2284437 GQ0371 2002/03 71 prop prop prop Proposition 2002/03:71 Proposition Proposition JU LU 71 0 2003-03-17 00:00:00 2013-02-16 16:59:04 2003-03-17 00:00:00 Registrering av hyresförmedlare hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GQ0371/text https://data.riksdagen.se/dokument/GQ0371 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GQ0371 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_4 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_4 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_4 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_4 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 #dimg1z{position:absolute;top:479px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_5 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:102px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:182px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:157px;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:109px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:177px;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:488px;height:177px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:909px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:40px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:488px;height:40px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:646px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:176px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:488px;height:176px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:857px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:508px;height:81px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:508px;height:81px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:70px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_34 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:330px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_37 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:422px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:237px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft16{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft17{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft18{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 19px;} .ft19{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;} .ft20{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft21{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 21px;} .ft22{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 21px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;} .ft45{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 17px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft52{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft54{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft55{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft56{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft57{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft58{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft67{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft68{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;} .ft69{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 19px;} .ft70{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: right;margin-top: 886px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p29{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p31{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p33{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p36{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p38{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p40{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p42{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p45{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p48{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p74{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p95{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: right;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p107{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p127{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;margin-top: 928px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p160{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 336px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: right;margin-top: 636px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 656px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 494px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: -5px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td31{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td32{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td33{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td34{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 582px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 654px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td46{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td47{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td48{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 36px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 39px;} .tr3{heightzzz: 42px;} .tr4{heightzzz: 974px;} .tr5{heightzzz: 0px;} .tr6{heightzzz: 732px;} .tr7{heightzzz: 32px;} .tr8{heightzzz: 35px;} .tr9{heightzzz: 31px;} .tr10{heightzzz: 20px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 24px;} .tr13{heightzzz: 34px;} .tr14{heightzzz: 10px;} .tr15{heightzzz: 21px;} .tr16{heightzzz: 22px;} .tr17{heightzzz: 37px;} .tr18{heightzzz: 28px;} .tr19{heightzzz: 7px;} .tr20{heightzzz: 23px;} .tr21{heightzzz: 29px;} .tr22{heightzzz: 26px;} .tr23{heightzzz: 51px;} .tr24{heightzzz: 30px;} .tr25{heightzzz: 5px;} .tr26{heightzzz: 33px;} .tr27{heightzzz: 11px;} .tr28{heightzzz: 12px;} .tr29{heightzzz: 38px;} .tr30{heightzzz: 6px;} .tr31{heightzzz: 15px;} .tr32{heightzzz: 16px;} .tr33{heightzzz: 17px;} .tr34{heightzzz: 58px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1129px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;} .t3{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t4{width: 421px;margin-top: 34px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t5{width: 685px;f:23px 'Verdana' !important;} .t6{width: 696px;margin-top: 42px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 705px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;} .t8{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t9{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 715px;margin-top: 29px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2002/03:71</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Registrering av hyresförmedlare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 13 mars 2003</P> <P class="p6 ft5">Göran Persson</P> <P class="p7 ft5"><NOBR>Lars-Erik</NOBR> Lövdén</P> <P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft6">I propositionen föreslås vissa ändringar i fastighetsmäklarlagen. Ändringarna syftar till att åstadkomma en ökad samhällskontroll och ett förbättrat konsumentskydd vid yrkesmässig förmedling av hyresrätter.</P> <P class="p11 ft4">Det föreslås att det – med några särskilt angivna undantag – blir obligatoriskt även för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter att registrera sig hos Fastighetsmäklarnämnden. Vidare föreslås att det skall finnas två typer av registreringar hos Fastighetsmäklarnämnden, en som avser yrkesmässig förmedling av samtliga förmedlingsobjekt som omfattas av fastighetsmäklarlagen (fullständig registrering) och en som avser yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter (registrering för hyresförmedlare). Genom att fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter registrerar sig ställs de, precis som övriga fastighetsmäklare, under Fastighetsmäklarnämndens tillsyn.</P> <P class="p12 ft4">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2003.</P> <P class="p13 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft4">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft8">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft4">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft9">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft9">Bakgrund...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft8">4.1 .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Bostadsförmedling</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft8">4.2 ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Bostadsförmedlaren och dennes uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft8">4.3 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Avgifter vid bostadsförmedling</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft8">4.4 ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Tillsyn enligt fastighetsmäklarlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft8">4.5 ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Oseriösa bostadsförmedlare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft8">4.6 ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">Boendesociala beredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft9">Överväganden ..............................................................och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft8">10</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft9"><SPAN class="ft8">5.1</SPAN><SPAN class="ft10">Behovet av en reglering av yrkesmässig bostadsförmedling10</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Formen för en reglering....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft8">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft9">Registrering och tillsyn ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">Frågan om registrering ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">Undantag från kravet på registrering..............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9">5.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">Förutsättningarna för registrering ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9">5.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">Tillsyn ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9">5.3.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft8">Straffansvar för oregistrerad bostadsförmedlare22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft9">5.3.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">Kostnader för registrering och tillsyn ............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft9">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft9">Ersättning vid bostadsförmedling.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft9">Ikraftträdande och övergångsfrågor................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft12">Kostnader m.m................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft9">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">Sammanfattning av Justitiedepartementets promemoria Registrering av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft8">hyresförmedlare (Ds 2002:37) ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft9">Promemorians lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft8">........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">Förteckning över remissinstanser ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">Lagrådsremissens lagförslag...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft12">Lagrådets yttrande...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003.........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft8">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft13">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p21 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft6">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400).</P> <P class="p24 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p25 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p26 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p27 ft14">Förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400)</P> <P class="p28 ft15">Härigenom föreskrivs att 2, 5 och 21 §§ fastighetsmäklarlagen (1995:400) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft4">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p30 ft4">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18, 21 och 22 §§. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p31 ft6">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden. <SPAN class="ft17">Detta </SPAN>gäller <SPAN class="ft17">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft17">i fråga om </SPAN>advokater <SPAN class="ft17">eller </SPAN>sådana fastighetsmäklare som <SPAN class="ft17">förmedlar enbart hyresrätter.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p32 ft4">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18 §, 21 § <NOBR><SPAN class="ft5">första–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> styckena </SPAN>och 22 §. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p33 ft4">5 §</P> <P class="p34 ft6">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden.</P> <P class="p35 ft17">Vad som sägs i första stycket <SPAN class="ft6">gäller inte advokater </SPAN>och inte heller <SPAN class="ft6">sådana fastighetsmäklare som </SPAN>ägnar sig åt enbart</P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft18">kommunal förmedling av hyresrätter,</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vederlagsfri förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid ett universitet eller en högskola,</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft20">förmedling av hyresrätter för fritidsändamål,</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft20">förmedling av hyresrätter till lokaler, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft22"><SPAN class="ft16">5.</SPAN><SPAN class="ft21">förmedling av hyresrätter till rum där hyrestiden uppgår till högst två veckor.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p36 ft4">4</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ03715x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p37 ft17">En registrering skall avse <SPAN class="ft6">Prop. 2002/03:71 </SPAN>antingen yrkesmässig förmedling</P> <P class="p38 ft16">av samtliga förmedlingsobjekt som anges i 1 § (fullständig registrering) eller yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter (registrering för hyresförmedlare).</P> <P class="p39 ft15">Närmare bestämmelser om Fastighetsmäklarnämnden meddelas av regeringen.</P> <P class="p40 ft4">21 §</P> <P class="p41 ft6">Om inte annat har avtalats, skall fastighetsmäklarens ersättning beräknas efter viss procent på köpeskillingen (provision).</P> <P class="p39 ft4">Mäklaren har rätt till provision endast om avtalet om överlåtelse har träffats genom mäklarens förmedling mellan uppdragsgivaren och någon som har anvisats av mäklaren.</P> <P class="p11 ft4">Har mäklaren fått uppdraget med ensamrätt och träffas utan hans förmedling avtal om överlåtelse inom den tid som ensamrätten gäller, har mäklaren rätt till provision som om avtalet hade förmedlats av honom.</P> <P class="p42 ft17">I 12 kap. 65 a § första stycket jordabalken finns bestämmelser om ersättning vid förmedling av hyreslägenheter för bostadsändamål.</P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2003.</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § skall ansöka om registrering enligt denna lag senast den 31 mars 2004. Har ansökan gjorts senast den dagen, får verksamheten drivas vidare i avvaktan på att beslutet i registreringsfrågan har vunnit laga kraft.</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft25">Den som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § men saknar sådan utbildning som avses i 6 § första stycket 3 kan trots detta registreras enligt denna lag om han eller hon vid lagens ikraftträdande sedan minst ett år bedriver yrkesmässig förmedling av hyresrätter till bostadslägenheter.</SPAN></P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft24">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § får, om ansökan om registrering inte beviljas, under tre månader efter det att beslutet i registreringsfrågan vann laga kraft fullfölja de förmedlingsuppdrag som har lämnats före det att nämndens beslut vann laga kraft.</SPAN></P> <P class="p45 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p21 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p22 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft4">Riksdagens lagutskott har i ett av riksdagen godkänt betänkande (bet. 1997/98:LU15, rskr. 1997/98:158) påpekat att erfarenheterna av yrkesmässig förmedling av främst andrahandsupplåtelser tyder på att det kan finnas behov av att överväga någon form av samhällskontroll och konsumentskyddsregler vid hyresförmedling.</P> <P class="p47 ft4">I juni 1998 beslöt regeringen att tillkalla en bostadssocial beredning med uppdrag att följa utvecklingen på det bostadssociala området och lämna förslag till åtgärder för att stödja särskilt utsatta grupper på bostadsmarknaden. Beredningen skulle även söka bilda sig en uppfattning om hur stort problemet med oseriösa bostadsförmedlare är samt bedöma om de problem som förekommit motiverar någon form av samhällskontroll och ökat konsumentskydd vid yrkesmässig förmedling av hyreslägenheter. Beredningen skulle också undersöka vilka förutsättningar och möjligheter som finns för att åstadkomma samhällskontroll och förbättrat konsumentskydd. Beredningen, som antog namnet Boendesociala beredningen, överlämnade i juni 1999 delbetänkandet Oseriösa bostadsförmedlare (SOU 1999:71). Betänkandet innehåller inte några lagförslag.</P> <P class="p48 ft27">Inom Justitiedepartementet har därefter upprättats promemorian Registrering av hyresförmedlare (Ds 2002:37). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft26">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft26">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p47 ft4">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (dnr Ju 2002/4975/L1).</P> <P class="p47 ft15">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och Vänsterpartiet.</P> <P class="p49 ft16">Lagrådet</P> <P class="p50 ft6">Regeringen beslutade den 20 februari 2003 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft17">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft17">bilaga 5</SPAN>.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p15 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft14">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p15 ft14">Bostadsförmedling</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft4">Med begreppet <SPAN class="ft5">bostadsförmedling </SPAN>avses verksamhet som syftar till att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">skapa kontakt mellan en bostadssökande och en bostadsupplåtare som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">inte är identisk med förmedlaren (se t.ex. betänkandet Bostadsförmedling</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">i nya former, SOU 1992:71, s. 28 och prop. 2000/01:26 s. 19). Gränsen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">mellan bostadsförmedling och uthyrning kan ibland vara svår att dra. En</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">fastighetsägare som själv anvisar sina lägenheter bedriver inte bostads-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">förmedling. Det är då i stället fråga om uthyrningsverksamhet. Det-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">samma torde gälla om det är ett förvaltningsbolag som förmedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">fastighetsägarens bostadslägenheter och förvaltningsbolaget inte förmed-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft4">lar bostäder åt fler än en uppdragsgivare. Om flera fastighetsägare bildar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p14 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p51 ft6">ett särskilt förmedlingsföretag i en fristående organisatorisk form, bör Prop. 2002/03:71 verksamheten däremot kunna anses som bostadsförmedling (se prop.</P> <P class="p52 ft4">2000/01:26 s. 19).</P> <P class="p39 ft6">Förmedling av hyresrätter kan ske på olika sätt. Det traditionellt vanligaste är att kommunen, ofta genom ett särskilt kommunalt organ, bedriver bostadsförmedling. Det förekommer också i allt större utsträckning privat förmedlingsverksamhet.</P> <P class="p53 ft14"><SPAN class="ft14">4.2</SPAN><SPAN class="ft28">Bostadsförmedlaren och dennes uppdrag</SPAN></P> <P class="p54 ft4">Enligt definitionen i 1 § fastighetsmäklarlagen (1995:400) är fastighetsmäklare fysiska personer som yrkesmässigt förmedlar fastigheter, delar av fastigheter, byggnader på annans mark, tomträtter, bostadsrätter, andelsrätter avseende lägenhet, arrenderätter eller hyresrätter. Fastighetsmäklarlagen omfattar alltså yrkesmässig förmedling av bl.a. bostäder i olika upplåtelseformer.</P> <P class="p39 ft4">Enligt lagens förarbeten (prop. 1994/95:14 s. 63), vilka i sin tur hänvisar till förarbetena till lagen (1984:81) om fastighetsmäklare (prop. 1983/84:16 s. 27 f.), tar uttrycket <SPAN class="ft5">förmedla </SPAN>sikte på sådan verksamhet som går ut på att anvisa uppdragsgivaren en motpart med vilken han eller hon kan träffa avtal, t.ex. om upplåtelse av hyresrätt i första eller andra hand. Övrigt bistånd som förmedlaren kan lämna och som kan vara av betydelse för tillkomsten av avtalet är inte förmedling i lagens mening. Exempel på sådant bistånd är rådgivning av juridisk eller ekonomisk natur och upprättande av hyresavtal. Den som enbart ägnar sig åt sådant biträde omfattas alltså inte av fastighetsmäklarlagen.</P> <P class="p55 ft4">För att lagen skall vara tillämplig krävs vidare att förmedlingen sker <SPAN class="ft5">yrkesmässigt. </SPAN>Av särskild betydelse vid bedömningen av om förmedlingen sker yrkesmässigt är i vad mån förmedlingen är en återkommande företeelse. Det skall också vägas in hur tjänsten har marknadsförts. I begreppet yrkesmässigt ligger också att förmedlingen skall bedrivas som ett led i näringsverksamhet. Det sägs i förarbetena att lagen blir tillämplig om en näringsidkare erbjuder allmänheten sina tjänster som fastighetsförmedlare även om förmedling rent faktiskt äger rum endast vid något enstaka tillfälle (prop. 1983/84:16 s. 28). Att i annonser eller på annat sätt erbjuda förmedlartjänster kan därmed anses vara yrkesmässig förmedling oberoende av hur framgångsrik förmedlingen sedan är (jfr SOU 1999:71 s. 17).</P> <P class="p56 ft14"><SPAN class="ft14">4.3</SPAN><SPAN class="ft28">Avgifter vid bostadsförmedling</SPAN></P> <P class="p57 ft6">I 12 kap. jordabalken (hyreslagen) finns vissa bestämmelser som avser att skydda hyresgäster från otillbörliga krav på ersättning i samband med uthyrning av lägenheter eller bostadsförmedling.</P> <P class="p11 ft4">Enligt 65 § hyreslagen är det straffbart att ställa upp villkor om särskild ersättning för upplåtelse av bostadslägenhet eller för överlåtelse av hyresrätten till en sådan lägenhet. Av 65 a § hyreslagen följer att det i princip är förbjudet att ta emot, träffa avtal om eller begära ersättning av</P> <P class="p52 ft29">hyressökande för förmedling av en lägenhet. Sådan ersättning får dock</P> <P class="p58 ft4">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p51 ft6">utgå vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt grunder som föreskrivs av Prop. 2002/03:71 regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen</P> <P class="p59 ft4">har i förordningen (1978:313) om taxa för yrkesmässig bostadsförmedling föreskrivit att ersättning skall utgå enligt en taxa som fastställs av Kammarkollegiet. Av Kammarkollegiets föreskrifter framgår att ersättning för förmedling får uppbäras endast om förmedlingen leder till att hyresavtal träffas samt att den högsta ersättning som får tas ut för närvarande är 2 000 kr för en lägenhet och 700 kr för ett rum (se Kammarkollegiets författningssamling, KAMFS 2000:2). Det saknar betydelse om förmedlingen avser en förstahands- eller en andrahandsupplåtelse. Vidare gäller taxan även om det är en juridisk person som efterfrågar tjänsten.</P> <P class="p39 ft4">Enligt 4 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar får en kommunal bostadsförmedling, utöver sådan förmedlingsersättning som får tas ut enligt 65 a § hyreslagen, även ta ut en köavgift av den hyressökande. För detta krävs dock att lägenheterna förmedlas i turordning efter kötid. Kommunen får bestämma avgiftens storlek och grunderna för hur avgiften skall se ut. Andra bostadsförmedlingar än de kommunala får inte ta ut någon köavgift.</P> <P class="p60 ft14"><SPAN class="ft14">4.4</SPAN><SPAN class="ft28">Tillsyn enligt fastighetsmäklarlagen</SPAN></P> <P class="p61 ft27">Som angetts under avsnitt 4.2 omfattar fastighetsmäklarlagen yrkesmässig förmedling av bostäder i olika upplåtelseformer. Flera av lagens bestämmelser är emellertid inte tillämpliga vid förmedling av hyresrätter.</P> <P class="p39 ft4">Enligt 5 § fastighetsmäklarlagen skall varje fastighetsmäklare vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden. Detta gäller dock inte i fråga om advokater eller sådana fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Därmed är förmedlarna av hyresrätter också undantagna från de krav som ställs på en registrerad fastighetsmäklare, nämligen att han eller hon skall vara myndig, inte vara försatt i konkurs eller underkastad näringsförbud eller ha förvaltare, ha en ansvarsförsäkring, ha tillfredsställande utbildning, vara redbar och i övrigt vara lämplig som fastighetsmäklare.</P> <P class="p39 ft4">Tillsyn över registrerade fastighetsmäklare utövas av Fastighetsmäklarnämnden. Nämnden skall se till att fastighetsmäklarna i sin verksamhet iakttar sina skyldigheter enligt fastighetsmäklarlagen. En registrerad mäklare är skyldig att låta nämnden granska akter, bokföring och övriga handlingar som hör till verksamheten. Nämnden kan utdela varningar eller återkalla en registrering.</P> <P class="p39 ft4">Fastighetsmäklarnämnden har alltså inget ansvar när det gäller att se till att den som förmedlar enbart hyresrätter – och därför inte är registrerad hos nämnden – följer tillämpliga delar av fastighetsmäklarlagen och kan inte ingripa i fall där sådana förmedlare handlar i strid med lagen. Det innebär t.ex. att nämnden inte heller kan kontrollera att hyresförmedlarna uppfyller lagens krav på att hålla klientmedel åtskilda från egna tillgångar.</P> <P class="p41 ft6">Regeln om att mäklare som förmedlar enbart hyresrätter inte behöver vara registrerade finns kvar oförändrad från lagen (1984:81) om</P> <P class="p52 ft30">fastighetsmäklare. I förarbetena till den lagen uttalade departements-</P> <P class="p58 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p51 ft6">chefen att det skulle föra för långt att ställa upp krav på registrering för Prop. 2002/03:71 en självständig förmedlingsverksamhet av hyresrätter (prop. 1983/84:16</P> <P class="p59 ft6">s. 62 f.). Lagrådet ansåg att skyddsbehovet fanns men inte var lika uttalat som när det gäller förmedling av fastigheter, där stora kapitalinvesteringar i allmänhet förekommer (a. prop. s. 52).</P> <P class="p62 ft14"><SPAN class="ft14">4.5</SPAN><SPAN class="ft28">Oseriösa bostadsförmedlare</SPAN></P> <P class="p61 ft27">Det är i dag enkelt att starta en förmedlingsverksamhet för hyresrätter. Någon större investering behövs inte. Det ställs inga krav på utbildning eller registrering. Inte heller förekommer det någon lämplighetsprövning.</P> <P class="p39 ft6">I regioner med bostadsbrist finns det en marknad för oseriös verksamhet. Det förekommer t.ex. att hyressökande förmås att betala in förmedlingsavgifter i förskott och att dessa avgifter aldrig återbetalas trots att några lägenheter i realiteten aldrig förmedlas. Också där förmedlingen ger resultat i någon form av kontrakt förekommer otillåtet höga förmedlingsavgifter och andra ersättningar (se vidare avsnitt 5.1).</P> <P class="p63 ft14"><SPAN class="ft14">4.6</SPAN><SPAN class="ft28">Boendesociala beredningen</SPAN></P> <P class="p64 ft4">Boendesociala beredningen konstaterade att det skulle kunna vara befogat med någon form av etableringskontroll avseende yrkesmässiga bostadsförmedlare. Vidare borde insyn i den yrkesmässiga bostadsförmedlingsverksamheten etableras (SOU 1999:71 s. 53). En reglering med sådan inriktning skulle bl.a. syfta till att stödja den seriöst bedrivna verksamheten. Beredningen föreslog därför att även yrkesmässiga bostadsförmedlare skall omfattas av registreringsskyldighet hos Fastighetsmäklarnämnden och att en översyn av fastighetsmäklarlagen därför initieras. Med vissa undantag borde, enligt beredningen, gälla samma villkor för registrering av yrkesmässiga bostadsförmedlare som för övriga mäklare (SOU 1999:71 s. 8).</P> <P class="p65 ft4">Som alternativ övervägde beredningen att i stället föreslå någon form av frivillig auktorisation. Härmed torde beredningen ha avsett möjligheten till ett system med frivillig auktorisation inom ramen för en branschorganisation. Beredningen bedömde dock att en sådan lösning inte skulle bidra nämnvärt till att minska den oseriösa verksamheten. Vidare ansåg beredningen att en ny form av tillsyn, som enbart skulle rikta sig till de yrkesmässiga bostadsförmedlarna, inte är realistisk, bl.a. av ekonomiska skäl.</P> <P class="p65 ft4">Beredningen föreslog vidare att det under alla förhållanden borde göras en översyn av regleringen av rätten till ersättning för förmedling av hyresavtal. Såväl ersättningsnivåer som alternativ eller komplement till den nuvarande taxan borde därvid prövas. Översynen borde enligt beredningen samordnas med den översyn av fastighetsmäklarlagen som har föreslagits av Utredningen om Fastighetsmäklarnämndens tillsyn i betänkandet Fastighetsmäklarnämnden – effektivare tillsyn (SOU 1999:35).</P> <P class="p66 ft4">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037110x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p21 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p22 ft1">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft32"><SPAN class="ft14">5.1</SPAN><SPAN class="ft31">Behovet av en reglering av yrkesmässig bostadsförmedling</SPAN></P> <P class="p68 ft15"><SPAN class="ft33">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns ett behov av ökad samhällskontroll och förbättrat konsumentskydd vid yrkesmässig förmedling av hyresrätter.</P> <P class="p69 ft6"><SPAN class="ft34">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning (se promemorian s. 23 och 24).</P> <P class="p70 ft6"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>I stort sett samtliga remissinstanser har instämt i bedömningen eller inte haft någon invändning mot den.</P> <P class="p71 ft35">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Boendesociala beredningen har i delbetänkandet Oseriösa bostadsförmedlare (SOU 1999:71) konstaterat att en kartläggning av omfattningen och utbredningen av bostadsförmedling i privat regi, då särskilt den oseriösa delen, inte har låtit sig göra. Det har inte gått att få fram uppgifter om omflyttning i olika upplåtelseformer eller om i vilken utsträckning förmedlare medverkar vid upplåtelse eller byte av hyreskontrakt. Beredningen har däremot funnit många exempel på olika former av oseriös bostadsförmedling, bl.a. genom information från olika aktörer på bostadsmarknaden. Bland dessa exempel finns fall där förmedlaren i realiteten aldrig har haft några objekt att förmedla utan bara har haft för avsikt att ta in avgifter som sedan inte återbetalas. Andra bedriver en reell förmedlingsverksamhet men följer inte reglerna om återbetalning av eventuella förskott eller om att klientmedel skall hållas åtskilda. Det förekommer vidare att den maximala förmedlingsersättningen överskrids. Olika avgifter anges för enskilda och företag, där enskilda ibland övertalas att registrera sig som företag och betala en högre summa för att få bättre information. Avgifter för registrering och köavgifter förekommer trots att det inte är tillåtet. Begreppet ”relocation” används i bostadsannonser som i första hand vänder sig till företag som behöver bostäder åt sina anställda. Bostadsförmedlare erbjuder här verkliga eller fiktiva tjänster mot extra betalning utöver den godkända taxan. Det kan vara allt från visningar av objekt till flyttstädning. För ytterligare exempel på oseriös förmedlingsverksamhet hänvisas till SOU 1999:71 s. 43 f.</SPAN></P> <P class="p72 ft4">Förutsättningarna för att bedriva oseriös förmedlingsverksamhet är störst i storstadsområdena, där in- och omflyttningen är stor och där det dessutom råder bostadsbrist. Men även på bostadsmarknader i balans torde det förekomma viss oseriös bostadsförmedlingsverksamhet.</P> <P class="p70 ft4">Som regel torde den ekonomiska skadan av varje enskilt fall av oseriös förmedlingsverksamhet vara förhållandevis begränsad. För den enskilde kan emellertid effekterna av den oseriösa verksamheten ändå vara mycket kännbar. Det är dessutom sannolikt att den oseriösa verksamheten främst drabbar de svagaste grupperna av bostadssökande. Sammantaget kan omfattningen av den oseriösa verksamheten antas vara betydande.</P> <P class="p73 ft15">Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns behov av en reglering av hyresförmedlingsverksamheten, dels för att åstadkomma ett</P> <P class="p74 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p75 ft6">bättre konsumentskydd, dels för att etablera någon form av insyn i och Prop. 2002/03:71 samhällskontroll av verksamheten. En sådan reglering skulle också</P> <P class="p25 ft4">kunna vara till nytta för den seriöst bedrivna verksamheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft14">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft14">Formen för en reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td32"><SPAN class="p76 ft4"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Fastighetsmäklarlagen ändras i syfte att åstad-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td33"><SPAN class="p76 ft4">komma ett bättre konsumentskydd vid hyresförmedling och en ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p76 ft4">insyn i och samhällskontroll av sådan verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td35"><SPAN class="p77 ft4"><SPAN class="ft35">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag (se</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">promemorian s. 24 och 25).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td35"><SPAN class="p77 ft4"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt prome-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">morians förslag eller inte haft någon invändning mot det. <SPAN class="ft5">Fastighets-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft5">mäklarnämnden, Mäklarsamfundet och Bostad Direkt Stockholm AB <SPAN class="ft4">har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">menat att man bör utreda frågan ytterligare eller i vart fall avvakta med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">en reglering till dess att fastighetsmäklarlagen har utvärderats.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td35"><SPAN class="p77 ft35">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Boendesociala beredningen har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">föreslagit att det initieras en översyn av fastighetsmäklarlagen för att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">närmare utreda regleringen av den yrkesmässiga bostadsförmedlingen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen har för avsikt att utvärdera fastighetsmäklarlagen. När en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">utredning kan tillsättas är dock ännu för tidigt att säga. Samtidigt är det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">angeläget att ett förbättrat konsumentskydd i samband med yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">förmedling av hyresrätter kan komma till stånd snarast möjligt. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">hänsyn därtill anser regeringen att det finns starka skäl för att en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">reglering med detta syfte införs utan att man avvaktar utvärderingen av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">fastighetsmäklarlagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td35"><SPAN class="p77 ft4">När det gäller formen för regleringen finns det huvudsakligen två</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">tänkbara alternativ. Det ena är att göra erforderliga ändringar i fastighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">mäklarlagen, t.ex. genom att ta bort eller begränsa det undantag från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">kravet på registrering som i dag gäller för den som förmedlar enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">hyresrätter. Det andra är att införa en helt ny lag som ger ett förbättrat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">konsumentskydd just vid yrkesmässig förmedling av hyresrätter och en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">ökad insyn i och samhällskontroll av sådan verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td35"><SPAN class="p77 ft4">För det sistnämnda alternativet talar att den yrkesmässiga förmed-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">lingen av hyresrätter företer en hel del skillnader i förhållande till övrig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">fastighetsförmedling. Åtskilliga andra omständigheter talar emellertid för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">det första alternativet. De flesta av fastighetsmäklarlagens civilrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelser skall tillämpas även på förmedling av hyresrätter. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">torde också vara möjligt att tillämpa merparten av lagens bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">om registrering och tillsyn på dem som förmedlar enbart hyresrätter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">Förmedlingen avser i det ena såväl som det andra fallet bostäder eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">vart fall en rätt till fast egendom. Redan i dag förekommer det att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">registrerade fastighetsmäklare vid sidan av förmedling av egnahem och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">bostadsrätter även ägnar sig åt yrkesmässig förmedling av hyresrätter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">Det kan vidare antas att flera redan registrerade fastighetsmäklare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">kommer att utvidga sin verksamhet till förmedling av hyresrätter, om de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">ges möjligheter att driva en sådan verksamhet med lönsamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td35"><SPAN class="p77 ft4">Mot denna bakgrund anser regeringen att övervägande skäl talar för att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft4">hyresförmedlare och andra fastighetsmäklare bör omfattas av ett och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td27"><SPAN class="p14 ft4">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td10"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td36"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037112x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p51 ft6">samma regelverk. En reglering som syftar till att åstadkomma ett bättre Prop. 2002/03:71 konsumentskydd vid yrkesmässig hyresförmedling samt en ökad insyn i</P> <P class="p78 ft15">och samhällskontroll av sådan verksamhet bör därför komma till stånd genom kompletteringar i fastighetsmäklarlagen.</P> <P class="p53 ft14"><SPAN class="ft14">5.3</SPAN><SPAN class="ft28">Registrering och tillsyn</SPAN></P> <P class="p79 ft35"><SPAN class="ft38">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft39">Frågan om registrering</SPAN></P> <P class="p80 ft6"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>Som huvudregel skall även de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter vara registrerade. Det skall finnas två typer av registreringar:</P> <P class="p81 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft40">en som avser yrkesmässig förmedling av samtliga de förmedlingsobjekt som omfattas av fastighetsmäklarlagen (fullständig registrering) och</SPAN></P> <P class="p81 ft15"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft41">en som avser yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter (registrering för hyresförmedlare).</SPAN></P> <P class="p82 ft6"><SPAN class="ft34">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag dock att uttrycken fullständig registrering och registrering för hyresförmedlare inte används i promemorian (se promemorian s. <NOBR>26–28).</NOBR></P> <P class="p11 ft7"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller har inte haft någon invändning mot det. <SPAN class="ft16">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft16">Bostad Direkt Stockholm AB </SPAN>har ifrågasatt om det är befogat att bygga upp ett eget regelverk för det förhållandevis begränsade antalet hyresförmedlare som förekommer. <SPAN class="ft16">Stockholms tingsrätt </SPAN>har vidare påpekat att en registrering av hyresförmedlare inte löser de verkliga problemen med svartmäkleri med hyresrätter. Även <SPAN class="ft16">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>och <SPAN class="ft16">Sveriges Försäkringsförbund </SPAN>har ifrågasatt om förslaget kommer att få avsedd effekt. <SPAN class="ft16">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>har bl.a. av den anledningen inte ansett sig kunna tillstyrka förslaget. <SPAN class="ft16">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>har uttalat att det även behövs andra åtgärder. <SPAN class="ft16">Stockholms tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft16">Allmänna reklamationsnämnden, Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>och</P> <P class="p83 ft4"><SPAN class="ft5">Mäklarsamfundet </SPAN>har menat att beteckningen fastighetsmäklare bör förbehållas dem som registreras enligt gällande krav och att de som förmedlar enbart hyresrätter bör benämnas något annat, exempelvis hyresförmedlare.</P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En registrering av dem som yrkesmässigt förmedlar hyresrätter skulle ge den hyressökande en viss möjlighet till kontroll av förmedlarna. Den skulle även möjliggöra en viss samhällskontroll av den privata förmedlingsverksamheten. En registrering kan i och för sig väntas innebära vissa merkostnader. Dessa torde dock i sammanhanget vara försumbara. Vid en samlad bedömning anser regeringen därför att övervägande skäl talar för att någon form av registrering, frivillig eller obligatorisk, bör finnas.</P> <P class="p65 ft6">Frågan är då om det – såsom förespråkas i såväl promemorian som av Boendesociala beredningen – skall vara obligatoriskt för alla som yrkesmässigt förmedlar hyresrätter att registrera sig eller om det finns tänkbara alternativ till en sådan registreringsplikt.</P> <P class="p84 ft4">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p30 ft7">Redan i dag är det möjligt för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter att frivilligt registrera sig. Med hänsyn till de krav som ställs för att kunna bli registrerad som fastighetsmäklare torde det dock inte i praktiken förekomma att fastighetsmäklare som avser att bedriva enbart icke registreringspliktig verksamhet ansöker om registrering.</P> <P class="p85 ft4">Det alternativ till en registreringsplikt som ligger närmast till hands att överväga är ett system där den nuvarande möjligheten för hyresförmedlaren att registrera sig som fastighetsmäklare kombineras med regler som ger den registrerade vissa fördelar, t.ex. rätt att ta ut högre förmedlingsersättning. Därigenom skulle det skapas en möjlighet för en hyressökande att identifiera de förmedlare som uppfyller de kvalitetskrav som gäller för registrering och är föremål för viss tillsyn. För en sådan ”mjukare” reglering talar vissa uttalanden i förarbetena till fastighetsmäklarlagen (1984:81). Av dessa framgår att departementschefen ansåg att det skulle föra för långt att ställa upp krav på registrering av en självständig förmedlingsverksamhet av hyresrätter (prop. 1983/84:16 s. 62 f.). I detta avseende gjordes inte någon annan bedömning när den nuvarande fastighetsmäklarlagen infördes år 1995.</P> <P class="p86 ft4">Som konstateras i promemorian är det dock mycket som talar för att förekomsten av mindre seriösa bostadsförmedlare har ökat väsentligt sedan år 1995. Detta har medfört att hyressökandes skyddsbehov nu gör sig gällande i betydligt högre grad än vad som var fallet då. I synnerhet gäller detta vid en jämförelse med situationen vid tidpunkten för övervägandena inför 1984 års fastighetsmäklarlag.</P> <P class="p86 ft6">Det nu sagda talar enligt regeringens bedömning för att tiden nu är mogen för att införa en generell registreringsplikt för förmedlare av hyresrätter.</P> <P class="p85 ft4">Några remissinstanser har ställt sig tveksamma till om en registreringsplikt för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter kommer att få avsedd effekt. Regeringen anser dock att det står klart att en registreringsplikt kombinerad med tillsynsansvar för t.ex. Fastighetsmäklarnämnden skulle ha flera fördelar. Bland annat skulle den innebära en möjlighet att med omedelbar verkan sätta stopp för att en oseriös verksamhet drivs öppet. Vidare skulle den innebära en möjlighet att kontrollera att också detta slag av fastighetsmäklare har klientmedelskonton. En registreringsplikt med därtill knuten tillsyn torde också kunna bidra till utvecklingen av god fastighetsmäklarsed på området och ge tillsynsmyndigheten möjlighet att ingripa mot fastighetsmäklare som medverkar till oseriösa företeelser, såsom uttag av högre hyra än vad gällande regler om hyressättning medger. Och även om införandet av en registreringsplikt även för sådana fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter inte löser problemen med svarthandel med hyresrätter, skulle det vara en viktig markering från samhällets sida av att oegentligheter inom området för hyresförmedling inte accepteras.</P> <P class="p85 ft6">Införandet av en registreringsplikt utesluter givetvis inte att det även vidtas andra åtgärder för att komma till rätta med oseriösa förfaranden på hyresmarknaden.</P> <P class="p30 ft6">Sammantaget framstår det alltså enligt regeringens uppfattning numera som motiverat att införa en registreringsplikt även för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Frågan i vad mån det bör</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft6">finnas några undantag från registreringsplikten kommer att behandlas i avsnitt 5.3.2.</P> <P class="p85 ft4">I promemorian har föreslagits att det skall finnas två typer av registreringar, en som avser yrkesmässig förmedling av samtliga de förmedlingsobjekt som omfattas av fastighetsmäklarlagen och en som avser yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter. I fråga om de krav som skall ställas på en fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter för att denne skall kunna registreras föreslås att dessa i vissa avseenden ställs lägre än vad som gäller för övriga fastighetsmäklare.</P> <P class="p85 ft4">Några remissinstanser har menat att beteckningen fastighetsmäklare bör förbehållas dem som registreras enligt gällande krav och att de som förmedlar enbart hyresrätter i stället bör benämnas hyresförmedlare. Som skäl för att en sådan distinktion bör göras har bland annat anförts att, om två olika typer av fastighetsmäklare uppträder parallellt på marknaden och kraven för registrering är olika högt ställda för dessa, konsumenter kan bli osäkra eller missledas beträffande vilka tjänster en fastighetsmäklare har rätt att utföra.</P> <P class="p30 ft7">Regeringen anser, i likhet med vad som anförs i promemorian, att det inte är rimligt att ställa samma höga krav på dem som skall förmedla enbart hyresrätter som på övriga fastighetsmäklare. Det bör därför finnas två typer av registreringar. Frågan är då om man – som några remissinstanser alltså har ansett – bör förbehålla titeln fastighetsmäklare för dem som registreras enligt de krav som gäller i dag.</P> <P class="p85 ft4">Med ett system med två typer av registrerade fastighetsmäklare för vilka kraven är olika högt ställda är det naturligtvis angeläget att det är tydligt för konsumenten vilken behörighet den enskilde fastighetsmäklaren har. Samtidigt kan det konstateras att även de som yrkesmässigt förmedlar enbart hyresrätter redan i dag är fastighetsmäklare enligt den definition som finns i fastighetsmäklarlagen och att titeln ”fastighetsmäklare” inte är lagligt skyddad på samma vis som exempelvis titeln ”advokat”. Det har inte framkommit något som tyder på att de som ägnar sig åt förmedling av hyresrätter använder sig av beteckningen fastighetsmäklare i syfte att vilseleda konsumenter eller att någon annan form av missbruk av titeln förekommer. Enligt regeringens mening är det mindre lämpligt att nu, utan vidare utredning och innan den planerade utvärderingen av fastighetsmäklarlagen, ändra definitionen av fastighetsmäklare eller – såsom några remissinstanser har förespråkat – förbehålla en viss grupp av fastighetsmäklare rätten att använda denna titel. Det torde dock enligt regeringens mening vara av värde att särskilja de två typerna av registreringar genom att ge dem olika benämningar. Sålunda bör de fastighetsmäklare som registreras enligt gällande krav erhålla en registrering benämnd ”fullständig registrering”, medan de fastighetsmäklare som registreras för att förmedla enbart hyresrätter bör erhålla en begränsad registrering benämnd ”registrering för hyresförmedlare”. Därigenom görs en distinktion där benämningen på registreringen ger konsumenter viss ledning beträffande den enskilde fastighetsmäklarens behörighet.</P> <P class="p90 ft6">Frågor om handhavande av registreringar, vilka krav som skall ställas för registrering, tillsyn m.m. kommer att behandlas i de kommande avsnitten. Detsamma gäller frågan om förutsättningarna att bedriva</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037115x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p51 ft6">ekonomiskt lönsam förmedlingsverksamhet och möjligheten att ta ut Prop. 2002/03:71 högre ersättning av de hyressökande.</P> <P class="p91 ft35"><SPAN class="ft38">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft39">Undantag från kravet på registrering</SPAN></P> <P class="p92 ft43"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter skall inte behöva vara registrerade om de ägnar sig åt enbart</P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">kommunal förmedling av hyresrätter,</SPAN></P> <P class="p81 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">vederlagsfri förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid ett universitet eller en högskola,</SPAN></P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">förmedling av hyresrätter för fritidsändamål,</SPAN></P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">förmedling av hyresrätter till lokaler, eller</SPAN></P> <P class="p81 ft15"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft44">förmedling av hyresrätter till rum där hyrestiden uppgår till högst två veckor.</SPAN></P> <P class="p94 ft6"><SPAN class="ft34">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i princip med regeringens förslag, med den skillnaden att promemorian inte innehåller något förslag till undantag för förmedling av hyresrätter till rum (se promemorian s. <NOBR>28–31).</NOBR></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Merparten av remissinstanserna har tillstyrkt förslaget eller inte haft något att invända mot det. <SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft5">Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>har ansett att undantaget för förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid universitet eller högskola snarare borde grundas på att förmedlaren saknar vinstintresse. Enligt <SPAN class="ft5">Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>borde undantaget vidare kopplas till att förmedlaren är knuten till ett universitet eller en högskola. Nämnden har vidare påpekat att, om undantag görs för dem som förmedlar hyresrätter avsedda uteslutande för fritidsändamål, undantag bör göras också för sådan förmedling avseende korttidsboende som sker genom t.ex. turistbyråer. <SPAN class="ft5">Mäklarsamfundet </SPAN>har ansett att kravet på registrering skall omfatta alla hyresförmedlare. <SPAN class="ft5">Bostad Direkt Stockholm AB </SPAN>har motsatt sig att undantag görs för kommunal hyresförmedling och förmedling av studentbostäder.</P> <P class="p39 ft35">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">De fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter bör enligt vad som har angetts ovan under avsnitt 5.3.1 som huvudregel vara skyldiga att registrera sig. Frågan är då om det finns några verksamhetsområden som är eller torde vara att anse som yrkesmässig förmedling men där det framstår som motiverat att göra undantag från kravet på registrering.</SPAN></P> <P class="p41 ft6"><SPAN class="ft17">Mäklarsamfundet </SPAN>har ansett att det inte bör göras några undantag alls, medan <SPAN class="ft17">Bostad Direkt Stockholm AB </SPAN>har motsatt sig undantag för kommunal hyresförmedling och förmedling av studentbostäder.</P> <P class="p11 ft7">Till en början kan konstateras att frågan om vad som är yrkesmässig förmedling ibland kan vara svår att besvara entydigt. Det gäller t.ex. kommunal bostadsförmedling. Begreppet yrkesmässig bostadsförmedling förekommer i bl.a. 65 a § hyreslagen där det föreskrivs att ersättning för förmedling av bostadslägenhet för annat ändamål än fritidsändamål får utgå vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt grunder som föreskrivs av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Bestämmelsen</P> <P class="p52 ft30">tillämpas på såväl privat yrkesmässig förmedling som kommunal</P> <P class="p95 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft6">förmedling av hyresrätter. Som konstateras i promemorian talar därför övervägande skäl för att kommunal bostadsförmedling faller in under begreppet ”yrkesmässig förmedling”.</P> <P class="p85 ft4">När det gäller kommunal bostadsförmedling finns det emellertid redan former för insyn och kontroll. Regeringen anser mot den bakgrunden att det knappast skulle vara rimligt att ålägga tjänstemän som är anställda vid en kommunal bostadsförmedling en registreringsplikt. De förmedlare som ägnar sig åt enbart kommunal förmedling av hyresrätter bör därför uttryckligen undantas från kravet på registrering.</P> <P class="p85 ft4">Det är numera inte ovanligt att den kommunala bostadsförmedlingen handhas av ett kommunalt bolag eller att verksamheten läggs ut på entreprenad. Kommunen har emellertid alltjämt huvudmannaskapet och det yttersta ansvaret för verksamheten. Den form i vilken verksamheten bedrivs bör därför inte inverka på om en bostadsförmedling skall anses vara kommunal eller inte. Det avgörande bör vara om bostadsförmedlingen är en sådan kommunal tjänst som kommunen har beslutat att tillhandahålla kommuninvånarna efter vissa politiska riktlinjer och fastställda förmedlingsprinciper (jfr prop. 2000/2001:26 s. 19). Under förutsättning att så är fallet och att den enskilde förmedlaren inte dessutom ägnar sig åt sådan förmedlingsverksamhet som är registreringspliktig, bör undantaget gälla även den som på kommunens uppdrag handhar förmedling av hyresrätter.</P> <P class="p85 ft4">Även gränsen mellan bostadsförmedling och uthyrning kan vara svår att dra. En fastighetsägare som själv anvisar sina lägenheter bedriver inte bostadsförmedling. Det är då i stället fråga om uthyrningsverksamhet. Ett exempel på sådan icke registreringspliktig uthyrningsverksamhet är när en stiftelse som äger och förvaltar studentbostäder hyr ut stiftelsens egna lägenheter. Det finns emellertid också, om än i relativt begränsad omfattning, verksamhet som avser anvisning av studentbostäder som verksamhetsutövaren inte äger. Sådan verksamhet, som även kan omfatta förmedling av andra typer av rum och lägenheter, torde ofta bygga på åtminstone i vissa delar ideellt arbete. Exempelvis förekommer det att studenter i universitetsstäder arbetar ideellt med förmedling av bostäder åt andra studenter. Det är dock inte uteslutet att verksamheten, även om någon förmedlingsersättning inte tas ut, kan ha inslag som gör att den är att betrakta som yrkesmässig. Det torde föra för långt att ställa upp krav på registrering för sådan verksamhet som inskränker sig till vederlagsfri förmedling av bostäder till studenter. Med hänsyn därtill delar regeringen promemorians bedömning att det bör göras ett uttryckligt undantag från kravet på registrering även för dessa hyresförmedlare.</P> <P class="p96 ft7">I promemorian har en lämplig avgränsning ansetts vara att undanta sådan verksamhet som avser enbart förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid universitet eller högskola och för vilken någon ersättning inte tas ut av den hyressökande. <SPAN class="ft16">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft16">Fastighetsmäklarnämnden</SPAN>, som inte har haft någon invändning mot undantaget som sådant, har dock menat att det snarare borde grundas på att förmedlaren saknar vinstintresse. Regeringen instämmer i att det är sådan förmedling till studenter som bedrivs utan vinstintresse som motiverar ett undantag. Begreppet vinstintresse är emellertid inte alldeles entydigt och kan ge upphov till tolkningssvårigheter. Om man, såsom föreslås i promemorian, i stället gör undantaget beroende av att ersättning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p51 ft6">inte tas ut för förmedlingen, torde sådan verksamhet där det finns rena Prop. 2002/03:71 vinstintressen inte komma att omfattas av undantaget. <SPAN class="ft17">Fastighetsmäklar-</SPAN></P> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft5">nämnden </SPAN>har vidare menat att undantaget borde kopplas till att förmedlaren är knuten till ett universitet eller en högskola. Den som förmedlar hyresrätter till studenter utan att ta ut ersättning för det torde i allmänhet ha någon form av anknytning till ett universitet eller en högskola. Regeringen anser dock inte att en sådan koppling skall vara nödvändig för att en hyresförmedlare skall kunna omfattas av undantaget från kravet på registrering. Regeringen ansluter sig således till promemorians förslag beträffande hur undantaget bör utformas.</P> <P class="p39 ft4">Vid förmedling av bostadslägenhet för annat ändamål än fritidsändamål får, som ovan har nämnts, ersättning för förmedlingen tas ut endast enligt de grunder som föreskrivs av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Om en bostad förmedlas för fritidsändamål, finns det däremot inte någon motsvarande begränsning i rätten att ta ut förmedlingsersättning. Det kan exempelvis vara fråga om den typen av förmedling av rum och fritidslägenheter som turistbyråer ägnar sig åt. I dessa fall är det regelmässigt fråga om yrkesmässig förmedling. Den hyressökandes skyddsbehov kan dock inte anses lika starkt som vid förmedling av bostad för permanentboende. Beträffande dessa förmedlare torde det därför enligt regeringens mening inte vara nödvändigt att kräva att de skall uppfylla de villkor som en registrering med nödvändighet måste vara förenad med. Det bör därför göras undantag från kravet på registrering även för de hyresförmedlare som förmedlar enbart hyresrätter avsedda uteslutande för fritidsändamål.</P> <P class="p41 ft4">Inte heller när det gäller hyresrätter till lokaler finns det någon begränsning av rätten att begära eller träffa avtal om förmedlingsersättning. I dessa fall riktar sig förmedlingsverksamheten i regel till näringsidkare eller andra juridiska personer. Vid denna typ av förmedling finns det inga boendesociala aspekter att ta hänsyn till och inte heller några konsumentskyddshänsyn att beakta. Det är mot den bakgrunden regeringens uppfattning att det bör göras undantag från registreringskravet även för sådana hyresförmedlare som förmedlar enbart hyresrätter till lokaler.</P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft5">Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>har menat att undantag bör göras även för sådan förmedling avseende korttidsboende som sker genom t.ex. turistbyråer. Härmed torde avses förmedling av rum för övernattning någon eller några enstaka nätter, utan att det nödvändigtvis är för fritidsändamål. Det synes rimligt att även de som förmedlar hyresrätter för boende av sådan tillfällig karaktär undantas från kravet på registrering. Regeringen anser mot den bakgrunden att det i lagen bör tas in ett undantag för den ägnar sig åt förmedling av rum avsedda för uthyrning under högst två veckor.</P> <P class="p97 ft35"><SPAN class="ft38">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft39">Förutsättningarna för registrering</SPAN></P> <P class="p98 ft15"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Den som avser att förmedla enbart hyresrätter skall för att kunna bli registrerad som fastighetsmäklare uppfylla</P> <P class="p99 ft4">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p76 ft4">samma villkor som i fastighetsmäklarlagen ställs på övriga fastighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p76 ft4">mäklare.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p100 ft4"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Vid den närmare utformningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p76 ft4">kraven bör emellertid dessa i vissa avseenden ställas lägre än vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p76 ft4">gäller för övriga fastighetsmäklare.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td38"><SPAN class="p101 ft4"><SPAN class="ft35">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. I</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">promemorian föreslås beträffande den närmare utformningen av kraven</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">att det skall vara tillräckligt med en försäkring som täcker en skade-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">ståndsskyldighet intill 150 000 kronor för varje skadefall. Det föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4">vidare att det skall vara tillräckligt med genomgången handledd praktik</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">och att det alltså inte skall krävas viss teoretisk utbildning. Slutligen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">föreslås i promemorian att det skall ankomma på registrerings- och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheten att närmare utforma innehållet i kravet på utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">(se promemorian s. <NOBR>31–35).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td38"><SPAN class="p101 ft4"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Merparten av remissinstanserna har tillstyrkt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">promemorians förslag eller inte haft någon invändning mot dem.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft5">Fastighetsmäklarnämnden <SPAN class="ft4">och </SPAN>Mäklarsamfundet <SPAN class="ft4">har ansett att den</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">föreslagna nivån för ansvarsförsäkringen är alltför låg. <SPAN class="ft5">Försäkrings-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">förbundet </SPAN>har framfört samma uppfattning samt vidare menat att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">saknas en analys av förutsättningarna för och branschens intresse för att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">meddela försäkring för hyresförmedlare liksom av vilka skador som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4">uppkomma till följd av ett felaktigt agerande från en hyresförmedlare.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">Enligt Försäkringsförbundet bör det i stället för obligatorisk ansvars-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">försäkring krävas att hyresförmedlaren ställer någon form av ekonomisk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">garanti för att få verka som hyresförmedlare. <SPAN class="ft5">Bostad Direkt Stockholm</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">AB </SPAN>har ansett att man, innan det fastställs huruvida det över huvud taget</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">är lämpligt med ansvarsförsäkring vid andrahandsförmedling, bör utreda</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4">vad en sådan försäkring skall täcka. <SPAN class="ft5">Mäklarsamfundet </SPAN>har ansett att det</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">även för hyresförmedlare bör krävas någon form av teoretisk utbildning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td38"><SPAN class="p101 ft38">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft7">För att en fastighets-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4">mäklare skall registreras som mäklare krävs i dag att han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft45">N </SPAN>inte är underårig, försatt i konkurs eller underkastad näringsförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td38"><SPAN class="p102 ft4">eller har förvaltare enligt föräldrabalken,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft45">N </SPAN>har försäkring för täckande av eventuella skadeståndsanspråk,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft45">N </SPAN>har tillfredsställande utbildning,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft45">N </SPAN>har för avsikt att vara yrkesverksam som fastighetsmäklare, och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft45">N </SPAN>är redbar och i övrigt lämplig som fastighetsmäklare.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td38"><SPAN class="p101 ft4">Riksdagens lagutskott har i ett av riksdagen godkänt betänkande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">(1997/98:LU 15) Utvärdering av fastighetsmäklarlagen m.m. uttalat att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4">det knappast finns några sakliga skäl för att ställa de relativt omfattande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">krav som följer av fastighetsmäklarlagen på den som förmedlar enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">hyresrätter. Även Boendesociala beredningen har kommit fram till att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">inte finns några tungt vägande skäl för att yrkesmässiga bostads-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">förmedlare bör omfattas av samtliga krav som ställs på fastighetsmäklare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">(jfr SOU 1999:71 s. 55).</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p3 ft16">Grundläggande krav</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p14 ft4">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td42"><SPAN class="p3 ft4">Grundläggande krav som regeringen bedömer som självklara att ställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">även på den som förmedlar enbart hyresrätter är att han eller hon inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft4">underårig, försatt i konkurs eller underkastad näringsförbud och att han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">eller hon inte heller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">är också rimligt att kräva att den sökande avser att vara yrkesverksam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">som fastighetsmäklare, om än med den begränsningen att han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft4">avser att förmedla enbart hyresrätter.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p3 ft16">Utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td41"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft4">För att bli registrerad som fastighetsmäklare krävs enligt fastighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft4">mäklarlagen att sökanden har tillfredsställande utbildning. Kravet på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">utbildning, som preciseras i fastighetsmäklarförordningen (1995:1028)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">och i Fastighetsmäklarnämndens föreskrifter (FMN 1998:2), omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">såväl teoretisk utbildning från universitet eller högskola som praktik.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">Från och med år 1999 krävs examina om minst 80 högskolepoäng och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">dessutom minst tio veckors handledd praktik hos en registrerad mäklare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p16 ft4">Regeringen anser att även fastighetsmäklare som förmedlar enbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">hyresrätter bör uppfylla det grundläggande kravet i fastighetsmäklarlagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">på tillfredsställande utbildning. Tillfredsställande utbildning bör alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">vara ett villkor för registrering även för detta slag av fastighetsmäklare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">Det synes dock, såsom anges i promemorian, rimligt att kraven på vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">som skall anses vara tillfredsställande utbildning ställs avsevärt lägre för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft4">dessa fastighetsmäklare jämfört med vad som gäller för övriga fastighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">mäklare. Exempelvis skulle det föra för långt att ställa krav på utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">från universitet eller högskola. Hur kraven närmare bör vara utformade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">bör lämpligen regleras i fastighetsmäklarförordningen. Regeringen avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">därför att i senare sammanhang återkomma med förordningsändringar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft4">detta avseende.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p3 ft16">Försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td41"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td42"><SPAN class="p3 ft4">Vidare krävs enligt fastighetsmäklarlagen att en registrerad fastighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">mäklare har en försäkring för den skadeståndsskyldighet som kan drabba</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">honom eller henne om han eller hon åsidosätter sina skyldigheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft4">lagen. Kravet på försäkring preciseras i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p16 ft4">11 § fastighetsmäklar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">förordningen. Där anges bl.a. att den försäkring som en registrerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft4">fastighetsmäklare är skyldig att teckna skall täcka en skadestånds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft4">skyldighet intill 1 500 000 kronor för varje skadefall. Detta försäkrings-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">skydd är ett viktigt inslag i det konsumentskydd som fastighetsmäklar-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">lagen är avsedd att ge.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p104 ft4">I promemorian konstateras att vid förmedling av hyresrätter är tänk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">bara skadeståndskrav sannolikt av en helt annan och mindre omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">än vad som kan bli fallet vid förmedling av t.ex. bostadsrätter och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft4">egnahem. Som exempel på kostnader som kan uppkomma till följd av en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">hyresförmedlares agerande nämns kostnader för dubbelboende, flytt-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">kostnader och magasinering av möbler (se Ds 2002:37 s. 33 f.).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p104 ft4">Ett par remissinstanser har efterlyst en mer ingående analys i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft4">del. Regeringen kan för sin del konstatera att bestämmelserna i <NOBR>11–17</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td27"><SPAN class="p14 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td26"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft4">och 19 § fastighetsmäklarlagen om fastighetsmäklarens uppdrag redan i dag gäller i tillämpliga delar för hyresförmedlare. Ett uppsåtligt eller oaktsamt åsidosättande av dessa skyldigheter kan enligt 20 § fastighetsmäklarlagen innebära att hyresförmedlaren blir skadeståndsskyldig. Som <SPAN class="ft5">Försäkringsförbundet </SPAN>har konstaterat torde orsakerna till att en hyresförmedlare kan bli skadeståndsskyldig vara många. Så som har angetts i förarbetena till fastighetsmäklarlagen är det dock inte möjligt att göra någon fullständig genomgång av sådana situationer (se prop. 1983/84:16 s. 42). Detta måste med nödvändighet överlämnas till rättspraxis. Genom Fastighetsmäklarnämndens praxis beträffande god fastighetsmäklarsed torde det också så småningom komma att utarbetas riktlinjer för vad som i skilda avseenden åligger en hyresförmedlare och om den aktsamhet som han eller hon bör iaktta.</P> <P class="p106 ft4">Enligt regeringens mening står det alltså klart att också förmedling av hyresrätter kan ge upphov till olika slag av skador och krav på skadestånd. Från konsumentskyddssynpunkt skulle det därför vara en fördel om förmedlaren har en ansvarsförsäkring. Att en sådan försäkring finns torde också vara av betydelse för den kvalitetsstämpel som registreringen är avsedd att innebära.</P> <P class="p107 ft7"><SPAN class="ft16">Försäkringsförbundet </SPAN>har uttalat att en försäkring för hyresförmedlare sannolikt inte kommer att få någon omfattande efterfrågan och att det av den anledningen är tveksamt om det finns ekonomi i att utveckla och tillhandahålla en sådan försäkringslösning. Förbundet har därför förordat att det ställs krav på att hyresförmedlaren ställer någon form av ekonomisk garanti för att få verka som hyresförmedlare och har framhållit att försäkring kan vara ett av flera alternativ i det sammanhanget.</P> <P class="p108 ft4">Enligt regeringens bedömning kan det antas att de ansvarsförsäkringar som i dag förekommer på marknaden, med vissa justeringar, kommer att kunna användas även för dem som ansöker om registrering som hyresförmedlare. Det bör därvid framhållas att de föreslagna reglerna om att hyresförmedlare skall vara registrerade inte innebär att försäkringsersättning kan utgå för annan typ av skada än sådan som en registrerad fastighetsmäklare redan i dag kan bli skyldig att ersätta.</P> <P class="p108 ft6">Om det skulle visa sig att en hyresförmedlare får svårt att teckna ansvarsförsäkring på rimliga villkor, avser regeringen dock att ta upp frågan om alternativ till ansvarsförsäkring till övervägande.</P> <P class="p109 ft4">Regeringen anser alltså att det bör vara en förutsättning för registrering att hyresförmedlaren har tecknat en ansvarsförsäkring för den skadeståndsskyldighet som kan drabba honom eller henne. Det är naturligtvis viktigt att ansvarssumman för en sådan obligatorisk försäkring bestäms till ett från olika synvinklar rimligt belopp. Bland annat måste denna kunna balanseras mot den möjlighet till ersättning som en hyresförmedlare har att ta ut för sitt uppdrag. Regeringen avser att i senare sammanhang återkomma med förordningsändringar i nu aktuella avseenden.</P> <P class="p110 ft16">Redbarhet och lämplighet</P> <P class="p111 ft27">Enligt 1984 års fastighetsmäklarlag krävdes för registrering att sökanden, förutom att han eller hon skulle uppfylla vissa formella krav, också i övrigt bedömdes lämplig som fastighetsmäklare. I motiven till bestäm-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">20</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p51 ft6">melsen sades att mäklaren borde vara en redbar och seriös yrkesutövare. Prop. 2002/03:71 Samtidigt angavs det att ansökningar om registrering borde avslås endast</P> <P class="p59 ft4">i mera flagranta fall och att återkallelser av registreringar borde kunna tillgripas endast i fall då mäklarens bristande lämplighet var starkt uttalad (prop. 1983/84:16 s. 10 och 32 f.).</P> <P class="p39 ft4">Vid tillkomsten av den nu gällande fastighetsmäklarlagen ansågs det att det fanns skäl att ställa högre krav på den sökandes allmänna lämplighet än tidigare. Detta gjordes genom att ett uttryckligt redbarhetsrekvisit togs in i lagen. Enligt förarbetena borde det inte krävas att en mäklare som söker registrering har gjort sig känd för redbarhet. Men om det vid lämplighetsprövningen kommer fram omständigheter som ger anledning till tvekan om den sökandes lämplighet, borde utgångspunkten vara att registrering skall medges endast om det vid en samlad bedömning av omständigheterna i ärendet finns skäl att utgå ifrån att sökanden är lämplig att vara yrkesverksam som fastighetsmäklare (prop. 1994/95:14 s. 35).</P> <P class="p39 ft4">Enligt regeringens mening är det naturligt att det också för fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter gäller ett allmänt krav på redbarhet och lämplighet. Registreringsmyndigheten bör alltså, innan den registrerar någon som hyresförmedlare, göra en lämplighetsprövning motsvarande den som sker vid registrering av andra fastighetsmäklare. Utan en sådan prövning skulle en registrerad hyresförmedlare inte få den avsedda kvalitetsstämpeln. Det övergripande syftet med prövningen bör vara att i omsorg om de hyressökande verka för en i olika avseenden god standard inom kåren av hyresförmedlare. Om en registrerad hyresförmedlare senare visar sig inte uppfylla detta lämplighetskrav, bör han eller hon – på samma sätt som andra fastighetsmäklare – kunna bli föremål för disciplinära åtgärder från registreringsmyndighetens sida, i sista hand återkallelse av registrering. Det nu sagda kräver dock inga särskilda lagändringar.</P> <P class="p112 ft35"><SPAN class="ft38">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft39">Tillsyn</SPAN></P> <P class="p113 ft4"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Fastighetsmäklarnämnden skall ha hand om registrering och tillsyn även av de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Nämnden skall ansvara för att även dessa fastighetsmäklare iakttar sina skyldigheter enligt lagen. I sin tillsynsverksamhet skall nämnden ha rätt att granska akter, bokföring och övriga handlingar som hör till fastighetsmäklarens verksamhet. Liksom övriga fastighetsmäklare skall en fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter vara skyldig att lämna nämnden de uppgifter som behövs för tillsynen.</P> <P class="p114 ft6"><SPAN class="ft34">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag (se promemorian s. <NOBR>36–38).</NOBR></P> <P class="p115 ft6"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan invändning av de remissinstanser som har yttrat sig i frågan.</P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Fastighetsmäklarnämnden inrättades i samband med att den nu gällande fastighetsmäklarlagen trädde i kraft</P> <P class="p52 ft47">1995. Nämnden är central förvaltningsmyndighet för registrering och</P> <P class="p95 ft4">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p51 ft6">tillsyn över fastighetsmäklare. Enligt förordningen (1998:1808) med Prop. 2002/03:71 instruktion för Fastighetsmäklarnämnden består nämnden av en</P> <P class="p117 ft4">ordförande och en vice ordförande samt högst sex andra ledamöter. Ordföranden och vice ordföranden skall vara jurister och ha domarerfarenhet. Nämndens huvudsakliga uppgifter är att sköta registreringen av fastighetsmäklare, utöva tillsyn över de registrerade mäklarna och sprida information om god fastighetsmäklarsed (jfr SOU 1999:35 s. 31).</P> <P class="p11 ft4">Såsom anförs i promemorian och som också Boendesociala beredningen har påpekat kan man uppskatta de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter till en antalsmässigt ganska begränsad grupp. Redan av den anledningen är det inte ett rimligt alternativ att bygga upp en ny verksamhet för registrering och tillsyn av dessa fastighetsmäklare. Kriterierna för att en hyresförmedlare skall kunna bli registrerad kommer i flera avseenden att vara desamma som de som gäller för övriga fastighetsmäklare. En samlad tillsyn över samtliga fastighetsmäklare torde dessutom skapa de bästa förutsättningarna för kompetent bemanning och kontinuitet i verksamheten. Den tillsynsorganisation som redan finns för fastighetsmäklare, dvs. Fastighetsmäklarnämnden, bör mot denna bakgrund handha registrerings- och tillsynsfrågor även vad avser fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter.</P> <P class="p41 ft4">Själva tillsynen av fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter kommer av naturliga skäl att i olika avseenden skilja sig från tillsynen av övriga fastighetsmäklare. Detta bör emellertid inte hindra att de rutiner som har tillskapats för den nuvarande registrerings- och tillsynsverksamheten åtminstone i huvudsak kan användas även avseende dessa fastighetsmäklare.</P> <P class="p41 ft4">Det är naturligtvis angeläget att tillsynen kan bedrivas effektivt. För att det inte skall finnas någon risk för att tillsynsärenden fördröjs genom att fastighetsmäklaren vägrar lämna upplysningar bör därför även denna grupp av fastighetsmäklare enligt lag vara skyldig att lämna de uppgifter som behövs för tillsynen. Vidare bör nämnden, i likhet med vad som gäller i fråga om övriga fastighetsmäklare, vara garanterad tillgång till det material som finns hos fastighetsmäklaren och som har betydelse för utövandet av tillsynen. Det kan t.ex. vara fråga om akter i förmedlingsärenden samt bokföring. Om en registrerad fastighetsmäklare åsidosätter sin skyldighet att medge granskning eller att lämna uppgifter för tillsynen, kan det föranleda avregistrering (jfr prop. 1994/95:14 s. 27). Detsamma bör gälla registrerade fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Detta kräver dock inga lagändringar utan blir utan vidare följden av att också denna grupp av fastighetsmäklare ställs under Fastighetsmäklarnämndens tillsyn.</P> <P class="p97 ft35"><SPAN class="ft38">5.3.5</SPAN><SPAN class="ft39">Straffansvar för oregistrerad bostadsförmedlare</SPAN></P> <P class="p118 ft6"><SPAN class="ft34">Regeringens förslag: </SPAN>Den som yrkesmässigt bedriver registreringspliktig hyresförmedling utan att vara registrerad skall kunna dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Detsamma skall gälla den vars registrering avser endast förmedling av hyresrätter men som trots det förmedlar andra objekt som omfattas av fastighetsmäklarlagen.</P> <P class="p119 ft4">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p85 ft6"><SPAN class="ft34">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag (se promemorian s. 38 och 39).</P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan invändning av de flesta remissinstanserna. <SPAN class="ft5">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>har dock framhållit vikten av att man överväger om kompletterande eller alternativa sanktioner står till buds. <SPAN class="ft5">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>har uttalat att, om förslagen i promemorian genomförs, det bör införas verkningsfulla sanktioner mot oregistrerade hyresförmedlare och att straffmaximum enligt 10 § fastighetsmäklarlagen ter sig otillräckligt. Vidare har Allmänna reklamationsnämnden uttalat att det i många fall torde komma att bli svårt att avgöra om det är straffbestämmelsen i 65 a § hyreslagen eller den i 10 § fastighetsmäklarlagen som skall tillämpas och att det är angeläget att sådana oklarheter undanröjs. <SPAN class="ft5">Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>har framhållit att straffbestämmelsen i 65 a § hyreslagen bör ses över.</P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft35">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt fastighetsmäklarlagen kan den som uppsåtligen yrkesmässigt förmedlar fastigheter i strid med vad som i lagen föreskrivs om registrering dömas till böter eller fängelse i högst sex månader (10 §). I förarbetena till straffbestämmelsen uttalas bl.a. att de mäklare som väljer att förmedla fastigheter utan att bry sig om registreringsplikten troligen i stort sett kan inordnas i gruppen oseriösa. Vidare konstateras att det – med tanke på de risker som dessa mäklare utsätter sina kunder för, t.ex. genom att vara utan ansvarsförsäkring – finns skäl att se allvarligt på oregistrerade mäklares verksamhet (prop. 1994/95:14 s. 29 f.).</P> <P class="p120 ft4">Eftersom de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter enligt gällande bestämmelser inte är skyldiga att vara registrerade, blir det i dag aldrig aktuellt att tillämpa straffbestämmelsen på dem. Införandet av en registreringsplikt även för fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter kommer emellertid att medföra att straffbestämmelsen träffar också dem. Regeringen menar att de ovan nämnda förarbetsuttalandena till stor del är relevanta även beträffande hyresförmedlare. Och även om de ekonomiska skadorna för enskilda inte kan bli lika stora som vid förmedling av egnahem och bostadsrätter kan de ändå bli kännbara. Också av boendesociala skäl finns det anledning att se allvarligt på oregistrerade hyresförmedlares verksamhet.</P> <P class="p120 ft7"><SPAN class="ft16">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>har framhållit vikten av att man överväger om kompletterande eller alternativa sanktioner står till buds. Som konstateras i promemorian torde det dock vara svårt att finna någon annan ändamålsenlig och effektiv sanktion mot den som bedriver hyresförmedling utan att vara registrerad. Eftersom oregistrerade mäklare inte står under tillsyn, torde t.ex. vitesbestämmelser knappast vara ett ändamålsenligt alternativ. Detta hindrar naturligtvis inte att man i annat lämpligt sammanhang, exempelvis vid den planerade utvärderingen av fastighetsmäklarlagen, också ser över sanktionssystemet för fastighetsmäklare.</P> <P class="p121 ft4">Regeringen förordar därför att den nuvarande straffbestämmelsen i 10 § fastighetsmäklarlagen får omfatta även den som yrkesmässigt förmedlar hyresrätter utan att vara registrerad. Detta fordrar dock inte någon lagändring (jfr 2 § fastighetsmäklarlagen).</P> <P class="p86 ft6">Ovan har föreslagits att det skall finnas två typer av registreringar, en för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter och en för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037124x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p51 ft6">övriga fastighetsmäklare. Regeringen delar bedömningen i promemorian Prop. 2002/03:71 att det är naturligt att också en mäklare, vars registrering omfattar endast</P> <P class="p59 ft4">förmedling av hyresrätter, men som överskrider den behörighet som denna registrering ger och förmedlar även andra objekt bör kunna dömas till ansvar enligt straffbestämmelsen. Inte heller detta fordrar någon lagändring.</P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft5">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>har ifrågasatt om straffskalan i 10 § fastighetsmäklarlagen, dvs. böter eller fängelse i högst sex månader, är tillräckligt verkningsfull mot oregistrerade hyresförmedlare. Att i detta sammanhang införa mer långtgående sanktioner bedömer dock regeringen som mindre lämpligt. Det bör i så fall ske i ett större sammanhang, där också straffansvaret för övriga fastighetsmäklare prövas. Också den av <SPAN class="ft5">Fastighetsmäklarnämnden </SPAN>efterfrågade översynen av straffbestämmelsen i 65 a § hyreslagen bör göras i annat större sammanhang.</P> <P class="p11 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>kan det i många fall vara svårt att avgöra om det är straffbestämmelsen i 65 a § hyreslagen eller den i 10 § fastighetsmäklarlagen som skall tillämpas. Regeringen kan för sin del konstatera att dessa straffbestämmelser tar sikte på två olika slag av handlingar. Enligt 65 a § hyreslagen är det straffbart att ta ut otillåten ersättning för förmedling av en hyresrätt. Straffansvar kan komma i fråga oavsett om förmedlaren är registrerad enligt fastighetsmäklarlagen eller ej. Enligt regeringens förslag till ny lydelse av fastighetsmäklarlagen kommer det att bli straffbart att förmedla hyresrätter utan att vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden. Om en registreringspliktig hyresförmedlare förmedlar hyresrätter utan att vara registrerad och därtill tar ut otillåtna avgifter för det, kan han eller hon således dömas till ansvar för brott mot båda dessa bestämmelser. Och även om brottet mot 65 a § hyreslagen bedöms som grovt, exempelvis därför att verksamheten har bedrivits yrkesmässigt eller i större omfattning, utesluter det inte en samtidig tillämpning av 10 § fastighetsmäklarlagen. Något lagstiftningsbehov föreligger inte i denna fråga.</P> <P class="p112 ft35"><SPAN class="ft38">5.3.6</SPAN><SPAN class="ft39">Kostnader för registrering och tillsyn</SPAN></P> <P class="p122 ft6"><SPAN class="ft34">Regeringens bedömning: </SPAN>De fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter bör, i likhet med andra registreringspliktiga fastighetsmäklare, dels betala en ansökningsavgift när de ansöker om registrering dels betala årliga avgifter.</P> <P class="p123 ft6"><SPAN class="ft34">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning (se promemorian s. 39 och 40).</P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har uttalat sig i frågan har tillstyrkt promemorians förslag eller lämnat det utan invändning.</P> <P class="p11 ft7"><SPAN class="ft38">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I dag gäller att fastighetsmäklare som ansöker om registrering skall betala en ansökningsavgift. Avgiften tas ut enligt avgiftsförordningen (1992:191) och är för närvarande 1 500 kronor. Vidare skall den som är registrerad som fastighetsmäklare från och med kalenderåret efter registreringsåret betala en årlig avgift. Denna</P> <P class="p52 ft47">uppgår för närvarande till 1 700 kronor. Fastighetsmäklarnämndens verk-</P> <P class="p95 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p124 ft6">samhet finansieras med anslag via statsbudgeten men är indirekt Prop. 2002/03:71 finansierad genom dessa avgifter. För nämnden gäller i princip full</P> <P class="p125 ft4">kostnadstäckning.</P> <P class="p126 ft4">Enligt uppgift från Fastighetsmäklarnämnden finns det ca 4 500 mäklare registrerade hos nämnden. Boendesociala beredningen har bedömt att en registrering också av dem som yrkesmässigt förmedlar hyresrätter kommer att öka antalet registrerade endast marginellt. Den tillkommande gruppen fastighetsmäklare torde därför inte kräva några mer betydande investeringar eller någon ny kompetens hos nämnden (SOU 1999:71 s. 58).</P> <P class="p126 ft4">Utgångspunkten är, vilket framgår av avsnitt 5.3.3, att nuvarande registrerings- och tillsynsrutiner skall kunna tillämpas även beträffande de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Såsom anförs i promemorian, och som även har konstaterats av Boendesociala beredningen, bör kostnaderna för registrering och tillsyn beräknat per mäklare inte behöva bli större än för de redan registrerade mäklarna. Ett uttag av avgifter som motsvarar Fastighetsmäklarnämndens kostnader torde därmed vara möjligt även för den nya verksamheten.</P> <P class="p126 ft6">Regeringen anser mot denna bakgrund att de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter skall betala en ansökningsavgift på samma sätt och med samma belopp som övriga fastighetsmäklare. Efter registrering bör de betala en årlig avgift i likhet med vad som gäller för övriga fastighetsmäklare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p127 ft14">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td44"><SPAN class="p15 ft14">Ersättning vid bostadsförmedling</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td45"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td47"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Nivån på den ersättning som får tas ut vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td48"><SPAN class="p128 ft4">yrkesmässig bostadsförmedling bör höjas.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td39"><SPAN class="p129 ft4"><SPAN class="ft35">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslås att sådan ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">för förmedling av bostadslägenhet som får uppbäras vid yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p128 ft4">bostadsförmedling inte längre skall utgå enligt taxa fastställd av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">Kammarkollegiet utan regleras i förordning. Ersättning skall enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">förslaget få tas ut endast om förmedlingen leder till att ett hyresavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">träffas. Vidare föreslås att ersättningen skall få vara högst 3 000 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">för förmedling av en omöblerad eller möblerad lägenhet i en- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft7">flerfamiljshus och högst 1 000 kronor för förmedling av ett möblerat eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">omöblerat rum (se promemorian s. <NOBR>41–46).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p129 ft4"><SPAN class="ft35">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har tillstyrkt pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p128 ft4">memorians förslag eller inte haft några invändningar mot dem. <SPAN class="ft5">Fastig-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft16">hetsmäklarnämnden<SPAN class="ft7">, </SPAN>Mäklarsamfundet <SPAN class="ft7">och </SPAN>Bostad Direkt Stockholm AB</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">har ansett att taxan helt bör slopas och att det i stället bör införas fri pris-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">sättning. <SPAN class="ft5">Kungliga tekniska högskolan, KTH </SPAN>har menat att det är tvek-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">samt om de föreslagna höjningarna är tillräckliga och har ansett att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">frågan bör göras till föremål för en fördjupad studie. Även <SPAN class="ft5">Stockholms</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p128 ft4"><SPAN class="ft5">kommun </SPAN>har menat att de föreslagna höjningarna inte torde vara</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">tillräckliga och att även privata hyresförmedlare bör tillåtas att ta ut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">köavgifter<SPAN class="ft5">. Fastighetsägarna Sverige </SPAN>har ansett att man bör överväga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p128 ft4">tillåtandet av ytterligare serviceavgifter. <SPAN class="ft5">Bostad Direkt Stockholm AB </SPAN>har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p128 ft4">ansett att det bör vara tillåtet att ta ut även registreringsavgifter.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td45"><SPAN class="p14 ft4">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td43"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td44"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p85 ft34">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">En förutsättning för en seriös och väl fungerande bostadsförmedlingsverksamhet är att det finns goda förutsättningar att driva sådan verksamhet med rimligt ekonomiskt utbyte.</SPAN></P> <P class="p30 ft4">Av Boendesociala beredningens beskrivning av oseriös förmedlingsverksamhet framgår att det ofta förekommer att den maximala förmedlingstaxan överskrids eller att andra, otillåtna, avgifter öppet tas ut. Som beredningen har framhållit finns det flera tänkbara förklaringar till att höga avgifter tas ut och också tycks accepteras. En förklaring kan vara att regleringen av avgifter är okänd, både för förmedlare och sökande. En annan förklaring kan vara att den maximala taxan faktiskt inte täcker kostnaderna för tjänsten och att den sökande upplever sig inte ha något annat val än att betala vad som begärs (jfr SOU 1999:71 s. 60).</P> <P class="p85 ft4">Det har i olika sammanhang framförts att den maximala förmedlingstaxa som får tas ut är så låg att det inte går att bedriva en seriös verksamhet med någon lönsamhet. Exempelvis menar företrädare för fastighetsmäklarbranschen att hyresförmedling av den anledningen är en ointressant verksamhet för de etablerade mäklarna (se t.ex. SOU 1999:71 s. 60).</P> <P class="p85 ft6">Finns det då anledning att tillåta högre ersättningsuttag än i dag eller rentav att – som några remissinstanser har förespråkat – tillåta fri prissättning?</P> <P class="p85 ft4">Enligt regeringens mening skulle en avveckling av systemet med maximibelopp kunna medföra att den starka efterfrågan på hyresrätter på vissa marknader driver upp ersättningsnivåerna, vilket skulle kunna urholka grundprincipen om att en hyresrätt inte skall kosta pengar utöver hyran. Detta talar starkt mot införandet av en fri prissättning. Förmedlingsersättningen bör därför, liksom hittills, på något sätt vara begränsad.</P> <P class="p85 ft4">I promemorian diskuteras olika tänkbara typer av avgifter liksom frågan om det bör vara möjligt att ta ut en högre förmedlingsersättning än vad som i dag tillåts. Enligt promemorian talar övervägande skäl för att ersättningen liksom hittills bör vara konstruerad som en ersättning för varje förmedlat förmedlingsobjekt och att den ersättning som får tas ut även fortsättningsvis bör vara bestämd till ett högsta tillåtna belopp angivet i kronor. Det konstateras emellertid att detta belopp bör vara högre än vad som gäller i dag (Ds 2002:37 s. 42 f.). De flesta remissinstanser har delat denna bedömning, dock att några remissinstanser har menat att man bör tillåta även andra typer av avgifter.</P> <P class="p85 ft4">Också regeringen anser att det finns anledning att tillåta något högre ersättning än i dag. I denna lagrådsremiss föreslås att de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter skall registrera sig hos Fastighetsmäklarnämnden. Registreringen kommer att innebära vissa kostnader för hyresförmedlaren Genom registreringen ställs hyresförmedlaren under nämndens tillsyn. Därigenom kommer det att finnas en viss öppenhet och insyn i förmedlingsverksamheten. Riskerna för missbruk av ersättningssystemet bör därför vara begränsade.</P> <P class="p86 ft6">Regeringen konstaterar att ersättningen bör vara av sådan storlek att det finns goda förutsättningar att bedriva en seriös och väl fungerande bostadsförmedlingsverksamhet med rimligt ekonomiskt utbyte. Det måste finnas möjlighet att få verksamheten att gå runt lagligt. Samtidigt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p87 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p51 ft6">är det förstås viktigt att den enskilde hyressökande skyddas mot oskäliga Prop. 2002/03:71 ersättningsuttag. Det är angeläget att dessa intressen vägs mot varandra</P> <P class="p59 ft4">på ett rimligt sätt när man tar ställning till vilken ytterligare ersättning som bör tillåtas.</P> <P class="p39 ft6">Efter det att riksdagen har tagit ställning till de nu aktuella lagförslagen avser regeringen att genom förordningsändringar höja nivån på den ersättning som får tas ut vid yrkesmässig förmedling av hyresrätter. Liksom tidigare bör rätten att ta ut ersättning vid bostadsförmedling vara knuten till en faktiskt genomförd förmedling.</P> <P class="p130 ft1">6 Ikraftträdande och övergångsfrågor</P> <P class="p131 ft4">De föreslagna lagändringarna bör träda i kraft den 1 oktober 2003.</P> <P class="p39 ft4">Med nödvändighet kommer det att ta en viss tid innan Fastighetsmäklarnämnden har behandlat alla ansökningar om registrering från de mäklare som i dag är verksamma med förmedling av enbart hyresrätter. Dessa fastighetsmäklare måste ha möjlighet att bedriva sin verksamhet under denna tid. Vidare bör mäklarna ha en viss tid på sig efter lagens ikraftträdande för att ansöka om registrering. Det bör mot den bakgrunden vara tillräckligt att ansökan om registrering görs inom sex månader efter lagens ikraftträdande. Har ansökan gjorts inom denna tid, bör verksamheten få drivas vidare i avvaktan på att Fastighetsmäklarnämndens beslut med anledning av ansökan har vunnit laga kraft. Detta förutsätter en särskild övergångsbestämmelse.</P> <P class="p65 ft4">En övergångsbestämmelse behövs också beträffande de fastighetsmäklare som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter men som inte har genomgått den föreskrivna utbildningen som skall krävas för registrering. En sådan mäklare bör trots det kunna registreras under förutsättning att han eller hon har minst ett års erfarenhet av förmedling av hyresrätter till bostadslägenheter.</P> <P class="p65 ft4">En fastighetsmäklare, som vid ikraftträdandet bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som inte får sin ansökan om registrering beviljad, bör få en viss tid på sig för att avveckla sådan förmedlingsverksamhet som är registreringspliktig. Han eller hon bör därför under tre månader efter det att Fastighetsmäklarnämndens beslut vann laga kraft få fullfölja de förmedlingsuppdrag som har lämnats före det att nämndens beslut vann laga kraft.</P> <P class="p132 ft1">7 Kostnader m.m.</P> <P class="p133 ft4">Den föreslagna bestämmelsen om registrering av hyresförmedlare innebär att det kommer att ställas nya krav på utbildning och ansvarsförsäkring på dem som bedriver yrkesmässig förmedling av hyresrätter. En registrerad hyresförmedlare kommer att stå under tillsyn av Fastighetsmäklarnämnden, vilket kommer att vara förenat med vissa kostnader för förmedlaren i form av ansökningsavgift och årliga avgifter.</P> <P class="p52 ft51">Regeringen har emellertid förutskickat förordningsändringar som kom-</P> <P class="p95 ft4">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p51 ft6">mer att innebära att hyresförmedlare ges rätt att ta ut en högre ersättning Prop. 2002/03:71 för sitt arbete än vad som i dag är tillåtet.</P> <P class="p39 ft4">Även om fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter redan enligt gällande bestämmelser kan ansöka om registrering hos Fastighetsmäklarnämnden, torde detta i praktiken vara mycket ovanligt, om det över huvud taget förekommer. Förslagen i lagrådsremissen innebär därför ökade arbetsuppgifter för Fastighetsmäklarnämnden genom att nämnden skall ha ansvar för registrering och tillsyn också av denna tillkommande grupp av fastighetsmäklare.</P> <P class="p39 ft4">Som har angetts i avsnitt 5.3.6 är Fastighetsmäklarnämnden i dag anslagsfinansierad över statsbudgeten. Nämnden förutsätts i princip få full kostnadstäckning genom de avgifter som fastighetsmäklarna betalar. Den tillkommande gruppen fastighetsmäklare kommer dock sannolikt att vara relativt begränsad. Nuvarande registrerings- och tillsynsrutiner bör i princip kunna tillämpas även beträffande de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Därigenom blir kostnaden för registrering och tillsyn, beräknad per mäklare, densamma som för redan registrerade mäklare.</P> <P class="p39 ft4">Mot denna bakgrund torde ett uttag av avgifter som motsvarar Fastighetsmäklarnämndens kostnader vara lämpligt även för den tillkommande verksamheten. Fastighetsmäklarnämnden bör även fortsättningsvis anslagsfinansieras över statsbudgeten i enlighet med nuvarande princip för full kostnadstäckning. Därutöver bör nämnden tillföras ett engångsbelopp om 400 000 kronor för ökade initiala kostnader för t.ex. information till mäklare och utbildning till nämndens personal i samband med de nya reglernas ikraftträdande samt för uppbyggandet av ett separat registreringssystem. Detta engångsbelopp skall finansieras genom omfördelning av medel från utgiftsområde 18.</P> <P class="p134 ft1">8 Författningskommentar</P> <P class="p131 ft14">Förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400)</P> <P class="p135 ft35">2 §</P> <P class="p136 ft51">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18 §, 21 § <NOBR><SPAN class="ft52">första–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft52"> styckena </SPAN>och 22 §. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p137 ft4">(Jfr 2 § i promemorians förslag.)</P> <P class="p11 ft6">I paragrafen anges bl.a. vilka bestämmelser i fastighetsmäklarlagen som inte skall tillämpas vid förmedling av hyresrätt. Ändringen är föranledd av att det i 21 § har lagts till ett nytt fjärde stycke som tar sikte på ersättning vid förmedling av hyreslägenheter för bostadsändamål.</P> <P class="p138 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p25 ft35">5 §</P> <P class="p139 ft53">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden.</P> <P class="p140 ft52">Vad som sägs i första stycket <SPAN class="ft51">gäller inte advokater </SPAN>och inte heller <SPAN class="ft51">sådana fastighetsmäklare som </SPAN>ägnar sig åt enbart</P> <P class="p141 ft56"><SPAN class="ft54">1.</SPAN><SPAN class="ft55">kommunal förmedling av hyresrätter,</SPAN></P> <P class="p109 ft56"><SPAN class="ft54">2.</SPAN><SPAN class="ft57">vederlagsfri förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid ett universitet eller en högskola,</SPAN></P> <P class="p141 ft56"><SPAN class="ft54">3.</SPAN><SPAN class="ft55">förmedling av hyresrätter för fritidsändamål,</SPAN></P> <P class="p141 ft56"><SPAN class="ft54">4.</SPAN><SPAN class="ft55">förmedling av hyresrätter till lokaler, eller</SPAN></P> <P class="p109 ft56"><SPAN class="ft54">5.</SPAN><SPAN class="ft58">förmedling av hyresrätter till rum där hyrestiden uppgår till högst två veckor.</SPAN></P> <P class="p109 ft56">En registrering skall avse antingen yrkesmässig förmedling av samtliga förmedlingsobjekt som anges i 1 § (fullständig registrering) eller yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter (registrering för hyresförmedlare).</P> <P class="p109 ft4">Närmare bestämmelser om Fastighetsmäklarnämnden meddelas av regeringen.</P> <P class="p142 ft4">(Jfr 5 § i promemorians förslag.)</P> <P class="p109 ft4">I paragrafen fastslås registreringsskyldigheten för fastighetsmäklare samt anges undantagen från denna skyldighet. Regeringens överväganden har redovisats i avsnitten 5.3.1 och 5.3.2.</P> <P class="p109 ft4">I första stycket slås fast att fastighetsmäklare är skyldiga att vara registrerade hos Fastighetsmäklarnämnden. Detta är ingen förändring i förhållande till vad som gäller i dag. Det som är nytt är att de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter inte längre är undantagna från registreringsplikten. Även sådana fastighetsmäklare är alltså, enligt huvudregeln, skyldiga att vara registrerade hos Fastighetsmäklarnämnden.</P> <P class="p109 ft4"><SPAN class="ft5">I andra stycket, </SPAN>som är nytt, anges undantagen från registreringsskyldigheten. Först undantas advokater. Detta är ingen förändring i förhållande till vad som i dag framgår av första stycket. Därefter följer ytterligare fem undantag. Samtliga dessa tar sikte på förmedling av hyresrätter.</P> <P class="p108 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkten 1 </SPAN>framgår att en fastighetsmäklare som ägnar sig åt enbart kommunal förmedling av hyresrätter inte behöver vara registrerad. Bestämmelsen får framför allt betydelse för den som är anställd av en kommun för att handha kommunens bostadsförmedling. I de fall den kommunala bostadsförmedlingen handhas av ett kommunalt bolag eller har lagts ut på entreprenad gäller samma undantag från kravet på registrering för handläggarna i fråga under förutsättning att bostadsförmedlingen är en sådan kommunal tjänst som kommunen har beslutat att tillhandahålla kommuninvånarna. Undantaget förutsätter vidare att förmedlaren inte utöver den kommunala förmedlingen ägnar sig åt annan hyresförmedling som är registreringspliktig.</P> <P class="p143 ft4">Genom <SPAN class="ft5">punkten 2 </SPAN>undantas de fastighetsmäklare som utan kostnad förmedlar hyresrätter enbart till personer inskrivna vid ett universitet eller en högskola. Undantaget är tillämpligt oberoende av om verksamheten omfattar endast sådana bostäder som är särskilt avsedda för studenter eller om det förekommer förmedling även av andra hyresrätter. För att vara undantagen från registreringsplikten krävs dock att förmedlingen uteslutande sker till personer som är inskrivna vid ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft6">universitet eller en högskola och att någon förmedlingsersättning inte tas ut.</P> <P class="p109 ft4">I <SPAN class="ft5">punkten 3 </SPAN>görs undantag från kravet på registrering för sådana fastighetsmäklare som ägnar sig åt förmedling av enbart hyresrätter för fritidsändamål. Detta undantag har en motsvarighet i 65 a § hyreslagen. Av den paragrafen framgår nämligen att förbudet mot att uppbära ersättning vid förmedling av hyresrätt inte gäller vid anvisning av bostadslägenhet för fritidsändamål. I den mån en person ägnar sig uteslutande åt sådan förmedling av bostäder för fritidsändamål som åsyftas i den nämnda bestämmelsen, är han eller hon också undantagen från kravet på registrering.</P> <P class="p109 ft4">I <SPAN class="ft5">punkten 4 </SPAN>görs undantag för de fastighetsmäklare som ägnar sig åt enbart förmedling av hyresrätter till lokaler. Även detta undantag kan sägas ha en motsvarighet i 65 a § hyreslagen, eftersom förbudet mot att uppbära ersättning vid förmedling av hyresrätt gäller endast vid förmedling av bostadslägenheter.</P> <P class="p109 ft4">Slutligen görs i <SPAN class="ft5">punkten 5 </SPAN>undantag för sådana fastighetsmäklare som förmedlar hyresrätter till rum där hyrestiden uppgår till högst två veckor. Det skall alltså vara fråga om ett boende av väsentligen samma tillfälliga karaktär som ett fritidsboende. Undantaget gäller endast för förmedling av rum. Om fastighetsmäklaren även förmedlar lägenheter för korttidsboende, krävs att mäklaren är registrerad. Undantaget gäller endast förmedling av rum ”där hyrestiden uppgår till högst två veckor”. Det innebär motsatsvis att en icke registrerad förmedlare inte får medverka till förhyrningar som kan antas bestå för en längre tid än två veckor. Givetvis får en sådan förmedlare inte heller genom sin marknadsföring eller på annat sätt ge sken av att förmedlade korttidskontrakt kan komma att förlängas.</P> <P class="p106 ft4">Av det <SPAN class="ft5">tredje stycket</SPAN>, som också det är nytt, följer att det skall finnas två typer av registreringar för fastighetsmäklare. En fastighetsmäklare kan ha antingen en fullständig registrering, dvs. en registrering som tillåter honom eller henne att förmedla samtliga de olika förmedlingsobjekt som anges i 1 § fastighetsmäklarlagen, eller en registrering för hyresförmedlare, vilket är en registrering som medger förmedling av endast hyresrätter. Detta innebär att en fastighetsmäklare vars registrering omfattar endast förmedling av hyresrätter och som trots det förmedlar andra objekt, t.ex. bostadsrätter eller villafastigheter, kan dömas till ansvar enligt 10 § fastighetsmäklarlagen.</P> <P class="p108 ft6">Villkoren för att en fastighetsmäklare skall kunna bli registrerad anges i 6 § fastighetsmäklarlagen. Dessa villkor skall gälla även för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter.</P> <P class="p109 ft6">Fastighetsmäklarnämnden skall ha hand om registrering och tillsyn även av de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter. Vid denna tillsyn skall nämnden ha samma befogenheter som gentemot övriga fastighetsmäklare.</P> <P class="p142 ft35">21 §</P> <P class="p144 ft4">Om inte annat har avtalats, skall fastighetsmäklarens ersättning beräknas efter viss procent på köpeskillingen (provision).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p88 ft4">30</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p104 ft4">Mäklaren har rätt till provision endast om avtalet om överlåtelse har</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td39"><SPAN class="p3 ft29">träffats genom mäklarens förmedling mellan uppdragsgivaren och någon</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td20"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td39"><SPAN class="p3 ft60">som har anvisats av mäklaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td20"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td39"><SPAN class="p104 ft60">Har mäklaren fått uppdraget med ensamrätt och träffas utan hans</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td20"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td39"><SPAN class="p3 ft60">förmedling avtal om överlåtelse inom den tid som ensamrätten gäller, har</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td20"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td39"><SPAN class="p3 ft60">mäklaren rätt till provision som om avtalet hade förmedlats av honom.</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td20"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td39"><SPAN class="p104 ft56">I 12 kap. 65 a § första stycket jordabalken finns bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td20"><SPAN class="p3 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft5">ersättning vid förmedling av hyreslägenheter för bostadsändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td39"><SPAN class="p3 ft4">(Jfr 21 § i promemorians förslag.)</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p104 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om ersättning till fastighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">mäklare. <SPAN class="ft5">Fjärde stycket </SPAN>är nytt och föranlett av tydlighetsskäl. I stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">finns en hänvisning till den bestämmelse i jordabalken där regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft4">eller den myndighet regeringen bestämmer bemyndigas att föreskriva</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">grunderna för ersättning vid yrkesmässig förmedling av bostadslägenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">för annat ändamål än fritidsändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p145 ft14">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p146 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2003.</SPAN></P> <P class="p39 ft60"><SPAN class="ft62">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § skall ansöka om registrering enligt denna lag senast den 31 mars 2004. Har ansökan gjorts senast den dagen, får verksamheten drivas vidare i avvaktan på att beslutet i registreringsfrågan har vunnit laga kraft.</SPAN></P> <P class="p39 ft60"><SPAN class="ft62">3.</SPAN><SPAN class="ft64">Den som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § men saknar sådan utbildning som avses i 6 § första stycket 3 kan trots detta registreras enligt denna lag om han eller hon vid lagens ikraftträdande sedan minst ett år bedriver yrkesmässig förmedling av hyresrätter till bostadslägenheter.</SPAN></P> <P class="p11 ft53"><SPAN class="ft65">4.</SPAN><SPAN class="ft66">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § får, om ansökan om registrering inte beviljas, under tre månader efter det att beslutet i registreringsfrågan vann laga kraft fullfölja de förmedlingsuppdrag som har lämnats före det att nämndens beslut vann laga kraft.</SPAN></P> <P class="p147 ft4"><SPAN class="ft5">Punkten 2 </SPAN>innebär att de fastighetsmäklare som vid ikraftträdandet förmedlar enbart hyresrätter och som fram till den tidpunkten inte har varit registreringspliktiga får sex månader på sig för att ansöka om registrering som mäklare. De kan därefter fortsätta sin verksamhet till dess att Fastighetsmäklarnämnden har hunnit pröva deras ansökan och detta beslut har vunnit laga kraft.</P> <P class="p65 ft4">Genom övergångsbestämmelsen i <SPAN class="ft5">punkten 3 </SPAN>kan de fastighetsmäklare som vid ikraftträdandet är verksamma som förmedlare av hyresrätter till bostadslägenheter, under förutsättning att de sedan minst ett år bedriver sådan verksamhet, registreras även om de inte har den utbildning som annars krävs för registrering.</P> <P class="p148 ft4">Övergångsbestämmelsen i <SPAN class="ft5">punkten 4 </SPAN>innebär att den fastighetsmäklare som vid ikraftträdandet bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter men som inte får sin ansökan om registrering beviljad, ges viss tid för att avveckla sin registreringspliktiga verksamhet. En sådan mäklare får, trots att han eller hon inte är registrerad, under tre månader efter det att Fastighetsmäklarnämndens beslut vann laga kraft fullfölja de</P> <P class="p149 ft4">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p150 ft6">förmedlingsuppdrag som har lämnats före det att nämndens beslut vann Prop. 2002/03:71 laga kraft.</P> <P class="p151 ft4">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p152 ft67">Sammanfattning av Justitiedepartementets promemoria Registrering av hyresförmedlare (Ds 2002:37)</P> <P class="p153 ft6">Promemorian innehåller förslag som syftar till att åstadkomma en ökad samhällskontroll och ett förbättrat konsumentskydd vid yrkesmässig förmedling av hyresrätter.</P> <P class="p109 ft4">I promemorian föreslås ändringar i fastighetsmäklarlagen samt i fastighetsmäklarförordningen och förordningen om taxa för yrkesmässig bostadsförmedling.</P> <P class="p109 ft4">Såvitt gäller fastighetsmäklarlagen föreslås att det – med några särskilt angivna undantag – blir obligatoriskt även för de fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter att registrera sig hos Fastighetsmäklarnämnden. Det föreslås att det skall finnas två typer av registreringar hos Fastighetsmäklarnämnden, en som avser yrkesmässig förmedling av samtliga förmedlingsobjekt som omfattas av fastighetsmäklarlagen och en som avser yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter. Genom att fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter registrerar sig ställs de, precis som övriga fastighetsmäklare, under Fastighetsmäklarnämndens tillsyn.</P> <P class="p109 ft4">I fråga om vilka krav som skall ställas för att en fastighetsmäklare som förmedlar enbart hyresrätter skall kunna registreras, föreslås att dessa i vissa avseenden ställs lägre än vad som gäller för övriga fastighetsmäklare.</P> <P class="p109 ft6">Vidare föreslås att den ersättning som får tas ut vid yrkesmässig bostadsförmedling skall höjas och hädanefter anges direkt i förordning.</P> <P class="p154 ft4">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2003.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p25 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p25 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p155 ft14">Förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400)</P> <P class="p28 ft15">Härigenom föreskrivs att 2, 5 och 21 §§ fastighetsmäklarlagen (1995:400) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft4">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p30 ft4">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18, 21 och 22 §§. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p156 ft4">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden. <SPAN class="ft5">Detta </SPAN>gäller dock inte i fråga om advokater eller sådana fastighetsmäklare som <SPAN class="ft5">förmedlar enbart hyresrätter.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p32 ft4">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18 §, 21 § <SPAN class="ft5">första – tredje styckena </SPAN>och 22 §. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p33 ft4">5 §</P> <P class="p157 ft6">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden</P> <P class="p158 ft17">Vad som sägs i första stycket gäller dock inte i fråga om advokater eller sådana fastighetsmäklare som ägnar sig åt enbart</P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft18">kommunal förmedling av hyresrätter,</SPAN></P> <P class="p159 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft68">vederlagsfri förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid universitet eller högskola,</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft69">förmedling av hyresrätter avsedda uteslutande för fritidsändamål, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft17"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft70">förmedling av hyresrätter till lokaler</SPAN><SPAN class="ft6">.</SPAN></P> <P class="p159 ft16">En registrering skall avse antingen yrkesmässig förmedling av samtliga förmedlingsobjekt som anges i 1 § eller yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p25 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p160 ft4">34</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037135x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td49"><SPAN class="p104 ft4">Närmare bestämmelser om Fastighetsmäklarnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p161 ft4">meddelas av</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p3 ft4">regeringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p162 ft4">21 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p161 ft4">Om inte annat har avtalats, skall fastighetsmäklarens ersättning be-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p3 ft4">räknas efter viss procent på köpeskillingen (provision).</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p161 ft4">Mäklaren har rätt till provision endast om avtalet om överlåtelse har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p161 ft4">träffats genom mäklarens förmedling mellan uppdragsgivaren och någon</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p3 ft4">som har anvisats av mäklaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p161 ft4">Har mäklaren fått uppdraget med ensamrätt och träffas utan hans</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p161 ft7">förmedling avtal om överlåtelse inom den tid som ensamrätten gäller, har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">mäklaren rätt till provision som om avtalet hade förmedlats av honom.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p161 ft5">I 12 kap. 65 a § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p163 ft5">jordabalken finns</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p161 ft16">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p161 ft5">om ersättning vid förmedling av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p163 ft5">hyreslägenheter för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p161 ft16">bostadsända-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p163 ft5">mål.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p164 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 april 2003.</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § skall ansöka om registrering enligt denna lag senast den 30 september 2003. Har ansökan gjorts senast denna dag, får mäklaren fortsätta sin verksamhet i avvaktan på Fasighetsmäklarnämndens beslut med anledning av ansökan.</SPAN></P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft71">Den som vid lagens ikraftträdande sedan minst ett år bedriver yrkesmässig förmedling av hyresrätter till bostadslägenheter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § men saknar sådan utbildning som avses i 6 § första stycket 3 kan trots detta registreras enligt denna lag.</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft24">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § får, om ansökan om registrering inte beviljas, under tre månader efter det att Fastighetsmäklarnämndens beslut vann laga kraft fullfölja de förmedlingsuppdrag som har lämnats före nämndens beslut.</SPAN></P> <P class="p165 ft4">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p25 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p144 ft4">Efter remiss har yttrande över promemorian avgetts av Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Skåne län, Hyresnämnden i Stockholm, Riksåklagaren, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Kammarkollegiet, Konsumentverket, Allmänna reklamationsnämnden, Fastighetsmäklarnämnden, Boverket, Konkurrensverket, Kungliga tekniska högskolan, KTH, Stockholms kommun, Malmö kommun, Svenska kommunförbundet, Sveriges Försäkringsförbund, SABO, Fastighetsägarna Sverige, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Mäklarsamfundet och Bostad Direkt Stockholm AB. Högskolan i Gävle, Växjö kommun, Sveriges advokatsamfund, Fastighetsmäklarförbundet och Boplats Stockholm AB har avstått från att yttra sig.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p25 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p160 ft4">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p25 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p155 ft14">Förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400)</P> <P class="p28 ft15">Härigenom föreskrivs att 2, 5 och 21 §§ fastighetsmäklarlagen (1995:400) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft4">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p30 ft4">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18, 21 och 22 §§. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p156 ft4">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden. <SPAN class="ft5">Detta </SPAN>gäller <SPAN class="ft5">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft5">i fråga om </SPAN>advokater <SPAN class="ft5">eller </SPAN>sådana fastighetsmäklare som <SPAN class="ft5">förmedlar enbart hyresrätter.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p32 ft4">Vad som föreskrivs om fastigheter i denna lag tillämpas också på de övriga förmedlingsobjekt som anges i 1 §. Vid förmedling av arrenderätt eller hyresrätt tillämpas dock inte 18 §, 21 § <NOBR><SPAN class="ft5">första–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> styckena </SPAN>och 22 §. Vid förmedling av nyttjanderätt skall vad som sägs om säljare avse den som överlåter eller upplåter nyttjanderätten och vad som sägs om köpare avse motparten.</P> <P class="p33 ft4">5 §</P> <P class="p157 ft6">Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hos Fastighetsmäklarnämnden.</P> <P class="p158 ft17">Vad som sägs i första stycket <SPAN class="ft6">gäller inte advokater </SPAN>och inte heller <SPAN class="ft6">sådana fastighetsmäklare som </SPAN>ägnar sig åt enbart</P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft18">kommunal förmedling av hyresrätter,</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vederlagsfri förmedling av hyresrätter till personer inskrivna vid ett universitet eller en högskola,</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft20">förmedling av hyresrätter för fritidsändamål,</SPAN></P> <P class="p32 ft17"><SPAN class="ft16">4.</SPAN><SPAN class="ft70">förmedling av hyresrätter till lokaler, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft5"><SPAN class="ft16">5.</SPAN><SPAN class="ft20">förmedling av hyresrätter till rum där hyrestiden uppgår till högst två veckor.</SPAN></P> <P class="p159 ft26">En registrering skall avse antingen yrkesmässig förmedling av samtliga förmedlingsobjekt som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p25 ft4">Prop. 2002/03:71</P> <P class="p25 ft4">Bilaga 4</P> <P class="p160 ft4">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037138x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p166 ft17">anges i 1 § (fullständig regist- <SPAN class="ft6">Prop. 2002/03:71 </SPAN>rering) eller yrkesmässig för- <SPAN class="ft6">Bilaga 4 </SPAN>medling av enbart hyresrätter</P> <P class="p167 ft5">(registrering för hyresförmedlare).</P> <P class="p39 ft15">Närmare bestämmelser om Fastighetsmäklarnämnden meddelas av regeringen.</P> <P class="p168 ft4">21 §</P> <P class="p39 ft6">Om inte annat har avtalats, skall fastighetsmäklarens ersättning beräknas efter viss procent på köpeskillingen (provision).</P> <P class="p39 ft4">Mäklaren har rätt till provision endast om avtalet om överlåtelse har träffats genom mäklarens förmedling mellan uppdragsgivaren och någon som har anvisats av mäklaren.</P> <P class="p11 ft4">Har mäklaren fått uppdraget med ensamrätt och träffas utan hans förmedling avtal om överlåtelse inom den tid som ensamrätten gäller, har mäklaren rätt till provision som om avtalet hade förmedlats av honom.</P> <P class="p42 ft5">I 12 kap. 65 a § första stycket jordabalken finns bestämmelser om ersättning vid förmedling av hyreslägenheter för bostadsändamål.</P> <P class="p169 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2003.</SPAN></P> <P class="p41 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § skall ansöka om registrering enligt denna lag senast den 31 mars 2004. Har ansökan gjorts senast den dagen, får verksamheten drivas vidare i avvaktan på att beslutet i registreringsfrågan har vunnit laga kraft.</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft25">Den som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § men saknar sådan utbildning som avses i 6 § första stycket 3 kan trots detta registreras enligt denna lag om han eller hon vid lagens ikraftträdande sedan minst ett år bedriver yrkesmässig förmedling av hyresrätter till bostadslägenheter.</SPAN></P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft24">Den som vid lagens ikraftträdande bedriver yrkesmässig förmedling av enbart hyresrätter och som är skyldig att vara registrerad enligt 5 § får, om ansökan om registrering inte beviljas, under tre månader efter det att beslutet i registreringsfrågan vann laga kraft fullfölja de förmedlingsuppdrag som har lämnats före det att nämndens beslut vann laga kraft.</SPAN></P> <P class="p170 ft4">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td39"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td20"><SPAN class="p3 ft51">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">LAGRÅDET</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td39"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2003-02-24</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr34 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet Gustaf</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">Sandström, justitierådet Dag Victor.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 20 februari 2003 (Justitiedepartementet) har</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft4">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400).</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anne Mellqvist.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft72">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p171 ft4">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GQ037140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft1">Justitiedepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2002/03:71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003</P> <P class="p173 ft6">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg, Ulvskog, Lindh, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson J. O., Sommestad, Karlsson H., Lund, Andnor, Johansson, Hallengren, Björklund</P> <P class="p131 ft4">Föredragande: statsrådet Lövdén</P> <P class="p174 ft6">Regeringen beslutar proposition 2002/03:71 Registrering av hyresförmedlare</P> <P class="p175 ft4">40</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400). Bifall Bifall 2002/03:LU18 ? Röstning INL Inlämning 2003-03-17 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2003-03-18 00:00:00 inträffat 2 hanvisning REG Registrering 2003-03-18 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2003-03-19 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2003-04-02 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-23 06:56:53 statustext statustext Ärendet är avslutat GQ0371 2017-10-20 10:37:51 tilldelat Tilldelat Lagutskottet 2014-11-23 06:56:53 GQ0371 prop_200203__71.pdf 148489 pdf Registrering av hyresförmedlare https://data.riksdagen.se/fil/0039B130-67D0-4574-A21D-FB8610B4A51F behandlas_i 2002/03:LU18 GQ01LU18 bet 2002/03 LU18 Registrering av hyresförmedlare Betänkande följdmotion av Jan Ertsborn m.fl. (FP)<br/> med anledning av prop. 2002/03:71<br/> Registrering av hyresförmedlare GQ02L16 mot 2002/03 L16 med anledning av prop. 2002/03:71 Registrering av hyresförmedlare av Jan Ertsborn m.fl. (FP) Motion följdmotion av Marietta de Pourbaix-Lundin m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2002/03:71<br/> Registrering av hyresförmedlare GQ02L15 mot 2002/03 L15 med anledning av prop. 2002/03:71 Registrering av hyresförmedlare av Marietta de Pourbaix-Lundin m.fl. (M) Motion