2287186GQ03872002/0387propproppropProposition 2002/03:87PropositionPropositionSSoU8702003-03-20 00:00:002013-02-16 17:04:352003-03-20 00:00:00Vissa alkohol- och tobaksfrågorhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0387/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0387https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GQ0387
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:144px;left:672px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:1px;height:1px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 910px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:16px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:289px;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:154px;height:289px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:653px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:533px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:764px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:212px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:488px;height:212px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:41px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:488px;height:41px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:541px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 16px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 16px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:548px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:242px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 36px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 17px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft21{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft44{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 850px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p26{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: right;margin-top: 603px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;margin-top: 515px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p133{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 936px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 378px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: right;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: right;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 522px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 522px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -8px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 582px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 32px;}
.tr1{heightzzz: 26px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 43px;}
.tr4{heightzzz: 19px;}
.tr5{heightzzz: 35px;}
.tr6{heightzzz: 42px;}
.tr7{heightzzz: 975px;}
.tr8{heightzzz: 0px;}
.tr9{heightzzz: 674px;}
.tr10{heightzzz: 30px;}
.tr11{heightzzz: 37px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 25px;}
.tr14{heightzzz: 6px;}
.tr15{heightzzz: 33px;}
.tr16{heightzzz: 15px;}
.tr17{heightzzz: 14px;}
.tr18{heightzzz: 21px;}
.tr19{heightzzz: 38px;}
.tr20{heightzzz: 24px;}
.tr21{heightzzz: 11px;}
.tr22{heightzzz: 8px;}
.tr23{heightzzz: 27px;}
.tr24{heightzzz: 39px;}
.tr25{heightzzz: 18px;}
.tr26{heightzzz: 22px;}
.t0{width: 691px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 15px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 363px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 37px;f:italic 14px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 1132px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 605px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 544px;margin-top: 16px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 425px;margin-top: 19px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 696px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 696px;margin-top: 48px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03871x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2002/03:87</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa alkohol- och tobaksfrågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p4 ft1">2002/03:87</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p5 ft3">Regeringen ö verlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p6 ft3">Stockholm den 18 mars 2003</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft4">*|UDQ 3HUVVRQ</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft5">0RUJDQ <NOBR>-RKDQVVRQ</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft6">(Socialdepartementet)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft3">I propositionen fö reslås ett fö rtydligande i alkohollagen (1994:1738) om att den som har stadigvarande tillstånd fö r servering skall kunna använda drycker från sitt eget lager även vid servering utanfö r det ordinarie serveringsstället. Vidare fö reslås en ändring i samma lag av innebö rd att den som har medgivits rätt att bedriva partihandel med alkoholdrycker med stö d av tidigare gällande bestämmelser på området ges mö jlighet att fortsätta sin verksamhet till utgången av år 2005.</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen fö reslår regeringen också en ändring av 4 kap. 11 § alkohollagen (1994:1738) och redovisar i ö vrigt sin syn på behovet av åtgärder på alkoholreklamområdet mot bakgrund av Marknadsdomstolens dom den 5 februari 2003 i det s.k. <NOBR>Gourmet-målet.</NOBR> Bestämmelsen fö reslås träda i kraft den 15 maj 2003.</P>
<P class="p10 ft3">Slutligen fö reslås en ändring i tobakslagen (1993:581) som är fö ranledd av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra fö rfattningar om tillverkning, presentation och fö rsäljning av tobaksvaror (EGT L 194, 18.7.2001, s. 26, Celex 32001L0037) – märkningsdirektivet. Ä ndringen syftar till att mö jliggö ra ingripanden mot ö verträdelser av fö rbudet i direktivet mot vilseledande produktbeskrivningar.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsfö rteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p12 ft3">Prop. 2002/03:87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft6">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p13 ft6">Fö rslag till riksdagsbeslut ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft6">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft3">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p12 ft7">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft8">Fö rslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) .....</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft8">Fö rslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft8">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft8">Ä rendet ...............................................................och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft8">Vissa bestämmelser ....................................................i alkohollagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">4.1 ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft8">Inkö p av alkoholdrycker i vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">4.2 ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft8">Partihandel med alkoholdrycker i vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">4.3 ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft8">Alkoholreklam i tryckta skrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft8">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft8">Ingripanden mot fö rbudet i tobakslagen mot vilseledande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft8">produktbeskrivningar.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft8">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft8">Ekonomiska ..............................................och andra konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft8">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft8">Fö rfattningskommentar ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft8"><SPAN class="ft7">7.1</SPAN><SPAN class="ft9">Fö rslaget till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738).15</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p3 ft8">7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p12 ft7">Fö rslaget till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) ....</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p12 ft7">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p16 ft7">Hö rda myndigheters, bolags och organisationers inkomna</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p12 ft7">synpunkter på fö rslaget..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p12 ft7">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p12 ft7">Lagrådsremissens lagfö rslag..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p12 ft7">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p12 ft7">Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p12 ft7">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft8">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2003 .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p12 ft7">22</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft10">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p19 ft1">Fö rslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2002/03:87</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft6">Regeringen fö reslår att riksdagen antar regeringens fö rslag till</P>
<P class="p21 ft3"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i alkohollagen (1994:1738),</SPAN></P>
<P class="p21 ft3"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i tobakslagen (1993:581).</SPAN></P>
<P class="p22 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p24 ft3">Regeringen har fö ljande fö rslag till lagtext.</P>
<P class="p25 ft14"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Fö rslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)</SPAN></P>
<P class="p26 ft3">Härigenom fö reskrivs att 4 kap. 11 § och 6 kap. 5 § alkohollagen (1994:1738) samt punkt 2 i ikraftträdande- och ö vergångsbestämmelserna till lagen (2001:414) om ändring i nämnda lag skall ha fö ljande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft5">1XYDUDQGH O\GHOVH</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p27 ft15">)|UHVODJHQ O\GHOVH</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p28 ft16">NDS</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p29 ft3">11 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td25"><SPAN class="p30 ft3">Vid marknadsfö ring av <SPAN class="ft4">VSULW</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td26"><SPAN class="p31 ft3">Vid marknadsfö ring av <SPAN class="ft4">DONRKRO</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft15">GU\FNHU YLQ HOOHU VWDUN|O <SPAN class="ft18">till kon-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft19">GU\FNHU VRP LQQHKnOOHU PHU lQ</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">sumenter får inte användas kom-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p27 ft20">YRO\PSURFHQW DONRKRO</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p32 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p33 ft6">konsu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">mersiella annonser i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p34 ft3">periodiska</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft3">menter får inte användas kommer-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft6">skrifter eller andra skrifter på vilka</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft6">siella annonser i periodiska skrifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">tryckfrihetsfö rordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p34 ft3">är till-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft3">eller andra skrifter på vilka tryck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">lämplig och som med avseende på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">frihetsfö rordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p33 ft3">tillämplig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">ordningen fö r utgivningen är jäm-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft3">och som med avseende på ord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td29"><SPAN class="p3 ft3">fö rbara med periodiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p34 ft6">skrifter.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td26"><SPAN class="p27 ft3">ningen fö r utgivningen är jämfö r-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">Detta gäller dock inte i fråga om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft3">bara med periodiska skrifter. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">skrifter som tillhandahålls endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td26"><SPAN class="p27 ft3">gäller dock inte i fråga om skrifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">på fö rsäljningsställen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft6">fö r</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p34 ft3">sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">som tillhandahålls</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p35 ft3">endast på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">drycker.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">fö rsäljningsställen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p2 ft3">fö r</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p33 ft3">sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">drycker.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft16">NDS</P>
<P class="p37 ft3">5 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p38 ft3">Den som har serveringstillstånd får kö pa spritdrycker, vin och starkö l som behö vs fö r rö relsen endast av den som har rätt att bedriva partihandel med varan eller av detaljhandelsbolaget. Den som har tillstånd fö r servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en enstaka tidsperiod får dock gö ra motsvarande inkö p endast hos detaljhandelsbolaget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p39 ft3">Den som har serveringstillstånd får kö pa spritdrycker, vin och starkö l som behö vs fö r rö relsen endast av den som har rätt att bedriva partihandel med varan eller</P>
<P class="p15 ft22">av detaljhandelsbolaget. Den som <SPAN class="ft21">HQEDUW </SPAN>har tillstånd fö r servering i</P>
<P class="p40 ft3">slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en enstaka tidsperiod får dock gö ra motsvarande inkö p endast hos detaljhandelsbolaget.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p15 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 1999:1001.</SPAN></P>
<P class="p41 ft25"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2001:414.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p42 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03875x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p43 ft3">2. Partihandelstillstånd, som fö re ikraftträdandet har meddelats annan än den som avses i 4 kap. 1 § fö rsta stycket i dess nya lydelse, skall efter ikraftträdandet fortfarande gälla, dock längst till utgången av år Härvid gäller 7 kap. 1 § tredje stycket och 4 § samt 8 kap. 1 § i paragrafens lydelse fö re ikraftträdandet. Tullverket får ha direktåtkomst till</P>
<P class="p44 ft27">uppgifter om sådana tillstånd i <SPAN class="ft26">$ONRKROLQVSHNWLRQHQV </SPAN>register.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p45 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p46 ft3">2. Partihandelstillstånd, som fö re ikraftträdandet har meddelats annan än den som avses i 4 kap. 1 § fö rsta stycket i dess nya lydelse, skall efter ikraftträdandet fortfarande gälla, dock längst till utgången av år Härvid gäller 7 kap. 1 § tredje stycket och 4 § samt 8 kap. 1 § i paragrafens lydelse fö re ikraftträdandet. Tullverket får ha direktåtkomst till</P>
<P class="p47 ft3">uppgifter om sådana tillstånd i</P>
<P class="p48 ft4">6WDWHQV IRONKlOVRLQVWLWXWV <SPAN class="ft3">register.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p49 ft3">Denna lag träder i kraft den 15 maj 2003 i fråga om 4 kap. 11 § och i ö vrigt den 1 juli 2003.</P>
<P class="p50 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03876x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft12"><SPAN class="ft12">2.2</SPAN><SPAN class="ft28">Fö rslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581)</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">Härigenom fö reskrivs att 15 § tobakslagen (1993:581)<SPAN class="ft17">1 </SPAN>skall ha fö l- jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft4">1XYDUDQGH O\GHOVH</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft20">)|UHVODJHQ O\GHOVH</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft3">15 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p43 ft3">En marknadsfö ringsåtgärd som strider mot <SPAN class="ft4">† HOOHU D † </SPAN>skall</P>
<P class="p15 ft6">vid tillämpningen av 4, 14 och 19 §§ marknadsfö ringslagen (1995:450) anses vara otillbö rlig mot konsumenter. En marknadsfö ringsåtgärd som strider mot 14 § fö rsta stycket andra och tredje meningen eller 14 a § fö rsta stycket 2 kan medfö ra marknadsstö rningsavgift enligt bestämmelserna i 22– 28 §§ marknadsfö ringslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p38 ft6">En marknadsfö ringsåtgärd som strider mot <SPAN class="ft29">± E †† </SPAN>skall vid tillämpningen av 4, 14 och 19 §§ marknadsfö ringslagen (1995:450) anses vara otillbö rlig mot konsumenter. En marknadsfö ringsåtgärd som strider mot 14 § fö rsta stycket andra och tredje meningen eller 14 a § fö rsta stycket 2 kan medfö ra marknadsstö rningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>22–28</NOBR> §§ marknadsfö ringslagen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p53 ft3">Denna lag träder i kraft den 30 september 2003.</P>
<P class="p54 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Lagen omtryckt 1996:941.</SPAN></P>
<P class="p41 ft25"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2002:811.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p42 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p23 ft1">3 Ä rendet och dess beredning <SPAN class="ft30">Prop. 2002/03:87</SPAN></P>
<P class="p55 ft3">I propositionen Vissa ändringar i alkohollagen (prop. 2000/01:97) fö reslog regeringen bl.a. att innehavare av tillstånd fö r servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en enstaka tidsperiod i fortsättningen skulle vara hänvisade att kö pa spritdrycker, vin och starkö l som behö vdes fö r verksamheten hos detaljhandelsbolaget (Systembolaget Aktiebolag). Fö rslaget byggde på betänkandet Bestämmelser om alkoholdrycker (SOU 2000:59). En sammanställning av inkomna remissyttranden ö ver betänkandet finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2000/4224/FH). Vid remissbehandlingen av betänkandet pekade flera instanser på det fö rhållandet att det vid utgången av år 2001 skulle finnas ett drygt <NOBR>70-tal</NOBR> partihandlare som skulle komma att sakna godkännande eller registrering enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt och att de därfö r skulle tvingas att upphö ra med sin partihandelsverksamhet. Mot bakgrund härav fö reslog regeringen i nämnda proposition att den som medgivits rätt att bedriva partihandel med alkoholdrycker med stö d av tidigare gällande bestämmelser skulle ges mö jlighet att fortsätta sin verksamhet till utgången av år 2003. Riksdagen antog regeringens fö rslag (bet. 2000/01:SoU19, rskr. 2000/01:260). I denna proposition väljer regeringen att ta upp de båda frågorna till fö rnyad behandling.</P>
<P class="p56 ft3">I propositionen lämnar regeringen också fö rslag till lagändring och redovisar sin syn på behovet av ytterligare åtgärder på alkoholreklam-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">området mot bakgrund av Marknadsdomstolens dom den 5 februari 2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">i det s.k. <NOBR>Gourmet-målet.</NOBR> Fö rslaget till lagändring har beretts med Statens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">folkhälsoinstitut, Konsumentverket, Konkurrensverket, Systembolaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">Aktiebolag, Svenska Kommunfö rbundet, Svenska Bryggarefö reningen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">Sprit & Vinleverantö rsfö reningen, Tidningsutgivarna och Annonsö rfö re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p3 ft3">ningen. På fö rslaget inkomna synpunkter finns sammanställda i <SPAN class="ft4">ELODJD </SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p57 ft3">I propositionen Vissa tobaksfrågor (prop. 2001/02:64) lämnade rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">ringen bl.a. fö rslag till fö rbud mot vissa former av s.k. indirekt tobaks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">reklam. På grund av att detta fö rbud var beroende av en fö regående änd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">ring i tryckfrihetsfö rordningen, och således måste avvakta två riksdags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">beslut med mellanliggande riksdagsval, kom den slutliga behandlingen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">riksdagen av propositionen i denna del att äga rum fö rst hö sten 2002 (bet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">2002/03:KU2, rskr. 2002/03:1). Riksdagen antog regeringens fö rslag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p3 ft3">de av riksdagen beslutade ändringarna i bl.a. tobakslagen utfärdades av</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">regeringen den 21 november 2002 med ikraftträdande den 1 januari</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">2003, se lagen (2002:811) om ändring i tobakslagen (1993:581). Under</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">våren 2002 hade riksdagen behandlat och antagit regeringens fö rslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">genomfö rande av det s.k. märkningsdirektivet – Europaparlamentets och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om tillnärmning av med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p3 ft3">lemsstaternas lagar och andra fö rfattningar om tillverkning, presentation</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">och fö rsäljning av tobaksvaror (EGT L 194, 18.7.2001, s. 26, Celex</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">32001L0037) – jämfö r prop. 2001/02:162, bet. 2001/02:SoU20 och rskr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">2001/02:283. De av riksdagen beslutade ändringarna i bl.a. tobakslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">utfärdades av regeringen den 6 juni 2002, se lagen (2002:586) om änd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">ring i tobakslagen (1993:581). Behandlingen av de båda propositionerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p3 ft3">har kommit att medfö ra behov av att riksdagen, fö r ett korrekt genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">fö rande av märkningsdirektivet, ånyo fattar beslut om ändring av viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse i tobakslagen.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td11"><SPAN class="p12 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03878x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p58 ft3">Denna proposition bygger på en ö verenskommelse mellan den social- Prop. 2002/03:87 demokratiska regeringen, vänsterpartiet och miljö partiet. Beträffande</P>
<P class="p59 ft3">fö rslaget och bedö mningen avseende alkoholreklam i tryckt skrift bygger propositionen därutö ver på en ö verenskommelse också med folkpartiet, kristdemokraterna och centerpartiet.</P>
<P class="p60 ft32">Lagrådet</P>
<P class="p61 ft6">Regeringen beslutade den 27 februari 2003 att inhämta Lagrådets yttrande ö ver de lagfö rslag som finns i <SPAN class="ft29">ELODJD </SPAN>. Lagrådets yttrande finns i</P>
<P class="p23 ft4">ELODJD <SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p62 ft3">Lagrådet har inte tillstyrkt lagrådsremissens fö rslag, bl.a. eftersom det beredningskrav som måste ställas i fråga om ett lagstiftningsärende av detta slag enligt Lagrådets mening inte på ett godtagbart sätt uppfyllts.</P>
<P class="p63 ft6">Enligt 7 kap. 2 § regeringsformen skall behö vliga upplysningar och yttranden inhämtas från berö rda myndigheter. Vidare skall, i den omfattning som behö vs, sammanslutningar och enskilda lämnas tillfälle att yttra sig. Ovan har redogjorts fö r vilka instanser som beretts mö jlighet att lämna synpunkter på lagrådsremissens fö rslag. Med hänsyn till detta lagstiftningsärendes vikt fö r folkhälsan är det nö dvändigt att behandla det skyndsamt. Mot denna bakgrund anser regeringen att fö rslaget är utrett och berett på sådant sätt att det nu kan läggas till grund fö r lagstiftning.</P>
<P class="p64 ft3">Lagrådets andra invändning bemö ts nedan under avsnitt 4.3.</P>
<P class="p62 ft3">De lagfö rslag som i ö vrigt läggs fram i propositionen är av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hö rande skulle sakna betydelse.</P>
<P class="p62 ft3">Regeringen har i propositionen gjort viss ändring av lagteknisk natur jämfö rt med lagrådsremissen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=47px></TD>
<TD width=439px></TD>
<TD width=2px></TD>
<TD width=67px></TD>
<TD width=75px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p65 ft1">Vissa bestämmelser i alkohollagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft12">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td36"><SPAN class="p65 ft12">Inkö p av alkoholdrycker i vissa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td11"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td42"><SPAN class="p66 ft3"><SPAN class="ft35">5HJHULQJHQV I|UVODJ </SPAN>Genom ett fö rtydligande i alkohollagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft6">(1994:1738) klargö rs att det endast är den som enbart har tillstånd fö r</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p68 ft6">servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en enstaka</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p68 ft3">tidsperiod som är hänvisad till att gö ra inkö p av de spritdrycker, vin</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td42"><SPAN class="p67 ft3">och starkö l som behö vs fö r verksamheten hos detaljhandelsbolaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p66 ft3">(Systembolaget Aktiebolag).</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td44"><SPAN class="p69 ft3"><SPAN class="ft35">6NlOHQ I|U UHJHULQJHQV I|UVODJ </SPAN>Enligt alkohollagen (1994:1738) får</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft3">den som har serveringstillstånd kö pa spritdrycker, vin och starkö l som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft3">behö vs fö r rö relsen endast av den som har rätt att bedriva partihandel</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft3">med varan eller av detaljhandelsbolaget (Systembolaget Aktiebolag). I</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft6">propositionen Vissa ändringar i alkohollagen (prop. 2000/01:97) fö reslog</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td34"><SPAN class="p70 ft3">regeringen, i enlighet med Alkoholutredningens fö rslag i betänkandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft3">Bestämmelser om alkoholdrycker (SOU 2000:59), att den som har till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft6">stånd fö r servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p70 ft3">enstaka tidsperiod i fortsättningen skulle få handla de drycker som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td34"><SPAN class="p70 ft6">behö vdes fö r rö relsen endast hos detaljhandelsbolaget. Motivet fö r denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p12 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03879x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p71 ft3">fö rändring var en utveckling mot mer eller mindre konstruerade slutna Prop. 2002/03:87 sällskap som enbart tillskapats fö r att kringgå det gällande detalj-</P>
<P class="p72 ft3">handelsmonopolet fö r fö rsäljning av spritdrycker, vin och starkö l. En kanal hade m.a.o. skapats fö r fö rsäljning från tillverkare och partihandlare direkt till konsumenter.</P>
<P class="p73 ft3">Den beskrivna fö rändringen har emellertid kommit att ges den tolkningen att inte heller den som har stadigvarande serveringstillstånd i annat sammanhang får använda drycker från sitt eget lager, och som inhandlats från någon tillverkare eller partihandlare vid sidan av detaljhandelsbolaget, vid servering utanfö r det ordinarie driftstället. Enligt denna tolkning skulle exempelvis en restauratö r med stadigvarande tillstånd fö r servering till allmänheten vara fö rhindrad att ta med drycker från sin egen restaurang då han ombeds arrangera en fest utanfö r det ordinarie driftsstället. Ä ven dessa tillståndshavare skulle således vara hänvisade till Systembolaget fö r denna del av verksamheten. Detta har inte varit avsikten och en sådan tolkning saknar dessutom varje värde ur folkhälsosynpunkt. Regeringen anser därfö r att det bö r klargö ras i alkohollagen att det endast är den som enbart har tillstånd fö r servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en enstaka tidsperiod som är hänvisad till att gö ra inkö p av de spritdrycker, vin och starkö l som behö vs fö r verksamheten hos detaljhandelsbolaget. En annan sak är att tillstånd måste sö kas fö r det tillfälliga tillstånd som erfordras fö r serveringen i det slutna sällskapet. I den delen bö r inte någon fö rändring ske av alkohollagens bestämmelser.</P>
<P class="p74 ft12"><SPAN class="ft12">4.2</SPAN><SPAN class="ft28">Partihandel med alkoholdrycker i vissa fall</SPAN></P>
<P class="p75 ft6"><SPAN class="ft36">5HJHULQJHQV I|UVODJ </SPAN>Ikraftträdande- och ö vergångsbestämmelserna till lagen (2001:414) om ändring i alkohollagen (1994:1738) ändras på så sätt att den som har medgivits rätt att bedriva partihandel med alkoholdrycker med stö d av tidigare gällande bestämmelser ges mö jlighet att fortsätta sin verksamhet till utgången av år 2005.</P>
<P class="p76 ft6"><SPAN class="ft36">6NlOHQ I|U UHJHULQJHQV I|UVODJ </SPAN>Genom lagen (1999:1001) om ändring i alkohollagen (1994:1738) ersattes tillstånden fö r partihandel med alkoholdrycker med en koppling till godkännande som upplagshavare eller registrering som varumottagare enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt (prop. 1998/99:134, bet. 1999/2000:SoU4, rskr. 1999/2000:42). Av ikraftträdande- och ö vergångsbestämmelserna till ändringslagen fö ljde att partihandelstillstånd som fö re den 1 januari 2000 hade meddelats annan än den som var godkänd som upplagshavare eller registrerad som varumottagare enligt lagen om alkoholskatt skulle fortsätta att gälla, dock längst till utgången av år 2001. Då det hade upplysts att det fortfarande vid utgången av år 2001 skulle komma att finnas ett inte ringa antal näringsidkare som innehade partihandelstillstånd fö r alkoholdrycker men som saknade godkännande eller registrering enligt lagen om alkoholskatt beslö t riksdagen på regeringens fö rslag att fö rlänga ö vergångstiden till utgången av år 2003 (prop. 2000/01:97, bet. 2000/01:SoU19, rskr. 2000/01:260).</P>
<P class="p77 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ038710x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p78 ft3">Statens folkhälsoinstitut har uppmärksammat regeringen på att det vid Prop. 2002/03:87 utgången av år 2003 kommer att finnas uppskattningsvis fyrtio inne-</P>
<P class="p79 ft6">havare av partihandelstillstånd som fortfarande saknar godkännande eller registrering enligt lagen om alkoholskatt. Enligt regeringen bö r dessa näringsidkare skäligen kunna fortsätta sin verksamhet även efter utgången av år 2003. Ö vergångstiden fö r dem bö r lämpligen fö rlängas till utgången av år 2005. I sammanhanget måste emellertid beaktas att det nu fö rflutit flera år sedan den nya ordningen fö r rätten till partihandel infö r- des. Regeringen avser därfö r att ge Statens folkhälsoinstitut i uppdrag att redovisa skälen till varfö r ifrågavarande tillståndshavare ännu inte har kunnat erhålla godkännande eller registrering enligt lagen om alkoholskatt. I uppdraget bö r också ingå att klargö ra om det eventuellt kan fö religga något behov av att permanenta rätten till partihandel utan någon koppling godkännande eller registrering enligt lagen om alkoholskatt.</P>
<P class="p80 ft3">Regeringsrätten har i ett antal domar den 20 december 2002 slagit fast att de avgifter som tagits ut med stö d av alkohollagen enligt den tidigare ordningen fö r partihandel stått i strid med <NOBR>EG-fö</NOBR> rdraget och att dessa avgifter måste återbetalas. De partihandlare som ö vergångsvis har behållit sina rättigheter enligt det ovan sagda har fortsatt att erlägga avgifter från och med den 1 januari 2000, dvs. från och med tidpunkten fö r det i grunden reformerade systemet fö r rätten till partihandel. Enligt regeringen bö r dessa partihandlare även i fortsättningen erlägga tillsynsavgifter enligt alkohollagen. Erläggandet av dessa avgifter utgö r inte en nö dvändig fö rutsättning fö r deras verksamhet. De har tvärtom kunnat ansö ka om godkännande eller registrering enligt lagen om alkoholskatt och vid sådant godkännande eller sådan registrering kunnat fortsätta sin partihandel. Fö r regeringens ställningstagande talar också det fö rhållandet att <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> beslutat avskriva det fö rdragsbrottsärende som inletts mot Sverige med anledning av det numera upphävda systemet fö r partihandel. Kommissionen har fattat detta beslut efter redovisning av innehållet i det inledningsvis angivna lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p81 ft3">I ifrågavarande ikraftträdande- och ö vergångsbestämmelser utpekas fortfarande Alkoholinspektionen som ansvarig fö r registret ö ver bl.a. partihandlare. Inspektionen har upphö rt som myndighet den 1 juli 2001. Myndighetens uppgift att hålla registret har ö vertagits av Statens folkhälsoinstitut. Med anledning därav bö r en ändring ske i bestämmelserna.</P>
<P class="p82 ft12"><SPAN class="ft12">4.3</SPAN><SPAN class="ft28">Alkoholreklam i tryckta skrifter</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft36">5HJHULQJHQV I|UVODJ </SPAN>Regeringen fö reslår, mot bakgrund av utgången i det s.k. Gourmetmålet, att lagregleringen av marknadsfö ring av vissa alkoholdrycker i periodiska skrifter m.m. begränsas så att det anges att fö rbudet gäller spritdrycker samt vin som innehåller mer än 15</P>
<P class="p84 ft3">volymprocent alkohol.</P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft36">5HJHULQJHQV EHG|PQLQJ </SPAN>Det bö r, utö ver den nu fö reslagna ändringen, närmare utredas vilka ytterligare lagändringar som kan vidtas fö r att begränsa mö jligheterna att infö ra alkoholreklam i tryckta skrifter. En särskild utredare med uppdrag att närmare se ö ver vilka lagändringar som kan gö ras bö r därfö r tillsättas. Regeringen avser att</P>
<P class="p86 ft37">snarast mö jligt återkomma till riksdagen med fö rslag till ändring av</P>
<P class="p87 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ038711x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft3">lagstiftningen om fö rbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsfö ring av alkoholdrycker i tryckta skrifter.</P>
<P class="p89 ft38">'HW UHPLWWHUDGH I|UVODJHW WLOO ODJUnGVUHPLVV <SPAN class="ft25">Ö verensstämmer med</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">regeringens fö rslag.</P>
<P class="p91 ft41">,QNRPQD V\QSXQNWHU Sn I|UVODJHW <SPAN class="ft39">6WDWHQV IRONKlOVRLQVWLWXW </SPAN><SPAN class="ft40">har inget att erinra mot fö rslaget. Flertalet av remissinstanserna har emellertid ifrågasatt om fö rslaget är fö renligt med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft40">EG-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft40"> och då särskilt kravet</SPAN></P>
<P class="p92 ft22">på proportionalitet. Flera instanser menar också att frågan måste utredas ytterligare. Ett par remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft21">.RQNXUUHQVYHUNHW</SPAN>, har särskilt</P>
<P class="p92 ft6">framhållit att den fö reslagna procentgränsen fö r fö rbud mot alkoholreklam kan ifrågasättas. <SPAN class="ft29">7LGQLQJVXWJLYDUQD </SPAN>ifrågasätter att angelägen-</P>
<P class="p93 ft42">heten av att ändra den berö rda lagen motiverar det forcerade beredningsfö rfarandet och att skyndsamheten riskerar att motverka mö jligheten att finna en långsiktigt hållbar lö sning som harmonierar med <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Flera av remissinstanserna pekar på enskilda frågor som de anser att en utredare bö r få i uppdrag att se ö ver.</P>
<P class="p94 ft6"><SPAN class="ft36">%DNJUXQG </SPAN>Nuvarande regler beträffande alkoholreklam återfinns bl.a. i alkohollagen (1994:1738). I 4 kap. 11 § alkohollagen stadgas att det vid marknadsfö ring av spritdrycker, vin eller starkö l till konsumenter inte får användas kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfrihetsfö rordningen är tillämplig och som med avseende på ordningen fö r utgivningen är jämfö rbara med periodiska skrifter. Detta gäller dock inte i fråga om skrifter som tillhandahålls endast på fö rsäljningsställen fö r sådana drycker. Stö d fö r denna inskränkning av tryckfriheten finns i 1 kap. 9 § tryckfrihetsfö rordningen.</P>
<P class="p94 ft6">Tidningen Gourmet har tryckts i två editioner, varav den ena sålts i handeln och den andra genom prenumeration. I prenumerationsupplagan, som varit tillgänglig även fö r privatpersoner, har i ett tillägg fö rekommit reklam fö r vin och sprit. Konsumentombudsmannen väckte talan vid Stockholms tingsrätt och yrkade fö rbud vid vite fö r tidningens utgivare att medverka till marknadsfö ring av alkoholdrycker som vänder sig till konsumenter genom att infö ra kommersiell annons i periodisk skrift. Stockholms tingsrätt inhämtade fö rhandsbesked från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> i målet och frågade om artiklarna 28 och 49 i <NOBR>EG-fö</NOBR> rdraget hindrade ett sådant generellt reklamfö rbud som det svenska och, fö r det fall svaret var jakande, om ett sådant fö rbud ändå kan anses befogat och proportionellt fö r att skydda människors hälsa och liv. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> fann att artiklarna inte utgö r hinder mot ett sådant fö rbud, fö r såvitt det inte mot bakgrund av de faktiska och rättsliga omständigheter som kännetecknar fö rhållandena i den enskilda medlemsstaten framgår att det är mö jligt att skydda folkhälsan mot alkoholens skadeverkningar genom åtgärder som i mindre utsträckning påverkar handeln inom gemenskapen.</P>
<P class="p95 ft6">Tingsrätten fann i sin dom att fö rbudet måste betecknas som alltfö r långtgående och därmed oproportionellt i <NOBR>EG-rättslig</NOBR> mening samt att det därfö r fö religger hinder fö r att tillämpa fö rbudet. Konsumentombudsmannen ö verklagade domen till Marknadsdomstolen, som den 5 februari 2003 fastställde tingsrättens domslut. Marknadsdomstolen uttalade därvid bl.a. att om syftet med den svenska alkoholpolitiken skulle gynnas av ett begränsat annonseringsfö rbud, är bestämmandet av gränserna fö r ett sådant fö rbud och inriktningen, samt dess fö renlighet med Sveriges</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p96 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p93 ft3">gemenskapsrättsliga åtaganden, primärt en fråga fö r lagstiftaren. Marknadsdomstolen ansåg sig sakna anledning att i målet ta ställning till huruvida ett på visst sätt begränsat fö rbud, gällande t.ex. spritdrycker, kan anses uppfylla ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> krav på proportionalitet i fö rhållande</P>
<P class="p23 ft3">till syftet att skydda folkhälsan.</P>
<P class="p97 ft35">6NlOHQ I|U UHJHULQJHQV I|UVODJ RFK EHG|PQLQJ <SPAN class="ft3">Som flera remissinstanser framhållit måste ett fö rbud mot reklam vara fö renligt med EG- rätten.</SPAN></P>
<P class="p98 ft3"><NOBR>EG-rätten</NOBR> bygger på bl.a. principen om fri rö rlighet fö r varor och tjänster. <NOBR>EG-rätten</NOBR> medger dock, enligt artikel 30 i <NOBR>EG-fö</NOBR> rdraget, nationella begränsningar i principen bl.a. då de nationella bestämmelserna grundas på hänsyn till människors hälsa. Sådana begränsningar får dock inte utgö ra ett medel fö r godtycklig diskriminering eller innefatta en fö r- täckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p98 ft3">Fö r närvarande saknas gemensamma eller harmoniserade gemenskapsrättsliga regler avseende reklam fö r alkoholdrycker i tryckta skrifter. Det tillkommer därfö r medlemsstaterna själva att besluta hur långtgående skyddet fö r folkhälsan skall vara och hur det skall säkerställas. De får emellertid gö ra detta endast inom de gränser som fastställs genom fö r- draget och måste, som Marknadsdomstolen framhållit, särskilt iaktta proportionalitetsprincipen.</P>
<P class="p98 ft3">Marknadsdomstolen fann i sin dom att det svenska fö rbudet måste betecknas som alltfö r långtgående och därmed oproportionellt i EG- rättslig mening. Det bö r poängteras att utgången i Marknadsdomstolen inte medfö r att alkoholreklam riktad till konsumenter i periodiska skrifter nu är ett helt oreglerat område. Vid all marknadsfö ring av alkoholdrycker skall särskild måttfullhet iakttas. Reklam- eller annan marknadsfö ringsåtgärd som är påträngande eller uppsö kande eller som uppmanar till bruk av alkohol får inte fö retas. Marknadsfö ringen får inte heller rikta sig särskilt till eller skildra barn och ungdomar. Detta har också Marknadsdomstolen pekat på i sin dom.</P>
<P class="p94 ft6">Alkoholreklam syftar till att främja efterfrågan på alkoholdrycker. Ä ven om det finns också flera andra alkoholpolitiska styrmedel är mö j- ligheten att begränsa marknadsfö ringen ett viktigt alkoholpolitiskt instrument. Marknadsfö ring har ofta stor genomslagskraft, och även om den inte får rikta sig särskilt till barn och ungdomar kan det befaras att unga är särskilt påverkbara beträffande de budskap som fö rs fram även i marknadsfö ring som riktar sig till något äldre åldersgrupper. De senaste årens ö kande totalkonsumtion av alkohol i landet tillsammans med vetskapen om att det är ungdomar mellan 18 och 25 år som dricker mest alkohol och att den genomsnittliga debutåldern sjunkit är oroande. Alla tänkbara åtgärder bö r vidtas fö r att motverka den utvecklingen och främja den framtida folkhälsan. Bestämmelser som begränsar mö jligheterna att gö ra reklam fö r alkoholdrycker bidrar till att skydda folkhälsan. Av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> fö rhandsbesked och bedö mning i andra mål framgår att också <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har den uppfattningen. Att det finns också andra, ännu viktigare, politiska styrmedel fö r att minska alkoholkonsumtionen minskar i sig inte vikten av att begränsa mö jligheterna att fö ra in alkoholreklam i tryckta skrifter. Det är en viktig signal, lika väl som det är en del av en framgångsrik folkhälsopolitik, att tydliggö ra vilken marknadsfö ring som skall få fö rekomma och att, i den mån det är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p96 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft3">mö jligt, begränsa densamma. Regeringen anser att mycket tunga folkhälsoskäl talar fö r att alkoholreklam även i framtiden skall begränsas avsevärt. Därfö r måste varje fö rändring av det i nuvarande lagstiftning stadgade reklamfö rbudet ske med stor fö rsiktighet och vägas mot eventuella folkhälsoeffekter. Med hänsyn till vikten av skyddet fö r folkhälsan är det därfö r nö dvändigt att sätta den lägsta volymprocent som nu bedö ms mö jlig som gräns. Mot bakgrund av Marknadsdomstolens dom fö reslår regeringen därfö r att reklam i tryckt skrift endast får gö ras fö r drycker med en alkoholhalt på hö gst 15 volymprocent. Den fö reslagna volymprocenten fö rekommer fö r ö vrigt som gräns också fö r vad som fö rstås med starkvin i lagen (1994:1565) om beskattning av viss privatinfö rsel (se 1 §), lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import m.m. (se 4 §) och lagen (1999:445) om exportbutiker (se 3 §) samt fö r det belopp som skall tas ut per liter enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt (se <NOBR>3–5</NOBR> §§).</P>
<P class="p99 ft3">Genom fö rslaget kommer reklam i tryckt skrift fö r spritdrycker och bland annat starkviner att också i fortsättningen vara fö rbjuden. Systembolaget Aktiebolag och Lagrådet har påpekat att den fö reslagna alkoholstyrkegränsen, 15 volymprocent, kan vara olycklig i vissa fall, eftersom det finns ett antal viner som ligger något ö ver gränsen och fö rbudet skulle komma att gälla fö r exempelvis vissa sherrymärken men inte fö r andra. Alkoholdryckers skadlighet är dock inte knuten till på vilket sätt alkoholhalten i dem uppstått och det har under lång tid varit en del av den svenska folkhälsopolitiken att konsumenter skall fö rmås att välja alkoholsvagare alternativ framfö r alkoholstarkare. Lagrådet har anfö rt att en ordning där fö rbud gäller fö r vissa sherrymärken, men inte andra, knappast kan godtas från en ren rättvisesynpunkt. Enligt regeringens bedö mning är det dock omö jligt att från såväl rättvisesom folkhälsosynpunkt motivera att drycker tillkomna på ett visst sätt undantas från fö rbudet medan drycker tillkomna på ett annat sätt, och med samma alkoholhalt, omfattas av det.</P>
<P class="p100 ft3">Som nämnts ovan syftar fö rbudet till att motverka alkoholmissbruk och också i ö vrigt minska alkoholkonsumtionen. I ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> perspektiv innebär det nu framlagda fö rslaget endast en mindre begränsning av de fria varurö relserna, eftersom fö rbudet enbart träffar drycker med en alkoholhalt ö verstigande 15 volymprocent. Fö rbudet träffar sådana drycker generellt och medfö r varken någon godtycklig diskriminering eller någon fö rtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. Fö rslaget innebär inte heller något allmänt fö rbud mot reklam fö r sådana drycker utan är, på visst sätt, begränsat till annonsering i tryckta skrifter.</P>
<P class="p101 ft6">Det är regeringens uppfattning att den fö reslagna regleringen bidrar till att skydda folkhälsan. Fö rslaget är också proportionerligt med hänsyn till det mål som eftersträvas, dvs. i avvägningen mellan skyddet fö r folkhälsan och den fria rö rligheten fö r varor och tjänster. Det har ännu inte synts några tendenser till att fö reteelsen alkoholreklam i tryckta skrifter skulle ha ö kat sedan Marknadsdomstolen meddelade sin dom i Gourmetmålet, men regeringens uppfattning är ändå att det är angeläget – mot bakgrund av vikten av skyddet fö r folkhälsan – att fö rbudet kan träda i kraft så snart som mö jligt. Med det perspektivet har det varit angeläget med en så snabb beredning av ärendet som dess beskaffenhet krävt. I sammanhanget vill regeringen framhålla att den finländska lagstiftningen stadgar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p102 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p96 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ038714x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p103 ft3">fö rbud mot reklam, indirekt reklam och annan säljfrämjande verksamhet Prop. 2002/03:87 fö r ”starka alkoholdrycker”, dvs. vad som i Sverige kallas spritdrycker.</P>
<P class="p104 ft3">Fö rbudet gäller dock inte fackpublikationer och på <NOBR>serverings-,</NOBR> detaljhandels- och tillverkningsställen fö r alkoholdrycker. Den ordning som regeringen nu fö reslår har således stora likheter med den finländska lagstiftningen. Ä ven andra länder inom Europeiska unionen har begränsningar när det gäller säljfrämjande åtgärder fö r alkoholdrycker.</P>
<P class="p105 ft3">Det är trots den nu fö reslagna lagändringen nö dvändigt att de konsekvenser domen får fö r de svenska reglerna analyseras ytterligare. Det bö r ö vervägas om det är mö jligt att infö ra mer ingripande begränsningar i rätten till marknadsfö ring av alkoholdrycker i kommersiella annonser i tryckta skrifter utan att fö r den skull komma i konflikt med <NOBR>EG-rätten</NOBR> eller den tryckfrihetsrättsliga regleringen. Utan att fö rekomma en utredning vill regeringen peka på att alternativ som kan undersö kas är t.ex. att infö ra särskilda krav på utformningen eller innehållet i annonserna eller ytterligare begränsningar i fråga om i vilka tidningar reklamen får fö rekomma, till exempel om den tillåtna reklamen kan begränsas till tidningar vilkas huvudsakliga innehåll har anknytning till mat och dryck. <NOBR>EG-rätten</NOBR> medger undantag från kravet på fri rö rlighet av varor och tjänster då det är motiverat av bl.a. folkhälsoskäl. Utredaren skall i sitt arbete utgå från den vikt som måste läggas vid skyddet fö r folkhälsan. Regeringens avsikt är att snarast mö jligt återkomma i frågan.</P>
<P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft43">Ingripanden mot fö rbudet i tobakslagen mot vilseledande produktbeskrivningar</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft35">5HJHULQJHQV I|UVODJ </SPAN>Genom en ändring i 15 § tobakslagen (1993:581) mö jliggö rs ingripanden enligt det marknadsrättsliga sanktionssystemet mot fö rbudet i 14 b § samma lag mot vilseledande produktbeskrivningar.</P>
<P class="p108 ft35">6NlOHQ I|U UHJHULQJHQV I|UVODJ <SPAN class="ft3">I propositionen Vissa tobaksfrågor (prop. 2001/02:64) lämnade regeringen bl.a. fö rslag till fö rbud mot vissa former av s.k. indirekt tobaksreklam. På grund av att detta fö rbud var beroende av en fö regående ändring i tryckfrihetsfö rordningen, och således måste avvakta två riksdagsbeslut med mellanliggande riksdagsval, kom den slutliga behandlingen i riksdagen av propositionen i denna del att äga rum fö rst hö sten 2002 (bet. 2002/03:KU2, rskr. 2002/03:1). Riksdagen antog regeringens fö rslag och de av riksdagen beslutade ändringarna i bl.a. tobakslagen utfärdades av regeringen den 21 november 2002 med ikraftträdande den 1 januari 2003, jämfö r lagen (2002:811) om ändring i tobakslagen (1993:581).</SPAN></P>
<P class="p109 ft6">Under våren 2002 hade riksdagen behandlat och antagit regeringens fö rslag till genomfö rande av det s.k. märkningsdirektivet – Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra fö rfattningar om tillverkning, presentation och fö rsäljning av tobaksvaror (EGT L 194, 18.7.2001, s. 26, Celex 32001L0037) – jämfö r prop. 2001/02:162, bet. 2001/02:SoU20</P>
<P class="p110 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p71 ft3">och rskr. 2001/02:283. De av riksdagen beslutade ändringarna i bl.a. Prop. 2002/03:87 tobakslagen utfärdades av regeringen den 6 juni 2002, se lagen</P>
<P class="p111 ft3">(2002:586) om ändring i tobakslagen (1993:581).</P>
<P class="p73 ft3">Behandlingen av de båda propositionerna har kommit att medfö ra behov av att riksdagen ånyo fattar beslut om ändring av viss bestämmelse i tobakslagen. Den bestämmelse som är i fråga är 15 § tobakslagen i vilken anges att åtgärder som strider mot tobakslagens bestämmelser om marknadsfö ring vid tillämpningen av marknadsfö ringslagen (1995:450) skall anses vara otillbö rlig mot konsumenter.</P>
<P class="p9 ft3">Enligt artikel 7 i märkningsdirektivet får texter, namn, varumärken och figurativa eller andra märken som ger intrycket att en viss tobaksvara är mindre skadlig än andra inte användas på tobaksvarors fö rpackningar. Fö rbudet, som skall bö rja gälla den 30 september 2003 och som avser beteckningar som ”mild”, light”, m.m., har tagits in i 14 b § tobakslagen. Fö r ett korrekt genomfö rande av märkningsdirektivet och fö r att kunna ingripa mot ö verträdelser mot fö rbudet krävs således en hänvisning till sist nämnda bestämmelse i 15 § tobakslagen.</P>
<P class="p112 ft1">6 Ekonomiska och andra konsekvenser</P>
<P class="p8 ft3">Regeringens fö rslag innebär inte några nya offentliga åtaganden och medfö r således inte några budgetkonsekvenser. Såvitt avser fö rslagens effekter fö r små fö retags arbetsfö rutsättningar hänvisar regeringen till de konsekvensanalyser som finns intagna dels i propositionen Vissa ändringar i alkohollagen (prop. 2000/01:97), fö r såvitt avser de båda alkoholfrågor som nu tas upp till fö rnyad behandling, dels propositionen Märkningsdirektivet om tobaksvaror (prop. 2001/02:126), fö r såvitt avser tobaksfrågan. Tilläggas kan att det fö rtydligande som fö reslås vad avser mö jligheten fö r restaurangfö retagare att använda drycker från sitt eget lager i vissa fall vid servering utanfö r det ordinarie driftsstället kommer att underlätta även mindre restaurangers verksamhet. Beträffande den fö reslagna begränsningen av fö rbudet fö r alkoholreklam i tryckt skrift kommer det att underlätta även fö r små fö retag att marknadsfö ra sina varor.</P>
<P class="p113 ft1">7 Fö rfattningskommentar</P>
<P class="p114 ft14"><SPAN class="ft12">7.1</SPAN><SPAN class="ft13">Fö rslaget till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)</SPAN></P>
<P class="p115 ft16">NDS</P>
<P class="p116 ft16">†</P>
<P class="p117 ft3">Paragrafen ändras enbart på så sätt att marknadsfö ringsfö rbudet begränsas till att omfatta endast alkoholdrycker som innehåller mer än 15 volymprocent alkohol, se avsnitt 4.3.</P>
<P class="p118 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft35">NDS </SPAN>Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p119 ft35">†</P>
<P class="p79 ft6">I paragrafen fö rtydligas att det endast är den som enbart har tillstånd fö r servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller under en enstaka tidsperiod som är hänvisad till att gö ra inkö p av spritdrycker, vin och starkö l som behö vs fö r verksamheten hos detaljhandelsbolaget. Se även allmänna ö verväganden i avsnitt 4.1. Fö rändringen innebär dels att paragrafen uppnår en bättre ö verensstämmelse med den motsvarande bestämmelsen fö r partihandlare i 4 kap. 5 § fö rsta stycket, dels att det står helt klart att den som har stadigvarande serveringstillstånd kan använda drycker från sitt eget lager vid servering utanfö r det ordinarie driftstället.</P>
<P class="p120 ft35">,NUDIWWUlGDQGH RFK |YHUJnQJVEHVWlPPHOVHUQD WLOO ODJHQ</P>
<P class="p121 ft35">RP lQGULQJ L DONRKROODJHQ</P>
<P class="p122 ft3">Ä ndringen i andra punkten är fö ranledd av att innehavare av partihandelstillstånd som den 1 januari 2004 ännu inte är godkända som upplagshavare eller registrerade som varumottagare enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt skäligen bö r kunna få fortsätta sin verksamhet till utgången av år 2005, se avsnitt 4.2. Alkoholinspektionen har upphö rt som myndighet den 1 juli 2001. Myndighetens uppgift att hålla ett register ö ver tillståndshavare enligt alkohollagen har tagits ö ver av Statens folkhälsoinstitut. I enlighet härmed anges i sista meningen att Tullverket får ha direktåtkomst till uppgifter om partihandelstillstånd i institutets register.</P>
<P class="p123 ft12"><SPAN class="ft12">7.2</SPAN><SPAN class="ft28">Fö rslaget till lag om ändring i tobakslagen (1993:581)</SPAN></P>
<P class="p124 ft35">†</P>
<P class="p72 ft3">Ä ndringen innebär att ö verträdelser av fö rbudet i 14 b § tobakslagen mot vissa vilseledande produktbeskrivningar kommer att omfattas av marknadsfö ringslagens sanktionssystem, se avsnitt 5.</P>
<P class="p125 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft44">Hörda myndigheters, bolags och organisationers inkomna synpunkter på förslaget</P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft29">6WDWHQV IRONKlOVRLQVWLWXW </SPAN>har inget att erinra mot fö rslaget.</P>
<P class="p91 ft6"><SPAN class="ft29">.RQVXPHQWYHUNHW .2 </SPAN>anfö r att det är viktigt att lagändringen är väl motiverad och fö rankrad i ett <NOBR>EG-rättsligt</NOBR> perspektiv. Det krävs därfö r en utfö rlig argumentation fö r att gränsdragningen skall anses fö rsvarlig ur</P>
<P class="p23 ft3">folkhälsosynpunkt och därmed proportionell.</P>
<P class="p91 ft6"><SPAN class="ft29">.RQNXUUHQVYHUNHW </SPAN>anfö r att den fö reslagna procentgränsen fö r fö rbud mot alkoholreklam kan ifrågasättas. Sammanfattningsvis anser verket att fö rslaget måste bli fö remål fö r ytterligare analys, bl.a. med hänsyn till <NOBR>EG-rätten</NOBR> och dess krav på proportionalitet, innan det läggs till grund fö r</P>
<P class="p128 ft3">lagstiftning.</P>
<P class="p91 ft6"><SPAN class="ft29">6\VWHPERODJHW $NWLHERODJ </SPAN>har anfö rt att den fö reslagna alkoholstyrkegränsen,15 volymprocent, kan vara olycklig i vissa fall eftersom det finns ett antal viner som ligger något ö ver denna gräns. Bolaget anfö r vidare att en mö jlig lö sning skulle kunna vara att anknyta till skattelagstiftningens definition av vin och utgå från hur vinet tillverkas i stället fö r att ange en exakt procentgräns (se 3 och 4 §§ lagen (1994:1564) om alko-</P>
<P class="p128 ft3">holskatt).</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft4">$QQRQV|UI|UHQLQJHQ </SPAN>anser att fö rslaget inte uppfyller kravet på proportionalitet i <NOBR>EG-rättslig</NOBR> mening och att det vore bättre att ta fram ny måttfullhetskriterier i samarbete med näringslivet. Hela systemet vad avser reklam fö r alkoholhaltiga drycker, inte bara reglerna som avser tryckta medier, borde ses ö ver.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p57 ft15">6SULW 9LQOHYHUDQW|UVI|UHQLQJHQ</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">anfö rt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p129 ft3">gränsen 15</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p12 ft3">volym-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">procent torde vara fö renat med risk</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p66 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p2 ft3">den, efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p130 ft3">ingripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p12 ft3">av EU,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">måste ändras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft29">6YHQVND %U\JJDUHI|UHQLQJHQ <SPAN class="ft6">anser att fö rslaget är konkurrensbegränsande och oproportionerligt i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">EG-rättslig</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> mening och varnar fö r att risken är stor att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">EG-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> kommer att kräva en ny prö vning av Sveriges alkohollag inom en snar framtid. I stället borde regeringen, tillsammans med näringslivets parter, se ö ver hela regelverket fö r reklam. Beträffande tillsättningen av en särskild utredare anser fö reningen att utredaren borde få</SPAN></P>
<P class="p132 ft22">i uppdrag att finna en mer tidsenlig definition av måttfullhetskravet. <SPAN class="ft21">6YHQVND .RPPXQI|UEXQGHW </SPAN>har avstått från att lämna synpunkter på</P>
<P class="p23 ft45">fö rslaget.</P>
<P class="p91 ft6"><SPAN class="ft29">7LGQLQJVXWJLYDUQD </SPAN>ifrågasätter att angelägenheten av att ändra den berö rda lagen motiverar det forcerade beredningsfö rfarandet och att skyndsamheten riskerar att motverka mö jligheten att finna en långsiktigt hållbar lö sning som harmonierar med <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Tidningsutgivarna anser därfö r att även frågan om en ändring av 4 kap. 11 § alkohollagen (1994:1738) skall ö verlämnas till den särskilde utredaren. Om en lagändring ändå skall gö ras nu framstår det som principiellt svårsmält att gränsen skall definieras som en procentsats. Såvitt känt finns det inget belägg fö r att den nu fö reslagna gränsen skulle ha någon särskild betydelse fö r att stö dja statsmakternas alkoholpolitiska mål. Vad gäller tillsättandet av en utredning vill Tidningsutgivarna ifrågasätta såväl det lämpliga som det rättsligt bärande i att infö ra begränsningar till vissa på fö rhand utpekade – och utifrån innehållsinriktning bestämda – kategorier av perio-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p23 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p133 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">diska skrifter. Detaljer avseende reklamens utformning bö r i fö rsta hand utvecklas genom utomrättsliga självreglerande åtgärder av näringslivet självt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p134 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p134 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p133 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ038719x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p135 ft1"><SPAN class="ft1">1</SPAN><SPAN class="ft43">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)</SPAN></P>
<P class="p136 ft3">Härigenom fö reskrivs att 4 kap. 11 § alkohollagen (1994:1738) skall ha fö ljande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft4">1XYDUDQGH O\GHOVH</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft20">)|UHVODJHQ O\GHOVH</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p137 ft16">NDS</P>
<P class="p138 ft3">11 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p38 ft47">Vid marknadsfö ring av spritdrycker, vin <SPAN class="ft46">HOOHU VWDUN|O </SPAN>till kon-</P>
<P class="p15 ft6">sumenter får inte användas kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfrihetsfö rordningen är tilllämplig och som med avseende på ordningen fö r utgivningen är jämfö rbara med periodiska skrifter. Detta gäller dock inte i fråga om skrifter som tillhandahålls endast på fö rsäljningsställen fö r sådana drycker.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p38 ft49">Vid marknadsfö ring av spritdrycker <SPAN class="ft48">RFK DY </SPAN>vin <SPAN class="ft48">VRP LQQHKnOOHU PHU lQ YRO\PSURFHQW DONRKRO</SPAN></P>
<P class="p40 ft3">till konsumenter får inte användas kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfrihetsfö rordningen är tillämplig och som med avseende på ordningen fö r utgivningen är jämfö rbara med periodiska skrifter. Detta gäller dock inte i fråga om skrifter som tillhandahålls endast på fö rsäljningsställen fö r sådana drycker.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p23 ft3">Denna lag träder i kraft den 15 maj 2003.</P>
<P class="p139 ft25"><SPAN class="ft50">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:1001.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2002/03:87</P>
<P class="p23 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p140 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr20 td49"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td16"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2002/03:87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td49"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"></TD>
<TD class="tr22 td36"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td49"></TD>
<TD class="tr23 td36"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2003-03-10</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td49"></TD>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft35">1lUYDUDQGH </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, regeringsrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"></TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Marianne Eliason, justitierådet Severin Blomstrand.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"></TD>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 27 februari 2003 (Socialdepartementet) har</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"></TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande ö ver fö rslag till lag om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"></TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">ändring i alkohollagen (1994:1738).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td49"></TD>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft3">Fö rslaget har infö r Lagrådet fö redragits av kammarrättsassessorn Angela</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"></TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Ö st.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td49"></TD>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft3">Fö rslaget fö ranleder fö ljande yttrande av <SPAN class="ft4">/DJUnGHW</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft6">I lagrådsremissen fö reslår regeringen en ändring i 4 kap. 11 § alkohollagen. Det nuvarande fö rbudet mot marknadsfö ring av spritdrycker, vin och starkö l till konsumenter genom kommersiella annonser i periodiska skrifter och andra skrifter på vilka tryckfrihetsfö rordningen är tillämplig fö reslås bli begränsat till att gälla endast spritdrycker och vin som innehåller mer än 15 volymprocent alkohol. Bakgrunden till fö rslaget är att Marknadsdomstolen i en dom den 5 februari 2003 har funnit att det nuvarande fö rbudet – när skyddssyftet ställs mot fö rbudets betydelse som handelshinder enligt artiklarna 28 och 49 i <NOBR>EG-fö</NOBR> rdraget – måste beteck-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft3">nas som alltfö r långtgående och därmed</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td51"><SPAN class="p12 ft3">oproportionellt i <NOBR>EG-rättslig</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft42">mening. Konsekvensen därav var enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td52"><SPAN class="p142 ft42">Marknadsdomstolen</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p12 ft42">att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p3 ft3">fö relåg hinder mot att i domstolens mål</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p3 ft3">tillämpa fö rbudet. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td53"><SPAN class="p12 ft3">lagråds-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft3">remissen uttalar regeringen som sin bedö mning att den reglering som nu fö reslås är proportionerlig i <NOBR>EG-rättslig</NOBR> mening i avvägningen mellan skyddet fö r folkhälsan och den fria rö rligheten fö r varor och tjänster.</P>
<P class="p143 ft3">I lagrådsremissen redovisas ingen utredning eller närmare analys som grund fö r regeringens bedö mning. Under fö redragningen har upplysts att lagstiftningsärendets beredning har inskränkts till att några myndigheter, bolag och organisationer har beretts tillfälle att lämna synpunkter på ett utkast till lagrådsremiss i samband med det interna delningsfö rfarandet i Regeringskansliet. Av dessa myndigheter, bolag och organisationer har endast en lämnat fö rslaget utan erinran. Vad som sålunda fö rekommit uppfyller enligt Lagrådets mening inte på ett godtagbart sätt det beredningskrav som måste ställas i fråga om ett lagstiftningsärende av detta slag.</P>
<P class="p143 ft3">Varfö r gränsen fö r fö rbudet skall gå vid just 15 volymprocent har inte motiverats ö vertygande. Systembolaget Aktiebolag har påpekat att den fö reslagna alkoholstyrkegränsen kan vara olycklig i vissa fall, eftersom det finns ett antal viner som ligger något ö ver gränsen. En blick i Systembolagets katalog ger också vid handen att det fö reslagna fö rbudet skulle komma att gälla exempelvis fö r vissa sherrymärken men inte fö r vissa andra. En sådan ordning kan knappast godtas från en ren rättvisesynpunkt.</P>
<P class="p144 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr26 td36"><SPAN class="p57 ft3">På det underlag som har presenterats i ärendet kan Lagrådet inte till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td16"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2002/03:87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft3">styrka lagrådsremissens fö rslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ038722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft1">Socialdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2002/03:87</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td16"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2003</P>
<P class="p147 ft3">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg, Ulvskog, Pagrotsky, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson J. O., Sommestad, Karlsson H., Andnor, Nuder, Johansson, Björklund</P>
<P class="p148 ft3">Föredragande: statsrådet Johansson</P>
<P class="p149 ft3">Regeringen beslutar proposition 2002/03:87 Vissa alkohol- och tobaksfrågor</P>
<P class="p150 ft3">22</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738). Bifall, Bifall, Bifall, BifallBifall2002/03:SoU16?Acklamation22Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581). BifallBifall2002/03:SoU16?AcklamationBBordläggning2003-03-20 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2003-03-20 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2003-03-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2003-03-21 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2003-04-04 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-23 03:21:01statustextstatustextÄrendet är avslutatGQ03872017-10-20 10:37:52tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-23 03:21:01GQ0387prop_200203__87.pdf146165pdfVissa alkohol- och tobaksfrågorhttps://data.riksdagen.se/fil/48F8351D-9E2E-4D95-9E1C-F8C1E8CD2DDCbehandlas_i2002/03:SoU16GQ01SoU16bet2002/03SoU16Vissa alkohol- och tobaksfrågorBetänkandeföljdmotionav Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:87<br/>
Vissa alkohol- och tobaksfrågorGQ02So46mot2002/03So46med anledning av prop. 2002/03:87 Vissa alkohol- och tobaksfrågorav Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)Motion