2226922GR031742003/04174propproppropProposition 2003/04:174PropositionPropositionJUJuU17402004-06-29 00:00:002013-02-16 17:57:292004-06-29 00:00:00Några frågor om ordningslagenhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GR03174/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GR03174https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR03174
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:112px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:195px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:751px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:157px;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:727px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:456px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:42px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:360px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_34 #tx1 {position:absolute;top:552px;left:0px;width:327px;height:213px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:219px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 33px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft10{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft19{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft20{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft35{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 21px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 19px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 358px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: right;margin-top: 888px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 699px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: right;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p158{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p159{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p165{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: right;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p182{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p191{text-align: right;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p193{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 519px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 540px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 536px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 27px;}
.tr4{heightzzz: 28px;}
.tr5{heightzzz: 19px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 36px;}
.tr10{heightzzz: 22px;}
.tr11{heightzzz: 21px;}
.tr12{heightzzz: 23px;}
.tr13{heightzzz: 39px;}
.tr14{heightzzz: 25px;}
.tr15{heightzzz: 6px;}
.tr16{heightzzz: 48px;}
.tr17{heightzzz: 14px;}
.tr18{heightzzz: 3px;}
.tr19{heightzzz: 2px;}
.tr20{heightzzz: 38px;}
.tr21{heightzzz: 37px;}
.tr22{heightzzz: 8px;}
.tr23{heightzzz: 5px;}
.tr24{heightzzz: 13px;}
.tr25{heightzzz: 35px;}
.tr26{heightzzz: 32px;}
.tr27{heightzzz: 11px;}
.tr28{heightzzz: 7px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 16px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 421px;margin-leftZ: 15px;margin-top: 24px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 540px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 540px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 540px;margin-top: 15px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 696px;margin-top: 37px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 705px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 705px;margin-top: 37px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 705px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;margin-top: 48px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 705px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 705px;margin-top: 49px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 421px;margin-top: 21px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 540px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 540px;margin-top: 13px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 540px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:174</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Några frågor om ordningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 23 juni 2004</P>
<P class="p6 ft4">Lars Engqvist</P>
<P class="p7 ft4">Mona Sahlin</P>
<P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">I propositionen föreslås följande ändringar i ordningslagen (1993:1617). Ansökningar om tillstånd till tävling och uppvisning med fordon på</P>
<P class="p11 ft4">väg skall i vissa fall prövas av länsstyrelsen i stället för av polismyndigheten.</P>
<P class="p12 ft6">Bestämmelsen om säkerhet för tivolianordningar utökas till att omfatta fler typer av anordningar, t.ex. <NOBR>bungy-jump,</NOBR> vattenrutschkanor eller liknande anordningar. Även tivolianordningar som används vid andra tillfällen än vid allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar skall omfattas av bestämmelsen om säkerhet för tivolianordningar. Ordet godkända skall utgå ur bestämmelsen om tivolianordningar.</P>
<P class="p13 ft4">Det tydliggörs att det är förbjudet att beträda spårfordons utsida utan spårinnehavares eller trafikföretags tillstånd.</P>
<P class="p14 ft4">Ett krav på prövningstillstånd införs vid överklagande av ett beslut av länsrätt i mål enligt ordningslagen.</P>
<P class="p15 ft4">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p14 ft4">I propositionen behandlas även frågor om ordning och säkerhet vid spårtrafik, om kravet på tillstånd för att anordna en offentlig danstillställning och om säkerheten vid uppställning av containrar.</P>
<P class="p16 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p17 ft4">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft7">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p18 ft5">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft4">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft7">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft7">Ärendet och dess beredning...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft5">Tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med fordon .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft7">Frågor om säkerhetskrav på vissa tivolianordningar m.m.................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft5">Tillstånd till danstillställning...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft5">Säkerhet vid uppställning av containrar ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft7">Vissa frågor om spårsäkerhet ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft7">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft4">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft7">Förbud mot att beträda utsidan av spårfordon ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft7">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft4"><SPAN class="ft7">8.2</SPAN><SPAN class="ft9">Fråga om tillstånd för vissa aktiviteter inom delar av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft5">tunnelbanans område ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft7">8.3</SPAN><SPAN class="ft9">Fråga om skillnad mellan ordningslagens och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p23 ft5">järnvägssäkerhetslagens ordningsbestämmelser...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft7">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft4">8.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft5">Forcering av spärrar i tunnelbanan ...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft4">8.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft5">Vissa påföljdsfrågor ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft4">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p23 ft5">Prövningstillstånd............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft7">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p23 ft7">Kostnader samt ikraftträdande och övergångsbestämmelser ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft7">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p23 ft5">Författningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft5">Promemorians lagförslag.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft7">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft5">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p23 ft7">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p23 ft5">Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 juni 2004...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft7">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p26 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617).</P>
<P class="p29 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p30 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</SPAN></P>
<P class="p31 ft5">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8, 13 och 28 §§, 3 kap. 26 och 27 §§ samt 4 kap. 5 § ordningslagen (1993:1617) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft4"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft11">kap.</SPAN></P>
<P class="p33 ft4">8 §</P>
<P class="p34 ft6">Polismyndigheten prövar frågor om tillstånd att anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt om befrielse enligt 4 § andra stycket från skyldigheten att ansöka om tillstånd att anordna of-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft12">fentliga tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p35 ft13">Om den offentliga tillställningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p17 ft13">Om den offentliga tillställningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">avser tävling eller uppvisning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">avser tävling eller uppvisning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">motorsport och det för att genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">motorsport eller tävling eller upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">föra tillställningen krävs beslut av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">visning på väg med fordon och det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">länsstyrelsen i något annat avse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p17 ft4">för att genomföra tillställningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">ende, prövas dock frågan om till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">krävs beslut av länsstyrelsen i nå-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">stånd av länsstyrelsen efter samråd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">got annat avseende, prövas dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">med polismyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">frågan om tillstånd av länsstyrel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">sen efter samråd med polismyn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p36 ft7">digheten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft14">Anmälan om en allmän sammankomst eller offentlig tillställning behandlas av polismyndigheten som också prövar frågor om befrielse enligt 5 § fjärde stycket från skyldigheten att göra anmälan om sammankomster</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft4">eller tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p1 ft4">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p35 ft5">Tivolianordningar, såsom karu-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft4">Tivolianordningar, såsom karu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">seller, pariserhjul, bergbanor, bil-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">seller, pariserhjul, berg- och dal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">banor och liknande anordningar,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">banor, bilbanor, vattenrutschkanor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft4">får användas vid allmänna sam-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p38 ft4">och liknande personförande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft13">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft4">mankomster eller offentliga till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p38 ft4">personbärande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p39 ft7">anordningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">ställningar endast om de erbjuder</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">nöjesändamål, får användas vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft5">betryggande säkerhet mot olycks-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft4">allmänna sammankomster, offent-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">fall och om de är besiktigade och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">liga tillställningar eller i andra fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft13">godkända.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p38 ft13">tillhandahållas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p40 ft5">allmänheten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft5">dast om de ger betryggande säker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">het mot olycksfall och om de är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p38 ft4">besiktigade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om provning, besiktning och förbud att använda en tivo-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p3 ft4">lianordning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p41 ft5">28 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p35 ft5">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft4">länsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p42 ft4">allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p44 ft4">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p45 ft4">Länsstyrelsens beslut enligt 8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p35 ft5">Länsstyrelsens beslut enligt 8 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p45 ft5">andra stycket får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft5">andra stycket får överklagas hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p46 ft5">länsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4">allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">Länsstyrelsens beslut enligt 15 § andra stycket och Socialstyrelsens beslut enligt 19 § får inte överklagas.</P>
<P class="p48 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p49 ft4">Om inte något annat har beslutats gäller polismyndighetens beslut omedelbart utom när det är fråga om ersättningsskyldighet enligt 26 eller 27 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p50 ft5">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p51 ft5">26 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">detta kapitel eller enligt föreskrif-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">detta kapitel eller enligt föreskrif-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft7">ter som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">ter som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p52 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">länsrätten. Dock får polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">allmän förvaltningsdomstol. Dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft7">hetens beslut att avslå en ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p38 ft5">får polismyndighetens</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p53 ft4">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">om att få ta i anspråk offentlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">avslå en ansökan om att få ta i an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">plats inte överklagas, om beslutet</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">språk offentlig plats inte överkla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">föranleds av ett avstyrkande från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">gas, om beslutet föranleds av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p52 ft4">kommunen enligt 2 § första</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft4">avstyrkande från kommunen enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p54 ft7">stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p38 ft4">2 § första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p55 ft13">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft13">krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft13">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td26"><SPAN class="p38 ft4">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft4">I fråga om överklagande av kommunens beslut i fall som avses i 1 kap. 2 § eller i 2 § eller någon av <NOBR>8–10</NOBR> §§ i detta kapitel gäller bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p41 ft5">27 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p52 ft13">Länsstyrelsens beslut att upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p17 ft13">Länsstyrelsens beslut att upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">häva lokala föreskrifter enligt 13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">häva lokala föreskrifter enligt 13 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">andra stycket får överklagas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">andra stycket får överklagas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p56 ft7">kommunen hos länsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft4">kommunen hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft4">ningsdomstol.</P>
<P class="p58 ft4">I övrigt får länsstyrelsens beslut enligt detta kapitel inte överklagas.</P>
<P class="p59 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p60 ft4"><SPAN class="ft7">4</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P>
<P class="p61 ft4">5 §</P>
<P class="p58 ft4">Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon</P>
<P class="p49 ft4">1. beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde,</P>
<P class="p62 ft4">2. vidröra manöver- och signal- 2. beträda spårfordons utsida, anordningar eller liknande anord-</P>
<P class="p63 ft4">ningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p44 ft4">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031746x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p64 ft4">3. vidröra manöver- och signal- Prop. 2003/04:174 anordningar eller liknande anord-</P>
<P class="p65 ft4">ningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång.</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005.</SPAN></P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Ärenden enligt 2 kap. 8 § andra stycket som kommit in till polismyndigheten före den 1 april 2005 men som ännu inte har avgjorts, handläggs av länsstyrelsen enligt 2 kap. 8 § andra stycket i dess nya lydelse.</SPAN></P>
<P class="p13 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Prövningstillstånd krävs inte i fråga om domar och beslut som har meddelats av länsrätt före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p67 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p26 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p27 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft6">Inom Justitiedepartementet har en departementspromemoria Några frågor om ordningslagen (Ds 2001:66) utarbetats. Promemorian behandlar förslag till vissa ändringar i ordningslagen, bl.a. tillstånd till tävling på väg med fordon, säkerhetskrav på tivolianordningar och förbud att beträda spårfordons utsida. Promemorians lagförslag i dessa delar finns i bilaga 1. I promemorian behandlas även frågor om hypnotiska experiment, tillstånd till användning av offentlig plats och säkerhet i skidbackar. Dessa frågor behandlas emellertid inte i propositionen. Regeringen har för avsikt att återkomma i dessa frågor.</P>
<P class="p69 ft4">AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) har återtagit begäran om ändringar i ordningslagen dels ifråga om yttrande och vetorätt för SL beträffande offentlig plats inom tunnelbanans område, dels ifråga om trafiktjänstemän i tunnelbana bör ges samma befogenheter som befattningshavare vid järnväg. Dessa frågor har därför avskrivits från vidare handläggning. SL:s hemställan om ändringar i ordningslagen i övrigt behandlas i propositionen.</P>
<P class="p70 ft14">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2001/8204/PO).</P>
<P class="p69 ft4">I propositionen behandlas också ett förslag som innebär att i ordningslagens bestämmelse om godkännande och besiktning av tivolianordningar skall ordet godkända utgå. Detta förslag finns inte med i promemorian, eftersom frågan har aktualiserats senare genom en begäran från Rikspolisstyrelsen. Berörda myndigheter har därför i särskild ordning beretts tillfälle att lämna synpunkter på det förslaget. En förteckning över dessa remissinstanser finns i bilaga 2. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2004/1151/PO).</P>
<P class="p69 ft4">Dessutom behandlas i propositionen ett lagförslag som innebär att krav på prövningstillstånd införs vid överklagande av ett länsrättsbeslut i mål enligt ordningslagen. Inte heller detta lagförslag finns med i promemorian. Förslaget i den delen har remitterats i särskild ordning. En förteckning över dessa remissinstanser finns i bilaga 2. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2004/3623/DOM).</P>
<P class="p69 ft4">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och vänsterpartiet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen beslutade den 27 maj 2004 att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p35 ft4">Lagrådet har föreslagit att en viss omredigering bör ske av den ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelsen i 4 kap. 5 § ordningslagen. Lagrådet har vidare påpekat att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">det i lagrådsremissen inte har berörts hur de ärenden enligt 2 kap. 8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">andra stycket ordningslagen, som kommit in till polismyndigheten före</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">den 1 april 2005 men som ännu inte avgjorts, skall handläggas. Enligt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td16"><SPAN class="p17 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031748x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p71 ft4">Lagrådet bör i en övergångsbestämmelse klargöras att dessa ärenden Prop. 2003/04:174 skall handläggas av länsstyrelsen enligt den nya bestämmelsen. Rege-</P>
<P class="p72 ft4">ringen följer i propositionen Lagrådets förslag. I övrigt har vissa redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p73 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft10">Tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med fordon</SPAN></P>
<P class="p74 ft4">Regeringens förslag: Länsstyrelsen skall från polismyndigheten ta över prövningen av ansökningar om tillstånd till tävlingar på väg med fordon enligt ordningslagen. Länsstyrelsen skall även pröva tillstånd till uppvisning på väg med fordon.</P>
<P class="p75 ft4">Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p76 ft6">Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker den föreslagna ändringen eller lämnar den utan erinran, förutom Riksdagens ombudsmän (JO) som menar att förslaget inte helt tillgodoser syftet med ändringen och har anfört att genom tillägget ”eller tävlingar på väg med fordon” utesluts trafikanter såsom skidåkare och rullskridskoåkare eftersom dessa trafikanter inte utgör fordon. Länsstyrelsen i Stockholms län har påpekat att i Stockholms län är det inte ovanligt att rullskridsko- och rullstolslopp arrangeras i anslutning till löpartävlingar, vilket innebär att styrelsens tillståndsprövning i mycket stor utsträckning blir styrd av polisens tillstånd för löpartävlingen.</P>
<P class="p77 ft4">Bakgrund: Allmänna sammankomster och offentliga tillställningar får enligt 2 kap. 4 § första stycket ordningslagen (1993:1617) inte anordnas på offentliga platser utan tillstånd. Av andra stycket följer bl.a. att tillstånd krävs för offentliga tillställningar även i annat fall om sammankomsten avser tävling eller uppvisning i motorsport. Prövning av ansökan om tillstånd enligt 2 kap. 4 § ordningslagen görs av polismyndigheten.</P>
<P class="p77 ft4">Men det finns undantag från denna bestämmelse. Av 2 kap. 8 § ordningslagen framgår att om den offentliga tillställningen avser tävling eller uppvisning i motorsport och det för att genomföra tillställningen krävs beslut av länsstyrelsen i något annat avseende, prövas frågan om tillstånd av länsstyrelsen efter samråd med polismyndigheten. Enligt t.ex. 3 kap. 84 § trafikförordningen (1998:1276) krävs tillstånd av länsstyrelsen för tävlingar på väg med fordon. Detta innebär att länsstyrelsen prövar frågan om tillstånd enligt ordningslagen om tävling i motorsport på väg.</P>
<P class="p78 ft14">När det gäller tävlingar på väg, dvs. på offentlig plats, med andra fordon än motorfordon t.ex. cykeltävlingar, skid- eller rullskridskotävlingar skall länsstyrelsen, precis som vid motortävlingar, fatta beslut om tillstånd enligt 3 kap. 84 § trafikförordningen. Tillstånd enligt ordningslagen vid sådana evenemang skall emellertid fattas av polismyndigheten eftersom stöd saknas i 2 kap. 8 § ordningslagen för länsstyrelsen att pröva tillstånd om tävlingar med andra fordon än motorfordon. Bestämmel-</P>
<P class="p79 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031749x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p71 ft4">serna får således konsekvensen att om det är fråga om en motortävling på Prop. 2003/04:174 väg krävs det endast tillstånd från länsstyrelsen medan det vid andra täv-</P>
<P class="p80 ft4">lingar på väg krävs tillstånd både från länsstyrelsen och från polismyndigheten.</P>
<P class="p81 ft4">Skälen för regeringens förslag: Ett skäl för att länsstyrelsen skall pröva ansökningar om tävlingar med fordon på väg är att det ofta behövs särskilda trafikföreskrifter för dessa tillställningar. Till skillnad från polismyndigheten har länsstyrelsen behörighet att utfärda sådana föreskrifter.</P>
<P class="p76 ft18">Regeringen anser att sakliga skäl saknas för den i dag rådande skillnaden mellan prövningen av tillstånd om motortävlingar på väg och tävlingar på väg med övriga fordon. Därtill talar länsstyrelsens möjlighet att utfärda särskilda trafikföreskrifter för att ansökningar enligt ordningslagen avseende alla fordon bör prövas av länsstyrelsen. Övervägande skäl talar därför för en sådan ändring som föreslås i promemorian, vilket medför att ansökningar om tävlingar på väg behandlas av samma myndighet oavsett om det rör sig om motorfordon eller andra fordon. Därutöver menar regeringen att samma skäl talar för att länsstyrelsen även skall pröva tillstånd om uppvisningar på väg med fordon. Regeringen avser därför att göra följdändringar i 3 kap. 84 § trafikförordningen så att länsstyrelsen även enligt denna författning skall pröva tillstånd om uppvisningar på väg med fordon.</P>
<P class="p82 ft6">I 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner definieras fordon som en anordning på hjul, band, medar eller liknande som är inrättad huvudsakligen för färd på marken och inte löper på skenor. Det innebär t.ex. att den som färdas med rullskridskor, rullskidor eller rullstol kommer att omfattas av den föreslagna bestämmelsen och att även ansökningar om sådana tävlingar eller uppvisningar skall prövas av länsstyrelsen.</P>
<P class="p77 ft4">Enligt regeringens mening bör alltså 2 kap. 8 § ordningslagen ändras så att ansökningar enligt ordningslagen om tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med fordon skall handläggas av länsstyrelsen. Liksom enligt dagens regler skall tillståndsfrågan prövas av länsstyrelsen efter samråd med polismyndigheten.</P>
<P class="p83 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft10">Frågor om säkerhetskrav på vissa tivolianordningar m.m.</SPAN></P>
<P class="p74 ft4">Regeringens förslag: Definitionen i ordningslagen av tivolianordning utvidgas så att fler typer av anordningar omfattas än enligt gällande bestämmelse.</P>
<P class="p84 ft4">Säkerhetskraven för tivolianordningar skall omfatta även anordningar som används i andra sammanhang än vid allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar.</P>
<P class="p85 ft4">Kravet på godkännande av tivolianordningar utgår men anordningarna skall fortfarande vara besiktigade.</P>
<P class="p86 ft5">Promemorians förslag: Att definitionen i ordningslagen av tivolianordning utvidgas och att även tivolianordningar som används vid andra</P>
<P class="p87 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft4">tillfällen än vid allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p88 ft7">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft5">skall omfattas av bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med reger-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">ingens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft4">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">slagna ändringen eller lämnar den utan erinran. Konsumentverket reser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">verar sig och menar att det finns anledning att klargöra vilka tivolianord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">ningar som omfattas av kravet på besiktning och godkännande, samt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">det föreslagna rekvisitet ”mot vederlag” framstår som olämpligt eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">det skulle medföra att anordningar som utbjudes utan krav på ersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">inte skulle omfattas. Barnombudsmannen menar att även enklare karu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">seller kan innebära en säkerhetsrisk då de används av barn i låga åldrar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">och att även dessa bör omfattas av kravet på besiktning. Boverket anför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">att vid utformningen av vilka anordningar som ska omfattas av ord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">ningslagen bör en samordning ske med bestämmelserna i rådets direktiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">2000/9/EG av den 20 mars 2000 om linbaneanläggningar för person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft7">transport<SPAN class="ft19">1</SPAN>. Vidare menar verket att begreppet bergbanor bör ersättas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">berg- och dalbanor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft5">Rikspolisstyrelsens förslag: Förslaget att ordet godkända skall utgå ur</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">2 kap. 13 § ordningslagen överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft4">Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">slagna ändringen eller lämnar den utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft4">Bakgrund: Bestämmelser om säkerhetskrav för tivolianordningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">finns i 2 kap. 13 § ordningslagen. I första stycket anges att tivolianord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">ningar, såsom karuseller, pariserhjul, bergbanor, bilbanor och liknande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">anordningar får användas vid allmänna sammankomster eller offentliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">tillställningar endast om de erbjuder betryggande säkerhet mot olycksfall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">och om de är besiktigade och godkända. Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">som regeringen föreskriver får enligt andra stycket meddela föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">om prövning, besiktning och förbud att använda en tivolianordning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft5">Sådana föreskrifter har meddelats i förordningen (1993:1634) om be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">siktning av tivolianordningar. En tivolianordning skall enligt 3 § besikti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">gas innan den första gången tas i bruk i Sverige och därefter vid regel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">bundet återkommande tillfällen. Om anordningen har ändrats i något av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">seende som har väsentlig betydelse för säkerheten, skall den besiktigas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">på nytt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft5">Rikspolisstyrelsen skall efter samråd med Elsäkerhetsverket, Boverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">och Arbetsmiljöverket meddela närmare föreskrifter om besiktning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">tivolianordningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft5">Rikspolisstyrelsen har meddelat föreskrifter och allmänna råd om be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">siktning av tivolianläggningar (RPSFS 2000:25, FAP <NOBR>513-1).</NOBR> I 1 § defi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">nieras tivolianordning som en personförande eller personbärande anord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">ning för nöjesändamål. Dessa föreskrifter och allmänna råd trädde i kraft</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7">den 1 juli 2000 och ersatte då RPSFS 1996:7. Enligt den tidigare lydelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">omfattades inte enklare barnkaruseller, vanliga gungor, redskap för s.k.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>bungy-jump,</NOBR> vattenrutschkanor och liknande av kravet på besiktning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft5">Genom bestämmelsen i 3 kap. 17 § ordningslagen ges polismyndighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">ten möjlighet att i ett särskilt fall ge anvisningar eller tillsägelser till in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7">nehavaren av sådana bad- och campingplatser och lokaler eller platser för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">idrott, friluftsliv, spel, lek, förströelse eller liknande som allmänheten har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft21"><SPAN class="ft20">1 </SPAN>EGT L 106, 3.5.2000, s. 21 (Celex 389L0106)</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p17 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft4">tillträde till. Detta under förutsättning att det behövs för att förebygga oordning eller för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas. Om det är nödvändigt får polismyndigheten förbjuda fortsatt användning.</P>
<P class="p34 ft14">Frågan om säkerhetskrav för tivolianordningar har varit föremål för diskussion i riksdagen. Bostadsutskottet anförde i sitt betänkande 1999/2000:BoU09 att även andra anordningar än de som omfattas av dagens besiktningskrav bör ges betryggande säkerhet mot olycksfall. Som exempel angav utskottet s.k. <NOBR>bungy-jumpanordningar,</NOBR> rodeomaskiner och vissa äventyrsbanor. Utskottet ansåg vidare att det, beträffande det stora flertalet anordningar, framstod som befogat att ifrågasätta om inte säkerhetskraven bör gälla även i andra sammanhang än allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar.</P>
<P class="p47 ft4">Utskottet hemställde därför att riksdagen skulle ge regeringen till känna att det fanns ett behov av översyn av säkerhetskraven beträffande vissa tivolianordningar. Riksdagen biföll Bostadsutskottets hemställan (rskr. 1999/2000:190).</P>
<P class="p90 ft4">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p91 ft22">Krav på godkännande av tivolianordningar</P>
<P class="p92 ft5">Enligt 2 kap. 13 § första stycket ordningslagen föreskrivs, som framgått ovan, att tivolianordningar får användas vid allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar endast om de erbjuder betryggande säkerhet mot olycksfall och om de är besiktigade och godkända.</P>
<P class="p93 ft14">I samband med införandet av <NOBR>EES-avtalet,</NOBR> fattade Riksdagen ett principbeslut (prop. 1991/92:170, bil. 11, s. <NOBR>38–83,</NOBR> bet. 1992/93:EU1, rskr. 1992/93:18) om att det dåvarande riksprovplatssystemet skulle upphöra och att svenska tekniska kontrollordningar skulle bygga på Europeiska gemenskapens principer. Den tidigare gällande svenska kontrollordningen med riksprovplatser innebar att den kontrollerande myndigheten uppställde krav på godkännande av en produkt. Bedömningen gjordes på statens vägnar och innefattade myndighetsutövning. Genom riksdagens beslut upphörde riksprovplatssystemet till förmån för ett öppnare system med ackrediterade organ. Detta innebar att den tidigare ordningen med myndighetsgodkännanden ersattes med kontroller som utförs av enskilda organ som ackrediterats för uppgiften. I motiven till lagstiftningen (prop. 1991/92:170, bilaga 11 s. <NOBR>60–61)</NOBR> anförs att denna förändring även medför konsekvenser för den rättsliga karaktären av de berörda organens verksamhet. Det ackrediterade organet utövar således inte någon form av myndighetsutövning.</P>
<P class="p94 ft4">Regeringen har med stöd av bemyndigandet i 2 kap. 13 § ordningslagen utfärdat förordning (1993:1634) om besiktning av tivolianordningar. Den nu gällande kontrollordningen bygger på besiktning genom enskilda organ och innebär att tivolianordningar skall besiktigas av ackrediterade organ för att få användas.</P>
<P class="p95 ft5">Regeringen menar att den förändrade karaktären hos kontrollorganet bör tydliggöras i ordningslagen. Ordet godkända bör därför utgå, eftersom det innefattar någon grad av myndighetsprövning. I stället bör en-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft4">dast begrepp som beskriver ett rent tekniskt förfarande användas, såsom besiktning.</P>
<P class="p49 ft4">Regeringen finner mot bakgrund av vad som nu anförts att kravet på godkännande i 2 kap. 13 § ordningslagen bör utgå. Kravet på besiktning skall dock kvarstå i bestämmelsen.</P>
<P class="p97 ft22">Definitionen av tivolianordning utvidgas</P>
<P class="p98 ft4">Liksom på andra områden sker det en utveckling av anordningar för tivolin och andra liknande nöjesanläggningar. Sedan ordningslagens tillkomst har nya nöjesattraktioner introducerats. Ett exempel på en sådan attraktion som under en tid varit och fortfarande är populär är t.ex. <NOBR>bungy-jump,</NOBR> som riksdagen nämner i sitt betänkande. Ett ytterligare exempel är banor för sommarrodel.</P>
<P class="p95 ft6">Med dagens lydelse av 2 kap. 13 § ordningslagen och vid en jämförelse med motiven till lagstiftningen är det inte självklart att sådana anordningar är avsedda att omfattas av bestämmelsen. Inte heller de övriga av riksdagen nämnda exemplen, rodeomaskiner och äventyrsbanor, är tydligt omfattade av regleringen.</P>
<P class="p95 ft14">Rikspolisstyrelsen har, som framgått ovan, i sina föreskrifter definierat en tivolianordning som en personförande eller personbärande anordning för nöjesändamål. Enligt den tidigare lydelsen av Rikspolisstyrelsens föreskrifter (RPSFS 1996:7) omfattades inte enklare barnkaruseller, vanliga gungor, redskap för s.k. <NOBR>bungy-jump,</NOBR> vattenrutschkanor och liknande av kravet på besiktning.</P>
<P class="p95 ft14">Regeringen delar uppfattningen att det är rimligt att även anordningar för t.ex. <NOBR>bungy-jump,</NOBR> vattenrutschkanor, sommarrodelbanor och rodeomaskiner omfattas av bestämmelsen om besiktning i ordningslagen. Kravet på besiktning bör dock inte utvidgas så långt att enklare barnkaruseller och vanliga gungor omfattas av ordningslagens bestämmelser. Den definition av tivolianordning som finns i 1 kap. 1 § Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om besiktningar av tivolianläggningar (RPSFS 2000:25, FAP <NOBR>513-1)</NOBR> om personförande eller personbärande anordning för nöjesändamål får anses innefatta de anordningar som regeringen anser bör omfattas av kravet på besiktning.</P>
<P class="p37 ft14">I 1 kap. artikel 1 p. 6 rådets direktiv 2000/9/EG av den 20 mars 2000 om linbaneanläggningar för persontransport fastställs att direktivet inte omfattar bl.a. fast eller flyttbar tivoliutrustning och anläggningar på nöjesfält som är avsedda för fritidsändamål och inte som medel för persontransport. Genom den föreslagna definitionen av tivolianordningar, särskilt kravet på att dessa eller liknande anordningar skall vara avsedda för nöjesändamål, menar regeringen att de linbaneanläggningar som avses i direktivet inte kommer att omfattas av bestämmelsen i ordningslagen.</P>
<P class="p95 ft14">Regeringen anser därför att den önskade utvidgningen av tillämpningsområdet för 2 kap. 13 § ordningslagen bör åstadkommas genom att den nuvarande lydelsen kompletteras dels med begreppet vattenrutchkanor, dels med den definition som används i Rikspolisstyrelsens föreskrift, nämligen att med en tivolianordning avses en personförande eller personbärande anordning för nöjesändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft4">Regeringen delar också Boverkets ståndpunkt, att begreppet bergbanor bör förtydligas genom att i definitionen av tivolianordningar använda begreppet berg- och dalbanor.</P>
<P class="p100 ft23">Tivolianordningar som används i andra sammanhang än allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar</P>
<P class="p101 ft4">När det gäller frågan om ordningslagens säkerhetskrav skall gälla även i andra sammanhang än allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar är frågan framför allt relevant med hänsyn till vissa typer av nöjesanläggningar.</P>
<P class="p102 ft4">Allmänt gäller att för att en tillställning skall anses som offentlig krävs att den ordnas för allmänheten eller att allmänheten har tillträde till den. När det gäller tivolin följer det av 2 kap. 3 § ordningslagen att tivolinöjen är att anse som offentliga tillställningar. Av lagmotiven till 2 kap. 3 § ordningslagen (prop. 1992/93:210 s. 244) framgår emellertid att de företeelser som förekommer på s.k. sommarland och liknande anläggningar, inte kan anses utgöra offentliga tillställningar. Polisen har i stället med stöd av 3 kap. 17 § ordningslagen möjlighet att ge de anvisningar eller tillsägelser som ur ordnings- och säkerhetssynpunkt kan behövas i dessa fall.</P>
<P class="p103 ft6">I 2 kap. 13 § ordningslagen görs ingen åtskillnad mellan fasta anläggningar och ambulerande tivolin. Bestämmelserna i paragrafen tar sikte på såväl ambulerande tivolianordningar som stationära anläggningar av det slag som finns i t.ex. nöjesparkerna Gröna Lund och Liseberg (a. prop. s. 254). Som framgått ovan är emellertid användningen av anordningar på sommarland och liknande platser enligt lagmotiven till ordningslagen inte att anse som en offentlig tillställning. Bestämmelserna i 2 kap. 13 § ordningslagen om besiktning är därför inte tillämpliga på anordningar inom vissa typer av nöjesanläggningar.</P>
<P class="p102 ft4">Det är oklart varför det dragits en skiljelinje när det gäller vad som är att anse som en offentlig tillställning mellan t.ex. Liseberg och en sommarlandsanläggning. Denna ordning kan leda till oklarheter i tillämpningen av bestämmelserna. Samma intressen som ligger bakom regleringen av tivolinöjen enligt dagens bestämmelser är relevanta när det gäller andra nöjesanläggningar. Därför finns det skäl att utvidga tillämpningsområdet till att avse all användning av de tivolianordningar som avses i 2 kap. 13 § ordningslagen, oavsett om de finns i nöjesanläggningar, nöjesparker eller på annan plats.</P>
<P class="p103 ft6">Regeringen anser, i likhet med Konsumentverket men till skillnad från förslaget i promemorian, att det medför orimliga konsekvenser om en förutsättning för besiktningskravet är att anordningen erbjuds allmänheten mot vederlag. Det kan inte uteslutas att en arrangör utbjuder en tivolianordning utan krav på vederlag, t.ex. i syfte att locka besökare till arrangemanget. Kravet på att anordningen skall vara besiktigad framstår enligt regeringens mening som lika väsentligt oavsett om anordningen utbjudits till allmänheten mot betalning eller inte.</P>
<P class="p104 ft6">Den av regeringen föreslagna ändringen bör leda till att det tydligare framgår att det är den enskilda tivolianordningens karaktär som är avgörande när det gäller tillämpningen av 2 kap. 13 § ordningslagen och inte var den är placerad eller i vilket sammanhang den används.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td35"><SPAN class="p3 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p106 ft1">Tillstånd till danstillställning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td19"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><SPAN class="p107 ft4">Regeringens bedömning: Kravet på tillstånd för att anordna en</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p107 ft4">offentlig danstillställning bör inte avskaffas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td44"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td19"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td36"><SPAN class="p1 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">dömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p1 ft5">Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna delar promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">bedömning eller lämnar den utan invändning. Stockholms stad anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">dock att danstillstånden är byråkratiska och onödiga och att de bör av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">skaffas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p1 ft4">Bakgrund: Enligt 2 kap. 4 § andra stycket ordningslagen krävs till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">stånd för att anordna en offentlig danstillställning även om den inte an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">ordnas på offentlig plats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p1 ft4">Stockholms stad har i en framställning till Justitiedepartementet före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">slagit att kravet på danstillstånd skall avskaffas (dnr Ju1999/5542). I</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">framställningen hävdar Stockholms stad att bestämmelserna om danstill-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">stånd är byråkratiska och anför i korthet följande. På de flesta pubar och</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">restauranger förekommer bakgrundsmusik. Miljö- och hälsoskyddsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">valtningen gör alltid en prövning av risken för ljud- och bullerstörningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">och anger i förekommande fall krav på ljudisolering vid prövning av ser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">veringstillstånd. Därtill gör brandmyndigheten en inspektion för att kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">statera att stället uppfyller krav på brandsäkerhet. Om brandsäkerheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">och ljudnivån är säkerställd måste ett speciellt danstillstånd anses som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">onödigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p1 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Regeringen delar i och för sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">Stockholms stads bedömning att ett avskaffande av kravet på tillstånd till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">danstillställningar, som inte genomförs på offentlig plats, skulle kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">leda till minskad byråkrati. Miljö- och hälsoskyddsnämndens och brand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">myndighetens inspektioner fyller också naturligtvis en viktig funktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">när det gäller säkerheten vid sådana tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p1 ft4">Det finns emellertid andra aspekter som måste tillgodoses. Polisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">måste ha verktyg för att på ett effektivt sätt kunna fullgöra sitt uppdrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Det är, som Rikspolisstyrel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">sen anfört, väl känt att det vid danstillställningar kan uppkomma bråk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">och andra situationer som kan kräva polisingripande. Det kan också för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">anleda t.ex. trafikproblem och ordningsstörningar om danstillställningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">med stor publik anordnas samtidigt i närheten till varandra. Det är, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">styrelsen också anfört, viktigt att villkoren för tillställningen uppmärk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">sammas vid en ansökan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p1 ft4">Regeringen anser, i likhet med flertalet remissinstanser, att de argu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">ment som kan anföras mot ett avskaffande av kravet på danstillstånd,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft5">framför allt avseende ordning och säkerhet, väger tyngre än behovet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">minskad byråkrati. Bestämmelsen om tillstånd till danstillställningar bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">därför inte ändras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317415x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p26 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p27 ft1">Säkerhet vid uppställning av containrar</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft4">Regeringens bedömning: Bestämmelser om säkerhet vid uppställning av containrar bör inte införas i ordningslagen. Arbetet för ökad säkerhet bör i stället ske genom samarbete mellan berörda myndigheter och branschen och genom standardisering av utformningen av containrar.</P>
<P class="p110 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p111 ft14">Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser delar promemorians bedömning eller lämnar den utan invändning. Boverket anser dock att de skäl som anförs till stöd för att införa en bestämmelse i ordningslagen om säkerhet vid uppställning av containrar väger tyngre än de skäl som redovisats mot denna uppfattning. Konsumentverket anser att de nuvarande reglerna för slutna containrar är otillräckliga ur säkerhetssynpunkt och menar att det är angeläget att det i lag tydligt pekas ut dels vilken myndighet som skall ta fram regler för containrar, dels vilken myndighet som skall svara för tillsynen av reglerna. JO anser att de skäl som redovisats i promemorian mot införandet av en bestämmelse om säkerhet vid uppställning av containrar inte är helt övertygande. Helsingborgs kommun menar att det finns behov av ett generellt regelverk med krav på särskilda säkerhetsanordningar på alla containrar som utgör olycksrisk för barn.</P>
<P class="p112 ft6">Bakgrund: Bestämmelser om bygglov för byggnader och andra anläggningar finns i plan- och bygglagen (1987:10). Om en container är att anse som en sådan byggnad eller anläggning torde variera från fall till fall. När det gäller containrar som ställs upp gruppvis, t.ex. vid återvinningsstationer torde dessa vara att anse som upplag enligt plan- och bygglagen. Därmed har kommunernas byggnadsnämnder viss möjlighet att inom bygglovsförfarandet pröva lämpligheten av föreslagen utformning och placering med hänsyn till risken för olycksfall. Ett upplag skall också uppfylla de tekniska egenskapskrav som uppställs för byggnadsverk. Också prövning av sådana anläggningar faller under byggnadsnämndens tillsynsområde. Däremot krävs det inte bygglov för containrar som ställs upp tillfälligt och byts ut när de blir fulla.</P>
<P class="p112 ft6">Även i ordningslagen finns vissa bestämmelser som är av betydelse vid uppställning av containrar. Dessa inskränker sig till uppställning på offentlig plats. Enligt 3 kap. 1 § ordningslagen krävs det tillstånd från polismyndigheten för att använda offentlig plats på ett sätt som inte stämmer överens med det ändamål för vilket platsen upplåtits för eller inte är allmänt vedertaget. Tillstånd behövs dock inte om platsen tas i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och utan att inkräkta på någon annans tillstånd. I allmänhet innebär detta att det krävs tillstånd för att ställa upp en container på offentlig plats.</P>
<P class="p112 ft14">I vilka fall tillstånd inte behövs diskuteras i motiven till lagstiftningen (prop. 1992/93:210 s. 275f). Där framgår att ett nyttjande av en plats som sträcker sig längre än några timmar som regel inte kan anses vara ett tillfälligt utnyttjande. När det gäller obetydlighetsrekvisitet framgår att det avgörande är storleken på ytan av den offentliga platsen. Är det fråga om en begränsad yta kan ett mycket blygsamt ianspråktagande bli tillstånds-</P>
<P class="p87 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft4">pliktigt, om en större del av den offentliga platsen därigenom tas i anspråk.</P>
<P class="p99 ft4">Polismyndigheten skall enligt 3 kap. 2 § ordningslagen inhämta yttrande från kommunen innan tillstånd ges för att ta en offentlig plats i anspråk. Om kommunen avstyrker ansökan får polisen inte meddela tillstånd.</P>
<P class="p104 ft14">Polismyndigheten får förelägga den som utan nödvändigt tillstånd eller i strid med de villkor som gäller för tillståndet placerat t.ex. en container på offentlig plats att ta bort den. Samma sak gäller i de fall då den inte tagits bort efter det att giltighetstiden för tillståndet löpt ut. Ett sådant föreläggande får riktas också mot containerns ägare eller den som är i ägarens ställe, även om den ställts upp för annans räkning. Detta gäller emellertid inte om det är uppenbart att någon annan än föremålets ägare eller den som är i ägarens ställe har bestämt platsen för uppställningen.</P>
<P class="p104 ft6">Boverket har i en framställning till regeringen begärt en översyn av säkerhetsreglerna när det gäller uppställning av containrar (dnr Ju1998/1521). Bakgrunden till framställningen är en rekommendation från Statens haverikommission till Boverket att verka för att ansvaret för tillsyn över containrars konstruktion, hantering och placering klarläggs. Rekommendationen framfördes i en rapport från en undersökning av en olycka som inträffat vid en returpapperscontainer i Norberg 1997.</P>
<P class="p102 ft4">Med anledning av rekommendationen sammankallade Boverket ett antal berörda myndigheter och organisationer till samråd om dessa säkerhetsfrågor. Detta arbete resulterade i en promemoria som givits in till regeringen. De i arbetet deltagande myndigheterna och organisationerna står i huvudsak bakom promemorians slutsatser.</P>
<P class="p104 ft6">I Boverkets promemoria framförs att gällande rätt inte är helt tillfredsställande från säkerhetssynpunkt. För det första finns det inga tydligt uttalade krav på säkerhetsanordningar för att förhindra att barn tar sig in i sådana containrar som innebär olycksrisk för dem. För det andra är inte plan- och bygglagstiftningen tillämplig när det gäller enstaka containrar. För det tredje omfattar ordningslagens tillståndskrav endast uppställningar på offentlig plats. Boverket anser därför att det finns starka skäl för att i lag införa ett uttryckligt krav på särskilda säkerhetsanordningar på alla containrar som utgör olycksrisk för barn. Boverket anser att en lämplig plats för ett sådant krav är ordningslagen som i dag innehåller krav på säkerhetsanordningar för brunnar, bassänger och liknande anläggningar.</P>
<P class="p114 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Någon reglering i ordningslagen om containersäkerhet finns inte. Det finns emellertid bestämmelser som tar särskilt sikte på säkerheten för barn när det gäller vissa andra typer av anläggningar.</P>
<P class="p104 ft6">I 3 kap. 5 § ordningslagen anges att brunnar, bassänger och liknande anläggningar skall vara försedda med de säkerhetsanordningar som behövs med hänsyn till anläggningarnas belägenhet och beskaffenhet. Det skall särskilt beaktas att säkerhetsanordningarna ger tillräckligt skydd mot olyckor med barn. Anläggningens ägare eller den som till följd av nyttjanderättsavtal eller på någon annan grund är i ägarens ställe har ansvar för att anläggningen är försedd med nödvändiga säkerhetsanordningar. Polismyndigheten får i fråga om särskild anläggning besluta om de säkerhetsåtgärder som skall vidtas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p115 ft4">Allmänt kan sägas att de säkerhetsfrågor som regleras i ordningslagen Prop. 2003/04:174 framför allt berör säkerheten vid allmänna sammankomster och offent-</P>
<P class="p116 ft4">liga tillställningar. Undantag från denna huvudregel finns emellertid. Ex- empelvis den nyss nämnda bestämmelsen i 3 kap. 5 § ordningslagen om bassänger m.m. men också när det gäller brister på byggnader enligt 3 kap. 3 § ordningslagen och vid upptagande av isvak, grävning eller schaktning enligt 3 kap. 4 § ordningslagen.</P>
<P class="p12 ft14">Som framförts av Boverket skulle en bestämmelse om barnsäkerhet vid containrar, för det fall en sådan skall finnas i ordningslagen, lämpligen kunna placeras i 3 kap. 5 § ordningslagen. I den bestämmelsen regleras redan säkerhet för barn när det gäller andra typer av anläggningar.</P>
<P class="p117 ft6">Det finns emellertid en viktig skillnad mellan de anläggningar, brunnar, bassänger och liknande anläggningar, som i dag regleras i 3 kap. 5 § och containrar. De enligt gällande bestämmelser utpekade anläggningarna är fasta medan de containrar som skulle träffas av Boverkets förslag är flyttbara. Det stora antalet containrar samt det faktum att de är flyttbara skulle medföra stora svårigheter att effektivt kontrollera bestämmelsernas efterlevnad. Polisens uppgift riskerar också att försvåras genom att en bestämmelse om containrar skulle bli svår att tillämpa. Bl.a. kan det uppstå gränsdragningsproblem mot plan- och bygglagstiftningens regelsystem.</P>
<P class="p118 ft4">Brunnar och bassänger är förenade med en direkt risk för barn som kan riskera att drunkna om de ramlar ned i brunnen, medan containrarna framför allt utgör en risk i samband med att tömning sker. Problemet med containrar handlar till stor del om säkerheten vid hanteringen. Många gånger är det varken containerns konstruktion eller placering som är upphovet till faran. I stället handlar det om att den som hämtar containern gör de kontroller som behövs för att säkerställa att inte någon befinner sig i denna.</P>
<P class="p13 ft4">Därutöver ställer regeringen sig tveksam till att i ordningslagen införa bestämmelser som detaljerat reglerar hur specifika produkter skall vara utformade. Inte heller plan- och bygglagstiftningen lämpar sig enligt regeringens mening för det aktuella ändamålet. Plan- och bygglagen reglerar främst förändringar i den fysiska miljön, t.ex. uppförande av byggnader och anordnande av upplag, men inte driften av olika verksamheter i sig.</P>
<P class="p119 ft6">Regeringen vill dock betona vikten av ett fortsatt arbete för ökad säkerhet vid containrar, särskilt ur ett barnsäkerhetsperspektiv. Det nu aktuella problemet bör emellertid mot bakgrund av ställningstagandena ovan lösas i annan ordning än genom en bestämmelse i ordningslagen. Det fortsatta arbetet bör framför allt bedrivas genom fortsatt samverkan mellan berörda myndigheter och branschen samt inom ramen för ett standardiseringsarbete om containrars utformning.</P>
<P class="p120 ft1">8 Vissa frågor om spårsäkerhet</P>
<P class="p121 ft5">AB Storstockholms lokaltrafik (SL) har i en skrivelse (dnr Ju1996/4348/PO) till Justitiedepartementet begärt ett flertal ändringar i</P>
<P class="p122 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p123 ft4">ordningslagen om ordning och säkerhet i samband med spårtrafik. De Prop. 2003/04:174 olika förslagen behandlas var för sig nedan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft27">8.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p124 ft27">Förbud mot att beträda utsidan av spårfordon</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td48"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><SPAN class="p107 ft5">Regeringens förslag: Bestämmelsen om säkerhet vid spårtrafik i ord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p107 ft4">ningslagen tydliggörs så att det klart framgår att det är förbjudet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p107 ft5">beträda spårfordons utsida utan tillstånd av spårinnehavaren eller tra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p107 ft4">fikföretaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td48"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td47"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td50"><SPAN class="p125 ft5">Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td50"><SPAN class="p126 ft5">Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker promemo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">rians förslag eller lämnar det utan invändning. Riksåklagaren ställer sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">tveksam till behovet av ett förtydligande och menar att det redan i dag är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">förbjudet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p126 ft4">Bakgrund: Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ingen vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång enligt 4 kap. 5 § 2 ord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">ningslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p126 ft4">Bestämmelsen är tillämplig så snart någon missbrukar en mekanisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">eller teknisk anordning som behövs för trafiken. Uttrycket ”på annat sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">hindrar trafikens behöriga gång” innefattar bl.a. att hindra stängning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">dörrar på t.ex. tunnelbanetåg. Av lagmotiven till bestämmelsen framgår</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">att åtgärder som mera är av ordningskaraktär och inte kan anses utgöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">hinder för trafikens utnyttjande inte omfattas av bestämmelsen (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">1992/93:210 s. 306).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p126 ft4">SL har i sin skrivelse begärt att lagtexten kompletteras på så sätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">beträdande av någon del av utsidan av spårfordon utan spårinnehavarens</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">eller trafikföretagets tillstånd förbjuds. SL har till sin framställning bilagt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ett yttrande från Åklagarmyndigheten i Stockholm. I yttrandet sägs att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">det enligt myndigheten inte faller under straffbestämmelsen i 4 kap. 10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ordningslagen att stå på kopplet mellan vagnarna, på fotsteget vid passa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">gerardörrarna eller på vagnstaket. Enligt åklagarmyndigheten kan man</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">möjligen anse att beteendet faller under 4 kap. 5 § 2 sista ledet ”eller på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">annat sätt hindra trafikens behöriga gång”. Detta är dock enligt myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">heten mycket tveksamt varför ett klargörande vore välkommet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td50"><SPAN class="p126 ft5">Rikspolisstyrelsen har i samband med remissförfarandet av SL:s skri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">velse till regeringen uppgett att ett antal personer rapporterats för händel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ser av sådant slag som SL nämner, men förfarandet har inte ansetts</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">straffbart enligt 4 kap. 5 § 2 ordningslagen. Styrelsen menar att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">angeläget att komma till rätta med företeelsen och har tillstyrkt förslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">att förtydliga bestämmelsen så att beträdande av utsidan på spårfordon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">kan beivras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p126 ft5">Riksåklagaren å sin sida menar att beträdande av utsidan av tunneltåg</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">redan torde omfattas av den nuvarande bestämmelsen. Detta eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">tunnelbaneförare inte får framföra tåget när någon befinner sig på en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">vagns utsida, såsom på vagnstak, fotsteg eller koppling. Riksåklagaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">menar således att den som befinner sig på vagnens utsida hindrar trafi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft4">kens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p126 ft4">behöriga gång. Beteendet skulle därmed falla under 4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">5 § 2 ordningslagen och vara straffsanktionerat i 4 kap. 10 § ordnings-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p17 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td52"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317419x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p127 ft4">lagen. Riksåklagaren har vidare anfört att de olika bestämmelserna i Prop. 2003/04:174 4 kap. avser att täcka olika kollektiva transportmedel, varför en fullstän-</P>
<P class="p43 ft4">dig uppräkning inte med lätthet låter sig göras.</P>
<P class="p128 ft4">Skälen för regeringens förslag: De beteenden som SL tagit upp i sin framställning som t.ex. att någon står på det s.k. kopplet mellan vagnarna, på fotsteg vid dörrarna eller på vagnstaket kan vara mycket farliga och dessutom leda till att trafiken hindras. Delade meningar råder om sådana beteenden faller in under formuleringen ”på annat sätt hindra trafikens behöriga gång” i 4 kap. 5 § ordningslagen och därigenom redan i dag är förbjudna.</P>
<P class="p129 ft6">Den aktuella bestämmelsen är formulerad så att det är tydligt att det är förbjudet att vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar. Det föreskrivs också att det är förbjudet att på annat sätt hindra trafikens behöriga gång. Vilka dessa sätt skulle vara ges ingen vidare förklaring till. Av motiven till lagstiftningen avseende 4 kap. 5 § ordningslagen (prop. 1992/93:210 s. 207) framgår att ett generellt utformat förbud mot att missbruka tekniska anordningar i kollektivtrafiken är motiverat inte bara från säkerhetssynpunkt utan också med hänsyn till intresset av att det känsliga system som kollektivtrafiken i många fall utgör inte störs till följd av liknande åtgärder.</P>
<P class="p130 ft14">Regeringen menar i och för sig, lika med Riksåklagaren, att det är svårt att göra en fullständig uppräkning av alla gärningar som bör falla in under bestämmelsen. Men den svårigheten bör emellertid inte lägga hinder i vägen för en förändring av bestämmelsen. Inte minst mot bakgrund av att en grundläggande regel när det gäller straffsanktionerade bestämmelser är att det tydligt skall framgå vad som är kriminaliserat. I fråga om innehållet i 4 kap. 5 § 2 ordningslagen står det klart att det föreligger tveksamhet i hur bestämmelsen skall tolkas.</P>
<P class="p131 ft4">Som SL påpekat finns det ett antal beteenden som förhindrar trafiken utan att det har samband med beröring av någon manöver- eller signalanordning. Regeringen anser därför att det finns anledning att förtydliga bestämmelsens innehåll så att det klart framgår att det är förbjudet att beträda spårfordons utsida.</P>
<P class="p132 ft30"><SPAN class="ft4">8.2</SPAN><SPAN class="ft29">Fråga om tillstånd för vissa aktiviteter inom delar av tunnelbanans område</SPAN></P>
<P class="p133 ft4">Regeringens bedömning: Något krav på tillstånd från SL, eller av bolaget utsedd entreprenör, för aktiviteter, exempelvis musikuppträdanden eller försäljning, innanför ingångsspärrarna till tunnelbana bör inte införas i ordningslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p126 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft13">dömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p126 ft5">Remissinstanserna: Alla remissinstanser delar promemorians bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p126 ft4">ning eller lämnar den utan invändning, förutom SL som vidhåller sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p126 ft5">uppfattning att tillstånd bör införas för aktiviteter innanför ingångsspärr</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">till tunnelbana.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p126 ft4">Bakgrund: Enligt 4 kap. 7 § ordningslagen får tillträde till ett trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p126 ft7">företags område eller färdmedel vägras t.ex. den som är berusad, medför</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p17 ft4">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft14">sådan farlig egendom som avses i 4 kap. 6 § 1 ordningslagen eller annars uppträder på ett sådant sätt att det finns anledning att befara att han eller hon kommer att störa den allmänna ordningen eller äventyra säkerheten i trafiken. Den som är berusad, stör ordningen eller äventyrar säkerheten i trafiken är, enligt 4 kap. 8 § ordningslagen, på uppmaning av trafiktjänsteman skyldig att lämna trafikföretagets område eller färdmedel. Samma sak gäller för den som brutit mot bestämmelserna i 4 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§ ordningslagen eller inte rättat sig efter en trafiktjänstemans anvisningar eller tillsägelser enligt 4 kap. 3 § ordningslagen.</P>
<P class="p104 ft4">Den som har vägrats tillträde enligt 4 kap. 7 § eller som i enlighet med 4 kap. 8 § uppmanats att lämna trafikföretagets område eller färdmedel och inte gör som han eller hon blir tillsagd får enligt 4 kap 9 § ordningslagen avlägsnas av en polisman eller en ordningsvakt.</P>
<P class="p104 ft14">I lagmotiven till 4 kap. 9 § ordningslagen (prop. 1992/93:210 s. 307 f.) anges att det ankommer på polismannen eller ordningsvakten att självständigt pröva om förutsättningar för avvisning eller avlägsnande föreligger, dvs. om den person som begärs avvisad eller avlägsnad har betett sig på ett sätt som enligt lagen medför skyldighet att lämna t.ex. ett färdmedel. Vidare anförs att en sådan prövning inte kan bli alltför ingående utan polismannen eller ordningsvakten torde i allmänhet kunna godta de uppgifter som trafiktjänstemannen lämnar om händelseförloppet. Om polismannen eller ordningsvakten finner det uppenbart att grund för avvisning saknas har denne dock rätt att vägra handräckning.</P>
<P class="p104 ft14">SL har föreslagit att 4 kap. ordningslagen kompletteras med en bestämmelse om tillståndskrav för vissa aktiviteter innanför ingångsspärren till tunnelbanan och tunnelbanetåg. Tillstånd ska kunna meddelas av SL eller av SL utsedd entreprenör med ansvar för tunnelbanans område. Ett sådant tillståndskrav borde enligt SL vara förenat med de ingripandemöjligheter som finns i 4 kap. 3 § och <NOBR>8–9</NOBR> §§ ordningslagen. Ett genomförande av tillståndspliktig aktivitet utan tillstånd eller i strid med sådant tillstånd, skulle då medföra att polis eller ordningsvakt, utan att göra egna bedömningar beträffande om ordningen störs eller säkerheten äventyras, kan avvisa eller avlägsna den som genomför aktiviteten.</P>
<P class="p114 ft4">De aktiviteter som SL framför allt tar sikte på är t.ex. att enskilda eller grupper utan tillstånd framför musikaliska eller andra konstnärliga verk inom tunnelbanans område, delar ut reklam eller samlar in pengar för olika ändamål.</P>
<P class="p102 ft4">SL tillämpar en administrativ ordning där beskrivna aktiviteter är tillståndspliktiga innanför ingångsspärrarna till tunnelbanan. Den bakomliggande tanken är att företagets bedömning av om tillstånd bör medges skall göras utifrån de krav som dels trafikföretaget, dels trafikanten kan ställa.</P>
<P class="p104 ft6">Som framgår av promemorian har Riksåklagaren och Rikspolisstyrelsen ställt sig negativa till SL:s förslag. Enligt styrelsens mening ger de förutsättningar för att ingripa som följer av gällande rätt i förening med den administrativa ordning med tillstånd för ifrågavarande aktiviteter som tillämpas av SL, tillräckliga möjligheter att bemästra förekommande ordnings- och säkerhetsproblem.</P>
<P class="p104 ft14">Riksåklagaren anser att de av SL framförda skälen inte utgör tillräcklig grund för att specialreglera förhållandena i tunnelbanan. Enligt Riksåklagarens mening bör de nuvarande bestämmelserna i 4 kap. vara tillräck-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft4">liga för att komma tillrätta med de olägenheter som tar sig sådana proportioner att ett ingripande kan vara befogat.</P>
<P class="p135 ft6">Skälen för regeringens bedömning: Bestämmelserna i ordningslagen om avvisande av personer från ett trafikföretags område bygger på intresset av att upprätthålla ordning och säkerhet. Huvudansvaret för att bevaka ordning och säkerhet inom trafikföretagets område har lagts på trafiktjänstemän. Den som är berusad eller stör ordningen eller äventyrar säkerheten i trafiken är enligt 4 kap. 8 § ordningslagen skyldig att på uppmaning av trafiktjänsteman lämna trafikföretagets område eller färdmedel. Detsamma gäller också t.ex. den som inte följt de anvisningar och tillsägelser som trafiktjänstemannen gett enligt 4 kap. 3 § om underlåtelsen eller överträdelsen har väsentlig betydelse för ordningen eller säkerheten i trafiken.</P>
<P class="p114 ft4">Om den som uppmanats att lämna trafikföretagets område eller färdmedel inte gör detta får en polisman eller ordningsvakt avvisa eller avlägsna honom eller henne. En polisman har naturligtvis både en rätt och en skyldighet att ingripa om den allmänna ordningen eller säkerheten störs även i andra fall än där en trafiktjänsteman påkallat biträde från honom eller henne.</P>
<P class="p102 ft4">Som nyss nämnts måste polismannen eller ordningsvakten när biträde påkallas självständigt pröva om förutsättningar för avvisning eller avlägsnande föreligger, dvs. att personen som skall avvisas har betett sig på ett sätt som enligt ordningslagen medför skyldighet att t.ex. lämna ett färdmedel.</P>
<P class="p104 ft14">Även om polismannen eller ordningsvakten enligt motiven till lagstiftningen (prop. 1992/93:210 s. 307 f.) har att göra en självständig prövning av förutsättningarna för ett avvisande torde trafiktjänstemannens uppgifter om händelseförloppet i allmänhet kunna godtas. Om polismannen eller ordningsvakten finner att det är uppenbart att grund för avvisning saknas har denne rätt att vägra handräckning.</P>
<P class="p102 ft4">Grunden för en polis eller ordningsvakts rätt att ingripa är att den verksamhet som pågår stör ordningen eller äventyrar säkerheten. Ingripande av polis eller ordningsvakt bör därför ske först när det har uppstått ordningsstörning eller risk för säkerheten.</P>
<P class="p135 ft14">Det avgörande för om en person skall kunna tvingas lämna området bör även i fortsättningen vara att det i det enskilda fallet föreligger en på något sätt dokumenterad ordningsstörning eller en risk för att säkerheten äventyras. Bara det faktum att personen i fråga har tillstånd av SL, eller inte, till sin verksamhet kan inte vara av avgörande betydelse för hur en polisman skall agera. Det bör i första hand ankomma på SL:s personal och inte på polisen, att påpeka det faktum att någon bedriver viss typ av från SL:s sida oönskad verksamhet. Den möjlighet som ordningslagen redan i dag ger en trafiktjänsteman att påkalla handräckning av polis eller ordningsvakt när det uppstår problem framstår som en väl avvägd ansvarfördelning mellan SL samt polis och ordningsvakter.</P>
<P class="p114 ft4">På grund härav anser regeringen att någon förändring av bestämmelserna i den riktning som SL föreslagit inte bör göras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317422x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft34"><SPAN class="ft4">8.3</SPAN><SPAN class="ft33">Fråga om skillnad mellan ordningslagens och järnvägssäkerhetslagens ordningsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p137 ft4">Regeringens bedömning: Ordningsbestämmelserna i ordningslagen om tunnelbana bör inte utvidgas att omfatta även regional järnvägstrafik.</P>
<P class="p138 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p99 ft4">Remissinstanserna: Alla remissinstanser, förutom SL, delar promemorians bedömning eller lämnar den utan invändning. SL har anfört att det förhållandet, att problemet med olika ordningsbestämmelser för den regionala järnvägstrafiken och tunnelbanan är specifikt för Stockholms län inte utgör tillräckliga skäl att avstå från en särreglering för att åstadkomma en klarare gränsdragning. SL menar att det finns flera exempel på lagstiftning som innebär särreglering av förhållanden i Stockholms län.</P>
<P class="p103 ft6">Bakgrund: När det gäller säkerhetsbestämmelser och befogenheter för trafikutövarens personal vid järnvägstrafik och annan kollektivtrafik ges bestämmelser idag i både <NOBR>25–28</NOBR> §§ järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) och i ordningslagen. Järnvägssäkerhetslagens bestämmelser gäller järnvägstrafik medan det i 4 kap. ordningslagen finns särskilda bestämmelser om tunnelbana, spårväg och sådan yrkesmässig trafik som avses i yrkestrafiklagen (1988:263). Med den sistnämnda hänvisningen avses framför allt busstrafik.</P>
<P class="p104 ft14">Riksdagen har den 28 mars 2004 beslutat i enlighet med regeringens proposition Järnvägslag (prop. 2003/04:123, bet. 2003/04:TU14, rskr. 2003/04:258). I propositionen föreslås att de grundläggande bestämmelserna om järnvägar regleras i en ny järnvägslag. Lagen skall inte gälla tunnelbana och spårväg. De allmänna säkerhetskrav samt ordnings- och straffbestämmelserna som gäller enligt järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) överförs till 9 kap. järnvägslagen. Vissa följdändringar föreslås även i bl.a. järnvägssäkerhetslagen och lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker.</P>
<P class="p139 ft14">Järnvägslagen och övriga lagändringar träder i kraft den 1 juli 2004. SL har begärt att regeringen gör en översyn av gränsdragningen mellan</P>
<P class="p140 ft4">ordningsbestämmelserna på pendeltåg (regional järnvägstrafik) och tunnelbana.</P>
<P class="p135 ft6">Eftersom riksdagen beslutat att ordnings- och straffbestämmelserna i järnvägssäkerhetslagen överförs till en ny järnvägslag bör SL:s begäran ses mot denna bakgrund och en jämförelse mellan järnvägslagen och 4 kap. ordningslagen presenteras.</P>
<P class="p104 ft14">Olika säkerhetsbestämmelser gäller som nyss nämnts enligt den nya järnvägslagen och ordningslagen. Generellt kan sägas att ordningslagens bestämmelser är mer detaljerade än de som följer av järnvägslagen.</P>
<P class="p135 ft14">I 9 kap. järnvägslagen (25 och 25 a §§ i järnvägssäkerhetslagen) finns bestämmelser i detta ämne. I 9 kap 1 § föreskrivs att ingen, utan infrastrukturförvaltarens eller ett järnvägsföretags tillstånd, får beträda spårområdet för järnväg utom på platser där det klart framgår att allmänheten har tillträde. Av 9 kap. 2 § framgår att alkoholdrycker inte får förtäras</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft4">inom järnvägssystem, om det inte handlar om tillåten servering eller att särskilt tillstånd givits.</P>
<P class="p135 ft5">När det gäller ordningslagen finns motsvarande bestämmelser om förtäring av alkohol i 4 kap. 4 § och om beträdande av spårområde i 4 kap. 5 § första stycket. Därutöver finns i 5 § en bestämmelse om förbud att utan tillstånd vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång. I 4 kap. 6 § anges vidare att det är förbjudet att</P>
<P class="p141 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">utan tillstånd av trafikföretaget inom dess område eller på dess färdmedel medföra egendom som är av farlig beskaffenhet eller som kan orsaka avsevärd olägenhet,</SPAN></P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">röka inom ett trafikföretags område som är beläget under jord och på andra färdmedel än som ingår i taxitrafik,</SPAN></P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">förorena eller skräpa ned på färdmedel eller inom trafikföretags område, eller</SPAN></P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft35">-</SPAN><SPAN class="ft36">skaffa sig tillträde till område innanför ingångsspärren till tunnelbana utan att kunna uppvisa giltigt färdbevis.</SPAN></P>
<P class="p99 ft4">Skälen för regeringens bedömning: SL menar att 4 kap. ordningslagens mer detaljerade bestämmelser med fördel skulle kunna tillämpas inom den regionala järnvägstrafiken. Som exempel anger SL ordningslagens detaljerade och straffsanktionerade bestämmelser mot rökning och nedskräpning.</P>
<P class="p104 ft6">Som framgår av promemorian var Rikspolisstyrelsen i samband med remissförfarandet av SL:s skrivelse positiva till bolagets förslag. Styrelsen anförde då att nuvarande reglering påverkar polisens arbete eftersom förutsättningarna för en polisman att ingripa på pendeltåg inte är desamma som på tunnelbana och spårväg. Styrelsen ifrågasatte därför om inte lagstiftningen borde ändras så att möjligheterna att komma till rätta med ordningsstörningar på den lokala järnvägen likställs med dem som gäller för tunnelbanan och spårvägen. I samband med remitteringen av promemorian har dock styrelsen ändrat sin inställning och har anslutit sig till promemorians bedömning.</P>
<P class="p103 ft6">Frågan om gemensamma bestämmelser om ordning och säkerhet för all kollektiv persontrafik till lands diskuterades i samband med införandet av ordningslagen. I motiven till lagstiftningen (prop. 1992/93:210 s. 202) anförs att det i och för sig skulle vara tilltalande att i ordningslagen föra samman alla bestämmelser om ordning och säkerhet i den kollektiva persontrafiken till lands. Att föra över järnvägssäkerhetslagens bestämmelser om ordning vid järnvägstrafik till ordningslagen ansågs dock inte medföra några fördelar. Med hänsyn till att järnvägstrafiken i vissa avseenden skiljer sig från regleringen för övrig kollektivtrafik bedömdes det vara motiverat att dessa bestämmelser hölls samman såsom har skett i järnvägssäkerhetslagen.</P>
<P class="p114 ft4">Regeringen menar att det i och för sig kan finnas skäl att överväga gränsdragningen mellan vilken verksamhet som skall omfattas av bestämmelserna i ordningslagen och vilken som skall regleras av den föreslagna järnvägslagen. Det är särskilt tydligt när det gäller gränsdragning mellan kollektivtrafiken i Stockholm, där tunnelbana och regional järnvägstrafik bedrivs parallellt. De olika regelsystem som reglerar ordningsbestämmelser och personalens befogenheter kan i några fall leda till oklarheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p143 ft4">Regeringen anser dock att detta problem är specifikt för Stockholm Prop. 2003/04:174 eftersom det inte bedrivs tunnelbanetrafik någon annanstans i Sverige. I</P>
<P class="p144 ft6">övriga delar av landet är det endast regional järnvägstrafik och annan järnvägstrafik som bedrivs parallellt. Den ändring som SL vill ha till stånd innebär att regional järnvägstrafik och tunnelbana skall regleras på samma sätt, och på ett sätt som avviker från järnvägstrafik. En sådan ordning skulle möjligen leda till en klarare gränsdragning i Stockholmsområdet. I de delar av landet där regional järnvägstrafik bedrivs parallellt med annan järnvägstrafik skulle dock förhållandet bli det motsatta.</P>
<P class="p145 ft6">Mot denna bakgrund anser regeringen att det ter sig olämpligt att tillämpa ordningslagens bestämmelser om tunnelbana på den regionala järnvägstrafiken. Regeringen föreslår därför ingen ändring.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft30">8.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td53"><SPAN class="p3 ft30">Forcering av spärrar i tunnelbanan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td37"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td38"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td48"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td47"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><SPAN class="p107 ft5">Regeringens bedömning: Det bör inte införas något generellt förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p107 ft5">i ordningslagen mot att passera spärrarna till tunnelbanan på felaktigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p107 ft4">sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td50"><SPAN class="p146 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft4">dömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p146 ft4">Remissinstanserna: Alla remissinstanser, förutom SL, delar prome-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">morians bedömning eller lämnar den utan invändning. SL har vidhållit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">sin begäran att ett förbud bör införs i ordningslagen mot att bereda sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">tillträde till område innanför ingångsspärr till tunnelbana utan att först</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">uppvisa färdbevis.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p146 ft4">Bakgrund: Enligt 4 kap. 6 § 4 ordningslagen är det förbjudet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">skaffa sig tillträde till område innanför ingångsspärren till tunnelbanan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">utan att kunna uppvisa giltigt färdbevis. Den som bryter mot denna be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">stämmelse döms, enligt 4 kap. 10 §, till penningböter om gärningen inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">är belagd med strängare straff i brottsbalken eller någon annan författ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft4">ning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p146 ft4">SL har anfört att det är ett stort problem att trafikanter, med eller utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">färdbevis, passerar in genom ingångsspärrarna utan att uppvisa eller ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">nom automatkontroll förete giltigt färdbevis eller passerar in genom pas-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">sage avsedd för utgång. SL har påpekat att med nuvarande skrivning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">4 kap. 6 § kan avvisning och straffsanktion endast ske i förhållande till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">den som vid kontroll visar sig sakna giltigt färdbevis. Sanktioner mot det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">felaktiga intrånget saknas således. Tidigare angavs i 14 § ordningsstad-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">gan för tunnelbane- och spårtrafiken i Stockholms län bl.a. följande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">”Tillträde till avgiftsbelagt område får ske endast genom ingångsspärr</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">och mot erläggande av stadgad avgift eller mot uppvisande av eller ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">nom automatkontroll av giltigt färdbevis.”</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p146 ft4">SL föreslår att 4 kap. 6 § ordningslagen ändras efter mönster av denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ordningsstadga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p146 ft4">Riksåklagaren och Rikspolisstyrelsen har vid remittering av SL:s för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">slag avstyrkt en reglering i enlighet med bolagets förslag. Båda myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">heterna menar att denna fråga inte i första hand bör lösas genom straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">rättslig reglering och hänvisar till en tillsynsrapport från Järnvägsinspek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">tionen (1996:3 Personsäkerhet i Stockholms tunnelbana). Enligt inspek-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p17 ft4">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td56"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td28"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317425x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p147 ft4">tionen skulle införandet av obligatoriska spärrar, eventuellt i kombination Prop. 2003/04:174 med överhoppningsskydd, minimera antalet trafikanter utan färdbiljett.</P>
<P class="p14 ft4">Skälen för regeringens bedömning: Regeringen konstaterar inledningsvis att redan enligt 4 kap. 6 § 4 ordningslagen är det förbjudet att skaffa sig tillträde till område innanför ingångsspärr till tunnelbana utan att kunna uppvisa giltigt färdbevis. Den som överträder förbudet kan dömas till penningböter enligt 4 kap. 10 § ordningslagen. Förfarandet kan därutöver vara att bedöma som bedrägligt beteende enligt 9 kap. 12 § brottsbalken. Dessutom får den som ertappas utan giltigt färdbevis erlägga en kontrollavgift.</P>
<P class="p12 ft6">SL menar att förfarandet i sig att forcera en spärr på fel sätt bör straffbeläggas. Detta oavsett om personen som gör det faktiskt har ett giltigt färdbevis eller inte. Regeringen menar dock att övervägande skäl talar för att detta är ett problem som i första hand inte bör lösas genom straffrättslig reglering. Problemet bör SL i stället kunna komma till rätta med genom förbättrade spärrar eller effektivare spärrkontroll.</P>
<P class="p12 ft6">Regeringen kan därför inte se ett behov av någon sanktionsmöjlighet, utöver den som redan finns i dag, gentemot den som ertappas utan giltigt färdbevis innanför ingångsspärren till tunnelbanan. Någon ändring av nuvarande bestämmelser i ordningslagen föreslås därför inte.</P>
<P class="p148 ft30"><SPAN class="ft4">8.5</SPAN><SPAN class="ft29">Vissa påföljdsfrågor</SPAN></P>
<P class="p149 ft4">Regeringens bedömning: Påföljderna för överträdelser av bestämmelserna i 4 kap. ordningslagen bör inte skärpas.</P>
<P class="p150 ft4">Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p117 ft14">Remissinstanserna: Alla remissinstanser, förutom SL, delar promemorians bedömning eller lämnar den utan invändning. SL menar att det i och för sig inte finns skäl att skärpa straffen för brott i ordningslagen som i grövre fall är att bedöma som brott enligt brottsbalken, men detta utesluter inte att det skulle kunna finnas andra i ordningslagen straffbara beteenden som i grövre fall inte har någon motsvarighet i brottsbalken, t.ex. systematiskt och upprepat beträdande av spåren för att hindra tågs avgång eller manipulera säkerhetsanordningar som antingen hindrar tågs avgång eller medför att tåg kan avgå utan fungerande säkerhetssystem.</P>
<P class="p13 ft4">Bakgrund: Den som bryter mot 4 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§ ordningslagen döms till penningböter, om gärningen inte är belagd med strängare straff i brottsbalken eller någon annan författning.</P>
<P class="p12 ft6">SL har i sin skrivelse anfört att det finns behov av skärpning av påföljderna för brott mot bestämmelserna i 4 kap. Enligt SL kan det särskilt avseende mer allvarliga, säkerhetsrelaterade brott och i fråga om upprepad brottslighet finnas behov av att utdöma fängelsestraff.</P>
<P class="p12 ft6">I samband med remitteringen av SL:s skrivelse avstyrkte både Riksåklagaren och Rikspolisstyrelsen SL:s förslag. Båda myndigheterna anförde att flera av de gärningar som kriminaliseras i 4 kap. ordningslagen i allvarliga fall kan vara att bedöma som brott enligt brottsbalken. I sådana fall gäller också en annan straffskala än enligt ordningslagen.</P>
<P class="p151 ft4">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p143 ft4">Skälen för regeringens bedömning: De gärningar som omfattas av Prop. 2003/04:174 4 kap. ordningslagen kan i allvarligare fall vara att bedöma som brott</P>
<P class="p152 ft4">enligt brottsbalken, t.ex. sabotage enligt 13 kap. 4 §, skadegörelse enligt 12 kap. 1 §, missbruk av larmanordning enligt 16 kap. 15 § eller bedrägligt beteende enligt 9 kap. 2 §. I samtliga dessa fall finns möjlighet att döma till fängelse.</P>
<P class="p153 ft4">Regeringen finner därför inte skäl att införa möjligheter att döma till fängelse enligt 4 kap. ordningslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td35"><SPAN class="p3 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td57"><SPAN class="p106 ft1">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td48"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p107 ft4">Regeringens förslag: Ett krav på prövningstillstånd införs vid över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p107 ft4">klagande av ett länsrättsbeslut i mål enligt ordningslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td48"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td57"><SPAN class="p1 ft4">Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">slagna ändringen eller lämnar den utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p1 ft4">Bakgrund: Frågor enligt 2 kap. ordningslagen om bl.a. tillstånd att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">vissa frågor om befrielse från skyldigheten att ansöka om tillstånd att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">anordna offentliga tillställningar avgörs i allmänhet av polismyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">Om en offentlig tillställning avser tävling eller uppvisning i motorsport</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">och det för att genomföra tillställningen krävs beslut av länsstyrelsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">något annat avseende beslutar dock länsstyrelsen efter samråd med po-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">lismyndigheten. Regeringen föreslår i avsnitt 4 att tävlingar på väg även</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">med andra fordon än motorfordon skall beslutas av länsstyrelsen. Såväl</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">beslut av polismyndigheten som beslut av länsstyrelsen överklagas enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">2 kap. 28 § ordningslagen till länsrätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p1 ft4">Enligt 3 kap. ordningslagen kan en polismyndighet meddela ett flertal</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">olika slags beslut i fråga om allmän ordning och säkerhet, t.ex. i fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">användningen av offentlig plats. Lokala föreskrifter med allmän giltighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">meddelas dock i regel av kommunen. Länsstyrelsen kan under vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">förutsättningar upphäva ett beslut av kommunen om en lokal föreskrift.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">Såväl beslut av polismyndigheten som ett beslut av länsstyrelsen överkla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">gas till länsrätt. I fråga om överklagande av kommunens beslut gäller i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">allmänhet bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p1 ft4">Beslut som länsrätt efter överklagande meddelar i ett mål enligt ord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ningslagen får överklagas till kammarrätt. I de fall ett beslut av en polis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">myndighet eller länsstyrelse har överklagats till länsrätt gäller inte något</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">krav på prövningstillstånd. När ett beslut av kommunen har överklagats</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">till länsrätt gäller dock enligt 10 kap. 13 § andra stycket kommunallagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ett sådant krav vid överklagande till kammarrätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p1 ft4">Skälen för regeringens förslag: I Domstolsutredningens betänkande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">”Domstolarna inför <NOBR>2000-talet”</NOBR> (SOU 1991:106) angavs en princip för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">instansordningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna. Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">föreslog i 1993 års budgetproposition riktlinjer i enlighet med den prin-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">cip som angavs i betänkandet. Riksdagen godkände de riktlinjer som re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">geringen föreslog (prop. 1992/93:100 bil. 3, s. 24 f. och s. 93, bet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">1992/93:JuU24, rskr. 1992/93:289). Dessa riktlinjer innebär att första</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">domstolsinstans för de förvaltningsbeslut som kan överklagas till allmän</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p17 ft4">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td37"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td45"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td58"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p123 ft4">förvaltningsdomstol som huvudregel skall vara länsrätt och inte som tidi- Prop. 2003/04:174 gare kammarrätt. Successivt har riktlinjerna genomförts för en mängd</P>
<P class="p152 ft4">måltyper. Genom ändringar i närmare ett hundratal lagar gjordes år 1995 länsrätt till första domstolsinstans för ett stort antal måltyper (prop. 1994/95:27, bet. 1994/95:JuU6, rskr. 1994/95:165). Samtidigt infördes ett omfattande krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p145 ft6">Enligt ordningslagen, som tillkom år 1993, överklagas i allmänhet ett beslut av en förvaltningsmyndighet till länsrätt. Ordningslagen kom inte att uppmärksammas vid 1995 års reform. Detta innebär, till skillnad från nästan alla jämförbara fall, att det i ordningslagen inte finns några regler om krav på prövningstillstånd vid ett överklagande till kammarrätt. Överklaganden enligt ordningslagen som skall ske enligt reglerna i kommunallagen omfattas dock sedan 1995 av krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt. Skälen för ett krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt är lika starka för övriga mål enligt ordningslagen som för de mål som omfattades av 1995 års reform. Det finns således ingen anledning att ha en annan ordning för dessa mål.</P>
<P class="p154 ft4">I mål enligt ordningslagen bör alltså alltid krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt och för sådant tillstånd bör allmänna regler gälla. För kammarrätterna skapar ett system med prövningstillstånd möjligheter att bättre och mer effektivt utnyttja de resurser som står till buds. Prövningstillstånd enligt allmänna regler kan beviljas om det finns anledning att ändra länsrättens avgörande, om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att en överprövning görs eller om det annars finns synnerliga skäl att pröva talan.</P>
<P class="p155 ft1">10 Kostnader samt ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft4">När det gäller förslaget om att länsstyrelserna skall ta över prövningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">vissa ansökningar om tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">fordon fattar länsstyrelsen redan i dag beslut om tävlingar på väg med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">tillämpning av bestämmelserna i trafikförordningen. Regeringen bedö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">mer att förslaget därför inte skall leda till något omfattande merarbete i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">dessa fall för länsstyrelsen. För polismyndigheternas del bedöms konse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">kvensen bli att omkring en årsarbetskraft, motsvarande 0,5 miljoner kro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">nor, frigörs för annan verksamhet. Anslag motsvarande denna resurs</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">skall överföras från polisen till länsstyrelserna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p35 ft4">Förslaget om förbud mot att beträda utsidan av spårfordon torde inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">leda till någon större ökad arbetsbelastning för rättsväsendets myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">heter och skall därför inte leda till några nämnvärda kostnadsökningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">Även dessa skall således finansieras inom befintliga anslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p35 ft4">När det gäller det utvidgade tillämpningsområdet för säkerhetskrav för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">tivolianordningar leder det till en viss ökning av antalet ärenden om tivo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">lianordningar hos polismyndigheterna, eftersom fler typer av anordningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">föreslås omfattas av säkerhetskraven. Av promemorian framgår att Po-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">lismyndigheten i Uppsala under år 2000 hade 19 tivoliärenden och Po-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">lismyndigheten i Gävleborgs län 44. Några exakta siffror om hur många</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p17 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p123 ft4">anordningar för <NOBR>bungy-jump,</NOBR> vattenrutschkanor, rodeomaskiner eller lik- Prop. 2003/04:174 nande personförande eller personbärande anordningar för nöjesändamål</P>
<P class="p144 ft6">som i dag används vid allmänna sammankomster, offentliga tillställningar eller i andra fall tillhandahålls allmänheten finns inte att tillgå. Även om antalet ärenden fördubblas i förhållande till i dag framstår ändå ökningen av arbetsbelastningen för polismyndigheterna som relativt begränsad. Därför gör regeringen bedömningen att de ökade kostnaderna för polisen skall hanteras inom befintliga anslagsramar.</P>
<P class="p145 ft14">För den som anordnar verksamhet med sådana anordningar som kommer att omfattas av besiktningskrav innebär förslaget dels att anordnaren i vissa fall måste ansöka om tillstånd att anordna offentlig tillställning, dels att anordningen måste besiktigas av ett organ som är ackrediterat av Styrelsen för teknisk ackreditering (SWEDAC). För närvarande har SWEDAC ackrediterat tre sådana organ som därmed är behöriga att besiktiga tivolianordningar. Enligt uppgift från dessa organ förekommer i hög utsträckning frivillig besiktning av anordningar som i dag faller utanför ordningslagens definition av tivolianordningar. Besiktningsorganen har uppgett att den nu föreslagna ändringen torde leda till att omkring <NOBR>20–30</NOBR> anordningar, som i dag inte besiktigas, kommer att omfattas. Den kostnad som förslaget innebär för anordnaren består, utöver avgift för prövningen av ansökan hos polismyndigheten, av kostnaden för besiktningsorganens årliga besiktning. Enligt uppgift från besiktningsorganen kommer kostnaden i normalfallet inte att överstiga kostnaden för en timmas arbete för besiktningsmannen. Kostnaden för anordnaren torde därför i normalfallet inte överstiga 1 000 kr. Avgiften till polismyndigheten uppgår för närvarande till 500 kr.</P>
<P class="p156 ft4">Införandet av ett krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt i mål enligt ordningslagen torde inte medföra några budgetkonsekvenser.</P>
<P class="p157 ft4">Regeringen bedömer att lagändringarna bör träda i kraft den 1 april 2005.</P>
<P class="p153 ft4">Ansökningar om tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med fordon, som kommit in till polismyndigheten före den 1 april 2005 men som ännu inte har avgjorts, skall handläggas av länsstyrelsen enligt den nya bestämmelsen.</P>
<P class="p157 ft4">Prövningstillstånd skall inte krävas i fråga om domar och beslut som har meddelats av länsrätt före ikraftträdandet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft1">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td60"><SPAN class="p158 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td32"><SPAN class="p3 ft27">Förslaget till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td32"><SPAN class="p3 ft38">2 kap. 8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td32"><SPAN class="p3 ft4">I paragrafen behandlas frågor om prövningen av tillstånd att anordna all-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">männa sammankomster och offentliga tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p126 ft4">Ändringen, som behandlas i avsnitt 4, innebär att prövningen av till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">stånd om tävling eller uppvisning på väg med fordon flyttas från polis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten till länsstyrelsen när beslut också krävs av länsstyrelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p3 ft4">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td60"><SPAN class="p126 ft5">någon annan bestämmelse, som t.ex. 3 kap. 84 § trafikförord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft4">ningen (1998:1276). Bestämmelsen medför att länsstyrelsen skall pröva ansökningar om tävlingar och uppvisningar på väg med alla typer av fordon och inte endast motorfordon. Avsikten är att få till stånd ett smidigt beslutsfattande genom att en myndighet, i stället för som tidigare två, skall pröva en ansökan.</P>
<P class="p49 ft4">Med fordon avses vad som anges i 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner.</P>
<P class="p159 ft5">2 kap. 13 §</P>
<P class="p160 ft5">I paragrafen finns ett förbud mot att använda tivolianordningar som inte är besiktigade. Begreppet ”tivolianordning” definieras i bestämmelsen.</P>
<P class="p37 ft6">Ändringarna i paragrafen har utförligt kommenterats i avsnitt 5. Definitionen av begreppet ”tivolianordningar” utvidgas. Definitionen kompletteras med begreppen ”berg- och dalbanor” och ”vattenrutschkanor” samt med ett vidare begrepp; ”liknande personförande eller personbärande anordningar för nöjesändamål”. Med detta avses anordningar för t.ex. <NOBR>bungy-jump,</NOBR> banor för sommarrodel och rodeomaskiner. Även andra typer av äventyrsbanor omfattas. I enlighet med tidigare tillämpning faller emellertid enklare barnkaruseller, gungor eller liknande redskap utanför detta begrepp.</P>
<P class="p47 ft4">Vidare utvidgas bestämmelsen så att även tivolianordningar som används vid andra tillställningar än allmänna sammankomster och offentliga tillställningar kommer att omfattas av bestämmelsen. Bestämmelsen ger sålunda uttryck för att även tivolianordningar på s.k. sommarland skall omfattas av säkerhetskraven. Därutöver tas ordet godkända bort ut bestämmelsen.</P>
<P class="p139 ft4">Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella.</P>
<P class="p97 ft5">2 kap. 28 §</P>
<P class="p161 ft4">Paragrafen behandlar frågor om överklagande av vissa beslut som en polismyndighet eller länsstyrelse fattar rörande allmänna sammankomster och offentliga tillställningar.</P>
<P class="p49 ft4">I ett nytt fjärde stycke har införts ett krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt. Skälen för detta har angetts i avsnitt 9.</P>
<P class="p95 ft6">Av paragrafens femte stycke framgår att om inte annat beslutats så gäller polismyndighetens beslut omedelbart utom när det är fråga om ersättningsskyldighet enligt 26 eller 27 §. Som beskrivits ovan innebär ändringen i 2 kap. 8 § andra stycket att länsstyrelsen i fortsättningen skall pröva tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med fordon. Länsstyrelsens beslut om tillstånd gäller, till skillnad från polismyndighetens, inte omedelbart. Den nuvarande ordningen att endast beslut av polismyndigheten skall gälla omedelbart ändras inte.</P>
<P class="p139 ft4">Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella.</P>
<P class="p97 ft5">3 kap. 26 §</P>
<P class="p162 ft4">I paragrafen behandlas frågor om överklagande av beslut som rör allmän ordning och säkerhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p49 ft4">I paragrafen har införts ett nytt andra stycke enligt vilket det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt av ett beslut som länsrätt meddelat efter ett överklagande från en polismyndighet. I det fallet att det första beslutet har fattats av en kommun krävs prövningstillstånd enligt reglerna i 10 kap. kommunallagen vid ett överklagande till kammarrätt (jfr avsnitt 9).</P>
<P class="p139 ft4">Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella.</P>
<P class="p97 ft5">3 kap. 27 §</P>
<P class="p162 ft4">Paragrafen behandlar frågor om överklagande av vissa beslut av en länsstyrelse om upphävande av lokala trafikföreskrifter.</P>
<P class="p49 ft4">I ett nytt tredje stycke har införts ett krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p58 ft4">Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella.</P>
<P class="p159 ft5">4 kap. 5 §</P>
<P class="p162 ft4">Paragrafen behandlar frågor om ordning och säkerhet vid tunnelbana och spårtrafik.</P>
<P class="p34 ft6">Ändringen, som har behandlats under avsnitt 8.1, innebär att det uttryckligen anges att det är förbjudet att beträda spårfordons utsida. Ge- nom ändringen klargörs att det är förbjudet att på tunnelbana eller spårvagn åka t.ex. mellan vagnar, på fotsteg vid dörr eller på taket. Bestämmelsen är tillämplig på sådana beteenden oavsett om de medför hinder för trafikens utövande eller inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p163 ft30">Förslag till lag om ändring i ordningslagen</P>
<P class="p164 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 och 13 §§ samt 4 kap. 5 § ordningslagen (1993:1617) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft4"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P>
<P class="p61 ft4">8 §</P>
<P class="p34 ft5">Polismyndigheten prövar frågor om tillstånd att anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt om befrielse enligt 4 § andra stycket från skyldigheten att ansöka om tillstånd att anordna of-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">fentliga tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p35 ft4">Om den offentliga tillställningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">Om den offentliga tillställningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">avser tävling eller uppvisning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">avser tävling eller uppvisning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">motorsport och det för att genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">motorsport eller tävling på väg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">föra tillställningen krävs beslut av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">med fordon och det för att genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">länsstyrelsen i något annat avse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">föra tillställningen krävs beslut av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">ende, prövas dock frågan om till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p17 ft5">länsstyrelsen i något annat avse-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">stånd av länsstyrelsen efter samråd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">ende, prövas dock frågan om till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">med polismyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">stånd av länsstyrelsen efter samråd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p165 ft7">med polismyndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft14">Anmälan om en allmän sammankomst eller offentlig tillställning behandlas av polismyndigheten som också prövar frågor om befrielse enligt 5 § fjärde stycket från skyldigheten att göra anmälan om sammankomster</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft4">eller tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td61"><SPAN class="p1 ft4">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p35 ft5">Tivolianordningar, såsom karu-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p55 ft4">Tivolianordningar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft7">såsom karu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">seller, pariserhjul, bergbanor, bil-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p38 ft5">seller, pariserhjul, bergbanor, bil-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">banor och liknande anordningar,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p38 ft7">banor och liknande personförande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft4">får användas vid allmänna sam-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p38 ft13">eller personbärande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p17 ft5">anordningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft4">mankomster eller offentliga till-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p38 ft4">för nöjesändamål, får användas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">ställningar endast om de erbjuder</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p38 ft7">vid allmänna sammankomster eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">betryggande säkerhet mot olycks-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p38 ft5">offentliga tillställningar endast om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft5">fall och om de är besiktigade och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p38 ft4">de erbjuder</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p17 ft7">betryggande säkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft4">godkända.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p38 ft4">mot olycksfall och om de är be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p38 ft4">siktigade och godkända.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p55 ft7">Detsamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p166 ft13">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft13">tivolianord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td61"><SPAN class="p38 ft4">ningar som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td65"><SPAN class="p17 ft4">allmänheten i andra</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft5">fall än som avses i första stycket erbjuds att använda mot vederlag.</P>
<P class="p49 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om provning, besiktning och förbud att använda en tivolianordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p168 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317432x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p134 ft13"><SPAN class="ft7">4</SPAN><SPAN class="ft39">kap.</SPAN></P>
<P class="p169 ft4">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p170 ft4">Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon</P>
<P class="p170 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft40">beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde,</SPAN></P>
<P class="p104 ft5"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft41">vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p99 ft4">Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon</P>
<P class="p99 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft40">beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde,</SPAN></P>
<P class="p104 ft6"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft42">vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar, beträda spårfordons utsida eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p43 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p168 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p43 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p171 ft4">Efter remiss av departementspromemorian Några frågor om ordningslagen har yttrande inkommit från följande instanser:</P>
<P class="p111 ft14">Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Jönköping, Justitiekanslern, Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Konsumentverket, Statens räddningsverk, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Riksrevisionsverket (RRV), Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Naturvårdsverket, Boverket, Banverket, Vägverket, Arbetsmiljöverket, Elsäkerhetsverket, Huddinge kommun, Stockholms Stad, Eskilstuna kommun, Ydre kommun, Borgholms kommun, Västerviks kommun, Helsingborgs kommun, Vellinge kommun, Åstorps kommun, Bengtsfors kommun, Bollebygds kommun, Uddevalla kommun, Rättviks kommun, Ljusdals kommun, Strömsunds kommun, Umeå kommun, Pajala kommun, Svenska Kommunförbundet, AB Storstockholms lokaltrafik, Sveriges Liftanläggningars organisation, Jan och Birgitta Nilsson, Skidsäkerhetsrådet och Sveriges Gokartuthyrarförening.</P>
<P class="p172 ft6">Åtvidabergs kommun, Malmö kommun, Hjo kommun, Lysekils kommun, Säffle kommun, Avesta kommun, Sandvikens kommun, Åre kommun, Sveriges Tivoliägareförening, Svenska föreningen för klinisk & experimentell hypnos, Svenska skidförbundet, Riksidrottsförbundet har erbjudits att lämna yttrande men har inte inkommit med något yttrande.</P>
<P class="p173 ft4">Efter remiss av Rikspolisstyrelsens hemställan om ändring i 2 kap. 13 § ordningslagen har yttrande inkommit från följande instanser:</P>
<P class="p174 ft4">Konsumentverket, Boverket, Vägverket, Elsäkerhetsverket och Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p174 ft4">Rikspolisstyrelsen har bifogat yttranden från Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC).</P>
<P class="p173 ft4">Efter remiss av fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av ett länsrättsbeslut i mål enligt ordningslagen har yttrande inkommit från följande instanser:</P>
<P class="p174 ft4">Riksdagens ombudsmän, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Domstolsverket och Sveriges advokatsamfund.</P>
<P class="p175 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Tivolianordningar, såsom karuseller, pariserhjul, bergbanor, bilbanor och liknande anordningar, får användas vid allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar endast om de erbjuder betryggande säkerhet mot olycksfall och om de är besiktigade och godkända.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p163 ft30">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</P>
<P class="p176 ft5">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8, 13 och 28 §§, 3 kap. 26 och 27 §§ samt 4 kap. 5 § ordningslagen (1993:1617) skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p177 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p178 ft4">2 kap</P>
<P class="p179 ft4">8 §</P>
<P class="p34 ft5">Polismyndigheten prövar frågor om tillstånd att anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt om befrielse enligt 4 § andra stycket från skyldigheten att ansöka om tillstånd att anordna of-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">fentliga tillställningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p35 ft4">Om den offentliga tillställningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">Om den offentliga tillställningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">avser tävling eller uppvisning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">avser tävling eller uppvisning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">motorsport och det för att genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">motorsport eller tävling eller upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">föra tillställningen krävs beslut av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">visning på väg med fordon och det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">länsstyrelsen i något annat avse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">för att genomföra tillställningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft4">ende, prövas dock frågan om till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p17 ft5">krävs beslut av länsstyrelsen i nå-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">stånd av länsstyrelsen efter samråd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">got annat avseende, prövas dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">med polismyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">frågan om tillstånd av länsstyrel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft4">sen efter samråd med polismyn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p36 ft7">digheten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">Anmälan om en allmän sammankomst eller offentlig tillställning behandlas av polismyndigheten som också prövar frågor om befrielse enligt 5 § fjärde stycket från skyldigheten att göra anmälan om sammankomster eller tillställningar.</P>
<P class="p180 ft4">13 §</P>
<P class="p181 ft6">Tivolianordningar, såsom karuseller, pariserhjul, berg- och dalbanor, bilbanor, vattenrutschkanor och liknande personförande eller personbärande anordningar för nöjesändamål, får användas vid allmänna sammankomster, offentliga tillställningar eller i andra fall tillhandahållas allmänheten, endast om de ger betryggande säkerhet mot olycksfall och om de är besiktigade.</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om provning, besiktning och förbud att använda en tivolianordning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p168 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p41 ft5">28 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p52 ft13">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p17 ft13">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p182 ft5">länsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p42 ft4">allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p52 ft4">Länsstyrelsens beslut enligt 8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft4">Länsstyrelsens beslut enligt 8 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">andra stycket får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">andra stycket får överklagas hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p182 ft5">länsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p42 ft4">allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">Länsstyrelsens beslut enligt 15 § andra stycket och Socialstyrelsens beslut enligt 19 § får inte överklagas.</P>
<P class="p183 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p49 ft4">Om inte något annat har beslutats gäller polismyndighetens beslut omedelbart utom när det är fråga om ersättningsskyldighet enligt 26 eller 27 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p50 ft13">3 kap</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p51 ft5">26 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">Polismyndighetens beslut enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">detta kapitel eller enligt föreskrif-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">detta kapitel eller enligt föreskrif-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft7">ter som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">ter som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">detta kapitel får överklagas hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">länsrätten. Dock får polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">allmän förvaltningsdomstol. Dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p52 ft7">hetens beslut att avslå en ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p38 ft5">får polismyndighetens</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p53 ft4">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p17 ft4">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">om att få ta i anspråk offentlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">avslå en ansökan om att få ta i an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">plats inte överklagas, om beslutet</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">språk offentlig plats inte överkla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">föranleds av ett avstyrkande från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">gas, om beslutet föranleds av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">kommunen enligt 2 § första</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">avstyrkande från kommunen enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p54 ft7">stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p38 ft4">2 § första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p55 ft13">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft13">krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p17 ft13">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td26"><SPAN class="p38 ft4">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft4">I fråga om överklagande av kommunens beslut i fall som avses i 1 kap. 2 § eller i 2 § eller någon av <NOBR>8–10</NOBR> §§ i detta kapitel gäller bestämmelserna i 10 kap. kommunallagen (1991:900).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p41 ft5">27 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">Länsstyrelsens beslut att upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">Länsstyrelsens beslut att upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft5">häva lokala föreskrifter enligt 13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">häva lokala föreskrifter enligt 13 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p52 ft4">andra stycket får överklagas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">andra stycket får överklagas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p56 ft7">kommunen hos länsrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft4">kommunen hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft4">ningsdomstol.</P>
<P class="p58 ft4">I övrigt får länsstyrelsens beslut enligt detta kapitel inte överklagas.</P>
<P class="p184 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p168 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317436x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p185 ft13">4 kap</P>
<P class="p186 ft4">5 §</P>
<P class="p58 ft4">Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon</P>
<P class="p49 ft4">1. beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p45 ft13">2. vidröra manöver- och signal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p17 ft13">2. vidröra manöver- och signal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p45 ft5">anordningar eller liknande anord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p17 ft5">anordningar eller liknande anord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p45 ft4">ningar eller på annat sätt hindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">ningar, beträda spårfordons utsida</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p187 ft7">trafikens behöriga gång.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft5">eller på annat sätt hindra trafikens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p188 ft7">behöriga gång.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 april 2005. Prövningstillstånd krävs inte i fråga om domar och beslut som har meddelats av länsrätt före ikraftträdandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p168 ft4">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr11 td66"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td33"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2003/04:174</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td66"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft13">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td66"></TD>
<TD class="tr28 td33"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td66"></TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2004-06-08</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"></TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: f.d. justitierådet Lars K Beckman, f.d. justitierådet Inger</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nyström och regeringsrådet <NOBR>Bengt-Åke</NOBR> Nilsson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"></TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 27 maj 2004 (Justitiedepartementet) har re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">geringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td66"></TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">lag om ändring i ordningslagen (1993:1617).</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"></TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Mårten</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">Unbeck.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"></TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft44">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"></TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft44">4 kap. 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"></TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft5">För att tydliggöra att det är förbjudet att utan tillstånd av spårinnehavaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">eller trafikföretaget beträda ett spårfordons utsida föreslås i remissen att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">ett sådant förbud införs genom ett tillägg till 4 kap. 5 § 2 ordningslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"></TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft5">I sin gällande lydelse innehåller den nämnda punkten ett förbud mot att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">på annat sätt hindra trafikens behöriga gång. Enligt författningskom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">mentaren (prop. 1992/93:210 s. 306) omfattar bestämmelsen inte åtgär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">der som mera är av ordningskaraktär och som inte kan anses medföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">hinder för trafiken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"></TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft5">I kommentaren till den nu föreslagna bestämmelsen, som innebär förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">att på tunnelbana eller spårvagn åka t.ex. mellan vagnar, på fotsteg vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">dörr eller på vagntak, framhålls att bestämmelsen är tillämplig på sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">beteenden oavsett om de medför hinder för trafikens utövande eller inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"></TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft5">I och för sig kan det hävdas att de beskrivna beteendena till sin karaktär</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">är sådana att de generellt sett måste anses utgöra hinder för trafikens be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">höriga gång. Under alla förhållanden hindrar de de facto trafiken så snart</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">de upptäcks av ansvarig trafikpersonal.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"></TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft4">För att den i författningskommentaren uttalade avsikten skall komma till</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td66"></TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft4">tydligt uttryck bör emellertid, enligt Lagrådets mening, en viss omredi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft5">gering ske av den föreslagna lydelsen av 4 kap. 5 §, t.ex. enligt följande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"></TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">mönster:</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"></TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft4">”Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft6"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft45">beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde,</SPAN></P>
<P class="p191 ft4">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft4">2. beträda spårfordons utsida,</P>
<P class="p192 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft46">vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång.”</SPAN></P>
<P class="p193 ft44">Övergångsbestämmelserna</P>
<P class="p194 ft4">I remissen har inte berörts hur de ärenden enligt 2 kap. 8 § andra stycket som kommit in till polismyndigheten före den 1 april 2005 men som ännu inte avgjorts skall handläggas.</P>
<P class="p195 ft4">Enligt Lagrådets mening bör i en övergångsbestämmelse klargöras att dessa ärenden skall handläggas av länsstyrelsen enligt den nya bestämmelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p43 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p168 ft4">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0317439x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p196 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 juni 2004.</P>
<P class="p197 ft4">Närvarande: statsrådet Engqvist, ordförande, och statsråden Sahlin, Östros, Messing, Lövdén, Ringholm, Sommestad, Karlsson, Lund, Nykvist, Nuder, Björklund, Jämtin</P>
<P class="p198 ft4">Föredragande: statsrådet Sahlin.</P>
<P class="p199 ft4">Regeringen beslutar proposition 2003/04:174 Några frågor om ordningslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft4">Prop. 2003/04:174</P>
<P class="p96 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617). BifallBifall2004/05:JuU12?AcklamationINLInlämning2004-06-29 00:00:00inträffat60hanteringINLInlämning2004-07-01 00:00:00planerat60hanteringREGRegistrering2004-07-01 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2004-07-02 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2004-07-02 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2004-09-17 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-23 15:37:19statustextstatustextÄrendet är avslutatGR031742017-10-20 10:05:05tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-23 15:37:19GR03174prop_200304__174.pdf183510pdfNågra frågor om ordningslagenhttps://data.riksdagen.se/fil/051589FD-5C83-4579-BF75-70C0DBD290FEbehandlas_i2004/05:JuU12GS01JuU12bet2004/05JuU12Några frågor om ordningslagenBetänkandeföljdmotionav Beatrice Ask m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:174<br/>
Några frågor om ordningslagenGS02Ju3mot2004/05Ju3med anledning av prop. 2003/04:174 Några frågor om ordningslagenav Beatrice Ask m.fl. (M)Motion