2286728GR031822003/04182propproppropProposition 2003/04:182PropositionPropositionKUD t.o.m. -04KU18202004-09-09 00:00:002013-02-16 17:58:362004-09-09 00:00:00Skärpta krav för närradiotillstånd, m.m.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GR03182/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GR03182https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR03182
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 910px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:829px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:361px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:288px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:80px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:488px;height:80px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:714px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:488px;height:714px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:492px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:620px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_20 #tx1 {position:absolute;top:235px;left:438px;width:327px;height:50px;}
#page_20 #tx2 {position:absolute;top:270px;left:438px;width:327px;height:100px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft18{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft25{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 19px;}
.ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;}
.ft30{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft31{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 21px;}
.ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft39{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;}
.ft47{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft49{font: 14px 'Courier New' !important;l-h: 20px;}
.ft50{font: 14px 'Courier New' !important;l-h: 19px;}
.ft51{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft52{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 21px;}
.ft55{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft56{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft57{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 10px;}
.ft58{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft59{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 20px;}
.ft60{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 20px;}
.ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 21px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 340px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 849px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p29{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;margin-top: 587px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p108{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 610px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 414px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: right;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: -8px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 974px;}
.tr5{heightzzz: 0px;}
.tr6{heightzzz: 538px;}
.tr7{heightzzz: 32px;}
.tr8{heightzzz: 12px;}
.tr9{heightzzz: 21px;}
.tr10{heightzzz: 20px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 38px;}
.tr13{heightzzz: 22px;}
.tr14{heightzzz: 28px;}
.tr15{heightzzz: 6px;}
.tr16{heightzzz: 34px;}
.tr17{heightzzz: 25px;}
.tr18{heightzzz: 31px;}
.tr19{heightzzz: 41px;}
.tr20{heightzzz: 17px;}
.tr21{heightzzz: 23px;}
.tr22{heightzzz: 37px;}
.tr23{heightzzz: 35px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1132px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 605px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 421px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 696px;margin-top: 77px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 705px;margin-top: 46px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 705px;margin-top: 41px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 416px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 541px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 421px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:182</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Skärpta krav för närradiotillstånd, m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 2 september 2004</P>
<P class="p6 ft5">Göran Persson</P>
<P class="p7 ft5">Marita Ulvskog</P>
<P class="p8 ft4">(Kulturdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft6">I propositionen föreslås att radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) ändras på så sätt att det införs skärpta krav på anknytning till sändningsområdet för att ideella föreningar skall få tillstånd att sända närradio.</P>
<P class="p11 ft4">I propositionen föreslås också en ändring i brottsbalken. Förslaget innebär att Statens biografbyrå skall yttra sig i fråga om brott som avses i 16 kap. 10 b § brottsbalken (olaga våldsskildring) innan allmänt åtal väcks såvitt avser rörliga bilder inte bara i filmer och videogram utan även i andra tekniska upptagningar.</P>
<P class="p12 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2005.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft4">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft4">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft4">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft7">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i radio - och TV - lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft7">(1996:844) ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">2.2 ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Ärendet ...............................................................och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Bakgrund ...........................................................och utgångspunkter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.1 ..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Närradio</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2 .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Yttranden i åtalsärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Skärpta ....................................................krav för närradiotillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Yttranden ..................................................................i åtalsärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Ikraftträdande . .........................................................................m.m</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">7.1 .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Radio - och TV - lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">7.2 ......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Brottsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Övriga frågor ...................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Ekonomiska ..............................................................konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">9.1 ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Närradio</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8">9.2 ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft8">Yttranden i åtalsärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft8">Författningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft8"><SPAN class="ft7">10.1</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft7">(1996:844).........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft7">10.2 Förslag till lag om ändring i brottsbalken.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 1 Sammanfattning av Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft7">Närradion i förändring...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft7">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft7">Författningsförslag i Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft7">Närradion i förändring...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft7">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft7">Förteckning över remissinstanserna ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft7">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft7">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft7">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft7">Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft7">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft8">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 september 2004...22</P>
<P class="p21 ft11">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen</P>
<P class="p11 ft6"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft13">antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844),</P>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft14">antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.</SPAN></P>
<P class="p26 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031824x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p28 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P>
<P class="p29 ft6">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft19">4 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p31 ft6">Ett tillstånd att sända närradio kan ges endast till följande juridiska personer:</P>
<P class="p31 ft5"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Lokala ideella föreningar som har bildats för att sända program i närradion eller som bedriver annan verksamhet inom sändningsområdet.</SPAN></P>
<P class="p31 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan.</SPAN></P>
<P class="p31 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft22">Obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor.</SPAN></P>
<P class="p31 ft6"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft23">Sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p32 ft4">4 §<SPAN class="ft24">1</SPAN></P>
<P class="p33 ft6">Ett tillstånd att sända närradio kan ges endast till följande juridiska personer, <SPAN class="ft25">nämligen</SPAN></P>
<P class="p34 ft18"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft26">ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet,</SPAN></P>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft27">församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan,</SPAN></P>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft28">obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor,</SPAN></P>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft21">sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).</SPAN></P>
<P class="p35 ft5">Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sändningsområdet skall särskilt beaktas var</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p36 ft25"><SPAN class="ft5">a)</SPAN><SPAN class="ft29">föreningens studio och övriga lokaler för verksamheten är belägna,</SPAN></P>
<P class="p36 ft5"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft30">ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bosatta, samt</SPAN></P>
<P class="p36 ft32"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft31">föreningsstämma och styrelsemöten hålls.</SPAN></P>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</SPAN></P>
<P class="p38 ft34"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft33">För tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet gäller bestämmelsen i sin äldre lydelse.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:311.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031825x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft15"><SPAN class="ft15">2.2</SPAN><SPAN class="ft37">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p39 ft34">Härigenom föreskrivs att 16 kap. 19 § brottsbalken skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft19">16 kap.</P>
<P class="p41 ft4">19 §<SPAN class="ft24">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p31 ft12">Allmänt åtal för brott som avses i 10 c § får väckas endast efter medgivande av statens biografbyrå. I fråga om brott som avses i 10 b § skall statens biografbyrå yttra sig innan allmänt åtal väcks såvitt avser filmer eller videogram.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p31 ft4">Allmänt åtal för brott som avses i 10 c § får väckas endast efter medgivande av Statens biografbyrå. I fråga om brott som avses i 10 b § skall Statens biografbyrå yttra sig innan allmänt åtal väcks såvitt avser <SPAN class="ft5">rörliga bilder i </SPAN>filmer, videogram <SPAN class="ft5">eller andra tekniska upptagningar.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p42 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</P>
<P class="p43 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1991:1560.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p44 ft4">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft18">Närradio</P>
<P class="p45 ft4">Regeringen uppdrog den 6 december 2001 till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att, mot bakgrund av de regeländringar som genomfördes på närradioområdet 1998, bedöma hur närradion uppfyller syftet att vara en lokal föreningsradio utan kommersiella intressen. Verket lämnade sin rapport i juni 2002 (dnr Ku2002/1481).</P>
<P class="p46 ft4">Regeringen uppdrog i december 2002, i regleringsbrevet för 2003, åt Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att göra en uppföljning av den tidigare nämnda rapporten. Verket redovisade uppdraget den 15 april 2003 i rapporten Närradion i förändring (dnr Ku2003/1042). En sammanfattning av övervägandena och förslagen i rapporten finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>. Rapportens lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2.</SPAN></P>
<P class="p47 ft6">Rapporten Närradion i förändring har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft25">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Kulturdepartementet (dnr Ku2003/1042).</P>
<P class="p48 ft18">Yttranden i åtalsärenden</P>
<P class="p49 ft6">Chefen för Kulturdepartementet, statsrådet Marita Ulvskog, beslutade den 8 juni 2000 att ge nuvarande chefsjustitieombudsmannen Mats Melin i uppdrag att bl.a. utreda om 16 kap. 19 § brottsbalken borde ändras.</P>
<P class="p11 ft4">I december 2000 överlämnade Mats Melin promemorian Förråande pornografiska filmer – en översyn av 4 § lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram (Ds 2001:5). I promemorian föreslogs bl.a. att det i 16 kap. 19 § brottsbalken skall föreskrivas att Statens biografbyrå skall yttra sig innan allmänt åtal väcks såvitt avser tekniska upptagningar av rörliga bilder, dvs. inte endast beträffande filmer och videogram.</P>
<P class="p11 ft6">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft25">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Kulturdepartementet (dnr Ku2000/4094).</P>
<P class="p50 ft18">Lagrådet</P>
<P class="p51 ft4">Regeringen beslutade den 18 mars 2004 att inhämta Lagrådets yttrande över det förslag till ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter på paragrafens utformning har följts. Lagrådet har ifrågasatt om det finns skäl att i lagtexten särbehandla Svenska kyrkan, jämfört med andra trossamfund. Denna fråga kommer att övervägas i särskild ordning.</P>
<P class="p46 ft6">Regeringen beslutade den 31 januari 2002 att inhämta Lagrådets yttrande över bl.a. förslaget till ändring i 16 kap. 19 § brottsbalken. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Lagförslaget i lagrådsremissen stämmer överens med det i propositionen.</P>
<P class="p52 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">Bakgrund och utgångspunkter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft15"><SPAN class="ft15">4.1</SPAN><SPAN class="ft37">Närradio</SPAN></P>
<P class="p54 ft18">Gällande rätt</P>
<P class="p49 ft4">Rätten till en vidsträckt yttrandefrihet i syfte att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande är angiven i en av de grundläggande bestämmelserna i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). I yttrandefriheten får inga andra begränsningar göras än de som följer av YGL (se 1 § YGL). Enligt 3 kap. 2 § andra stycket YGL skall det allmänna eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Enligt 3 kap. 2 § tredje stycket YGL skall sammanslutningar ha rätt att sända ljudradioprogram i lokala radiosändningar. Rätten gäller i den utsträckning som tillgängliga radiofrekvenser medger.</P>
<P class="p47 ft6">Närradiosändningar startade som en försöksverksamhet 1979. Verksamheten permanentades från den 1 januari 1986. Regler om närradio finns i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844, RTVL).</P>
<P class="p11 ft4">Med närradio avses lokala ljudradiosändningar för föreningslivet (4 kap. 1 § RTVL). Tillstånd att sända närradio kan enligt 4 kap. 4 § RTVL ges endast till 1) lokala ideella föreningar som har bildats för att sända program i närradion eller som bedriver annan verksamhet inom sändningsområdet, 2) församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan, 3) obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor samt 4) sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).</P>
<P class="p11 ft34">I februari 2004 fanns det cirka 1 200 tillstånd att sända närradio på drygt 160 orter i Sverige.</P>
<P class="p55 ft18">Kommersialisering av närradion</P>
<P class="p56 ft4">Möjligheten att sända närradio utnyttjades i slutet av 1970- och större delen av <NOBR>1980-talet</NOBR> främst av religiösa sammanslutningar och politiska organisationer, men även av t.ex. idrottsföreningar, studieförbund och invandrarföreningar. Efter hand försökte olika aktörer på området att kringgå villkoren för vilka som fick sända närradio. Omkring 1990 förekom organiserade försök att kringgå lagstiftningen. Under 1992 blev försöken fler och mer systematiska. Föreningar utnyttjades som bulvaner och närradioformen användes för att etablera kommersiella ljudradiosändningar (jfr prop. 1992/93:70, s. 5 och 31f).</P>
<P class="p47 ft4">Mot bakgrund av den utveckling som kunde iakttas på närradioområdet ansåg regeringen att det var angeläget att, för att inte föreningsradion skulle trängas ut av kommersiella sändningar, få till stånd reklamfinansierad ljudradio i ordnade former. Möjligheten att sända privat reklamfinansierad ljudradio via lokalradiostationer, som infördes den 1 april 1993, syftade för närradions del till att återföra närradion till att vara ett uttrycksmedel för det ideella föreningslivet. Samtidigt som lokalradiolagen (1993:120) trädde i kraft blev det tillåtet att sända reklam och</P>
<P class="p57 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p58 ft6">sponsrade program i närradion (prop. 1992/93:70, bet. 1992/93:KU15, rskr. 1992/93:168).</P>
<P class="p59 ft4">Lokal- och närradiokommittén lämnade i november 1996 betänkandet Den lokala radion (SOU 1996:176). Kommittén ansåg att utvecklingen mot en kommersiell närradio var bruten och att det därför inte fanns skäl att slopa möjligheten att sända reklam och sponsrade program. I syfte att stärka och stimulera närradioverksamheten föreslogs andra åtgärder, bl.a. avseende kretsen av möjliga tillståndshavare.</P>
<P class="p31 ft4">Kommitténs förslag resulterade i vissa lagändringar som trädde i kraft den 1 juli 1998 (prop. 1997/98:77, bet. 1997/98:KU28, rskr. 1996/97:207). Ändringarna innebar bl.a. att tillståndshavarkretsen utökades genom att det blev möjligt för lokala ideella föreningar som bildats för att sända närradio, s.k. radioföreningar, att få sändningstillstånd. Skälen för att utvidga kretsen av tillståndshavare var att intresset för att sända närradio minskat samt en ambition att genom ett tillskott av sändningsberättigade vitalisera närradion och göra den mer attraktiv på den sändande orten. Avsikten var att ge närradion en möjlighet att även i framtiden vara ett forum för debatt och meningsutbyte (a. prop., s. 13f).</P>
<P class="p60 ft4">Genom lagändringen skulle det bli möjligt för enskilda att bilda en ideell förening med syfte att sända radio. I propositionen angavs bl.a. att det för tillstånd skulle krävas att föreningen och dess medlemmar har lokal anknytning genom boende eller verksamhet. I propositionen uttalades vidare att en förändring av tillståndshavarkretsen medförde en viss risk för kommersialisering av närradion eftersom det kunde bli enklare för någon att få tillstånd som enbart har ett ekonomiskt intresse av att sända närradio. Det hänvisades dock till att det inte heller före lagändringen fanns några svårigheter för sådana intressenter att via ”samarbete” med tillståndsberättigade vinna tillträde till närradion. Andra faktorer, främst reklamrättigheterna, bedömdes vidare vara mer avgörande för risken för en kommersiell utveckling (a. prop., s. 14).</P>
<P class="p61 ft4">Bestämmelsen om undantag från förbudet mot sändningar av centralproducerade program – det s.k. riksförbudet – utvidgades, vilket innebar att tio timmar per månad undantogs från förbudet. Vidare utvidgades sändningsområdena och sändningsavgifterna avskaffades.</P>
<P class="p59 ft4">Det utvidgade undantaget från förbudet mot centralproducerade program ansågs innebära en viss risk för en kommersialisering av närradion. Regeringen aviserade därför att bestämmelsen skulle utvärderas. Om utvärderingen visade att de nya bestämmelserna hade missbrukats eller att gränsen mot den kommersiella lokalradion hade blivit otydlig, skulle en återgång till den tidigare ordningen övervägas (a. prop., s. 24).</P>
<P class="p61 ft4">Granskningsnämnden för radio och TV lämnade under år 2000 en rapport till regeringen med en utvärdering av det utvidgade undantaget från riksförbudet (dnr Ku2000/2998). Granskningsnämnden ansåg att enbart den bestämmelsen inte inneburit någon ökad risk för kommersialisering. Nämnden fann dock att den förändringen tillsammans med övriga ändringar hade ökat möjligheten att bedriva reklamfinansierade musiksändningar dygnet runt och att bilda nätverk.</P>
<P class="p62 ft6">Som nämnts i avsnitt 3 fick Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i december 2001 i uppdrag att bedöma hur närradion uppfyller syftet att vara en lokal föreningsradio utan kommersiella intressen. Bakgrunden till uppdraget var bl.a. att det förekom att vissa föreningar som fått sändningstillstånd för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p44 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p64 ft6">närradio hade för avsikt att sända program utan eller med begränsad Prop. 2003/04:182 anknytning till det lokala föreningslivet.</P>
<P class="p65 ft4">Av Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport <SPAN class="ft5">Närradion – igår, idag och imorgon </SPAN>framgår bl.a. följande. Det finns kommersiella intressen i närradion. Dessa intressen förekommer inte i någon större omfattning och de har inte heller påverkats på något påtagligt sätt av lagändringarna som genomfördes 1998. Närradion uppfyller i huvudsak syftet att vara en lokal föreningsradio utan kommersiella intressen. Kommersialiseringen har inte en sådan omfattning att det finns anledning att införa ett reklamförbud eller på annat sätt skärpa lagstiftningen.</P>
<P class="p11 ft4">De åtgärder som föreslogs i rapporten – utökade informations- och rådgivningsinsatser, utökad tillsyn och utökad möjlighet att medge undantag från förbudet att centralproducera program – syftade till att stärka närradion som lokalt medium för föreningar. I rapporten föreslogs också att en uppföljning borde göras av hur närradion uppfyller sitt ursprungliga syfte.</P>
<P class="p46 ft6">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fick därefter – som nämnts i avsnitt 3 – i uppdrag att göra en uppföljning av nämnda rapport.</P>
<P class="p65 ft12">Av rapporten <SPAN class="ft18">Närradion i förändring </SPAN>framgår att verket bedömer att kommersialiseringen av närradion inte har avstannat sedan den förra rapporten, men att någon dramatisk ökning inte kan anses ha skett. Det redovisas att lokalradioaktörer har etablerat intressen i närradion, framför allt på några orter i Skåne och till viss del på västkusten (s. 48 ff). Verket nämner Vinyl 107 AB och Radio Syd AB som två lokalradioaktörer som har etablerade intressen i närradion. Utöver dessa finns enligt rapporten också andra tillståndshavare som har kommersiella aktörer bakom sig.</P>
<P class="p11 ft4">Av uppgifterna i rapporten framgår att det också förekommer närradionätverk, dvs. samarbeten mellan olika radioföreningar kring program, erfarenheter och reklam. Vidare framgår att det förekommer att samma personer bildat radioföreningar på en eller flera orter.</P>
<P class="p11 ft4">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> redovisar vidare i rapporten att dess tolkning av den nuvarande lagstiftningen är att en radioförening uppfyller kravet på lokal förankring om föreningen har sitt säte och bedriver sin sändningsverksamhet inom sändningsområdet. Detta har fått till följd att radioföreningar bildats som har ringa eller ingen övrig anknytning till sändningsområdet. Det nämns som exempel att föreningen kan ha sitt säte inom sändningsområdet medan föreningens kansli eller studio är belägen utanför sändningsområdet (s. 101).</P>
<P class="p47 ft6">Verket analyserar möjliga åtgärder för att motverka kommersialiseringen, bl.a. ett reklamförbud. Verket stannar dock för att föreslå en lagändring i syfte att skärpa kraven på lokal anknytning för ideella föreningar. Vidare föreslås att medel avsätts för utökade informations- och rådgivningsinsatser samt att en uppföljning görs av vilket genomslag de föreslagna åtgärderna får.</P>
<P class="p66 ft15"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft37">Yttranden i åtalsärenden</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">I 16 kap. 19 § brottsbalken (BrB) ges föreskrifter för att åtal för otillåten utlämning av teknisk upptagning enligt 16 kap. 10 c § och för olaga</P>
<P class="p20 ft38">våldsskildring enligt 16 kap. 10 b § BrB skall få väckas. När det gäller</P>
<P class="p68 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p69 ft6">brott som avses i 16 kap. 10 c § får åtal väckas endast efter medgivande Prop. 2003/04:182 av Biografbyrån. Beträffande brott som avses i 10 b § skall Biografbyrån</P>
<P class="p70 ft4">yttra sig innan allmänt åtal väcks såvitt avser filmer eller videogram. Bestämmelsen i 16 kap. 19 § BrB infördes 1988 i samband med att</P>
<P class="p71 ft4">bestämmelserna om otillåten utlämning av teknisk upptagning och om olaga våldsskildring fördes in i BrB (prop. 1986/87:151, KU 1987/88:36, rskr. 290). Då gällde att allmänt åtal i båda fallen fick väckas endast efter medgivande av Biografbyrån. Den nuvarande lydelsen tillkom i samband med införandet av yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). Justitiekanslern (JK) blev då ensam åklagare i fråga om yttrandefrihetsbrott på grund av innehållet i filmer och videogram och det ansågs inte lämpligt att behålla kravet på att Biografbyrån skulle lämna medgivande till åtal (prop. 1990/91:179, 1991/92:KU7, rskr. 37). Motivet till att Biografbyrån ändå skall yttra sig innan åtal väcks för olaga våldsskildring såvitt avser filmer eller videogram var att det antogs kunna vara av värde för JK att få del av Biografbyråns uppfattning innan ställning tas i en åtalsfråga (prop. 1990/91:179 s. 56). Bestämmelsen utformades så att det är en förutsättning för allmänt åtal för olaga våldsskildring i filmer och videogram att yttrande har inhämtats från Biografbyrån.</P>
<P class="p72 ft4">JK har i en skrivelse framfört att det med fog kan antas att andra databärare än filmer och videogram kommer att utnyttjas i stor utsträckning för upptagningar av rörliga bilder (dnr Ku2000/1916). Enligt JK:s mening är det, mot denna bakgrund och med hänsyn till att åtalsregeln i 16 kap. 19 § BrB avseende brott enligt 16 kap. 10 c § BrB avser samtliga upptagningar av rörliga bilder, inkonsekvent att åtalsregeln avseende 16 kap. 10 b § endast gäller filmer och videogram. JK hänvisar även till den stora betydelse Biografbyråns yttrande har för en enhetlig praxis när det gäller bedömningen av när åtal skall väckas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p73 ft39">Skärpta krav för närradiotillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td26"><SPAN class="p74 ft4"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs skärpta krav på anknytning till sänd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p74 ft4">ningsområdet för att ideella föreningar skall få tillstånd att sända när-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p74 ft4">radio. Det skall särskilt beaktas var föreningens studio och övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p74 ft4">lokaler för verksamheten är belägna, var ansvarig utgivare och</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p74 ft4">föreningens styrelsemedlemmar är bosatta samt var föreningsstämma</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td28"><SPAN class="p74 ft4">och styrelsemöten hålls.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td29"><SPAN class="p75 ft4"><SPAN class="ft19">Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft19">TV-verkets</SPAN></NOBR><SPAN class="ft19"> </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td29"><SPAN class="p75 ft5"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft5">Länsrätten i Stockholm, Post- och telestyrelsen, Svenska Journalistför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">bundet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Radioutgivareföreningen </SPAN>har inte haft någon erinran mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">förslaget. <SPAN class="ft5">Mitthögskolan </SPAN>instämmer i allt väsentligt i förslaget. <SPAN class="ft5">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Radio AB </SPAN>anser att det är rimligt att betona kravet på lokal anknytning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">STIM </SPAN>anser att förslaget är ändamålsenligt. <SPAN class="ft5">Närradions riksorganisation</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">och <SPAN class="ft5">Stockholms Närradioförening </SPAN>anser att den föreslagna lagändringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">är otillräcklig för att komma till rätta med kommersialiseringen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td10"><SPAN class="p3 ft4">närradion.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td20"><SPAN class="p75 ft5">Göteborgs universitet, Samhällsvetenskapliga fakulteten</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p14 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft5">(Institutionen för journalistik och masskommunikation) <SPAN class="ft4">menar att nätverk och samarbete kring t.ex. programinnehåll kan fylla en viktig funktion för bl.a. invandrargrupper och att en skärpning av kravet på lokal anknytning skulle kunna försvåra sådant samarbete. Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft4">, </SPAN>Göteborgs universitet<SPAN class="ft4">, </SPAN>Närradions riksorganisation<SPAN class="ft4">, </SPAN>Nätverket Närradion i Sverige <SPAN class="ft4">och </SPAN>Stockholms Närradioförening <SPAN class="ft4">förespråkar en översyn av hela ljudradioområdet.</SPAN></P>
<P class="p77 ft19">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Det som framkommit om utvecklingen på närradioområdet visar att möjligheten att sända närradio används av kommersiella intressen utan lokal anknytning. Detta för närradion bort från det ursprungliga syftet att vara en lokal föreningsradio. Av Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">TV-verkets</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> rapport Närradion i förändring framgår att den praxis som utvecklats på området – när det gäller vilka krav som ställs på lokal anknytning – innebär att tillstånd ges till radioföreningar trots att dessa har ringa eller ingen anknytning till sändningsområdet utöver att sändningarna sker där. Enligt regeringens mening bör åtgärder vidtas för att motverka denna utveckling.</SPAN></P>
<P class="p78 ft4">En skärpning av kravet på lokal anknytning, i överensstämmelse med vad Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> föreslagit, bör därför genomföras. Effekten skulle bli att tillstånd att sända närradio skulle kunna ges till samma juridiska personer som i dag, men i de fall ideella föreningar ansöker krävs att de har en tydlig lokal anknytning. Med nuvarande lagstiftning har inte Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> kunnat neka radioföreningar med ingen eller endast begränsad anknytning till sändningsområdet tillstånd. Detta skulle bli möjligt med ett skärpt krav på lokal anknytning. En skärpning skulle också innebära en klar markering av att utvecklingen mot en kommersialisering av närradion inte accepteras. De skärpta kraven skulle innebära att möjligheten för kommersiella intressen att använda sig av bulvaner minskar påtagligt. Samarbetet mellan föreningar kring t.ex. programinnehåll skulle inte påverkas negativt eftersom de skärpta kraven gäller förutsättningarna för att över huvud taget få tillstånd.</P>
<P class="p79 ft4">Regeringen anser sammantaget att en skärpning av kravet på lokal anknytning är angelägen och skulle leda till att förstärka det ursprungliga syftet med närradion som en lokal föreningsradio till gagn för den lokala demokratin och möjligheten för ett stort antal olika röster att göra sig hörda.</P>
<P class="p80 ft18">Lagändringens utformning och effekt</P>
<P class="p81 ft4">Regeringen anser att de kriterier som skall ligga till grund för bedömningen bör komma till uttryck direkt i lagtexten. På så sätt skapas en förutsägbarhet såväl för dem som skall tillämpa bestämmelsen som för dem som söker tillstånd att sända närradio.</P>
<P class="p77 ft4">Samma juridiska personer som i dag skall kunna beviljas tillstånd. Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sändningsområdet bör särskilt beaktas var föreningens studio och övriga lokaler för verksamheten är belägna, var ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bosatta samt var föreningsstämma och styrelsemöten hålls. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall göra en helhetsbedömning av angivna kriterier för att bedöma en förenings anknytning till sändningsområdet. I detta ligger ett mått av frihet för verket att bedöma vilka av kriterierna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p82 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0318212x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p64 ft6">som avgör om en förening uppfyller kravet på lokal anknytning och där- Prop. 2003/04:182 med kan ges tillstånd. Liksom i dag skall föreningar som även bedriver</P>
<P class="p83 ft4">annan verksamhet än närradiosändningar inom sändningsområdet regelmässigt anses ha en lokal anknytning. Lagändringen kommer därmed att ha sin främsta effekt för radioföreningar som inte har någon annan verksamhet inom sändningsområdet än att sända närradio.</P>
<P class="p11 ft6">Regeringen instämmer i Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> bedömning att någon förändring av kraven på övriga sammanslutningars anknytning till sändningsområdet inte behövs eftersom det ligger i dessa sammanslutningars natur att de har en tydlig lokal anknytning.</P>
<P class="p84 ft1">6 Yttranden i åtalsärenden</P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Statens biografbyrå skall yttra sig i fråga om brott som avses i 16 kap. 10 b § BrB (olaga våldsskildring) innan allmänt åtal väcks såvitt avser rörliga bilder inte bara i filmer och videogram utan även i andra tekniska upptagningar.</P>
<P class="p86 ft6"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med regeringens.</P>
<P class="p65 ft12"><SPAN class="ft43">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet remissinstanser som yttrat sig i denna del tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. <SPAN class="ft18">Granskningsnämnden för radio och TV </SPAN>anser att bestämmelsen bör utformas i enlighet med den terminologi som används i 1 kap. 3 § andra stycket YGL.</P>
<P class="p65 ft19">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Den 1 januari 1999 fördes begreppet ”tekniska upptagningar” in i YGL (prop. 1997/98:43, bet. 1997/98:KU19, rskr. 1997/98:214, bet. 1998/99:KU4, rskr. 1998/99:2). Uttrycket är ett samlingsbegrepp för upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. Bland annat bestämmelsen om olaga våldsskildring i 16 kap. 10 b § BrB och om otillåten utlämning av teknisk upptagning i 16 kap. 10 c § BrB anpassades samtidigt till den nya terminologin. Att åtalsregeln i 16 kap. 19 § BrB beträffande brott enligt 10 b § endast avser filmer och videogram framstår mot denna bakgrund som inkonsekvent. Detta förhållande har, som nämnts i avsnitt 4.2, lett till att JK begärt en lagändring.</SPAN></P>
<P class="p46 ft4">En framställning kan förekomma i olika medier. Således kan t.ex. en videofilm i ett annat sammanhang återges genom rörliga bilder i en annan teknisk upptagning. För att säkerställa att åtal inte väcks för en framställning som har samma innehåll som av Biografbyrån godkända filmer eller videogram bör byråns yttrande inhämtas även beträffande andra tekniska upptagningar. Bestämmelsen i 16 kap. 19 § BrB bör därför ändras.</P>
<P class="p87 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0318213x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">Ikraftträdande m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft15"><SPAN class="ft15">7.1</SPAN><SPAN class="ft37">Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagen</NOBR></P>
<P class="p88 ft6"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen träder i kraft den 1 januari 2005. För närradiotillstånd som beviljats före ikraftträdandet skall</P>
<P class="p89 ft34">bestämmelsen i 4 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> i sin äldre lydelse gälla.</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft42">Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">TV-verkets</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> </SPAN>förslag är att lagändringen skall träda i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p11 ft6"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har några synpunkter på tidpunkten för lagändringens ikraftträdande.</P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nya bestämmelsen bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att ändringen skall gälla från den 1 januari 2005.</P>
<P class="p11 ft4">Lagändringen innebär att nya ansökningar om närradiotillstånd som ges in till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall prövas av verket utifrån skärpta kriterier. Tillstånd som meddelats före 1996 gäller tills vidare. När radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> trädde i kraft den 1 december 1996 ändrades bestämmelsen om närradiotillståndens längd på så sätt att tillstånd meddelas för viss tid (4 kap. 3 § andra stycket RTVL). Enligt den praxis som utvecklats av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> beviljas i regel ett tillstånd att sända närradio för tre år. Möjligheten för s.k. radioföreningar, dvs. de som bildats enbart i syfte att sända närradio, att få tillstånd infördes genom lagändringarna den 1 juli 1998.</P>
<P class="p11 ft4">Radioföreningar har alltså i regel tidsbegränsade tillstånd. De föreningar som har tidsbegränsade tillstånd kommer, när deras tillståndsperiod är slut, inte att få förnyade tillstånd om de inte uppfyller de skärpta kraven på lokal anknytning.</P>
<P class="p46 ft4">I 11 kap. 3 § RTVL anges att ett tillstånd att sända närradio får återkallas bl.a. om tillståndshavaren inte längre uppfyller kraven enligt 4 kap. 4 §. Det bör vara tydligt att befintliga tillstånd inte kan återkallas för att tillståndshavaren inte uppfyller de skärpta kraven. Därför bör det av en övergångsbestämmelse framgå att 4 kap. 4 § RTVL i sin äldre lydelse gäller för tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p91 ft15"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft37">Brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen träder i kraft den 1 januari 2005.</P>
<P class="p93 ft45"><SPAN class="ft44">Promemorian </SPAN>innehåller inte något förslag. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig.</P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nya bestämmelsen bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att ändringen skall gälla från den 1 januari 2005.</P>
<P class="p12 ft4">Det finns inte behov av någon övergångsbestämmelse.</P>
<P class="p94 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft1">Övriga frågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft4">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har föreslagit att en uppföljning skall göras av hur närradion uppfyller syftet att vara en lokal föreningsradio utan kommersiella intressen. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har därvid framhållit att om utvecklingen mot en kommersialisering av närradion fortsätter trots skärpta krav på lokal anknytning bör ytterligare lagstiftningsåtgärder övervägas, exempelvis ett reklamförbud eller en ytterligare skärpning av tillståndsvillkoren.</P>
<P class="p96 ft6">Regeringen instämmer i Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> bedömning. En utvärdering av den nya bestämmelsen och dess effekt bör göras efter en tid. Om utvärderingen visar på en fortsatt kommersialisering av närradion bör ytterligare och mer ingripande åtgärder övervägas.</P>
<P class="p97 ft1">9 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p98 ft15"><SPAN class="ft15">9.1</SPAN><SPAN class="ft37">Närradio</SPAN></P>
<P class="p99 ft4">Den föreslagna ändringen bedöms inte leda till någon ökning av antalet ärenden vid Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Förslaget kan möjligen leda till en marginell ökning av den arbetsinsats varje ansökan kräver hos verket. Detta medför dock inte behov av något resurstillskott. Förslaget bör kunna finansieras inom ramen för befintliga medel.</P>
<P class="p96 ft34">Frågan om utökade satsningar på informations- och rådgivningsinsatser kan eventuellt aktualiseras senare.</P>
<P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">9.2</SPAN><SPAN class="ft37">Yttranden i åtalsärenden</SPAN></P>
<P class="p101 ft6">Den föreslagna ändringen kan leda till en marginell ökning av antalet ärenden där Biografbyrån skall yttra sig i åtalsfrågor. Detta medför dock inte behov av något resurstillskott. Förslaget bör därför kunna finansieras inom ramen för befintliga medel.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft1">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p102 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft15">10.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p102 ft15">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p102 ft15">(1996:844)</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft19">4 kap. 4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 5. Den har utformats i enlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">het med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p103 ft4">Den förändrade lydelsen i inledningen av paragrafens första punkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">innebär inte någon ändring i sak. Utgångspunkten är att ett tillstånd att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">sända närradio skall kunna ges till samma typer av föreningar som i dag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft4">dvs. lokala ideella föreningar som har bildats för att sända program i när-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft4">radion eller som bedriver annan verksamhet inom sändningsområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p14 ft4">14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p104 ft6">Den nya lydelsen i andra stycket innebär att de kriterier som Radio- Prop. 2003/04:182 och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall beakta vid sin tillståndsprövning när det gäller</P>
<P class="p83 ft6">kraven på lokal anknytning för ideella föreningar skärps och kommer till uttryck i lagstiftningen. Med uttrycket ”särskilt beaktas” avses att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> skall göra en helhetsbedömning av angivna kriterier för att bedöma en förenings anknytning till sändningsområdet.</P>
<P class="p105 ft15"><SPAN class="ft15">10.2</SPAN><SPAN class="ft46">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p106 ft19">16 kap. 19 §</P>
<P class="p24 ft4">Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 6.</P>
<P class="p107 ft45">Ändringen innebär att Biografbyrån skall yttra sig innan åtal väcks för brott som avses i 16 kap. 10 b § BrB (olaga våldsskildring) inte bara när det gäller filmer och videogram utan även när det gäller rörliga bilder i andra tekniska upptagningar. Andra tekniska upptagningar kan vara t.ex. <NOBR>cd-romskivor</NOBR> och datordisketter (jfr prop. 1997/98:43, bet. 1997/98:KU19, rskr. 1997/98:214, bet. 1998/99:KU4, rskr. 1998/99:2).</P>
<P class="p108 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p109 ft47">Sammanfattning av Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport Närradion i förändring</P>
<P class="p110 ft48">Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> bedömning av kommersialiseringens omfattning</P>
<P class="p111 ft12">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> gör bedömningen att kommersialiseringen inom närradion inte har avstannat sedan förra rapporten. Någon dramatisk ökning kan dock inte anses ha skett. Lokalradioaktörer har etablerat intressen i närradion, framförallt på några orter i Skåne och till viss del på Västkusten. Det har också framkommit att lokalradioaktörer har försökt få till stånd ett samarbete med tillståndshavare på andra orter där det finns fungerande närradio kvällstid men där ledig tid har funnits dagtid. Att samarbete senare inte har inletts synes ha berott på att lokalradioaktörerna strävat efter att få monopol på sändningstid och inte velat släppa in ytterligare tillståndshavare. Även andra former av nätverksbildningar har försökt etablera sig inom närradion. Tillstånd har lämnats på flera orter men sändningar har sedan inte inletts på mer än en eller ett fåtal orter. Närradiobranschen anser inte kommersialiseringen vara så omfattande men är oroad över att lokalradioaktörer etablerar sig inom närradion.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p112 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft19">Analys av möjliga åtgärder för att motverka kommersialiseringen</P>
<P class="p45 ft6">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> har utrett följande åtgärder för att motverka kommersialiseringen inom närradion, nämligen</P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft49">o </SPAN>Nollalternativ</P>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft50">o </SPAN>Översyn av radiolandskapet <SPAN class="ft50">o </SPAN>Reklamförbud</P>
<P class="p115 ft4"><SPAN class="ft50">o </SPAN>Inskränkning i möjligheten att sända reklam <SPAN class="ft50">o </SPAN>Skärpta tillståndsvillkor</P>
<P class="p116 ft4"><SPAN class="ft50">o </SPAN>Införandet av en sändningstidsavgift <SPAN class="ft50">o </SPAN>Statligt bidrag</P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft49">o </SPAN>Utökade informations- och rådgivningsinsatser</P>
<P class="p117 ft19">Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> förslag till åtgärder</P>
<P class="p56 ft4">Det ska inte heller i fortsättningen krävas att en tillståndshavare bedriver annan huvudsaklig verksamhet än att sända närradio. Däremot bör kravet på lokal förankring för bl.a. radioföreningar skärpas. I syfte att stärka närradion som en lokal föreningsradio föreslås utökad information, utbildning och rådgivning. Verket föreslår därför att medel avsätts med sammanlagt 600 000 kr under åren 2004 och 2005 för informations- och rådgivningsinsatser.</P>
<P class="p46 ft4">En uppföljning ska även ske av hur närradion uppfyller syftet att vara en lokal föreningsradio utan kommersiella intressen. Om utvecklingen mot en kommersiell närradio ökar trots skärpt krav på lokal förankring bör ytterligare lagstiftningsåtgärder övervägas, exempelvis genom att införa reklamförbud eller att skärpa tillståndsvillkoren ytterligare.</P>
<P class="p118 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft19">Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> bedömning av övriga alternativ</P>
<P class="p119 ft12">Den effektivaste åtgärden för att stoppa kommersialiseringen är att införa reklamförbud eller inskränka möjligheten att sända reklam. Med hänsyn till kommersialiseringens nuvarande omfattning och närradions dåliga ekonomi synes dessa åtgärder alltför ingripande. En sändningstidsavgift synes ha liten inverkan på kommersialiseringen och motverkar snarare verksamheten hos små föreningar. Verket bedömer inte heller att det finns skäl att införa ett statligt stöd, detta bl.a. mot bakgrund av att verket inte föreslår något reklamförbud. En översyn av radiolandskapet är önskvärd men verket lämnar inte förslag i denna del med hänsyn till den nu sittande utredningen om digital radio m.m. och att det inom Kulturdepartementet för närvarande utreds om det finns behov av en massmedieutredning. En uppföljning bör dock ske av hur närradion uppfyller syftet att vara en lokal föreningsradio utan kommersiella intressen, se ovan.</P>
<P class="p120 ft19">Övriga frågor</P>
<P class="p81 ft4">Under arbetets gång med denna utredning har frågan om utvidgat undantag från riksförbudet diskuterats. Vidare har även diskussioner förts om närradions framtid och förslag om att tillstånd att sända närradio endast ska ges till en organisation per ort, en s.k. paraplyorganisation. Verket lämnar dock inga förslag i denna del.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p112 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p121 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0318218x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p122 ft51">Författningsförslag i Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport Närradion i förändring</P>
<P class="p123 ft15">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P>
<P class="p124 ft34">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) skall ha följande lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p112 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p125 ft19"><SPAN class="ft43">4</SPAN><SPAN class="ft52">kap.</SPAN></P>
<P class="p126 ft4">4 §</P>
<P class="p12 ft4">Ett tillstånd att sända närradio kan ges endast till följande juridiska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft4">personer</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td36"><SPAN class="p103 ft4">1. Lokala ideella föreningar <SPAN class="ft5">med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p103 ft4">1. Lokala ideella föreningar <SPAN class="ft5">som</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft5">har bildats för att sända program i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft18">anknytning till sändningsområdet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft5">närradion eller som bedriver</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft5">annan verksamhet inom sänd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft5">ningsområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan.</SPAN></P>
<P class="p127 ft4"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft53">Obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor.</SPAN></P>
<P class="p127 ft34"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft54">Sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).</SPAN></P>
<P class="p128 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</SPAN></P>
<P class="p46 ft34"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft33">I fråga om tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet gäller 4 § i sin äldre lydelse.</SPAN></P>
<P class="p129 ft4">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p32 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p112 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p130 ft4">Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> rapport <SPAN class="ft5">Närradion i förändring </SPAN>har remitterats till Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Statskontoret, Stockholms universitet, Göteborgs universitet, Mitthögskolan, Statens ljud- och bildarkiv, Granskningsnämnden för radio och TV, Post- och telestyrelsen, Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Sveriges Radio AB, Sveriges Utbildningsradio AB, Teracom AB, Svenska Journalistförbundet, Svenska Tidningsutgivareföreningen, Sveriges Närradioförbund, Kristna Radionätet, Närradions riksorganisation, Nätverket Närradion i Sverige, Stockholms Närradio förening, Skellefteå Närradioförening, Göteborgs Närradioförening, Radioutgivareföreningen, Sveriges reklamförbund, Annonsörföreningen, Svenska Tonsättares Internationella Musikbyrå, IFPI Svenska Gruppen.</P>
<P class="p131 ft18"><SPAN class="ft12">Promemorian </SPAN>Förråande pornografiska filmer – en översyn av 4 § lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram (Ds 2001:5) <SPAN class="ft12">har remitterats till Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för västra Sverige, Kammarrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Riksåklagaren, Brottsförebyggande rådet, Statskontoret, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Riksrevisionsverket, Marknadsdomstolen, Konsumentverket, Statens skolverk, Statens ljud- och bildarkiv, Universitet i Stockholm, juridiska och humanistiska fakulteten, Statens kulturråd, Ungdomsstyrelsen, Statens biografbyrå, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Granskningsnämnden för radio och TV, Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">TV-verket,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> Rådet mot skadliga våldsskildringar (U 1999:03), Ungdomsdelegationen (Ku 1999:05), Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet, Pressombudsmannen, Pressens opinionsnämnd, Canal + Television AB, ComHem AB, Filmcentrum, Folkets Husföreningarnas riksorganisation, Föreningen Svenska masskommunikationsforskare, Föreningen Sveriges Filmproducenter, Kanal 5 AB, Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd, Oberoende Filmares Förbund, Landsorganisationen, Riksförbundet Hem och skola, Riksföreningen Folkets Bio, Riksföreningen Våra Gårdar, Rädda barnens riksförbund, Svenska Kvinnors Filmförbund, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges Biografägareförbund, Sveriges Filmuthyrareförening u.p.a., Sveriges Förenade Filmstudios, Sveriges förenade barn- och ungdomsfilmstudios, Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB, Sveriges Videodistributörers Förening, Tjänstemännens centralorganisation, TV3 AB, TV4 AB, TV 1000 Sverige AB, Videogruppen, VIDSAM </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">–videouthy-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> rarnas samarbetsorganisation, Folkpartiet Liberalernas kvinnoförbund, Kristdemokraternas kvinnoförbund, Miljöpartiets kvinnoutskott, Moderata kvinnoförbundet, Riksorganisationen Centerkvinnorna, Sveriges socialdemokratiska kvinnoförbund, Vänsterpartiets kvinnopolitiska utskott.</SPAN></P>
<P class="p132 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0318220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft45">1</SPAN><SPAN class="ft55">. Ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft25">Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sändningsområdet skall särskilt beaktas var</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p32 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p133 ft15">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844)</P>
<P class="p134 ft34">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p112 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft19">4 kap.</P>
<P class="p136 ft4">4 §<SPAN class="ft24">1</SPAN></P>
<P class="p137 ft6">Ett tillstånd att sända närradio kan ges endast till följande juridiska personer:</P>
<P class="p138 ft25"><SPAN class="ft6">1. </SPAN>Lokala ideella föreningar som har bildats för att sända program i närradion eller som bedriver annan verksamhet inom sändningsområdet.</P>
<P class="p139 ft58"><SPAN class="ft56">a)</SPAN><SPAN class="ft57">föreningens lokal, studio och kansli är belägna,</SPAN></P>
<P class="p140 ft25"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft59">ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bosatta, samt</SPAN></P>
<P class="p141 ft5"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft60">föreningsstämma och styrelsemöten hålls.</SPAN></P>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan.</SPAN></P>
<P class="p11 ft6"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft61">Obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor.</SPAN></P>
<P class="p11 ft34"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft54">Sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).</SPAN></P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2005.</SPAN></P>
<P class="p46 ft34"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft54">För tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet gäller bestämmelsen i sin äldre lydelse.</SPAN></P>
<P class="p143 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:311.</P>
<P class="p144 ft4">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft12">Prop. 2003/04:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td15"><SPAN class="p3 ft62">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2004-03-25</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, justitierådet Nina Pripp</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft4">och regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p3 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 18 mars 2004 (Kulturdepartementet) har</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p3 ft4">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft4">ändring i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Maria Eka.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft4">I remissen föreslås vissa ändringar i 4 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft4">Genom ändringarna skärps de krav på anknytning till sändningsområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p3 ft4">som f.n. gäller för att en ideell förening skall få tillstånd att sända när-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft4">radio.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p3 ft4">Enligt Lagrådets mening bör innehållet i den föreslagna lagtexten</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p3 ft4">justeras något. Vidare bör hela paragrafen redigeras om, så att den blir</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft4">klart uppdelad i två stycken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse:</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft4">Ett tillstånd att sända närradio kan ges endast till följande juridiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p3 ft4">personer, nämligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft4"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft14">ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet,</SPAN></P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft14">församlingar och kyrkliga samfälligheter inom Svenska kyrkan,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft63">obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor,</SPAN></P>
<P class="p83 ft34"><SPAN class="ft12">4.</SPAN><SPAN class="ft64">sammanslutningar av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål (närradioföreningar).</SPAN></P>
<P class="p147 ft6">Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sändningsområdet skall särskilt beaktas var</P>
<P class="p148 ft4"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft14">föreningens studio och övriga lokaler för verksamheten är belägna,</SPAN></P>
<P class="p148 ft4"><SPAN class="ft12">b)</SPAN><SPAN class="ft65">ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bosatta samt</SPAN></P>
<P class="p148 ft4"><SPAN class="ft12">c)</SPAN><SPAN class="ft14">föreningsstämma och styrelsemöten hålls.</SPAN></P>
<P class="p149 ft34">Lagrådet vill i detta sammanhang ifrågasätta om det finns skäl att i lagtexten särbehandla Svenska kyrkan, jämfört med andra trossamfund.</P>
<P class="p150 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0318222x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft1">Kulturdepartementet</P>
<P class="p133 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 september 2004</P>
<P class="p151 ft6">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Ulvskog, Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Lövdén, Ringholm, Bodström, Sommestad, Karlsson, Lund, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin</P>
<P class="p152 ft4">Föredragande: Marita Ulvskog</P>
<P class="p153 ft34">Regeringen beslutar proposition 2003/04:182 Skärpta krav för närradiotillstånd, m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft4">Prop. 2003/04:182</P>
<P class="p82 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844),
2. lag om ändring i brottsbalken. Bifall, BifallBifall2004/05:KU4?AcklamationINLInlämning2004-09-08 00:00:00planerat60hanteringINLInlämning2004-09-09 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2004-09-09 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2004-09-14 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2004-09-15 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2004-09-29 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avKulturdepartementet2014-11-23 21:03:06statustextstatustextÄrendet är avslutatGR031822017-10-20 10:05:06tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-23 21:03:06GR03182prop_200304__182.pdf145929pdfSkärpta krav för närradiotillstånd, m.m.https://data.riksdagen.se/fil/0A970ADC-06E2-4AC5-B000-9D80950F54FEbehandlas_i2004/05:KU4GS01KU4bet2004/05KU4Skärpta krav för närradiotillstånd, m.m.Betänkandeföljdmotionav Göran Lennmarker m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:182<br/>
Skärpta krav för närradiotillstånd, m.m.GS02K1mot2004/05K1med anledning av prop. 2003/04:182 Skärpta krav för närradiotillstånd, m.m.av Göran Lennmarker m.fl. (M)Motion