärda skillnader mellan vissa kandidatländer och nuvarande medlemsländer när det gäller djurstatus och livsmedelssäkerhet, att de veterinära frågorna givits för litet utrymme i promemorian. <SPAN class="ft4">SVA </SPAN>har när det gäller övergångsperioderna rörande utformandet av vissa sorters burar för höns efterlyst ett klargörande av vad dessa närmare innebär samt vad övergångsperioderna får för konsekvenser för svensk del. <SPAN class="ft4">SVA </SPAN>har vidare anfört att det behövs insatser i kandidatländerna för att de skall komma på samma nivå som de nuvarande medlemsländerna bl.a. när det gäller diagnostik av djursjukdomar, upprättande av kontroll- och bekämpningsprogram för smittsamma djursjukdomar, övervakning av antibiotikaresistens och fort- och vidareutbildning av veterinärer. SVA har anfört att detta är områden där SVA har stor kompetens och skulle kunna vara till nytta för kandidatländerna i olika samarbetsprojekt.</P> <P class="p192 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>EU:s regelverk inom det veterinära området, dit även foderfrågor räknas, innehåller regler som syftar till att säkerställa folk- och djurhälsa. Regelverket innefattar bl.a. bestämmelser om kontroll i samband med djurs och varors rörlighet på den inre marknaden och kontroll vid import av dessa från tredjeland, åtgärder mot djursjukdomar samt bestämmelser om hantering av animaliska biprodukter. Animaliska biprodukter utgörs bl.a. av specificerat riskmaterial, dvs. de delar av nötkreatur som kan sprida BSE.</P> <P class="p86 ft3">EU:s bestämmelser om djurskydd består bl.a. av minimiregler avseende utrymmen för djurhållning och krav vid transporter. I förhandlingarna har betonats vikten av att samtliga kandidatländer vid anslutningsdagen till fullo efterlever regelverket för djurskydd. Detta är viktigt för att behålla konsumenternas förtroende för produktionen av livsmedel av animaliskt ursprung. Dessutom kan olika efterlevnadsgrad i de nya medlemsstaterna medföra ojämlika konkurrensvillkor och därmed störa den inre marknadens funktion.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet </SPAN>Malta och Cypern har beviljats ett undantag för införsel av hund och katt av samma slag som gäller för Storbritannien och Irland (skydd mot rabies). <SPAN class="ft4">SVA </SPAN>har anfört att det synes oklart vad som kommer att gälla för de övriga kandidatländerna, varav en del har en rabiessituation som långt ifrån motsvarar vad som gäller i övriga EU.</P> <P class="p87 ft22">Flertalet kandidatländer har begärt officiell status som fria från vissa djursjukdomar. EU har ansett att dessa yrkanden skall behandlas före</P> <P class="p94 ft39">tillträdet och har understrukit att den information om sjukdomsstatus i</P> <P class="p95 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032542x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">respektive land som EU begärt kommer att bedömas enligt samma regler Prop. 2003/04:25 som gäller för nuvarande medlemsstater.</P> <P class="p87 ft3">Nedgrävning av animaliska biprodukter är i princip inte tillåtet inom nuvarande EU och kommer inte heller att vara det i de nya medlemsstaterna. Lettland har uppmanats att granska alternativa möjligheter att på ett säkert sätt förvara animaliska biprodukter fram till dess att en planerad behandlingsanläggning skall vara färdigställd (den 1 januari 2005) och att kontinuerligt rapportera till kommissionen om utfallet av granskningen.</P> <P class="p87 ft3">Slovenien, Tjeckien, Ungern, Malta och Polen har beviljats övergångsperioder när det gäller utformandet av vissa sorters burar för höns. Detta innebär att dessa länder, under en viss övergånsgtid, får behålla sina gamla bursystem med en annan lutning på golvet och en annan takhöjd i burarna. Anledningen till detta är att det ansetts rimligt att ge dessa länder en viss tid på sig för att klara skiftet till nya burar. Övergångsperioderna förväntas inte påverka den svenska prisbildningen eftersom vi inte för in ägg från dessa länder.</P> <P class="p193 ft41"><SPAN class="ft47">7.7.5</SPAN><SPAN class="ft48">Landsbygdsutvecklingen</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>De blivande medlemsländerna erbjuds ett antal nya temporära åtgärder och ländervisa åtgärder inom ramen för landsbygdsutvecklingsprogrammen för perioden <NOBR>2004–2006.</NOBR> De temporära åtgärderna syftar till att underlätta för de nya medlemsstaterna att uppnå sina mål för landsbygdsutvecklingen.</P> <P class="p194 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p119 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>EU:s förordning om stöd för landsbygdsutveckling utgör ett ramverk för respektive medlemslands landsbygdsutvecklingsprogram som löper under samma tidsperiod som budgetplanen, nämligen 2000– 2006. Förordningen innehåller ramar för miljöåtgärder samt strukturella åtgärder. Åtgärderna syftar till en hållbar utveckling av landsbygden med anknytning till jordbruket och dess omställning. Insatserna skall komplettera andra instrument inom den gemensamma jordbrukspolitiken för att bidra till att uppnå målen i artikel 33 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P> <P class="p166 ft3">Miljö- och landsbygdsåtgärderna finansieras både från Jordbruksfondens garantisektion och från utvecklingssektionen. Åtgärderna är därför både en del av den gemensamma jordbrukspolitiken och av strukturfonderna. Samtliga åtgärder för utveckling av landsbygden kräver nationell medfinansiering.</P> <P class="p195 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p181 ft22">Det gällande regelverket för landsbygdsutvecklande åtgärder lämnar vida ramar för att åstadkomma en struktur- och miljöanpassning av jordbrukssektorn. På grund av jordbrukets och landsbygdens specifika behov i de blivande medlemsländerna erbjuds de ett antal nya temporära åtgärder och ländervisa åtgärder inom ramen för landsbygdsutveckling för perioden <NOBR>2004–2006.</NOBR> De temporära åtgärderna syftar till att</P> <P class="p145 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p96 ft22">underlätta för de nya medlemsstaterna att uppnå sina mål för landsbygds- Prop. 2003/04:25 utvecklingen.</P> <P class="p196 ft4">Temporära övergångsåtgärder</P> <P class="p197 ft3">För att underlätta genomförandet av gemenskapens regelverk och lösa prioriterade problem för en hållbar anpassning av jordbrukssektorn och landsbygden, erbjuds de nya medlemsländerna förlängd tid mellan åtagande och utbetalning till två år, s.k. differentierat anslag. Proceduren är densamma som för strukturfonderna. Normalt utbetalningsförfarande för åtgärder finansierade av garantisektionen är året efter åtagandeåret. För att samtidigt garantera en god absorptionsförmåga ökas medfinansieringsgraden från EU till maximalt 80 procent i de områden som omfattas av strukturfondskartans mål 1 (områden vars utveckling släpar efter). De nya medlemsländerna tillåts även använda medel avsedda för landsbygdsutveckling till att komplettera direktstöden. Den sammanlagda överföringen får inte överstiga 20 procent av medlen tilldelade från Jordbruksfondens garantisektion för landsbygdsutveckling under åren 2004, 2005 och 2006. Alternativt kan överföringen fördelas till 25 procent år 2004, 20 procent år 2005 och 15 procent år 2006.</P> <P class="p166 ft3">Tre av de nya medlemsländerna har tilldelats extra medel till landsbygdsutveckling under åren <NOBR>2004–2006.</NOBR> Tjeckien har tilldelats 100 miljoner euro, Slovakien 90 miljoner euro och Slovenien 150 miljoner euro för perioden.</P> <P class="p87 ft3">Kandidatländerna får lämna vissa från EU medfinansierade stöd för temporära åtgärder som idag inte ingår i regelverket. Det rör sig om stöd till delvis självhushållande gårdar, stöd till etablerande av producentorganisationer, stöd för att underlätta för jordbrukare att klara EU- standarder och stöd för teknisk assistans. Möjligheten till investeringsstöd, stöd till investeringar i marknadsföring och förädling samt stöd till rådgivning anpassas till förhållandena i de anslutande länderna.</P> <P class="p11 ft22">Gemenskapsinitiativet Leader + kommer inte att tillämpas i de nya medlemsstaterna men möjlighet till <NOBR>Leader-liknande</NOBR> åtgärder kommer ges under den särskilda stödformen Främja anpassning och utveckling av landsbygden.</P> <P class="p92 ft4">Konsekvenser för Sverige</P> <P class="p181 ft3">I det korta perspektivet innebär tillämpningen av landsbygdsåtgärder i de nya medlemsstaterna inga särskilda konsekvenser för Sverige. På sikt är landsbygdsutvecklingsåtgärderna positiva för de nya medlemsstaterna när det gäller strukturutvecklingen och miljön inom jordbruket. En hållbar jordbruksproduktion och en livskraftig landsbygd i de nya medlemsstaterna bör på sikt medföra gynnsamma konsekvenser för Sverige, men leder också till ökad konkurrens.</P> <P class="p198 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032544x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr36 td93"><SPAN class="p188 ft47">7.7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td94"><SPAN class="p189 ft41">Växtskydd och utsäde</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>EG:s regelverk syftar till att förhindra spridning av farliga skadegörare i handel och i produktion av växter inom gemenskapen. Ett flertal kandidatländer har fått övergångsperioder avseende såväl växtskydd (bekämpningsdirektiv om sjukdomar på potatis) som utsäde (rätt att saluföra lokala utsädessorter).</P> <P class="p199 ft22"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft34">Jordbruksverket </SPAN>anför att uppräkningen av beviljade övergångsperioder i promemorian kunde kompletteras med att Slovenien under fem år inte behöver tillämpa EU:s kvalitetskrav på lokala utsädessorter.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Inom ramen för den inre marknaden finns ett regelverk som syftar till att förhindra spridning av farliga skadegörare i handel och i produktion av växter inom gemenskapen. Regelverket omfattar bestämmelser om vilka skadegörare som skall anses farliga samt regler om bekämpningsåtgärder.</P> <P class="p87 ft3">Allt utsäde som saluförs inom gemenskapen skall genomgå en officiell kvalitetskontroll, en s.k. certifiering. I direktiven, som utgör regelverket på detta område, anges vidare bl.a. vilka kvalitetskrav som skall vara uppfyllda. Direktiven riktar sig mot specifika grödor som potatis, lantbruksväxter, köksväxter m.m. Ett särskilt direktiv ger medlemsstaterna rätt att ha strängare krav med avseende på förekomst av flyghavre.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Många av de önskemål som kandidatländerna framfört har tagits ur förhandlingsarbetet och kommer i stället att hanteras vid en senare tidpunkt inom ramen för det ordinära arbetet i kommissionens verkställighetskommittéer.</P> <P class="p87 ft3">Litauen har fått en övergångsperiod för införlivande av ett bekämpningsdirektiv för sjukdomen ljus ringröta på potatis t.o.m. den 1 januari 2006. Under övergångsperioden kommer ingen potatis från Litauen att få införas till andra medlemsstater. Polen kan under en tioårig övergångstid kräva att endast utsädespotatis som är resistent mot sjukdomen potatiskräfta skall få användas i Polen.</P> <P class="p11 ft3">Malta får under en övergångsperiod på fem år rätt att saluföra lokala utsädessorter som inte är införda på EU:s gemensamma sortlista. De aktuella sorterna får under övergångsperioden inte saluföras i andra medlemsstater. Cypern får under en övergångsperiod på fem år rätt att saluföra utsäde av korn som inte uppfyllt uppställda renhetskriterier samt utsäde av lokalt framodlade sorter som inte införts på EU:s gemensamma sortlista. Cypern får under övergångstiden inte exportera dessa utsäden till övriga medlemsstater.</P> <P class="p200 ft15"><SPAN class="ft15">7.8</SPAN><SPAN class="ft35">Fiske</SPAN></P> <P class="p201 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Fiskeriförvaltningen i Östersjön kommer efter utvidgningen att hanteras bilateralt mellan ett utvidgat EU och Ryssland. Genom en justering i en rådsförordning fastställs de nya medlemsländernas procentuella andel av fisket i gemenskapsvatten.</P> <P class="p202 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p154 ft22"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft34">LO </SPAN>anför att det är viktigt att den reformprocess Prop. 2003/04:25 som är på gång inom bl.a. fiskeripolitiken inte tillåts stanna upp när</P> <P class="p97 ft3">unionen kommer att bestå av 25 medlemsländer. <SPAN class="ft4">Fiskeriverket </SPAN>instämmer i promemorians slutsats om att utvidgningen med all sannolikhet kommer att innebära en bättre förvaltning av Östersjön. <SPAN class="ft4">Sveriges Fiskares Riksförbund </SPAN>anser också att en positiv konsekvens av utvidgningen är att fiskefrågorna i Östersjön kommer att hanteras inom det utvidgade EU, med undantag för Ryssland. Enligt förbundet medför en sådan ordning att det blir betydligt enklare att utforma och införa gemensamma bestämmelser om fiskets vård och bedrivande.</P> <P class="p195 ft47">Bakgrund</P> <P class="p203 ft3">Av artikel 3 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> följer att det skall finnas en gemensam jordbruks- och fiskeripolitik. Den gemensamma marknaden för jordbruk och fiske omfattar jordbruks- och fiskeprodukter fram t.o.m. det första bearbetningsledet. De övergripande och gemensamma målen för jordbruks- och fiskeripolitiken, som i många avseenden är motstridiga, är att höja produktiviteten, att tillförsäkra utövarna en skälig levnadsstandard, att stabilisera marknaden, att trygga försörjningen samt att tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.</P> <P class="p86 ft3">I likhet med den gemensamma jordbrukspolitiken är den gemensamma fiskeripolitiken en fullt utvecklad gemenskapspolitik där gemenskapen har exklusiv kompetens. Politiken reglerar alla aspekter på fisket från havet till konsumenten. Regelverket består av förordningar som är direkt tillämpliga i medlemsstaterna.</P> <P class="p11 ft22">Den gemensamma fiskeripolitiken består av följande delar: resurspolitik, strukturpolitik, marknadspolitik, bestämmelser om kontroll i syfte att övervaka efterlevnaden av regelverket samt externa relationer. Totalt svarar politiken för närvarande för cirka en procent av gemenskapens totala budget, vilket motsvarar cirka 900 miljoner euro.</P> <P class="p92 ft4">Resurspolitiken</P> <P class="p203 ft3">Rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken anger de allmänna målen för den gemensamma fiskeripolitiken och berör i huvudsak fiskets resursfrågor. Politiken gäller inom medlemsstaternas territorier, i gemenskapens fiskevatten och för gemenskapens fartyg i andra länders vatten. Målet är att skydda och bevara naturresurserna och att se till att dessa nyttjas långsiktigt på ett ändamålsenligt och ansvarsfullt sätt. Här skall hänsyn tas till sektorns socioekonomiska förhållanden, producenternas och konsumenternas behov samt följderna för det marina ekosystemet.</P> <P class="p166 ft3">Förordningen anger ramarna för tillträde till och förvaltning av resursen, kontroll av fiskeaktiviteterna samt vilka medel och förfaranden som krävs. En förutsättning för gemenskapssystemets tillämpning är de föreskrivna nationella systemen för fiskelicenser och fartygstillstånd, vilka skall omfatta gemenskapens fiskefartyg.</P> <P class="p204 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Strukturpolitiken</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft22">Strukturpolitiken inom fiskerinäringen utgör såväl en del av gemenskapens övergripande regional- och strukturpolitik som en del av den gemensamma fiskeripolitiken. Hela unionen och därmed hela Sverige omfattas av strukturstöd till fiskerinäringen.</P> <P class="p196 ft4">Marknadspolitiken</P> <P class="p181 ft3">Den gemensamma organisationen av marknaden för fiske- och vattenbruksprodukter syftar till att inom gemenskapen införa en gemensam marknad för fiskeprodukter. För att uppnå detta måste tullhinder och alla andra åtgärder, som skulle kunna hindra fri rörlighet för fiskeprodukter från en medlemsstat till en annan, avvecklas. Vidare måste gemensamma regler för marknaden för fisk fastställas.</P> <P class="p86 ft22">Ett annat syfte med marknadspolitiken är att undvika stora prisvariationer, vilket främst åstadkommes genom producentorganisationernas verksamhet att återta fisk från marknaden av sådana kvantiteter som inte uppnår vissa minimipriser.</P> <P class="p92 ft4">Kontroll</P> <P class="p181 ft3">För att den gemensamma fiskeripolitiken skall kunna genomföras effektivt ställs också krav på en fungerande kontroll som omfattar åtgärderna inom <NOBR>resurs-,</NOBR> struktur- och marknadspolitiken. Betydelsen av en effektiv kontroll för att uppnå målen för fiskeripolitiken betonas alltmer. Ansvaret för kontrollen ligger i första hand hos respektive medlemsstat men samarbete och samverkan mellan medlemsstaterna är väsentligt för en likartad tillämpning av regelverket inom gemenskapen. <SPAN class="ft4">Sveriges Fiskares Riksförbund </SPAN>har anfört att det är nödvändigt att man tillser att regelverket tillämpas fullt ut även på de nytillkomna medlemsländerna.</P> <P class="p205 ft4">Externa relationer</P> <P class="p181 ft3">Det internationella samarbetet på fiskets område syftar till en ansvarsfull förvaltning av världens fiskebestånd främst genom utarbetande av avtal, andra överenskommelser och handlingsplaner. Detta sker främst i FN:s fackorgan FAO, i Världshandelsorganisationen WTO samt i OECD. Regionala förvaltningskommissioner – varav EG är medlem i nio – införlivar de övergripande målsättningarna och utarbetar föreskrifter för förvaltning av bestånden i regionen utanför den nationella ekonomiska zonen. För EU:s del omfattar de externa relationerna även bilaterala avtal (25 stycken f.n.) om nyttjande av fiskerättigheter i <NOBR>u-länders</NOBR> vatten. Allt detta internationella fiskesamarbete involverar ofta andra politikområden såsom internationell havsrätt, ekonomisk politik och utvecklingssamarbete.</P> <P class="p86 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>I anslutningsakten anges bl.a. att de fiskeriavtal som de nya medlemsstaterna ingått med tredje land skall</P> <P class="p95 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032547x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">förvaltas av gemenskapen. Bestämmelserna i dessa avtal behålls Prop. 2003/04:25 provisoriskt, men rådet skall i varje enskilt fall besluta om fortsättningen</P> <P class="p97 ft3">av fiskeriverksamheten enligt avtalen så snart som möjligt. Det är dock möjligt att förlänga vissa avtal med högst ett år. Enligt anslutningsakten skall vidare de tillträdande staterna så snart som möjligt frånträda internationella fiskeavtal och fiskeriorganisationer som även gemenskapen är part i, om inte deras medlemskap har samband med något annat än fiske. Dessa bestämmelser kommer sålunda att ge upphov till övergångsperioder vad gäller internationella fiskeförbindelser.</P> <P class="p87 ft3">Rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken skall tillämpas på de tillträdande staterna med förbehåll för vissa särskilda bestämmelser. Enligt dessa bestäms de tillträdande staternas andel av de fiskemöjligheter som gemenskapen har för bestånd som omfattas av fångstbegränsningar.</P> <P class="p87 ft3">Som nämnts under avsnitt 7.7.3 har Lettland, Litauen och Polen beviljats undantag från hygienreglerna för anläggningar som producerar fisk och fiskprodukter.</P> <P class="p87 ft3">Fisket kring Malta och i Rigabukten kommer att bli föremål för särskilda bestämmelser. När det gäller Malta kommer det att finnas ett särskilt skyddsområde kring ön på 25 nautiska mil. Fisket inom denna zon kommer att vara starkt begränsat. När det gäller fisket i Rigabukten kommer likartade regler att gälla i syfte att bevara fiskeresurserna i Östersjön.</P> <P class="p11 ft3">Östersjön är ett viktigt vattenområde för Sverige från fiske- och miljösynpunkt. En positiv konsekvens av utvidgningen är att fiskeriförvaltningen i Östersjön kommer att hanteras bilateralt mellan ett utvidgat EU, som ju får en dominerande ställning i området, och Ryssland. <SPAN class="ft4">Fiskeriverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Fiskares Riksförbund </SPAN>har delat denna bedömning. Under senare tid har det blivit allt svårare för EU att få igenom förslag om en mer biologiskt inriktad förvaltning i Östersjön. Det gäller t.ex. behov att reducera fiskemöjligheter, införande av mer selektiva redskap och förstärkt kontroll. Genom att <NOBR>EU-länderna</NOBR> kommer att dominera i Östersjön kan förhoppningsvis mer biologiskt inriktade förslag genomföras på ett effektivare sätt.</P> <P class="p193 ft15"><SPAN class="ft15">7.9</SPAN><SPAN class="ft35">Transportpolitik</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Vid anslutningen kommer kandidatländerna att få fullt marknadstillträde till internationella transporter. Vad gäller cabotagetransporter (rätt att utföra inrikes trafik i ett land med ett fordon registrerat i ett annat land) skall kandidatländerna få gradvis tillträde till denna marknad. Polen och Ungern har fått en övergångsperiod avseende utnyttjandet av sitt järnvägsnät. Ungern och Litauen har fått en övergångsperiod när det gäller EU:s krav på begränsningar av vissa bullriga flygplanstyper.</P> <P class="p206 ft14"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft59">LO </SPAN>har anfört att det genom utvidgningen blir en ökad mängd internationella transporter utförda av tranportföretag från</P> <P class="p207 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p96 ft22">kandidatänderna och att det är problematiskt att tillsynen av att reglerna Prop. 2003/04:25 faktiskt efterlevs ofta är bristfällig</P> <P class="p84 ft47">Bakgrund</P> <P class="p181 ft3">Artiklarna <NOBR>70–80</NOBR> i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> föreskriver att unionen skall ha en gemensam transportpolitik. Transportområdet omfattas av fri rörlighet för tjänster inom ramen för den inre marknaden. Den gemensamma transportpolitiken syftar till att avskaffa nationella handelshinder och regleringar som hindrar fri rörlighet för transporttjänster. Transportområdets rättsakter består huvudsakligen av sekundärlagstiftning i form av ett hundratal förordningar, direktiv och beslut. Kapitlet kan indelas i vägtransporter, järnvägstransporter, sjötransporter och luftfart.</P> <P class="p6 ft4">Vägtransporter</P> <P class="p203 ft22">Bestämmelserna för vägtransporter kan delas in i två delar, nämligen bestämmelser för marknadstillträdet och bestämmelser som syftar till att skapa lika konkurrensvillkor.</P> <P class="p119 ft3">Till bestämmelser för marknadstillträdet hör rådets förordning (EEG) nr 684/92 av den 16 mars 1992 om gemensamma regler för internationell persontransport med buss. Förordningen innefattar tillstånd för internationell linjetrafik, pendeltrafik utan logi och vissa typer av tillfällig trafik. Hit hör också rådets förordning (EEG) nr 881/92 av den 26 mars 1992 om internationella vägtransporter som reglerar när en åkare kan utföra transporter inom EU utan särskilt tillstånd.</P> <P class="p87 ft3">Cabotagetransporter får bedrivas fritt inom unionens gränser. Det innebär att några kvoteringar eller dylikt inte längre får finnas vid transporter mellan de nuvarande medlemsländerna.</P> <P class="p87 ft3">Till bestämmelser som syftar till att skapa lika konkurrensvillkor hör bl.a. gemensamma regler för kör- och vilotider, gemensamma minimiregler om kraven för att få yrkestillstånd samt uttaget av fordonsskatter, vägtullar och vägavgifter. Under de senaste åren har man inom unionen tagit fram en rad direktiv som syftar till att förbättra yrkesförarnas sociala villkor och trafiksäkerheten (det sociala paketet). Reglerna rör bl.a. säkerhetsbälten, förartillstånd, fordonskonstruktion för större trafiksäkerhet samt gränsvärden för miljöpåverkande utsläpp.</P> <P class="p6 ft4">Järnvägstransporter</P> <P class="p181 ft22">Unionen arbetar för att järnvägen i större utsträckning skall användas för transporter och för att skapa en gemensam marknad för järnvägstransporter. Genom införandet av rättsakterna i järnvägspaket 1 kommer järnvägsmarknaden för gods att liberaliseras. Ytterligare öppning av godsmarknaden för unionens järnvägar sker med införandet av det kommande järnvägspaket 2.</P> <P class="p208 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Sjötransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p209 ft3">Sjöfarten regleras i stor omfattning globalt genom det regelverk som Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) utfärdar och som sedan genomförs nationellt, i vissa fall genom gemenskapslagstiftningen. EU är en av de viktigaste aktörerna inom IMO och har i många fall tagit initiativ till ändringar av IMO:s regelverk. Arbetsrättsliga frågor hanteras inom den internationella arbetstagarorganisationen ILO. Havsrättsliga regler om bl.a. oskadlig genomfart regleras genom FN:s havsrättskonvention UNCLOS.</P> <P class="p11 ft3">EU:s politik på sjöfartsområdet rör främst sjösäkerhet, miljö och konkurrens. Regler om miljö och säkerhet har till stor del sin grund i IMO:s regelverk. Efter två stora oljetankfartygsolyckor (Erika år 1999 och Prestige år 2002) har sex rättsakter antagits för att stärka sjösäkerheten och förhindra förorening. Flera nya förslag är under behandling vid rådet och Europaparlamentet.</P> <P class="p11 ft22">Utvidgningen av EU kommer bl.a. att medföra att <NOBR>EU-staternas</NOBR> inflytande inom IMO kommer att öka. Det beror inte minst på att ett par av de nya medlemsstaterna - Cypern och Malta - har stora fartygsregister och viktiga positioner inom IMO.</P> <P class="p92 ft4">Luftfart</P> <P class="p203 ft3">Luftfarten är till sin karaktär gränsöverskridande och regleras i stor omfattning globalt. FN:s organisation för luftfartssamarbete, ICAO, utfärdar internationella regler på luftfartsområdet som införs nationellt. Av tradition regleras luftfarten mellan länder i bilaterala luftfartsavtal som bl.a. innehåller klausuler om trafikrättigheter, prisregimer och kapacitetsfrågor.</P> <P class="p11 ft3">Luftfartsmarknaden inom unionen är helt avreglerad i och med antagandet av det s.k. tredje luftfartspaketet år 1992. Centralpunkterna i detta lagstiftningskomplex innebär att det i princip är fritt marknadstillträde och fri prissättning för samtliga licensierade flygbolag inom unionen. Lagstiftningen på flygsäkerhetsområdet är också omfattande och unionen inför successivt säkerhetsregler vilka utformats och genomförts av den europeiska flygsäkerhetsorganisationen Joint Aviation Authorities (JAA). <SPAN class="ft4">Luftfartsverket </SPAN>har anfört att flera av kandidatländerna ännu inte är fullvärdiga medlemmar av denna organisation och att det från säkerhetssynpunkt därför är viktigt att unionen aktivt understödjer en tillfredsställande anpassning av kandidatländernas lagstiftning till EU:s lagstiftning. Det finns därutöver ytterligare lagstiftning med bäring på konkurrensområdet, t.ex. förordningen som reglerar fördelningen av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flygplatser.</P> <P class="p92 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p203 ft22">Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen med undantag för övergångslösningar på vissa områden vilka beskrivs nedan.</P> <P class="p95 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Vägtransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p210 ft22">Vid anslutningen till EU skall kandidatländerna få fullt marknadstillträde för internationella transporter (förordning (EEG) nr 881/92).</P> <P class="p115 ft3">Vad gäller cabotagetransporter skall kandidatländerna få gradvis tillträde till cabotagemarknaden. Mot bakgrund av kandidatländernas begäran om en övergångsperiod på transportområdet har EU ansett det lämpligt att kandidatländerna inte får tillgång till de inhemska marknaderna i andra medlemsländer under en ömsesidig övergångsperiod. För Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen och Slovakien gäller en övergångsperiod på två år. För Polen och Ungern gäller en övergångsperiod på tre år. Detta innebär att varken EU:s åkare eller kandidatländernas åkare får utföra inrikes transporter på varandras respektive territorier under övergångsperioden. Medlemsländerna, såväl de nuvarande som de blivande, har möjlighet att förlänga övergångsperioden med två år om de så önskar. Under övergångsperioden kan medlemsländerna bilateralt utväxla cabotagetillstånd med kandidatländerna genom bilaterala avtal. <SPAN class="ft4">Vägverket </SPAN>har framhållit att det är viktigt att under övergångsperioden stämma av förekomsten av cabotagetransporter för att avgöra om perioden bör förlängas med två år. En sådan avstämning bör enligt verket göras i samarbete med Polisen för att bedöma cabotagetransporternas kvalitet när det gäller bl.a. säkerhet, miljöanpassning samt kör- och vilotider.</P> <P class="p114 ft3">Cypern, Lettland och Litauen har fått övergångsperioder beträffande installation av färdskrivare som registrerar körtid och vilotid i bussar och lastbilar. För Cyperns del gäller övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2005 och omfattar fordon registrerade före den 1 januari 2002, för Lettlands del gäller övergångsperioden t.o.m. den 1 januari 2005 och omfattar fordon som är registrerade före den 1 januari 2001 och för Litauens del gäller övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2005 och omfattar fordon som är tillverkade före år 1987. Övergångsperioderna gäller bara för inrikes transporter och förare av sådana fordon skall bokföra körtider och viloperioder i en personlig loggbok. Lettland och Litauen har även fått en övergångsperiod rörande regler för den finansiella ställningen hos åkare i nationell trafik t.o.m. den 31 december 2006.</P> <P class="p114 ft3"><SPAN class="ft4">Vägverket </SPAN>har erinrat om att svenska erfarenheter inom exempelvis kör- och vilotidsområdet visar att flera av kandidatländerna troligen inte kommer att nå upp till gemenskapens standarder och bestämmelser i rätt tid. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>anför att efterlevnaden av bl.a. körtidsreglerna är dålig och att konkurrensvillkoren därför i praktiken inte kommer att bli likvärdiga samt att trafiksäkerheten, som en följd av detta, kommer att försämras. Kontrollen av att reglerna efterlevs måste därför, enligt <SPAN class="ft4">LO</SPAN>, vara en prioriterad fråga och under åren 2006 och 2007, då cabotage släpps fritt, måste dessa problem definitivt vara åtgärdade. Sverige bör inte heller, enligt <SPAN class="ft4">LO</SPAN>, överväga att bilateralt tillåta cabotage med några av dessa länder så länge kontrollen av att reglerna efterlevs är bristfällig.</P> <P class="p211 ft3">Såväl Polen (t.o.m. den 31 december 2010) som Ungern (t.o.m. den 31 december 2008) har fått en övergångsperioder för införlivandet av rådets direktiv 96/53/EG av den 25 juli 1996 om största tillåtna dimensioner i nationell och internationell trafik och högsta tillåtna vikter</P> <P class="p212 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p96 ft22">i internationell trafik för vissa vägfordon som framförs inom gemen- Prop. 2003/04:25 skapen. Under övergångsperioderna åläggs länderna att uppgradera</P> <P class="p94 ft3">huvudvägnätet.</P> <P class="p87 ft3">Malta har fått en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2004 beträffande EU:s krav på återkommande fordonskontroll i nationell trafik och en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2005 beträffande installation av hastighetsbegränsande anordningar i vissa fordon. Avslutningsvis har Malta fått övergångsprinciper avseende de minimiskattesatser som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer. För fordon som används för internationella transporter gäller övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2004. För fordon som används uteslutande för inrikes transporter gäller övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2005.</P> <P class="p102 ft4">Järnvägstransporter</P> <P class="p197 ft3">Polen och Ungern har fått en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2006. Under denna tid behöver dessa länder inte tillåta obegränsad tillgång till sitt järnvägsnät för järnvägsföretag etablerade i andra länder i enlighet med rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar. Denna övergångsperiod är villkorad på så sätt att Polen och Ungern under denna tid måste samarbeta med andra järnvägsföretag för att på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt tillhandahålla internationella godtransporter med järnväg för import till, export från och transitering genom sina länder. Vidare måste 20 procent av den totala årskapaciteten för det transeuropeiska järnvägsnätet för godstransporter i Polen och Ungern reserveras för andra järnvägsföretag och transporttiderna skall för alla transportsträckor vara jämförbara med dem som gäller för den nationella järnvägen. Varje järnvägslinjes faktiska kapacitet skall fastställas av infrastrukturförvaltningen i beskrivningen av järnvägsnätet.</P> <P class="p205 ft4">Sjötransporter</P> <P class="p203 ft3">Inte något kandidatland har begärt övergångsperioder inom sjöfartssektorn. De nya medlemsstaterna måste sålunda tillämpa EU:s normer på de fartyg som registrerats hos dem, vilket är positivt sett ur miljö- och säkerhetssynpunkt.</P> <P class="p86 ft3">Sett ur ett regionalt perspektiv kommer åtta av nio östersjöstater att inom kort vara <NOBR>EU-medlemmar.</NOBR> Förhoppningen är att EU därigenom kan verka för mer långtgående åtgärder att förhindra sjöfartens negativa miljöpåverkan i Östersjön. Här spelar även <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> en viktig roll, inte minst inom ramen för Helsingforskommissionens (HELCOM) arbete.</P> <P class="p86 ft22"><SPAN class="ft34">LO </SPAN>har anfört att hamnstatskontrollen och säkerheten på fartygen generellt sett inte är tillfredsställande i flertalet av kandidatländerna och satt ifråga om dessa länder i praktiken kommer att kunna efterleva EU:s regelverk på detta område.</P> <P class="p145 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032552x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Luftfart</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft3">Ungern och Litauen har fått övergångsperioder t.o.m. den 31 december 2004 när det gäller EU:s krav på begränsningar av vissa bullriga flygplanstyper. För Ungerns del gäller övergångsperioden flygplan som är registrerade i vissa tredje länder och som drivs av fysiska eller juridiska personer etablerade i dessa länder. För Litauens del gäller övergångsperioden Kaunas internationella flygplats och omfattar flygplan som är registrerade i något land som inte är medlem i EU och som drivs av fysiska eller juridiska personer etablerade i ett sådant land.</P> <P class="p214 ft15"><SPAN class="ft15">7.10</SPAN><SPAN class="ft60">Beskattning</SPAN></P> <P class="p215 ft3">Det gemensamma regelverket på detta område omfattar framför allt indirekt beskattning, nämligen mervärdesskatten och punktskatterna. I detta kapitel ingår även företagsbeskattning samt administrativt samarbete på skatteområdet mellan EU:s medlemsstater.</P> <P class="p216 ft3">Det förhållandet att EG:s regelverk utökas till att omfatta ett antal nya stater ger större möjligheter att samarbeta för avskaffande av skadlig skattekonkurrens, samtidigt som det antal olika skatteregimer som förekommer inom EU ökar. Det ger även större möjligheter allmänt sett att undvika skatterelaterade störningar av handelsutbytet. Formaliseringen inom EU av det administrativa samarbetet på skatteområdet bör medföra effektivitetsvinster i samarbetet med de blivande medlemsstaterna.</P> <P class="p179 ft3">Övergångslösningarna på skatteområdet har främst rört områdena mervärdesskatt och punktskatter. På dessa områden har de flesta kandidatländerna fått undantag från EG:s regelverk på en eller flera punkter. Undantagen kan i viss mån komma att påverka den inre marknaden och de fyra friheterna. Svenska företag kan härigenom få det svårare med marknadstillträdet.</P> <P class="p217 ft41"><SPAN class="ft47">7.10.1</SPAN><SPAN class="ft61">Mervärdesskatt</SPAN></P> <P class="p218 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Ett antal kandidatländer har medgetts rätt att under en övergångsperiod tillämpa reducerade skattesatser i större omfattning än vad EU:s regelverk tillåter. Vissa länder har medgetts undantag från beskattning samt rätt att tillämpa nollskattesatser i vissa fall. Undantag, som ger ökat utrymme att undanta mindre och medelstora företag från beskattning, har medgetts samtliga kandidatländer.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p3 ft41">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p43 ft4">Riksskatteverket (RSV) <SPAN class="ft3">delar promemorians</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">bedömning att utvidgningen ger ökade möjligheter att avskaffa skadlig</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p43 ft5">skattekonkurrens och undvika skatterelaterade störningar i handelsutbytet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">men verket anser att det kan dröja innan de avsedda effekterna uppnås.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">RSV </SPAN>anser vidare, i likhet med promemorian, att undantagen i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">anslutningsfördraget kan komma att försvåra marknadstillträdet för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p3 ft3">svenska företag.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p45 ft41">Bakgrund: <SPAN class="ft3">Ett</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p43 ft3">gemensamt mervärdesskattesystem med en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td81"><SPAN class="p43 ft3">långtgående harmonisering av skattebasen har utvecklats inom EG sedan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p13 ft3">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p96 ft22"><NOBR>1970-talet.</NOBR> Regleringen finns numera huvudsakligen intagen i rådets Prop. 2003/04:25 sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av</P> <P class="p97 ft3">medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (sjätte direktivet). Systemet syftar till att underlätta handeln inom gemenskapen och utgör också en del av grunden för uträkningen av medlemsländernas avgift till gemenskapen.</P> <P class="p87 ft3">Som ett led i förverkligandet av den inre marknaden infördes år 1993 bestämmelser som i viss mån även harmoniserar skattesatserna. Länderna tillåts genom dessa regler att förutom en normalskattesats om minst 15 procent även ha högst två reducerade skattesatser på vissa uppräknade varor och tjänster.</P> <P class="p87 ft3">Huvudregeln inom mervärdesskattesystemet är att allt tillhandahållande av varor och tjänster av skattskyldiga personer skall beskattas, om det inte uttryckligen finns ett undantag från beskattning. Ett undantag innebär att den skattskyldige personen inte skall lägga mervärdesskatt på tillhandahållandet. I gengäld har denne emellertid inte rätt att dra av ingående skatt.</P> <P class="p87 ft3">Vissa av de nuvarande medlemsstaterna har fått rätt att tillämpa s.k. nollskattesatser. Det innebär att tillhandahållandet inte skall beskattas men till skillnad från undantagen får den skattskyldige dra av ingående skatt.</P> <P class="p86 ft22">Förutom undantag för vissa särskilt uppräknade tillhandahållanden har också medlemsländerna rätt att helt undanta små och medelstora företag från tillämpningsområdet för beskattning om deras omsättning inte överstiger 5 000 euro.</P> <P class="p219 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p181 ft22">Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i sjätte direktivet från anslutningsdagen med undantag för övergångslösningar på vissa områden, vilka beskrivs nedan.</P> <P class="p196 ft4">Reducerade skattesatser</P> <P class="p181 ft3">Tjeckien, Slovakien Estland, Ungern, Slovenien, Polen och Cypern har medgetts rätt att, även vid tillhandahållande av andra varor och tjänster än de som omfattas av sjätte direktivet, tillämpa reducerade skattesatser i något eller några fall. Det rör sig om tillhandahållande av värmeenergi för uppvärmning och produktion av varmvatten, tillhandahållande av torv, briketter, kol och ved till fysiska personer, tillhandahållande av byggnadsarbeten på bostäder, restaurangtjänster, varor och tjänster som används vid normal jordbruksproduktion och livsmedel samt tillhandahållande av naturgas och elektricitet. Övergångsperioderna sträcker sig som längst till utgången av år 2008.</P> <P class="p220 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032554x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Undantag från beskattning</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft3">Cypern och Malta har getts rätt att från beskattning undanta tillhandahållande av mark för bebyggelse. Cypern kommer att kunna tillämpa undantaget t.o.m. den 31 december 2007 och Malta så länge något av de nuvarande medlemsländerna tillämpar undantaget. Beträffande Malta gäller detta undantag även för tillhandahållande av byggnader. Lettland får undanta tillhandahållande av värme och Malta tillhandahållande av vatten från offentliga organ. Slutligen får Lettland undanta tjänster som tillhandahålls av författare, konstnärer och artister.</P> <P class="p6 ft4">Nollskattesatser</P> <P class="p181 ft3">Cypern och Malta får tillämpa en nollskattesats på tillhandahållande av läkemedel och livsmedel t.o.m. den 31 december 2007 respektive t.o.m. den 31 december 2009. Dessutom får Polen t.o.m. den 31 december 2007 tillämpa en nollskattesats på tillhandahållande av vissa böcker och facktidskrifter. Samtliga kandidatländer får undanta eller tillämpa nollskattesatser på tillhandahållande av internationella passagerartransporter. Även nuvarande medlemsstater nollbeskattar eller undantar sådana transporter. Malta får även tillämpa nollskattesats för passagerartransporter på land och enskilda sjötransporter inom ön.</P> <P class="p205 ft4">Undantag för mindre och medelstora företag</P> <P class="p181 ft3">Alla kandidatländer får tillämpa en högre omsättningsgräns än vad som anges i direktivet som gräns för rätten att undanta mindre och medelstora företag från beskattning. Dessutom får Cypern tillämpa ett förenklat förfarande för kontantredovisning och för leveranser mellan närstående personer. Slutligen får Lettland tillämpa ett förenklat förfarande för uttag av mervärdesskatt för timmertransaktioner.</P> <P class="p150 ft41"><SPAN class="ft47">7.10.2</SPAN><SPAN class="ft61">Punktskatter</SPAN></P> <P class="p156 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Ett flertal kandidatländer har fått övergångsperioder för att uppfylla minimipunktskatten på cigaretter. Några länder har getts möjlighet att tillämpa nedsatta punktskattesatser på alkohol i vidare omfattning än vad EG:s regelverk tillåter. Undantag har också beviljats för punktskatter på mineraloljor.</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">RSV </SPAN>anför att utvidgningen kommer att kräva ökade kontrollresurser men också ett utökat internationellt kontrollsamarbete. Liksom när det gäller mervärdesskatteområdet anser verket att undantagen i anslutningsfördraget kan komma att försvåra marknadstillträdet för svenska företag.</P> <P class="p221 ft22"><SPAN class="ft49">Bakgrund: </SPAN>Inom EU finns harmoniserade förfaranderegler för punktskatter på alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Reglerna gör det möjligt att flytta varor mellan registrerade skattskyldiga</P> <P class="p94 ft53">utan att skatten förfaller till betalning (den s.k. suspensionsordningen).</P> <P class="p95 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td92"><SPAN class="p3 ft3">Reglerna finns i rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">och övervakning av sådana varor. Syftet med suspensionsordningen är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td95"><SPAN class="p3 ft3">främja fria varurörelser mellan medlemsländerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td92"><SPAN class="p15 ft3">Förutom förfarandereglerna på detta område finns rådsdirektiv som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">anger det skattepliktiga området samt rådsdirektiv som anger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p3 ft3">minimipunktskattesatser.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p15 ft3">Enligt rådets direktiv 92/79/EEG av den 19 oktober 1992 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">tillnärmning av skatt på cigaretter skall medlemsstaterna tillämpa en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">minimipunktskatt på cigaretter (punktskatt exklusive mervärdesskatt)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td92"><SPAN class="p3 ft3">som skall vara minst 57 procent av detaljhandelspriset (inklusive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">samtliga skatter) och som skall vara minst 60 euro per 1 000 cigaretter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">den mest efterfrågade priskategorin. Från och med den 1 juli 2006 skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p3 ft3">beloppet vara 64 euro.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft3">Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p39 ft3">rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td51"><SPAN class="p222 ft5">direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p3 ft3">92/80/EEG av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p15 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">19 oktober 1992 om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">cigaretter skall medlemsstaterna även ta ut minimipunktskatter på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td99"><SPAN class="p3 ft3">cigarrer, cigariller och röktobak.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p15 ft3">Enligt rådets direktiv 92/83/EEG av den 19 oktober 1992 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">harmonisering av strukturerna för punktskatter på alkohol och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">alkoholdrycker får medlemsstaterna tillämpa nedsatta punktskattesatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">på etylalkohol som framställs av destillerier som inte producerar mer än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">10 hektoliter ren alkohol per år. De nedsatta skattesatserna får inte sättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr10 td83"><SPAN class="p3 ft3">lägre än till 50 procent av den nationella standardsatsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p15 ft3">Enligt artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG av den 19 oktober 1992 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineralolja får rådet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">genom enhälligt beslut på kommissionens förslag tillåta en medlemsstat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">att införa ytterligare regler om skattebefrielse eller nedsättning av skatten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">på mineraloljor, än de i direktivet angivna, som motiveras av speciella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td98"><SPAN class="p3 ft47">Förhandlingsresultatet</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr20 td92"><SPAN class="p3 ft3">Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">kapitel från anslutningsdagen med undantag för vissa övergångslösningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p3 ft3">vilka beskrivs nedan.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td99"><SPAN class="p3 ft4">Minimiskatt på cigaretter, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr18 td92"><SPAN class="p15 ft3">Estland, Lettland, Litauen, Polen, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">Ungern har fått övergångsperioder för att uppfylla minimipunktskatten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">på cigaretter förutsatt att de under dessa perioder successivt anpassar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td92"><SPAN class="p3 ft3">punktskattesatserna till minimipunktskattesatsen. För Tjeckien och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">Slovenien gäller övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2007. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td99"><SPAN class="p3 ft3">Polen, Slovakien och Ungern</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft3">gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft3">övergångsperioden t.o.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p15 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p3 ft3">31 december 2008 och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td101"><SPAN class="p44 ft3">för Estland,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p223 ft3">Lettland</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td102"><SPAN class="p15 ft3">och Litauen gäller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr37 td81"><SPAN class="p3 ft36">övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2009. Under övergångs-</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">perioderna får övriga medlemsstater behålla samma kvantitativa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">restriktioner för privatimport av cigaretter från dessa länder som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">vid privatimport av cigaretter från tredjeländer. De medlemsstater som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft3">utnyttjar denna möjlighet får utföra nödvändiga kontroller förutsatt att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td82"><SPAN class="p13 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td81"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p123 ft22">dessa inte hindrar en väl fungerande inre marknad. <SPAN class="ft34">RSV </SPAN>har pekat på att Prop. 2003/04:25 det inte i promemorian anges hur detta skall fungera i praktiken. Enligt</P> <P class="p124 ft3">verkets bedömning bör detta närmast vara en arbetsuppgift för Tullverket. Uppgiften kommer att vara resurskrävande och effektiviteten av detta arbete kommer, enligt <SPAN class="ft4">RSV</SPAN>, att påverka skatteuppbörden.</P> <P class="p174 ft3">Estland har beviljats en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2009 för att uppnå minimipunktskatten på röktobak och Tjeckien har beviljats en övergångsperiod t.o.m. den 31 december 2006 för att uppnå minimipunktskattesatserna på cigarrer, cigariller och röktobak. I likhet med vad som gäller för cigaretter skall nuvarande medlemsländer ha möjlighet att, under övergångstiden, behålla samma kvantitativa restriktioner för privatimport från dessa länder som gäller vid privatimport från tredjeländer.</P> <P class="p224 ft4">Alkoholskatt</P> <P class="p225 ft3">Som ovan nämnts får medlemsstaterna tillämpa nedsatta punktskattesatser på etylalkohol som framställs av destillerier som inte producerar mer än tio hektoliter ren alkohol per år. Slovakien, Tjeckien och Ungern har fått möjlighet att tillämpa detta undantag även på destillerier som producerar mer än tio hektoliter ren alkohol per år under förutsättning att det rör sig om alkohol framställd av frukt från fruktodlares hushåll avsedd endast för deras personliga bruk. Den mängd alkohol som nedsatt skattesats kan tillämpas för i dessa fall är dock begränsad. För Tjeckiens del rör det sig om 30 liter fruktsprit per producerande fruktodlarhushåll och år. För Slovakiens och Ungerns del är gränsen 50 liter. Kommissionen skall se över Slovakiens och Ungerns ordning år 2015 och rapportera eventuella ändringar till rådet.</P> <P class="p226 ft4">Skatt på mineraloljor</P> <P class="p227 ft3">Om inte annat följer av ett beslut enligt artikel 8.4 i rådets direktiv 92/81/EEG får Cypern tillämpa ett undantag från punktskatter på mineraloljor som används för tillverkning av cement och ett undantag från extra punktskatter på alla typer av bränsle som används för lokal passagerartrafik. Undantagen får tillämpas under ett år efter anslutningen.</P> <P class="p216 ft3">På samma sätt får Polen, under ett år efter anslutningen, behålla en reducerad punktskattesats för bensin tillverkad av absolut alkohol, dieselolja med låg svavelhalt och bensin som innehåller etylbutylalkoholeter.</P> <P class="p179 ft14"><SPAN class="ft59">Statens energimyndighet </SPAN>har anfört att ovan nämnda undantag enligt deras bedömning inte kommer att få några nämnvärda effekter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p228 ft41">7.10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td104"><SPAN class="p229 ft41">Företagsbeskattning</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td84"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td10"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Estland har fått ett undantag beträffande beskattning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">av utdelningar till moderbolag i andra medlemsstater. Alla kandidat-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">länder har förbundit sig att följa EU:s uppförandekod.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td10"><SPAN class="p13 ft3">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td103"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td104"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032557x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft4">LO </SPAN>har anfört att det faktum att det endast finns en uppförandekod mot skadlig skattekonkurrens, som dessutom inte är bindande, gör att en möjlig förbättring av den faktiska konkurrenssituationen i stort sett uteblir. Med generellt sett låga företagsskatter gynnas, enligt <SPAN class="ft4">LO</SPAN>, företagen i flera av kandidatländerna.</P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>På företagsskatteområdet har Estland fått ett undantag från rådets direktiv 90/435/EEG av den 23 juli 1990 om ett gemensamt beskattningssystem för moderbolag och dotterbolag hemmahörande i olika medlemsstater. Estland får t.o.m. utgången av år 2008 beskatta utdelningar till moderbolag i andra medlemsstater. Alla kandidatländer har förbundit sig att följa EU:s uppförandekod för företagsbeskattning och att inte införa nya skatteregler som kan vara skadliga samt vid behov avskaffa eller ändra nuvarande regler. I flera kandidatländer ges statligt stöd i form av skattebefrielse eller skattelättnader till särskilda företag, branscher eller regioner. I anslutningsförhandlingarna har allt sådant behandlats enligt konkurrensreglerna.</P> <P class="p230 ft41"><SPAN class="ft47">7.10.4</SPAN><SPAN class="ft61">Administrativt samarbete på skatteområdet</SPAN></P> <P class="p231 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Gemenskapens bestämmelser om administrativt samarbete skall kunna tillämpas i de nya medlemsstaterna vid inträdet. Vissa tekniska anpassningar görs i rättsakterna.</P> <P class="p232 ft5"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft18">Riksskatteverket </SPAN>har anfört att EU:s regler om informationsutbyte vad gäller gränsöverskridande handel, i kombination med farhågorna om en ökad handel och förväntade försök till skattefusk, kommer att öka påfrestningarna på skatteförvaltningen. Mot denna bakgrund ifrågasätter <SPAN class="ft18">RSV </SPAN>om det, i allt fall under den närmaste femårsperioden, skulle uppstå några effektivitetsvinster i anledning av formaliseringen inom EU av det administrativa samarbetet. När det gäller exekutionsväsendet, och då främst frågan om ömsesidigt erkännande och verkställighet av domar och beslut, förutser <SPAN class="ft18">RSV </SPAN>för närvarande inte några negativa konsekvenser med anledning av utvidgningen.</P> <P class="p233 ft22"><SPAN class="ft49">Bakgrund: </SPAN>Det administrativa samarbetet på skatteområdet mellan EU:s medlemsstater omfattar de tre samarbetsformerna informationsutbyte, delgivning av handlingar och ömsesidigt bistånd med indrivning.</P> <P class="p234 ft5">Bestämmelser om informationsutbyte för beskattningsändamål finns dels i rådets direktiv 77/799/EEG av den 19 december 1977 om ömsesidigt bistånd av medlemsstaternas behöriga myndigheter på området direkt och indirekt beskattning, dels i rådets förordning (EEG) nr 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning (mervärdesskatt). Direktivet var ursprungligen tillämpligt bara på direkt skatt men tillämpningsområdet har senare utvidgats till att omfatta även mervärdesskatt och punktskatter på tobaksvaror, alkoholdrycker och mineraloljeprodukter. Förordningen är endast tillämplig på mervärdesskattens område och bara i samband med s.k. gemenskapsinterna förvärv. Direktivets bestämmelser gäller i huvudsak utbyte av information på begäran, medan förordningen föreskriver ett omfattande automatiskt informationsutbyte genom att data</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p130 ft22">från nationella databaser tillhandahålls via ett gemensamt Prop. 2003/04:25 kommunikationsnät. Rådet antog den 7 oktober år 2003 en ny förordning</P> <P class="p159 ft3">om administrativt samarbete i frågor om mervärdesskatt (rådets förordning (EG) nr 1798/2003 av den 7 oktober 2003 om administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt och om upphävande av förordning (EEG) nr 218/92) och en ändring av direktiv 77/799/EEG. Innebörden är att samtliga bestämmelser om informationsutbyte och delgivning på mervärdesskattens område samlas i den nya förordningen. Rådets direktiv 77/799/EEG skall därmed inte längre omfatta mervärdesskatt.</P> <P class="p131 ft3">Ömsesidigt bistånd med indrivning regleras i rådets direktiv 76/308/EEG av den 15 mars 1976 om ömsesidigt bistånd för indrivning av fordringar som har avseende på vissa avgifter, tullar, skatter och andra åtgärder. Direktivet var ursprungligen tillämpligt bara på tull och jordbruksavgifter (gemenskapens s.k. traditionella egna medel) men tillämpningsområdet har utvidgats till mervärdesskatt, punktskatter på tobaksvaror, alkoholdrycker och mineraloljeprodukter samt, med verkan från halvårsskiftet 2002, även skatt på inkomst, förmögenhet och försäkringspremier. Förutom bistånd med indrivning av dessa slags fordringar regleras i direktivet även inhämtande av information om den betalningsskyldige och delgivning av handlingar (på indrivningsstadiet).</P> <P class="p131 ft3">Bestämmelser av administrativ natur finns även i rådets direktiv 92/12/EEG om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor. De särskilda bestämmelserna på detta område är föranledda av den s.k. suspensionsordningen (se avsnitt 7.10.2 under rubriken ”Bakgrund”). I direktivet föreskrivs att de risker som suspensionsordningen innebär skall täckas av en säkerhet som avsändaren är skyldig att ställa. Vidare regleras bl.a. det s.k. ledsagardokument som skall åtfölja varorna vid förflyttning.</P> <P class="p132 ft22">Gemenskapens bestämmelser om administrativt samarbete skall kunna tillämpas i de nya medlemsstaterna vid inträdet. Vissa tekniska anpassningar görs i rättsakterna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p188 ft15">7.11</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p189 ft15">Ekonomiska och monetära unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat målet om att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">införa den gemensamma valutan euron. De nya medlemsstaterna kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3">från dagen för anslutningen delta i EMU som medlemsstater med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">undantag, vilket innebär att länderna inte genast kommer att införa euron.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>För kandidatländerna finns inga särordningar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">eller övergångsregler för regelverket om den ekonomiska och monetära</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">unionen (EMU). Inte någon av de nya medlemsstaterna har begärt några</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">sådana. De nya medlemsstaterna har samtliga accepterat målet om att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">införa den gemensamma valutan euron.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3">De nya medlemsstaterna kommer att från dagen för anslutningen till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">unionen delta i EMU som ”medlemsstater med undantag”. Den viktigaste</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">konsekvensen av undantagsstatusen är att landet inte genast inför den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">gemensamma valutan euron. De kan inte före anslutningen delta i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td87"><SPAN class="p134 ft3">växelkursmekanismen, ERM II.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td77"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p158 ft22">I och med medlemskapet omfattas de nya medlemsstaterna av den Prop. 2003/04:25 största delen av EU:s regelverk för den ekonomiska politiken, vilket bl.a.</P> <P class="p159 ft3">innebär att länderna skall betrakta den ekonomiska politiken som en fråga av gemensamt intresse (artikel 99.1 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> De omfattas av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken och av stabilitets- och tillväxtpakten. Det som skiljer ett medlemsland med undantag från andra medlemsländer är att ett sådant land inte kan bli föremål för ett föreläggande eller för sanktioner inom ramen för förfarandet vid alltför stora underskott i de offentliga finanserna.</P> <P class="p131 ft3">De nya medlemsstaterna måste ha säkerställt att deras nationella lagstiftning är förenlig med fördraget och stadgan för det Europeiska centralbankssystemet (artikel 109 i <NOBR>EG-fördraget)</NOBR> och ha anpassat sin lagstiftning i en del andra avseenden som relaterar till centralbankens oberoende. Det regelverk som måste ha införts i ländernas nationella lagstiftning består av följande delar.</P> <P class="p235 ft5">För det första måste de ha infört ett förbud mot s.k. monetär finansiering, dvs. att det skall vara förbjudet för offentliga organ att ta upp lån i den nationella centralbanken (artikel 101 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> För det andra måste de ha infört ett förbud mot positiv särbehandling av offentliga organ hos finansiella institutioner (artikel 102 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> Båda förbuden skall avse alla slags offentliga organ på alla nivåer. Syftet med båda förbuden är att uppmuntra till budgetdisciplin genom att se till att staten inte skall kunna finansiera underskott på annat sätt än genom upplåning på kapitalmarknaderna på marknadsmässiga villkor.</P> <P class="p236 ft3">För det tredje måste centralbanken ha gjorts oberoende och dess huvudmål skall vara prisstabilitet. Detta innebär bl.a. att det skall vara förbjudet för de nationella centralbankerna att begära och ta emot instruktioner från medlemsstaternas regeringar liksom från andra offentliga organ på alla nivåer. Dessa frågor regleras i artikel 108 i EG- fördraget.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p188 ft15">7.12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p189 ft15">Statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga länder har accepterat regelverket utan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">övergångsbestämmelser eller undantag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td87"><SPAN class="p135 ft4"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Statistiska Centralbyrån (SCB<SPAN class="ft3">) anser, i överens-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr28 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">stämmelse med promemorian, att utvidgningen inte kan förväntas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">medföra några särskilda konsekvenser för Sveriges del inom statistik-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">området men vill påpeka att de anslutande ländernas statistiksystem</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">förmodligen kommer att behöva ett omfattande stöd även framgent.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>På många områden är tillförlitlig statistik nödvändig för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">arbetet inom EU. Statistiken har en central roll för beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">gemenskapens budget och dess fördelning samt bedömning av hur</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">medlemsländerna klarar sina åtaganden när det gäller inflation och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">offentliga finanser. Detta visar sig bl.a. i en omfattande reglering av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">ekonomisk statistik och jordbruksstatistik. Statistiken spelar också en allt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">viktigare roll som underlag för att följa och utvärdera hur</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">medlemsländerna uppnår uppställda politiska mål. Här kan t.ex. nämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td87"><SPAN class="p134 ft3">sysselsättnings- och miljömål.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td77"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032560x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Det huvudsakliga problemet när det gäller Prop. 2003/04:25 kandidatländernas antagande av regelverket på statistikområdet har inte</P> <P class="p97 ft3">varit att acceptera det, utan snarare huruvida de nya medlemsstaterna kontinuerligt kan producera korrekta och harmoniserade uppgifter. Den administrativa kapacitet ett land har, t.ex. hur den offentliga verksamheten fungerar och de möjligheter man har att rekrytera kvalificerad personal, spelar stor roll för kvaliteten på statistiken. Särskilt viktigt är det att den statistik som används för olika beslut är tillförlitlig och kan tas fram i tid samt att statistiken är trovärdig. Detta har också understrukits i de olika rapporter som tagits fram under förhandlingarna. Ett omfattande stödarbete pågår också för att bistå de nya medlemsländerna.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">LO </SPAN>har anfört att området kan bli ett problemområde då de administrativa möjligheterna är mycket små i inledningsskedet och utan tillförlitlig statistik saknas, enligt <SPAN class="ft4">LO</SPAN>, grund för en välunderbyggd politik. Regeringen delar LO:s uppfattning om att det kommer att finnas problem i inledningsskedet men gör ändå den bedömningen att kandidatländerna, i allt fall när det gäller den viktiga statistiken som används till EU:s budget och strukturfonder m.m., uppfyller kraven.</P> <P class="p143 ft22">Samtliga länder har accepterat regelverket och där finns inga övergångslösningar eller undantag. Här bör samtidigt understrykas att regelverket på statistikområdet är i snabb utveckling och det förutsätts att de nya medlemsländerna även skall kunna införliva de nya rättsakterna.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">7.13</SPAN><SPAN class="ft60">Socialpolitik och sysselsättning</SPAN></P> <P class="p237 ft3">Inom området socialpolitik och sysselsättning finns det omfattande sekundärrättslig lagstiftning vad avser arbetsrätt samt hälsa och säkerhet i arbetslivet. Gemenskapslagstiftningen på dessa områden syftar till att harmonisera lagstiftningen på en miniminivå. Men det finns här också områden såsom den sociala dialogen, sysselsättning och social trygghet där man inom EU strävar efter en samordning av ländernas politik. Inom de sistnämnda områdena finns inte någon skyldighet att införa några gemensamma miniminivåer men däremot en skyldighet att koordinera politiken för att uppnå ett enhetligt system. I detta kapitel behandlas även folkhälsoarbetet vars syfte är att säkerställa en hög hälsoskyddsnivå.</P> <P class="p150 ft41"><SPAN class="ft47">7.13.1</SPAN><SPAN class="ft61">Arbetsrätt</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket från anslutningsdagen med undantag för Malta som har medgetts en övergångsperiod för genomförandet av bestämmelserna om högsta tillåtna veckoarbetstid i arbetstidsdirektivet.</P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">LO </SPAN>har anfört att det i promemorians konsekvensanalys tydligare borde ha framgått att ett uppfyllande av EU:s miniminivåer inom arbetsrätt och arbetsmiljö skapar en mer rättvis konkurrens för svenska företag och svenska arbetstagare utöver att</P> <P class="p94 ft36">villkoren förbättras för de anställda i de nya medlemsländerna. <SPAN class="ft62">LO </SPAN>har</P> <P class="p95 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032561x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p239 ft3">också efterlyst en bedömning i promemorian av i vad mån kandidatländerna kan förväntas leva upp till de regler som gäller jämställdhet inom EU. <SPAN class="ft4">Jämställdhetsombudsmannen (JämO) </SPAN>har anslutit sig till promemorians bedömning att några särskilda konsekvenser för svensk del på grund av anslutningen inte kan förutses men för de anslutande ländernas del torde, enligt <SPAN class="ft4">JämO</SPAN>, anslutandet innebära ett starkare skydd mot diskriminering och bättre aktiva åtgärder för att främja jämställdheten.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Allmänna arbetsrättsliga områden såsom arbetstid, informationsskyldighet för arbetsgivare om rådande avtalsvillkor samt regler för deltids- och visstidsanställningar har harmoniserats genom direktiv. Även andra skyddsregler för arbetstagare har harmoniserats genom bl.a. insolvensdirektivet, som syftar till att ge arbetstagaren ekonomiskt skydd vid arbetsgivarens insolvens, samt direktivet om kollektiva uppsägningar, som ålägger arbetsgivaren att informera och samråda med arbetstagarna inför uppsägningar av viss omfattning.</P> <P class="p106 ft3">Inom området för arbetstagarinflytande har en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen skapats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/14/EG av den 11 mars 2002 om inrättandet av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen. Detaljerade regler har utformats för information och samråd i europabolag och arbete pågår för närvarande med en liknande reglering för europeiska kooperativa föreningar. Därutöver har regler om inrättande av europeiska företagsråd för information och samråd med arbetstagare i multinationella företag införts.</P> <P class="p108 ft3">Slutligen finns på detta område dels två direktiv som syftar till att motverka diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder och sexuell läggning, dels flera direktiv som syftar till att åstadkomma jämställdhet i arbetslivet mellan kvinnor och män.</P> <P class="p240 ft5"><SPAN class="ft47">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga nya medlemsstater har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen. Endast ett land, nämligen Malta, har begärt och medgetts en övergångsperiod för genomförandet av bestämmelserna om högsta tillåtna veckoarbetstid i rådets direktiv 93/104 EG av den 23 november 1993 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden. Övergångstiden gäller t.o.m. den 31 juli 2004 (31 december 2004 om veckoarbetstiden reglerats i kollektivavtal).</P> <P class="p108 ft14">Regeringen delar den bedömning som <SPAN class="ft59">JämO </SPAN>gör om att utvidgningen för de anslutande ländernas del innebär ett starkare skydd mot diskriminering och bättre aktiva åtgärder för att främja jämställdheten.</P> <P class="p241 ft41"><SPAN class="ft47">7.13.2</SPAN><SPAN class="ft61">Hälsa och säkerhet i arbetslivet</SPAN></P> <P class="p231 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket från och med anslutningsdagen med undantag för ett fåtal övergångslösningar som rör arbetsutrustning, buller på arbetsplatsen samt bildskärmsarbete.</P> <P class="p234 ft65"><SPAN class="ft63">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft64">Arbetsmiljöverket </SPAN>har anfört att tio nya medlemsländer i unionen kommer att medföra en ökning av arbetsbördan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032562x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p239 ft22">för de delar av kommissionen som hanterar arbetsmiljöfrågor. Kommissionen kommer därför att vara i behov av ytterligare resurser för att klara uppgiften.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN><NOBR>EG-lagstiftning</NOBR> som behandlar hälsa och säkerhet i arbetslivet består i huvudsak av ett ramdirektiv med anslutande särdirektiv. Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (ramdirektivet) innehåller grundbestämmelser om organisationen av verksamheten för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen och om arbetsgivarens och arbetstagarens ansvar. Ramdirektivet kompletteras med särdirektiv för olika grupper av arbetstagare, för vissa typer av arbetsplatser och för vissa ämnen.</P> <P class="p107 ft3">För att främja forskning och utveckling för förbättring av levnads- och arbetsvillkor bildades Dublininstitutet år 1975. Vid sidan av detta finns sedan år 1994 även den Europeiska arbetsmiljöbyrån med säte i Bilbao, vars huvudsakliga uppgifter är att samla in och förmedla teknisk, ekonomisk och vetenskaplig information om arbetsmiljö och att främja och stödja utbyte av information och erfarenheter mellan medlemsstaterna. Vidare har genomförandekommittén ”Rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor” inrättats för att som trepartiskt sammansatt organ bistå kommissionen vid förberedelse och genomförande av aktiviteter på arbetsmiljöområdet. Den skall bl.a. lämna synpunkter på planerade gemenskapsbestämmelser.</P> <P class="p107 ft3">Kraven på hälsa och säkerhet i arbetslivet får även betydelse för harmonisering av lagstiftningen på produktområdet. Grundläggande säkerhetskrav för produkter som avses släppas ut på marknaden inom gemenskapen har upprättats. Harmoniserade standarder som anger tekniska specifikationer för olika typer av produkter tas fram av de europeiska standardiseringsorganen.</P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga nya medlemsstater har accepterat att tillämpa regelverket från anslutningsdagen med undantag för ett fåtal direktiv där några länder beviljats övergångslösningar. Det rör sig bl.a. om ett direktiv gällande krav på arbetsutrustning, ett direktiv rörande buller på arbetsplatsen samt ett direktiv om bildskärmsarbete. Övergångsperioderna sträcker sig som längst t.o.m. den 31 december 2005.</P> <P class="p230 ft41"><SPAN class="ft47">7.13.3</SPAN><SPAN class="ft61">Sociala dialogen</SPAN></P> <P class="p242 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>För att kandidatländerna skall kunna delta i den sociala dialogen på <NOBR>EU-nivå</NOBR> krävs strukturerade organisationer och väletablerad praxis. Inte något kandidatland har framfört önskemål om övergångsperioder eller avsteg från det nu gällande regelverket.</P> <P class="p243 ft22"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft34">LO </SPAN>har anfört att det i kandidatländerna saknas en tradition när det gäller självständiga parter på arbetsmarknaden och att det därför inte räcker med formella regler om hur dialogen mellan dem skall gå till. Sverige bör därför, enligt <SPAN class="ft34">LO</SPAN>, satsa på stöd för uppbyggandet av starka och självständiga parter på arbetsmarknaderna i kandidatländerna t.ex. genom s.k. twinningprojekt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft49">Bakgrund: </SPAN>Den rätt till föreningsfrihet och kollektiva förhandlingar, som finns i samtliga EU:s medlemsstater, har varit grundläggande för tillskapandet av den europeiska sociala modellen, i vilken dialogen mellan arbetsmarknadens parter är en av hörnstenarna.</P> <P class="p76 ft3">Enligt fördraget skall gemenskapen och medlemsstaterna främja den sociala dialogen (artiklarna <NOBR>136–140</NOBR> i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> Det har därför ansetts viktigt att kandidatländerna har väl fungerande relationer mellan parterna på sina arbetsmarknader eftersom detta utgör en förutsättning för deltagande i den sociala dialogen på europeisk nivå.</P> <P class="p76 ft3">Kommissionen skall, i överensstämmelse med artikel 138 i EG- fördraget, sträva efter att utveckla dialogen på europeisk nivå mellan arbetsgivare och arbetstagare så att denna, om parterna så önskar, kan leda till avtalsbundna relationer. Vidare betonas i den nya avdelningen i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> om sysselsättning (Avdelning VIII) den centrala ställning som arbetsmarknadens parter har inom ramen för den samordnade strategin för sysselsättning. Den utveckling som Europeiska sysselsättningspakten lett till förstärker ytterligare denna ställning.</P> <P class="p76 ft3">Den sociala dialogen har bidragit till åtskilliga framsteg på det sociala området. Exempel på detta är rådets direktiv 96/34/EG av den 3 juni 1996 om ramavtalet om föräldraledighet, undertecknat av UNICE, CEEP och EFS, vilket var det första direktiv om genomförande av ett ramavtal som arbetsmarknadens parter undertecknat på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> De privata arbetsgivarna företräds i dessa avtalsförhandlingar av UNICE, vari bl.a. Svenskt Näringsliv ingår. De offentliga arbetsgivarna företräds av sin organisation på europanivå, nämligen CEEP. Arbetstagarna på europanivå företräds av organisationen EFS. Även rådets direktiv 97/81/EG av den 15 december 1997 om ramavtalet om deltidsarbete undertecknat av UNICE, CEEP och EFS är ett resultat av denna dialog. Även när det gäller visstidsarbete finns ett direktiv som har sin grund i ett ramavtal mellan arbetsmarknadens parter på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P> <P class="p121 ft3">Kommissionen har även tillsammans med arbetsmarknadens parter en fortlöpande dialog, där företrädare för både arbetsgivarorganisationer och fackföreningar på <NOBR>EU-nivå</NOBR> deltar. Inom ramen för denna dialog har vissa prioriterade frågor på <NOBR>EU-nivå</NOBR> varit föremål för gemensamma yttranden och gemensamma uttalanden om undervisning och utbildning, arbetsmarknadens organisation samt den ekonomiska politikens inriktning.</P> <P class="p120 ft3">Sedan år 1998 har man tagit hänsyn till utvidgningen på såväl övergripande som branschspecifik nivå. För att kandidatländerna skall kunna delta i den sociala dialogen på <NOBR>EU-nivå</NOBR> krävs strukturerade organisationer och väletablerad praxis. Arbetsmarknadens parter har sedan flera år tillbaka knutit kontakter med organisationerna i kandidatländerna genom enskilda och gemensamma insatser. Det har huvudsakligen gällt information, utbildning och utbyten. I en gemensam förklaring inför Europeiska rådets möte i Laeken i december 2001 påpekade arbetsmarknadens parter att ytterligare stöd behövs på detta område, och konstaterade att det råder allvarlig brist på social dialog i kandidatländerna.</P> <P class="p120 ft22">På den sociala dialogens område har inget kandidatland framfört önskemål om övergångsperioder eller avsteg från det nu gällande regelverket.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032564x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr36 td106"><SPAN class="p228 ft47">7.13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td88"><SPAN class="p229 ft41">Sysselsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft14"><SPAN class="ft40">Sammanfattning: </SPAN>Åtgärder har vidtagits för att förbereda kandidatländerna på deltagandet i den samordnande sysselsättningsstrategin</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Enligt artikel 125 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> skall medlemsstaterna och gemenskapen arbeta för att utveckla en samordnad sysselsättningsstrategi. Utvecklandet av denna sker genom gemensamma målsättningar och riktlinjer samt uppföljning av dessa. En hörnsten i samarbetet är utbytet av goda exempel och erfarenheter i medlemsstaterna. Sysselsättningspolitiken är dock i sig nationell och medlemsstaterna ansvarar för både utformning och genomförande.</P> <P class="p11 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Åtgärder har vidtagits för att förbereda kandidatländerna på deltagandet i den samordnade sysselsättningsstrategin. Tillsammans med kommissionen har kandidatländerna analyserat de huvudsakliga utmaningar som man står inför på detta område.</P> <P class="p118 ft41"><SPAN class="ft47">7.13.5</SPAN><SPAN class="ft61">Social trygghet</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Åtgärder har vidtagits för att förbereda kandidatländerna på deltagandet i samarbetet mellan medlemsländerna för att främja social integrering.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Med stöd av artikel 137 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> skall rådet besluta om åtgärder som främjar erfarenhetsutbytet mellan medlemsländerna om kampen mot social utestängning och fattigdom. Efter modell från sysselsättningsstrategin bedrivs samarbetet i form av gemensamma mål och utarbetande av nationella handlingsplaner.</P> <P class="p11 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Kandidatländerna har även vidtagit förberedelser på detta område och i samarbete med kommissionen börjat arbeta med nationella handlingsplaner och andra åtgärder för att främja social integrering.</P> <P class="p168 ft41"><SPAN class="ft47">7.13.6</SPAN><SPAN class="ft61">Folkhälsa</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa EG:s regelverk på folkhälsoområdet från anslutningsdagen. Kandidatländerna deltar redan i vissa program på detta område.</P> <P class="p244 ft51"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft52">Statens folkhälsoinstitut </SPAN>har framhållit betydelsen av att på ett tidigt stadium inlemma kandidatländerna i det inom EU etablerade samarbetet på folkhälsoområdet. Folkhälsosamarbetet bör, enligt institutet, inriktas på åtgärder som stärker kandidatländernas infrastruktur på folkhälsoområdet. Institutet har särskilt pekat på att inträdet av de tio nya medlemsländerna ökar behovet av en mer enhetlig</P> <P class="p245 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032565x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p123 ft22">och restriktiv europeisk alkoholpolitik som utgår från ett folkhälso- Prop. 2003/04:25 perspektiv.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Syftet med folkhälsoarbetet är att säkerställa att all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder skall säkerställa en hög hälsoskyddsnivå. Gemenskapens insatser på folkhälsoområdet skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Samarbetet sker främst genom ett handlingsprogram för folkhälsa samt viss lagstiftning. För närvarande finns <NOBR>EG-direktiv</NOBR> rörande tobak och blodsäkerhet. På folkhälsoområdet finns även en <NOBR>EU-myndighet,</NOBR> det Europeiska Centrumet för kontroll av Narkotika och Narkotikamissbruk, ECNN, som hör till de myndigheter som EU prioriterat när det gäller kandidatländernas deltagande. EU har också upprättat ett nätverk för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa <NOBR>EG-lagstiftningen</NOBR> från anslutningen till EU. Kandidatländerna deltar redan i ECNN:s verksamhet och har haft möjlighet att delta i folkhälsoprogrammets föregångare och nuvarande program. Kandidatländerna deltar också i det praktiska samarbetet inom ramen för verksamheten inom nätverket rörande smittsamma sjukdomar.</P> <P class="p246 ft15"><SPAN class="ft15">7.14</SPAN><SPAN class="ft60">Energi</SPAN></P> <P class="p127 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Estland och Tjeckien har medgetts övergångsbestämmelser rörande avregleringen av el- och gasmarknaderna. Samtliga kandidatländer, utom Ungern, har medgetts utökad tid att bygga upp sina beredskapslager av olja. Litauen och Slovakien har åtagit sig att stänga två kärnkraftverk.</P> <P class="p173 ft4"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Statens energimyndighet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Statens</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kärnkraftsinspektion </SPAN>delar promemorians bedömning att de övergångs-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">lösningar som träffats på området inte kan förväntas få några direkta</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">konsekvenser för svensk del. <SPAN class="ft4">Statens energimyndighet </SPAN>anser att för liten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">del i promemorian ägnats åt en analys av de nya <NOBR>EU-direktiven</NOBR> som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">gäller t.ex. förnyelsebar el, biobaserade transportbränslen och energi-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">effektivisering i byggnader och vilken effekt dessa direktiv får för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">kandidatländerna. Konkurrenssituationen med övriga Europa är, enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten, en viktig fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN><NOBR>EG-fördraget</NOBR> innehåller inget särskilt kapitel för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">energiområdet. Den rättsliga grunden för gemensamma åtgärder på</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">området utgörs oftast av artiklar inom inremarknads- och miljöavsnitten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">eller av den s.k. fördragsutfyllnadsregeln (artikel 308 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> På</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">kärnenergiområdet baseras åtgärderna oftast direkt på Euratomfördragets</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">regler.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p45 ft3">Regelverket rörande energi speglar tre huvudmål: försörjningstrygghet,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">förbättrad konkurrenskraft och miljöskydd. Ett viktigt redskap för att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">uppnå energimålen är förverkligandet av den inre energimarknaden.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Detta är viktigt för att ha stabila energiflöden till rimliga priser, öka</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">konkurrenskraften hos den europeiska industrin och för att kunna möta</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft3">utmaningar i form av t.ex. de miljökrav som åtagandena inom ramen för</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td82"><SPAN class="p13 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p96 ft22">FN:s klimatkonvention innebär. Energiområdets regelverk omfattar cirka Prop. 2003/04:25 30 grundläggande rättsakter. Dessa innefattar bl.a. regler om en successiv</P> <P class="p97 ft3">avreglering av el- och gasmarknaderna. Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el (elmarknadsdirektivet) innehåller bl.a. krav på en gradvis marknadsöppning. Motsvarande regler finns också för naturgasmarknaden. Inom regelverket finns också bestämmelser om bl.a. försörjningstrygghet. Enligt rådets direktiv 68/414/EEG av den 20 december 1968 om en skyldighet för medlemsstaterna i EEG att inneha minimilager av råolja och/eller petroleumprodukter (oljelagringsdirektivet) åläggs medlemsstaterna att hålla beredskapslager av olja motsvarande 90 dagars normal konsumtion.</P> <P class="p87 ft22">På kärnenergiområdet finns en mycket begränsad sekundärrätt i form av direktiv och förordningar. Regelverket består huvudsakligen av Euratomfördraget och ett antal råds- och kommissionsbeslut. EU har valt att i samband med förhandlingarna om energiområdet även inkludera kärnsäkerhetsfrågorna trots att dessa inte omfattas av regelverket.</P> <P class="p247 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p181 ft22">Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen med undantag för övergångslösningar på vissa områden vilka beskrivs nedan.</P> <P class="p196 ft4">Avreglering av el- och gasmarknaderna</P> <P class="p156 ft3">Efter ingående diskussioner med samtliga kandidatländer blev förhandlingsresultatet att Estland fick uppskov t.o.m. den 31 december 2008 med avregleringen av elmarknaden och Tjeckien fick uppskov t.o.m. den 31 december 2004 med avregleringen av gasmarknaden. I båda fallen har uppskoven att göra med omstruktureringen inom respektive sektor (i Estlands fall oljeskifferanvändningen) och de har inte bedömts få någon väsentlig negativ påverkan för EU:s inre energimarknad. <SPAN class="ft4">Statens energimyndighet </SPAN>har anfört att det förhållandet att avregleringen av marknaderna drar ut på tiden torde få störst konsekvenser för länderna själva.</P> <P class="p6 ft4">Beredskapslager av olja</P> <P class="p181 ft3">Att uppföra lagringsanläggningar och anskaffa erforderlig mängd oljeprodukter medför betydande kostnader. Det är typiska investeringsfrågor och det stod tidigt i förhandlingarna klart att viss hänsyn skulle behöva tas till de olika ländernas ekonomiska situation. Krav ställdes dock på att kandidatländerna skulle redovisa hur man tänkt sig att finansiera uppbyggnaden och på att konkreta tidsplaner presenterades. Förhandlingarna ledde till att samtliga kandidatländer, utom Ungern, fick övergångslösningar innebärande att lagren får byggas upp successivt under några år. Den längsta övergångstiden fick Estland,</P> <P class="p248 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p239 ft22">Lettland och Litauen, vars lager skall vara fullt uppbyggda senast vid utgången av år 2009.</P> <P class="p107 ft22"><SPAN class="ft34">Statens energimyndighet </SPAN>har anfört att det faktum att beredskapslagren inte är uppbyggda kommer få störst konsekvens för det egna landet. Det är enligt myndigheten av vikt att länderna så snart som möjligt börjar bygga upp en reserv i händelse av att en allvarlig kris inträffar som påverkar oljedistributionen.</P> <P class="p249 ft4">Kärnsäkerhet</P> <P class="p250 ft5">Vad avser kärnsäkerhet var förhandlingsmålet för nuvarande medlemsstater att en hög säkerhet skulle beaktas i utvidgningsprocessen. Förhandlingarna har stundtals varit besvärliga, bl.a. beroende på interna meningsmotsättningar mellan de nuvarande medlemsstaterna. De kandidatländer som har kärnkraftsreaktorer som inte bedöms kunna uppgraderas till acceptabel säkerhetsnivå finns i Litauen och Slovakien. Dessa skall stängas i enlighet med ländernas internationella åtaganden. För Litauens del rör det sig om kärnkraftverket Ignalina. Litauen har åtagit sig att stänga enhet 1 i detta kärnkraftverk senast den 31 december 2004 och enhet 2 senast den 31 december 2009 och att sedan avveckla dessa enheter (protokoll nr 4). För Slovakiens del rör det sig om Kärnkraftverket Bohunice V1. Slovakien har åtagit sig att stänga reaktor 1 i detta kärnkraftverk senast den 31 december 2006 och reaktor 2 i samma kärnkraftverk senast den 31 december 2008 samt att därefter lägga ned dessa reaktorer (protokoll nr 9). EU har åtagit sig att som motprestation bidra med stödmedel för bl.a. ersättningskraft och avvecklingskostnader. En noggrann genomgång av kandidatländerna avseende anläggningar, myndigheter, lagstiftning m.m. resulterade i en lista på rekommendationer till varje kandidatland. En uppföljning av rekommendationerna gjordes våren 2002. Resultatet visade att kandidatländerna på de allra flesta punkter hade behandlat rekommendationerna på ett adekvat sätt.</P> <P class="p251 ft5"><SPAN class="ft18">Statens energimyndighet </SPAN>har anfört att, mot bakgrund av de svårigheter Sverige upplevt för att kompensera bortfallet av elproduktion vid stängningen av Barsebäck, det är rimligt att anta att även Litauen och Slovakien kan möta problem även om effektiviseringspotentialen troligen är större och billigare för dessa länder. Det är enligt myndigheten av största vikt att bortfallet av kärnkraftsproduktion kompenseras så att den negativa påverkan på miljön blir så liten som möjligt.</P> <P class="p252 ft4">Övrigt</P> <P class="p250 ft3">Liksom på de flesta övriga förhandlingsområden är det på energiområdet viktigt att de nya medlemsstaterna har en väl fungerande administration (det gäller exempelvis de tillsynsmyndigheter som krävs enligt el- och gasmarknadsdirektiven och för övervakningen av kärnsäkerheten). Detta har EU med stor tyngd framhållit under förhandlingsskedet. EU har också pekat på det arbete som återstår för kandidatländerna när det gäller att förbereda inträdet på den inre energimarknaden. Bland annat kommer den nödvändiga omstruktureringen av energisektorn att kräva mycket</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032568x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">stora investeringar, något som väsentligen måste finansieras av länderna Prop. 2003/04:25 själva. Sammanfattningsvis ledde förhandlingarna på energiområdet till</P> <P class="p253 ft14">att samtliga länder utom Ungern fått övergångslösningar på någon eller några punkter.</P> <P class="p254 ft17"><SPAN class="ft15">7.15</SPAN><SPAN class="ft66">Industripolitik och åtgärder för att främja små och medelstora företag</SPAN></P> <P class="p181 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har under förhandlingarna presenterat sin industripolitik inklusive strategier för omstruktureringar av näringslivet. Förhandlingarna har kunnat slutföras utan övergångslösningar.</P> <P class="p255 ft34"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN>Stockholms Handelskammare <SPAN class="ft22">har anfört att utvidgningen kommer att medföra ett antal fördelar för svenska företag. </SPAN>Företagarnas Riksförbund <SPAN class="ft22">har anfört att de ekonomiska effekterna av utvidgningen kommer att bli tydliga först på längre sikt.</SPAN></P> <P class="p219 ft47">Bakgrund</P> <P class="p181 ft3">Gemenskapen och medlemsstaterna skall enligt artikel 157 i EG- fördraget säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för näringslivets konkurrenskraft. För detta ändamål inriktas insatserna inom industripolitiken på frågor som bl.a. rör näringslivets anpassning till strukturförändringar. Arbetet sker främst i form av utbyte av erfarenheter och annat, icke rättsligt bindande, samarbete. Gemenskapens industripolitik omfattar i första hand horisontella frågor, men inriktas delvis även på åtgärder i olika branscher.</P> <P class="p6 ft4">Små och medelstora företag</P> <P class="p181 ft22">Åtgärder för att främja småföretagens konkurrenskraft ligger i stor utsträckning på medlemsstaterna. Det gemensamma regelverket omfattar enbart meddelanden och rekommendationer.</P> <P class="p87 ft3">EU:s småföretagspolitik utgörs i huvudsak av ett program för företag och företagaranda som särskilt riktar sig till små och medelstora företag. Programmet finansierar olika projekt och initiativ för att stimulera entreprenörskap främst genom utbyte av erfarenheter och jämförande studier. Sedan hösten 2002 deltar samtliga kandidatländer i det fleråriga programmet.</P> <P class="p87 ft3">I juni år 2000 antogs den europeiska stadgan för småföretag som anger tio särskilt viktiga områden för att skapa goda ramvillkor för företagande och ett bra företagsklimat, t.ex. regelförbättring, kapitalförsörjning och entreprenörsfrämjande. Samtliga medlemsstater rapporterar årligen till kommissionen om sina aktiviteter inom stadgans tio områden och därefter sammanställer kommissionen en rapport över hur stadgan genomförs. Kandidatländerna anslöt sig till arbetet med den europeiska stadgan vid ett möte i Slovenien i april år 2002.</P> <P class="p256 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032569x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har under Prop. 2003/04:25 förhandlingarna presenterat sin industripolitik inklusive strategier för</P> <P class="p97 ft3">omstruktureringar av näringslivet. Dessa har varit föremål för bedömning av hur väl respektive kandidatland kan säkerställa att det finns förutsättningar för ett konkurrenskraftigt näringsliv. Särskilt har omstruktureringar och privatiseringar beaktats.</P> <P class="p87 ft3">Förhandlingarna har kunnat slutföras utan övergångslösningar på något av dessa områden. Samtliga kandidatländer accepterar att tillämpa regelverket från anslutningsdagen. Några särskilda konsekvenser för svensk del kan inte förutses.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholms Handelskammare </SPAN>har anfört att utvidgningsprocessen har bidragit till en snabb omställning av de gamla socialistiska planekonomierna. Övergången har präglats av i huvudsak god ekonomisk utveckling men också av omogna marknader och oklar lagstiftning. Genom <NOBR>EU-anpassningen</NOBR> har förhållandena, enligt handelskammaren, förbättrats avsevärt och ytterligare förbättringar kan förutses inom den närmaste tiden. <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> knyter länderna till en överstatlig rättslig kultur vilket, enligt handelskammaren, förbättrar rättsliga och administrativa procedurer av betydelse för näringslivet.</P> <P class="p193 ft15"><SPAN class="ft15">7.16</SPAN><SPAN class="ft60">Vetenskap och forskning</SPAN></P> <P class="p201 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Några övergångslösningar har inte träffats med kandidatländerna. Sverige kommer även fortsättningsvis att kunna samarbeta med kandidatländerna inom forsknings- och utvecklingsområdet.</P> <P class="p199 ft49">Remissinstanserna: <SPAN class="ft34">Högskolan i Kalmar </SPAN><SPAN class="ft22">ser positivt på utvidgningen och anser att den utökade fria rörligheten för forskare och studenter kommer att underlätta deras redan idag intensiva samarbete i Östersjöregionen.</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Regelverket behandlar främst två områden: EU:s program för forskning och teknisk utveckling samt forskningssamarbete med tredjeland. Alla kandidatländerna har redan deltagit i EU:s program för forskning och teknisk utveckling.</P> <P class="p87 ft3">Några övergångslösningar har inte överenskommits och samtliga kandidatländer har åtagit sig att tillämpa regelverket från anslutningsdagen. För svensk del innebär detta att Sverige även fortsättningsvis kommer kunna samarbeta med kandidatländerna inom forsknings- och utvecklingsområdet.</P> <P class="p257 ft15"><SPAN class="ft15">7.17</SPAN><SPAN class="ft60">Utbildning</SPAN></P> <P class="p201 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Utbildningssystemens innehåll och organisation är uteslutande medlemsstaternas ansvar. Kandidatländerna kommer dock att omfattas av det utbildningssamarbete som sker inom ramen för särskilt uppsatta program.</P> <P class="p258 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p154 ft22"><SPAN class="ft49">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft34">Högskoleverket </SPAN>är positivt till det ökade Prop. 2003/04:25 samarbete på den högre utbildningens område som kommer att bli en</P> <P class="p94 ft3">konsekvens av kandidatländernas anslutning till EU.</P> <P class="p259 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p203 ft3">Enligt artiklarna 149 och 150 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> skall gemenskapen främja det samarbete mellan medlemsstaterna som bidrar till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet och genomföra en yrkesutbildningspolitik som stödjer och kompletterar medlemsstaternas egna insatser. Utbildningssystemens innehåll och organisation är dock enligt EG- fördraget uteslutande medlemsstaternas ansvar och det finns ingen strävan hos vare sig <NOBR>EU-institutioner</NOBR> eller medlemsstater att ge gemenskapen befogenheter i det avseendet. Däremot kan utbildningssystemen mer eller mindre direkt beröras av exempelvis regelverket avseende den fria rörligheten för personer. Det gäller särskilt rådets direktiv 77/486/EEG av den 25 juli 1977 om undervisning av barn till migrerande arbetstagare. Direktivet innebär att medlemsstaterna skall ge medföljande skolpliktiga barn till arbetstagare från annan medlemsstat gratis undervisning i värdlandets och hemlandets språk.</P> <P class="p166 ft22">Några övergångslösningar har inte aktualiserats och samtliga kandidatländer har förbundit sig att tillämpa regelverket på utbildningsområdet från den dag de inträder i unionen.</P> <P class="p84 ft18">Utbildningsprogram och institutioner</P> <P class="p203 ft3">Utbildningssamarbetet mellan medlemsstaterna sker i första hand inom ramen för programmen Sokrates, som omfattar alla utbildningsnivåer, och Leonardo da Vinci, som avser yrkesutbildning och kompetensutveckling. Programmen ger stöd till gränsöverskridande utvecklingsprojekt samt rörlighet och utbyten för studerande och lärare m.fl. De startade år 1995 och är nu inne i den andra etappen, som genomförs under åren <NOBR>2000–2006.</NOBR> Vid sidan av programmen genomförs också pilotprojekt och annan verksamhet av mera tillfällig natur.</P> <P class="p86 ft22">Till gemenskapens uppdrag på utbildningsområdet hör att främja samarbetet med tredjeland. Sokrates och Leonardo da Vinci med anknutna verksamheter medger deltagande av kandidatländerna.</P> <P class="p87 ft3">Vid sidan av utbildningsprogrammen finns EU:s mobilitets- och ickeformella utbildningsprogram, <NOBR>EU-programmet</NOBR> Ungdom. Programmet löper under år <NOBR>2000-2006</NOBR> och ger huvudsakligen stöd åt ungdomsutbyte och volontärtjänst för ungdomar. Dessutom erbjuder programmet stöd till nyskapande verksamhet och entreprenörskap, projektsamarbete med utbildningsprogrammen Sokrates och Leonardo da Vinci samt möjligheten att arbeta med ungdomsinformation och studier kring unga. Sedan 2001 är alla kandidatländer fullvärdiga programländer tillsammans med medlemsstaterna och EES/Efta.</P> <P class="p119 ft51">Till stöd för utbildningssamarbetet finns <NOBR>EG-institutionerna</NOBR> Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildningen i Grekland (Thessaloniki) och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen i Italien (Turin).</P> <P class="p260 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032571x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p188 ft15">7.18</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td94"><SPAN class="p189 ft15">Telekommunikationer, informationsteknologi och</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p189 ft15">post</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p261 ft14">Regelverket inom detta område utgörs av bestämmelser som syftar till att avreglera telekommunikationsmarknaderna och postmarknaden.</P> <P class="p168 ft41"><SPAN class="ft47">7.18.1</SPAN><SPAN class="ft61">Telekommunikationer och informationsteknologi</SPAN></P> <P class="p156 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket på detta område från anslutningsdagen. För att klara detta kommer det att vara nödvändigt för dem att genomföra ändringar i sina nationella lagstiftningar.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p119 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Liberaliseringen av telekommunikationsmarknaderna i den Europeiska unionen påbörjades år 1988 och kan anses fullbordad 1998, så när som på några undantag av övergångskaraktär. Det övergripande målet var att främja konkurrensen på den interna marknaden och att stimulera investeringar i en miljö präglad av snabb teknisk utveckling. Telekommunikationssektorn utgör idag ett högtillväxtområde inom den europeiska ekonomin och en viktig stimulans av ekonomin som helhet.</P> <P class="p11 ft3">Sedan år 1999 har ett omfattande arbete med att formulera ett nytt regelpaket för elektroniska kommunikationer pågått inom EU. Syftet med detta har varit att modernisera och anpassa reglerna på området till en mer konkurrensutsatt marknad och att ta hänsyn till den pågående konvergensen, dvs. sammansmältningen av tele, data och rundradio. Det nya regelverket innebär att alla typer av infrastruktur (telenät, datanät, rundradionät m.fl.) regleras på samma sätt. Regelverket syftar till att vara teknikneutralt. Det nya regelverket antogs och trädde i kraft under våren 2002.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket på detta område från anslutningsdagen. För att klara detta kommer det att vara nödvändigt för dem att genomföra ganska omfattande ändringar i sina nationella lagstiftningar.</P> <P class="p87 ft3">Kandidatländerna har gjort betydande framsteg de senaste åren med att anta och tillämpa gemenskapens telekommunikationsregler så som de var före ändringarna år 2002. Genomförandet av det nya regelverket kräver dock att samtliga intressekonflikter avlägsnas genom att en tydlig åtskillnad görs mellan ansvar för reglering och operativa intressen, något som endast är delvis genomfört i kandidatländerna. Detta inbegriper skapandet av en oberoende regleringsmyndighet och en åtskillnad mellan lagstiftande organ och ägarintressen.</P> <P class="p11 ft3">Genom det nya <NOBR>EG-regelverket</NOBR> som trädde i kraft år 2002 skapas goda förutsättningar för att säkerställa att regelverket på telekommunikationsområdet tillämpas på samma sätt i de olika medlemsstaterna (vilket inte alltid varit fallet med det tidigare regelverket). Spelreglerna för näringslivet kommer att se likadana ut i alla medlemsstater, vilket kommer att göra det lättare för aktörerna att agera och konkurrera i de olika länderna.</P> <P class="p260 ft3">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032572x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22">Genom att kandidatländerna ansluter sig till denna reglering kommer Prop. 2003/04:25 deras telemarknader att vara öppna för konkurrens på samma vis som i</P> <P class="p253 ft14">övriga EU. Detta torde innebära utökade möjligheter för svenska operatörer att kunna agera på dessa marknader.</P> <P class="p262 ft41"><SPAN class="ft47">7.18.2</SPAN><SPAN class="ft61">Post</SPAN></P> <P class="p140 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket på detta område från anslutningsdagen med undantag för Polen som medgetts en övergångslösning när det gäller gränsen för monopoltjänster.</P> <P class="p263 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Politiken för en gradvis liberalisering av postmarknaden började ta form i början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> En omfattande debatt fördes kring ett inledande diskussionsdokument från kommissionen som publicerades år 1992. Vid denna tid varierade posttjänsterna starkt mellan medlemsstaterna. De kännetecknades emellertid av att de främst levererades av förlustbringande och ibland ineffektiva monopol i den offentliga sektorn, som tillhandahöll standardtjänster av vitt skiftande kvalitet och effektivitet. För att nå målen om bättre kvalitet och en inre marknad för posttjänster infördes en begränsad harmonisering av posttjänsterna genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (postdirektivet). I direktivet ingår en definition av ett miniutbud av samhällsomfattande posttjänster, ett maximalt område för monopoltjänster, ett villkor för tillhandahållande av ickemonopoliserade tjänster och tillgång till nätet, taxeprinciper och insyn i räkenskaperna samt krav på tjänsternas kvalitet och harmonisering av tekniska standarder.</P> <P class="p11 ft3">Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/39/EG av den 10 juni 2002 om ändring av direktiv 97/67/EG för att ytterligare öka konkurrensen inom postsektorn i gemenskapen, har gränsen för monopoltjänster i postdirektivet successivt sänkts för att år 2006 endast finnas för brev som väger högst 50 gram. Ändringsdirektivet skulle vara genomfört i medlemsstaterna den 1 januari 2003.</P> <P class="p87 ft22">Inom EU är det endast Sverige och Finland som har gått längre än vad <NOBR>EG-direktiven</NOBR> föreskriver och fullt ut avskaffat monopolen. I Sverige gjordes detta redan den 1 januari 1993.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket på detta område från anslutningsdagen med undantag för Polen som fått en övergångslösning t.o.m. den 31 december 2005 när det gäller uppfyllandet av ändringsdirektivet (2002/39/EG) såvitt avser gränsen för monopoltjänster.</P> <P class="p87 ft3">Alltsedan den svenska postmarknaden öppnades för konkurrens har det inte funnits några hinder mot att utländska företag etablerar sig på marknaden. Det har däremot funnits hinder för de svenska operatörerna, främst Posten AB, att etablera sig på de utländska marknaderna för brevtjänster. Det finns därför i princip endast positiva effekter av att de</P> <P class="p264 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032573x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">nya medlemsstaterna anpassar sin lagstiftning till den europeiska när det Prop. 2003/04:25 gäller postområdet.</P> <P class="p87 ft3">I och för sig innebär den europeiska liberaliseringen inte att några dramatiska brevvolymer blir tillgängliga för den som etablerar sig på en annan marknad än hemmamarknaden. Cirka 80 procent av alla brev i Sverige väger, enligt uppgift från Post- och telestyrelsen, under 20 gram. Troligtvis ser marknadsbilden liknande ut i övriga Europa. En sänkning av det tillåtna monopolområdet ner till 50 gram år 2006 innebär därför inte någon väsentlig möjlighet för postoperatörer att ta marknadsandelar på andra marknader än hemmamarknaden.</P> <P class="p257 ft15"><SPAN class="ft15">7.19</SPAN><SPAN class="ft60">Kultur och audiovisuella frågor</SPAN></P> <P class="p85 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Förhandlingarna har främst rört införlivandet av ett direktiv om den fria rörligheten för <NOBR>TV-sändningar</NOBR> inom unionen. Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket från anslutningsdagen.</P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">TV-verket</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>har anfört att det är positivt, inte minst mot bakgrund av den pågående internationaliseringen av <NOBR>TV-marknaderna,</NOBR> att samtliga kandidatländer accepterat att tillämpa direktivet TV utan gränser (rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television) fullt ut från anslutningsdagen.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Kandidatländernas införlivande av EG:s regelverk på kultur- och det audiovisuella området har främst rört hur länderna skall införliva direktivet TV utan gränser. Direktivet utgör det rättsliga ramverket för den fria rörligheten för TV- sändningar inom unionen. Direktivet omfattar bl.a. regler för sändningsverksamhet, programkvoter, reklam, listor över viktiga evenemang, skydd av minderåriga, m.m. Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen.</P> <P class="p265 ft38"><SPAN class="ft15">7.20</SPAN><SPAN class="ft67">Regionalpolitik och samordning av instrument i strukturpolitiken</SPAN></P> <P class="p203 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Från anslutningsdagen gäller regelverket för struktur- och sammanhållningsfonderna i de nya medlemsstaterna. Några mindre anpassningar av gällande regelverk görs i anslutningsfördraget.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Enligt artikel 158 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> skall gemenskapen särskilt sträva efter att minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsnivåer och minska eftersläpningen i de minst gynnade regionerna eller öarna, inbegripet landsbygdsområdena.</P> <P class="p11 ft14">Regelverket på detta område består i första hand av rådets förordning (EG) nr 1260/99 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för</P> <P class="p95 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p130 ft22">strukturfonderna. För den s.k. sammanhållningsfonden finns en särskild Prop. 2003/04:25 förordning.</P> <P class="p131 ft3">Regelverket avser perioden <NOBR>2000–2006</NOBR> och den budget som anslagits för denna period inkluderar de beräknade kostnaderna för en utvidgning av unionen. Fram till medlemskapet har kandidatländerna fått och får olika former av <NOBR>EU-stöd</NOBR> genom de s.k. strukturpolitiska föranslutningsinstrumenten.</P> <P class="p235 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Från anslutningsdagen gäller regelverket för struktur- och sammanhållningsfonderna i de nya medlemsstaterna. Några mindre anpassningar av gällande regelverk görs i anslutningsfördraget. Exempelvis kommer sammanhållningsfonden att svara för en tredjedel av de medel som avsatts för strukturinsatser, vilket kan jämföras med 18 procent för berörda länder i dag. Sammanhållningsfonden finansierar miljö- och infrastrukturinvesteringar. Behovet av sådana åtgärder bedöms vara stort i de nya medlemsstaterna. Ett annat motiv för att utnyttja sammanhållningsfonden i högre grad är att kommissionen svarar för hanteringen, vilket avlastar de nya medlemsstaterna som ännu har en begränsad administrativ kapacitet. Med hänsyn till den korta programperioden har vissa anpassningar också gjorts av förskottsbetalningarna från kommissionen till de nya medlemsstaterna.</P> <P class="p160 ft3">För de tio nya medlemsstaterna har för perioden <NOBR>2004–2006</NOBR> avsatts sammanlagt närmare 22 miljarder euro för strukturfonds- och sammanhållningsfondsinsatser. Samtliga nya medlemsstater får del av sammanhållningsfondsmedlen och med några få undantag kommer alla regioner i de nya medlemsstaterna att bli behöriga för mål <NOBR>1-stöd</NOBR> (stöd för att främja svagt utvecklade regioner).</P> <P class="p160 ft3">Som på flera andra områden i utvidgningsförhandlingarna har viss tveksamhet rått om de nya medlemsstaterna har tillräcklig administrativ kapacitet för att tillämpa regelverket i alla dess delar. Samtliga länder har dock accepterat regelverket utan krav på övergångslösningar och har åtagit sig att vidta en rad åtgärder så att de från anslutningsdagen skall kunna tillämpa det fullt ut.</P> <P class="p160 ft22">Utvidgningen innebär för närvarande inte några konsekvenser för regional- och strukturpolitiken i Sverige. I förhandlingar i den utvidgade unionen skall EU enas om regional- och strukturpolitikens omfattning och inriktning från år 2007.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p188 ft15">7.21</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p189 ft15">Miljö</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>EU:s krav bl.a. när det gäller hantering av avlopps-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">vatten, avfallsfrågor och frågor som påverkar luftkvaliteten har gett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">upphov till övergångsperioder för flera av kandidatländerna, i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3">på drygt tio år. Kandidatländerna kommer successivt att anpassa sig till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">EU:s krav när det gäller avloppsrening. De nya medlemsstaterna kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">också att få viss tid att anpassa äldre anläggningar till EU:s krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">luftutsläpp, medan nya anläggningar måste uppfylla kraven från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">anslutningsdagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Kemikalieinspektionen </SPAN>har anfört att det inom</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td87"><SPAN class="p134 ft3">detta område finns särskild anledning att uppmärksamma kemikalie-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td10"><SPAN class="p13 ft3">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td77"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p239 ft3">området. Enligt verket är reglerna där de mest komplexa inom miljöområdet och de står nu inför den största förändringen sedan unionen bildades. Det är, enligt verket, av stor betydelse att länderna bygger upp institutionerna för implementering och tillsyn så att inte andra länder får en ökad börda.</P> <P class="p234 ft51"><SPAN class="ft50">Bakgrund: </SPAN>Miljöfrågorna regleras i en egen avdelning i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Dessutom gäller enligt artikel 6 i <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> som en grundläggande princip, att miljöskyddskraven skall integreras i utformningen och genomförandet av hela gemenskapens politik och verksamhet.</P> <P class="p107 ft22">Miljölagstiftningen inom EU täcker områden som naturvård, kemikaliehantering, avfallsfrågor, buller samt skydd av luft och vatten. Direktiven är ofta s.k. minimidirektiv, vilket innebär att medlemsstaterna kan ha en högre skyddsnivå än vad direktivet stipulerar i sina respektive nationella lagstiftningar. Totalt omfattar miljöregelverket inom EU cirka 130 grundrättsakter.</P> <P class="p266 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p267 ft22">Samtliga kandidatländer har åtagit sig att tillämpa EU:s regler på miljöområdet utom i vissa fall där övergångslösningar beviljats vilka redovisas nedan. Ett undantag har beviljats Estland.</P> <P class="p268 ft4">Luftkvalitet</P> <P class="p269 ft3">Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen och Slovakien har i anslutningsfördraget beviljats en övergångsperiod under vilken Europaparlamentets och rådets direktiv 94/63/EG av den 20 december 1994 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen vid lagring av bensin och vid distribution av bensin från depåer till bensinstationer inte skall tillämpas fullt ut (Estland t.o.m. den 31 december 2006, Lettland t.o.m. den 31 december 2008, Litauen t.o.m. den 31 december 2007, Malta t.o.m. den 31 december 2004, Polen t.o.m. den 31 december 2005 och Slovakien t.o.m. den 31 december 2007). Övergångslösningarna avser att ge nämnda kandidatländer tid att hinna åtgärda system för distribution och lagring av petroleumprodukter i syfte att uppfylla de krav i direktivet som avser bl.a. bensinstationer.</P> <P class="p106 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar uppställer utsläppstak för svaveldioxid, kväveoxid, flyktiga organiska föreningar och ammoniak. Dessa ämnen kan bl.a. bidra till marknära ozon och försurning. Utsläppstaken i direktivet grundar sig i viss mån på Göteborgsprotokollet till konventionen om långdistanstransporterade luftföroreningar. Direktivet har endast behandlats översiktligt i förhandlingarna med kandidatländerna. De högsta utsläppsvärden (takvärden) som anges för varje land i anslutningsfördraget är preliminära och avsikten är att nya gränsvärden skall uppställas i samband med den översyn av direktivets takvärden som skall ske år 2004.</P> <P class="p270 ft14">Polen och Cypern har beviljats en övergångsperiod under vilken kraven i rådets direktiv 99/32/EG av den 26 april 1999 om att minska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p109 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p271 ft22">svavelhalten i vissa flytande bränslen och om ändring av direktiv Prop. 2003/04:25 93/12/EEG inte skall gälla fullt ut. Syftet är att ge Polen och Cypern</P> <P class="p184 ft22">möjlighet att anpassa sina raffinaderier till direktivets krav. För Polens del gäller övergångsperioden t.o.m. den 31 december 2006 och för Cyperns del t.o.m. den 30 april 2005.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr15 td107"><SPAN class="p3 ft4">Avfallshantering</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr38 td81"><SPAN class="p3 ft3">Estland och Polen har beviljats vissa undantag från rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p3 ft3">99/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p43 ft3">Polens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">övergångslösning avser att kraven rörande vattenkontroll och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">lakvattenhantering, skydd av mark och vatten, gaskontroll och stabilitet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">inte behöver tillämpas på olika kommunala anläggningar för lagring av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">avfall (deponier) i Polen förrän den 1 juli 2012. Estland har fått en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">övergångstid som avser att kraven för flytande och frätande avfall inte</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">skall tillämpas på oljeskifferaska som deponeras på befintliga deponier i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Estland förrän den 16 juli 2009. Till både Estlands och Polens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p3 ft3">övergångslösningar är kopplat vissa delmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">Polen har beviljats en övergångstid t.o.m. den 31 december 2012 från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningen av vissa bestämmelser i rådets förordning (EEG) nr 259/93</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">inom, till och från Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">kommissionens förordning (EG) nr 2557/2001 av den 28 december 2001.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Bakgrunden är att Polen inte klarar av att ställa om sin avfallshantering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td107"><SPAN class="p3 ft3">och sina deponier fram till tillträdesdagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td107"><SPAN class="p3 ft4">Vattenkvalitet</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td81"><SPAN class="p3 ft3">Malta, Polen och Slovakien har medgetts övergångsbestämmelser i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">om rådets direktiv 86/280/EEG av den 12 juni 1986 om gränsvärden och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">kvalitetsmål för utsläpp av vissa farliga ämnen till vatten som ingår i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">förteckning 1 i bilagan till rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">vattenmiljö. Bestämmelserna innebär att vissa gränsvärden för ett antal</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">specifika ämnen inte skall tillämpas på angivna anläggningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Övergångsbestämmelserna gäller för Maltas del t.o.m. den 31 mars 2007,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">för Polens del t.o.m. den 31 december 2007 och för Slovakiens del t.o.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p3 ft3">den 31 december 2006.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">Samtliga kandidatländer har medgetts långa övergångsperioder (som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">längst till år 2015) under vilka de inte behöver tillämpa alla</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser i rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">rening av avloppsvatten från tätbebyggelse, ändrat genom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p3 ft3">kommissionens direktiv 98/15/EG av den 27 februari</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p43 ft3">1998.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Övergångsbestämmelserna är konstruerade på likartat sätt för samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">kandidatländer. Kraven i direktivet skall först uppnås vad avser de större</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p3 ft3">städerna, därefter de mindre städerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p43 ft3">Estland, Lettland och Malta har medgetts övergångsperioder under</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">vilka de inte behöver tillämpa alla bestämmelser i rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td81"><SPAN class="p3 ft3">(Estland t.o.m. den 31 december 2013, Lettland t.o.m. den 31 december</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p13 ft3">76</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft3">2015 och Malta t.o.m. den 31 december 2005). Under övergångsperioden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p180 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">tillåts högre värden för olika ämnen i vattnet än vad som angetts i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td80"><SPAN class="p3 ft4">Naturskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p3 ft3">Endast Malta begärde och fick en övergångslösning avseende rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarandet av vilda fåglar,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">senast ändrat genom kommissionens direktiv 97/49/EG av den 29 juli</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">1997. Fram t.o.m. den 31 december 2008 får vissa finkarter avsiktligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">fångas med användning av traditionella nät, s.k. <NOBR>clap-nets,</NOBR> på de</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">maltesiska öarna. Ett krav är att fångsten sker uteslutande i syfte att hålla</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">finkarna i fångenskap. I övergångsbestämmelsen uppställs även delmål</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">som skall uppfyllas.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p45 ft3">Estland har beviljats ett undantag från direktiv 92/43/EEG av den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">Undantaget ger Estland rätt att jaga lodjur. Kommissionen skall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">emellertid efter fem år (senast den 1 maj 2009) avge en rapport till rådet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">om effekterna av detta undantag. Rådet kan, om kommissionen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">detta, besluta att undantaget skall upphävas.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td80"><SPAN class="p3 ft4">Föroreningskontroll och riskhantering inom industrin</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p3 ft3">En övergångslösning har medgetts Lettland i fråga om rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">87/217/EEG av den 19 mars 1987 om att hindra och minska asbest-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">förorening i miljön. Med avvikelse från direktivet skall kraven för avfall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">som innehåller asbestfibrer eller asbestdamm och som deponeras inte</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">tillämpas i Lettland t.o.m. den 31 december 2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Ungern har medgetts en övergångslösning t.o.m. den 30 juni 2005 vad</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">avser rådets direktiv 94/67/EG av den 16 december 1994 om förbränning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">av farligt avfall. Slovakien har medgetts en övergångslösning t.o.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">utgången av år 2006 avseende Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">2000/76/EG av den 4 december 2000 om förbränning av avfall. Under</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">övergångsperioden skall vissa gränsvärden för utsläpp och kraven för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">mätningar på vissa specificerade förbränningsanläggningar för oljeavfall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">och annat flytande avfall, avfall från sjukhus och fast och flytande farligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">avfall inte tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Tre länder har haft särskilda problem med att uppfylla villkoren i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">2001 om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">stora förbränningsanläggningar. För Polens del har orsaken till detta varit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">den stora andelen kol som används (98 procent av elproduktionen baserar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">sig på kol). För Litauens del har det att göra med effekterna av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">avvecklingen av kärnreaktorerna i Ignalina. I Estland tar avvecklingen av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">oljeskifferanvändning tid. Övergångstider avseende ett litet antal</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">anläggningar av betydande storlek, byggda före år 1987, har därför</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">beviljats för dessa länder. Övergångstiderna sträcker sig t.o.m. den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">31 december 2015. Polen har dock för sina anläggningar, när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">utsläpp av stoft, en övergångstid som sträcker sig t.o.m. den 31 december</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p3 ft3">2017. För anläggningarna finns delmål för åren <NOBR>2008–2015.</NOBR> Även</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p13 ft3">77</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p96 ft22">Cypern har fått särskilda gränsvärden för två av sina anläggningar. När Prop. 2003/04:25 det gäller övriga kandidatländer har Ungern, Malta, Slovakien och</P> <P class="p97 ft3">Tjeckien beviljats övergångslösningar för några modernare anläggningar, byggda efter år 1987. För Ungerns del sträcker sig övergångstiden till utgången av år 2004, för Maltas del till utgången av år 2005 samt för Slovakiens och Tjeckiens del till utgången av år 2007.</P> <P class="p87 ft3">I rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar uppställs krav på att industrianläggningar m.m. skall ha miljötillstånd för verksamhet som motsvarar direktivets krav senast år 2007. Polen har fått en övergångslösning avseende nämnda direktiv. Fram t.o.m. den 31 december 2010 gäller övergångsregler för ett stort antal anläggningar i Polen vad gäller villkor avseende utsläppsgränsvärden m.m. Före den 30 oktober 2007 skall dock samordnade tillstånd ha utfärdats för dessa anläggningar med bindande tidsplaner för varje anläggning som syftar till att nå full överrensstämmelse med direktivet. Övergångslösningar har även medgetts för ett antal anläggningar i Slovenien (som längst t.o.m. den 30 oktober 2011), Slovakien (som längst t.o.m. den 31 december 2011) och Lettland (som längst t.o.m. den 31 december 2010) på grund av särskilda förhållanden i enskilda fall.</P> <P class="p87 ft3">Lettland och Polen har i anslutningsfördraget beviljats en övergångsperiod under vilken rådets direktiv 97/43/Euratom av den 30 juni 1997 om skydd för personers hälsa mot faror vid joniserande strålning i samband med medicinsk bestrålning och om upphävande av direktiv 84/466/Euratom inte skall tillämpas i sin helhet. Övergångsbestämmelserna, som för Lettlands del sträcker sig till utgången av år 2005 och för Polens del till utgången av år 2006, syftar till att ge dessa kandidatländer tid att anpassa radiologisk utrustning m.m. till de krav som uppställs i direktivet.</P> <P class="p11 ft3">Samtliga kandidatländer utom Estland har beviljats övergångstider, som sträcker sig såsom längst t.o.m. den 31 december 2009, innan rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall skall börja gälla fullt ut. Enligt direktivet skall medlemsstaterna ha uppnått vissa mål för bl.a. återvinning och materialutnyttjande. Kandidatländernas övergångslösningar medger dem en viss respit vad avser uppfyllandet av vissa av dessa mål.</P> <P class="p6 ft4">Konsekvenser för Sverige</P> <P class="p272 ft3">Allmänt sett kan sägas att utvidgningen kommer att leda till en avsevärt snabbare omvandling av de nya medlemsländernas miljöarbete än vad som annars skulle vara fallet. Därigenom kommer också de gränsöverskridande utsläppen att minska. Sverige påverkas i hög grad av luftnedsläpp som härrör från våra grannländer. Östersjöns näringstillstånd är också i hög grad beroende av utsläppen från Estland, Lettland, Litauen och Polen. En anpassning till regelverket beträffande luftutsläpp och avloppsrening kommer därför att innebära positiva effekter i Sverige.</P> <P class="p166 ft22">Det kommer att krävas anpassning av administrationer och stora investeringar för att anpassa miljökraven i de nya medlemsländerna till</P> <P class="p94 ft53">de bestämmelser som gäller enligt EU: s regelverk. En snabb ekonomisk</P> <P class="p95 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032579x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p123 ft22">utveckling, fungerande prissättning och en strukturpolitik inom EU som Prop. 2003/04:25 tar hänsyn till miljöförhållandena i de nya medlemsländerna är viktiga</P> <P class="p124 ft22">faktorer som kan påskynda omställningen. Den stora marknaden med mycket stora investeringsvolymer skapar också incitament för en utveckling av miljöteknik och för nya marknader för miljöteknikföretag.</P> <P class="p178 ft15"><SPAN class="ft15">7.22</SPAN><SPAN class="ft60">Konsument- och hälsoskyddsfrågor</SPAN></P> <P class="p273 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Kandidatländerna har redan införlivat huvuddelen av regelverket på detta område. Inte något land har begärt övergångslösningar. Utvecklandet av den administrativa kapaciteten i kandidatländerna för att bedriva en effektiv marknadskontroll kommer vara av grundläggande betydelse i en utvidgad union.</P> <P class="p274 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Gemenskapen skall enligt artikel 153 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> bidra till att en hög skyddsnivå uppnås för konsumenterna. Uppgifterna är att skydda hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen samt att främja konsumentupplysning och konsumenternas rätt att organisera sig. Dessa intressen skall beaktas i all verksamhet inom gemenskapen. Åtgärderna kan bestå av lagstiftning om harmoniserade regler för den inre marknaden eller åtgärder för att komplettera medlemsstaternas nationella politik.</P> <P class="p216 ft3">Trots att ny gemenskapslagstiftning på området kännetecknas av att man strävar efter att harmonisera reglerna på en hög konsumentskyddsnivå, består det existerande regelverket i huvudsak av minimidirektiv. Huvuddelen av dessa direktiv berör konsumenters ekonomiska intressen. De gäller bl.a. vilseledande marknadsföring, paketresor, oskäliga avtalsvillkor, prisinformation, konsumentkrediter, garantier samt distansförsäljning. Andra direktiv rör konsumenters hälsa och säkerhet, produktsäkerhet och produktansvar. Det finns även ett direktiv som föreskriver att det skall finnas en rätt för s.k. godkända organ att under vissa förutsättningar föra talan i domstol för konsumenternas räkning. På området finns slutligen även akter av övergripande betydelse för utvecklingen av konsumentpolitiken som sådan, däribland ett beslut om upprättandet av en kommitté sammansatt av konsumentföreträdare i medlemsstaterna, konsumentpolitiska handlingsplaner och strategier samt konsumentinflytande i standardiseringsarbetet.</P> <P class="p275 ft3">Konsumentpolitiken på europeisk nivå utvecklas genom s.k.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">konsumentpolitiska program. Kommissionen antog år 2002 en ny strategi</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">som skall gälla för tiden <NOBR>2002–2006.</NOBR> Strategin har som mål en hög</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">gemensam nivå för konsumentpolitiken, en effektiv tillsyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">konsumenternas rättigheter samt att konsumentorganisationerna skall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">delta i den politiska processen i EU.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p45 ft3">För att underlätta informationsutbyte och statistik har ett system</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">upprättats inom gemenskapen för att inhämta information om olyckor i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">hem och under fritid. Insamling till detta system har främst skett från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">sjukhus, brandstationer och hjälpcentraler. Enligt ytterligare ett upprättat</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft3">system skall kommissionen notifieras då en nationell myndighet ämnar</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td82"><SPAN class="p13 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td81"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032580x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">vidta åtgärder med anledning av förekomsten av en farlig produkt. Prop. 2003/04:25 Kommissionen har genom en rekommendation till medlemsstaterna</P> <P class="p97 ft3">uppmanat dessa att upprätta nödvändig administrativ infrastruktur för att kunna identifiera farliga produkter vid gränserna. Kommissionen har även utfärdat en rekommendation om tvistlösning utanför domstol.</P> <P class="p87 ft3">Kandidatländerna har redan införlivat huvuddelen av regelverket på detta område. Detta har inneburit ett omfattande arbete med krav på nytänkande, eftersom konsumentpolitiken är ett förhållandevis nytt område för dessa länder. Utvecklandet av den administrativa kapaciteten för att kunna bedriva en effektiv marknadskontroll är naturligtvis av grundläggande betydelse. De länder som inte utvecklar denna kapacitet riskerar att mindre nogräknade näringsidkare väljer att marknadsföra farliga produkter i landet.</P> <P class="p87 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket från anslutningsdagen och inte något land har begärt övergångslösningar. Några särskilda konsekvenser för svensk del är inte att förvänta.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">7.23</SPAN><SPAN class="ft60">Rättsliga och inrikes frågor</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>En föranslutningspakt mot organiserad brottslighet tillskapades 1998. En särskild arbetsgrupp följer kandidatländernas anpassning till denna pakt. Avtal har träffats med kandidatländerna om att stärka samarbetet när det gäller bekämpning av allvarliga former av internationell brottlighet. Upphävandet av de inre gränskontrollerna mellan gamla och nya medlemsstater som deltar i Schengensamarbetet kommer att ske först efter ett enhälligt beslut i ministerrådet.</P> <P class="p206 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>bedömer att den fria rörligheten för personer medför en ökad risk för gränsöverskridande brottslighet, bland annat inriktad på handel med människor för sexuella ändamål och illegal invandring. Det krävs enligt Rikspolisstyrelsen bl.a. ett utvidgat samarbete med de nya medlemsstaterna för att möta denna befarade utveckling. <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>delar visserligen Rikspolisstyrelsens uppfattning om att utvidgningen innebär ett ökat hot avseende gränsöverskridande brottslighet men anser ändå att utvidgningen på längre sikt kan ge positiva resultat i den brottsbekämpande verksamheten.</P> <P class="p276 ft47">Bakgrund</P> <P class="p197 ft3">De politikområden som regleras i kapitlet om rättsliga och inrikes frågor – Schengenregelverket, viseringspolitik, gränskontroll, migration och asyl, gränsöverskridande handel med droger, penningtvätt, organiserad brottslighet, polissamarbete och rättsligt samarbete, dataskydd och ömsesidigt erkännande av domar m.m. – syftar till att utveckla unionen till ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Huvuddelen av instrumenten i regelverket, vad gäller rättsliga och inrikes frågor, ligger inom ramen för samarbetet i unionens tredje pelare och procedurerna för beslutfattande är mellanstatliga snarare än överstatliga.</P> <P class="p277 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p278 ft22">Detta återspeglas i beslutsgången, där medlemsstaterna måste uppnå Prop. 2003/04:25 enighet för att ett instrument skall kunna antas. Inom asyl- och migrationsområdet pågår ett betydande lagstiftningsarbete vilket för</P> <P class="p279 ft22">kandidatländernas del innebär att regelverket vid tiden för anslutning kommer att vara långt mer omfattande än vid tidpunkten då utvidgningsförhandlingarna ägde rum.</P> <P class="p280 ft4">Administrativ kapacitet och gemensamt synsätt</P> <P class="p281 ft3">Kapitlet för rättsliga och inrikes frågor omfattar områden av stor vikt. Under tiden före anslutningen har medlemsstaterna särskilt följt hur kandidatländerna stärkt sin förmåga att tillämpa det regelverk som kapitlet omfattar. Inom de berörda områdena är det nödvändigt att kandidatländernas administrativa kapacitet har nått en godtagbar standard vid tidpunkten för inträdet i unionen. En särskild rådsarbetsgrupp inrättades år 1998 för att ge medlemsstaterna möjlighet att följa kandidatländerna i processen med att genomföra regelverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr39 td81"><SPAN class="p45 ft3">I maj 1998 slöts en föranslutningspakt mot organiserad brottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">mellan unionens medlemsstater och kandidatländerna. Syftet var att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">utveckla ett gemensamt synsätt när det gäller bekämpningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">organiserad brottslighet. Pakten består av ett tiotal principer som alla</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">speglar olika delar av EU:s regelverk, t.ex. gällande gemensam policy</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">mot korruption, inrättande av centrala nationella organ såsom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">kriminalunderrättelseenheter och inrättande av särskilda finans-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">underrättelseenheter. För att genomföra pakten bildades en arbetsgrupp.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Gruppen håller regelbundna möten för att utvärdera kandidatländernas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">anpassning till paktens principer. Med början under det svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">ordförandeskapet första halvåret 2001 har fokus lagts på vilka hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p3 ft3">som fortfarande existerar för att genomföra paktens innehåll.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td81"><SPAN class="p3 ft4">Polis- och rättsväsende</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">Det är utomordentligt viktigt att kandidatländernas polis- och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">rättsväsende är oberoende, pålitligt och effektivt. Förhandlingar mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">kandidatländerna och Europol har resulterat i avtal som syftar till att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">stärka samarbetet när det gäller bekämpning av allvarliga former av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p3 ft3">internationell brottslighet. Genom dessa avtal regleras bl.a. möjligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">att utväxla personuppgifter. En förutsättning för att avtal skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">ingås är att kandidatlandet i fråga har lagar och ett administrativt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">tillvägagångssätt som tillgodoser skyddet av personuppgifter. Även</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">Eurojust har möjlighet att ingå samarbetsavtal med tredjeland. Sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">avtal kan innehålla bestämmelser om formerna för utstationering av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td81"><SPAN class="p3 ft3">tjänstemän och om utbyte av personuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p3 ft4">Ömsesidigt erkännande av domar och beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">Frågan om förtroendet stater emellan för varandras rättsväsenden är</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p3 ft3">central när det gäller tillämpning av instrument som rör ömsesidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft3">erkännande av domar och beslut. En följd av detta är att man valt att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td82"><SPAN class="p13 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p96 ft22">infoga skyddsklausuler i anslutningsfördraget på både straffrättens och Prop. 2003/04:25 civilrättens område när det gäller ömsesidigt erkännande.</P> <P class="p97 ft3">Skyddsklausulen för rättsliga och inrikes frågor kan användas om det skulle visa sig att det finns allvarliga brister i införlivandet eller tillämpningen av instrument som rör ömsesidigt erkännande inom straffrätten eller civilrätten eller om det finns en överhängande risk för sådana brister (se avsnitt 7.30). Om en sådan situation skulle uppkomma under de första tre åren efter anslutningen av de nya medlemsstaterna kan kommissionen, på motiverad begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ och efter att ha samrått med medlemsstaterna, besluta om särskilda villkor för tillämpningen av instrumentet. Sådant villkor kan t.ex. vara att tillämpningen tillfälligt upphävs i förhållandet mellan en ny medlemsstat och övriga medlemsstater.</P> <P class="p282 ft4">Schengen och gränskontroll</P> <P class="p181 ft3">En av de synligaste delarna i regelverket är Schengenreglerna, som innebär att nationella gränskontroller tas bort. När det gäller Schengensamarbetet kommer dock kandidatländernas inträde i unionen inte att innebära ett omedelbart upphävande av gränskontroller mellan gamla och nya medlemsstater. Beslut om att häva dessa gränskontroller kommer i stället att fattas separat och med enhällighet av ministerrådet. Detta kommer att ske någon gång efter de nya medlemsstaternas inträde i unionen och skall föregås av noggranna utvärderingar av de nya medlemsstaternas rättsliga och praktiska beredskap att tillämpa Schengenreglerna. Varje kandidatland lämnar en handlingsplan för genomförande av Schengen som bl.a. skall innehålla en trovärdig tidsplan. Genom detta instrument kan kandidatländerna visa sina framsteg på området.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>har anfört att flera kandidatländer i vårt närområde idag är produktions- och transitländer för både narkotikasmuggling och cigarettsmuggling. Utvidgningen kommer, enligt Tullverket, att innebära ett ökat hot avseende smuggling och annan gränsöverskridande brottslighet riktad mot Sverige och EU. För att möta detta hot är det viktigt att Sverige också efter anslutningsdagen aktivt bidrar till att stärka brottsbekämpande myndigheters förmåga i dessa länder och att stärka det internationella samarbetet. Sverige skulle också, enligt verket, behöva se över sitt nationella regelverk i syfte att stärka Tullverkets möjligheter att bedriva en effektiv brottsbekämpning avseende detta trafikflöde.</P> <P class="p205 ft4">Viseringspolitik</P> <P class="p181 ft22">Kandidatländerna behöver anpassa sin viseringspolitik till EG- regelverket och bygga upp en tillräcklig administrativ kapacitet redan före anslutningen för att kunna tillämpa regelverket vid anslutningen. Det gäller bl.a. anpassning till förordningen om vilka länders medborgare som måste ha visering vid inresa i medlemsstaterna och vilka som är befriade från detta krav.</P> <P class="p248 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032583x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr36 td80"><SPAN class="p3 ft4">Migration och asyl</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p209 ft3">Det är av stor vikt att kandidatländerna fortsätter reformarbetet för att anpassa sin nationella lagstiftning och tillämpning till <NOBR>EG-regelverket</NOBR> på detta område. Det gäller t.ex. regelverket kring asylprövning både i första instans och i överinstans, mottagande av asylsökande, regler för invandring och familjeåterförening, tredjelandsmedborgares rättigheter samt arbetstagares och studenters rättigheter.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Förhandlingarna i kapitlet om rättsliga och inrikes frågor har inte, som i vissa andra kapitel, komplicerats av begärda övergångslösningar och undantag. Samtliga länder har accepterat regelverket och förutom vad som ovan redovisats om skyddsklausulen på straffrättens och civilrättens område finns inga övergångslösningar eller undantag.</P> <P class="p86 ft3">En konsekvens av utvidgningen är att de nya medlemsstaterna kommer att delta i de olika samarbeten som pågår. Såväl Europol- och Eurojustsamarbetet som samarbetet på myndighetsnivå berörs. Vidare kan utvidgningen komma att påverka beslutsfattandet på de områden där det krävs enhällighet för att anta rättsakter, då fler länder måste enas om innehållet. I detta sammanhang bör nämnas att beslut på det migrations- och asylpolitiska området under nästa år eventuellt kommer att kunna fattas med stöd av kvalificerad majoritet. De särskilda Schengenlösningarna kommer för Sveriges del att innebära fortsatt gränskontroll mot de nya medlemsstaterna även efter deras anslutning, fram till dess att rådet fattat beslut om att kontrollerna skall upphävas.</P> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft4">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>har pekat på ett hot om en ökning av gränsöverskridande brottslighet. Detta är i viss mån sant men man bör dock komma ihåg att brottslighet och smuggling pågår redan idag. EU:s utvidgning innebär ett ökat samarbete med de nya medlemsstaterna och att fler länder aktivt deltar i unionens samarbete för att förebygga, förhindra och utreda brott. Ökad samordning och harmonisering av lagar bidrar till bättre möjligheter att motverka gränsöverskridande brottslighet inom EU, men även gentemot tredje land.</P> <P class="p193 ft15"><SPAN class="ft15">7.24</SPAN><SPAN class="ft60">Tullunion</SPAN></P> <P class="p85 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen. Malta och Ungern har dock fått övergångslösningar när det gäller tullsatsen vid import av textilprodukter respektive aluminium.</P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>Tullunionskapitlet inkluderar gemenskapens tullkodex, den kombinerade nomenklaturen (tulltaxan) inklusive handelspreferenser, tullkvoter och tullsuspensioner. Hit hör också annan tullrelaterad lagstiftning som t.ex. regler om varumärkesförfalskning och piratkopiering.</P> <P class="p86 ft22">Tulladministrationerna i kandidatländerna måste redan från anslutningsdagen kunna hantera kontrollen vid gränsen, som delvis även</P> <P class="p94 ft68">bildar den nya yttre unionsgränsen. Kontrollerna måste genomföras på ett</P> <P class="p95 ft3">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032584x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">smidigt sätt så att medborgarnas säkerhets- och skyddsintressen bevakas Prop. 2003/04:25 samtidigt som handeln främjas. Den inre marknaden och en smidig</P> <P class="p97 ft3">handel bygger på en väl fungerande tullunion. Detta förutsätter att EG:s tullagstiftning införlivas i kandidatländernas lagstiftning senast vid anslutningen.</P> <P class="p119 ft5">Förhandlingarna om tullunionskapitlet har framför allt koncentrerats på kandidatländernas antagande av befintlig <NOBR>EG-lagstiftning.</NOBR> Vid förhandlingarna har särskilt framhållits att kandidatländerna måste reformera och förstärka tullmyndigheternas tjänster, installera väl fungerande <NOBR>IT-system,</NOBR> vidta åtgärder mot ekonomisk och organiserad brottslighet samt bekämpa bedrägerier och korruption. Kandidatländerna skall löpande fram till anslutningsdagen fortsätta att informera om arbetet med att utveckla tillräcklig kapacitet inom sina tulladministrationer.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>När det gäller importen av vissa textilprodukter har Malta fått en övergångslösning fram till slutet av det femte året efter anslutningen, dock längst t.o.m. den 31 december 2008, vilken möjliggör för Malta att importera dessa produkter till en lägre tullsats än den gemensamma tulltaxan. Undantaget innebär en gradvis upptrappning inom en årlig maximikvot av tullsatsen till den gemensamma nivån. Produkterna skall uteslutande användas på Maltas territorium i enlighet med existerande gemensamma regler om slutanvändning.</P> <P class="p86 ft3">Ungern har fått övergångsarrangemang för import av olegerat aluminium. Övergångsperioden löper fram till slutet av det tredje året efter anslutningen, dock längst t.o.m. den 31 december 2007, och innebär att kvoterna minskar samtidigt som tullsatsen ökar.</P> <P class="p86 ft3">Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen med undantag för ovan beskrivna övergångslösningar. Som en följd av utvidgningen kommer gränskontrollen mellan de nuvarande medlemsstaterna och de nya medlemsstaterna att minska.</P> <P class="p200 ft15"><SPAN class="ft15">7.25</SPAN><SPAN class="ft60">Yttre förbindelser</SPAN></P> <P class="p201 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Alla kandidatländer har accepterat lagstiftningen på detta område. Kandidatländerna, som ju redan idag är starkt anknutna till EU genom associeringsavtalen, har nått en god nivå av anpassning.</P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p276 ft47">Bakgrund</P> <P class="p181 ft3">För att den inre marknaden och tullunionen skall fungera är det nödvändigt med ett gemensamt system av import- och exportregler och att gemenskapen kan agera enhetligt i förhållande till länder utanför EU. Genom artikel 133 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> har <NOBR>EU-länderna</NOBR> därför gett gemenskapen mandat att förhandla för deras räkning på detta område. Den gemensamma handelspolitiken är av särskild politisk betydelse inte</P> <P class="p284 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032585x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">minst mot bakgrund av den inre marknadens och EU:s ställning som den Prop. 2003/04:25 största handelspartnern i världen.</P> <P class="p87 ft22">Den yttre handelspolitiken omfattar gemenskapens handelsavtal med tredjeland och internationella organisationer liksom samarbetsöverenskommelser. Huvudkomponenterna är den gemensamma handelspolitiken och biståndspolitiken.</P> <P class="p195 ft4">Handelspolitiken</P> <P class="p181 ft3">Gemenskapens handelspolitik härrör till stor del från internationella avtal under Världshandelsorganisationen (WTO). Den grundläggande basen är den gemensamma tulltaxan vid handel med tredjeland. Förutom de gemensamma export- och importreglerna omfattar även den gemensamma handelspolitiken regler om antidumpning och andra skyddsåtgärder som t.ex. åtgärder mot subventionerad import eller illegal handel. Andra komponenter är kvantitativa restriktioner och utrikespolitiskt relaterade handelsförbud (embargon och sanktioner). Gemenskapen har också slutit ett antal handelsavtal med tredjeland. Några av dessa täcker alla aspekter i en handelsrelation, andra endast särskilda produkter eller grupper av produkter. Avtalens förmånlighet kan också variera. Under t.ex. det allmänna preferenssystemet beviljas u- länderna tullförmåner vid export till EU.</P> <P class="p205 ft4">Biståndspolitiken</P> <P class="p203 ft3">Gemenskapen bidrar också till biståndspolitiken genom att komplettera medlemsländernas åtgärder. Gemenskapen ger vidare genom handelspolitiskt bistånd assistans direkt till tredjeländer genom att bygga upp handelsrelationer som skall reformera sociala och ekonomiska strukturer och minska fattigdomen.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft41">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Alla kandidatländer har accepterat lagstiftningen på detta område och de har också nått en god nivå av anpassning. Kandidatländerna är redan i dag starkt knutna till EU genom associeringsavtalen och har därför ett nära samarbete med EU i internationella organisationer som t.ex. WTO. När utvidgningen är genomförd kommer kommissionen att tala och förhandla även för de nya medlemsländernas räkning i WTO.</P> <P class="p193 ft15"><SPAN class="ft15">7.26</SPAN><SPAN class="ft60">Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken</SPAN></P> <P class="p85 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Några övergångslösningar har inte aktualiserats och samtliga kandidatländer har ställt sig bakom det aktuella regelverket och de principer som finns inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p86 ft14"><SPAN class="ft40">Bakgrund: </SPAN>Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP) inom den andra pelaren regleras inte av rättsakterna direktiv och</P> <P class="p95 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032586x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p96 ft22">förordningar vilka återfinns inom andra samarbetsområden. Inom GUSP Prop. 2003/04:25 används gemensamma ståndpunkter, gemensamma strategier,</P> <P class="p97 ft3">gemensamma åtgärder, deklarationer och uttalanden antagna av ministerrådet eller Europeiska rådet. Arbetet inom GUSP sker i princip på mellanstatlig grund. Mot bakgrund av detta har det inom GUSP inte varit aktuellt för kandidatländerna att införa något europeiskt regelverk i den nationella lagstiftningen. Gemensamma ställningstaganden inom GUSP är dock förpliktande för medlemsländerna vid deras egna ställningstaganden och handlande. Medlemsländerna skall vidare samordna sitt agerande inom internationella organisationer och vid internationella konferenser.</P> <P class="p87 ft22"><SPAN class="ft49">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Några övergångslösningar på detta område har inte aktualiserats och samtliga kandidatländer har ställt sig bakom det aktuella regelverket och de principer som finns inom GUSP.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">7.27</SPAN><SPAN class="ft60">Finansiell kontroll</SPAN></P> <P class="p201 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa EG:s regelverk rörande finansiell kontroll från och med anslutningsdagen.</P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>har framhållit att EG:s regelverk ger en miniminivå men tillämpningen skiljer sig på ett diametralt sätt mellan medlemsländerna. I Sverige anser man exempelvis, enligt verket, att den finansiella kontrollen åligger cheferna medan man i andra länder anser att den finansiella kontrollen bör ske genom utsända finansiella kontrollörer.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft41">Bakgrund: </SPAN>EG:s regelverk om finansiell kontroll styrs av ett antal allmänna internationellt accepterade principer om vad som anses vara god finansiell styrning och kontroll. Regelverket omfattas av ett begränsat antal förordningar, däribland detaljerade kommissionsförordningar vad gäller förvaltning och genomförande av strukturfonderna, jordbruksfonden samt egna medel.</P> <P class="p11 ft14"><SPAN class="ft40">Förhandlingsresultatet: </SPAN>Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från och med anslutningsdagen. Det finns inga undantagslösningar på området.</P> <P class="p262 ft15"><SPAN class="ft15">7.28</SPAN><SPAN class="ft60">Finansiella och budgetmässiga frågor</SPAN></P> <P class="p285 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>En speciallösning har träffats när det gäller EU- budgetprocessen för år 2004. Tjeckien, Cypern, Malta och Slovenien kommer att få s.k. tillfällig budgetkompensation under åren <NOBR>2004-2006.</NOBR> Samtliga nya medlemsstater kommer under dessa år att få särskilda utbetalningar från <NOBR>EG-budgetens</NOBR> utgiftssida med syfte att förbättra deras nettopositioner (förhållandet mellan avgifter till EU och bidrag från EU).</P> <P class="p194 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p286 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p154 ft22"><SPAN class="ft49">Bakgrund: </SPAN>Regelverket täcker de bestämmelser som rör EU:s budget, Prop. 2003/04:25 inklusive systemet för gemenskapernas egna medel. Regelverket på</P> <P class="p94 ft3">området utgörs av förordningar och beslut.</P> <P class="p259 ft47">Förhandlingsresultatet</P> <P class="p181 ft22">Samtliga kandidatländer har accepterat att tillämpa regelverket i detta kapitel från anslutningsdagen med undantag för vissa övergångslösningar vilka beskrivs nedan.</P> <P class="p196 ft4"><NOBR>EU-budgetprocessen</NOBR> år 2004</P> <P class="p203 ft3">I och med att de nya medlemsstaterna inte kommer att ansluta sig till EU förrän den 1 maj 2004, alltså mitt i ett pågående budgetår, är det nödvändigt med en speciallösning vad gäller <NOBR>EU-budgetprocessen</NOBR> för år 2004. Kommissionens förslag till <NOBR>EU-budget</NOBR> för nuvarande medlemsländer lades enligt den vanliga proceduren i maj 2003 tillsammans med ett förslag till budget för det utvidgade EU med 25 medlemsstater. Båda dessa förslag behandlas parallellt av rådet och parlamentet men det formella budgetbeslutet kommer endast att avse en budget för EU:s nuvarande 15 medlemsstater. Förslaget till budget för det utvidgade EU kommer kommissionen formellt att lägga fram i en ändringsbudget i början av år 2004. Ändringsbudgeten skall motsvara det förslag rådet och parlamentet behandlat tillsammans med budgeten för de 15 medlemsländerna. Anledningen till att det blir två olika beslut vid två olika tillfällen är att ändringsbudgeten inte kan antas förrän under det år den avser, d.v.s. år 2004 och inte heller före det att blivande och nuvarande medlemsländer ratificerat fördraget.</P> <P class="p192 ft3">Trots att de nya medlemsstaterna inte kommer att ansluta sig till EU förrän den 1 maj 2004, kommer de från och med den 1 januari 2004 att behandlas på samma sätt som de nuvarande medlemsstaterna avseende utgifter inom <NOBR>EU-budgetens</NOBR> kategori 1 (jordbruk), 2 (strukturfonder) och 3 (inre politik). Likabehandlingen inom kategori 1, före de nya medlemsstaternas anslutning, avser dock enbart landsbygdsutveckling. I budgeten för år 2004 får emellertid inga finansiella åtaganden göras förrän anslutningen av de nya medlemsstaterna ägt rum. Bestämmelsen innebär att de blivande medlemsstaternas utbetalande myndigheter inom givna budgetramar får göra åtaganden gentemot ersättningsberättigade, men att EU inte kan göra ett budgetåtagande förrän de formellt är medlemmar.</P> <P class="p205 ft4">Tillfällig budgetkompensation</P> <P class="p181 ft22">Tjeckien, Cypern, Malta och Slovenien kommer att få s.k. tillfällig budgetkompensation under åren <NOBR>2004–2006,</NOBR> på grund av att dessa länders nettoposition försämras dessa år jämfört med år 2003.</P> <P class="p287 ft3">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td87"><SPAN class="p134 ft4">Särskilda utbetalningar för att förbättra de nya medlemsstaterna</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p180 ft3">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td87"><SPAN class="p134 ft4">betalningsflöde</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr38 td87"><SPAN class="p134 ft3">Samtliga nya medlemsstater kommer att under åren <NOBR>2004–2006</NOBR> få</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">särskilda utbetalningar från <NOBR>EG-budgetens</NOBR> utgiftssida med syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td87"><SPAN class="p134 ft3">förbättra deras nettopositioner.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td87"><SPAN class="p134 ft4">Konsekvenser för Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td87"><SPAN class="p134 ft3">Övergångslösningarna i kapitel 29 Finansiella och budgetmässiga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">innebär för svensk del ökade kostnader i form av en ökad svensk avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">till <NOBR>EU-budgeten.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft3">Enligt preliminära beräkningar uppskattas de totala svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">kostnaderna för utvidgningen under åren <NOBR>2004–2006</NOBR> till cirka 3 miljarder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">kronor i 1999 års priser. I löpande priser motsvaras detta av 3,5 miljarder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">kronor. Fördelat per år beräknas kostnaderna enligt följande i löpande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft5">priser. År 2004: 400 miljoner kronor, år 2005: 1 400 miljoner kronor och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">år 2006: 1 700 miljoner kronor. Ökade utgifter för Sveriges <NOBR>EU-avgift</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">finansieras från utgiftsområde 27, anslag 93:1 (Avgiften till Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td87"><SPAN class="p134 ft3">gemenskapen).</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td77"><SPAN class="p188 ft15">7.29</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td105"><SPAN class="p189 ft15">Institutionerna</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr41 td84"><SPAN class="p3 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td10"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft41">Sammanfattning: </SPAN>Företrädare för de nya medlemsländerna får</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">omedelbart och fullt tillträde till EU:s institutioner i och med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p134 ft3">anslutningen den 1 maj 2004. De nya medlemsländerna kommer att delta</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td85"><SPAN class="p134 ft3">fullt ut i valet till Europaparlamentet sommaren 2004. I ett EU med 25</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td86"><SPAN class="p134 ft3">medlemsstater kommer Europaparlamentet att ha 732 ledamöter.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>har tagit upp det förslag om</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">övergivande av principen om kvalificerad majoritet och degressiv</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">proportionalitet som det nyligen avslutade konventet om EU:s framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">lagt och pekat på de praktiska problem som kan uppstå om denna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">förändring genomförs före anslutningsfördragets ikraftträdande.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft5"><SPAN class="ft47">Förhandlingsresultatet: </SPAN>EU:s stats- och regeringschefer enades i juni</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">1999 om att inkalla en regeringskonferens för att diskutera hur EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">institutionernas funktion kunde förbättras och förstärkas inför den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">stundande utvidgningen. Under konferensen gjordes en grundlig översyn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">av institutionerna, och de politiska förhandlingarna avslutades i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">december 2000 med överenskommelsen om Nicefördraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p135 ft5">Nicefördraget och dess utvidgningsprotokoll, liksom medlemsstaternas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">gemensamma förklaringar om utvidgningen av EU respektive om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">tröskeln för kvalificerad majoritet vid beslutsfattande i rådet, lade</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td87"><SPAN class="p134 ft3">grunden för de institutionella förändringarna inför utvidgningen. I</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">beslutet angavs hur antalet platser i Europaparlamentet skulle fördelas,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">hur kommissionens sammansättning skulle modifieras och hur</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">röstviktningen i rådet respektive tröskeln för kvalificerad majoritet skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">anpassas till ett utvidgat EU. Nicefördraget gällde för ett scenario med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p134 ft3">tolv nya medlemsstater och med utgångspunkt från ett ikraftträdande den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td87"><SPAN class="p134 ft3">1 januari 2005.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p13 ft3">88</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032589x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p154 ft22">Nicefördraget angav inte i detalj hur alla de institutionella frågorna Prop. 2003/04:25 skulle lösas om EU vid ikraftträdandet av bestämmelserna år 2005 hade</P> <P class="p97 ft3">färre än 27 medlemmar. Inte heller specificerades vilka övergångsbestämmelser som skulle gälla från anslutningen av nya medlemsstater år 2004 till dess att Nicefördragets institutionella bestämmelser skulle träda i kraft. Dessa utestående frågor diskuterades inför och under förhandlingarna med kandidatländerna under hösten 2002, och gavs en slutgiltig lösning vid toppmötet i Köpenhamn i december samma år.</P> <P class="p87 ft3">Nicefördraget och överenskommelsen i Köpenhamn innebär att företrädare för de nya medlemsländerna får omedelbart och fullt tillträde till EU:s institutioner i och med anslutningen den 1 maj 2004. De nya medlemsländerna kommer att delta fullt ut i valet till Europaparlamentet sommaren 2004. Under interimsperioden fr.o.m. den 1 maj 2004 fram till den nya mandatperioden åren <NOBR>2004–2009</NOBR> får dessa länder tillfälligt nominera ledamöter till parlamentet. I ett EU med 25 medlemsstater kommer Europaparlamentet att ha 732 ledamöter.</P> <P class="p87 ft3">Tillfälliga lösningar baserade på nu gällande regler har också utvecklats för beslutsfattande i ministerrådet. För perioden mellan den 1 maj och den 1 november 2004 kommer det totala antalet röster i rådet att uppgå till 124, inklusive de nya medlemsländernas röster. För beslut med kvalificerad majoritet kommer minst 88 röster att krävas. Från och med den 1 november 2004 skall det totala antalet röster i rådet uppgå till 321, i enlighet med Nicefördraget, och beslut med kvalificerad majoritet kräva minst 232 röster. I händelse av att inte samtliga tio kandidatländer anslutit sig när dessa regler träder i kraft, kommer vissa justeringar att göras av tröskeln för kvalificerad majoritet.</P> <P class="p11 ft3">Från anslutningsdagen den 1 maj 2004 kommer de nya medlemsländerna också att delta i kommissionens arbete med en kommissionsledamot per land. I november 2004 tillträder en helt ny kommission, bestående av en ledamot från varje medlemsland. Dagens modell med två kommissionsmedlemmar från vart och ett av de fem stora medlemsländerna överges alltså den 1 november 2004.</P> <P class="p86 ft3">En konsekvens för svensk del av de nya institutionella reglerna enligt Nicefördraget är att Sveriges röstvikt i rådet påverkas. Denna påverkan är dock endast marginell. Nicefördragets konsekvenser finns närmare beskrivna i Nicefördraget EU:s regeringskonferens 2000 (Ds 2001:29) och regeringens proposition rörande Nicefördraget (prop. 2001/02:8). De övergångsordningar som överenskommits för år 2004 innebär ingen ändring av konsekvenserna för svensk del.</P> <P class="p200 ft15"><SPAN class="ft15">7.30</SPAN><SPAN class="ft60">Övrigt</SPAN></P> <P class="p201 ft22"><SPAN class="ft49">Sammanfattning: </SPAN>Anslutningsakten innehåller tre skyddsklausuler som ger möjlighet för kommissionen eller medlemsstaterna att vidta åtgärder vid oförutsedda händelser. I detta kapitel har även tagits upp frågor som inte på ett naturligt sätt kunnat hänföras till andra kapitel.</P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p288 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft47">Förhandlingsresultatet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p3 ft3">I anslutningsakten finns tre olika skyddsklausuler.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Den allmänna skyddsklausulen gäller för det fall att det inom tre år</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">efter anslutningen skulle uppstå allvarliga svårigheter som kan bli</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">bestående inom någon ekonomisk sektor eller allvarligt försämra</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">ekonomin inom ett visst geografiskt område. I ett sådant fall får en ny</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">medlemsstat ansöka om bemyndigande att vidta skyddsåtgärder för att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">rätta till situationen. Under samma förutsättningar får även de nuvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">medlemsstaterna ansöka om bemyndigande att vidta skyddsåtgärder som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">kan avse någon eller några av de nya medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Skyddsklausulen till skydd för den inre marknadens funktion ger</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">kommissionen möjlighet att senast den 1 maj 2007 vidta åtgärder om en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">ny medlemsstat inte har lyckats genomföra de åtaganden som landet gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">inom ramen för anslutningsförhandlingarna på detta område.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Slutligen finns det en skyddsklausul som bl.a. rör ömsesidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">erkännande inom det straffrättsliga och civilrättsliga området.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">Kommissionen har här i huvudsak tilldelats samma befogenheter som när</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">det gäller skyddsklausulen till skydd för den inre marknadens funktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td80"><SPAN class="p3 ft4">Stöd m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft3">Från och med anslutningen och till utgången av år 2006 skall EU ge de</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">nya medlemsstaterna finansiellt stöd. Syftet är att utveckla och förstärka</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">den administrativa kapaciteten att övervaka gemenskapslagstiftningens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">efterlevnad på vissa utpekade områden, där åtgärderna inte kan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">finansieras genom strukturfonderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Ett s.k. Schengenstöd skapas som skall vara ett tillfälligt medel för att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">hjälpa berörda nya medlemsstater att finansiera åtgärder för att underlätta</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">genomförandet av Schengenregelverket samt förbättra gränskontrollerna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">mot tredjeland.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Under denna kapitelrubrik har också frågan om hur EU:s regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">skall tillämpas på Cypern behandlats. Förenta Nationernas ansträng-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">ningar för att komma fram till en lösning i denna fråga före under-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">tecknandet av anslutningsfördraget har inte lyckats. I ett särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">protokoll till anslutningsfördraget (protokoll nr 10) konstateras därför att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">någon lösning av denna fråga inte nåtts och att tillämpningen av EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">regelverk skall uppskjutas i de områden i Republiken Cypern där</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">Cyperns regering inte utövar den faktiska kontrollen. Rådet skall</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">enhälligt på förslag av kommissionen besluta när uppskovet skall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">upphöra.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">Under denna kapitelrubrik har också behandlats frågor om åtaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">om stängning av kärnkraftsreaktorer i Litauen och Slovakien.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">Förhandlingarna har resulterat i två protokoll där dessa länder åtar sig att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft3">stänga två anläggningar inom vissa tidsfrister.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p45 ft3">De nya medlemsstaterna kommer att delta i Forskningsfonden för kol</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">och stål. Storleken på deras bidrag till fonden kommer att grunda sig på</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">den betydelse som kol- och stålsektorerna har för landet, dvs. samma</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">beräkningssätt som gäller för de nuvarande medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032591x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft1">Utrikesdepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 oktober 2003</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p3 ft3">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg,</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">Freivalds, Sahlin, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Bodström,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">Karlsson H., Nykvist, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p3 ft3">Holmberg, Jämtin</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p3 ft3">Föredragande: statsrådet Freivalds</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p290 ft3">Regeringen beslutar proposition Europeiska unionens utvidgning 2004.</P> <P class="p291 ft3">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <P class="p292 ft51">Prop. 2003/04:25 Bilaga 1</P> <P class="p293 ft71">Promemorians förslag till lag om ändring i lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen</P> <P class="p294 ft14">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr36 td75"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td108"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p295 ft3">4 §<SPAN class="ft72">1</SPAN></P> <P class="p296 ft3">De fördrag och andra instrument som avses i 2 och 3 §§ är:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p297 ft52"><SPAN class="ft18">1.</SPAN><SPAN class="ft73">Fördraget den 18 april 1951 om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft74">Konventionen den 13 november 1962 om ändring av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen i syfte att göra den särskilda ordningen för associering av utomeuropeiska länder och territorier som behandlas i fjärde delen av detta fördrag tillämplig med avseende på Nederländska Antillerna</SPAN></P> <P class="p56 ft22"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft75">Protokollet den 8 april 1965 om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft24">Fördraget den 22 april 1970 om ändring av vissa budgetbestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna</SPAN></P> <P class="p56 ft22"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft76">Fördraget den 22 januari 1972 om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och</SPAN></P> <P class="p298 ft78"><SPAN class="ft77">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1272 (jfr 2003:9).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p299 ft22"><SPAN class="ft18">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen</SPAN></P> <P class="p299 ft3"><SPAN class="ft18">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p299 ft3"><SPAN class="ft18">3.</SPAN><SPAN class="ft79">Konventionen den 13 november 1962 om ändring av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen i syfte att göra den särskilda ordningen för associering av utomeuropeiska länder och territorier som behandlas i fjärde delen av detta fördrag tillämplig med avseende på Nederländska Antillerna</SPAN></P> <P class="p299 ft22"><SPAN class="ft18">4.</SPAN><SPAN class="ft32">Protokollet den 8 april 1965 om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier</SPAN></P> <P class="p299 ft3"><SPAN class="ft18">5.</SPAN><SPAN class="ft25">Fördraget den 22 april 1970 om ändring av vissa budgetbestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna</SPAN></P> <P class="p299 ft22"><SPAN class="ft18">6.</SPAN><SPAN class="ft80">Fördraget den 22 januari 1972 om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och</SPAN></P> <P class="p300 ft3">92</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p59 ft3">Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</P> <P class="p76 ft4"><SPAN class="ft18">8.</SPAN><SPAN class="ft20">Beslutet av Europeiska gemenskapernas råd av den 22 januari 1972 om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska kol- och stålgemenskapen</SPAN></P> <P class="p120 ft22"><SPAN class="ft5">9.</SPAN><SPAN class="ft21">Fördraget den 10 juli 1975 om ändring av vissa bestämmelser</SPAN></P> <P class="p23 ft22"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft81">protokollet om Europeiska investeringsbankens stadga</SPAN></P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft5">10.</SPAN><SPAN class="ft24">Fördraget den 22 juli 1975 om ändring av vissa finansiella bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna</SPAN></P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft5">11.</SPAN><SPAN class="ft12">Akten den 20 september 1976 om allmänna direkta val av företrädare i församlingen (Europaparlamentet) samt beslutet av Europeiska gemenskapernas råd av den 1 februari 1993 om ändring av nämnda akt</SPAN></P> <P class="p301 ft3"><SPAN class="ft5">12.</SPAN><SPAN class="ft25">Fördraget den 28 maj 1979 om Hellenska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p76 ft4"><SPAN class="ft18">13.</SPAN><SPAN class="ft26">Beslutet av Europeiska gemenskapernas råd av den 24 maj 1979 om Hellenska republikens anslutning till Europeiska kol- och stålgemenskapen</SPAN></P> <P class="p120 ft3"><SPAN class="ft5">14.</SPAN><SPAN class="ft82">Fördraget den 13 mars 1984 om ändring av fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna i fråga om Grönland</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p59 ft3">Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</P> <P class="p302 ft22"><SPAN class="ft18">7.</SPAN><SPAN class="ft28">Fördraget den 10 juli 1975 om ändring av vissa bestämmelser</SPAN></P> <P class="p23 ft22"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft83">protokollet om Europeiska investeringsbankens stadga</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft18">8.</SPAN><SPAN class="ft30">Fördraget den 22 juli 1975 om ändring av vissa finansiella bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft18">9.</SPAN><SPAN class="ft31">Akten den 20 september 1976 om allmänna direkta val av företrädare i församlingen (Europaparlamentet) samt beslutet av Europeiska gemenskapernas råd av den 1 februari 1993 om ändring av nämnda akt</SPAN></P> <P class="p71 ft22"><SPAN class="ft18">10.</SPAN><SPAN class="ft32">Fördraget den 28 maj 1979 om Hellenska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft18">11.</SPAN><SPAN class="ft82">Fördraget den 13 mars 1984 om ändring av fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna i fråga om Grönland</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft3">Prop. 2003/04:25</P> <P class="p64 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p303 ft3">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD colspan=10 class="tr1 td109"><SPAN class="p45 ft3">15. Fördraget den 12 juni 1985</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr1 td110"><SPAN class="p228 ft3"><SPAN class="ft4">12. </SPAN>Fördraget den 12 juni 1985</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td53"><SPAN class="p3 ft3">om Konungariket</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td111"><SPAN class="p304 ft3">Spaniens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td112"><SPAN class="p44 ft3">om Konungariket Spaniens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft3">Portugisiska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td76"><SPAN class="p49 ft3">republikens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td114"><SPAN class="p305 ft3">anslut-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td64"><SPAN class="p44 ft3">Portugisiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td115"><SPAN class="p39 ft3">republikens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p228 ft3">anslut-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft3">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p41 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td118"><SPAN class="p3 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td119"><SPAN class="p305 ft3">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p44 ft3">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td54"><SPAN class="p228 ft3">Europeiska ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td113"><SPAN class="p3 ft5">gemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p41 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td124"><SPAN class="p305 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td64"><SPAN class="p44 ft3">gemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p21 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td52"><SPAN class="p228 ft5">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft3">atomenergigemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td128"><SPAN class="p44 ft3">atomenergigemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p45 ft4">16.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td62"><SPAN class="p45 ft4">Beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td70"><SPAN class="p306 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td124"><SPAN class="p305 ft18">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft4">gemenskapernas råd av den 11</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft4">juni</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td130"><SPAN class="p134 ft4">1985</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p77 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td57"><SPAN class="p305 ft18">Konungariket</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p3 ft4">Spaniens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p1 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td119"><SPAN class="p305 ft18">Portugisiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft4">republikens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft4">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft4">till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td113"><SPAN class="p3 ft4">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td28"><SPAN class="p42 ft4">kol-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td133"><SPAN class="p307 ft18">och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p305 ft18">stål-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft18">gemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 rowspan=2 class="tr28 td110"><SPAN class="p228 ft3"><SPAN class="ft4">13. </SPAN>Europeiska enhetsakten den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p45 ft3">17. Europeiska enhetsakten den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft3">17 och 28 februari 1986</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td128"><SPAN class="p44 ft3">17 och 28 februari 1986</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p45 ft3">18. Fördraget den 7 februari</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3"><SPAN class="ft4">14. </SPAN>Fördraget den 7 februari</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr9 td134"><SPAN class="p3 ft3">1992 om Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td112"><SPAN class="p44 ft3">1992 om Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr10 td109"><SPAN class="p45 ft3">19. Fördraget den 24 juni 1994</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td110"><SPAN class="p228 ft3"><SPAN class="ft4">15. </SPAN>Fördraget den 24 juni 1994</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td135"><SPAN class="p229 ft3">Konungariket</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td124"><SPAN class="p305 ft3">Norges,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p44 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td60"><SPAN class="p79 ft3">Konungariket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft3">Norges,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td124"><SPAN class="p305 ft3">Österrikes,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft5">Österrikes,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td132"><SPAN class="p44 ft3">Finlands</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td136"><SPAN class="p308 ft3">Finlands</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft3">Konungariket Sveriges</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td124"><SPAN class="p305 ft3">anslutning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td64"><SPAN class="p44 ft3">Konungariket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td111"><SPAN class="p68 ft3">Sveriges</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft3">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft3">till Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td138"><SPAN class="p44 ft3">till Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p45 ft3">20.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr10 td139"><SPAN class="p68 ft3">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td114"><SPAN class="p305 ft3">den 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p309 ft4">16.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td140"><SPAN class="p310 ft5">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td116"><SPAN class="p228 ft3">den 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">oktober 1997 om ändring av</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">oktober 1997 om ändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">Fördraget om Europeiska unionen,</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">Fördraget om Europeiska unionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p3 ft3">fördragen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td29"><SPAN class="p311 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td141"><SPAN class="p68 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td142"><SPAN class="p44 ft3">fördragen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td131"><SPAN class="p312 ft5">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td143"><SPAN class="p45 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft3">gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td144"><SPAN class="p222 ft3">gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr10 td109"><SPAN class="p3 ft3">vissa akter som hör samman med</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td110"><SPAN class="p228 ft3">vissa akter som hör samman med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">dem, med förklaring av Sverige</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">dem, med förklaring av Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">enligt artikel K 7.2 och K 7.3 b i</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">enligt artikel K 7.2 och K 7.3 b i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">Fördraget om Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">Fördraget om Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">i deras lydelse enligt Amsterdam-</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">i deras lydelse enligt Amsterdam-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p3 ft3">fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td142"><SPAN class="p44 ft3">fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p45 ft3">21.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td60"><SPAN class="p309 ft3">Nicefördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td145"><SPAN class="p311 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">26</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p309 ft4">17.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td60"><SPAN class="p38 ft3">Nicefördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td42"><SPAN class="p42 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">26</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr10 td109"><SPAN class="p3 ft3">februari 2001 om ändring av</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td110"><SPAN class="p228 ft3">februari 2001 om ändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">Fördraget om Europeiska unionen,</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">Fördraget om Europeiska unionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p3 ft3">fördragen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td29"><SPAN class="p311 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td141"><SPAN class="p68 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td142"><SPAN class="p44 ft3">fördragen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td131"><SPAN class="p312 ft5">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td143"><SPAN class="p45 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft3">gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p305 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td144"><SPAN class="p222 ft3">gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td109"><SPAN class="p3 ft3">vissa akter som hör samman med</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td110"><SPAN class="p228 ft3">vissa akter som hör samman med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft3">dem</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p44 ft3">dem</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr10 td110"><SPAN class="p228 ft4">18. Fördraget den 16 april 2003</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p44 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td60"><SPAN class="p313 ft18">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft4">Tjeckiens,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft4">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td146"><SPAN class="p304 ft18">Estlands,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft18">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td142"><SPAN class="p44 ft4">Cyperns,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td115"><SPAN class="p308 ft18">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft4">Lettlands,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft4">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td146"><SPAN class="p304 ft18">Litauens,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft18">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td142"><SPAN class="p44 ft4">Ungerns,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td147"><SPAN class="p39 ft4">Republiken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p228 ft18">Maltas,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft4">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td111"><SPAN class="p314 ft18">Polens,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td52"><SPAN class="p228 ft18">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td27"><SPAN class="p44 ft4">Sloveniens</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p315 ft18">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td52"><SPAN class="p228 ft18">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td27"><SPAN class="p44 ft4">Slovakiens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td136"><SPAN class="p308 ft18">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p228 ft4">till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr17 td138"><SPAN class="p44 ft4">Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td89"><SPAN class="p13 ft3">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td117"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td131"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td120"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td123"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td117"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td67"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td29"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td17"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td129"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td126"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GR032595x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p76 ft22">22. Bilagor och protokoll som hör till de fördrag och andra instrument som anges i <NOBR>1–21.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr1 td148"><SPAN class="p228 ft3"><SPAN class="ft4">19. </SPAN>Bilagor och protokoll som</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td148"><SPAN class="p228 ft3">hör till de fördrag och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p316 ft5">instrument som anges i <NOBR><SPAN class="ft18">1–18</SPAN>.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p263 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2004.</P> <P class="p317 ft3">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p318 ft51">Prop. 2003/04:25 Bilaga 2</P> <P class="p94 ft15">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p140 ft3">Remissyttrande har avgetts av Sveriges riksbank, Domstolsverket, Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Integrationsverket, Migrationsverket, SWEDAC (Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll), Kommerskollegium, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Handikappombudsmannen, Tullverket, Finansinspektionen, Statens ekonomistyrningsverk, Riksskatteverket, Insättningsgarantinämnden, Statistiska centralbyrån, Högskoleverket, Centrala studiestödsnämnden, Jordbruksverket, Livsmedelsekonomiska institutet, Sveriges lantbruksuniversitet, Statens Veterinärmedicinska Anstalt, Livsmedelsverket, Fiskeriverket, Konsumentverket, Allmänna reklamationsnämnden, Riksantikvarieämbetet, Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR> Naturvårdsverket, Kemikalieinspektionen, Statens strålskyddsinstitut, Statens kärnkraftsinspektion, Post- och telestyrelsen, Banverket, Vägverket, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige, Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetslivsinstitutet, Arbetsmiljöverket, Jämställdhetsombudsmannen, Konkurrensverket, Glesbygdsverket, Statens energimyndighet, Uppsala universitet, Högskolan i Kalmar, Stockholms Handelskammare, Företagarna, Företagarförbundet, Svenska Kommunförbundet, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Svenska Bankföreningen, Sveriges Försäkringsförbund, Svenska Fondhandlareföreningen, Lantbrukarnas Riksförbund, Sveriges Fiskares Riksförbund och Rädda Barnen.</P> <P class="p319 ft22">Följande har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p97 ft22">Ungdomsstyrelsen, Sametinget, Statens kulturråd, Föreningen Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Landstingsförbundet, Livsmedelsföretagen, Svenska Naturskyddsföreningen, Svenska Röda Korset, Handikappförbundens samarbetsorgan, Sveriges Konsumentråd, Sveriges Konsumenter i Samverkan och Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer.</P> <P class="p320 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p318 ft51">Prop. 2003/04:25 Bilaga 3</P> <P class="p94 ft15">Förteckning över förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p3 ft3">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td150"><SPAN class="p321 ft3">Amsterdamfördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft5">2 oktober 1997 om ändring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p321 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td76"><SPAN class="p322 ft3">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p13 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p321 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td132"><SPAN class="p13 ft3">unionen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft3">fördragen om upprättandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p321 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td154"><SPAN class="p321 ft3">gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p323 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p13 ft3">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft5">akter som hör samman med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p321 ft3">dem</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p3 ft3">Anslutningsfördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td63"><SPAN class="p321 ft3">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p3 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p324 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p13 ft3">april</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p321 ft3">2003</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td93"><SPAN class="p49 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">Tjeckiens,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">Estlands,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">Cyperns,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p321 ft3">Lettlands,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">Litauens,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">Ungerns,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Republiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft5">Maltas, Republiken Polens,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft3">Republiken Sloveniens och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">Republiken</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Slovakiens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p321 ft3">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td153"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td132"><SPAN class="p13 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p321 ft3">unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p3 ft3">anslutningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p321 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td76"><SPAN class="p324 ft5">(1994:1500)</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p13 ft3">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">anledning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p134 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p321 ft3">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p13 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p321 ft3">unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>EG-fördraget</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td63"><SPAN class="p321 ft3">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p3 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p325 ft3">25</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p13 ft3">mars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft3">1957 om upprättandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td152"><SPAN class="p321 ft3">Europeiska gemenskapen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p3 ft3">EMU</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td63"><SPAN class="p321 ft5">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td119"><SPAN class="p13 ft3">och monetära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p321 ft3">unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p3 ft3">enhetsakten</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td152"><SPAN class="p321 ft3">Europeiska enhetsakten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p321 ft3">den 17 och 28 februari</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p321 ft3">1986</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td149"><SPAN class="p3 ft3">EU</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr25 td150"><SPAN class="p321 ft3">Europeiska unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td149"><SPAN class="p3 ft3">EU:s första pelare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td63"><SPAN class="p321 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td119"><SPAN class="p13 ft3">gemenskapen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p321 ft3">(delvis</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td76"><SPAN class="p325 ft3">överstatligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p13 ft3">sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p321 ft3">arbete)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p288 ft3">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr43 td33"><SPAN class="p3 ft3">EU:s andra pelare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr43 td60"><SPAN class="p326 ft3">Gemensam</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr43 td118"><SPAN class="p38 ft3">utrikes-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr43 td154"><SPAN class="p327 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2003/04:25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td5"><SPAN class="p326 ft5">säkerhetspolitik</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td155"><SPAN class="p326 ft3">(mellanstatligt samarbete)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft3">EU:s tredje pelare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p326 ft5">Polisiärt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p77 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td157"><SPAN class="p327 ft5">straffrättsligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p326 ft3">samarbete</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td158"><SPAN class="p327 ft3">(mellanstatligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td60"><SPAN class="p326 ft3">samarbete)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft3">Euratomfördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr16 td155"><SPAN class="p326 ft3">Fördraget den 25 mars 1957</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td156"><SPAN class="p326 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td147"><SPAN class="p3 ft3">upprättandet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td154"><SPAN class="p327 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p326 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td157"><SPAN class="p327 ft3">atomenergi-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td5"><SPAN class="p326 ft3">gemenskapen</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft3">euro</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td5"><SPAN class="p326 ft3">benämningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p306 ft3">på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p327 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td159"><SPAN class="p326 ft3">gemensamma valutan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft3">Eurojust</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p326 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td118"><SPAN class="p328 ft3">enheten</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td154"><SPAN class="p327 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr24 td159"><SPAN class="p326 ft3">rättsligt samarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft3">GUSP</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td155"><SPAN class="p326 ft3">EU:s gemensamma utrikes-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td159"><SPAN class="p326 ft3">och säkerhetspolitik</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p3 ft3">kommissionen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr25 td155"><SPAN class="p326 ft3">Europeiska kommissionen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p3 ft3">Nicefördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td5"><SPAN class="p326 ft3">Nicefördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td130"><SPAN class="p45 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td154"><SPAN class="p327 ft3">26</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td155"><SPAN class="p326 ft3">februari 2001 om ändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p326 ft3">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p1 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td157"><SPAN class="p327 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p326 ft3">unionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td118"><SPAN class="p39 ft3">fördragen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td154"><SPAN class="p327 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td155"><SPAN class="p326 ft3">upprättandet av Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td5"><SPAN class="p326 ft3">gemenskaperna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p42 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td154"><SPAN class="p329 ft3">vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td155"><SPAN class="p326 ft3">akter som hör samman med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td156"><SPAN class="p326 ft3">dem</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p3 ft3">rådet/ministerrådet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr25 td155"><SPAN class="p326 ft3">Europeiska unionens råd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p3 ft3">unionsfördraget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td60"><SPAN class="p326 ft3">Fördraget</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td17"><SPAN class="p3 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td157"><SPAN class="p327 ft3">7 februari</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p326 ft3">1992</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td42"><SPAN class="p68 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td157"><SPAN class="p329 ft3">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td156"><SPAN class="p326 ft3">unionen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p3 ft3">WTO</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr25 td155"><SPAN class="p330 ft3">Världshandelsorganisationen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft3">98</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen godkänner Fördraget den 16 april 2003 om Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungens, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens, Republiken Slovakiens anslutning till Europeiska unionen samt slutakten till förslaget. Bifall Bifall 2003/04:UU4 ? Acklamation 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1500) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Bifall Bifall 2003/04:UU4 ? Acklamation INL Inlämning 2003-10-30 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2003-10-31 00:00:00 inträffat 2 hanvisning REG Registrering 2003-10-31 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2003-11-10 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2003-11-17 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Utrikesdepartementet 2014-11-23 19:13:02 statustext statustext Ärendet är avslutat GR0325 2017-10-20 10:05:06 tilldelat Tilldelat Utrikesutskottet 2014-11-23 19:13:02 GR0325 prop_200304__25.pdf 484385 pdf Europeiska unionens utvidgning 2004 https://data.riksdagen.se/fil/2EE632B3-0D61-4852-ADA7-C139D7211922 behandlas_i 2003/04:UU4 GR01UU4 bet 2003/04 UU4 EU-utvidgningen Betänkande följdmotion av Cecilia Wigström m.fl. (FP, M, KD, C, MP)<br/> med anledning av prop. 2003/04:25<br/> Europeiska unionens utvidgning 2004 GR02U13 mot 2003/04 U13 med anledning av prop. 2003/04:25 Europeiska unionens utvidgning 2004 av Cecilia Wigström m.fl. (FP, M, KD, C, MP) Motion