2250007GR031132003/04113propproppropProposition 2003/04:113PropositionPropositionJUSfU11302004-03-16 00:00:002013-02-16 17:27:462004-03-16 00:00:00Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brotthämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GR03113/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GR03113https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GR03113
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 903px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:519px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:460px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:673px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:15px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:527px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:238px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 33px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft30{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 22px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 850px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p30{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p42{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p80{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: right;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 570px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 925px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 425px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 909px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: right;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p139{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 383px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: right;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td82{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 521px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 27px;}
.tr2{heightzzz: 43px;}
.tr3{heightzzz: 948px;}
.tr4{heightzzz: 906px;}
.tr5{heightzzz: 0px;}
.tr6{heightzzz: 748px;}
.tr7{heightzzz: 532px;}
.tr8{heightzzz: 23px;}
.tr9{heightzzz: 55px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 20px;}
.tr12{heightzzz: 26px;}
.tr13{heightzzz: 21px;}
.tr14{heightzzz: 33px;}
.tr15{heightzzz: 57px;}
.tr16{heightzzz: 18px;}
.tr17{heightzzz: 25px;}
.tr18{heightzzz: 6px;}
.tr19{heightzzz: 22px;}
.tr20{heightzzz: 36px;}
.tr21{heightzzz: 39px;}
.tr22{heightzzz: 32px;}
.tr23{heightzzz: 11px;}
.tr24{heightzzz: 8px;}
.tr25{heightzzz: 56px;}
.tr26{heightzzz: 30px;}
.tr27{heightzzz: 58px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 16px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 540px;margin-top: 34px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 696px;margin-top: 42px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 696px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 705px;margin-top: 18px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 416px;margin-top: 38px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 541px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 541px;margin-top: 36px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 695px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;margin-top: 66px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2003/04:113</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft2">2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Stockholm den 11 mars 2004</P>
<P class="p5 ft4">Marita Ulvskog</P>
<P class="p6 ft4">Thomas Bodström</P>
<P class="p7 ft3">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft5">I propositionen föreslår regeringen att det i utlänningslagen (1989:529) införs en uttrycklig skyldighet för domstolarna att, när de överväger att utvisa en utlänning på grund av brott och utlänningen har barn i Sverige, särskilt beakta barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit samt hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas. Syftet med lagförslaget är att principen om barnets bästa enligt 1 kap. 1 § andra stycket utlänningslagen skall få ett ökat genomslag och att domstolarna i samband med bedömningen av utlänningens anknytning till det svenska samhället i högre utsträckning än nu skall införskaffa ett bredare beslutsunderlag inför sitt avgörande i utvisningsfrågan.</P>
<P class="p10 ft5">Regeringen föreslår också att det i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. införs en skyldighet för socialnämnden att, när utvisning på grund av brott kan vara aktuell, på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i Sverige. I sådana fall skall socialnämnden vara skyldig att lämna upplysningar om barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p11 ft3">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td4"><SPAN class="p13 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft6"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_4">...............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">2.1 ...</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft10">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_6">personutredning i brottmål, m.m.........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_7">Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_7">Gällande rätt........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_12">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_12">Utvisningsdömda och deras barn......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_13">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_13">Överväganden och förslag...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">5.1</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft11">Domstolarnas skyldighet att i samband med beslut om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_13">utvisning beakta ett barns behov av kontakt med en</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_13">utvisningshotad förälder....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft10"><A href="#page_15">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_15">Ökad möjlighet för domstolar, åklagare och lokala</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_15">kriminalvårdsmyndigheter att begära yttrande av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_15">socialnämnder ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_18">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_18">Kostnader.........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_18">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_18">Ikraftträdande ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_19">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft10"><A href="#page_19">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">8.1</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)19</SPAN></A></P>
<P class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">8.2</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:2041) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_19">särskild personutredning i brottmål m.m. .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_20">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_20">Sammanfattning av departementspromemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_20">Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott (Ds</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_20">2002:41).................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_21">Bilaga 2 Promemorians lagförslag.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_23">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_23">Förteckning över remissinstanserna ......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_24">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_24">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_27">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_27">Lagrådets yttrande .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft12"><A href="#page_29">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2004 .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft13">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p22 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p23 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),</SPAN></P>
<P class="p26 ft3"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m.</SPAN></P>
<P class="p27 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p22 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p23 ft2">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p29 ft17"><SPAN class="ft3">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)</SPAN></P>
<P class="p30 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 10 § utlänningslagen (1989:529)<A href="#page_4"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td22"><SPAN class="p31 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p32 ft3">4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p1 ft3">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p33 ft7">När en domstol överväger om en</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p14 ft3">När en domstol överväger om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p13 ft3">utlänning bör utvisas enligt 7 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft3">utlänning bör utvisas enligt 7 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p34 ft3">ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft6">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p31 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p2 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p36 ft3">ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft6">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td33"><SPAN class="p13 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td34"><SPAN class="p14 ft3">anknytning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p33 ft3">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p31 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><SPAN class="p13 ft3">anknytning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p14 ft3">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft6">svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p37 ft3">samhället.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft3">Därvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td22"><SPAN class="p31 ft3">svenska samhället.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft3">Därvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p13 ft3">domstolen särskilt beakta <SPAN class="ft4">utlän-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td38"><SPAN class="p31 ft3">domstolen särskilt beakta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft4">ningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p33 ft4">levnadsomständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p38 ft4">1.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p13 ft4">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td41"><SPAN class="p14 ft4">levnadsom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p13 ft4">och familjeförhållanden samt hur</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p31 ft4">ständigheter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td31"><SPAN class="p13 ft4">länge utlänningen har vistats i</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td32"><SPAN class="p14 ft4">2. om utlänningen har barn i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft4">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft4">Sverige och, om så är fallet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft4">barnets behov av kontakt med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p31 ft4">utlänningen,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p13 ft4">hur kontakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft4">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft4">varit och hur den skulle påverkas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td38"><SPAN class="p31 ft4">av att utlänningen utvisas,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft19">3.</SPAN><SPAN class="ft20">utlänningens övriga familjeförhållanden, och</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft19">4.</SPAN><SPAN class="ft21">hur länge utlänningen har vistats i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p41 ft3">En utlänning som hade vistats i Sverige med permanent uppehållstillstånd sedan minst fyra år när åtal väcktes eller som då var bosatt i Sverige sedan minst fem år, får utvisas endast om det finns synnerliga skäl. Detsamma gäller för en medborgare i ett annat nordiskt land som vid den angivna tidpunkten hade varit bosatt här sedan minst två år.</P>
<P class="p42 ft22">Den som är flykting och har behov av fristad i Sverige får utvisas endast om han har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom stanna här. Utvisning får också ske om han i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han skulle fortsätta sådan verksamhet här. Om en utlänning har en flyktingförklaring skall han anses som flykting med</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p13 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Lagen omtryckt 1994:515.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td43"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031135x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft3">behov av fristad i Sverige, om det inte är uppenbart att han inte längre är flykting med ett sådant behov.</P>
<P class="p44 ft7">En utlänning som kom till Sverige innan han fyllde femton år och som när åtal väcktes hade vistats här sedan minst fem år får inte utvisas.</P>
<P class="p45 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p47 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR031136x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR height=0>
<TD width=50px></TD>
<TD width=207px></TD>
<TD width=251px></TD>
<TD width=124px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p13 ft17">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td45"><SPAN class="p48 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:2041) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p13 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td45"><SPAN class="p48 ft26">särskild personutredning i brottmål, m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p13 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td46"><SPAN class="p49 ft3">Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1991:2041) om särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">personutredning i brottmål, m.m. skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p13 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p13 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft3">6 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft18">1</SPAN></A></P>
<P class="p51 ft3">En socialnämnd skall på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om den misstänkte och föreslå de åtgärder som nämnden anser behövs för att främja hans anpassning i samhället.</P>
<P class="p52 ft4">Om det kan bli fråga om utvisning av en utlänning på grund av brott, skall socialnämnden på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, om barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p53 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p54 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:441.</P>
<P class="p55 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p22 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p23 ft2">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft29">Chefen för Justitiedepartementet uppdrog i juni 2001 åt en utredare att utreda frågor om utvisning på grund av brott ur ett barnperspektiv. Utredaren har undersökt om det faktum att en utlänning har barn påverkar domstolarnas bedömning i fråga om utvisning på grund av brott. Tre huvudfrågor har utretts särskilt: domstolarnas underlag vid beslut om utvisning, återreseförbudets längd samt möjligheten till ett särskilt tillstånd för ett kort besök i Sverige efter verkställd utvisning. Utredaren föreslog vissa lagändringar, men bara när det gäller domstolarnas underlag vid beslut om utvisning. Utredaren redovisade sitt uppdrag i juli 2002 i departementspromemorian Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott (Ds 2002:41). Promemorian har remissbehandlats. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft28">bilaga 1 </SPAN>och promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft28">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft28">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2000/497/NÅD). Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.</P>
<P class="p57 ft7">Lagrådet</P>
<P class="p58 ft3">Regeringen beslutade den 19 februari 2004 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p59 ft3">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>.</P>
<P class="p41 ft3">Lagrådet har föreslagit vissa ändringar och justeringar i lagtexten. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.1 och 5.2.</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft30">Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott</SPAN></P>
<P class="p28 ft17">4.1 Gällande rätt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p13 ft7">Förutsättningar för utvisning på grund av brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p13 ft3">Utlänningslagstiftningen bygger på principen att det endast är svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">medborgare som har en ovillkorlig rätt att vistas här i landet. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">utlänning kan varken med stöd av svensk lag eller internationell rätt göra</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">anspråk på att vara likställd med en svensk medborgare när det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p49 ft3">Om en utlänning gör sig skyldig till brott här i landet kan domstolarna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">förutom att utdöma påföljd för brottet, besluta att utlänningen skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">utvisas. En utlänning får utvisas för brott som kan leda till fängelse, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">personen döms till strängare straff än böter. En ytterligare förutsättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">är att det kan antas att personen kommer att göra sig skyldig till fortsatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p13 ft3">brottslighet här i landet eller att brottet med hänsyn till den skada, fara</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">eller kränkning som det har inneburit för enskilda eller allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">intressen är så allvarligt att han eller hon inte bör få stanna kvar (4 kap.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td50"><SPAN class="p14 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td49"><SPAN class="p13 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p61 ft3">7 § utlänningslagen [1989:529]). Utvisning kan gälla för viss tid eller på Prop. 2003/04:113 livstid (4 kap. 14 §).</P>
<P class="p62 ft3">När en domstol överväger om en utlänning skall utvisas skall den ta hänsyn till utlänningens anknytning till det svenska samhället. Domstolen skall särskilt beakta utlänningens levnadsomständigheter och familjeförhållanden samt hur länge utlänningen har vistats i Sverige (4 kap. 10 § första stycket).</P>
<P class="p63 ft5">Ytterligare begränsningar av förutsättningarna för utvisning kan gälla i särskilda fall. En utlänning som har vistats här med permanent uppehållstillstånd i minst fyra år när åtal väcks eller som då har varit bosatt här i minst fem år, får utvisas endast om det finns synnerliga skäl. Det gäller också för en medborgare i ett annat nordiskt land som har varit bosatt här i minst två år när åtal väcks. En flykting med behov av fristad här får utvisas endast om brottet är synnerligen grovt och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna kvar i landet. Utvisning får också ske om utlänningen här eller utomlands bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta med sådan verksamhet här. En utlänning som kom till Sverige före femton års ålder och som har vistats här i minst fem år när åtal väcks får inte utvisas (4 kap. 10 § <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena).</P>
<P class="p64 ft3">I samband med att förutsättningarna för att utvisa utlänningar på grund av brott vidgades 1994 uttalade regeringen i förarbetena att det även fortsättningsvis måste tas särskild hänsyn till en utlännings anknytning hit. I den delen anförde regeringen bland annat följande.</P>
<P class="p65 ft33">Bedömningen av anknytningen till Sverige bör, såsom redan nu sker, göras utifrån en sammanvägning av vad som är känt om utlänningens personliga förhållanden såsom levnadsomständigheter, familjeförhållanden, vistelsetid i Sverige och eventuella kvarvarande band till hemlandet. Att utlänningen har familj här torde nästan regelmässigt innebära en betydelsefull anknytning till landet, särskilt om de anhöriga är svenska medborgare eller har bott i Sverige en avsevärd tid. Familjens övriga medlemmar kan ofta drabbas i lika hög grad som den dömde genom den splittring av familjen som avlägsnandet kan innebära. Särskilt bör barns behov av kontakt med sina föräldrar beaktas och det bör exempelvis inte komma i fråga att utvisa ett barn under arton år som har sina föräldrar i Sverige. Även arbetsförhållanden, bostadsförhållanden och social anpassning är faktorer som bör inverka på prövningen. Att utlänningen lärt sig det svenska språket är ytterligare en faktor som talar för att han eller hon har etablerat sig i landet (prop. 1993/94:159 s. 15 f.).</P>
<P class="p66 ft3">Sverige ratificerade i juni 1990 FN:s konvention om barnets rättigheter. En av grundprinciperna i konventionen är principen om ”barnets bästa”. Den är formulerad i artikel 3 i konventionen som anger att barnets bästa skall komma i främsta rummet ”vid alla åtgärder som rör barn vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ”. Artikelns utformning innebär dock inte att barnets bästa alltid kan vara utslagsgivande när andra intressen kolliderar med barnets intressen, men barnets bästa skall alltid beaktas, utredas och redovisas (prop. 1989/90:107 s. 31 f.).</P>
<P class="p64 ft22">Utlänningslagen kompletterades 1997 med den så kallade portalparagrafen 1 kap. 1 § utlänningslagen. Syftet var att understryka vikten av att principen om barnets bästa i enlighet med barnkonventionen skulle beaktas i ärenden enligt utlänningslagen. Stadgandet innebär att i</P>
<P class="p67 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">fall som rör ett barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver. I samband med införandet av bestämmelsen anförde regeringen att hänsynen till barnets bästa inte generellt tar över samhällsintresset att reglera invandringen. Prövningen av barnets bästa kan inte i förhållande till utlänningslagstiftningen ges en så långtgående innebörd att det nästan blir till ett eget kriterium för uppehållstillstånd att vara barn (prop. 1996/97:25 s. 247 f.).</P>
<P class="p69 ft5">Regeringen beslutade den 6 mars 2003 att tillkalla en parlamentarisk kommitté med uppgift att göra en översyn av utlänningslagstiftningen. Kommittén skall gå igenom utlänningslagens materiella bestämmelser och anpassa dessa till en övergång från handläggning hos förvaltningsmyndigheter och regeringen till ett system där överprövningen sker i domstol. Kommittén skall, med utgångspunkt i den lagrådsremiss med förslag till ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden som regeringen beslutade den 6 juni 2002 samt Lagrådets yttrande den 9 oktober 2002, bland annat belysa hur utlänningslagens portalparagraf om barnets bästa kommer till uttryck i bedömningarna av uppehållstillstånd av humanitära skäl (dir. 2003:28).</P>
<P class="p70 ft22">I rättspraxis finns exempel på hur utlänningens familjeförhållanden vägts in i bedömningen av frågan om utvisning på grund av brott. I rättsfallet NJA 1996 s. 365 dömdes en utlänning till ett års fängelse för narkotikabrott. Brottet ansågs så allvarligt att utvisning i och för sig kunde komma ifråga. Eftersom utlänningen hade vistats i Sverige i drygt fyra år och sedan tre år var gift med en svensk kvinna med vilken han hade en treårig dotter, fann Högsta domstolen att anknytningen var sådan att utvisning inte skulle ske. Rättsfallet NJA 1997 s. 172 gällde en utlänning som dömts till två månaders fängelse för narkotikabrott och våldsamt motstånd. Högsta domstolen ansåg att brottets straffvärde i sig inte var tillräckligt för utvisning men eftersom utlänningen ett år tidigare dömts för narkotikabrott ansåg domstolen att det fanns en risk för återfall i brottslighet och att utvisning därför kunde komma ifråga. När det gällde anknytningen till Sverige hade utlänningen vistats här i tre och ett halvt år och levde i ett fast förhållande med en svensk kvinna, med vilken han hade en tvåårig dotter. Pappan hade den praktiska vårdnaden och ansågs härigenom ha fått en särskilt nära relation till dottern. Utredningen visade att dottern, då pappan var berövad friheten i målet, reagerat på hans frånvaro med sömnsvårigheter och matvägran. Domstolen ansåg att det kunde befaras att en utvisning av utlänningen skulle medföra att familjen splittrades och att detta allvarligt skulle skada dotterns hälsa och utveckling. Det förhållandet tillmättes sådan betydelse att utlänningen inte utvisades med anledning av den aktuella brottsligheten.</P>
<P class="p71 ft5">Sedan 1995 gäller den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, den s.k. Europakonventionen, som svensk lag. Europakonventionen hindrar inte att varje stat fritt reglerar sin utlänningslagstiftning. Den begränsar dock staternas förutsättningar att utvisa utlänningar genom rätten till respekt för privat- och familjelivet, som regleras i artikel 8 i konventionen. Ett beslut om utvisning på grund av brott utgör, om den utvisade personen har familj och barn här i landet, ett ingrepp i dennes och övriga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p72 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p47 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p19 ft5">familjemedlemmars familjeliv. Enligt artikel 8 andra stycket får emellertid inskränkningar i privat- och familjelivet ske om de har stöd i lag och är nödvändiga i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till landets yttre säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd, förebyggandet av oordning eller brott, skyddandet av hälsa och moral eller av andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p69 ft5">Konventionsstaterna ges en vidsträckt frihet när det gäller tolkningen av vissa av de allmänna intressen som kan motivera inskränkningar i de rättigheter som erkänns av konventionen. De intressen som enligt konventionen främst aktualiseras vid utvisning på grund av brott är hänsynen till den allmänna säkerheten och förebyggandet av brott och oordning. I fråga om utvisning på grund av brott skall en stats intresse av en avvägd migrationspolitik och en effektiv brottsbekämpning vägas mot enskildas intresse av att leva i en familjegemenskap.</P>
<P class="p69 ft22">Europadomstolen har i flera mål tagit ställning till frågan om utvisning kan innefatta en kränkning av rätten till respekt för familjelivet i fall då den utvisade personen genom utvisningen kommit att skiljas från sin make eller maka eller sina barn. I fall som gäller utvisning på grund av brott gör Europadomstolen en avvägning mellan å ena sidan brottets art och svårighetsgrad och å andra sidan den utvisades familjerelationer i det land från vilket utvisningen skall ske, möjligheten för familjen att leva tillsammans i ett annat land m.m., för att avgöra om åtgärden kan anses nödvändig i ett demokratiskt samhälle. När det har varit fråga om ett allvarligt brott, till exempel narkotikabrott eller ett grovt vålds- eller egendomsbrott, har domstolen många gånger funnit att utvisningen varit proportionerlig och därmed försvarlig i enlighet med artikel 8. I fall av allvarlig brottslighet och kortvarig vistelse i uppehållslandet har Europadomstolen i allmänhet inte haft några invändningar mot utvisning, men i andra fall har en avvägning med ledning av proportionalitetsprincipen ibland utfallit till den enskildes förmån (se Hans Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, uppl. 2:1, s. 291). Ett exempel på det sistnämnda är domen i målet Boultif mot Schweiz (dom den 2 januari 2001) som gällde en algerier som var gift med en schweizisk kvinna. Mannen dömdes för bland annat rån och utvisades från Schweiz. Europadomstolen konstaterade att Boultif hade dömts för ett allvarligt brott men att han därefter under flera år hade skött sig väl och att omständigheterna tydde på att han inte längre utgjorde ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen i Schweiz. Hans hustru kunde inte heller förväntas följa honom till Algeriet. Domstolen ansåg att utvisningen var en oproportionerlig åtgärd och fällde Schweiz för brott mot artikel 8. Fallet Amrollahi mot Danmark (dom den 11 juli 2002) gällde en iranier som bott länge i Danmark och gift sig med en dansk kvinna med vilken han hade två barn. Han dömdes i Danmark för narkotikabrott till fängelse och utvisning. Europadomstolen uttalade förståelse för att de danska myndigheterna ville visa fasthet mot dem som handlat med narkotika men framhöll att familjen inte skulle kunna leva tillsammans i något annat land än Danmark och fann med hänsyn härtill att utvisningen skulle stå i strid med artikel 8. Europadomstolen har följt denna praxis i fallet Yildiz mot Österrike (dom den 31 oktober 2002). Som tonåring flyttade Yildiz 1989 till sina föräldrar i Österrike. 1994 blev han sambo med en kvinna och samma år dömdes han för trafikbrott</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p72 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p73 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p74 ft3">till fem års utvisning. Paret fick ett barn 1995. Yildiz återvände 1997 till Prop. 2003/04:113 Turkiet i enlighet med utvisningsbeslutet. Vid tidpunkten för</P>
<P class="p75 ft3">Europadomstolens dom hade Yildiz flyttat till hemlandet och paret hade skilt sig 2001. Domstolen fann att österrikiska myndigheter inte hade visat att sambon kunde följa med och leva med honom i Turkiet. Vad gällde frågan om det var rimligt att utvisa Yildiz med hänsyn till hans familjeliv var domstolen tveksam till att brotten var av tillräckligt allvarligt slag och det var inte heller visat att han skulle utgöra ett hot mot allmän ordning och säkerhet i framtiden.</P>
<P class="p10 ft5">Regeringen fattar beslut i vissa ärenden enligt utlänningslagen. Enligt 7 kap. 16 § utlänningslagen kan regeringen upphäva en utvisning på grund av brott eller besluta om uppehållstillstånd och arbetstillstånd trots utvisningen, om det finns särskilda skäl. För att regeringen skall få upphäva ett utvisningsbeslut krävs att det inte kan verkställas eller att det annars finns särskilda skäl för att beslutet inte längre skall gälla. Sådana särskilda skäl kan, enligt regeringens praxis, bestå i att utlänningen har barn här och att barnet har ett starkt behov av att föräldern stannar i landet. Det krävs normalt för upphävande av utvisningsbeslutet att de omständigheter som åberopas är nya i förhållande till de domstolen grundade sitt beslut på. Principen om barnets bästa skall beaktas vid bedömningen i dessa ärenden.</P>
<P class="p76 ft5">Utvisning på grund av brott är en särskild rättsverkan av brott och kan bli föremål för nåd av regeringen enligt 11 kap. 13 § regeringsformen. Regeringen kan, förutom att upphäva utvisningen och meddela uppehållstillstånd eller arbetstillstånd enligt 7 kap. 16 § utlänningslagen, genom nåd efterge utvisningen eller förkorta utvisningstiden.</P>
<P class="p77 ft7">Domstolarnas underlag inför beslut om utvisning på grund av brott</P>
<P class="p78 ft3">Rätten skall enligt 1 och 2 §§ lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. inhämta yttrande från den lokala kriminalvårdsmyndigheten när det i ett brottmål behövs en särskild utredning om den misstänktes personliga förhållanden, antingen för att avgöra påföljdsfrågan eller annars. Samma skyldighet gäller för åklagaren, innan allmänt åtal väckts. Den misstänktes förhållanden kan ha betydelse, förutom i påföljdsfrågan, för bedömningen av frågan utvisning på grund av brott (se prop. 1991/92:2 s. 26). Yttrandet skall redovisa utlänningens personliga förhållanden, bland annat om han eller hon har barn eller inte och andra omständigheter som nämns i 4 kap. 10 § utlänningslagen.</P>
<P class="p79 ft3">Enligt 3 § lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m. är det den lokala kriminalvårdsmyndigheten som skall ombesörja den utredning som behövs för yttrandet.</P>
<P class="p26 ft3">Om det uppkommer en fråga om utvisning på grund av brott och det kan antas att det finns hinder mot verkställighet av utvisningen skall domstolen inhämta yttrande från Migrationsverket (6 kap. 8 § utlänningsförordningen [1989:547]).</P>
<P class="p80 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p81 ft3">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p48 ft17">Utvisningsdömda och deras barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft5">Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott har belysts i en rapport av Brottsförebyggande rådet – Utvisning på grund av brott. De dömda och deras barn <NOBR>(BRÅ-rapport</NOBR> 2000:18). Enligt rapporten berörs cirka 200 barn årligen av beslut om utvisning av en förälder på grund av brott. Underlaget hos domstolarna om familjesituationen för en utlänning som riskerar utvisning tycks variera enligt rapporten.</P>
<P class="p10 ft5">Enligt BRÅ:s rapport är de flesta utvisningsdömda inte fast bosatta i Sverige, utan är här på tillfälligt besök. Under åren <NOBR>1975–1994</NOBR> utvisades mellan 2 och 6 procent av det totala antalet dömda utländska medborgare. Endast 18 procent av samtliga utvisningsdömda under perioden <NOBR>1989–1998</NOBR> var folkbokförda i Sverige.</P>
<P class="p10 ft5">Enligt BRÅ:s rapport väger domstolarna in i sin bedömning av utlänningens anknytning till Sverige sådana faktorer som till exempel om utlänningen har familj i Sverige och särskilt om de övriga i familjen är svenska medborgare eller har bott i Sverige under en betydande tid. När en utlänning som är folkbokförd i Sverige har dömts till utvisning har domstolarna regelmässigt ställt upp högre krav på brottets svårighetsgrad än när det gäller utlänningar som inte är folkbokförda här. Bland det totala antalet folkbokförda utvisningsdömda, dvs. såväl de som har som de som inte har barn, dömdes 43 procent för våldsbrott mellan åren 1989 och 1998, jämfört med 19 procent bland samtliga dömda till utvisning. Narkotikabrott och grova narkotikabrott var vanligare bland de folkbokförda än bland övriga utvisningsdömda under samma period. För de folkbokförda utvisningsdömda med barn var andelen som dömts till fängelse 92 procent och dessa dömdes också till längre fängelsestraff än övriga utvisningsdömda. Medan den genomsnittliga fängelsetiden under perioden var drygt tre år för de folkbokförda med barn, var genomsnittet för samtliga utvisningsdömda två år. Enligt rapporten visar undersökningen att domstolarna har en högre tröskel för att döma till utvisning när en utlänning är folkbokförd, framför allt om utlänningen har barn.</P>
<P class="p83 ft5">Av promemorian Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott (Ds 2002:41) framgår att när utvisningsfrågan aktualiseras i ett brottmål saknas ofta några ytterligare upplysningar om utlänningens familjeförhållanden och eventuella barn förutom vad som eventuellt och i inte särskilt stor utsträckning framkommer i yttranden från de lokala kriminalvårdsmyndigheterna. Enligt en enkätundersökning som genomfördes har domstolarna normalt endast tillgång till yttranden från den lokala kriminalvårdsmyndigheten och från Migrationsverket i fråga om verkställighetshinder samt uppgifter från den tilltalade själv om dennes familjeförhållanden. Den lokala kriminalvårdsmyndighetens yttranden är i första hand avfattade i syfte att utgöra underlag i påföljdsfrågan. Domstolarna förefaller inte efterfråga några specifika uppgifter som rör eventuella barn och hur dessa påverkas av att en förälder utvisas. De av domstolarna inhämtade uppgifterna innehåller dock ofta information om förekomsten av barn. Mer sällan förekommer uppgifter om barnets situation vid en eventuell utvisning av föräldern, hur utvisningen kan bedömas påverka barnet eller i övrigt några närmare</P>
<P class="p84 ft34">uppgifter om barnet. Någon kontroll av de uppgifter som lämnas i ett</P>
<P class="p85 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0311313x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p86 ft3">yttrande sker normalt inte på annat sätt än genom frågor till den tilltalade Prop. 2003/04:113 utlänningen under huvudförhandlingen.</P>
<P class="p87 ft5">Förslagen i denna proposition utgör ett led i regeringens strävan att genom lagstiftning och andra åtgärder anlägga ett barnperspektiv på hanteringen av ärenden som rör barn och unga hos domstolar och andra myndigheter. När det gäller barn till utlänningar som dömts till eller riskerar utvisning på grund av brott kan ytterligare åtgärder bli aktuella. Det behövs mer kunskap om hur barn som lever under dessa förhållanden påverkas. Regeringen avser att låta undersöka hur kontakten mellan barn och föräldrar kan förbättras under fängelsetiden. Utöver det arbete som bedrivs idag på området överväger regeringen därför att ge Kriminalvårdsstyrelsen i uppdrag att föreslå åtgärder för att förbättra situationen för barn till intagna föräldrar. Regeringen avser också att låta se över hur domstolarna tillämpar utvisningsmöjligheten, bland annat när det gäller utvisningstidens längd.</P>
<P class="p88 ft2">5 Överväganden och förslag</P>
<P class="p89 ft17"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><SPAN class="ft16">Domstolarnas skyldighet att i samband med beslut om utvisning beakta ett barns behov av kontakt med en utvisningshotad förälder</SPAN></P>
<P class="p90 ft5">Regeringens förslag: Det införs en uttrycklig skyldighet för domstolarna att, när de överväger att utvisa en utlänning på grund av brott särskilt beakta om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur kontakten skulle påverkas av en utvisning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td49"><SPAN class="p91 ft3">Promemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3">promemorian föreslås att en domstol, när den överväger frågan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3">utvisning av en utlänning med barn i Sverige, i samband med</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft6">bedömningen av utlänningens anknytning till det svenska samhället, skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p13 ft3">beakta barnets behov av samvaro med utlänningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p49 ft3">Remissinstanserna: Majoriteten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p91 ft3">av remissinstanserna tillstyrker</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><SPAN class="p91 ft7">promemorians förslag eller har inga invändningar mot det. <SPAN class="ft19">Göteborgs</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3"><SPAN class="ft4">tingsrätt </SPAN>avstyrker förslaget i sin helhet eftersom man anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft7">ändringarna inte behövs. <SPAN class="ft19">Svea hovrätt </SPAN>framför att det finns ett behov av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft6">att förbättra domstolarnas beslutsunderlag, men den föreslagna ändringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft7">i utlänningslagen får en materiell verkan vilket inte varit avsett. Eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3">förslaget inte ger någon anvisning om vilket material domstolen skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3">inhämta fyller det enligt hovrätten inte föregivet syfte. <SPAN class="ft4">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><SPAN class="p91 ft7"><SPAN class="ft19">advokatsamfund </SPAN>anser att ordet samvaro bör bytas ut till umgänge för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft7">upprätthålla en enhetlig terminologi med föräldrabalken. <SPAN class="ft19">Justitiekanslern</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft7">och <SPAN class="ft19">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>menar att den föreslagna formuleringen kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3">skapa onödig osäkerhet om hur tillägget skall tillämpas. <SPAN class="ft4">Stockholms</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3"><SPAN class="ft4">universitet </SPAN>ställer sig kritiskt till att utredaren inte presenterar några</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><SPAN class="p91 ft6">synpunkter om varför eller hur barnets behov skall beaktas och menar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p91 ft3">lagförslaget i praktiken endast kodifierar gällande praxis.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p13 ft4">Barnombudsmannen <SPAN class="ft3">anser att det bör</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p91 ft3">föreskrivas att ett barn inte bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p14 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">skiljas från sina föräldrar mot sin vilja om det inte anses nödvändigt med hänsyn till barnets bästa.</P>
<P class="p92 ft5">Skälen för regeringens förslag: Bestämmelsen med vissa begränsningar för utvisning på grund av brott i 4 kap. 10 § utlänningslagen är för närvarande utformad på ett sätt som innebär att domstolarna särskilt skall beakta bland annat utlänningens familjeförhållanden i samband med bedömningen av utlänningens anknytning till det svenska samhället. I begreppet ”familjeförhållanden” ingår naturligtvis relationen mellan utlänningen och hans eller hennes barn. En domstol skall beakta konsekvenserna av en utvisning för samtliga barn till en utlänning som berörs av utvisningen. Av departementspromemorian Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott framgår att det ofta råder brist på upplysningar om förekomsten av barn till en utvisningshotad person och hur dessa kommer att påverkas av utvisningen. Domstolarna saknar därför ofta förutsättningar för att uppfylla sina skyldigheter när det gäller att beakta konsekvenserna för sådana barn inför ett beslut om utvisning. Principen om barnets bästa som den kommer till uttryck i 1 kap. 1 § utlänningslagen kan därmed riskera att få mindre genomslag än som varit avsett, vilket vore olyckligt. För att motverka att så sker måste domstolarna i större utsträckning än hittills införskaffa utredning om barnets situation inför ett beslut i fråga om utvisning av en förälder, framförallt underlag om barnets behov av kontakt med utlänningen och hur denna kontakt skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p71 ft29">Enligt regeringens mening bör ett förtydligande göras i den nuvarande föreskriften i 4 kap. 10 § utlänningslagen av vad domstolarna är skyldiga att särskilt beakta när det gäller hur ett barn till en utvisningshotad förälder drabbas av en utvisning. <SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om inte syftet med lagändringen kan uppnås utan denna ändring, men motsätter sig inte att den genomförs. Regeringen anser att det är angeläget att säkerställa att domstolarna uppfyller sin utredningsskyldighet i mål om utvisning på grund av brott. Det är oacceptabelt att domstolar underlåter att beakta konsekvenserna för berörda barn av att en förälder utvisas. Den nuvarande bestämmelsen i 4 kap. 10 § utlänningslagen har uppenbarligen inte uttryckt domstolarnas utredningsskyldighet på ett tillräckligt tydligt sätt. Regeringen anser därför att en ändring i bestämmelsen som inskärper betydelsen av en sådan utredning är nödvändig. Ett klargörande att barns behov av kontakt med en utvisningshotad förälder, hur kontakten har varit och följderna för denna kontakt om föräldern utvisas särskilt skall beaktas skulle leda till att domstolarna i högre grad uppmärksammar och väger in dessa kriterier i bedömningen. Förtydligandet bör också leda till att domstolarna skaffar sig bättre underlag för sina avgöranden i dessa fall.</P>
<P class="p71 ft22">Promemorians förslag till ändring av 4 kap. 10 § utlänningslagen innefattar ett tillägg till bestämmelsen i paragrafens första stycke som innebär att en utlännings barns behov av samvaro med denne skall beaktas. Den nuvarande lydelsen av paragrafen innebär att utlänningens familjeförhållanden skall beaktas <SPAN class="ft35">särskilt</SPAN>. Några remissinstanser har anfört att den i promemorian föreslagna ändringen i 4 kap. 10 § utlänningslagen skulle innebära en materiell ändring av bestämmelsen. Regeringen delar uppfattningen att så skulle bli fallet eftersom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p72 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p73 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0311315x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p93 ft3">promemorians förslag inte, vilket är fallet när det gäller anknytningen i Prop. 2003/04:113 övrigt, innebär att barnets behov av samvaro med utlänningen skall</P>
<P class="p94 ft22">beaktas <SPAN class="ft35">särskilt</SPAN>. En sådan effekt när det gäller vad domstolarna är skyldiga att beakta vid bedömningen av ett barns behov av kontakt med en förälder är inte avsedd. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen utformas på ett annat sätt. En viktig faktor när man skall bedöma behovet av kontakt och följderna av en utvisning är hur kontakten mellan barnet och utlänningen har fungerat i tiden före domstolsavgörandet. Som <SPAN class="ft35">Lagrådet </SPAN>påpekar bör detta komma till uttryck i lagtexten. Förslaget innebär ett förtydligande av vad domstolarna har att särskilt beakta inom ramen för bedömningen av anknytningen till Sverige när det gäller barns behov av kontakt med utlänningen, hur denna kontakt har varit och konsekvenserna av en utvisning för denna kontakt. Uttrycket ”kontakt” används i bestämmelsen på samma sätt som i 6 kap. 2 a § föräldrabalken.</P>
<P class="p95 ft5">Den föreslagna bestämmelsen tar sikte på behovet av kontakt mellan utlänningar och deras barn i Sverige. Enligt regeringens mening bör det inte anges några kriterier för barnets vistelse i Sverige, till exempel att barnet skall vara bosatt här med ett permanent uppehållstillstånd.</P>
<P class="p96 ft3">Av den utredning som inhämtas av domstolen bör framgå om utlänningen har vårdnad om barnet, lever tillsammans med barnet i en familjegemenskap, deltar aktivt i den faktiska vården om barnet eller i andra fall hur kontakten med barnet ser ut och kommer att förändras av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p97 ft5">Genom att domstolen begär utredning uppnås samtidigt en kontroll av de uppgifter utlänningen själv lämnar. Det är också angeläget att det klart framgår av domen hur domstolen resonerat kring barnperspektivet inför sitt beslut i utvisningsfrågan. Det gäller inte minst i de fall frågan om upphävande av utvisningen blir aktuell för prövning av regeringen enligt 7 kap. 16 § utlänningslagen eller i ett nådeärende.</P>
<P class="p98 ft17"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><SPAN class="ft16">Ökad möjlighet för domstolar, åklagare och lokala kriminalvårdsmyndigheter att begära yttrande av socialnämnder</SPAN></P>
<P class="p99 ft5">Regeringens förslag: Det införs en skyldighet för socialnämnden, i de fall utvisning på grund av brott kan vara aktuell, att på begäran av rätten, åklagaren eller lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, om barnets behov av kontakt med utlänningen, hur denna kontakt har varit och hur den skulle påverkas av en utvisning.</P>
<P class="p100 ft3">Promemorians förslag överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslår man att socialnämnden, då det är fråga om utvisning på grund av brott, på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten skall lämna uppgift om utlänningens barn och barnets behov av samvaro med utlänningen.</P>
<P class="p101 ft7">Remissinstanserna: <SPAN class="ft19">Svea hovrätt </SPAN>anser att domstolarnas utredningsskyldighet bör införas som en särskild bestämmelse i personutredningslagen. Hovrätten anser också att huvudregeln bör vara</P>
<P class="p102 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">att kriminalvården genomför utredningen, med eventuellt bistånd från socialnämnden och avstyrker därför förslaget. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>menar att det inte är tillräckligt med en utredning i samband med beslut om utvisning om man döms till ett långvarigt fängelsestraff eftersom de faktiska förhållandena kan förändras under verkställigheten av straffet<SPAN class="ft4">. </SPAN>Socialstyrelsen menar att det uteslutande bör vara socialnämnder som gör utredningar om barn. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>föreslår att utredningen skall genomföras i anslutning till verkställigheten av utvisningsbeslutet. <SPAN class="ft4">Sollentuna tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>menar att utredning skall inhämtas av åklagaren under förundersökningen.</P>
<P class="p103 ft3">Skälen för regeringens förslag: Enligt nu gällande regler kan utredning begäras in av domstolar och åklagare enligt lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. En åklagare eller, när åtal väckts, domstolen skall inhämta yttrande av den lokala kriminalvårdsmyndigheten om det är av vikt för påföljdsfrågan eller annars behövs en särskild utredning om den misstänktes personliga förhållanden (1 och 2 §§). Det innebär bland annat att domstolen kan inhämta uppgifter om en utlännings familjeförhållanden av den lokala kriminalvårdsmyndigheten för att få underlag inför ett beslut om utvisning. Enligt 3 § samma lag får den lokala kriminalvårdsmyndigheten, om det behövs för yttrandet, förordna en särskild personutredare att bistå med utredning.</P>
<P class="p70 ft5">Av departementspromemorian Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott framgår att domstolar inför beslut i utvisningsfrågan normalt endast har tillgång till yttranden från den lokala kriminalvårdsmyndigheten och från Migrationsverket i fråga om verkställighetshinder samt uppgifter från den tilltalade själv om dennes familjeförhållanden. Den lokala kriminalvårdsmyndighetens yttranden är i första hand avfattade i syfte att utgöra underlag i påföljdsfrågan. Enligt utredaren förefaller domstolarna inte efterfråga några specifika uppgifter som rör eventuella barn och hur dessa påverkas av att en förälder utvisas. De uppgifter som inhämtas innehåller ofta information om förekomsten av barn, men enligt utredaren förekommer dock mer sällan uppgifter om barnets situation vid en eventuell utvisning av föräldern, hur utvisningen kan bedömas påverka barnet eller i övrigt några närmare uppgifter om barnet.</P>
<P class="p104 ft5">Det står klart att det ofta råder brist på upplysningar hos domstolarna om hur en utvisningshotad persons barn kommer att påverkas av utvisningen. Möjligheterna att inhämta yttranden från de lokala kriminalvårdsmyndigheterna och från Migrationsverket är inte tillräckligt för att tillgodose domstolarnas behov av allsidig information om situationen för utvisningshotades barn. För att domstolarna skall få ett så bra underlag som möjligt om en utvisningshotad utlännings barn och barnets behov av kontakt med utlänningen, hur denna kontakt har varit samt hur kontakten skulle påverkas av en utvisning bör domstolarnas, åklagarnas och de lokala kriminalvårdsmyndigheternas möjligheter att begära yttrande av andra myndigheter vidgas. När det gäller utredning om barn till en utlänning och barnets behov av kontakt med denne och hur kontakten har varit samt konsekvenserna för kontakten av en utvisning anser regeringen att det i första hand bör vara</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p72 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p73 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p19 ft5">socialnämndernas uppgift att bistå med underlag eftersom det är socialnämnderna som har särskild kunskap och kompetens att utreda barns behov. På grund härav och i enlighet med vad <SPAN class="ft36">Lagrådet </SPAN>förordat föreslår regeringen en särskild bestämmelse som ålägger socialnämnderna att på begäran av domstol, åklagare eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om utlänningens barn och barnets behov av kontakt med utlänningen, hur denna kontakt har varit och hur den skulle påverkas av en utvisning.</P>
<P class="p105 ft3">I 6 § lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m. finns en bestämmelse om socialnämndernas skyldighet att lämna upplysningar om en misstänkt person till den aktuella myndighetskretsen. Den nya bestämmelsen bör lämpligen införas som ett särskilt stycke i denna paragraf.</P>
<P class="p103 ft3">En bedömning av vilken utredning som krävs måste göras av domstolen, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten i det enskilda fallet. Den föreslagna bestämmelsen utesluter inte att det kan vara befogat att begränsa utredningen till ett yttrande från den lokala kriminalvårdsmyndigheten.</P>
<P class="p69 ft5">Barnombudsmannen anser att utredningen bör företas i samband med att verkställigheten av utvisningen är aktuell. Regeringen avser inte att överge nuvarande ordning som innebär att domstolarna fattar beslut i utvisningsfrågan i samband med bestämmandet av påföljden i brottmålet. Möjligheten att upphäva utvisningsbeslutet som finns enligt 7 kap. 16 § utlänningslagen ger tillräckliga garantier för att tillbörlig hänsyn tas till situationen och konsekvenserna för den utvisningsdömde och dennes barn och övriga familjemedlemmar vid tidpunkten för verkställighet av utvisningen. Förhållandena för en utvisningsdömd kan förändras under en fängelsevistelse, särskilt om utlänningen dömts till ett längre fängelsestraff. Om det under verkställigheten av ett fängelsestraff eller i samband med att utvisningsbeslutet skall verkställas framkommer nya omständigheter som kan utgöra verkställighetshinder eller det finns särskilda skäl, kan utlänningen vända sig till regeringen och begära att beslutet upphävs.</P>
<P class="p70 ft5">Som några remissinstanser påpekat är det lika viktigt att regeringen i samband med att den prövar en begäran om upphävande av ett beslut om utvisning på grund av brott också har tillgång till utredning om konsekvenserna av utvisningen för utlänningens barn. I många fall är det fråga om att fatta ett beslut grundat på omständigheter som inträffat efter domen, men domstolens underlag och redovisningen av hur det påverkat bedömningen är naturligtvis av betydelse även för regeringens prövning av utvisningsfrågan.</P>
<P class="p69 ft22">Bestämmelsen i 11 kap. 6 § utlänningslagen om socialnämndens skyldigheter att lämna uppgifter i vissa fall innebär att socialnämnden på begäran av regeringen skall lämna ut uppgifter om en utlännings personliga förhållanden om uppgifterna behövs bland annat i ett ärende om uppehållstillstånd. Frågor om uppehållstillstånd förekommer ofta i ärenden om upphävande av utvisning på grund av brott och i de fallen har alltså regeringen möjlighet att använda sig av bestämmelsen för att få del av uppgifter om utlänningens barn. En ändring av bestämmelsen i 6 § lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m. får till följd att även regeringens och Högsta domstolens möjlighet enligt 9 § samma lag att i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p72 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p73 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p74 ft3">nådeärenden inhämta yttranden från socialnämnderna ökar i motsvarande Prop. 2003/04:113 mån.</P>
<P class="p106 ft2">6 Kostnader</P>
<P class="p107 ft3">De föreslagna lagändringarna torde inte medföra ökade kostnader för rättsväsendet. Omkring 200 barn årligen kan beräknas bli berörda av utvisning av en förälder på grund av brott. Eftersom det rör sig om ett så pass begränsat antal fall kan den ökning av antalet utredningar som den föreslagna ändringen i 6 § lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m. antas leda till beräknas medföra endast obetydligt ökade kostnader för kommunerna. Kostnaderna för kommunerna beräknas uppgå till högst en miljon kronor.</P>
<P class="p108 ft2">7 Ikraftträdande</P>
<P class="p109 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p110 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p22 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p23 ft2">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft17"><SPAN class="ft3">8.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)</SPAN></P>
<P class="p24 ft3">4 kap. 10 §</P>
<P class="p75 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>har införts ett förtydligande av vad domstolarna skall beakta när de överväger att utvisa utlänningar på grund av brott. Det anges nu uttryckligen att domstolen, i samband med bedömningen av utlänningens anknytning till det svenska samhället och om utlänningen har barn i Sverige, särskilt skall beakta barnets behov av kontakt med utlänningen, hur denna kontakt har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p26 ft3">Begreppet kontakt täcker in alla former av relationer mellan en förälder och ett barn. Häri ingår den kontakt som en vårdnadshavare normalt har med sitt barn liksom den kontakt en <NOBR>icke-vårdnadshavande</NOBR> förälder kan ha med barnet i samband med att barnet umgås eller bor hos denna förälder. Hit räknas också den kontakt som i övrigt kan finnas mellan ett barn och en särlevande förälder, till exempel genom brev eller telefonsamtal.</P>
<P class="p26 ft3">Bestämmelsen tar sikte på barn i Sverige. Härmed avses i första hand barn som är bosatta här. Barn som uppehåller sig mer tillfälligt i landet kan i och för sig komma att beröras. Det ligger emellertid i sakens natur att detta kan bli aktuellt endast undantagsvis, i synnerhet när det gäller barn utan uppehållstillstånd.</P>
<P class="p112 ft17"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål m.m.</SPAN></P>
<P class="p24 ft3">6 §</P>
<P class="p113 ft22">Ett nytt <SPAN class="ft35">andra stycke </SPAN>har tillförts paragrafen. Bestämmelsen innefattar en möjlighet för domstolar, åklagare och de lokala kriminalvårdsmyndigheterna att, när utvisning av en utlänning på grund av brott är aktuell, från socialnämnderna begära upplysningar om utlänningens barn i Sverige och barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit samt om konsekvenserna för denna kontakt vid en utvisning av utlänningen. Bestämmelsen medför också att regeringens möjlighet att enligt 9 § lagen om särskild personutredning i brottmål inhämta yttrande från socialnämnderna i nådeärenden ökar i motsvarande mån.</P>
<P class="p26 ft3">Socialnämnderna åläggs genom bestämmelsen en sådan uppgiftsskyldighet som enligt 14 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) är sekretessbrytande.</P>
<P class="p114 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft2">Sammanfattning av departementspromemorian Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott (Ds 2002:41)</P>
<P class="p116 ft3">I promemorian diskuteras om de nuvarande reglerna om utvisning på grund av brott i utlänningslagen och deras tillämpning står i överensstämmelse med Sveriges åtagande enligt barnkonventionen och stadgandet i den s.k. portalparagrafen i utlänningslagen.</P>
<P class="p69 ft7">Slutsatserna i promemorian bygger i viss utsträckning på enkäter som har skickats dels till ett urval av Sveriges domstolar dels till justitieministerierna i den Europeiska unionen och Norge och Island.</P>
<P class="p117 ft3">Det är främst tre frågor som belyses i promemorian. Den första gäller underlaget domstolarna förfogar över vid överväganden om utvisning på grund av brott. Det redogörs för i vilken utsträckning domstolen har tillgång till uppgifter om förekomsten av barn och om barnets relation till den som hotas av utvisning. Slutsatsen är att domstolarna inte alltid förfogar över ett underlag som är tillräckligt för att kunna väga in barnets bästa i beslutsprocessen om en förälder skall utvisas på grund av brott. För att förbättra detta beslutsunderlag föreslås vissa författningsändringar.</P>
<P class="p70 ft5">Den andra frågan gäller huruvida domstolarna då de beslutar om utvisning beaktar barnets intresse vid bestämningen av utvisningstidens längd. Av enkätsvaren från domstolarna framgår att förekomsten av barn inte har någon påverkan på utvisningstidens längd. Promemorian pekar på behovet av en rättstillämpning i underrätterna som är mer enhetlig i synen på barnets bästa när det gäller utvisning på grund av brott. Vidare pekar promemorian på att Högsta domstolen i sin praxis gett uttryck för en uppfattning som väl ansluter sig till barnkonventionens och portalparagrafens värderingar. Slutsatsen är att den lämpligaste vägen till en mera enhetlig rättstillämpning är ytterligare vägledande utslag i Högsta domstolen och inte via ändringar i lag.</P>
<P class="p70 ft3">Den tredje frågan som diskuteras är om det – för att främja barnets bästa – vore lämpligt att bevilja utvisade föräldrar möjlighet att utan hinder av återreseförbudet göra korta besök hos sitt barn i Sverige. Slutsatsen är att övervägande skäl talar mot att införa en sådan möjlighet och promemorian hänvisar bland annat till statistik som visar att det krävs allvarlig brottslighet för att en utlänning överhuvudtaget skall bli utvisad om han eller hon har barn i Sverige. Vidare anförs att det skulle kunna medföra risk för såväl fortsatt brottslighet som att utlänningen avviker och håller sig undan i Sverige om ett sådant tillstånd skulle beviljas. Någon form av kontroll, eventuellt i kombination med bevakning, skulle dessutom behöva införas och det skulle leda till betydande kostnader. Vidare skulle Migrationsverket för varje ansökan behöva utreda om ett besök vore förenligt med barnets bästa. Slutligen kan det enligt utredningen av psykologiska skäl ifrågasättas om den typ av samvaro som skulle bli möjlig under dessa kortare besök verkligen skulle vara förenlig med barnets bästa. Promemorian lämnar inga lagförslag i denna del.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p118 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p119 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p46 ft2">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p120 ft17">1 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)</P>
<P class="p121 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 10 § utlänningslagen (1989:529) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr11 td54"><SPAN class="p13 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td55"><SPAN class="p13 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p118 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p122 ft3">4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td57"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td6"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td61"><SPAN class="p13 ft37">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td59"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td57"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td62"><SPAN class="p13 ft3">När en domstol överväger om en</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td63"><SPAN class="p49 ft3">När en domstol överväger om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td62"><SPAN class="p13 ft3">utlänning bör utvisas enligt 7 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td63"><SPAN class="p49 ft3">utlänning bör utvisas enligt 7 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p13 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p123 ft3">ta</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td64"><SPAN class="p18 ft6">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p14 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p49 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p123 ft3">ta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p124 ft7">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p13 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td66"><SPAN class="p125 ft3">anknytning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p33 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p14 ft3">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td67"><SPAN class="p49 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p125 ft3">anknytning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p33 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p13 ft7">svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p36 ft3">samhället.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td64"><SPAN class="p18 ft3">Därvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p14 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p49 ft3">svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td68"><SPAN class="p37 ft3">samhället.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p124 ft3">Därvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p13 ft3">domstolen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td66"><SPAN class="p123 ft3">särskilt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td69"><SPAN class="p14 ft3">beakta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td67"><SPAN class="p49 ft3">domstolen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p123 ft3">särskilt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td70"><SPAN class="p14 ft3">beakta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p13 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td71"><SPAN class="p14 ft6">levnadsomständighe-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td67"><SPAN class="p49 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td72"><SPAN class="p14 ft6">levnadsomständighe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td56"><SPAN class="p13 ft3">ter och</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td5"><SPAN class="p35 ft3">familjeförhållanden</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td60"><SPAN class="p14 ft38">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td61"><SPAN class="p49 ft3">ter och</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td73"><SPAN class="p126 ft3">familjeförhållanden</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p17 ft38">samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td62"><SPAN class="p13 ft7">hur länge utlänningen har vistats i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td63"><SPAN class="p49 ft7">hur länge utlänningen har vistats i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p13 ft6">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td63"><SPAN class="p49 ft4"><SPAN class="ft3">Sverige. </SPAN>Om utlänningen har barn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td63"><SPAN class="p49 ft4">i Sverige skall barnets behov av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td63"><SPAN class="p49 ft4">samvaro med utlänningen beaktas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td74"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td75"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td77"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft3">Denna lag träder i kraft den …</P>
<P class="p128 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p129 ft17"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m.</SPAN></P>
<P class="p130 ft3">Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td78"><SPAN class="p13 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p131 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td79"><SPAN class="p1 ft3">6 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p13 ft3">En socialnämnd skall på begäran</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft7">En socialnämnd skall på begäran</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p13 ft6">av rätten, åklagaren eller den lokala</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft6">av rätten, åklagaren eller den lokala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p13 ft3">kriminalvårdsmyndigheten lämna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft3">kriminalvårdsmyndigheten lämna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p13 ft3">upplysningar om den misstänkte</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft3">upplysningar om den misstänkte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td78"><SPAN class="p13 ft3">och föreslå de åtgärder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p131 ft3">och föreslå de åtgärder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p13 ft3">nämnden anser behövs för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft3">nämnden anser behövs för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td78"><SPAN class="p13 ft6">främja hans anpassning i samhället.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft6">främja hans anpassning i samhället.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p132 ft4">Är fråga om utvisning på grund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft4">av brott skall socialnämnden på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft4">begäran av rätten, åklagaren eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p131 ft4">den lokala kriminalvårdsmyndighe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft4">ten lämna uppgift om utlänningens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft4">barn och barnets behov av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p131 ft4">samvaro med utlänningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td81"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p49 ft3">Denna lag träder i kraft den …</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p118 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p133 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p46 ft2">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p46 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p94 ft5">Remissyttranden har avgetts av Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Huddinge tingsrätt, Sollentuna tingsrätt, Stockholms tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Umeå tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Kriminalvårdsstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Migrationsverket, Utlänningsnämnden, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Länsstyrelsen i Stockholms län, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Integrationsverket, Rädda Barnen, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges domareförbund, Svenska Röda Korset, Sveriges Kristna Råd, Svenska avdelningen av Internationella Juristkommissionen och Föreningen Barns Rätt till en utvisningsdömd förälder (BRUF).</P>
<P class="p95 ft5">Amnesty International Svenska sektionen, Caritas, Flyktinggruppernas och asylkommittéernas Riksråd (FARR), Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Svenska flyktingrådet och Svenska Helsingforskommittén för Mänskliga Rättigheter har beretts tillfälle att avge yttrande men avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p134 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td83"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td46"><SPAN class="p13 ft2">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td83"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td83"></TD>
<TD class="tr24 td46"><SPAN class="p13 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft3">1 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)</P>
<P class="p136 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 10 § utlänningslagen (1989:529)<A href="#page_24"><SPAN class="ft18">2 </SPAN></A>skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td22"><SPAN class="p31 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td27"><SPAN class="p32 ft3">4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td28"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td29"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p1 ft37">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td31"><SPAN class="p33 ft7">När en domstol överväger om en</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td32"><SPAN class="p14 ft3">När en domstol överväger om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p13 ft3">utlänning bör utvisas enligt 7 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft3">utlänning bör utvisas enligt 7 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p34 ft3">ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft6">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p31 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p2 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p36 ft3">ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft6">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p13 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft3">anknytning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p31 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft3">anknytning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft6">svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p37 ft3">samhället.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft3">Därvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p33 ft3">skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td22"><SPAN class="p31 ft3">svenska samhället.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p35 ft3">Därvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p14 ft3">skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td31"><SPAN class="p13 ft3">domstolen särskilt beakta <SPAN class="ft4">utlän-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td38"><SPAN class="p31 ft3">domstolen särskilt beakta</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft4">ningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td39"><SPAN class="p33 ft4">levnadsomständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p38 ft4">1.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p13 ft4">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td41"><SPAN class="p14 ft4">levnadsom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p13 ft4">och familjeförhållanden samt hur</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p31 ft4">ständigheter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td31"><SPAN class="p13 ft4">länge utlänningen har vistats i</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p14 ft4">2. om utlänningen har barn i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft4">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft4">Sverige: barnets behov av kontakt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td32"><SPAN class="p31 ft4">med utlänningen och hur denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td32"><SPAN class="p31 ft4">kontakt skulle påverkas av att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td22"><SPAN class="p31 ft4">utlänningen utvisas,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft19">3.</SPAN><SPAN class="ft20">utlänningens övriga familjeförhållanden, och</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft19">4.</SPAN><SPAN class="ft21">hur länge utlänningen har vistats i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p41 ft3">En utlänning som hade vistats i Sverige med permanent uppehållstillstånd sedan minst fyra år när åtalet väcktes eller som då var bosatt i Sverige sedan minst fem år, får utvisas endast om det finns synnerliga skäl. Detsamma gäller för en medborgare i ett annat nordiskt land som vid den angivna tidpunkten hade varit bosatt här sedan minst två år.</P>
<P class="p42 ft3">Den som är flykting och har behov av fristad i Sverige får utvisas endast om han har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom stanna här. Utvisning får också ske om han i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han skulle fortsätta sådan verksamhet här. Om en utlänning har en flyktingförklaring skall han anses som flykting med behov av fristad i Sverige, om det inte är uppenbart att han inte längre är flykting med ett sådant behov.</P>
<P class="p138 ft7">En utlänning som kom till Sverige innan han fyllde femton år och som när åtal väcktes hade vistats här sedan minst fem år får inte utvisas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p13 ft24"><SPAN class="ft23">2 </SPAN>Lagen omtryckt 1994:515.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td63"><SPAN class="p14 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0311325x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p46 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p139 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0311326x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR height=0>
<TD width=11px></TD>
<TD width=246px></TD>
<TD width=251px></TD>
<TD width=124px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td84"><SPAN class="p13 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td85"><SPAN class="p140 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p13 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td85"><SPAN class="p140 ft37">personutredning i brottmål, m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p13 ft37">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td84"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td85"><SPAN class="p141 ft3">Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1991:2041) om särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">personutredning i brottmål, m.m. skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td47"><SPAN class="p13 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p13 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p142 ft3">6 §<A href="#page_26"><SPAN class="ft18">1</SPAN></A></P>
<P class="p51 ft3">En socialnämnd skall på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om den misstänkte och föreslå de åtgärder som nämnden anser behövs för att främja hans anpassning i samhället.</P>
<P class="p143 ft4">Om det blir fråga om utvisning av en utlänning på grund av brott enligt 4 kap. 7 § utlänningslagen (1989:529), skall socialnämnden på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i Sverige och i sådana fall om barnets behov av kontakt med utlänningen och hur denna kontakt skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p53 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p144 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:441.</P>
<P class="p145 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft2">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p120 ft3">LAGRÅDET</P>
<P class="p146 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2004-02-25</NOBR></P>
<P class="p147 ft3">Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d. regeringsrådet Leif Lindstam, justitierådet Nina Pripp</P>
<P class="p148 ft7">Enligt en lagrådsremiss den 19 februari 2004 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p149 ft3"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m.</SPAN></P>
<P class="p150 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Gunilla Bergerén.</P>
<P class="p151 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft41">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p152 ft3">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P>
<P class="p153 ft5">I 4 kap. 10 kap. första stycket utlänningslagen finns vissa bestämmelser om vad domstolarna har att beakta när de överväger om en utlänning skall utvisas på grund av brott. Det sägs att domstolarna skall ta hänsyn till utlänningens anknytning till det svenska samhället och att utlänningens levnadsomständigheter och familjeförhållanden samt hur länge utlänningen har vistats i Sverige särskilt skall beaktas.</P>
<P class="p154 ft3">I lagrådsremissen föreslås att det angivna lagrummet skall byggas ut med en uttrycklig bestämmelse om att domstolarna, i fall då utlänningen har barn i Sverige, särskilt skall beakta barnets behov av kontakt med utlänningen samt hur denna kontakt skulle påverkas av att utlänningen utvisas. Syftet med förslaget är att den allmänna principen om hänsyn till barns bästa, som har kommit till uttryck i 1 § andra stycket utlänningslagen, skall få ett ökat genomslag och att domstolarna i samband med bedömningen av utlänningens anknytning till det svenska samhället i högre utsträckning än nu skall skaffa in ett brett beslutsunderlag.</P>
<P class="p155 ft3">Lagrådet har stor förståelse för syftet med den föreslagna lagändringen. Det finns samtidigt skäl att fråga sig om inte syftet kan uppnås utan denna ändring. Synpunkter av det slaget har förts fram under remissbehandlingen av den departementspromemoria som ligger till grund för lagförslaget.</P>
<P class="p156 ft5">Det torde inte råda någon tvekan om att, när det i 4 kap. 10 § första stycket sägs att utlänningens familjeförhållanden särskilt skall beaktas, stor vikt skall läggas vid relationen mellan utlänningen och hans eller hennes barn. Det får därvid anses åligga domstolarna att beakta konsekvenserna av en utvisning för samtliga barn till en utlänning, såväl inom som utom landet. En annan sak är att, som påpekas i remissprotokollet, det ofta råder brist på upplysningar om förekomsten av barn till en utvisningshotad person och hur barnen kommer att påverkas av en utvisning. Det finns därför skäl att se till att domstolarna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p46 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p139 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p13 ft7">får en fylligare utredning än hittills om utlänningens familjeförhållanden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p13 ft6">Prop. 2003/04:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p13 ft37">däri inbegripet situationen för hans eller hennes barn. Detta torde</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p13 ft37">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft7">emellertid kunna åstadkommas utan att någon ändring görs i 4 kap.10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">utlänningslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><SPAN class="p49 ft3">Trots vad som nu har sagts vill Lagrådet inte motsätta sig att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft7">angivna lagrummet byggs ut med en särskild regel som inskärper vikten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft7">av att barns intressen skall beaktas. Att man i bestämmelsen lyfter fram</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">frågan om barnets behov av kontakt med utlänningen föranleder inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">någon invändning. En viktig faktor när man skall bedöma detta behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft7">och följderna av en utvisning måste emellertid vara hur kontakten mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><SPAN class="p13 ft3">barnet och utlänningen har fungerat i tiden före domstolsavgörandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">Detta bör enligt Lagrådets mening komma till uttryck i lagtexten. Även i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">övrigt bör lagtexten justeras något.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p49 ft3">Lagrådet föreslår sålunda att den föreslagna punkten 2 i 4 kap. 10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">första stycket får följande lydelse:</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p49 ft3">2. om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft7">behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p13 ft3">skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m.</P>
<P class="p158 ft22">I lagrådsremissen föreslås att 6 § i den rubricerade lagen skall förses med ett nytt andra stycke som ålägger socialnämnden att, i de fall en utvisning på grund av brott kan vara aktuell, på begäran av bl.a. rätten lämna upplysningar om utlänningens barn i Sverige. Lagrådet föreslår att, i linje med vad som har förordats beträffande 4 kap.10 § första stycket utlänningslagen, det nu diskuterade lagrummet utformas på följande sätt:</P>
<P class="p159 ft3">Om det kan bli fråga om utvisning av en utlänning på grund av brott, skall socialnämnden på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, om barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas.</P>
<P class="p160 ft3">Utan att det sägs uttryckligen får det anses åligga rätten att utnyttja den nu diskuterade möjligheten att erhålla upplysningar från socialnämnden, om det behövs för att rätten skall kunna göra den bedömning som föreskrivs i 4 kap. 10 § utlänningslagen.</P>
<P class="p161 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GR0311329x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft2">Justitiedepartementet</P>
<P class="p120 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2004</P>
<P class="p162 ft3">Närvarande: statsrådet Ulvskog, ordförande, och statsråden Freivalds, Sahlin, Pagrotsky, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Sommestad, Karlsson, Lund, Andnor, Johansson, Hallengren, Björklund, Holmberg, Jämtin</P>
<P class="p163 ft3">Föredragande: statsrådet Bodström</P>
<P class="p164 ft3">Regeringen beslutar proposition 2003/04:113 Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brott</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2003/04:113</P>
<P class="p73 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i utlänningslagen (1989:529),
2. lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. BifallBifall2003/04:SfU18?RöstningBBordläggning2004-03-16 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2004-03-16 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2004-03-16 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2004-03-17 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2004-03-31 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-23 18:14:27statustextstatustextÄrendet är avslutatGR031132017-10-20 10:05:01tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottet2014-11-23 18:14:27GR03113prop_200304__113.pdf256628pdfStärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brotthttps://data.riksdagen.se/fil/ECF62DA3-B351-47FD-8244-13C46C0D0AEBbehandlas_i2003/04:SfU18GR01SfU18bet2003/04SfU18Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brottBetänkandeföljdmotionav Per Westerberg m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2003/04:113<br/>
Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brottGR02Sf46mot2003/04Sf46med anledning av prop. 2003/04:113 Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brottav Per Westerberg m.fl. (M)Motion