2242439GQ03652002/0365propproppropProposition 2002/03:65PropositionPropositionJUAU6502003-03-20 00:00:002013-02-16 16:56:542003-03-20 00:00:00Ett utvidgat skydd mot diskrimineringhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0365/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0365https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GQ0365
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Ett utvidgat skydd mot diskriminering</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 63px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_7 #dimg1 {position:absolute;top:901px;left:76px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_12 #dimg1 {position:absolute;top:190px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 251px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 490px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_13 #dimg1 {position:absolute;top:901px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 288px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 251px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 238px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 238px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_18 #dimg1 {position:absolute;top:887px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 490px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 226px;overflow: hidden;}
#page_19 #dimg1 {position:absolute;top:931px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 475px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_3 {border:none;margin: 115px 0px 0px 625px;padding: 0px;border:none;width: 92px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 52px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 38px 0px 0px 242px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 242px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 366px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1 {position:absolute;top:906px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 490px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 226px;overflow: hidden;}
#page_24 #dimg1 {position:absolute;top:932px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 625px;padding: 0px;border:none;width: 92px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 584px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 584px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_28 #dimg1 {position:absolute;top:409px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 75px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_29 #dimg1 {position:absolute;top:901px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:240px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:421px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:542px;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:192px;height:542px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 19px 0px 0px 242px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_5 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_6 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_35 #dimg1 {position:absolute;top:962px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 61px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 477px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:364px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:600px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:192px;height:600px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 61px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_37 #dimg1 {position:absolute;top:574px;left:76px;z-index:-1;width:192px;height:389px;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:192px;height:389px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_38 #dimg1 {position:absolute;top:593px;left:76px;z-index:-1;width:192px;height:354px;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:192px;height:354px;}
#page_38 #tx1 {position:absolute;top:383px;left:333px;width:234px;height:80px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 60px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:885px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_40 #dimg1 {position:absolute;top:497px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:946px;left:76px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_43 #dimg1 {position:absolute;top:195px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_75 #dimg1 {position:absolute;top:601px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_78 #dimg1 {position:absolute;top:876px;left:68px;z-index:-1;width:507px;height:79px;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:507px;height:79px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:40px;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:507px;height:40px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_80 #dimg1 {position:absolute;top:287px;left:72px;z-index:-1;width:499px;height:196px;}
#page_80 #dimg1 #img1 {width:499px;height:196px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:363px;left:68px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_84 #dimg1 {position:absolute;top:497px;left:68px;z-index:-1;width:507px;height:100px;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:507px;height:100px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_85 #dimg1 {position:absolute;top:169px;left:76px;z-index:-1;width:489px;height:763px;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:489px;height:763px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_90 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:855px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:117px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:488px;height:117px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_92 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:40px;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:488px;height:40px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_99 #dimg1 {position:absolute;top:38px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:195px;}
#page_99 #dimg1 #img1 {width:488px;height:195px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_100 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_102 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_106 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_107 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_109 #dimg1 {position:absolute;top:753px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:195px;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:482px;height:195px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_117 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_119 #dimg1 {position:absolute;top:38px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:100px;}
#page_119 #dimg1 #img1 {width:482px;height:100px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_120 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:38px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:119px;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:482px;height:119px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 67px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_134 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_135 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 226px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:68px;z-index:-1;width:507px;height:81px;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:507px;height:81px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:493px;left:68px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:7px;z-index:-1;width:482px;height:62px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:482px;height:62px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 64px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:129px;left:68px;z-index:-1;width:507px;height:61px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:507px;height:61px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_155 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_157 #dimg1 {position:absolute;top:646px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:119px;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:482px;height:119px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_161 #dimg1 {position:absolute;top:459px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:99px;}
#page_161 #dimg1 #img1 {width:482px;height:99px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_164 #dimg1 {position:absolute;top:835px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:136px;}
#page_164 #dimg1 #img1 {width:482px;height:136px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 67px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_167 #dimg1 {position:absolute;top:915px;left:7px;z-index:-1;width:482px;height:60px;}
#page_167 #dimg1 #img1 {width:482px;height:60px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_168 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:7px;z-index:-1;width:482px;height:60px;}
#page_168 #dimg1 #img1 {width:482px;height:60px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_169 #dimg1 {position:absolute;top:608px;left:83px;z-index:-1;width:482px;height:310px;}
#page_169 #dimg1 #img1 {width:482px;height:310px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_173 #dimg1 {position:absolute;top:459px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:214px;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:488px;height:214px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_177 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_181 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_183 #dimg1 {position:absolute;top:207px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_183 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:401px;left:77px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_189 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 226px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_198 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_205 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 69px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_219 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_220 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_221 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_232 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 64px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 793px 0px 0px 625px;padding: 0px;border:none;width: 92px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 831px 0px 0px 625px;padding: 0px;border:none;width: 92px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_249 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_251 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_262 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_264 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 342px 0px 0px 625px;padding: 0px;border:none;width: 92px;overflow: hidden;}
#page_269 #dimg1 {position:absolute;top:546px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_269 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_272 #id_1 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_273 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 650px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 64px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_280 #tx1 {position:absolute;top:175px;left:329px;width:239px;height:152px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_281 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_282 #id_1 {float:left;border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_283 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_286 #dimg1 {position:absolute;top:498px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_286 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_287 #tx1 {position:absolute;top:501px;left:253px;width:239px;height:114px;}
#page_287 #tx2 {position:absolute;top:232px;left:253px;width:239px;height:209px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_288 #dimg1 {position:absolute;top:388px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_288 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_289 #dimg1 {position:absolute;top:597px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_289 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_290 #dimg1 {position:absolute;top:865px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:97px;}
#page_290 #dimg1 #img1 {width:192px;height:97px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_291 #dimg1 {position:absolute;top:961px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_291 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_292 #dimg1 {position:absolute;top:617px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_292 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_292 #tx1 {position:absolute;top:234px;left:329px;width:239px;height:114px;}
#page_292 #tx2 {position:absolute;top:349px;left:329px;width:239px;height:95px;}
#page_292 #tx3 {position:absolute;top:445px;left:329px;width:239px;height:95px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 62px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_293 #dimg1 {position:absolute;top:961px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_293 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_295 #dimg1 {position:absolute;top:133px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_295 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_296 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 726px;overflow: hidden;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_297 #id_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_297 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_299 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_302 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 251px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_303 #id_1 {float:left;border:none;margin: 228px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_2 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_304 #id_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_305 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 650px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 412px;overflow: hidden;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_306 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {float:left;border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_307 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 366px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_307 #dimg1 {position:absolute;top:738px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_307 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_308 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 628px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 242px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 475px;overflow: hidden;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_309 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_309 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_309 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_309 #id_2 {border:none;margin: 231px 0px 0px 625px;padding: 0px;border:none;width: 92px;overflow: hidden;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_310 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 650px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 408px;overflow: hidden;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_311 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_312 #dimg1 {position:absolute;top:719px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_312 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_313 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 628px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 242px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 475px;overflow: hidden;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_314 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {float:left;border:none;margin: 153px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_315 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_316 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 385px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 793px;overflow: hidden;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_317 #dimg1 {position:absolute;top:293px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_317 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_318 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_319 #id_1 {float:left;border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_320 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 251px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_321 #id_1 {float:left;border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_323 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_323 #dimg1 {position:absolute;top:399px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:564px;}
#page_323 #dimg1 #img1 {width:192px;height:564px;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_324 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 19px 0px 0px 242px;padding: 0px;border:none;width: 266px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_5 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 23px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_1 #id_1_6 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_324 #dimg1 {position:absolute;top:962px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_324 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 61px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_325 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 383px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}
#page_325 #dimg1 {position:absolute;top:349px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:619px;}
#page_325 #dimg1 #img1 {width:192px;height:619px;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 61px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_326 #dimg1 {position:absolute;top:574px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:389px;}
#page_326 #dimg1 #img1 {width:192px;height:389px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 63px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_327 #dimg1 {position:absolute;top:593px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:354px;}
#page_327 #dimg1 #img1 {width:192px;height:354px;}
#page_327 #tx1 {position:absolute;top:383px;left:257px;width:234px;height:80px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_328 #id_1 {float:left;border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_328 #dimg1 {position:absolute;top:962px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_328 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 65px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_329 #dimg1 {position:absolute;top:407px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_329 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 61px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_330 #dimg1 {position:absolute;top:962px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_330 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_331 #dimg1 {position:absolute;top:962px;left:76px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_331 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}
#page_331 #tx1 {position:absolute;top:968px;left:76px;width:162px;height:15px;}
#page_331 #tx2 {position:absolute;top:823px;left:76px;width:234px;height:114px;}
#page_331 #tx3 {position:absolute;top:613px;left:76px;width:234px;height:171px;}
#page_331 #tx4 {position:absolute;top:383px;left:76px;width:234px;height:190px;}
#page_331 #tx5 {position:absolute;top:-2px;left:309px;width:45px;height:19px;}
#page_331 #tx6 {position:absolute;top:19px;left:76px;width:491px;height:76px;}
#page_331 #tx7 {position:absolute;top:94px;left:76px;width:491px;height:80px;}
#page_331 #tx8 {position:absolute;top:172px;left:76px;width:491px;height:152px;}
#page_331 #tx9 {position:absolute;top:325px;left:333px;width:234px;height:60px;}
#page_331 #tx10 {position:absolute;top:383px;left:333px;width:234px;height:228px;}
#page_331 #tx11 {position:absolute;top:613px;left:333px;width:234px;height:209px;}
#page_331 #tx12 {position:absolute;top:823px;left:333px;width:234px;height:114px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_332 #dimg1 {position:absolute;top:195px;left:76px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_332 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 71px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_335 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 70px 0px 65px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_336 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 508px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 66px 0px 65px 0px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_338 #dimg1 {position:absolute;top:246px;left:77px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_338 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 32px 'Times New Roman';line-height: 40px;}
.ft1{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft3{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft4{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft5{font: italic 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft6{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft7{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft8{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft9{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft10{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft11{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft12{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 20px;}
.ft13{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft14{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft16{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 19px;}
.ft17{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 19px;}
.ft18{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft19{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft20{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft21{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft22{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 19px;}
.ft23{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft24{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 21px;}
.ft25{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft26{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft27{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft28{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft29{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft30{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft31{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft32{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft33{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft34{font: italic 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 20px;}
.ft35{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 20px;}
.ft36{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft37{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 21px;}
.ft38{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft39{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 24px;}
.ft40{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 24px;}
.ft41{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft42{font: italic 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft43{font: italic 17px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft44{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft45{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft46{font: italic bold 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft47{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft48{font: italic 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft49{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft50{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft51{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 25px;}
.ft52{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft53{font: italic 17px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 19px;}
.ft54{font: 17px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 19px;}
.ft55{font: italic 16px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 19px;}
.ft56{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 21px;}
.ft57{font: italic 16px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 21px;}
.ft58{font: italic 17px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 20px;}
.ft59{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 21px;}
.ft60{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft61{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft62{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 24px;}
.ft63{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft65{font: 17px 'MS PGothic';line-height: 17px;}
.ft66{font: 17px 'MS PGothic';line-height: 19px;}
.ft67{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft68{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft69{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft70{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft71{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft72{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft73{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft74{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 18px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 16px;}
.ft76{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft77{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft78{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft79{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft80{font: bold 17px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 19px;}
.ft81{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft82{font: 23px 'Times New Roman';margin-left: 64px;line-height: 29px;}
.ft83{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft84{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft85{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft86{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 20px;}
.ft87{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 19px;}
.ft88{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 19px;}
.ft89{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 20px;}
.ft90{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft91{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft92{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft93{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft94{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft95{font: bold 16px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft96{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft97{font: italic 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft98{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft99{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft100{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft101{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft102{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 21px;}
.ft103{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft104{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 20px;}
.ft105{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 19px;}
.ft106{font: bold 17px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 19px;}
.ft107{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft108{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 21px;}
.ft109{font: bold 17px 'Times New Roman';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft110{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft111{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft112{font: italic 17px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft113{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 25px;}
.ft114{font: 19px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 24px;}
.ft115{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 27px;}
.ft116{font: 23px 'Times New Roman';line-height: 28px;}
.ft117{font: 17px 'MS PGothic';line-height: 18px;}
.ft118{font: 17px 'MS PGothic';line-height: 12px;}
.ft119{font: 17px 'MS PGothic';line-height: 13px;}
.ft120{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft121{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 21px;}
.ft122{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft123{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft124{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft125{font: bold 17px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft126{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft127{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 20px;}
.ft128{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft129{font: 16px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 21px;}
.ft130{font: italic 17px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 21px;}
.ft131{font: italic 16px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 22px;}
.ft132{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft133{font: italic 16px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 22px;}
.ft134{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft135{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 19px;}
.ft136{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 19px;}
.ft137{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft138{font: 17px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 21px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 404px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 255px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 255px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p16{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p18{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p19{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 244px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p28{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: justify;padding-left: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 232px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p41{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 580px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 757px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p87{text-align: justify;padding-right: 17px;padding-top: 2px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p88{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: right;padding-right: 228px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: right;padding-right: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p105{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p107{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p109{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p111{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 173px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: right;padding-right: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: justify;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: justify;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 272px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p128{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p142{text-align: justify;padding-top: 2px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: left;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p152{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p157{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p158{text-align: justify;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 314px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: right;padding-right: 152px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: right;padding-right: 224px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-left: 333px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 348px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 333px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p171{text-align: left;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p172{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p173{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 190px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p182{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p184{text-align: justify;padding-left: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p186{text-align: justify;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p187{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p188{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 245px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 333px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 242px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 540px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 17px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p200{text-align: right;padding-right: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p201{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-right: 18px;padding-top: 3px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: left;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: right;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: justify;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p211{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: right;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: left;padding-right: 269px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 709px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 231px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: left;margin-top: 527px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 221px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 258px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p238{text-align: right;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p239{text-align: right;padding-right: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: right;padding-right: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p241{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 316px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p246{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p247{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: left;padding-left: 508px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 258px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p252{text-align: justify;padding-right: 226px;padding-top: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p255{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 309px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;padding-top: 2px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: center;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p267{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p268{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p269{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 18px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 221px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: right;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p284{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p285{text-align: center;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p286{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p287{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 228px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 233px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 58px;padding-right: 34px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 58px;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 58px;padding-right: 22px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p306{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p307{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 235px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 251px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 245px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 248px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p327{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: left;padding-right: 245px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 241px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p342{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: right;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: right;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 584px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p353{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 249px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p364{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p365{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p370{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p371{text-align: right;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p375{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p376{text-align: justify;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p377{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p378{text-align: justify;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p381{text-align: right;padding-right: 489px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p382{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p383{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 154px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 159px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p386{text-align: right;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p392{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p394{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 221px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 306px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 307px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p404{text-align: right;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p405{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p406{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p407{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p408{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p409{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p413{text-align: right;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p428{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p429{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p436{text-align: center;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p442{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p444{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p448{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p453{text-align: left;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 256px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p458{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p463{text-align: right;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 230px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 226px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 91px;padding-right: 226px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p468{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p473{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 221px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p479{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p481{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p482{text-align: center;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p483{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p489{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p492{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 235px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p500{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p503{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p504{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p506{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p507{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p516{text-align: justify;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 26px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 236px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p525{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 91px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 235px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p530{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p536{text-align: right;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p541{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p548{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p560{text-align: right;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p563{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 221px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-right: 221px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: right;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p586{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p587{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 244px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-right: 154px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 177px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p596{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 234px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p598{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p601{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 244px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 351px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 244px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p606{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 244px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 151px;padding-right: 295px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p609{text-align: right;margin-top: 928px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 326px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 327px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 231px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 259px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 99px;padding-right: 255px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p619{text-align: right;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p623{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: right;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: right;margin-top: 671px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-right: 33px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: right;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: right;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: right;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: right;margin-top: 715px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 584px;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 267px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 241px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: right;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 230px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-right: 18px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-right: 37px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: right;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: right;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 461px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 220px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 478px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: right;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 329px;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: center;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: right;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p665{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p666{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p667{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p668{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p669{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p672{text-align: left;padding-left: 229px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 229px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 231px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: right;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p678{text-align: right;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: right;margin-top: 850px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p682{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p683{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 431px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 508px;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-right: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-right: 226px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 461px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 220px;}
.p689{text-align: justify;padding-right: 473px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 461px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: 220px;}
.p691{text-align: justify;padding-right: 479px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: right;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p693{text-align: right;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p694{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p695{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 546px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 266px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 332px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;padding-right: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 224px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-right: 262px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 232px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p711{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 479px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 479px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 479px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: left;padding-right: 226px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p718{text-align: center;padding-right: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p719{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p720{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p721{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: right;padding-right: 242px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p723{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 493px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 796px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p727{text-align: right;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: right;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p735{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p737{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p743{text-align: justify;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p744{text-align: justify;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 257px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p747{text-align: right;padding-right: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p748{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p749{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p750{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 333px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: left;padding-right: 137px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-right: 8px;margin-top: 497px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 226px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p766{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p768{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 274px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p773{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 333px;padding-right: 221px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 333px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-right: 269px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 233px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-right: 269px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 226px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 333px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 655px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 242px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: right;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p796{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p797{text-align: justify;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 17px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p800{text-align: right;padding-right: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p801{text-align: justify;padding-right: 269px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p804{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p806{text-align: right;margin-top: 831px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;margin-top: 549px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-right: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p813{text-align: left;padding-right: 229px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: justify;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p816{text-align: justify;padding-right: 226px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-right: 226px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p826{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p827{text-align: left;padding-left: 257px;padding-right: 226px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 757px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 91px;padding-right: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p832{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: right;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 171px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: right;margin-top: 649px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 473px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 451px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 450px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 558px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 491px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 641px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 486px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 555px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 484px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 486px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td153{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 486px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 553px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td159{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td161{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 459px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 509px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 482px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 482px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 501px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 504px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 482px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 551px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 623px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 493px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 36px;}
.tr1{height: 25px;}
.tr2{height: 39px;}
.tr3{height: 42px;}
.tr4{height: 26px;}
.tr5{height: 20px;}
.tr6{height: 19px;}
.tr7{height: 22px;}
.tr8{height: 24px;}
.tr9{height: 31px;}
.tr10{height: 6px;}
.tr11{height: 21px;}
.tr12{height: 27px;}
.tr13{height: 28px;}
.tr14{height: 32px;}
.tr15{height: 56px;}
.tr16{height: 15px;}
.tr17{height: 16px;}
.tr18{height: 34px;}
.tr19{height: 29px;}
.tr20{height: 52px;}
.tr21{height: 44px;}
.tr22{height: 51px;}
.tr23{height: 35px;}
.tr24{height: 37px;}
.tr25{height: 18px;}
.tr26{height: 30px;}
.tr27{height: 50px;}
.tr28{height: 74px;}
.tr29{height: 55px;}
.tr30{height: 41px;}
.tr31{height: 62px;}
.tr32{height: 14px;}
.tr33{height: 23px;}
.tr34{height: 38px;}
.tr35{height: 47px;}
.tr36{height: 8px;}
.tr37{height: 5px;}
.tr38{height: 59px;}
.tr39{height: 33px;}
.tr40{height: 10px;}
.tr41{height: 11px;}
.tr42{height: 58px;}
.tr43{height: 63px;}
.tr44{height: 7px;}
.tr45{height: 12px;}
.tr46{height: 64px;}
.tr47{height: 9px;}
.tr48{height: 17px;}
.tr49{height: 49px;}
.tr50{height: 70px;}
.tr51{height: 61px;}
.tr52{height: 57px;}
.tr53{height: 40px;}
.tr54{height: 54px;}
.t0{width: 630px;margin-left: 75px;margin-top: 6px;font: 23px 'Times New Roman';}
.t1{width: 623px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t2{width: 397px;margin-left: 94px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t3{width: 491px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t4{width: 633px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t5{width: 457px;margin-left: 34px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t6{width: 623px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t7{width: 397px;margin-left: 170px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t8{width: 397px;margin-left: 170px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t9{width: 491px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t10{width: 623px;margin-left: 76px;font: 23px 'Times New Roman';}
.t11{width: 633px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t12{width: 623px;margin-left: 76px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t13{width: 383px;margin-top: 6px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t14{width: 491px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t15{width: 491px;margin-top: 10px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t16{width: 491px;margin-top: 5px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t17{width: 491px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t18{width: 491px;margin-top: 7px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t19{width: 383px;margin-top: 8px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t20{width: 491px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t21{width: 491px;margin-top: 14px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t22{width: 491px;margin-top: 28px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t23{width: 363px;margin-left: 336px;font: italic 16px 'Times New Roman';}
.t24{width: 383px;margin-top: 15px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t25{width: 641px;margin-top: 584px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t26{width: 383px;margin-left: 76px;margin-top: 10px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t27{width: 641px;margin-left: 76px;margin-top: 372px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t28{width: 383px;margin-left: 76px;margin-top: 15px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t29{width: 641px;margin-left: 76px;margin-top: 334px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t30{width: 641px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t31{width: 383px;margin-left: 76px;margin-top: 12px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t32{width: 641px;margin-left: 76px;margin-top: 65px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t33{width: 641px;margin-left: 76px;margin-top: 10px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t34{width: 641px;margin-top: 11px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t35{width: 641px;margin-top: 4px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t36{width: 623px;margin-left: 76px;font: bold 17px 'Times New Roman';}
.t37{width: 641px;margin-top: 49px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t38{width: 641px;font: 16px 'Times New Roman';}
.t39{width: 491px;margin-top: 31px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t40{width: 641px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t41{width: 649px;margin-top: 29px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t42{width: 623px;margin-left: 76px;font: 19px 'Times New Roman';}
.t43{width: 650px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t44{width: 650px;margin-top: 44px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t45{width: 650px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t46{width: 650px;margin-top: 30px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t47{width: 650px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t48{width: 650px;margin-top: 33px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t49{width: 650px;margin-top: 9px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t50{width: 623px;margin-left: 76px;font: bold 16px 'Times New Roman';}
.t51{width: 650px;margin-top: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t52{width: 650px;margin-top: 32px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t53{width: 650px;margin-top: 31px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t54{width: 623px;margin-left: 76px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t55{width: 650px;margin-top: 39px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t56{width: 650px;margin-top: 29px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t57{width: 650px;margin-top: 45px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t58{width: 608px;margin-left: 91px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t59{width: 623px;font: 19px 'Times New Roman';}
.t60{width: 650px;margin-top: 15px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t61{width: 623px;font: bold 16px 'Times New Roman';}
.t62{width: 650px;margin-top: 28px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t63{width: 650px;margin-top: 3px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t64{width: 379px;margin-left: 76px;margin-top: 7px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t65{width: 492px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t66{width: 492px;margin-top: 10px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t67{width: 492px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t68{width: 492px;margin-left: 76px;margin-top: 10px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t69{width: 379px;margin-top: 15px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t70{width: 650px;margin-top: 49px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t71{width: 492px;margin-left: 76px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t72{width: 379px;margin-top: 13px;font: italic 11px 'Times New Roman';}
.t73{width: 650px;margin-top: 62px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t74{width: 492px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t75{width: 650px;margin-top: 19px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t76{width: 492px;margin-top: 10px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t77{width: 650px;margin-top: 46px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t78{width: 623px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t79{width: 412px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t80{width: 366px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t81{width: 491px;margin-left: 76px;margin-top: 5px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t82{width: 408px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t83{width: 385px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t84{width: 491px;margin-top: 10px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t85{width: 383px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t86{width: 650px;margin-top: 603px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t87{width: 383px;margin-top: 10px;font: italic 17px 'Times New Roman';}
.t88{width: 650px;margin-top: 372px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t89{width: 650px;margin-top: 334px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t90{width: 476px;margin-left: 15px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t91{width: 650px;margin-top: 49px;font: 9px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2002/03:65</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Ett utvidgat skydd mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft3">2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 13 mars 2003</P>
<P class="p6 ft5">Göran Persson</P>
<P class="p7 ft5">Thomas Bodström</P>
<P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft6">Propositionen innehåller förslag till en ny lag om förbud mot diskrimi- nering och förslag till ändringar i 1999 års arbetsrättsliga lagar med för- bud mot diskriminering, dvs. lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132) om förbud mot diskrimine- ring i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning. Vidare föreslås ändringar i lagen (2001:1296) om likabehandling av stu- denter i högskolan och följdändringar i ett antal andra lagar.</P>
<P class="p11 ft4">Den föreslagna lagstiftningen är ett led i genomförandet av två EG- direktiv. Dessa direktiv är direktivet 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (direktivet mot etnisk diskriminering) och direktivet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbets- livet (arbetslivsdirektivet).</P>
<P class="p11 ft4">Diskrimineringsbegreppet i lagarna föreslås anpassas till <NOBR>EG-rätten</NOBR> i systematiskt och språkligt hänseende. En ny diskrimineringsgrund – ”re- ligion eller annan trosuppfattning” – föreslås. Att trakasserier och in- struktioner att diskriminera en person är former av diskriminering skall enligt förslaget uttryckligen framgå av lagarna. Vidare föreslås en ny uttrycklig bevisregel som uttrycker <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer för bevispröv- ningen.</P>
<P class="p11 ft7">Såvitt gäller den nya lagen om förbud mot diskriminering föreslås föl- jande. Diskrimineringsförbud skall gälla i fråga om diskriminerings- grunderna etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funktionshinder i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">arbetsmarknadspolitisk verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p12 ft11"><SPAN class="ft9">–</SPAN><SPAN class="ft10">start eller bedrivande av näringsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">– yrkesutövning,</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">medlemskap, medverkan och medlemsförmåner i arbetstagar- organisationer, arbetsgivarorganisationer eller yrkesorganisationer, och</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">varor, tjänster och bostäder.</SPAN></P>
<P class="p17 ft4">Därutöver föreslås diskrimineringsförbud som gäller etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning i fråga om</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">socialtjänsten, färdtjänst, riksfärdtjänst och bostads- anpassningsbidrag,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">socialförsäkringen och anslutande bidragssystem,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">arbetslöshetsförsäkringen och</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p15 ft4">Lagen innehåller också förslag till bestämmelser om ogiltighet och skadestånd som påföljder om diskriminering förekommit. Ombuds- mannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning och Handikappombudsmannen skall enligt förslaget utöva tillsyn över att lagen följs. Mål om tillämpningen av för- buden mot diskriminering och förbudet mot repressalier föreslås hand- läggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten.</P>
<P class="p18 ft6">Härutöver föreslås bl.a. följande ändringar i 1999 års arbetsrättsliga la- gar. Lagarna skall gälla även när en arbetsgivare beslutar om eller vidtar åtgärder som rör yrkespraktik, utbildning eller yrkesvägledning. Vidare utsträcks lagarnas tillämpningsområde på så sätt att diskriminerings- förbuden och förbudet mot repressalier skall gälla till förmån även för den som utan att vara anställd söker eller genomgår yrkespraktik på en arbetsplats. Undantaget från förbudet mot direkt diskriminering ändras.</P>
<P class="p19 ft14">Lagen om förbud mot diskriminering och de övriga lagändringarna fö- reslås träda i kraft den 1 juli 2003.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p21 ft4">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><P class="p3 ft1">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p22 ft4">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft6">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><P class="p23 ft4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p24 ft4">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft6">2</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p23 ft4">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p25 ft4">..............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p24 ft4">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p23 ft4">2.1</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p25 ft4">Förslag till lag om förbud mot diskriminering...................</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p24 ft4">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft4">mot etnisk diskriminering i arbetslivet.............................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">13</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft6">2.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft4">funktionshinder.................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">19</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft6"><SPAN class="ft6">2.4</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft4">läggning............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p22 ft4">24</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.5</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1286) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft4">likabehandling av studenter i högskolan ..........................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">29</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.6</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) 34</SPAN></P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.7</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:131) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft4">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering .....................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p22 ft4">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.8</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:749) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft4">Handikappombudsmannen ...............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.9</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft4">rättegången i arbetstvister.................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">2.10</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">utstationering av arbetstagare...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p23 ft6">2.11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><P class="p25 ft4">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) ..</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p22 ft4">41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft6">3</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td14"><P class="p25 ft4">Ärendet och dess beredning............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p22 ft4">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft6">4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td14"><P class="p25 ft4">Gällande rätt och internationella åtaganden....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p22 ft4">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">4.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Grundlagsbestämmelser ...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">4.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Arbetsrättsliga bestämmelser ...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">4.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Lagen om likabehandling av studenter i högskolan.........</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">4.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Avtalslagen.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">4.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Straffrättsliga bestämmelser.............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">4.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Internationella åtaganden .................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p29 ft4">4.6.1</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p25 ft19">FN ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p22 ft4">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p29 ft4">4.6.2</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p25 ft19">Europarådet ....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p23 ft4">4.7</P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p29 ft4"><NOBR>EG-rätten</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p25 ft19">..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p22 ft4">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><P class="p22 ft6">5</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td14"><P class="p25 ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet .......</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p22 ft4">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">5.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Direktivens ........................................................tillkomst</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">5.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Direktivens ...................................huvudsakliga innehåll</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p25 ft4">Rättsmedel .......................................och rättstillämpning</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p22 ft4">59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Organ för ...........................främjande av likabehandling</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><P class="p25 ft4">Slutbestämmelser .............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p22 ft4">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><P class="p22 ft6">6</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td14"><P class="p25 ft4">Ett utvidgat skydd ...........................................mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p22 ft4">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p23 ft4">6.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><P class="p25 ft4">Ett skydd ..................................för mänskliga rättigheter</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p23 ft4">6.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><P class="p25 ft4">Ett lika skydd .................för alla diskrimineringsgrunder</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p22 ft4">61</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">6.3</SPAN><SPAN class="ft16">Diskrimineringskommittén – en framtida sammanhållen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td18"><P class="p25 ft4">lagstiftning mot diskriminering? ......................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p22 ft4">65</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td17"><P class="p30 ft6">7</P></TD>
<TD class="tr1 td18"><P class="p25 ft4">Genomförandet av de två <NOBR>EG-direktiven........................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p22 ft4">68</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td5"><P class="p22 ft4">3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p31 ft6">7.1</P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p32 ft4">Behovet av lagstiftning.....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p22 ft4">68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">7.2</SPAN><SPAN class="ft16">En ny civilrättslig lag mot diskriminering som</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft4">kompletterar nuvarande lagar...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p22 ft4">70</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">7.3</SPAN><SPAN class="ft16">Särskilt om diskriminering inom utbildningsväsendet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p22 ft21">m.m...................................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p22 ft4">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td21"><P class="p3 ft4">8</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td25"><P class="p22 ft4">Diskrimineringsgrunderna ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p22 ft4">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">8.1</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p22 ft21">Inledning...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Etnisk tillhörighet.............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Religion eller annan trosuppfattning ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">80</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">8.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Sexuell läggning...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p33 ft4">8.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><P class="p22 ft4">Funktionshinder................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p22 ft4">84</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><P class="p3 ft4">9</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td25"><P class="p22 ft4">Diskrimineringsbegreppet...............................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td24"><P class="p22 ft4">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">9.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Ett gemensamt diskrimineringsbegrepp ...........................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">9.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Direkt diskriminering .......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">9.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Indirekt diskriminering.....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">9.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p22 ft4">Trakasserier ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p33 ft4">9.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><P class="p22 ft4">Instruktioner att diskriminera...........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td24"><P class="p22 ft4">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft6">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><P class="p22 ft21">Bevisfrågor....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p22 ft6">103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft6">11</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><P class="p34 ft4">En ny lag om förbud mot diskriminering......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p22 ft6">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.1</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p22 ft21">Inledning.........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ..................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Start eller bedrivande av näringsverksamhet .................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p33 ft4">11.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><P class="p34 ft4">Yrkesutövning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p22 ft6">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Medlemskap m.m. i organisationer ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Varor, tjänster och bostäder ...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Det sociala området........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.7.1</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p34 ft4">Socialtjänsten m.m. ......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.7.2</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft4">Socialförsäkringen och anslutande</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p34 ft4">bidragssystem...............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p22 ft6">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.7.3</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p34 ft4">Arbetslöshetsförsäkringen............................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.7.4</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft4">Hälso- och sjukvård och annan medicinsk</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p34 ft4">verksamhet ...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">148</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Förbud mot repressalier..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">11.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Ogiltighet och skadestånd ..............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p35 ft4">11.9.1</P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p34 ft4">Ogiltighet......................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p22 ft6">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.9.2</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p34 ft4">Skadestånd....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">157</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft6">11.10</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p22 ft21">Tillsyn.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">161</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft6">11.11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Rättegången....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.11.1</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p34 ft4">Rättegången i tvistemål................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p35 ft4">11.11.2</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p34 ft4">Rättegångskostnader ....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p35 ft4">11.11.3</P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p34 ft4">Preskription m.m..........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p22 ft6">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td12"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td22"><P class="p35 ft4">11.11.4</P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p34 ft4">Sekretess.......................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p22 ft6">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><P class="p3 ft6">12</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td25"><P class="p34 ft4">Ändringar i 1999 års lagar ............................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td24"><P class="p22 ft6">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">12.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Behovet av lagändringar.................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">12.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">När förbuden gäller ........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">173</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p33 ft4">12.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p34 ft4">Undantag från diskrimineringsförbuden ........................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">183</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p33 ft4">12.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><P class="p34 ft4">Repressalier ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p22 ft6">187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft6">12.5</SPAN><SPAN class="ft18">Skyldigheten att utreda och vidta åtgärder mot</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td27"><P class="p3 ft4">trakasserier......................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p22 ft4">190</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p21 ft4">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td29"><P class="p33 ft4">12.6</P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p36 ft4">Tillsyn.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p37 ft4">191</P></TD>
<TD class="tr1 td32"><P class="p38 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p33 ft4">12.7</P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p36 ft4">Övriga frågor ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p37 ft4">192</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p22 ft6">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p33 ft4">Ikraftträdande................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p37 ft4">195</P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><P class="p22 ft6">14</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td33"><P class="p33 ft4">Konsekvenser................................................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td31"><P class="p37 ft4">195</P></TD>
<TD class="tr12 td32"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p22 ft6">15</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p33 ft4">Författningskommentar.................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p37 ft4">199</P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p33 ft4">15.1</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p36 ft6">Förslaget till lag om förbud mot diskriminering ............</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p37 ft4">199</P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:130) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft6">åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet.............</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p22 ft4">217</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft6">15.3</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft4">funktionshinder...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p22 ft4">223</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft4"><SPAN class="ft6">15.4</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft4">läggning..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p22 ft4">228</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.5</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1286) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft4">likabehandling av studenter i högskolan ........................</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p22 ft4">233</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.6</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i högskolelagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p22 ft4">(1992:1434) ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft4">236</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.7</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:131) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft4">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering ...................</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p22 ft4">236</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.8</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:749) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft4">Handikappombudsmannen .............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p22 ft4">236</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.9</SPAN><SPAN class="ft18">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:371) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td27"><P class="p3 ft4">rättegången i arbetstvister...............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p22 ft4">237</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.10</SPAN><SPAN class="ft22">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft4">utstationering av arbetstagare.........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p22 ft4">237</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft6">15.11</SPAN><SPAN class="ft22">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p42 ft4">(1980:100) ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft6">237</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td39"><P class="p3 ft4">Bilaga 1 Rådets direktiv 2000/43/EG av den 29 juni 2000 om</P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p3 ft4">genomförandet av principen om likabehandling av personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft4">oavsett deras ras eller etniska ursprung ..............................</P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p22 ft6">239</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td39"><P class="p3 ft4">Bilaga 2 Rådets direktiv 2000/78/EG av den 27 november 2000 om</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft4">inrättandet av en allmän ram för likabehandling i</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p3 ft4">arbetslivet............................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft6">244</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><P class="p3 ft4">Bilaga 3 Sammanfattning av utredningens förslag ...........................</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft6">252</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr12 td37"><P class="p3 ft4">Utredningens författningsförslag ........................................</P></TD>
<TD class="tr12 td38"><P class="p22 ft6">258</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><P class="p3 ft4">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr12 td37"><P class="p3 ft4">Förteckning över remissinstanserna....................................</P></TD>
<TD class="tr12 td38"><P class="p22 ft6">307</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr12 td37"><P class="p3 ft4">Lagrådsremissens lagförslag...............................................</P></TD>
<TD class="tr12 td38"><P class="p22 ft6">308</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><P class="p3 ft4">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr12 td37"><P class="p3 ft4">Lagrådets yttrande...............................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td38"><P class="p22 ft6">344</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td39"><P class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003.......</P></TD>
<TD class="tr13 td38"><P class="p22 ft6">349</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr14 td41"><P class="p44 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p45 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om förbud mot diskriminering</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskrimi- nering i arbetslivet</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i lagen (1994:749 om Handikappombudsmannen</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i lagen (1974:371) om arbetstvister</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstaga-</SPAN></P>
<P class="p48 ft4">re</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">11.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</SPAN></P>
<P class="p49 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03657x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p51 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p52 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p53 ft23"><SPAN class="ft23">2.1</SPAN><SPAN class="ft24">Förslag till lag om förbud mot diskriminering</SPAN></P>
<P class="p54 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft25">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p55 ft26">Lagens ändamål</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshin- der.</P>
<P class="p57 ft26">Andra bestämmelser med förbud mot diskriminering</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Bestämmelser om förbud mot diskriminering finns också i</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">jämställdhetslagen (1991:433),</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av per- soner med funktionshinder,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.</SPAN></P>
<P class="p59 ft4">I 16 kap. 9 § brottsbalken finns bestämmelser om olaga diskriminering.</P>
<P class="p60 ft26">Definitioner</P>
<P class="p61 ft29">Diskriminering</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag avses med diskriminering</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p62 ft4">1. <SPAN class="ft5">direkt diskriminering</SPAN>: att en enskild person missgynnas genom att</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">läggning eller funktionshinder,</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td43"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><P class="p3 ft31">personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (EGT L 180, 19.7.2000, s. 22, Celex</P></TD>
<TD class="tr16 td36"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><P class="p3 ft31">3000LO43) och rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehand-</P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><P class="p3 ft31">ling i arbetslivet (EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td36"><P class="p22 ft4">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft31">EGT L 2, 5.1.2001, s. 42, Celex 3000LOO78R (01)).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4">2. <SPAN class="ft5">indirekt diskriminering</SPAN>: att en enskild person missgynnas genom tillämpning av bestämmelser, kriterier eller förfaringssätt som framstår som neutrala men som i praktiken särskilt missgynnar personer med viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller visst funktionshinder, såvida inte bestämmelserna, kriterierna eller förfaringssätten kan motiveras av berättigade mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet,</P>
<P class="p19 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft34">trakasserier</SPAN>: ett uppträdande som kränker en persons värdighet och som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning, sexuell läggning eller funktionshinder,</P>
<P class="p63 ft36"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft35">instruktioner att diskriminera</SPAN>: order eller instruktioner att diskrimi- nera en person enligt <NOBR>1–3</NOBR> som lämnas åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktionen eller som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag.</P>
<P class="p64 ft29">Etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft34">etnisk tillhörighet</SPAN>: att någon tillhör en grupp av personer som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg,</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft34">sexuell läggning</SPAN>: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell lägg- ning,</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft34">funktionshinder</SPAN>: varaktiga fysiska, psykiska eller begåvnings- mässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå.</P>
<P class="p66 ft26">Förbud mot diskriminering</P>
<P class="p67 ft29">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder av arbetssökande eller arbetstagare är förbjuden</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">vid förmedling av arbete hos den offentliga arbetsförmedlingen eller annan som bedriver arbetsförmedling, och</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">i fråga om andra insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verk- samheten.</SPAN></P>
<P class="p15 ft14">Diskrimineringsförbudet innebär dock inte hinder mot tillämpning av bestämmelser som är ett led i strävanden att främja lika möjligheter oav- sett etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p69 ft29">Start eller bedrivande av näringsverksamhet</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är för- bjuden i fråga om ekonomiskt stöd, tillstånd, registrering eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna starta eller bedriva näringsverksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p21 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Yrkesutövning</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">bjuden i fråga om behörighet, legitimation, auktorisation, registrering,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">godkännande eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för att en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">enskild person skall kunna utöva ett visst yrke.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Medlemskap m.m.</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">bjuden i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">medlemskap eller medverkan i en arbetstagarorganisation, arbets- givarorganisation eller yrkesorganisation, och</SPAN></P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">förmåner som en sådan organisation tillhandahåller sina med- lemmar.</SPAN></P>
<P class="p70 ft29">Varor, tjänster och bostäder</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är för- bjuden vid yrkesmässigt tillhandahållande av varor, tjänster eller bostä- der.</P>
<P class="p72 ft29">Socialtjänsten m.m.</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft8">insatser inom socialtjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">tillstånd till färdtjänst och riksfärdtjänst samt bostadsanpassnings- bidrag.</SPAN></P>
<P class="p70 ft29">Socialförsäkringssystemet</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i fråga om socialförsäkringen och anslutande bidragssystem.</P>
<P class="p72 ft29">Arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i fråga om arbetslöshets- försäkringen.</P>
<P class="p73 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr19 td45"><P class="p3 ft29">Hälso- och sjukvården</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p74 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td45"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr12 td46"><P class="p3 ft4">religion</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft14">eller annan trosuppfattning är förbjuden i hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet.</P>
<P class="p76 ft26">Förbud mot repressalier</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Den som påstås ha diskriminerat någon enligt denna lag får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon anmält eller påtalat diskrimineringen eller medverkat i en utredning om denna.</P>
<P class="p57 ft26">Ogiltighet och skadestånd</P>
<P class="p61 ft29">Ogiltighet</P>
<P class="p56 ft4"><SPAN class="ft28">15 § </SPAN>Om någon diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag, skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Har bestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i öv- rigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.</P>
<P class="p11 ft7">Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag ge- nom uppsägning av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling, skall rättshandlingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det.</P>
<P class="p57 ft29">Skadestånd</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft27">16 § </SPAN>Den som diskriminerar någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag skall betala skadestånd för den kränkning som diskrimine- ringen innebär. Om en arbetstagare diskriminerar någon skall skadestån- det betalas av den som har arbetstagaren i sin tjänst.</P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft27">17 § </SPAN>Den som utsätter någon för repressalier på ett sätt som är förbjudet enligt 14 § skall betala skadestånd för den kränkning som repressalierna innebär. Om en arbetstagare utsätter någon för repressalier skall skades- tåndet betalas av den som har arbetstagaren i sin tjänst.</P>
<P class="p77 ft14"><SPAN class="ft38">18 § </SPAN>Om det är skäligt kan skadestånd enligt 16 eller 17 § sättas ned eller helt falla bort.</P>
<P class="p57 ft26">Tillsyn</P>
<P class="p71 ft14"><SPAN class="ft38">19 § </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning och Handikappombuds- mannen skall se till att denna lag följs.</P>
<P class="p78 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p79 ft7">Ombudsmännen skall försöka förmå dem som omfattas av förbuden Prop. 2002/03:65 mot diskriminering och repressalier att frivilligt följa lagen.</P>
<P class="p72 ft26">Rättegången</P>
<P class="p61 ft29">Tillämpliga regler</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft27">20 § </SPAN>Mål om tillämpningen av förbuden mot diskriminering och för- budet mot repressalier enligt denna lag skall handläggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i tvistemål där förlik- ning om saken är tillåten.</P>
<P class="p47 ft7">Domstolen får dock förordna att vardera parten skall bära sin rätte- gångskostnad, om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier förlorat målet och hade skälig anledning att få tvisten prövad. Detta gäller dock inte när någon av ombudsmännen för talan som part enligt 22 §.</P>
<P class="p76 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">21 § </SPAN>Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det svaranden som skall visa att diskriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p57 ft29">Rätt att föra talan</P>
<P class="p56 ft4"><SPAN class="ft28">22 § </SPAN>I en tvist enligt denna lag får Ombudsmannen mot etnisk diskri- minering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell lägg- ning eller Handikappombudsmannen som part föra talan för en enskild som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, om den personen medger det. Om ombudsmannen för sådan talan får ombuds- mannen i samma rättegång föra också annan talan som ombud för den personen.</P>
<P class="p55 ft29">Preskription m.m.</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">23 § </SPAN>En talan i en tvist enligt denna lag skall väckas inom två år efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. I annat fall är rätten till talan förlorad.</P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft27">24 § </SPAN>Vad som finns föreskrivet i rättegångsbalken om part beträffande jävsförhållande, pågående rättegång, personlig inställelse samt hörande under sanningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen skall även gälla den för vilken Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Om- budsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Han- dikappombudsmannen för talan enligt denna lag.</P>
<P class="p81 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036512x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7">Vad som gäller enligt rättegångsbalken om pågående rättegång för en Prop. 2002/03:65 enskild som för talan enligt denna lag gäller även en ombudsman som för</P>
<P class="p82 ft4">talan som part för den enskilde enligt denna lag.</P>
<P class="p83 ft7"><SPAN class="ft27">25 § </SPAN>Rättens avgörande i ett mål där Ombudsmannen mot etnisk dis- kriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Handikappombudsmannen för talan för en enskild har rättskraft i förhållande till denna person. Avgörandet får överklagas av den enskilde.</P>
<P class="p84 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p85 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036513x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p86 ft40"><SPAN class="ft23">2.2</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet</SPAN></P>
<P class="p87 ft7">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 3 § skall upphöra att gälla,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubriken närmast före 3 § skall utgå,</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubriken till lagen, 1, 2, <NOBR>4–10,</NOBR> <NOBR>12–14,</NOBR> 16, 17, 24 och 36 §§ samt rubriken närmast efter 7 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 1 a, 1 b, 9 a, 9 b och 36 a §§, samt närmast före 9 a, 9 b och 36 a §§ nya rubriker, av föl- jande lydelse.</P>
<P class="p88 ft38">Lag om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att i fråga om arbete, anställnings- villkor och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i ar- betet främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk till- hörighet <SPAN class="ft5">(etnisk mångfald i ar- betslivet).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p15 ft4">Denna lag har till ändamål att i fråga om arbete, anställnings- villkor och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i ar- betet främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk till- hörighet, <SPAN class="ft5">religion eller annan trosuppfattning.</SPAN></P>
<P class="p19 ft42">Med etnisk tillhörighet avses att någon tillhör en grupp av per- soner som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg.</P>
<P class="p91 ft5">1 a §</P>
<P class="p18 ft5">Den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats skall anses som arbetssökande respektive arbets- tagare vid tillämpning av förbuden mot diskriminering och repressa- lier i <NOBR>8–9</NOBR> b §§, 10 § 3 och 12 § samt bestämmelserna i <NOBR>13–16</NOBR> och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p92 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (EGT L 180, 19.7.2000, s. 22, Celex 3000LO43) och rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehand- ling i arbetslivet (EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken EGT L 2, 5.1.2001, s. 42, Celex 3000LOO78R (01)).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p90 ft4">Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja <SPAN class="ft5">et- nisk mångfald </SPAN>i arbetslivet. De skall särskilt motverka alla former av <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p94 ft43">Den hos vilken praktiken söks eller fullgörs skall anses som ar- betsgivare.</P>
<P class="p95 ft5">1 b §</P>
<P class="p96 ft29">Den som utan att vara anställd utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses som arbetstagare vid tillämpning av bestämmelserna i 12, 13 och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p97 ft43">Den hos vilken arbetet utförs skall anses som arbetsgivare.</P>
<P class="p98 ft4">2 §</P>
<P class="p99 ft6">Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja <SPAN class="ft29">lika rättigheter och möjligheter </SPAN>i ar- betslivet <SPAN class="ft29">oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning</SPAN>. De skall särskilt motverka alla former av diskriminering <SPAN class="ft29">som avses i denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr21 td49"><P class="p34 ft4">Arbetsgivaren skall inom ramen</P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p100 ft4">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">Arbetsgivaren skall inom ramen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p34 ft6">för sin verksamhet bedriva ett mål-</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">för sin verksamhet bedriva ett mål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p101 ft29">etnisk mångfald <SPAN class="ft6">i arbetslivet.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">lika rättigheter och möjligheter <SPAN class="ft4">i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">arbetslivet </SPAN>oavsett etnisk tillhörig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">het, religion eller annan trosupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p102 ft5">fattning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft14">Närmare föreskrifter om arbetsgivarens skyldigheter enligt första stycket finns i <NOBR>5–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p103 ft4">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p90 ft4">Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krä- vas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för alla arbets- tagare <SPAN class="ft5">oberoende av etnisk till- hörighet.</SPAN></P>
<P class="p104 ft7">Arbetsgivaren skall vidta åt- gärder för att förebygga och för- hindra att någon arbetstagare ut- sätts för <SPAN class="ft42">etniska </SPAN>trakasserier eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p94 ft4">Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krä- vas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för alla arbets- tagare <SPAN class="ft5">oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning.</SPAN></P>
<P class="p105 ft4">6 §</P>
<P class="p106 ft7">Arbetsgivaren skall vidta åt- gärder för att förebygga och för- hindra att någon arbetstagare ut- sätts för trakasserier eller repres-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft45">för <SPAN class="ft44">repressalier </SPAN>på grund av en anmälan om etnisk diskriminering<SPAN class="ft44">.</SPAN></P>
<P class="p108 ft7">Arbetsgivaren skall verka för att personer <SPAN class="ft42">med olika </SPAN>etnisk till- hörighet ges möjlighet att söka lediga anställningar.</P>
<P class="p109 ft26">Förbud mot <SPAN class="ft46">etnisk </SPAN>diskriminering <SPAN class="ft46">i arbetslivet</SPAN></P>
<P class="p110 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft5">mindre för- månligt </SPAN>än arbetsgivaren behand- lar eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft5">perso- ner med annan etnisk tillhörighet </SPAN>i en <SPAN class="ft5">likartad </SPAN>situation, om <SPAN class="ft5">inte ar- betsgivaren visar att </SPAN>missgynnan- det <SPAN class="ft5">saknar </SPAN>samband med etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p111 ft29">Förbudet gäller inte om be- handlingen är berättigad av hän- syn till ett sådant ideellt eller an- nat särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra etnisk diskrimine- ring i arbetslivet.</P>
<P class="p112 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller ar- betstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med en viss etnisk tillhörighet. Detta gäll- er <SPAN class="ft29">såvida </SPAN>inte <SPAN class="ft29">syftet med </SPAN>be- stämmelsen, kriteriet eller för- faringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">sak- liga skäl </SPAN>och <SPAN class="ft29">åtgärden </SPAN>är <SPAN class="ft29">lämplig </SPAN>och <SPAN class="ft29">nödvändig </SPAN>för att <SPAN class="ft29">syftet skall uppnås.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft5"><SPAN class="ft4">salier </SPAN>enligt denna lag.</P>
<P class="p113 ft4">7 §</P>
<P class="p106 ft7">Arbetsgivaren skall verka för att personer <SPAN class="ft42">oavsett </SPAN>etnisk till- hörighet, <SPAN class="ft42">religion eller annan trosuppfattning </SPAN>ges möjlighet att söka lediga anställningar.</P>
<P class="p114 ft26">Förbud mot diskriminering</P>
<P class="p115 ft4">8 §</P>
<P class="p99 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft29">sämre </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar, <SPAN class="ft29">har be- handlat </SPAN>eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft29">någon annan </SPAN>i en <SPAN class="ft29">jämförbar </SPAN>situa- tion, om missgynnandet <SPAN class="ft29">har </SPAN>sam- band med etnisk tillhörighet<SPAN class="ft29">, reli- gion eller annan trosuppfattning.</SPAN></P>
<P class="p116 ft4">9 §</P>
<P class="p99 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller <SPAN class="ft29">en </SPAN>arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med en viss etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft29">religion eller annan trosuppfattning</SPAN>. Detta gäller <SPAN class="ft29">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft29">om </SPAN>bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">ett berättigat mål </SPAN>och <SPAN class="ft29">medlen </SPAN>är <SPAN class="ft29">lämpliga </SPAN>och <SPAN class="ft29">nödvän- diga </SPAN>för att <SPAN class="ft29">uppnå målet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p117 ft29">Trakasserier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td52"><P class="p117 ft5">9 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p118 ft29">En arbetsgivare får inte diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft29">minera en arbetssökande eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p119 ft29">arbetstagare genom att trakassera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft5">honom eller henne.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p118 ft29">Med trakasserier avses i denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft29">lag uppträdande i arbetslivet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft29">kränker en arbetssökandes eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft5">arbetstagares värdighet och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p119 ft29">har samband med etnisk tillhörig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft29">het, religion eller annan trosupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td52"><P class="p119 ft5">fattning<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr22 td52"><P class="p117 ft29">Instruktioner att diskriminera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td52"><P class="p117 ft5">9 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft5">En arbetsgivare får inte lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p119 ft5">order eller instruktioner till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p119 ft29">arbetstagare om diskriminering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td52"><P class="p119 ft5">en person enligt <NOBR>8–9</NOBR> a §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td52"><P class="p1 ft4">10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p25 ft4">Förbuden mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p118 ft4">Förbuden i <NOBR><SPAN class="ft5">8–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ gäller när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p25 ft4">ring i 8 <SPAN class="ft5">och 9 </SPAN>§§ gäller när arbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p119 ft4">arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p120 ft4">givaren</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft47">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p122 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om befordran eller tar ut arbetstagare till utbildning för be- fordran,</SPAN></P>
<P class="p123 ft5"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör yrkespraktik,</SPAN></P>
<P class="p124 ft5"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning,</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft29">5.</SPAN><SPAN class="ft8">tillämpar löne- eller andra an-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p126 ft7"><SPAN class="ft42">3</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an- ställningsvillkor,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">4</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P>
<P class="p126 ft14"><SPAN class="ft43">5</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte- rar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p20 ft4">ställningsvillkor,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft42">7</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte- rar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
<P class="p63 ft29">Förbudet mot direkt diskrimine- ring gäller inte vid beslut om an- ställning, befordran eller utbild- ning för befordran om viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är nödvändig på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>dis- kriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p20 ft4">12 §</P>
<P class="p127 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring, <SPAN class="ft5">påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning enligt denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">13 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för <SPAN class="ft5">etniska </SPAN>tra- kasserier av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasse- rier.</P>
<P class="p112 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskri- minering som <SPAN class="ft5">är förbjuden enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p128 ft6">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 8 <SPAN class="ft29">eller </SPAN>9 §<SPAN class="ft29">§ </SPAN>och 10 § <SPAN class="ft29">punk- terna </SPAN>1 <SPAN class="ft29">och 2, </SPAN>skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskri- minerade för den kränkning som diskrimineringen innebär.</P>
<P class="p112 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 8 <SPAN class="ft5">eller </SPAN>9 §<SPAN class="ft5">§ </SPAN>och 10 § <SPAN class="ft5">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">3</SPAN>–<SPAN class="ft5">5</SPAN>,</NOBR> skall arbets- givaren betala skadestånd till ar- betstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimineringen innebär.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p129 ft6">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier <SPAN class="ft29">som avses i 9 a § andra stycket </SPAN>av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de upp- givna trakasserierna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p105 ft4">14 §</P>
<P class="p130 ft7">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan diskriminering som <SPAN class="ft42">avses i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">8–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§.</SPAN></P>
<P class="p131 ft4">16 §</P>
<P class="p130 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 8, 9<SPAN class="ft5">, 9 a eller 9 b </SPAN>§ och 10 § <NOBR>1<SPAN class="ft5">–3,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>skall arbetsgivaren beta- la skadestånd till den diskrimine- rade för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
<P class="p132 ft4">17 §</P>
<P class="p129 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 8, 9<SPAN class="ft5">, 9 a eller 9 b </SPAN>§ och 10 § <NOBR><SPAN class="ft5">4–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036518x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft4">24 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft6">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verksamhet som kan vara av betydelse för om- budsmannens tillsyn enligt 21 §. En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när ombuds- mannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller ar- betstagare enligt 11 §. <SPAN class="ft29">Arbets- givare får inte betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten. </SPAN>Finns särskilda skäl är arbetsgivaren inte skyldig att lämna ut uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verksamhet som kan vara av betydelse för om- budsmannens tillsyn enligt 21 §. En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när ombuds- mannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller ar- betstagare enligt 11 §. Finns sär- skilda skäl är arbetsgivaren inte skyldig att lämna ut uppgifter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p133 ft4">36 §</P>
<P class="p134 ft4">Mål om tillämpningen av <NOBR>8–10</NOBR> och <NOBR>12–20</NOBR> §§ skall handläggas enligt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p3 ft4">lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">Därvid anses som arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">Därvid anses som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft4">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">också arbetssökande och som ar-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">också arbetssökande och <SPAN class="ft5">den som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">betsgivare </SPAN>också den som någon</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft5">söker eller</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p135 ft5">fullgör</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p22 ft29">yrkespraktik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft5">har sökt arbete hos<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td57"><P class="p22 ft29">eller utför arbete på en arbetsplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft5">som inhyrd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p22 ft5">eller inlånad arbets-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft29">kraft. Den hos vilken praktik söks eller fullgörs eller arbete söks el- ler utförs anses <SPAN class="ft6">som arbetsgivare</SPAN>.</P>
<P class="p15 ft7">Andra stycket gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt <NOBR>8–10</NOBR> och <NOBR>12–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p137 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p138 ft5">36 a §</P>
<P class="p139 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det ar- betsgivaren som skall visa att dis- kriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p140 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036519x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p141 ft40"><SPAN class="ft23">2.3</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder</SPAN></P>
<P class="p142 ft7">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder</P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 18 och 24 §§ skall ha följande lydel- se,</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 2 a, 2 b, 4 a, 4 b, och 24 a §§ samt närmast före 4 a, 4 b och 24 a §§ nya rubriker, av föl- jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td61"><P class="p143 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td61"><P class="p144 ft5">2 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p144 ft5">Den som utan att vara anställd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">söker eller fullgör yrkespraktik på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p143 ft5">en arbetsplats skall anses som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">arbetssökande respektive arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">tagare vid tillämpning av förbuden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">mot diskriminering och repressa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">lier i <NOBR>3–4</NOBR> b §§, 5 § 3 och 8 § samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">bestämmelserna i <NOBR>9–12</NOBR> och 14–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p143 ft5">16 §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p144 ft5">Den hos vilken praktiken söks</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">eller fullgörs skall anses som ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p143 ft5">betsgivare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td61"><P class="p144 ft5">2 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p144 ft5">Den som utan att vara anställd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">utför arbete på en arbetsplats som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">inhyrd eller inlånad arbetskraft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">skall anses som arbetstagare vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">tillämpning av bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">8, 9 och <NOBR>14–16</NOBR> §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p144 ft5">Den hos vilken arbetet utförs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p143 ft5">skall anses som arbetsgivare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p145 ft4">3 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft7">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare <SPAN class="ft42">med funktionshinder </SPAN>genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft42">mindre förmånligt </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar eller skulle</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft7">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft42">sämre </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar, <SPAN class="ft42">har be- handlat </SPAN>eller skulle ha behandlat</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p92 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbets- livet (EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken EGT L 2, 5.1.2001, s. 42, Celex 3000LOO78R (01)).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p146 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft29"><SPAN class="ft6">ha behandlat </SPAN>personer utan sådant funktionshinder <SPAN class="ft6">i en </SPAN>likartad <SPAN class="ft6">si- tuation, om </SPAN>inte arbetsgivaren vi- sar att <SPAN class="ft6">missgynnandet </SPAN>saknar <SPAN class="ft6">samband med </SPAN>funktionshindret<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p111 ft5">Förbudet gäller inte om be- handlingen är berättigad av hän- syn till ett sådant ideellt eller an- nat särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra diskriminering i arbetslivet av personer med funk- tionshinder<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p147 ft42">någon annan <SPAN class="ft7">i en </SPAN>jämförbar <SPAN class="ft7">situa- Prop. 2002/03:65 tion, om missgynnandet </SPAN>har <SPAN class="ft7">sam-</SPAN></P>
<P class="p20 ft5"><SPAN class="ft4">band med </SPAN>funktionshinder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p90 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare <SPAN class="ft29">med visst funktions- hinder </SPAN>genom att tillämpa en be- stämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med <SPAN class="ft29">sådant </SPAN>funktionshinder jämfört med personer utan sådant funk- tionshinder. Detta gäller <SPAN class="ft29">såvida </SPAN>inte <SPAN class="ft29">syftet med </SPAN>bestämmelsen, kri- teriet eller förfaringssättet kan mo- tiveras av <SPAN class="ft29">sakliga skäl </SPAN>och <SPAN class="ft29">åt- gärden är lämplig </SPAN>och <SPAN class="ft29">nödvändig </SPAN>för att <SPAN class="ft29">syftet skall uppnås</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p20 ft4">4 §</P>
<P class="p148 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med <SPAN class="ft5">visst </SPAN>funktionshinder jämfört med personer utan sådant funk- tionshinder. Detta gäller <SPAN class="ft5">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft5">om </SPAN>bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft5">ett berättigat mål </SPAN>och <SPAN class="ft5">medlen är lämpliga </SPAN>och <SPAN class="ft5">nödvändiga </SPAN>för att <SPAN class="ft5">uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p149 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p150 ft5">4 a §</P>
<P class="p151 ft5">En arbetsgivare får inte diskri- minera en arbetssökande eller en arbetstagare genom att trakassera honom eller henne.</P>
<P class="p152 ft49">Med trakasserier avses i denna lag uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med funktionshinder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft4">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p153 ft29">Instruktioner att diskriminera</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p154 ft5">4 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">En arbetsgivare får inte lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">order eller instruktioner till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">arbetstagare om diskriminering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">en person enligt <NOBR>8–9</NOBR> a §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td50"><P class="p100 ft4">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft4">Förbuden mot diskriminering i 3</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">och 4 </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p42 ft4"><NOBR>3<SPAN class="ft5">–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbildning för befordran,</SPAN></P>
<P class="p123 ft5"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör yrkespraktik,</SPAN></P>
<P class="p124 ft5"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">3</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an-</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">5</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">ställningsvillkor,</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">ställningsvillkor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft6"><SPAN class="ft29">4</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p155 ft4">6. leder och fördelar arbetet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">5</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte-</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">rar eller vidtar annan ingripande</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">rar eller vidtar annan ingripande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">åtgärd mot en arbetstagare.</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">åtgärd mot en arbetstagare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Förbudet mot direkt diskrimine-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ring gäller inte vid beslut om an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ställning, befordran eller utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ning för befordran om ett visst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">funktionshinder är nödvändigt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">grund av arbetets natur eller det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">sammanhang där det utförs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p100 ft4">6 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft6">Förbudet i 3 § gäller även då ar- betsgivaren vid anställning, be- fordran eller utbildning för beford- ran genom att vidta stöd- och an- passningsåtgärder kan skapa en situation för en person med funk- tionshinder som är <SPAN class="ft29">likartad </SPAN>med den för personer utan sådant funk- tionshinder och det skäligen kan krävas att arbetsgivaren vidtar så- dana åtgärder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft6">Förbudet i 3 § gäller även då ar- betsgivaren vid anställning, be- fordran eller utbildning för beford- ran genom att vidta stöd- och an- passningsåtgärder kan skapa en situation för en person med funk- tionshinder som är <SPAN class="ft29">jämförbar </SPAN>med den för personer utan sådant funk- tionshinder och det skäligen kan krävas att arbetsgivaren vidtar så- dana åtgärder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p20 ft4">8 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring enligt denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring, <SPAN class="ft5">påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt denna lag<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">9 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p156 ft4">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier <SPAN class="ft5">på grund av funktionshinder </SPAN>av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de upp- givna trakasserierna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p157 ft49">Med trakasserier på grund av funktionshinder avses sådant upp- trädande i arbetslivet som kränker en arbetstagares integritet och som har samband med arbets- tagarens funktionshinder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p90 ft6">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier <SPAN class="ft29">som avses i 4 a § andra stycket </SPAN>av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de upp- givna trakasserierna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p90 ft36">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan diskriminering som <SPAN class="ft49">är förbjuden enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p158 ft6">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 3 <SPAN class="ft29">eller </SPAN>4 § och 5 § 1 <SPAN class="ft29">eller 2 </SPAN>eller 6 §, skall arbetsgivaren be- tala skadestånd till den diskrimine- rade för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
<P class="p104 ft7">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3 <SPAN class="ft42">eller </SPAN>4 § och 5 § <NOBR><SPAN class="ft42">3–5</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p20 ft4">10 §</P>
<P class="p130 ft7">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan diskriminering som <SPAN class="ft42">avses i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">3–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§.</SPAN></P>
<P class="p131 ft4">12 §</P>
<P class="p130 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 § <NOBR>1<SPAN class="ft5">–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>eller 6 §, skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskri- minerade för den kränkning som diskrimineringen innebär.</P>
<P class="p159 ft4">13 §</P>
<P class="p130 ft7">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3, 4<SPAN class="ft42">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 § <NOBR><SPAN class="ft42">4–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> </SPAN>skall arbetsgivaren</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036523x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft7">skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft7">betala skadestånd till arbetstagaren Prop. 2002/03:65 för den förlust som uppkommer</P>
<P class="p160 ft14">och för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">18 §</P>
<P class="p11 ft7">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Handikappombuds- mannen lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verksam- het som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn enligt 17 §.</P>
<P class="p47 ft4">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när Handikapp- ombudsmannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">arbetstagare enligt 7 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p62 ft29">Arbetsgivaren får inte betungas</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p22 ft4">Finns det särskilda skäl är ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft5">onödigt genom uppgiftsskyldig-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p22 ft4">betsgivaren inte skyldig att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">heten. </SPAN>Finns det särskilda skäl är</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p162 ft4">ut uppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren inte skyldig att läm-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td51"><P class="p3 ft4">na ut uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr24 td52"><P class="p163 ft4">24 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft4">Mål om tillämpningen av <NOBR>3–6</NOBR> och <NOBR>8–16</NOBR> §§ skall handläggas enligt la-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td62"><P class="p3 ft50">gen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr25 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">Därvid anses som arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">Därvid anses som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft4">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">också arbetssökande och som ar-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">också arbetssökande och <SPAN class="ft5">den som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">betsgivare </SPAN>också den som någon</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft5">söker eller fullgör</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft29">yrkespraktik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft5">har sökt arbete hos<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p22 ft29">eller utför arbete på en arbetsplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">som inhyrd eller inlånad arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p22 ft29">kraft. Den hos vilken praktik söks</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft5">eller fullgörs eller arbete söks el- ler utförs <SPAN class="ft4">anses som arbetsgivare</SPAN>.</P>
<P class="p47 ft14">Andra stycket gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt <NOBR>3–6</NOBR> och <NOBR>8–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p165 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p166 ft5">24 a §</P>
<P class="p167 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det ar- betsgivaren som skall visa att dis- kriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p168 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p169 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036524x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p170 ft40"><SPAN class="ft23">2.4</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning</SPAN></P>
<P class="p171 ft7">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:133) om förbud mot dis- kriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 17 och 23 §§ skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 2 a, 2 b, 4 a, 4 b</P>
<P class="p20 ft14">och 23 a §§, samt närmast före 4 a, 4 b och 23 a §§ nya rubriker, av föl- jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr26 td60"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td61"><P class="p143 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td63"><P class="p144 ft5">2 a §</P></TD>
<TD class="tr23 td64"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p22 ft5">Den som utan att vara anställd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">söker eller fullgör yrkespraktik på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">en arbetsplats skall anses som ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p143 ft29">betssökande</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p22 ft5">respektive arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">tagare vid tillämpning av förbuden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">mot diskriminering och repressa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">lier i <NOBR>3–4</NOBR> b §§, 5 § 3 och 7 § samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p143 ft5">bestämmelserna i <NOBR>8–11</NOBR> och 13–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p143 ft5">15 §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p22 ft5">Den hos vilken praktiken söks</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">eller fullgörs skall anses som ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p143 ft5">betsgivare.</P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p144 ft5">2 b §</P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p22 ft5">Den som utan att vara anställd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft29">utför arbete på en arbetsplats som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p143 ft5">inhyrd eller</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p22 ft5">inlånad arbetskraft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p143 ft5">skall anses som arbetstagare vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p143 ft5">tillämpning</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p22 ft5">av bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p143 ft5">7, 8 och <NOBR>13–15</NOBR> §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><P class="p22 ft5">Den hos vilken arbetet utförs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><P class="p143 ft5">skall anses som arbetsgivare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p145 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft29">mindre för- månligt </SPAN>än arbetsgivaren behand- lar eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft29">per- soner med </SPAN>annan <SPAN class="ft29">sexuell läggning </SPAN>i en <SPAN class="ft29">likartad </SPAN>situation, om <SPAN class="ft29">inte ar- betsgivaren visar att </SPAN>missgynnan-</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft5">sämre </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar<SPAN class="ft5">, har be- handlat </SPAN>eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft5">någon </SPAN>annan i en <SPAN class="ft5">jämförbar </SPAN>situa- tion, om missgynnandet <SPAN class="ft5">har </SPAN>sam- band med <SPAN class="ft5">sexuell </SPAN>läggning<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p92 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbets- livet (EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken EGT L 2, 5.1.2001, s. 42, Celex 3000LOO78R (01)).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p146 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft7">det <SPAN class="ft42">saknar </SPAN>samband med <SPAN class="ft42">den missgynnades sexuella </SPAN>läggning<SPAN class="ft42">.</SPAN></P>
<P class="p90 ft29">Förbudet gäller inte om be- handlingen är berättigad av hän- syn till ett sådant ideellt eller an- nat särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning.</P>
<P class="p172 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare <SPAN class="ft29">med viss sexuell lägg- ning </SPAN>genom att tillämpa en be- stämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med <SPAN class="ft29">den sexuella läggningen</SPAN>. Detta gäller <SPAN class="ft29">såvida </SPAN>inte <SPAN class="ft29">syftet med </SPAN>bestämmel- sen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">sakliga skäl </SPAN>och</P>
<P class="p173 ft45">åtgärden är lämplig och nödvän- dig <SPAN class="ft44">för att </SPAN>syftet skall uppnås.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p174 ft4">4 §</P>
<P class="p175 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med <SPAN class="ft5">viss sexuell läggning</SPAN>. Detta gäller <SPAN class="ft5">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft5">om </SPAN>bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft5">ett berättigat mål </SPAN>och <SPAN class="ft5">medlen är lämpliga och nödvändiga </SPAN>för att <SPAN class="ft5">uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p176 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p177 ft5">4 a §</P>
<P class="p178 ft5">En arbetsgivare får inte diskri- minera en arbetssökande eller en arbetstagare genom att trakassera honom eller henne.</P>
<P class="p178 ft42">Med trakasserier avses i denna lag uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med sexuell lägg- ning.</P>
<P class="p179 ft29">Instruktioner att diskriminera</P>
<P class="p180 ft5">4 b §</P>
<P class="p181 ft42">En arbetsgivare får inte lämna order eller instruktioner till en arbetstagare om diskriminering av en person enligt <NOBR>3–4</NOBR> a §§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p100 ft4">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft4">Förbuden mot diskriminering i 3</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">och 4 </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft4"><NOBR>3<SPAN class="ft5">–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbildning för befordran,</SPAN></P>
<P class="p184 ft5"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör yrkespraktik,</SPAN></P>
<P class="p185 ft5"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">3</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an-</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">5. tillämpar löne- eller andra an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">ställningsvillkor,</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">ställningsvillkor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft6"><SPAN class="ft29">4</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p155 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">5</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte-</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4">rar eller vidtar annan ingripande</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">rar eller vidtar annan ingripande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">åtgärd mot en arbetstagare.</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">åtgärd mot en arbetstagare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Förbudet mot direkt diskrimine-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ring gäller inte vid beslut om an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ställning, befordran eller utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ning för befordran om viss sexuell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">läggning är nödvändig på grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">av arbetets natur eller det sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">manhang där det utförs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p100 ft4">7 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring enligt denna lag.</P>
<P class="p186 ft4">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier <SPAN class="ft5">på grund av funktionshinder </SPAN>av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de upp- givna trakasserierna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p187 ft29">Med trakasserier på grund av sexuell läggning avses sådant upp- trädande i arbetslivet som kränker en arbetstagares integritet och som har samband med ar-</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p94 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring, <SPAN class="ft5">påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt denna lag<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p188 ft4">8 §</P>
<P class="p99 ft6">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier <SPAN class="ft29">som avses i 4 a § andra stycket </SPAN>av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de upp- givna trakasserierna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p82 ft5">betstagarens sexuella läggning.</P>
<P class="p189 ft4">9 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskri- minering som <SPAN class="ft5">är förbjuden enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p128 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot förbu- den i 3 <SPAN class="ft5">eller 4 </SPAN>§ och 5 § 1 <SPAN class="ft5">eller 2</SPAN>, skall arbetsgivaren betala skades- tånd till den diskriminerade för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
<P class="p112 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3 eller 4 § och 5 § <NOBR>3–<SPAN class="ft5">5</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p127 ft7">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan diskriminering som <SPAN class="ft42">avses i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">3–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§.</SPAN></P>
<P class="p190 ft4">11 §</P>
<P class="p127 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot förbu- den i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 § <NOBR>1<SPAN class="ft5">–3</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskriminerade för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
<P class="p191 ft4">12 §</P>
<P class="p130 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 § <NOBR>3–<SPAN class="ft5">7</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p133 ft4">17 §</P>
<P class="p192 ft4">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning lämna de uppgifter om för- hållandena i arbetsgivarens verksamhet som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn enligt 16 §.</P>
<P class="p17 ft7">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när ombuds- mannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller arbetsta-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">gare enligt 6 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p62 ft29">Arbetsgivaren får inte betungas</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p22 ft4">Finns det särskilda skäl är ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft5">onödigt genom uppgiftsskyldig-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p22 ft4">betsgivaren inte skyldig att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">heten. </SPAN>Finns det särskilda skäl är</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p162 ft4">ut uppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren inte skyldig att läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft4">na ut uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr7 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p163 ft4">23 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft4">Mål om tillämpningen av <NOBR>3–5</NOBR> och <NOBR>7–15</NOBR> §§ skall handläggas enligt la-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p3 ft4">gen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">Därvid anses som arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">Därvid anses som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft4">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">också arbetssökande och som ar-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">också arbetssökande och <SPAN class="ft5">den som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">betsgivare </SPAN>också den som någon</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft5">söker eller</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p135 ft5">fullgör</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft29">yrkespraktik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft5">har sökt arbete hos<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td57"><P class="p22 ft29">eller utför arbete på en arbetsplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p3 ft5">som inhyrd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td59"><P class="p22 ft5">eller inlånad arbets-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036528x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p193 ft42">kraft. Den hos vilken praktik söks <SPAN class="ft7">Prop. 2002/03:65 </SPAN>eller fullgörs eller arbete söks el-</P>
<P class="p194 ft5">ler utförs anses <SPAN class="ft4">som arbetsgivare</SPAN>.</P>
<P class="p195 ft7">Andra stycket gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt <NOBR>3–5</NOBR> och <NOBR>7–15</NOBR> §§.</P>
<P class="p196 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p166 ft5">23 a §</P>
<P class="p167 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det ar- betsgivaren som skall visa att dis- kriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p168 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p197 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036529x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p198 ft52"><SPAN class="ft23">2.5</SPAN><SPAN class="ft51">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan</SPAN></P>
<P class="p199 ft7">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>i fråga om lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i högskolan</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att <NOBR>1–5,</NOBR> <NOBR>7–9</NOBR> och 13 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p17 ft14"><SPAN class="ft43">dels </SPAN>att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 8 a, 8 b och 17 a §§ samt närmast före 8 a, 8 b och 17 a §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td65"><P class="p22 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td65"><P class="p200 ft4">1 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att på högskoleområdet främja lika rät- tigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att på högskoleområdet främja lika rät- tigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft5">religion eller annan trosuppfattning, </SPAN>sexuell läggning och funktionshinder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p201 ft4">2 §</P>
<P class="p14 ft4">I denna lag avses med</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">högskola</SPAN>: ett universitet eller en högskola som har staten, en kommun eller ett landsting som huvudman och som omfattas av högskolelagen (1992:1434) samt en enskild utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina,</P>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft5">student</SPAN>: den som är antagen till och bedriver grundläggande högskole- utbildning eller forskarutbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda fram till en examen som en enskild utbildningsanordnare får utfärda enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina; den som är anställd som doktorand skall dock inte anses som student vid tillämp- ningen av denna lag,</P>
<P class="p19 ft7"><SPAN class="ft42">sökande</SPAN>: den som i vederbörlig ordning har anmält att han eller hon vill antas till grundläggande högskoleutbildning eller forskarutbildning enligt högskolelagen eller till utbildning som kan leda fram till en exa- men som en enskild utbildningsanordnare får utfärda enligt lagen om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr25 td47"><P class="p202 ft50">tillstånd att utfärda vissa examina,</P></TD>
<TD class="tr25 td57"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft5"><SPAN class="ft53">etnisk tillhörighet</SPAN><SPAN class="ft54">: </SPAN><SPAN class="ft4">att någon</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft53">etnisk tillhörighet</SPAN><SPAN class="ft54">: </SPAN><SPAN class="ft4">att någon</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">tillhör en grupp av personer som</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">tillhör en grupp av personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><P class="p203 ft4">har samma hudfärg<SPAN class="ft5">, </SPAN>nationella</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p22 ft6">har samma hudfärg <SPAN class="ft29">eller </SPAN>nationella</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p204 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (EGT L 180, 19.7.2000, s. 22, Celex 3000LO43) och rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehand- ling i arbetslivet (EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken EGT L 2, 5.1.2001, s. 42, Celex 3000LOO78R (01)).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p205 ft7">eller etniska ursprung <SPAN class="ft42">eller tros- </SPAN>eller etniska ursprung, <SPAN class="ft42">bekännelse,</SPAN></P>
<P class="p206 ft6"><SPAN class="ft55">sexuell läggning</SPAN>: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning, <SPAN class="ft55">funktionshinder</SPAN><SPAN class="ft29">: </SPAN>varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av funktionsförmågan som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas upp-</P>
<P class="p20 ft4">stå.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td66"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p207 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">En högskola skall inom ramen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">En högskola skall inom ramen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p34 ft6">för sin verksamhet bedriva ett mål-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">för sin verksamhet bedriva ett mål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4">studenters lika rättigheter</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p34 ft6">oavsett</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p42 ft4">studenters lika</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p22 ft4">rättigheter oavsett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">deras </SPAN>könstillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p34 ft29">etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p42 ft6">könstillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>tillhörig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft6">tillhörighet, <SPAN class="ft29">sexuella </SPAN>läggning eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">het, </SPAN>religion eller annan trosupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4">funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">fattning<SPAN class="ft4">, </SPAN>sexuell <SPAN class="ft4">läggning eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p42 ft6">funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft14">Närmare föreskrifter om högskolans skyldigheter enligt första stycket finns i 4 och 5 §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">En högskola skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att <SPAN class="ft5">en student </SPAN>utsätts för ett upp- trädande som kränker <SPAN class="ft5">hans eller hennes integritet </SPAN>i högskole- studierna, om uppträdandet har samband med</P>
<P class="p128 ft45"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft56">studentens etniska </SPAN><SPAN class="ft44">tillhörighet (</SPAN><SPAN class="ft57">etniska trakasserier</SPAN><SPAN class="ft44">),</SPAN></P>
<P class="p208 ft42"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft34">studentens sexuella </SPAN><SPAN class="ft7">läggning (</SPAN><SPAN class="ft58">trakasserier på grund av sexuell läggning</SPAN><SPAN class="ft7">),</SPAN></P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft48">studentens </SPAN>funktionshinder (<SPAN class="ft53">trakasserier på grund av funk- tionshinder</SPAN>), eller</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft34">studentens </SPAN>könstillhörighet el- ler är av sexuell natur (<SPAN class="ft58">sexuella trakasserier</SPAN>).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p20 ft4">4 §</P>
<P class="p94 ft4">En högskola skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att <SPAN class="ft5">studenter eller sökande </SPAN>utsätts för <SPAN class="ft5">trakasserier. Med trakasserier avses i denna lag </SPAN>ett uppträdande som kränker <SPAN class="ft5">en students eller en sökandes värdighet </SPAN>i högskole- studierna, om uppträdandet har samband med</P>
<P class="p106 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft34">etnisk </SPAN>tillhörighet (<SPAN class="ft58">etniska tra- kasserier</SPAN>),</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft48">religion eller annan trosupp- fattning (</SPAN><SPAN class="ft53">trakasserier på grund av religion eller annan trosuppfatt- ning</SPAN>),</P>
<P class="p96 ft45"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft56">sexuell </SPAN><SPAN class="ft44">läggning (</SPAN><SPAN class="ft57">trakasserier på grund av sexuell läggning</SPAN><SPAN class="ft44">),</SPAN></P>
<P class="p209 ft44"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft59">funktionshinder (</SPAN><SPAN class="ft57">trakasserier på grund av funktionshinder</SPAN>), eller</P>
<P class="p210 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">könstillhörighet eller är av sexuell natur (</SPAN><SPAN class="ft58">sexuella trakasse- rier</SPAN>).</P>
<P class="p211 ft4">5 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><P class="p203 ft4">En högskola skall varje år upp-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><P class="p22 ft4">En högskola skall varje år upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">rätta en plan som skall innehålla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">rätta en plan som skall innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p3 ft4">en översikt</P></TD>
<TD class="tr6 td71"><P class="p203 ft4">över de åtgärder som</P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p3 ft4">en översikt</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p22 ft4">över de åtgärder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft4">behövs för</P></TD>
<TD class="tr7 td71"><P class="p203 ft4">att främja studenters</P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft4">behövs för</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p22 ft4">att främja studenters</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft4">lika rättigheter oavsett <SPAN class="ft5">deras </SPAN>köns-</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft4">lika rättigheter oavsett könstill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">tillhörighet, <SPAN class="ft5">etniska </SPAN>tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">hörighet, <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft5">reli-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">sexuella </SPAN>läggning eller funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft29">gion eller annan trosuppfattning<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">tionshinder och för att förebygga</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">sexuell </SPAN>läggning eller funktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">och förhindra trakasserier enligt 4</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft4">hinder och för att förebygga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">§. Planen skall vidare innehålla en</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">förhindra trakasserier enligt 4 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">redogörelse för vilka av dessa åt-</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">Planen skall vidare innehålla en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">gärder som högskolan avser att</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">redogörelse för vilka av dessa åt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">påbörja eller genomföra under det</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">gärder som högskolan avser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">kommande året.</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">påbörja eller genomföra under det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft4">kommande året.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft14">En redovisning av hur de planerade åtgärderna enligt första stycket har genomförts skall tas in i efterföljande års plan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr1 td73"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p100 ft4">7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p34 ft4">En högskola får inte missgynna</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">En högskola får inte missgynna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">en student eller en sökande genom</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">en student eller en sökande genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">att behandla honom eller henne</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">att behandla honom eller henne</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft5">mindre förmånligt <SPAN class="ft4">än högskolan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">sämre </SPAN>än högskolan behandlar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">behandlar eller skulle ha behandlat</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">har behandlat </SPAN>eller skulle ha be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft6"><SPAN class="ft29">personer med </SPAN>annan könstillhörig-</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">handlat </SPAN>någon <SPAN class="ft4">annan </SPAN>i en jäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">het, <SPAN class="ft5">annan </SPAN>etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft5">an-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">förbar situation, om miss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p34 ft4"><SPAN class="ft5">nan </SPAN>sexuell läggning eller <SPAN class="ft5">utan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">gynnandet har samband med <SPAN class="ft4">köns-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft29"><SPAN class="ft6">funktionshinder </SPAN>i en likartad situa-</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">tillhörighet<SPAN class="ft5">, </SPAN>etnisk tillhörighet<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft5">tion, om inte högskolan visar att</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">religion eller annan trosuppfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft5">missgynnandet saknar</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p34 ft29">samband</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">ning, </SPAN>sexuell läggning eller funk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft5">med könstillhörigheten,</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p34 ft5">den et-</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p212 ft4">tionshinder.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p213 ft29">niska tillhörigheten, den sexuella läggningen eller funktionshindret.</P>
<P class="p15 ft14">Förbudet gäller inte, om behandlingen är berättigad av hänsyn till ett särskilt intresse som uppenbarligen är viktigare än intresset av att för- hindra diskriminering i högskolan.</P>
<P class="p214 ft4">8 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft6">En högskola får inte missgynna en student eller en sökande genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken särskilt miss- gynnar personer med <SPAN class="ft29">en </SPAN>viss köns- tillhörighet, <SPAN class="ft29">en viss </SPAN>etnisk tillhö- righet, <SPAN class="ft29">en viss </SPAN>sexuell läggning eller <SPAN class="ft29">ett </SPAN>visst funktionshinder. Det- ta gäller dock inte om bestäm- melsen, kriteriet eller förfarings- sättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft6">En högskola får inte missgynna en student eller en sökande genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken särskilt miss- gynnar personer med viss köns- tillhörighet, etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft29">religion eller annan trosuppfatt- ning, eller </SPAN>sexuell läggning eller visst funktionshinder. Detta gäller dock inte om bestämmelsen, krite- riet eller förfaringssättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och medlen är lämpliga och nöd-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft4">uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p42 ft4">vändiga för att uppnå målet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr22 td50"><P class="p42 ft29">Trakasserier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td50"><P class="p215 ft5">8 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p215 ft5">En högskola får inte diskrimi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft5">nera en student eller en sökande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p42 ft29">genom att trakassera honom eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">henne.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr27 td50"><P class="p42 ft29">Instruktioner att diskriminera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr26 td50"><P class="p215 ft5">8 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p215 ft5">En högskola får inte lämna or-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft5">der eller instruktioner till en ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft29">betstagare hos högskolan om dis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft29">kriminering av en student eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">sökande enligt <NOBR>7–8</NOBR> a §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr28 td49"><P class="p62 ft5"><SPAN class="ft4">Förbuden mot </SPAN>direkt och in-</P></TD>
<TD class="tr29 td50"><P class="p216 ft4">9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p215 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">direkt </SPAN>diskriminering i 7 <SPAN class="ft5">och 8 </SPAN>§§</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p42 ft4"><NOBR>7–<SPAN class="ft5">8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ skall gälla, när en hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">skall gälla, när en högskola</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">skola</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om tillträde till högskoleutbildning eller vidtar någon annan åtgärd som har betydelse för tillträdet,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om examination eller gör någon annan bedömning av en studieprestation,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">beslutar eller gör någon annan liknande bedömning i fråga om</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft8">tillgodoräknande av utbildning,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft8">anstånd med studier eller fortsättning av studier efter studieuppehåll,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">c)</SPAN><SPAN class="ft8">byte av handledare,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">d)</SPAN><SPAN class="ft8">indragning av handledare och andra resurser vid forskarutbildning,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">e)</SPAN><SPAN class="ft8">utbildningsbidrag för doktorander, eller</SPAN></P>
<P class="p14 ft4">4. vidtar en ingripande åtgärd mot en student.</P>
<P class="p217 ft4">13 §</P>
<P class="p19 ft4">Staten, en kommun eller ett landsting som är huvudman för en hög- skola och en enskild utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina skall betala skadestånd för den kränkning som en student eller en sö- kande har blivit utsatt för genom att högskolan har åsidosatt</P>
<P class="p14 ft4">– skyldigheten enligt 6 § att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft4">mot studenter,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td57"><P class="p22 ft4">– förbuden i 7, 8, <SPAN class="ft5">8 a eller 8 b </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">– förbuden i 7 eller 8 § och 9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">eller 10 § mot diskriminering av</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">och 9 § eller 10 § mot diskrimine-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">studenter eller sökande,</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p218 ft6">ring av studenter eller sökande,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft44">– förbudet i 11 § mot att utsätta studenter eller sökande för repressalier. Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036533x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p3 ft29">Bevisbörda</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p220 ft5">17 a §</P>
<P class="p167 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det hög- skolan som skall visa att diskrimi- nering eller repressalier inte före- kommit.</P>
<P class="p221 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p222 ft4">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036534x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p223 ft40"><SPAN class="ft23">2.6</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</SPAN></P>
<P class="p224 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 5 a § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p225 ft28">1 kap.</P>
<P class="p226 ft4">5 a §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">I lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i hög- skolan finns bestämmelser om att högskolorna inom ramen för sin verksamhet skall bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter för studenter och sökande oavsett <SPAN class="ft5">deras </SPAN>köns- tillhörighet, <SPAN class="ft5">etniska </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft5">sexuella </SPAN>läggning <SPAN class="ft5">och </SPAN>funktions- hinder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">I lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i hög- skolan finns bestämmelser om att högskolorna inom ramen för sin verksamhet skall bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter för studenter och sökande oavsett könstillhörighet, <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft5">religion eller annan trosuppfattning, sexuell </SPAN>läggning <SPAN class="ft5">eller </SPAN>funktionshinder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p227 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1288.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036535x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p86 ft40"><SPAN class="ft23">2.7</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</SPAN></P>
<P class="p224 ft14">Härigenom föreskrivs att <NOBR>1–5</NOBR> §§ lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p156 ft7">Denna lag har till ändamål att motverka <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>diskriminering.</P>
<P class="p107 ft29">Med etnisk diskriminering avses att en person eller en grupp av personer missgynnas i förhållande till andra eller på annat sätt ut- sätts för orättvis eller kränkande behandling på grund av ras, hud- färg, nationellt eller etniskt ur- sprung eller trosbekännelse<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering <SPAN class="ft5">som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p90 ft4">Regeringen utser en ombudsman som skall verka för att <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>dis- kriminering inte förekommer i arbetslivet eller på andra områden av samhällslivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p20 ft4">2 §</P>
<P class="p99 ft6">Regeringen utser en ombudsman som skall verka för att diskrimine- ring <SPAN class="ft29">som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning </SPAN>inte förekommer i arbetslivet eller på andra områden av samhällslivet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p20 ft4">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_5">
<DIV id="id_1_5_1">
<P class="p90 ft4">Ombudsmannen skall genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>dis- kriminering kan ta till vara sina rättigheter.</P>
<P class="p111 ft4">Ombudsmannen skall vidare ge- nom överläggningar med myndig- heter, företag och organisationer samt genom opinionsbildning, information och på annat liknande sätt ta initiativ till åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_5_2">
<P class="p90 ft4">Ombudsmannen skall genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för diskrimine- ring kan ta till vara sina rättig- heter.</P>
<P class="p111 ft4">Ombudsmannen skall vidare ge- nom överläggningar med myndig- heter, företag och organisationer samt genom opinionsbildning, information och på annat liknande sätt ta initiativ till åtgärder mot diskriminering.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr13 td76"><P class="p229 ft4">4 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><P class="p230 ft4">Ombudsmannen skall särskilt</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p25 ft4">Ombudsmannen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p22 ft4">särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><P class="p230 ft4">motverka att arbetssökande utsätts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><P class="p22 ft4">motverka att arbetssökande utsätts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td75"><P class="p230 ft4">för <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering. Om-</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p218 ft4">för diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p22 ft4">Ombuds-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p231 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1296.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036536x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft4">budsmannen skall också i kontakt med arbetsgivare och berörda ar- betstagarorganisationer främja ett gott förhållande mellan olika et- niska grupper i arbetslivet.</P>
<P class="p128 ft4">Ombudsmannen skall utöva till- syn över efterlevnaden av lagen (1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering i arbetslivet <SPAN class="ft5">och </SPAN>lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i hög- skolan i enlighet med bestämmel- serna i lagarna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p232 ft7">mannen skall också i kontakt med Prop. 2002/03:65 arbetsgivare och berörda arbets- tagarorganisationer främja ett gott</P>
<P class="p233 ft14">förhållande mellan olika etniska grupper i arbetslivet.</P>
<P class="p234 ft4">5 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
<P class="p235 ft6">Ombudsmannen skall utöva till- syn över efterlevnaden av lagen (1999:130) om åtgärder mot dis- kriminering i arbetslivet <SPAN class="ft29">på grund av etnisk tillhörighet</SPAN>, <SPAN class="ft29">religion eller annan trosuppfattning, </SPAN>lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan <SPAN class="ft29">och lagen (2003:000) om förbud mot diskri- minering </SPAN>i enlighet med bestäm- melserna i lagarna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1296.</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p22 ft4">36</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036537x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p236 ft40"><SPAN class="ft23">2.8</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:749) om Handikappombudsmannen</SPAN></P>
<P class="p237 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:749) om Handikapp- ombudsmannen skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td81"><P class="p22 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td80"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p238 ft4">1 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">Handikappombudsmannen har till uppgift att bevaka frågor som angår funktionshindrade personers rättigheter och intressen. Målet för om- budsmannens verksamhet skall vara att personer med funktionshinder ges full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor.</P>
<P class="p47 ft4">Handikappombudsmannens verksamhet skall avse uppföljning och ut- värdering i frågor som anges i första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">Handikappombudsmannen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">Handikappombudsmannen skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft6">enligt lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft6">enligt lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">personer med funktionshinder <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">personer med funktionshinder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">lagen (2001:1286) om likabe-</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">lagen (2001:1286) om likabe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">handling av studenter i högskolan</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">handling av studenter i högskolan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">se till att lagarna följs och äger</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">och lagen (2003:000) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">även rätt att för en enskild <SPAN class="ft5">arbets-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">mot diskriminering <SPAN class="ft4">se till att la-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft29">sökande eller arbetstagare eller en</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">garna följs och äger även rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft5">student eller sökande <SPAN class="ft4">föra talan i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">för en enskild föra talan i tvister</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">tvister angående tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">angående tillämpningen av lagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><P class="p239 ft4">lagarna.</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p240 ft4">na.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p84 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1287.</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p22 ft4">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036538x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft36">2. lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet </SPAN><SPAN class="ft49">på grund av etnisk tillhörighet, reli- gion eller annan trosuppfattning</SPAN><SPAN class="ft36">,</SPAN></DIV>
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p236 ft40"><SPAN class="ft23">2.9</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister</SPAN></P>
<P class="p237 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister<SPAN class="ft60">1 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p241 ft28">1 kap.</P>
<P class="p242 ft4">3 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
<P class="p243 ft4">Tvist som skall handläggas enligt denna lag får i stället genom avtal hänskjutas till avgörande av skiljemän. Detta gäller dock inte fall som avses i 31 § första eller tredje stycket lagen (1976:580) om medbestäm- mande i arbetslivet. Inte heller får avtal som före tvistens uppkomst träf- fats om att tvisten skall avgöras av skiljemän utan förbehåll om rätt för parterna att klandra skiljedomen, göras gällande i tvist om föreningsrätt eller i tvist enligt</P>
<P class="p244 ft4">1. jämställdhetslagen (1991:433),</P>
<P class="p245 ft14">2. lagen (1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft43">etnisk </SPAN>diskriminering i arbets- livet,</P>
<P class="p246 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:132</SPAN><SPAN class="ft42">) </SPAN>om förbud mot diskriminering i arbetslivet av per- soner med funktionshinder,</P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning eller,</SPAN></P>
<P class="p247 ft14"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft37">lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning.</SPAN></P>
<P class="p248 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr11 td82"><P class="p25 ft61">1</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p249 ft31">Lagen omtryckt 1977:520.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td77"><P class="p22 ft4">38</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p25 ft61">2</P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p249 ft31">Senaste lydelse 2002:295.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036539x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p250 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p251 ft40"><SPAN class="ft23">2.10</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p252 ft7">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft41">1 </SPAN>att 5 och 10 §§ lagen (1999:678) om utstatione- ring av arbetstagare skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p253 ft4">5 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
<P class="p254 ft7">En arbetsgivare skall, oavsett vilken lag som annars gäller för anställ- ningsförhållandet, tillämpa följande bestämmelser för utstationerade ar- betstagare:</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 5 § andra och tredje stycket, 7 § första och andra stycket, 16, 17, 24, </SPAN><NOBR>27–29,</NOBR> 31 och 32 §§ semesterlagen (1977:480),</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 4 § första stycket och </SPAN><NOBR>16–22</NOBR> §§ föräldraledighetslagen (1995:584),</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">15 och 16 §§, 17 § </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> samt <NOBR>21–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433),</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">3</SPAN>, 8 <SPAN class="ft5">och 9 </SPAN>§§, 10 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>samt</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">– <NOBR><SPAN class="ft5">8–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§, 10 § <NOBR>2<SPAN class="ft5">–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>samt <NOBR>11–20</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4"><NOBR>11–20</NOBR> §§ lagen (1999:130) om</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">§§ lagen (1999:130) om åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft6">mot diskriminering i arbetslivet <SPAN class="ft29">på</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">i arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">grund av etnisk tillhörighet, reli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft29">gion eller annan trosuppfattning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">– <NOBR>2–4</NOBR> §§, 5 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och <NOBR>6–16</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">– 2, <NOBR><SPAN class="ft5">3</SPAN>–4</NOBR> <SPAN class="ft5">b </SPAN>§§, 5 § <NOBR>2<SPAN class="ft5">–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och 6–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">lagen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft6">16 §§ lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">soner med funktionshinder,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">personer med funktionshinder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">– <NOBR>2–4</NOBR> §§, 5 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och <NOBR>6–15</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">– 2, <NOBR><SPAN class="ft5">3</SPAN>–4</NOBR> <SPAN class="ft5">b </SPAN>§§, 5 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och 6–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">lagen (1999:133) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft6">15 §§ lagen (1999:133) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">mot diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning samt</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p62 ft4">– <NOBR>2–7</NOBR> §§ lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td84"><P class="p3 ft4">arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">(1982:673) och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">givare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">(1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tilläm-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">par bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p256 ft4">10 §</P></TD>
<TD class="tr0 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Mål om tillämpningen av 5 § första stycket samt 7 § handläggs enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Därvid gäller</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p62 ft4">– 33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td43"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr31 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><P class="p3 ft31">personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (EGT L 180, 19.7.2000, s. 22, Celex</P></TD>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><P class="p3 ft31">3000LO43) och rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehand-</P></TD>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><P class="p3 ft31">ling i arbetslivet (EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken</P></TD>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td43"><P class="p3 ft63">EGT L 2, 5.1.2001, s. 42, Celex 3000LOO78R (01)).</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td55"><P class="p22 ft4">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td43"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2002:294.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036540x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7">– 23 § andra stycket föräldraledighetslagen (1995:584) om rätte- Prop. 2002/03:65 gången,</P>
<P class="p59 ft4">– <NOBR>46–56</NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433) om rätt att föra talan, ge-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr25 td85"><P class="p3 ft50">mensam handläggning och om preskription m.m.,</P></TD>
<TD class="tr25 td86"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr25 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr25 td88"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr25 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">37</SPAN>, 38, 40, 41 och 43 §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">– <SPAN class="ft5">36 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">a</SPAN>–38,</NOBR> 40, 41 och 43 §§ la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">(1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">gen (1999:130) om åtgärder mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet om rätt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><P class="p3 ft4">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p1 ft4">arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft5">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">att föra talan och om preskription</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">grund av etnisk tillhörighet, reli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">m.m.,</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft5">gion</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td91"><P class="p3 ft5">annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td92"><P class="p22 ft29">trosuppfattning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">om <SPAN class="ft5">bevisbörda</SPAN>, rätt att föra talan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td93"><P class="p3 ft4">och preskription m.m.,</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">25</SPAN>, 26, 28, 29 och 31 §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">– <SPAN class="ft5">24 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">a–</SPAN>26,</NOBR> 28, 29 och 31 §§ la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">(1999:132) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">gen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">minering i arbetslivet av personer</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">med funktionshinder om rätt att</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft4">soner</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p257 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td94"><P class="p258 ft4">funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft6">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">föra talan och om preskription</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">bevisbörda, </SPAN>rätt att föra talan och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">m.m. samt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td93"><P class="p3 ft4">preskription m.m. samt</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">24</SPAN>, 25, 27, 28 och 30 §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">– <SPAN class="ft5">23 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">a</SPAN>–25,</NOBR> 27, 28 och 30 §§ la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">(1999:133) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">gen (1999:133) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">minering i arbetslivet på grund av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><P class="p3 ft4">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p1 ft4">arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft4">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">sexuell läggning om rätt att föra</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">grund av sexuell läggning om <SPAN class="ft5">be-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">talan och om preskription m.m.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">visbörda</SPAN>, rätt att föra talan och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td95"><P class="p3 ft4">preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft14">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p248 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p259 ft4">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036541x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p260 ft40"><SPAN class="ft23">2.11</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p261 ft4">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 20 och 21 §§ sekretesslagen (1980:100)<SPAN class="ft25">1 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr19 td96"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td97"><P class="p262 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td96"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td97"><P class="p263 ft28">9 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td96"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p264 ft4">20 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">Sekretess gäller hos domstol, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider avsevärd skada eller betydande men om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td98"><P class="p3 ft4">uppgiften röjs,</P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td105"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td1"><P class="p62 ft4">1. i mål om kollektivavtal,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr34 td106"><P class="p22 ft4">2. i mål om tillämpningen av la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p265 ft4">2. i mål om tillämpningen av la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">gen (1982:80) om anställnings-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td106"><P class="p22 ft4">gen (1982:80) om anställnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">skydd, lagen (1976:580) om med-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">skydd, lagen (1976:580) om med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p3 ft4">bestämmande</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p266 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p267 ft4">arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">31–</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td109"><P class="p268 ft4">bestämmande</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p266 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td110"><P class="p269 ft6">arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">31–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p3 ft4">33 §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td111"><P class="p270 ft6">(1994:260)</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p25 ft6">om</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">of-</P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p268 ft4">33 §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><P class="p216 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td113"><P class="p271 ft6">(1994:260)</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p1 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">of-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">fentlig anställning, <NOBR>4–11</NOBR> §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">fentlig anställning, <NOBR>4–11</NOBR> §§ lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft6">(1994:261)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p38 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td94"><P class="p265 ft4">fullmaktsanställ-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p268 ft4">(1994:261)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><P class="p272 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td115"><P class="p22 ft4">fullmaktsanställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">ning, <NOBR>15–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">ning, <NOBR>15–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft6">(1991:433),</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p273 ft6"><NOBR>8–20</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td116"><P class="p265 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p268 ft6">(1991:433),</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p182 ft6"><NOBR>8–20</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td117"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">(1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">(1999:130) om åtgärder mot dis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td98"><P class="p3 ft4">diskriminering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p25 ft4">i arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">3–</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">kriminering i arbetslivet <SPAN class="ft5">på grund</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">16 §§ lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft29">av etnisk tillhörighet, religion eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p268 ft5">annan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td118"><P class="p274 ft5">trosuppfattning<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td117"><P class="p22 ft6"><NOBR>3–16</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">personer med funktionshinder, 3–</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">lagen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">15 §§ lagen (1999:133) om förbud</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td106"><P class="p22 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">mot diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p268 ft4">soner</P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td119"><P class="p22 ft4">funktionshinder, <NOBR>3–15</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning, <NOBR>6–11</NOBR></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">§§ lagen (1999:133) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">och 13 §§ lagen (2001:1286) om</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">mot diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">grund av sexuell läggning, <NOBR>6–11</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">skolan <SPAN class="ft5">samt </SPAN><NOBR>3–7</NOBR> §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td106"><P class="p22 ft4">och 13 §§ lagen (2001:1286) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">(2002:293) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">minering av deltidsarbetande ar-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">skolan, <NOBR>3–7</NOBR> §§ lagen (2002:293)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft4">betstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p265 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">om förbud mot diskriminering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td80"><P class="p3 ft4">tidsbegränsad anställning.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td115"><P class="p268 ft4">deltidsarbetande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td110"><P class="p275 ft6">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p268 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td120"><P class="p22 ft4">med tidsbegränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">anställning samt <NOBR><SPAN class="ft5">5–18</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§ lagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td106"><P class="p22 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><P class="p268 ft5">minering.</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr11 td82"><P class="p25 ft61">1</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p249 ft31">Lagen omtryckt 1992:1474.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td122"><P class="p22 ft4">41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p25 ft61">2</P></TD>
<TD class="tr5 td121"><P class="p249 ft31">Senaste lydelse 2002:296.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p276 ft7">21 §<SPAN class="ft41">3 </SPAN>Prop. 2002/03:65 Sekretess gäller hos följande myndigheter för uppgift om enskilds per-</P>
<P class="p277 ft4">sonliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om upp- giften röjs:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=10 class="tr6 td123"><P class="p62 ft4">1. Jämställdhetsombudsmannen eller Jämställdhetsnämnden i ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr6 td123"><P class="p3 ft4">enligt jämställdhetslagen (1991:433) och lagen (2001:1286) om lika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr6 td123"><P class="p3 ft4">behandling av studenter i högskolan samt, hos Jämställdhetsombuds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td27"><P class="p3 ft4">mannen, i annat ärende som rör rådgivning åt enskild,</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">2. Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p278 ft4">mot</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p265 ft4">etnisk</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td129"><P class="p279 ft4">2. Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p280 ft6">mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td130"><P class="p281 ft4">etnisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">diskriminering i ärende enligt la-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td131"><P class="p268 ft4">diskriminering i ärende enligt la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">gen (1999:130) om åtgärder mot</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">gen (1999:130) om åtgärder mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p265 ft4">i arbetslivet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><P class="p268 ft4">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p282 ft6">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td70"><P class="p283 ft6">arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p281 ft29">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">och </SPAN>lagen (2001:1286) om lika-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft5">grund av etnisk tillhörighet, reli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">behandling av studenter i hög-</P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p268 ft5">gion eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td61"><P class="p281 ft29">annan trosuppfattning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">skolan samt i annat ärende som rör</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">lagen (2001:1286) om likabehand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft4">rådgivning åt enskild,</P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">ling av studenter i högskolan <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td131"><P class="p268 ft5">lagen (2003:000) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft5">diskriminering </SPAN>samt i annat ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td132"><P class="p268 ft4">som rör rådgivning åt enskild,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p62 ft4">3. Nämnden mot diskriminering</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p279 ft4">3. Nämnden mot diskriminering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">i ärende enligt lagen (1999:130)</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">i ärende enligt lagen (1999:130)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskrimine-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">om åtgärder mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">ring i arbetslivet, lagen (1999:132)</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td131"><P class="p268 ft5"><SPAN class="ft4">arbetslivet </SPAN>på grund av etnisk till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">om förbud mot diskriminering i</P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p268 ft5">hörighet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td101"><P class="p3 ft5">religion</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td133"><P class="p268 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td130"><P class="p281 ft29">annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">arbetslivet av personer med funk-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><P class="p268 ft29">trosuppfattning<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><P class="p1 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td134"><P class="p281 ft4">(1999:132)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">tionshinder och lagen (1999:133)</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">om förbud mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">om förbud mot diskriminering i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">arbetslivet av personer med funk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">arbetslivet på grund av sexuell</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p268 ft6">tionshinder</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p284 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><P class="p1 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td134"><P class="p281 ft4">(1999:133)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft4">läggning,</P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">om förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">betslivet på grund av sexuell lägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p268 ft4">ning<SPAN class="ft5">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p62 ft4">4. Handikappombudsmannen i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td132"><P class="p279 ft4">4. Handikappombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p281 ft4">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">ärende enligt lagen (1999:132) om</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">ärende enligt lagen (1999:132) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">betslivet av personer med funk-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td131"><P class="p268 ft4">betslivet av personer med funk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">tionshinder <SPAN class="ft5">och </SPAN>lagen (2001:1286)</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">tionshinder, lagen (2001:1286) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">om likabehandling av studenter i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">högskolan samt i verksamhet en-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft5"><SPAN class="ft4">skolan </SPAN>och lagen (2003:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">ligt lagen (1994:749) om Handi-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft5">förbud mot diskriminering <SPAN class="ft4">samt i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft4">kappombudsmannen,</P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p268 ft6">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td8"><P class="p272 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td130"><P class="p281 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p268 ft6">(1994:749)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td101"><P class="p285 ft6">om</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td134"><P class="p281 ft4">Handikapp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><P class="p268 ft4">ombudsmannen,</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">5. Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p1 ft4">mot</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft4">diskri-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td129"><P class="p279 ft4">5. Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p286 ft6">mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td130"><P class="p281 ft6">diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">minering på grund av sexuell</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">minering på grund av sexuell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">läggning i ärende enligt lagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">läggning i ärende enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">(1999:133) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">(1999:133) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">minering i arbetslivet på grund av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td131"><P class="p268 ft4">minering i arbetslivet på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p3 ft4">sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr33 td127"><P class="p3 ft5">och</P></TD>
<TD class="tr33 td128"><P class="p265 ft4">lagen</P></TD>
<TD class="tr33 td111"><P class="p268 ft4">sexuell</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr33 td42"><P class="p62 ft4">läggning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td130"><P class="p281 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td135"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr35 td126"><P class="p22 ft4">42</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td76"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">3 </SPAN>Senaste lydelse 2002:1124.</P></TD>
<TD class="tr12 td128"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td111"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td124"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036543x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr1 td136"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan samt i annat</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan <SPAN class="ft5">och lagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">ärende som rör rådgivning åt en-</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p3 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">skild,</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">minering </SPAN>samt i annat ärende som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p3 ft4">rör rådgivning åt enskild,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">6. Konsumentombudsmannen i ärende enligt lagen (1997:379) om för- söksverksamhet avseende medverkan av Konsumentombudsmannen i vissa tvister.</P>
<P class="p59 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p287 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p85 ft4">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p72 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p77 ft4">Den 29 juni 2000 antog Europeiska unionens råd direktivet 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (direktivet mot etnisk diskriminering; EGT L 180, 19.7.2000, s. 22, Celex 3000LO43).</P>
<P class="p11 ft4">Den 27 november 2000 antog rådet direktivet 2000/78/EG om in- rättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet (arbetslivs- direktivet; EGT L 303, 2.12.2000, s. 16, Celex 3000LOO78; rättelse av rubriken EGT L 2, 5.1.2001, s. 42).</P>
<P class="p59 ft4">Svensk version av direktiven finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1 </SPAN>och <SPAN class="ft5">2</SPAN>.</P>
<P class="p247 ft4">Regeringen beslutade den 21 december 2000 att tillkalla en särskild ut- redare med uppdrag att lämna förslag till hur de två direktiven skall genomföras i Sverige (dir. 2000:106 och tilläggsdirektiv den 31 januari 2002, dir. 2002:12). Statsrådet Mona Sahlin utsåg rådmannen Marianne Tejning till utredare. Utredningen, som antog namnet Diskriminerings- utredningen 2001, lade i maj 2002 fram betänkandet <SPAN class="ft5">Ett utvidgat skydd mot diskriminering </SPAN>(SOU 2002:43). I betänkandet föreslås tre nya lagar med förbud mot diskriminering samt konsekvensändringar i ett antal and- ra lagar. Förslagen innebär en utökning av det svenska lagreglerade skyddet mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, funktionshinder och sexuell läggning. En sammanfattning av utredningens förslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3 </SPAN>och dess lagförslag utgör <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p288 ft7">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remiss- instanserna finns i <SPAN class="ft42">bilaga 5</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2003/254/IM).</P>
<P class="p57 ft29">Lagrådet</P>
<P class="p56 ft7">Regeringen beslutade den 20 februari 2003 att inhämta Lagrådets yttran- de över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft42">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets synpunkter finns i <SPAN class="ft42">bilaga 7</SPAN>. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 8.3, 11.6, 11.8, 11.11.3 och i författ- ningskommentaren. I propositionens lagförslag har också vissa redaktio- nella ändringar gjorts.</P>
<P class="p289 ft1">4 Gällande rätt och internationella åtaganden</P>
<P class="p290 ft23">4.1 Grundlagsbestämmelser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr4 td43"><P class="p3 ft4">Den grundläggande principen om alla människors lika värde kommer till</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">uttryck bl.a. i det s.k. målsättningsstadgandet i 1 kap. 2 § regerings-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td55"><P class="p22 ft4">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td43"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<P class="p291 ft7">formen (RF). Där anges att den offentliga makten skall utövas med re- Prop. 2002/03:65 spekt för alla människors lika värde. Vidare skall det allmänna verka för</P>
<P class="p292 ft4">att alla människor skall kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i sam- hället och motverka diskriminering på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller annan omständighet som gäller den enskilde som person. Principen uttrycks också i 1 kap. 9 § RF genom kravet att domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen i sin verksamhet skall beakta allas lik- het inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet.</P>
<P class="p47 ft4">I 2 kap. 15 § RF föreskrivs att lag eller annan föreskrift inte får inne- bära att någon medborgare missgynnas därför att han eller hon med hän- syn till ras, hudfärg eller etniskt ursprung tillhör en minoritet. Denna be- stämmelse gäller enligt 2 kap. 22 § första stycket 7 RF även för ut- länningar som vistas i riket.</P>
<P class="p47 ft4">Enligt 2 kap. 23 § RF får lag eller annan föreskrift inte heller meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Europakonventionen gäller som lag i Sverige sedan den 1 januari 1995.</P>
<P class="p11 ft7">Vidare anges i 11 kap. 9 § andra stycket RF att det vid tillsättning av statlig tjänst endast skall fästas avseende vid sakliga grunder, såsom för- tjänst och skicklighet.</P>
<P class="p293 ft23"><SPAN class="ft23">4.2</SPAN><SPAN class="ft24">Arbetsrättsliga bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p294 ft29">Diskrimineringslagarna</P>
<P class="p295 ft7">På arbetslivsområdet finns särskild civilrättslig lagstiftning med förbud mot diskriminering:</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>jämställdhetslagen (1991:433)</P>
<P class="p296 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, <SPAN class="ft66">N </SPAN>lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av per-</P>
<P class="p297 ft4">soner med funktionshinder och</P>
<P class="p298 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning.</P>
<P class="p299 ft4">Jämställdhetslagen lämnas utanför den fortsatta framställningen. De tre övriga lagarna är lika till sin struktur och uppbyggnad. Lagarna gäller på hela arbetsmarknaden och avser alla kategorier av arbetstagare liksom även arbetssökande.</P>
<P class="p11 ft7">Med etnisk tillhörighet avses att någon tillhör en grupp av personer som har samma ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung eller tros- bekännelse.</P>
<P class="p47 ft4">Med funktionshinder avses varaktiga fysiska, psykiska eller begåv- ningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått där- efter eller kan förväntas uppstå.</P>
<P class="p300 ft4">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft7">Med sexuell läggning avses homosexuell, bisexuell och heterosexuell läggning.</P>
<P class="p15 ft4">Enligt lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet är ar- betsgivaren skyldig att vidta aktiva åtgärder för att främja etnisk mång- fald i arbetslivet. Skyldigheten omfattar arbetsförhållanden och rekryte- ring samt förebyggande åtgärder mot direktivet mot etnisk diskrimine- ring. Någon motsvarande skyldighet att vidta aktiva åtgärder finns inte i de andra två lagarna.</P>
<P class="p15 ft4">Lagarna innehåller förbud mot direkt och indirekt diskriminering och gäller oberoende av diskriminerande avsikt hos arbetsgivaren.</P>
<P class="p14 ft4">Förbuden mot diskriminering gäller när arbetsgivaren</P>
<P class="p301 ft69"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft68">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställnings- intervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p302 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft71">beslutar om befordran eller tar ut arbetstagare till utbildning för beford- ran,</SPAN></P>
<P class="p26 ft67"><SPAN class="ft67">3.</SPAN><SPAN class="ft72">tillämpar löne- eller andra anställningsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p26 ft67"><SPAN class="ft67">4.</SPAN><SPAN class="ft72">leder och fördelar arbetet eller</SPAN></P>
<P class="p303 ft67"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft73">säger upp, avskedar, permitterar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p304 ft4">Enligt lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder gäller förbudet mot direkt diskriminering även när ar- betsgivaren vid anställning, befordran eller utbildning för befordran ge- nom att vidta stöd- och anpassningsåtgärder kan skapa en situation för en person med funktionshinder som är likartad med den för personer utan sådant funktionshinder och det skäligen kan krävas att arbetsgivaren vid- tar sådana åtgärder.</P>
<P class="p305 ft4">Med etniska trakasserier, trakasserier på grund av funktionshinder och trakasserier på grund av sexuell läggning avses uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetstagarens integritet och som har samband med ar- betstagarens etniska tillhörighet, funktionshinder respektive sexuella läggning.</P>
<P class="p19 ft4">En arbetsgivare som har fått kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för etniska trakasserier, trakasserier på grund av funk- tionshinder eller trakasserier på grund av sexuell läggning av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasse- rierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p15 ft7">Alla tre lagarna förbjuder arbetsgivaren att utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har anmält arbetsgivaren för diskriminering.</P>
<P class="p15 ft4">De sanktioner som kan bli aktuella vid överträdelse av lagens diskri- mineringsförbud är ogiltighet och skadestånd. Skadestånd kan även utgå om arbetsgivaren utsätter en arbetstagare för repressalier eller om arbets- givaren inte fullgör sin utrednings- och åtgärdsskyldighet vid trakasse- rier.</P>
<P class="p15 ft7">Tillsyn över lagarnas efterlevnad utövas av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO), Handikappombudsmannen (HO), Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) och Nämnden mot diskriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">En talan om diskriminering enligt någon av de tre lagarna skall hand-</P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p306 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">läggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister (arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tvistlagen).</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">DO, HO och HomO får föra talan för en enskild arbetstagare eller ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">betssökande om den enskilde går med på det och om ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">finner att en dom i tvisten är betydelsefull för rättstillämpningen eller det</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">annars finns särskilda skäl. Ombudsmännens talan förs vid Arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">domstolen (AD).</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När en arbetstagarorganisation har rätt att föra talan för den enskilde</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enligt 4 kap. 5 § arbetstvistlagen får DO, HO och HomO föra talan bara</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">om organisationen inte gör det.</P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Andra arbetsrättsliga bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr22 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">På det arbetsrättsliga området finns även andra rättsregler som är av in-</P></TD>
<TD class="tr26 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tresse i detta sammanhang. Det gäller främst lagen (1982:80) om anställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningsskydd (anställningsskyddslagen) och principen om god sed på ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsmarknaden. Av intresse är även arbetsmiljölagen (1977:1160) och</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Arbetsmiljöverkets (tidigare Arbetarskyddsstyrelsen) föreskrifter Krän-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kande särbehandling i arbetslivet (AFS 1993:17).</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Enligt 7 § anställningsskyddslagen krävs saklig grund för att arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">givaren skall få säga upp en arbetstagare och enligt 18 § anställnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skyddslagen krävs att arbetstagaren grovt har åsidosatt sina åligganden</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mot arbetsgivaren för att arbetsgivaren skall kunna avskeda honom eller</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">henne. Om en arbetstagare sägs upp utan saklig grund skall uppsäg-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ningen förklaras ogiltig på yrkande av arbetstagaren. Har en arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">blivit avskedad under omständigheter som inte ens skulle ha räckt till för</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">en giltig uppsägning, skall avskedandet förklaras ogiltigt på yrkande av</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagaren (34 och 35 §§ anställningsskyddslagen).</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Enligt principen om god sed på arbetsmarknaden kan diskriminerande</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller på annat sätt otillbörliga eller oskäliga avtalsvillkor ogiltigförklaras</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">eller jämkas. God sed på arbetsmarknaden kan sägas motsvara en viss</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">standard – ett allmänt faktiskt praktiserat beteende som representerar en</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">viss yrkesetisk eller allmän moralisk nivå. Begreppet speglar en oskriven</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättslig princip. Innebörden är att kollektivavtalsvillkor eller rätts-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handlingar inte får rättslig verkan om de strider mot god sed på arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">marknaden eller annars är av otillbörlig natur. Arbetsdomstolen (AD) har</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">tillämpat principen, bl.a. i diskrimineringssituationer. I ett mål i AD (AD</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">1983 nr 107) jämkades ett kollektivavtal därför att det ansågs vara dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminerande. En turordningsöverenskommelse i kollektivavtalsform</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">innebar att arbetstagare som talade enbart finska placerades efter andra</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anställda. Att ett sådant hänsynstagande var sakligt motiverat hade ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsgivaren inte förmått styrka i målet. AD fann att avtalet innebar dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kriminering av de finsktalande och att det därmed stod i strid med god</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sed på arbetsmarknaden. AD jämkade överenskommelsen på så sätt att</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den inte längre framstod som oskälig.</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med kränkande särbehandling avses, enligt Arbetsmiljöverkets före-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skrifter, återkommande klandervärda eller negativt präglade handlingar</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som riktas mot enskilda arbetstagare på ett kränkande sätt och kan leda</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">till att dessa ställs utanför arbetsplatsens gemenskap. Enligt föreskrifterna</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">skall arbetsgivaren planera och organisera arbetet så att kränkande sär-</P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p22 ft4">47</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p147 ft7">behandling så långt som möjligt förebyggs, samt klargöra att kränkande Prop. 2002/03:65 särbehandling inte kan accepteras i verksamheten.</P>
<P class="p307 ft23"><SPAN class="ft23">4.3</SPAN><SPAN class="ft24">Lagen om likabehandling av studenter i högskolan</SPAN></P>
<P class="p308 ft7">Sedan den 1 mars 2002 gäller lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Lagen är uppbyggd på ett liknande sätt som 1999 års arbetsrättsliga diskrimineringslagar.</P>
<P class="p255 ft4">Lagen har till ändamål att på högskoleområdet främja lika rättigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktions- hinder. Sexuell läggning och funktionshinder är definierat på samma sätt som i 1999 års arbetsrättsliga lagar. Definitionen av etnisk tillhörighet skiljer sig dock från 1999 års lag mot etnisk diskriminering på så sätt att termen ”ras” inte ingår i definitionen. Någon saklig skillnad har dock inte varit avsedd.</P>
<P class="p255 ft4">Lagen gäller högskoleutbildning som bedrivs vid universitet och hög- skolor med staten, en kommun eller ett landsting som huvudman samt vid enskilda utbildningsanordnare, som har examenstillstånd enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina.</P>
<P class="p255 ft4">Högskolorna skall inom ramen för sin verksamhet bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja studenters lika rättigheter, oavsett de- ras könstillhörighet, etniska tillhörighet, sexuella läggning eller funk- tionshinder.</P>
<P class="p255 ft4">Enligt lagen skall högskolorna vidta åtgärder för att förebygga och för- hindra att någon student utsätts för sexuella trakasserier, etniska trakasse- rier, trakasserier på grund av sexuell läggning och trakasserier på grund av funktionshinder. Högskolorna har dessutom en skyldighet att utreda omständigheterna kring uppgivna trakasserier och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta tra- kasserier.</P>
<P class="p309 ft7">Högskolorna skall årligen upprätta en plan som skall innehålla en översikt över de åtgärder som behövs för att främja likabehandling och för att förebygga och förhindra trakasserier.</P>
<P class="p255 ft7">Lagen innehåller bestämmelser som förbjuder direkt och indirekt dis- kriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder. Förbuden gäller när en högskola</P>
<P class="p310 ft69"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft74">beslutar om tillträde till högskoleutbildning eller vidtar någon annan åtgärd som har betydelse för tillträdet,</SPAN></P>
<P class="p311 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft75">beslutar om examination eller gör någon annan bedömning av en studie- prestation,</SPAN></P>
<P class="p312 ft67"><SPAN class="ft67">3.</SPAN><SPAN class="ft76">beslutar eller gör någon annan liknande bedömning i fråga om</SPAN></P>
<P class="p312 ft67"><SPAN class="ft77">a.</SPAN><SPAN class="ft78">tillgodoräknande av utbildning,</SPAN></P>
<P class="p312 ft67"><SPAN class="ft67">b.</SPAN><SPAN class="ft76">anstånd med studier eller fortsättning av studier efter studieuppehåll,</SPAN></P>
<P class="p312 ft67"><SPAN class="ft31">c.</SPAN><SPAN class="ft78">byte av handledare,</SPAN></P>
<P class="p312 ft67"><SPAN class="ft67">d.</SPAN><SPAN class="ft76">indragning av handledare och andra resurser vid forskarutbildning,</SPAN></P>
<P class="p312 ft67"><SPAN class="ft77">e.</SPAN><SPAN class="ft78">utbildningsbidrag för doktorander, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft67"><SPAN class="ft67">4.</SPAN><SPAN class="ft78">vidtar en ingripande åtgärd mot en student.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td43"><P class="p3 ft4">Förbudet mot direkt diskriminering gäller även då en högskola, beslutar</P></TD>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft4">om tillträde till högskoleutbildning och under utbildningen, genom att</P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p22 ft4">48</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p291 ft7">göra lokalerna tillgängliga och användbara kan skapa en situation för en Prop. 2002/03:65 person med funktionshinder som är likartad med den för personer utan</P>
<P class="p75 ft4">sådant funktionshinder, om det skäligen kan krävas att högskolan vidtar sådana åtgärder.</P>
<P class="p47 ft4">En högskola får inte utsätta en student eller en sökande för repressalier på grund av att han eller hon har anmält en högskola för diskriminering eller medverkat i en utredning enligt lagen.</P>
<P class="p47 ft4">Jämställdhetsombudsmannen (JämO), Ombudsmannen mot etnisk dis- kriminering (DO), Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sex- uell läggning (HomO) och Handikappombudsmannen (HO) skall utöva tillsyn över lagens efterlevnad.</P>
<P class="p247 ft4">Ett beslut som har meddelats av en högskola med staten, en kommun eller ett landsting som huvudman och som inte får överklagas enligt and- ra bestämmelser, får överklagas till Överklagandenämnden för högskolan på den grunden att högskolan har brutit mot diskrimineringsförbuden eller förbudet mot att utsätta studenter eller sökande för repressalier. Vid bifall till ett sådant överklagande, skall det överklagade beslutet undanrö- jas och, om det behövs, ärendet visas tillbaka.</P>
<P class="p247 ft4">Staten, en kommun eller ett landsting som är huvudman för en hög- skola och en enskild utbildningsanordnare med examenstillstånd är skyl- dig att betala ideellt skadestånd för den kränkning som en student eller en sökande har blivit utsatt för genom att högskolan har åsidosatt förbuden mot direkt och indirekt diskriminering av studenter eller sökande, skyl- digheten att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier mot studenter eller förbudet mot att utsätta studenter eller sökande för repressalier.</P>
<P class="p11 ft7">JämO, DO, HomO eller HO får med sökandens eller studentens med- givande som part föra talan i mål om skadestånd enligt lagen.</P>
<P class="p47 ft7">Mål om skadestånd enligt lagen skall handläggas enligt vad som är fö- reskrivet i rättegångsbalken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten. Målen handläggs alltså som dispositiva tvistemål i all- män domstol.</P>
<P class="p313 ft23"><SPAN class="ft23">4.4</SPAN><SPAN class="ft24">Avtalslagen</SPAN></P>
<P class="p314 ft4">Avtalslagen – lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område – ger möjlighet att ogiltigförklara eller jäm- ka rättshandlingar, avtal och avtalsvillkor. Generalklausulen i lagens 36 § anvisar generella bedömningsgrunder som gör det möjligt att åsidosätta eller jämka oskäliga avtalsvillkor. Enligt paragrafen kan ett eller flera avtalsvillkor som befinns vara oskäliga, antingen till sin typ eller på grund av omständigheterna i det enskilda fallet, åsidosättas på så sätt att villkoren inte längre är bindande eller jämkas så att de blir skäliga. Om ett villkor är att anse som oskäligt beror på avtalets innehåll, omständig- heterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och om- ständigheterna i övrigt. Hänsyn tas till om ena avtalsparten är konsument eller på annat sätt intar en underlägsen ställning.</P>
<P class="p315 ft7">I förarbetena till 36 § avtalslagen anges flera olika typfall där jämkning av avtalsvillkor kan komma i fråga. Ett sådant är diskriminering. Som exempel nämns att part tillämpar olika avtalsvillkor beroende på mot-</P>
<P class="p82 ft79">partens kön, ålder, ras, nationalitet osv. (prop. 1975/76:81 s. 121).</P>
<P class="p300 ft4">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p79 ft7">Möjligheten till åsidosättande eller jämkning omfattar i princip även Prop. 2002/03:65 villkor i kollektivavtal. I förarbetena till 36 § avtalslagen framhålls dock</P>
<P class="p75 ft7">att det praktiska utrymmet för att tillämpa generalklausulen på kollektiv- avtal torde vara mycket begränsat men att det däremot kan finnas anled- ning att använda klausulen beträffande enskilda arbetsavtal (prop. 1975/76:81 s. 114).</P>
<P class="p316 ft23"><SPAN class="ft23">4.5</SPAN><SPAN class="ft24">Straffrättsliga bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">Inom straffrätten finns en bestämmelse som direkt tar sikte på diskrimi- nering. Det gäller bestämmelsen om <SPAN class="ft5">olaga diskriminering </SPAN>i 16 kap. 9 § brottsbalken (BrB). Enligt denna bestämmelse är det straffbart för en näringsidkare att i sin verksamhet diskriminera någon på grund av hans eller hennes ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung, tros- bekännelse eller på grund av homosexuell läggning genom att inte gå honom eller henne till handa på de villkor som näringsidkaren i sin verk- samhet tillämpar i förhållande till andra. Även personer som är anställda i näringsverksamhet eller handlar på en näringsidkares vägnar samt per- soner som är anställda i allmän tjänst eller innehar allmänt uppdrag om- fattas av bestämmelsen. Anordnare av allmän sammankomst eller offent- lig tillställning och medhjälpare till sådan anordnare döms för olaga dis- kriminering om han eller hon vägrar någon tillträde till sammankomsten eller tillställningen på de villkor som gäller för andra.</P>
<P class="p288 ft7">I 29 kap. 2 § 7 BrB föreskrivs att som försvårande omständighet vid bedömningen av en gärnings straffvärde skall särskilt beaktas om ett mo- tiv för brottet varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan så- dan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning eller annan liknande omstän- dighet.</P>
<P class="p316 ft23"><SPAN class="ft23">4.6</SPAN><SPAN class="ft24">Internationella åtaganden</SPAN></P>
<P class="p318 ft28"><SPAN class="ft26">4.6.1</SPAN><SPAN class="ft80">FN</SPAN></P>
<P class="p319 ft29">1965 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om avskaffande av alla former av rasdiskrimine- ring</P>
<P class="p320 ft4">År 1971 ratificerade Sverige 1965 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om avskaffande av alla former av rasdiskriminering (rasdiskrimineringskonventionen). I konventionen avses med uttrycket ”rasdiskriminering” varje skillnad, undantag, inskränkning eller företräde på grund av ras, hudfärg, här- stamning eller nationellt eller etniskt ursprung, som har till syfte eller verkan att omintetgöra eller inskränka erkännandet, åtnjutandet eller ut- övandet, på lika villkor, av mänskliga rättigheter och grundläggande fri- heter på politiska, ekonomiska, sociala, kulturella eller andra områden av</P>
<P class="p82 ft4">det offentliga livet (artikel 1.1). Konventionen är inte tillämplig på såda-</P>
<P class="p300 ft4">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p291 ft7">na skillnader, undantag, inskränkningar eller företräden som en konven- Prop. 2002/03:65 tionsstat gör mellan medborgare och <NOBR>icke-medborgare</NOBR> (artikel 1.2).</P>
<P class="p47 ft4">Konventionsstaterna fördömer rasdiskriminering och förbinder sig att med alla lämpliga medel och utan dröjsmål föra en politik syftande till att avskaffa rasdiskriminering i alla dess former och till att främja förståelse mellan alla raser (artikel 2.1).</P>
<P class="p47 ft4">Till uppfyllande av de grundläggande förpliktelserna i artikel 2 för- binder sig konventionsstaterna att förbjuda och avskaffa rasdiskrimine- ring i alla dess former och att tillförsäkra envar, utan åtskillnad grundad på ras, hudfärg eller nationalitet eller etniskt ursprung, likhet inför lagen, särskilt i vad avser åtnjutandet av bl.a. följande rättigheter: rätten till lika behandling inför domstolar och andra rättsskipande organ, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, i synnerhet rätten till arbete, till fritt val av anställning, till rättvisa och gynnsamma arbetsvillkor, till skydd mot arbetslöshet, till lika lön för lika arbete och till rättvis och gynnsam lön för arbete, rätten att bilda och ansluta sig till fackförening, rätten till bo- stad, rätten till allmän hälsovård, sjukvård, social trygghet och allmänna tjänster, rätten till undervisning och utbildning och rätten att få tillträde till varje eller för allmänheten avsedd plats eller serviceinrättning, såsom kommunikationsmedel, restauranger, hotell, kaféer, teatrar och parker (artikel 5).</P>
<P class="p11 ft4">Genom artikel 6 åläggs konventionsstaterna att tillförsäkra envar dels skydd samt verksamma rättsliga medel mot varje rasdiskriminerande handling som står i strid med konventionen, dels rätt att vid domstolar begära rättvis och tillfredsställande gottgörelse eller ersättning för skada liden till följd av sådan diskriminering. Kommittén för avskaffande av alla former av rasdiskriminering övervakar efterlevnaden av konven- tionen.</P>
<P class="p55 ft29">1966 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om medborgerliga och politiska rättigheter</P>
<P class="p321 ft6">År 1971 ratificerade Sverige 1966 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om medborgerliga och politiska rättigheter. Enligt artikel 2.1 i konventionen förpliktar sig varje konventionsstat att respektera och att tillförsäkra envar, som be- finner sig inom dess område och är underkastad dess jurisdiktion, de i konventionen inskrivna rättigheterna utan åtskillnad av något slag, såsom på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan åskåd- ning, nationell eller social härkomst, egendom, börd eller ställning i öv- rigt. Genom artikel 2.3 har konventionsstaterna åtagit sig att säkerställa att envar vars fri- och rättigheter enligt konventionen kränkts skall ha effektiv möjlighet att väcka talan och att den som väcker sådan talan skall få sina rättigheter prövade. Genom konventionen skyddas bl.a. rät- ten till opartisk och offentlig rättegång (artikel 14.1) och rätten till före- ningsfrihet (artikel 22.1). Enligt artikel 26 i konventionen är alla lika in- för lagen och har rätt till samma skydd av lagen utan åtskillnad av något slag. I detta avseende skall lagen förbjuda all åtskillnad och garantera envar ett likvärdigt och effektivt skydd mot varje åtskillnad på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan åskådning, natio- nell eller social härkomst, förmögenhet, börd eller ställning i övrigt. FN:s kommitté för mänskliga rättigheter övervakar efterlevnaden av konven-</P>
<P class="p322 ft4">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p291 ft7">tionen. Kommittén har fastslagit att konventionen även omfattar diskri- Prop. 2002/03:65 minering på grund av sexuell läggning.</P>
<P class="p72 ft29">1966 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter</P>
<P class="p71 ft4">År 1971 ratificerade Sverige 1966 års <NOBR>FN-konventionen</NOBR> om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Enligt artikel 2.2 förpliktar sig kon- ventionsstaterna att garantera att de i konventionen inskrivna rättig- heterna får utövas utan åtskillnad av något slag på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan åskådning, nationell eller social härkomst, förmögenhet, börd eller ställning i övrigt. Konventionsstaterna erkänner bl.a. rätten till arbete (artikel 6), till rättvisa och gynnsamma arbetsvillkor bl.a. vad gäller lön och befordran (artikel 7) och till utbild- ning (artikel 13).</P>
<P class="p243 ft7">I konventionen nämns inte funktionshinder och sexuell läggning ut- tryckligen bland de angivna diskrimineringsgrunderna. Kommittén för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter har dock fastslagit att kon- ventionen även omfattar diskriminering på grund av sexuell läggning och diskriminering på grund av funktionshinder.</P>
<P class="p323 ft29">1989 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om barnets rättigheter</P>
<P class="p56 ft4">År 1990 ratificerade Sverige konventionen om barnets rättigheter. I kon- ventionen avses med barn varje människa under 18 år, om inte barnet blir myndigt tidigare enligt den lag som gäller för barnet. Enligt artikel 2 i konventionen förbinder sig konventionsstaterna att respektera och tillför- säkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i kon- ventionen utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess för- älders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egen- dom, handikapp, börd eller ställning i övrigt. Konventionsstaterna skall vidare vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställas att barnet skyddas mot alla former av diskriminering eller bestraffning på grund av föräld- rars, vårdnadshavares eller familjemedlemmars ställning, verksamhet, uttryckta åsikter eller tro.</P>
<P class="p324 ft29"><NOBR>ILO-konventionen</NOBR> (nr 111) om diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning</P>
<P class="p71 ft4">Internationella arbetsorganisationen (ILO) antog 1958 konvention (nr 111) om diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning. I kon- ventionen förstås med uttrycken ”anställning” och ”yrkesutövning” till- träde till yrkesutbildning, till anställning och till skilda yrken ävensom anställningsvillkor (artikel 1.3). Sverige ratificerade konventionen 1962. Sverige har genom ratificerandet förbundit sig att utforma och tillämpa en nationell politik, avsedd att genom metoder, anpassade efter landets förhållanden och praxis, främja likställdhet med avseende på möjligheter och behandling i fråga om anställning och yrkesutövning i syfte att av- skaffa varje diskriminering i nämnda hänseende (artikel 2).</P>
<P class="p325 ft4">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p326 ft7">I artikel 1.1 a i konventionen definieras diskriminering som varje åt- Prop. 2002/03:65 skillnad, uteslutning eller företräde på grund av ras, hudfärg, kön, religi-</P>
<P class="p327 ft6">on, politisk uppfattning, nationell härstamning eller socialt ursprung, som har till följd att likställdhet med avseende på möjligheter eller behandling i fråga om anställning eller yrkesutövning omintetgörs eller beskärs. En- ligt artikel 1.2 i konventionen skall varje åtskillnad, uteslutning eller fö- reträde, som grundas på för anställningen enligt dennas natur erforderliga personliga kvalifikationer, inte anses som diskriminering.</P>
<P class="p328 ft29">FN:s standardregler</P>
<P class="p329 ft4">I december 1993 antog FN:s generalförsamling standardregler för att till- försäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. I standardreglerna, som är 22 stycken, finns ett antal huvudområden för delaktighet på lika villkor. Dit hör bl.a. tillgänglighet (regel 5), utbild- ning (regel 6) och arbete (regel 7).</P>
<P class="p254 ft7">Standardreglerna är avsedda att vara normbildande och innebär ett mo- raliskt och politiskt åtagande från staternas sida att anpassa samhället till människor med funktionsnedsättning.</P>
<P class="p330 ft28">4.6.2 Europarådet</P>
<P class="p331 ft29">Europarådets konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr4 td43"><P class="p3 ft4">Den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) är från 1950.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Den ratificerades av Sverige 1952. Europakonventionen gäller som lag i</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Sverige sedan den 1 januari 1995 (se avsnitt 4.1).</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Artikel 14 i Europakonventionen innehåller ett förbud mot diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">ring. I artikel 14 föreskrivs att åtnjutandet av de fri- och rättigheter som</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">anges i konventionen skall säkerställas utan någon åtskillnad såsom på</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">grund av kön, ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åskåd-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ning, nationellt eller socialt ursprung, tillhörighet till nationell minoritet,</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förmögenhet, börd eller ställning i övrigt. Diskrimineringsgrunderna är</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">inte uttömmande. Därför kan även andra diskrimineringsgrunder såsom</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">funktionshinder och sexuell läggning omfattas av artikel 14. Av praxis</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">från Europadomstolen framgår att artikel 14 – i kombinationen med and-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ra artiklar i konventionen – har ansetts vara tillämplig då en person dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">krimineras på grund av sin sexuella läggning. I rekommendation 1474</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">(2000) från parlamentariska församlingen till ministerkommittén i Euro-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">parådet rekommenderas ministerkommittén att bl.a. införa sexuell lägg-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">ning som uttrycklig diskrimineringsgrund i Europakonventionen. De fri-</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och rättigheter som omfattas av Europakonventionen är bl.a. rätten till en</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">rättvis rättegång (artikel 6), rätten till skydd för privat- och familjeliv</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">(artikel 8) och föreningsfriheten (artikel 11).</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Tilläggsprotokoll 12 till Europakonventionen innehåller ett generellt</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förbud mot diskriminering. Protokollet öppnades för undertecknande år</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">2000 och har ännu inte trätt i kraft. Det har hittills endast ratificerats av</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td55"><P class="p22 ft4">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p291 ft7">tre medlemsstater (Cypern, Georgien och Kroatien). Ett av skälen till att Prop. 2002/03:65 Sverige inte har ratificerat protokollet är att Sverige hade föredragit ett</P>
<P class="p75 ft4">separat instrument som hade kunnat innehålla utförligare och mer detal- jerade bestämmelser med sikte på att bekämpa diskriminering inom så- dana samhällsområden där diskriminering är mest förekommande och där den till slut kan bli ett hot mot den demokratiska samhällsordningen. Med den nu valda lösningen kommer det att dröja länge – troligen många år – innan Europadomstolen har avgjort så många enskilda klagomål att det är någorlunda klart vad diskrimineringsförbudet innebär i praktiken. Ett annat skäl till att Sverige inte har ratificerat protokollet är att det är oklart i vilken utsträckning det tillåter att staterna tillämpar positiv sär- behandling.</P>
<P class="p60 ft29">Europarådets sociala stadga</P>
<P class="p56 ft4">Europarådets sociala stadga är en motsvarighet till Europakonventionen inom området för ekonomiska och sociala rättigheter. Den innehåller bestämmelser om bl.a. arbetsmarknadspolitik, arbetsvillkor, arbetar- skydd, förenings- och förhandlingsrätt, socialförsäkring och andra sociala trygghetsanordningar samt socialpolitik. Den innehåller också bestäm- melser till skydd för migrerade arbetstagare. Stadgan tillkom 1961 och ratificerades av Sverige 1962.</P>
<P class="p11 ft4">Under början av <NOBR>1990-talet</NOBR> gjordes en genomgripande omarbetning av stadgan varvid en rad nya bestämmelser tillfördes (1996 års reviderade sociala stadga). Antalet artiklar utökades från 19 till 31. Bland de omskrivna artiklarna finns en om rätt till oberoende, social integrering och deltagande i samhällslivet för personer med funktionshinder.</P>
<P class="p243 ft4">Vid omarbetningen av stadgan tillfördes en artikel enligt vilken åt- njutandet av de rättigheter som anges i stadgan skall säkerställas utan någon åtskillnad såsom på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan uppfattning, nationell härstamning eller socialt ur- sprung, hälsa, tillhörighet till nationell minoritet, börd eller ställning i övrigt.</P>
<P class="p332 ft23"><SPAN class="ft23">4.7</SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">EG-rätten</SPAN></NOBR></P>
<P class="p294 ft29">Artikel 13 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR></P>
<P class="p56 ft4">Genom Amsterdamfördraget år 1997 infördes en ny artikel 13 i För- draget om upprättandet av Europeiska gemenskapen <NOBR>(EG-fördraget).</NOBR> Med stöd av artikel 13 kan rådet, inom ramen för de befogenheter som fördraget ger gemenskapen, genom enhälligt beslut, på förslag av kom- missionen och efter att ha hört Europaparlamentet, vidta lämpliga åt- gärder för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ur- sprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.</P>
<P class="p333 ft4">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">Vid toppmötet i Nice den 7 december 2000 tillkännagav Europa-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">parlamentet, rådet och kommissionen Europeiska unionens stadga om de</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">grundläggande rättigheterna <NOBR>(EU-stadgan).</NOBR> I ingressen till <NOBR>EU-stadgan</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anges att i stadgan bekräftas de rättigheter som har sin grund särskilt i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">medlemsstaternas gemensamma författningstraditioner och internatio-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nella förpliktelser, Fördraget om Europeiska unionen (Unionsfördraget)</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och gemenskapsfördragen, Europakonventionen, gemenskapens och Eu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">roparådets sociala stadgor samt rättspraxis vid <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och Euro-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">peiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen).</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I artikel 20 i <NOBR>EU-stadgan</NOBR> anges att alla människor är lika inför lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Av artikel 21.1 framgår att all diskriminering på grund av bland annat</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionshinder, ålder eller sexu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ell läggning skall vara förbjuden. Enligt artikel 21.2 skall, inom tillämp-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningsområdet för Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>(EG-fördraget)</NOBR> och Unionsfördraget och utan att det påverkar tillämp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningen av någon särskild bestämmelse i de fördragen, all diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">på grund av nationalitet vara förbjuden. I artikel 22 anges att unionen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall respektera den kulturella, religiösa och språkliga mångfalden. Av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">artikel 26 framgår att unionen erkänner och respekterar rätten för perso-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ner med funktionshinder att få del av åtgärder som syftar till att säkerstäl-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">la deras oberoende, sociala och yrkesmässiga integrering och deltagande</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">i samhällslivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4"><NOBR>EU-stadgan</NOBR> är tills vidare att betrakta som en politisk deklaration.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Stadgan skapar inte några nya rättigheter eller nya förpliktelser för med-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lemsstaterna utan skall enbart befästa dem som redan gäller. Till stadgan</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hör en förklarande rapport som dock inte har officiell status men som har</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stor betydelse för förståelsen av stadgan. Stadgans rättsliga status skall</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enligt toppmötet i Nice avgöras senare och eventuellt i samband med</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">nästa regeringskonferens 2004.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p334 ft83"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft82">Direktivet mot etnisk diskriminering och ar- betslivsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p335 ft23"><SPAN class="ft23">5.1</SPAN><SPAN class="ft24">Direktivens tillkomst</SPAN></P>
<P class="p336 ft7">Med stöd av artikel 13 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> lade kommissionen den 25 no- vember 1999 fram förslag till åtgärder för att bekämpa diskriminering. Förslagen bestod av ett meddelande, två direktiv och ett handlings- program.</P>
<P class="p247 ft4">Den 29 juni 2000 antog rådet direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etnis-</P>
<P class="p82 ft84">ka ursprung (direktivet mot etnisk diskriminering).</P>
<P class="p300 ft4">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p326 ft7">Den 27 november 2000 antog rådet direktiv 2000/78/EG om inrättande Prop. 2002/03:65 av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet (arbetslivsdirektivet).</P>
<P class="p337 ft14">Samma dag beslutade rådet genom beslut 2000/750/EG om inrättande av gemenskapens handlingsprogram mot diskriminering <NOBR>(2001–2006).</NOBR></P>
<P class="p338 ft23"><SPAN class="ft23">5.2</SPAN><SPAN class="ft24">Direktivens huvudsakliga innehåll</SPAN></P>
<P class="p308 ft7">Direktivet mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet är ut- formade på ett likartat sätt. Båda direktiven innehåller en ingress (”skä- len”) samt fyra kapitel.</P>
<P class="p255 ft4">Kapitel 1 i båda direktiven innehåller allmänna bestämmelser. Där finns bestämmelser om syftet med direktiven, begreppet diskriminering, tillämpningsområdet, tillåten särbehandling samt bestämmelser om att direktiven anger minimikrav. Arbetslivsdirektivet innehåller dessutom en bestämmelse om rimliga anpassningsåtgärder för personer med funk- tionshinder.</P>
<P class="p255 ft4">Kapitel 2 i båda direktiven innehåller bestämmelser om rättsmedel och om säkerställande av efterlevnaden av bestämmelserna i direktiven. Där finns bestämmelser om tillgång till rättslig prövning, skydd mot repres- salier, bevisbörda, spridning av information samt om dialog mellan ar- betsmarknadens parter och med <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer.</P>
<P class="p339 ft4">Kapitel 3 i direktivet mot etnisk diskriminering innehåller bestämmel- ser om organ för främjande av likabehandling medan kapitel 3 i arbets- livsdirektivet innehåller särskilda bestämmelser för Nordirland.</P>
<P class="p255 ft7">Kapitel 4 i båda direktiven innehåller slutbestämmelser. Där finns be- stämmelser om efterlevnad, sanktioner och genomförande.</P>
<P class="p255 ft7">Direktivet mot etnisk diskriminering omfattar diskriminerings- grunderna ras eller etniskt ursprung. Arbetslivsdirektivet omfattar dis- krimineringsgrunderna religion eller övertygelse, funktionshinder, sexu- ell läggning och ålder.</P>
<P class="p190 ft28">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p67 ft29">Syftet med direktiven</P>
<P class="p340 ft4">Syftet med direktivet mot etnisk diskriminering är att fastställa en ram för bekämpning av diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung för att genomföra principen om likabehandling i medlemsstaterna (artikel 1).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p62 ft4">Syftet med arbetslivsdirektivet är att fastställa en allmän ram för be-</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kämpning av diskriminering i arbetslivet på grund av religion eller över-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning för att genomföra</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">principen om likabehandling i medlemsstaterna (artikel 1).</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft29">Begreppet diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td43"><P class="p3 ft4">Både direktivet mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet inne-</P></TD>
<TD class="tr26 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">håller förbud mot direkt och indirekt diskriminering och definitioner av</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td55"><P class="p22 ft4">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p291 ft7">begreppen (artikel 2.1). Båda direktiven innehåller även förbud dels mot Prop. 2002/03:65 trakasserier som har samband med ras eller etniskt ursprung, respektive</P>
<P class="p75 ft7">religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning (artikel 2.3), dels mot en föreskrift att diskriminera någon på dessa grun- der (artikel 2.4). Trakasserier och föreskrift att diskriminera skall anses vara diskriminering enligt artikel 2.1.</P>
<P class="p76 ft29">Tillämpningsområdet</P>
<P class="p71 ft7">Skyddet mot diskriminering skall enligt båda direktiven tillämpas på alla personer och gälla inom såväl offentlig som privat sektor samt inom of- fentliga organ (artikel 3.1).</P>
<P class="p47 ft4">Inom ramen för gemenskapens befogenheter omfattar båda direktiven, såvitt avser ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funk- tionshinder, sexuell läggning eller ålder,</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">villkor för tillträde till anställning, till verksamhet som egenföre- tagare och till yrkesutövning, inklusive urvalskriterier och krav för an- ställning inom alla verksamhetsgrenar, på alla nivåer i arbetslivet, in- begripet befordran (artikel 3.1 a),</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">tillträde till alla typer och alla nivåer av yrkesvägledning, yrkes- utbildning, högre yrkesutbildning och omskolning, inklusive yrkes- praktik (artikel 3.1 b),</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">anställnings- och arbetsvillkor, inklusive avskedande och löner (arti- kel 3.1 c)</SPAN></P>
<P class="p247 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">medlemskap och medverkan i en arbetstagar- eller arbetsgivar- organisation eller i andra organisationer vars medlemmar utövar ett visst yrke, inbegripet de förmåner dessa organisationer tillhandahåller (artikel</SPAN></P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft6">3.1</SPAN><SPAN class="ft13">d).</SPAN></P>
<P class="p341 ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering omfattar när det gäller ras eller etniskt ursprung även</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">socialt skydd, inklusive social trygghet samt hälso- och sjukvård (ar- tikel 3.1 e),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">sociala förmåner (artikel 3.1 f),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">utbildning (artikel 3.1 g) samt</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">tillgång till och tillhandhållande av varor och tjänster, som är till- gängliga för allmänheten, inklusive bostäder (artikel 3.1 h).</SPAN></P>
<P class="p47 ft4">Direktiven omfattar inte särbehandling på grund av nationalitet. Direk- tiven påverkar inte heller bestämmelser och villkor för inresa till och bo- sättning på medlemsstaternas territorium för medborgare i tredje land och statslösa personer eller sådan behandling som beror på den rättsliga ställ- ning som dessa personer har (artikel 3.2). Av artikel 3.3 i arbetslivs- direktivet framgår att direktivet inte skall tillämpas på utbetalningar från offentliga system eller liknande, däribland offentliga system för social trygghet eller socialt skydd. Såvitt avser arbetslivsdirektivet får med- lemsstaterna även föreskriva att direktivet inte skall tillämpas på för- svarsmakten när det gäller diskriminering på grund av funktionshinder och ålder (artikel 3.4).</P>
<P class="p342 ft4">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Yrkeskrav</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">Viss särbehandling, som föranleds av en egenskap som har samband med</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ål-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">der eller sexuell läggning, kan vara tillåten. Det krävs dock att denna</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">egenskap utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav på grund av yrkes-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">verksamhetens natur eller det sammanhang där den utförs, förutsatt att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">målet är legitimt och kravet proportionerligt (artikel 4 direktivet mot et-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nisk diskriminering respektive 4.1 arbetslivsdirektivet).</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Medlemsstaterna får även föreskriva att det skall vara tillåtet med viss</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">särbehandling på grund av religion eller övertygelse i fråga om yrkes-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mässig verksamhet inom kyrkliga och andra offentliga eller enskilda or-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ganisationer vilkas etiska grundsyn grundar sig på religion eller över-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tygelse (artikel 4.2 arbetslivsdirektivet).</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Det kan vidare med vissa förbehåll vara tillåtet med särbehandling på</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">grund av ålder (artikel 6 arbetslivsdirektivet).</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Positiv särbehandling</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Direktiven innehåller bestämmelser om positiv särbehandling och sär-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skilda åtgärder (artikel 5 direktivet mot etnisk diskriminering respektive</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">7 arbetslivsdirektivet). Dessa bestämmelser innebär att medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">får behålla eller besluta om särskilda åtgärder för att förhindra att per-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">soner missgynnas på grund av någon av de diskrimineringsgrunder som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">direktiven omfattar eller för att kompensera för ett sådant missgynnande.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Minimikrav</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Både direktivet mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet är s.k.</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">minimidirektiv (artikel 6.1 respektive 8.1). Detta innebär att medlems-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">staterna får införa eller behålla bestämmelser som går längre när det gäll-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">er att ta tillvara principen om likabehandling än de som anges i direkti-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ven. Genomförandet av direktiven får under inga omständigheter utgöra</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skäl för att inskränka det skydd mot diskriminering som redan finns i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">medlemsstaterna på de områden som omfattas av direktiven (artikel 6.2</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">respektive 8.2).</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Rimliga anpassningsåtgärder för personer med funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Av artikel 5 i arbetslivsdirektivet framgår att arbetsgivaren, under vissa</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förutsättningar, skall vidta rimliga anpassningsåtgärder för personer med</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">funktionshinder för att göra det möjligt för dessa personer att få tillträde</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">till, delta i eller göra karriär i arbetslivet eller att genomgå utbildning,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">såvida sådana åtgärder inte medför en oproportionerlig börda för arbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">givaren.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p343 ft4">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft28">Rättsmedel och rättstillämpning</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft29">Tillgång till rättslig prövning</P>
<P class="p321 ft4">Medlemsstaterna skall säkerställa att alla som anser sig ha blivit diskri- minerade skall ha tillgång till rättsliga och/eller administrativa för- faranden (artikel 7.1 direktivet mot etnisk diskriminering respektive 9.1 arbetslivsdirektivet). Med den klagandes tillstånd skall även föreningar, organisationer eller andra rättsliga enheter, på den klagandes vägnar eller för att stödja denne, kunna engagera sig i sådana förfaranden (artikel 7.2 direktivet mot etnisk diskriminering respektive 9.2 arbetslivsdirektivet).</P>
<P class="p344 ft29">Skydd mot repressalier</P>
<P class="p321 ft7">Medlemsstaterna skall införa bestämmelser som skyddar enskilda respek- tive anställda mot repressalier på grund av att de har framfört klagomål eller inlett ett rättsligt eller administrativt förfarande (artikel 9 direktivet mot etnisk diskriminering respektive 11 arbetslivsdirektivet).</P>
<P class="p323 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p56 ft4">Vid prövningen av om diskriminering förekommit skall bevisbördan för- delas på följande sätt. Om den som anser sig ha blivit diskriminerad läg- ger fram fakta som ger anledning att anta att direkt eller indirekt diskri- minering har förekommit övergår bevisbördan på svaranden. Det åligger då svaranden att bevisa att diskriminering inte har förekommit (artikel 8.1 direktivet mot etnisk diskriminering respektive 10.1 arbets- livsdirektivet). Denna bevisbörderegel gäller dock inte för straffrättsliga förfaranden (artikel 8.3 respektive 10.3). Medlemsstaterna har också möjlighet att införa bevisregler som är mer fördelaktiga för den som på- står sig ha blivit diskriminerad (artikel 8.2 respektive 10.2). Medlems- staterna kan avstå från att tillämpa en fördelning av bevisbördan enligt artikel 8.1 respektive 10.1 där det åligger domstolen eller det behöriga organet att utreda fakta i målet (artikel 8.5 respektive 10.5).</P>
<P class="p344 ft29">Information och dialog</P>
<P class="p56 ft4">Båda direktiven innehåller föreskrifter om information om de bestäm- melser som antas enligt direktiven och andra gällande regler (artikel 10 direktivet mot etnisk diskriminering respektive 12 arbetslivsdirektivet). Det finns också bestämmelser om medlemsstaternas ansvar för dialog mellan arbetsmarknadens parter (artikel 11 direktivet mot etnisk diskri- minering respektive 13 arbetslivsdirektivet) och med <NOBR>icke-statliga</NOBR> organi- sationer (artikel 12 direktivet mot etnisk diskriminering respektive 14 arbetslivsdirektivet).</P>
<P class="p345 ft4">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft28">Organ för främjande av likabehandling</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td44"><P class="p3 ft4">I direktivet mot etnisk diskriminering föreskrivs att det skall finnas ett</P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller flera organ i varje medlemsstat för främjande av likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">alla personer utan åtskillnad på grund av ras eller etniskt ursprung. Dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">organ skall på ett oberoende sätt kunna driva klagomål om diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ring, genomföra undersökningar om diskriminering samt publicera rap-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">porter och lämna rekommendationer (artikel 13).</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td44"><P class="p3 ft28">Slutbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr38 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td44"><P class="p3 ft29">Efterlevnad</P></TD>
<TD class="tr31 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Medlemsstaterna skall se till att lagar och andra författningar som strider</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mot principen om likabehandling upphävs (artikel 14 a direktivet mot</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">etnisk diskriminering respektive 16 a arbetslivsdirektivet). Medlems-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">staterna skall vidare se till att bestämmelser som strider mot principen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om likabehandling i individuella avtal eller kollektivavtal, i interna regler</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för företag samt i regler för vinstdrivande eller <NOBR>icke-vinstdrivande</NOBR> före-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ningar, för fria yrkesutövare och för arbetstagar- och arbetsgivar-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">organisationer förklaras eller kan förklaras ogiltiga eller ändras (artikel</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">14 b respektive 16 b).</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Sanktioner</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Medlemsstaterna skall se till att det finns effektiva, proportionerliga och</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">avskräckande sanktioner vid överträdelser av de nationella bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som antagits med stöd av direktiven (artikel 15 direktivet mot etnisk dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">kriminering respektive 17 arbetslivsdirektivet).</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Genomförande</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Medlemsstaterna skall genomföra direktivet mot etnisk diskriminering i</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nationell rätt senast den 19 juli 2003 (artikel 16).</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Arbetslivsdirektivet skall vara genomfört i nationell rätt senast den 2</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">december 2003, med undantag för bestämmelserna om diskriminering på</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grund av ålder och funktionshinder. För dem har medlemsstaterna, om så</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">behövs, ytterligare tre år på sig (artikel 18).</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Medlemsstaterna kan också, på gemensam begäran av arbetsmarkna-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dens parter, överlåta åt dessa att genomföra direktiven i fråga om be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelser som omfattas av kollektivavtal. I sådana fall skall medlems-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">staterna säkerställa att arbetsmarknadens parter inför de åtgärder som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">behövs senast de datum varje direktiv skall vara genomfört (artikel 16</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">direktivet mot etnisk diskriminering respektive 18 arbetslivsdirektivet).</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p346 ft4">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p347 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p72 ft1">6 Ett utvidgat skydd mot diskriminering</P>
<P class="p318 ft23"><SPAN class="ft23">6.1</SPAN><SPAN class="ft24">Ett skydd för mänskliga rättigheter</SPAN></P>
<P class="p314 ft4">Regeringens principiella utgångspunkt för lagstiftningen till skydd mot diskriminering är att skyddet mot diskriminering i grunden är en fråga om mänskliga rättigheter. Alla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter. Alla skall ha lika möjligheter att mötas och bedömas ut- ifrån sina egna individuella egenskaper och förutsättningar. Ett samhälle som slår vakt om alla människors lika värde är ett samhälle som ger alla möjligheter att utvecklas efter sin egen förmåga och sina egna val. Dis- krimineringslagstiftningen syftar till att värna principen om alla männi- skors lika värde och allas rätt att bli behandlade som individer på lika villkor. Ytterst är lagstiftningen ett uttryck för det fria, demokratiska samhället och de värderingar som ligger till grund för samhälls- ordningen.</P>
<P class="p315 ft6">Regeringen har i olika sammanhang konstaterat att arbetet för att mot- verka all slags diskriminering och rasism är en av de viktigaste samhälls- frågorna överhuvudtaget (jfr t.ex. En nationell handlingsplan mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering, skr. 2001/02:59, s. 6). Denna uppfattning består. Arbetet mot diskriminering är ett arbete för de mänskliga rättigheterna till vilket det i det svenska samhället råder stor uppslutning. I regeringens skrivelse En nationell handlingsplan för de mänskliga rättigheterna (skr. 2001/02:83) redovisas bland annat frågor som regeringen avser prioritera i sitt fortsatta arbete med de mänskliga rättigheterna. En av dessa frågor är skyddet mot diskriminering.</P>
<P class="p348 ft4">Till detta kan fogas att ett samhälle där diskriminering och utanförskap inte får fotfäste är ett friare och öppnare samhälle där varje människa får tillfälle att utvecklas och att sträva efter sina egna mål oberoende av and- ras fördomar eller okunskap. Kampen mot diskriminering syftar därför inte bara till att skydda människor mot orättvisor. Den har också till än- damål att bidra till att människors möjligheter och livschanser förbättras. Detta är ett positivt bidrag till samhället i stort och till människors var- dag.</P>
<P class="p349 ft23"><SPAN class="ft23">6.2</SPAN><SPAN class="ft24">Ett lika skydd för alla diskrimineringsgrunder</SPAN></P>
<P class="p294 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> anger olika skyddsnivå för diskrimineringsgrunderna</P>
<P class="p56 ft7">Det är viktigt att se till att skyddet mot diskriminering blir starkt och hel- täckande. I det sammanhanget kan uppmärksammas att de båda EG- direktiven inte föreskriver ett lika starkt skydd för alla diskriminerings- grunder.</P>
<P class="p350 ft4">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p79 ft7">Båda direktiven föreskriver skydd mot diskriminering i arbetslivet i Prop. 2002/03:65 vid mening för diskrimineringsgrunderna</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">ras eller etniskt ursprung</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">religion eller övertygelse</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">funktionshinder</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">ålder och</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">sexuell läggning.</SPAN></P>
<P class="p47 ft4">Med arbetslivet i vid mening avses här anställningsförhållanden, verk- samhet som egenföretagare, yrkesutövning, viss yrkesutbildning och medlemskap i arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer (se artikel 3.1 <NOBR>a–d</NOBR> i båda direktiven).</P>
<P class="p47 ft7">Direktivet mot etnisk diskriminering (artikel 3.1 <NOBR>e–h)</NOBR> föreskriver där- utöver skydd på grund av ras eller etniskt ursprung i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">socialt skydd</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">sociala förmåner</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">utbildning</SPAN></P>
<P class="p351 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">tillgång till varor och tjänster inklusive bostäder. Diskrimineringsförbuden i direktivet mot etnisk diskriminering skall</SPAN></P>
<P class="p292 ft36">vara genomförda i medlemsstaterna senast den 19 juli 2003. Arbetslivs- direktivet skall vara genomfört i nationell rätt senast den 2 december 2003, med undantag för bestämmelserna om diskriminering på grund av ålder och funktionshinder. Diskrimineringsförbuden i fråga om funk- tionshinder och ålder skall vara genomförda senast den 2 december 2006.</P>
<P class="p76 ft29">Särskilt om ålder</P>
<P class="p56 ft7">Diskrimineringsförbudet i fråga om ålder skall som nämnts genomföras senast 2006. Utredningen har inte haft i uppdrag att lämna förslag i denna del. Diskrimineringskommittén har till uppgift att lämna förslag till hur direktivet i den delen skall genomföras i svensk rätt.</P>
<P class="p57 ft29">Diskrimineringsförbudens räckvidd</P>
<P class="p71 ft4">Utredningen har i några avseenden föreslagit diskrimineringsförbud på områden där <NOBR>EG-direktiven</NOBR> inte ställer sådana krav. Det gäller skydd för religion eller övertygelse, funktionshinder och sexuell läggning i fråga om utbildningsväsendet samt varor och tjänster som är tillgängliga för allmänheten, inklusive bostäder. I fråga om religion eller övertygelse har utredningen också föreslagit skydd inom området socialt skydd och soci- ala förmåner – dvs. socialförsäkringen m.m., socialtjänsten, hälso- och sjukvård, arbetslöshetsförsäkringen och studiestöd.</P>
<P class="p315 ft4">Några remissinstanser har kritiserat utredningens förslag att införa skydd i fråga om utbildning samt varor och tjänster för diskriminerings- grunderna funktionshinder och sexuell läggning. <SPAN class="ft5">Föreningen Svenskt Näringsliv </SPAN>anför följande. Vid implementering av <NOBR>EG-direktiv</NOBR> bör prin- cipen gälla att svensk lag skall ändras endast i den utsträckning som di- rektiven i fråga kräver. Endast på detta sätt kan en önskvärd harmoni- sering av rättsreglerna inom ett visst område uppnås. När det gäller sexu- ell läggning och diskrimineringsförbudet som gäller varor och tjänster</P>
<P class="p82 ft4">innebär förslaget en dubbelreglering: dels det föreslagna förbudet, dels</P>
<P class="p300 ft4">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">brottet olaga diskriminering i brottsbalken. En sådan dubbelreglering medför flera nackdelar. Föreningen menar vidare att förslaget både i frå- ga om sexuell läggning och funktionshinder i onödan föregriper den par- lamentariska kommitténs arbete. Enligt <SPAN class="ft29">Näringslivets nämnd för regel- granskning </SPAN>finns inte tillräckliga motiv för överimplementering. Natio- nell lagstiftning som går utöver direktiven leder enligt nämnden till snedvriden konkurrens och till en svårtolkad och komplex miljö för de berörda. Även <SPAN class="ft29">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>avstyrker att det genomförs lag- stiftning som går längre än vad <NOBR>EG-direktiven</NOBR> kräver och hemställer att det i återstående delar görs ordentliga konsekvensanalyser innan en lag- stiftning genomförs. <SPAN class="ft29">Solna tingsrätt </SPAN>framhåller att utredningen mot bak- grund av den parlamentariska kommitténs uppgift att överväga en ge- mensam lagstiftning mot diskriminering för alla eller flertalet diskri- mineringsgrunder och samhällsområden endast borde ha föreslagit lag- förslag i de delar Sverige inte uppfyller direktivens bestämmelser. Också <SPAN class="ft29">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>menar att ny lagstiftning – så länge utred- ningsarbetet med en sammanhållen diskrimineringslagstiftning inte slut- förts – inte bör gå utöver de krav som ställs i <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> <SPAN class="ft29">Lands- organisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sveriges Akademikers Centralförbund (SACO</SPAN>) framhåller att utredningens förslag måste ses som ett provisorium och det därför finns skäl att visa en viss återhållsamhet med att nu införa regler som inte är helt nödvändiga för att uppfylla <NOBR>EG-direktivens</NOBR> krav. <SPAN class="ft29">Arbetsgivarverket </SPAN>påpekar att nationell lagstiftning som går utöver gemenskapsrätten riske- rar att minska förutsebarheten och skapar risk för att den nationella rätten kommer i strid med <NOBR>EG-rättspraxis.</NOBR></P>
<P class="p352 ft6">Andra remissinstanser har invänt att skyddet mot diskriminering enligt utredningens förslag inte går långt nog. Detta handlar framför allt om att diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet och religion eller över- tygelse – men inte funktionshinder och sexuell läggning – omfattas när det gäller socialt skydd och sociala förmåner. Enligt <SPAN class="ft29">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) </SPAN>finns ingen godtagbar grund för denna åt- skillnad. <SPAN class="ft29">Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell lägg- ning (HomO</SPAN>) menar att det är oacceptabelt att skyddet mot diskrimine- ring på grund av sexuell läggning kvarstår oförändrat ineffektivt genom hänvisning endast till brottsbalksbestämmelsen om olaga diskriminering. Enligt HomO är det inte heller rimligt att personer med funktionshinder även fortsättningsvis skall stå helt utan diskrimineringsskydd. Även <SPAN class="ft29">Handikappombudsmannen (HO) </SPAN>är kritisk. Det finns enligt HO ett stort behov av skydd för personer med funktionshinder inom detta område. Exempelvis har personer med funktionshinder inte samma möjligheter som andra att bli prövade som adoptivföräldrar.</P>
<P class="p353 ft6">Regeringen har följande uppfattning. Direktivet mot etnisk diskrimine- ring gäller för fler samhällsområden än arbetslivsdirektivet. Om de båda direktiven genomförs i enlighet med sina respektive tillämpnings- områden utan nationell anpassning, kommer det att innebära att ett mer långtgående skydd mot diskriminering kommer att gälla i fråga om dis- krimineringsgrunden ras eller etniskt ursprung än när det gäller de övriga diskrimineringsgrunderna. Enligt regeringens mening skall skyddet mot diskriminering i princip vara lika för de olika diskrimineringsgrunderna, dock med beaktande av de speciella förutsättningar som gäller för olika</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">samhällsområden. Mot den bakgrunden framstår det som olyckligt att den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regleringen behandlar olika diskrimineringsgrunder oli- ka, både i fråga om skyddets räckvidd och när det gäller tidpunkter för när diskrimineringsförbuden skall vara genomförda nationellt. I de avse- enden <NOBR>EG-rätten</NOBR> inte uppställer ett likvärdigt skydd för de olika diskri- mineringsgrunderna bör Sverige undersöka möjligheterna att gå längre. Sverige är inte bundet av att <NOBR>EG-rättens</NOBR> diskrimineringsskydd inte är lika utformat för alla diskrimineringsgrunder. Direktivens skydd mot diskri- minering motsvarar en miniminivå och en medlemsstat som så önskar är oförhindrad att gå vidare och skapa ett starkare nationellt skydd mot dis- kriminering.</P>
<P class="p305 ft4">Regeringen anser att skyddet skall vara så likartat som möjligt för de olika diskrimineringsgrunderna och så långtgående som är praktiskt och rättsligt möjligt. Varken lagtekniska eller andra formella skäl eller hän- syn lägger hinder i vägen för att nu införa skydd i fråga om varor, tjänster och bostäder även för diskrimineringsgrunderna religion eller över- tygelse, sexuell läggning och funktionshinder. Därmed bör sådant skydd införas. Detsamma gäller skydd för religion eller övertygelse i fråga om socialt skydd och sociala förmåner.</P>
<P class="p19 ft4">I frågan om att införa lagstadgat skydd för sexuell läggning och funk- tionshinder i fråga om socialt skydd och sociala förmåner måste dock konstateras att det nödvändiga beslutsunderlaget inte finns till hands. De frågorna får därmed beredas vidare.</P>
<P class="p15 ft7">Regeringen behandlar frågan om diskrimineringsförbud i fråga om ut- bildning särskilt i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p15 ft7">Som <SPAN class="ft42">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekat innebär förslaget att viss dubbel- reglering uppstår, nämligen när det gäller etnisk tillhörighet och sexuell läggning och diskrimineringsförbudet som gäller varor och tjänster. Re- geringen behandlar frågan närmare i avsnitt 11.6.</P>
<P class="p64 ft29">Särskilt om kön</P>
<P class="p356 ft6">Regeringen konstaterar att diskrimineringsgrunden kön inte omfattas av de båda <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> Utredningen har inte haft i uppdrag att lämna för- slag till ändringar i jämställdhetslagen eller i fråga om könsdiskrimi- nering i övrigt. Det hade varit önskvärt att redan nu i alla avseenden göra skyddet mot könsdiskriminering likvärdigt med skyddet mot annan dis- kriminering. Det är dock nu inte möjligt, men det är regeringens ambition att så snart kan ske se till att skyddet mot könsdiskriminering blir lika starkt som skyddet mot annan diskriminering. I sammanhanget bör beak- tas att det sedan tidigare finns viss <NOBR>EG-rättslig</NOBR> lagstiftning som uppställer diskrimineringsförbud i fråga om kön. Här märks bl.a. det s.k. likabe- handlingsdirektivet från 1976 som under år 2002 ändrats och modernise- rats med följd att det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> skyddet mot könsdiskriminering stärkts. Ändringarna i likabehandlingsdirektivet skall vara genomförda i medlemsstaterna senast hösten 2005. Det pågår redan ett arbete med att förbereda förslag till hur de reglerna fullt ut skall genomföras i Sverige. Som framgår av avsnitt 6.3 är det en uppgift för Diskrimine- ringskommittén att göra en bedömning av om ytterligare åtgärder är nöd- vändiga eller lämpliga med hänsyn till bl.a. likabehandlingsdirektivet. Det kan vidare nämnas att Europeiska kommissionen förbereder ytterli-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">64</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p291 ft7">gare lagstiftning för diskrimineringsgrunden kön. Kommissionens förslag Prop. 2002/03:65 till nytt direktiv om jämställdhet mellan kvinnor och män antas komma</P>
<P class="p75 ft7">att läggas fram under 2003. Diskrimineringskommittén skall även följa det arbetet och skall i sina förslag beakta om lagändringar är nödvändiga eller lämpliga till följd av utvecklingen inom EG.</P>
<P class="p70 ft29">Särskilt om skydd för juridiska personer</P>
<P class="p321 ft6">Utredningen har inte föreslagit diskrimineringsskydd till förmån för juri- diska personer. Flera remissinstanser har invänt mot detta. Bl.a. <SPAN class="ft29">Om- budsmannen mot etnisk diskriminering, Handikappombudsmannen, Om- budsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, Integra- tionsverket, Socialstyrelsen, Riksförbundet för sexuellt likaberättigande, Svenska samernas Riksförbund, Föreningen Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sve- riges Advokatsamfund </SPAN>anser att <NOBR>EG-direktiven</NOBR> innebär krav på skydd för juridiska personer. <SPAN class="ft29">Solna tingsrätt </SPAN>har ifrågasatt om så inte är fallet. Även</P>
<P class="p357 ft5">Kiruna kommun, Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige, Sveriges Förenade Gaystudenter <SPAN class="ft4">och </SPAN>Katolska Biskopsämbetet <SPAN class="ft4">har som sin mening framhållit att det finns ett behov av skydd för juridiska perso- ner. </SPAN>Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens Centralorganisation <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges Akademikers Centralorganisation <SPAN class="ft4">anser att frågan behöver utredas ytterligare.</SPAN></P>
<P class="p358 ft6">Regeringen anser att direktivtexten talar för att direktiven inte ovillkor- ligen omfattar skydd mot diskriminering av juridiska personer. Regering- en anser emellertid oavsett vad som kan anses följa av direktiven, att övertygande skäl talar för att skyddet mot diskriminering på sikt bör gälla även för juridiska personer. Det finns anledning att anta att diskrimine- ring av en juridisk person ofta bottnar i en fördomsfull inställning gent- emot en fysisk person i företaget eller föreningen, exempelvis dess ut- ländske ägare eller annan företrädare. Ett av syftena med diskri- mineringslagstiftningen är just att motverka sådana attityder. Vidare kan pekas på att direktivens förbud mot diskriminering gäller även med- lemskap och medverkan i arbetsgivarorganisationer. Sådant medlemskap aktualiseras nästan enbart för juridiska personer. Det talar för att diskri- mineringsförbuden bör utformas som skydd även för juridiska personer. Skydd för juridiska personer aktualiseras också bl.a. när det gäller dis- krimineringsförbudet inom näringsverksamhet. Frågan kommer att utre- das vidare av Diskrimineringskommittén (se avsnitt 6.3). Bl.a. bör därvid frågan om skadestånd till juridiska personer analyseras. Regeringen läm- nar nu inte något förslag till lagstiftning som gäller juridiska personer.</P>
<P class="p359 ft52"><SPAN class="ft23">6.3</SPAN><SPAN class="ft51">Diskrimineringskommittén – en framtida samman- hållen lagstiftning mot diskriminering?</SPAN></P>
<P class="p360 ft7">Hur lagstiftningen med förbud mot diskriminering kommer att se ut i framtiden är i dag en öppen fråga. Det pågår ett arbete både nationellt i Sverige och inom EG med att utveckla och modernisera det rättsliga skyddet. I sammanhanget kan redovisas det arbete som utförs av den par- lamentariskt sammansatta Diskrimineringskommittén (N 2002:06).</P>
<P class="p300 ft4">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft7">Kommittén tillkallades under våren 2002 och regeringens direktiv till kommittén har rubriken <SPAN class="ft42">En sammanhållen diskrimineringslagstiftning</SPAN></P>
<P class="p355 ft4">(dir. 2002:11). Kommittén är sammansatt av företrädare för alla riks- dagspartierna. Dess uppdrag är omfattande. Det kan beskrivas som en i det närmaste total översyn av den svenska lagstiftningen till skydd mot diskriminering, såväl de civilrättsliga som de straffrättsliga reglerna. Kommittén skall lämna de förslag till författningsändringar och andra åtgärder som uppdraget kan ge anledning till senast den 1 december 2004.</P>
<P class="p63 ft6">Kommitténs övergripande uppdrag är att överväga dels en gemensam lagstiftning mot diskriminering som omfattar alla eller flertalet diskrimi- neringsgrunder och samhällsområden, dels en samordning eller samman- slagning av några eller samtliga av ombudsmännen mot diskriminering.</P>
<P class="p14 ft4">I uppdraget ingår därvid att</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft85">överväga om skydd mot missgynnande av personer med funktions- hinder på grund av bristande tillgänglighet bör införas på andra sam- hällsområden än i arbetslivet och högskolan,</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft86">överväga om ett skydd mot diskriminering av alla s.k. transpersoner bör införas,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft85">överväga om regler om aktiva åtgärder bör införas i arbetslivet för andra diskrimineringsgrunder än kön och etnisk tillhörighet,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft85">överväga om regler om aktiva åtgärder bör införas på utbildnings- området när det gäller andra utbildningsformer än högskoleutbildning, för dem som fullgör värnplikt eller civilplikt samt på andra samhälls- områden,</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">överväga om regler om positiv särbehandling på grund av etnisk till- hörighet bör införas i arbetslivet,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft87">överväga om det, mot bakgrund av vad kommittén i övrigt kommer fram till, finns skäl att ersätta straffbestämmelsen om olaga diskrimine- ring i 16 kap. 9 § brottsbalken med någon annan typ av reglering,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft87">överväga om och i så fall i vilken utsträckning det är möjligt att ut- mönstra termen ras ur de författningar där den förekommer,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft87">behandla termen sexuell läggning i lagstiftningen och överväga om detta begrepp bör ersätta termerna homosexualitet och homosexuell läggning i författningar där detta kan bli aktuellt,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft88">se över ansvarsområden och uppgifter för Jämställdhetsombuds- mannen, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Handikappom- budsmannen och Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexu- ell läggning,</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft89">överväga om den eller de framtida ombudsmannainstitutioner som föreslås skall vara underställda regeringen eller riksdagen,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft87">överväga behovet av något eller några särskilda organ med de upp- gifter som Jämställdhetsnämnden och Nämnden mot diskriminering har i dag och i vilka former en sådan verksamhet i så fall skall bedrivas, och</SPAN></P>
<P class="p361 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft90">överväga hur domstolsprocessen i diskrimineringsmål skall utformas. När det gäller diskriminering på grund av kön skall kommittén göra en</SPAN></P>
<P class="p362 ft6">bedömning av om åtgärder är nödvändiga eller lämpliga med hänsyn till likabehandlingsdirektivet, dvs. rådets direktiv 76/207/EEG av den 9 feb- ruari 1976 om genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning, yrkesutbildning och beford- ran samt arbetsvillkor. Direktivet har ändrats under år 2002 genom Euro-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">66</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">paparlamentets och rådets direktiv 2002/73/EG av den 23 september 2002 om ändring av rådets direktiv 76/207/EEG om genomförandet av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om tillgång till anställning, yrkesutbildning och befordran samt arbetsvillkor. Kommit- tén skall också bedöma om åtgärder behövs för att genomföra rådets di- rektiv 79/7/EEG av den 19 december 1978 om successivt genomförande av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om social trygghet och rådets direktiv 86/613/EEG av den 11 december 1986 om tillämpningen av principen om likabehandling av kvinnor och män med egen rörelse, bland annat jordbruk, samt om skydd för kvinnor med egen rörelse under havandeskap och moderskap. Dessa två direktiv syftar till att komplettera likabehandlingsdirektivet när det gäller social trygghet.</P>
<P class="p363 ft7">Kommittén skall även behandla frågan om skydd för juridiska personer och förbud mot diskriminering på grund av ålder.</P>
<P class="p183 ft4">Bakgrunden till beslutet att tillsätta Diskrimineringskommittén är bl.a. vissa uttalanden av riksdagen och den nationella handlingsplanen mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering.</P>
<P class="p183 ft4">I samband med att riksdagen antog 1999 års diskrimineringslagar ut- talade riksdagen i huvudsak följande. En samordning av i första hand lagstiftningen mot etnisk diskriminering, diskriminering på grund av funktionshinder och på grund av sexuell läggning borde övervägas. I det sammanhanget kunde man även tänka sig att överväga för- och nack- delarna med att låta jämställdhetslagstiftningen ingå i en sådan samord- ning. Lagarna borde dock verka någon tid innan en utredning får upp- draget att överväga möjligheterna till en samordning (bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140). Riksdagen har därefter, innan de nu aktuella två EG- direktiven mot diskriminering antogs, uttalat att i den mån dessa direktiv föranleder revideringar av gällande rätt finns det anledning att i det sam- manhanget också göra en översyn av frågan om en eventuell samordning av diskrimineringslagarna (bet. 2000/01:AU3, rskr. 2000/01:4).</P>
<P class="p183 ft4">Även frågan om samordning eller sammanslagning av några eller samtliga ombudsmän som är underställda regeringen har uppmärk- sammats vid flera tillfällen. När 1999 års diskrimineringslagar antogs anförde riksdagen att en eventuell samordning av ombudsmanna- institutionerna har ett naturligt samband med frågan om en samordning av diskrimineringslagstiftningen (bet. 1998/99:AU4). I ett flertal riks- dagsmotioner har under senare tid framförts önskemål om att vissa om- budsmän under regeringen skall slås samman till en ombudsmanna- institution och att en sådan ny ombudsman i stället skall vara en myndig- het under riksdagen. Med anledning av dessa motioner gav riksdagen i november 2000 regeringen till känna att en utredning bör tillsättas med uppgift att undersöka om det finns förutsättningar att slå samman några eller alla ombudsmän som är underställda regeringen till en institution samt att frågan om huvudmannaskapet för dessa ombudsmän måste ses i ljuset av de uppgifter som ombudsmännen tilldelas (bet. 2000/01:KU3, rskr. 2000/01:35).</P>
<P class="p364 ft6">I februari 2001 överlämnade regeringen skrivelsen En nationell hand- lingsplan mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering (skr. 2000/01:59) till riksdagen. I skrivelsen aviserade regeringen sin avsikt att låta utreda möjligheterna till en generell lagstiftning mot dis- kriminering som omfattar alla eller flertalet diskrimineringsgrunder och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p147 ft7">samhällsområden. Regeringen aviserade även sin avsikt att låta utreda Prop. 2002/03:65 uppgifter och ansvarsområden för ombudsmän underställda regeringen</P>
<P class="p337 ft14">och överväga frågan om en sammanslagning av några eller samtliga så- dana ombudsmän.</P>
<P class="p365 ft1">7 Genomförandet av de två <NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td36"><P class="p3 ft23">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td138"><P class="p3 ft23">Behovet av lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr39 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td139"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td140"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td141"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td55"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p135 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag</SPAN>: De båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> genomförs genom lag-</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td144"><P class="p135 ft4">stiftning.</P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr34 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr34 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta tillstyrker eller lämnar förslaget utan</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">invändningar. Några remissinstanser har ifrågasatt om inte objektivitets-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">principen i 1 kap. 9 § regeringsformen utgör ett tillräckligt skydd mot</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Bakgrund: </SPAN>I Sverige finns i dag flera lagar mot diskriminering. Fyra</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">av dessa gäller i arbetslivet, i meningen relationen mellan arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och arbetstagare. Dessa är jämställdhetslagen (1991:433), lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">(1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">(1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">funktionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">arbetslivet på grund av sexuell läggning. De tre sistnämnda kallas ofta</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">1999 års lagar. Dessa lagar tar var och en sikte på en diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">grund. Härutöver gäller lagen (2001:1286) om likabehandling av stu-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">denter i högskolan. Den lagen gäller för diskrimineringsgrunderna kön,</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">etnisk tillhörighet, funktionshinder och sexuell läggning inom högskolan.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Lagarna innehåller förbud mot direkt och indirekt diskriminering som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">utformats med <NOBR>EG-rätten</NOBR> som förebild.</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4">Vid sidan av de särskilda lagarna mot diskriminering finns bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ser i regeringsformen och brottsbalken. En grundläggande princip i den</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">svenska rättsordningen är alla människors lika värde. Denna princip</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kommer till uttryck i bl.a. 1 kap. 2 och 9 §§ och 2 kap. 15 § regerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p3 ft4">formen.</P></TD>
<TD class="tr6 td147"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4">Enligt 16 kap. 9 § brottsbalken utgör olaga diskriminering brott.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: De båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> ställer upp</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">krav på skydd mot diskriminering på samhällsområden där det i dag inte</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">finns särskilda, uttryckliga diskrimineringsförbud i lag. Här märks frågor</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">inom vissa delar av arbetslivet. Direktivens syn på vad som menas med</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">”arbetslivet” är annorlunda än vad som är vanligt i svensk diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ringslagstiftning. Arbetslivet i snäv mening – så som begreppet i dag an-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">vänds i lagstiftningen – syftar på relationen mellan arbetsgivare och ar-</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">betstagare. Arbetslivet i vid mening – som begreppet används i arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">livsdirektivet – omfattar även frågor som rör yrkesutövning, verksamhet</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td55"><P class="p22 ft4">68</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td139"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr36 td148"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr36 td147"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr36 td141"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<P class="p366 ft7">som egenföretagare, yrkesutbildning, yrkesvägledning, yrkespraktik som Prop. 2002/03:65 ligger utanför relationen <NOBR>arbetsgivare-arbetstagare</NOBR> men ändå berör yrkes-</P>
<P class="p367 ft4">och arbetslivet samt medlemskap i t.ex. fackliga organisationer. Vidare gäller direktivet mot etnisk diskriminering utbildningsområdet även utan- för högskoleområdet, varor och tjänster inklusive bostäder, och vad som i direktivet benämns socialt skydd och sociala förmåner, t.ex. social- försäkringen och hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p368 ft4">Regeringen kan konstatera att 1999 års lagar, lagen om likabehandling av studenter i högskolan och bestämmelserna i brottsbalken inte fullt ut täcker dessa nya samhällsområden. Nuvarande diskrimineringsförbud och straffbestämmelser motsvarar således inte i alla delar de båda EG- direktivens krav på skydd mot diskriminering. I de fall en straffrättslig reglering förekommer tar denna inte <NOBR>EG-direktivens</NOBR> diskriminerings- grunder som sin utgångspunkt. Till detta kommer frågan om bevisbörda och beviskrav. Regeringen anser att ett effektivt genomförande av EG- direktiven kräver lättnader i bevishänseende för den som anser sig ha blivit diskriminerad. Detta bör ske genom en delad bevisbörda i enlighet med direktivens artikel 8 respektive 10. Av dessa skäl anser regeringen att åtgärder i form av lagstiftning bör vidtas. Det kan nämnas att straff- bestämmelsen om olaga diskriminering skall utredas vidare av den par- lamentariska Diskrimineringskommittén som påbörjat sitt arbete somma- ren 2002. Kommittén skall bl.a. särskilt överväga om det finns skäl att ersätta straffbestämmelsen om olaga diskriminering med någon annan typ av reglering (dir. 2002:11).</P>
<P class="p369 ft4">Några remissinstanser har dock ifrågasatt om inte den grundlagsfästa objektivitetsprincipen utgör ett tillräckligt skydd mot diskriminering, i vart fall på vissa samhällsområden. I 1 kap. 9 § regeringsformen stadgas att bl.a. förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen i sin verksamhet skall beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Stadgandet har sagts innefatta förbud mot varje form av godtycke, bl.a. att vissa personer eller persongrupper gynnas eller missgynnas till följd av helt ovidkommande hänsyn. Regeringen konstaterar att bestämmelsen ställer upp ett viktigt krav på objektivitet, opartiskhet och lika behandling inom den offentliga förvaltningen. Bestämmelsen saknar dock påföljder för den som inte iakttar den och kraven på likformighet och objektivitet gäller inte för privata subjekt om de inte anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter.</P>
<P class="p370 ft7"><SPAN class="ft42">Sammanfattningsvis </SPAN>anser regeringen att de bestämmelser som nu nämnts inte är tillräckliga för att direktivens krav på skydd mot diskrimi- nering skall anses uppfyllda. Det behövs ett utvidgat skydd mot diskri- minering. Regeringen föreslår därför ny lagstiftning som ger skydd mot diskriminering på samhällsområden utanför relationen arbetsgivare- arbetstagare och högskolan.</P>
<P class="p371 ft4">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td149"><P class="p3 ft23">7.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td150"><P class="p372 ft23">En ny civilrättslig lag mot diskriminering som kom-</P></TD>
<TD class="tr26 td137"><P class="p306 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td150"><P class="p372 ft23">pletterar nuvarande lagar</P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td139"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr41 td140"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr41 td87"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr41 td137"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p135 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag</SPAN>: En ny civilrättslig lag med förbud mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr11 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">minering införs.</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">Lagen gäller i fråga om</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">– arbetsmarknadspolitisk verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">– start eller bedrivande av näringsverksamhet,</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft4">– yrkesutövning,</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">– medlemskap, medverkan och medlemsförmåner i arbetstagar-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">organisationer, arbetsgivarorganisationer och yrkesorganisationer,</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">– tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder,</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">– socialtjänsten, färdtjänst, riksfärdtjänst och bostadsanpassnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">bidrag<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft4">– socialförsäkringen och anslutande bidragssystem,</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p3 ft4">– arbetslöshetsförsäkringen och</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td152"><P class="p3 ft4">– hälso- och sjukvården och annan medicinsk verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td151"><P class="p135 ft4">Övriga lagar med förbud mot diskriminering – dvs. lagen (1999:130)</P></TD>
<TD class="tr23 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132)</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td151"><P class="p135 ft4">om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funk-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">tionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">livet på grund av sexuell läggning, lagen (2001:1286) om lika-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">behandling av studenter i högskolan och högskolelagen (1992:1434) –</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td153"><P class="p135 ft4">ändras och anpassas till <NOBR>EG-rätten</NOBR> och den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr34 td154"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag</SPAN>: Utredningen har föreslagit att 1999 års lagar</P></TD>
<TD class="tr34 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mot diskriminering i arbetslivet upphävs och att skyddet mot diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ring regleras i tre nya lagar, en för var och en av diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grunderna etnisk tillhörighet, funktionshinder respektive sexuell lägg-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning, samt i lagen om likabehandling av studenter i högskolan.</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td154"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN>: De flesta godtar eller lämnar utredningens förslag</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">utan invändningar. Flera remissinstanser förordar dock att alla bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melser med diskrimineringsförbud sammanförs i en enda lag. Några me-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nar att bestämmelser för olika samhällsområden skall ges i befintliga la-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gar på respektive sakområde. Arbetstagarorganisationerna har framfört</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att de arbetsrättliga reglerna bör hållas isär från regler mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">för andra samhällsområden.</P></TD>
<TD class="tr7 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr42 td44"><P class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr42 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr43 td44"><P class="p3 ft29">En ny lag införs</P></TD>
<TD class="tr43 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Utredningen har föreslagit tre nya lagar som ersätter och utvidgar till-</P></TD>
<TD class="tr19 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lämpningsområdet för de nu gällande tre arbetsrättsliga lagarna om etnisk</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering, diskriminering av personer med funktionshinder och dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminering på grund av sexuell läggning. Härutöver föreslår utredningen</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att lagen om likabehandling av studenter i högskolan skall finnas kvar</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">tills vidare. Den lagen omfattar även diskrimineringsgrunden kön och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td137"><P class="p22 ft4">70</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td139"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td17"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td155"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td87"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">kan därför inte nu samordnas med bestämmelserna om de övriga diskri- mineringsgrunderna. Denna ordning leder enligt utredningen till en täm- ligen väl samlad och överskådlig lagstiftning. Som ett av skälen för för- slaget anförs att tillsynen av att bestämmelserna efterlevs under alla för- hållanden bör läggas på de tre ombudsmän som har ansvaret för tillsynen av den lagstiftning som gäller för de berörda diskrimineringsgrunderna i dag. Det är då, anför utredningen, en fördel att de diskrimineringsförbud och andra regler som var och en av dem har på sitt ansvarsområde finns samlade i en lag. Utredningen resonerar vidare kring det faktum att re- geringen under våren 2002 tillsatt den parlamentariska Diskriminerings- kommittén. Kommittén skall bl.a. överväga frågan om en gemensam lag- stiftning mot diskriminering för alla eller flertalet diskrimineringsgrunder och samhällsområden. Utredningen har med sitt förslag sökt undvika att föregripa kommitténs arbete.</P>
<P class="p157 ft6">Remissopinionen är splittrad i frågan om hur skyddet mot diskrimine- ring skall lagregleras. Flera remissinstanser har anfört att en enda lag med förbud mot diskriminering på alla berörda samhällsområden vore det mest ändamålsenliga. T.ex. <SPAN class="ft29">Skolverket </SPAN>menar att det hade varit tyd- ligare, enklare och mer konsekvent att sammanföra bestämmelserna i en lag. <SPAN class="ft29">Göteborgs tingsrätt </SPAN>menar att en central lag skulle underlätta till- lämpningen. Andra, som <SPAN class="ft29">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms uni- versitet </SPAN>och <SPAN class="ft29">Länsstyrelsen i Västernorrlands län, </SPAN>har förespråkat en ”ver- tikal” lagstiftningsteknik. Med detta menas här en modell där de tre la- garna på arbetslivets område finns kvar med de tillägg och justeringar som behövs medan nya bestämmelser förs in i befintlig lagstiftning på de områden där det i dag inte finns förbud. Enligt ett gemensamt remiss- yttrande från <SPAN class="ft29">Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens Cen- tralorganisation (TCO) </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sveriges Akademikers Centralförbund (SACO</SPAN>) bör de regler som reglerar förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare även i fortsättningen ges i en särskild arbetsrättslig lag. Ris- ken är annars, menar de, att reglerna drunknar i en alltmer svåröver- skådlig lagstiftning och att diskrimineringsreglerna i arbetslivet inte kommer att uppfattas som en viktig angelägenhet för parterna på arbets- platserna. Flera remissinstanser lämnar dock utredningens förslag sitt stöd. Bland dessa finns <SPAN class="ft29">Arbetsdomstolen, Svenskt Näringsliv, Länsstyrel- sen i Östergötlands län </SPAN>och <SPAN class="ft29">Jämställdhetsombudsmannen (JämO).</SPAN></P>
<P class="p374 ft4">Regeringen gör följande bedömning. Regeringen har under våren 2002 tillkallat den parlamentariska Diskrimineringskommittén. Kommitténs uppdrag är som framgår av avsnitt 6.3 omfattande. I kommitténs uppdrag ingår att överväga en gemensam lagstiftning mot diskriminering som omfattar alla eller flertalet diskrimineringsgrunder och samhällsområden. Kommittén skall lämna de förslag till författningsändringar och andra åtgärder som uppdraget kan ge anledning till senast den 1 december 2004. Uppdraget kan beskrivas som en i det närmaste total översyn av den svenska lagstiftningen till skydd mot diskriminering, såväl de civil- rättsliga som de straffrättsliga reglerna.</P>
<P class="p187 ft6">Regeringens utgångspunkt är att det finns all anledning att låta kom- mittén utföra sitt arbete på ett förutsättningslöst sätt inom de ramar som kommittédirektiven ställer upp. Regeringen vill ge kommittén största möjliga handlingsfrihet. Kommittén kan komma att föreslå små eller sto- ra förändringar i den nuvarande strukturen hos diskrimineringslagarna. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft7">avvaktan på förslagen, och beredningen av dessa, finns det skäl att nu förändra de gällande bestämmelserna och den nu för många aktörer in- vanda systematiken i så liten grad som möjligt.</P>
<P class="p90 ft6">Hur den svenska lagstiftningen med skydd mot diskriminering kommer att se ut i framtiden är därmed i dag en öppen fråga. Det finns flera tänk- bara modeller. När det gäller möjligheten att införa en gemensam lag för alla diskrimineringsgrunder och samhällsområden kan konstateras att ut- redningen inte haft i uppdrag att behandla könsdiskriminering. Inte heller i fråga om åldersdiskriminering har utredningen haft anledning att lägga fram förslag. Redan med hänsyn till att könsdiskriminering och ålders- diskriminering således måste utredas vidare är en samlad <NOBR>anti-diskrimi-</NOBR> neringslag för alla diskrimineringsgrunder i dag inte möjlig. En gemen- sam lag för de andra diskrimineringsgrunderna skulle bli ett provisorium som föregrep det utredningsarbete som Diskrimineringskommittén har framför sig. När det gäller könsdiskriminering förväntas förslag till ny <NOBR>EG-rättslig</NOBR> diskrimineringslagstiftning komma inom kort. Även den ut- vecklingen inom EG får beaktas av Diskrimineringskommittén i det kommande arbetet. Det finns i dag inte heller underlag för att införliva diskrimineringsförbuden i lagen om likabehandling av studenter i hög- skolan i en gemensam lag.</P>
<P class="p375 ft6">Några remissinstanser har förespråkat alternativet att behålla 1999 års lagar på det arbetsrättsliga området samtidigt som nya diskriminerings- förbud inom de nya samhällsområdena införs i annan befintlig lag- stiftning. En sådan ”vertikal” lagstiftningsteknik skulle enligt Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet sannolikt underlätta för de personer inom olika samhällsområden som skall iaktta ett icke diskrimi- nerande förhållningssätt. Om diskrimineringsbestämmelserna placeras i respektive sakområdes specialförfattningar blir de lättare kända hos för- budens adressater och mer lättåtkomliga för dem som skall tillämpa icke- diskrimineringsprincipen. På det viset hålls också regelverket inom ett visst sakområde samlat. Regeringen konstaterar dock att en tydlig nack- del med denna modell är att regler om diskriminering skulle få arbetas in i ett mycket stort antal författningar där sådana regler i dag inte alls före- kommer. Detta skulle gälla t.ex. arbetsmarknadspolitiken, närings- verksamhet, handel med varor, utbyte av tjänster, sociala förmåner och de olika delarna av utbildningsväsendet. Nya bestämmelser eller hän- visningar till särskild diskrimineringslagstiftning skulle behövas i frågor som vad som menas med diskriminering, skadestånd, processen i diskri- mineringsmål och tillsynen. Redan arbetet med att identifiera lämpliga författningar skulle bli omfattande; sannolikt finns det inte i alla fall lämpliga lagar där diskrimineringsförbud och andra tvingande regler kan placeras. Med en sådan lösning skulle vidare lagstiftningen bli svåröver- skådlig och risken finns att skyddet på olika samhällsområden fick en icke enhetlig utformning. Som utredningen anfört skulle den metoden heller inte tillgodose kraven på att de som skall skyddas av reglerna lätt skall kunna ta reda på vad som gäller. Till detta kommer att en sådan ”vertikal” teknik kan riskera att påverka Diskrimineringskommitténs ställningstaganden i frågan om en sammanhållen diskrimineringslag- stiftning för alla samhällsområden på ett olyckligt sätt.</P>
<P class="p376 ft36">Regeringen anser således att det är bättre att nu göra så få ingrepp i be- stående ordning som möjligt. <SPAN class="ft49">LO</SPAN>, <SPAN class="ft49">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft49">SACO </SPAN>har argumenterat för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">72</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">att de arbetsrättsliga bestämmelserna hålls åtskilda från bestämmelserna som rör andra samhällsområden. En sådan lösning har flera fördelar. En fördel är just att status quo i huvudsak bevaras för arbetslivets del. Det är i huvudsak inom arbetslivet som lagar mot diskriminering finns i dag. Det är i det sammanhanget som erfarenheter av arbetet för likabehand- ling finns på ett särskilt sätt, hos arbetsmarknadens parter och i en fram- växande domstolspraxis. Arbetsmarknadens parter har också en särskild ställning – och ett ansvar – jämfört med andra organisationer när det gäller lagstadgade befogenheter inom ramen för diskrimineringslag- stiftningen. Utredningens analys visar att 1999 års lagar i huvudsak upp- fyller <NOBR>EG-direktivens</NOBR> krav. I avvaktan på Diskrimineringskommitténs förslag finns det därför ett värde i att tills vidare behålla dem och att nu endast göra de justeringar som är nödvändiga eller lämpliga.</P>
<P class="p377 ft4">Att tills vidare ha kvar 1999 års lagar ger Diskrimineringskommittén gott handlingsutrymme. Kommittén kan utgå från den nuvarande etable- rade arbetsrättsliga ordningen respektive den nuvarande lösningen på högskoleområdet men utforma sina förslag till framtida reglering förut- sättningslöst.</P>
<P class="p90 ft6">En annan fördel med denna modell är att arbetslivets speciella för- hållanden kan beaktas fullt ut. Utredningens överväganden ger vid han- den att det åtminstone för närvarande i flera avseenden finns sakliga skäl att ha olika regler för relationen <NOBR>arbetsgivare-arbetstagare</NOBR> och övriga samhällsområden. Detta gäller t.ex. reglerna om aktiva åtgärder i fråga om etnisk tillhörighet, fackliga organisationers medverkan i tillsynen av lagarnas efterlevnad och rättegångsreglerna. Bestämmelserna om aktiva åtgärder och den fackliga medverkan i tillsynen tar en inte obetydlig plats i anspråk i de nuvarande lagarna, men har inte någon betydelse för andra samhällsområden än arbetslivet. En liknande synpunkt gäller för rätte- gångsreglerna. Utredningen har föreslagit olika regler för rättegången beroende på om tvisterna skall handläggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten eller enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Såle- des skiljer sig enligt utredningens analys förhållandena inom arbetslivet från de övriga samhällsområdena så mycket att olika regleringar behövs. Därifrån är inte steget långt till att bestämmelserna också anges i olika författningar. Att skilja på t.ex. de bestämmelser som är relevanta i prin- cip bara i Arbetsdomstolen och de bestämmelser som gäller enbart för tingsrättsprocessen kan göra regelverket mer överskådligt. Det är en uppgift för Diskrimineringskommittén att överväga om det även fram- över finns skäl att ha olika regler för arbetslivet respektive övriga sam- hällsområden.</P>
<P class="p378 ft6">Till detta kommer att bestämmelserna i 1999 års lagar har en tydligt ”klassisk” civilrättslig karaktär. Förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare bygger på avtalsrättslig grund. De nya bestämmelser som behövs för att genomföra de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> är delvis av annan ka- raktär. Många av diskrimineringsförbuden på de andra samhälls- områdena riktar sig i första hand mot offentliga myndigheter snarare än privata avtalskontrahenter. Detta gäller t.ex. för en arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen, den som söker ett tillstånd för att starta näringsverksamhet eller en patient i hälso- och sjukvården. Även om också privaträttsliga relationer berörs av det utvidgade skyddet mot dis-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p147 ft7">kriminering möter alltså här en offentligrättslig relation som inte har sin Prop. 2002/03:65 motsvarighet i de arbetsrättliga lagarna. Denna skillnad i diskrimine-</P>
<P class="p379 ft4">ringsförbudens karaktär, och möjligen deras utformning, talar för att en åtskillnad är rimlig också när det gäller var reglerna tills vidare placeras.</P>
<P class="p339 ft4">Regeringen anser alltså att övervägande skäl talar för att en ny lag in- förs med diskrimineringsförbud i fråga om arbetsmarknadspolitisk verk- samhet, start eller bedrivande av näringsverksamhet, yrkesutövning, medlemskap, medverkan och medlemsförmåner i arbetstagarorganisatio- ner, arbetsgivarorganisationer och yrkesorganisationer, tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder, socialtjänsten, socialförsäkringen och anslutande bidragssystem, arbetslöshetsförsäkringen och hälso- och sjuk- vård och annan medicinsk verksamhet. 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan bör tills vidare vara kvar men justeras så att de blir förenliga med <NOBR>EG-rätten</NOBR> och med den nya lagens språkbruk.</P>
<P class="p131 ft29">En civilrättslig lag</P>
<P class="p340 ft4">Den nya lagens förbud föreslås gälla i fråga om arbetsmarknadspolitisk verksamhet, näringsverksamhet, yrkesutövning, medlemskap och med- lemsförmåner i arbetstagarorganisationer, arbetsgivarorganisationer och yrkesorganisationer, tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder socialtjänsten m.m., samt socialförsäkringen och anslutande bidrags- system, arbetslöshetsförsäkringen och hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet. Förslaget innebär alltså att det införs nya förbud mot diskriminering som gäller inom såväl offentlig som privat verk- samhet. Frågan är vilka påföljder som bör följa vid överträdelse av för- buden och vilka rättegångsregler som bör tillämpas.</P>
<P class="p309 ft4">Utredningen har påpekat att en process enligt den nya lagen skulle kunna vara en civilprocess i allmän domstol eller en process i förvalt- ningsrättslig ordning. Utredningen har avfärdat att göra lagstiftningen till en strafflagstiftning. Regeringen delar utredningens uppfattning i detta avseende.</P>
<P class="p380 ft4">Frågan är om det bör införas en ordning där ärenden kan prövas <SPAN class="ft5">an- tingen </SPAN>enligt en civilrättslig ordning eller en förvaltningsrättslig ordning, eller om <SPAN class="ft5">båda </SPAN>ordningarna bör införas, dvs. en civilrättslig ordning och en ordning som innebär att, i fråga om myndighetsbeslut, den som både vill få ett beslut ändrat och kräva skadestånd måste föra process enligt båda ordningarna. Så är fallet i dag enligt lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Vid sidan av möjligheten att föra talan i allmän domstol om skadestånd på grund av diskriminering innehåller lagen be- stämmelser om överklagande av beslut. Ett beslut av ett universitet eller en högskola med staten, en kommun eller ett landsting som huvudman får överklagas till Överklagandenämnden för högskolan på den grunden att beslutet strider mot diskriminerings- eller repressalieförbuden i lagen. Överklagandenämnden kan i ett sådant fall undanröja beslutet och om det behövs återförvisa ärendet till universitetet eller högskolan för ny hand- läggning. Ombudsmännen har inte partsställning i ett sådant överklagan-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr33 td156"><P class="p381 ft6">deärende.</P></TD>
<TD class="tr33 td111"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td156"><P class="p382 ft4">Utredningen anser att en ordning där den enskilde blir tvungen att</P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td156"><P class="p382 ft6">föra process enligt två ordningar är till nackdel för den enskilde. Utred-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p22 ft4">74</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036575x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">ningen har också framhållit att endast en mindre del av tänkbara dis-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">krimineringsfall lär manifesteras i överklagbara beslut eller över huvud-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">taget i myndighetsutövning.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p36 ft4">Regeringen anser att en ny lag med förbud mot diskriminering i fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">om tillhandahållande av varor och tjänster samt medlemskap m.m. i or-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ganisationer måste vara av civilrättslig karaktär. Diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förbudet i lagen i fråga om arbetsmarknadspolitisk verksamhet, när-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ingsverksamhet, yrkesutövning och inom det sociala området riktar sig i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">huvudsak mot myndigheter och om en myndighet fattar ett diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rande beslut är det normala att frågan prövas i förvaltningsrättslig ord-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ning. Diskrimineringsförbudet föreslås dock omfatta inte enbart beslut</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">utan även andra åtgärder och handlingar som bemötande, trakasserier</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">osv. Regeringen anser att en skadeståndspåföljd bör kunna utdömas vid</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">överträdelse av diskrimineringsförbuden. Regeringen instämmer därför</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">i utredningens bedömning att den nya lagen skall vara av civilrättslig</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">karaktär. Ett skäl till att göra den nya lagstiftningen till enbart en civil-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">rättslig lag är att inte föregripa Diskrimineringskommitténs arbete samt</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att åstadkomma en enhetlig utformning av diskrimineringsförbuden</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inom de nya verksamhetsområdena. Att välja denna ordning nu uteslu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ter inte att kommittén kan komma fram till ett förslag som innebär</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">prövning även i förvaltningsrättslig ordning. Det är viktigt att framhålla</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att även om den nya lagen med förbud mot diskriminering är av civil-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">rättslig karaktär utesluter den inte att ett myndighetsbeslut som omfattas</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">av den nya lagen kan angripas i förvaltningsrättslig ordning och därmed</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">upphävas eller ändras. Det förutsätter dock att beslutet kan överklagas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p36 ft4">Regeringen föreslår alltså att den nya lagen skall vara civilrättslig.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft52"><SPAN class="ft23">7.3</SPAN><SPAN class="ft51">Särskilt om diskriminering inom utbildningsväsendet m.m.</SPAN></P>
<P class="p384 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning</SPAN>: Diskrimineringsförbud som tar sikte på skolväsendet och andra utbildningsformer än högskoleutbildning och forskarutbildning samt studiestöd bör utredas särskilt.</P>
<P class="p385 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Utredningen har föreslagit att diskriminerings- förbud införs i fråga om utbildning och studiestöd.</P>
<P class="p368 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Inte så många av remissinstanserna har yttrat sig om utbildningsväsendet eller i fråga om studiestöd. Av de instanser som har yttrat sig framhåller flera – bl.a. <SPAN class="ft5">Handikappombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft5">Hög- skoleverket</SPAN>, <SPAN class="ft5">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenska Kommunförbundet </SPAN>– att den förslagna regleringen i olika avseenden blir otydlig och svåröverskådlig. Vidare har <SPAN class="ft5">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>betonat att det inte kan råda någon tvekan om att EG saknar befogenheter inom utbildningsområdet.</P>
<P class="p386 ft4">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft29">Utbildningsväsendet</P>
<P class="p71 ft4">Som har redovisats gäller redan lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. I den lagen finns det bestämmelser om diskrimine- ringsförbud. Lagen uppfyller i huvudsak kraven enligt direktivet mot etnisk diskriminering. På samma sätt som för 1999 års arbetsrättsliga lagar föreslås nu ett antal ändringar som syftar till att anpassa den lagen till de krav som följer av <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> Regeringens förslag angående diskrimineringsgrunderna finns i avsnitt 8. Förslag som gäller diskrimi- neringsbegreppet finns i avsnitt 9.</P>
<P class="p288 ft4">För det offentliga skolväsendet finns det i skollagen (1985:1100) vissa bestämmelser om lika tillgång till utbildning och om skyldigheten för alla som verkar inom skolan att främja aktningen för varje människas egenvärde och då särskilt verka för jämställdhet mellan könen samt ak- tivt motverka alla former av kränkande behandling såsom mobbning och rasistiska beteenden. Dessa övergripande normer fylls sedan ut i de olika läroplaner som gäller för de olika skolformerna.</P>
<P class="p11 ft4">Det är viktigt att ingen som deltar i, eller önskar delta i, någon form av utbildning utsätts för diskriminering. Som har framhållits finns redan författningsbestämmelser i syfte att förhindra sådan diskriminering på utbildningsområdet. Dessa sträcker sig i vissa avseenden längre än EG- direktiven, eftersom de vänder sig även mot diskriminering på grund av kön.</P>
<P class="p11 ft4">Regeringen anser att det är angeläget att ha en diskrimineringslag- stiftning som gäller för hela utbildningsväsendet och att <NOBR>EG-direktiven</NOBR> genomförs fullt ut. Det är dock väsentligt att detta görs på ett väl genom- tänkt sätt och att hänsyn tas till de förhållanden som gäller inom denna del av samhället. I annat fall riskerar författningsregleringen att inte bli ett effektivt redskap i arbetet att motverka diskriminering.</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen avser därför att snarast tillsätta en särskild utredare med uppgift att skyndsamt belysa vissa frågor som för skolväsendet och ut- bildningsväsendet i övrigt är av avgörande betydelse för att den kom- mande lagstiftningen skall kunna utformas på ett sådant sätt att den väl kan fylla sitt syfte. Det är regeringens avsikt att utredaren skall få i upp- drag att föreslå bestämmelser om diskriminering som skall gälla framför allt för skolväsendet och att uppdraget skall omfatta inte bara de diskri- mineringsgrunder som följer av de aktuella <NOBR>EG-direktiven</NOBR> utan också kön. Även andra utbildningsformer bör omfattas av utredningens upp- drag.</P>
<P class="p11 ft4">Enligt regeringens uppfattning finns det ett antal grundläggande frågor om utformningen av diskrimineringslagstiftningen för bl.a. skolväsendet som utredningen inte har behandlat i den omfattning som behövs för att föreslå en ny lagstiftning. Dessa frågor måste belysas ytterligare innan det är möjligt att utforma en god reglering på detta område.</P>
<P class="p243 ft7">Det bör bl.a. göras en längre gående analys än den som utredningen gjort när det gäller om det finns bestämmelser i den svenska skollag- stiftningen som kan komma i konflikt med direktivens krav på lika-</P>
<P class="p82 ft93">behandling. De frågor som därför måste utredas vidare hänger bl.a. sam-</P>
<P class="p300 ft4">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<P class="p291 ft7">man med utformningen av det svenska skolsystemet, vilket består av oli- Prop. 2002/03:65 ka skolformer för olika grupper av elever. Således är t.ex. särskolan och</P>
<P class="p75 ft4">specialskolan tillgängliga enbart för elever som har vissa typer av handi- kapp samtidigt som vissa av dessa elever är utestängda från grundskolan. Vidare finns en skolform som uteslutande vänder sig till samer.</P>
<P class="p47 ft4">Det är även angeläget att närmare analysera på vilka typer av beslut och i vilka konkreta situationer som ett kommande diskriminerings- förbud kan komma att bli tillämpligt. Vilka överväganden som den sär- skilda ansvarsfördelning som finns inom den kommunala skolsektorn kan komma att kräva vid utformningen av skadeståndsansvaret behöver också belysas ytterligare. Detsamma gäller utformningen av tillsynen av att diskrimineringsförbuden efterlevs på skolområdet.</P>
<P class="p47 ft4">Av vikt är vidare att överväga om andra utbildningsformer än utbild- ningar inom skolväsendet och grundläggande högskoleutbildning och forskarutbildning bör omfattas av diskrimineringslagstiftningen.</P>
<P class="p47 ft7">Arbetet med att ta fram ett fullvärdigt beredningsunderlag i dessa frå- gor har påbörjats och bedrivs skyndsamt för att det skall vara möjligt att snarast återkomma med förslag om hur de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall kun- na genomföras fullt ut även på utbildningsområdet.</P>
<P class="p57 ft29">Undantag från förbudet mot direkt diskriminering</P>
<P class="p56 ft4">Enligt lagen om likabehandling av studenter i högskolan gäller undantag från förbudet mot direkt diskriminering om en påstått diskrimerande be- handling är berättigad av hänsyn till ett särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra diskriminering i hög- skolan. Utredningen har föreslagit att bestämmelsen ändras på så sätt att diskrimineringsförbudet inte skall gälla om behandlingen är ett led i strä- vanden att främja jämställdhet mellan kvinnor och män i högskolan.</P>
<P class="p315 ft4">Regeringen behandlar förbudet mot direkt diskriminering i avsnitt 9.2. I avsnitt 12.3 föreslår regeringen en ny lydelse av de arbetsrättsliga la- garnas undantag från diskrimineringsförbudet. Regeringens förslag avvi- ker från utredningens förslag. Inte heller när det gäller undantaget i lagen om likabehandling av studenter i högskolan är regeringen beredd att gå vidare med utredningens förslag. Frågan kräver ytterligare överväganden och regeringen lämnar därför inte nu något förslag till ändring av undan- tagsbestämmelsen i lagen om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p55 ft29">Studiestöd</P>
<P class="p71 ft4">Enligt direktivet mot etnisk diskriminering krävs diskrimineringsförbud i fråga om ”sociala förmåner”. Utredningen har hänfört statligt studiestöd som tillhandahålls av offentligrättsliga organ till detta område. Eftersom det saknas regler som uttryckligen har till ändamål att motverka diskri- minering i fråga om studiestöd har utredningen föreslagit att ett diskrimi- neringsförbud införs.</P>
<P class="p11 ft7">Enligt regeringens mening behöver dock <NOBR>EG-direktivets</NOBR> påverkan på studiestödsområdet analyseras närmare än vad utredningen gjort. Det är t.ex. inte helt klart vilka statligt finansierade stöd som berörs och i vad</P>
<P class="p82 ft84">mån olika stöd kan anses utgöra sociala förmåner i direktivets mening. I</P>
<P class="p300 ft4">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036578x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">likhet med vad som gäller för utbildningsväsendet i övrigt avser reger- Prop. 2002/03:65 ingen att efter ytterligare överväganden återkomma i frågan om diskrimi-</P>
<P class="p82 ft4">neringsförbud när det gäller studiestöd.</P>
<P class="p294 ft1">8 Diskrimineringsgrunderna</P>
<P class="p318 ft23"><SPAN class="ft23">8.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">I artikel 1 i de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> anges att syftet med direktiven är att fastställa en ram för bekämpning av diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung respektive religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Grunderna för diskriminering i direktiven är desamma som i artikel 13 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p11 ft4">När det gäller förbudet mot diskriminering på grund av ålder skall den delen av arbetslivsdirektivet vara genomfört i nationell rätt senast den 2 december 2006. Frågan om diskriminering på grund av ålder utreds av den parlamentariska Diskrimineringskommittén. Utredningen har alltså inte haft i uppdrag att utreda diskriminering på grund av ålder. Diskrimi- neringsgrunden är inte heller här föremål för behandling.</P>
<P class="p11 ft4">Europeiska kommissionen framhöll vid förhandlingen om direktiven att det var fråga om <SPAN class="ft5">ramdirektiv </SPAN>som ger medlemsstaterna stor frihet vid genomförandet. Även om direktiven är ramdirektiv som överlämnar till medlemsländerna att närmare definiera vissa begrepp är det ytterst EG- domstolens praxis som kommer att gälla. Domstolen har dock vid av- göranden att beakta att det just är fråga om ett ramdirektiv.</P>
<P class="p315 ft4">I lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning (1999 års arbetsrättsliga lagar) och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan finns redan förbud mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder.</P>
<P class="p243 ft7">Frågan är om diskrimineringsgrunderna i 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehandling i högskolan motsvarar direktivens och hur diskrimineringsgrunderna i den nya lagen med förbud mot diskrimine- ring bör utformas. Det är värdefullt att använda samma begrepp och de- finitioner i de olika lagarna. Regeringen anser i princip att begreppen och definitionerna bör vara desamma i samtliga lagar.</P>
<P class="p313 ft23"><SPAN class="ft23">8.2</SPAN><SPAN class="ft24">Etnisk tillhörighet</SPAN></P>
<P class="p10 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Med <SPAN class="ft42">etnisk tillhörighet </SPAN>avses i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet och i den nya lagen om förbud mot diskriminering att någon tillhör en grupp av personer som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg. Mot-</P>
<P class="p387 ft4">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036579x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p362 ft14">svarande definition införs i lagen (2001:1286) om likabehandling av stu- denter i högskolan med den skillnaden att ”ras” inte tillförs definitionen.</P>
<P class="p388 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p63 ft29"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrel- sen i Västra Götaland <SPAN class="ft6">och </SPAN>Katolska biskopsämbetet <SPAN class="ft6">har framhållit att de är positiva till att trosbekännelse bryts ut ur begreppet etnisk tillhörighet och bildar en självständig diskrimineringsgrund. </SPAN>Mitthögskolan <SPAN class="ft6">anser att begreppet tillhörighet bör ersättas med ursprung.</SPAN></P>
<P class="p19 ft28">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering förbjuder diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung. I skäl 6 till direktivet sägs att EU förkastar de teorier som försöker slå fast att det finns olika människoraser och att användningen av termen ”ras” i direk- tivet inte innebär ett accepterande av sådana teorier. Texten i direktivet har tillkommit på initiativ av Sverige.</SPAN></P>
<P class="p19 ft4">Diskrimineringsgrunden i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet är ”etnisk tillhörighet”. Med etnisk tillhörighet avses enligt 3 § att någon tillhör en grupp av personer som har samma ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse. Direktivets begrepp ”etniskt ursprung” och ”ras” finns alltså i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet.</P>
<P class="p19 ft4">I 2 § lagen om likabehandling av studenter inom högskolan finns en definition av begreppet etnisk tillhörighet som motsvarar den i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet men med skillnaden att ordet ”ras” inte har tagits med. Definitionen avser emellertid innefatta vad som avses med ”ras” enligt direktivet mot etnisk diskriminering och lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet. I avvaktan på en mer heltäckande genomgång av användningen av begreppet ras ansågs att termen ”ras” inte skulle tas med i lagen om likabehandling av stu- denter inom högskolan (jfr prop. 2001/02:27 s. 30 och 86).</P>
<P class="p305 ft4">Regeringen tar nu inte ställning till om ”ras” skall utmönstras ur alla lagarna. Den frågan övervägs av Diskrimineringskommittén (jfr avsnitt 6.3). Eftersom begreppet ras används i direktivet föreslår regeringen att ordet ras tills vidare skall vara kvar i lagen om åtgärder mot etnisk dis- kriminering i arbetslivet. Regeringen föreslår också att den nya lagen om förbud mot diskriminering skall innehålla begreppet ras. Regeringen an- ser dock att det nu inte finns skäl för att i lagen om likabehandling av studenter inom högskolan föra in begreppet ras.</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">Mitthögskolan </SPAN>har framhållit att begreppet etnisk tillhörighet bör er- sättas med etniskt ursprung därför att det är en skillnad mellan att tillhöra en etnisk grupp och att ha sitt ursprung i en grupp. Regeringen instämmer i att det är en skillnad mellan etnisk tillhörighet och etniskt ursprung. Begreppet etnisk tillhörighet har dock en vidare betydelse eftersom be- greppet inbegriper förutom etniskt ursprung även ras, hudfärg och natio- nellt ursprung. Det är en avgörande omständighet som medför att re- geringen inte anser att begreppet bör bytas ut.</P>
<P class="p389 ft7">Utredningen har föreslagit att begreppet trosbekännelse bryts ut ur be- greppet etnisk tillhörighet och med en annan lydelse bildar en själv- ständig diskrimineringsgrund. Regeringen delar den bedömningen. Frå- gan behandlas vidare nedan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036580x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7"><SPAN class="ft42">Sammanfattningsvis </SPAN>anser regeringen att diskrimineringsgrunden et- Prop. 2002/03:65 nisk tillhörighet i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbets-</P>
<P class="p75 ft4">livet uppfyller direktivets diskrimineringsgrund ”ras eller etniskt ur- sprung”. Den gällande definitionen av etnisk tillhörighet kan därför allt- jämt användas med den justeringen att begreppet trosbekännelse bryts ut ur definitionen. Regeringen föreslår således att definitionen av ”etnisk tillhörighet” ändras i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i ar- betslivet, att en motsvarande definition införs i den nya lagen om förbud mot diskriminering och att definitionen i lagen om likabehandling av studenter i högskolan ändras genom att begreppet trosbekännelse bryts ut.</P>
<P class="p332 ft23"><SPAN class="ft23">8.3</SPAN><SPAN class="ft24">Religion eller annan trosuppfattning</SPAN></P>
<P class="p10 ft29"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag</SPAN><SPAN class="ft6">: </SPAN>Religion eller annan trosuppfattning <SPAN class="ft6">införs som en självständig diskrimineringsgrund i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan och i den nya lagen om förbud mot diskrimine- ring. Lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet byter namn till lagen om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning.</SPAN></P>
<P class="p243 ft7">Förslaget föranleder konsekvensändringar i ovan angivna lagar samt i högskolelagen (1992:1434) och lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering.</P>
<P class="p390 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har dock föreslagit att begreppet ”religion eller övertygelse” används och att övertygelse definieras som grundläggande värderingar i livsåskådningsfrågor eller andra frågor av etisk karaktär.</P>
<P class="p247 ft29"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänste- männens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sveriges Akademikers Central- organisation (SACO) <SPAN class="ft6">anser att det är viktigt att begreppet övertygelse ges en inskränkt betydelse. </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län <SPAN class="ft6">och </SPAN>Riks- polisstyrelsen <SPAN class="ft6">befarar att begreppet övertygelse har getts en för vid inne- börd i utredningens förslag. </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Läns- styrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft6">och </SPAN>Mitthögskolan <SPAN class="ft6">anser att det före- slagna begreppet övertygelse kan medföra tillämpnings- och tolknings- problem. </SPAN>Katolska biskopsämbetet <SPAN class="ft6">och </SPAN>Riksförsäkringsverket (RFV) <SPAN class="ft6">an- ser att det är otillfredsställande att det inte finns en legaldefinition be- träffande religion. Ämbetet anser att begreppen religion och övertygelse skall hållas samman i enlighet med systematiken i arbetslivsdirektivet och artikel 9 i Europakonventionen samt att utredningens förslag till de- finition av övertygelse även kan omfatta religion.</SPAN></P>
<P class="p391 ft7"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Arbetslivsdirektivet förbjuder dis- kriminering på grund av religion eller övertygelse. Lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter inom högskolan förbjuder diskriminering på grund av trosbekännelse. Trosbekännelse ingår i definitionen av be- greppet etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p392 ft4">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p183 ft4">Trosbekännelse utgjorde en av diskrimineringsgrunderna redan i 1986 års lag mot etnisk diskriminering, lagen (1986:442) mot etnisk diskrimi- nering. I den lagen kopplades begreppet etnisk diskriminering till brotts- balkens diskrimineringsbegrepp (prop. 1985/86:98 s. 65). Anledningen var värdet av att använda diskrimineringsgrunder som direkt knöt an till gällande rätt samt att vägledning då kunde erhållas i förarbetena till brottsbalkens bestämmelse och domstolspraxis. Inom straffrätten har ett skydd mot angrepp på grund av trosbekännelse funnits alltsedan 1948 års ändringar i strafflagen, lagen (1948:448) om ändring i strafflagen. Att trosbekännelse blev en grund i förbudet mot etnisk diskriminering berod- de på att trosbekännelse ofta innefattar någon form av etnisk diskrimine- ring. Begreppet trosbekännelse i 1986 års lag fördes senare över till 1994 års lag och därefter till 1999 års lag om åtgärder mot etnisk diskrimine- ring i arbetslivet.</P>
<P class="p111 ft6">Som framgår av avsnittet ovan föreslås att ordet trosbekännelse bryts ut ur definitionen av etnisk tillhörighet. Frågan är om ordet trosbekännel- se skall ersättas med direktivets uttryck religion eller övertygelse eller något annat uttryck. Frågan är också vad som avses med direktivets för- bud mot diskriminering på grund av religion eller övertygelse.</P>
<P class="p90 ft6">Som inledningsvis framförts saknar direktiven definitioner. I artikel 1 i direktivet mot etnisk diskriminering finns en uppräkning av de otillåtna diskrimineringsgrunderna. Uppräkningen inleds med ”religion eller över- tygelse”. Därefter fortsätter uppräkningen med ”funktionshinder, ålder” och avslutas med ”eller sexuell läggning<SPAN class="ft29">”</SPAN>. Orden religion och övertygel- se är sammanbundna med ordet <SPAN class="ft29">eller</SPAN>, utan att de utgör de sista orden i uppräkningen. Enligt regeringens mening utvisar artikelns utformning att orden religion och övertygelse har ett nära inbördes samband och att ”övertygelse” därför skall läsas i förhållande till ”religion”. Med ”över- tygelse” bör alltså avses sådan övertygelse som har nära samband med eller i allmänhet förknippas med begreppet religion.</P>
<P class="p393 ft4">Utredningen har föreslagit att begreppet trosbekännelse ersätts med di- rektivets begrepp religion eller övertygelse. Vidare har utredningen före- slagit en legaldefinition av begreppet övertygelse motsvarande ”grund- läggande värderingar i livsåskådningsfrågor eller andra frågor av etisk karaktär”.</P>
<P class="p111 ft6"><SPAN class="ft29">Lagrådet </SPAN>har framhållit att ordet ”övertygelse” är otydligt till sin inne- börd och kan leda till missuppfattningar om diskrimineringsförbudets räckvidd. Enligt Lagrådet skulle större tydlighet åstadkommas om man i stället använder uttrycket ”religion eller annan trosuppfattning”. Enligt Lagrådet skulle det därigenom bli klart att ”annan trosuppfattning” inne- bär något annat än ”religion” men ändå är begränsat till en åskådning som är jämförbar med religion och inte gäller övertygelser i politiska, kulturella eller andra i sammanhanget irrelevanta frågor. Lagrådet har föreslagit att ”religion eller annan trosuppfattning” definieras som ”en religiös, livsfilosofisk eller annan motsvarande åskådning”.</P>
<P class="p394 ft6">Regeringen anser att begreppet trosbekännelse i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet och i lagen om likabehandling av stu- denter inom högskolan bör ersättas med ett annat begrepp. Motsvarande begrepp bör även införas i den nya lagen om förbud mot diskriminering. Det innebär att den gällande straffrättsliga bestämmelsen i 16 kap. 9 § brottsbalken inte påverkas. Straffbestämmelsen behandlas av den parla-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft7">mentariska Diskrimineringskommittén som bl.a. särskilt skall överväga om straffbestämmelsen skall ersättas av annan typ av reglering.</P>
<P class="p183 ft4">Utredningen har föreslagit att ordet trosbekännelse ersätts med ”religi- on eller övertygelse”. Lagrådet har föreslagit att trosbekännelse ersätts med ”religion eller annan trosuppfattning”. Regeringen instämmer i Lag- rådets synpunkt att begreppet ”annan trosuppfattning” tydligare visar att det skall läsas i förhållande till religion. I den engelska versionen av ar- betslivsdirektivet används orden ”religion or belief” vilket även det enligt regeringens mening talar för att det är frågan om en trosuppfattning. Re- geringen anser att åskådningar som ateism och agnosticism är jämförbara med religion och omfattas av begreppet annan trosuppfattning. Regering- en anser också att dessa åskådningar bör omfattas av ett diskriminerings- skydd. Regeringen delar alltså Lagrådets uppfattning och föreslår att be- greppet trosbekännelse skall ersättas av begreppet ”religion eller annan trosuppfattning”.</P>
<P class="p183 ft4">Fråga är därutöver om det i lagen bör införas en definition av begrep- pet ”religion eller annan trosuppfattning”. Utredningen har föreslagit en definition av begreppet ”övertygelse” motsvarande grundläggande värde- ringar i livsåskådningsfrågor eller andra frågor av etisk karaktär. Lagrå- det har framhållit att det inte är lätt att utforma en adekvat och entydig definition. Lagrådet har som förslag framfört att begreppet ”religion eller annan trosuppfattning” definieras som en religiös, livsfilosofisk eller an- nan motsvarande åskådning.</P>
<P class="p157 ft6">Att direktivets begrepp övertygelse skulle ha en sådan vid betydelse som utredningen föreslagit kan ifrågasättas. Att låta begreppet avse t.ex. en livsfilosofisk åskådning eller grundläggande värderingar i livsåskåd- ningsfrågor är problematiskt, främst på grund av svårigheten att klart avgränsa och definiera livsfilosofiska åskådningar eller livsåskådnings- frågor i förhållandet till politiska och andra frågor. Framför allt är det viktigt att avgränsa och definiera diskrimineringsgrunderna så att skydd för diskriminering inte skapas för situationer som de flesta inte anser är rimligt eller etiskt försvarbart att skydda i en diskrimineringslagstiftning. T.ex. bör ett diskrimineringsskydd för personer med rasistisk övertygelse inte införas. Regeringen delar därför den åsikt som flera remissinstanser framfört, nämligen att den av utredningen föreslagna definitionen kan innebära en för vid innebörd och dessutom medföra tillämpnings- och tolkningsproblem. Enligt regeringens mening skulle även en definition av begreppet religion eller annan trosuppfattning så som Lagrådet föreslagit medföra tillämpnings- och tolkningsproblem.</P>
<P class="p353 ft6">Vad som avses med begreppet trosbekännelse i lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet är inte definierat utan framgår av rätts- praxis. Regeringen anser mot denna bakgrund att det inte är nödvändigt med en särskild definition av vare sig religion eller annan trosuppfatt- ning, vilka begrepp nu föreslås ersätta begreppet trosbekännelse.</P>
<P class="p377 ft4">Orden annan trosuppfattning får dock inte tolkas för vidsträckt. Endast en sådan annan trosuppfattning som har sin grund i eller samband med en religiös åskådning bör omfattas av diskrimineringsförbudet. Däri måste anses ingå t.ex. buddism liksom ateism och agnosticism vars grunder för åskådning har ett naturligt samband eller är jämförbara med religion. Andra etiska eller filosofiska värderingar som inte har samband med re- ligion faller utanför. Inte heller politiska åskådningar omfattas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">82</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036583x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7">Regeringen föreslår alltså att diskrimineringsgrunden ”religion eller Prop. 2002/03:65 annan trosuppfattning” införs som en självständig diskrimineringsgrund i</P>
<P class="p75 ft4">lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen om lika- behandling av studenter inom högskolan samt i den nya lagen om förbud mot diskriminering. Motsvarande justering bör göras i 1 kap. 5 a § i hög- skolelagen (1992:1434) som hänvisar till diskrimineringsgrunderna i la- gen om likabehandling av studenter inom högskolan. Likaså bör en kon- sekvensändring av samma innebörd göras i lagen (1999:131) om Om- budsmannen mot etnisk diskriminering. Som en konsekvens av förslaget bör rubriken till lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet ändras på sådant sätt att diskrimineringsgrunden religion eller annan trosuppfattning anges i rubriken. En annan konsekvens av förslaget är att uttrycket ”etnisk mångfald” i lagen om åtgärder mot etnisk diskrimine- ring i arbetslivet bör utgå eftersom uttrycket inte omfattar den nya själv- ständiga diskrimineringsgrunden.</P>
<P class="p53 ft23"><SPAN class="ft23">8.4</SPAN><SPAN class="ft24">Sexuell läggning</SPAN></P>
<P class="p83 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Med <SPAN class="ft42">sexuell läggning </SPAN>i den nya lagen om förbud mot diskriminering avses homosexuell, bisexuell och heterosexuell lägg- ning.</P>
<P class="p395 ft36"><SPAN class="ft94">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft94">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen har invänt mot förslaget. <SPAN class="ft49">Riksförbundet för</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft5">sexuellt likaberättigande (RFSL) </SPAN>framhåller att varken transsexualism eller transvestism är sexuella beteenden utan förhållningssätt till köns- identitet. Förbundet vänder sig mot jämförelser mellan pedofili och transsexualism eller transvestism.</P>
<P class="p247 ft6"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som inledningsvis anförts definieras inte diskrimineringsgrunderna i direktiven. I motiveringen till kommis- sionens förslag till rådets direktiv om inrättande av allmänna ramar för likabehandling i arbetslivsdirektivet, KOM (1999) 565, anges att en klar skiljelinje bör dras mellan sexuell läggning och sexuellt beteende. Enligt kommissionen omfattas enbart sexuell läggning av direktivet.</P>
<P class="p11 ft4">I lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning definieras begreppet sexuell läggning som homosexuell, bi- sexuell och heterosexuell läggning. Motsvarande definition finns i lagen om likabehandling av studenter i högskolan. I förarbetena till lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning (prop. 1997/98:180 s. <NOBR>20–22)</NOBR> framhålls att alla individer i princip hör till någon av de tre kategorierna och att olika sexuella beteenden eller varia- tioner som kan finnas hos såväl hetero- och homo- som bisexuella per- soner faller utanför. I propositionen anges också att begreppet inte heller omfattar böjelser såsom exempelvis pedofili. I fråga om skydd för trans- sexuella framhålls vidare att transsexualism är en fråga om köns- tillhörighet och inte sexuell läggning. Lagen om likabehandling av stu- denter i högskolan omfattar även ett skydd mot diskriminering på grund av könstillhörighet. I förarbetena till den lagen framhölls att det även inkluderar transsexualism (prop. 2001/02:27 s. 29).</P>
<P class="p396 ft4">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036584x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7">Den parlamentariska Diskrimineringskommittén skall behandla termen Prop. 2002/03:65 sexuell läggning och överväga om ett skydd för transpersoner skall in-</P>
<P class="p82 ft4">föras (jfr avsnitt 6.3).</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen bedömer att det inte finns anledning att befara att defini- tionen av begreppet sexuell läggning i lagen om förbud mot diskrimine- ring i arbetslivet på grund av sexuell läggning skulle vara mindre om- fattande än det som innefattas i diskrimineringsgrunden sexuell läggning i arbetslivsdirektivet. Definitionen i lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning och i lagen om likabehandling av studenter i högskolan kan därför alltjämt användas och en mot- svarande definition föreslås införas i den nya lagen om förbud mot dis- kriminering.</P>
<P class="p247 ft4">Sexuell läggning omfattar inte olika förhållningssätt till könsidentitet såsom transsexualism eller transvestism. Transsexualism har både inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> och i svensk rätt ansetts vara en fråga om könstillhörighet och inte om sexuell läggning. Transsexuella personer har därmed som nämnts redan ett skydd mot diskriminering i arbetslivet genom jämställdhets- lagen och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Frågan om lagstiftningen skall även uttryckligen omfatta transsexualism och trans- vestism får anstå i avvaktan på Diskrimineringskommitténs utredning av frågan. Skyddet i lagen om likabehandling av studenter i högskolan mot diskriminering på grund av transsexualism kvarstår däremot.</P>
<P class="p349 ft23"><SPAN class="ft23">8.5</SPAN><SPAN class="ft24">Funktionshinder</SPAN></P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Med <SPAN class="ft42">funktionshinder </SPAN>i den nya lagen om förbud mot diskriminering avses varaktiga fysiska, psykiska eller begåvnings- mässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå.</P>
<P class="p397 ft36"><SPAN class="ft94">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft94">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen har invänt mot förslaget.</P>
<P class="p247 ft6"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med funktionshinder i lagen om för- bud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder avses varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjuk- dom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå. Motsvarande definition finns i lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Definitionen i lagarna av funktionshinder är vid. Det finns inget som tyder på att något skulle behöva tillföras för att den skall stå i överensstämmelse med arbetslivsdirektivet. I fråga om diskriminerings- grunden funktionshinder anser regeringen att definitionen i lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder och i lagen om likabehandling av studenter i högskolan uppfyller direktivets krav och därför alltjämt bör användas. Regeringen föreslår att mot- svarande begrepp införs i den nya lagen om förbud mot diskriminering.</P>
<P class="p398 ft4">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036585x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p347 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p72 ft1">9 Diskrimineringsbegreppet</P>
<P class="p318 ft23"><SPAN class="ft23">9.1</SPAN><SPAN class="ft24">Ett gemensamt diskrimineringsbegrepp</SPAN></P>
<P class="p399 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Lagstiftningen mot diskriminering utgår från ett gemensamt diskrimineringsbegrepp. Med direkt diskriminering, indi- rekt diskriminering, trakasserier och instruktioner att diskriminera av- ses detsamma i den nya lagen om förbud mot diskriminering, lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p400 ft44"><SPAN class="ft95">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft95">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen har invänt mot förslaget.</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättspraxis in- nebär diskriminering att olika regler tillämpas i jämförbara situationer eller att samma regel tillämpas i olika situationer.<SPAN class="ft25">3 </SPAN>Fall då olika regler tillämpas i jämförbara situationer, och resultatet är att någon missgynnas, är fall av <SPAN class="ft5">direkt diskriminering. </SPAN>När samma regel tillämpas i olika situa- tioner talar man om <SPAN class="ft5">indirekt diskriminering</SPAN>.</P>
<P class="p247 ft4">Begreppsparet direkt diskriminering och indirekt diskriminering an- vänds sedan några år i den svenska lagstiftningen mot diskriminering, dvs. i jämställdhetslagen (1991:433), lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132) om förbud mot dis- kriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexu- ell läggning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Regeringens förslag till ett utvidgat skydd mot diskriminering är att reglerna även fortsättningsvis skall bygga på ett gemensamt dis- krimineringsbegrepp som i grunden hämtas från <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P>
<P class="p11 ft4">Diskrimineringsbegreppet förutsätter inte en avsikt att diskriminera. Även oavsiktlig diskriminering är förbjuden och det krävs inte heller att vårdslöshet kan påvisas. Detta innebär att den eventuellt diskriminerande avsikt någon kan ha haft med ett visst handlande inte avgör om diskrimi- nering skett eller inte. Avgörande för om diskriminering är för handen är i princip om en diskriminerande effekt uppstått. Detta är en vedertagen utgångspunkt i <NOBR>EG-rätten</NOBR> och i de hittills gällande svenska lagarna. Den bör gälla även fortsättningsvis.</P>
<P class="p401 ft31"><SPAN class="ft30">3 </SPAN>Jfr mål <NOBR>C-394/96,</NOBR> Brown (REG 1998, s. <NOBR>I-4)</NOBR> och mål <NOBR>C-342/93,</NOBR> Gillespie (REG 1996, s. I- 475).</P>
<P class="p402 ft4">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<P class="p403 ft7">Gemensamma definitioner av direkt diskriminering, indirekt diskrimi- Prop. 2002/03:65 nering, trakasserier och instruktioner att diskriminera bör användas i den</P>
<P class="p277 ft4">nya lagen mot diskriminering, i 1999 års lagar och i lagen om lika- behandling av studenter i högskolan. För att fullfölja den inriktningen föreslås nu ändringar i 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Regeringens strävan är att samma diskrimine- ringsbegrepp skall användas i alla lagar mot diskriminering. Regeringen återkommer i annat sammanhang med förslag till hur även jämställd- hetslagen skall anpassas till det gemensamma språkbruket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=72px></TD>
<TD width=416px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td36"><P class="p3 ft23">9.2</P></TD>
<TD class="tr18 td40"><P class="p404 ft23">Direkt diskriminering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td139"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td157"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><P class="p405 ft6"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Med <SPAN class="ft29">direkt diskriminering </SPAN>avses att en enskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td158"><P class="p405 ft4">person missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td158"><P class="p269 ft4">handlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td158"><P class="p269 ft4">tion, om missgynnandet har samband med etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td159"><P class="p406 ft4">eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td160"><P class="p407 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens<SPAN class="ft5">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td160"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser har yttrat sig sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td84"><P class="p408 ft4">skilt om definitionen av direkt diskriminering. <SPAN class="ft5">Ombudsmannen mot et-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td84"><P class="p408 ft5">nisk diskriminering (DO) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Ombudsmannen mot diskriminering på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td84"><P class="p408 ft4"><SPAN class="ft5">grund av sexuell läggning (HomO) </SPAN>är positiva till att skyddet mot dis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td84"><P class="p408 ft4">kriminering inte begränsas till situationer där det finns en koppling mel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td84"><P class="p408 ft4">lan missgynnandet och den missgynnandes egen tillhörighet till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p3 ft4">skyddade</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">diskrimineringsgrunden. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Stockholms universitet </SPAN>avstyrker bestämt utredningens resonemang i den</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">delen.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall direkt dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kriminering anses förekomma när en person på någon av de grunder som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">anges i direktiven behandlas mindre förmånligt än en annan person be-</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">handlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">(artikel 2.2 a i båda direktiven). Utredningen har formulerat innebörden</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">av direkt diskriminering som att det skall finnas ett direkt orsakssamband</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mellan diskrimineringsgrunden och den missgynnande behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Som exempel på sådant direkt orsakssammanhang mellan diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">mineringsgrunden etnisk tillhörighet och en missgynnande behandling</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kan anges en kommersiellt verksam hyresvärds beslut att neka romer att</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">hyra en lägenhet med hänvisning till deras etniska tillhörighet.</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Direkt diskriminering är förbjudet enligt jämställdhetslagen, 1999 års</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">lagar mot diskriminering i arbetslivet och lagen om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan. I jämställdhetslagen och de andra lagarna avses</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">med direkt diskriminering att en arbetsgivare eller en högskola miss-</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">gynnar en arbetssökande, en arbetstagare, en student eller en sökande</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">genom att behandla honom eller henne mindre förmånligt än arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">givaren eller högskolan behandlar eller skulle ha behandlat en person av</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">motsatt kön, med annan etnisk tillhörighet, utan funktionshinder eller</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">med annan sexuell läggning i en likartad situation. Innebörden av be-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">greppet och den ordalydelse som används är likadan i de fem lagarna,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">bortsett från att lagarna gäller för olika diskrimineringsgrunder.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td55"><P class="p22 ft4">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td43"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4">Utredningen har föreslagit en definition som i sak är densamma som den gängse, utom på en – inte oväsentlig – punkt. Förslaget till ändring är att den jämförelse med annan person som skall göras för att ta reda på om någon blivit diskriminerad inte måste göras med en person med an- nan etnisk tillhörighet, utan funktionshinder eller med annan sexuell läggning. Regeringen behandlar detta nedan under rubriken <SPAN class="ft5">Jämförelse med en annan person.</SPAN></P>
<P class="p19 ft98">Begreppet direkt diskriminering är uppbyggt kring uttrycken <SPAN class="ft97">miss- gynnande, jämförelse </SPAN>och <SPAN class="ft97">orsakssamband.</SPAN></P>
<P class="p409 ft29">Missgynnande</P>
<P class="p68 ft4">En första nödvändig förutsättning för direkt diskriminering är att någon <SPAN class="ft5">missgynnas</SPAN>. En missgynnande behandling kan bestå i både aktivt hand- lande och underlåtenhet att handla. Ett missgynnande innebär att en ar- betssökande, en arbetstagare, en kund, en student, en patient etc. försätts i ett sämre läge eller går miste om en förbättring, en förmån, en service- åtgärd eller liknande. En behandling är missgynnande om den kan sägas medföra en skada eller nackdel för den enskilde. Det som typiskt sett är förenat med faktisk förlust, obehag eller liknande är missgynnande. Av- görande är att en negativ effekt inträder, inte vilken orsak som kan ligga bakom missgynnandet. Att någon erbjuds att köpa en vara till högre pris än någon annan är ett exempel. Att en person nekas att köpa en bostad eller förvägras inträde på en restaurang är andra exempel.</P>
<P class="p19 ft4">Även obehag och personligt lidande på grund av mobbning eller andra trakasserier kan utgöra missgynnande. De båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> anger ut- tryckligen att trakasserier är att anse som diskriminering (jfr vidare av- snitt 9.4.)</P>
<P class="p19 ft7">Enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> är också instruktioner att diskriminera diskrimi- nering. Även sådana instruktioner kan innebära missgynnande (jfr vidare avsnitt 9.5)<SPAN class="ft42">.</SPAN></P>
<P class="p15 ft7">Utredningen har föreslagit att missgynnandet skall uttryckas med or- den ”behandla sämre än” i stället för ”behandla mindre förmånligt än” vilket är den formulering som i dag används i 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Regeringen ansluter sig till detta förslag. Med den nya formuleringen menas detsamma som tidigare. Syftet med ändringen är endast att göra språket enklare.</P>
<P class="p69 ft29">Jämförelsen – allmänt</P>
<P class="p410 ft4">För att avgöra om någon missgynnats måste en <SPAN class="ft5">jämförelse </SPAN>göras. Hur den person som menar sig ha blivit diskriminerad har behandlats måste jäm- föras med hur någon eller några andra personer behandlas, har blivit be- handlade eller skulle ha behandlats. Endast om jämförelsen visar en av- vikelse från hur någon annan person som befinner sig i en jämförbar si- tuation behandlas kan behandlingen bedömas som diskriminering. Här aktualiseras frågan hur jämförelsen skall göras.</P>
<P class="p411 ft36">Det är naturligt att jämförelsen i allmänhet görs med en annan faktiskt existerande person, t.ex. att en arbetstagare jämförs med en arbetskamrat, att en student som läser på en högskola jämför sig med en annan student</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<P class="p366 ft7">eller att två kunder i en butik jämförs med varandra. I dessa fall sker jäm- Prop. 2002/03:65 förelsen med en faktisk jämförelseperson. Om det inte finns någon verk-</P>
<P class="p367 ft4">lig person att jämföra med får jämförelsen göras med en tänkt jäm- förelseperson (en hypotetisk jämförelseperson). Enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall jämförelsen göras med hur en annan person behandlas, <SPAN class="ft5">har </SPAN>be- handlats eller <SPAN class="ft5">skulle ha </SPAN>behandlats (kurs. här). Att jämförelser med be- handling i förfluten tid och med hypotetiska jämförelsepersoner är möj- liga är vedertaget inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> och i svensk rätt (jfr t.ex. prop. 1999/2000:143 Ändringar i jämställdhetslagen, m.m., s. 30 ff.)</P>
<P class="p368 ft4">Jämförelsen blir dock rättvisande endast om personerna befinner sig i situationer där det är rimligt eller naturligt att jämföra dem med varandra. Detta uttrycks i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> som att jämförelsen skall göras med nå- gon som befinner sig i en <SPAN class="ft5">jämförbar situation</SPAN>. I 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan talas om <SPAN class="ft5">likartad situation</SPAN>. Utredningen anser att det inte finns någon skillnad mellan dessa båda begrepp. För att få överensstämmelse med direktivtexten har utredningen föreslagit att orden jämförbar situation skall användas i de nya lagarna. Regeringen ansluter sig till detta synsätt.</P>
<P class="p412 ft4">Detta kriterium – jämförbar situation – kan ha olika innebörd beroende på i vilken situation diskrimineringen påstås ha skett. När de arbetsrätts- liga lagarna tillämpas kan kriteriet ”jämförbar situation” ha betydelse t.ex. när det gäller att jämföra två arbetssökande varav endast den ene har de kvalifikationer som krävs för att det sökta arbetet skall kunna utföras väl. Om de arbetssökandes meriter skiljer sig åt så klart att de båda per- sonerna inte befinner sig i en jämförbar situation kan inte jämförelsen utvisa diskriminering. När det gäller den nya lagen mot diskriminering kan det antas att frågan om jämförbar situation får en delvis annan karak- tär och i några fall underordnad betydelse. Avgörande bör vara om det i det enskilda fallet kan anses vara rimligt och naturligt att olika individer behandlas lika. På vissa områden kommer individens kvalifikationer eller uppfyllande av vissa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor att ha stor betydelse. Det gäller – exempelvis – beviljande av <NOBR>F-skattesedel,</NOBR> auktorisation av tolk, medlemskap i advokatsamfundet och arbetslöshetsersättning. I des- sa och andra fall är det naturligt att vissa krav eller kriterier skall vara uppfyllda för att förmånen skall beviljas.</P>
<P class="p370 ft4">I andra fall kan ”jämförbar situation” utgå från människors behov. Så kan vara fallet t.ex. i fråga om hälso- och sjukvård och inom social- tjänsten. Där blir i första hand vård- eller stödbehovet styrande för om två personer kan anses vara i jämförbara situationer. Detta gäller de per- soner som i övrigt uppfyller grundläggande krav, t.ex. bosättning, för att få tillgång till vård eller insats.</P>
<P class="p370 ft4">I ytterligare andra fall bör utgångspunkten vara att i princip alla be- finner sig i en jämförbar situation i den meningen att alla – oavsett per- sonliga egenskaper – skall ha rätt att inte bli bemötta på ett trakasserande eller annars diskriminerande sätt. Så bör vara fallet t.ex. vid restaurang- besök, för kunder i butiker och för den som söker olika typer av sam- hällelig service. I situationer som dessa lär kriteriet jämförbar situation ha en underordnad praktisk betydelse.</P>
<P class="p413 ft4">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Jämförelse med ”en annan person”</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">På en punkt avviker utredningens överväganden från vad som enligt ut-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">redningen hittills gällt i de svenska diskrimineringslagarna. I nuvarande</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lydelse av 1999 års lagar om diskriminering på grund av etnisk tillhörig-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">het och diskriminering på grund av sexuell läggning anges att jämförel-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sen skall göras med en person med ”annan etnisk tillhörighet” respektive</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">”annan sexuell läggning”. Enligt 1999 års lag om diskriminering av per-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">soner med funktionshinder skall jämförelsen göras med personer utan</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">”sådant funktionshinder”. Även lagen om likabehandling av studenter i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">högskolan utgår från att jämförelsen skall göras med en person som har</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">annan etnisk tillhörighet etc. Utredningens förslag till definition av direkt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering innebär att det inte skall krävas en jämförelse med annan</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">etnisk tillhörighet etc. Förslaget grundar sig på det faktum att de båda</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> anger att jämförelsen skall göras med ”en annan person” –</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inte med någon som har annan etnisk tillhörighet etc. Utredningen anför</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">vidare att den föreslagna formuleringen stämmer bättre överens med mo-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tivuttalanden till 1999 års lagar om att någon kan diskrimineras av skäl</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som har samband med annans etniska tillhörighet.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Bland remissinstanserna delar DO och HomO utredningens slutsats i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">denna del. De menar att <NOBR>EG-regelns</NOBR> skydd mot diskriminering inte är</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">begränsat till sådana situationer där det finns ett samband mellan miss-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">gynnandet och den missgynnades egen anknytning till den skyddade dis-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">krimineringsgrunden. Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms uni-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">versitet har dock redovisat en annan uppfattning. Enligt nämnden räcker</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">det med att hänvisa till att direktivets ordalydelse kräver att jämförelse</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall kunna göras med ”en annan person”. Nämnden menar att om utred-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningens förslag genomförs skulle exempelvis en arbetsgivare ha att för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">svara sin lönesättning på basis av bevisbördereglerna i direktiven vad</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gäller arbetstagare som är av samma etniska tillhörighet eller bekänner</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sig till samma religion. Det skulle enligt nämnden t.ex. innebära att ett</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">allmänt saklighetskrav infördes i arbetslivet i alla de frågor som rör en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsgivares rätt att leda och fördela arbetet på en arbetsplats, vilket</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nämnden menar inte följer av de båda <NOBR>EG-direktiven.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen kan som utredningen konstatera att det på denna punkt</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">finns en skillnad mellan <NOBR>EG-direktivens</NOBR> lydelse och ordalydelsen i 1999</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Reger-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ingen föreslår att 1999 års lagar ändras och att den nya lagens definition</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">av direkt diskriminering formuleras så att jämförelsen skall göras med</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">”någon annan”. För det första får saken sägas följa av <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> Att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">utforma diskrimineringsförbudet på ett snävare sätt, som i 1999 års lagar</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och lagen om likabehandling av studenter i högskolan i dag, skulle vara</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att nationellt begränsa det skydd mot diskriminering som följer av EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">direktiven. För det andra stämmer denna ordning väl överens med reger-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ingens syn på arbetet mot diskriminering och diskrimineringslagarnas</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">syften. Innebörden av att jämförelsen skall kunna göras med ”en annan</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">person” är att diskrimineringsförbudet skall träffa varje otillbörligt hän-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">synstagande till etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sexuell läggning eller funktionshinder. Det är något helt annat än att ett</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">allmänt saklighetskrav införs i alla frågor som rör en arbetsgivares rätt att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">leda och fördela arbetet på en arbetsplats.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft4">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4">Den som hävdar att diskriminering skett måste befinna sig i en jämför- bar situation med den faktiska eller hypotetiska person som han eller hon jämför sig med. En jämförelse med ”någon annan person” skall alltså vara rimlig och naturlig för att vara meningsfull i en diskrimineringstvist. Dessutom gäller alltjämt kravet på orsakssamband mellan missgynnandet och diskrimineringsgrunden.</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft42">Sammanfattningsvis </SPAN>ansluter sig regeringen till utredningens över- väganden i denna del. Det finns inte skäl att hålla fast vid den begräns- ning av kretsen av jämförelsepersoner som finns i 1999 års lagar.</P>
<P class="p63 ft6">Närmare anvisningar till hur jämförelsen kan gå till i en anställnings- situation finns i förarbetena till jämställdhetslagen och 1999 års lagar, se särskilt prop. 1999/2000:143 Ändringar i jämställdhetslagen, m.m., s. 32 och Arbetsmarknadsutskottets betänkande 2000/01:AU3 Ändringar i jämställdhetslagen m.m., s. 23. I propositionen till 1999 års lag om dis- kriminering av personer med funktionshinder finns uttalanden om jämfö- relsen när det gäller personer med funktionshinder, se prop. 1997/98:179 Lag om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funk- tionshinder, s. 41. I prop. 2001/02:27 Likabehandling av studenter i hög- skolan<SPAN class="ft29">, </SPAN>s. 38 f.f. behandlas motsvarande fråga när det gäller studenter i högskolan. Dessa uttalanden bör alltjämt vara vägledande för förhållan- dena i arbetslivet respektive högskolan.</P>
<P class="p415 ft29">Orsakssambandet</P>
<P class="p356 ft6">Den tredje nödvändiga förutsättningen för direkt diskriminering är att det finns ett <SPAN class="ft29">orsakssamband </SPAN>mellan missgynnandet och diskriminerings- grunden. Ett sådant samband kan vara starkt eller svagt. Allra starkast är det om det finns en avsikt att missgynna en person på grund av hans eller hennes etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuella läggning eller funktionshinder. I det fallet finns tydligt det nödvändiga orsakssambandet. En diskriminerande avsikt är emellertid inte nödvändig för att diskriminering skall kunna vara för handen. Om någon missgynnar någon annan för att tillmötesgå <SPAN class="ft29">andras </SPAN>önskemål finns det nödvändiga orsakssambandet. Ett exempel är att en kommersiellt verksam hyresvärd nekar en person med viss hudfärg att hyra en lägenhet på grund av andra hyresgästers motvilja mot att få en granne med annan etnisk tillhörighet än den de har själva. Likaså, om avsikten till och med är att gynna eller bespara någon lidande eller obehag, men effekten blir att t.ex. att någon nekas att hyra en lägenhet eller inträde i en restaurang, finns orsaks- sambandet mellan handlingssättet och diskrimineringsgrunden. Diskri- minering kan alltså vara för handen om övriga rekvisit är uppfyllda.</P>
<P class="p416 ft4">Om den etniska tillhörigheten, religionen eller trosuppfattningen, den sexuella läggningen eller funktionshindret är en av flera orsaker till hand- landet är detta tillräckligt. Den aktuella diskrimineringsgrunden behöver alltså inte vara det enda eller det avgörande skälet för beslutet. Orsaks- sambandet är för handen även när diskrimineringsgrunden är en av flera faktorer som utgör orsaken till den missgynnande behandlingen. Detta kan uttryckas som att det inte behöver vara fråga om ett missgynnande <SPAN class="ft5">på grund av </SPAN>diskrimineringsgrunden. Det skall räcka med att missgyn- nandet <SPAN class="ft5">har samband </SPAN>med diskrimineringsgrunden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">90</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036591x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7">Orsakssambandet finns när en person diskrimineras på grund av sin Prop. 2002/03:65 <SPAN class="ft42">egen </SPAN>etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuella</P>
<P class="p292 ft4">läggning eller sitt eget funktionshinder. Men förbudet bör gälla i två fall till (jfr vad som ovan sagts om jämförelse med ”någon annan”). Det ena gäller ”felaktigt förmodad” tillhörighet till någon av de skyddade grup- perna. Om någon t.ex. nekas inträde i en nöjeslokal därför att nöjesarran- gören tycker illa om homosexuella personer och felaktigt tror att perso- nen i fråga är homosexuell finns det ett orsakssamband mellan missgyn- nandet och diskrimineringsgrunden, även om antagandet om den sexuella läggningen är felaktigt. Det andra fallet är då en person diskrimineras på grund av att han eller hon har en anknytning till <SPAN class="ft5">någon annans </SPAN>etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuella läggning eller funktionshinder. Ett exempel är att en hyresvärd nekar att hyra ut en lä- genhet till en person på grund av att dennes make eller sambo har en viss etnisk tillhörighet eller för att en släkting är homosexuell. Ett annat ex- empel där det nödvändiga orsakssambandet finns är diskriminering av en kvinna som själv är född och uppvuxen i Sverige men har gift sig med en invandrare och tagit makens efternamn. Att någon missgynnas på grund av en sådan anknytning till t.ex. en viss etnisk grupp är inte mindre stö- tande än när den som missgynnas själv har den etniska tillhörigheten. Enligt uttalanden i förarbetena gäller 1999 års lagar mot diskriminering i arbetslivet sådana fall av diskriminering på grund av felaktigt förmodad tillhörighet och diskriminering på grund av annans tillhörighet till någon av de skyddade kategorierna (jfr prop. 1997/98:177 s. 59 och bet. 1998/99:AU4 s. 19 och 20). Detsamma bör gälla även fortsättningsvis och enligt den nya lagen.</P>
<P class="p344 ft29">Sammanfattning</P>
<P class="p56 ft7">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att bestämmelserna om direkt diskriminering i 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehand- ling av studenter i högskolan ändras i enlighet med vad som nu sagts och att en motsvarande definition införs i den nya lagen mot diskriminering.</P>
<P class="p323 ft29">Undantag från förbudet mot direkt diskriminering</P>
<P class="p56 ft7">Skyddet mot direkt diskriminering är inte absolut, vare sig i <NOBR>EG-direkti-</NOBR> ven eller i de gällande svenska diskrimineringslagarna. Regeringen be- handlar frågan om undantag från diskrimineringsförbuden i de avsnitt som gäller de skilda förbudens utformning.</P>
<P class="p417 ft23"><SPAN class="ft23">9.3</SPAN><SPAN class="ft24">Indirekt diskriminering</SPAN></P>
<P class="p418 ft5"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN><SPAN class="ft4">Med </SPAN>indirekt diskriminering <SPAN class="ft4">avses att en en- skild person missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken särskilt missgynnar personer med viss etnisk tillhörighet, re- ligion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller visst funk-</SPAN></P>
<P class="p419 ft4">tionshinder. Detta gäller dock inte om bestämmelsen, kriteriet eller</P>
<P class="p300 ft4">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036592x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p420 ft14">förfaringssättet kan motiveras av ett berättigat mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet.</P>
<P class="p421 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft27">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen har invänt mot utredningens förslag. <SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall indirekt</P>
<P class="p362 ft6">diskriminering anses förekomma när en skenbart neutral bestämmelse eller ett skenbart neutralt kriterium eller förfaringssätt särskilt miss- gynnar personer med en viss religion eller annan trosuppfattning, ett visst funktionshinder, en viss ålder, eller en viss sexuell läggning jämfört med andra personer, om inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet ob- jektivt motiveras av ett berättigat mål och om medlen för att uppnå detta mål är lämpliga och nödvändiga (artikel 2.2 b).</P>
<P class="p422 ft4">Direktivens definition innebär att indirekt diskriminering i princip föreligger när <SPAN class="ft5">olika fall behandlas lika </SPAN>utan godtagbar motivering. Ett exempel, som anges i förarbetena till 1999 års lag mot etnisk diskrimine- ring, är om en arbetsgivare skulle ange att ”för arbete som städare krävs gymnasiekompetens i svenska”. Invandrare kan antas vara över- representerade bland dem som inte skulle uppfylla det kravet. Om det inte finns ett godtagbart skäl till varför språkkravet ställs, föreligger in- direkt diskriminering. Exemplet visar att inte bara särbehandling utan även likabehandling kan ge diskriminerande effekter.</P>
<P class="p305 ft4">I jämställdhetslagen, 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan finns definitioner av indirekt diskriminering som är nästan identiska till sin ordalydelse. Utredningens förslag till definition innebär att de nya lagarna anknyter till den nu vedertagna innebörden av indirekt diskriminering. Regeringen ansluter sig till denna utgångspunkt. Det innebär att begreppet är uppbyggt kring tre nyckelord – <SPAN class="ft5">miss- gynnande, jämförelsen </SPAN>och <SPAN class="ft5">intresseavvägningen.</SPAN></P>
<P class="p190 ft29">Missgynnande</P>
<P class="p410 ft4">En förutsättning för att indirekt diskriminering skall kunna konstateras är att någon missgynnats. Med missgynnande i fråga om indirekt diskrimi- nering menas detsamma som i fråga om direkt diskriminering – faktisk liden skada, obehag eller annan nackdel. Här kan hänvisas till vad som i den delen anförts under avsnittet om direkt diskriminering.</P>
<P class="p18 ft6">Missgynnande uppstår när någon tillämpar en bestämmelse, ett krite- rium eller ett förfaringssätt som verkar neutralt men som vid en närmare granskning i praktiken typiskt sett missgynnar personer som tillhör någon av de grupper som skyddas i lagstiftningen. Det tar sig uttryck i att de personerna jämfört med andra har svårare att uppfylla kriteriet eller be- stämmelsen eller att förfaringssättet medför en negativ effekt för dem.</P>
<P class="p305 ft7">Utredningen har föreslagit att orden ”i praktiken särskilt kan miss- gynna” används i stället för ”i praktiken särskilt missgynnar” som an- vänds i 1999 års lagar. Utredningen menar att den svenska språk- versionen av direktivens definition kräver att personer <SPAN class="ft42">faktiskt miss- gynnas </SPAN>medan det i andra medlemsstaters versioner räcker med att en missgynnade verkan <SPAN class="ft42">kan </SPAN>uppkomma.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">92</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p79 ft7">Regeringen konstaterar att den hittills gällande definitionen i de svens- Prop. 2002/03:65 ka lagarna inte är helt identisk med direktivens svenska språkversion.</P>
<P class="p75 ft4">Direktivens lydelse tar sikte på förfaranden etc. som ”särskilt missgyn- nar”, medan de svenska lagarna anger ”i praktiken särskilt missgynnar”. Den lilla språkliga skillnaden är i sak inte oväsentlig. Innebörden av den befintliga lydelsen i de svenska lagarna är att förbudet tar sikte på förfa- randen etc. som <SPAN class="ft5">typiskt sett </SPAN>innebär en nackdel för den som t.ex. inte har svensk etnisk tillhörighet. Detta – att förbudet skall träffa förfaranden som typiskt sett missgynnar – är också vad utredningen uppger sig vilja uppnå med sitt förslag. Enligt regeringens mening behövs det inte någon ändring i definitionen för att nå detta syfte. Regeringen anser inte att det är nödvändigt eller lämpligt att definitionen av indirekt diskriminering ändras på det sätt som föreslagits. Däremot finns det skäl att behålla den nyansskillnad mellan de svenska lagarna och direktiven som redan finns.</P>
<P class="p47 ft4">Frågan om krav som ”i praktiken särskilt missgynnar” belyses i ett ny- ligen meddelat avgörande om etnisk diskriminering från Arbets- domstolen (AD 2002 nr 128). Domstolen konstaterar att en arbetsgivares krav på tydlig och korrekt svenska hos arbetssökande ”uppenbarligen [är] sådant att det framstår som neutralt, men i praktiken missgynnar personer med viss etnisk tillhörighet.” Det betyder, enligt domstolen, att en till- lämpning av detta krav är godtagbart endast om syftet med bolagets krav kan motiveras av sakliga skäl och åtgärden varit lämplig och nödvändig för att syftet skall uppnås.</P>
<P class="p55 ft29">Jämförelsen</P>
<P class="p321 ft4">För att avgöra om ett krav i praktiken särskilt missgynnar personer ur en viss grupp måste en jämförelse göras mellan den grupp som han eller hon tillhör och någon annan grupp. Jämförelsen skall ta sikte på den andel av de som kan, eller inte kan, uppfylla kravet i de grupper som jämförs. Om jämförelsen visar en betydande skillnad i de båda gruppernas möjligheter att typiskt sett uppfylla kravet talar detta för att indirekt diskriminering är för handen. Skillnaden mellan de som kan respektive inte kan uppfylla kravet i de grupper som jämförs bör vara betydande för att någon ur en grupp skall anses ha missgynnats genom det uppställda kravet.</P>
<P class="p243 ft4"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har, i fråga om könsdiskriminering, flera gånger uttalat att det åligger de nationella domstolarna att bedöma om bestämmelsen etc. drabbar en betydligt större procentandel av det ena könet. Detta stämmer väl överens med de nu aktuella <NOBR>EG-direktivens</NOBR> utformning. In- nebörden är att vad som utgör en betydande skillnad får överlämnas till domstolarna att avgöra i belysning av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> avgöranden.</P>
<P class="p315 ft36">Regeringen anser att det i fråga om indirekt diskriminering måste göras en faktisk jämförelse mellan de grupper som är aktuella. Det blir i dessa sammanhang inte aktuellt att tala om hypotetiska jämförelsepersoner. Detta gäller enligt jämställdhetslagen och 1999 års lagar.</P>
<P class="p57 ft29">Intresseavvägningen</P>
<P class="p423 ft4">Det finns enligt <NOBR>EG-rätten,</NOBR> liksom enligt jämställdhetslagen och de andra</P>
<P class="p82 ft4">lagarna mot diskriminering, ett visst utrymme för tillämpning av ett krite-</P>
<P class="p300 ft4">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">rium, en bestämmelse eller ett förfarande, trots att detta har negativ effekt och missgynnar personer med viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder. Denna intresse- avvägning är avgörande för frågan om ett visst förfarande skall anses vara tillåtet eller otillåtet som indirekt diskriminering.</P>
<P class="p90 ft6">För att en åtgärd som typiskt sett har negativa effekter för en viss grupp skall vara tillåten måste två krav vara uppfyllda. För det första måste syftet (målet) vara objektivt sett godtagbart. När det är fastställt att ett till synes neutralt kriterium etc. typiskt sett missgynnar en viss grupp är frågan om den som tillämpar detta kriterium eftersträvar ett viktigt mål. Detta mål skall vara värt att skydda i sig och vara tillräckligt viktigt för att motivera att det ges företräde framför principen om <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nering. För det andra måste åtgärden (medlet för att nå målet) vara lämp- lig och nödvändig. Om det finns andra, icke diskriminerande handlings- alternativ eller medel för att nå ett i sig godtagbart mål utgör miss- gynnandet i princip indirekt diskriminering i strid med lagen.</P>
<P class="p374 ft4">Intresseavvägningen bör innebära att ett kriterium etc. kan prövas ut- ifrån verksamhetsbehovet hos arbetsgivaren, utbildningsanordnaren, myndigheten, näringsidkaren etc. Utöver ett godtagbart verksamhets- behov bör även tillämpning av nationellt bestämda regler som är avsedda att tillgodose viktiga samhälleliga mål inom ramen för ett lands social- eller sysselsättningspolitik godtas. Sådana omständigheter kan beaktas när det gäller jämställdhetslagen och 1999 års lagar och regeringens för- slag syftar inte till någon ändring på den punkten. Avgörande för vad som med framgång kan åberopas är ytterst vad som framgår av <NOBR>EG-dom-</NOBR> stolens praxis.</P>
<P class="p111 ft6">Ett exempel från arbetslivet som illustrerar intresseavvägningen är föl- jande. Antag att en arbetsgivare för en viss anställning ställer upp ett krav på ”god svensk språkbehandling”. Detta krav <SPAN class="ft29">kan </SPAN>uppfyllas av alla, oav- sett etnisk tillhörighet, men sannolikheten är hög för att den som kommit till Sverige nyligen eller först i vuxen ålder inte klarar kravet lika bra som den som är född i Sverige. Det uppställda kravet är till synes neutralt mellan personer med olika etnisk tillhörighet men en jämförelse mellan ”gruppen svenskfödda” och en tänkt grupp ”födda utomlands” visar att de som utgör den senare gruppen i allmänhet klarar kravet sämre. De kan därmed inte räkna med att anställas – de missgynnas typiskt sett. Därmed är dock inte klart att fråga är om otillåten indirekt diskriminering. Det är möjligt att kravet på god svensk språkbehandling är helt relevant för den anställning som saken gäller. Antag att anställningen är av sådan art att det är nödvändigt att arbetstagaren talar och skriver god svenska. Om så är fallet kan konstateras <SPAN class="ft29">för det första </SPAN>att det krav som arbetsgivaren ställt upp ”motiveras av ett berättigat mål” – objektivt sett krävs sådana språkkunskaper för att arbetet skall utföras tillfredsställande. <SPAN class="ft29">För det andra </SPAN>kan konstateras att arbetsgivarens tillämpning av kravet är ”ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå målet”. Om bedömningen av båda dessa led – målet respektive medlet för att uppnå målet – utfaller till arbetsgivarens fördel har den arbetssökande inte diskriminerats på ett otillåtet sätt. Denna bedömning av mål och medel är ett uttryck för in- tresseavvägningen mellan – i exemplet – arbetsgivarens (i sig berätti- gade) intresse av att försäkra sig om en väl utförd arbetsprestation och de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">94</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<P class="p424 ft7">arbetssökandes (likaledes berättigade) intresse av att inte uteslutas från Prop. 2002/03:65 möjligheten att få en anställning på grund av ett icke relevant krav<SPAN class="ft42">.</SPAN></P>
<P class="p425 ft29">Sammanfattning</P>
<P class="p426 ft7">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att bestämmelserna om indirekt diskriminering i 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehand- ling av studenter i högskolan språkligt justeras och att en motsvarande definition införs i den nya lagen mot diskriminering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr39 td101"><P class="p427 ft23">9.4</P></TD>
<TD class="tr39 td25"><P class="p23 ft23">Trakasserier</P></TD>
<TD class="tr39 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr41 td161"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr45 td5"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td162"><P class="p428 ft6"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Med <SPAN class="ft29">trakasserier </SPAN>avses ett uppträdande som krän-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td162"><P class="p428 ft4">ker en persons värdighet och som har samband med etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td162"><P class="p428 ft4">religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshin-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td163"><P class="p428 ft4">der. Trakasserier är diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td164"><P class="p35 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p35 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft4">: Endast </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län <SPAN class="ft4">har</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">yttrat sig särskilt om definitionen av trakasserier. Enligt länsstyrelsen är</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">definitionen mycket vag och kan leda till tillämpningsproblem, bl.a. vid</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p428 ft4">oavsiktliga kränkningar.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td164"><P class="p428 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td164"><P class="p428 ft29">Trakasserier är diskriminering</P></TD>
<TD class="tr46 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td164"><P class="p428 ft4">Enligt de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall trakasserier anses vara direkt eller</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">indirekt diskriminering. Detta uttryckliga diskrimineringsförbud är en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">nyhet i systematiskt och terminologiskt hänseende i svensk rätt. I sak –</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">dvs. när det gäller att trakasserier skall vara förbjudna – stämmer dock</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">den gällande svenska regleringen i huvudsak överens med direktivens</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td164"><P class="p428 ft4">uttryckliga trakasseriförbud. Hittills har det emellertid inte ansetts nöd-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">vändigt att uttryckligen definiera trakasserier som en form av diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft6">ring eller att införa ett särskilt uttryckligt förbud mot trakasserier. I förar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">betena till 1999 års lagar uttalas att trakasserande handlingar är en form</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">av missgynnande och att trakasserier därför kan vara diskriminering. I</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft6">förarbetena diskuterades också möjligheten att införa ett särskilt, uttryck-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td164"><P class="p428 ft4">ligt trakasseriförbud. Regeringen stannade den gången vid bedömningen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">att det inte borde införas ett uttryckligt förbud mot arbetsgivares trakas-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">serier. Regeringen hänvisade här till det ansvar som arbetsgivaren har</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">enligt förbuden mot direkt och indirekt diskriminering, enligt arbetsmil-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">jölagen och genom skyldigheten att utreda och vidta åtgärder vid fall av</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">trakasserier mellan arbetstagare. Det hänvisades också till att fysiska per-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td164"><P class="p428 ft4">soner kan åläggas straffrättsligt ansvar (jfr bl.a. prop. 1997/98:180 s. 44).</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p35 ft4">Regeringen konstaterar nu att vad som anfördes i lagstiftningsärendet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td164"><P class="p428 ft4">1997/98 i och för sig inte förlorat sin giltighet. Emellertid är <NOBR>EG-direk-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p428 ft4">tiven tydliga. Trakasserier skall anses vara diskriminering. Det ligger</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td5"><P class="p22 ft4">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td101"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p291 ft7">enligt regeringens mening ett stort värde i att trakasserier, som är kanske Prop. 2002/03:65 den vanligaste formen av kränkande eller otillbörligt bemötande i sam-</P>
<P class="p75 ft4">hällslivet, nu uttryckligen lyfts fram som en form av förbjuden diskrimi- nering. På detta sätt genomförs också <NOBR>EG-direktiven</NOBR> i dessa delar på ett tydligt sätt.</P>
<P class="p47 ft7">Att trakasserier skulle kunna förekomma på ett sätt som innebär indi- rekt diskriminering – alltså genom ett förfaringssätt som framstår som neutralt men i praktiken missgynnar en viss grupp – är knappast tänkbart. Regeringen utgår från att trakasserier i allmänhet kommer att bedömas som direkt diskriminering.</P>
<P class="p76 ft29">Definitionen</P>
<P class="p71 ft4">Enligt direktiven skall trakasserier anses vara diskriminering när ett oönskat beteende som har samband med någon av de grunder som anges i direktiven syftar till eller leder till att en persons värdighet kränks och att en hotfull, fientlig, förnedrande, förödmjukande eller kränkande stämning skapas. Begreppet trakasserier får i detta sammanhang definie- ras i enlighet med medlemsstaternas nationella lagstiftning och praxis (artikel 2.3 i båda direktiven).</P>
<P class="p358 ft4">Utredningen har föreslagit att med trakasserier skall i diskriminerings- lagstiftningen avses ”ett uppträdande som syftar eller leder till att en per- sons värdighet kränks”. Det förslaget avviker något dels från <NOBR>EG-direkti-</NOBR> ven, dels från definitionen av trakasserier i 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Enligt lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet avses med trakasserier ett uppträdande i arbetslivet ”som kränker en arbetstagares integritet och som har sam- band med arbetstagarens etniska tillhörighet”. Regleringen i de andra lagarna är utformad på motsvarande sätt.</P>
<P class="p358 ft6">Regeringen ansluter sig till förslaget att byta ordet ”integritet” mot ”värdighet”, vilket är det ord som används i <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> Ändringen innebär inte någon skillnad i skyddsnivån eller trakasseriförbudets inne- börd i övrigt (jfr strax nedan om vilket bemötande som utgör trakasse- rier). Regeringen har heller inte någon invändning mot utredningens för- slag om att ledet ”syftar till eller leder till att – – – en hotfull, fientlig, förnedrande, förödmjukande eller kränkande stämning skapas” inte tas med i definitionen. Om det ledet i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skulle införas i de svenska lagarna skulle <SPAN class="ft29">två </SPAN>rekvisit behöva uppfyllas för att trakasserier skall anses vara för handen i ett enskilt fall – <SPAN class="ft29">dels </SPAN>att någon kränks, <SPAN class="ft29">dels </SPAN>att en hotfull etc. stämning skapas. I den nuvarande definitionen av tra- kasserier gäller endast <SPAN class="ft29">ett </SPAN>rekvisit – att någon kränks. Regeringen ser inget behov av att skärpa kraven för vilket uppträdande som definieras som trakasserier. Tvärtom följer av artikel 6.2 respektive 8.2 att genom- förandet av direktiven inte får utgöra skäl för att inskränka det skydd mot diskriminering som redan finns i medlemsstaterna på de områden som omfattas av direktiven. Ett starkt skydd mot trakasserier måste gå före absolut trohet till direktivens ordalydelse. Som utredningen påpekar framgår det uttryckligen av direktiven att begreppet trakasserier får defi- nieras i enlighet med medlemsstaternas nationella lagstiftning och praxis. Det finns anledning att ta fasta på det utrymme för nationell anpassning</P>
<P class="p429 ft4">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">som <NOBR>EG-direktiven</NOBR> erbjuder och – som utredningen föreslagit – undvika att föra in ledet ”hotfull stämning skapas” i de svenska lagarna.</P>
<P class="p15 ft4">Att skyddet mot trakasserier är starkt, och tydligt utformat, bör också i andra avseenden vara avgörande för hur definitionen av trakasserier ut- formas. Utredningen har föreslagit att ett uppträdande som ”syftar till” trakasserier skall anses som trakasserier. Orden ”syftar till” är hämtade från <NOBR>EG-direktivens</NOBR> ordalydelse vilket talar för att de införs även i de svenska lagarna.</P>
<P class="p15 ft4">Regeringen kan dock konstatera att ledet ”syftar till” stämmer mindre väl överens med hur skyddet mot trakasserier i dag är uppbyggt i de svenska lagarna. Diskriminering, som begreppet hittills har setts, utgår inte i något avseende från avsikten eller syftet hos den som diskrimine- rar. Avgörande för om diskriminering är för handen är om en diskrimine- rande effekt uppstår – inte vad som åsyftats eller eftersträvats. En viktig del av skyddet mot trakasserier är att <SPAN class="ft5">det är den utsatte som avgör </SPAN>om beteendet eller handlingarna är oönskat och kränkande. Att definiera tra- kasserier utifrån om ett uppträdande ”syftar till” en kränkning är att se saken med den diskriminerandes ögon. Dessa omständigheter talar för att det är lämpligt att utnyttja det utrymme för nationell anpassning som EG- direktiven erbjuder.</P>
<P class="p15 ft4">Regeringen anser att med trakasserier skall avses ett uppträdande som kränker en persons värdighet och som har samband med etnisk tillhörig- het, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funk- tionshinder. Detta är i allt väsentligt samma definition av trakasserier som gäller i dag.</P>
<P class="p305 ft7">Definitionen av trakasserier och att trakasserier är diskriminering bör framgå direkt av lagtexten i den nya lagen, 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p430 ft29">Vilket bemötande som utgör trakasserier</P>
<P class="p410 ft7">Länsstyrelsen i Västernorrlands län har pekat på att definitionen av tra- kasseribegreppet är vag till sin utformning. För att klargöra innebörden vill regeringen anföra följande som vägledning.</P>
<P class="p15 ft4">Trakasserier är handlingar, beteenden eller bemötanden som kränker den utsattes värdighet på ett sätt som har anknytning till de skyddade diskrimineringsgrunderna. Trakasserier kan avse fysiskt, verbalt eller <NOBR>icke-verbalt</NOBR> uppträdande. Handlingarna eller bemötandet skall innebära <SPAN class="ft5">missgynnande </SPAN>i form av skada eller obehag och på så sätt kränka den en- skildes värdighet. Helt bagatellartade skillnader i bemötande bör inte betraktas som missgynnande och därmed trakasserier. Det bör vara fråga om märkbara och tydliga kränkningar.</P>
<P class="p63 ft6">Exempel på diskriminerande trakasserier är nedsättande tillmälen på grund av den utsattes eller någon annans etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuella läggning. Det kan handla om rasistiska texter, bilder, märken och klotter. Det kan också vara fråga om sådant som att vissla, stirra eller göra kränkande gester. Trakasserier kan vidare avse nedsvärtning eller ett förlöjligande eller förnedrande uppförande som t.ex. kommentarer om utseende eller bete- ende. Attityder och skämt m.m. som inte riktas mot en eller flera indivi- der omfattas i princip inte. Upprepade nedsättande uttalanden som riktas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p93 ft4">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<P class="p291 ft7">till en större grupp kan dock komma att betraktas som diskriminering om Prop. 2002/03:65 någon i gruppen gjort klart att yttrandena uppfattas som kränkande. Ett</P>
<P class="p75 ft4">handlingssätt eller bemötande som för omgivningen eller isolerat fram- står som harmlöst, kan övergå till att bli trakasserande när det upprepas och då den drabbade klargör att beteendet är kränkande.</P>
<P class="p47 ft4">För att det skall vara fråga om trakasserier skall handlandet eller bete- endet vara <SPAN class="ft5">oönskat</SPAN>. Det är den utsatte som avgör om beteendet eller handlingarna är oönskat och kränkande. Bedömningen skall alltså inte göras utifrån antaganden om en allmänt omfattad mening om vilka bete- enden som typiskt sett kan sägas vara ”ägnade att” kränka någons vär- dighet. Lagtekniskt framgår ledet ”oönskat” av att ordet <SPAN class="ft5">kränker </SPAN>är del av definitionen (jfr Lagrådets yttrande i prop. 1997/98:177 s.99).</P>
<P class="p247 ft4">Den som trakasserar måste ha <SPAN class="ft5">insikt </SPAN>om att hans eller hennes beteende kränker någon på grund av en av de skyddade diskrimineringsgrunderna, t.ex. på grund av någons sexuella läggning. Den trakasserade bör göra klart för den som trakasserar att beteendet upplevs som kränkande. Det betyder i praktiken, om inte tillhörigheten till den skyddade kategorin är uppenbar, att en person inte med framgång kan påstå sig vara diskrimine- rad genom trakasserier om han eller hon inte låter den som står för tra- kasserierna förstå att han eller hon har en viss etnisk tillhörighet etc., el- ler att han eller hon känner sig kränkt av kränkande anspelningar gent- emot den skyddade kategorin. Detta gäller så vitt den etniska tillhörig- heten, religionen eller trosuppfattningen, den sexuella läggningen eller funktionshindret inte är uppenbart eller allmänt känt på t.ex. en arbets- plats. I vissa fall kan omständigheterna vara sådana att kränkningen utan vidare måste stå klar för den som trakasserar. I de fallen behövs inga sär- skilda påpekanden från den som känner sig trakasserad.</P>
<P class="p243 ft4">Ett handlingssätt eller bemötande skall ha ett <SPAN class="ft5">orsakssamband </SPAN>med den diskrimineringsgrund som är aktuell för att utgöra trakasserier i lagarnas mening. Liksom är fallet vid de andra typerna av diskriminering är det inte nödvändigt att anknytningen är till den utsattes egen etniska till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuella läggning eller funktionshinder. Även när anknytningen gäller någon annans etniska tillhörighet etc., eller när fråga är om ”felaktigt förmodad” tillhörighet till en skyddad grupp, är rekvisitet orsakssamband uppfyllt. På motsvarande sätt behöver den etniska tillhörigheten, religionen eller trosuppfattningen, funktionshindret eller den sexuella läggningen inte vara ensam orsak till handlandet eller beteendet.</P>
<P class="p243 ft14">Även anspelningar på någon av diskrimineringsgrunderna och som grundar sig i personliga motsättningar kan utgöra trakasserier.</P>
<P class="p323 ft29">Sammanfattning</P>
<P class="p321 ft4">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att definitionerna av trakasserier i 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan utformas i enlighet med vad som nu sagts och att det av la- garna uttryckligen skall framgå att trakasserier är diskriminering. När det gäller den nya lagen föreslås motsvarande bestämmelser.</P>
<P class="p431 ft4">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ036599x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr13 td112"><P class="p427 ft23">9.5</P></TD>
<TD class="tr13 td165"><P class="p23 ft23">Instruktioner att diskriminera</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p432 ft42"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN><SPAN class="ft7">Med </SPAN>instruktioner att diskriminera <SPAN class="ft7">avses order eller instruktioner att diskriminera en person genom direkt diskrimi- nering, indirekt diskriminering eller trakasserier som</SPAN></P>
<P class="p433 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">en arbetsgivare lämnar åt en arbetstagare eller till den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats</SPAN></P>
<P class="p434 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">en högskola lämnar åt en arbetstagare vid högskolan, eller</SPAN></P>
<P class="p435 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">som lämnas åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållan- de till den som lämnar ordern eller instruktionen eller som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag.</SPAN></P>
<P class="p434 ft4">Sådana instruktioner är diskriminering.</P>
<P class="p436 ft6"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta godtar eller har inga synpunkter på ut- redningens överväganden. T.ex. <SPAN class="ft29">Föreningen Svenskt Näringsliv </SPAN>delar utredningens rättsliga bedömning att order eller instruktion att diskrimi- nera förutsätter någon form av lydnads- eller beroendeförhållande. Flera av ombudsmännen mot diskriminering har dock invänt mot utredningens förslag i den delen. <SPAN class="ft29">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universi- tet, </SPAN>som inte i övrigt invänt mot utredningens resonemang i denna del, menar att ett av orden ”order eller instruktion” räcker för att beskriva</P>
<P class="p437 ft4">diskrimineringsförbudet, lämpligen ”instruktion”.</P>
<P class="p438 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p439 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p56 ft7">Enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall en ”föreskrift att diskriminera en person” på grund av ras eller etniskt ursprung etc. anses vara direkt eller indirekt diskriminering (artikel 2.4 i båda direktiven).</P>
<P class="p72 ft29">Instruktioner att diskriminera</P>
<P class="p321 ft6">Utredningen har förslagit att beteckningen ”order eller instruktion att diskriminera” skall användas i den svenska lagstiftningen. Skälet till det är att ”föreskrift” i svenska förhållanden brukar syfta på författningstext. Regeringen ansluter sig till det synsättet, men anser – som Juridiska fa- kultetsnämnden föreslagit – att beteckningen ”instruktioner att diskri- minera<SPAN class="ft29">” </SPAN>bör användas. Som utredningen anmärkt används t.ex. i de eng- elska och de danska versionerna orden <SPAN class="ft29">instruction </SPAN>respektive <SPAN class="ft29">instruktion</SPAN>.</P>
<P class="p55 ft29">Lydnads- eller beroendeförhållande eller åtagande att utföra ett uppdrag</P>
<P class="p440 ft7">I direktivens ord ”föreskrift” ligger enligt utredningen att det skall finnas ett hierarkiskt förhållande mellan den som uppmanar och den som upp- manas att diskriminera. Utredningen hänvisar till att Europaparlamentet</P>
<P class="p82 ft11">när direktiven förhandlades fram motiverade förbudet i denna del med</P>
<P class="p300 ft4">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">behovet att täcka situationer som att en chef uppmuntrar sina under- lydande att diskriminera vid nyanställningar eller att en fastighetsägare instruerar en mäklare att inte hyra ut ett hus till mörkhyade personer. Med utredningens sätt att se saken är det fråga om en föreskrift att dis- kriminera endast om den som tar emot instruktionerna befinner sig i nå- gon form av lydnads- eller beroendeförhållande till den som uttalar upp- maningen.</P>
<P class="p157 ft6">Bl.a. Svenskt Näringsliv har förklarat sig dela utredningens rättsliga bedömning och godtar förslaget. Några remissinstanser har dock invänt mot utredningens resonemang angående lydnads- eller beroende- förhållande och menat att tolkningen är alltför restriktiv. <SPAN class="ft29">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO), Handikappombudsmannen (HO) </SPAN>och <SPAN class="ft29">Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) </SPAN>anser att utredningens ståndpunkt inte har stöd i direktiven. Det är enligt ombudsmännen inte heller lämpligt att ställa upp ett krav på lydnads- eller beroendeförhållande. HO hänvisar till att skyddsvärda si- tuationer sannolikt inte kommer att träffas av förbudet. Enligt DO<SPAN class="ft29">:</SPAN>s erfa- renhet finns det inte alltid någon etablerad relation mellan den som ger en diskriminerande ”beställning” och den som har att utföra den. DO menar att det kan snarare vara fråga om förhoppningar om t.ex. en större vinst eller allmänt välvillig inställning som styr handlandet och ger som exempel föräldrars önskemål om etnisk eller religiös tillhörighet hos sina barns lärare. Det är enligt DO:s uppfattning nödvändigt att klargöra att det så fort instruktionen kan antas påverka den som fått den, kan vara fråga om en handling som omfattas av förbudet. Enligt HomO kan ett ekonomiskt beroendeförhållande i praktiken utgöra en minst lika kraftfull påtryckning som ett formellt lydnadsförhållande. HomO menar att det inte finns skäl att göra skillnad mellan exempelvis en villaägare som uppdrar åt en fastighetsmäklare att inte sälja huset till ett par av samma kön – vilket skulle omfattas av förbudet med utredningens synsätt – och en grupp arbetstagare eller kunder som utövar påtryckningar för att en företagare inte skall anställa en person som är öppet homo- eller bisexu- ell.</P>
<P class="p441 ft4">Regeringen bedömer saken på följande sätt. <NOBR>EG-direktiven</NOBR> är inte tyd- liga på denna punkt. De går att uppfatta så som utredningen gjort men lämnar också möjligheter till andra tolkningar. Innebörden av detta är enligt regeringens mening att artiklarnas utformning ger medlemsstaterna visst utrymme för att nationellt närmare bestämma regelns innebörd från mer allmänna utgångspunkter.</P>
<P class="p157 ft6">En utgångspunkt är att ”kärnområdet” av det område där ett förbud mot diskriminerande instruktioner bör finnas är de fall där det finns nå- gon form av lydnads- eller beroendeförhållande. Det kanske tydligaste exemplet är instruktioner som en arbetsgivare lämnar till en eller flera arbetstagare. En sådan instruktion kan innebära t.ex. att en personal- ansvarig anställd instrueras att vid nyanställningar inte rekrytera arbets- sökande med viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder. Andra exempel är att personal på en restaurang eller annat nöjesetablissemang får instruktioner om att inte släppa in personer med mörk hudfärg på restaurangen eller att butiks- personal instrueras att neka romer tillträde till en butik. I dessa fall kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">100</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">man tala om ett lydnads- eller beroendeförhållande mellan den som läm-</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nar respektive tar emot instruktionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">En begränsning av regelns tillämpning till egentliga ”lydnads- eller be-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">roendeförhållanden” riskerar dock att göra diskrimineringsförbudet allt-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">för snävt. Regeringen anser att diskrimineringsförbudet skall ha ett bre-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dare tillämpningsområde än så. Som exempel på andra faktiska situatio-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ner som bör omfattas av diskrimineringsförbudet kan nämnas att en ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsgivare som söker arbetskraft ger anvisningar till arbetsförmedlingen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om att arbetssökande med viss hudfärg skall väljas bort och att en hus-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ägare instruerar en fastighetsmäklare att inte sälja eller hyra ut ett hus till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">en person med viss sexuell läggning. Dessa förhållanden karakteriseras</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">typiskt sett inte av ett ”lydnads- eller beroendeförhållande” även om det</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kan finnas ekonomiska incitament eller lojalitetshänsyn som gör att in-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">struktionerna kan komma att efterföljas av den som tar emot dem.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen instämmer alltså inte fullt ut i utredningens resonemang</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om att regelns tillämpningsområde bör bestämmas enbart genom en hän-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">visning till ”lydnads- eller beroendekriteriet”. Förbudets ”kärnområde”</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bör vara situationer som kännetecknas av ett lydnads- eller beroende-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förhållande, men därutöver bör omfattas också relationer som känne-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tecknas av att den ena parten – den som tar emot instruktionen – åtagit</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sig att fullgöra ett uppdrag såsom att utföra en tjänst eller lämna viss ser-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vice. Detta bör framgå uttryckligen av lagtexten.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Något annorlunda ställer sig saken i de situationer där en etablerad re-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lation saknas mellan den som lämnar respektive tar emot instruktionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Rättssäkerhetsskäl och hänsyn till regelns tillämpning talar för att för-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">budet inte utformas på ett alltför extensivt sätt. Påtryckningar i allmänhet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">från enskilda personer bör inte omfattas av ett skadeståndssanktionerat</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbud. Föräldrar med önskemål om etnisk tillhörighet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">eller viss religion hos barnens lärare kan inte utnyttja att sko-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lan/arbetsgivaren befinner sig i en beroende- eller uppdragssituation på</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">samma sätt som arbetsgivaren eller hussäljaren i exemplen ovan. Beho-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vet av en förbudsregel är därmed inte lika framträdande i en sådan situa-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tion. Detsamma gäller t.ex. anställda eller kunder som söker påverka en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsgivare eller en näringsidkare att diskriminera en viss person. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">skulle enligt regeringens mening föra för långt om diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förbudet utsträcktes till att omfatta sådana påtryckningar eller menings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">yttringar.</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Missgynnande</P></TD>
<TD class="tr20 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Utredningen diskuterar vidare frågan om det bör krävas att instruktionen</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">får en faktiskt diskriminerande effekt för att en instruktion skall bedömas</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som diskriminering. Utredningens slutsats är att det är ordern eller in-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">struktionen i sig som innebär diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen gör följande bedömning. Av <NOBR>EG-direktivens</NOBR> lydelse fram-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">går inte om själva instruktionen i sig skall anses utgöra diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">även om den inte åtlyds eller på annat sätt inte får effekt. Inte heller de</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">exempel på regelns tillämpning som lämnades under förhandlingarna av</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">direktivets tillkomst ger något besked. Saken får därmed bedömas utifrån</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">mer allmänna lämplighetsöverväganden. En utgångspunkt är att diskri-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td44"><P class="p3 ft4">minering, som begreppet är definierat i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> och i svensk gäl-</P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p22 ft4">101</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">lande rätt, förutsätter <SPAN class="ft42">missgynnande </SPAN>– alltså en effekt. Detta talar för att missgynnade skall vara ett nödvändigt rekvisit även när det gäller den form av diskriminering som kallas instruktioner att diskriminera.</P>
<P class="p15 ft4">Diskrimineringsförbuden förutsätter generellt inte en diskriminerande avsikt. Samma princip bör gälla i fråga om instruktioner att diskriminera. Att utforma reglerna så att en diskriminerande avsikt – oberoende av ef- fekt – skall vara styrande för när diskrimineringsförbudet gäller vore att frångå utgångspunkten att någons syfte eller avsikt inte har betydelse för om diskriminering är för handen.</P>
<P class="p15 ft4">Vidare bör utformningen av diskrimineringsförbudet stämma överens med de praktiska möjligheterna att tillämpa skadeståndssanktionen. En- dast i det fall att en eller flera personer de facto har missgynnats kan nå- gon yrka och tilldömas skadestånd. Även utredningen konstaterar att en svårighet med att en åtgärd som inte får effekt skall vara förbjuden, är att den inte kan sanktioneras genom skadestånd på grund av kränkning. Re- geringen anser inte att det är lämpligt att föreslå ett diskrimineringsför- bud som inte kan föranleda någon påföljd. Att förbjuda instruktioner eller påtryckningar som inte missgynnar en person och som inte kan föranleda någon påföljd är knappast meningsfullt.</P>
<P class="p305 ft7">Regeringen anser således att en instruktion som inte får effekt inte skall omfattas av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p63 ft4">Det bör i sammanhanget framhållas att även en instruktion som inte åt- lyds av den som tar emot den i vissa fall kan föranleda en diskrimineran- de effekt. Så kan vara fallet när instruktionen riktat sig mot en viss eller flera personer som således särskilt utpekats som tilltänkta föremål för diskriminering. I ett sådant fall har den enskilde utsatts för en kränkning redan genom att pekas ut. Han eller hon har alltså missgynnats och bör vara oförhindrad att framställa anspråk om upprättelse. Ett exempel på när missgynnande bör anses vara för handen är, som HomO angett, att en instruktion som riktat sig mot en viss person resulterat i stor uppmärk- samhet eller ”skvaller” innan det slutligen visar sig att den inte åtlyddes av den som tog emot instruktionen.</P>
<P class="p15 ft4">I exemplen med arbetsförmedlingen och fastighetsmäklaren och andra självständiga juridiska personer gör sig den som låter sig påverkas skyl- dig till diskriminering enligt de diskrimineringsförbud som föreslås re- spektive redan gäller i de arbetsrättsliga lagarna och lagen om lika- behandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p19 ft4">I exemplet med instruktioner som lämnas av en arbetsgivare till en an- ställd har förbudet mot instruktioner att diskriminera en begränsad själv- ständig betydelse. Den anställde som utför ordern binder arbetsgivaren i den meningen att arbetsgivaren anses ansvarig för diskrimineringen på samma sätt som om arbetsgivaren själv utfört den diskriminerande hand- lingen. Endast i det fall att arbetstagaren inte följer instruktionen, men denna ändå blir allmänt känd eller spridd på arbetsplatsen, får diskrimi- neringsförbudet självständig betydelse enligt 1999 års lagar.</P>
<P class="p190 ft29">Sammanfattning</P>
<P class="p68 ft7">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att det i den nya lagen mot dis- kriminering, 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan införs bestämmelser som uttryckligen anger att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">102</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p444 ft7">instruktioner att diskriminera är diskriminering. Med instruktioner att Prop. 2002/03:65 diskriminera en person bör avses order eller instruktioner att diskriminera</P>
<P class="p445 ft4">en person genom direkt diskriminering, indirekt diskriminering eller tra- kasserier som en arbetsgivare lämnar åt en arbetstagare eller till den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats, som en högskola lämnar åt en arbetstagare vid högskolan, eller som läm- nas åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktionen eller som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag. På samma sätt som gäller diskriminering i övrigt gäller förbudet om en diskriminerande effekt uppstått.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td112"><P class="p3 ft1">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td166"><P class="p23 ft1">Bevisfrågor</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td139"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td140"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD class="tr45 td141"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD class="tr45 td167"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p135 ft6"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En bevisregel med följande lydelse förs in i den</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">nya lagen om förbud mot diskriminering, 1999 års arbetsrättsliga lagar</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan:</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressa-</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">lier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td151"><P class="p135 ft4">blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det svaranden som</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td153"><P class="p135 ft4">skall visa att diskriminering eller repressalier inte förekommit.</P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Ut-</P></TD>
<TD class="tr24 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">redningen har föreslagit att diskrimineringslagarna skall innehålla sär-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">skilda bevisregler som utformas olika för direkt diskriminering, indirekt</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">diskriminering, trakasserier respektive instruktioner att diskriminera. Ut-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">redningen har inte föreslagit någon bevisregel som gäller repressalier.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ombudsmännen mot diskriminering – <SPAN class="ft5">Jämställd-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">hetsombudsmannen (JämO), Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">(DO), Handikappombudsmannen (HO) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Ombudsmannen mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">minering på grund av sexuell läggning (HomO) <SPAN class="ft4">– har förklarat sig posi-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">tiva till att uttryckliga bevisregler införs i lagstiftningen. HO anser att</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förslaget möjliggör en effektiv och rättssäker rättstillämpning. Enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">HomO bör reglerna kunna underlätta i processituationerna och främja</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">möjligheterna att få till stånd bra överenskommelser utom rätta.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4">Ombudsmännen efterlyser dock en liknande bevisregel för repressalier.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">Även </SPAN>Integrationsverket, Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänste-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">männens Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers Central-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">organisation (SACO), Sveriges förenade studentkårer, Riksförbundet för</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft5">sexuellt likaberättigande (RFSL) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Mitthögskolan <SPAN class="ft4">anser att förbudet</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mot repressalier bör kompletteras med en regel som anger bevislättnader.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4">Andra remissinstanser är mer kritiska till utredningens förslag. <SPAN class="ft5">Solna</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft5">Göteborgs tingsrätt </SPAN>ifrågasätter om förslaget helt uppfyller</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><NOBR>EG-direktivens</NOBR> krav på bevislättnad för den som påstår sig ha blivit dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">kriminerad. <SPAN class="ft5">Mitthögskolan </SPAN>anser att fördelaktigare bevisregler bör över-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">vägas för den som påstår sig ha blivit direkt diskriminerad eller tra-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kasserad samt i vissa fall vid order eller instruktion att diskriminera, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">när den diskriminerade inte kan komma åt material för att bevisa sin sak.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft5">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft4">anför kraftfull</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">kritik mot utredningens resonemang i bevisfrågorna och mot förslaget till</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td167"><P class="p22 ft4">103</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td139"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td169"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p444 ft7">lagstiftning. Enligt nämnden strider förslaget både mot svenska process- Prop. 2002/03:65 principer och mot <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> Förslaget innebär inte någon bevis-</P>
<P class="p446 ft4">lindring, i vart fall inte terminologiskt sett. Det anger precis samma krav på bevisningens styrka som gäller i vilket dispositivt tvistemål som helst. Nämnden anför vidare att det framstår som om utredningen medvetet går emot direktivens krav på bevislindring, att den föreslagna lagtexten säger något helt annat än utredarnas uttolkning av den och att uttrycken ”visa” och ”antagligt” i sammanhanget ger en ur bevisteoretisk synvinkel kata- strofal effekt. De valda beviskravstermerna ger enligt nämnden samman- fattningsvis inte uttryck för någon bevislindring för käranden och innebär en stor oklarhet beträffande förhållandet mellan bevisbörda och mot- bevisbörda.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4">Även <SPAN class="ft5">Föreningen Svenskt Näringsliv </SPAN>är kritisk. Föreningen motsätter</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">sig särskilt utredningens förslag om att ett påstående från käranden om</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">att han eller hon har viss etnisk tillhörighet eller ett funktionshinder skall</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">räcka som bevis. Varken det s.k. bevisbördedirektivet eller de båda nu</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">aktuella <NOBR>EG-direktiven</NOBR> kräver enligt föreningen en sådan uppluckring av</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bevisreglerna. Föreningen menar att det får anses vara rimligt att i enlig-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">het med sedvanliga regler om bevisbördans placering kräva bevisning av</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">käranden om sin anknytning till en skyddad grupp och tillägger att det</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">typiskt sett inte heller kan anses svårt för käranden att prestera sådan be-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">visning.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">Arbetsdomstolen </SPAN>noterar bl.a. att förslaget saknar en komponent som</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">anges i <NOBR>EG-direktivens</NOBR> regel, nämligen att de fakta som skall styrkas</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">sammantaget skall ge anledning till antagandet att det har förekommit</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">diskriminering. Domstolen ifrågasätter bl.a. vidare om det inte skulle</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">vara lämpligare att ha endast två bevisregler som närmare ansluter till de</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">formuleringar som förekommer i <NOBR>EG-direktiven,</NOBR> en regel för direkt och</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">en för indirekt diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td43"><P class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr42 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td43"><P class="p3 ft29">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr43 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td43"><P class="p3 ft4">1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan ut-</P></TD>
<TD class="tr26 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">går, liksom jämställdhetslagen, från <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rättstillämpning i</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">fråga om bevisfrågor. Den främsta rättskällan när det gäller att tolka och</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tillämpa bestämmelserna är därför <NOBR>EG-domstolens</NOBR> avgöranden. De</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nämnda lagarna innebär att domstolarna skall tillämpa en delad bevis-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">börda. Om t.ex. en arbetssökande eller en arbetstagare lägger fram fakta</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">som ger anledning att anta att hon eller han blivit diskriminerad före-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ligger vad som kallas ett prima <NOBR>facie-fall</NOBR> av diskriminering. Denna term</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">som hämtats närmast från <NOBR>EG-rätten</NOBR> beskriver en situation där käranden</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förebringat uppgifter som visar att diskriminering synes föreligga. I en</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">sådan prima <NOBR>facie-situation</NOBR> övergår bevisbördan på arbetsgivaren. Denne</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">har då att styrka att det inte föreligger ett brott mot likabehandlings-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">principen. Om kärandesidan misslyckas med att göra diskriminering an-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">taglig behöver arbetsgivarens motargument inte prövas. Det kan då ge-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">nast konstateras att diskriminering inte kan visas i målet. Diskriminering</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">104</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td43"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">kan föreligga oberoende av om arbetsgivaren haft en diskriminerande</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">avsikt eller ej. En talan om diskriminering behöver därför inte i något fall</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">inriktas på att bevisa ett diskriminerande syfte hos en arbetsgivare.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">I artikel 8.1 i direktivet mot etnisk diskriminering och artikel 10.1 i ar-</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">betslivsdirektivet anges följande under rubriken Bevisbörda.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td44"><P class="p273 ft67">Medlemsstaterna skall, i enlighet med sina nationella rättssystem, vidta nödvän-</P></TD>
<TD class="tr18 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td44"><P class="p273 ft67">diga åtgärder för att säkerställa att det, när personer som anser sig kränkta genom</P></TD>
<TD class="tr48 td5"><P class="p3 ft101"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td44"><P class="p273 ft70">att principen om likabehandling inte har tillämpats på dem, inför domstol eller</P></TD>
<TD class="tr17 td5"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td44"><P class="p273 ft67">annan behörig myndighet lägger fram fakta som ger anledning att anta att det har</P></TD>
<TD class="tr48 td5"><P class="p3 ft101"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td44"><P class="p273 ft67">förekommit direkt eller indirekt diskriminering, skall åligga svaranden att bevisa</P></TD>
<TD class="tr48 td5"><P class="p3 ft101"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p268 ft67">att det inte föreligger något brott mot principen om likabehandling.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">I skälen till direktiven anges att för att principen om likabehandling skall</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kunna tillämpas effektivt måste reglerna om bevisbördan anpassas på så</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sätt att bevisbördan övergår till svaranden när det föreligger ett prima</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>facie-fall</NOBR> av diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p273 ft4">Av skälen till direktiven framgår vidare att bedömningen av händelser</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">av vilka den slutsatsen kan dras att det har förekommit direkt eller in-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">direkt diskriminering är en fråga för nationella rättsliga instanser eller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">andra behöriga organ, i enlighet med nationell lagstiftning eller praxis.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Särskilt vad gäller indirekt diskriminering kan sådana regler innebära att</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">alla medel, inklusive statistiska bevis, används för att fastställa att dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">kriminering föreligger.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Utredningens förslag</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Utredningen har föreslagit att uttryckliga bevisregler skall införas i lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Enligt förslaget skall lagstiftningen innehålla fyra nya bevisregler – en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">paragraf för direkt diskriminering, en för indirekt diskriminering, en för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">trakasserier och en för instruktioner att diskriminera.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p273 ft4">I fråga om direkt etnisk diskriminering har utredningen föreslagit föl-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">jande bevisregel:</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p273 ft67">I mål om direkt diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller</P></TD>
<TD class="tr14 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td44"><P class="p273 ft67">övertygelse skall den som anser sig ha blivit sämre behandlad än någon annan i</P></TD>
<TD class="tr48 td5"><P class="p3 ft101"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td44"><P class="p273 ft70">en jämförbar situation visa att en sådan behandling har förekommit. Det åligger</P></TD>
<TD class="tr17 td5"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td44"><P class="p273 ft67">då den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att något samband</P></TD>
<TD class="tr48 td5"><P class="p3 ft101"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td44"><P class="p273 ft67">inte har förelegat mellan behandlingen och den etniska tillhörigheten, religionen</P></TD>
<TD class="tr48 td5"><P class="p3 ft101"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p36 ft67">eller övertygelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td44"><P class="p3 ft4">Förslagen som gäller funktionshinder och sexuell läggning följer samma</P></TD>
<TD class="tr18 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">modell.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Regeringen anser att ett effektivt skydd mot diskriminering förutsätter en</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lättnad i beviskraven för den som anser sig ha blivit diskriminerad. Detta</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td44"><P class="p3 ft4">är den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> utgångspunkten i de två <NOBR>EG-direktiven</NOBR> och i det s.k.</P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p22 ft4">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">bevisbördedirektivet från 1997 (se rådets direktiv 97/80/EG av den 15 december 1997 om bevisbörda vid mål om könsdiskriminering, EGT nr L 014, 20.01.1998 s. <NOBR>0006–0008).</NOBR> Att det i praktiken krävs en bevis- lättnad för att förbuden skall kunna upprätthållas ligger också till grund för regleringen i 1999 års lagar, jämställdhetslagen och lagen om lika- behandling av studenter i högskolan (jfr t.ex. prop. 1997/98:177 s. 41).</P>
<P class="p183 ft4">Den reglering med delad bevisbörda som finns i 1999 års lagar, jäm- ställdhetslagen och lagen om likabehandling av studenter i högskolan motsvarar enligt regeringens mening <NOBR>EG-rättens</NOBR> krav på bevislättnader. Det finns därmed ingen anledning att nu ändra i principerna för hur be- visprövningen skall gå till eller att lämna anvisningar som avviker från vad som uttalats i tidigare lagstiftningsärenden. Här kan alltså för arbets- livets och högskolans del hänvisas till äldre förarbetena (se prop. 1997/98:177, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140; prop. 1997/98:179, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140; prop. 1997/98:180, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140 samt prop. 1999/2000:143, bet. 2000/01:AU3, rskr. 2000/01:4 samt prop. 2001/02:27, bet. 2001/02:UbU5, rskr. 2001/02:101).</P>
<P class="p111 ft4">Det är emellertid en fördel om bevisbördans placering och beviskravets styrka framgår direkt av lagtexten. Principerna för bevisprövningen kommer tydligare till uttryck genom en lagfäst uttrycklig bevisbörderegel (jfr Lagrådet i prop. 1997/98:177 s. 99 och prop. 1999/2000:143 s. 148). Regeringen är dock inte beredd att föreslå en reglering av den lydelse som utredningen utarbetat. Som remissutfallet utvisar finns det flera in- vändningar mot utredningens förslag. Regeringen vill särskilt peka att ett av de bärande leden i direktivens bevisregler saknas i utredningens för- slag. Kärandesidan i en rättegång skall enligt <NOBR>EG-regeln</NOBR> lägga fram fakta som ”ger anledning att anta att det har förekommit direkt eller indirekt diskriminering”. Som Arbetsdomstolen noterat finns det ledet inte med i utredningens förslag.</P>
<P class="p447 ft4">Regeringen anser att det finns goda skäl för att bevisreglerna ger ut- tryck för den delade bevisbördan och även i övrigt nära ansluter till di- rektivens lydelse. En ordning där den svenska regleringen nära följer EG- direktivens ordalydelse innebär att direktiven genomförs på ett tydligt sätt och att en anpassning till kommande avgöranden i <NOBR>EG-domstolen</NOBR> underlättas. Det kan på sikt vara av värde att Sverige följer direktivens modell, t.ex. inför en framtida prövning inför <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Det kan också antas underlätta jämförelser av olika medlemsstaters lagar mot diskriminering.</P>
<P class="p377 ft4">Det är vidare en fördel om bevisregeln kan uttryckas i en enda be- stämmelse, i stället för flera som utredningen föreslagit. <NOBR>EG-direktiven</NOBR> anger <SPAN class="ft5">en </SPAN>regel som skall gälla för de olika formerna av diskriminering. Det finns skäl att följa den modellen. Flera bestämmelser med olika ly- delse kan uppfattas som att bevisprövningen skall göras på olika sätt för de olika fallen. Regeln bör också ha sådan utformning att den med i hu- vudsak samma lydelse kan införas i den nya lagen om förbud mot dis- kriminering, 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p111 ft36">Regeringen anser också att bevisning av påståenden om repressalier skall behandlas på samma sätt som påståenden om diskriminering. Re- pressalier är – formellt sett – inte en form av diskriminering enligt direk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">106</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">tiven. Repressalier ligger dock i fråga om handlingssätt och effekter mycket nära särskilt diskriminering i form av trakasserier. Som flera re- missinstanser påpekat är det inte en lämplig ordning att den som reagerat mot diskriminering skall ha sämre möjligheter att i praktiken genomdriva sitt skydd mot ”straff- eller hämndåtgärder” än vad den har som hävdar att diskriminering förekommit. Ett effektivt skydd mot alla typer av otill- börliga hänsynstaganden förutsätter enligt regeringens mening att skyd- det mot repressalier är lika starkt som skyddet mot diskriminering. Re- geringen anser alltså att effektivitetsskäl talar för att den delade bevis- bördan skall tillämpas också när det gäller repressalier.</P>
<P class="p363 ft4">Regeringen föreslår alltså en bevisregel som följer <NOBR>EG-direktivens</NOBR> or- dalydelse närmare än vad utredningen föreslagit, som kan användas genomgående i de olika diskrimineringslagarna och som gäller både i fråga om diskriminering och repressalier.</P>
<P class="p183 ft4">Regeringens förslag följer förhållandevis nära direktivens lydelse. Den visar på att bevisbördan är delad. Käranden skall visa omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller ut- satt för repressalier. Om det finns anledning att anta att diskriminering eller repressalier förekommit, föreligger en s.k. prima <NOBR>facie-situation.</NOBR> I en sådan situation när diskriminering eller repressalier synes föreligga över- går bevisbördan på motparten. Svaranden måste – för att freda sig från påståendet om diskriminering eller repressalier – styrka att diskrimine- ring eller repressalier inte förekommit. Ett sätt att styrka att diskrimine- ring inte förekommit är att svaranden bevisar att agerandet inte har något samband med den åberopade diskrimineringsgrunden. Om kärandesidan däremot misslyckas med att göra diskriminering respektive repressalier antagliga behöver motpartens motargument inte prövas. Det kan då ge- nast konstateras att diskriminering eller repressalier inte kan påvisas i målet.</P>
<P class="p111 ft6">På några punkter avviker den föreslagna ordalydelsen från direktivens lydelse. Det gäller orden ”visar omständigheter” som motsvarar direk- tivens uttryck ”lägger fram fakta”. Den valda formuleringen ”visar om- ständigheter” är tydligare och stämmer enligt regeringens mening bättre med gängse svenskt rättsligt språkbruk. Regeringen förslag avviker vida- re från <NOBR>EG-direktivens</NOBR> ordalydelse när det gäller orden ”att det inte före- ligger något brott mot principen om likabehandling” som finns i direkti- vens bestämmelse men inte i regeringens förslag. Skälen till att de orden inte bör tas med i den svenska bestämmelsen är att uttrycket ”principen om likabehandling” inte används i den svenska lagtexten i övrigt och att <NOBR>EG-direktiven</NOBR> i systematiskt hänseende knappast kan sägas innebära att repressalier är ett brott mot likabehandlingsprincipen. För att göra tydligt att både diskriminering och repressalier omfattas av den delade bevisbör- dan är det lämpligt att paragrafen uttryckligen klargör regelns räckvidd.</P>
<P class="p353 ft6">I sak innebär det faktum att den delade bevisbördan framgår direkt av lagtexten ingen ändring av rättsläget. <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i diskrimine- ringsmål är styrande för bestämmelsens närmare innebörd. Den främsta rättskällan när det gäller att tolka och tillämpa bestämmelsen är därför <NOBR>EG-domstolens</NOBR> avgöranden (jfr prop. 1999/2000:143 s. 51). Arbets- domstolen (AD) har också i flera avgöranden åberopat den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> bevisregeln. I AD 2002 nr 128 – som gällde etnisk diskriminering i ar- betslivet – anförde domstolen följande. Det bör enligt domstolens me-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">107</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p147 ft7">ning tillämpas någon form av bevislättnad för att lagens förbud skall Prop. 2002/03:65 kunna upprätthållas. I förarbetena anförs att bevisregeln i det inom EG</P>
<P class="p327 ft4">gällande bevisbördedirektivet bör tas till utgångspunkt för bevisbördans placering. En arbetssökande eller arbetstagare bör med denna utgångs- punkt ha bevisbördan för de av henne eller honom påstådda faktiska om- ständigheterna, dvs. bl.a. att arbetsgivaren har behandlat henne eller ho- nom mindre förmånligt än arbetsgivaren behandlat andra eller skulle ha behandlat andra med annan etnisk tillhörighet. Om dessa styrkta fakta ger anledning att anta att diskriminering förekommit, bör bevisbördan övergå på arbetsgivaren som då har att visa att missgynnandet inte har samband med etnisk tillhörighet. (Jfr också AD 2002 nr 45 och AD 2001 nr 76 som gällde tillämpning av jämställdhetslagens diskrimineringsförbud.)</P>
<P class="p255 ft4">Den föreslagna regeln bör användas i alla de olika civilrättsliga lagarna mot diskriminering. Förslaget föranleder därmed ändringar i 1999 års lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Den nu- varande delen av förbudet mot direkt diskriminering som ger uttryck för bevisregeln upphävs och den nya bevisregeln placeras i en särskild para- graf. Det är en fördel att bevisregeln bryts ut från den bestämmelse som innehåller definitionen av och förbudet mot direkt diskriminering. Regeln om delad bevisbörda framgår därmed tydligare av lagtexten än vad som är fallet för närvarande.</P>
<P class="p254 ft14">Regeringen avser att i annat sammanhang återkomma med förslag som gäller jämställdhetslagens reglering av bevisprövningen.</P>
<P class="p448 ft1">11 En ny lag om förbud mot diskriminering</P>
<P class="p449 ft23">11.1 Inledning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Behovet av lagstiftning på nya samhällsområden</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td43"><P class="p3 ft4">Regeringen har i avsnitt 7.1 redovisat att de två <NOBR>EG-direktiven</NOBR> bör</P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">genomföras genom lagstiftning. De bestämmelser i regeringsformen,</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">brottsbalken och i civilrättslig lagstiftning som kan åberopas till skydd</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mot diskriminering är enligt regeringens mening inte tillräckliga för att</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">direktivens krav på skydd mot diskriminering skall anses uppfyllda. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">är bakgrunden till att regeringen föreslår ny civilrättslig lagstiftning som</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ger skydd mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">eller trosuppfattning, sexuell läggning och funktionshinder på samhälls-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">områden utanför arbetslivet och högskolan. Definitionerna av diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">neringsgrunderna behandlas i avsnitt 8. I avsnitt 9 behandlas diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ringsbegreppet. Bevisfrågor behandlas i avsnitt 10.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">I avsnitt 7.2 redovisar regeringen skälen för att de nya reglerna bör in-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">föras i en ny lag som kompletterar de lagar som finns, dvs. lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">(1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td167"><P class="p22 ft4">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365109x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">(1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med Prop. 2002/03:65 funktionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i ar-</P>
<P class="p75 ft4">betslivet på grund av sexuell läggning och lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p47 ft4">Den nya lagen föreslås gälla för diskrimineringsgrunderna etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funk- tionshinder i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">arbetsmarknadspolitisk verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">start och bedrivande av näringsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">yrkesutövning,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">medlemskap, medverkan och medlemsförmåner i arbetstagar- organisationer, arbetsgivarorganisationer eller yrkesorganisationer, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">varor, tjänster och bostäder.</SPAN></P>
<P class="p341 ft7">Därutöver föreslår regeringen diskrimineringsförbud som gäller etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">socialtjänsten m.m.,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">socialförsäkringen och anslutande bidragssystem,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">arbetslöshetsförsäkringen, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p60 ft29">Diskrimineringsförbudens utformning</P>
<P class="p71 ft4">Utredningen har föreslagit att diskrimineringsförbuden utformas på ett detaljerat sätt med angivande av i vilka konkreta situationer det gäller (t.ex. beslut, handläggning av ärende, prövning, vidtagande av annan åtgärd) och mot vem det riktas (t.ex. länsarbetsnämnden, myndigheter, den som har rätt att besluta). Några remissinstanser har anmärkt att såda- na noga utmejslade, eller kasuistiskt utformade, regler kan föranleda oönskade motsatsslut på så sätt att förfaranden som inte uttryckligen an- ges som förbjudna uppfattas som tillåtna.</P>
<P class="p243 ft4">Det är viktigt att reglerna inte kan uppfattas som att de erbjuder ett mera begränsat skydd mot diskriminering än som är avsett. Regeringen anser att diskrimineringsförbuden generellt kan formuleras något mera kortfattat än vad utredningen föreslagit och mindre inriktat på vem som är förbudens adressat.</P>
<P class="p332 ft23"><SPAN class="ft23">11.2</SPAN><SPAN class="ft102">Den arbetsmarknadspolitiska verksamheten</SPAN></P>
<P class="p450 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder av arbetssökande eller arbetstagare är förbjuden</P>
<P class="p433 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">vid förmedling av arbete hos den offentliga arbetsförmedlingen el- ler annan som bedriver arbetsförmedling, och</SPAN></P>
<P class="p433 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">i fråga om andra insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verk- samheten.</SPAN></P>
<P class="p435 ft7">Diskrimineringsförbudet innebär inte hinder mot tillämpning av be- stämmelser som är ett led i strävanden att främja lika möjligheter oav- sett etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p451 ft4">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p452 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Prop. 2002/03:65 Utredningen har dock föreslagit att förbudet formuleras på ett mer detal-</P>
<P class="p453 ft4">jerat sätt. Utredningen har vidare inte föreslagit någon reglering som gäller strävanden att främja lika möjligheter oavsett etnisk tillhörighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN>: Endast ett fåtal remissinstanser har berört frågan</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">om diskrimineringsförbud i fråga om den arbetsmarknadspolitiska verk-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">samheten. Ingen har invänt mot utredningens förslag. <SPAN class="ft5">Arbetsmarknads-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">styrelsen </SPAN>(AMS) tillstyrker utredningens förslag, och tillägger att för-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">slaget kommer att ställa ökade krav på utbildningssatsningar för all per-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">sonal.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td43"><P class="p3 ft28">Bakgrund</P></TD>
<TD class="tr42 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td43"><P class="p3 ft29">Den arbetsmarknadspolitiska verksamheten</P></TD>
<TD class="tr43 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet bedrivs i första hand av Arbets-</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">marknadsverket och, i några avseenden, kommunerna i landet. Arbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">marknadsverket omfattar Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) och en</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">länsarbetsnämnd i varje län. AMS är central förvaltningsmyndighet för</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">allmänna arbetsmarknadsfrågor och chefsmyndighet för länsarbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nämnderna. I länsarbetsnämnderna ingår bl.a. den offentliga arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förmedlingen.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4">Arbetsmarknadsverket har de uppgifter som framgår av främst förord-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Den</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbetsmarknadspolitiska verksamheten bedrivs i huvudsak i form av</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">platsförmedling, vägledning, arbetsmarknadspolitiska program, arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">livsinriktad rehabilitering, arbetslivstjänster och vissa anställnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">främjande åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">Platsförmedling </SPAN>är i de arbetsmarknadspolitiska författningarna den</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">gängse termen för arbetsförmedling. Med platsförmedling avses att den</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">enskilde arbetssökande får information och erbjudanden om lediga ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">beten och att arbetsgivare får hjälp med att finna lämpliga arbetssökande</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">till lediga platser. Ett vanligt ord i sammanhanget är ”matchning” – den</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbetssökandes och arbetsgivarens efterfrågan och utbud skall föras sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">man så att båda parters önskemål och behov blir tillgodosedda.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">Vägledning </SPAN>innebär att den enskilde får stöd och information för att</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kunna göra ett övervägt val av arbete och utbildning. Sådan vägledning</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">är närmast att se som en sorts service till arbetssökande från arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förmedlingens sida. Den föregås inte av någon anvisning i den mening</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">som termen används inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten; en</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">anvisning till ett arbetsmarknadspolitiskt program innebär att den person</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">som anvisas erbjuds att ta del av programmet. Att en arbetssökande får ta</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">del av vägledning kan ske genom formlösa beslut inom ramen för samtal</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">eller andra icke formaliserade kontakter med tjänstemännen på arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förmedlingen. Utredningen framhåller att när arbetsförmedlingen prövar</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">frågor om vägledning är det inte säkert att detta för den enskilde alls</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">framstår som beslutsfattande. Vägledning kan lämnas även inom ramen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">för det arbetsmarknadspolitiska programmet <SPAN class="ft5">förberedande insatser</SPAN>. Med</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">förberedande insatser avses individuellt anpassade arbetsmarknads-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td43"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">politiska insatser av bl.a. vägledande karaktär för den som särskilt behö- ver förbereda sig för ett annat arbetsmarknadspolitiskt program eller ar- bete. Aktiviteter inom ramen för vägledning kan vara t.ex. s.k. jobb- sökarkurser eller yrkesvalskurser.</P>
<P class="p19 ft5">De arbetsmarknadspolitiska programmen <SPAN class="ft4">är arbetsmarknadspolitiska insatser som syftar till att stärka den enskildes möjligheter att få eller behålla ett arbete. För närvarande finns nio arbetsmarknadspolitiska pro- gram. Dessa är</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">arbetsmarknadsutbildning,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">arbetspraktik,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">stöd till start av näringsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">aktivitetsgarantin,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">ungdomsinsatser,</SPAN></P>
<P class="p454 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">förberedande insatser,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">projekt med arbetsmarknadspolitisk inriktning,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">anställningsstöd, och</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">de särskilda insatserna för personer med arbetshandikapp, såsom an- ställningar med lönebidrag och skyddat arbete.</SPAN></P>
<P class="p15 ft4">Kommunernas roll inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten gäller programmet ungdomsinsatser. Kommunen fattar beslut om någon skall få ta del av det <SPAN class="ft5">kommunala ungdomsprogrammet, </SPAN>som är avsett för ungdomar som inte fyllt 20 år, eller <SPAN class="ft5">ungdomsgarantin </SPAN>som ungdomar som fyllt 20 men inte 25 år kan få ta del av.</P>
<P class="p15 ft4">Närmare bestämmelser om programmen finns för närvarande i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program, förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program, förordningen (1997:1275) om anställningsstöd, förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med arbetshandikapp och förordningen (2001:1300) om friåret.</P>
<P class="p63 ft6">Till den som tar del av vissa arbetsmarknadspolitiska program lämnas ekonomiskt stöd till försörjning i form av <SPAN class="ft29">aktivitetsstöd </SPAN>och andra ersätt- ningar, såsom stöd till resor, logi, dubbelt boende och vissa andra kost- nader. Även dessa ekonomiska stöd är en del av den arbetsmarknads- politiska verksamheten. Beräkning och utbetalning av dessa stöd handhas för närvarande av AMS och de allmänna försäkringskassorna. Bestäm- melser om stöden finns i förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd.</P>
<P class="p15 ft4">Det kan vidare nämnas att länsarbetsnämnden har en viktig roll i fråga om utbildning av arbetstagare inom ramen för förordningen (2001:626) om stöd till utbildning av anställda och när det gäller flyttningsbidrag enligt förordningen (1999:594) om flyttningsbidrag. Dessa stödformer betraktas inte som arbetsmarknadspolitiska program, men är en del av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.</P>
<P class="p305 ft7">Andra insatser som kan komma en arbetssökande eller en arbetstagare till godo inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten är följande.</P>
<P class="p355 ft4"><SPAN class="ft5">Arbetslivsinriktad rehabilitering </SPAN>innebär att den som är i behov av sär- skilt stöd erbjuds utredande, vägledande, rehabiliterande eller arbets- förberedande insatser. AMS och länsarbetsnämndernas arbete med <SPAN class="ft5">vissa anställningsfrämjande åtgärder </SPAN>är de uppgifter vid varsel om driftsin- skränkning och för att främja anställning av äldre arbetstagare och ar- betstagare med nedsatt arbetsförmåga som följer av lagen (1974:13) om</P>
<P class="p20 ft4">vissa anställningsfrämjande åtgärder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft5">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet hos privata subjekt</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td44"><P class="p3 ft4">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet i vid mening bedrivs även av privata</P></TD>
<TD class="tr12 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">subjekt. Ett företag eller en organisation kan t.ex. i samråd med länsar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">betsnämnden anordna eller bedriva viss utbildningsverksamhet eller lik-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nande projekt. Formerna för detta samarbete varierar.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Det som ibland kallas privat arbetsförmedling – dvs. arbetsförmedling</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som bedrivs av någon annan än den offentliga arbetsförmedlingen – är ett</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">annat exempel på arbetsmarknadsservice eller arbetsmarknadspolitisk</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">verksamhet som inte bedrivs av offentliga myndigheter. Sådan privat</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">arbetsförmedling kan fungera som ett komplement till den offentliga ar-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsförmedlingen, ofta som en specialiserad och fördjupad rekryterings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hjälp inom specifika områden. De privata förmedlingarna regleras i lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft (ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsförmedlingslagen). I lagen definieras arbetsförmedling som verk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">samhet som har till ändamål att skaffa arbete till arbetssökande eller ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">betskraft åt arbetsgivare och som inte innebär uthyrning av arbetskraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">AMS arbete mot diskriminering vid arbetsförmedlingen</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Regeringen gav i januari 2002 AMS i uppdrag att vidta åtgärder för att</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">motverka diskriminering i arbetsförmedlingarnas verksamhet (dnr.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">N2002/558/A). AMS har den 1 november 2002 redovisat uppdraget. Av</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft5">Handlingsplan för Arbetsmarknadsverkets arbetsmarknads- och per-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">sonalpolitiska mångfaldsarbete </SPAN>framgår bl.a. följande. Visionen är att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Arbetsmarknadsverket skall bidra till att uppnå en väl fungerande ar-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsmarknad som tillvaratar kompetens och respekterar olikheter utan att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminera. Mångfaldsarbetet bedrivs utifrån regeringsuppdraget men</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">även som egeninitierat utvecklingsarbete. Arbetet sker i samverkan med</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">interna och externa intressenter, t.ex. Ombudsmannen mot etnisk diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">minering (DO). Under rubriken </SPAN>Policy för Arbetsmarknadsverkets mång-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">faldsarbete </SPAN>anges att en av arbetsmarknadspolitikens huvuduppgifter är</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att motverka en könsuppdelad arbetsmarknad och på andra sätt bidra till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ökad jämställdhet mellan kvinnor och män samt till ökad mångfald i ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betslivet. Mångfaldsarbetet har två inriktningar:</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">– att tillvarata kompetens och respektera olikheter i den arbetsmark-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nads- och personalpolitiska verksamheten oavsett kön, etnicitet, funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">tionshinder, sexuell läggning eller ålder, och</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">– att motverka diskriminering i den arbetsmarknads- och personal-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">politiska verksamheten på grund av kön, etnicitet, funktionshinder, sexu-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ell läggning eller ålder.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Vidare anges i handlingsplanen att Arbetsmarknadsverket har en noll-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tolerans när det gäller diskriminering i utförandet av den arbetsmarknads-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">och personalpolitiska verksamheten. Samtliga anställda inom Arbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">marknadsverket skall ha god kännedom om gällande diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagsstiftning, som följs upp i enlighet med respektive myndighets hand-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lingsplan.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">AMS eller länsarbetsnämnderna skall under år 2002 bl.a.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">– analysera riskerna för diskriminering och utarbeta en strategi för att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förhindra diskriminering på arbetsgivares uppmaning och nekande till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">inskrivning på grund av bristfälliga kunskaper i svenska,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td5"><P class="p22 ft4">112</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td44"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p326 ft7">– revidera nuvarande aktivitetsplan gällande utbildningssamarbete med Prop. 2002/03:65 DO till en överenskommelse som omfattar samtliga ombudsmän,</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">påbörja arbetet med att utarbeta en handlingsplan för det arbetsmark- nads- och personalpolitiska mångfaldsarbetet för år 2003,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">utse sakkunniga personer på respektive länsarbetsnämnd.</SPAN></P>
<P class="p255 ft7">Ytterligare åtgärder som skall vidtas under år 2003 eller senare avise- ras vidare i handlingsplanen. Här kan nämnas att relevant internetbaserad information skall översättas till fler språk, att reglerna för platsannonser skall ses över och att samarbetet med invandrarorganisationer och in- vandrarföreningar skall förbättras.</P>
<P class="p131 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p67 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p329 ft4">Av de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> framgår att diskriminering är förbjuden i fråga om villkor för tillträde till anställning (artikel 3.1 a), tillträde till alla ty- per och alla nivåer av yrkesvägledning, yrkesutbildning, högre yrkes- utbildning och omskolning, inklusive yrkespraktik (artikel 3.1 b). Enligt direktivet mot etnisk diskriminering är därutöver diskriminering för- bjuden i fråga om socialt skydd, inklusive social trygghet och när det gäller sociala förmåner (artikel 3.1 e och f).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Behovet av lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft4">Nuvarande regler om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten innebär</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">att en av huvuduppgifterna för verksamheten är att underlätta för per-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">soner med svag ställning på arbetsmarknaden att få arbete och förhindra</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">utslagning från arbetsmarknaden. En annan huvuduppgift är att motverka</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">en könsuppdelad arbetsmarknad och på andra sätt bidra till ökad jäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ställdhet mellan kvinnor och män samt till ökad mångfald i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">Arbetsmarknadsstyrelsen har dessutom ett särskilt ansvar för handikapp-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">frågor inom arbetsmarknadspolitiken och skall agera samlande, stödjande</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och pådrivande (jfr förordningen (2000:628) om den arbetsmarknads-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">politiska verksamheten). Av förordningen (1986:856) om de statliga</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">myndigheternas ansvar för genomförandet av integrationspolitiken fram-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">går följande. Myndigheterna skall fortlöpande beakta samhällets etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">och kulturella mångfald både när de utformar sin verksamhet och när de</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bedriver den. Myndigheterna skall också verka för lika rättigheter och</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">möjligheter för alla oavsett etnisk eller kulturell bakgrund. Slutligen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">myndigheterna i sin verksamhet särskilt motverka alla former av etnisk</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Utredningen menar att de ganska allmänt hållna bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">finns inte kan sägas utgöra ett tillräckligt skydd mot diskriminering. Re-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">geringen delar den uppfattningen. Det saknas uttryckliga förbud mot dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kriminering i de författningar som gäller den arbetsmarknadspolitiska</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">verksamheten. Reglerna i 1986 års nyssnämnda förordning om integra-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tionspolitiken är allmänt hållna och gäller dels endast för statliga myn-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft4">digheter, dels endast för diskrimineringsgrunden etnisk tillhörighet. Inte</P></TD>
<TD class="tr8 td167"><P class="p22 ft4">113</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<P class="p291 ft7">heller brottsbalkens förbud mot olaga diskriminering är i praktiken ett Prop. 2002/03:65 tillräckligt skydd. Regeringens slutsats är att ett uttryckligt diskrimine-</P>
<P class="p75 ft14">ringsförbud i fråga om arbetsmarknadspolitisk verksamhet bör införas (jfr avsnitt 7.1).</P>
<P class="p76 ft29">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet och alla fyra diskrimineringsgrunderna</P>
<P class="p321 ft4"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> innebär i jämförelse med omfattningen av svensk arbets- marknadspolitisk verksamhet ett något begränsat krav på skydd mot dis- kriminering. Skyddet enligt direktiven gäller i fråga om villkor för tillträ- de till anställning, tillträde till alla typer och alla nivåer av yrkes- vägledning, yrkesutbildning, högre yrkesutbildning och omskolning, in- klusive yrkespraktik. Det är inte givet att all arbetsmarknadspolitisk verksamhet – såsom den beskrivits ovan – omfattas av direktivens ut- tryckliga krav på skydd mot diskriminering. Enligt skäl 13 i arbetslivs- direktivet gäller inte direktivet för statliga utbetalningar som syftar till att ge tillträde till anställning eller fortsatt anställning. Det kan därför ifråga- sättas om inte de olika formerna av anställningsstöd, anställningar med lönebidrag, aktivitetsstödet och rese- och andra ersättningar faller utanför vad som regleras i direktiven. Detta gäller i vart fall för diskriminerings- grunderna religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funktionshinder som regleras endast i arbetslivsdirektivet.</P>
<P class="p288 ft4">Utredningen har dock föreslagit ett diskrimineringsförbud som om- fattar all arbetsmarknadspolitisk verksamhet och som gäller alla fyra dis- krimineringsgrunderna. Regeringen ansluter sig till detta synsätt. Det finns ingen anledning till att skyddet mot diskriminering av arbets- sökande och arbetstagare skall vara olika starkt för olika delar av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och för olika diskriminerings- grunder. Sverige bör alltså på denna punkt gå utöver vad direktiven rätts- ligt sett kräver.</P>
<P class="p455 ft29">Arbetsförmedling och andra insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten</P>
<P class="p360 ft4">Regeringen föreslår att diskrimineringsförbudet utformas som ett förbud mot diskriminering av arbetssökande och arbetstagare <SPAN class="ft5">dels </SPAN>vid förmed- ling av arbete hos den offentliga arbetsförmedlingen eller annan som be- driver arbetsförmedling, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>i fråga om andra insatser inom den arbets- marknadspolitiska verksamheten. Detta förbud avser att täcka de subjekt och situationer där utredningen funnit att diskrimineringsförbudet bör gälla.</P>
<P class="p315 ft36">Det föreslagna diskrimineringsförbudet <SPAN class="ft49">vid arbetsförmedling </SPAN>är avsett att omfatta förmedlingens urval bland arbetssökande (platsförmedling) och andra åtgärder hos länsarbetsnämnden/arbetsförmedlingen som kan ha betydelse för om en arbetssökande skall få ett arbete.</P>
<P class="p47 ft50">Det förekommer att andra än länsarbetsnämnden fullgör arbetsför- medlande uppgifter. Det offentliga arbetsförmedlingsmonopolet av- skaffades 1993 och sedan dess kan arbetsförmedling utan särskilt till- stånd anordnas av t.ex. fackliga organisationer eller privata företag. För att skyddet mot diskriminering skall vara heltäckande måste därför även</P>
<P class="p456 ft4">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">t.ex. ett privat företag som bedriver det som kallas privat arbetsförmed- ling omfattas av diskrimineringsförbuden. Detta bör som utredningen föreslagit framgå av lagtexten. Denna verksamhet kan sägas vara en del av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten i vid mening, i den me- ningen att den åtminstone delvis syftar till att personer skall få eller kun- na behålla ett arbete.</P>
<P class="p183 ft4">Diskriminering bör vidare vara förbjuden i fråga om <SPAN class="ft5">andra insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten</SPAN>. Med detta avses all handläggning hos arbetsförmedlingen av ärenden som rör en arbets- sökande eller arbetstagare och som gäller vägledning, anvisningar till arbetsmarknadspolitiska program eller andra insatser inom den arbets- marknadspolitiska verksamheten. Innebörden av dessa begrepp har be- skrivits ovan, under rubriken Bakgrund. Till denna verksamhet räknas också frågor om aktivitetsstöd och andra ekonomiska arbetsmarknads- politiskt betingade stöd såsom rese- och logiersättning, flyttningsbidrag och stöd till utbildning av anställda.</P>
<P class="p457 ft4">En del av de arbetsmarknadspolitiska programmen anordnas av andra än arbetsmarknadsmyndigheterna. Det förekommer exempelvis att fysis- ka eller juridiska personer svarar för arbetsmarknadsutbildning som upp- handlas av länsarbetsnämnden. Arbetsmarknadspolitiska program i form av ungdomsinsatser anordnas av kommunerna. Även dessa insatser som anordnas av annan än länsarbetsnämnden och arbetsförmedlingen omfat- tas av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p377 ft4">Diskrimineringsförbudet föreslås avse alla åtgärder som kan ha bety- delse för den enskildes möjligheter att ta del av arbetsmarknadsservicen. Här innefattas obehöriga hänsyn till någon av diskrimineringsgrunderna vid beslutsfattande, all formell och informell handläggning av ärenden – inklusive underlåtenhet att agera eller omotiverat förhalande av beslut eller åtgärder – och trakasserande bemötanden.</P>
<P class="p377 ft4">Utredningen har påpekat att reglerna om innehållet i den arbets- marknadspolitiska verksamheten och hur den organiseras skiftar från tid till annan. Det finns enligt förordningen (2000:634) om arbetsmarknads- politiska program redan nu en möjlighet för AMS att överlåta åt annan än länsarbetsnämnden att pröva frågor om anvisningar till arbetsmarknads- politiska program. Utredningen har inte funnit att denna möjlighet hittills har utnyttjats, men framhåller att det ändå kan vara lämpligt att utforma förbudet så att det gäller även när annan än länsarbetsnämnden getts rätt av AMS att pröva frågor som nu avses. Regeringen instämmer i detta och regeringens förslag till diskrimineringsförbudets utformning innebär att det gäller även för annan än länsarbetsnämnden som kan komma att av AMS ges rätt att pröva frågor om anvisningar till arbetsmarknads- politiska program.</P>
<P class="p187 ft6">Ingen har <SPAN class="ft29">rätt </SPAN>att ta del av viss arbetsmarknadspolitisk verksamhet, t.ex. ett arbetsmarknadspolitiskt program. Länsarbetsnämnden lämnar service utifrån en bedömning av vad som i det enskilda fallet är arbets- marknadspolitiskt motiverat. I detta ryms ett betydande mått av lämplig- hetsbedömning och avvägningar mellan olika intressen. Den enskilde erbjuds att ta del av verksamhet som kan antas bidra till att han eller hon får eller kan behålla ett arbete. I ett större perspektiv ingår att länsarbets- nämnden har att ta ställning till om t.ex. regionalpolitiska eller andra mer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">allmänna hänsyn skall beaktas i det enskilda fallet. I bedömningen ingår</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">också att verksamheten bedrivs i mån av tillgång av medel.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Särskilda åtgärder för personer som inte har svensk etnisk tillhörighet</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Det finns en del bestämmelser i nu gällande arbetsmarknadspolitiska för-</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">fattningar som innebär att arbetssökande med annan än svensk etnisk</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">tillhörighet i vissa avseenden ges en mer förmånlig behandling än den</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som har svensk etnisk tillhörighet. Här kan som exempel anges bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melserna om de arbetsmarknadspolitiska programmen arbetsmarknads-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">utbildning och arbetspraktik i förordningen (2000:634) om arbetsmark-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nadspolitiska program. Av 13 § följer att utbildning på gymnasienivå</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inom det reguljära utbildningsväsendet får utnyttjas som arbetsmark-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">nadsutbildning för den som är långtidsinskriven invandrare. Under ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bildningen får den studerande aktivitetsstöd till sin försörjning enligt för-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd. Den som inte är ”invandrare”</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kan inte anvisas sådan arbetsmarknadsutbildning och inte heller få akti-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vitetsstöd för gymnasiestudier. Det är alltså i detta exempel en ekono-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">misk och utbildningsmässig fördel att vara invandrare. I 16 § samma för-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ordning anges att den som anordnar arbetspraktik inte behöver betala</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">något finansieringsbidrag i vissa fall. Ett av de fallen är när praktiken</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anordnas för invandrare. I det fallet finns det alltså en ekonomisk driv-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kraft att anordna praktik för ”invandrare” i stället för personer med</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">svensk etnisk tillhörighet.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Frågan uppkommer om den här typen av <NOBR>”främjande-bestämmelser”</NOBR> är</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">förenlig med direktivens likabehandlingsprincip. Ett tänkbart argument</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">är att den sortens reglering, eller åtminstone tillämpningen av den, inne-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bär etnisk diskriminering av den som har svensk etnisk tillhörighet.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Två artiklar i direktiven är av särskilt intresse. Enligt artikel 14 i direk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tivet mot etnisk diskriminering – som har rubriken Efterlevnad – gäller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lagar och andra författningar som strider mot principen om lika-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">behandling upphävs.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av artikel 5 – som gäller positiv särbehandling eller särskilda åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">– framgår att i syfte att säkerställa full jämlikhet i yrkeslivet får principen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om likabehandling inte hindra en medlemsstat från att behålla eller be-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sluta om särskilda åtgärder för att förhindra att personer på någon av de</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grunder som anges i artikel 1 missgynnas eller att kompensera för ett</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sådant missgynnande.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Motsvarande bestämmelser finns i arbetslivsdirektivet (artikel 16 re-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">spektive 7.1).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen gör följande bedömning. Bestämmelser av främjande-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">karaktär motsvarar ett faktiskt behov av att kompensera nackdelar som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">typiskt sett följer av att en person invandrat till ett nytt land. Den som har</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">invandrat till Sverige och söker arbete här befinner sig ofta i ett under-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">läge jämfört med infödda svenskar. Underläget kan ta sig uttryck i att den</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som inte har sociala nätverk, behärskar språket som en infödd eller inte</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har svensk skolutbildning har svårt att i en anställningssituation på allvar</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">konkurrera med infödda svenskar. Ibland är underläget en följd av för-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">domar eller slentriantänkande hos arbetsgivare. En effekt av den situation</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">som nu beskrivits är under alla omständigheter att arbetslösheten hos</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p22 ft4">116</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">personer med annan än svensk etnisk tillhörighet är större än hos infödda svenskar. Detta är ett problem. Lika rättigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk bakgrund är ett övergripande mål för integrationspolitiken. Formellt lika rättigheter och möjligheter mellan olika grupper leder emel- lertid inte automatiskt till faktisk jämlikhet. Särskilda ansträngningar är därför nödvändiga för att uppnå lika möjligheter oavsett etnisk tillhörig- het. Det är viktigt att Sverige har möjlighet att vidta särskilda åtgärder för att motverka det underläge som många med annan än svensk etnisk till- hörighet hamnar i. Ett sätt är att via arbetsmarknadspolitiska insatser söka utjämna eller uppväga det försprång som svenskar typiskt sett har.</P>
<P class="p393 ft4">Detta synsätt kommer till uttryck i 2 kap. 15 § regeringsformen (RF). Där anges att lagar och andra föreskrifter inte får innebära att någon medborgare missgynnas därför att han med hänsyn till ras, hudfärg eller etniskt ursprung tillhör en minoritet. Diskrimineringsförbudet i bestäm- melsen gäller alltså endast till förmån för en minoritet. Det finns inte nå- got hinder mot att tillhörighet till en etnisk minoritet läggs till grund för att ge en minoritetsgrupp en bättre ställning än den som tillkommer ma- joriteten. Eftersom en majoritet inte kan missgynnas i regeringsformens mening finns det däremot inget behov av skydd eller särskilda åtgärder för majoriteten. Enligt 2 kap. 20 § RF är en utlänning likställd med en svensk medborgare. En minoritet har alltså samma skydd oavsett om den består av svenska medborgare eller utlänningar.</P>
<P class="p111 ft6"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> får anses medge att bestämmelser av främjandekaraktär finns i medlemsstaterna. Direktiven syftar till att genomföra principen om likabehandling (se artikel 1 i båda direktiven). Likabehandling kan främjas på flera sätt. Ett sätt är tillämpning av diskrimineringsförbuden, ett annat är tillämpning av det som i direktiven kallas positiv särbehand- ling eller särskilda åtgärder och som regleras i artikel 5 respektive 7.1. Både diskrimineringsförbuden och artiklarna om särskilda åtgärder syftar till att bidra till reell eller faktisk jämlikhet oavsett etnisk tillhörighet. Av detta följer vad som också uttryckligen framgår av artikel 5 och 7.1, nämligen att principen om likabehandling inte utgör hinder mot bestäm- melser som, i syfte att säkerställa full jämlikhet i praktiken, förhindrar att personer missgynnas på grund av sin etniska tillhörighet eller som med- för att ett sådant missgynnande kompenseras.</P>
<P class="p363 ft4">Artikel 14 – med kravet att diskriminerande bestämmelser upphävs – och artikel 5 – som tillåter särskilda åtgärder för att säkerställa jämlikhet i praktiken – måste alltså läsas tillsammans. Innebörden av regleringen är som regeringen ser saken att <NOBR>EG-direktiven</NOBR> inte ställer upp hinder mot bestämmelser i exempelvis den arbetsmarknadspolitiska verksamheten som är ett led i strävanden att främja lika möjligheter oavsett etnisk till- hörighet. Diskrimineringsförbudet innebär inte heller hinder mot att så- dana bestämmelser tillämpas. Sverige kan följaktligen behålla och ar- betsmarknadsmyndigheterna kan fortsätta tillämpa regler som syftar till jämlikhet i praktiken. Vidare kan nya sådana bestämmelser införas efter hand om behov uppstår.</P>
<P class="p447 ft7">Regeringen föreslår därför att det av den nya lagen om förbud mot dis- kriminering skall framgå att diskrimineringsförbudet inte innebär hinder mot tillämpning av bestämmelser som är ett led i strävanden att främja lika möjligheter oavsett etnisk tillhörighet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">117</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p458 ft29">Särskilda åtgärder för religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning <SPAN class="ft4">Prop. 2002/03:65 </SPAN>och funktionshinder</P>
<P class="p459 ft4">Regeringen föreslår som nyss framgått att diskrimineringsförbudet som gäller den arbetsmarknadspolitiska verksamheten inte skall innebära hin- der mot tillämpning av bestämmelser som är ett led i strävanden att främ- ja lika möjligheter oavsett etnisk tillhörighet. Det kan i sammanhanget övervägas om en motsvarande bestämmelse av <NOBR>främjande-karaktär</NOBR> bör införas även för diskrimineringsgrunderna religion eller annan trosupp- fattning, funktionshinder eller sexuell läggning.</P>
<P class="p460 ft4">Det finns i dag inga regler som ger fördelar eller förmåner med ut- gångspunkt i arbetssökandes religion eller annan trosuppfattning eller sexuella läggning. Det kan enligt regeringens mening nu inte heller ur- skiljas något behov av sådana åtgärder. Regeringen anser därför att det inte föreligger något behov av en bestämmelse om särskilda åtgärder för religion eller annan trosuppfattning respektive sexuell läggning.</P>
<P class="p461 ft4">I fråga om funktionshinder finns det vissa regler som ger arbets- sökande med arbetshandikapp vissa förmåner eller fördelar som inte kommer andra till del. Här märks särskilt förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med arbetshandikapp. Programmet om- fattar stöd och andra insatser som syftar till att kompensera den nedsätt- ning i arbetsförmågan som finns hos personer med arbetshandikapp och att stärka dessa personers möjligheter att få eller behålla ett arbete (5 §). Med ”arbetshandikapp” avses i förordningen att någon på grund av funk- tionshinder har nedsatt arbetsförmåga och därför har eller kan förväntas få svårigheter att få eller behålla ett reguljärt arbete (10 §). Personer med arbetshandikapp kan komma i fråga för ett flertal särskilda insatser, näm- ligen stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen, särskilda insatser för syn- och hörselskadade, stöd till personligt biträde, särskild stödperson för intro- duktion och uppföljning (SIUS), särskilt stöd vid start av näringsverk- samhet, lönebidrag och skyddat arbete.</P>
<P class="p461 ft6">Arbetslivsdirektivets diskrimineringsförbud gäller till förmån endast för den som har ett funktionshinder; motsatsvis krävs alltså inget skydd mot diskriminering för den som saknar ett funktionshinder. Syftet med att hjälpmedel lämnas till personer med arbetshandikapp eller att andra insatser görs är dessutom att kompensera för en funktionsnedsättning eller minskad arbetsförmåga. Den som inte har ett arbetshandikapp eller funktionshinder har i princip inte något behov av motsvarande åtgärder. Han eller hon kan därmed inte heller anses bli missgynnad genom att inte bli föremål för sådana insatser. Det betyder enligt regeringens mening att förekomsten av åtgärder eller hjälpmedel av kompensatorisk art för per- soner med arbetshandikapp inte står i strid med <NOBR>EG-direktivens</NOBR> lika- behandlingsprincip. Artikel 14 respektive 16 – med kravet att diskrimine- rande bestämmelser upphävs – bör alltså inte anses innebära att förord- ningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med arbets- handikapp och liknande bestämmelser skulle strida mot <NOBR>EG-direktiven.</NOBR></P>
<P class="p462 ft7">Regeringen föreslår därmed inte någon bestämmelse som gäller sär- skilda åtgärder för religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning.</P>
<P class="p463 ft4">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365119x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr13 td117"><P class="p464 ft23">11.3</P></TD>
<TD class="tr13 td170"><P class="p119 ft23">Start eller bedrivande av näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p465 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är förbjuden i fråga om ekonomiskt stöd, tillstånd, re- gistrering eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna starta eller bedriva näringsverksamhet.</P>
<P class="p466 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i sak med regeringens<SPAN class="ft42">. </SPAN><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller lämnar för-</P>
<P class="p75 ft4">slaget utan invändningar. <SPAN class="ft5">Riksskatteverket </SPAN>tillägger att ett förbud i fråga om tilldelning av <NOBR>F-skatt</NOBR> i princip är onödigt, eftersom alla som uppfyller lagens krav tilldelas <NOBR>F-skatt,</NOBR> oberoende av nationalitet och annat. <SPAN class="ft5">Läns- styrelsen i Västernorrlands län </SPAN>pekar på att myndigheter med flera redan i dag skall iaktta principen om likabehandling och att felaktiga beslut kan undanröjas av överinstans. Enligt Länsstyrelsen bör det övervägas om inte gällande svensk lagstiftning är tillräcklig.</P>
<P class="p438 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p439 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p56 ft7">Av artikel 3.1. a i de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> framgår att diskriminering är förbjuden i fråga om ”villkor för tillträde till verksamhet som egen- företagare” (engelska: <NOBR><SPAN class="ft42">self-employed</SPAN>).</NOBR></P>
<P class="p72 ft29">Begreppet egenföretagare</P>
<P class="p467 ft7">Utredningens analys av egenföretagarebegreppet innebär följande. Begreppet egenföretagare definieras inte i direktiven. Inte heller i</P>
<P class="p75 ft4">kommissionens motiveringar till förslagen till direktiven ges någon när- mare ledning för vad som menas. Ledning kan emellertid hämtas från andra <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> sammanhang där begreppet egenföretagare före- kommer. En definition av begreppet egenföretagare finns t.ex. i rådets direktiv 86/613/EEG av den 11 december 1986 om tillämpningen av principen om likabehandling av kvinnor och män med egen rörelse, bland annat jordbruk, samt om skydd för kvinnor med egen rörelse under havandeskap och moderskap. Av artikel 2 a i direktivet framgår att med egna företagare i direktivets mening avses alla som utför förvärvsarbete för egen räkning i enlighet med nationell lagstiftning, inklusive jord- brukare och fria yrkesutövare. Begreppet egenföretagare förekommer även i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om till- lämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen.</P>
<P class="p315 ft36">Kommissionen har i ett förslag till rådets direktiv om villkor för tredje- landsmedborgares inresa och vistelse i syfte att bedriva verksamhet som anställd eller egenföretagare definierat begreppet ”verksamhet som egen- företagare”. I förslaget, som lades fram sommaren 2001, definieras verk-</P>
<P class="p468 ft4">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">samhet som egenföretagare såsom ”all betald ekonomisk verksamhet som inte bedrivs för och under ledning av en annan person”. Detta kan ställas mot kommissionens definition av begreppet ”verksamhet som an- ställd” som anges vara ”all betald ekonomisk verksamhet för och under ledning av en annan person”. Kommissionen uttalade följande i motiver- ingen till förslaget. Det viktigaste inslaget i definitionen av en verksam- het som anställd eller egenföretagare är utövandet av ”avlönad ekono- misk verksamhet”. Begreppet ”ekonomisk verksamhet” täcker all verk- samhet som en person bedriver mot vederlag (pengar, bostad, varor osv.), oavsett om arbetsgivaren är en fysisk eller juridisk person, ett privat eller offentligt organ, om verksamheten drivs i vinstsyfte eller ej och vilken typ av verksamhet som bedrivs. Nyckeln till distinktionen mellan en an- ställd och en egenföretagare är om personen i fråga har en underordnad ställning gentemot en arbetsgivare eller inte.</P>
<P class="p19 ft4"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har i <NOBR><SPAN class="ft5">Asscher</SPAN>-målet</NOBR> uttalat sig om distinktionen mellan begreppet arbetstagare enligt artikel 39 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och begreppet egenföretagare enligt artikel 43 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (Mål <NOBR>C-107/94</NOBR> P.H. As- scher mot Staatssecretaris van Financiën, REG 1996, s. <NOBR>I-3089).</NOBR> Dom- stolen uttalade sig först om definitionen av begreppet arbetstagare. Enligt domstolens fasta rättspraxis skall en person för att betecknas som ar- betstagare utöva konkret och faktisk verksamhet, med undantag av verk- samhet som utövas i så ringa omfattning att den endast har en marginell och underordnad karaktär. Det huvudsakliga kännetecknet för ett anställ- ningsförhållande utgörs enligt denna rättspraxis av att en person under en viss tid, till förmån för någon annan och enligt dennes anvisningar utför tjänster i utbyte mot vilka han/hon erhåller ersättning. Genom att tillämpa definitionen av arbetstagare motsatsvis kom domstolen fram till att en persons verksamhet som direktör för ett bolag i vilket han var ensam ak- tieägare innebar att han inte utövade verksamhet i beroende ställning vil- ket gjorde att han inte kunde anses som arbetstagare utan som egen- företagare.</P>
<P class="p389 ft4">I <NOBR><SPAN class="ft5">Jany</SPAN>-målet</NOBR> har <NOBR>EG-domstolen</NOBR> sammanfattat villkoren för att viss verksamhet skall anses utgöra ”verksamhet som egenföretagare” <NOBR>(Mål-C</NOBR> 268/99 Aldona Malgorzata Jany m.fl. mot Staatssecretaris van Justitie, ännu ej publicerat i REG). Villkoren är enligt domstolen att den som be- driver verksamheten inte är i underordnad ställning när det gäller valet av verksamhet och arbets- och lönevillkor, och att det sker på eget ansvar och mot betalning som i sin helhet och direkt utges till den som bedriver verksamheten.</P>
<P class="p134 ft4">Utredningens sammanfattande analys är att en egenföretagare</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">bedriver avlönad/betald ekonomisk verksamhet enskilt eller genom en juridisk person, och</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">intar en oberoende ställning.</SPAN></P>
<P class="p14 ft4">Ingen remissinstans har invänt mot utredningens analys.</P>
<P class="p63 ft6">Regeringen kan konstatera att begreppet egenföretagare inte används i någon självständig mening i svensk rätt. Det går därför inte att passa in det i det svenska systemet och i någon av de i Sverige vanliga katego- rierna arbetspresterande, dvs. arbetstagare, uppdragstagare och jämställda uppdragstagare. En sådan fullständig begreppsmässig överensstämmelse är dock inte heller nödvändig för att direktiven skall kunna genomföras. Regeringen delar utredningens slutsats att det för att uppfylla direktivens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">120</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<P class="p291 ft7">krav på skydd mot diskriminering av egenföretagare inte är nödvändigt Prop. 2002/03:65 att exakt definiera och placera in det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> begreppet egen-</P>
<P class="p292 ft6">företagare i det svenska systemet. En ”egenföretagare” anses – med de svenska begreppen – vara arbetstagare eller bedriva näringsverksamhet. Arbetstagare skyddas mot diskriminering av 1999 års arbetsrättsliga la- gar. Typiskt sett får sägas att det svenska arbetstagarbegreppet tolkas extensivt. Om diskrimineringsförbuden som gäller till förmån för arbets- tagare kompletteras med ett diskrimineringsförbud som gäller till förmån för den som önskar starta eller bedriva näringsverksamhet är, som utred- ningen funnit, <NOBR>EG-direktivens</NOBR> krav på skydd för egenföretagare uppfyllt.</P>
<P class="p47 ft7"><NOBR>EG-direktivens</NOBR> diskrimineringsförbud gäller i fråga om ”villkor för tillträde” till verksamhet som egenföretagare. Utredningen menar att för- budet syftar på möjligheten att påbörja verksamhet som egenföretagare – att ”starta eget” – och att bedriva sådan verksamhet. Regeringen delar den uppfattningen.</P>
<P class="p70 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p56 ft4">Det saknas bestämmelser i Sverige som har till ändamål att skydda den som vill starta eller bedriva näringsverksamhet från diskriminering. I några fall kan brottsbalksregeln om olaga diskriminering åberopas, men det skyddet är inte heltäckande. Regeringen delar därför utredningens uppfattning om att ett diskrimineringsförbud som gäller möjligheten att starta eller bedriva näringsverksamhet utan att diskrimineras bör införas (jfr avsnitt 7.1).</P>
<P class="p55 ft29">Ett skydd för fysiska personer och alla diskrimineringsgrunder</P>
<P class="p71 ft4">Skyddet för att starta eller bedriva näringsverksamhet bör som utred- ningen anfört utformas som ett skydd för fysiska personer. Närings- verksamheten kan bedrivas såväl av den fysiska personen själv (enskild firma), som genom handelsbolag, kommanditbolag, aktiebolag eller eko- nomiska föreningar. Diskrimineringsförbudet skall dock kunna åberopas endast av den fysiska person som driver eller vill driva verksamheten. Om verksamheten bedrivs av t.ex. ett bolag och diskriminering drabbar den juridiska personen gäller alltså inte förbudet till skydd för bolaget som sådant.</P>
<P class="p243 ft7">Regeringen återkommer i annat sammanhang med förslag till förbud mot diskriminering av juridiska personer (jfr också avsnitt 6.3).</P>
<P class="p47 ft4">Som utredningen föreslagit bör diskrimineringsförbudet gälla i för- hållande till alla de nu aktuella diskrimineringsgrunderna, dvs. etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funktionshinder.</P>
<P class="p47 ft4">Det går inte att uttömmande ange alla situationer som bör falla under diskrimineringsförbudet. Utredningen har dock angett några exempel som bör omfattas. Regeringen ansluter sig till utredningens förslag. De och liknande faktiska situationer som anges i det följande bör omfattas av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p469 ft4">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<P class="p82 ft29">Ekonomiskt stöd <SPAN class="ft4">Prop. 2002/03:65</SPAN></P>
<P class="p71 ft7">Utredningen har ansett att ett behov av skydd mot diskriminering kan antas finnas i första hand i frågor om statliga stöd eller bidrag till start eller bedrivande av näringsverksamhet.</P>
<P class="p47 ft4">Bland de ekonomiska stöd som bör omfattas av diskriminerings- förbudet, i den mån de lämnas till enskilda personer, finns de olika <SPAN class="ft5">regi- onalpolitiska stöden</SPAN>. Här kan nämnas sysselsättningsbidrag enligt för- ordningen (1998:966) om sysselsättningsbidrag, regionalt utveck- lingsbidrag enligt förordningen (2000:279) om regionalt utvecklings- bidrag och landsbygdsstöd enligt förordningen (2000:283) om lands- bygdsstöd. Sysselsättningsbidrag och regionalt utvecklingsbidrag får lämnas för att främja ekonomisk tillväxt och en samhällsekonomiskt och i övrigt lämplig lokalisering av näringslivet. Mottagare kan vara bl.a. företag, affärsverk och uppdragsmyndigheter respektive företag, myn- digheter, ideella organisationer och vissa intresseorganisationer. Lands- bygdsstöd får lämnas för att främja investeringar, ökad sysselsättning och tillväxt, till bl.a. privatägda små och medelstora företag som bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor. I alla tre fallen kan alltså stöd lämnas till ”företag”. Som företag räknas även enskilda individer som bedriver näringsverksamhet under enskild firma (enskild näringsverk- samhet). Särskilt när det gäller landsbygdsstöd är det inte ovanligt att stöd lämnas till enskilda individer.</P>
<P class="p47 ft4">Ett annat exempel på ekonomiskt stöd är <SPAN class="ft5">Trygghetsfondens </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">starta-eget-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> bidrag</SPAN>. Syftet med stödet är att underlätta för uppsagda statsanställda att starta eget företag. Stiftelsen kan dela ut individuellt anpassade stöd till personer som har den kompetens och bärande affärsidé som anses be- hövas vid start av eget företag. Detta görs för att förbättra förutsätt- ningarna att starta och driva ett livskraftigt företag. Bidrag kan lämnas för bedömning av affärsidé, startbidrag, levnadsomkostnader, viss ut- bildning och marknadsföring.</P>
<P class="p243 ft7">Ekonomiska stöd – bidrag – av den typ som nu nämnts bör omfattas av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p247 ft4">Det finns andra finansieringsformer vid start eller bedrivande av när- ingsverksamhet. Utredningen nämner det arbetsmarknadspolitiska programmet <SPAN class="ft5">stöd till start av näringsverksamhet</SPAN>. Detta motsvarar vad som tidigare kallades <NOBR>starta-eget-bidrag.</NOBR> Enligt 18 § förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program utges sådant stöd till en näringsidkares försörjning under inledningsskedet av näringsverksam- heten. <SPAN class="ft5">Särskilt stöd vid start av näringsverksamhet </SPAN>är en insats inom ramen för det arbetsmarknadspolitiska programmet särskilda insatser för personer med arbetshandikapp. Detta stöd kan enligt 22 § förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med arbetshandikapp lämnas till arbetslösa personer med arbetshandikapp som har kostnader för att skaffa utrustning eller andra kostnader när de startar näringsverk- samhet. Ansökan lämnas i dessa båda fall till arbetsförmed- lingen/länsarbetsnämnden som beslutar om stödet skall lämnas eller inte. Diskrimineringsförbudet i fråga om start eller bedrivande av närings- verksamhet är emellertid inte avsett att omfatta diskriminering som kan ifrågakomma när det gäller dessa stöd av arbetsmarknadspolitisk karaktär. Sådan diskriminering omfattas av skyddet mot diskriminering</P>
<P class="p470 ft4">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p444 ft7">det mot diskriminering inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten Prop. 2002/03:65 (jfr avsnitt 11.2).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr25 td43"><P class="p62 ft50">Inte heller banklån eller lån hos andra långivare för att finansiera när-</P></TD>
<TD class="tr25 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ingsverksamhet bör omfattas av det aktuella diskrimineringsförbudet.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">Utredningen har föreslagit att banklån skall omfattas av den bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">i den nya lagen som innehåller diskrimineringsförbudet i fråga om tjäns-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ter. Regeringen ansluter sig till den bedömningen. Detsamma bör gälla</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">de lån som administreras av det statliga företaget ALMI Företagspartner</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">AB. ALMI kan bevilja olika lån, bl.a. <SPAN class="ft5">företagarlån </SPAN>vars syfte är att göra</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">det lättare för nya företag att starta och för befintliga företag som har</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">svårt att låna pengar på den privata lånemarknaden att växa. ALMI:s <SPAN class="ft5">lån</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">till växande företag (tillväxtlånet) </SPAN>är till för att stimulera och underlätta</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">för företag i snabb expansion. Lån av ”riskkapital” från statliga ALMI</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">har inte mer förmånliga villkor än lån i bank eller hos andra långivare.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Tvärtom speglas typiskt sett den höga grad av risktagande som ALMI tar</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">i lånevillkorens utformning. Lån hos ALMI skiljer sig alltså inte på något</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">avgörande sätt från lån hos banker eller andra långivare. Även dessa lån</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bör därför hänföras till diskrimineringsförbudet som gäller tjänster.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p62 ft4">Diskrimineringsförbudet i fråga om tjänster behandlas i avsnitt 11.7.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft29">Tillstånd</P></TD>
<TD class="tr22 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4">Olika slags tillstånd hos myndigheter eller andra organ kan ha betydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">för möjligheten att starta eller bedriva näringsverksamhet. Det kan t.ex.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">vara fråga om att ansöka om trafiktillstånd hos länsstyrelsen enligt yr-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">kestrafiklagen (1998:490), att ansöka om tillstånd för tillfällig försäljning</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">hos en kommunal nämnd enligt lagen (1990:1183) om tillfällig för-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">säljning eller att ansöka om serveringstillstånd hos en kommunal nämnd</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">enligt alkohollagen (1994:1738).</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft29">Registrering</P></TD>
<TD class="tr22 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4">Den som vill driva ett företag som enskild firma (enskild närings-</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">verksamhet) eller i form av handelsbolag, kommanditbolag eller aktie-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">bolag skall registrera företaget hos Patent- och registreringsverket (PRV).</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">PRV prövar bl.a. namnförslaget. Om företagets namn godkänns skyddas</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">det, i länet eller i hela landet beroende på företagsform. Kostnaden för</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">registreringen varierar beroende på företagsform.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft29">Liknande som kan ha betydelse för näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr22 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4">Regeringen föreslår att diskrimineringsförbudet skall gälla i de typer av</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">situationer som nu angetts. Uppräkningen är dock inte uttömmande. För-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">budet bör sträcka sig utöver vad som är nödvändigt för själva verksam-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">heten och omfatta även omständigheter som är av stor betydelse för verk-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">samhetens utövande.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Ett exempel är <NOBR>F-skattsedel.</NOBR> Innehav av <NOBR>F-skattsedel</NOBR> har stor betydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">för en persons faktiska möjligheter att bedriva näringsverksamhet. En F-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">skattsedel utfärdas av skattemyndigheten efter ansökan för den som upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">ger sig bedriva eller ha för avsikt att bedriva näringsverksamhet i landet,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td43"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p291 ft7">såvida det inte finns skälig anledning att anta att näringsverksamhet var- Prop. 2002/03:65 ken bedrivs eller kommer att bedrivas. <NOBR>F-skattsedeln</NOBR> kan återkallas, bl.a.</P>
<P class="p75 ft14">för den som inte lämnar självdeklaration eller inte redovisar eller betalar sina skatter eller avgifter.</P>
<P class="p76 ft29">Diskrimineringsförbudets räckvidd</P>
<P class="p440 ft4">Missgynnande behandling kan avse åtgärder och underlåtenhet att vidta åtgärder eller på annat sätt agera som kan ha betydelse för den enskildes möjligheter att erhålla stödet, tillståndet eller registreringen. Här inne- fattas beslutsfattande och faktiskt handlande, all formell och informell handläggning av ärenden – inklusive underlåtenhet att agera eller omoti- verat förhalande av beslut eller åtgärder – och trakasserande bemötanden.</P>
<P class="p11 ft4">Förslaget syftar inte till att skapa en <SPAN class="ft5">rätt </SPAN>för någon att starta eller be- driva näringsverksamhet utöver vad som gäller enligt gällande rätt. Den som inte uppfyller allmänt tillämpade och accepterade, icke diskrimine- rande kriterier eller krav för att t.ex. <NOBR>F-skattsedel</NOBR> skall utfärdas kan inte via diskrimineringsförbudet hävda en rätt till sådan skattsedel om inte den rätten av andra skäl redan föreligger. Förbudet skall träffa endast otillbörliga hänsynstaganden eller rutiner som innebär att personer som har en anknytning till någon av de skyddade grupperna missgynnas. In- nebörden av diskrimineringsförbudet bör vara att det inte får fattas dis- kriminerande beslut och att det inte får finnas regler, rutiner eller hand- lingsmönster hos t.ex. myndigheter som uttryckligen eller i praktiken ställer upp hinder mot att personer med anknytning till viss etnisk tillhö- righet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning startar eller bedriver näringsverksamhet.</P>
<P class="p471 ft6">Regeringen vill för tydlighets skull betona att det föreslagna diskrimi- neringsförbudet är något annat än ”ett allmänt diskrimineringsförbud i näringsverksamhet”. Diskrimineringsförbudet är inte avsett att kunna åberopas av en företagare som skäl för att han eller hon skall få ingå av- tal eller andra affärsrelationer med andra. Den som driver ett eget företag skall alltså inte med utgångspunkt i diskrimineringsförbudet kunna kräva att få anbud att ingå avtal på vissa villkor, att få sina egna anbud accepte- rade av andra eller att tillhörigheten till någon av de skyddade grunderna på annat sätt skall innebära att en kommersiell verksamhet skall kunna bedrivas utan konkurrens med andra eller utan störningar.</P>
<P class="p472 ft4">Detta diskrimineringsförbud är vidare inte avsett att omfatta alla aspek- ter av start eller bedrivande av näringsverksamhet. I lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring finns bestämmelser om arbetslöshetsersättning till företagare. Vidare kan företagare få sjuk- och föräldrapenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Den typen av företeelser eller bestämmelser har inte en omedelbar betydelse för möjligheten att starta eller bedriva näringsverksamhet. Den är därmed inte avsedd att träffas av diskrimineringsförbudet, men omfattas i stället av diskriminerings- förbuden på det sociala området (jfr avsnitt 11.7).</P>
<P class="p243 ft14">Diskrimineringsförbudet tar inte heller sikte på ett företags ”inre liv”, t.ex. frågor om hur ett bolag organiseras, enskilda bolagsmäns inbördes förhållanden och dylikt.</P>
<P class="p473 ft4">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr13 td117"><P class="p464 ft23">11.4</P></TD>
<TD class="tr13 td170"><P class="p119 ft23">Yrkesutövning</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p474 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är förbjuden i fråga om behörighet, legitimation, auk- torisation, registrering, godkännande eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna utöva ett visst yrke.</P>
<P class="p475 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft27">Remissinstanserna</SPAN>: Remissinstanserna har tillstyrkt eller lämnat för-</P>
<P class="p82 ft4">slaget utan invändningar.</P>
<P class="p476 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p61 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p321 ft14">Av de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> framgår att diskriminering är förbjuden i fråga om villkor för tillträde till yrkesutövning (artikel 3.1 a i båda direktiven).</P>
<P class="p323 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p71 ft4">Direktivtexten utvecklar inte närmare vad som skall menas med ”yrkes- utövning”. Utredningen menar att förbudet ytterst tar sikte på en aspekt av den enskildes möjligheter att få ett arbete, nämligen att – oavsett om fråga är om att vara anställd eller att vara företagare – kunna påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke. Förbudet mot diskriminering i frå- ga om tillträde till yrkesutövning handlar därmed enligt utredningen om rätten att kunna påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke utan att bli diskriminerad. Mot detta har ingen remissinstans invänt. Regering- en ansluter sig till detta synsätt.</P>
<P class="p11 ft4">För att någon skall kunna påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke ställs ibland krav på viss behörighet eller på legitimation, auktorisa- tion, registrering, tillstånd eller liknade. Det kan t.ex. vara fråga om krav på viss examen, viss utbildning eller viss praktik eller någon annan yr- keserfarenhet. Utredningen menar att det i Sverige jämfört med andra medlemsstater i EU finns förhållandevis få yrken där det krävs legitima- tion, auktorisation etc. för att en person skall få utöva yrket. Det finns dock yrken där legitimation, auktorisation etc. inte är ett formellt krav men likväl kan ha betydelse för utövandet av yrket. Båda dessa katego- rier – där formella eller informella krav förekommer – omfattas av utred- ningens förslag till skydd för yrkesutövning.</P>
<P class="p288 ft7">Regeringen konstaterar att det vid sidan av 16 kap. 9 § brottsbalken och regeringsformens allmänna objektivitetsprincip i svensk rätt inte finns skydd mot diskriminering i fråga om yrkesutövning i den mening som här avses. De nämnda bestämmelserna är inte tillräckliga för att di- rektiven skall anses vara genomförda (jfr avsnitt 7.1). Ett särskilt diskri- mineringsförbud bör alltså införas.</P>
<P class="p477 ft4">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Ett skydd för fysiska personer och alla diskrimineringsgrunder</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">Skyddet för yrkesutövning bör som utredningen anfört utformas som ett</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skydd för fysiska personer. Skyddet bör gälla oavsett om yrket utövas,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">eller avses att utövas, av en anställd person (en arbetstagare) eller av en</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">självständig företagare. Om verksamheten bedrivs av t.ex. ett bolag och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering drabbar den juridiska personen gäller alltså inte förbudet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">till skydd för bolaget som sådant.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen återkommer i annat sammanhang med förslag till förbud</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mot diskriminering av juridiska personer (jfr också avsnitt 6.3).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Som utredningen föreslagit bör diskrimineringsförbudet gälla i för-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hållande till alla de nu aktuella diskrimineringsgrunderna, dvs. etnisk</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Det går inte att uttömmande ange alla situationer som bör falla under</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbudet. Utredningen har dock angett några exempel</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">som bör omfattas. Regeringen ansluter sig till utredningens förslag. De</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och liknande faktiska situationer som anges i det följande bör omfattas av</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbudet.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Behörighet och legitimation</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">I 3 kap. lagen (1998:531) om yrkesutövning på hälso- och sjukvårdens</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">område finns bestämmelser om behörighet och legitimation för apote-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kare, arbetsterapeut, barnmorska, kiropraktor, logoped, läkare, naprapat,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">optiker, psykolog, psykoterapeut, receptarie, röntgensjuksköterska, sjuk-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gymnast, sjukhusfysiker, sjuksköterska, tandhygienist och tandläkare.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Endast den som har legitimation för yrket eller som särskilt förordnats att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">utöva det är behörig att utöva yrket. Vissa så kallade skyddade yrkestitlar</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">får användas endast av den som har legitimation för yrket eller som ge-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nomgår föreskriven praktisk tjänstgöring. Frågor om meddelande av legi-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">timation och av särskilt förordnande att utöva yrke prövas i dessa fall av</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Socialstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I lagen (1994:844) om behörighet att utöva veterinäryrket finns be-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelser om behörighet och legitimation för att få utöva veterinär-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">yrket. Legitimation meddelas av Jordbruksverket. Den som saknar behö-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">righet att utöva veterinäryrket får inte beteckna sig som veterinär i sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">band med att han eller hon mot ersättning behandlar sjukdomar hos djur</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller liknande.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Elinstallationsarbete får utföras endast av elinstallatör eller av yrkes-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">man under överinseende av elinstallatör hos vilken yrkesmannen är an-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställd eller som är anställd i samma företag som yrkesmannen. Elsäker-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hetsverket prövar frågor om meddelande av behörighet att utföra el-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">installationsarbete.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Auktorisation, registrering och godkännande</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Revisorslagen (2001:883) innehåller bl.a. bestämmelser om godkännande</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och auktorisation av revisorer. Frågor om godkännande och auktorisation</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">prövas av Revisorsnämnden. Frågor om auktorisation av tolkar och över-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">sättare prövas av Kammarkollegiet. I fastighetsmäklarlagen (1995:400)</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td5"><P class="p22 ft4">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td44"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p147 ft7">finns bestämmelser om att fastighetsmäklare skall vara registrerade hos Prop. 2002/03:65 Fastighetsmäklarnämnden. I lagen (1989:508) om försäkringsmäklare</P>
<P class="p379 ft4">finns bestämmelser om att försäkringsmäklare skall vara registrerad hos Finansinspektionen och stå under dess tillsyn. I lagen (1998:493) om trafikskolor finns bestämmelser om godkännande som trafikskolechef, utbildningsledare eller trafiklärare hos trafikskolor. Frågor om god- kännande prövas av Vägverket.</P>
<P class="p328 ft29">Annat liknande som kan ha betydelse för yrkesutövning</P>
<P class="p329 ft7">De exempel på situationer som bör falla under diskrimineringsförbudet som gäller yrkesutövning är inte uttömmande. Även andra situationer än de som nu nämnts där liknande frågor som kan ha betydelse för en en- skilds möjligheter att utöva ett vist yrke bör omfattas.</P>
<P class="p64 ft29">Diskrimineringsförbudets räckvidd</P>
<P class="p340 ft4">Diskrimineringsförbudet innebär inte en <SPAN class="ft5">rätt </SPAN>för någon att utöva ett visst yrke. Varken i förhållande till myndigheter eller andra som meddelar tillstånd eller liknande för viss verksamhet eller i förhållande till arbets- givare är det meningen att förbudsregeln skall skapa en rätt som skulle innebära möjligheter att kringgå allmänt tillämpade och accepterade, icke diskriminerande kriterier för t.ex. beviljande av auktorisation. Den som inte uppfyller ett rimligt krav på t.ex. viss utbildning kan inte via diskri- mineringsförbudet hävda en rätt att utöva ett yrke om inte den rätten av andra skäl redan föreligger. Förbudet skall träffa endast behandling eller rutiner som i praktiken innebär att personer som har en anknytning till någon av de skyddade grupperna missgynnas.</P>
<P class="p478 ft7">Diskrimineringsförbudet bör träffa ett vitt fält av handlande, såsom be- slutsfattande, all formell eller informell ärendehandläggning, annat fak- tiskt handlande, underlåtenhet att agera, omotiverat förhalande av beslut eller åtgärder och trakasserande bemötande av den enskilde individen.</P>
<P class="p430 ft29">Rätt att bära viss titel</P>
<P class="p329 ft4">Utredningen har föreslagit att skyddet även bör gälla möjligheten att kunna använda en viss yrkestitel. Advokattiteln är ett exempel. Re- geringen kan dock konstatera att frågan om vem som får bära en viss titel, i de fall det finns begränsningar, är en följd av medlemskap, i detta fall medlemskap i advokatsamfundet. Frågan om medlemskap i advokat- samfundet och andra yrkesorganisationer behandlas i avsnitt 11.5. Dis- krimineringsförbudet i fråga om yrkesutövning är inte avsett att omfatta denna fråga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td117"><P class="p464 ft23">11.5</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p119 ft23">Medlemskap m.m. i organisationer</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td172"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td173"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr41 td63"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td174"><P class="p1 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">funktionshinder är förbjuden i fråga om medlemskap eller medverkan</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td63"><P class="p22 ft4">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td172"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr41 td175"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr41 td171"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr33 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr33 td174"><P class="p1 ft4">i en arbetstagarorganisation, en arbetsgivarorganisation eller en yrkes-</P></TD>
<TD class="tr33 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p3 ft4">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p1 ft4">organisation och i fråga om förmåner som sådana organisationer till-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td176"><P class="p1 ft4">handahåller sina medlemmar.</P></TD>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td177"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td177"><P class="p428 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Landsorganisationen i Sverige <SPAN class="ft4">(</SPAN>LO), Tjänste-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft29">männens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sveriges Akademikers Central-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">organisation (SACO) </SPAN>anser av principiella skäl att uttrycklig lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om ideella föreningars inre angelägenhet skall undvikas. Enligt organisa-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tionerna råder ingen tvekan om att gällande rätt förbjuder diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">av medlemmar i en organisation och av personer som ansöker om med-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lemskap. Det är en grundläggande princip att en ideell organisation måste</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">iaktta likhetsprincipen. Övriga remissinstanser har inte berört frågan.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td44"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr46 td44"><P class="p3 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P></TD>
<TD class="tr46 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Av artikel 2.1 i direktivet mot etnisk diskriminering och artikel 3.1 d i ar-</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betslivsdirektivet framgår att diskriminering på grund av ras eller etniskt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">läggning är förbjuden i fråga om medlemskap och medverkan i en arbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tagar- eller arbetsgivarorganisation eller i andra organisationer vars med-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lemmar utövar ett visst yrke, inbegripet de förmåner dessa organisationer</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tillhandahåller.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4">I skäl 4 i direktivet mot etnisk diskriminering och skäl 5 i arbetslivs-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">direktivet anges att det är viktigt att respektera sådana grundläggande fri-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">och rättigheter, däribland rätten till föreningsfrihet. I arbetslivsdirektivet</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anges även att rätten till föreningsfrihet inbegriper rätten för var och en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att tillsammans med andra bilda fackföreningar och ansluta sig till dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">för att skydda sina intressen.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr49 td44"><P class="p3 ft29">Arbetstagarorganisationer, arbetsgivarorganisationer och yrkes-</P></TD>
<TD class="tr49 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td44"><P class="p3 ft29">organisationer</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td44"><P class="p3 ft4">Termerna arbetstagarorganisation och arbetsgivarorganisation används</P></TD>
<TD class="tr13 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som beteckning för de sammanslutningar vars verksamhet är inriktad på</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att ta till vara parternas intressen på arbetsmarknaden.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4">I 6 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (med-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bestämmandelagen) definieras begreppet arbetstagarorganisation som en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">”sådan sammanslutning av arbetstagare som enligt sina stadgar skall till-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">varataga arbetstagarnas intressen i förhållandet till arbetsgivaren”. Med</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsgivarorganisation avses enligt samma paragraf motsvarande sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">manslutning på arbetsgivarsidan.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4">När det gäller organisationer vars medlemmar utövar ett visst yrke bör</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">det vara fråga om en organisation som har rättskapacitet och alltså för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">egen del kan förvärva rättigheter och ikläda sig skyldigheter. Syftet med</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">organisationen skall vara att tillvarata en viss yrkesgrupps intressen i oli-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">ka avseenden, s.k. intresseorganisationer. Sådana organisationer får i</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td5"><P class="p22 ft4">128</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td172"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr36 td138"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr36 td87"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">allmänhet antas vara ideella föreningar men de kan även tänkas vara</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ekonomiska föreningar. Dessa organisationer bör kunna benämnas yr-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kesorganisationer. Några typexempel på yrkesorganisationer är Sveriges</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">advokatsamfund, FAR (tidigare Föreningen Auktoriserade Revisorer</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">FAR), Svenska Revisorsamfundet SRS och Sveriges Arkitekter (tidigare</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Svenska Arkitekters Riksförbund SAR). Även olika branschorganisa-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tioner omfattas.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Enligt regeringens bedömning är begreppen <NOBR>arbetstagar-,</NOBR> arbetsgivar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och yrkesorganisationer i huvudsak givna begrepp. Det finns inget som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">talar för att med begreppen i direktiven avses något annat än vad som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">redan följer av svensk rätt.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Behovet av lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Arbetstagarorganisationer och arbetsgivarorganisationer är i Sverige som</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">regel ideella föreningar. Någon lagstiftning som specifikt reglerar ideella</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">föreningar och deras verksamhet finns inte. Frågor som gäller sådant som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ideella föreningars bildande, organisation, verksamhet och förhållande</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">till medlemmarna har i stället lösts i rättspraxis.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">I rättspraxis har uppställts vissa förutsättningar som skall vara upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">fyllda för att en ideell förening skall anses föreligga eller för att en sådan</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förening skall kunna för egen del förvärva rättigheter och ikläda sig skyl-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">digheter, dvs. ha rättskapacitet. Enligt praxis är det i princip tillräckligt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att organisationen antar stadgar och väljer en styrelse. Det brukar förut-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sättas att stadgarna innehåller något som individualiserar föreningen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">(t.ex. föreningsfirma), uttrycker föreningens ändamål samt innehåller</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">regler om hur föreningens beslut skall fattas och om föreningsorganens</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(främst styrelsens) behörighet att företräda föreningen i förhållande till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tredje man. I det sistnämnda ligger också ett krav på att föreningen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ha utsett företrädare för sig – dvs. en styrelse. I regel har det också an-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">setts självklart att föreningen skall ha en egen ekonomisk grund för rätts-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">handlingar med tredje man. Befintligheten av eller i varje fall förutsätt-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningarna för en föreningsförmögenhet kan också tillmätas betydelse. Ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsgivar- och arbetstagarorganisationer brukar tillerkännas rätts-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kapacitet.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I svensk rätt finns inga uttryckliga regler som skyddar medlemmar el-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ler blivande medlemmar i arbetstagarorganisationer, arbetsgivar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">organisationer eller yrkesorganisationer mot diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">LO</SPAN>, <SPAN class="ft5">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft5">SACO </SPAN>har framhållit att fackföreningar är demokratiska</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">organisationer med ett stort ansvar för att deras verksamhet präglas av</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">öppenhet, ”transparens”, och att medlemmarnas rättigheter tydliggörs i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stadgar och praxis. Organisationerna har också framhållit att en grund-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">läggande princip är att en ideell förening måste iaktta likhetsprincipen,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">vilken innebär att föreningen måste behandla alla medlemmar lika och att</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ingen får utsättas för godtycke. LO, TCO och SACO anser att utred-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningens förslag om att diskrimineringsförbudet skall gälla för arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>tagar-,</NOBR> arbetsgivar- och yrkesorganisationer inte behövs eftersom det re-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dan följer av gällande rätt att en sådan förening inte får diskriminera.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Ideella organisationer har i rättspraxis som huvudregel ansetts vara</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">slutna. Det är en skillnad i förhållande till ekonomiska föreningar vilka</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">enligt 3 kap. 1 § i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar är öppna,</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p22 ft4">129</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p291 ft7">dvs. föreningen får inte vägra någon inträde som medlem om det inte Prop. 2002/03:65 finns särskilda skäl. Undantag från huvudregeln om att ideella organisa-</P>
<P class="p75 ft4">tioner är slutna finns dock i fråga om ideella föreningar i vilka med- lemskapet är av stor betydelse för den enskildes försörjning. Dessa har i likhet med ekonomiska föreningar ansetts vara öppna.</P>
<P class="p47 ft4">Frågan om en arbetstagares rätt till medlemskap eller skydd mot ute- slutning ur en fackförening har i rättspraxis ansetts kunna bli föremål för domstolsprövning (se t.ex. NJA 1945 s. 290, 1946 s. 83, 1948 s. 513 och 1977 s. 129). Enligt den rättspraxis som finns är fastslaget att i svensk rätt gäller att ideella föreningar, i vilka medlemskapet är av stor betydel- se för den enskildes försörjning, är öppna i den bemärkelsen att ett beslut att vägra inträde i föreningen eller att avstänga någon kan bli föremål för domstols prövning. Domstol kan förklara att en uteslutning ur föreningen saknar verkan eller förplikta organisationen vid vite att bevilja sökande inträde i föreningen. Vid domstolsprövningen har prövats om föreningen enligt stadgarna är berättigad att utesluta en medlem eller neka någon inträde.</P>
<P class="p47 ft4">Direktivet förbjuder även diskriminering i fråga om förmåner som till- handahålls medlemmar. I det avseendet kan det också finnas ett visst skydd genom att ideella föreningar anses vara bundna av likhetsprincipen som innebär en skyldighet för föreningens organ att behandla alla med- lemmar lika.</P>
<P class="p11 ft4">Det går alltså att i vissa fall komma till rätta med diskriminering enligt praxis. Av den praxis som finns följer dock i fråga om medlemskap att medlemmens skydd kan beror på vad som anges i stadgarna som före- ningen antagit. Det är därför tveksamt om befintligt skydd är tillräckligt för att uppfylla direktiven. Även om ideella föreningar som nu är i fråga anses skyldiga att följa likhetsprincipen är det oklart hur omfattande detta skydd är. Regeringen anser därför att skyddet bör förstärkas genom ut- tryckliga regler om skydd mot diskriminering på grund av etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funk- tionshinder (jfr avsnitt 7.1).</P>
<P class="p344 ft29">Förbudets räckvidd</P>
<P class="p440 ft4">Förbudet i direktivet gäller i fråga om medlemskap och medverkan i or- ganisationen och i fråga om förmåner som organisationen tillhandahåller den som är medlem<SPAN class="ft5">. </SPAN>Regeringen föreslår att förbudet bör formuleras i enlighet med direktivets text och gälla till skydd för fysiska personer.</P>
<P class="p315 ft4">Med ett förbud i fråga om <SPAN class="ft5">medlemskap </SPAN>avses beviljande och upp- hörande av medlemskap. Både den situationen att en person som ansöker om medlemskap i en organisation nekas medlemskap på diskriminerande grunder och att en person som redan är medlem i en organisation utesluts på diskriminerande grunder skall träffas av förbudet. Även ett diskrimi- nerande beteende under ett ansökningsförfarande om medlemskap om- fattas av förbudet mot diskriminering i fråga om medlemskap. Med dis- kriminerande grunder avses att beslutet har samband med personens et- niska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuella läggning. Att någon nekas att bli medlem eller utesluts ur en organisation på grund av sin politiska åskådning utgör därmed inte</P>
<P class="p479 ft4">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p444 ft7">otillåten diskriminering. Skyddet skall även omfatta rätten att på egen Prop. 2002/03:65 begäran utträda ur organisationen.</P>
<P class="p480 ft4">Medlemskapet kan också ha betydelse för vem som får bära en viss ti- tel, t.ex. advokattiteln. I 8 kap. rättegångsbalken finns bestämmelser om advokater. Advokat är den som är ledamot av Sveriges advokatsamfund. Ansökan om inträde i advokatsamfundet prövas av dess styrelse. Titeln är inte oundgängligen nödvändig för att någon skall kunna t.ex. uppträda som ombud i domstol, men den har likväl betydelse för en persons fak- tiska möjligheter att med framgång utöva yrket. Ett annat exempel är titeln ”arkitekt SAR”. Titeln får enligt stadgarna för Svenska Arkitekters Riksförbund SAR bara användas av den som är medlem. Titeln är inte oundgängligen nödvändig för att någon skall kunna arbeta som arkitekt men den kan ha betydelse som en kvalitetsstämpel och därmed för möj- ligheten att med framgång utöva arkitektyrket.</P>
<P class="p480 ft4">Vad härefter gäller <SPAN class="ft5">medverkan </SPAN>avses att ingen på diskriminerande grunder skall kunna nekas att delta i organisationen och i den verksamhet som organisationen bedriver. Inte heller skall någon som deltar i organi- sationen behöva utsättas för trakasserier.</P>
<P class="p480 ft4">Vad slutligen gäller <SPAN class="ft5">förmåner </SPAN>som organisationen tillhandahåller sina medlemmar bör detta innefatta allt som kan anses vara till gagn eller nyt- ta för medlemmen och som utgår till honom eller henne på grund av medlemskapet.</P>
<P class="p480 ft7">Förbudet mot diskriminering föreslås omfatta t.ex. beslut, bemötande men även underlåtenhet att vidta åtgärder.</P>
<P class="p480 ft4">Av skäl 4 i direktivet mot etnisk diskriminering och skäl 5 i arbetslivs- direktivet framgår att det är viktigt att respektera grundläggande fri- och rättigheter inklusive föreningsfriheten. Regeringen vill därför framhålla att lagförslaget inte avser att inkräkta på grundläggande konstitutionella rättigheter såsom t.ex. föreningsfriheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td117"><P class="p3 ft23">11.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td178"><P class="p119 ft23">Varor, tjänster och bostäder</P></TD>
<TD class="tr39 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td172"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td138"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td141"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td167"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p481 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p481 ft6">tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p481 ft4">funktionshinder är förbjuden vid yrkesmässigt tillhandahållande av</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td176"><P class="p1 ft4">varor, tjänster eller bostäder.</P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr34 td180"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Ut-</P></TD>
<TD class="tr34 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">redningen har föreslagit att förbudet skall gälla när någon tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft6">fast egendom till allmänheten samt när någon ”efterfrågar varor, tjänster,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">fast egendom eller bostäder från allmänheten”. Utredningen har dess-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">utom föreslagit att förbudet skall gälla när någon anordnar allmän sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mankomst eller offentlig tillställning.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td180"><P class="p428 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO)</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft29"><SPAN class="ft6">och </SPAN>Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4"><SPAN class="ft5">(HomO) </SPAN>är positiva till förslaget men anser att begreppet ”efterfrågar”,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">som utredningen föreslagit, har en snävare innebörd än direktivets be-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft5"><SPAN class="ft4">grepp ”tillgång till”. </SPAN>Föreningen Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft4">och </SPAN>Fastighets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p482 ft4"><SPAN class="ft5">ägarna Sverige </SPAN>har motsatt sig utredningens förslag till ett förbud som</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td43"><P class="p482 ft4">omfattar fler diskrimineringsgrunder än vad direktivet kräver. De anser</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td167"><P class="p22 ft4">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td172"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr44 td175"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr44 td171"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr44 td141"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p291 ft7">också, liksom <SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Västra Götaland, </SPAN>att det är en nackdel med Prop. 2002/03:65 en dubbelreglering, vilket är följden av utredningens förslag eftersom</P>
<P class="p75 ft4">brottet olaga diskriminering i 16 kap. 9 § brottsbalken kvarstår parallellt med den nya regleringen. Vidare anser de att förslaget behöver analyse- ras närmare. <SPAN class="ft5">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>ifrå- gasätter utredningens tolkning av direktivets tillämpningsområde i fråga om personbegreppet och bostad samt anser att frågorna behöver övervä- gas ytterligare. Vidare anser nämnden att utredningens förslag om att allmän sammankomst eller offentlig tillställning skall omfattas av det civilrättsliga diskrimineringsförslaget bör övervägas ytterligare.</P>
<P class="p476 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p61 ft29"><NOBR>EG-direktivet</NOBR></P>
<P class="p71 ft4">Av artikel 3.1 h i direktivet mot etnisk diskriminering framgår att diskri- minering skall vara förbjuden i fråga om tillgång till och tillhanda- hållande av varor och tjänster som är tillgängliga för allmänheten, inklu- sive bostäder. I skäl 4 anges att när det gäller tillgången till och till- handahållande av varor och tjänster är det viktigt att respektera skyddet för privat- och familjelivet samt för transaktioner som utförs i det sam- manhanget.</P>
<P class="p243 ft4">För att medlemsstaterna vid framförhandlingen av direktivet inte skulle låsa sig vid definitioner, som de inom överskådlig tid inte skulle kunna enas om, framhölls att det var fråga om ett <SPAN class="ft5">ramdirektiv </SPAN>som ger med- lemsstaterna stor frihet vid genomförandet. Även om direktivet därmed överlämnar till medlemsstaterna att närmare definiera vissa begrepp är det ytterst <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis som kommer att gälla. Domstolen har dock vid sin prövning att beakta att direktivet mot etnisk diskriminering är just ett ramdirektiv.</P>
<P class="p344 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p56 ft7">I den svenska lagstiftningen finns inget civilrättsligt förbud mot diskri- minering på grund av etnisk tillhörighet med sikte på handel. Däremot finns en straffbestämmelse i 16 kap. 9 § brottsbalken som har följande lydelse.</P>
<P class="p77 ft67">En näringsidkare som i sin verksamhet diskriminerar någon på grund av hans ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse genom att inte gå honom till handa på de villkor som näringsidkaren i sin verksamhet tillämpar i förhållande till andra, skall dömas för olaga diskriminering till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p47 ft67">Vad som sägs i första stycket om en näringsidkare tillämpas också på den som är anställd i näringsverksamhet eller annars handlar på en näringsidkares vägnar samt på den som är anställd i allmän tjänst eller innehar allmänt uppdrag.</P>
<P class="p47 ft69">För olaga diskriminering dömes även anordnare av allmän sammankomst eller offentlig tillställning och medhjälpare till sådan anordnare, om han diskriminerar någon på grund av hans ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller tros-</P>
<P class="p483 ft4">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p291 ft67">bekännelse genom att vägra honom tillträde till sammankomsten eller tillställ- <SPAN class="ft4">Prop. 2002/03:65 </SPAN>ningen på de villkor som gäller för andra.</P>
<P class="p47 ft69">Om någon som avses i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena på sätt som där sägs diskriminerar annan på grund av att denne har homosexuell läggning, döms likaledes för olaga diskriminering.</P>
<P class="p484 ft7">Den här bestämmelsen överensstämmer i stora delar med <NOBR>EG-direktivets</NOBR> förbud mot etnisk diskriminering i fråga om varor, tjänster och bostäder.</P>
<P class="p47 ft4">Utredningen anser att straffbestämmelsen olaga diskriminering inte uppfyller alla krav i direktivet. Utredningen framhåller bl.a. att för att någon skall kunna dömas för olaga diskriminering krävs att ett ”av- görande skäl” för den diskriminerande handlingen har varit den diskrimi- nerades ras, hudfärg, etniska eller nationella ursprung, trosbekännelse eller homosexuella läggning och att <NOBR>EG-direktivet</NOBR> inte innefattar någon sådan begränsning. Av bl.a. detta skäl lägger utredningen fram ett förslag till diskrimineringsförbud i fråga om handel.</P>
<P class="p47 ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering förbjuder diskriminering i fråga om tillgång till och tillhandahållande av varor, tjänster inklusive bo- städer. Med begreppet diskriminering i direktivet avses direkt och in- direkt diskriminering, trakasserier samt instruktion att diskriminera. En- ligt regeringens mening är det i vart fall mycket tveksamt om straff- bestämmelsen olaga diskriminering kan anses uppfylla ett skydd mot diskriminering i den omfattning som begreppet diskriminering har i di- rektivet. Regeringen delar därför utredningens bedömning att åtgärder bör vidtas för att direktivet skall genomföras. Nya regler krävs som för- bjuder diskriminering i fråga om handel (jfr avsnitt 7.1).</P>
<P class="p358 ft6">Ett införande av en ny civilrättslig lagstiftning medför en viss dubbel- reglering. Regeringen delar förvisso Föreningen Svenskt Näringslivs, Fastighetsägarna Sveriges och Länsstyrelsens i Västra Götaland bedöm- ning att en dubbelreglering medför nackdelar. Diskrimineringskommittén har till uppgift att bl.a. överväga om det finns skäl att ersätta straff- bestämmelsen i 16 kap. 9 § brottsbalken med någon annan typ av regler- ing. För att kunna genomföra direktivet i tid och samtidigt inte föregripa arbetet för kommittén anser regeringen att det är nödvändigt med en viss dubbelreglering under en övergångstid. En ny civilrättslig bestämmelse kommer alltså att gälla vid sidan av den straffrättsliga.</P>
<P class="p290 ft29">Varor, tjänster och bostäder</P>
<P class="p71 ft7">Enligt direktivet skall förbudet omfatta varor och tjänster, inklusive bo- städer. Varken varor, tjänster eller bostäder definieras i direktivet.</P>
<P class="p247 ft6">Begreppet <SPAN class="ft29">vara </SPAN>har varit föremål för prövning i ett mycket stort antal mål i <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Begreppet har givits en vid betydelse och omfattar i princip allt som går att omsätta. <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har bl.a. slagit fast att reglerna om varors fria rörlighet kan användas på alla varor som omfattas av den gemensamma tulltaxan. Det gäller alla produkter som kan vär- deras i pengar och som i den egenskapen omfattas av handel. <NOBR>EG-dom-</NOBR> stolen har också uttalat att en vara inte behöver ha ekonomiskt värde. I ett mål som gällde oönskade biprodukter från industriell verksamhet har domstolen uttalat att det avgörande är om det rör sig om ett objekt som är</P>
<P class="p82 ft103">omsättningsbart.</P>
<P class="p468 ft4">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p183 ft4">Det är en fördel att i en ny civilrättslig lag använda samma terminologi som i direktivet när det är möjligt. Även i den nya civilrättsliga lagen bör begreppet vara kunna användas med en innebörd som motsvarar den inom EG.</P>
<P class="p377 ft4">En <SPAN class="ft5">tjänst </SPAN>definieras i artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> som en prestation som normalt utförs mot ersättning och som inte faller under bestämmelserna om fri rörlighet för varor, kapital eller personer. Av artikeln framgår vi- dare att med tjänster särskilt skall avses verksamhet av industriell eller kommersiell natur samt verksamhet inom hantverk eller fria yrken. Det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> begreppet ”prestationer som normalt utförs mot ersättning” har getts en vid tolkning av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> I svensk rätt brukar en tjänst beskrivas som något som någon gör eller utför åt någon annan mot er- sättning. Innebörden av begreppet tjänst är i huvudsak densamma inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> som i den svenska rätten.</P>
<P class="p157 ft6">Som en form av tjänst som omfattas av diskrimineringsförbudet bör ses lån av pengar, t.ex. banklån eller lån hos andra långivare. Utred- ningen har föreslagit att banklån skall omfattas av den bestämmelse i den nya lagen som innehåller diskrimineringsförbudet i fråga om tjänster. Regeringen ansluter sig till den bedömningen. En annan form av tjänst som omfattas av diskrimineringsförbudet är försäkringar. Även om syftet med en begäran om lån eller en försäkring skulle vara att finansiera eller starta egen näringsverksamhet bör saken omfattas av diskriminerings- förbudet som gäller tjänster. I fråga om lån gäller detsamma för de lån som administreras av det statliga företaget ALMI Företagspartner AB. ALMI kan bevilja olika lån, bl.a. företagarlån vars syfte är att göra det lättare för nya företag att starta och för befintliga företag som har svårt att låna pengar på den privata lånemarknaden att växa. ALMI:s lån till växande företag (tillväxtlånet) är till för att stimulera och underlätta för företag i snabb expansion. Lån av ”riskkapital” från statliga ALMI har inte mer förmånliga villkor än lån i bank eller hos andra långivare. Tvärtom speglas typiskt sett den höga grad av risktagande som ALMI tar i lånevillkorens utformning. Lån hos ALMI skiljer sig inte på något av- görande sätt från lån hos banker eller andra långivare. Även dessa lån bör därför hänföras till diskrimineringsförbudet som gäller tjänster. Det blir i praktiken en bevisfråga om lån- eller försäkringsgivaren kände till bl.a. om den fysiska person som ansökte hade någon anknytning till någon av de skyddade diskrimineringsgrunderna.</P>
<P class="p378 ft6">Vad så åter gäller försäkring bör framhållas att ett avtal om försäkring i det enskilda fallet ofta bygger på en riskbedömning från försäkrings- givarens sida (det gäller särskilt vid individuell försäkring). Med risk menas att det är osäkert om den händelse som försäkringen tar sikte på (t.ex. sjukdom, olycksfall eller dödsfall vid personförsäkring och brand, bilolycka eller stöld vid skadeförsäkring) kommer att inträffa eller inte. Försäkringens idé är att utjämna riskerna mellan medlemmarna i ett kollektiv. Ett grundläggande inslag i försäkringsidén är att en risk inte skall ha realiserats innan försäkringen tecknas, och det skall i princip inte heller finnas tecken på att det håller på att ske. Detta betyder att den för- säkringstekniska riskbedömningen i det enskilda fallet kan medföra att en person vägras försäkringsskydd eller bara kan få det på sämre villkor, t.ex. mot en högre premie än den normala. Såväl lagen (1927:77) om försäkringsavtal som konsumentförsäkringslagen (1980:38) ger uttryck</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">134</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">för att en riskbedömning skall kunna göras som leder till ett sådant resul- tat. Ett sådant resultat kan därför inte anses innefatta en diskriminering. Att det här skulle röra sig om diskriminering är inte heller något som de aktuella <NOBR>EG-direktiven</NOBR> ger uttryck för.</P>
<P class="p15 ft4">Det skall tilläggas att konsumentförsäkringslagen (som reglerar de vik- tigaste typerna av skadeförsäkring som tecknas av konsumenter) innehål- ler en bestämmelse om s.k. kontraheringsplikt, dvs. skyldighet för ett försäkringsföretag att i det enskilda fallet meddela en försäkring av det slag som företaget normalt tillhandahåller allmänheten. Men ett avslag på en begäran får göras om det finns särskilda skäl, vilket avser just resulta- tet av riskbedömningen. I Regeringskansliet bereds nu en lagrådsremiss med förslag till en ny lag om försäkringsavtal, som skall ersätta de två lagar som nämndes nyss. I den nya lagen förs principerna om kontra- heringsplikt vid konsumentförsäkring vidare. Också frågan om kontra- heringsplikt vid personförsäkring tas upp. Avsikten är att lagråds- remissen skall kunna beslutas våren 2003 och en proposition föreläggas riksdagen samma år.</P>
<P class="p305 ft4">Begreppet <SPAN class="ft5">bostad </SPAN>kan avse alla former av boende. En bostad kan i all- mänhet inte omfattas av begreppet vara. Uthyrning kan i vissa fall vara en tjänst. Vanliga former av avtal om boende är köp av fast egendom, upplåtelse av en tomträtt, köp av en bostadsrätt samt hyresavtal. Av arti- kel 9 i förordningen (EG) nr 1612/68 om arbetskraftens fria rörlighet framgår att förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet gäller i fråga om bostäder oberoende av bostädernas upplåtelseform. Det är rim- ligt att även artikel 3.1 h i direktivet mot etnisk diskriminering tolkas så att begreppet omfattar alla former av boende. Förbudet mot diskrimine- ring bör alltså gälla alla avtal som en person kan tänkas ingå om en bo- stad. Förbudet bör inte inskränkas till permanent boende utan bör även omfatta tillfälliga bostäder och fritidsbostäder.</P>
<P class="p305 ft4">Utredningen har framhållit att köp av en tomt är en transaktion som är nära förbunden med boende. För att det inte skall råda någon tvekan om att även avtal om köp av fast egendom skall omfattas av lagen har utred- ningen föreslagit att ordet fast egendom skall finnas med i lagtexten. Ju- ridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet har framhållit att köp av en tomt kan ske utan samband med någon avsikt alls från köpa- rens sida att uppföra en byggnad.</P>
<P class="p305 ft4">Regeringen anser att skyddet mot diskriminering skall gälla i fråga om alla avtal en person kan tänkas ingå om en bostad, oavsett om bostaden är fast eller lös egendom och oavsett om det är fråga om köp, hyra eller någon annan upplåtelseform. Ordet fast egendom som ett förtydligande i lagtexten medför att all överlåtelse av fast egendom omfattas oavsett om det är fråga om en bostad eller inte, t.ex. överlåtelse av ett skogsskifte. Regeringen anser därför att fast egendom inte uttryckligen skall nämnas i den nya lagen. Förbudet skall omfatta bostäder, vilket inkluderar fast egendom som anses vara en bostad.</P>
<P class="p485 ft29">Tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder</P>
<P class="p356 ft36">Frågan är vilka situationer som förbudet skall ta sikte på. Enligt direkti- vet skall skyddet gälla vid <SPAN class="ft49">tillgång till </SPAN>och <SPAN class="ft49">tillhandahållande </SPAN>av varor och tjänster som är <SPAN class="ft49">tillgängliga </SPAN>för allmänheten. Utredningen har valt att an-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft4">vända termerna <SPAN class="ft5">tillhandahåller </SPAN>till allmänheten respektive <SPAN class="ft5">efterfrågar </SPAN>från allmänheten. DO och HomO har framhållit att ordet <SPAN class="ft5">efterfrågar </SPAN>har en snävare betydelse än begreppet <SPAN class="ft5">tillgång till </SPAN>som används i direktiv- texten. De anser att efterfrågetidpunkten anses inträffa senare än till- gångstidpunkten.</P>
<P class="p157 ft4">Regeringen anser att direktivets ordalydelse <SPAN class="ft5">tillgång till </SPAN>och <SPAN class="ft5">tillhanda- hållande </SPAN>av varor och tjänster inklusive bostäder som är <SPAN class="ft5">tillgängliga för allmänheten </SPAN>i princip beskriver samma sak men utifrån förvärvarens re- spektive överlåtarens perspektiv. Enligt regeringens mening är det dess- utom oklart vad som avses med direktivets förbud mot diskriminering i fråga om <SPAN class="ft5">tillgång </SPAN>till varor som är <SPAN class="ft5">tillgängliga </SPAN>för allmänheten. Om en kund inte får tillgång till en vara som är tillgänglig för allmänheten beror det på att säljaren inte tillhandahåller varan. Det bör därför vara tillräck- ligt att i lag ange att förbudet gäller vid <SPAN class="ft5">tillhandahållande </SPAN>av varor och tjänster. Enligt regeringens mening ger det ett skydd så att varor, tjänster och bostäder finns att tillgå och tillhandahålls på ett sätt som inte är dis- kriminerande.</P>
<P class="p111 ft4">Utredningen anför i betänkandet att direktivet ger ett skydd för ”båda sidor”, dvs. både när någon efterfrågar och när någon vill tillhandahålla varor, tjänster och bostäder. DO och HomO har framhållit att utred- ningens föreslagna diskrimineringsskydd omfattar den som deltar på marknadens utbudssida och att en sådan bestämmelse kan få stor positiv betydelse för småföretagare och personer som driver näring under en- skild firma. Regeringen anser inte att det av direktivet framgår att det även skall skydda den som deltar på marknadens utbudssida dvs. den som t.ex. vill sälja en vara eller tjänst. Däremot anger direktivet att ut- budssidan inte får diskriminera vid tillhandahållande av varor till allmän- heten.</P>
<P class="p187 ft4">Utredningen har dragit slutsatsen att transaktioner som sker helt privat ligger utanför direktivets tillämpningsområde. Slutsatsen har dragits mot bakgrund av att direktivet endast omfattar transaktioner som är till- gängliga för allmänheten och att skäl 4 i ingressen anger att den privata sfären skall respekteras. I frågan anför utredningen följande. För- säljningsavtal, hyresförhållanden och tjänsteavtal som ingås genom kon- takter inom bekantskapskretsen och där något erbjudande aldrig når ut till någon bredare krets omfattas inte av förbudet. Om någon däremot går ut med sitt erbjudande i en vidare krets och söker en avtalskontrahent bland okända personer via t.ex. en annons skall direktivets bestämmelser gälla.</P>
<P class="p157 ft7">Enligt skäl 4 i direktivet skall alltså skyddet för privat- och familjelivet samt transaktioner som sker i det sammanhanget respekteras. Frågan är vilken närmare innebörd denna text har.</P>
<P class="p90 ft4">Det står klart att en näringsidkare som tillhandahåller varor, tjänster el- ler bostäder till allmänheten omfattas av diskrimineringsförbudet. Re- geringen anser också, i likhet med utredningen, att försäljning eller ut- hyrning som utförs av en privatperson, dvs. inte i en näringsverksamhet, till en bekant eller till någon familjemedlem inte omfattas av förbuden. Varan finns då inte tillgänglig för allmänheten.</P>
<P class="p90 ft7">Frågan om huruvida en privatperson som vänt sig till allmänheten med ett erbjudande om försäljning eller uthyrning, t.ex. genom en tidnings- annons eller ett anslag på en offentlig anslagstavla, skall omfattas av di-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p146 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">136</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">rektivets diskrimineringsförbud kan göras till föremål för olika tolk- ningar. Regeringen finner för sin del rimligt att med utgångspunkt i det beredningsunderlag som finns i detta avseende låta diskriminerings- förbudet tills vidare endast omfatta yrkesmässigt tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder. Regeringen förslår därför nu att diskrimi- neringsförbudet inte skall omfatta fall när en privatperson vänt sig till allmänheten med ett erbjudande om försäljning eller uthyrning. Det in- nebär att om t.ex. en privatperson säljer en bostad omfattas han eller hon inte av diskrimineringsförbudet. För det fall att han eller hon anlitar en mäklare för försäljningen kommer dock denne att omfattas. Det finns emellertid enligt regeringens uppfattning anledning att ytterligare över- väga frågan i vilken utsträckning och under vilka förutsättningar en pri- vatperson skall omfattas av ett diskrimineringsförbud. Regeringen avser mot denna bakgrund att ytterligare överväga denna fråga och återkomma i lämpligt sammanhang.</P>
<P class="p447 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har framhållit att det är tillräckligt och i linje med vad reger- ingen vill åstadkomma att i lagtexten ange att tillhandahållandet skall ske yrkesmässigt. Regeringen delar Lagrådets mening och föreslår att lagtex- ten utformas på sätt som Lagrådet föreslagit.</P>
<P class="p377 ft4">Ett yrkesmässigt tillhandahållande medför inte ett krav på annonsering eller allmänt utbjudande. En näringsidkare som t.ex. bedriver handel med väskor men inte saluför väskorna i en butik utan i stället har en upp- arbetad kundkrets som själv söker upp säljaren, skall ändå omfattas av lagen. Detsamma gäller en ägare av en hyresfastighet som inte ut- annonserar lediga lägenheter utan i stället har en lista med personer som anmält sitt intresse att hyra lägenhet.</P>
<P class="p486 ft29">Diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning, sexuell läggning och funktionshinder</P>
<P class="p487 ft7">Direktivets förbud mot diskriminering inom handeln gäller i fråga om diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung.</P>
<P class="p183 ft4">Brottet olaga diskriminering gäller emellertid inte bara vid diskrimine- ring på grund av etnisk tillhörighet utan även för situationer då någon diskrimineras på grund av sin trosbekännelse eller homosexuella lägg- ning. Den nya bestämmelsen bör inte vara mer begränsad. Förbudet bör därför omfatta även diskriminering som har samband med religion eller annan trosuppfattning och sexuell läggning.</P>
<P class="p90 ft6">Fråga är då om förbudet skall utsträckas till att gälla även för diskri- mineringsgrunden funktionshinder. Utredningen har föreslagit att för- budet mot diskriminering skall omfatta samtliga diskrimineringsgrunder, dvs. även funktionshinder. <SPAN class="ft29">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>har motsatt sig att diskrimineringsgrunderna utvidgas i förhållande till direktivet. Förbundet framhåller att den vaga utformningen i utredningens förslag gör att det finns stor risk för att det i praktiken innebär krav på att hyresvärdar han- dikappanpassar lägenheter eftersom det ofta är lämpligt att anpass- ningsåtgärder utförs av hyresvärden i stället för av hyresgästen.</P>
<P class="p457 ft7">Diskrimineringskommittén har i uppdrag att överväga frågan om skydd mot missgynnande av personer med funktionshinder på grund av bristan- de <SPAN class="ft42">tillgänglighet</SPAN>. Förslaget till diskrimineringsförbud vid tillhandahål- lande av varor, tjänster och bostäder är avsett att gälla den civilrättsliga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p147 ft7">transaktionen, dvs. överlåtelsen eller upplåtelsen. Till exempel en när- Prop. 2002/03:65 ingsidkare som inte vill sälja en vara till någon för att han eller hon är</P>
<P class="p327 ft6">funktionshindrad eller en hyresvärd som nekar en allergiker ett hyreskon- trakt. Det kan alltså inte vara diskriminering enligt den föreslagna be- stämmelsen om t.ex. den fysiska tillgången till en vara, tjänst eller bostad är svårtillgänglig för en funktionshindrad på grund av att en butik eller byggnad saknar hissar. Så länge det bara gäller ett förbud som inte kom- bineras med stöd- och anpassningsåtgärder anser regeringen att det inte finns något hinder att redan nu införa bestämmelser som ger skydd även för personer med funktionshinder. Förbudet mot diskriminering vid till- handahållande av varor, tjänster och bostäder bör därför även omfatta diskrimineringsgrunden funktionshinder. Regeringen anser inte att en sådan ny regel föregriper arbetet i Diskrimineringskommittén.</P>
<P class="p488 ft7">Förbudet föreslås alltså omfatta inte enbart diskrimineringsgrunden i direktivet mot etnisk diskriminering utan även diskrimineringsgrunderna religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funktionshin- der.</P>
<P class="p64 ft29">Allmän sammankomst och offentlig tillställning</P>
<P class="p489 ft4">Enligt 16 kap. 9 § brottsbalken är det olaga diskriminering om en anord- nare av allmän sammankomst eller offentlig tillställning diskriminerar någon på grund av hans ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse. Utredningen har föreslagit att även en civilrättslig bestämmelse om ett förbud mot diskriminering när någon anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning skall införas. Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet har i sitt remissvar framfört att även om en del tillställningar har nära samband med begreppet tjänst så kommer även andra sammankomster som saknar varje inslag av han- del att omfattas av ett så allomfattande förbud som utredningen före- slagit. Nämnden anser att förslaget måste övervägas ytterligare.</P>
<P class="p478 ft4">Enligt direktivet mot etnisk diskriminering krävs inte något skydd mot diskriminering vid anordnande av allmän sammankomst eller offentlig tillställning. Den parlamentariska Diskrimineringskommittén har till uppdrag att överväga om det finns skäl att ersätta straffbestämmelsen i 16 kap. 9 § brottsbalken med någon annan typ av reglering. För att inte fö- regripa kommitténs arbete anser regeringen att ett civilrättsligt skydd vid allmän sammankomst och offentlig tillställning inte bör införas nu.</P>
<P class="p490 ft23">11.7 Det sociala området</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr4 td43"><P class="p3 ft4">Utredningen har anfört att det inte förekommer några enhetliga definitio-</P></TD>
<TD class="tr4 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ner av begrepp som t.ex. socialt skydd och social trygghet, utan att varje</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">land har sin nationella lagstiftning på området. Regeringen ansluter sig</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">till detta synsätt. Regeringen anser därför att det är mest ändamålsenligt</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">att utgå från de myndigheter som administrerar eller tillhandahåller olika</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förmåner, insatser, stöd och vård inom det sociala området för att avgöra</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tillämpningsområdet för diskrimineringsförbudet (jfr prop. 1998/99:119).</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Diskrimineringsförbudet föreslås gälla diskriminering som förekommer i</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">de olika verksamheterna inom det sociala området.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p273 ft26">11.7.1</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p491 ft28">Socialtjänsten m.m.</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p360 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Diskriminering som har samband med etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i fråga om in- satser inom socialtjänsten och tillstånd till färdtjänst och riksfärdtjänst samt bostadsanpassningsbidrag.</P>
<P class="p390 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag är dock enligt motiven inte avsett att omfatta verk- samhet som utförs av privaträttsliga subjekt.</P>
<P class="p247 ft44"><SPAN class="ft95">Remissinstanserna</SPAN>: Endast få har berört frågan. <SPAN class="ft45">Socialstyrelsen </SPAN>fram- håller förslagets betydelse, eftersom detta innebär såväl ett förtydligande som en förstärkning av diskrimineringsförbudet inom socialtjänsten.</P>
<P class="p492 ft26">Bakgrund</P>
<P class="p61 ft29">Socialtjänstbegreppet</P>
<P class="p71 ft4">Till socialtjänst räknas sedan socialtjänstlagen (1980:620) trädde i kraft inte enbart verksamhet enligt den lagen utan även närliggande verksam- het som regleras enligt annan lagstiftning. Socialtjänst definieras i 2 § lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten som bl.a. följande:</P>
<P class="p11 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft104">verksamhet enligt lagstiftning om socialtjänst och anslutande sär- skild lagstiftning om vård av unga och av missbrukare utan samtycke,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft8">verksamhet som i annat fall bedrivs av socialnämnd,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">verksamhet som bedrivs av Statens institutionsstyrelse,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft8">verksamhet hos kommunal invandrarbyrå,</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft86">verksamhet enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funk- tionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft85">handläggning av ärenden om bistånd som lämnas av socialnämnd enligt lagstiftning om mottagande av asylsökande m.fl.,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft85">handläggning av ärenden om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft105">handläggning av ärenden om tillstånd till parkering för rörelse- hindrade.</SPAN></P>
<P class="p47 ft4">Med socialtjänst förstås verksamhet enligt lagstiftning om socialtjänst (punkten 1). Häri ingår bl.a. försörjningsstöd och annat bistånd, åtgärder mot missbruk, omsorg om barn och ungdomar, äldre och människor med funktionshinder samt vård i familjehem och hem för vård och boende. Vidare avses med socialtjänst verksamhet enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lagen (1990:52) med särskilda be- stämmelser om vård av unga. De båda sistnämnda lagarna reglerar vård utan samtycke.</P>
<P class="p47 ft4">Med socialtjänst förstås också verksamhet som i annat fall enligt lag handhas av socialnämnd (punkten 2). Exempelvis finns i föräldrabalken regler om socialnämnds medverkan vid fastställande av faderskap och underhållsbidrag till barn, om medverkan i frågor om vårdnad, boende och umgänge samt om medverkan i samband med adoptioner.</P>
<P class="p456 ft4">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">Verksamhet som bedrivs av Statens institutionsstyrelse är socialtjänst i</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagens mening (punkten 3). Statens institutionsstyrelse är central förvalt-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningsmyndighet för sådana hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">särskilda bestämmelser om vård av unga (särskilda ungdomshem) samt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">22 och 23 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>(LVM-hem).</NOBR> Vidare bedriver institutionsstyrelsen verksamhet som är att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hänföra till socialtjänst enligt förordningen (1996:610) med instruktion</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för Statens institutionsstyrelse samt enligt lagen (1998:603) om verk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställighet av sluten ungdomsvård.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Även verksamheten vid en kommunal invandrarbyrå hänförs i detta</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sammanhang till socialtjänsten (punkten 4). Verksamhet som sker inom</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ramen för kommunens tolkförmedling kommer t.ex. att omfattas av till-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lämpningsområdet, om den äger rum vid en kommunal invandrarbyrå.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Även verksamhet enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">funktionshindrade förstås i detta sammanhang som socialtjänst (punkten</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">5).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Handläggning av ärenden om bistånd som lämnas av socialnämnd en-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ligt lagstiftning om mottagande av asylsökande m.fl. förstås även som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">socialtjänst (punkten 6). Beträffande vissa utlänningar – de som har an-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sökt om uppehållstillstånd i Sverige och av särskilda skäl medgetts rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att vistas här medan ansökan prövas – beslutar och betalar social-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nämnden i den kommun där utlänningen vistas ut bistånd. Handläggning</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">av ärenden om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">länningar är också att anse som socialtjänst vid tillämpning av denna lag</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(punkten 7).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I lagen (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">låtelser av offentlig plats, m.m. och i trafikförordningen (1998:1276)</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">finns bl.a. bestämmelser om att rörelsehindrade av kommunen får befrias</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">från skyldighet att erlägga parkeringsavgift och att kommunen när det</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gäller rörelsehindrade får besluta om undantag från bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">avser parkering. Ansökningar om parkeringstillstånd för rörelsehindrade</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">prövas av en kommunal nämnd. Även denna verksamhet anses som soci-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">altjänst (punkten 8).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I 2 § andra stycket lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">inom socialtjänsten anges att med socialtjänst avses även tillsyn, upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">följning, utvärdering, kvalitetssäkring och administration av verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som avses i första stycket punkterna <NOBR>1–8.</NOBR> Detta reglerar framför allt läns-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">styrelsernas och Socialstyrelsens arbete som avser bl.a. tillsyn och kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">munernas interna arbete med kvalitet i verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">I socialtjänstlagen (2001:453) anges att samhällets socialtjänst på demo-</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kratins och solidaritetens grund skall främja människornas ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ansvar för sin och andras situation inriktas på att frigöra och utveckla</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enskildas och gruppers egna ansvar. Verksamheten skall bygga på re-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">spekten för människors självbestämmande och integritet (1 kap. 1 §).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Huvudregeln är att varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt om-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td44"><P class="p3 ft4">råde och att kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i</P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p22 ft4">140</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<P class="p291 ft7">kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver (2 kap. 1 och Prop. 2002/03:65 2 §§). Till en socialnämnds uppgifter hör bl.a. att svara för omsorg och</P>
<P class="p75 ft14">service, upplysningar, råd, stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bi- stånd till familjer och enskilda som behöver det (3 kap. 1 §).</P>
<P class="p76 ft29">Lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p56 ft4">Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade är en rättighetslag som ger rätt till olika insatser för särskilt stöd och service till personer med mer omfattande funktionshinder. Verksamheten skall främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som omfattas av lagen. Målet skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Verksamheten skall även vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den en- skilde skall i största möjliga utsträckning ges inflytande och med- bestämmande över insatser som ges (5 och 6 §§). Huvudregeln är att en kommuns och, i förekommande fall, ett landstings ansvar gäller gentemot dem som är bosatta i kommunen (16 §).</P>
<P class="p344 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p61 ft29"><NOBR>EG-direktivet</NOBR></P>
<P class="p56 ft4">Av direktivet mot etnisk diskriminering framgår att diskriminering är förbjuden i fråga om bl.a. socialt skydd, inklusive social trygghet och sociala förmåner (artikel 3.1 e och f). Utredningen har hänfört olika for- mer av insatser inom socialtjänstens verksamhetsområde såsom äldre- och handikappomsorg och socialt bistånd i övrigt, bl.a. försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2001:453) till sociala förmåner. Regeringen an- sluter sig till utredningens synsätt.</P>
<P class="p55 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p321 ft4">Regeringen bedömer att det finns ett allmänt behov av utvidgat skydd mot diskriminering genom lagstiftning. Det saknas uttryckligt förbud mot diskriminering i författningar inom socialtjänstens område. De allmänna bestämmelser av ramlagskaraktär som finns om socialtjänstens mål och verksamhet är inte tillräckliga för att Sverige skall uppfylla kraven i di- rektivet mot etnisk diskriminering (jfr avsnitt 7.1). Regeringen föreslår därför att ett uttryckligt diskrimineringsförbud i fråga om insatser inom socialtjänsten skall införas i den nya lagen mot diskriminering.</P>
<P class="p55 ft29">Socialtjänsten m.m.</P>
<P class="p440 ft7">I fråga om diskrimineringsförbudets omfattning kan direktivet mot etnisk diskriminering inte sägas ange något begränsat krav på skydd. Utred- ningen har föreslagit ett diskrimineringsförbud som gäller inom social-</P>
<P class="p82 ft84">tjänsten eller annan verksamhet som har betydelse för enskildas ekono-</P>
<P class="p468 ft4">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p291 ft7">miska och sociala trygghet. Regeringen anser dock att det av utredningen Prop. 2002/03:65 föreslagna begreppet annan verksamhet som har betydelse för enskildas</P>
<P class="p75 ft4">ekonomiska och sociala trygghet har en för vid innebörd och att det kan medföra tillämpnings- och tolkningsproblem.</P>
<P class="p47 ft4">Vägledning för vad som omfattas av begreppet socialtjänst kan hämtas i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom social- tjänsten.</P>
<P class="p247 ft6">Det förekommer även annan verksamhet som en kommun bedriver som har betydelse för enskildas ekonomiska och sociala trygghet. En kommun eller, efter överlåtelse av kommunens uppgifter, ett landsting ansvarar för färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färd- tjänst respektive lagen (1997:735) om riksfärdtjänst. Vare sig tillstånd till färdtjänst eller riksfärdtjänst anses dock som en form av insats inom so- cialtjänsten, utan som en trafikpolitisk fråga. Kommunerna svarar dess- utom för bidrag enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. som lämnas till anpassning och återställning av bostäder. Regering- en föreslår därför att lagen utformas så att det framgår att diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning är förbjuden i fråga om insatser inom socialtjänsten och tillstånd till färdtjänst och riksfärdtjänst samt bostadsanpassningsbidrag.</P>
<P class="p493 ft29">Verksamhet hos privata subjekt</P>
<P class="p321 ft4">Det förekommer att fysiska eller juridiska personer genom avtal med kommun fullgör insatser inom socialtjänstens område. Regeringens upp- fattning är att ett diskrimineringsförbud i fråga om socialtjänsten även bör omfatta dessa utförare och att sådan verksamhet således inte som utredningen ansett skall betraktas som tillhandahållande av tjänster. Åt- gärder som vidtas inom ramen för verksamhet som uppdragits åt ett pri- vaträttsligt subjekt att utföra omfattas alltså av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p55 ft29">Diskrimineringsförbudets räckvidd</P>
<P class="p71 ft4">Diskrimineringsförbudet bör omfatta såväl den verksamhet som utgörs av handläggning av ett ärende (myndighetsutövning) som faktiska hand- lingar, t.ex. information, rådgivning, uppsökande verksamhet, hemhjälp och verksamhet i behandlingshem.</P>
<P class="p11 ft4">Utredningen har framfört att artikel 4 i rådets direktiv 79/7/EEG av den 19 december 1978 om successivt genomförande av principen om lika- behandling av kvinnor och män i fråga om social trygghet kan ge viss vägledning för vad som bör täckas av diskrimineringsförbudet. Reger- ingen instämmer i utredningens bedömning.</P>
<P class="p315 ft4">Enligt regeringens mening bör diskrimineringsförbudet gälla i verk- samheten som sådan och avse sådant som en enskild persons rätt till in- satser, insatsernas räckvidd och innehåll samt avgiftsbetalning. Villkoren för att få tillgång till en insats skall inte vara diskriminerande i sig utan kriterierna skall vara lika oberoende av den sökandes etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Vidare skall en insats kvalitativt och kvantitativt vara densamma för alla personer oavsett etnisk tillhörighet,</P>
<P class="p473 ft4">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">religion eller annan trosuppfattning. Även underlåtenhet att agera kan Prop. 2002/03:65 innebära diskriminering.</P>
<P class="p47 ft4">Utmärkande för socialtjänsten är att den bl.a. skall främja människors ekonomiska och sociala trygghet och jämlikhet i levnadsvillkor. Det är således förhållandet mellan en kommun eller ett privat subjekt som full- gör insatser inom socialtjänsten och en enskild person som diskrimine- ringsförbudet bör omfatta. Exempelvis ett familjehem, dvs. ett enskilt hem som på uppdrag av en socialnämnd tar emot barn för stadigvarande vård och fostran eller vuxna för vård och omvårdnad och vars verksam- het inte bedrivs yrkesmässigt, bör enligt regeringen inte kunna åberopa diskrimineringsförbudet till stöd för en rätt att ingå avtal med en kom- mun. . Detsamma gäller andra liknande kontrakterade boendeformer. Dessa förhållanden grundas på ett avtalsrättsligt förhållande mellan en kommun och de enskilda personer som förestår hemmet och kan i vissa fall ha karaktär av näringsverksamhet.</P>
<P class="p47 ft4">Olika insatser till enskilda lämnas ofta utifrån en individuell bedöm- ning i det enskilda fallet och innebär skälighetsbedömningar. Regeringen anser att denna omständighet inte skall ha någon principiell betydelse för diskrimineringsskyddets utformning. För att ta ställning till om diskrimi- nering föreligger i en specifik situation måste en prövning ske om de oli- ka rekvisiten i diskrimineringsbegreppet är uppfyllda (se vidare avsnitt 9).</P>
<P class="p494 ft28"><SPAN class="ft26">11.7.2</SPAN><SPAN class="ft106">Socialförsäkringen och anslutande bidragssystem</SPAN></P>
<P class="p336 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Diskriminering som har samband med etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i fråga om so- cialförsäkringen och anslutande bidragssystem.</P>
<P class="p390 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har dock föreslagit att diskrimineringsförbudet skall omfatta även ”finansieringen av systemen för social trygghet”.</P>
<P class="p47 ft42"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft7">: </SPAN>Riksförsäkringsverket (RFV) <SPAN class="ft7">välkomnar förslaget att införa ett förbud mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse gällande försäkringskassornas beslut eller åt- gärder. RFV framför att man bör ha i åtanke att identifikationen av olika grupper föregås av en politisk diskussion. Detta torde borga för att gruppidentifikationen inte bygger på diskriminering.</SPAN></P>
<P class="p76 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p61 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p56 ft7">Av direktivet mot etnisk diskriminering framgår att diskriminering är förbjuden i fråga om bl.a. socialt skydd, inklusive social trygghet (artikel 3.1 e och f). Utredningen har hänfört socialförsäkring till social trygghet. Regeringen ansluter sig till utredningens synsätt.</P>
<P class="p495 ft4">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Behovet av lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">Till begreppet social trygghet hänförs i den svenska lagstiftningen olika</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">socialförsäkringsförmåner. Regeringen bedömer att det finns ett allmänt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">behov av utvidgat skydd mot diskriminering genom lagstiftning (se av-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">snitt 7.2). Det saknas uttryckligt förbud mot diskriminering i författ-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningar inom socialförsäkringsområdet. Den lagstiftning som finns inom</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">aktuellt område är inte tillräcklig för att Sverige skall uppfylla direktivet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mot etnisk diskriminering (jfr avsnitt 7.1). Regeringen föreslår därför att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ett uttryckligt diskrimineringsförbud i fråga om socialförsäkringsområdet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">skall införas för diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet och religion</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller annan trosuppfattning.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen anser inte att det finns behov av att införa ett uttryckligt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbud i fråga om finansiering av systemen för social</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">trygghet.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Socialförsäkringen och anslutande bidragssystem</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">I fråga om diskrimineringsförbudets omfattning kan direktivet mot etnisk</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering inte sägas ange något begränsat krav på skydd. Utred-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningen har föreslagit ett diskrimineringsförbud som gäller inom social-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">försäkringen och andra bidragssystem. Regeringen föreslår att begreppet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anslutande bidragssystem i stället används (se 1 § förordningen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">[1998:739] med instruktion för Riksförsäkringsverket).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Socialförsäkringslagen (1999:799) innehåller bestämmelser om vem</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som omfattas av social trygghet genom social försäkring och vissa bi-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">dragssystem (<SPAN class="ft5">socialförsäkringen</SPAN>). Av socialförsäkringslagen framgår att</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rätten till en förmån skall grundas på antingen bosättning eller förvärvs-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbete i Sverige. I socialförsäkringslagen räknas upp vilka förmåner som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">en enskild är berättigad till enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(AFL) och annan lagstiftning än AFL. Förmåner inom socialförsäkringen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">handhas av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Premiepensionsmyndigheten har till uppgift att förvalta, administrera och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">besluta om utbetalningar av premiepensionerna.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Utöver det som i socialförsäkringslagen definieras som socialförsäk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ring administrerar Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna även</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vissa anslutande bidragssystem. Dessa är t.ex. statligt personskadeskydd</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m., krigsskade-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ersättning till sjömän enligt lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sjömän samt ersättningen till smittbärare enligt lagen (1989:225) om er-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sättning till smittbärare.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Vidare handhar Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna olika</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">former av ersättningar enligt lagen (1991:1488) om handläggning av vis-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret. Det före-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kommer även att andra än Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">beslutar och betalar vissa förmåner till totalförsvarspliktiga. Förord-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga innehåller före-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skrifter om verkställighet av 8 kap. lagen (1994:1809) om totalförsvars-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">plikt. I 11 kap. förordningen anges att Totalförsvarets pliktverk beslutar</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">och betalar ut bidrag (10 §) och att den myndighet, den kommun eller det</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td5"><P class="p22 ft4">144</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td44"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p147 ft7">landsting där den totalförsvarspliktiga tjänstgör beslutar och betalar ut Prop. 2002/03:65 annan förmån än dagpenning, familjebidrag, ekonomiskt stöd i form av</P>
<P class="p379 ft4">bidrag och grupplivförsäkring till totalförsvarspliktiga (12 §). Vidare anges i nämnda kapitel att Arbetsmarknadsstyrelsen beslutar och betalar viss ersättning enligt 8 kap. 4 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt (13 §). Regeringen anser att dessa förmåner som ges till totalförsvars- pliktiga skall omfattas av begreppet anslutande bidragssystem även i de fall andra än Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna handhar förmånerna.</P>
<P class="p496 ft5">Diskrimineringsförbudets räckvidd</P>
<P class="p329 ft7">Även ifråga om socialförsäkringsområdet omfattar diskrimineringsför- budet såväl handläggning av ett ärende (myndighetsutövning) som fak- tiska handlingar.</P>
<P class="p255 ft4">Enligt regeringens mening bör diskrimineringsförbudet gälla i verk- samheten som sådan och avse sådant som en enskild persons rätt till för- säkringsersättningar och bidrag, dessas räckvidd och innehåll. Villkoren för att få tillgång till en ersättning eller ett bidrag skall inte vara diskri- minerande i sig utan kriterierna skall vara lika oberoende av den sökan- des etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Vidare skall en förmån kvalitativt och kvantitativt vara densamma för alla personer oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Även un- derlåtenhet att agera kan innebära diskriminering.</P>
<P class="p255 ft7">I fråga om att bevilja försäkringsersättning eller bidrag till enskilda kan beslutet i vissa fall rymma ett mått av individuella bedömningar. Detta har dock ingen principiell betydelse för diskrimineringsskyddets utform- ning. För att ta ställning till om diskriminering föreligger i en specifik situation måste en prövning ske om de olika rekvisiten i diskriminerings- begreppet är uppfyllda (se vidare avsnitt 9).</P>
<P class="p497 ft28"><SPAN class="ft26">11.7.3</SPAN><SPAN class="ft106">Arbetslöshetsförsäkringen</SPAN></P>
<P class="p498 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i fråga om arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr4 td43"><P class="p238 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr4 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen har invänt mot förslaget. Bl.a. <SPAN class="ft5">Arbetsmark-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4"><SPAN class="ft5">nadsstyrelsen </SPAN>anser dock att även diskrimineringsgrunderna sexuell</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4">läggning och funktionshinder skall omfattas av skyddet mot diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">ring.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4">Bakgrund: I lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring finns be-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4">stämmelser om arbetslöshetsförsäkringen. Arbetslöshetsförsäkringen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4">handhas av arbetslöshetskassor <NOBR>(a-kassor)</NOBR> som är föreningar och vilka</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">regleras i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4">Arbetslöshetsförsäkringen omfattar både arbetstagare och företagare.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p499 ft4">Försäkringen består av en grundförsäkring och en inkomstbortfallsför-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p499 ft4">säkring. Reglerna innebär att den som uppfyller vissa i lagen angivna</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p499 ft6">villkor har rätt till ersättning som lämnas i form av ett belopp som beräk-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p291 ft7">nas per dag (dagpenning). Ersättning enligt grundförsäkringen lämnas Prop. 2002/03:65 med ett belopp per dag som inte är baserat på tidigare förvärvsinkomster</P>
<P class="p75 ft4">(dagpenning i form av grundbelopp). Ersättning enligt inkomstbortfalls- försäkringen lämnas med ett belopp per dag som är baserat på tidigare förvärvsinkomster (dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning). I huvudsak gäller att ersättningen lämnas med de belopp som regeringen fastställer. Särskilda regler gäller bl.a. i fråga om karenstid och ersätt- ningstidens längd, avdrag på dagpenningen, avstängning från rätt till er- sättning och nedsättning av ersättning.</P>
<P class="p47 ft7">AMS och länsarbetsnämnderna fullgör inom ramen för den arbets- marknadspolitiska verksamheten vissa uppgifter som rör arbetslöshets- försäkringen. Bl.a. gäller för närvarande att AMS utövar tillsyn över ar- betslöshetskassorna och gör uppföljning av arbetslöshetsförsäkringen. Från och med den 1 juli 2003 kommer tillsynsansvaret att överföras till den nya myndigheten Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p476 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p61 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p71 ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering kräver skydd mot diskriminering i fråga om socialt skydd, inklusive social trygghet (artikel 3.1 h). Arbets- livsdirektivet har ingen motsvarande bestämmelse. I skälen till arbets- livsdirektivet anges tvärtom att direktivet inte gäller ”system för social trygghet och socialt skydd vilkas förmåner inte jämställs med lön i den betydelse denna term ges vid tillämpningen av artikel 141 i <NOBR>EG-fördra-</NOBR> get, och inte heller statliga utbetalningar som syftar till att ge tillträde till anställning eller fortsatt anställning”.</P>
<P class="p243 ft7">Utredningen har hänfört arbetslöshetsförsäkringen till området social trygghet som omfattas av direktivet mot etnisk diskriminering. Mot det har ingen remissinstans invänt och även regeringen ansluter sig till ut- redningens bedömning.</P>
<P class="p57 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p56 ft4">Det finns inga regler som uttryckligen har till ändamål att motverka dis- kriminering som har samband med de diskrimineringsgrunder som avses i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> när det gäller arbetslöshetsförsäkringen. Regeringen an- ser därför, liksom utredningen, att ett förbud bör införas i den nya lagen mot diskriminering (jfr avsnitt 7.1).</P>
<P class="p55 ft29">Ett skydd för etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning</P>
<P class="p440 ft6">Enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> krävs ett diskrimineringsförbud i fråga om social trygghet – till vilket område arbetslöshetsförsäkringen enligt utredningen bör hänföras – endast för diskrimineringsgrunderna ras eller etniskt ur- sprung. Utredningens förslag är därmed att diskrimineringsförbudet som</P>
<P class="p82 ft4">rör arbetslöshetsförsäkringen skall omfatta endast diskriminerings-</P>
<P class="p468 ft4">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">grunderna etnisk tillhörighet och religion eller övertygelse. Sexuell lägg- ning och funktionshinder omfattas alltså inte av det föreslagna diskrimi- neringsförbudet.</P>
<P class="p63 ft6">Regeringen föreslår att förbudet för närvarande utformas i enlighet med vad utredningen föreslagit. Det saknas nu beredningsunderlag för ett skydd som är lika för alla diskrimineringsgrunder. Som <SPAN class="ft29">Arbetsmarknads- styrelsen </SPAN>påpekat bör dock även diskrimineringsgrunderna sexuell lägg- ning och funktionshinder omfattas av skyddet mot diskriminering. Det- samma gäller diskrimineringsgrunden kön. Regeringen avser att åter- komma med förslag till ett sådant bredare diskrimineringsförbud som gör skyddet mot diskriminering lika för alla diskrimineringsgrunderna (jfr avsnitt 6.2).</P>
<P class="p500 ft29">Förbudets räckvidd</P>
<P class="p501 ft6">Regeringen föreslår att diskrimineringsförbudet formuleras så att det gäller i fråga om arbetslöshetsförsäkringen. Med detta avses sådant som ansökan om och beviljande av ersättning, ersättningens storlek, karenstid, ersättningstidens längd, avdrag på dagpenningen, avstängning från rätt till ersättning, nedsättning av ersättning och utfärdande av intyg. Upp- räkningen är inte uttömmande. I detta ligger arbetslöshetskassornas handhavande av alla frågor som gäller försäkringen. Beslut, faktiskt handlande som inte manifesteras i formella beslut, andra åtgärder som rör den enskilde sökanden, underlåtenhet att agera, förhalning av beslut, be- mötande av individuella sökande m.m. bör omfattas.</P>
<P class="p502 ft4">Utanför diskrimineringsförbudets räckvidd bör i princip falla frågor som omfattas av lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Frågor om föreningarnas bildande, registrering, tillsyn över <NOBR>a-kassorna</NOBR> och stats- bidrag till kassorna, vilket regleras i den lagen, rör inte den enskildes förhållanden och omfattas därför inte av lagens diskrimineringsförbud. I något fall bör dock diskrimineringsförbudet omfatta även den rent före- ningsrättsliga verksamheten. Frågor om rätt till medlemskap, uteslutning av medlemmar, medlemsavgifter och liknande regleras i princip inte av en <NOBR>a-kassas</NOBR> stadgar, utan direkt av lagen <NOBR>(34–47</NOBR> a §§). Medlemskapet i en <NOBR>a-kassa</NOBR> är direkt utslagsgivande för möjligheten att få in- komstrelaterad ersättning ur försäkringen. I den mån diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning förekommer i sådana sammanhang bör därför diskrimineringsförbudet gälla även frågor om medlemskap, medlemsavgifter och s.k. särskild ut- taxering.</P>
<P class="p503 ft6">En arbetslöshetskassa kan inte sägas vara en sådan ”yrkesorganisation” som avses i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> (se artikel 3.1 d i respektive direktiv). De frå- gor som täcks av regeringens förslag till diskrimineringsförbud i fråga om medlemskap och medlemsförmåner, och som behandlas i avsnitt 10.5, omfattas alltså inte av förslaget som rör arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p18 ft7">Artikel 67 i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egen- företagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen handlar om sammanläggning av försäkrings- eller anställningsperioder. Bestämmel- sen innebär i princip att tid som någon har varit anställd i olika medlems- stater skall läggas samman när det gäller beräkning av arbetslöshets-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365148x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">förmåner. Regeln innebär att <NOBR>EU-medborgare</NOBR> inte behandlas lika med Prop. 2002/03:65 personer från tredje land. Tillämpning av denna bestämmelse står dock</P>
<P class="p82 ft4">inte i strid med diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p53 ft28"><SPAN class="ft26">11.7.4</SPAN><SPAN class="ft106">Hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p336 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag</SPAN>: Diskriminering som har samband med etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning är förbjuden i hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet.</P>
<P class="p395 ft36"><SPAN class="ft94">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft94">Remissinstanserna</SPAN>: Endast få har berört frågan. <SPAN class="ft49">Landstingsförbundet</SPAN></P>
<P class="p75 ft4">framför att frågan är om inte eventuell diskriminering redan i dag kan prövas genom att använda sig av bestämmelserna i hälso- och sjuk- vårdslagen (1982:763), lagen (1988:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område jämte skadeståndslagen. <SPAN class="ft5">Socialstyrelsen </SPAN>fram- håller betydelsen i förslagets bestämmelser, eftersom dessa innebär såväl ett förtydligande som en förstärkning av diskrimineringsförbudet inom hälso- och sjukvården.</P>
<P class="p476 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p61 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p56 ft7">Av artikel 3.1 e i direktivet mot etnisk diskriminering framgår att direkti- vens förbud mot diskriminering skall genomföras i fråga om socialt skydd, inklusive social trygghet samt hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p57 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p71 ft7">De bestämmelser som reglerar hälso- och sjukvården innebär att alla i princip skall kunna få del av hälso- och sjukvårdstjänster oavsett var de bor i landet och utan att individuella särförhållanden av t.ex. religiös na- tur skall få utgöra något hinder.</P>
<P class="p247 ft4">Enligt 2 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763; HSL) är målet för häl- so- och sjukvården en god hälsa och en vård på lika villkor för hela be- folkningen. Vården skall ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Den som har det största be- hovet av hälso- och sjukvård skall ges företräde till vården. Tillgång till vård får inte påverkas av t.ex. ålder, kön, utbildning, betalningsförmåga och nationalitet. Hälso- och sjukvården skall bedrivas så att den uppfyller kraven på en god vård. Detta innebär att den skall vara av god kvalitet och tillgodose patientens behov av trygghet i vården och behandlingen, vara lätt tillgänglig, bygga på respekt för patientens självbestämmande och integritet, samt främja goda kontakter mellan patienten och hälso- och sjukvårdspersonalen. Vården och behandlingen skall så långt det är möjligt utformas och genomföras i samråd med patienten (2 a § HSL).</P>
<P class="p504 ft4">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft6">Målet för tandvården är en god tandhälsa och en tandvård på lika vill- kor för hela befolkningen (2 § tandvårdslagen [1985:125]). Tandvården skall bedrivas så att den uppfyller kravet på en god tandvård. Detta inne- bär att den skall vara av god kvalitet och lägga särskild vikt vid före- byggande åtgärder, tillgodose patientens behov av trygghet i vården och behandlingen, vara lätt tillgänglig, bygga på respekt för patientens själv- bestämmande och integritet, samt främja goda kontakter mellan patienten och tandvårdspersonalen. Vården och behandlingen skall så långt det är möjligt utformas och genomföras i samråd med patienten (3 §).</P>
<P class="p457 ft4">Varje landsting skall enligt 3 § HSL erbjuda en god hälso- och sjuk- vård bl.a. åt dem som är bosatta inom landstinget. Om någon som vistas inom landstinget utan att vara bosatt där behöver omedelbar hälso- och sjukvård, skall landstinget erbjuda sådan vård.</P>
<P class="p183 ft4">I lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens om- råde (LYHS) finns bestämmelser om bl.a. skyldigheter för hälso- och sjukvårdspersonalen, behörighets- och legitimationsregler, disciplin- påföljd och återkallelse av legitimation. Med vårdgivare avses enligt LYHS fysisk eller juridisk person som yrkesmässigt bedriver hälso- och sjukvård. Enligt 2 kap. 1 § LYHS skall den som tillhör hälso- och sjuk- vårdspersonal utföra sitt arbete i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet. En patient skall ges sakkunnig och omsorgsfull häl- so- och sjukvård som uppfyller dessa krav. Kravet på vetenskap och beprövad erfarenhet innebär att en patient kan förvänta sig att bli om- händertagen på ett professionellt sätt. Detta krav gäller alla aspekter på vården, såväl den egna direkta kontakten med patienten som vid analyser av prov m.m. Förutom de konkreta vårdåtgärderna gäller vetenskap och beprövad erfarenhet även för de värderingar och bedömningar som görs. Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN) har att i domstols- liknande former pröva om någon bland hälso- och sjukvårdspersonal har åsidosatt sina skyldigheter i yrkesutövningen och om personalens be- hörighet bör inskränkas m.m. Har en patient blivit skadad i vården finns möjlighet till ersättning från patientförsäkringen enligt patientskadelagen (1996:799). I de fall där det endast är fråga om t.ex. bristande informa- tion eller samtycke och det inte har begåtts några medicinska fel gäller inte patientförsäkringen. Då är patienten hänvisad till att föra talan enligt vanliga regler om skadestånd.</P>
<P class="p447 ft4">Det finns således uttryckliga regler för hälso- och sjukvårds- personalens skyldigheter samt ett förfarande där personalens åsido- sättande av dessa skyldigheter kan prövas. <SPAN class="ft5">Landstingsförbundet </SPAN>har ställt frågan om inte en eventuell diskriminering kan prövas genom att an- vända sig av befintliga bestämmelser på hälso- och sjukvårdens område m.m. Som redogörelsen ovan visar talar mycket för att en patient som anser att han eller hon har utsatts för diskriminerande behandling kan nå framgång med stöd av nuvarande bestämmelser inom hälso- och sjuk- vården som syftar till att en patient inte skall missgynnas eller diskrimi- neras.</P>
<P class="p447 ft7">Enligt regeringens bedömning ger bestämmelserna dock inte tillräck- ligt skydd för att Sverige skall uppfylla direktivet mot etnisk diskrimine- ring. Som framgår av avsnitt 7.1 bedömer regeringen att det behövs ett utvidgat skydd mot diskriminering. Regeringen föreslår därför att ett ut-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<P class="p147 ft7">tryckligt diskrimineringsförbud införs inom hälso- och sjukvårdens om- Prop. 2002/03:65 råde.</P>
<P class="p496 ft29">Hälso- och sjukvården och annan medicinsk verksamhet</P>
<P class="p329 ft4">I hälso- och sjukvårdslagen (1982:763; HSL) finns bestämmelser som rör skyldighet för landstingen och kommunerna att tillhandahålla hälso- och sjukvård. Med hälso- och sjukvård avses åtgärder för att medicinskt före- bygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Till hälso- och sjuk- vården hör även sjuktransporter samt att ta hand om avlidna (1 § HSL). I fråga om tandvård finns särskilda bestämmelser i tandvårdslagen (1985:125). Med hälso- och sjukvård avses, förutom den del av hälso- och sjukvården som kan avgränsas som mer renodlad sjukvård, även ex- empelvis åtgärder med anledning av kroppsfel och barnafödande. I hälso- och sjukvård ingår funktionsförbättrande och funktionsuppehållande be- handling för personer med funktionshinder. Till hälso- och sjukvården hör vidare företagshälsovård, skolhälsovård och studerandehälsovård. Dessa verksamhetsgrenar faller emellertid i allt väsentlig del utanför den hälso- och sjukvård som landstingen ansvarar för. För att täcka in även de områden som kan falla utanför begreppet hälso- och sjukvård föreslår regeringen att förbudet skall omfatta hälso- och sjukvård och annan me- dicinsk verksamhet. Annan medicinsk verksamhet kan vara vissa åtgär- der exempelvis med anledning av lagen (1984:1140) om insemination eller lagen (2001:409) om omskärelse av pojkar som i vissa fall inte kan anses som hälso- och sjukvård<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p330 ft29">Verksamhet hos privata subjekt</P>
<P class="p329 ft4">Det förekommer att fysiska eller juridiska personer genom avtal med landsting eller kommun fullgör uppgifter inom hälso- och sjukvårdens område. Regeringens uppfattning är att ett diskrimineringsförbud i hälso- och sjukvården och annan medicinsk verksamhet bör omfatta även dessa utförare och att sådan verksamhet således inte som utredningen ansett skall betraktas som tillhandahållande av tjänster. Åtgärder som vidtas inom ramen för verksamhet som uppdragits åt ett privaträttsligt subjekt att utföra omfattas alltså av diskrimineringsförbudet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Diskrimineringsförbudets räckvidd</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft4">Även inom hälso- och sjukvårdens område omfattar diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">förbudet såväl handläggning av ett ärende (myndighetsutövning) som</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">faktiska handlingar. Lagstiftningen inom hälso- och sjukvårdens område</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">skiljer sig exempelvis från lagen (1993:387) om stöd och service till vis-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">sa funktionshindrade. Lagstiftningen inom hälso- och sjukvården har inte</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">karaktären av rättighetslagstiftning. Utmärkande för hälso- och sjuk-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">vården är vidare att det som regel är fråga om faktisk verksamhet i form</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">av att tillhandahålla hälso- och sjukvård.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Inom hälso- och sjukvårdens område gör regeringen bedömningen att</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbudet kan avse sådant som tillgången till vård, dess</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">räckvidd och innehåll samt avgiftsbetalning. Villkoren för att få tillgång</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">150</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td43"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<P class="p444 ft7">till vård skall inte få vara diskriminerande i sig utan kriterierna skall vara Prop. 2002/03:65 lika oberoende av den sökandes etniska tillhörighet, religion eller annan</P>
<P class="p446 ft4">trosuppfattning. Vidare skall vården kvalitativt och kvantitativt vara den- samma för alla personer oberoende av deras etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Även underlåtenhet att agera kan innebära diskriminering.</P>
<P class="p505 ft4">Hälso- och sjukvård lämnas utifrån en individuell bedömning i det en- skilda fallet. Regeringen anser att denna omständighet inte skall ha någon principiell betydelse för diskrimineringsskyddets utformning. För att ta ställning till om diskriminering föreligger i en specifik situation måste en prövning ske om de olika rekvisiten i diskrimineringsbegreppet är upp- fyllda (se vidare avsnitt 9). Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) utgår i princip från bosättningsbegreppet och de som inte uppfyller detta grund- läggande krav kan inte anses vara i en jämförbar situation.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td117"><P class="p3 ft23">11.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td178"><P class="p119 ft23">Förbud mot repressalier</P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td172"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td138"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td141"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td167"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p1 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag</SPAN>: Den som påstås ha diskriminerat någon enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">denna lag får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">att han eller hon anmält eller påtalat diskrimineringen eller medverkat</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td176"><P class="p1 ft4">i en utredning om denna.</P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td180"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr24 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td180"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Socialstyrelsen </SPAN>har anfört att förslaget är något</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">otydligt. I övrigt har ingen remissinstans yttrat sig i sak i fråga om re-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">pressalieförbud utanför arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr20 td43"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr46 td43"><P class="p3 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P></TD>
<TD class="tr46 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td43"><P class="p3 ft4">Enligt direktivet mot etnisk diskriminering skall medlemsstaterna i sina</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">rättsordningar införa nödvändiga bestämmelser för att skydda <SPAN class="ft5">enskilda</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mot ogynnsam behandling eller ogynnsamma följder på grund av klago-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mål eller förfaranden för att se till att principen om likabehandling följs</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">(artikel 8). Arbetslivsdirektivet anger att medlemsstaterna i sina rätts-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ordningar skall införa nödvändiga bestämmelser för att skydda <SPAN class="ft5">anställda</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mot uppsägning eller mot annan ogynnsam behandling som utgör en re-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">aktion från arbetsgivarens sida på ett klagomål inom företaget eller ett</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">rättsligt förfarande som syftar till att se till att principen om likabehand-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">ling följs (artikel 11).</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td43"><P class="p3 ft29">Begreppet repressalier</P></TD>
<TD class="tr22 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr26 td43"><P class="p3 ft4">Enligt direktivet mot etnisk diskriminering består repressalier av ”ogynn-</P></TD>
<TD class="tr26 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">sam behandling” eller ”ogynnsamma följder” av klagomål m.m. Reger-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ingen ansluter sig till utredningens uppfattning om att härmed avses</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">handlingar, uttalanden eller underlåtenhet som medför skada eller obehag</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td167"><P class="p22 ft4">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td175"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td171"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<P class="p291 ft7">för den enskilde och som är till nackdel för den enskilde på så sätt att Prop. 2002/03:65 hans eller hennes villkor eller förhållanden försämras i förhållande till</P>
<P class="p82 ft4">vad som annars varit fallet.</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen kan konstatera att sådana repressalier inte är diskrimine- ring enligt direktivens systematik. Repressalier har inte samband med någon av diskrimineringsgrunderna utan grundas på att den enskilde an- mält eller påtalat missförhållanden som omfattas av diskriminerings- förbuden. Karakteristiskt för repressalier är att de har ett drag av be- straffningsåtgärder som normalt inte finns när det gäller trakasserier och annan diskriminering. Det vanligaste kan antas vara att den person som själv anser sig ha blivit diskriminerad drabbas av repressalier på grund av att han eller hon påtalat diskriminering. Man kan dock också tänka sig t.ex. att någon annan reagerat mot vad han eller hon uppfattar som dis- kriminering – exempelvis en patient i sjukvården som anser att en annan patient diskriminerats. Om den patienten ”straffas” på grund av sitt enga- gemang för någon annan är det fråga om repressalier.</P>
<P class="p476 ft29">Behovet av lagstiftning</P>
<P class="p321 ft4">Enligt direktiven skall repressalier förbjudas. I viss mån är repressalie- förbudet redan genomfört i svensk rätt, särskilt genom att vissa gärningar är straffbara enligt brottsbalken. Regeringen anser dock inte att det skyd- det är tillräckligt. Repressalier kan bestå i handlingar som inte är straff- bara. Om exempelvis ett klagomål över en myndighets hantering av ett ärende skulle utlösa ”hämnd- eller straffåtgärder” i form av t.ex. omoti- verat utdragen handläggning eller annan bristande service är det inte gi- vet att ett sådant beteende från en tjänsteman skulle utgöra ett straffbart handlande. De straffrättsliga diskrimineringsförbuden förutsätter att de olika objektiva rekvisit som anges i straffbestämmelserna är uppfyllda. Brottet <SPAN class="ft5">ofredande </SPAN>förutsätter vad som i lagtexten benämns som ett ”hän- synslöst beteende” (4 kap. 7 § brottsbalken). Brottet <SPAN class="ft5">övergrepp i rättssak </SPAN>avser i huvudsak ”våld eller hot om våld” och gäller anmälningar och annan medverkan i utredningar endast i förhållande till domstolar och andra myndigheter, inte i förhållande till privaträttsliga subjekt som t.ex. en fackförening (17 kap. 10 §).</P>
<P class="p288 ft4">Utredningen anser att det vid sidan av brottmålsförfarandet krävs ett annat förfarande för att alla former av repressalier skall omfattas av skyddet. Regeringen delar den uppfattningen och vill tillägga att inte hel- ler den grundlagsfästa objektivitetsprincipen i regeringsformen kan anses innebära tillräckligt skydd mot repressalier i direktivens mening. Genom ett särskilt repressalieförbud genomförs direktiven på ett tydligt sätt vil- ket är värdefullt i sig. Det är därför lämpligt att ett uttryckligt repressalie- förbud införs i den nya lagen om förbud mot diskriminering (jfr också avsnitt 7.1).</P>
<P class="p55 ft29">Förbudets räckvidd</P>
<P class="p71 ft7">Repressalieförbudet bör utformas som ”en spegelbild” av diskrimine- ringsförbuden. Den som är förbjuden att diskriminera bör vara förbjuden</P>
<P class="p82 ft103">att vidta repressalieåtgärder. Den som skyddas av diskriminerings-</P>
<P class="p468 ft4">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<P class="p291 ft7">förbuden bör skyddas av repressalieförbudet. Det betyder att arbets- Prop. 2002/03:65 sökande bör skyddas av repressalieförbudet såvitt gäller den arbetsmark-</P>
<P class="p75 ft4">nadspolitiska verksamheten (se avsnitt 11.2). Den som vill starta eller bedriver näringsverksamhet skyddas gentemot i första hand de myndig- heter som handhar frågor om tillstånd, registrering etc. (se avsnitt 11.3). Den som vill utöva ett visst yrke skyddas i de situationer som avses i av- snitt 11.4. Motsvarande resonemang gäller för medlemskap m.m. i orga- nisationer, varor, tjänster och bostäder och socialtjänsten och de andra sociala områdena (se avsnitten <NOBR>11.5–7).</NOBR></P>
<P class="p60 ft29">Anmälan, påtalande och medverkan i en utredning om diskriminering</P>
<P class="p71 ft4">Direktiven preciserar inte vad som avses med ”klagomål” eller ”för- faranden” respektive ”rättsliga förfaranden”. I skälen till direktiven anges att för att principen om jämlikhet skall kunna genomföras i praktiken krävs ett lämpligt rättsligt skydd mot repressalier. Regeringen instämmer i utredningens slutsats att det finns ett utrymme för nationell anpassning av repressalieförbudets utformning.</P>
<P class="p243 ft4">I 1999 års arbetsrättsliga lagar skyddas en arbetstagare som <SPAN class="ft5">anmält </SPAN>en arbetsgivare. Med ”anmält” menas enligt förarbetena att arbetstagaren använt sig av sin rätt att få en fråga om diskriminering prövad och under- rättat sin fackliga organisation eller någon av ombudsmännen.</P>
<P class="p11 ft4">Repressalieförbudet i lagen om likabehandling av studenter i hög- skolan gäller anmälningar på samma sätt som 1999 års lagar. Därutöver gäller förbudet i den lagen även för den som <SPAN class="ft5">medverkat i en utredning </SPAN>enligt lagen. I detta kan enligt förarbetena ligga att personen för egen eller annans räkning påtalat att skolan inte fullgör sin skyldighet att ex- empelvis utreda och förhindra trakasserier eller att han eller hon lämnat uppgifter under en utredning.</P>
<P class="p47 ft4">Utredningen har föreslagit att repressalieförbudet skall omfatta även mer formlösa klagomål över diskriminering. Att kräva en formell an- mälan eller att den enskilde uttryckligen medverkar i en utredning är en- ligt utredningen att göra regeln onödigt snäv. Det kan förekomma att en person anför klagomål eller på något liknande sätt påtalar en diskrimine- rande handling för en chef eller annan överordnad. Utredningen anför att även sådana mer formlösa klagomål över diskriminerande behandling kan utlösa repressalier. Utredningen använder här orden <SPAN class="ft5">påtalat diskri- minering</SPAN>. Regeringen instämmer i utredningens förslag.</P>
<P class="p11 ft4">Regeringen föreslår att repressalieförbudet skall utformas som ett för- bud för den som påstås ha diskriminerat någon enligt lagen att utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon anmält eller påtalat diskrimineringen eller medverkat i en utredning om denna. Re- pressalieförbudet riktar sig således – som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>framhållit – mot den som påstås ha diskriminerat.</P>
<P class="p243 ft4">Anmälan, påtalande eller medverkan i en utredning kan avse kontakter med ombudsmännen, en tillsynsmyndighet, en tjänsteman på den myn- dighet där diskrimineringen påstås ha skett eller en branschorganisation där en näringsidkare är medlem. Uppräkningen är inte uttömmande.</P>
<P class="p11 ft14">Skyddet mot repressalier förutsätter inte att det vid en slutlig prövning visar sig finnas fog för påståendet om diskriminering.</P>
<P class="p468 ft4">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td36"><P class="p3 ft23">11.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td181"><P class="p3 ft23">Ogiltighet och skadestånd</P></TD>
<TD class="tr39 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr50 td36"><P class="p3 ft28">11.9.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td181"><P class="p3 ft28">Ogiltighet</P></TD>
<TD class="tr50 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td172"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr47 td138"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
<TD class="tr47 td87"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
<TD class="tr47 td5"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td179"><P class="p1 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Om någon diskrimineras genom en bestäm-</P></TD>
<TD class="tr11 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td174"><P class="p1 ft4">melse i ett avtal på ett sätt som är förbjudet enligt lagen skall bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">melsen jämkas eller förklaras ogiltig om den diskriminerade begär det.</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">Har bestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">krävas att detta i övrigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p491 ft4">Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet genom uppsägning</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td174"><P class="p1 ft4">av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling, skall rättshand-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td176"><P class="p1 ft4">lingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det.</P></TD>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td177"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Ut-</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">redningen har även föreslagit att om en medlem eller den som ansöker</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om medlemskap i en arbetstagarorganisation, arbetsgivarorganisation</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller yrkesorganisation diskrimineras på ett sätt som är förbjudet genom</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">en bestämmelse i stadgarna för organisationen eller genom en annan be-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelse som tillämpas i organisationen skall bestämmelsen jämkas</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller förklaras ogiltig om medlemmen eller den som ansöker om med-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lemskap begär det.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som yttrat sig om på-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">följderna har gjort det utifrån förhållandena inom arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr42 td44"><P class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr42 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr43 td44"><P class="p3 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P></TD>
<TD class="tr43 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Enligt artikel 15 i direktivet mot etnisk diskriminering och artikel 17 i</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivsdirektivet skall medlemsstaterna bestämma vilka sanktioner</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som skall tillämpas på överträdelse av nationella bestämmelser som antas</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">i enlighet med direktivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4">Av artikel 14.b i direktivet mot etnisk diskriminering och artikel 16.b i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivsdirektivet framgår att medlemsstaterna skall vidta nödvändiga</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">åtgärder för att säkerställa att bestämmelser som strider mot principen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">om likabehandling i individuella avtal eller kollektivavtal, i interna regler</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för företag samt i regler för vinstdrivande eller icke vinstdrivande före-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningar, för fria yrkesutövare och för arbetstagar- och arbetsgivar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">organisationer förklaras eller kan förklaras ogiltiga eller ändras.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr49 td44"><P class="p3 ft29">1999 års lagar, avtalslagen och lagen om likabehandling av studenter i</P></TD>
<TD class="tr49 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><P class="p3 ft29">högskolan</P></TD>
<TD class="tr11 td147"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td44"><P class="p3 ft4">Vid överträdelse av diskrimineringsförbudet i 1999 års arbetsrättsliga</P></TD>
<TD class="tr13 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagar finns bestämmelser om ogiltighet och jämkning av avtal och andra</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">rättshandlingar. Enligt 1999 års lagar är ett avtal ogiltigt i den utsträck-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td5"><P class="p22 ft4">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td172"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
<TD class="tr47 td141"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
<TD class="tr47 td147"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
<TD class="tr47 td87"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">ning det medger sådan diskriminering som är förbjuden enligt lagarna. Om en arbetstagare diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal med arbetsgivaren på ett sätt som är förbjudet enligt lagarna kan bestämmel- sen jämkas eller förklaras ogiltig. Har bestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att det i övrigt skall gälla, kan av- talet jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt. Diskrimineras en arbetstagare på något sätt som är förbjudet enligt lagar- na genom att arbetsgivaren säger upp ett avtal eller vidtar annan sådan rättshandling kan även rättshandlingen förklaras ogiltig.</P>
<P class="p19 ft4">Bestämmelserna har ytterst utformats efter förebild från 36 § avtals- lagen. Enligt 36 § avtalslagen får avtalsvillkor jämkas eller lämnas utan avseende om villkoret är oskäligt med hänsyn till avtalets innehåll, om- ständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. Om villkoret har sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i övrigt skall gälla med oföränd- rat innehåll, får avtalet jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet lämnas utan avseende. Vid prövningen skall särskild hänsyn tas till be- hovet av skydd för den som i egenskap av konsument eller eljest intar en underlägsen ställning i avtalsförhållandet. Reglerna i 36 § avtalslagen tillämpas också i fråga om villkor vid annan rättshandling än avtal. I fö- rarbetena till 36 § avtalslagen anges diskriminering såsom ett typfall där jämkning av avtalsvillkor kan komma i fråga. Som exempel nämns att en part tillämpar olika avtalsvillkor beroende på motpartens kön, ålder, ras, nationalitet osv.</P>
<P class="p506 ft6">Lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan inne- håller däremot inte några regler om ogiltighet. Beslut av ett universitet eller en högskola med staten, en kommun eller ett landsting som huvud- man får enligt lagen överklagas till Överklagandenämnden för högskolan på den grunden att beslutet stridet mot något av diskrimineringsförbuden eller förbudet mot repressalier. Om Överklagandenämnden finner att be- slutet strider mot något av förbuden och detta kan ha inverkat på ut- gången, skall det överklagade beslutet undanröjas och ärendet, om det behövs, visas åter till universitetet eller högskolan för ny prövning. Den- na ordning ansågs inte lämpad för beslut som fattats av enskilda ut- bildningsanordnare. Regeringen övervägde därför om beslut av en en- skild utbildningsanordnare som är i strid mot förbuden i lagen skulle kunna ogiltigförklaras. För <SPAN class="ft29">Lagrådet </SPAN>inställde sig emellertid frågan huru- vida bestämmelser om möjlighet att genom talan vid allmän domstol ut- verka ogiltighetsförklaring har tillräckliga skäl för sig. Lagrådet framhöll att ett domstolsavgörande om ogiltighetsförklaring av ett beslut som in- nebär överträdelse av lagens förbud dock inte avses leda till annan prak- tisk konsekvens än att utbildningsanordnaren skall företa en ny prövning av ärendet med beaktandet av ogiltighetsförklaringen. Enligt Lagrådets mening kunde mot den bakgrunden ifrågasättas om inte skadeståndspå- följd skulle vara tillräckligt. På de skäl som Lagrådet angav ansåg reger- ingen att en bestämmelse om ogiltighet kunde utgå.</P>
<P class="p507 ft29">Uttrycklig ogiltighetsregel</P>
<P class="p356 ft14">36 § avtalslagen kan säkerligen många gånger tillämpas med resultat att diskriminerande avtal jämkas eller ogiltigförklaras. För att säkerställa att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">155</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<P class="p291 ft7">direktivet genomförs på ett riktigt sätt instämmer regeringen i utred- Prop. 2002/03:65 ningens förslag om att den nya lagen bör ha bestämmelser som uttryckli-</P>
<P class="p75 ft4">gen ger möjlighet att jämka eller ogiltigförklara diskriminerande avtals- bestämmelser. Bestämmelserna om jämkning och ogiltighet föreslås ut- formas enligt den modell för jämkning och ogiltighet som används i 1999 års arbetsrättsliga lagar. Förslaget medför att den nya lagen bringas i överensstämmelse med 1999 år arbetsrättsliga lagar, vilket i sin tur kan underlätta den parlamentariska diskrimineringskommitténs arbete med en sammanhållen diskrimineringslagstiftning.</P>
<P class="p47 ft4">Innebörden av ogiltighet skall vara att ett avtal eller en bestämmelse i avtalet som förklarats ogiltig inte gäller. Den kan inte med rättslig verkan åberopas av eller mot någon. I likhet med vad som gäller enligt 1999 års arbetsrättsliga lagar skall det inte vara fråga om automatisk ogiltighet eller ogiltighet av nullitetskaraktär.</P>
<P class="p47 ft4">En ogiltigförklaring eller jämkning skall kunna ske endast på talan av den enskilde person som förfördelas av regeln. Möjligheten att få ett av- tal eller en avtalsbestämmelse ogiltigförklarad eller jämkad gäller om den diskriminerade är part i avtalet. Den som utsätts för diskriminering t.ex. genom att inte få hyra en bostadslägenhet som i stället hyrs ut till annan, har inte möjlighet att få avtalet mellan hyresvärden och hyresgästen ogil- tigförklarat. Däremot kan han eller hon ha rätt till skadestånd. Skades- tånd behandlas i avsnitt 11.9.2.</P>
<P class="p47 ft4">Det är avtal och bestämmelser i avtal som omfattas av förbuden enligt förslaget till ny lag mot diskriminering som föreslås kunna jämkas eller ogiltigförklaras. Ett exempel kan vara att en näringsidkare tillämpar olika avtalsvillkor beroende på motpartens etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuella läggning. Ett exem- pel med anknytning till etnisk tillhörighet skulle kunna vara om en hy- resvärd i sina hyresavtal begär fler månadshyror i förskott eller tar ut en högre hyra av personer som inte har svenskt etniskt ursprung än av per- soner med svenskt etniskt ursprung.</P>
<P class="p288 ft14">I likhet med 1999 års lagar bör även en uppsägning av ett avtal eller annan sådan rättshandling kunna ogiltigförklaras.</P>
<P class="p323 ft29">Organisationer</P>
<P class="p56 ft4">Som framgår ovan i avsnitt 11.5 föreslås att det skall vara förbjudet för arbetstagarorganisationer, arbetsgivarorganisationer eller yrkes- organisationer att diskriminera i fråga om en enskild persons medlem- skap eller medverkan i organisationen eller i fråga om förmåner som or- ganisationen tillhandahåller den som är medlem.</P>
<P class="p315 ft4">Utredningen har föreslagit en särskild ogiltighetsregel för bestämmel- ser i stadgar eller bestämmelser som tillämpas i arbetstagarorganisatio- ner, arbetsgivarorganisationer eller yrkesorganisationer. Utredningens förslag är att om en medlem eller den som ansöker om medlemskap i en arbetstagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation diskrimineras på ett sätt som är förbjudet genom en bestämmelse i stad- garna för organisationen eller genom en annan bestämmelse som tilläm- pas i organisationen skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om medlemmen eller den som ansöker om medlemskap begär det.</P>
<P class="p508 ft4">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365157x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7">Ett beslut om uteslutning ur en facklig organisation har av domstol Prop. 2002/03:65 förklarats sakna verkan (jfr NJA 1977 s. 129). När det gäller medlemskap</P>
<P class="p75 ft4">i denna typ av ideella föreningar följer således av gällande rätt att en stadgebestämmelse som är diskriminerande inte får göras gällande mot medlemmen. Regeringen anser därför att det inte behövs någon uttryck- lig regel om ogiltigförklaring av stadgarna såsom utredningen föreslagit. Av rättspraxis följer också redan att ett beslut om uteslutning som fattats på diskriminerande grunder, oavsett vad stadgarna säger, kan förklaras vara utan verkan.</P>
<P class="p247 ft6">Förslaget till diskrimineringsförbudet beträffande medlemskap m.m. i organisationer omfattar inte enbart medlemmar utan även de som vill bli medlemmar. Utredningen har föreslagit att om den som ansöker om med- lemskap i en <NOBR>arbetstagar-,</NOBR> arbetsgivar- eller yrkesorganisation diskrimi- neras på ett sätt som är förbjudet genom en bestämmelse i stadgarna eller en annan bestämmelse som tillämpas i organisationen skall bestämmel- sen jämkas eller förklaras ogiltig. Att ogiltigförklara en bestämmelse i stadgarna leder dock inte till att sökanden blir medlem. Inte heller att ogiltigförklara <SPAN class="ft29">beslutet </SPAN>om att vägra medlemskap har någon effekt efter- som inte heller det leder till att sökanden blir medlem. I praxis har dom- stol i stället förpliktat organisationen vid vite att bevilja sökanden inträde som medlem (jfr NJA 1948 s. 513). På grund av det anförda anser reger- ingen att det är tveksamt om utredningens förslag i detta avseende är en effektiv sanktion. Den föreningsrättsliga praxis som finns anser regering- en vara tillfyllest. Regeringen lämnar därför inte något förslag om möj- lighet för utomstående att ogiltigförklara en organisations stadgar.</P>
<P class="p348 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen att den föreningsrättsliga praxis som finns ger både medlemmar och den som vill bli medlem rätt till domstolsprövning av om ett beslut om uteslutning eller beslut om nekat medlemskap varit diskriminerande. Någon uttrycklig regel om sådan prövning behövs därför inte.</P>
<P class="p494 ft28"><SPAN class="ft26">11.9.2</SPAN><SPAN class="ft106">Skadestånd</SPAN></P>
<P class="p509 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Den som diskriminerar någon eller utsätter nå- gon för repressalier på ett sätt som är förbjudet enligt lagen skall beta- la skadestånd för den kränkning som diskrimineringen eller repressali- erna innebär. Om en arbetstagare diskriminerar någon eller utsätter någon för repressalier skall skadeståndet betalas av den som har ar- betstagaren i sin tjänst.</P>
<P class="p510 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att den som bryter mot förbudet skall betala allmänt (ideellt) och ekonomiskt skadestånd.</P>
<P class="p247 ft6"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som yttrat sig avseende påföljderna har gjort det utifrån förhållanden inom arbetslivet. <SPAN class="ft29">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>anser att det inte finns an- ledning att överväga ekonomiskt skadestånd i utomkontraktuella för- hållanden. Nämnden anser att analys saknas. <SPAN class="ft29">Länsstyrelsen i Västernorr- lands län </SPAN>har berört förslagets konsekvenser utanför arbetslivet och framhållit att förslaget innebär en utvidgad skadeståndsskyldighet för det</P>
<P class="p82 ft107">allmänna och att konsekvenserna härav inte utretts.</P>
<P class="p468 ft4">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P>
<P class="p56 ft14">I artikel 15 i direktivet mot etnisk diskriminering och i artikel 17 i ar- betslivsdirektivet uttrycks kravet på sanktioner på följande sätt.</P>
<P class="p314 ft67">Medlemsstaterna skall bestämma vilka sanktioner som skall tillämpas på över- trädelser av de nationella bestämmelser som antas i enlighet med direktiven och vidta alla åtgärder som behövs för deras genomförande. Sanktionerna, som kan bestå av skadestånd till den utsatta personen, skall vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.</P>
<P class="p476 ft29">Ideellt skadestånd</P>
<P class="p71 ft4">Man skiljer inom skadeståndsrätten mellan ekonomisk och ideell skada. Med ekonomisk skada menas ekonomiska förluster av olika slag, t.ex. kostnader, inkomstförlust och intrång i näringsverksamhet. Den skade- lidande skall i princip försättas i samma förmögenhetssituation som den han eller hon befunnit sig i om skadan inte hade inträffat.</P>
<P class="p247 ft4">Ideell skada utgörs av skador av <NOBR>icke-ekonomisk</NOBR> natur, t.ex. kränk- ningar av den personliga integriteten samt fysiskt och psykiskt lidande i samband med personskador. En form av ideell skada är kränkning av en persons integritet, dvs. intrång i den ”personliga sfären”. Det kan vara fråga om verbala och fysiska handlingar med kränkande innebörd som medför psykiskt lidande, obehag m.m. och som påverkar en människas livsföring negativt. Ersättningen kompenserar här inte någon faktisk eko- nomisk förlust utan fungerar främst som ett sätt att få upprättelse, men även som en hjälp att kunna inrätta sitt liv efter en traumatisk händelse.</P>
<P class="p243 ft4">Skadestånd med anledning av kränkning bestäms enligt 5 kap. 6 § ska- deståndslagen efter vad som är skäligt med hänsyn till handlingens art och varaktighet. Det skall särskilt beaktas om handlingen haft förned- rande eller skändliga inslag, varit ägnad att framkalla allvarlig rädsla för liv eller hälsa, riktat sig mot någon med särskilda svårigheter att värja sin personliga integritet, inneburit missbruk av ett beroende- eller för- troendeförhållande, eller varit ägnad att väcka allmän uppmärksamhet.</P>
<P class="p11 ft7">Skadeståndslagen tillämpas om det inte finns särskilda bestämmelser eller avtal som reglerar ansvaret för skada i en viss situation.</P>
<P class="p47 ft4">Enligt lagen om likabehandling av studenter i högskolan kan ideellt skadestånd utgå för den kränkning som en student eller sökande har blivit utsatt för genom att högskolan har åsidosatt bestämmelser i lagen.</P>
<P class="p247 ft4">Enligt 1999 års arbetsrättsliga lagar kan både ideellt (allmänt) och ekonomiskt skadestånd utgå när en arbetsgivare bryter mot förbuden att diskriminera vid tillämpning av löne- och andra anställningsvillkor, när arbetsgivaren leder och fördelar arbetet eller när arbetsgivaren säger upp, avskedar, permitterar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbets- tagare. När arbetsgivaren däremot bryter mot förbuden mot diskrimine- ring vid beslut i en fråga om anställning eller befordran eller vid ut- tagande av en arbetstagare till utbildning för befordran kan endast ideellt</P>
<P class="p82 ft4">skadestånd utgå.</P>
<P class="p468 ft4">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<P class="p79 ft7">Den som drabbas av olaga diskriminering enligt 16 kap. 9 § brotts- Prop. 2002/03:65 balken kan ha rätt till skadestånd både för ideell och för ekonomisk ska-</P>
<P class="p82 ft4">da.</P>
<P class="p47 ft4">Utredningen har föreslagit att både ideellt och ekonomiskt skadestånd skall kunna utgå vid överträdelse av förbuden i den nya lagen. Som skäl har utredningen bl.a. anfört att det rimmar illa med den stränga syn på diskriminering som de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> ger uttryck för om rätten till skadestånd blir snävare än den blivit om förbuden hade genomförts på ett sådant sätt att skadeståndslagen blev tillämplig.</P>
<P class="p47 ft4">Den nya lagen om förbud mot diskriminering omfattar skilda verk- samhetsområden och gäller inom såväl offentlig som privat verksamhet. Någon närmare analys av konsekvenserna av utredningens förslag om ekonomiskt skadestånd har utredningen inte presenterat. Det saknas en analys om det är en lämplig påföljd vad avser alla diskriminerings- förbuden inom de skilda verksamhetsområdena. Vad innebär en rätt till ekonomiskt skadestånd till den som blivit diskriminerad inom t.ex. hälso- och sjukvården eller inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten vid arbetsförmedling?</P>
<P class="p247 ft4">Regeringen delar bedömningen av Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet att frågan om ekonomiskt skadestånd närmare behöver analyseras och att konsekvenserna av ett sådant förslag närmare behöver belysas. Eftersom direktivet inte kan anses kräva att sådant ska- destånd alltid skall kunna utgå bör en sådan ordning inte föreslås nu. Re- geringen föreslår således att den som bryter mot någon av de nu före- slagna diskrimineringsförbuden och förbuden mot repressalier skall vara skyldig att ersätta den som diskriminerats eller utsatts för repressalier för den kränkning som diskrimineringen eller repressalierna innebär. Reger- ingen vill framhålla att brottsbalkens förbud mot olaga diskriminering alltjämt kommer att gälla vid sidan om den nya lagen och att det av ska- deståndslagen följer att ekonomiskt skadestånd kan utgå. Förslaget på- verkar inte heller den eventuella rätt till ersättning som en skadelidande i övrigt kan ha enligt skadeståndslagen. Enligt skadeståndslagen kan t.ex. skada som vållats av stat eller kommun genom fel eller försummelse vid myndighetsutövning vara ersättningsgill.</P>
<P class="p511 ft29">Beräkningen av skadeståndet</P>
<P class="p321 ft6">Vid överträdelse av lagen (1982:80) om anställningsskydd ligger ska- deståndsnivåerna allmänt sett väsentligt högre än i mål om skadestånd på grund av brott. Ett arbetsrättsligt skadestånd till en arbetstagare är dock för den anställde skattepliktigt som inkomst av tjänst. Regeringen har i propositionen Ändringar i jämställdhetslagen m.m. (prop. 1999/2000:143 s. 58) framhållit att utvecklingen i Sverige och internationellt mot en ökad medvetenhet om likabehandling som en mänsklig rättighet kan på- kalla att synsättet att utgångspunkten när det gäller storleken på allmänt skadestånd inte bör vara den skadeståndspraxis som förekommer i före- ningsrätts- och anställningsskyddsmål. Regeringen framhåller i proposi- tionen att det är regeringens bedömning att rättstillämpningen borde leda till högre skadeståndsnivåer i diskrimineringsmål än vad som är vanligt i andra arbetsrättsliga tvister. Detta har regeringen också framhållit i pro-</P>
<P class="p512 ft4">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<P class="p291 ft7">positionen Likabehandling av studenter inom högskolan (prop. Prop. 2002/03:65 2001/02:27 s. 71 och 72).</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen anser att synsättet även gör sig gällande i fråga om över- trädelse av den nya lagen om förbud mot diskriminering. Brott mot dis- krimineringslagstiftningen skall därför ses som en allvarlig kränkning. I princip måste gälla att avsiktlig diskriminering leder till högre skadestånd än oavsiktlig. Vid bedömningen av ersättningens storlek bör beaktas om handlingen varit avsiktlig eller oavsiktlig. Det bör betraktas som försvå- rande om det har funnits en vilja att kränka någon på grund av tillhörig- heten till de skyddade grupperna. Hänsyn bör också tas till de ovan upp- räknade faktorer som anges i 5 kap. 6 § skadeståndslagen.</P>
<P class="p60 ft29">Jämkning</P>
<P class="p56 ft4">I den arbetsrättsliga diskrimineringslagstiftningen finns bestämmelser om jämkning av skadeståndet. Enligt dessa bestämmelser kan, om det är skä- ligt, skadeståndet sättas ned eller helt falla bort. <NOBR>EG-direktiven</NOBR> kan inte anses lägga hinder i vägen för en sådan relativt allmänt hållen bestäm- melse om jämkning. Regeringen anser att en sådan regel erbjuder ett mått av flexibilitet som kan vara lämpligt med tanke på att den nya lagen tar sikte på varierande situationer. Möjligheten till jämkning bör tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p344 ft29">Vem är skadeståndsskyldig?</P>
<P class="p71 ft4">Förbudet mot diskriminering och repressalier gäller i varierande situatio- ner. Förbuden gäller inom offentlig verksamhet och för privaträttsliga subjekt. Det skulle därför kunna uppstå problem med att avgöra vem som är skadeståndsskyldig.</P>
<P class="p247 ft6">Förbuden mot privaträttsliga subjekt kan rikta sig mot t.ex. företag som driver privat arbetsförmedling, arbetstagarorganisationer, arbetsgivar- organisationer, yrkesorganisationer, näringsidkare i form av juridiska personer men även enskilda näringsidkare och hälso- och sjukvård i pri- vat regi. Förbud att diskriminera inom offentlig verksamhet riktar sig mot statliga myndigheter t.ex. länsarbetsnämnden (arbetsmarknadspolitiska verksamheten), Socialstyrelsen (behörighet och legitimation), Riksskatte- verket <NOBR>(F-skattesedel),</NOBR> Riksförsäkringsverket (socialförsäkring) samt kommuner och landsting (t.ex. socialtjänst samt hälso- och sjukvård). Situationer när ansvar inom offentlig verksamhet kan bli aktuellt är dels när en myndighet fattar beslut eller vidtar åtgärder eller underlåter att vidta åtgärder gentemot en enskild, dels när t.ex. en myndighet är part i ett avtal med en enskild. När det gäller myndigheters beslut är det ofta fråga om myndighetsutövning. Detta är dock inte någon förutsättning för skadeståndsansvar. Det skall inte heller – som i skadeståndslagen – gälla som en begränsning för ansvar att skadan har uppkommit genom fel och försummelse. Ansvar förutsätter dock självfallet att skadan skall ha upp- kommit i verksamhet för vilken det allmänna svarar.</P>
<P class="p513 ft7">Den som faktiskt bryter mot förbudet inom t.ex. den arbetsmarknads- politiska verksamheten, socialtjänsten, hälso- och sjukvården eller vid</P>
<P class="p82 ft103">tillhandahållande av varor och tjänster är oftast en anställd. Ansvaret för</P>
<P class="p468 ft4">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365161x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">en <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> hantering inom en verksamhet som drivs av en Prop. 2002/03:65 juridisk person bör dock ligga hos den som ansvarar för verksamheten</P>
<P class="p75 ft4">dvs. det allmänna, bolaget eller föreningen. Regeringen föreslår därför att det i den nya lagen skall framgå att arbetsgivaren skall ersätta skada på grund av att arbetstagaren i tjänsten bryter mot förbuden mot diskri- minering. Förslaget innebär att allt som en arbetstagare gör i samband med sina uppgifter och som är diskriminerande enligt den nya lagen blir arbetsgivaren skadeståndsskyldig för i förhållande till den diskrimine- rade. Inte ens om arbetstagaren handlar i strid mot arbetsgivarens an- visningar om t.ex. ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> bemötande av vårdtagare, arbetssökande eller kunder kan arbetsgivaren undgå skadeståndsansvar i förhållande till den diskriminerade.</P>
<P class="p47 ft4">Förslaget reglerar arbetsgivarens ansvar i förhållande till den som ut- satts för diskriminering. Någon särskild bestämmelse som reglerar för- hållandet mellan arbetsgivaren och arbetstagaren föreslås däremot inte. Det innebär att t.ex. skadeståndslagens regler kan bli tillämpliga i för- hållandet mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. Förslaget kan få den positiva konsekvensen att en arbetsgivare som vill undvika att bli skades- tåndsskyldig aktivt verkar för att de anställda i förhållande till kunder m.fl. har en <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> attityd.</P>
<P class="p332 ft23"><SPAN class="ft23">11.10</SPAN><SPAN class="ft108">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p399 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning och Handikappombudsmannen utövar tillsyn över lagens efterlevnad. Ombudsmännen skall försöka förmå dem som omfattas av diskrimine- ringsförbuden att frivilligt följa lagen.</P>
<P class="p510 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har därutöver föreslagit att de som omfattas av diskrimine- ringsförbuden är skyldiga att på uppmaning av någon av ombudsmännen lämna de uppgifter om förhållandena i sin verksamhet som kan vara av betydelse för ombudsmännens tillsyn vid äventyr av vite. Vidare har ut- redningen föreslagit att ombudsmännens beslut om vitesföreläggande får överklagas hos Nämnden mot diskriminering.</P>
<P class="p358 ft29"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Nämnden mot diskriminering <SPAN class="ft6">och </SPAN>Ombuds- mannen mot etnisk diskriminering (DO) <SPAN class="ft6">ansluter sig till utredningens förslag. </SPAN>Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell lägg- ning (HomO) <SPAN class="ft6">och </SPAN>Handikappombudsmannen <SPAN class="ft6">har inte invänt mot för- slaget. </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västra Göta- lands län <SPAN class="ft6">och </SPAN>Länsstyrelsen i Östergötland <SPAN class="ft6">föreslår att länsstyrelserna får ansvaret för tillsynen över de nya lagarna. DO föreslår att det införs en uttrycklig rätt för ombudsmännen att ta del av de handlingar som kan vara av betydelse för tillsynsfunktionen samt att ombudsmannen bereds rätt att tillträda lokalerna hos den som anmälts. Nämnden mot diskrimi- nering framhåller att följdändringar kan bli nödvändiga i nämndens in- struktion om lagförslagen genomförs. Enligt nämndens mening kan det möjligen också finnas anledning att se över nämndens sammansättning</SPAN></P>
<P class="p483 ft4">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<P class="p147 ft7">med tanke på de nya områden som kommer att täckas av den nya lag- Prop. 2002/03:65 stiftningen.</P>
<P class="p496 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p67 ft29"><NOBR>EG-direktivet</NOBR></P>
<P class="p329 ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering har i artikel 13 en bestämmelse om ”organ för främjande av likabehandling”. Enligt artikeln skall medlems- staterna utse ett eller flera organ för främjande av likabehandling av alla personer utan åtskillnad på grund av ras eller etniskt ursprung. Medlems- staterna skall säkerställa att behörigheten för dessa organ omfattar att på ett oberoende sätt bistå personer som utsatts för diskriminering genom att driva klagomål om diskriminering, att genomföra oberoende undersök- ningar om diskriminering och att offentliggöra oberoende rapporter om och lämna rekommendationer i frågor som rör sådan diskriminering. Nå- gon motsvarande artikel finns inte i arbetslivsdirektivet som bl.a. om- fattar diskrimineringsgrunderna religion eller övertygelse, sexuell lägg- ning och funktionshinder.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Ombudsmännen utövar tillsynen</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td43"><P class="p3 ft4">Tillsynen över de arbetsrättsliga lagarna och lagen om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">studenter inom högskolan utövas av bl.a. Jämställdhetsombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">(JämO), Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO), Handikapp-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ombudsmannen (HO) och Ombudsmannen mot diskriminering på grund</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">av sexuell läggning (HomO).</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Enligt utredningens bedömning uppfyller DO kraven på ”oberoende</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ställning” och behörighet att fullgöra de uppgifter som anges i artikel 13 i</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">direktivet mot etnisk diskriminering. Utredningen har föreslagit att DO,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">HO och HomO skall utöva tillsynen över de nya lagarna.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Beträffande DO:s ”oberoende ställning” har utredningen särskilt fram-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">hållit bl.a. att DO är en självständig myndighet med anställda och egen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">budget. Myndigheten bestämmer sin organisation och meddelar i sin ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">betsordning eller i särskilda beslut de bestämmelser om myndighetens</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">organisation och formerna för myndighetens verksamhet som behövs.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">Enligt artikel 13 skall ”organ för främjande av likabehandling” utses av</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">medlemsstaterna. Så är fallet beträffande DO som utses av regeringen.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Utredningen anser därför att den omständigheten att DO anställs av re-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">geringen för en bestämd tid inte kan innebära att ombudsmannen skulle</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">vara styrd av eller underställd regeringen på ett sätt som gör att myndig-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">heten inte skulle anses vara oberoende. Vidare har utredningen framhållit</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">att DO:s uppgifter till stor del bestämts i lag vilket innebär att regeringen</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">inte kan genomföra förändringar av DO:s ställning eller arbetsuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">utan att underställa saken riksdagens prövning. Regeringen delar utred-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ningens bedömning. Utöver vad utredningen framfört om DO:s oberoen-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">de ställning kan framhållas att enligt regeringsformen får ingen myndig-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">het bestämma hur en förvaltningsmyndighet skall i särskilt fall besluta i</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">162</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td43"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">DO skall enligt lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk dis-</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminering verka för att etnisk diskriminering inte förekommer i ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betslivet eller på andra områden av samhällslivet. DO skall enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen om åtgärder mot etnisk diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">minering i arbetslivet i enlighet med bestämmelserna i den lagen. Detta</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">framgår också av förordningen (1988:895) med instruktion för Ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mannen mot etnisk diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Enligt lagen (1994:749) om Handikappombudsmannen har HO till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">uppgift att bevaka frågor som angår funktionshindrade personers rättig-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">heter och intressen. Målet för ombudsmannens verksamhet skall enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lagen vara att personer med funktionshinder ges full delaktighet i sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor. Enligt lagen om förbud mot dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder skall HO se till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att lagen följs och äger även rätt att för en enskild arbetssökande eller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagare föra talan i tvister angående tillämpningen av den lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Detta anges också i förordningen (1994:949) med instruktion för Handi-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kappombudsmannen.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av förordningen (1999:170) med instruktion för Ombudsmannen mot</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering på grund av sexuell läggning följer att HomO har de upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gifter som anges i lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning och att ombudsmannen också skall verka för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att diskriminering på grund av sexuell läggning inte förekommer på and-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ra områden av samhällslivet.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Mot bakgrund av att ombudsmännen redan i dag skall verka för att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering inte skall förekomma inom andra samhällsområden än</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivet, och för att dra nytta av den kompetens som redan finns hos</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ombudsmännen och att använda de erfarenheter som vunnits i deras hitt-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">illsvarande arbete, föreslår regeringen att tillsynen över den nya lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">med förbud mot diskriminering skall utövas av ombudsmännen inom sitt</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">respektive ansvarsområde. Ovan nämnda författningar bör därför ändras</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">så att det framgår att respektive ombudsman även har tillsynsansvar över</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om den som anser sig vara diskriminerad vänder sig till en ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">man och ärendet huvudsakligen rör en annan ombudsmans ansvars-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">område, skall ärendet överlämnas till rätt ombudsman. Det är viktigt att</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den diskriminerade inte lider någon rättsförlust, om han eller hon vänder</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sig till ”fel” ombudsman.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Enligt regeringens uppfattning skall i likhet med 1999 års lagar och la-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gen om likabehandling av studenter inom högskolan DO, HomO och HO</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kunna föra en talan i tvister enligt lagen för en enskild. Förslaget härom</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">behandlas nedan i avsnittet 11.11.1 Rättegången i tvistemål.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Ombudsmännen skall svara för tillsynen inom respektive ansvars-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">område. I enlighet med 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om lika-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">behandling av studenter inom högskolan föreslås att ombudsmännen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">främst skall sträva efter att förmå den som omfattas av den nya lagen att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">frivilligt följa föreskrifterna i den föreslagna lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Uppgiftsskyldighet m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Utredningen har föreslagit att den som omfattas av den nya lagen skall</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td44"><P class="p3 ft4">vara skyldig att på uppmaning av ombudsmännen lämna de uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p22 ft4">163</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365164x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">förhållandena som kan vara av betydelse för tillsynen. Utredningen har Prop. 2002/03:65 också föreslagit att den som inte rättar sig efter en uppmaning om att</P>
<P class="p75 ft4">lämna uppgifter får av ombudsmännen föreläggas att fullgöra sin skyl- dighet. Vidare föreslås att ombudsmännens beslut om vitesföreläggande får överklagas till Nämnden mot diskriminering och att nämndens beslut inte får överklagas. Motsvarande gäller enligt 1999 års arbetsrättsliga lagar.</P>
<P class="p47 ft4">Lagen föreslås inte innehålla någon skyldighet om att generellt verka för eller vidta aktiva åtgärder för likabehandling. Ombudsmannens främsta uppgift blir därför att bistå den som anser sig ha blivit diskrimi- nerad i en eventuell tvist. Den nya lagen om förbud mot diskriminering omfattar skilda verksamhetsområden och gäller inom såväl offentlig som privat verksamhet. Det finns inte någon analys av vad det är för uppgifter som skall lämnas och konsekvenserna av förslaget eller hur denna upp- giftsskyldighet förhåller sig till andra tillsynsorgan. Ett förslag där Nämnden mot diskriminering har att pröva ett överklagande om vites- föreläggande medför också att nämndens sammansättning måste ändras. Frågan om nämndens roll skall behandlas av Diskrimineringskommittén. Med beaktande av det anförda anser regeringen att frågan om uppgifts- skyldighet bör anstå i avvaktan på den parlamentariska Diskriminerings- kommitténs förslag. <NOBR>EG-direktiven</NOBR> kräver inte heller att det införs någon uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">DO </SPAN>har i sitt remissyttrande föreslagit att ombudsmannen bereds rätt att tillträda lokalerna hos den som anmälts på motsvarande sätt som gäll- er enligt jämställdhetslagen (1991:433). Till skillnad från jämställd- hetslagen innehåller 1999 års arbetsrättsliga lagar inte någon bestäm- melse om rätt för ombudsmännen att tillträda lokaler. Utredningen har heller inte lämnat något förslag om en sådan rätt. Diskriminerings- kommittén har till uppgift att överväga en samordning eller sammanslag- ning av någon eller några av ombudsmännen och lämna förslag på hur tillsynen och efterlevnaden av diskrimineringslagstiftningen skall utfor- mas. Regeringen anser frågan om ombudsmännens rätt att tillträda loka- ler också bör utredas närmare innan förslag lämnas. Det får anses ligga i den parlamentariska kommitténs uppdrag att överväga frågan. Regering- en lämnar därför inte något förslag om rätt för ombudsmännen att tillträ- da lokaler.</P>
<P class="p494 ft23"><SPAN class="ft23">11.11</SPAN><SPAN class="ft108">Rättegången</SPAN></P>
<P class="p318 ft28"><SPAN class="ft26">11.11.1</SPAN><SPAN class="ft109">Rättegången i tvistemål</SPAN></P>
<P class="p514 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Mål om tillämpning av förbuden mot diskrimi- nering och repressalier skall handläggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten.</P>
<P class="p435 ft4">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Handikappombuds-</P>
<P class="p419 ft103">mannen får som part föra talan för den enskilde som anser sig ha blivit</P>
<P class="p468 ft4">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr33 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr33 td174"><P class="p1 ft4">diskriminerad eller utsatt för repressalier, om den personen medger</P></TD>
<TD class="tr33 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p3 ft4">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td176"><P class="p1 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr33 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr33 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td177"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td177"><P class="p428 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO),</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft5">Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell lägg-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft5">ning(HomO), Handikappombudsmannen (HO), Handikappförbunden,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft5">Samarbetsorganet för etniska organisationer i Sverige (SIOS), Riksför-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft5">bundet för sexuellt likaberättigande (RFSL) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Katolska Biskops-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ämbetet </SPAN>anser att talerätt för intresseorganisationerna bör införas. En ma-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">joritet av dessa remissinstanser jämte <SPAN class="ft5">Solna tingsrätt </SPAN>anser att eller ifrå-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gasätter om direktivet kräver en reglering beträffande talerätt för in-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tresseorganisationer. HomO och DO anser att förtydliganden bör göras</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">avseende rättshjälpslagen och rättegångsbalkens regler om prövnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tillstånd. HomO, HO och <SPAN class="ft5">Jämställdhetsombudsmannen (JämO</SPAN>) anser att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">samma preskriptionsregel om två år skall gälla i alla diskrimineringsmål.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td44"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr46 td44"><P class="p3 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P></TD>
<TD class="tr46 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">I skäl 19 till direktivet mot etnisk diskriminering och skäl 29 till arbets-</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">livsdirektivet anges att personer som har diskriminerats på grund av ras,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sexuell läggning bör tillförsäkras ett lämpligt rättsligt skydd. I artikel 7.1</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">i direktivet mot etnisk diskriminering och den likalydande artikeln 9.1 i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivsdirektivet anges följande. Medlemsstaterna skall säkerställa att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">alla som anser sig förfördelade på grund av att principen om likabehand-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ling inte har tillämpats på dem har tillgång till rättsliga och/eller admi-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nistrativa förfaranden, inbegripet, när de anser det lämpligt, förlik-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningsförfaranden, för att säkerställa efterlevnaden av skyldigheterna en-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ligt detta direktiv, även efter det att den situation i vilken diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ringen uppges ha förekommit har upphört.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Dispositiva tvistemål</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Som framkommit ovan under avsnitt 7.2 föreslås att den nya lagen, som</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">omfattar olika områden inom privat och offentlig verksamhet, skall vara</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">av civilrättslig karaktär. De sanktioner som föreslås är ogiltighet och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skadestånd. Av detta följer att vad som är föreskrivet i rättegångsbalken</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten skall till-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lämpas.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td177"><P class="p428 ft4">En enhetlig ordning enligt den nya lagen leder dock i vissa fall till en</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">icke enhetlig tillämpning i andra avseende. Till exempel kommer enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den nya lagen diskriminerande villkor i ett avtal om hyra av bostad att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">prövas av allmän domstol som kan jämka eller förklara avtalet ogiltigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Enligt 12 kap. 54 § jordabalken skall tvister om ändring av hyresvillkor</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">prövas av hyresnämnden. Att talan förs vid olika domstolar är olyckligt. I</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">fråga om jämkning av hyresvillkor för bostadslägenhet gäller dock redan</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td5"><P class="p22 ft4">165</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td138"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
<TD class="tr10 td87"><P class="p3 ft20"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<P class="p291 ft7">i dag att frågor om jämkning av sådana hyresvillkor enligt 36 § avtals- Prop. 2002/03:65 lagen förs vid allmän domstol.</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen bedömer att fördelen med att åstadkomma en enhetlig ut- formning av den nya lagen som i minsta mån föregriper den parlamen- tariska diskrimineringskommitténs arbete är större i förhållande till nack- delen med att den nya lagen kan leda till icke enhetlig tillämpning i visst hänseende. Regeringen föreslår därför att en tvist enligt den nya lagen skall handläggas som ett dispositivt tvistemål.</P>
<P class="p47 ft4">Förslaget innebär att mål enligt den nya lagen om förbud mot diskri- minering tas upp vid tingsrätten som första domstol. Tingsrättens dom kan sedan överklagas till hovrätten och ytterst till Högsta domstolen. Reglerna om prövningstillstånd blir därmed också tillämpliga.</P>
<P class="p47 ft7">Direktiven nämner särskilt att möjlighet till förlikning skall finnas om medlemsstaterna finner det lämpligt. Förfarandet i dispositiva tvistemål är till sin natur sådant att förlikningar mellan parterna är möjlig. Vidare finns i 1 § lagen (1999:116) om skiljeförfarande en möjlighet till förlik- ning.</P>
<P class="p70 ft29">Ombudsmännens rätt att föra talan</P>
<P class="p440 ft4">Enligt lagen om likabehandling av studenter i högskolan har ombuds- männen rätt att föra skadeståndstalan för en student eller en sökande. Det ankommer på ombudsmännen att bestämma om en ombudsmans biträde är behövligt och lämpligt. En students eller en sökandes samtycke är dock en förutsättning för att en ombudsman skall kunna föra en talan.</P>
<P class="p243 ft4">Ombudsmännens sakkunniga bistånd till den enskilde är en etablerad ordning i diskrimineringstvister. Regeringen föreslår att den nya lagens bestämmelse om talerätt utformas på liknande sätt som redan gäller vid diskrimineringstvister på högskolans områden. Det innebär att DO, HomO och HO har rätt att föra talan för den som anser sig ha blivit dis- kriminerad enligt lagen. Det ankommer på ombudsmännen att bestämma om ett biträde är behövligt eller lämpligt.</P>
<P class="p55 ft29">Intresseorganisationers rätt att föra talan</P>
<P class="p56 ft4">I artikel 7.2 i direktivet mot etnisk diskriminering och artikel 9.2 i ar- betslivsdirektivet anges följande. Medlemsstaterna skall säkerställa att föreningar, organisationer eller andra rättsliga enheter som i enlighet med de kriterier som fastställs i deras nationella lagstiftning har ett berättigat intresse av att säkerställa att bestämmelserna i detta direktiv efterlevs får, på den klagande personens vägnar eller för att stödja denne, med hans eller hennes tillstånd, engagera sig i de rättsliga och/eller administrativa förfaranden som finns för att säkerställa efterlevnaden av skyldigheterna enligt detta direktiv.</P>
<P class="p11 ft4">Artiklarna korresponderar med skäl 19 respektive 29 i direktivens in- gresser. Där sägs att personer som har diskriminerats på grund av ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning bör tillförsäkras ett lämpligt rättsligt skydd. För att ett effektivare skydd skall tillhandahållas bör enligt vad som där uttalas fö-</P>
<P class="p82 ft4">reningar eller juridiska personer ges befogenhet att, på det sätt med-</P>
<P class="p468 ft4">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365167x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">lemsstaterna bestämmer, engagera sig, antingen på den utsatta personens vägnar eller för att stödja denne, utan att detta påverkar tillämpningen av de nationella regler som rör ombud och försvar vid domstol.</P>
<P class="p15 ft4">Man kan här tänka sig att t.ex. invandrarorganisationer, trossamfund, organisationer för funktionshindrade eller Riksförbundet för sexuellt lik- aberättigande (RFSL) skulle kunna ges rätt att företräda en enskild i domstol.</P>
<P class="p63 ft6">Den svenska processrätten medger som huvudregel inte att organisa- tioner intar partsställning vid sidan av den egentliga parten i en process. Undantag finns i fråga om arbetstvister där arbetstagar- och arbetsgivar- organisationer har talerätt. Undantag finns även enligt lagen (2002:599) om grupprättegång. Lagen om grupprättegång trädde i kraft den 1 januari 2003. Med grupptalan avses en talan som en kärande för, som företrädare för flera personer med rättsverkningar för dem, trots att de inte är parter i målet. Grupptalan kan väckas som bl.a. en organisationstalan. En organi- sationstalan får väckas av en ideell förening som i enlighet med sina stadgar tillvaratar konsument- eller löntagarintressen i tvister mellan konsumenter och en näringsidkare om någon vara, tjänst eller annan nyt- tighet som näringsidkaren erbjuder till konsumenter. Med konsumenter avses fysiska personer som handlat huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet. Med näringsidkare avses en fysisk eller juri- disk person som handlat för ändamål som har samband med den egna näringsverksamheten. En organisationstalan får omfatta även en tvist av annat slag, om det medför betydande fördelar med hänsyn till utred- ningen och övriga omständigheter att tvisterna handläggs gemensamt.</P>
<P class="p515 ft4">Organisationer kan emellertid inte uppträda som ombud i rättegångar. Endast fysiska personer kan vara rättegångsombud. Det finns dock inga krav i rättegångsbalken på att ett rättegångsombud skall vara advokat. Den företrädare för en organisation som skulle föra talan om organisatio- nen själv var part kan därför normalt uppträda som ombud för medlem- men i rätten.</P>
<P class="p411 ft6">Flera remissinstanser anser att direktiven kräver en reglering angående talerätt för organisationer. Regeringen delar inte denna bedömning. Di- rektiven föreskriver att medlemsstaterna skall säkerställa att organisa- tioner på den klagande personens vägnar eller för att stödja denne, får engagera sig i de rättsliga eller administrativa förfaranden som finns. Detta kan inte uppfattas som att det obetingat fordras en egen talerätt för organisationen efter mönster av vad som gäller för arbetstagar- och ar- betsgivarorganisationer i Arbetsdomstolen. Enligt regeringens mening räcker det att det är medlemmen som är part i rättegången och att organi- sationen har de möjligheter som redan finns att engagera sig i förfarandet för att stödja sin medlem. Det kan också nämnas att lagen om grupprätte- gång ger ett visst utrymme för organisationer att föra talan i fråga om diskriminering vid bl.a. tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder.</P>
<P class="p516 ft28"><SPAN class="ft26">11.11.2</SPAN><SPAN class="ft109">Rättegångskostnader</SPAN></P>
<P class="p517 ft14"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>I mål som handläggs enligt den nya lagen om förbud mot diskriminering får domstolen förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad, om den som anser sig ha blivit dis-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365168x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p518 ft7">kriminerad eller utsatt för repressalier förlorat målet och hade skälig anledning att få tvisten prövad. Detta gäller dock inte när någon av ombudsmännen som part för talan.</P>
<P class="p519 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p15 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskrimine- ring(DO) <SPAN class="ft4">anser att förtydliganden bör göras avseende rättshjälpslagen och rättegångsbalkens regler om prövningstillstånd. </SPAN>Sveriges Advokat- samfund <SPAN class="ft4">efterfrågar förslag till hur den enskilde skall finansiera en pro- cess.</SPAN></P>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt huvudregeln i 18 kap. 1 § rät- tegångsbalken skall den som förlorar ett mål ersätta motparten hans eller hennes rättegångskostnad. Den som tappar målet får dessutom stå för sina egna kostnader i målet. I rättegångsbalken finns dock några be- stämmelser om rättegångskostnader som i viss mån gör avsteg från hu- vudregeln om förlorande parts kostnadsansvar. Bestämmelsen i 18 kap. 3 § innebär att när den vinnande parten har föranlett onödig rättegång skall han ersätta motparten hans rättegångskostnad eller, om om- ständigheterna föranleder det eller den omständighet varav utgången be- rodde inte före rättegången var känd eller borde vara känd för den tap- pande parten, vardera parten bära sin kostnad. I 18 kap. 4 § rätte- gångsbalken finns bestämmelser om att vardera parten kan få bära sin kostnad eller tilläggas jämkad ersättning. Bestämmelsen anger bl.a. att om det i samma mål finns flera yrkanden och vinner parterna ömsom skall vardera parten bära sin kostnad eller jämkad ersättning tilläggas en- dera. Detsamma skall gälla om parts yrkande bifalls endast till en del.</P>
<P class="p520 ft4">I 5 kap. 2 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister och 17 § lagen om likabehandling av studenter i högskolan finns bestämmelser om att rätten kan förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad om den part som förlorar målet hade skälig anledning att få tvisten prö- vad.</P>
<P class="p18 ft6">En strikt tillämpning av rättegångsbalkens huvudregel om att den som förlorar ett mål skall ersätta motpartens rättegångskostnader kan medföra att en person som anser sig ha blivit diskriminerad avstår från att inleda en rättegång på grund av den ekonomiska risken att betala motpartens rättegångskostnad. Den som anser sig ha blivit diskriminerad kan dess- utom ha skälig anledning att få tvisten prövad. En sådan anledning kan t.ex. finnas när omständigheterna varit sådana att talan varit befogad. Utgången kan ha berott på omständigheter som från början var okända för den förlorande parten. Rättsläget kan också ha varit mycket svår- bedömt. Visserligen finns bestämmelsen i 18 kap. 3 § andra stycket rät- tegångsbalken som innebär att parterna kan komma att svara för sina egna kostnader, om den omständigheten varav utgången berodde inte var känd för den förlorade parten och han inte heller bort känna till den. Denna allmänt tillämpliga bestämmelse täcker dock inte alla situationer som åsyftats med den föreslagna regeln. Mot bakgrund av detta och med beaktande av att det är en fördel om den nya lagen där så är möjligt och lämpligt överensstämmer med den befintliga diskriminerings- lagstiftningen anser regeringen att den nya lagen bör tillföras en regel</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">168</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365169x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">som i huvudsak motsvarar den som finns i arbetstvistlagen och lagen om Prop. 2002/03:65 likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p247 ft6">Den nya lagen om förbud mot diskriminering omfattar skilda verk- samhetsområden och gäller inom offentlig och privat verksamhet. En bestämmelse om att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad kan i vissa fall leda till resultat som i det enskilda fallet kan framstå som oskä- liga eller betungande. Så kan vara fallet om t.ex. DO i ett mål förlorat och motparten, som är ett mindre företag, får betala sina egna rätte- gångskostnader. För företaget kan kostnaden att bära sina egna rätte- gångskostnader medföra betydande ekonomiska konsekvenser. Även om målet principiellt är intressant kan det för företaget upplevas som oskä- ligt när det dessutom får bekräftat att det inte diskriminerat. Eftersom det är en myndighet som förlorat målet är skälet till att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad inte lika starkt som då en enskild person själv för talan. Regeringen anser därför att bestämmelsen om att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad inte bör gälla när någon av ombuds- männen som part förlorar en talan i ett mål, trots att ombudsmännen hade skälig anledning att få talan prövad och målet är av stort intresse.</P>
<P class="p521 ft4">Regeringen föreslår därför att domstolen skall kunna bestämma att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier förlorat målet och hade skälig anledning att få tvisten prövad men att detta inte gäller om någon av ombudsmännen för talan.</P>
<P class="p243 ft7">Det kan tilläggas att i de fall en ombudsman med stöd av arbetstvist- lagen eller lagen om likabehandling av studenter i högskolan för den en- skildes talan drabbas inte den enskilde av några rättegångskostnader om målet förloras. Eftersom ombudsmannen är part svarar ombudsmannen för kostnaderna. Detsamma skall gälla enligt den nya lagen.</P>
<P class="p293 ft28"><SPAN class="ft26">11.11.3</SPAN><SPAN class="ft109">Preskription m.m.</SPAN></P>
<P class="p522 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Talan skall väckas inom två år efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha full- gjorts. I annat fall är rätten till talan förlorad.</P>
<P class="p435 ft4">När någon av ombudsmännen mot diskriminering för talan behand- las den enskilde som part i rättegången i fråga om jävsförhållanden, personlig inställelse samt hörande under sanningsförsäkran och andra frågor om bevisning.</P>
<P class="p435 ft4">Vid tillämpning av reglerna om pågående rättegång i 13 kap. 6 § rättegångsbalken skall en enskild person och Ombudsmannen mot et- nisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning respektive Handikappombudsmannen anses som en enda part när det gäller talan avseende diskriminering av personen i fråga.</P>
<P class="p435 ft7">Ett avgörande i ett mål där någon av ombudsmännen för talan för en enskild har rättskraft i förhållande till denna person. Avgörandet får överklagas av den enskilde.</P>
<P class="p523 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p59 ft11"><SPAN class="ft110">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen har invänt mot förslaget.</P>
<P class="p468 ft4">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft27">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft7">Av artikel 7.3 i direktivet mot etnisk diskriminering och artikel 9.3 i arbetslivsdirektivet framgår att medlems- staterna har en möjlighet att behålla de nationella preskriptionsregler som finns.</SPAN></P>
<P class="p15 ft4">I lagen om likabehandling av studenter i högskolan gäller att en talan i mål om skadestånd enligt lagen skall väckas inom två år efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha full- gjorts. I annat fall är rätten till talan förlorad. Även i fråga om preskrip- tionsbestämmelser är det lämpligt att söka ledning i lagen om lika- behandling av studenter i högskolan. De skäl som anges och den avväg- ning som görs i regeringens proposition Likabehandling av studenter i högskolan (prop. 2001/02:27 s. 83) är tillämpliga även beträffande den nya lagen om förbud mot diskriminering. Där framhålls följande. Den tid inom vilken en talan måste väckas inte får vara för snäv med risk för att studenten eller en sökande riskerar lida någon rättsförlust. En student eller en sökande måste få möjlighet att överväga om en talan skall väckas eller inte. Sökanden måste kunna kontakta någon av ombudsmännen eller annan sakkunnig på området. Vidare måste en ombudsman eller annan som bistår den enskilde få tillräcklig tid på sig att utreda saken och ta ställning till förutsättningen att väcka talan i domstol. En rimlig tid be- döms vara två år.</P>
<P class="p19 ft4">Regeringen föreslår därför att den tidsfrist inom vilken en talan skall väckas skall vara två år efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. En ombudsman som för talan måste väcka talan inom samma tid. Denna tidsfrist motsvarar hu- vudregeln i lagen om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p18 ft6">Diskrimineringsförbudet enligt den nya lagen omfattar även under- låtenhet att agera eller fatta ett beslut. När det gäller underlåtenhet räknas preskriptionsfristen från den tidpunkt en skyldighet senast skulle ha full- gjorts. I de fall det inte föreligger en <SPAN class="ft29">skyldighet </SPAN>att fullgöra något kan inte preskriptionsfristen börja löpa förrän den som diskriminerar muntligen eller skriftligen manifesterar sitt ställningstagande. Det ligger därmed i den diskriminerandes intresse att klargöra sitt ställningstagande, annars kommer inte någon preskriptionsfrist att börja löpa.</P>
<P class="p415 ft29">Den enskildes ställning i rättegången när ombudsmannen för talan</P>
<P class="p410 ft4">Enligt lagen om likabehandling av studenter i högskolan gäller att om en ombudsman för en talan för en students eller en sökandes räkning, blir ombudsmannen part i rättegången. Studenten eller sökanden skall då be- handlas som part i rättegången i fråga om jävsförhållanden, personlig inställelse, hörande under sanningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen, trots att det är ombudsmannen som har den egentliga parts- ställningen.</P>
<P class="p305 ft7">I 1999 års arbetsrättsliga lagar som hänvisar till arbetstvistlagen finns motsvarande bestämmelser. Regeringen föreslår att det i den nya lagen införs en liknande bestämmelse om frågor om jäv, den enskildes person- liga inställelse inför domstolen, att han eller hon skall höras under san- ningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">170</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR height=0>
<TD width=7px></TD>
<TD width=55px></TD>
<TD width=428px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=115px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Litispendens och doms rättskraft</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har i samband med bestämmelsen om den enskildes ställning i</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättegången framhållit att ett tillägg bör göras för att ange att reglerna</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">som litispendens (13 kap. 6 § rättegångsbalken) skall tillämpas så att en</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enskild person och Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Om-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">budsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Han-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dikappombudsmannen anses som en enda part när det gäller talan om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering av personen i fråga. Regeringen delar Lagrådets bedöm-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning och föreslår att det i lagen införs en bestämmelse som klargör att en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">enskild person och någon av ombudsmännen anses som en enda part när</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">det gäller regler om pågående rättegång.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4">I lagen om likabehandling av studenter i högskolan finns en bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melse om att en talan som förs av en ombudsman skall behandlas som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om talan hade förts av studenten eller sökanden själv. Av förarbetena till</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagen (prop. 2001/02:27 s. 100) framgår att bestämmelsen innebär att en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">student eller sökande för vilken en ombudsman för talan omfattas av en</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">doms rättskraft. Bestämmelsen innebär också att den enskilde själv kan</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">överklaga en tingsrättsdom om inte ombudsmannen gör det.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4">Lagrådet har vidare framhållit att en bestämmelse motsvarande den i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagen om likabehandling av studenter i högskolan är oklar till sin inne-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">börd. Lagrådet anser att vad som behövs är en regel om att en talan som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">förs av en ombudsman för en enskild persons räkning får rättskraft gent-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">emot denna person. Regeringen delar Lagrådets bedömning och föreslår</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att det i lagen införs en bestämmelse som klargör att ett avgörande i ett</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mål där ombudsmannen för talan för en enskild har rättskraft i förhållan-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">de till den enskilde. Vidare föreslår regeringen att det av bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">också skall framgå att avgörandet får överklagas av den enskilde.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr42 td29"><P class="p3 ft28">11.11.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr42 td182"><P class="p524 ft28">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr42 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td172"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td138"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td87"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td42"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td179"><P class="p1 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess i mål enligt den nya lagen gäller hos</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td174"><P class="p1 ft4">domstolarna, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Ombuds-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">mannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning och Handi-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">kappombudsmannen för uppgift om enskilds personliga eller ekono-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">miska förhållanden om det kan antas att den enskilde eller någon när-</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td174"><P class="p1 ft4">stående till den enskilde lider avsevärd skada eller betydande men om</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td176"><P class="p1 ft4">uppgiften röjs.</P></TD>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr34 td177"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr34 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td177"><P class="p428 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges Förenade Gaystudenter <SPAN class="ft4">har framhållit</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att en anmälan om diskriminering till ombudsmännen utgör en offentlig</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handling vilket medför att de som inte är helt öppna i fråga om sin sexu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ella läggning är tveksamma till att göra en anmälan. Organisationen vill</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">därför att frågan om sekretess utreds. I övrigt har ingen remissinstans</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">invänt mot förslaget.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td177"><P class="p428 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Rättegången i mål rörande tillämp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningen av den nya lagen skall enligt vad som är huvudregeln vara offent-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">liga. Sekretess enligt 9 kap. 20 § sekretesslagen (1980:100) gäller hos</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">domstol i mål om bl.a. tillämpningen av 1999 års arbetsrättsliga lagar och</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft4">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<P class="p291 ft7">lagen om likabehandling av studenter i högskolan för uppgift om en- Prop. 2002/03:65 skilds personliga eller ekonomiska förhållanden om det kan antas att den</P>
<P class="p292 ft4">enskilde eller någon närstående till den enskilde lider avsevärd skada eller betydande men om uppgiften röjs. Samma behov av sekretess bör gälla enligt den föreslagna nya lagen som till sin utformning och karaktär är lik 1999 års diskrimineringslagar och lagen om likabehandling av stu- denter i högskolan. Det föreslås därför att 9 kap. 20 § sekretesslagen änd- ras så att en motsvarande sekretess gäller hos domstol i mål om tillämp- ningen av den nya lagen om förbud mot diskriminering.</P>
<P class="p47 ft4">Motsvarande sekretess gäller också enligt 9 kap. 21 § sekretesslagen hos bl.a. DO, HO och HomO i ärenden enligt 1999 års arbetsrättsliga lagar och lagen om likabehandling av studenter i högskolan. Eftersom tillsynen enligt den föreslagna lagen skall utövas av ombudsmännen och ombudsmännen ges en processförande roll, föreslås att bestämmelsen i sekretesslagen ändras så att sekretess gäller även i ärenden hos ombuds- männen enligt den nya lagen om förbud mot diskriminering.</P>
<P class="p47 ft7">Med anledning av vad Sveriges Förenade Gaystudenter anfört om ut- redning av sekretesskyddet vill regeringen upplysa om att den parla- mentariska Diskrimineringskommittén har i uppdrag att överväga hur sekretesskyddet hos ombudsmännen skall utformas (jfr avsnitt 6.3).</P>
<P class="p525 ft1">12 Ändringar i 1999 års lagar</P>
<P class="p318 ft23"><SPAN class="ft23">12.1</SPAN><SPAN class="ft102">Behovet av lagändringar</SPAN></P>
<P class="p314 ft7">De båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> innehåller regler om förbud mot diskriminering av arbetstagare och arbetssökande. Av artikel 3.1 a i respektive direktiv framgår att direktiven omfattar</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">villkor för tillträde till anställning, inklusive urvalskriterier och krav för anställning inom alla verksamhetsgrenar på alla nivåer i arbetslivet, inbegripet befordran, och</SPAN></P>
<P class="p351 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">anställnings- och arbetsvillkor, inklusive avskedande och löner. Genom 1999 års arbetsrättsliga lagar – dvs. lagen (1999:130) om åt-</SPAN></P>
<P class="p292 ft4">gärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132) om för- bud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning – finns redan en reglering som överensstämmer med innehållet i direktiven i dessa avseenden. Några åtgärder för att genom- föra direktiven i dessa delar behöver därför inte vidtas.</P>
<P class="p47 ft7">Det finns dock anledning att vidta andra ändringar i de gällande arbets- rättsliga lagarna. De båda direktiven utgår från en terminologi och sys- tematik och räckvidd av diskrimineringsförbuden som i några avseenden avviker från vad som gällt hittills. Genomförandet av direktiven så vitt avser relationen <NOBR>arbetsgivare-arbetstagare</NOBR> innebär därför att 1999 års la- gar bör ändras i några avseenden.</P>
<P class="p526 ft4">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365173x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p79 ft7"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> reglerar vidare vissa utbildningssituationer som kan om- Prop. 2002/03:65 fatta arbetssökande och arbetstagare samt situationer då särbehandling</P>
<P class="p527 ft4">kan vara tillåten. Även dessa frågor bör leda till lagstiftningsåtgärder. Regeringens förslag till ändringar när det gäller definitioner av diskri-</P>
<P class="p75 ft4">mineringsgrunderna och diskrimineringsbegreppet framgår av avsnitt 8 och 9. Av avsnitt 8.3 framgår att 1999 års lag mot etnisk diskriminering föreslås byta namn till ”lagen om åtgärder mot diskriminering 9 arbets- livet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning”. Förslag till uttryckliga förbudsregler i fråga om trakasserier och instruk- tioner att diskriminera behandlas i avsnitt 9. Bevisfrågor behandlas i av- snitt 10.</P>
<P class="p59 ft4">I detta avsnitt föreslår regeringen ändringar i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">när förbuden gäller (avsnitt 12.2),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">undantag från förbudet mot direkt diskriminering (avsnitt 12.3),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">repressalier (avsnitt 12.4),</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">arbetsgivares skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier (avsnitt 12.5),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">tillsyn (avsnitt 12.6),</SPAN></P>
<P class="p341 ft14">I avsnitt 12.7 behandlar regeringen frågor om skadestånd, uppgifter om meriter och stöd- och anpassningsåtgärder.</P>
<P class="p316 ft23"><SPAN class="ft23">12.2</SPAN><SPAN class="ft102">När förbuden gäller</SPAN></P>
<P class="p450 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Diskrimineringsförbuden i 1999 års lagar – dvs. lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskrimine- ring i arbetslivet på grund av sexuell läggning – gäller även när ar- betsgivaren beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör utbildning, yrkesvägledning eller yrkespraktik.</P>
<P class="p528 ft14">Lagarnas tillämpningsområde utsträcks på så sätt att diskrimine- ringsförbuden gäller till förmån även för den som utan att vara an- ställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p529 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har dock föreslagit också <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att diskrimineringsförbuden skall gälla även för inlånad eller inhyrd personal, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att förbudet i fråga om trakasserier skall gälla även mellan arbetstagare och mellan arbets- tagare och andra som arbetar eller utbildas på en arbetsplats. Utredningen har vidare föreslagit en annan lagteknisk disposition av förbuden.</P>
<P class="p11 ft7"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta har godtagit utredningens förslag eller lämnat det utan invändningar.</P>
<P class="p247 ft7">Flera har yttrat sig särskilt om trakasserier mellan arbetstagare. <SPAN class="ft42">Riks- skatteverket, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Om- budsmannen mot etnisk diskriminering (DO), Ombudsmannen mot dis- kriminering på grund av sexuell läggning (HomO) </SPAN>och <SPAN class="ft42">Föreningen Svenskt Näringsliv </SPAN>är positiva till ett förbud som gäller mellan arbets- tagare. <SPAN class="ft42">Jämställdhetsombudsmannen (JämO), Landsorganisationen i</SPAN></P>
<P class="p456 ft4">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p20 ft5">Sverige (LO) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget. </SPAN>Tjänstemännens <SPAN class="ft4">Prop. 2002/03:65</SPAN></P>
<P class="p20 ft4"><SPAN class="ft5">Centralorganisation (TCO) </SPAN>vill att frågan utreds ytterligare.</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft28">Bakgrund: </SPAN>1999 års lagar – dvs. lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132) om förbud mot dis- kriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexu- ell läggning – anger vilka förfaranden som träffas av diskrimine- ringsförbuden under rubriken När förbuden gäller. De faktiska situationer där förbuden gäller är när arbetsgivaren</P>
<P class="p254 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft89">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p255 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft86">beslutar om befordran eller tar ut arbetstagare till utbildning för be- fordran,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">tillämpar löne- eller andra anställningsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft8">leder och fördelar arbetet eller</SPAN></P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft13">säger upp, avskedar, permitterar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p16 ft4">Regeln är likalydande i de tre lagarna.</P>
<P class="p159 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Utbildning</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft4">Enligt både direktivet mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">är diskriminering förbjuden i fråga om ”tillträde till alla typer och alla</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nivåer av yrkesutbildning, högre yrkesutbildning och omskolning” (arti-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">kel 3.1 b). Därutöver är diskriminering i fråga om ”utbildning” förbjuden</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">enligt direktivet mot etnisk diskriminering (artikel 3.1 g).</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p62 ft4">Yrkesutbildning kan som utredningen redogjort för förekomma inom</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">det reguljära utbildningsväsendet och inom arbetsmarknadspolitiken,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">men också i en anställning. Här behandlas endast utbildning inom ramen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">för en anställning. Utbildning inom den arbetsmarknadspolitiska verk-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">samheten behandlas i avsnitt 11.2 och annan utbildning i avsnitt 7.3.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Diskrimineringsförbuden i 1999 års lagar tar uttryckligen sikte endast</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">på när arbetsgivaren tar ut en arbetstagare till ”utbildning för befordran”.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">Motsatsvis skulle alltså inte utbildning som har andra ändamål än beford-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ran omfattas. Ett beslut eller annat handlande som rör en arbetstagares</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">möjligheter att ta del av utbildning kan emellertid anses utgöra ett led i</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbetsgivarens arbetsledning. Arbetsgivarens åtgärder i fråga om utbild-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ning omfattas i så fall av det diskrimineringsförbud som finns i 1999 års</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">lagar. För att på ett tydligt sätt genomföra ett skydd för all utbildning en</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbetsgivare erbjuder de anställda är det dock lämpligt att diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ringsförbuden specifikt anger att diskriminering inte är tillåten i fråga om</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">utbildning. Att göra en gränsdragning mellan förbudet som uttryckligen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">gäller utbildning och det som gäller arbetsledning är inte nödvändigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Direktivet mot etnisk diskriminering har som nämnts ett mer om-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">fattande tillämpningsområde än arbetslivsdirektivet. Regleringen kan</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">uppfattas som att det därmed enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> finns ett utrymme för</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">att låta diskrimineringsskyddet för diskrimineringsgrunderna religion</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td43"><P class="p3 ft100"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">eller annan trosuppfattning, funktionshinder och sexuell läggning vara mindre omfattande än för etnisk tillhörighet. En sådan lösning är enligt regeringens mening inte önskvärd. Det finns inga sakligt godtagbara skäl för att skyddet i de svenska lagarna i fråga om arbetstagares utbildning skall vara olika för de olika diskrimineringsgrunderna. Tvärtom är reger- ingens utgångspunkt att skyddet mot diskriminering skall vara så lika som möjligt för de olika diskrimineringsgrunderna. Diskrimineringsför- budet bör alltså gälla lika oavsett diskrimineringsgrund.</P>
<P class="p90 ft6">Det finns vidare ingen anledning att göra skillnad mellan yrkesutbild- ning och annan utbildning. Förbudet bör omfatta alla former av utbild- ning som en arbetsgivare erbjuder eller tillhandahåller sina anställda eller bekostar eller på annat sätt medverkar till att de får del av. Det bör gälla både yrkesutbildning och annan utbildning. Utbildning som kan kallas ”verksamhetsspecifik” i den meningen att den har inriktning på den verk- samhet där arbetstagaren är verksam bör omfattas av förbudet. Även an- nan, mer allmänt hållen utbildning som inte direkt syftar till specialise- ring av yrkeskunskaper eller höjd yrkesskicklighet som är omedelbart relevant för den anställning som arbetstagaren har eller kan få hos ar- betsgivaren bör omfattas. Även en arbetsgivares beslut och andra åtgär- der som innebär att en arbetstagare skall få delta i utbildning inom ramen för den arbetsmarknadspolitiska verksamheten bör omfattas. Här kan nämnas arbetsmarknadsutbildning och verksamhet enligt förordningen (2001:626) om utbildning av anställda. Även s.k. uppdragsutbildning bör omfattas (jfr lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall).</P>
<P class="p374 ft4">Innebörden av förbudet blir att alla arbetstagare – oavsett etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder – skall ha lika möjligheter att ta del av utbildning som arbetsgivaren generellt tillhandhåller eller bekostar. Förbudet innebär däremot givetvis inte att arbetsgivare åläggs en skyldighet att anordna eller bekosta utbildning för de anställda.</P>
<P class="p377 ft4">Enligt direktiven skall förbudet mot diskriminering i fråga om yrkes- utbildning gälla <SPAN class="ft5">tillträde </SPAN>till utbildningen. Den ordalydelsen tyder när- mast på att förbudet skulle syfta endast på rätten eller möjligheten att bli antagen eller att påbörja utbildningen. I ett sådant sammanhang kan dis- krimineringen tänkas bestå i ett diskriminerande urval av vem eller vilka som skall få ta del av utbildning – exempelvis att personer med svensk etnisk tillhörighet premieras på andras bekostnad. Diskrimine- ringsförbudet bör därför gälla när arbetsgivaren beslutar om utbildning, dvs. urval eller antagning till utbildning.</P>
<P class="p377 ft4">Enligt regeringens mening bör emellertid diskrimineringsförbudet om- fatta även åtgärder i skedet efter antagningen. Det innebär att förbudet bör omfatta även beslut och andra åtgärder under utbildningens gång, ledighet från de ordinarie arbetsuppgifterna för den som skall utbildas, ekonomisk ersättning i den mån sådan förekommer och liknande frågor. Även ett beslut eller annat handlande från en arbetsgivare som de facto innebär att någon tvingas avbryta en påbörjad utbildning bör innefattas. Det skall alltså finnas en rätt att påbörja, delta i och fullfölja en utbild- ning utan att diskrimineras.</P>
<P class="p457 ft7">Även hur den som tar del av utbildningen bemöts av arbetsgivaren el- ler arbetsgivarrepresentanter bör omfattas. Trakasserier under utbild- ningen omfattas alltså av diskrimineringsförbudet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td183"><P class="p3 ft29">Omskolning</P></TD>
<TD class="tr19 td23"><P class="p22 ft4">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p3 ft4">Av artikel 3.1 b i direktiven framgår att diskriminering är förbjuden i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">fråga om tillträde till alla typer och alla nivåer av omskolning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p24 ft4">Som utredningen konstaterat finns det ingen definition av ”om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">skolning” i direktiven. Utredningen anger vidare följande. I Sverige bru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">kar omskolning användas som beskrivning av utbildning från ett yrkes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">område till ett annat, ofta för äldre arbetstagare eller för arbetstagare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">branscher med hög arbetslöshet eller som präglas av s.k. strukturomvand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">ling. I arbetet inom ramen för den Europeiska socialfonden (ESF) talas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p3 ft4">om ”yrkesmässig nyinriktning”. I vissa kollektivavtal ses omskolning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">som en sorts vidareutbildning, t.ex. inför hotande uppsägningar. Om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">skolning handlar enligt utredningen om utbildning för att kunna byta ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">bete, arbetsuppgifter eller yrkesinriktning. I allmänhet går det knappast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">att urskilja någon egentlig skiljelinje mellan omskolning och yrkesut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">bildning. Det finns inte heller något behov av att närmare definiera dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p3 ft4">olika former av utbildning. Det gäller den utbildning som den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">själv tar initiativet till, utbildning som en arbetsgivare svarar för och ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">bildning som länsarbetsnämnden erbjuder. Omskolning kan äga rum t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">på en arbetsplats, inom ramen för den kommunala vuxenutbildningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft4">eller som arbetsmarknadsutbildning.</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p24 ft4">Ingen remissinstans har invänt mot utredningens resonemang. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p3 ft4">regeringen ansluter sig därtill. Det direktiven betecknar som omskolning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">är naturligt att hänföra till yrkesutbildning och annan utbildning. Det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">därmed inte nödvändigt att uttryckligen – dvs. med ordet omskolning –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">förbjuda diskriminering på detta område. Att diskrimineringsförbud skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">gälla följer av de bestämmelser regeringen föreslår i fråga om utbildning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p3 ft4">och i övrigt.</P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td183"><P class="p3 ft29">Yrkesvägledning</P></TD>
<TD class="tr22 td23"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td184"><P class="p3 ft4">Enligt de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> är diskriminering förbjuden i fråga om till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">träde till alla typer och alla nivåer av yrkesvägledning (artikel 3.1 b). Di-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">rektiven lämnar öppet vad som närmare skall förstås med yrkesväg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">ledning. Utredningen definierar yrkesvägledning som information och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">stöd inför val av utbildning och arbete. Enligt utredningen handlar för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">budet mot diskriminering i fråga om tillträde till yrkesvägledning om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p3 ft4">rätten att kunna få tillgång till information och stöd för att kunna välja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">utbildning och arbete utan att bli diskriminerad. Utredningen anför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">yrkesvägledning förekommer i huvudsak inom ramen för utbildnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">väsendet och den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, men också t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td184"><P class="p3 ft4">inom ramen för verksamhet som bedrivs av tjänsteföretag och hos ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft4">betstagarorganisationer, yrkesorganisationer, i</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p24 ft6">anställningsförhållanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td184"><P class="p3 ft4">och hos TRR Trygghetsrådet. När det gäller anställningsförhållanden –</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft4">som är vad som rör 1999 års lagar – anger utredningen att yrkesvägled- ning kan förekomma som en förmån som arbetsgivaren tillhandahåller de anställda. Som exempel anges att anställda inom Regeringskansliet er- bjuds karriärplanering individuellt eller i grupp.</P>
<P class="p47 ft4">I 1999 års lagar saknas ett uttryckligt skydd för diskriminering i fråga om yrkesvägledning, även om förbudet mot diskriminerande arbetsled-</P>
<P class="p82 ft111">ning i vissa fall bör kunna åberopas. När det gäller yrkesvägledning i</P>
<P class="p468 ft4">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">anställningsförhållanden bör därför som utredningen funnit ett uttryckligt förbud införas i lagarna. Vägledning inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten behandlas i avsnitt 11.2. Vägledning som en medlemsför- mån behandlas i avsnitt 11.5.</P>
<P class="p19 ft4">Enligt direktiven skall förbudet mot diskriminering vid yrkesvägled- ning gälla i fråga om <SPAN class="ft5">tillträde </SPAN>till yrkesvägledningen. Detta kan läsas som att skyddet skulle omfatta endast rätten att påbörja yrkesvägledning. En- ligt regeringens mening finns det dock skäl för att skyddet – på samma sätt som i fråga om utbildning – skall omfatta även skedet efter själva uttagningen till yrkesvägledning. Det sakliga behovet av ett diskrimine- ringsförbud får antas bestå även efter att någon tagits ut till yrkesväg- ledningen. Ett beslut, faktiskt handlande eller underlåtenhet som innebär att den enskilde måste avbryta påbörjad yrkesvägledning bör kunna prö- vas enligt diskrimineringsförbudet. Regeringen föreslår alltså att skyddet skall gälla när den enskilde söker sig till, påbörjar, deltar i och fullföljer yrkesvägledning. Även hur den som tar del av vägledningen bemöts av arbetsgivaren eller arbetsgivarrepresentanter omfattas. Trakasserier om- fattas alltså av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p330 ft29">Yrkespraktik</P>
<P class="p530 ft4">De båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> (artikel 3.1 b) anger att diskrimineringsförbud skall gälla i fråga om yrkespraktik, men lämnar öppet vad som närmare skall förstås med yrkespraktik. Utredningen har definierat yrkespraktik som praktisk utbildning på en arbetsplats eller lärande under arbete eller arbetsliknande former. Enligt utredningen förekommer yrkespraktik i huvudsak inom ramen för utbildningsväsendet, i anställningsförhållanden och inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.</P>
<P class="p305 ft7">Regeringen behandlar yrkespraktik inom ramen för den arbetsmark- nadspolitiska verksamheten i avsnitt 11.2. Utbildningsväsendet behand- las i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p15 ft4">I fråga om yrkespraktik <SPAN class="ft5">i anställningsförhållanden </SPAN>betraktas enligt ut- redningen lärlingar, praktikanter, aspiranter och liknande kategorier van- ligen som arbetstagare. Detta gäller t.ex. för praktikarbete enligt 5 § 2 anställningsskyddslagen och praktik- eller lärlingsförhållanden som före- kommer inom ramen för kollektivavtal. Som yrkespraktik kan också be- traktas lärlingsutbildning där en anställning som syftar till yrkesutbild- ning förenas med studier av vissa ämnen i gymnasieskolan (jfr 5 kap. 4 b § skollagen). Dessa praktikanter eller lärlingar är således anställda och fullgör praktiken som ett led i anställningen.</P>
<P class="p15 ft4">För arbetstagare som fullgör yrkespraktik som ett led i anställningen gäller diskrimineringsförbuden i 1999 års lagar. Närmare bestämt kan diskrimineringsförbuden som gäller tillämpning av anställningsvillkor eller arbetsledning åberopas. Inga ytterligare åtgärder för att genomföra direktiven är därför nödvändiga i den delen. Det är likväl, för att direkti- ven skall genomföras på ett tydligt sätt, lämpligt att diskrimineringsför- budet i fråga om yrkespraktik i ett anställningsförhållande särskilt fram- går av lagtexten. Detta innebär dock inte någon skillnad i sak gentemot vad som gäller i dag.</P>
<P class="p19 ft14">För den som <SPAN class="ft43">utan att vara arbetstagare </SPAN>får yrkespraktik finns i dag inget särskilt diskrimineringsskydd. Den personkrets som här avses är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">177</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft6">främst elever och studenter som praktiserar på en arbetsplats under ut- bildningen. Dessa personer befinner sig i en situation som i många styck- en är att jämställa med arbetstagares förhållanden, men de kan inte åbe- ropa det skydd som gäller för arbetstagare gentemot den arbetsgivare som tillhandahåller praktikplatsen. En student som får praktik på en ar- betsplats står under arbetsgivarens ledning och tillsyn. Det är arbets- givaren som bestämmer över arbetsvillkoren. Ett uttryckligt diskrimine- ringsförbud är enligt regeringens mening nödvändigt för att genomföra <NOBR>EG-direktiven</NOBR> i den delen. Det är naturligt att diskrimineringsförbudet placeras i 1999 års lagar. Regeringen föreslår att tillämpningsområdet för 1999 års lagar utökas på så sätt att det uttryckliga diskriminerings- förbudet avseende yrkespraktik skall gälla även till skydd för den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats. Detta innebär även att skadeståndssanktionen kan åberopas av en prakti- kant som diskriminerats.</P>
<P class="p363 ft7">Diskrimineringsförbud som gäller det arbetsmarknadspolitiska pro- grammet arbetspraktik behandlas i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p183 ft4">Enligt direktiven skall förbudet mot diskriminering vid yrkespraktik gälla i fråga om <SPAN class="ft5">tillträde </SPAN>till yrkespraktiken. Detta kan läsas som att skyddet skulle omfatta endast rätten att påbörja yrkespraktik. Det sakliga behovet av ett diskrimineringsskydd får dock antas bestå även efter att någon tagits ut till eller påbörjat yrkespraktik. Enligt regeringens mening finns det därför skäl för att skyddet – på samma sätt som i fråga om ut- bildning och yrkesvägledning, se ovan – omfattar även skedet efter själva uttagningen till praktiken. Regeringen föreslår alltså att skyddet skall gälla när en person söker sig till, påbörjar, deltar i och fullföljer yrkes- praktik. Även ett beslut som innebär att den enskilde måste avbryta på- börjad yrkespraktik bör omfattas av regeln. Också hur den som tar del av praktiken bemöts av den som ansvarar för arbetsplatsen – ”arbets- givaren” – eller dennes representanter omfattas. Trakasserier omfattas alltså av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p457 ft4">I sammanhanget bör praktisk arbetslivsorientering i grundskolan, s.k. PRAO, beröras. Utredningen konstaterar att denna verksamhet numera inte är författningsreglerad. Kravet på samverkan mellan skola och ar- betsliv är så vitt avser grundskolan numera reglerat endast i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet m.m. (Lpo 94). Av denna framgår att rektor har ett särskilt ansvar för att samverkan mellan skolan och arbets- livet utanför skolan utvecklas så att eleverna får konkreta erfarenheter av betydelse för deras val av fortsatt utbildning och yrkesinriktning. Det är naturligtvis viktigt att trakasserier och annan diskriminering inte före- kommer i dessa förhållanden. Enligt regeringens mening är emellertid PRAO inte att betrakta som yrkespraktik i den mening som här avses. PRAO får ses som en orientering och som en möjlighet för skolungdom att få en inblick i arbetslivet. Kopplingen till arbetslivet i betydelsen för- hållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare är inte så nära och stark att diskrimineringsförbuden i 1999 års lagar bör omfatta PRAO. Det- samma gäller för s.k. arbetsplatsförlagd utbildning enligt gymnasie- förordningen (1992:394). Med arbetsplatsförlagd utbildning avses kurs- planestyrd utbildning på ett program i gymnasieskolan som genomförs på en arbetsplats utanför skolan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">178</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">Den ändring av 1999 års lagar som är påkallad är således att diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">neringsförbudet bör gälla till förmån för – förutom arbetssökande och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagare – även den som söker eller genomgår yrkespraktik på en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">arbetsplats utan att vara anställd där.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Inhyrd eller inlånad personal</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Utredningen har föreslagit skydd mot diskriminering i form av trakasse-</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rier och instruktioner att diskriminera som drabbar den som utför arbete i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">egenskap av inhyrd eller inlånad arbetskraft på en arbetsplats utan att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vara anställd där. Utredningen syftar här på personer som lånas in från en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">annan arbetsgivare för en tid eller som är anställda hos bemannings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">företag och fullgör ofta tidsbegränsade uppdrag hos någon annan, dvs.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">hos ett kundföretag.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen anser att det kan diskuteras om <NOBR>EG-direktiven</NOBR> kräver ett</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skydd mot diskriminering för dessa kategorier arbetspresterande perso-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ner. Regeringens slutsats är att ett sådant skydd inte följer av EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">direktiven. Oavsett den rättsliga analysen av <NOBR>EG-rätten</NOBR> i denna del kan</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">det dock i och för sig finnas skäl som talar för att ett utvidgat skydd mot</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering bör omfatta även inlånad eller inhyrd personal. Anställ-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning i ett bemanningsföretag kännetecknas av en trepartsrelation. Parter</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">är den anställde, hans eller hennes arbetsgivare (dvs. bemannings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">företaget) och den hos vilken ett uppdrag utförs (dvs. kundföretaget).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Kundföretaget svarar för den dagliga arbetsledningen för den inhyrde</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagaren på samma sätt som för de anställda<SPAN class="ft5">. </SPAN>Den som fullgör ett</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">uppdrag hos ett kundföretag utför regelmässigt sina uppgifter sida vid</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sida med dem som är arbetstagare på arbetsplatsen. Hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsvillkor styrs många gånger i praktiken helt av den som ansvarar för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsplatsen<SPAN class="ft5">. </SPAN>Det kan alltså ligga nära till hands att i vissa avseenden se</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som lånar eller hyr in arbetskraften som ”reell arbetsgivare” även för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den vars arbetsgivare formellt är ett bemanningsföretag. Detta talar i och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">för sig för att ett diskrimineringsförbud för inhyraren eller inlånaren kan</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vara befogat även om det inte följer av <NOBR>EG-direktiven.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Inom EG pågår ett arbete med ett nytt <NOBR>EG-direktiv</NOBR> som syftar just till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att skapa ett skydd mot diskriminering för personal i bemanningsföretag.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Kommissionen lade i mars 2002 fram förslag till Europarlamentets och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rådets direktiv om arbetsvillkor för personal som hyrs av bemannings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">företag (KOM (2002) 149 slutlig). Förslaget innehåller en <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">neringsprincip. Enligt förslaget skall en uthyrd arbetstagare inte få be-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handlas på ett mindre förmånligt sätt när det gäller grundläggande ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsvillkor än anställda med identiskt eller likartat arbete i kundföretaget,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">såvida inte en särbehandling är motiverad av objektiva skäl. De grund-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">läggande arbetsvillkor som avses relaterar till arbetstid, semester, lön,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">arbete som utförs av gravida och ammande kvinnor liksom barn och</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ungdomar samt åtgärder som syftar till att förhindra diskriminering. Lag-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stiftningsarbetet i EG har påbörjats och kan antas komma att avslutas</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">under år 2003.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Några viktiga frågor i sammanhanget som kräver noggranna över-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">väganden är hur ett diskrimineringsförbud skall relateras till den treparts-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">relation som kännetecknar anställningar hos bemanningsföretag. En an-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">nan fråga gäller kollektivavtalens ställning i den rättsliga regleringen.</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p22 ft4">179</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<P class="p291 ft7">Dessa och andra frågor kräver ytterligare överväganden som bör göras Prop. 2002/03:65 samlat när det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> lagstiftningsarbetet är klart. Regeringen vill</P>
<P class="p75 ft4">därför för närvarande avvakta med förslag som gäller inlånad eller inhyrd personal.</P>
<P class="p47 ft4">Regeringen vill i sammanhanget peka på det förhållandet att om be- manningsföretaget diskriminerar den anställde är diskriminerings- förbuden i 1999 års lagar tillämpliga. Frågor om lön och andra anställ- ningsvillkor bestäms av bemanningsföretaget/arbetsgivaren. Det gäller också beslut om anställning, befordran, utbildning, uppsägning eller av- skedande och liknande. Det finns alltså redan genom 1999 års lagar i sin nuvarande lydelse ett starkt skydd mot diskriminering av anställda i be- manningsföretag. Dessutom kan diskriminerande handlingar – från per- soner i bemanningsföretaget eller kundföretaget – vara straffbara enligt brottsbalken som t.ex. olaga diskriminering, ofredande och för- olämpning.</P>
<P class="p47 ft7">Som framgår av avsnitt 12.5 föreslår regeringen vidare att arbets- givarens åtgärds- och utredningsskyldighet skall gälla även när en ar- betsgivare får kännedom om att inhyrd eller inlånad personal anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller repressalier.</P>
<P class="p57 ft29">Arbetsgivares trakasserier av arbetssökande och arbetstagare</P>
<P class="p56 ft4"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> definierar trakasserier som diskriminering. Förbudet mot diskriminerande trakasserier från arbetsgivaren bör som utredningen fö- reslagit komma till tydligt uttryck i lagarna. Regeringen behandlar de- finitionen av trakasserier, behovet av ett uttryckligt förbud mot arbets- givares trakasserier och frågan om vilket bemötande som bör anses ut- göra trakasserier närmare i avsnitt 9.4.</P>
<P class="p55 ft29">Trakasserier mellan arbetstagare m.m.</P>
<P class="p71 ft4">Utredningen har föreslagit att förbudet mot diskriminerande trakasserier i arbetslivet skall gälla, förutom arbetsgivares trakasserier av arbets- sökande och arbetstagare, även arbetstagares trakasserier av andra ar- betstagare eller andra som arbetar eller utbildas på en arbetsplats, och vice versa.</P>
<P class="p47 ft4">Remissopinionen är blandad i frågan om trakasseriförbudet skall gälla även mellan arbetstagare. En första fråga är vad <NOBR>EG-direktiven</NOBR> kräver, rättsligt sett. <SPAN class="ft5">DO </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att direktiven kräver en regel avseende arbetstagare som diskriminerar andra arbetstagare. <SPAN class="ft5">Svenskt Näringsliv </SPAN>framhåller att direktiven i huvudsak inte anger vem som är förbudens adressat. Föreningen anser att detta innebär att envar omfattas av förbuden inom dess tillämpningsområden, således även ar- betstagare. <SPAN class="ft5">HomO </SPAN>pekar på att direktiven inte har någon begränsning som gäller vem som skall vara förbjuden att diskriminera genom trakasserier och menar att direktiven bör ges en vid tolkning.</P>
<P class="p243 ft7"><SPAN class="ft42">LO </SPAN>anför att direktiven inte synes ålägga en medlemsstat att införa ett ansvar för den enskilde arbetstagaren och avstyrker i första hand för- slaget. <SPAN class="ft42">JämO </SPAN>avstyrker utredningens förslag och menar att förslagets</P>
<P class="p82 ft84">konsekvenser inte är utredda. Enligt <SPAN class="ft112">Arbetsmiljöverket </SPAN>har utredningens</P>
<P class="p468 ft4">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">förslag inte sin motsvarighet i <NOBR>EG-direktiven.</NOBR> <SPAN class="ft42">TCO </SPAN>menar att förslaget behöver genomgå en genomgripande analys i Diskrimineringskommittén innan slutlig ställning kan tas till om det skall godtas eller förkastas.</P>
<P class="p14 ft4">Regeringen gör följande bedömning.</P>
<P class="p63 ft6">Regeringen behandlar först frågan om <NOBR>EG-direktiven</NOBR> rättsligt sett krä- ver att diskrimineringsförbudet omfattar trakasserier mellan arbetstagare och mellan andra som utför arbete på en arbetsplats utan att vara anställ- da där. Direktivens diskrimineringsförbud gäller inom det tillämp- ningsområde som anges i artikel 3 i respektive direktiv. Där framgår att direktiven skall tillämpas <SPAN class="ft29">på alla personer </SPAN>i fråga om – så vitt nu är av intresse – dels <SPAN class="ft29">villkor för tillträde till anställning</SPAN>, dels <SPAN class="ft29">anställnings- och arbetsvillkor</SPAN>. Innebörden av att direktiven skall tillämpas på alla perso- ner får i detta sammanhang sägas vara att det inte skall vara möjligt att undanta vissa arbetssökande eller anställda från skyddet. Att t.ex. göra undantag för arbetstagare i företagsledande ställning eller deltids- arbetande eller den vars anställning finansieras med anställningsstöd skulle inte vara förenligt med kravet att ”alla personer skall skyddas” av diskrimineringsförbudet. Detta innebär dock inte att alla skyddas i alla situationer. Det faktum att direktiven särskilt pekar ut <SPAN class="ft29">villkor för tillträde till anställning </SPAN>och <SPAN class="ft29">anställnings- och arbetsvillkor </SPAN>som tillämpnings- området innebär enligt regeringens mening att det är i dessa – och bara dessa – avseenden som direktiven ålägger medlemsstaterna en skyldighet att skydda alla personer mot diskriminering.</P>
<P class="p531 ft4">När det gäller ”villkor för tillträde till anställning” har utredningen an- fört att därmed bör förstås rätten att kunna söka och få ett arbete utan att diskrimineras. Det synsättet har stöd i direktivtexten som anger att ur- valskriterier och krav för anställning eller befordran inte får vara diskri- minerande. Enligt regeringens mening är det klart att rätten att kunna söka och få ett arbete, eller en befordran, utan att diskrimineras kan göras gällande endast mot arbetsgivare – inte mot arbetskamrater. Andra ar- betstagare förfogar varken rättsligt eller faktiskt över den enskildes möj- ligheter att kunna söka och få ett arbete utan att diskrimineras. När det sedan gäller en arbetstagares ”anställnings- och arbetsvillkor” är det tyd- ligt att inte heller dessa bestäms av andra arbetstagare. Villkoren följer i princip av författningar eller avtal eller bestäms av arbetsgivaren – inte av andra arbetstagare eller andra som finns på arbetsplatsen.</P>
<P class="p305 ft4">Innebörden av det som nu sagts är att <NOBR>EG-direktiven</NOBR> inte kan anses kräva diskrimineringsförbud som omfattar trakasserier mellan arbets- tagare eller mellan arbetstagare och andra som utför arbete på arbets- platsen utan att vara anställda eller mellan sådana ”utomstående perso- ner” inbördes. Regeringens slutsats är alltså att det rättsligt sett inte är nödvändigt att införa ett sådant förbud som utredningen föreslagit.</P>
<P class="p305 ft4">Det är en annan fråga om det – oberoende av <NOBR>EG-rättens</NOBR> innehåll – ändå finns skäl att införa ett förbud mot trakasserier arbetstagare emellan i svensk rätt. SACO<SPAN class="ft5">, </SPAN>som anser att så är fallet, har anfört att styrkan med utredningens förslag är att den enskilde individen i större utsträckning än tidigare görs ansvarig för sina egna handlingar. En ökad tydlighet om rätt och fel är viktigt, bl.a. eftersom det inte får råda några tvivel om att det är vars och ens ansvar att inte diskriminera eller trakassera, menar organi- sationen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">181</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<P class="p532 ft7">Regeringen delar i och för sig uppfattningen om individens ansvar men Prop. 2002/03:65 anser att övervägande lämplighetsskäl talar mot att trakasserier mellan</P>
<P class="p533 ft4">arbetstagare förbjuds i de arbetsrättsliga diskrimineringslagarna som re- glerar arbetsgivarens ansvar. En första synpunkt är att det i första hand är arbetsgivarens ansvar att se till att trakasserier inte förekommer. Ar- betsmiljöverket har framfört farhågor om att utredningens förslag skulle kunna påverka arbetsgivarens ansvar. Som verket påpekat innebär ar- betsmiljölagstiftningen att arbetsgivaren har ansvaret för att förebygga, utreda och vidta åtgärder mot kränkningar. Orsakerna till brister skall sökas i arbetsmiljöförhållandena. Ett förbud som gäller mellan arbets- tagare skulle inte vara förenligt med detta etablerade synsätt. 1999 års lagar i sin nuvarande lydelse innebär att arbetsgivaren är skyldig att ut- reda och vidta åtgärder mot trakasserier. Varken utredningen eller någon av remissinstanserna har föreslagit ändringar i den skyldigheten. De åt- gärder som en arbetsgivare vidtar inom ramen för utrednings- och åt- gärdsskyldigheten kan antas vara den mest effektiva metoden att få tra- kasserier att upphöra. Förekomsten av den skyldigheten är i själva verket ett starkt argument mot att låta trakasseriförbudet omfatta förhållandet arbetstagare emellan.</P>
<P class="p534 ft4">Trakasserier så som de definieras i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> och som de beskrivs i förarbetena till 1999 års lagar är handlingar som många gånger utgör brott. Sanktioner mot trakasserier arbetstagare emellan finns alltså genom den straffrättsliga regleringen. Part i ett sådant mål är staten genom åkla- garen. Skadestånd på grund av brott kan utgå enligt skadeståndslagen. Att därutöver införa ytterligare civilrättsligt ansvar kan ifrågasättas. En- ligt regeringens mening är det inte med ett mer allmänt betraktelsesätt önskvärt att arbetskamrater tvistar mot varandra i domstol. Som LO på- pekat är det en främmande tanke att arbetskamrater vid domstol skall driva tvister mot varandra. En sådan ordning kan antas riskera att bidra till en försämrad arbetsmiljö och i många fall fördjupa konflikter mellan arbetskamrater.</P>
<P class="p535 ft4">Flera aspekter av ett sådant förbud som utredningen föreslagit kräver därutöver ytterligare överväganden. Relationen till den grundlagsfästa yttrandefriheten och arbetsgivares ansvar för arbetstagares skadevållande handlingar (principalansvaret) bör analyseras närmare. Detsamma gäller ombudsmännens tillsyn. I utredningen behandlas inte konsekvenserna för de enskilda arbetstagarna – anmälare respektive anmäld – eller för om- budsmännens ansvar för utredning och övriga rättsliga åtgärder. Om- budsmännen skulle enligt förslaget få till uppgift att utreda och i prakti- ken ta ställning i skuldfrågan när en enskild arbetstagare anmäler en ar- betskamrat för trakasserier. Detta vore, som JämO påpekat, ett nytt ele- ment i ombudsmännens ansvarsområde. I utredningen analyseras inte om det finns behov av särskilda regler för att garantera ett rättssäkert utred- ningsförfarande för båda arbetstagarna.</P>
<P class="p460 ft7"><SPAN class="ft42">Sammanfattningsvis </SPAN>anser regeringen att ett förbud mot arbetstagares trakasserier av andra arbetstagare inte nu skall införas i 1999 års lagar. Detsamma gäller trakasserier mellan andra som utför arbete på en arbets- plats utan att vara anställda där.</P>
<P class="p536 ft4">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365183x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Instruktioner att diskriminera</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> definierar instruktioner att diskriminera som diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ring. Förbudet mot sådana instruktioner från arbetsgivare bör som utred-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ningen föreslagit komma till tydligt uttryck i lagarna. Regeringen be-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handlar definitionen och förslaget till ett uttryckligt förbud mot arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">givares instruktioner i avsnitt 9.5.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft23">12.3 Undantag från diskrimineringsförbuden</P>
<P class="p399 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller visst funktionshinder är nödvändigt på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs. Undantaget för ”ideellt el- ler annat särskilt intresse” utmönstras ur lagarna.</P>
<P class="p510 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens i fråga om att undantaget för ”ideellt eller annat särskilt intresse” utmönstras ur la- garna. Utredningen har dock ansett att uttryckliga undantag från diskri- mineringsförbudet inte behövs.</P>
<P class="p247 ft6"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta har lämnat utredningens förslag utan invändningar. <SPAN class="ft29">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) </SPAN>och <SPAN class="ft29">Om- budsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO</SPAN>) stödjer utredningens resonemang och förslag fullt ut. Andra, som t.ex.</P>
<P class="p75 ft5">Svenska Advokatsamfundet, Katolska biskopsämbetet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Föreningen Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft4">, anser dock att lagarna bör ha uttryckliga undantags- bestämmelser som anger när hänsynstaganden till diskriminerings- grunderna är tillåtna. </SPAN>Sveriges Kristna Råd <SPAN class="ft4">har anfört kritik mot utred- ningens resonemang när det gäller anställningar i kyrkor och trossam- fund.</SPAN></P>
<P class="p243 ft4"><SPAN class="ft28">Bakgrund</SPAN>: Enligt 1999 års lag om åtgärder mot etnisk diskriminering gäller inte förbudet mot direkt diskriminering ”om behandlingen är berät- tigad av hänsyn till ett sådant ideellt eller annat särskilt intresse som up- penbarligen är viktigare än intresset av att förhindra etnisk diskrimine- ring i arbetslivet.” Motsvarande bestämmelser finns i de lagar som gäller för funktionshinder och sexuell läggning. Avsikten med undantaget är enligt förarbetena att inte hindra arbetsgivare från att ta hänsyn till vä- sentliga samhälleliga, sociala och ideella intressen som jämställdhet mel- lan kvinnor och män, främjande av arbetstillfällen för funktionshindrade, rikets säkerhet m.m. Det kan enligt förarbetena också handla om tillämp- ning av regler om omplacering och återanställning (jfr prop. 1997/98: 180 s 30).</P>
<P class="p537 ft4">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr51 td44"><P class="p3 ft29"><NOBR>EG-direktiven</NOBR></P></TD>
<TD class="tr51 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">De båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> medger undantag från förbudet mot diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ring för verkliga och avgörande yrkeskrav (artikel 4). Medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">får föreskriva att särbehandling är tillåten om den föranleds av en egen-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skap som utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav på grund av yrkes-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">verksamhetens natur eller det sammanhang där den utförs, förutsatt att</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">målet är legitimt och kravet proportionerligt. I arbetslivsdirektivet finns</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">därutöver en särskild undantagsmöjlighet för yrkesmässig verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inom kyrkliga och andra offentliga eller enskilda organisationer, vilkas</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">etiska grundsyn grundar sig på religion eller övertygelse (artikel 4.2).</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Undantagsmöjligheten får anses syfta på undantag från förbudet mot</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">direkt diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Ett uttryckligt undantag</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Utredningen har föreslagit att undantaget för ideellt eller annat särskilt</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">intresse slopas och att det inte ersätts av något annat utryckligt undantag.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Enligt utredningen tar det hittills gällande undantaget sikte på ett brett</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">spektrum av samhälleliga, sociala och ideella intressen som inte alltid</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ryms inom direktivens snäva undantag för verkliga och avgörande yrkes-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">krav. Undantaget i 1999 års lagar bygger enligt utredningen sammanfatt-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ningsvis på ett diffust tänkande och är alltför oprecist för att rymmas</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inom ramen för <NOBR>EG-direktivens</NOBR> snävt formulerade undantagsbestämmel-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ser.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Bland remissinstanserna har särskilt DO och HomO uttryckt stöd för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">uppfattningen att det inte finns något utrymme enligt <NOBR>EG-direktiven</NOBR> för</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att behålla undantaget för ideellt eller annat särskilt intresse.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen konstaterar att skyddet mot särbehandling inte är absolut,</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vare sig i <NOBR>EG-direktiven</NOBR> eller i 1999 års lagar i nuvarande lydelse. En</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sådan ordning är enligt regeringens mening nödvändig. Vissa egenskaper</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kan i vissa fall vara nödvändiga för att ett arbete skall kunna utföras med</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">det resultat som är nödvändigt eller tillfredsställande. När någon t.ex.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall spela en viss roll i en teaterpjäs eller film kan det vara nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">att han eller hon har exempelvis en viss hudfärg. Utredningen hänför så-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dana situationer när personliga egenskaper utgör sakliga förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för arbetet till frågan om ”jämförbar situation”. Utredningen anser att en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetssökande som inte får en anställning av sådana skäl inte ”miss-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gynnas i en jämförbar situation” och att det därför följer av diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ringsbegreppets konstruktion att det inte är fråga om diskriminering. Ett</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">annat exempel är en att en präst i svenska kyrkan bör vara kristen och att</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">en imam bör vara muslim. Om den som inte har de efterfrågade egen-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skaperna nekas en anställning kan han eller hon enligt utredningen inte</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anses vara i en situation som är jämförbar med den som har de önskade</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">egenskaperna.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Regeringen kan konstatera att vad som skall menas med jämförbar si-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tuation, sakliga förutsättningar för ett arbete och undantag för verkliga</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4">och avgörande yrkeskrav gränsar till eller kanske rent av överlappar var-</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p22 ft4">184</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<P class="p458 ft7">andra. I t.ex. fallet med den som skall arbeta som skådespelare kan man Prop. 2002/03:65 se saken på alla sätten. Det blir mest en fråga om att beskriva för-</P>
<P class="p538 ft6">hållandena på det sätt som man finner naturligast (jfr redan prop. 1978/79:175 s. 125 och bet. 1998/99:AU4 s. 51). Resonemanget är emel- lertid inte alldeles lätt att följa för den som inte noga analyserat be- greppet diskriminering och dess olika beståndsdelar eller rekvisit. Det är därför önskvärt att reglerna och rättsläget förenklas. En sådan förenkling är att införa en undantagsregel som – utan att gå omvägen om ”jämförbar situation” – anger i vilka fall en arbetsgivare tillåts ta hänsyn till etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder. Som regeringen anförde vid tillkomsten av 1999 års lag mot etnisk diskriminering bör det framgå direkt av lagen vilket utrymme för undantag från förbudet mot direkt diskriminering som skall finnas (jfr prop. 1997/98:177 s. 27). På detta sätt ansluter sig Sverige också till EG- direktivens modell där möjligheten till undantag från förbudet anges sär- skilt. Det kan på sikt vara av värde att Sverige följer direktivens modell, t.ex. inför en framtida prövning inför <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Det kan också antas underlätta jämförelser av olika medlemsstaters lagar mot diskriminering.</P>
<P class="p539 ft4">Flera remissinstanser har efterlyst en sådan mera lättförståelig eller ”pedagogisk” lagteknisk ansats. Advokatsamfundet menar att uttryckliga undantag fyller ett förtydligande syfte och minskar risken för att rätts- systemet belastas med onödiga tvister samtidigt som förutsebarheten för den enskilde ökar. Även Svenskt Näringsliv anser att undantagen bör skrivas in i de svenska lagarna, om inte annat så för tydlighetens skull. <SPAN class="ft5">Svenska Kommunförbundet </SPAN>anför som sin mening att möjligheten att åbe- ropa sakliga skäl som undantag från förbudet mot direkt diskriminering inte kommit tillräckligt tydligt till uttryck i förslaget. Även Katolska bis- kopsämbetet förespråkar att undantaget anges utryckligt. Ämbetet pekar på att en sådan regel kan ha en pedagogisk och konfliktbegränsande funktion.</P>
<P class="p540 ft4">Regeringen anser således att behovet av avsteg från en strikt lika- behandlingsprincip tillgodoses bäst genom ett uttryckligt undantag från förbudet mot direkt diskriminering. Regeringen delar utredningens upp- fattning om att undantaget för ideellt eller annat särskilt intresse inte bör behållas i sin nuvarande form. Det är osäkert om <NOBR>EG-direktiven</NOBR> medger ett så pass oprecist undantag som 1999 års lagar har enligt nuvarande lydelse.</P>
<P class="p535 ft4">Regeringen vill avslutningsvis i denna del peka på följande. Om hän- syn till rikets säkerhet, intresset att främja jämställdhet mellan kvinnor och män eller arbetstillfällen för personer med funktionshinder eller lik- nande skulle föranleda en arbetsgivare att inte anställa eller befordra nå- gon är orsaken till beslutet inte hänsynstagande till etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshin- der. Här finns alltså inte orsakssambandet mellan beslutet och den skyd- dade diskrimineringsgrunden. Fråga är därmed inte om diskriminering. Följaktligen behövs i dessa fall inget undantag från förbudet. Detsamma gäller när en arbetsgivare tillämpar regler om omplacering och åter- anställning.</P>
<P class="p413 ft4">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<P class="p82 ft29">Undantagets utformning <SPAN class="ft4">Prop. 2002/03:65</SPAN></P>
<P class="p321 ft4">Undantaget bör motsvara <NOBR>EG-direktivens</NOBR> bestämmelser om undantag för ”verkliga och avgörande yrkeskrav”. Det är givet att tillämpningsområdet för undantaget måste vara snävt. Det bör för det första tillämpas endast vid anställningar, befordran och utbildning för befordran. Övriga faktiska situationer, som t.ex. i fråga om lönesättning, täcks inte av direktivens undantagsmöjlighet. <NOBR>EG-regeln</NOBR> är vidare utformad så att undantaget för anställningar, befordran och utbildning för befordran skall tolkas restrik- tivt. Här kan nämnas vad <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> anförde när förslaget till direktivet mot etnisk diskriminering lades fram. Kommissionen ansåg att uttrycket ”verkligt och avgörande yrkeskrav” bör tolkas restriktivt och omfatta enbart de yrkeskvalifikationer som är absolut nödvändiga för att utöva yrkesverksamheten. Som exempel på när undantaget kan användas angav kommissionen teaterföreställningar där det krävs att skådespelare har en viss etnisk tillhörighet för att föreställningen skall bli äkta. Ett annat exempel var verksamheter som tillhandahåller personliga tjänster åt personer ur en viss etnisk grupp för att främja deras sociala välfärd. Om dessa tjänster bäst kan utföras av någon som tillhör samma etniska grupp skall särbehandling enligt kommissionen vara tillåten.</P>
<P class="p243 ft4">Regeringen anser att de exempel som kommissionen angett är situatio- ner där undantagsregeln skall kunna användas. Även om uppräkningen inte är uttömmande är det svårt att se att bestämmelsen skulle kunna till- lämpas i särskilt många fler fall.</P>
<P class="p247 ft6">Ett specialfall är organisationer som med hänsyn till verksamhetens ändamål och speciella förutsättningar bör kunna ges en särskild möjlighet att väga in etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder i ett anställningsbeslut. Det är här fråga om verksamheter som bygger på religiösa, ideologiska eller värderings- mässiga grunder. Det kan vara rimligt att en arbetstagare vars funktion eller arbetsuppgifter har nära samband med verksamhetens kärna, delar organisationens eller verksamhetens åskådning eller grundläggande vär- deringar. Det kan vara en fråga om att värna en verksamhets legitimitet och integritet i förhållande till medlemmar och i förhållande till utomstå- ende. För organisationer som verkar för ett visst ändamål kan det för tro- värdigheten vara väsentligt att personer som representerar organisationen har en särskild tillhörighet till den. Religiösa sammanslutningar bör kun- na kräva att den som skall arbeta i funktioner som berör själva religions- utövningen eller som skall företräda verksamheten gentemot allmänheten eller medlemmar skall bekänna sig till den tro eller religion som utövas. Trossamfund skall, som utredningen uttryckt saken, alltså inte behöva ställas inför dilemmat att för sådana uppgifter behöva anställa någon som bekänner sig till en annan tro. Ett annat exempel, som ansluter till Ka- tolska biskopsämbetets yttrande, är att en kyrka eller motsvarande vid anställning av en präst eller någon som skall arbeta med själavård eller annan kyrklig verksamhet i en viss invandrargrupp, bör kunna ställa krav på att personen i fråga har samma religion som dem han eller hon skall möta i arbetet. Likaledes bör en ideell organisation för homosexuella eller för personer med funktionshinder kunna ställa krav på att den som företräder organisationen själv är homosexuell respektive har ett funk- tionshinder. Detsamma gäller invandrarföreningar och organisationer</P>
<P class="p541 ft4">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365187x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p291 ft7">som verkar för en viss etnisk grupps intressen eller mera allmänt för in- Prop. 2002/03:65 vandrares intressen.</P>
<P class="p247 ft4">Den undantagsmöjlighet som regeringen föreslår tar sikte på anställ- ningar av personer som företräder en verksamhet eller är ”synliga” i för- hållande till medlemmar eller utåt mot allmänheten. En arbetsgivare bör inte kunna åberopa undantagsmöjligheten till stöd för krav på att alla anställda – oavsett arbetsuppgifter – skall ha den etniska tillhörighet, den religion eller annan trosuppfattning, den sexuella läggning eller det funk- tionshinder som organisationen verkar för eller vill associeras med.</P>
<P class="p47 ft4">Arbetsgivaren skall ha starka skäl för att få tillämpa undantagsregeln. Det måste stå klart att det verkligen varit de krav som arbetet ställer, eller det sammanhang där arbetet utförs, som varit styrande i det enskilda fal- let. Förbudet mot direkt diskriminering bör således inte gälla vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är absolut nödvändigt på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs.</P>
<P class="p332 ft23"><SPAN class="ft23">12.4</SPAN><SPAN class="ft102">Repressalier</SPAN></P>
<P class="p450 ft7"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet mot repressalier utsträcks till att om- fatta skydd även för den som utan att vara anställd fullgör yrkesprak- tik på en arbetsplats och inhyrd eller inlånad personal. Förbudet gäller när den som kan åberopa förbudet anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning enligt lagen.</P>
<P class="p510 ft7"><SPAN class="ft27">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har dock föreslagit att skyddet mot repressalier skall omfatta även t.ex. släktingar och andra som inte har någon egen anknytning till arbetsplatsen.</P>
<P class="p47 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms uni- versitet <SPAN class="ft4">avstyrker utredningens förslag i de delar det går utöver skydd för arbetstagare. Ingen annan har yttrat sig särskilt i denna del.</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Bakgrund: </SPAN>Enligt 1999 års lagar gäller att arbetsgivare inte får utsätta arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har anmält ar- betsgivaren för diskriminering. Med ”anmält” menas att arbetstagaren använt sig av sin rätt att få en fråga om diskriminering prövad, under- rättat sin fackliga organisation eller någon av ombudsmännen. Arbets- sökande omfattas inte av förbudet.</P>
<P class="p47 ft4">Förbudet omfattar sådana åtgärder som tar sig uttryck i ett handlande eller en underlåtenhet från arbetsgivarens sida som är till nackdel för ar- betstagaren, om anledningen till trakasserierna är att arbetstagaren har gjort en anmälan om diskriminering till sin fackliga organisation eller till en av ombudsmännen. Det förbjudna förfarandet innefattar sådana situa- tioner där den anställdes villkor eller förhållanden faktiskt försämras i förhållande till vad som annars skulle ha varit fallet. Det kan vara fråga om försämrade arbetsuppgifter, en större arbetsbelastning, onormala krav på övertid, uteblivna förmåner och liknande åtgärder vidtagna i syfte att ”straffa”.</P>
<P class="p542 ft4">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<P class="p79 ft7">Enligt lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan Prop. 2002/03:65 får en högskola inte utsätta en student eller en sökande för repressalier på</P>
<P class="p75 ft4">grund av att han eller hon har anmält högskolan för diskriminering eller medverkat i en utredning enligt lagen. Den lagen omfattar alltså sökande. Att någon ”medverkat i en utredning enligt lagen” avser att personen för egen eller annans räkning påtalat att högskolan inte fullgör sin skyldighet att exempelvis utreda och förhindra trakasserier eller att han eller hon lämnar uppgifter under utredningen.</P>
<P class="p247 ft28">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Båda </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">EG-direktiven</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> innehåller regler om skydd mot repressalier. I arbetslivsdirektivet sägs att </SPAN><SPAN class="ft5">anställda </SPAN><SPAN class="ft4">skall skyddas mot uppsägning eller annan ogynnsam behandling som utgör en reaktion från arbetsgivarens sida på ett klagomål inom företaget eller ett rättsligt förfarande som syftar till att principen om likabehandling följs (artikel 11). Andra än anställda omfattas således inte av arbetslivs- direktivets repressalieförbud. Enligt direktivet mot etnisk diskriminering skall medlemsstaterna införa nödvändiga bestämmelser för att skydda </SPAN><SPAN class="ft5">enskilda </SPAN><SPAN class="ft4">mot ogynnsam behandling eller ogynnsamma följder på grund av klagomål eller förfaranden för att se till att principen om lika- behandling följs (artikel 9).</SPAN></P>
<P class="p55 ft29">Repressalier är inte en form av diskriminering</P>
<P class="p321 ft4">Enligt direktiven är repressalier inte diskriminering, men regeringen kon- staterar att det finns ett nära samband mellan särskilt trakasserier och repressalier. En skillnad är dock viktig. Trakasserier har samband med diskrimineringsgrunden som sådan, t.ex. någons etniska tillhörighet. Re- pressalier grundas inte på diskrimineringsgrunden som sådan utan på att den enskilde utnyttjat sin rätt att påtala missförhållanden. Det vanligaste kan antas vara att den person som själv anser sig ha blivit diskriminerad drabbas av repressalier på grund av att han eller hon påtalat saken. Man kan dock också tänka sig t.ex. att en heterosexuell arbetstagare påtalar att en homosexuell arbetskamrat särbehandlas negativt. Om den arbetstaga- ren ”straffas” på grund av sitt engagemang för sin arbetskamrat har re- pressalieförbudet överträtts. Karakteristiskt för repressalier är just detta drag av bestraffningsåtgärder som normalt inte finns när det gäller tra- kasserier och annan diskriminering.</P>
<P class="p344 ft29">Förbudets räckvidd</P>
<P class="p56 ft4">Arbetslivsdirektivet förbud mot repressalier gäller till förmån för ”an- ställda” medan skyddet i direktivet mot etnisk diskriminering tar sikte på ”enskilda”. Utredningen har föreslagit att skyddet i arbetslivet skall om- fatta fler än anställda. Utredningen anför följande. Om syftet med för- budet skall uppnås på ett effektivt sätt bör inte bara den som själv har utsatts för diskriminering eller som själv gjort en anmälan eller framfört klagomål skyddas av förbudet. Även den som för annans räkning har agerat för att tillvarata hans eller hennes rättigheter bör innefattas i den skyddade personkretsen. Det bör inte vara ett krav att den som agerat själv har en anknytning till den berörda verksamheten. Exempelvis bör</P>
<P class="p473 ft4">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft7">även en förälder eller en kamrat som anmäler diskriminering skyddas av förbuden.</P>
<P class="p90 ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet har invänt mot resonemanget och anfört att den svenska lagstiftningen bör följa arbets- livsdirektivets naturliga ram och inte inkludera föräldrar, kamrater eller andra tredje män som enligt nämnden mycket väl kan ha andra motiv för att agera gentemot en arbetsgivare än dem som vid första påseende synes vara de tongivande.</P>
<P class="p90 ft4">Regeringen gör följande bedömning. Anställda omfattas av det gällan- de förbudet mot repressalier i 1999 års lagar. Arbetskamrater till en ar- betstagare som diskriminerats utesluts inte av den av nuvarande regler- ingen. För arbetstagare behövs därför inga åtgärder för att genomföra direktivet.</P>
<P class="p90 ft4">Arbetssökande omfattas inte av förbudet. Arbetssökande kan drabbas av <SPAN class="ft5">trakasserier, </SPAN>och omfattas av det föreslagna diskrimineringsförbudet i den delen, men det finns enligt regeringens mening nu inte behov av att utsträcka förbudet mot repressalier även till arbetssökande. I den mån en person som är anställd söker ett annat arbete hos sin arbetsgivare om- fattas denne ”internt arbetssökande” av skyddet mot repressalier i sin egenskap av arbetstagare redan enligt gällande lydelse av 1999 års lagar.</P>
<P class="p90 ft4">Det kan antas kunna förekomma att inhyrd eller inlånad personal eller praktikanter som finns på en arbetsplats utan att vara anställda där kom- mer i situationer där ett skydd mot repressalier kan vara värdefullt. Re- geringen föreslår därför att 1999 års lagar utformas så att förbudet mot repressalier omfattar även dessa personer. Däremot finns det nu inte an- ledning att utforma förbudet så att det omfattar utomstående, t.ex. för- äldrar till arbetstagare eller andra tredje män. Tvister enligt 1999 års ar- betsrättsliga lagar handläggs som arbetstvister och lagarna bör inte ut- sträckas till att avse andra än arbetstagare och andra arbetspresterande.</P>
<P class="p111 ft7">Skyddet bör alltså som hittills gälla till förmån för arbetstagare och därutöver även för inhyrd eller inlånad personal och praktikanter som inte är att betrakta som arbetstagare.</P>
<P class="p543 ft29">Anmälan om och påtalande av diskriminering samt medverkan i en ut- redning enligt lagen</P>
<P class="p544 ft4">Direktiven preciserar inte vilka ”klagomål” eller rättsliga ”förfaranden” som den enskilde skall ha rätt att driva utan att straffas genom repressali- er. Det får därmed sägas finnas ett utrymme för nationell anpassning på denna punkt.</P>
<P class="p90 ft4">1999 års lagar skyddar en arbetstagare som <SPAN class="ft5">anmält </SPAN>en arbetsgivare. Med ”anmält” menas enligt förarbetena att arbetstagaren använt sig av sin rätt att få en fråga om diskriminering prövad och underrättat sin fack- liga organisation eller någon av ombudsmännen.</P>
<P class="p157 ft7">Lagen om likabehandling av studenter i högskolan gäller anmälningar på samma sätt som 1999 års lagar. Därutöver gäller den lagen även för den som <SPAN class="ft42">medverkat i en utredning </SPAN>enligt lagen. I detta kan enligt förarbe- tena ligga att personen för egen eller annans räkning påtalat att skolan inte fullgör sin skyldighet att exempelvis utreda och förhindra trakasseri- er eller att han eller hon lämnat uppgifter under en utredning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p146 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">189</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<P class="p452 ft7">Utredningen har föreslagit att repressalieförbudet även i de nya lagarna Prop. 2002/03:65 skall gälla den som på detta sätt medverkar i en utredning om diskrimine-</P>
<P class="p445 ft4">ring. Därutöver menar utredningen att förbudet bör utvecklas på så sätt att det omfattar även mer formlösa klagomål över diskriminering. Att kräva en formell anmälan eller att den enskilde uttryckligen medverkar i en utredning är enligt utredningen att göra regeln onödigt snäv. Det kan förekomma att en person anför klagomål eller på något liknande sätt på- talar en diskriminerande handling för en chef eller annan. Utredningen anför att även sådana mer formlösa klagomål över diskriminerande be- handling kan utlösa repressalier. Utredningen använder här orden <SPAN class="ft5">påtalat diskriminering</SPAN>. Regeringen instämmer i utredningens förslag. Regering- en föreslår därför att skyddet mot repressalier skall gälla då en arbetsta- gare, inhyrd eller inlånad personal eller en praktikant som inte är att be- trakta som arbetstagare gjort en anmälan om eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning enligt lagen. Att ”medverka i en utredning enligt lagen” kan avse att någon för egen eller annans räkning påtalar att arbetsgivaren inte fullgör sin skyldighet att exempelvis utreda och för- hindra trakasserier eller att han eller hon medverkar i en sådan utredning.</P>
<P class="p480 ft4">Anmälan eller påtalandet av diskriminering kan ha gjorts till någon av ombudsmännen, till ett skyddsombud eller motsvarande, till en facklig företrädare, till en arbetsgivarrepresentant eller bestå i en anmälan om brott. Uppräkningen är inte uttömmande.</P>
<P class="p545 ft14">Skyddet mot repressalier förutsätter inte att det vid en slutlig prövning visar sig finnas fog för påståendet om diskriminering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=51px></TD>
<TD width=436px></TD>
<TD width=68px></TD>
<TD width=92px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td117"><P class="p3 ft23">12.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td178"><P class="p119 ft23">Skyldigheten att utreda och vidta åtgärder mot tra-</P></TD>
<TD class="tr26 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td178"><P class="p119 ft23">kasserier</P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td139"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td140"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td141"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td167"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p269 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsgivarens skyldighet att utreda och vidta</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td151"><P class="p269 ft4">åtgärder mot trakasserier utsträcks till att omfatta även de fall att nå-</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p269 ft4">gon som fullgör yrkespraktik på en arbetsplats utan att vara anställd</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td153"><P class="p135 ft4">eller inhyrd eller inlånad personal anser sig ha blivit utsatt.</P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr24 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen har invänt mot förslaget.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 1999 års lagar skall den ar-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">betsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">utsatt för trakasserier av en annan arbetstagare agera för att få trakas-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">serierna att upphöra. Arbetsgivaren skall utreda omständigheterna kring</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier. Dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p482 ft4">bestämmelser tar sikte på trakasserier arbetstagare emellan, inte på tra-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">kasserier från arbetsgivaren. Även personer i arbetsledande ställning är</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">dock arbetstagare hos arbetsgivaren om arbetsgivaren t.ex. är ett bolag.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">Därmed träder bestämmelsen om utredningsskyldighet i funktion också</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">när trakasserier utförs av personer i arbetsledande ställning.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft4">Utredningen har föreslagit att denna utrednings- och åtgärdsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p482 ft4">utsträcks till att gälla även i förhållande till andra än anställda. Om in-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p482 ft4">hyrd eller inlånad arbetskraft, såsom personal från bemanningsföretag,</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td43"><P class="p482 ft4">eller studerande som t.ex. fullgör praktik på arbetsplatsen anser sig ha</P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p22 ft4">190</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<P class="p147 ft7">trakasserats, skall enligt utredningens förslag den som svarar för arbets- Prop. 2002/03:65 platsen – ”arbetsgivaren” – ingripa på samma sätt som om en arbets-</P>
<P class="p20 ft4">tagare trakasserats.</P>
<P class="p255 ft4">Regeringen instämmer i utredningens uppfattning. Regeringen föreslår därför att arbetsgivarens utredningsansvar utsträcks till att omfatta även de fall när en praktikant eller inhyrd eller inlånad personal anser sig ha blivit utsatt för trakasserier av en anställd, en annan praktikant eller av inhyrd eller inlånad personal. Arbetsgivaren skall utreda omständig- heterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasse- rier.</P>
<P class="p255 ft7">Den närmare innebörden av arbetsgivarens utrednings- och åtgärds- skyldighet har nyligen blivit belyst i ett avgörande om könsdiskrimine- ring från Arbetsdomstolen (AD 2002 nr 102).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td117"><P class="p3 ft23">12.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td178"><P class="p119 ft23">Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td139"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td140"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td141"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr40 td167"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td143"><P class="p135 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om arbetsgivares uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">skyldighet i förhållanden som kan vara av betydelse för ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td151"><P class="p135 ft4">männens tillsyn ändras på så sätt att förbehållet om att arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td153"><P class="p135 ft4">inte får betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten tas bort.</P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td146"><P class="p268 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr24 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO)</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">tillstyrker förslaget som rör tillsyn men tillägger att lagen inte uttryck-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ligen reglerar vilken skyldighet en arbetsgivare har att lämna ansök-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ningshandlingar från ett rekryteringsförfarande till ombudsmannen. <SPAN class="ft5">DO</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">liksom </SPAN>Handikappombudsmannen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Ombudsmannen mot diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ring på grund av sexuell läggning </SPAN>föreslår en generell rätt för ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">männen att få ta del av de handlingar som kan vara av betydelse för om-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">budsmännens tillsynsfunktion. Av samma anledning bör enligt <SPAN class="ft5">DO </SPAN>om-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">budsmännen ha rätt att tillträda lokalerna hos den som anmälts.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td146"><P class="p268 ft5">Näringslivets Nämnd för Regelgranskning <SPAN class="ft4">avstyrker att skrivningen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">om att arbetsgivare inte får ”betungas onödigt” tas bort. <SPAN class="ft5">Nämnden </SPAN>pekar</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">på att regeln begränsar den administrativa börda som kan uppkomma för</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">företag som blir föremål för tillsyn. Även <SPAN class="ft5">Föreningen Svenskt Näringsliv</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">motsätter sig förslaget och framhåller att det är angeläget att i möjligaste</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mån minska omfattningen av näringsidkares uppgiftsskyldighet i för-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">hållande till olika myndigheter. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stock-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">holms universitet </SPAN>föreslår att regeln om arbetsgivarens uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">skall utformas med 19 § medbestämmandelagen (1976:580) som före-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bild, dvs. att det skall bedömas om ombudsmannen ”behöver” informa-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tionen och om den kan lämnas ”utan oskälig kostnad eller omgång”.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p268 ft5">Länsstyrelserna i Östergötland, Västernorrlands län <SPAN class="ft4">och </SPAN>Västra Göta-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">lands län </SPAN>förespråkar ett regionalt tillsynsansvar. <SPAN class="ft5">Landsorganisationen i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">Sverige (LO), Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft5">Akademikers Centralorganisation (SACO) <SPAN class="ft4">menar att möjligheten att be-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">gära vitesföreläggande hos Nämnden mot diskriminering mot en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">givare som inte fullgör sina skyldigheter primärt bör tillkomma den cen-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">trala fackliga organisationen.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td167"><P class="p22 ft4">191</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td139"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr44 td67"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr44 td171"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr44 td141"><P class="p3 ft96"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<P class="p326 ft7"><SPAN class="ft27">Bakgrund</SPAN>: För att se till att 1999 års lagar följs finns Ombudsmannen Prop. 2002/03:65 mot etnisk diskriminering (DO), Handikappombudsmannen (HO) och</P>
<P class="p327 ft6">Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO). En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av någon av om- budsmännen lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verk- samhet som kan vara av betydelse för ombudsmännens tillsyn. En ar- betsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när ombudsmannen bi- träder en begäran av en enskild arbetssökande eller arbetstagare om att få en skriftlig uppgift av arbetsgivaren om vilken utbildning, yrkeserfaren- het och andra meriter den har som fått ett arbete eller en utbildningsplats. Arbetsgivare får inte betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten. Finns särskilda skäl är arbetsgivaren inte skyldig att lämna ut uppgifter.</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Regeringen delar utredningens upp- fattning om att ledet ”betungas onödigt” kan tas bort. I motsvarande regel i jämställdhetslagen som gäller uppgiftsskyldighet till Jämställdhets- ombudsmannen saknas motsvarande förbehåll. Det framstår som givet att ombudsmännen inte ”onödigt” besvärar arbetsgivare med framställningar om upplysningar. En särskild regel som säkerställer detta förhållande kan inte anses nödvändig. Förbehållet ”betungas onödigt” har därför knappast någon större praktisk betydelse och det är rimligt att 1999 års lagar och jämställdhetslagen anpassas så att de är lika varandra. Det kan påpekas att regeln om att arbetsgivaren inte skyldig att lämna ut uppgifter när det finns särskilda skäl kvarstår.</P>
<P class="p309 ft7">De övriga förslagen från ombudsmännen, Juridiska fakultetsnämnden, LO, TCO och SACO samt länsstyrelserna får övervägas i annat samman- hang. Förslagen kan antas bli beaktade av Diskrimineringskommittén.</P>
<P class="p307 ft23"><SPAN class="ft23">12.7</SPAN><SPAN class="ft102">Övriga frågor</SPAN></P>
<P class="p546 ft4">Utredningen har lämnat förslag som rör arbetsgivares uppgiftsskyldighet i fråga om meriter, skadestånd och stöd- och anpassningsåtgärder. Utred- ningen har föreslagit att arbetsgivarens uppgiftsskyldighet utsträcks på så sätt att arbetstagare som inte beviljats yrkespraktik eller fått utbildning skall få uppgift om meriterna hos den som beviljats praktikplatsen. För- slaget i fråga om skadestånd är att arbetssökande som diskrimineras skall kunna få även ekonomiskt skadestånd. I fråga om stöd- och anpassnings- åtgärder har utredningen förslagit att 1999 års lag med förbud mot dis- kriminering av personer med funktionshinder ändras så att arbetsgivarens skyldighet att vidta stöd- och anpassningsåtgärder utsträcks till att omfat- ta även bestående anställningsförhållanden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Uppgift om meriter</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td43"><P class="p3 ft4">De bestämmelser i 1999 års lagar som har rubriken Uppgift om meriter</P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">gäller när en arbetssökande eller en arbetstagare inte fått den anställning</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">han eller hon sökt eller inte tagits ut till utbildning för befordran. I sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">fall har den enskilde rätt att på begäran få en skriftlig uppgift från arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">givaren om vilken utbildning och andra meriter den person som fick ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">betet eller utbildningsplatsen har. Utredningens förslag innebär att även</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">den arbetstagare som under anställningen inte får yrkespraktik eller an-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">192</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">nan utbildning skall ha rätt att få ut uppgifter om meriter hos andra ar- betstagare som fått sådan praktik eller utbildning. Förslaget gäller inte studenter som söker eller fullgör praktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p63 ft6">Regeringen konstaterar att de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> över huvud taget inte behandlar frågan om att arbetsgivare skall lämna uppgifter om andras meriter. Det finns alltså inte någon <NOBR>EG-rättslig</NOBR> skyldighet för Sverige att utsträcka skyldigheten att lämna uppgifter om meriter på det sätt som utredningen föreslagit. Till detta kommer att den nuvarande regelns ly- delse tar sikte på situationer där den enskildes meriter har en avgörande betydelse för vem av flera arbetssökande som anställs eller vem som tas ut för utbildning till befordran. Syftet med regeln är att den enskilde själv enkelt skall kunna skaffa sig en uppfattning om han eller hon diskrimine- rats på så sätt att han eller hon förbigåtts av någon vars meriter är sämre. I fråga om yrkespraktik och utbildning är situationen annorlunda. Dis- krimineringsförbudet i fråga om yrkespraktik och utbildning i allmänhet innebär att en arbetsgivare inte får ta obehöriga hänsyn till etnisk tillhö- righet etc. när han eller hon väljer ut arbetstagare till en praktikplats. Vem av flera som tas ut till praktik eller utbildning bestäms dock inte bara, eller ens väsentligen, av vem som har de bästa meriterna. Det inne- bär att uppgifter om den utvaldes utbildning, erfarenhet etc. inte har samma värde för bedömningen om diskriminering förekommit, som upp- gifter som är relevanta i en anställningssituation.</P>
<P class="p547 ft7">Regeringens slutsats är att det inte finns skäl att ändra bestämmelserna om arbetsgivares uppgiftsskyldighet på det sätt som utredningen före- slagit.</P>
<P class="p15 ft5">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) <SPAN class="ft4">har i sitt remiss- yttrande föreslagit en annan förändring av uppgiftsskyldigheten, näm- ligen att det skall införas en rätt för den enskilde att få uppgifter om meriter hos andra arbetssökande som kallats till anställningsintervju eller annars avancerat i rekryteringsprocessen. DO:s förslag kan inte leda till lagförslag på nuvarande beredningsunderlag. Det får övervägas i annat sammanhang.</SPAN></P>
<P class="p131 ft29">Skadestånd</P>
<P class="p410 ft7">Enligt 1999 års lagar gäller att arbetsgivare är skyldiga att betala ska- destånd till arbetssökande och arbetstagare som diskrimineras.</P>
<P class="p63 ft6">Om en arbetsgivare bryter mot diskrimineringsförbuden som gäller när arbetsgivaren beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställnings- förfarandet eller beslutar om befordran eller tar ut arbetstagare till utbild- ning för befordran skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskri- minerade för den kränkning som diskrimineringen innebär (allmänt ska- destånd). Detsamma gäller om arbetsgivaren inte fullgör sina skyldig- heter i fråga om skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier.</P>
<P class="p15 ft4">För annan diskriminering som omfattas av lagarnas förbud skall ar- betsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren både för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimineringen innebär. Det- samma gäller om arbetsgivaren utsätter en arbetstagare för repressalier.</P>
<P class="p19 ft14">Om det är skäligt kan skadeståndsskyldigheten sättas ned eller helt fal- la bort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<P class="p79 ft7">Regeringen har i avsnitt 11.9.2 angivit skälen till att regeringen inte fö- Prop. 2002/03:65 reslår att utredningens förslag om ekonomiskt skadestånd skall genom-</P>
<P class="p75 ft4">föras när det gäller den nya lagen om förbud mot diskriminering. Mot- svarande resonemang gäller även för 1999 års lagar. Regeringen föreslår alltså inga andra ändringar i 1999 års lagar i fråga om skadestånd än de som följer av att diskrimineringsförbuden kan åberopas även av personer som söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats utan att vara an- ställda där, respektive att repressalieförbudet gäller även i förhållande till dessa personer och inhyrd eller inlånad personal (jfr avsnitt 12.2 och 12.4).</P>
<P class="p60 ft29">Stöd- och anpassningsåtgärder</P>
<P class="p71 ft4">Enligt artikel 5 i arbetslivsdirektivet skall arbetsgivare vidta de åtgärder som behövs i det konkreta fallet för att göra det möjligt för en person med funktionshinder att få tillträde till, delta i eller göra karriär i arbets- livet, eller att genomgå utbildning, såvida sådana åtgärder inte medför en oproportionerlig börda för arbetsgivaren. Arbetslivsdirektivet skall när det gäller diskrimineringsgrunden funktionshinder vara genomfört senast den 2 december 2006.</P>
<P class="p11 ft4">1999 års lag om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder innehåller en bestämmelse om stöd- och anpass- ningsåtgärder som är skadeståndssanktionerad. Bestämmelsen är kon- struerad på så sätt att lagens förbud mot direkt diskriminering även gäller då en arbetsgivare vid anställning, befordran eller utbildning för beford- ran genom att vidta stöd- och anpassningsåtgärder kan skapa en situation för en person med funktionshinder som är likartad med den för personer utan sådant funktionshinder. En förutsättning för bestämmelsens tillämp- lighet är att det skäligen kan krävas av arbetsgivaren att denne vidtar så- dana åtgärder.</P>
<P class="p471 ft4">I arbetsmiljölagen (1977:1160) anges att arbetsförhållandena skall an- passas till människors olika förutsättningar i fysiskt och psykiskt avseen- de (2 kap. 1 § andra stycket). Bestämmelsen innebär att arbetsplatserna skall utformas med tanke på vad som passar olika människor. Tekniska anordningar, arbetsmetoder, arbetsredskap m.m. skall utformas och väl- jas med hänsyn till detta. Lagen ålägger vidare arbetsgivaren att se till att det finns en på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings- och rehabili- teringsverksamhet (3 kap. 2 a § tredje stycket). En arbetsgivare är också skyldig att genom att anpassa arbetsförhållandena eller vidta annan lämp- lig åtgärd ta hänsyn till arbetstagarens särskilda förutsättningar för arbe- tet (3 kap. 3 § andra stycket). Arbetsmiljölagen kompletteras med före- skrifter samt anvisningar och råd från Arbetsmiljöverket, bl.a. Ar- betsanpassning och rehabilitering (AFS 1994:1). Arbetsmiljöverket får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. I be- slut om föreläggande eller förbud kan Arbetsmiljöverket sätta ut vite. Den som bryter mot ett föreläggande eller ett förbud kan vidare ådömas böter eller fängelse. Arbetsmiljöverket kan i vissa fall också ålägga en verksamhet att betala en s.k. sanktionsavgift när en av verkets före- skrifter överträtts.</P>
<P class="p548 ft4">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<P class="p326 ft7">Även anställningsskyddslagens (1982:80) krav om saklig grund för Prop. 2002/03:65 uppsägning ålägger indirekt arbetsgivaren en skyldighet att vidta arbets-</P>
<P class="p379 ft4">platsanpassning för den som till följd av skada eller sjukdom har svårt att fullgöra sina arbetsuppgifter. Enligt lagen (1962:381) om allmän försäk- ring finns en skyldighet att verka för rehabilitering av den som drabbats av sjukdom eller skada.</P>
<P class="p339 ft4">Regeringen kan konstatera att gällande rätt innehåller en omfattande reglering av arbetsgivares skyldigheter att vidta stöd- och anpassnings- åtgärder eller insatser av motsvarande art i ett bestående anställningsför- hållande. Det kan dock ifrågasättas om de regler som redan finns fullt ut kan anses genomföra <NOBR>EG-direktivets</NOBR> krav, särskilt med beaktande av möjligheten för en enskild att få rätten till stöd- och anpassningsåtgärder prövad. Det vore en fördel om en arbetsgivares skadeståndsanktionerade skyldigheter i fråga om stöd- och anpassningsåtgärder både vid anställ- ningar och i bestående anställningsförhållanden hölls samlade i en och samma lagstiftning. Innan ett sådant förslag kan läggas fram är dock en grundligare analys nödvändig av dels hur en skyldighet att vidta stöd- och anpassningsåtgärder bör utformas, dels hur bestämmelserna i ar- betsmiljölagen, Arbetsmiljöverkets föreskrifter, anställningsskyddslagen och lagen om allmän försäkring förhåller sig till en sådan skyldighet</P>
<P class="p254 ft4">Regeringen föreslår med hänvisning till det anförda nu inte någon änd- ring i 1999 års lag med förbud mot diskriminering i arbetslivet av perso- ner med funktionshinder. Regeringen avser att fortsätta beredningen av frågan och planerar att inom kort återkomma med förslag till hur arbets- givares skyldigheter i fråga om stöd- och anpassningsåtgärder under på- gående anställning skall regleras.</P>
<P class="p549 ft1">13 Ikraftträdande</P>
<P class="p550 ft14">Lagen om förbud mot diskriminering och de lagändringar som föreslås bör träda i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p551 ft1">14 Konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft29">Ekonomiska konsekvenser i allmänhet</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft4">Förslagen om ett utvidgat skydd mot diskriminering innebär att det vid</P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">äventyr av skadestånd blir förbjudet för bl.a. myndigheter, hälso. och</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">sjukvården, affärslivet, enskilda och fackliga organisationer att diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nera enskilda personer på grund av etnisk tillhörighet, religion eller an-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning. De nya för-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">buden kan beskrivas som en vidareutveckling av i Sverige sedan länge</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">erkända och allmänt omfattade principer om rättvisa, objektivitet och</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">likabehandling. Den grundlagsfästa objektivitetsprincipen i 1 kap. 9 §</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">regeringsformen innebär att bl.a. förvaltningsmyndigheter och andra som</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td167"><P class="p22 ft4">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<P class="p291 ft7">fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen i sin verksamhet skall Prop. 2002/03:65 beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Stad-</P>
<P class="p75 ft4">gandet har sagts innefatta förbud mot varje form av godtycke. Liknande principer om likabehandling finns inom bl.a. föreningsrätten; som angetts i avsnitt 11.5 anses ideella föreningar vara bundna av likhetsprincipen som innebär en skyldighet för föreningens organ att behandla alla med- lemmar lika.</P>
<P class="p47 ft4">Innebörden av det som nu sagts är att den nya lagen om förbud mot diskriminering inte innebär krav på att nya åtgärder skall vidtas av myn- digheter, företag eller enskilda. Endast i begränsad utsträckning kan för- slaget sägas medföra nya åligganden för någon. Det medför att de eko- nomiska konsekvenserna av förslaget generellt inte kan antas bli bety- dande. Allmänt sett antas förslaget inte komma att innebära belastningar på samhällsekonomin i stort eller statsfinanserna som sådana.</P>
<P class="p47 ft4">För näringsidkare generellt väntas förslaget inte medföra ett ökat be- hov av nyanställningar för t.ex. administration. Det förväntas inte heller ett behov av investeringar eller att andra kostnader uppstår som reellt påverkar företags produktionsmöjligheter eller likviditet eller konkur- rensförhållanden.</P>
<P class="p11 ft7">På sikt kan förslagen väntas leda till samhällsekonomiska vinster till följd av de positiva effekter de kan förväntas ha både på arbetsmarkna- den och i det övriga samhällslivet för det stora antal människor som be- rörs.</P>
<P class="p323 ft29">De allmänna domstolarna m.m.</P>
<P class="p56 ft4">De allmänna domstolarna får nya mål att handlägga. En viss ökning av arbetsbelastningen hos de allmänna domstolarna kan därmed förväntas. Det är svårt att uppskatta hur många nya mål det kan bli fråga om, men erfarenheterna från tillämpningen av de gällande lagarna som rör arbets- livet och högskolan ger vid handen att det inte torde vara frågan om nå- gon större ökning. Arbetsdomstolen prövar endast några få diskrimine- ringsmål om året och hittills har inget mål som gäller tillämpning av la- gen om likabehandling av studenter i högskolan prövats. Härmed torde även statens kostnader för allmän rättshjälp inte påverkas mer än mar- ginellt Det kan också antas att möjligheterna till uppgörelser utom rätta i många fall kommer att vara goda; den nya lagen innebär att ombuds- männen mot diskriminering skall försöka förmå dem som omfattas av diskrimineringsförbuden att frivilligt följa lagen. Sammantaget gör reger- ingen därför den bedömningen att den föreslagna lagstiftningen inte bör medföra någon sådan ökning av arbetsbördan vid de allmänna dom- stolarna, eller av utgifterna för rättshjälp, som inte kan tas om hand med befintliga resurser. Regeringen avser emellertid att noga följa utveck- lingen och om skäl till det bedöms finnas, återkomma med de förslag på insatser som kan bli nödvändiga.</P>
<P class="p552 ft29">Ombudsmännen och informationsinsatser</P>
<P class="p423 ft4">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO), Handikappombuds-</P>
<P class="p82 ft4">mannen (HO) och Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexu-</P>
<P class="p468 ft4">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<P class="p147 ft7">ell läggning (HomO) föreslås få nya, utökade ansvarsområden. Förslaget Prop. 2002/03:65 innebär att ombudsmännen skall handha tillsynen över de nya reglerna</P>
<P class="p327 ft6">och kunna företräda enskilda inför domstol i mål om diskriminering. För- slaget innebär också ett behov av informations- och utbildningsinsatser i förhållande till allmänheten och – framför allt – dem som diskrimine- ringsförbuden riktar sig till. Kostnader för informationsinsatser beräknas till 5 miljoner kronor för år 2003. Förslag om medel till detta ändamål och finansiering kommer att lämnas i tilläggsbudgeten. Regeringen be- dömer att ombudsmännens eventuellt ökade kostnader under 2003 kan finansieras inom ramen för befintliga resurser. Regeringen avser att åter- komma med bedömning av eventuell långsiktig förändring av ombuds- männens anslag och förslag till finansiering i vårpropositionen 2003.</P>
<P class="p328 ft29">Miljön</P>
<P class="p234 ft4">Förslagen väntas inte ha miljökonsekvenser.</P>
<P class="p190 ft29">Jämställdhet och integration</P>
<P class="p329 ft4">Lagförslagen är könsneutralt utformade och gäller lika för kvinnor och män. Diskrimineringsgrunden kön berörs inte direkt av förslagen. För- slagen är dock i ett samhälleligt perspektiv ägnade att bidra till rättvisa, tillväxt och framsteg. Sedda i ett perspektiv av stärkta mänskliga rättig- heter och ett utökat skydd mot diskriminering i allmänhet kan därför de nya bestämmelserna antas bidra till att även kvinnors ställning på ar- betsmarknaden och i samhällslivet i övrigt stärks.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p62 ft4">Det ligger i sakens natur att förslaget till utvidgad lagstiftning om för-</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bud mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet och religion eller</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">annan trosuppfattning ökar möjligheterna att nå de integrationspolitiska</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">målen som riksdagen och regeringen ställt upp.</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"><P class="p3 ft29">Effekter för små företags villkor</P></TD>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4">De föreslagna diskrimineringsförbuden riktar sig i huvudsak mot myn-</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">digheter, men även små företag berörs, i egenskap av arbetsgivare eller</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">näringsidkare. Företagen bör därför orientera sig om innehållet i de nya</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bestämmelserna och motverka och förebygga att sådan diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">som lagarna gäller förekommer i verksamheten. För detta krävs utbild-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ning och viss tidsåtgång. Det kommer dock att finnas möjligheter till stöd</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och anvisningar från arbetsgivarorganisationer, branschföreningar och</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ombudsmännen mot diskriminering. Även centrala statliga insatser i frå-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ga om information och vägledning kan förutses.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">En utgångspunkt är att förslagen inte innebär krav på att de små före-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">tagen skall vidta åtgärder eller ändra sina rutiner i administrativa eller</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">affärsmässiga hänseenden. De nya diskrimineringsförbuden innehåller</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">inte krav på särskild administration såsom vissa formella rutiner, upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">giftsskyldighet eller liknande. Förslagen kan inte väntas innebära att små</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">företag behöver omorganisera sin verksamhet. Företagens administrativa</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">börda påverkas inte av de nya reglerna. Det föreslås inte återkommande</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">rapporteringskrav eller skyldighet att upprätta skriftliga planer över ar-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td167"><P class="p22 ft4">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td43"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">bete mot diskriminering. Således innebär diskrimineringsförbuden inte heller ökade kostnader i dessa avseenden. Den vars verksamhet inte är fri från diskriminering kan dock drabbas av kostnader och administrativt merarbete om han eller hon bryter mot diskrimineringsförbuden eller i en förlikning åtar sig att ersätta en enskild individs skada.</P>
<P class="p183 ft4">I sammanhanget kan noteras att vissa av förslagen typiskt sett är till fördel för små företag. Detta gäller särskilt diskrimineringsförbuden som gäller start och bedrivande av näringsverksamhet, yrkesutövning och rätten till medlemskap i branschorganisationer. Det utvidgade skyddet mot diskriminering i dessa delar kan antas komma att åberopas just av blivande eller redan etablerade småföretagare.</P>
<P class="p157 ft6">De delar där regeringens förslag går utöver den miniminivå som EG- direktiven ställer upp (”överimplementering”) gäller väsentligen inte i förhållande till små företag. Diskrimineringsförbuden i fråga om den ar- betsmarknadspolitiska verksamheten, socialtjänsten, hälso- och sjukvård och arbetslöshetsförsäkringen – där viss ”överimplementering” föreslås – gäller gentemot myndigheter. På en punkt berörs dock privata företag, nämligen i fråga om tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder som är tillgängliga för allmänheten. Diskrimineringsförbudet innebär att obe- höriga hänsyn till människors etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuella läggning inte får tas, t.ex. i näringsverksamhet, av restaurangägare, av hyresvärdar och av mäklare eller enskilda personer som står i begrepp att sälja en bostad på den öpp- na marknaden. Det finns ingen anledning att anta att diskriminering i sådan verksamhet förekommer i högre grad hos små företag än hos stör- re. Den typen av inskränkningar i en företagares rätt att driva sin verk- samhet efter eget gottfinnande som föreslås kan därför inte generellt an- tas generera kostnader eller administrativ omgång för små företag.</P>
<P class="p353 ft4">Det kan antas att mindre företag ofta har mindre administrativa resur- ser än större företag. I den meningen innebär i princip alla lagstiftnings- eller liknande initiativ en relativt sett större belastning på den vars admi- nistrativa resurser är knappa. Om en tvist leder till rättegång – och fäl- lande dom i domstolen – innebär kostnaderna för denna en proportionellt högre belastning för små företag. Det får dock bedömas att de nya reg- lernas krav för de flesta små företag inte innebär sådana krav på för- ändringar att det blir nödvändigt att nyanställa personal eller att anlita utomstående expertis för att kunna förstå och tillämpa reglerna.</P>
<P class="p447 ft7">De nya bestämmelserna innebär inte krav på investeringar och kan inte antas påverka produktionsmöjligheter eller liknande.</P>
<P class="p183 ft4">De nya reglerna kan inte anses påverka små företag negativt i för- hållande till större företag. Bestämmelserna är neutrala i förhållande till företagens storlek. De innehåller inga ”trösklar” eller gränsvärden eller avgiftsnivåer som kan verka som tillväxthinder, t.ex. att olika bestäm- melser träder i tillämpning vid visst antal anställda. Över huvud taget innebär inte diskrimineringsförbuden att små företag missgynnas eller att större företag ges fördelar.</P>
<P class="p90 ft6">De nya reglernas efterlevnad kontrolleras av de fackliga organisatio- nerna och av ombudsmännen mot diskriminering. Dessa har rätt att i domstol utkräva att lagens skyddsnivå upprätthålls. Detta är den modell för tillsyn som regelmässigt används i det svenska systemet, jfr t.ex. jäm- ställdhetslagen och de andra nuvarande lagarna med diskriminerings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">198</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<P class="p291 ft7">förbud. Systemet får sägas vara effektivt. Inget talar för att mindre seriö- Prop. 2002/03:65 sa företag som inte fullt ut följer lagarna, via brister i övervakningen</P>
<P class="p82 ft4">skulle kunna tillskansa sig orättmätiga konkurrensfördelar.</P>
<P class="p247 ft4">De nya reglernas tidpunkt för ikraftträdande är styrt av <NOBR>EG-rättens</NOBR> krav på genomförande inom viss tid. Det finns därmed inte möjlighet att läm- na tid för inlärning, utbildning eller annan anpassning. <NOBR>EG-direktiven</NOBR> medger inte heller att reglerna gäller för begränsad tid för småföretagen.</P>
<P class="p47 ft7">Allmänheten och dem mot vilka de nya diskrimineringsförbuden riktas kommer att bli föremål för särskilda informationsinsatser. Härutöver får information om de nya reglerna ske på de sätt som är sedvanligt när det gäller ny nationell lagstiftning.</P>
<P class="p289 ft1">15 Författningskommentar</P>
<P class="p318 ft23"><SPAN class="ft23">15.1</SPAN><SPAN class="ft102">Förslaget till lag om förbud mot diskriminering</SPAN></P>
<P class="p294 ft26">Lagens ändamål</P>
<P class="p46 ft28">1 §</P>
<P class="p553 ft4">Bestämmelsen anger lagens ändamål.</P>
<P class="p47 ft7">Den skall uppfattas som en programförklaring och ett sätt att i lagtex- ten markera avståndstagande från diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder.</P>
<P class="p47 ft4">Begreppet diskriminering och tre av diskrimineringsgrunderna för- klaras i 3 och 4 §§.</P>
<P class="p59 ft4">Ändamålet med lagen har behandlats i avsnitt 6.</P>
<P class="p60 ft26">Andra bestämmelser med förbud mot diskriminering</P>
<P class="p58 ft28">2 §</P>
<P class="p554 ft4">Av bestämmelsen framgår att det jämte denna lag finns andra bestäm- melser som innehåller förbud mot diskriminering. Dessa är jämställd- hetslagen (1991:433), lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet eller religion eller annan tros- uppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder, lagen (1999:133) om förbud mot dis- kriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Därutöver finns i paragrafen en upplysning om den straffrättsliga regleringen i 16 kap. 9 § brottsbalken där olaga diskriminering regleras.</P>
<P class="p456 ft4">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr8 td185"><P class="p3 ft4">Andra stycket är utformat i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft26">Definitioner</P>
<P class="p61 ft29">Diskriminering</P>
<P class="p58 ft28">3 §</P>
<P class="p555 ft7">I denna bestämmelse definieras diskriminering. Innebörden av begreppet har behandlats i avsnitt 9.</P>
<P class="p47 ft4">I <SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>definieras direkt diskriminering som behandlats när- mare i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p47 ft4">Med direkt diskriminering avses att en enskild person missgynnas ge- nom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder,</P>
<P class="p47 ft4">En första nödvändig förutsättning för direkt diskriminering är <SPAN class="ft5">miss- gynnande</SPAN>. Ett missgynnande innebär att en arbetssökande, en arbets- tagare, en kund, en student, en patient etc. försätts i ett sämre läge eller går miste om en förbättring, en förmån, en serviceåtgärd eller liknande. Att någon erbjuds att köpa en vara till högre pris än någon annan är ett exempel. Att en person nekas att hyra en lägenhet hos t.ex. ett kommu- nalt bostadsföretag eller förvägras inträde på en restaurang är andra ex- empel. En behandling är missgynnande om den kan sägas medföra en skada eller nackdel för den enskilde. Det som typiskt sett är förenat med faktisk förlust, obehag eller liknande är missgynnande. Det skall vara fråga om ett konkret missgynnande. Avgörande är att en negativ effekt inträder, inte vilken orsak som kan ligga bakom missgynnandet.</P>
<P class="p243 ft4">För att avgöra om någon missgynnats måste en <SPAN class="ft5">jämförelse </SPAN>göras. I all- mänhet görs jämförelsen med en annan faktiskt existerande person, t.ex. hur två kunder i en butik behandlats jämförs med varandra. Av paragra- fens ordalydelse framgår att jämförelsen kan göras med hur någon be- handlas, annan behandlats (i förfluten tid) eller skulle ha behandlats (hy- potetisk jämförelse). Om det inte finns någon verklig person (faktisk jämförelseperson) att jämföra med får jämförelsen göras med en tänkt jämförelseperson (en hypotetisk jämförelseperson).</P>
<P class="p315 ft6">Jämförelsen skall göras med någon som befinner sig i en <SPAN class="ft29">jämförbar si- tuation, </SPAN>dvs. de personer som jämförs skall befinna sig i situationer där det är rimligt eller naturligt att jämföra dem med varandra. Kriteriet jäm- förbar situation har olika innebörd beroende på i vilken situation diskri- minering påstås ha skett. På vissa områden kommer individens kvali- fikationer eller uppfyllande av vissa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor att ha stor betydelse. Det gäller – exempelvis – beviljande av <NOBR>F-skattesedel,</NOBR> auktorisation av tolk, medlemskap i Sveriges advokatsamfund och ar- betslöshetsersättning. I dessa och andra fall är det naturligt att vissa krav eller kriterier skall vara uppfyllda för att förmånen skall beviljas. I andra fall kan ”jämförbar situation” utgå från människors behov, t.ex. i fråga</P>
<P class="p82 ft4">om hälso- och sjukvård. I ytterligare andra fall befinner sig i princip alla i</P>
<P class="p468 ft4">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft4">en jämförbar situation i den meningen att alla – oavsett personliga egen- skaper – skall ha rätt att inte bli bemötta på ett trakasserande eller annars diskriminerande sätt. Detta gäller t.ex. vid restaurangbesök, för kunder i butiker och för den som söker olika typer av samhällelig service.</P>
<P class="p90 ft6">Den tredje nödvändiga förutsättningen för direkt diskriminering är att det finns ett <SPAN class="ft29">orsakssamband </SPAN>mellan missgynnandet och diskriminerings- grunden. Om det finns en avsikt att missgynna en person på grund av hans eller hennes etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning, sexuella läggning eller funktionshinder finns tydligt det nödvändiga orsakssambandet. En diskriminerande avsikt är emellertid inte nödvändig för att diskriminering skall kunna vara för handen. Om en hyresvärd som yrkesmässigt hyr ut bostadslägenheter nekar en person med viss hudfärg att hyra en lägenhet på grund av andra hyresgästers motvilja mot att få en granne med annan etnisk tillhörighet än den de har själva finns sam- bandet. Till och med om avsikten är att gynna eller bespara någon lidan- de eller obehag, men effekten blir att t.ex. någon nekas att hyra en lägen- het eller inträde i en restaurang, finns orsakssambandet mellan hand- lingssättet och diskrimineringsgrunden. Hänsyn till den aktuella diskri- mineringsgrunden behöver inte vara det enda eller det avgörande skälet för ett missgynnande. Om den etniska tillhörigheten, religionen eller trosuppfattningen, den sexuella läggningen eller funktionshindret är en av flera orsaker till handlandet är detta tillräckligt.</P>
<P class="p556 ft4">Orsakssambandet finns om en person diskrimineras på grund av sin <SPAN class="ft5">egen </SPAN>etniska tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuella läggning eller sitt eget funktionshinder. Därutöver finns sambandet i fall av ”felaktigt förmodad” tillhörighet till någon av de skyddade grupperna och då någon diskrimineras på grund av att han eller hon har en anknyt- ning till <SPAN class="ft5">någon annans </SPAN>etniska tillhörighet etc. Att någon nekas inträde i en nöjeslokal därför att nöjesarrangören tycker illa om homosexuella per- soner och felaktigt tror att personen i fråga är homosexuell, är exempel på orsakssamband mellan missgynnandet och diskrimineringsgrunden sexuell läggning, även om antagandet om den sexuella läggningen är felaktigt. Om en hyresvärd nekar att hyra ut en lägenhet till en person på grund av att dennes make eller sambo har en viss etnisk tillhörighet eller för att en släkting är homosexuell finns sambandet. Ett annat exempel där det nödvändiga orsakssambandet finns är diskriminering av en kvinna som själv är född och uppvuxen i Sverige men har gift sig med en in- vandrare och tagit makens efternamn.</P>
<P class="p377 ft43">Andra punkten <SPAN class="ft14">anger vad som menas med </SPAN>indirekt diskriminering. <SPAN class="ft14">In- direkt diskriminering har behandlats närmare i avsnitt 9.3.</SPAN></P>
<P class="p183 ft4">Med indirekt diskriminering avses att en enskild person missgynnas genom tillämpning av bestämmelser, kriterier eller förfaringssätt som framstår som neutrala men som i praktiken särskilt missgynnar personer med viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller visst funktionshinder, såvida inte bestämmelserna, kriteri- erna eller förfaringssätten kan motiveras av berättigade mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet.</P>
<P class="p90 ft36">Först skall således avgöras om tillämpningen av en bestämmelse eller ett kriterium eller ett förfaringssätt särskilt missgynnar personer med en viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell lägg- ning eller visst funktionshinder. Avgörande är om bestämmelsen etc.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">drabbar en betydligt större andel av personer med viss etnisk tillhörighet etc. än personer med annan etnisk tillhörighet. Vad som utgör en betyd- ligt större andel får överlämnas till domstolarna att avgöra i belysning bl.a. av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> avgöranden. Därefter skall en intresseavvägning göras. Detta följer av paragrafens sista mening. Vid intresseavvägningen prövas först om bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål. Därefter prövas om medlen för att uppnå detta mål är lämpliga och nödvändiga. Det skall med andra ord inte föreligga några alternativa handlingssätt. Ett mål skall vara värt att skydda i sig och vara tillräckligt viktigt för att motivera att det ges före- träde framför principen om likabehandling. Ett kriterium etc. kan prövas utifrån verksamhetsbehovet hos arbetsgivaren, myndigheten, näringsid- karen m.fl. Utöver ett godtagbart verksamhetsbehov godtas även tillämp- ning av nationellt bestämda regler som är avsedda att tillgodose viktiga samhälleliga mål inom ramen för social- eller sysselsättningspolitiken.</P>
<P class="p557 ft4">Definitionen av indirekt diskriminering har utformats i enlighet med</P>
<P class="p20 ft5">Lagrådets <SPAN class="ft4">förslag.</SPAN></P>
<P class="p19 ft7">I <SPAN class="ft42">tredje punkten </SPAN>återfinns definitionen av <SPAN class="ft42">trakasserier</SPAN>, som behandlats närmare i avsnitt 9.4.</P>
<P class="p15 ft4">Med trakasserier avses ett uppträdande som kränker en persons värdig- het och som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder. Av paragrafen framgår att trakasserier är diskriminering.</P>
<P class="p15 ft4">Trakasserier kan ta sig uttryck i fysiskt, verbalt eller <NOBR>icke-verbalt</NOBR> upp- trädande, beteende eller bemötande. Handlingarna eller bemötandet skall innebära <SPAN class="ft5">missgynnande </SPAN>i form av skada eller obehag som kränker den enskildes värdighet. Exempel på diskriminerande trakasserier är ned- sättande tillmälen, nedsvärtning, förlöjligande eller förnedrande upp- förande som t.ex. kommentarer om utseende eller beteende. Det kan ock- så vara fråga om sådant som att vissla, stirra eller göra kränkande gester liksom att skapa rasistiska texter, bilder, märken och klotter. Helt baga- tellartade skillnader i bemötande betraktas inte som trakasserier. Det skall vara fråga om märkbara och tydliga kränkningar.</P>
<P class="p15 ft4">Det är den utsatte som avgör om beteendet eller handlingen är oönskat och kränkande. Bedömningen skall alltså inte göras utifrån antaganden om en allmänt omfattad mening om vilka beteenden som typiskt sett kan sägas vara ”ägnade att” kränka någons värdighet.</P>
<P class="p15 ft4">Den som trakasserar måste ha <SPAN class="ft5">insikt </SPAN>om att hans eller hennes beteende kränker någon på grund av en av de skyddade diskrimineringsgrunderna, t.ex. på grund av någons sexuella läggning. Om inte tillhörigheten till den skyddade kategorin är uppenbar bör den som anser sig vara diskri- minerad genom trakasserier låta den som står för trakasserierna förstå att han eller hon känner sig kränkt av beteendet. Om den etniska tillhörig- heten, religionen eller trosuppfattningen, den sexuella läggningen eller funktionshindret är uppenbart eller allmänt känt kan omständigheterna vara sådana att kränkningen utan vidare måste stå klar för den som tra- kasserar. I de fallen behövs inga särskilda påpekanden från den som kän- ner sig trakasserad.</P>
<P class="p389 ft7">Ett handlingssätt eller bemötande skall vidare ha ett <SPAN class="ft42">orsakssamband </SPAN>med den diskrimineringsgrund som är aktuell för att utgöra trakasserier i lagens mening (se om orsakssamband nyss ovan).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">202</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<P class="p532 ft7">I <SPAN class="ft42">fjärde punkten </SPAN>definieras ”instruktioner att diskriminera”. Detta har Prop. 2002/03:65 behandlats närmare i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p558 ft6">Med instruktioner att diskriminera avses order eller instruktioner att diskriminera en person genom direkt diskriminering, indirekt diskrimine- ring eller trakasserier. Ordern eller instruktionen skall lämnas antingen åt någon som står i lydnads- eller beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktionen eller till någon som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag. I t.ex. förhållandet mellan en näringsidkare och dennes anställda är lydnads- eller beroendeförhållandet formellt reglerat i avtal där den anställde har att följa instruktionen. I ett fall då en arbets- givare via arbetsförmedlingen söker personer att anställa, och då arbets- givaren lämnar anvisningar om att t.ex. personer med viss hudfärg skall sorteras bort, finns knappast ett lydnads- eller beroendeförhållande, men väl ett uppdragsförhållande. Om en kommersiellt verksam byggherre eller motsvarande anlitar mäklare för att sälja en fastighet eller en bostad och instruktionen innebär att t.ex. spekulanter med viss etnisk tillhörighet skall sorteras bort, kan likaså ett uppdragsförhållande sägas föreligga mellan säljaren och mäklaren. I de exemplen och t.ex. i relationen mellan en person i chefsbefattning på en myndighet och en underlydande före- ligger antingen ett lydnads- eller beroendeförhållande eller ett uppdrags- förhållande i den mening som avses i diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p559 ft4">Förutom ett lydnads- eller beroendeförhållande krävs också att en missgynnande effekt uppstår. Påtryckningar om att någon skall diskrimi- nera en person är instruktioner att diskriminera i strid med lagen under förutsättning att en missgynnande effekt för en eller flera individer upp- står. Om sådan effekt inte uppkommer står en påtryckning eller en in- struktion inte i strid med lagen.</P>
<P class="p461 ft4">Ett exempel på instruktioner att diskriminera som medför miss- gynnande är följande. Antag att en tjänsteman på arbetsförmedlingen följer en instruktion från en arbetsgivare av innebörd att tjänstemannen inte skall hänvisa arbetssökande med viss hudfärg till den arbetsgivaren. Här uppkommer en diskriminerande effekt (missgynnande) för den ar- betssökande som inte får möjligheten att få arbetet och orsakssambandet mellan missgynnandet och diskrimineringsgrunden är tydligt. Både ar- betsgivaren som lämnar instruktionen och arbetsförmedlingen som följer den gör sig skyldiga till diskriminering. Om tjänstemannen däremot inte följer instruktionen uppstår normalt inget missgynnande; ingen person utsätts i ett sådant fall för diskriminering.</P>
<P class="p540 ft4">Undantagsvis kan missgynnande uppstå även om en instruktion inte åt- lyds av den som tagit emot den. Så kan vara fallet när instruktionen riktat sig mot en viss person eller flera personer som således särskilt utpekats som tilltänkta föremål för diskriminering. I ett sådant fall har den enskil- de utsatts för en kränkning redan genom att ha pekats ut. Om in- struktionen inte blivit åtlydd, men ändå blivit känd av den eller de perso- ner som instruktionen avser, föreligger en kränkning av denne, alltså ett brott mot diskrimineringsförbudet. Så är fallet när en instruktion som riktat sig mot en viss person resulterat i stor uppmärksamhet eller ”skval- ler” även om det slutligen visar sig att den inte åtlyddes av den som tog emot instruktionen.</P>
<P class="p560 ft4">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft29">Etnisk tillhörighet, sexuell läggning eller funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft28">4 §</P></TD>
<TD class="tr13 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Bestämmelsen innehåller definitioner av diskrimineringsgrunderna etnisk</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med <SPAN class="ft5">etnisk tillhörighet </SPAN>avses att någon tillhör en grupp av personer</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg. Detta</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">är samma definition som tidigare använts i lagen (1999:130) om åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mot etnisk diskriminering i arbetslivet, med det undantaget att begreppet</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">trosbekännelse brutits ut. Trosbekännelse är numera en del av diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">neringsgrunden religion eller annan trosuppfattning. Diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grunden etnisk tillhörighet har behandlats i avsnitt 8.2. Religion eller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">annan trosuppfattning har behandlats i avsnitt 8.3</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med <SPAN class="ft5">sexuell läggning </SPAN>avses homosexuell, bisexuell eller heterosexuell</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">läggning. Det är samma definition som i lagen (1999:133) om förbud</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning och lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Definitionen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har behandlats i avsnitt 8.4.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med <SPAN class="ft5">funktionshinder </SPAN>avses varaktiga fysiska, psykiska eller begåv-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått däref-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ter eller kan förväntas uppstå. Det är samma definition som i lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">(1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">funktionshinder och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">högskolan. Definitionen har behandlats i avsnitt 8.5.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft26">Förbud mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Diskrimineringsförbuden i <NOBR>5–9</NOBR> §§ omfattar diskriminering som har sam-</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">band med någon av diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Diskrimineringsförbuden i <NOBR>10–13</NOBR> §§ omfattar diskriminering som har</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">samband med diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet eller religion</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller annan trosuppfattning.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Vad som menas med ”har samband” har utvecklats i avsnitt 9.2 (jfr</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">också kommentaren till 3 § ovan). Diskrimineringsgrunderna har be-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">handlats i avsnitt 8 (jfr också kommentaren till 4 § ovan).</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td44"><P class="p3 ft28">5 §</P></TD>
<TD class="tr9 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen anger diskrimineringsförbudet av arbetssökande och arbets-</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tagare inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Förbudet har</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">behandlats i avsnitt 11.2.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket första punkten </SPAN>framgår att diskrimineringsförbudet</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gäller vid förmedling av arbete hos den offentliga arbetsförmedlingen</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller annan som bedriver arbetsförmedling.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med förmedling av arbete avses arbetsförmedlingens urval bland ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">betssökande och andra åtgärder hos arbetsförmedlingen som kan ha be-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td5"><P class="p22 ft4">204</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td44"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">tydelse för om en arbetssökande skall få ett arbete. I detta ingår det som ofta kallas ”matchning”, dvs. förmedlingens arbete med att finna arbets- sökande som motsvarar arbetsgivares önskemål och arbeten som de ar- betssökande kan vara intresserade av. Platsförmedling är i de arbets- marknadspolitiska författningarna den gängse termen för arbetsförmed- ling. Med platsförmedling brukar avses att den enskilde arbetssökande får information och erbjudanden om lediga arbeten och att arbetsgivare får hjälp med att finna lämpliga arbetssökande till lediga platser. Diskri- mineringsförbudet kan dock åberopas endast av den enskilde som söker arbete, inte av en arbetsgivare som via arbetsförmedlingen söker perso- nal. Även privat arbetsförmedling – dvs. arbetsförmedling som bedrivs av någon annan än den offentliga arbetsförmedlingen – omfattas av dis- krimineringsförbudet.</P>
<P class="p63 ft6">Enligt <SPAN class="ft29">första stycket andra punkten </SPAN>är vidare diskriminering förbjuden i fråga om andra insatser för arbetssökande och arbetstagare inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Med detta avses all handläggning hos arbetsförmedlingen av ärenden om vägledning, anvisningar till ar- betsmarknadspolitiska program eller andra insatser i den arbetsmark- nadspolitiska verksamheten. Även hanteringen av frågor om aktivitets- stöd och andra ekonomiska arbetsmarknadspolitiskt betingade stöd så- som rese- och logiersättning, flyttningsbidrag och stöd till utbildning av anställda omfattas. Också kommuners och privata subjekts (”utförare”) medverkan i arbetsmarknadspolitisk verksamhet omfattas. Detta gäller de arbetsmarknadspolitiska program som handhas av kommuner och de in- satser som anordnas av privata subjekt, t.ex. programmet arbetspraktik.</P>
<P class="p503 ft6">Diskrimineringsförbudet omfattar sådan behandling som kan ha bety- delse för en arbetssökandes eller arbetstagares möjligheter att ta del av arbetsmarknadsservicen. Här innefattas obehöriga hänsyn till någon av diskrimineringsgrunderna vid beslutsfattande, all formell och informell handläggning av ärenden – inklusive underlåtenhet att agera eller omoti- verat förhalande av beslut eller åtgärder – och trakasserande bemötanden.</P>
<P class="p15 ft7">Av <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>framgår att diskrimineringsförbudet inte innebär hin- der mot tillämpning av bestämmelser som är ett led i strävanden att främ- ja lika möjligheter oavsett etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p15 ft4">Vissa bestämmelser i de arbetsmarknadspolitiska förordningarna är av <NOBR>”främjande-karaktär”</NOBR> på så sätt att de medger särskilda förmåner för per- soner som har annan än svensk etnisk tillhörighet. Några exempel har angetts i avsnitt 11.2. Regeln i andra stycket klargör att tillämpning av sådana regler inte anses medföra etnisk diskriminering av den som inte är invandrare.</P>
<P class="p15 ft7">Någon motsvarande bestämmelse som rör diskrimineringsgrunderna religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshin- der finns inte i lagen.</P>
<P class="p496 ft29">Start eller bedrivande av näringsverksamhet</P>
<P class="p65 ft28">6 §</P>
<P class="p561 ft7">Paragrafen anger diskrimineringsförbudet för start och bedrivande av näringsverksamhet. Förbudet har behandlats i avsnitt 11.3. Diskrimine- ringsförbudet gäller till förmån för enskilda personer, inte för juridiska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">205</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<P class="p291 ft7">personer. Om näringsverksamhet bedrivs av t.ex. ett bolag och diskrimi- Prop. 2002/03:65 nering drabbar den juridiska personen gäller alltså inte förbudet till skydd</P>
<P class="p82 ft4">för bolaget som sådant.</P>
<P class="p47 ft4">Diskrimineringsförbudet gäller till en början <SPAN class="ft5">ekonomiskt stöd </SPAN>som be- hövs eller kan ha betydelse för att enskild person skall kunna starta eller bedriva näringsverksamhet. Som ekonomiska stöd räknas statliga och andra bidrag, t.ex. de olika regionalpolitiska stöden. För närvarande kan enskilda som driver näringsverksamhet under egen firma få sysselsätt- ningsbidrag enligt förordningen (1998:966) om sysselsättningsbidrag, regionalt utvecklingsbidrag enligt förordningen (2000:279) om regionalt utvecklingsbidrag och landsbygdsstöd enligt förordningen (2000:283) om landsbygdsstöd. Ett annat exempel på ekonomiskt stöd till enskilda är Trygghetsfondens <NOBR>starta-eget-bidrag.</NOBR> Uppräkningen är inte uttömmande. Andra befintliga eller kommande statliga stöd eller andra bidragsformer omfattas också.</P>
<P class="p47 ft4">Diskriminering som kan förekomma när det gäller andra finansierings- former för start eller bedrivande av näringsverksamhet omfattas inte av diskrimineringsförbudet enligt denna bestämmelse. Detta gäller exem- pelvis de arbetsmarknadspolitiska insatserna stöd till start av närings- verksamhet <NOBR>(starta-eget-bidrag)</NOBR> enligt förordningen (2000:634) om ar- betsmarknadspolitiska program och särskilt stöd vid start av näringsverk- samhet enligt förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med arbetshandikapp. Diskriminering som rör hantering av dessa arbets- marknadspolitiska insatser faller under diskrimineringsförbudet i 5 §. Frågor som rör banklån, lån som administreras av det statliga företaget ALMI Företagspartner AB eller lån hos andra långivare omfattas av dis- krimineringsförbudet i 9 §.</P>
<P class="p315 ft29"><SPAN class="ft6">Diskrimineringsförbudet gäller vidare </SPAN>tillstånd, registrering eller lik- nande <SPAN class="ft6">som behövs eller kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna starta eller bedriva näringsverksamhet. Den sorts tillstånd som avses är t.ex. trafiktillstånd enligt yrkestrafiklagen (1998:490), tillstånd för tillfällig försäljning enligt lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning och serveringstillstånd enligt alkohollagen (1994:1738). Uppräkningen är inte uttömmande. ”Registrering” tar sikte på möjligheten att registrera enskild firma (enskild näringsverksamhet), handelsbolag, kommandit- bolag eller aktiebolag hos Patent- och registreringsverket (PRV).</SPAN></P>
<P class="p562 ft4">Uttrycket ”liknande som kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna starta eller bedriva näringsverksamhet” är avsett att fånga upp andra frågor som typiskt sett är av vikt för den som startar eller be- driver näringsverksamhet. Ett exempel är <NOBR>F-skattsedel</NOBR> som utfärdas, och återkallas i förekommande fall, av skattemyndigheten.</P>
<P class="p243 ft4">Diskrimineringsförbudet omfattar beslutsfattande, all formell och in- formell handläggning av ärenden – inklusive underlåtenhet att agera eller omotiverat förhalande av beslut eller åtgärder – och trakasserande be- mötanden.</P>
<P class="p11 ft7">Arbetslöshetsersättning till företagare enligt lagen (1997:238) om ar- betslöshetsförsäkring och företagares sjuk- och föräldrapenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring omfattas av diskrimineringsför- budet i 12 § respektive 11 §.</P>
<P class="p563 ft4">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft29">Yrkesutövning</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft28">7 §</P>
<P class="p565 ft4">Paragrafen anger diskrimineringsförbudet i fråga om yrkesutövning. För- budet har behandlats i avsnitt 11.4. Diskrimineringsförbudet gäller till förmån för enskilda personer, inte för juridiska personer. Om yrkesverk- samheten bedrivs av t.ex. ett bolag och diskriminering drabbar den juri- diska personen gäller alltså inte förbudet till skydd för bolaget som så- dant.</P>
<P class="p243 ft4">Bestämmelsen anger att diskrimineringsförbudet gäller i fråga om be- hörighet, legitimation, auktorisation, registrering, godkännande eller lik- nande som behövs eller kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna utöva ett visst yrke.</P>
<P class="p47 ft4">I fråga om <SPAN class="ft5">behörighet </SPAN>och <SPAN class="ft5">legitimation </SPAN>avses sådant som behörighet och legitimation för apotekare, arbetsterapeut, barnmorska, kiropraktor, logoped, läkare, naprapat, optiker, psykolog, psykoterapeut, receptarie, röntgensjuksköterska, sjukgymnast, sjukhusfysiker, sjuksköterska, tand- hygienist och tandläkare enligt 3 kap. lagen (1998:531) om yrkes- utövning på hälso- och sjukvårdens område. Endast den som har legiti- mation för yrket eller som särskilt förordnats att utöva det är behörig att utöva yrket. Frågor om meddelande av legitimation och av särskilt för- ordnande att utöva yrke prövas i dessa fall av Socialstyrelsen.</P>
<P class="p243 ft7">Vidare omfattas sådant som behörighet och legitimation för att få ut- öva veterinäryrket enligt lagen (1994:844) om behörighet att utöva vete- rinäryrket. Legitimation meddelas av Jordbruksverket.</P>
<P class="p47 ft4">Ett annat exempel är elinstallationsarbete, som får utföras endast av el- installatör eller av yrkesman under överinseende av elinstallatör hos vil- ken yrkesmannen är anställd eller som är anställd i samma företag som yrkesmannen. Elsäkerhetsverket prövar frågor om meddelande av behö- righet att utföra elinstallationsarbete med stöd av elinstallatörsför- ordningen (1990:806).</P>
<P class="p47 ft5"><SPAN class="ft4">När det gäller frågor om </SPAN>auktorisation, registrering och godkännande <SPAN class="ft4">gäller diskrimineringsförbudet sådant som godkännande och auktorisa- tion av revisorer enligt revisorslagen (2001:883), Kammarkollegiets handhavande av auktorisation av tolkar och översättare enligt förord- ningen (1985:613) om auktorisation av tolkar och översättare, frågor som gäller registrering av försäkringsmäklare hos Finansinspektionen enligt lagen (1989:508) om försäkringsmäklare och godkännande som trafiks- kolechef, utbildningsledare eller trafiklärare hos trafikskolor enligt lagen (1998:493) om trafikskolor.</SPAN></P>
<P class="p47 ft7">De nu angivna exemplen anger inte uttömmande vilka fall av behörig- het, legitimation, auktorisation, registrering, godkännande eller liknande som omfattas av diskrimineringsförbudet.</P>
<P class="p47 ft7">Diskrimineringsförbudet omfattar beslutsfattande, all formell och in- formell handläggning av ärenden – inklusive underlåtenhet att agera eller omotiverat förhalande av beslut eller åtgärder – och trakasserande be- mötanden.</P>
<P class="p566 ft4">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft29">Medlemskap m.m.</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p564 ft28">8 §</P>
<P class="p565 ft4">Bestämmelsen innehåller förbud för en arbetstagarorganisation, arbets- givarorganisation eller yrkesorganisation att diskriminera i fråga om medlemskap eller medverkan i organisationen och förmåner som orga- nisationen tillhandahåller sina medlemmar. Av 3 § framgår att lagen en- dast omfattar ett skydd för enskilda personer. Förbudet avser således inte skydd för juridiska personer. Därmed omfattas inte en arbetsgivare som är juridisk person och som t.ex. önskar medlemskap i en arbetsgivar- organisation.</P>
<P class="p567 ft4">Förbudet har behandlats i avsnitt 11.5.</P>
<P class="p47 ft4">Med arbetstagarorganisation och arbetsgivarorganisation avses de- samma som i 6 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (medbestämmandelagen). I medbestämmandelagen definieras begreppet arbetstagarorganisation som en ”sådan sammanslutning av arbetstagare som enligt sina stadgar skall tillvarataga arbetstagarnas intressen i för- hållandet till arbetsgivaren”.</P>
<P class="p11 ft7">Med arbetsgivarorganisation avses enligt samma paragraf motsvarande sammanslutning på arbetsgivarsidan.</P>
<P class="p47 ft4">Med yrkesorganisation avses organisationer vars syfte är att tillvarata en viss yrkesgrupps intressen. Typexempel på yrkesorganisationer är Sveriges advokatsamfund, FAR (tidigare Föreningen Auktoriserade Re- visorer FAR), Svenska Revisorsamfundet SRS och Sveriges Arkitekter (tidigare Svenska Arkitekters Riksförbund SAR).</P>
<P class="p47 ft4">Med medlemskap avses beviljande och upphörande av medlemskap. Även diskriminerande behandling under ett ansökningsförfarande om medlemskap omfattas av förbudet. Skyddet omfattar även rätten att på egen begäran utträda ur organisationen. Med medverkan i organisationen avses t.ex. rätt att närvara, yttra sig och rösta och att ställa sig till förfo- gande till val inom organisationen.</P>
<P class="p315 ft4">Förmåner som organisationen tillhandahåller sina medlemmar kan vara erbjudanden till medlemmarna om olika former av rabatter eller att med- lemmarna ges tillgång till olika tjänster som organisationen erbjuder dem. Det kan vara fråga om t.ex. förmånliga försäkringar eller banklån, rabatter på tidningsprenumerationer eller litteratur, olika former av eve- nemang, yrkesvägledning, karriärvägledning, karriärrådgivning, juridisk rådgivning och möjlighet att delta i olika slag av utbildningar. Ett exem- pel på medlemsförmåner är Svenska Kommunalarbetareförbundets lån till nyföretagare. Diskrimineringsförbudet avser inte att inkräkta på grundläggande konstitutionella rättigheter såsom föreningsfriheten.</P>
<P class="p55 ft29">Varor, tjänster och bostäder</P>
<P class="p46 ft28">9 §</P>
<P class="p568 ft7">Bestämmelsen innehåller ett förbud mot diskriminering vid yrkesmässigt tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder. Förbudet har behandlats i avsnitt 11.6.</P>
<P class="p542 ft4">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft7">Med <SPAN class="ft42">vara </SPAN>avses ett objekt som är omsättningsbart. Med <SPAN class="ft42">tjänst </SPAN>avses något som någon gör eller utför åt någon annan mot ersättning. Lån och försäkringar är exempel på tjänster som omfattas av diskriminerings- förbudet.</P>
<P class="p15 ft4">Med <SPAN class="ft5">bostad </SPAN>avses alla former av boende såväl permanenta bostäder som tillfälliga bostäder och fritidsbostäder. Det innebär att begreppet bostad omfattar både fast och lös egendom. Vidare innebär det att upp- låtelseformen inte har någon betydelse. Förbudet mot diskriminering i fråga om bostad gäller alltså oavsett om det är fråga om köp, hyra eller någon annan upplåtelseform.</P>
<P class="p63 ft4">Varan, tjänsten eller bostaden skall tillhandahållas yrkesmässigt. Av detta följer att transaktioner som sker helt privat ligger utanför direktivets tillämpningsområde. Transaktioner som sker till följd av att en privatper- son riktar ett erbjudande till allmänheten, genom t.ex. en tidningsannons eller ett anslag på en offentlig anslagstavla, faller alltså utanför bestäm- melsens tillämpningsområde. Det avgörande för bestämmelsens tillämp- ning i detta avseende är således att varan, tjänsten eller bostaden tillhan- dahålls yrkesmässigt. Vad avser bostad medför detta att om en privatper- son anlitar en mäklare så omfattas denne men inte säljaren av diskrimine- ringsförbudet.</P>
<P class="p15 ft4">Med <SPAN class="ft5">tillhandahållande </SPAN>avses köp, byte, upplåtelse och gåva. Med ett tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder avses således den civil- rättsliga transaktionen, dvs. själva överlåtelsen eller upplåtelsen. Ett ex- empel är att en näringsidkare inte vill sälja en vara eller hyra ut en bostad till någon för att den personen är funktionshindrad. Bestämmelsen ger inget skydd mot missgynnande av personer med funktionshinder på grund av bristande <SPAN class="ft5">tillgänglighet. </SPAN>Det är alltså inte diskriminering enligt den föreslagna bestämmelsen om t.ex. den fysiska tillgången till en vara, tjänst eller bostad är svårtillgänglig för en funktionshindrad på grund av att en butik eller byggnad saknar hissar.</P>
<P class="p557 ft4">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p190 ft29">Socialtjänsten m.m.</P>
<P class="p65 ft28">10 §</P>
<P class="p561 ft4">Paragrafen innehåller ett diskrimineringsförbud i fråga insatser inom so- cialtjänsten och viss annan verksamhet som har betydelse för enskildas ekonomiska och sociala trygghet. Förbudet omfattar diskriminerings- grunderna etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning. Diskrimineringsförbudet har behandlats i avsnitt 11.7.1.</P>
<P class="p15 ft7">Vägledning för vad som omfattas av begreppet socialtjänst kan hämtas i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom social- tjänsten.</P>
<P class="p15 ft4">Det förekommer även annan verksamhet som är av betydelse för en- skildas ekonomiska och sociala trygghet som omfattas av förbudet. Det gäller verksamhet som avser färdtjänst, riksfärdtjänst samt bostads- anpassningsbidrag.</P>
<P class="p15 ft7">Även fysiska eller juridiska personer som genom avtal med en kom- mun fullgör insatser inom socialtjänstens område omfattas av förbudet mot att diskriminera.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<P class="p79 ft7">Diskrimineringsförbudet omfattar såväl den verksamhet som utgörs av Prop. 2002/03:65 handläggning av ett ärende (myndighetsutövning) som faktiska hand-</P>
<P class="p75 ft7">lingar, t.ex. information, rådgivning, uppsökande verksamhet, hemhjälp och verksamhet i behandlingshem. Diskrimineringsförbudet gäller i verksamheten som sådan och kan avse sådant som rätten till insatserna, insatsernas räckvidd och innehåll samt avgiftsbetalning.</P>
<P class="p76 ft29">Socialförsäkringssystemet</P>
<P class="p46 ft28">11 §</P>
<P class="p555 ft4">Paragrafen anger diskrimineringsförbudet i fråga om socialförsäkringen och anslutande bidragssystem. Förbudet har behandlats i avsnitt 11.7.2. Det omfattar diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning.</P>
<P class="p47 ft7">Vilka förmåner och vem som omfattas av socialförsäkringen framgår av socialförsäkringslagen (1999:799). Av socialförsäkringslagen framgår att rätten till en förmån skall grundas på antingen bosättning eller för- värvsarbete i Sverige.</P>
<P class="p47 ft4">Utöver det som i socialförsäkringslagen definieras som social- försäkring finns det vissa anslutande bidragssystem som administreras av Riksförsäkringsverket och försäkringskassorna och i vissa fall av andra myndigheter som också omfattas av lagens förbud. Dessa är t.ex. statligt personskadeskydd enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd och lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m., krigs- skadeersättning till sjömän enligt lagen (1977:267) om krigsskadeersätt- ning till sjömän, ersättning till smittbärare enligt lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare samt olika former av ersättningar enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.</P>
<P class="p47 ft7">Diskrimineringsförbudet omfattar såväl handläggning av ett ärende (myndighetsutövning) som faktiska handlingar och kan avse sådant som rätten till försäkringsersättningar och bidrag, dessas räckvidd och inne- håll.</P>
<P class="p323 ft29">Arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p46 ft28">12 §</P>
<P class="p555 ft4">Paragrafen anger diskrimineringsförbudet i fråga om arbetslöshets- försäkringen. Förbudet har behandlats i avsnitt 11.7.3. Det omfattar dis- krimineringsgrunderna etnisk tillhörighet och religion eller annan tros- uppfattning.</P>
<P class="p47 ft7">Bestämmelser om arbetslöshetsförsäkringen finns i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Arbetslöshetsförsäkringen handhas av ar- betslöshetskassor <NOBR>(a-kassor)</NOBR> som är föreningar och vilka regleras i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor.</P>
<P class="p47 ft4">Bestämmelsen omfattar arbetslöshetskassornas handhavande av alla frågor som gäller försäkringen, t.ex. ansökan och beviljande av ersätt- ning, ersättningens storlek, karenstid, ersättningstidens längd, avdrag på</P>
<P class="p82 ft84">dagpenningen, avstängning från rätt till ersättning, nedsättning av ersätt-</P>
<P class="p468 ft4">210</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<P class="p291 ft7">ning och utfärdande av intyg. Uppräkningen är inte uttömmande. Vidare Prop. 2002/03:65 omfattas frågor om medlemskap i en arbetslöshetskassa, medlems-</P>
<P class="p75 ft4">avgifter och s.k. särskild uttaxering till en arbetslöshetskassa. Förbudet omfattar beslutsfattande, all formell och informell handläggning av ären- den – inklusive underlåtenhet att agera eller omotiverat förhalande av beslut eller åtgärder – och trakasserande bemötanden.</P>
<P class="p247 ft36">Utanför diskrimineringsförbudets räckvidd faller i princip övriga frå- gor som omfattas av lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Frågor om föreningarnas bildande, registrering, tillsyn över <NOBR>a-kassorna</NOBR> och stats- bidrag till kassorna, vilket regleras i den lagen, rör inte den enskildes förhållanden och omfattas inte av lagens diskrimineringsförbud.</P>
<P class="p76 ft29">Hälso- och sjukvården</P>
<P class="p46 ft28">13 §</P>
<P class="p555 ft4">Paragrafen innehåller ett diskrimineringsförbud som gäller i hälso- och sjukvård och annan medicinsk verksamhet. Förbudet har behandlats i avsnitt 11.7.4. Det omfattar diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet och religion eller annan trosuppfattning.</P>
<P class="p47 ft4">Med hälso- och sjukvård avses enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Till hälso- och sjukvården hör även sjuk- transporter samt att ta hand om avlidna, 1 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). I fråga om tandvård finns särskilda bestämmelser i tand- vårdslagen (1985:125).</P>
<P class="p11 ft4">Med hälso- och sjukvård avses, förutom den del av hälso- och sjuk- vården som kan avgränsas som mer renodlad sjukvård, även exempelvis åtgärder med anledning av kroppsfel och barnafödande. I hälso- och sjukvård ingår funktionsförbättrande och funktionsuppehållande behand- ling för personer med funktionshinder. Till hälso- och sjukvården hör vidare företagshälsovård, skolhälsovård och studerandehälsovård.</P>
<P class="p11 ft7">Med annan medicinsk verksamhet avses vissa åtgärder som i vissa fall inte kan anses som hälso- och sjukvård, exempelvis åtgärder med anled- ning av lagen (1984:1140) om insemination eller lagen (2001:409) om omskärelse av pojkar<SPAN class="ft42">.</SPAN></P>
<P class="p47 ft4">Även fysiska eller juridiska personer som genom avtal med landsting eller kommun fullgör insatser inom hälso- och sjukvårdens område om- fattas av förbudet att diskriminera.</P>
<P class="p47 ft7">Diskrimineringsförbudet omfattar såväl handläggning av ett ärende (myndighetsutövning) som faktiska handlingar och kan avse sådant som tillgången till vård, dess räckvidd och innehåll samt avgiftsbetalning.</P>
<P class="p323 ft26">Förbud mot repressalier</P>
<P class="p46 ft28">14 §</P>
<P class="p555 ft14">Paragrafen innehåller förbud mot repressalier. Repressalier har behand- lats i avsnitt 11.8.</P>
<P class="p504 ft4">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<P class="p79 ft7">Med repressalier avses ogynnsam behandling eller ogynnsamma följ- Prop. 2002/03:65 der som kan drabba en person som anmält någon eller anfört klagomål</P>
<P class="p75 ft4">mot vad han eller hon uppfattat som diskriminering. Karakteristiskt för repressalier är att de har ett drag av bestraffningsåtgärder.</P>
<P class="p47 ft4">Regeln är ”en spegelbild” av diskrimineringsförbuden. Den som påstås ha diskriminerat någon är förbjuden att vidta repressalieåtgärder. Det betyder att arbetssökande och arbetstagare skyddas av repressalieförbu- det såvitt gäller den arbetsmarknadspolitiska verksamheten (se avsnitt 11.2). Den som vill starta eller bedriver näringsverksamhet kan åberopa förbudet gentemot i första hand de myndigheter som handhar frågor om tillstånd, registrering etc. (se avsnitt 11.3). Den som vill utöva ett visst yrke skyddas i de situationer som avses i avsnitt 11.4. Motsvarande reso- nemang gäller för medlemskap m.m. i organisationer, varor, tjänster och bostäder och socialtjänsten och de andra sociala områdena (se avsnitten <NOBR>11.5–7).</NOBR></P>
<P class="p247 ft4">Repressalieförbudet gäller till förmån för den som anmält eller påtalat diskrimineringen eller medverkat i en utredning om den. Anmälan, påta- lande eller medverkan i en utredning kan avse kontakter med ombuds- männen, en tillsynsmyndighet, en tjänsteman på en myndighet där dis- krimineringen påstås ha skett eller en branschorganisation där en närings- idkare är medlem. Uppräkningen är inte uttömmande.</P>
<P class="p47 ft7">Skyddet mot repressalier förutsätter inte att det vid en slutlig prövning visar sig finnas fog för påståendet om diskriminering.</P>
<P class="p47 ft4">Repressalier kan bestå även i handlingar som inte är straffbara. Om re- pressalier består i våld eller hot om våld för att någon t.ex. gjort en anmä- lan, eller i en annan gärning som medför lidande t.ex. för att någon avlagt vittnesmål, kan detta bedömas som övergrepp i rättssak enligt 17 kap. 10 § brottsbalken.</P>
<P class="p59 ft4">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p476 ft26">Ogiltighet och skadestånd</P>
<P class="p61 ft29">Ogiltighet</P>
<P class="p46 ft28">15 §</P>
<P class="p555 ft7">Bestämmelsen innebär att diskriminerande avtalsvillkor kan jämkas eller förklaras ogiltiga på den diskriminerades begäran.</P>
<P class="p47 ft4">Bestämmelsen omfattar avtalsvillkor som genom sin tillämpning inne- bär en förbjuden diskriminering. Om exempelvis en näringsidkare till- lämpar olika avtalsvillkor beroende på motpartens etniska tillhörighet, religion, annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuella läggning kan avtalsvillkoret jämkas eller förklaras ogiltigt. På samma sätt som i 36 § avtalslagen kan avtalet även i övrigt jämkas eller hela avtalet förkla- ras ogiltigt.</P>
<P class="p47 ft7">Även en uppsägning av ett avtal eller en annan sådan rättshandling kan förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Med annan sådan rättshandling kan t.ex. avses att en hyresvärd anmodat hyresgästen att</P>
<P class="p569 ft4">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<P class="p291 ft7">flytta. Möjligheten att få ett avtal eller en bestämmelser i ett avtal ogiltig- Prop. 2002/03:65 förklarat eller jämkat gäller om den diskriminerade är part i avtalet.</P>
<P class="p47 ft4">Motsvarande bestämmelse finns i lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning.</P>
<P class="p59 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 11.9.1.</P>
<P class="p60 ft29">Skadestånd</P>
<P class="p46 ft28">16 och 17 §§</P>
<P class="p565 ft4">Bestämmelserna om skadestånd har behandlats i avsnitt 11.9.2. Av para- graferna framgår att den som diskriminerar någon eller utsätter någon för repressalier på ett sätt som är förbjudet i lagen skall betala ideellt skades- tånd till den som diskriminerats eller utsatts för repressalierna för den kränkning som diskrimineringen eller repressalierna innebär.</P>
<P class="p315 ft4">Av bestämmelserna framgår vidare att om en arbetstagare diskrimine- rar någon, eller utsätter någon för repressalier, skall skadeståndet betalas av den som har arbetstagaren i sin tjänst. Det innebär att det är arbets- givaren som är skadeståndsansvarig om den som diskriminerat respektive utsatt någon för repressalier gjort det i tjänsten. Allt som en arbetstagare gör i samband med sina uppgifter och som är diskriminering enligt lagen blir arbetsgivaren skadeståndsskyldig för i förhållande till den diskrimi- nerade. Om t.ex. en arbetstagare hos en arbetsförmedling diskriminerar en arbetssökande vid förmedling av arbete är arbetsgivaren skadestånds- skyldig i förhållande till den diskriminerade. Arbetsgivaren är också ska- deståndsansvarig trots att arbetstagaren handlat i strid mot arbetsgivarens anvisningar om t.ex. ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> bemötande av vårdtagare eller kunder. Bestämmelsen reglerar arbetsgivarens ansvar i förhållande till den som utsatts för diskriminering.</P>
<P class="p243 ft4">Av betydelse vid beräkningen av skadeståndet är att brott mot diskri- mineringslagstiftningen skall ses som en allvarlig kränkning. Kränk- ningens art och omfattning har betydelse för skadeståndets storlek. Ju allvarligare kränkningen är, desto högre skadestånd utdöms. I princip gäller att avsiktlig diskriminering leder till högre skadestånd än oavsikt- lig diskriminering. Paragraferna har i huvudsak utformats i enlighet med</P>
<P class="p437 ft5">Lagrådets <SPAN class="ft4">förslag.</SPAN></P>
<P class="p5 ft28">18 §</P>
<P class="p5 ft4">Enligt bestämmelsen kan skadestånd jämkas.</P>
<P class="p11 ft4">Jämkning kan ske med beaktande t.ex. av att den diskriminerande spontant vidtagit rättelse eller gjort verkliga försök att komma till rätta med situationen. När en jämkning övervägs bör den kränktes intresse beaktas. Är det frågan om en allvarligare kränkning bör en jämkning komma i fråga endast i mycket särpräglade undantagssituationer.</P>
<P class="p244 ft4">Jämkning av skadestånd har behandlats i avsnitt 11.9.2.</P>
<P class="p570 ft4">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft28">Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft28">19 §</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen har behandlats i avsnitt 11.10.</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges att Ombudsmannen mot etnisk diskriminering,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Handikappombudsmannen och Ombudsmannen mot diskriminering på</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning skall se till att lagen följs.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Tillsynsverksamheten bedrivs bl.a. genom att ombudsmännen prövar</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anmälningar om överträdelse av lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att ombudsmännen skall försöka förmå dem</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som omfattas av diskrimineringsförbuden att frivilligt följa lagen. Först</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">när möjligheten till frivillig samverkan är uttömda bör ombudsmännen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">initiera domstolsprövning.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td44"><P class="p3 ft28">Rättegången</P></TD>
<TD class="tr38 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft28">20 §</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Tillämpliga regler</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Vilka regler som är tillämpliga i en rättegång om diskriminering har be-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handlats i avsnitt 7.2 och 11.11.1.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>framgår att mål om tillämpning av för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">buden mot diskriminering och förbudet mot repressalier enligt lagen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handläggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rätte-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gången i dispositiva tvistemål.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innehåller ett undantag från huvudregeln i 18 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättegångsbalken om att en part som förlorar målet skall ersätta motpar-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ten för dennes rättegångskostnader. Bestämmelsen innebär att domstolen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kan förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad om den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier förlorar</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">målet och hade skälig anledning att få tvisten prövad. Möjligheten att</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad gäller alltså</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">endast om det är den som ansett sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">repressalier som förlorar målet. Den gäller dock inte för en ombudsman</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som för talan som part enligt 22 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">En förutsättning för undantagets tillämpning är vidare att den part som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">förlorade målet hade skälig anledning att få tvisten prövad. Det kan avse</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">fall då omständigheterna har varit sådana att talan varit befogad eller be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vis- eller rättsläget varit mycket svårbedömt och det framstår som obefo-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gat att strikt hålla fast vid principen om att den förlorande parten skall</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ersätta motpartens rättegångskostnader.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av paragrafens ordalydelse framgår att målet skall ha avgjorts efter en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">prövning i sak för att andra stycket skall bli tillämpligt.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Liknande undantag från huvudregeln i 18 kap. 1 § rättegångsbalken</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">finns i 5 kap. 2 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betstvister, som gäller för mål enligt jämställdhetslagen och 1999 års</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsrättsliga lagar, samt i lagen (2001:1286) om likabehandling av stu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">denter i högskolan, dock främst med den skillnad att även i fall då om-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft4">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<P class="p291 ft7">budsmännen för talan kan det förordnas att vardera parten bär sin rätte- Prop. 2002/03:65 gångskostnad. Rättegångskostnaderna behandlas i avsnitt 11.11.2.</P>
<P class="p72 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p58 ft28">21 §</P>
<P class="p555 ft4">Paragrafen innehåller en bevisbörderegel som motsvarar artikel 8 i direk- tivet 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung och artikel 10 i direkti- vet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i ar- betslivet. Bevisregeln har behandlats i avsnitt 10.</P>
<P class="p315 ft6">Av regeln framgår att bevisbördan är delad. Käranden skall visa om- ständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskrimi- nerad eller utsatt för repressalier. Om det finns anledning att anta att dis- kriminering eller repressalier förekommit, föreligger en s.k. prima facie- situation. I en sådan situation när diskriminering respektive repressalier synes föreligga övergår bevisbördan på motparten. Svaranden måste – för att freda sig från påståendet om diskriminering eller repressalier – styrka att diskriminering eller repressalier inte förekommit. Ett sätt att styrka att diskriminering inte förekommit är att svaranden bevisar att agerandet inte har något samband med den åberopade diskrimine- ringsgrunden. Om kärandesidan däremot misslyckas med att göra dis- kriminering respektive repressalier antagliga behöver motpartens mot- argument inte prövas. Det kan då genast konstateras att diskriminering eller repressalier inte kan visas i målet.</P>
<P class="p571 ft6"><NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i diskrimineringsmål är styrande för bestämmel- sens närmare innebörd såvitt avser diskriminering. Den främsta rättskäl- lan när det gäller att tolka och tillämpa bestämmelsen är därför EG- domstolens avgöranden. Ledning kan också sökas i Arbetsdomstolens tillämpning av de arbetsrättsliga diskrimineringslagarna (jfr t.ex. AD 2002 nr 45 och nr 128 samt AD 2001 nr 76).</P>
<P class="p493 ft29">Rätt att föra talan</P>
<P class="p46 ft28">22 §</P>
<P class="p555 ft4">Paragrafen anger att Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Om- budsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Han- dikappombudsmannen har rätt att föra talan för den som anser sig ha bli- vit diskriminerad eller utsatt för repressalier. En motsvarande lydelse finns i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p47 ft4">Det ankommer på ombudsmännen att bestämma om ombudsmannens biträde är behövligt och lämpligt. Samtycke från den som anser sig ha blivit diskriminerad är en förutsättning för att ombudsmännen skall kun- na föra talan. Enligt paragrafen är ombudsmännen behöriga att som om- bud föra talan också på annan grund och att framställa annat yrkande än vad ombudsmannen kan göra enligt bestämmelserna i lagen, under förut- sättning att en sådan talan enligt ombudsmännens uppfattning bör föras i</P>
<P class="p82 ft4">samma rättegång.</P>
<P class="p468 ft4">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr33 td185"><P class="p3 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 11.11.1.</P></TD>
<TD class="tr33 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft29">Preskription m.m.</P>
<P class="p46 ft28">23 §</P>
<P class="p555 ft4">Av paragrafen följer att en talan i en tvist enligt lagen skall väckas inom två år från det att den påtalade handlingen företogs eller vid underlåten- het när en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. Preskriptionsfristen gäll- er även när en ombudsman som part för talan enligt 22 § i en tvist enligt lagen. Annan talan som en ombudsman kan föra i samma rättegång enligt 22 § omfattas däremot inte av preskriptionsregeln. Paragrafen är utfor- mad i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 11.11.3.</P>
<P class="p572 ft28">24 §</P>
<P class="p573 ft4">Av paragrafen följer att den enskilde som anser sig diskriminerad skall behandlas som om han eller hon var part i rättegången i fråga om jävs- förhållanden, personlig inställelse samt hörande under sanningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen, trots att det är en ombudsman som har den egentliga partsställningen när han eller hon för talan. En liknande bestämmelse finns i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Av paragrafen framgår även att den enskilde skall behandlas som part beträffande pågående rättegång (lis pendens). I 13 kap. 6 § rät- tegångsbalken föreskrivs att en ny talan angående en fråga som redan är föremål för rättegång mellan samma parter inte skall tas upp till pröv- ning. Genom att den person för vilken ombudsmannen för talan likställs med part utgör en pågående rättegång där ombudsmannen för talan som part hinder för den enskilde att föra talan om samma sak.</P>
<P class="p567 ft4">Bestämmelsen har tillkommit på inrådan av <SPAN class="ft5">Lagrådet.</SPAN></P>
<P class="p47 ft7">Av <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>följer att en talan som en ombudsman för som part enligt 22 § för en enskild inte får tas upp till prövning om en rättegång redan inletts av den enskilde om samma sak.</P>
<P class="p59 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 11.11.3.</P>
<P class="p553 ft28">25 §</P>
<P class="p574 ft7">Bestämmelsen innebär att den för vilken ombudsmannen för talan omfat- tas av en doms rättskraft och att den för vilken ombudsmannen fört talan själv kan överklaga ett avgörande. Paragrafen är utformad i enlighet med</P>
<P class="p82 ft5">Lagrådets <SPAN class="ft4">förslag.</SPAN></P>
<P class="p59 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 11.11.3.</P>
<P class="p575 ft4">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr26 td117"><P class="p464 ft23">15.2</P></TD>
<TD class="tr26 td170"><P class="p119 ft23">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:130) om</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td117"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td170"><P class="p119 ft23">åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p576 ft29">Lagens rubrik</P>
<P class="p329 ft7">Lagens rubrik har ändrats till lagen om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning. Ändringen speglar det förhållandet att ”trosbekännelse” brutits ut från diskrimineringsgrunden ”etnisk tillhörighet” och nu innefattas i den nya diskrimineringsgrunden ”religion eller annan trosuppfattning”.</P>
<P class="p211 ft28">1 och <NOBR>2–7</NOBR> §§</P>
<P class="p550 ft7"><SPAN class="ft42">1 § första stycket, 2 § </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft42">4–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§ </SPAN>har ändrats så att de återger det för- hållandet att ”trosbekännelse” brutits ut från diskrimineringsgrunden ”et- nisk tillhörighet” och nu innefattas i den självständiga diskrimine- ringsgrunden ”religion eller annan trosuppfattning”.</P>
<P class="p14 ft4">Diskrimineringsgrunderna har behandlats i avsnitt 8.</P>
<P class="p255 ft4">Därutöver har definitionen av ”etnisk tillhörighet” av redaktionella skäl flyttats till <SPAN class="ft5">1 § andra stycket </SPAN>från 3 § första stycket. Med etnisk till- hörighet avses att någon tillhör en grupp av personer som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg.</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">3 § </SPAN>har upphävts.</P>
<P class="p255 ft4">Innehållet i tidigare 3 § första stycket har flyttats till 1 § och andra stycket som tidigare innehöll definitionen av ”etniska trakasserier” har flyttats till 9 a §.</P>
<P class="p14 ft4">I <SPAN class="ft5">4 § </SPAN>har uttrycket ”etnisk mångfald” avskaffats.</P>
<P class="p255 ft14">Lydelsen av <SPAN class="ft43">6 § </SPAN>har ändrats redaktionellt så att den språkligt är förenlig med repressalieförbudet i 12 §.</P>
<P class="p211 ft28">1 a §</P>
<P class="p577 ft4">Av paragrafen framgår att lagens tillämpningsområde utsträckts på så sätt att vissa bestämmelser i lagen gäller till förmån även för den som utan att vara anställd av arbetsgivaren söker eller fullgör yrkespraktik på en ar- betsplats. Härmed åsyftas i första hand studenter som söker eller fullgör praktik som ett led i sin utbildning. De jämställs med arbetssökande re- spektive arbetstagare och kan därmed åberopa diskrimineringsförbuden i <NOBR>8–9</NOBR> b §§ och 10 § 3, förbudet mot repressalier i 12 §, bestämmelsen om arbetsgivares åtgärds- och utredningsskyldighet i 13 §, ogiltighets- reglerna i 14 och 15 §§ samt reglerna om skadestånd i 16 och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p557 ft4">Lagens tillämpningsområde har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft28">1 b §</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><P class="p3 ft4">Paragrafen är ny och anger att även den som utan att vara anställd utför</P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">som arbetstagare vid tillämpning av <NOBR>12–13</NOBR> och <NOBR>18–20</NOBR> §§. Som ”inhyrd</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbetskraft” anses bl.a. anställda hos bemanningsföretag.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td43"><P class="p62 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 12.2.</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p22 ft4">217</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<P class="p347 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p82 ft28">8 §</P>
<P class="p565 ft4">Paragrafen anger definitionen av och förbudet mot direkt diskriminering. <SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>har ändrats i fyra avseenden. Ordet ”sämre” har ersatt ”mindre förmånlig” utan att någon betydelseskillnad avsetts. Vidare har det genom orden ”har behandlats” gjorts tydligt att en jämförelse med en behandling i förfluten tid är möjlig. Inte heller detta utgör någon föränd- ring av rättsläget. Orden ”likartad situation” har ersatts med ”jämförbar situation” utan att någon betydelseskillnad avsetts. Den fjärde ändringen är att den del av bevisprövningen som tidigare angetts i första styckets avslutande del tagits bort från definitionen. En separat bevisregel åter- finns i stället i 36 a §. Det avslutande ledet av första stycket uttrycker på ett tydligare sätt än tidigare kravet på orsakssamband mellan en miss- gynnande behandling och diskrimineringsgrunden. Ändringarna har be- handlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p288 ft7">Av 1 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets- plats.</P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft43">Andra stycket </SPAN>har upphävts. Undantag från förbudet mot direkt diskri- minering anges fortsättningsvis i stället i 10 § andra stycket. Ändringen har behandlats i avsnitt 12.3.</P>
<P class="p578 ft28">9 §</P>
<P class="p565 ft4">Paragrafen innehåller definitionen av och förbudet mot indirekt diskrimi- nering. Den har ändrats dels på så sätt att det framgår att ”etnisk till- hörighet” respektive ”religion eller annan trosuppfattning” är två skilda diskrimineringsgrunder, dels i fråga om formuleringen av den s.k. intres- seavvägningen. Ordalydelsen är i huvudsak hämtad från definitionen av indirekt diskriminering i EG:s direktiv mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet (direktivet 2000/43/EG om genomförandet av princi- pen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ur- sprung respektive direktivet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet). Ändringen innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p243 ft7">Ändringen har behandlats i avsnitt 9.3. Av 1 a § framgår att diskrimi- neringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd sö- ker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p52 ft28">9 a §</P>
<P class="p553 ft4">Bestämmelsen, som är ny, avser trakasserier.</P>
<P class="p47 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges diskrimineringsförbudet. En arbetsgivare får inte diskriminera en arbetssökande eller en arbetstagare genom att trakassera honom eller henne. Med trakasserier avses enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>uppträ- dande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p579 ft4">Definitionen har behandlats i avsnitt 9.4.</P>
<P class="p542 ft4">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft7">Av 1 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets- plats.</P>
<P class="p14 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p580 ft28">9 b §</P>
<P class="p581 ft4">Paragrafen är ny. Den anger diskrimineringsförbudet i fråga om instruk- tioner att diskriminera. En arbetsgivare får inte lämna order eller instruk- tioner till en arbetstagare om diskriminering av en person enligt <NOBR>8–9</NOBR> a §§. Det innebär att instruktionen inte får gälla direkt diskriminering, indirekt diskriminering eller trakasserier.</P>
<P class="p15 ft4">Om instruktionen åtlyds innebär den att någon missgynnas. Om in- struktionen inte åtlyds och därmed är verkningslös på så sätt att den inte får effekt omfattas den inte av diskrimineringsförbudet. Även en instruk- tion som inte åtlyds av den som tar emot den kan dock föranleda en dis- kriminerande effekt. Så kan vara fallet när instruktionen riktat sig mot en viss person eller flera personer som således särskilt utpekats som till- tänkta föremål för diskriminering. I ett sådant fall har den enskilde utsatts för en kränkning redan genom att pekas ut. Diskriminering föreligger om en instruktion som riktat sig mot en viss person resulterat i stor uppmärk- samhet eller ”skvaller” även om det slutligen visar sig att den inte åtlyd- des av den som tog emot instruktionen.</P>
<P class="p305 ft4">Om en arbetsgivare ger en arbetstagare order om att diskriminera nå- gon annan och instruktionen leder till att missgynnande kan konstateras, är arbetsgivaren ”bunden” av den anställdes diskriminerande handling i den meningen att diskrimineringen anses ha utförts av arbetsgivaren. Eventuella skadeståndsanspråk skall riktas mot arbetsgivaren. Eftersom arbetsgivaren anses ha diskriminerat även genom den anställdes hand- lande har instruktionen i det fallet ingen självständig betydelse.</P>
<P class="p134 ft4">Instruktioner att diskriminera har behandlats i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p19 ft7">Av 1 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets- plats.</P>
<P class="p14 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p580 ft28">10 §</P>
<P class="p582 ft36">Paragrafen anger när lagens diskrimineringsförbud gäller. <SPAN class="ft49">Första stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att <SPAN class="ft49">tredje </SPAN>och <SPAN class="ft49">fjärde punkterna </SPAN>har fått nytt innehåll och att <SPAN class="ft49">femte </SPAN>till <SPAN class="ft49">sjunde punkterna </SPAN>motsvarar de tidigare punkterna <NOBR>3–5.</NOBR></P>
<P class="p15 ft4">Den <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>anger att diskrimineringsförbuden gäller när ar- betsgivaren beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör yrkespraktik. Med yrkespraktik åsyftas dels lärlingars och andra arbetstagares praktik, dels praktik som studenter söker eller fullgör som ett led i en utbildning. Studiebesök på en arbetsplats eller andra kortare perioder en person vis- tas på en arbetsplats omfattas inte av diskrimineringsförbudet. Inte heller PRAO eller s.k. arbetsplatsförlagd utbildning enligt gymnasie- förordningen (1992:394) omfattas.</P>
<P class="p19 ft14">Den tredje punkten anger uttömmande när skydd mot diskriminering gäller i fråga om yrkespraktik på en arbetsplats. Övriga punkter i para-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">219</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">grafen är inte avsedda att tillämpas vare sig i fråga om studenter eller anställda som fullgör praktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p15 ft4">Den <SPAN class="ft5">fjärde punkten </SPAN>i sin nya lydelse anger att diskrimineringsförbuden gäller när en arbetsgivare beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör annan utbildning eller yrkesvägledning. Med ”annan utbildning” avses arbetstagares utbildning i alla former som anordnas av en arbetsgivare och som inte omfattas av punkt 2 som rör ”utbildning för befordran”. Med yrkesvägledning avses information och stöd inför val av utbildning och arbete.</P>
<P class="p15 ft4">Lagens utökade tillämpningsområde såvitt avser yrkespraktik, yrkes- vägledning och ”annan utbildning” har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p15 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>– som är nytt – har undantaget från förbudet mot direkt diskriminering förts in. Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om viss etnisk tillhörighet eller religion eller annan trosuppfattning är absolut nödvändig på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det ut- förs.</P>
<P class="p63 ft6">Tillämpningsområdet för undantaget är snävt. Det får tillämpas endast vid anställningar, befordran och utbildning för befordran. Exempel på när undantaget kan användas är teaterföreställningar där det krävs att skåde- spelare har en viss etnisk tillhörighet för att föreställningen skall bli äkta. Ett annat exempel är verksamheter som tillhandahåller personliga tjänster åt personer ur en viss etnisk grupp för att främja deras sociala välfärd. Om dessa tjänster bäst kan utföras av någon som tillhör samma etniska grupp är undantag från diskrimineringsförbudet tillåten. Ett specialfall är organisationer som med hänsyn till verksamhetens ändamål och speciella förutsättningar kan ges en särskild möjlighet att väga in etnisk tillhörig- het i ett anställningsbeslut. Det gäller verksamheter som bygger på reli- giösa, ideologiska eller värderingsmässiga grunder.</P>
<P class="p515 ft7">Det tidigare undantaget för ”ideellt eller annat särskilt intresse” som fanns i 8 § andra stycket har utmönstrats ur lagen.</P>
<P class="p15 ft98">Andra stycket – som fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft97">Lagrådet </SPAN>– har behandlats i avsnitt 12.3.</P>
<P class="p583 ft28">12 §</P>
<P class="p581 ft4">I 12 § anges förbudet mot repressalier. Förbudet har utsträckts till att om- fatta repressalier mot – förutom arbetstagare – även inhyrd eller inlånad personal och den som fullgör praktik. Av 1 a och 1 b §§ framgår att för- budet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats respektive av inhyrd eller inlånad arbetskraft. Som ”inhyrd arbetskraft” anses bl.a. anställda hos be- manningsföretag.</P>
<P class="p411 ft6">Regeln har vidare ändrats på så sätt att förbudet gäller när en arbets- tagare, den som hyrts eller lånats in eller en praktikant <SPAN class="ft29">anmält eller på- talat diskriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt lagen. Anmälan eller påtalandet av diskriminering kan ha gjorts till Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, till ett skyddsombud eller motsvarande, till en facklig företrädare eller till en arbetsgivarrepresentant. Uppräkningen är inte uttömmande. Att någon ”medverkat i en utredning enligt lagen” av- ser att personen för egen eller annans räkning påtalat att arbetsgivaren</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">220</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">inte fullgör sin skyldighet att exempelvis utreda och förhindra trakasse- rier eller att han eller hon lämnar uppgifter under utredningen. Skyddet mot repressalier förutsätter inte att det vid en slutlig prövning visar sig finnas fog för påståendet om diskriminering.</P>
<P class="p134 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p105 ft28">13 §</P>
<P class="p584 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om arbetsgivares skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier. Den har ändrats på så sätt att ordet ”etniska” tagits bort och en hänvisning till lagrummet, 9 a §, lagts till. Skälet till ändringen är att även trakasserier på grund av religion eller annan trosuppfattning omfattas av bestämmelsen.</P>
<P class="p15 ft4">Som framgår av 1 a § respektive 1 b § har skyldigheten att utreda och vidta åtgärder utsträckts till att omfatta även när en person som fullgör praktik eller inhyrd eller inlånad personal anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller när en sådan person påstås ha trakasserat.</P>
<P class="p134 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p105 ft28">14 §</P>
<P class="p584 ft7">Bestämmelsen – som handlar om ogiltighet av avtal – har ändrats på så sätt att <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>(diskriminering) tagits bort för att markera att paragrafen gäller även avtal som föreskriver eller medger diskriminering som har samband med religion eller annan trosuppfattning. Vidare har en hänvis- ning till lagrummen <NOBR>8–10</NOBR> §§ lagts till för att göra bestämmelsen tydliga- re.</P>
<P class="p91 ft28">16 och 17 §§</P>
<P class="p584 ft7">Paragraferna anger att en arbetsgivare som bryter mot lagen kan åläggas skyldighet att betala skadestånd.</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">16 § </SPAN>– som rör allmänt skadestånd – har ändrats på så sätt att det fram- går att en arbetsgivare kan åläggas att betala sådant skadestånd vid över- trädelse av diskrimineringsförbuden som gäller direkt diskriminering, indirekt diskriminering, trakasserier och instruktioner att diskriminera även i de fall som avses i 10 § 3.</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft42">17 § </SPAN>– som avser både allmänt och ekonomiskt skadestånd – har änd- rats på så sätt att det framgår att direkt diskriminering, indirekt diskrimi- nering, trakasserier och instruktioner att diskriminera kan ge grund för skadestånd i de fall som anges i 10 § <NOBR>4–7.</NOBR> Frågor om skadestånd har be- handlats i avsnitt 12.7.</P>
<P class="p98 ft28">24 §</P>
<P class="p581 ft4">Bestämmelsen rör arbetsgivares uppgiftsskyldighet i förhållanden som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn. Den har ändrats på så sätt att förbehållet om att arbetsgivare inte får betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten tagit bort.</P>
<P class="p557 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">221</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr8 td186"><P class="p585 ft26">36 §</P></TD>
<TD class="tr8 td187"><P class="p586 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p587 ft4">Paragrafen anger att mål om tillämpningen av lagen skall behandlas en- ligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Regeln har ändrats på så sätt att det framgår att även den som söker eller fullgör yrkespraktik eller utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft utan att vara anställd där skall anses som arbetstagare i processuellt hän- seende. Den hos vilken praktik eller arbete söks, fullgörs respektive ut- förs anses på motsvarande sätt som arbetsgivare.</P>
<P class="p545 ft4">Innebörden av ändringen är att de processuella reglerna i 1974 års lag som tar sikte på ”arbetstagare” gäller också för den som utan att vara an- ställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats respektive inhyrd eller inlånad personal. Detta syftar på främst studenter som fullgör, eller önskar fullgöra, praktik på en arbetsplats samt på personal som är an- ställd hos bemanningsföretag.</P>
<P class="p588 ft7">Ändringen innebär också att reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet blir tillämpliga på prakti- kanter och inhyrd eller inlånad arbetskraft.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr12 td43"><P class="p3 ft29">Bevisbörda</P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft28">36 a §</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p3 ft4">Paragrafen innehåller en bevisbörderegel som motsvarar artikel 8 i di-</P></TD>
<TD class="tr0 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">rektivet 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung och artikel 10 i di-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">rektivet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbetslivet. Bevisregeln har behandlats i avsnitt 10.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Av regeln framgår att bevisbördan är delad. Käranden skall visa om-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">ständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nerad eller utsatt för repressalier. Om det finns anledning att anta att dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">kriminering eller repressalier förekommit, föreligger en s.k. prima facie-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">situation. I en sådan situation när diskriminering respektive repressalier</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">synes föreligga övergår bevisbördan på arbetsgivaren. Arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">måste – för att freda sig från påståendet om diskriminering eller repressa-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">lier – styrka att diskriminering eller repressalier inte förekommit. Ett sätt</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">att styrka att diskriminering inte förekommit är att svaranden bevisar att</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">agerandet inte har något samband med åberopade diskrimineringsgrun-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">den. Om kärandesidan däremot misslyckas med att göra diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">respektive repressalier antagliga behöver motpartens motargument inte</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">prövas. Det kan då genast konstateras att diskriminering eller repressalier</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">inte kan visas i målet.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4"><NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i diskrimineringsmål är styrande för bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">sens närmare innebörd såvitt avser diskriminering. Den främsta rättskäl-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">lan när det gäller att tolka och tillämpa bestämmelsen är därför EG-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">domstolens avgöranden. Ledning kan också sökas i Arbetsdomstolens</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tillämpning av de arbetsrättsliga diskrimineringslagarna (jfr t.ex. AD</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">2002 nr 45 och nr 128 samt AD 2001 nr 76.)</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Anvisningarna i förarbetena till 1999 års lagar och jämställdhetslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">är alltjämt vägledande (se prop. 1997/98:177, bet. 1998/99:AU4, rskr.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td43"><P class="p3 ft4">1998/99:140; prop. 1997/98:179, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140;</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p22 ft4">222</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<P class="p291 ft7">prop. 1997/98:180, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140 samt prop. Prop. 2002/03:65 1999/2000:143, bet. 2000/01:AU3, rskr. 2000/01:4).</P>
<P class="p589 ft40"><SPAN class="ft23">15.3</SPAN><SPAN class="ft62">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder</SPAN></P>
<P class="p423 ft28">2 a §</P>
<P class="p573 ft4">Av paragrafen som är ny framgår att lagens tillämpningsområde ut- sträckts på så sätt att vissa bestämmelser i lagen gäller till förmån även för den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats. Härmed åsyftas i första hand studenter som söker eller full- gör praktik som ett led i sin utbildning. De jämställs med arbetssökande och arbetstagare och kan därmed åberopa diskrimineringsförbuden i <NOBR>3–4</NOBR> b §§ och 5 § 3, förbudet mot repressalier i 8 §, bestämmelsen om arbets- givares åtgärds- och utredningsskyldighet i 9 §, ogiltighetsreglerna i 10 och 11 §§ samt reglerna om skadestånd i 12 och <NOBR>14–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p567 ft4">Lagens tillämpningsområde har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p590 ft28">2 b §</P>
<P class="p565 ft7">Paragrafen är ny och anger att även den som utan att vara anställd utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses som arbetstagare vid tillämpning av <NOBR>8–9</NOBR> och <NOBR>14–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p591 ft14">Som ”inhyrd arbetskraft” anses bl.a. anställda hos bemanningsföretag. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p54 ft28">3 §</P>
<P class="p573 ft4">Paragrafen anger definitionen av och förbudet mot direkt diskriminering. <SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>har ändrats i fyra avseenden. Ordet ”sämre” har ersatt ”mindre förmånlig” utan att någon betydelseskillnad avsetts. Vidare har det genom orden ”har behandlats” gjorts tydligt att en jämförelse med en behandling i förfluten tid är möjlig. Inte heller detta utgör någon föränd- ring av rättsläget. Orden ”likartad situation” har ersatts med ”jämförbar situation” utan att någon ändring i sak avsetts. Den fjärde ändringen är att den del av bevisprövningen som tidigare angetts i första styckets av- slutande del tagits bort från definitionen. En separat bevisregel återfinns i stället i 24 a §. Det avslutande ledet av första stycket uttrycker på ett tyd- ligare sätt än tidigare kravet på orsakssamband mellan en missgynnande behandling och diskrimineringsgrunden.</P>
<P class="p567 ft4">Ändringarna har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p47 ft7">Av 2 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets- plats.</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>har upphävts. Undantag från förbudet mot direkt diskri- minering anges fortsättningsvis i stället i 5 § andra stycket.</P>
<P class="p59 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.3.</P>
<P class="p479 ft4">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft28">4 §</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen innehåller definitionen av och förbudet mot indirekt diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr23 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nering. Den har ändrats i fråga om formuleringen av den s.k. intresse-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">avvägningen. Ordalydelsen är i huvudsak hämtad från definitionen av</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">indirekt diskriminering i EG:s direktiv mot etnisk diskriminering och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivsdirektivet (direktivet 2000/43/EG om genomförandet av princi-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">pen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ur-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sprung respektive direktivet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för likabehandling i arbetslivet). Ändringen innebär inte någon ändring i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sak.</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 9.3.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av 2 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">plats.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft28">4 a §</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Bestämmelsen, som är ny, avser trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr24 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges diskrimineringsförbudet.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">En arbetsgivare får inte diskriminera en arbetssökande eller en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tagare genom att trakassera honom eller henne. Med trakasserier avses</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssö-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tionshinder.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Definitionen har behandlats i avsnitt 9.4.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av 2 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">plats.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p62 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td44"><P class="p3 ft28">4 b §</P></TD>
<TD class="tr34 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen är ny. Den anger diskrimineringsförbudet i fråga om instruk-</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">tioner att diskriminera. En arbetsgivare får inte lämna order eller instruk-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tioner till en arbetstagare om diskriminering av en person enligt <NOBR>8–9</NOBR> a §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Det innebär att instruktionen inte får gälla direkt diskriminering, indirekt</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering eller trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om instruktionen åtlyds innebär den att någon missgynnas. Om in-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">struktionen inte åtlyds och därmed är verkningslös på så sätt att den inte</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">får effekt omfattas den inte av diskrimineringsförbudet. Även en instruk-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tion som inte åtlyds av den som tar emot den kan dock föranleda en dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminerande effekt. Så kan vara fallet när instruktionen riktat sig mot en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">viss person eller flera personer som således särskilt utpekats som till-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tänkta föremål för diskriminering. I ett sådant fall har den enskilde utsatts</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för en kränkning redan genom att pekas ut. Diskriminering föreligger om</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">en instruktion som riktat sig mot en viss person resulterat i stor uppmärk-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">samhet eller ”skvaller” även om det slutligen visar sig att den inte åtlyd-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">des av den som tog emot instruktionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om en arbetsgivare ger en arbetstagare order om att diskriminera nå-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">gon annan och instruktionen leder till att missgynnande kan konstateras,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td5"><P class="p22 ft4">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td44"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">är arbetsgivaren ”bunden” av den anställdes diskriminerande handling i den meningen att diskrimineringen anses ha utförts av arbetsgivaren. Eventuella skadeståndsanspråk skall riktas mot arbetsgivaren. Eftersom arbetsgivaren anses ha diskriminerat även genom den anställdes hand- lande har instruktionen i det fallet ingen självständig betydelse.</P>
<P class="p14 ft4">Instruktioner att diskriminera har behandlats i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p15 ft7">Av 2 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets- plats.</P>
<P class="p14 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p580 ft28">5 §</P>
<P class="p592 ft36">Paragrafen anger när lagens diskrimineringsförbud gäller. <SPAN class="ft49">Första stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att <SPAN class="ft49">tredje </SPAN>och <SPAN class="ft49">fjärde punkterna </SPAN>har fått nytt innehåll och att <SPAN class="ft49">femte </SPAN>till <SPAN class="ft49">sjunde punkterna </SPAN>motsvarar de tidigare punkterna <NOBR>3–5.</NOBR></P>
<P class="p15 ft4">Den <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>anger att diskrimineringsförbuden gäller när ar- betsgivaren beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör yrkespraktik. Med yrkespraktik åsyftas dels lärlingars och andra arbetstagares praktik, dels praktik som studenter söker eller fullgör som ett led i en utbildning. Studiebesök på en arbetsplats eller andra kortare perioder en person vis- tas på en arbetsplats omfattas inte av diskrimineringsförbudet. Inte heller PRAO eller s.k. arbetsplatsförlagd utbildning enligt gymnasie- förordningen (1992:394) omfattas.</P>
<P class="p15 ft4">Den tredje punkten anger uttömmande när skydd mot diskriminering gäller i fråga om yrkespraktik på en arbetsplats. Övriga punkter i para- grafen är inte avsedda att tillämpas vare sig i fråga om studenter eller anställda som fullgör praktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p15 ft4">Den <SPAN class="ft5">fjärde punkten </SPAN>i sin nya lydelse anger att diskrimineringsförbuden gäller när en arbetsgivare beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör annan utbildning eller yrkesvägledning. Med ”annan utbildning” avses arbetstagares utbildning i alla former som anordnas av en arbetsgivare och som inte omfattas av punkt 2 som rör ”utbildning för befordran”. Med yrkesvägledning avses information och stöd inför val av utbildning och arbete.</P>
<P class="p19 ft7">Lagens utökade tillämpningsområde såvitt avser yrkespraktik, yrkes- vägledning och ”annan utbildning” har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p15 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>– som är nytt – har undantaget från förbudet mot direkt diskriminering förts in. Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om ett visst funktionshinder är absolut nödvändigt på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs.</P>
<P class="p15 ft4">Tillämpningsområdet för undantaget är snävt. Det tillämpas endast vid anställningar, befordran och utbildning för befordran. Ett specialfall är organisationer som med hänsyn till verksamhetens ändamål och speciella förutsättningar kan ges en särskild möjlighet att väga in funktionshinder i ett anställningsbeslut. Det gäller verksamheter som bygger på, ideolo- giska eller värderingsmässiga grunder.</P>
<P class="p18 ft14">Det tidigare undantaget för ”ideellt eller annat särskilt intresse” som fanns i 3 § andra stycket har utmönstrats ur lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft14">Andra stycket – som fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft43">Lagrådet </SPAN>– har behandlats i avsnitt 12.3.</P>
<P class="p211 ft28">6 §</P>
<P class="p584 ft7">I paragrafen har ordet ”likartad situation” ersatts av ”jämförbar situa- tion”. Ändringen är en konsekvens av ändringen i 3 § av definitionen av direkt diskriminering.</P>
<P class="p14 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p188 ft28">8 §</P>
<P class="p584 ft4">I paragrafen anges förbudet mot repressalier. Förbudet har utsträckts till att omfatta repressalier mot – förutom arbetstagare – även inhyrd eller inlånad personal och den som fullgör praktik. Av 2 a och 2 b §§ framgår att förbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd fullgör yrkespraktik på en arbetsplats respektive av inhyrd eller inlånad arbets- kraft. Som ”inhyrd arbetskraft” anses bl.a. anställda hos bemannings- företag.</P>
<P class="p19 ft4">Regeln har vidare ändrats på så sätt förbudet gäller när en arbetstagare, den som hyrts eller lånats in eller en praktikant <SPAN class="ft5">anmält eller påtalat dis- kriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt lagen. Anmälan eller påtalandet av diskriminering kan ha gjorts till Handikappombudsmannen, till ett skyddsombud eller motsvarande, till en facklig företrädare eller till en arbetsgivarrepresentant. Uppräkningen är inte uttömmande. Att någon ”medverkat i en utredning enligt lagen” avser att personen för egen eller annans räkning påtalat att arbetsgivaren inte fullgör sin skyldighet att exempelvis utreda och förhindra trakasserier eller att han eller hon läm- nar uppgifter under utredningen.</P>
<P class="p19 ft7">Skyddet mot repressalier förutsätter inte att det vid en slutlig prövning visar sig finnas fog för påståendet om diskriminering.</P>
<P class="p14 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p191 ft28">9 §</P>
<P class="p584 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om arbetsgivares skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier. Den har ändrats på så sätt att andra stycket där definitionen av trakasserier tidigare angavs har upp- hävts (jfr nu 4 a §).</P>
<P class="p15 ft4">Som framgår av 2 a § respektive 2 b § har skyldigheten att utreda och vidta åtgärder utsträckts till att omfatta även när en person som fullgör praktik eller inhyrd eller inlånad personal anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller när en sådan person påstås ha trakasserat.</P>
<P class="p557 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p191 ft28">10 §</P>
<P class="p584 ft7">Bestämmelsen – som handlar om ogiltighet av avtal – har ändrats på så sätt att en hänvisning till lagrummen <NOBR>3–6</NOBR> §§ lagts till för att göra be- stämmelsen tydligare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">226</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft28">12 och 13 §§</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft7">Paragraferna anger att en arbetsgivare som bryter mot lagen kan åläggas skyldighet att betala skadestånd.</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">12 § </SPAN>– som rör allmänt skadestånd – har ändrats på så sätt att det fram- går att en arbetsgivare kan åläggas att betala sådant skadestånd vid över- trädelse av diskrimineringsförbuden som gäller direkt diskriminering, indirekt diskriminering, trakasserier och instruktioner att diskriminera även i de fall som avses i 5 § 3.</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">13 § </SPAN>– som avser både allmänt och ekonomiskt skadestånd – har änd- rats på så sätt att det framgår att direkt diskriminering, indirekt diskrimi- nering, trakasserier och instruktioner att diskriminera kan ge grund för skadestånd i de fall som anges i 5 § <NOBR>4–7.</NOBR></P>
<P class="p244 ft4">Frågor om skadestånd har behandlats i avsnitt 12.7.</P>
<P class="p5 ft28">18 §</P>
<P class="p555 ft7">Bestämmelsen rör arbetsgivares uppgiftsskyldighet i förhållanden som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn. Den har ändrats på så sätt att förbehållet om att arbetsgivare inte får betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten tagit bort. Ändringen har behandlats i avsnitt 12.6.</P>
<P class="p593 ft28">24 §</P>
<P class="p555 ft4">Paragrafen anger att mål om tillämpningen av lagen skall behandlas en- ligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Regeln har ändrats på så sätt att det framgår att även den som söker eller fullgör yrkespraktik eller utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft utan att vara anställd där skall anses som arbetstagare i processuellt hän- seende. Den hos vilken praktik eller arbete söks, fullgörs respektive ut- förs anses på motsvarande sätt som arbetsgivare.</P>
<P class="p11 ft4">Innebörden av ändringen är att de processuella reglerna i 1974 års lag som tar sikte på ”arbetstagare” gäller också för den som utan att vara an- ställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats respektive inhyrd eller inlånad personal. Detta syftar på främst studenter som fullgör, eller önskar fullgöra, praktik på en arbetsplats samt på personal som är an- ställd hos bemanningsföretag.</P>
<P class="p243 ft7">Ändringen innebär också att reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet blir tillämpliga på prakti- kanter och inhyrd eller inlånad arbetskraft.</P>
<P class="p57 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p46 ft28">24 a §</P>
<P class="p555 ft7">Paragrafen innehåller en bevisbörderegel som motsvarar artikel 8 i direk- tivet 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung och artikel 10 i direkti- vet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i ar- betslivet. Bevisregeln har behandlats i avsnitt 10.</P>
<P class="p468 ft4">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<P class="p452 ft7">Av regeln framgår att bevisbördan är delad. Käranden skall visa om- Prop. 2002/03:65 ständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskrimi-</P>
<P class="p446 ft4">nerad eller utsatt för repressalier. Om det finns anledning att anta att dis- kriminering eller repressalier förekommit, föreligger en s.k. prima facie- situation. I en sådan situation när diskriminering respektive repressalier synes föreligga övergår bevisbördan på arbetsgivaren. Arbetsgivaren måste – för att freda sig från påståendet om diskriminering eller repressa- lier – styrka att diskriminering eller repressalier inte förekommit. Ett sätt att styrka att diskriminering inte förekommit är att svaranden bevisar att agerandet inte har något samband med åberopade diskrimineringsgrun- den. Om kärandesidan däremot misslyckas med att göra diskriminering respektive repressalier antagliga behöver motpartens motargument inte prövas. Det kan då genast konstateras att diskriminering eller repressalier inte kan visas i målet.</P>
<P class="p505 ft6"><NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i diskrimineringsmål är styrande för bestämmel- sens närmare innebörd såvitt avser diskriminering. Den främsta rättskäl- lan när det gäller att tolka och tillämpa bestämmelsen är därför EG- domstolens avgöranden. Ledning kan också sökas i Arbetsdomstolens tillämpning av de arbetsrättsliga diskrimineringslagarna (jfr t.ex. AD 2002 nr 45 och nr 128 samt AD 2001 nr 76.)</P>
<P class="p594 ft4">Anvisningarna i förarbetena till 1999 års lagar och jämställdhetslagen är alltjämt vägledande (se prop. 1997/98:177, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140; prop. 1997/98:179, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140; prop. 1997/98:180, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140 samt prop. 1999/2000:143, bet. 2000/01:AU3, rskr. 2000/01:4).</P>
<P class="p595 ft40">15.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr26 td43"><P class="p3 ft28">2 a §</P></TD>
<TD class="tr26 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><P class="p3 ft4">Av paragrafen som är ny framgår att lagens tillämpningsområde ut-</P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">sträckts på så sätt att vissa bestämmelser i lagen gäller till förmån även</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">för den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">arbetsplats. Härmed åsyftas i första hand studenter som söker eller full-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">gör praktik som ett led i sin utbildning. De jämställs med arbetssökande</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och arbetstagare och kan därmed åberopa diskrimineringsförbuden i <NOBR>3–4</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">b §§ och 5 § 3, förbudet mot repressalier i 7 §, bestämmelsen om arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">givares åtgärds- och utredningsskyldighet i 8 §, ogiltighetsreglerna i 9</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">och 10 §§ samt reglerna om skadestånd i 11 och <NOBR>13–15</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p62 ft4">Lagens tillämpningsområde har behandlats i avsnitt 12.2.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td43"><P class="p3 ft28">2 b §</P></TD>
<TD class="tr34 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p3 ft4">Paragrafen är ny och anger att även den som utan att vara anställd utför</P></TD>
<TD class="tr0 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">som arbetstagare vid tillämpning av <NOBR>7–8</NOBR> och <NOBR>13–15</NOBR> §§. Som ”inhyrd ar-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">betskraft” anses bl.a. anställda hos bemanningsföretag.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p62 ft4">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 12.2.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">228</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<P class="p347 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p82 ft28">3 §</P>
<P class="p565 ft4">Paragrafen anger definitionen av och förbudet mot direkt diskriminering. Första stycket har ändrats i fyra avseenden. Ordet ”sämre” har ersatt ”mindre förmånlig” utan att någon betydelseskillnad avsetts. Vidare har det genom orden ”har behandlats” gjorts tydligt att en jämförelse med en behandling i förfluten tid är möjlig. Inte heller detta utgör någon föränd- ring av rättsläget. Orden ”likartad situation” har ersatts med ”jämförbar situation” utan att någon ändring i sak avsetts. Den fjärde ändringen är att den del av bevisprövningen som tidigare angetts i första styckets av- slutande del tagits bort från definitionen. En separat bevisregel återfinns i stället i 23 a §. Det avslutande ledet av första stycket uttrycker på ett tyd- ligare sätt än tidigare kravet på orsakssamband mellan en missgynnande behandling och diskrimineringsgrunden. Ändringarna har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p288 ft7">Av 2 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets- plats.</P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft43">Andra stycket </SPAN>har upphävts. Undantag från förbudet mot direkt diskri- minering anges fortsättningsvis i stället i 5 § andra stycket. Ändringen har behandlats i avsnitt 12.3.</P>
<P class="p578 ft28">4 §</P>
<P class="p565 ft4">Paragrafen innehåller definitionen av och förbudet mot indirekt diskrimi- nering. Den har ändrats i fråga om formuleringen av den s.k. intresse- avvägningen. Ordalydelsen är i huvudsak hämtad från definitionen av indirekt diskriminering i EG:s direktiv mot etnisk diskriminering och arbetslivsdirektivet (direktivet 2000/43/EG om genomförandet av princi- pen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ur- sprung respektive direktivet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet). Ändringen innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p243 ft7">Ändringen har behandlats i avsnitt 9.3. Av 2 a § framgår att diskrimi- neringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd sö- ker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p52 ft28">4 a §</P>
<P class="p553 ft4">Bestämmelsen, som är ny, avser trakasserier.</P>
<P class="p47 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges diskrimineringsförbudet. En arbetsgivare får inte diskriminera en arbetssökande eller en arbetstagare genom att trakassera honom eller henne. Med trakasserier avses enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>uppträ- dande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med sexuell läggning.</P>
<P class="p11 ft7">Definitionen har behandlats i avsnitt 9.4. Av 1 a § framgår att diskri- mineringsförbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats.</P>
<P class="p59 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p596 ft4">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft28">4 b §</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p443 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen är ny. <SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>innehåller definitionen av ”instruktioner</P></TD>
<TD class="tr23 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att diskriminera”. Av definitionen framgår att med instruktioner att dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kriminera avses order eller instruktioner om direkt diskriminering, indi-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rekt diskriminering eller trakasserier av en person som en arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lämnar åt en arbetstagare.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om instruktionen åtlyds innebär den att någon missgynnas. Om in-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">struktionen inte åtlyds och därmed är verkningslös på så sätt att den inte</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">får effekt omfattas den inte av diskrimineringsförbudet. Även en instruk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">tion som inte åtlyds av den som tar emot den kan dock föranleda en dis-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminerande effekt. Så kan vara fallet när instruktionen riktat sig mot en</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">viss person eller flera personer som således särskilt utpekats som till-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tänkta föremål för diskriminering. I ett sådant fall har den enskilde utsatts</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för en kränkning redan genom att pekas ut. Diskriminering föreligger om</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">en instruktion som riktat sig mot en viss person resulterat i stor uppmärk-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">samhet eller ”skvaller” även om det slutligen visar sig att den inte åtlyd-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">des av den som tog emot instruktionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om en arbetsgivare ger en arbetstagare order om att diskriminera nå-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gon annan och instruktionen leder till att missgynnande kan konstateras,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">är arbetsgivaren ”bunden” av den anställdes diskriminerande handling i</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den meningen att diskrimineringen anses ha utförts av arbetsgivaren.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Eventuella skadeståndsanspråk skall riktas mot arbetsgivaren. Eftersom</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren anses ha diskriminerat även genom den anställdes hand-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lande har instruktionen i det fallet ingen självständig betydelse.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Instruktioner att diskriminera har behandlats i avsnitt 9.5.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Av 2 a § framgår att diskrimineringsförbudet kan åberopas även av den</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">plats.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p62 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td44"><P class="p3 ft28">5 §</P></TD>
<TD class="tr34 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen anger när lagens diskrimineringsförbud gäller. <SPAN class="ft5">Första stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har ändrats på så sätt att <SPAN class="ft5">tredje </SPAN>och <SPAN class="ft5">fjärde punkterna </SPAN>har fått nytt innehåll</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">och att <SPAN class="ft5">femte </SPAN>till <SPAN class="ft5">sjunde punkterna </SPAN>motsvarar de tidigare punkterna <NOBR>3–5.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Den <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>anger att diskrimineringsförbuden gäller när ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsgivaren beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör yrkespraktik.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Med yrkespraktik åsyftas dels lärlingars och andra arbetstagares praktik,</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dels praktik som studenter söker eller fullgör som ett led i en utbildning.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Studiebesök på en arbetsplats eller andra kortare perioder en person vis-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tas på en arbetsplats omfattas inte av diskrimineringsförbudet. Inte heller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">PRAO eller s.k. arbetsplatsförlagd utbildning enligt gymnasie-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förordningen (1992:394) omfattas.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Den tredje punkten anger uttömmande när skydd mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gäller i fråga om yrkespraktik på en arbetsplats. Övriga punkter i para-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grafen är inte avsedda att tillämpas vare sig i fråga om studenter eller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anställda som fullgör praktik på en arbetsplats.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Den <SPAN class="ft5">fjärde punkten </SPAN>i sin nya lydelse anger att diskrimineringsförbuden</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gäller när en arbetsgivare beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">annan utbildning eller yrkesvägledning. Med ”annan utbildning” avses</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td5"><P class="p22 ft4">230</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td44"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft4">arbetstagares utbildning i alla former som anordnas av en arbetsgivare och som inte omfattas av punkt 2 som rör ”utbildning för befordran”. Med yrkesvägledning avses information och stöd inför val av utbildning och arbete.</P>
<P class="p15 ft7">Lagens utökade tillämpningsområde såvitt avser yrkespraktik, yrkes- vägledning och ”annan utbildning” har behandlats i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p15 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>– som är nytt – har undantaget från förbudet mot direkt diskriminering förts in. Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om en viss sexuell läggning är absolut nödvändig på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs.</P>
<P class="p15 ft4">Tillämpningsområdet för undantaget är snävt. Det tillämpas endast vid anställningar, befordran och utbildning för befordran. Ett specialfall är organisationer som med hänsyn till verksamhetens ändamål och speciella förutsättningar kan ges en särskild möjlighet att väga in sexuell läggning i ett anställningsbeslut. Det gäller verksamheter som bygger på ideolo- giska eller värderingsmässiga grunder.</P>
<P class="p19 ft7">Det tidigare undantaget för ”ideellt eller annat särskilt intresse” som fanns i 3 § andra stycket har utmönstrats ur lagen.</P>
<P class="p15 ft14">Andra stycket – som fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft43">Lagrådet </SPAN>– har behandlats i avsnitt 12.3.</P>
<P class="p91 ft28">7 §</P>
<P class="p191 ft4">I paragrafen anges förbudet mot repressalier.</P>
<P class="p15 ft4">Förbudet har utsträckts till att omfatta repressalier mot – förutom ar- betstagare – även inhyrd eller inlånad personal och studenter som fullgör praktik. Av 2 a och 2 b §§ framgår att förbudet kan åberopas även av den som utan att vara anställd fullgör yrkespraktik på en arbetsplats respekti- ve av inhyrd eller inlånad arbetskraft. Som ”inhyrd arbetskraft” anses bl.a. anställda hos bemanningsföretag.</P>
<P class="p19 ft4">Regeln har vidare ändrats på så sätt förbudet gäller när en arbetstagare, den som hyrts eller lånats in eller en praktikant <SPAN class="ft5">anmält eller påtalat dis- kriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt lagen. Anmälan eller påtalandet av diskriminering kan ha gjorts till Ombudsmannen mot dis- kriminering på grund av sexuell läggning (HomO), till ett skyddsombud eller motsvarande, till en facklig företrädare eller till en arbets- givarrepresentant. Uppräkningen är inte uttömmande. Att någon ”med- verkat i en utredning enligt lagen” avser att personen för egen eller an- nans räkning påtalat att arbetsgivaren inte fullgör sin skyldighet att ex- empelvis utreda och förhindra trakasserier eller att han eller hon lämnar uppgifter under utredningen.</P>
<P class="p305 ft7">Skyddet mot repressalier förutsätter inte att det vid en slutlig prövning visar sig finnas fog för påståendet om diskriminering.</P>
<P class="p14 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p580 ft28">8 §</P>
<P class="p584 ft14">Paragrafen innehåller en bestämmelse om arbetsgivares skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier. Den har ändrats på så sätt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">andra stycket där definitionen av trakasserier tidigare angavs har upp- hävts (jfr nu 4 a §).</P>
<P class="p15 ft4">Som framgår av 2 a § respektive 2 b § har skyldigheten att utreda och vidta åtgärder utsträckts till att omfatta även när en person som fullgör praktik eller inhyrd eller inlånad personal anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller när en sådan person påstås ha trakasserat.</P>
<P class="p14 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p580 ft28">9 §</P>
<P class="p584 ft7">Bestämmelsen – som handlar om ogiltighet av avtal – har ändrats på så sätt att en hänvisning till lagrummen <NOBR>3–5</NOBR> §§ lagts till för att göra be- stämmelsen tydligare.</P>
<P class="p188 ft28">11 och 12 §§</P>
<P class="p581 ft7">Paragraferna anger att en arbetsgivare som bryter mot lagen kan åläggas skyldighet att betala skadestånd.</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">11 § </SPAN>– som rör allmänt skadestånd – har ändrats på så sätt att det fram- går att en arbetsgivare kan åläggas att betala sådant skadestånd vid över- trädelse av diskrimineringsförbuden som gäller direkt diskriminering, indirekt diskriminering, trakasserier och instruktioner att diskriminera även i de fall som avses i 5 § 3.</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">12 § </SPAN>– som avser både allmänt och ekonomiskt skadestånd – har änd- rats på så sätt att det framgår att direkt diskriminering, indirekt diskrimi- nering, trakasserier och instruktioner att diskriminera kan ge grund för skadestånd i d fall som anges i 5 § <NOBR>4–7.</NOBR></P>
<P class="p134 ft4">Frågor om skadestånd har behandlats i avsnitt 12.7.</P>
<P class="p191 ft28">17 §</P>
<P class="p584 ft4">Bestämmelsen rör arbetsgivares uppgiftsskyldighet i förhållanden som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn. Den har ändrats på så sätt att förbehållet om att arbetsgivare inte får betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten tagit bort.</P>
<P class="p134 ft4">Ändringen har behandlats i avsnitt 12.6.</P>
<P class="p105 ft28">23 §</P>
<P class="p581 ft7">Paragrafen anger att mål om tillämpningen av lagen skall behandlas en- ligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p63 ft6">Regeln har ändrats på så sätt att det framgår att även den som söker el- ler fullgör yrkespraktik eller utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft utan att vara anställd där skall anses som arbets- tagare i processuellt hänseende. Den hos vilken praktik eller arbete söks, fullgörs respektive utförs anses på motsvarande sätt som arbetsgivare.</P>
<P class="p63 ft7">Innebörden av ändringen är att de processuella reglerna i 1974 års lag som tar sikte på ”arbetstagare” gäller också för den som utan att vara an- ställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats respektive inhyrd eller inlånad personal. Detta syftar på främst studenter som fullgör, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">232</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<P class="p291 ft7">önskar fullgöra, praktik på en arbetsplats samt på personal som är an- Prop. 2002/03:65 ställd hos bemanningsföretag.</P>
<P class="p47 ft7">Ändringen innebär också att reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet blir tillämpliga på prakti- kanter och inhyrd eller inlånad arbetskraft.</P>
<P class="p70 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p578 ft28">23 a §</P>
<P class="p565 ft4">Bestämmelsen som är ny anger lagens bevisregel. Paragrafen innehåller en bevisbörderegel som motsvarar artikel 8 i direktivet mot etnisk dis- kriminering och artikel 10 i arbetslivsdirektivet. Bevisregeln har be- handlats i avsnitt 10.</P>
<P class="p47 ft4">Av regeln framgår att bevisbördan är delad. Käranden skall visa om- ständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskrimi- nerad eller utsatt för repressalier. Om det finns anledning att anta att dis- kriminering skett, föreligger en s.k. prima <NOBR>facie-situation.</NOBR> I en sådan situ- ation när diskriminering eller repressalier synes föreligga övergår bevis- bördan på arbetsgivaren. Arbetsgivaren måste – för att freda sig från på- ståendet om diskriminering eller repressalier – styrka att han eller hon inte gjort sig skyldig till diskriminering eller repressalier. Ett sätt att göra det är att svaranden bevisar att hans eller hennes agerande inte har något samband den åberopade diskrimineringsgrunden. Om kärandesidan där- emot misslyckas med att göra diskriminering antaglig behöver arbets- givarens motargument inte prövas. Det kan då genast konstateras att dis- kriminering inte kan visas i målet.</P>
<P class="p471 ft6"><NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i diskrimineringsmål är styrande för bestämmel- sens närmare innebörd såvitt avser diskriminering. Den främsta rättskäl- lan när det gäller att tolka och tillämpa bestämmelsen är därför EG- domstolens avgöranden. Ledning kan också sökas i Arbetsdomstolens tillämpning av de arbetsrättsliga diskrimineringslagarna (jfr t.ex. AD 2002 nr 45 och nr 128 samt AD 2001 nr 76.)</P>
<P class="p472 ft7">Anvisningarna i förarbetena till 1999 års lagar och jämställdhetslagen är alltjämt vägledande (se prop. 1997/98:177, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140; prop. 1997/98:179, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140; prop. 1997/98:180, bet. 1998/99:AU4, rskr. 1998/99:140 samt prop. 1999/2000:143, bet. 2000/01:AU3, rskr. 2000/01:4).</P>
<P class="p597 ft40"><SPAN class="ft23">15.5</SPAN><SPAN class="ft62">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan</SPAN></P>
<P class="p58 ft28">1 §</P>
<P class="p574 ft7">Paragrafen har ändrats genom att ”religion eller annan trosuppfattning” lagts till som en ny diskrimineringsgrund. Genom ändringen kommer lagen i överensstämmelse med den nya lagen om förbud mot diskrimine- ring och lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering på grund av</P>
<P class="p598 ft4">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7">etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Ändringarna har behandlats i avsnitt 7.1 och 8.3.</P>
<P class="p188 ft28">2 §</P>
<P class="p584 ft4">Definitionen av ”etnisk tillhörighet” har ändrats så att den i huvudsak överensstämmer med den nya lagen om förbud mot diskriminering och lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering på grund av etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning. Förändringen innebär att begreppet trosbekännelse brutits ut ur diskrimineringsgrunden ”etnisk tillhörighet” och nu innefattas i ”religion eller annan trosuppfattning”. Ordet ras återfinns inte i definitionen. Denna skillnad utgör ingen skill- nad i sak gentemot övriga diskrimineringslagar. Ändringarna har behand- lats i avsnitt 8.2 och 8.3.</P>
<P class="p132 ft28"><NOBR>3–5</NOBR> §§</P>
<P class="p584 ft7">Ändringarna i paragraferna är konsekvenser av att ”religion eller annan trosuppfattning” införts som en ny diskrimineringsgrund i 1 §.</P>
<P class="p15 ft4">4 § har ändrats på så sätt att definitionen av de olika formerna av tra- kasserier frigjorts från den berörde studentens egen etniska tillhörighet, religion etc. Frågan har behandlats i avsnitt 9.2. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p14 ft4">I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p191 ft28">7 §</P>
<P class="p584 ft7">Definitionen av direkt diskriminering i <SPAN class="ft42">första stycket </SPAN>har ändrats så att den överensstämmer med den nya lagen om förbud mot diskriminering och 1999 års arbetsrättliga lagar. Ändringarna har behandlats i avsnitt 9.1 och 9.2.</P>
<P class="p211 ft28">8 §</P>
<P class="p584 ft7">Ändringarna i paragraferna är en konsekvens av att ”religion eller annan trosuppfattning” införts som en ny diskrimineringsgrund i 1 §. I övrigt har endast redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p188 ft28">8 a §</P>
<P class="p580 ft4">Bestämmelsen, som är ny, anger lagens förbud mot trakasserier.</P>
<P class="p15 ft7">En högskola får inte diskriminera en student eller sökande genom att trakassera honom eller henne. Trakasserier definieras i 4 §.</P>
<P class="p14 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p191 ft28">8 b §</P>
<P class="p599 ft36">I paragrafen har införts en ny bestämmelse om att en instruktion att dis- kriminera är förbjuden diskriminering. Med instruktioner att diskriminera avses order eller instruktioner om diskriminering av en student eller en sökande som en högskola lämnar åt en arbetstagare hos högskolan. Ge-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p442 ft4">234</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<P class="p291 ft7">nom ändringen kommer lagen i överensstämmelse med den nya lagen om Prop. 2002/03:65 förbud mot diskriminering och 1999 års arbetsrättsliga lagar. Ändringar-</P>
<P class="p82 ft4">na har behandlats i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p59 ft4">Paragrafen har fått sin lydelse efter påpekanden från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p553 ft28">9 §</P>
<P class="p555 ft7">Paragrafen anger när diskrimineringsförbuden gäller. Den har ändrats på så sätt att det av bestämmelsen framgår att diskriminering kan före- komma i form av direkt diskriminering, indirekt diskriminering, trakasse- rier och instruktioner att diskriminera.</P>
<P class="p593 ft28">13 §</P>
<P class="p555 ft7">Paragrafen gäller skadestånd. Den har ändrats på så sätt att skadestånd kan utdömas även vid överträdelser av diskrimineringsförbuden i 8 a § – som avser trakasserier – och 8 b §, som gäller instruktioner att diskrimi- nera.</P>
<P class="p57 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p46 ft28">17 a §</P>
<P class="p565 ft4">Paragrafen innehåller en bevisbörderegel som motsvarar artikel 8 i direk- tivet 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung och artikel 10 i direkti- vet 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling i ar- betslivet. Bevisregeln har behandlats i avsnitt 10.</P>
<P class="p358 ft6">Av regeln framgår att bevisbördan är delad. Studenten eller sökanden skall visa omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier. Om det finns anledning att anta att diskriminering eller repressalier förekommit, föreligger en s.k. prima <NOBR>facie-situation.</NOBR> I en sådan situation när diskriminering respektive repressalier synes föreligga övergår bevisbördan på högskolan. Hög- skolan måste – för att freda sig från påståendet om diskriminering eller repressalier – styrka att diskriminering eller repressalier inte förekommit. Ett sätt att styrka att diskriminering inte förekommit är att högskolan be- visar att agerandet inte har något samband med åberopade diskrimine- ringsgrunden. Om kärandesidan däremot misslyckas med att göra dis- kriminering respektive repressalier antagliga behöver motpartens mot- argument inte prövas. Det kan då genast konstateras att diskriminering eller repressalier inte kan visas i målet.</P>
<P class="p562 ft4"><NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis i diskrimineringsmål är styrande för bestämmel- sens närmare innebörd såvitt avser diskriminering. Den främsta rättskäl- lan när det gäller att tolka och tillämpa bestämmelsen är därför EG- domstolens avgöranden.</P>
<P class="p358 ft7">Ledning kan också sökas i Arbetsdomstolens tillämpning av de arbets- rättsliga diskrimineringslagarna (jfr t.ex. AD 2002 nr 45 och nr 128 samt AD 2001 nr 76.) Anvisningarna i äldre förarbeten är alltjämt vägledande (se prop. 2001/02:27, bet. 2001/02:UbU5, rskr. 2001/02:101).</P>
<P class="p468 ft4">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr26 td114"><P class="p22 ft23">15.6</P></TD>
<TD class="tr26 td188"><P class="p600 ft23">Förslaget till lag om ändring i högskolelagen</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td188"><P class="p600 ft23">(1992:1434)</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p601 ft26">1 kap. 5 a §</P>
<P class="p56 ft7">Paragrafen har ändrats på så sätt att den återger det förhållandet att ”et- nisk tillhörighet” respektive ”religion eller annan trosuppfattning” är två skilda diskrimineringsgrunder.</P>
<P class="p59 ft4">Diskrimineringsgrunderna har behandlats i avsnitt 8.</P>
<P class="p47 ft4">Ändringen är en konsekvens av ändringarna i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan (se kommentaren under 15.5).</P>
<P class="p47 ft4">Vidare framgår av paragrafen att en direkt anknytning till den enskil- des egen etniska tillhörighet, religion etc. inte är nödvändig.</P>
<P class="p59 ft4">Saken har behandlats i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p602 ft52"><SPAN class="ft23">15.7</SPAN><SPAN class="ft113">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</SPAN></P>
<P class="p603 ft28"><NOBR>1–5</NOBR> §§</P>
<P class="p565 ft4">Paragraferna har ändrats på så sätt att de återger det förhållandet att ”et- nisk tillhörighet” respektive ”religion eller annan trosuppfattning” är två skilda diskrimineringsgrunder. Ändringarna är en konsekvens av änd- ringarna i lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning (se kommentaren under 15.2).</P>
<P class="p604 ft7">Diskrimineringsgrunderna har behandlats i avsnitt 8. I <SPAN class="ft42">1 § </SPAN>har andra meningen tagits bort.</P>
<P class="p341 ft14">I <SPAN class="ft43">5 § </SPAN>har tillagts att Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall utöva tillsyn även över den nya lagen om förbud mot diskriminering.</P>
<P class="p605 ft40"><SPAN class="ft23">15.8</SPAN><SPAN class="ft62">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:749) om Handikappombudsmannen</SPAN></P>
<P class="p58 ft28">1 §</P>
<P class="p555 ft4">Ändringen innebär en erinran om att Handikappombudsmannen dels skall se till att även den nya lagen om förbud mot diskriminering följs, dels äger rätt att för en enskild som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier föra talan i tvister angående tillämpningen av även den lagen.</P>
<P class="p606 ft4">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr26 td36"><P class="p3 ft23">15.9</P></TD>
<TD class="tr26 td181"><P class="p3 ft23">Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:371) om</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td181"><P class="p3 ft23">rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td36"><P class="p3 ft28">1 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft7">Bestämmelsen har ändrats som en konsekvens av att rubriken till lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet ändrats till lagen om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörig- het, religion eller annan trosuppfattning.</P>
<P class="p607 ft40"><SPAN class="ft23">15.10</SPAN><SPAN class="ft114">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p58 ft28">5 och 10 §§</P>
<P class="p555 ft4">Bestämmelserna hänvisar till paragrafer i bl.a. lagen (1999:130) om åt- gärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexu- ell läggning som skall tillämpas även för utstationerade arbetstagare. Hänvisningarna i 5 och 10 §§ har ändrats som en följd av ändringar i de arbetsrättsliga lagarnas disposition.</P>
<P class="p608 ft40"><SPAN class="ft23">15.11</SPAN><SPAN class="ft114">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p58 ft28">9 kap. 20 §</P>
<P class="p555 ft4">Ändringen i 9 kap. 20 § sekretesslagen innebär att den sekretessprövning som skall göras för uppgifter om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden som gäller i arbetsrättsliga tvister också gäller i tvister en- ligt den nya lagen om förbud mot diskriminering. För sekretess fordras att det kan antas att den enskilde eller någon honom eller henne när- stående lider avsevärd skada eller betydande men om uppgiften röjs. Om rätten vid en rättegång enligt den nya lagen bedömer att det är av synner- lig vikt att en sekretessbelagd uppgift inte röjs, har rätten enligt 5 kap. 1 § rättegångsbalken möjlighet att hålla förhandlingen inom stängda dör- rar när uppgiften förebringas.</P>
<P class="p567 ft4">Sekretessfrågor har behandlats i avsnitt 11.11.4.</P>
<P class="p5 ft28">9 kap. 21 §</P>
<P class="p568 ft4">Ändringen innebär att sekretessprövning skall göras i ärenden hos Om- budsmannen mot etnisk diskriminering, Handikappombudsmannen och Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning enligt den nya lagen om förbud mot diskriminering. Sekretessen gäller med ett rakt skaderekvisit, dvs. för sekretess krävs att det kan antas att den en-</P>
<P class="p596 ft4">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<P class="p458 ft7">skilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessfrågor har be- Prop. 2002/03:65 handlats i avsnitt 11.11.4.</P>
<P class="p609 ft4">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p610 ft115">Rådets direktiv 2000/43/EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung</P>
<P class="p611 ft4">Bilaga 1 finns inte i <NOBR>PDF-format</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">239</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p612 ft116">Rådets direktiv 2000/78/EG av den 27 november 2000 om inrättandet av en allmän ram för lika- behandling i arbetslivet</P>
<P class="p64 ft4">Bilaga 2 finns inte i <NOBR>PDF-format</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">244</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft1">Sammanfattning av utredningens förslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft29">Vårt uppdrag</P>
<P class="p71 ft7">Vår uppgift har varit att föreslå hur två direktiv som antogs av Europeis- ka unionens råd (rådet) år 2000 skall genomföras i Sverige.</P>
<P class="p613 ft4">Syftet med de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> är att bekämpa diskriminering. Rådets direktiv 2000/43/EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av</P>
<P class="p75 ft4">principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung (direktivet mot etnisk diskriminering) behandlar diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung.</P>
<P class="p47 ft4">Direktivet om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbets- livet (arbetslivsdirektivet) behandlar diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder och sexuell läggning.</P>
<P class="p47 ft4"><NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall tillämpas på alla personer, såväl inom den offent- liga som inom den privata sektorn, inklusive offentliga organ. Skyddet mot diskriminering skall omfatta både direkt och indirekt diskriminering. Det skall också omfatta trakasserier samt en föreskrift att diskriminera någon.</P>
<P class="p11 ft7">Båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> skall tillämpas inom vad som i EU benämns ar- betslivsområdet. Detta är ett vitt begrepp som täcker inte bara för- hållanden på arbetsplatsen utan även andra områden som har beröring med arbetet. Direktiven omfattar:</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>villkor för tillträde till anställning,</P>
<P class="p614 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>villkor för tillträde till verksamhet som egenföretagare, <SPAN class="ft66">N </SPAN>villkor för tillträde till yrkesutövning,</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>tillträde till yrkesvägledning,</P>
<P class="p615 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>tillträde till yrkesutbildning och högre yrkesutbildning, <SPAN class="ft66">N </SPAN>tillträde till omskolning,</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>tillträde till yrkespraktik,</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>anställnings- och arbetsvillkor, inklusive avskedande och löner</P>
<P class="p616 ft7"><SPAN class="ft117">N </SPAN>medlemskap och medverkan i en arbetstagarorganisation, en arbets- givarorganisation eller i andra organisationer vars medlemmar utövar ett visst yrke, inbegripet de förmåner dessa organisationer tillhanda- håller</P>
<P class="p77 ft7">Därutöver skall direktivet mot etnisk diskriminering tillämpas på följan- de samhällsområden som ligger utanför arbetslivet:</P>
<P class="p617 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>socialt skydd, inklusive social trygghet samt hälso- och sjukvård, <SPAN class="ft66">N </SPAN>sociala förmåner,</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>utbildning,</P>
<P class="p618 ft7"><SPAN class="ft117">N </SPAN>tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster som är till- gängliga för allmänheten, inklusive bostäder.</P>
<P class="p77 ft7">Den 31 januari 2002 fattade regeringen beslut om direktiv för en parla- mentarisk kommitté med en lång rad uppgifter på diskriminerings- området (En sammanhållen diskrimineringslagstiftning, Dir. 2002:11).</P>
<P class="p82 ft103">Uppgifterna att lämna förslag till skydd mot diskriminering för juridiska</P>
<P class="p468 ft4">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">personer och skydd mot diskriminering på grund av ålder, som från bör-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">jan var avsedda för vår utredning, skall i stället ingå i uppdraget för den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">parlamentariska kommittén.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Den svenska lagstiftningen i dag</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">I Sverige finns redan lagstiftning som delvis svarar mot direktivens krav.</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Inom straffrätten finns bestämmelsen om olaga diskriminering i 16</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kap. 9 § brottsbalken. Den bestämmelsen riktar sig främst mot närings-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">idkare och deras anställda och förbjuder dem att i sin verksamhet diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">minera någon på grund av hans eller hennes ras, hudfärg, nationella eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">etniska ursprung, trosbekännelse eller homosexuella läggning. Be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelsen tillämpas också på den som är anställd i allmän tjänst eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">innehar allmänt uppdrag. Den gäller vidare diskriminering vid tillträde</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">till allmän sammankomst och offentlig tillställning.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Inom arbetsrätten finns tre lagar från 1999 som förbjuder diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ring i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet samt diskriminering av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">personer med funktionshinder och på grund av sexuell läggning. Be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelserna riktar sig mot arbetsgivare och skyddar arbetssökande och</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagare. Vidare finns lagen (2001:1286) om likabehandling av stu-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">denter i högskolan, som ger skydd mot diskriminering på alla de nämnda</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grunderna samt även mot diskriminering på grund av kön.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Det skydd mot diskriminering som finns i den svenska lagstiftningen i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dag räcker förhållandevis långt på arbetsplatserna och i högskolan. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">finns också ett visst skydd mot diskriminering inom handeln. På en stor</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">del av det tillämpningsområde som täcks av båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> saknas</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dock lagstiftning och på de nya samhällsområdena som skall täckas av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagstiftning enligt direktivet mot etnisk diskriminering är det ännu sämre</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ställt.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Förslag till tre nya lagar med förbud mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">En av de första frågorna vi har haft att ta ställning till har varit hur vi bäst</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skulle utforma våra lagförslag. Vi har valt att föreslå tre nya lagar som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">skall ersätta de tre lagar som finns på det arbetsrättsliga området i dag</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och som skall gälla även på de övriga samhällsområden som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">direktiven. Lagen om likabehandling av studenter i högskolan skall enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förslaget gälla som tidigare men bör ändras för att svara mot kraven i de</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">båda <NOBR>EG-direktiven.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">Vi föreslår</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>en lag om förbud mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p35 ft4">religion eller övertygelse,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>en lag om förbud mot diskriminering på grund av funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p35 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>en lag om förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">Lagarna skall omfatta alla fysiska personer oavsett medborgarskap och</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">bosättning.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p619 ft4">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4">De tre lagarna skall innehålla fyra förbud mot diskriminering, näm- ligen förbud mot <SPAN class="ft5">direkt diskriminering</SPAN>, förbud mot <SPAN class="ft5">indirekt diskrimine- ring</SPAN>, förbud mot <SPAN class="ft5">trakasserier </SPAN>och förbud mot <SPAN class="ft5">en order eller en instruk- tion att diskriminera</SPAN>.</P>
<P class="p19 ft4">Förbudet mot direkt diskriminering skall gälla inte bara på grund av en persons egen tillhörighet till någon av de skyddade grupperna. Det skall också vara förbjudet att diskriminera någon på grund av anknytning till en annan person som hör till dessa grupper.</P>
<P class="p15 ft4">Förbudet mot trakasserier skall riktas mot alla som omfattas av för- buden mot direkt och indirekt diskriminering. Förbudet skall dessutom gälla bl.a. arbetstagare emellan. Det innebär att en arbetstagare inte får trakassera en annan arbetstagare eller den som genomgår praktik eller utbildning på arbetsplatsen. Vid sidan av förbudet mot trakasserier skall det både på arbetsplatser och inom utbildningsväsendet finnas en skyl- dighet för arbetsgivare respektive skolor och andra som bedriver ut- bildning att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier.</P>
<P class="p305 ft4">Förbudet mot order eller instruktion att diskriminera tar närmast sikte på interna uppmaningar hos de ansvariga i verksamheter som förbuden riktas mot. Det skall inte få förekomma att någon ansvarig person beord- rar eller instruerar sina underlydande att göra sig skyldiga till diskrimine- ring. När detta förekommer skall det sanktioneras särskilt.</P>
<P class="p190 ft29">Tillämpningsområdet för de nya lagarna</P>
<P class="p68 ft7">I alla tre lagarna föreslås att de fyra förbuden mot diskriminering – i en- lighet med arbetslivsdirektivets krav – skall gälla i</P>
<P class="p20 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>arbetslivet,</P>
<P class="p620 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>vid arbetsförmedling m.m.,</P>
<P class="p621 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>vid start eller bedrivande av näringsverksamhet, <SPAN class="ft66">N </SPAN>vid yrkesutövning, och</P>
<P class="p622 ft14"><SPAN class="ft66">N </SPAN>vid medlemskap och medverkan i arbetstagarorganisationer, arbets- givarorganisationer och yrkesorganisationer.</P>
<P class="p623 ft4">Som vi nämnt kräver direktivet mot etnisk diskriminering lagstiftning även på samhällsområden som inte har med arbetslivet att göra. Lagen om förbud mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse har utformats så att de fyra diskrimineringsförbuden skall gälla hela det tillämpningsområde som täcks av direktivet mot et- nisk diskriminering.</P>
<P class="p19 ft4">Till en del har vi valt att låta även de andra båda lagarna omfatta om- råden som inte täcks av arbetslivsdirektivet och där <NOBR>EG-rätten</NOBR> således inte fordrar nationell lagstiftning. Skyddet mot diskriminering inom ut- bildningsväsendet och vid tillgång till och tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder som är tillgängliga för allmänheten är därför lika- lydande i de tre lagförslagen.</P>
<P class="p19 ft7">Det föreslagna skyddet mot diskriminering inom utbildningsväsendet gäller främst den grundläggande rätten att ta del av utbildning, dvs. rätten att få tillträde till utbildningen och också att få fullfölja den.</P>
<P class="p15 ft14">Skyddet mot diskriminering vid handel skall enligt förslaget gälla när någon tillhandahåller varor, tjänster, fast egendom eller bostäder till all-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p624 ft4">254</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">mänheten eller efterfrågar detsamma från allmänheten. Det skall också</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gälla när någon anordnar allmänna sammankomster eller offentliga till-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställningar.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td189"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td185"><P class="p3 ft4">Det är vår uppfattning att även socialt skydd, inklusive social trygghet,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">hälso- och sjukvård och sociala förmåner bör täckas av alla de tre lagar-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">na. På den tid som stått oss till buds har det dock inte varit möjligt att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lägga fram förslag om sådant skydd i de två lagar där det inte krävs enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4"><NOBR>EG-direktiven.</NOBR> Bestämmelser på de områdena finns därför bara i försla-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">get till lagen om förbud mot diskriminering på grund av etnisk till-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hörighet, religion eller övertygelse. I den lagen föreslås skydd mot dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kriminering som skall gälla när någon fattar beslut eller vidtar åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inom följande verksamheter:</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>inom socialförsäkringen och andra bidragssystem,</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>inom hälso- och sjukvård eller annan medicinsk verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td189"><P class="p3 ft118">N</P></TD>
<TD class="tr11 td185"><P class="p38 ft4">inom socialtjänsten m.m.,</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td189"><P class="p3 ft119">N</P></TD>
<TD class="tr11 td185"><P class="p38 ft4">inom arbetslöshetsförsäkringen, samt</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft65">N </SPAN>i frågor om statligt studiestöd.</P>
<P class="p72 ft29">Stöd- och anpassningsåtgärder för personer med funktionshinder</P>
<P class="p71 ft7">Arbetslivsdirektivet kräver att arbetsgivare vidtar rimliga anpassnings- åtgärder för att göra det möjligt för personer med funktionshinder att få tillträde till, delta i eller göra karriär i arbetslivet eller för att genomgå utbildning.</P>
<P class="p47 ft4">I 1999 års lag om förbud mot diskriminering av personer med funk- tionshinder har förbudet mot direkt diskriminering förenats med ett krav på att arbetsgivare vidtar skäliga stöd- och anpassningsåtgärder vid an- ställning, befordran och utbildning för befordran. Vi har utformat för- slaget till lag om förbud mot diskriminering på grund av funktionshinder så att den bestämmelsen utvidgas till att gälla i andra situationer då en arbetstagare annars skulle kunna anses missgynnad.</P>
<P class="p47 ft7">En annan fråga är om skydd mot missgynnande av personer med funk- tionshinder på grund av bristande tillgänglighet bör införas på andra samhällsområden än i arbetslivet och högskolan. Detta skall utredas av den parlamentariska kommittén och omfattas inte av våra förslag.</P>
<P class="p323 ft29">Förbud mot repressalier</P>
<P class="p56 ft7">I enlighet med krav i de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> föreslår vi förbud mot re- pressalier för den som har anmält eller på annat sätt påtalat diskrimine- ring eller medverkat i en utredning om diskriminering.</P>
<P class="p57 ft29">Ogiltighet</P>
<P class="p56 ft7">Lagarna skall vara tvingande. Det skall alltså inte finnas någon skyldig- het att följa diskriminerande avtalsbestämmelser. Vi föreslår vidare att avtal som är diskriminerande på ett sätt som strider mot lagarna skall kunna jämkas eller förklaras ogiltiga. Även en uppsägning av ett avtal eller en annan sådan rättshandling som sker på ett diskriminerande sätt</P>
<P class="p468 ft4">255</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">skall kunna förklaras ogiltig. Detsamma skall gälla bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tillämpas på en arbetsplats samt bestämmelser som tillämpas inom en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">organisation som är förbjuden att diskriminera enligt lagarna.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Skadestånd</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Den som bryter mot förbuden mot diskriminering och repressalier i la-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">garna skall enligt förslaget betala skadestånd både för den kränkning som</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskrimineringen innebär och för den ekonomiska skada som upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kommer för den diskriminerade. Även den som försummar sin skyldighet</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier skall betala skadestånd för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den kränkning som underlåtenheten innebär. <NOBR>EG-direktiven</NOBR> ställer krav</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">på att skadestånden skall vara effektiva, proportionerliga och av-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">skräckande. Skadeståndsbeloppen bör bestämmas med beaktande av den</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">praxis i fråga om beloppens storlek som förekommer på det arbetsrätts-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">liga området. Generellt sett bör beloppen dock vara högre.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Tillsyn över de nya lagarna</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Det skall ligga på Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO), Han-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dikappombudsmannen (HO) och Ombudsmannen mot diskriminering på</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning (HomO) att se till att lagarna följs. Förslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">innebär en avsevärd utökning av tillsynsområdet för alla de tre ombuds-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">männen. Utvidgningen av området för DO är särskilt stor.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Rättegången</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">De rättsliga förfarandena skall ske efter vad som gäller i den svenska</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">processlagstiftningen. Det innebär att diskriminering på det arbetsrätts-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">liga området handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tvister på samma sätt som i dag. Mål om ogiltighet eller skadestånd utan-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">för det arbetsrättsliga området skall prövas inom ramen för ett tvistemåls-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förfarande i allmän domstol och diskriminerande myndighetsbeslut skall</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">såsom gäller i dag kunna överklagas i förvaltningsrättslig ordning.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Ombudsmännen föreslås få rätt att föra talan både som part för den en-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skilde och som ombud för honom eller henne på samma sätt som om-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">budsmännen kan föra talan i arbetsrättsliga tvister enligt de nu gällande</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">lagarna.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I arbetsrättsliga mål skall samma preskriptionsregler gälla som enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nu gällande lagstiftning. För övriga mål föreslår vi att talan skall väckas</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">inom två år.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Bevisfrågor</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4">Enligt de båda <NOBR>EG-direktiven</NOBR> fordras särskilda regler som ger en bevis-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lättnad för den som anser sig diskriminerad. Om den personen lägger</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">fram fakta som ger anledning att anta att det har förekommit diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">ring skall det åligga svaranden att bevisa att så inte är fallet.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p625 ft4">256</P>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">Principerna för hur bevisbördan skall fördelas går tillbaka på praxis</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> och tillämpas redan vid prövning av tvister som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handlar om jämställdhetslagen, de tre arbetsrättsliga diskriminerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagarna från 1999 och lagen om likabehandling av studenter i högskolan.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Vi lägger fram förslag till bestämmelser om hur prövningen skall gå</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">till.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Ikraftträdande</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4">Enligt direktivet mot etnisk diskriminering skall medlemsstaterna anta de</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">senast den 19 juli 2003 och enligt arbetslivsdirektivet skall det ske senast</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den 2 december 2003.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Vi föreslår att de tre nya lagarna om förbud mot diskriminering skall</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">träda i kraft den 1 juli 2003.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p626 ft4">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft1">Utredningens författningsförslag</P>
<P class="p415 ft23">Förslag till</P>
<P class="p627 ft40">lag (2003:000) om förbud mot diskriminering på grund av et- nisk tillhörighet, religion eller övertygelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft28">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p439 ft29">Lagens ändamål</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">1 § </SPAN>Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på and- ra sätt främja lika rättigheter och lika möjligheter oavsett etnisk till- hörighet, religion eller övertygelse.</P>
<P class="p70 ft29">Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">2 § </SPAN>I 5 kap. 1 § finns en särskild bestämmelse om samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare.</P>
<P class="p323 ft29">Etnisk tillhörighet</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Med etnisk tillhörighet avses att någon tillhör en grupp av personer som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg.</P>
<P class="p57 ft29">Övertygelse</P>
<P class="p71 ft98"><SPAN class="ft120">4 § </SPAN>Med övertygelse avses grundläggande värderingar i livsåskåd- ningsfrågor eller andra frågor av etisk karaktär.</P>
<P class="p70 ft29">Lagen är tvingande</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>Ett avtal som innebär att en persons rättigheter enligt denna lag inskränks är ogiltigt i den delen.</P>
<P class="p323 ft29">Tillämpningsområde</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">6 § </SPAN>Denna lag gäller inte inom tillämpningsområdet för lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p628 ft4">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft28">2 kap. Förbud mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p3 ft29">Direkt diskriminering</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Direkt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med direkt diskriminering avses att någon av skäl som har samband</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse missgynnas genom att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ha behandlats i en jämförbar situation.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Indirekt diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Indirekt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med indirekt diskriminering avses tillämpning av en bestämmelse, ett</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutral men som i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">praktiken särskilt kan missgynna personer med viss etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">religion eller övertygelse.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Det är inte diskriminering om bestämmelsen, kriteriet eller förfarings-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och tilllämpningen är</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Trakasserier</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Trakasserier som har samband med etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller övertygelse är diskriminering och är förbjudna i fall som anges i 3</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Med trakasserier avses ett uppträdande som syftar eller leder till att en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">persons värdighet kränks.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Order eller instruktion att diskriminera</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>En order eller en instruktion att diskriminera någon av skäl som</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse är diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">minering och är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Bevisning</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>I 8 kap. <NOBR>6–9</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om bevisning i mål</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">om diskriminering enligt lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p629 ft4">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft28">3 kap. När förbuden gäller</P>
<P class="p630 ft26">I arbetslivet</P>
<P class="p67 ft29">Förbud för arbetsgivare</P>
<P class="p631 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när en ar- betsgivare</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft85">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar någon annan åtgärd under anställnings- förfarandet,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft8">beslutar om befordran,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft85">beslutar om en arbetstagares deltagande i utbildning, yrkespraktik eller yrkesvägledning eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha bety- delse för sådana frågor,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft8">tillämpar anställnings- eller arbetsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft8">leder och fördelar arbetet,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft8">säger upp, avskedar eller permitterar en arbetstagare, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft8">vidtar en annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p581 ft7"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>En arbetsgivare får inte utsätta en arbetssökande eller en arbets- tagare för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon an- nan att diskriminera en sådan person.</P>
<P class="p15 ft7">Den som i arbetsgivarens ställe har rätt att besluta om en arbetstagares arbetsförhållanden skall vid tillämpning av första stycket likställas med arbetsgivaren.</P>
<P class="p430 ft29">Förbud för andra än arbetsgivare</P>
<P class="p410 ft14"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet, en närings- idkare eller annan beslutar i frågor om yrkespraktik eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för sådana frågor.</P>
<P class="p304 ft7"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet får inte utsätta någon som arbetar eller genomgår utbildning i verksamheten för trakasserier eller ge en or- der eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan person.</P>
<P class="p632 ft7"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>En arbetstagare eller någon annan som arbetar eller utbildas på en arbetsplats får inte utsätta en annan sådan person på arbetsplatsen för trakasserier.</P>
<P class="p430 ft29">Vid arbetsförmedling m.m.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när länsarbetsnämnden</P>
<P class="p305 ft7">1. gör urval bland flera arbetssökande eller som ett led i platsförmed- ling vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för om en arbets- sökande skall få ett arbete, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">260</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">2. prövar eller på annat sätt handlägger ärenden om vägledning, anvis-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ningar till arbetsmarknadspolitiska program eller annan arbetsmarknads-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">politisk verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Förbudet i första stycket 1 gäller även för annan än länsarbetsnämnden</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">som bedriver arbetsförmedling.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Förbudet i första stycket 2 gäller även för Arbetsmarknadsstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och för annan än länsarbetsnämnden som getts rätt av Arbetsmarknads-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">styrelsen att pröva frågor om anvisningar till arbetsmarknadspolitiska</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">program.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Vid start eller bedrivande av näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">har rätt att besluta om stöd, tillstånd eller liknande som behövs eller kan</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ha betydelse för en enskild persons möjlighet att starta eller bedriva när-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ingsverksamhet beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Vid yrkesutövning</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har rätt att besluta om legitimation, auktorisation, registrering, tillstånd</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">eller liknande, som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">möjlighet att påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke, beslutar</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">en sådan fråga.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft26">Vid utbildning m.m.</P>
<P class="p61 ft29">Förbud för den som bedriver utbildning m.fl.</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när den som bedriver utbildning eller den som har rätt att besluta om tillträde till utbildning</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om tillträde till utbildningen eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för tillträdet, eller</SPAN></P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">vidtar en ingripande åtgärd mot en sökande eller en person som del- tar i en utbildning.</SPAN></P>
<P class="p314 ft7"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Den som enligt 9 § är förbjuden att diskriminera får inte utsätta en sökande eller någon som deltar i en utbildning för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan per- son.</P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när den som bedriver utbildning eller annan som har rätt att besluta om någons möjlighet att ta del av stu- die- eller yrkesvägledning eller yrkespraktik beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
<P class="p468 ft4">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p633 ft29">Vid medlemskap och medverkan i arbetstagarorganisationer, arbetsgivar- organisationer och yrkesorganisationer</P>
<P class="p530 ft7"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en arbetstagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i fråga om en enskild persons medlemskap eller medverkan i organisationen eller i fråga om förmåner som organisationen tillhandahåller den som är medlem.</P>
<P class="p64 ft29">Vid handel m.m.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när någon</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft104">tillhandahåller varor, tjänster, fast egendom eller bostäder till all- mänheten,</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft86">efterfrågar varor, tjänster, fast egendom eller bostäder från allmän- heten, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">anordnar allmän sammankomst eller offentlig tillställning.</SPAN></P>
<P class="p496 ft29">Inom socialförsäkringen m.m.</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en försäkringskassa eller en myndighet beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd som gäller social- försäkringen och andra bidragssystem eller finansieringen av systemen för social trygghet.</P>
<P class="p430 ft29">Inom socialtjänsten m.m.</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">15 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en kommun, en myndighet eller annan beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd inom social- tjänsten eller annan verksamhet som har betydelse för enskildas ekono- miska och sociala trygghet.</P>
<P class="p430 ft29">Inom hälso- och sjukvården</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">16 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när någon beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd inom hälso- och sjukvård eller annan medicinsk verksamhet.</P>
<P class="p496 ft29">Inom arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">17 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en arbetslöshetskassa eller en myndighet beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i en fråga om ar- betslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p430 ft29">I fråga om studiestöd</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">18 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när Centrala studiestödsnämnden eller annan beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i fråga om statligt studiestöd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">262</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft28">4 kap. Förbud mot repressalier m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p3 ft29">Repressalier</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag får inte</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">utsätta någon för repressalier på grund av att han eller hon har anmält</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">nering.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">religion eller övertygelse skall utreda omständigheterna kring de upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">givna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skä-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Skyldigheten i första stycket gäller även när någon annan som arbetar</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller genomgår utbildning på arbetsplatsen anser sig ha blivit utsatt för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Den som bedriver utbildning och som får kännedom om att någon</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som deltar i utbildningen anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall ut-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">reda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i före-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">hindra fortsatta trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Uppgift om meriter</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>En arbetssökande som inte har anställts eller en arbetstagare som</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inte har befordrats eller tagits ut till utbildning eller yrkespraktik har rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att på begäran få en skriftlig uppgift av arbetsgivaren om vilken utbild-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning, yrkeserfarenhet och andra meriter den har som fick arbetet eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">utbildnings- eller praktikplatsen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td44"><P class="p3 ft28">5 kap. Samverkan och aktiva åtgärder mot diskriminering i arbets-</P></TD>
<TD class="tr52 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft28">livet</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr51 td44"><P class="p3 ft29">Samverkan</P></TD>
<TD class="tr51 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja lika</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättigheter och lika möjligheter i arbetslivet och skall särskilt motverka</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">alla former av diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">eller övertygelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p634 ft4">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft29">Målinriktat arbete</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Arbetsgivaren skall inom ramen för sin verksamhet bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter och lika möjlig- heter i arbetslivet oavsett etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse.</P>
<P class="p15 ft14">Närmare föreskrifter om arbetsgivarens skyldigheter enligt första stycket finns i <NOBR>3–5</NOBR> §§.</P>
<P class="p409 ft29">Arbetsförhållanden</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för alla arbetstagare oberoende av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse.</P>
<P class="p635 ft7"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Arbetsgivaren skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier som har samband med et- nisk tillhörighet, religion eller övertygelse eller för repressalier på grund av att någon har anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft29">Rekrytering</P>
<P class="p329 ft7"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Arbetsgivaren skall verka för att personer med olika etnisk tillhö- righet, religion eller övertygelse ges möjlighet att söka lediga an- ställningar.</P>
<P class="p113 ft28">6 kap. Ogiltighet och skadestånd</P>
<P class="p67 ft29">Ogiltighet</P>
<P class="p636 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Om någon diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag, skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Har bestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i öv- rigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr33 td43"><P class="p62 ft4">Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag ge-</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nom uppsägning av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">skall rättshandlingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom en</P></TD>
<TD class="tr0 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">bestämmelse som tillämpas på arbetsplatsen skall bestämmelsen jämkas</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">eller förklaras ogiltig om den arbetssökande eller arbetstagaren begär det.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om en medlem eller den som ansöker om medlemskap i en arbets-</P></TD>
<TD class="tr0 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">krimineras på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag genom en be-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">264</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">stämmelse i stadgarna för organisationen eller genom en annan bestäm-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melse som tillämpas i organisationen skall bestämmelsen jämkas eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förklaras ogiltig om medlemmen eller den som ansöker om medlemskap</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">begär det.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Skadestånd</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Den som bryter mot förbuden mot diskriminering i denna lag skall</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betala skadestånd till den som diskriminerats för den kränkning som dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">krimineringen innebär och för den ekonomiska skada som uppkommer</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">för den diskriminerade.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Den som bryter mot förbudet mot repressalier i denna lag skall</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">betala skadestånd till den som utsatts för repressalierna för den kränkning</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som repressalierna innebär och för den ekonomiska skada som upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">kommer för den som repressalierna riktats mot.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Den som inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag att utreda</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och vidta åtgärder mot trakasserier skall betala skadestånd till den som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">utsatts för trakasserierna för den kränkning som underlåtenheten innebär.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Om det är skäligt kan skadestånd enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§ sättas ned eller helt</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">falla bort.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td44"><P class="p3 ft28">7 kap. Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr42 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>För att se till att denna lag följs skall det finnas en ombudsman och</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">en nämnd mot diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p62 ft4">Ombudsmannen och nämnden utses av regeringen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall i första hand för-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">söka få arbetsgivare och andra att frivilligt följa föreskrifterna i denna</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lag.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Ombudsmannen skall också i övrigt verka för lika rättigheter och lika</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">möjligheter oavsett etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Av 8 kap. 3 § framgår att ombudsmannen får föra talan i domstol</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">för den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag är skyl-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dig att på uppmaning av ombudsmannen lämna de uppgifter om för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hållandena i sin verksamhet som kan vara av betydelse för ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">mannens tillsyn enligt 1 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p637 ft4">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter om meriter när</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ombudsmannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagare enligt 4 kap. 4 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om det finns särskilda skäl gäller dock inte uppgiftsskyldigheten enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">första och andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Föreläggande av vite i frågor om uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Den som inte rättar sig efter en uppmaning enligt 4 §, får av om-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">budsmannen vid vite föreläggas att fullgöra sin skyldighet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Nämnden mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Nämnden mot diskriminering har till uppgift att besluta om vites-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">föreläggande enligt 7 § och pröva överklaganden enligt 14 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>En arbetsgivare som inte följer någon av föreskrifterna i 5 kap. 3–</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">5 §§ kan vid vite föreläggas att fullgöra sina skyldigheter. Ett sådant</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">föreläggande meddelas av Nämnden mot diskriminering på framställning</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">av ombudsmannen eller, om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">en framställning, av en central arbetstagarorganisation i förhållande till</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal. Föreläggandet kan rik-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">tas även mot staten som arbetsgivare.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I framställningen skall det anges vilka åtgärder som bör åläggas ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betsgivaren, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">vilken utredning som har gjorts.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Handläggningen</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Arbetsgivaren skall, vid påföljd att ärendet ändå kan komma att</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">avgöras, föreläggas att inom en viss tid yttra sig över en framställning</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">enligt 7 § och lämna de uppgifter om förhållandena i sin verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nämnden behöver för sin prövning.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När en arbetstagarorganisation gjort framställningen skall ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">mannen beredas tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>Nämnden mot diskriminering skall se till att ärendena blir så ut-</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">redda som deras beskaffenhet kräver.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När det behövs skall nämnden låta komplettera utredningen. Över-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">flödig utredning får avvisas.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Muntlig förhandling</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>Ärenden om vitesföreläggande enligt 7 § avgörs efter muntlig för-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">handling, utom när nämnden anser att någon sådan förhandling inte be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">hövs.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>Till en förhandling enligt 10 § skall den som har gjort fram-</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">ställningen hos Nämnden mot diskriminering samt arbetsgivaren kallas.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft4">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">Nämnden får vid vite förelägga arbetsgivaren eller arbetsgivarens ställ-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">företrädare att inställa sig personligen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om det behövs för utredningen, får nämnden också kalla andra till för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">handlingen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Ärendenas avgörande</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">12 § </SPAN>Ett ärende om vitesföreläggande enligt 7 § får avgöras, även om</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren inte yttrar sig i ärendet eller inte medverkar till utredningen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller om arbetsgivaren uteblir från en muntlig förhandling.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om ombudsmannen eller den arbetstagarorganisation som gjort fram-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställningen om vitesföreläggande uteblir från en förhandling, förfaller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">framställningen om vitesföreläggande.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Nämnden mot diskriminering får vid avgörandet av ett ärende om</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vitesföreläggande enligt 7 § ålägga arbetsgivaren att vidta andra åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">än sådana som begärts i framställningen, om dessa åtgärder inte är up-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">penbart mera betungande för arbetsgivaren.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I beslutet skall nämnden ange hur och inom vilken tid arbetsgivarens</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">åtgärder skall påbörjas eller genomföras.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p62 ft4">Nämndens beslut skall vara skriftligt och delges arbetsgivaren.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Överklagande m.m.</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">14 § </SPAN>Ombudsmannens beslut om vitesföreläggande enligt 5 § får över-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">klagas hos Nämnden mot diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I sådana överklagningsärenden tillämpas <NOBR>9-10</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Till en förhandling om vitesföreläggande enligt 5 § skall ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">mannen och den som har vitesförelagts kallas.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Nämnden får vid vite förelägga den som har vitesförelagts eller dennes</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställföreträdare att inställa sig personligen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om det behövs för utredningen, får nämnden också kalla andra till för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">handlingen</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">15 § </SPAN>Ett beslut enligt denna lag av Nämnden mot diskriminering får inte</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">överklagas.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>Talan om utdömande av vite som har förelagts enligt denna lag</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förs vid tingsrätt av ombudsmannen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I mål om utdömande av vite som förelagts enligt 7 § får tingsrätten be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">döma även vitets lämplighet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td44"><P class="p3 ft28">8 kap. Rättegången</P></TD>
<TD class="tr42 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td44"><P class="p3 ft29">Tillämpliga regler</P></TD>
<TD class="tr43 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Mål om ogiltighet och skadestånd enligt denna lag skall hand-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td44"><P class="p3 ft84">läggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i</P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft4">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">tvistemål där förlikning om saken är tillåten. Mål enligt 3 kap. 1 och 2 §§</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och 4 kap. 2 § första stycket skall handläggas enligt lagen (1974:371) om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättegången i arbetstvister. Det gäller även mål om en arbetsgivares re-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">pressalier enligt 4 kap. 1 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">I ett mål som handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall som arbetstagare anses också arbetssökande och som arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">också den som någon har sökt arbete hos. Detta skall gälla också när reg-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivet tillämpas i en tvist enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Rätt att föra talan m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Av 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">framgår att en arbetstagarorganisation vid Arbetsdomstolen kan väcka</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">och utföra en talan enligt den lagen för medlem i organisationen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I en tvist enligt denna lag får Ombudsmannen mot etnisk diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nering som part föra talan för den enskilde som anser sig ha blivit dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kriminerad eller utsatt för repressalier, om den personen medger det. Om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ombudsmannen för sådan talan får ombudsmannen i samma rättegång</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">föra också annan talan som ombud för den personen. Ombudsmannens</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">beslut i dessa frågor får inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När en arbetstagarorganisation har rätt att föra talan för den enskilde</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enligt 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister får om-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">budsmannen dock föra talan bara om organisationen inte gör det.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Om målet skall handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">skall ombudsmannens talan föras vid Arbetsdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>När ett mål handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall vad som i rättegångsbalken föreskrivs om part beträffande jävs-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">förhållande, personlig inställelse, hörande under sanningsförsäkran och</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">andra frågor som rör bevisningen tillämpas också när Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">mot etnisk diskriminering för talan.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>När ett mål handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstvister skall vad som i den lagen föreskrivs om den enskildes ställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ning i rättegången tillämpas också när Ombudsmannen mot etnisk dis-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">kriminering för talan.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Bevisning i mål om diskriminering enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">direkt diskriminering </SPAN>på grund av etnisk tillhörighet, reli-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gion eller övertygelse skall den som anser sig ha blivit sämre behandlad</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">än någon annan i en jämförbar situation visa att en sådan behandling har</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förekommit. Det åligger då den som därigenom skall antas ha diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">nerat att visa att något samband inte har förelegat mellan behandlingen</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">och den etniska tillhörigheten, religionen eller övertygelsen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p637 ft4">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">indirekt diskriminering </SPAN>på grund av etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">religion eller övertygelse skall den som anser sig ha blivit missgynnad</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">visa att tillämpningen av en bestämmelse, ett kriterium eller ett för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">faringssätt, som framstår som neutral, i praktiken kan missgynna perso-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ner med denna etniska tillhörighet, religion eller övertygelse. Det åligger</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">då den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt kan motiveras av ett be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättigat mål och att tillämpningen är ett lämpligt och nödvändigt medel</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">för att uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">trakasserier </SPAN>på grund av etnisk tillhörighet, religion eller</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">övertygelse skall den som anser sig ha blivit trakasserad visa att det tra-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kasserande uppträdandet har förekommit. Det åligger då den som därige-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nom skall antas ha diskriminerat att visa att något samband inte har före-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">legat mellan uppträdandet och den etniska tillhörigheten, religionen eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">övertygelsen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">order eller instruktion </SPAN>att diskriminera någon på grund av</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall den som anser sig ha</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">blivit kränkt visa att en order eller en instruktion har förekommit. I övrigt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall bestämmelserna om bevisning vid direkt eller indirekt diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ring tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Rättegångskostnader</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>I mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tilllåten får</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">domstolen förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om den part som förlorat målet hade skälig anledning att få tvisten prö-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">vad.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>För mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall en talan väckas inom två år efter det att den påtalade handlingen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. I annat fall är rät-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ten till talan förlorad.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft7"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>För mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">34 § andra och tredje styckena, 35 § andra och tredje styckena, 37 §, 38 § andra stycket andra meningen, </SPAN><NOBR>39–42</NOBR> §§ samt 43 § första stycket andra meningen och andra stycket lagen (1982:80) om anställningsskydd tillämpas när talan förs med anledning av en uppsägning eller ett av- skedande, och</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">i andra fall </SPAN><NOBR>64–66</NOBR> och 68 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande</P>
<P class="p75 ft14"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft121">arbetslivet tillämpas med den skillnaden att den tidsfrist som anges i 66 § första stycket första meningen skall vara två månader.</SPAN></P>
<P class="p504 ft4">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Talan om skadestånd enligt denna lag med anledning av ett beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om anställning som har meddelats av en arbetsgivare med offentlig ställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning får inte prövas innan anställningsbeslutet har vunnit laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I fråga om en sådan skadeståndstalan räknas tidsfristerna enligt 12 §</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">från den dag då beslutet vann laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">14 § </SPAN>En talan som förs av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall behandlas som om talan hade förts av den person som anser sig ha</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">blivit diskriminerad.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td190"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p62 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003, då lagen (1999:130) om åtgär-</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">der mot etnisk diskriminering i arbetslivet skall upphöra att gälla.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p639 ft4">270</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<P class="p640 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p82 ft23">Förslag till</P>
<P class="p641 ft52">lag (2003:000) om förbud mot diskriminering på grund av funktionshinder</P>
<P class="p642 ft28">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p61 ft29">Lagens ändamål</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på and- ra sätt främja lika rättigheter och lika möjligheter för personer med funk- tionshinder.</P>
<P class="p57 ft29">Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">2 § </SPAN>Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja lika rättigheter och lika möjligheter i arbetslivet och skall särskilt motverka alla former av diskriminering på grund av funktionshinder.</P>
<P class="p70 ft29">Funktionshinder</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Med funktionshinder avses varaktiga fysiska, psykiska eller begåv- ningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått där- efter eller kan förväntas uppstå.</P>
<P class="p57 ft29">Lagen är tvingande</P>
<P class="p71 ft98"><SPAN class="ft120">4 § </SPAN>Ett avtal som innebär att en persons rättigheter enligt denna lag inskränks är ogiltigt i den delen.</P>
<P class="p70 ft29">Tillämpningsområde</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>Denna lag gäller inte inom tillämpningsområdet för lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p511 ft28">2 kap. Förbud mot diskriminering</P>
<P class="p439 ft29">Direkt diskriminering</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Direkt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p47 ft7">Med direkt diskriminering avses att någon av skäl som har samband med funktionshinder missgynnas genom att behandlas sämre än någon</P>
<P class="p468 ft4">271</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">situation.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft29">Indirekt diskriminering</P>
<P class="p423 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Indirekt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p11 ft7">Med indirekt diskriminering avses tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutral men som i praktiken särskilt kan missgynna personer med visst funktionshinder.</P>
<P class="p47 ft14">Det är inte diskriminering om bestämmelsen, kriteriet eller förfarings- sättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och tillämpningen är ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå målet.</P>
<P class="p492 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Trakasserier som har samband med funktionshinder är diskrimine- ring och är förbjudna i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p47 ft14">Med trakasserier avses ett uppträdande som syftar eller leder till att en persons värdighet kränks.</P>
<P class="p323 ft29">Order eller instruktion att diskriminera</P>
<P class="p71 ft14"><SPAN class="ft38">4 § </SPAN>En order eller en instruktion att diskriminera någon av skäl som har samband med funktionshinder är diskriminering och är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p70 ft29">Bevisning</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>I 7 kap. <NOBR>6–9</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om bevisning i mål om diskriminering enligt lagen.</P>
<P class="p511 ft28">3 kap. När förbuden gäller</P>
<P class="p439 ft26">I arbetslivet</P>
<P class="p61 ft29">Förbud för arbetsgivare</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när en ar- betsgivare</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft85">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar någon annan åtgärd under anställningsförfaran- det,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft8">beslutar om befordran,</SPAN></P>
<P class="p47 ft50"><SPAN class="ft122">3.</SPAN><SPAN class="ft123">beslutar om en arbetstagares deltagande i utbildning, yrkespraktik eller yrkesvägledning eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha bety- delse för sådana frågor,</SPAN></P>
<P class="p468 ft4">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft8">tillämpar anställnings- eller arbetsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft8">leder och fördelar arbetet,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft8">säger upp, avskedar eller permitterar en arbetstagare, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft8">vidtar en annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p15 ft7">I fall som avses i första stycket gäller förbudet mot direkt diskrimine- ring även då arbetsgivaren genom att vidta stöd- och anpassningsåtgärder kan skapa en situation för en person med ett funktionshinder som är jäm- förbar med den för personer utan sådant funktionshinder och det skäligen kan krävas att arbetsgivaren vidtar sådana åtgärder.</P>
<P class="p643 ft7"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>En arbetsgivare får inte utsätta en arbetssökande eller en arbets- tagare för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon an- nan att diskriminera en sådan person.</P>
<P class="p15 ft7">Den som i arbetsgivarens ställe har rätt att besluta om en arbetstagares arbetsförhållanden skall vid tillämpning av första stycket likställas med arbetsgivaren.</P>
<P class="p409 ft29">Förbud för andra än arbetsgivare</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet, en närings- idkare eller annan beslutar i frågor om i yrkespraktik eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för sådana frågor.</P>
<P class="p635 ft14"><SPAN class="ft38">4 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet får inte utsätta någon som arbetar eller genomgår utbildning i verksamheten för trakasserier eller ge en or- der eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan person.</P>
<P class="p304 ft14"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>En arbetstagare eller någon annan som arbetar eller utbildas på en arbetsplats får inte utsätta en annan sådan person på arbetsplatsen för trakasserier.</P>
<P class="p409 ft29">Vid arbetsförmedling m.m.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när länsarbetsnämnden</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft86">gör urval bland flera arbetssökande eller som ett led i platsförmed- ling vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för om en arbets- sökande skall få ett arbete, eller</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">prövar eller på annat sätt handlägger ärenden om vägledning, anvis- ningar till arbetsmarknadspolitiska program eller annan arbetsmarknads- politisk verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p15 ft4">Förbudet i första stycket 1 gäller även för annan än länsarbetsnämnden som bedriver arbetsförmedling.</P>
<P class="p15 ft7">Förbudet i första stycket 2 gäller även för Arbetsmarknadsstyrelsen och för annan än länsarbetsnämnden som getts rätt av Arbetsmarknads- styrelsen att pröva frågor om anvisningar till arbetsmarknadspolitiska program.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">273</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft29">Vid start eller bedrivande av näringsverksamhet</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som har rätt att besluta om stöd, tillstånd eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons möjlighet att starta eller bedriva när- ingsverksamhet beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
<P class="p190 ft29">Vid yrkesutövning</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som har rätt att besluta om legitimation, auktorisation, registrering, tillstånd eller liknande, som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons möjlighet att påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke, beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
<P class="p64 ft26">Vid utbildning m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft29">Förbud för den som bedriver utbildning m.fl.</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när den som bedriver utbildning eller den som har rätt att besluta om tillträde till utbildning</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om tillträde till utbildningen eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för tillträdet, eller</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">vidtar en ingripande åtgärd mot en sökande eller en person som del- tar i en utbildning.</SPAN></P>
<P class="p83 ft7"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Den som enligt 9 § är förbjuden att diskriminera får inte utsätta en sökande eller någon som deltar i en utbildning för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan per- son.</P>
<P class="p77 ft7"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när den som bedriver utbildning eller annan som har rätt att besluta om någons möjlighet att ta del av stu- die- eller yrkesvägledning eller yrkespraktik beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
<P class="p644 ft29">Vid medlemskap och medverkan i arbetstagarorganisationer, arbetsgivar- organisationer och yrkesorganisationer</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en arbetstagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i fråga om en enskild persons medlemskap eller medverkan i organisationen eller i fråga om förmåner som organisationen tillhandahåller den som är medlem.</P>
<P class="p645 ft4">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft29">Vid handel m.m.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när någon</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft104">tillhandahåller varor, tjänster, fast egendom eller bostäder till all- mänheten,</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft86">efterfrågar varor, tjänster, fast egendom eller bostäder från allmän- heten, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">anordnar allmän sammankomst eller offentlig tillställning.</SPAN></P>
<P class="p113 ft28">4 kap. Förbud mot repressalier m.m.</P>
<P class="p67 ft29">Repressalier</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag får inte utsätta någon för repressalier på grund av att han eller hon har anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskrimi- nering.</P>
<P class="p430 ft29">Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier</P>
<P class="p410 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med funktionshinder skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för- hindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p305 ft7">Skyldigheten i första stycket gäller även när någon annan som arbetar eller genomgår utbildning på arbetsplatsen anser sig ha blivit utsatt för trakasserier.</P>
<P class="p635 ft7"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Den som bedriver utbildning och som får kännedom om att någon som deltar i utbildningen anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med funktionshinder skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p430 ft29">Uppgift om meriter</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>En arbetssökande som inte har anställts eller en arbetstagare som inte har befordrats eller tagits ut till utbildning eller yrkespraktik har rätt att på begäran få en skriftlig uppgift av arbetsgivaren om vilken utbild- ning, yrkeserfarenhet och andra meriter den har som fick arbetet eller utbildnings- eller praktikplatsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">275</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft28">5 kap. Ogiltighet och skadestånd</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p3 ft29">Ogiltighet</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Om någon diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal på ett</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sätt som är förbjudet enligt denna lag, skall bestämmelsen jämkas eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Har bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i öv-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även i annat</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag ge-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nom uppsägning av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall rättshandlingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom en</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bestämmelse som tillämpas på arbetsplatsen skall bestämmelsen jämkas</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">eller förklaras ogiltig om den arbetssökande eller arbetstagaren begär det.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om en medlem eller den som ansöker om medlemskap i en arbets-</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">krimineras på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag genom en be-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelse i stadgarna för organisationen eller genom en annan bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melse som tillämpas i organisationen skall bestämmelsen jämkas eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förklaras ogiltig om medlemmen eller den som ansöker om medlemskap</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">begär det.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Skadestånd</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Den som bryter mot förbuden mot diskriminering i denna lag skall</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">betala skadestånd till den som diskriminerats för den kränkning som dis-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">krimineringen innebär och för den ekonomiska skada som uppkommer</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">för den diskriminerade.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Den som bryter mot förbudet mot repressalier i denna lag skall</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betala skadestånd till den som utsatts för repressalierna för den kränkning</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">som repressalierna innebär och för den ekonomiska skada som upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">kommer för den som repressalierna riktats mot.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Den som inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag att utreda</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och vidta åtgärder mot trakasserier skall betala skadestånd till den som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">utsatts för trakasserierna för den kränkning som underlåtenheten innebär.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Om det är skäligt kan skadestånd enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§ sättas ned eller helt</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">falla bort.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p346 ft4">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft26">6 kap. Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p572 ft29">Handikappombudsmannen</P>
<P class="p46 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Handikappombudsmannen skall se till att denna lag följs.</P>
<P class="p555 ft14"><SPAN class="ft38">2 § </SPAN>Handikappombudsmannen skall i första hand försöka få arbets- givare och andra att frivilligt följa föreskrifterna i denna lag.</P>
<P class="p314 ft98"><SPAN class="ft120">3 § </SPAN>Av 7 kap. 3 § framgår att ombudsmannen får föra talan i domstol för den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier.</P>
<P class="p70 ft29">Uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p56 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag är skyl- dig att på uppmaning av Handikappombudsmannen lämna de uppgifter om förhållandena i sin verksamhet som kan vara av betydelse för om- budsmannens tillsyn enligt 1 §.</P>
<P class="p47 ft7">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter om meriter när Handikappombudsmannen biträder en begäran av en enskild arbets- sökande eller arbetstagare enligt 4 kap. 4 §.</P>
<P class="p47 ft14">Om det finns särskilda skäl gäller dock inte uppgiftsskyldigheten enligt första och andra stycket.</P>
<P class="p70 ft29">Föreläggande av vite</P>
<P class="p71 ft14"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>Den som inte rättar sig efter en uppmaning enligt 4 § får av Handi- kappombudsmannen vid vite föreläggas att fullgöra sin skyldighet.</P>
<P class="p57 ft29">Överklagande m.m.</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Handikappombudsmannens beslut om vitesföreläggande får över- klagas hos Nämnden mot diskriminering. Nämndens beslut får inte över- klagas.</P>
<P class="p59 ft4">Talan om utdömande av vite förs vid tingsrätt av ombudsmannen.</P>
<P class="p60 ft29">Handläggningen hos Nämnden mot diskriminering</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Nämnden mot diskriminering skall se till att ärendena blir så ut- redda som deras beskaffenhet kräver.</P>
<P class="p47 ft14">När det behövs skall nämnden låta komplettera utredningen. Över- flödig utredning får avvisas.</P>
<P class="p70 ft29">Muntlig förhandling</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">8 § </SPAN>Ärenden om vitesföreläggande avgörs efter muntlig förhandling, utom när nämnden anser att någon sådan förhandling inte behövs.</P>
<P class="p646 ft4">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>Till en förhandling enligt 8 § skall Handikappombudsmannen och</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som har vitesförelagts kallas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Nämnden får vid vite förelägga den som har vitesförelagts eller dennes</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställföreträdare att inställa sig personligen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Om det behövs för utredningen, får nämnden också kalla andra till för-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">handlingen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td44"><P class="p3 ft28">7 kap. Rättegången</P></TD>
<TD class="tr38 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td44"><P class="p3 ft29">Tillämpliga regler</P></TD>
<TD class="tr31 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Mål om ogiltighet och skadestånd enligt denna lag skall hand-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">läggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tvistemål där förlikning om saken är tillåten. Mål enligt 3 kap. 1 och 2 §§</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och 4 kap. 2 § första stycket skall handläggas enligt lagen (1974:371) om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättegången i arbetstvister. Det gäller även mål om en arbetsgivares re-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">pressalier enligt 4 kap. 1 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I ett mål som handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall som arbetstagare anses också arbetssökande och som arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">också den som någon har sökt arbete hos. Detta skall gälla också när reg-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivet tillämpas i en tvist enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Rätt att föra talan m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Av 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">framgår att en arbetstagarorganisation vid Arbetsdomstolen kan väcka</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">och utföra en talan enligt den lagen för medlem i organisationen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I en tvist enligt denna lag får Handikappombudsmannen som part</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">föra talan för den enskilde som anser sig ha blivit diskriminerad eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">utsatt för repressalier, om den personen medger det. Om ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för sådan talan får ombudsmannen i samma rättegång föra också annan</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">talan som ombud för den personen. Ombudsmannens beslut i dessa frå-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gor får inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När en arbetstagarorganisation har rätt att föra talan för den enskilde</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enligt 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister får om-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">budsmannen dock föra talan bara om organisationen inte gör det.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om målet skall handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">skall ombudsmannens talan föras vid Arbetsdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>När ett mål handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">skall vad som i rättegångsbalken föreskrivs om part beträffande jävs-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förhållande, personlig inställelse, hörande under sanningsförsäkran och</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">andra frågor som rör bevisningen tillämpas också när Handikapp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ombudsmannen för talan.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p625 ft4">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>När ett mål handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstvister skall vad som i den lagen föreskrivs om den enskildes ställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning i rättegången tillämpas också när Handikappombudsmannen för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">talan.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Bevisning i mål om diskriminering enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">direkt diskriminering </SPAN>på grund av funktionshinder skall</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som anser sig ha blivit sämre behandlad än någon annan i en jämför-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bar situation visa att en sådan behandling har förekommit. Det åligger då</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att något sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">band inte har förelegat mellan behandlingen och funktionshindret.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">I mål i vilket 3 kap. 1 § andra stycket skall tillämpas gäller följande.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Den som anser sig ha blivit sämre behandlad än någon annan av skäl som</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har samband med funktionshinder skall visa att arbetsgivaren genom att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">vidta <SPAN class="ft5">stöd- och anpassningsåtgärder </SPAN>kan skapa en situation för den miss-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gynnade som är jämförbar med den för personer utan sådant funktions-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hinder. Det åligger då den som därigenom skall antas ha diskriminerat att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">visa att det inte skäligen kan krävas att sådana åtgärder vidtas.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">indirekt diskriminering </SPAN>på grund av funktionshinder skall</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som anser sig ha blivit missgynnad visa att tillämpningen av en be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">stämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt, som framstår som neu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tral, i praktiken kan missgynna personer med detta funktionshinder. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">åligger då den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt kan motiveras av</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ett berättigat mål och att tillämpningen är ett lämpligt och nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">medel för att uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">trakasserier </SPAN>på grund av funktionshinder skall den som</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anser sig ha blivit trakasserad visa att det trakasserande uppträdandet har</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">förekommit. Det åligger då den som därigenom skall antas ha diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nerat att visa att något samband inte har förelegat mellan uppträdandet</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">och funktionshindret.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">order eller instruktion </SPAN>att diskriminera någon på grund av</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">funktionshinder skall den som anser sig ha blivit kränkt visa att en order</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">eller en instruktion har förekommit. I övrigt skall bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">bevisning vid direkt eller indirekt diskriminering tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Rättegångskostnader</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>I mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tilllåten får</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">domstolen förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">om den part som förlorat målet hade skälig anledning att få tvisten prö-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">vad.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p647 ft4">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365269x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft29">Preskription m.m.</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>För mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs- balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten skall en talan väckas inom två år efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. I annat fall är rät- ten till talan förlorad.</P>
<P class="p584 ft7"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>För mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">34 § andra och tredje styckena, 35 § andra och tredje styckena, 37 §, 38 § andra stycket andra meningen, </SPAN><NOBR>39–42</NOBR> §§ samt 43 § första stycket andra meningen och andra stycket lagen (1982:80) om anställningsskydd tillämpas när talan förs med anledning av en uppsägning eller ett av- skedande, och</P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">i andra fall </SPAN><NOBR>64–66</NOBR> och 68 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande</P>
<P class="p355 ft14"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft37">arbetslivet tillämpas med den skillnaden att den tidsfrist som anges i 66 § första stycket första meningen skall vara två månader.</SPAN></P>
<P class="p304 ft7"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Talan om skadestånd enligt denna lag med anledning av ett beslut om anställning som har meddelats av en arbetsgivare med offentlig ställ- ning får inte prövas innan anställningsbeslutet har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p15 ft14">I fråga om en sådan skadeståndstalan räknas tidsfristerna enligt 12 § från den dag då beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p304 ft14"><SPAN class="ft38">14 § </SPAN>En talan som förs av Handikappombudsmannen skall behandlas som om talan hade förts av den person som anser sig ha blivit diskrimi- nerad.</P>
<P class="p648 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003, då lagen (1999:132) om för- bud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder skall upphöra att gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">280</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<P class="p640 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p82 ft23">Förslag till</P>
<P class="p649 ft52">lag (2003:000) om förbud mot diskriminering på grund av sex- uell läggning</P>
<P class="p642 ft28">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p61 ft29">Lagens ändamål</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på and- ra sätt främja lika rättigheter och lika möjligheter oavsett sexuell lägg- ning.</P>
<P class="p57 ft29">Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">2 § </SPAN>Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja lika rättigheter och lika möjligheter i arbetslivet och skall särskilt motverka alla former av diskriminering på grund av sexuell läggning.</P>
<P class="p70 ft29">Sexuell läggning</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Med sexuell läggning avses homosexuell, bisexuell och heterosex- uell läggning.</P>
<P class="p323 ft29">Lagen är tvingande</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">4 § </SPAN>Ett avtal som innebär att en persons rättigheter enligt denna lag inskränks är ogiltigt i den delen.</P>
<P class="p57 ft29">Tillämpningsområde</P>
<P class="p71 ft98"><SPAN class="ft120">5 § </SPAN>Denna lag gäller inte inom tillämpningsområdet för lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan.</P>
<P class="p55 ft28">2 kap. Förbud mot diskriminering</P>
<P class="p61 ft29">Direkt diskriminering</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Direkt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p47 ft4">Med direkt diskriminering avses att någon av skäl som har samband med sexuell läggning missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation.</P>
<P class="p470 ft4">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft29">Indirekt diskriminering</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Indirekt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p15 ft7">Med indirekt diskriminering avses tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutral men som i praktiken särskilt kan missgynna personer med viss sexuell läggning.</P>
<P class="p15 ft14">Det är inte diskriminering om bestämmelsen, kriteriet eller förfarings- sättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och tilllämpningen är ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå målet.</P>
<P class="p69 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p650 ft7"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Trakasserier som har samband med sexuell läggning är diskrimine- ring och är förbjudna i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p15 ft14">Med trakasserier avses ett uppträdande som syftar eller leder till att en persons värdighet kränks.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft29">Order eller instruktion att diskriminera</P>
<P class="p71 ft14"><SPAN class="ft38">4 § </SPAN>En order eller en instruktion att diskriminera någon av skäl som har samband med sexuell läggning är diskriminering och är förbjuden i fall som anges i 3 kap.</P>
<P class="p70 ft29">Bevisning</P>
<P class="p56 ft14"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>I 7 kap. <NOBR>6–9</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om bevisning i mål om diskriminering enligt lagen.</P>
<P class="p511 ft28">3 kap. När förbuden gäller</P>
<P class="p439 ft26">I arbetslivet</P>
<P class="p61 ft29">Förbud för arbetsgivare</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när en ar- betsgivare</P>
<P class="p47 ft4">1. beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar någon annan åtgärd under anställningsförfaran- det,</P>
<P class="p59 ft4">2. beslutar om befordran,</P>
<P class="p47 ft4">3. beslutar om en arbetstagares deltagande i utbildning, yrkespraktik eller yrkesvägledning eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha bety- delse för sådana frågor,</P>
<P class="p59 ft4">4. tillämpar anställnings- eller arbetsvillkor,</P>
<P class="p59 ft4">5. leder och fördelar arbetet,</P>
<P class="p59 ft4">6. säger upp, avskedar eller permitterar en arbetstagare, eller</P>
<P class="p59 ft107">7. vidtar en annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
<P class="p468 ft4">282</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft7"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>En arbetsgivare får inte utsätta en arbetssökande eller en arbets- tagare för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon an- nan att diskriminera en sådan person.</P>
<P class="p15 ft7">Den som i arbetsgivarens ställe har rätt att besluta om en arbetstagares arbetsförhållanden skall vid tillämpning av första stycket likställas med arbetsgivaren.</P>
<P class="p430 ft29">Förbud för andra än arbetsgivare</P>
<P class="p410 ft14"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet, en närings- idkare eller annan beslutar i frågor om yrkespraktik eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för sådana frågor.</P>
<P class="p304 ft7"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet får inte utsätta någon som arbetar eller genomgår utbildning i verksamheten för trakasserier eller ge en or- der eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan person.</P>
<P class="p632 ft7"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>En arbetstagare eller någon annan som arbetar eller utbildas på en arbetsplats får inte utsätta en annan sådan person på arbetsplatsen för trakasserier.</P>
<P class="p430 ft26">Vid arbetsförmedling m.m.</P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när länsarbetsnämnden</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft86">gör urval bland flera arbetssökande eller som ett led i platsförmed- ling vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för om en arbets- sökande skall få ett arbete, eller</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">prövar eller på annat sätt handlägger ärenden om vägledning, anvis- ningar till arbetsmarknadspolitiska program eller annan arbetsmarknads- politisk verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p15 ft4">Förbudet i första stycket 1 gäller även för annan än länsarbetsnämnden som bedriver arbetsförmedling.</P>
<P class="p15 ft7">Förbudet i första stycket 2 gäller även för Arbetsmarknadsstyrelsen och för annan än länsarbetsnämnden som getts rätt av Arbetsmarknads- styrelsen att pröva frågor om anvisningar till arbetsmarknadspolitiska program.</P>
<P class="p64 ft26">Vid start eller bedrivande av näringsverksamhet</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som har rätt att besluta om stöd, tillstånd eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons möjlighet att starta eller bedriva när- ingsverksamhet beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">283</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft26">Vid yrkesutövning</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som har rätt att besluta om legitimation, auktorisation, registrering, tillstånd eller liknande, som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons möjlighet att påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke, beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
<P class="p190 ft26">Vid utbildning m.m.</P>
<P class="p67 ft29">Förbud för den som bedriver utbildning m.fl.</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när den som bedriver utbildning eller den som har rätt att besluta om tillträde till utbildning</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om tillträde till utbildningen eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för tillträdet, eller</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">vidtar en ingripande åtgärd mot en sökande eller en person som del- tar i en utbildning.</SPAN></P>
<P class="p635 ft7"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Den som enligt 9 § är förbjuden att diskriminera får inte utsätta en sökande eller någon som deltar i en utbildning för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan per- son.</P>
<P class="p635 ft7"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när den som bedriver utbildning eller annan som har rätt att besluta om någons möjlighet att ta del av stu- die- eller yrkesvägledning eller yrkespraktik beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga.</P>
<P class="p651 ft26">Vid medlemskap och medverkan i arbetstagarorganisationer, arbets- givarorganisationer och yrkesorganisationer</P>
<P class="p530 ft4"><SPAN class="ft28">12 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när en arbetstagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i fråga om en enskild persons medlemskap eller medverkan i organisationen eller i fråga om förmåner som organisationen tillhandahåller den som är medlem.</P>
<P class="p190 ft26">Vid handel m.m.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>Diskrimineringsförbuden gäller när någon</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft104">tillhandahåller varor, tjänster, fast egendom eller bostäder till all- mänheten,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft87">efterfrågar varor, tjänster, fast egendom eller bostäder från allmän- heten, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">anordnar allmän sammankomst eller offentlig tillställning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">284</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft28">4 kap. Förbud mot repressalier m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p3 ft29">Repressalier</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag får inte</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">utsätta någon för repressalier på grund av att han eller hon har anmält</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">nering.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hindra fortsatta trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Skyldigheten i första stycket gäller även när någon annan som arbetar</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller genomgår utbildning på arbetsplatsen anser sig ha blivit utsatt för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Den som bedriver utbildning och som får kännedom om att någon</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som deltar i utbildningen anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har samband med sexuell läggning skall utreda omständigheterna kring</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Uppgift om meriter</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>En arbetssökande som inte har anställts eller en arbetstagare som</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">inte har befordrats eller tagits ut till utbildning eller yrkespraktik har rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">att på begäran få en skriftlig uppgift av arbetsgivaren om vilken utbild-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ning, yrkeserfarenhet och andra meriter den har som fick arbetet eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">utbildnings- eller praktikplatsen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td44"><P class="p3 ft28">5 kap. Ogiltighet och skadestånd</P></TD>
<TD class="tr42 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td44"><P class="p3 ft29">Ogiltighet</P></TD>
<TD class="tr43 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Om någon diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal på ett</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sätt som är förbjudet enligt denna lag, skall bestämmelsen jämkas eller</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Har bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i öv-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även i annat</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag ge-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">nom uppsägning av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling,</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft4">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">skall rättshandlingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p3 ft4">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom en</P></TD>
<TD class="tr23 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">bestämmelse som tillämpas på arbetsplatsen skall bestämmelsen jämkas</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">eller förklaras ogiltig om den arbetssökande eller arbetstagaren begär det.</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Om en medlem eller den som ansöker om medlemskap i en arbets-</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">krimineras på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag genom en be-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">stämmelse i stadgarna för organisationen eller genom en annan bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melse som tillämpas i organisationen skall bestämmelsen jämkas eller</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förklaras ogiltig om medlemmen eller den som ansöker om medlemskap</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">begär det.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Skadestånd</P></TD>
<TD class="tr22 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Den som bryter mot förbuden mot diskriminering i denna lag skall</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betala skadestånd till den som diskriminerats för den kränkning som dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">krimineringen innebär och för den ekonomiska skada som uppkommer</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">för den diskriminerade.</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Den som bryter mot förbudet mot repressalier i denna lag skall</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">betala skadestånd till den som utsatts för repressalierna för den kränkning</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som repressalierna innebär och för den ekonomiska skada som upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">kommer för den som repressalierna riktats mot.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Den som inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag att utreda</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och vidta åtgärder mot trakasserier skall betala skadestånd till den som</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">utsatts för trakasserierna för den kränkning som underlåtenheten innebär.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Om det är skäligt kan skadestånd enligt <NOBR>4–6</NOBR> §§ sättas ned eller helt</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">falla bort.</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td44"><P class="p3 ft28">6 kap. Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr38 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td44"><P class="p3 ft29">Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr31 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>För att se till att denna lag följs skall det finnas en ombudsman mot</P></TD>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering på grund av sexuell läggning.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning utses</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">av regeringen.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Ombudsmannen skall i första hand försöka få arbetsgivare och</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">andra att frivilligt följa föreskrifterna i denna lag.</P></TD>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Av 7 kap. 3 § framgår att ombudsmannen får föra talan i domstol</P></TD>
<TD class="tr0 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">Uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr8 td5"><P class="p22 ft4">286</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag är skyl-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">dig att på uppmaning av ombudsmannen lämna de uppgifter om för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hållandena i sin verksamhet som kan vara av betydelse för ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mannens tillsyn enligt 1 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter om meriter när</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ombudsmannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagare enligt 4 kap. 4 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om det finns särskilda skäl gäller dock inte uppgiftsskyldigheten enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">första och andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Föreläggande av vite</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Den som inte rättar sig efter en uppmaning enligt 4 § får av om-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">budsmannen vid vite föreläggas att fullgöra sin skyldighet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Överklagande m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>Ett beslut om vitesföreläggande av Ombudsmannen mot diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nering på grund av sexuell läggning får överklagas hos Nämnden mot</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering. Nämndens beslut får inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p62 ft4">Talan om utdömande av vite förs vid tingsrätt av ombudsmannen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Handläggningen hos Nämnden mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Nämnden mot diskriminering skall se till att ärendena blir så ut-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">redda som deras beskaffenhet kräver.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När det behövs skall nämnden låta komplettera utredningen. Över-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">flödig utredning får avvisas.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Muntlig förhandling</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Ärenden om vitesföreläggande avgörs efter muntlig förhandling,</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">utom när nämnden anser att någon sådan förhandling inte behövs.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>Till en förhandling enligt 8 § skall ombudsmannen och den som</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">har vitesförelagts kallas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Nämnden får vid vite förelägga den som har vitesförelagts eller dennes</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ställföreträdare att inställa sig personligen.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Om det behövs för utredningen, får nämnden också kalla andra till för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">handlingen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td44"><P class="p3 ft28">7 kap. Rättegången</P></TD>
<TD class="tr42 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td44"><P class="p3 ft29">Tillämpliga regler</P></TD>
<TD class="tr43 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Mål om ogiltighet och skadestånd enligt denna lag skall hand-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">läggas enligt vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft4">287</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">tvistemål där förlikning om saken är tillåten. Mål enligt 3 kap. 1 och 2 §§</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">och 4 kap. 2 § första stycket skall handläggas enligt lagen (1974:371) om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">rättegången i arbetstvister. Det gäller även mål om en arbetsgivares re-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">pressalier enligt 4 kap. 1 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">I ett mål som handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall som arbetstagare anses också arbetssökande och som arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">också den som någon har sökt arbete hos. Detta skall gälla också när reg-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">lerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">arbetslivet tillämpas i en tvist enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Rätt att föra talan m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Av 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">framgår att en arbetstagarorganisation vid Arbetsdomstolen kan väcka</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">och utföra en talan enligt den lagen för medlem i organisationen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I en tvist enligt denna lag får Ombudsmannen mot diskriminering</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">på grund av sexuell läggning som part föra talan för den enskilde som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, om den per-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sonen medger det. Om ombudsmannen för sådan talan får ombuds-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mannen i samma rättegång föra också annan talan som ombud för den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">personen. Ombudsmannens beslut i dessa frågor får inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">När en arbetstagarorganisation har rätt att föra talan för den enskilde</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">enligt 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister får om-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">budsmannen dock föra talan bara om organisationen inte gör det.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Om målet skall handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">skall ombudsmannens talan föras vid Arbetsdomstolen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>När ett mål handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall vad som i rättegångsbalken föreskrivs om part beträffande jävsför-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">hållande, personlig inställelse, hörande under sanningsförsäkran och and-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ra frågor som rör bevisningen tillämpas också när Ombudsmannen mot</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">diskriminering på grund av sexuell läggning för talan.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>När ett mål handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">arbetstvister skall vad som i den lagen föreskrivs om den enskildes ställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ning i rättegången tillämpas också när Ombudsmannen mot diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">ring på grund av sexuell läggning för talan.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Bevisning i mål om diskriminering enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">6 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">direkt diskriminering </SPAN>på grund av sexuell läggning skall</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som anser sig ha blivit sämre behandlad än någon annan i en jämför-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bar situation visa att en sådan behandling har förekommit. Det åligger då</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att något sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">band inte har förelegat mellan behandlingen och den sexuella lägg-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">ningen.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p637 ft4">288</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">indirekt diskriminering </SPAN>på grund av sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall den som anser sig ha blivit missgynnad visa att tillämpningen av en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt, som framstår som neu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tral, i praktiken kan missgynna personer med denna sexuella läggning.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">Det åligger då den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt kan motiveras av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ett berättigat mål och att tillämpningen är ett lämpligt och nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">medel för att uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">trakasserier </SPAN>på grund av sexuell läggning skall den som</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">anser sig ha blivit trakasserad visa att det trakasserande uppträdandet har</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">förekommit. Det åligger då den som därigenom skall antas ha diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nerat att visa att något samband inte har förelegat mellan uppträdandet</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">och den sexuella läggningen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>I mål om <SPAN class="ft5">order eller instruktion </SPAN>att diskriminera någon på grund av</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">sexuell läggning skall den som anser sig ha blivit kränkt visa att en order</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">eller en instruktion har förekommit. I övrigt skall bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">bevisning vid direkt eller indirekt diskriminering tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Rättegångskostnader</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>I mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tilllåten får</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">domstolen förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">om den part som förlorat målet hade skälig anledning att få tvisten prö-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">vad.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft29">Preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>För mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall en talan väckas inom två år efter det att den påtalade handlingen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. I annat fall är rät-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">ten till talan förlorad.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p653 ft7"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>För mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">34 § andra och tredje styckena, 35 § andra och tredje styckena, 37 §, 38 § andra stycket andra meningen, </SPAN><NOBR>39–42</NOBR> §§ samt 43 § första stycket andra meningen och andra stycket lagen (1982:80) om anställningsskydd tillämpas när talan förs med anledning av en uppsägning eller ett av- skedande, och</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">i andra fall </SPAN><NOBR>64–66</NOBR> och 68 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande</P>
<P class="p75 ft14"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft121">arbetslivet tillämpas med den skillnaden att den tidsfrist som anges i 66 § första stycket första meningen skall vara två månader.</SPAN></P>
<P class="p638 ft7"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Talan om skadestånd enligt denna lag med anledning av ett beslut om anställning som har meddelats av en arbetsgivare med offentlig ställ-</P>
<P class="p82 ft103">ning får inte prövas innan anställningsbeslutet har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p468 ft4">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">I fråga om en sådan skadeståndstalan räknas tidsfristerna enligt 12 §</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">från den dag då beslutet vann laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">14 § </SPAN>En talan som förs av Ombudsmannen mot diskriminering på grund</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">av sexuell läggning skall behandlas som om talan hade förts av den per-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">son som anser sig ha blivit diskriminerad.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td190"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr53 td44"><P class="p62 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003, då lagen (1999:133) om för-</P></TD>
<TD class="tr53 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning skall</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">upphöra att gälla.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p654 ft4">290</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Denna lag har till ändamål att på högskoleområdet främja lika rät- tigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, religion eller överty- gelse, sexuell läggning och funk- tionshinder.</SPAN></DIV>
<P class="p640 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p82 ft23">Förslag till</P>
<P class="p655 ft52">lag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehandling av stu- denter i högskolan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr8 td50"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft7">1 § Denna lag har till ändamål att på</P>
<P class="p657 ft4">högskoleområdet främja lika rät- tigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder</P>
<P class="p658 ft4">2 §</P>
<P class="p244 ft4">I denna lag avses med</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">högskola: </SPAN>ett universitet eller en högskola som har staten, en kommun eller ett landsting som huvudman och som omfattas av högskolelagen (1992:1434) samt en enskild utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina,</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">student: </SPAN>den som är antagen till och bedriver grundläggande högskole- utbildning eller forskarutbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda fram till en examen som en enskild utbildningsanordnare får utfärda enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina; den som är anställd som doktorand skall dock inte anses som student vid tillämp- ningen av denna lag,</P>
<P class="p11 ft7"><SPAN class="ft42">sökande: </SPAN>den som i vederbörlig ordning har anmält att han eller hon vill antas till grundläggande högskoleutbildning eller forskarutbildning enligt högskolelagen eller till utbildning som kan leda fram till en exa- men som en enskild utbildningsanordnare får utfärda enligt lagen om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr25 td50"><P class="p3 ft50">tillstånd att utfärda vissa examina,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr34 td192"><P class="p22 ft5">etnisk tillhörighet: <SPAN class="ft4">att någon till-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p62 ft5">etnisk tillhörighet: <SPAN class="ft4">att någon till-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">hör en grupp av personer som har</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p155 ft4">hör en grupp av personer som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">samma </SPAN>hudfärg, nationella eller</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p155 ft29"><SPAN class="ft6">samma </SPAN>nationella eller etniska ur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">etniska ursprung eller tros-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p659 ft29">sprung eller hudfärg,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">bekännelse,</P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p660 ft29">övertygelse: grundläggande värde- ringar i livsåskådningsfrågor eller andra frågor av etisk karaktär,</P>
<P class="p661 ft6"><SPAN class="ft29">sexuell läggning: </SPAN>homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning, <SPAN class="ft29">funktionshinder: </SPAN>varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av funktionsförmågan som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas upp-</P>
<P class="p82 ft4">stå.</P>
<P class="p479 ft4">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p662 ft4">3 §</P>
<P class="p63 ft4">En högskola skall inom ramen En högskola skall inom ramen för för sin verksamhet bedriva ett mål- sin verksamhet bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja inriktat arbete för att aktivt främja studenters lika rättigheter oavsett studenters lika rättigheter oavsett deras könstillhörighet, etniska till- deras könstillhörighet, etniska till- hörighet, sexuella läggning eller hörighet, <SPAN class="ft5">religion eller övertygelse, </SPAN>funktionshinder. sexuella läggning eller funktions-</P>
<P class="p663 ft4">hinder.</P>
<P class="p19 ft14">Närmare föreskrifter om högskolans skyldigheter enligt första stycket finns i 4 och 5 §§.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td194"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td195"><P class="p664 ft4">4 §</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">En högskola skall vidta åtgärder</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p62 ft4">En högskola skall vidta åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">för att förebygga och förhindra att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">för att förebygga och förhindra att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">en student utsätts för ett upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">en student utsätts för ett upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">trädande som </SPAN>kränker hans eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">trädande som </SPAN>syftar eller leder till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">hennes integritet i högskole-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">att hans eller hennes värdighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p3 ft5">studierna,</P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p286 ft6">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p182 ft4">uppträdandet har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">kränks, </SPAN>om uppträdandet har sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td198"><P class="p3 ft4">samband med</P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4">band med</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td193"><P class="p62 ft5">–</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td200"><P class="p665 ft29">studentens etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p182 ft29">tillhörighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td201"><P class="p62 ft5">– etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><P class="p3 ft5">(etniska trakasserier),</P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p62 ft5">– religion eller övertygelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td193"><P class="p62 ft5">–</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p1 ft5">studentens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p182 ft29">sexuella läggning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td201"><P class="p62 ft5">– sexuell läggning,</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">(trakasserier på grund av sexuell</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p62 ft5">– funktionshinder, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p3 ft5">läggning),</P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p62 ft5">– könstillhörighet eller är av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td193"><P class="p62 ft5">–</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p268 ft29">studentens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p182 ft5">funktionshinder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td201"><P class="p3 ft5">sexuell natur.</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">(trakasserier på grund av funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><P class="p3 ft5">tionshinder), eller</P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p62 ft5">– studentens könstillhörighet el-</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">ler är av sexuell natur (sexuella</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td198"><P class="p3 ft5">trakasserier).</P></TD>
<TD class="tr7 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr54 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr54 td194"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr54 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr54 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr54 td195"><P class="p664 ft4">5 §</P></TD>
<TD class="tr54 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr54 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">En högskola skall varje år upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p62 ft4">En högskola skall varje år upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">rätta en plan som skall innehålla en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p3 ft4">rätta en plan som skall innehålla en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">översikt över de åtgärder som be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">översikt över de åtgärder som be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">hövs för att främja studenters lika</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">hövs för att främja studenters lika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">rättigheter oavsett deras köns-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">rättigheter oavsett deras köns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td196"><P class="p3 ft4">tillhörighet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td202"><P class="p258 ft4">etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p182 ft6">tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4">tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p666 ft6">etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p22 ft6">tillhörighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">sexuella läggning eller funktions-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p3 ft29">religion eller övertygelse, <SPAN class="ft6">sexuella</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">hinder och för att förebygga och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">läggning eller funktionshinder och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">förhindra trakasserier enligt 4 §.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">för att förebygga och förhindra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">Planen skall vidare innehålla en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">trakasserier enligt 4 §. Planen skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">redogörelse för vilka av dessa åt-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">vidare innehålla en redogörelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">gärder som högskolan avser att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">vilka av dessa åtgärder som hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">påbörja eller genomföra under det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">skolan avser att påbörja eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td198"><P class="p3 ft4">kommande året.</P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft4">genomföra</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p667 ft4">under det</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p22 ft4">kommande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td194"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td199"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4">året.</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft7">En redovisning av hur de planerade åtgärderna enligt första stycket har genomförts skall tas in i efterföljande års plan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">292</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr1 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td203"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td204"><P class="p668 ft4">7 §</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td205"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">En högskola får inte <SPAN class="ft5">missgynna</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">En högskola får inte <SPAN class="ft5">av skäl som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">en student eller en sökande genom</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft29">har samband med könstillhörighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">att behandla honom eller henne</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td206"><P class="p3 ft5">etnisk tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td205"><P class="p3 ft5">religion</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p22 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td207"><P class="p3 ft5">mindre förmånligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td208"><P class="p182 ft5">än högskolan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p22 ft29">övertygelse, sexuell läggning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">behandlar eller skulle ha behandlat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p155 ft29">funktionshinder missgynna en stu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">personer med annan könstillhörig-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5">dent eller en sökande genom att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">het, annan etnisk tillhörighet, an-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft29">behandla honom eller henne sämre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">nan sexuell läggning eller utan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5">än högskolan behandlar, har be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">funktionshinder i en likartad situa-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5">handlat eller skulle ha behandlat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td50"><P class="p182 ft4"><SPAN class="ft5">tion, </SPAN>om inte högskolan visar att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p22 ft29">någon annan i en jämförbar <SPAN class="ft6">situa-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td209"><P class="p3 ft4">missgynnandet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><P class="p3 ft4">saknar</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p182 ft4">samband</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">tion, om inte högskolan visar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft6">med könstillhörigheten, den etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td209"><P class="p3 ft4">missgynnandet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td211"><P class="p155 ft4">saknar samband</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">tillhörigheten, den sexuella lägg-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft6">med könstillhörigheten, den etniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ningen eller funktionshindret.</P></TD>
<TD class="tr6 td209"><P class="p3 ft4">tillhörigheten,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td212"><P class="p3 ft5">religionen</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p22 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">övertygelsen, </SPAN>den sexuella lägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">Förbudet gäller inte, om behand-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td213"><P class="p3 ft4">ningen eller funktionshindret.</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5"><SPAN class="ft4">lingen är </SPAN>berättigad av hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">Förbudet gäller inte om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">ett särskilt intresse som uppen-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">lingen är </SPAN>ett led i strävanden att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">barligen är viktigare än intresset</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft29">främja jämställdhet mellan kvinnor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">av att förhindra diskriminering <SPAN class="ft4">i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td206"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft29">och män </SPAN>i högskolan.</P></TD>
<TD class="tr6 td205"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td214"><P class="p3 ft4">högskolan.</P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td209"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td205"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td203"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td149"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td204"><P class="p668 ft4">8 §</P></TD>
<TD class="tr29 td38"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td205"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">En högskola får inte missgynna</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">En högskola får inte missgynna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p669 ft4">en student eller en sökande genom</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">en student eller en sökande genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td50"><P class="p182 ft4">att tillämpa en bestämmelse, ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p22 ft4">att tillämpa en bestämmelse, ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td214"><P class="p3 ft4">kriterium</P></TD>
<TD class="tr6 td203"><P class="p1 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td149"><P class="p1 ft4">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td208"><P class="p182 ft4">förfaringssätt</P></TD>
<TD class="tr6 td209"><P class="p3 ft4">kriterium eller</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1 ft4">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td215"><P class="p22 ft4">förfaringssätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">som framstår som neutralt men</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">som framstår som neutralt men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft6">som i praktiken särskilt missgynnar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">som i praktiken särskilt <SPAN class="ft5">kan miss-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p669 ft6">personer med en viss könstillhörig-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">gynna </SPAN>personer med en viss köns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">het, en viss etnisk tillhörighet, en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft6">tillhörighet, en viss etnisk tillhörig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">viss sexuell läggning eller ett visst</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">het, </SPAN>en viss religion eller över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td50"><P class="p182 ft4">funktionshinder. Detta gäller dock</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">tygelse, </SPAN>en viss sexuell läggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft4">inte</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td109"><P class="p3 ft4">bestämmelsen,</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p182 ft4">kriteriet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">eller ett visst funktionshinder. Det-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td92"><P class="p3 ft6">förfaringssättet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td208"><P class="p182 ft4">objektivt kan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">ta gäller dock inte om bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">motiveras av ett berättigat mål och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">melsen, kriteriet eller förfarings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">medlen är lämpliga och nödvän-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">sättet objektivt kan motiveras av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td216"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">diga </SPAN>för att uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr6 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td192"><P class="p22 ft6">berättigat mål och <SPAN class="ft29">tillämpningen är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td192"><P class="p22 ft29">ett lämpligt och nödvändigt <SPAN class="ft6">medel</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td203"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td206"><P class="p3 ft4">för att uppnå målet.</P></TD>
<TD class="tr11 td205"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p670 ft4">9 §</P>
<P class="p15 ft7">Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering i 7 och 8 §§ skall gäl- la, när en högskola</P>
<P class="p15 ft7">1. beslutar om tillträde till högskoleutbildning eller vidtar någon annan åtgärd som har betydelse för tillträdet,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">293</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">2. beslutar om examination eller gör någon annan bedömning av en</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">studieprestation,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td192"><P class="p22 ft4">3. beslutar eller gör någon annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">3. beslutar eller gör någon annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">liknande bedömning i fråga om</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">liknande bedömning i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p62 ft4">a) tillgodoräknande av utbild-</P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p22 ft4">a) tillgodoräknande av utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ning,</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">ning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">b) anstånd med studier eller fort-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">b) anstånd med studier eller fort-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">sättning av studier efter studie-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">sättning av studier efter studie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">uppehåll,</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">uppehåll,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">c) byte av handledare,</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p671 ft4">c) byte av handledare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p62 ft4">d) indragning av handledare och</P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p22 ft4">d) indragning av handledare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">andra resurser vid forskarutbild-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">andra resurser vid forskarutbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ning,</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">ning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">e) utbildningsbidrag för dokto-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">e) utbildningsbidrag för dokto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">rander, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">rander,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft5">4. beslutar om eller vidtar någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft29">annan åtgärd som kan ha betydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p155 ft29">för en sökandes eller students möj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft5">lighet att ta del av studie- och yr-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft29">kesvägledning eller för en students</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft29">möjlighet att ta del av yrkespraktik,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>vidtar en ingripande åtgärd</P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>vidtar en ingripande åtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p3 ft4">mot en student.</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p3 ft4">mot en student.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p672 ft4">9 a §</P>
<P class="p673 ft49">En högskola får inte utsätta en student eller en sökande för trakas- serier som avses i 4 §. Sådana tra- kasserier utgör diskriminering.</P>
<P class="p674 ft4">9 b §</P>
<P class="p675 ft29">En högskola får inte ge en order eller en instruktion att diskriminera en student eller en sökande av skäl som har samband med köns- tillhörighet, etnisk tillhörighet, re- ligion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder. En sådan order eller instruktion utgör diskriminering.</P>
<P class="p676 ft4">11 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p182 ft4">En högskola får inte utsätta <SPAN class="ft5">en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p22 ft4">En högskola får inte utsätta <SPAN class="ft5">nå-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft29">student eller en sökande <SPAN class="ft6">för repres-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">gon </SPAN>för repressalier på grund av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">salier på grund av att han eller hon</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">han eller hon har anmält högskolan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">har anmält högskolan för diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p22 ft6">för diskriminering, <SPAN class="ft29">påtalat att hög-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p182 ft4">nering eller medverkat i en utred-</P></TD>
<TD class="tr7 td192"><P class="p22 ft29">skolan har gjort sig skyldig till dis-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p624 ft4">294</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">ning </SPAN>enligt denna lag<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td217"><P class="p3 ft5">kriminering</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p278 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p3 ft4">medverkat</P></TD>
<TD class="tr4 td218"><P class="p274 ft4">i en</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td219"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td220"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft6">utredning </SPAN>om diskriminering<SPAN class="ft6">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td221"><P class="p677 ft4">13 §</P></TD>
<TD class="tr29 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">Staten, en kommun eller ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p274 ft4">Staten, en kommun eller ett</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">landsting som är huvudman för en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">landsting som är huvudman för en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">högskola och en enskild utbild-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">högskola och en enskild utbild-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ningsanordnare som har tillstånd</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">ningsanordnare som har tillstånd</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">att utfärda examina enligt lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">att utfärda examina enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">(1993:792) om tillstånd att utfärda</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">(1993:792) om tillstånd att utfärda</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">vissa examina skall betala ska-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">vissa examina skall betala ska-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">destånd </SPAN>för den kränkning som en</P></TD>
<TD class="tr6 td217"><P class="p3 ft4">destånd <SPAN class="ft5">till</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">student eller en sökande har blivit</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p273 ft5">– en student som utsatts för tra-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">utsatt för genom att högskolan har</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">kasserier när högskolan har åsido-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">åsidosatt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">satt skyldigheten i 6 § för den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">– skyldigheten enligt 6 § att ut-</P></TD>
<TD class="tr6 td217"><P class="p3 ft5">kränkning</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft5">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td222"><P class="p274 ft29">underlåtenheten</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">reda och vidta åtgärder mot tra-</P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p3 ft5">innebär,</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">kasserier mot studenter,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p274 ft5">– en student eller en sökande när</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p669 ft5">– förbuden i 7 eller 8 § och 9 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">högskolan har överträtt förbuden i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">eller 10 § mot diskriminering av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5"><NOBR>7–10</NOBR> §§ för den kränkning som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">studenter eller sökande,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">överträdelsen innebär och för den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p669 ft5">– förbudet i 11 § mot att utsätta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">ekonomiska skada som upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">studenter eller sökande för repres-</P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p3 ft5">kommer,</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">salier.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p274 ft5">– den som utsatts för repressalier</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td219"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">när högskolan har överträtt för-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td219"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">budet i 11 § för den kränkning som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td219"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">överträdelsen innebär och för den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td219"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">ekonomiska skada som upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td219"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p3 ft5">kommer.</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td44"><P class="p62 ft4">Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td127"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td221"><P class="p677 ft4">14 §</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td218"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">Ett beslut av ett universitet eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p274 ft4">Ett beslut av ett universitet eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">en högskola med staten, en kom-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">en högskola med staten, en kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">mun eller ett landsting som hu-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">mun eller ett landsting som hu-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">vudman får överklagas till Över-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">vudman får överklagas till Över-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">klagandenämnden för högskolan på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">klagandenämnden för högskolan på</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">den grunden att beslutet strider mot</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">den grunden att beslutet strider mot</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbuden i 7 eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td220"><P class="p3 ft4">diskrimineringsförbuden i 7</P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p274 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">8 § och 9 § 1, 3 <SPAN class="ft5">eller 4 </SPAN>eller 10 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">8 § och 9 § 1, <NOBR><SPAN class="ft5">3–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>eller 10 § eller</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td219"><P class="p182 ft4">förbudet mot repressalier i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td220"><P class="p3 ft4">förbudet mot repressalier i</P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p274 ft4">11 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p3 ft4">11 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td219"><P class="p182 ft4">Om överklagandenämnden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td220"><P class="p3 ft4">Om överklagandenämnden</P></TD>
<TD class="tr6 td218"><P class="p274 ft6">finner</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">finner att beslutet strider mot något</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">att beslutet strider mot något av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">av förbuden och detta kan antas ha</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">förbuden och detta kan antas ha</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">inverkat på utgången, skall beslutet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">inverkat på utgången, skall beslutet</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">undanröjas och ärendet, om det</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">undanröjas och ärendet, om det</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">behövs, visas åter till universitetet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">behövs, visas åter till universitetet</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td50"><P class="p3 ft4">eller högskolan för ny prövning.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td52"><P class="p3 ft4">eller högskolan för ny prövning.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p678 ft4">295</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">Om ett beslut kan överklagas enligt någon annan författning, skall</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">överklagande ske i den där föreskrivna ordningen i stället för enligt be-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">stämmelserna i första stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td190"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td44"><P class="p62 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P></TD>
<TD class="tr30 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p679 ft4">296</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365286x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p640 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p82 ft23">Förslag till</P>
<P class="p82 ft23">lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</P>
<P class="p680 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 5 a § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr19 td50"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td5"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td223"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td9"><P class="p681 ft28">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr23 td223"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p682 ft4">5 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td223"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p62 ft4">I lagen (2001:1286) om likabe-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p22 ft4">I lagen (2001:1286) om lika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">handling av studenter i högskolan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">behandling av studenter i hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">finns bestämmelser om att hög-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">skolan finns bestämmelser om att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">skolorna inom ramen för sin verk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">högskolorna inom ramen för sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">samhet skall bedriva ett målinriktat</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">verksamhet skall bedriva ett mål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">arbete för att aktivt främja lika rät-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">tigheter för studenter och sökande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">lika rättigheter för studenter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">oavsett <SPAN class="ft5">deras </SPAN>könstillhörighet, <SPAN class="ft5">et-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p3 ft4">sökande oavsett könstillhörighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">niska </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft5">sexuella </SPAN>lägg-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>tillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td223"><P class="p3 ft5">religion</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p22 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ning och funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft5">övertygelse, sexuell</P></TD>
<TD class="tr6 td223"><P class="p216 ft4">läggning</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p22 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft4">funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr7 td223"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p683 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p684 ft4">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Regeringen utser en ombudsman som skall verka för att diskrimine- ring </SPAN><SPAN class="ft29">på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse </SPAN><SPAN class="ft6">inte före- kommer i arbetslivet eller på andra områden av samhällslivet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering </SPAN><SPAN class="ft29">på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse</SPAN><SPAN class="ft6">. Med </SPAN><SPAN class="ft29">sådan </SPAN><SPAN class="ft6">diskrimi- nering avses att en person eller en grupp av personer </SPAN><SPAN class="ft29">av skäl som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse </SPAN><SPAN class="ft6">miss- gynnas i förhållande till andra eller på annat sätt utsätts för orättvis eller kränkande behandling.</SPAN></DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p20 ft23">Förslag till</P>
<P class="p686 ft52">lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering</P>
<P class="p687 ft14">Härigenom föreskrivs att <NOBR>1–5</NOBR> §§ lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr1 td50"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p688 ft7">1 § Denna lag har till ändamål att</P>
<P class="p689 ft4">motverka <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering. Med <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering avses att en person eller en grupp av perso- ner missgynnas i förhållande till andra eller på annat sätt utsätts för orättvis eller kränkande behandling <SPAN class="ft5">på grund av ras, hudfärg, natio- nellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse</SPAN>.</P>
<P class="p690 ft7">2 § Regeringen utser en ombudsman</P>
<P class="p691 ft7">som skall verka för att <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>dis- kriminering inte förekommer i ar- betslivet eller på andra områden av samhällslivet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td9"><P class="p692 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td224"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">Ombudsmannen skall genom råd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p693 ft4">Ombudsmannen skall genom råd</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p669 ft4">och på annat sätt medverka till att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p693 ft4">och på annat sätt medverka till att</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft6">den som utsatts för <SPAN class="ft29">etnisk </SPAN>diskrimi-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td225"><P class="p693 ft4">den som utsatts för diskriminering</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">nering kan ta till vara sina rättig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p3 ft4">kan ta till vara sina rättigheter.</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">heter.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p693 ft4">Ombudsmannen skall vidare ge-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">Ombudsmannen skall vidare ge-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p693 ft4">nom överläggningar med myndig-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">nom överläggningar med myn-</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft4">heter, företag och</P></TD>
<TD class="tr6 td224"><P class="p499 ft6">organisationer</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft6">digheter, företag och organisationer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td225"><P class="p693 ft4">samt genom opinionsbildning, in-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">samt genom opinionsbildning, in-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p693 ft4">formation och på annat liknande</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">formation och på annat liknande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p693 ft4">sätt ta initiativ till åtgärder mot</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">sätt ta initiativ till åtgärder mot</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft4">diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr6 td224"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td224"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td9"><P class="p692 ft4">4 §</P></TD>
<TD class="tr23 td224"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft4">Ombudsmannen skall särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p62 ft4">Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr5 td224"><P class="p693 ft4">skall särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p182 ft4">motverka att arbetssökande utsätts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td225"><P class="p693 ft4">motverka att arbetssökande utsätts</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">298</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td50"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td5"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td224"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365288x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p3 ft4">för <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering. Om-</P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p3 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft4">diskriminering.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p274 ft4">Ombuds-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">budsmannen skall också i kontakt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">mannen skall också i kontakt med</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">med arbetsgivare och berörda ar-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">arbetsgivare och berörda arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td227"><P class="p3 ft4">betstagarorganisationer främja</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p182 ft4">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td228"><P class="p3 ft4">tagarorganisationer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td67"><P class="p3 ft4">främja</P></TD>
<TD class="tr6 td229"><P class="p274 ft4">ett gott</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">gott förhållande mellan olika etnis-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td228"><P class="p3 ft4">förhållande mellan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td67"><P class="p38 ft4">olika</P></TD>
<TD class="tr5 td229"><P class="p274 ft4">etniska</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td227"><P class="p3 ft4">ka grupper i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td230"><P class="p3 ft4">grupper i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr11 td231"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td227"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td113"><P class="p694 ft4">5 §</P></TD>
<TD class="tr29 td232"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td231"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr29 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p669 ft4">Ombudsmannen skall utöva till-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p274 ft4">Ombudsmannen skall utöva till-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">syn över efterlevnaden av lagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">syn över efterlevnaden av lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">(1999:130) om åtgärder mot etnisk</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td52"><P class="p3 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td227"><P class="p3 ft5">diskriminering i arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p182 ft6">och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">minering på grund av etnisk till-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">lagen (2001:1286) om likabehand-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft5">hörighet, religion eller övertygelse</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ling av studenter i högskolan i en-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">och lagen (2001:1286) om lika-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">lighet med bestämmelserna i lagar-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">behandling av studenter i hög-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td227"><P class="p3 ft4">na.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">skolan i enlighet med bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td227"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td228"><P class="p3 ft4">serna i lagarna.</P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td231"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p695 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p696 ft4">299</P>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365289x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p640 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p82 ft23">Förslag till</P>
<P class="p697 ft52">lag om ändring i lagen (1994:749) om Handikappombuds- mannen</P>
<P class="p698 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:749) om Handikapp- ombudsmannen skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p699 ft5">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p700 ft4">1 §</P>
<P class="p11 ft4">Handikappombudsmannen har till uppgift att bevaka frågor som angår funktionshindrade personers rättigheter och intressen. Målet för om- budsmannens verksamhet skall vara att personer med funktionshinder ges full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor.</P>
<P class="p59 ft4">Handikappombudsmannens verksamhet skall avse uppföljning och ut-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td9"><P class="p3 ft4">värdering i frågor som anges i första stycket.</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p62 ft4">Handikappombudsmannen skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td234"><P class="p62 ft4">Handikappombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p22 ft4">skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">enligt lagen <SPAN class="ft5">(1999:132) </SPAN>om förbud</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p3 ft4">enligt lagen <SPAN class="ft5">(2003:000) </SPAN>om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">mot diskriminering <SPAN class="ft5">i arbetslivet av</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">mot diskriminering <SPAN class="ft5">på grund av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">personer med </SPAN>funktionshinder och</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft4">funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr6 td233"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">lagen (2001:1286) om likabehand-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ling av studenter i högskolan se till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan se till att la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">att lagarna följs och äger även rätt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft6">garna följs och äger även rätt att för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">att för en enskild <SPAN class="ft5">arbetssökande</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td192"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">en enskild </SPAN>som anser sig ha blivit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">eller arbetstagare eller en student</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">diskriminerad eller utsatt för re-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">eller sökande </SPAN>föra talan i tvister</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">pressalier </SPAN>föra talan i tvister an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft4">angående tillämpningen av lagarna.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td192"><P class="p3 ft4">gående tillämpningen av lagarna.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p701 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p702 ft4">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365290x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p20 ft23">Förslag till</P>
<P class="p703 ft52">lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbets- tvister</P>
<P class="p687 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse<SPAN class="ft124">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft125">kap.</SPAN></P>
<P class="p705 ft4">3 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p182 ft4">Tvist som skall handläggas enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td192"><P class="p22 ft4">Tvist som skall handläggas enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">denna lag får i stället genom avtal</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">denna lag får i stället genom avtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">hänskjutas till avgörande av skil-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">hänskjutas till avgörande av skil-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">jemän. Detta gäller dock inte fall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">jemän. Detta gäller dock inte fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p669 ft4">som avses i 31 § första eller tredje</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">som avses i 31 § första eller tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft4">stycket lagen (1976:580) om med-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td192"><P class="p155 ft4">stycket lagen (1976:580) om med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">bestämmande i arbetslivet. Inte</P></TD>
<TD class="tr6 td213"><P class="p3 ft4">bestämmande i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p22 ft4">Inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p669 ft4">heller får avtal som före tvistens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">heller får avtal som före tvistens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">uppkomst träffats om att tvisten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">uppkomst träffats om att tvisten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">skall avgöras av skiljemän utan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">skall avgöras av skiljemän utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p669 ft4">förbehåll om rätt för parterna att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">förbehåll om rätt för parterna att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft4">klandra skiljedomen, göras gällan-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td192"><P class="p155 ft4">klandra skiljedomen, göras gällan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">de i tvist om föreningsrätt eller i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">de i tvist om föreningsrätt eller i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">tvist enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td213"><P class="p3 ft4">tvist enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">1. jämställdhetslagen (1991:433),</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p155 ft4">1. jämställdhetslagen (1991:433),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">2. lagen <SPAN class="ft5">(1999:130) </SPAN>om åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">2. lagen </SPAN>(2003:000) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">mot etnisk diskriminering i arbets-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft5">mot <SPAN class="ft4">diskriminering </SPAN>på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">livet,</P></TD>
<TD class="tr6 td213"><P class="p3 ft5">etnisk tillhörighet, religion</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p22 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td213"><P class="p3 ft5">övertygelse,</P></TD>
<TD class="tr5 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">3. lagen <SPAN class="ft5">(1999:132) </SPAN>om förbud</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">3. lagen <SPAN class="ft5">(2003:000) </SPAN>om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">mot diskriminering <SPAN class="ft5">på grund av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">personer med funktionshinder,</P></TD>
<TD class="tr6 td213"><P class="p3 ft4">funktionshinder,</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">4. lagen <SPAN class="ft5">(1999:133) </SPAN>om förbud</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">4. lagen <SPAN class="ft5">(2003:000) </SPAN>om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft6">mot diskriminering <SPAN class="ft29">i arbetslivet </SPAN>på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td192"><P class="p22 ft4">mot diskriminering på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td213"><P class="p3 ft4">sexuell läggning, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">5. lagen (2002:000) om förbud</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">5. lagen (2002:000) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">mot diskriminering av deltids-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">mot diskriminering av deltids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">arbetande arbetstagare och arbets-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">arbetande arbetstagare och arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">tagare med tidsbegränsad anställ-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">tagare med tidsbegränsad anställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft4">ning.</P></TD>
<TD class="tr7 td213"><P class="p3 ft4">ning.</P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p706 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr8 td235"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">4 </SPAN>Lydelse enligt bet. 2001/02:AU6.</P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p22 ft4">301</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365291x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p20 ft23">Förslag till</P>
<P class="p707 ft52">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av ar- betstagare</P>
<P class="p708 ft14">Härigenom föreskrivs att 5 och 10 §§ lagen (1999:678) om utstatione- ring av arbetstagare skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr1 td50"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p709 ft4">5 §<SPAN class="ft25">5</SPAN></P>
<P class="p309 ft7">En arbetsgivare skall, oavsett vilken lag som annars gäller för anställ- ningsförhållandet, tillämpa följande bestämmelser för utstationerade ar- betstagare:</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 5 § andra och tredje stycket, 7 § första och andra stycket, 16, 17, 24, </SPAN><NOBR>27–29,</NOBR> 31 och 32 §§ semesterlagen (1977:480),</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft126">2 §, 4 § första stycket och </SPAN><NOBR>16–22</NOBR> §§ föräldraledighetslagen (1995:584),</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft126">15 och 16 §§, 17 § </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> samt <NOBR>21–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433),</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">– 3, 8 och 9 §§, 10 § <NOBR>2–5</NOBR> samt</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p62 ft5"><SPAN class="ft4">– </SPAN>1 kap. 3 och 4 §§, 2 kap. 1–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29"><NOBR>11-20</NOBR> §§ lagen (1999:130) om åt-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">4 §§, 3 kap. 1 § <NOBR>2–7</NOBR> och 2 §, 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">gärder mot etnisk diskriminering i</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">1, 2 och 4 §§, 6 kap. 1, 2 och 4–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft5">arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">7 §§ lagen (2003:000) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">mot diskriminering på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">etnisk tillhörighet, religion eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">övertygelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">– <NOBR>2–4</NOBR> §§, 5 § <NOBR>2–5</NOBR> och <NOBR>6–16</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p62 ft5">– 1 kap. 3 §, 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§, 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">lagen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">kap. 1 § <NOBR>2–7</NOBR> och 2 §, 4 kap. 1, 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">och 4 §§, 5 kap. 1, 2 och <NOBR>4–7</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td227"><P class="p3 ft5">soner med funktionshinder,</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">lagen (2003:000) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">diskriminering på grund av funk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">tionshinder samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">– <NOBR>2–4</NOBR> §§, 5 § <NOBR>2–5</NOBR> och <NOBR>6–15</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p62 ft5">– 1 kap. 3 §, 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§, 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">lagen (1999:133) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">kap. 1 § <NOBR>2–7</NOBR> och 2 §, 4 kap. 1, 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft29">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p269 ft5">i</P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft5">arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p182 ft5">på</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">och 4 §§, 5 kap. 1, 2 och <NOBR>4–7</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td227"><P class="p3 ft29">grund av sexuell läggning samt</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">lagen (2003:000) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">diskriminering på grund av sexuell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">läggning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft5">– <NOBR>2–7</NOBR> §§ lagen (2002:000) om</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">– <NOBR>2–7</NOBR> §§ lagen (2002:000) om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td50"><P class="p182 ft29">förbud mot diskriminering av del-</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">bud mot diskriminering av deltids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft5">tidsarbetande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td198"><P class="p266 ft5">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p182 ft29">och</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">arbetande arbetstagare och ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td236"><P class="p3 ft5">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p710 ft29">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td237"><P class="p182 ft5">tidsbegränsad</P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft29">betstagare med tidsbegränsad an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft5">anställning.</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">ställning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p339 ft7">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673) och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbets- givare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr8 td235"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">5 </SPAN>Lydelse enligt bet. 2001/02:AU6.</P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p22 ft4">302</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365292x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">– 8 kap. 3, 5, 12 och 14 §§ lagen (2003:000) om förbud mot diskri- minering på grund av etnisk till- hörighet, religion eller övertygelse </SPAN><SPAN class="ft4">om rätt att föra talan m.m. och om preskription m.m.,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">– </SPAN><SPAN class="ft29">7 kap. 3, 5, 12 och 14 §§ </SPAN><SPAN class="ft6">lagen (2003:000) om förbud mot diskri- minering </SPAN><SPAN class="ft29">på grund av </SPAN><SPAN class="ft6">funktions- hinder om rätt att föra talan m.m. och om preskription m.m. samt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft6">– </SPAN><SPAN class="ft29">7 kap. 3, 5, 12 och 14 §§ </SPAN><SPAN class="ft6">lagen (2003:000) om förbud mot diskri- minering på grund av sexuell lägg- ning om rätt att föra talan m.m. och om preskription m.m.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft4">som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tilläm-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">par bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p711 ft4">10 §</P>
<P class="p341 ft7">Mål om tillämpningen av 5 § första stycket samt 7 § handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Därvid gäller</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft127">23 § andra stycket föräldraledighetslagen (1995:584) om rätte- gången,</SPAN></P>
<P class="p247 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft128">46–56</SPAN></NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433) om rätt att föra talan, ge- mensam handläggning och om preskription m.m.,</P>
<P class="p712 ft42">– 37, 38, 40, 41 och 43 §§ lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet <SPAN class="ft7">om rätt att föra talan och om preskription m.m.,</SPAN></P>
<P class="p713 ft5">– 25, 26, 28, 29 och 31 §§ lagen (1999:132) <SPAN class="ft4">om förbud mot diskri- minering </SPAN>i arbetslivet av personer med <SPAN class="ft4">funktionshinder om rätt att föra talan och om preskription m.m. samt</SPAN></P>
<P class="p244 ft5"><SPAN class="ft4">– </SPAN>24, 25, 27, 28 och 30 §§ <SPAN class="ft4">lagen</SPAN></P>
<P class="p714 ft7"><SPAN class="ft42">(1999:133) </SPAN>om förbud mot diskri- minering <SPAN class="ft42">i arbetslivet </SPAN>på grund av sexuell läggning om rätt att föra talan och om preskription m.m.</P>
<P class="p341 ft14">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p715 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p716 ft4">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365293x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 4</P>
<P class="p20 ft23">Förslag till</P>
<P class="p20 ft23">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P>
<P class="p717 ft14">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 20 och 21 §§ sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td238"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td240"><P class="p284 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td242"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td207"><P class="p718 ft28">9 kap.</P></TD>
<TD class="tr23 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td86"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td207"><P class="p664 ft4">20 §<SPAN class="ft25">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p37 ft4">Sekretess gäller hos domstol, för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p22 ft4">Sekretess gäller hos domstol, för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">uppgift om enskilds personliga el-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">uppgift om enskilds personliga el-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">ler</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td167"><P class="p3 ft4">ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td69"><P class="p37 ft4">förhållanden om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td243"><P class="p284 ft4">ler ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td215"><P class="p284 ft4">förhållanden</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">det kan antas att den enskilde eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">det kan antas att den enskilde eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">någon närstående till den enskilde</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">någon närstående till den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">lider avsevärd skada eller betydan-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">lider avsevärd skada eller be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td81"><P class="p3 ft4">de men om uppgiften röjs,</P></TD>
<TD class="tr5 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p284 ft4">tydande men om uppgiften röjs,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td81"><P class="p62 ft4">1. i mål om kollektivavtal,</P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td244"><P class="p719 ft4">1. i mål om kollektivavtal,</P></TD>
<TD class="tr6 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p37 ft4">2. i mål om tillämpningen av la-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">2. i mål om tillämpningen av la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">gen (1982:80) om anställnings-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">gen (1982:80) om anställnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">skydd, lagen (1976:580) om med-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">skydd, lagen (1976:580) om med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td199"><P class="p3 ft4">bestämmande</P></TD>
<TD class="tr6 td242"><P class="p524 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td245"><P class="p720 ft6">arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p37 ft4">31–</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td243"><P class="p284 ft4">bestämmande i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p3 ft4">arbetslivet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td246"><P class="p22 ft6"><NOBR>31–33</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">33 §§ lagen (1994:260) om offent-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">§§ lagen (1994:260) om offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">lig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p135 ft4">anställning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td245"><P class="p38 ft4"><NOBR>4–11</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr5 td239"><P class="p37 ft4">lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td215"><P class="p284 ft4">anställning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td247"><P class="p524 ft4"><NOBR>4–11</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p31 ft4">§§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td246"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td199"><P class="p3 ft4">(1994:261)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td99"><P class="p33 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><P class="p37 ft4">fullmakts-</P></TD>
<TD class="tr6 td215"><P class="p284 ft4">(1994:261)</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p249 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td69"><P class="p22 ft4">fullmaktsanställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td199"><P class="p3 ft4">anställning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td99"><P class="p3 ft4"><NOBR>15–28</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><P class="p37 ft4">jämställd-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td243"><P class="p284 ft4">ning, <NOBR>15–28</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td69"><P class="p22 ft6">jämställdhetslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">hetslagen (1991:433), <NOBR><SPAN class="ft5">8–20</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§ la-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">(1991:433), 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§, 3 kap.,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft5">gen (1999:130) om åtgärder mot</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">4 kap. och 6 kap. lagen (2003:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td238"><P class="p3 ft5">etnisk diskriminering i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><P class="p37 ft29">arbetslivet,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">om förbud mot diskriminering på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p3 ft5"><NOBR>3–16</NOBR> §§ lagen (1999:132) om för-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p284 ft4">grund av etnisk tillhörighet, religi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft5">bud mot diskriminering i arbets-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft6">on eller övertygelse, <SPAN class="ft29">2 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft29"> §§</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft5">livet av personer med funktions-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft29">och <NOBR>3–5</NOBR> kap. lagen (2003:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td199"><P class="p3 ft5">hinder,</P></TD>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td245"><P class="p720 ft29"><NOBR>3–15</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p37 ft29">lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td215"><P class="p284 ft5">förbud mot</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td243"><P class="p491 ft29">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft5">(1999:133) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft29">grund av funktionshinder, 2 kap. 1–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft5">minering i arbetslivet <SPAN class="ft4">på grund av</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft5">4 §§ och <NOBR>3–5</NOBR> kap. lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p3 ft4">sexuell läggning, <NOBR>6–11</NOBR> och 13 §§</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p284 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">lagen (2001:1286) om likabehand-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4"><SPAN class="ft5">minering </SPAN>på grund av sexuell lägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">ling av studenter i högskolan samt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">ning, <NOBR>6–11</NOBR> och 13 §§ lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4"><NOBR>3–7</NOBR> §§ lagen (2002:000) om förbud</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">mot diskriminering av deltids-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">studenter i högskolan samt <NOBR>3–7</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">arbetande arbetstagare och arbets-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td106"><P class="p284 ft4">lagen (2002:000) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p3 ft4">tagare med tidsbegränsad anställ-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><P class="p284 ft4">diskriminering av deltidsarbetande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td199"><P class="p3 ft4">ning.</P></TD>
<TD class="tr6 td242"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td215"><P class="p284 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td215"><P class="p284 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft4">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td242"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td244"><P class="p284 ft4">tidsbegränsad anställning.</P></TD>
<TD class="tr7 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p721 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr8 td235"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">6 </SPAN>Lydelse enligt bet. 2001/02:AU6.</P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p22 ft4">304</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr21 td44"><P class="p404 ft4">21 §</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p273 ft4">Sekretess gäller hos följande myndigheter för uppgift om enskilds per-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p273 ft4">sonliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p722 ft6">lider skada eller men om uppgiften röjs:</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft4">1. Jämställdhetsombudsmannen eller Jämställdhetsnämnden i ärende enligt jämställdhetslagen (1991:433) och lagen (2001:1286) om lika-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR height=0>
<TD width=33px></TD>
<TD width=78px></TD>
<TD width=43px></TD>
<TD width=45px></TD>
<TD width=54px></TD>
<TD width=40px></TD>
<TD width=22px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=102px></TD>
<TD width=23px></TD>
<TD width=17px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">behandling av studenter i högskolan,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr34 td19"><P class="p62 ft4">2.</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr34 td248"><P class="p3 ft4">Ombudsmannen mot</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td19"><P class="p22 ft6">etnisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td114"><P class="p62 ft4">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td243"><P class="p135 ft4">Ombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p284 ft4">mot</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p182 ft6">etnisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">diskriminering i ärende enligt lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft6">diskriminering i ärende enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">(1999:130) om åtgärder mot etnisk</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><P class="p3 ft5">diskriminering</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td5"><P class="p182 ft5">i arbetslivet <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">minering på grund av etnisk till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">lagen (2001:1286) om likabe-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">hörighet, religion eller övertygelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">handling av studenter i högskolan,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">och lagen (2001:1286) om lika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">behandling av studenter i hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">3. Nämnden mot diskriminering i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><P class="p3 ft4">skolan,</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td249"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ärende enligt lagen <SPAN class="ft5">(1999:130) om</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">3. Nämnden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">åtgärder mot etnisk diskriminering</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td192"><P class="p3 ft4">ärende enligt lagen <SPAN class="ft5">(2003:000) om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">i arbetslivet, lagen (1999:132) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><P class="p3 ft5">förbud</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft5">mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><P class="p38 ft5">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p22 ft29">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">grund av etnisk tillhörighet, religi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">betslivet av personer med funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft5">on</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td101"><P class="p249 ft5">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td249"><P class="p3 ft5">övertygelse,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><P class="p22 ft5">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><P class="p3 ft5">tionshinder och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td5"><P class="p182 ft5">lagen (1999:133)</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">om förbud mot diskriminering i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft5">minering på grund av funktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">arbetslivet på grund av sexuell</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">hinder och lagen (2003:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><P class="p3 ft5">läggning,</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><P class="p3 ft5">förbud</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft5">mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><P class="p38 ft5">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p22 ft29">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td114"><P class="p62 ft4">4.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td250"><P class="p182 ft4">Handikappombudsmannen i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td220"><P class="p3 ft5">grund av sexuell läggning,</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ärende enligt lagen <SPAN class="ft5">(1999:132) om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p62 ft4">4.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td80"><P class="p249 ft4">Handikappombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p22 ft4">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">ärende enligt lagen (2003:000) <SPAN class="ft5">om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">betslivet av personer med funk-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><P class="p3 ft5">förbud</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft5">mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><P class="p38 ft5">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p22 ft29">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">tionshinder </SPAN>och lagen (2001:1286)</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td192"><P class="p3 ft29">grund av funktionshinder <SPAN class="ft6">och lagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">om likabehandling av studenter i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><P class="p3 ft4">högskolan,</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td220"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan,</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p182 ft4">5. Ombudsmannen mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p22 ft4">5. Ombudsmannen mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">minering på grund av sexuell lägg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">minering på grund av sexuell lägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">ning i ärende enligt lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">ning i ärende enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p3 ft5">(1999:133) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td192"><P class="p3 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft5">minering i arbetslivet på grund av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft29">minering på grund av sexuell lägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td26"><P class="p3 ft5">sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p182 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ning </SPAN>och lagen (2001:1286) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td50"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td192"><P class="p3 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan,</P></TD>
<TD class="tr5 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p3 ft4">skolan,</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td249"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p534 ft7">6. Konsumentombudsmannen i ärende enligt lagen (1997:379) om för- söksverksamhet avseende medverkan av Konsumentombudsmannen i vissa tvister.</P>
<P class="p371 ft4">305</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365295x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p723 ft36">Prop. 2002/03:65 Sekretess gäller i verksamhet enligt lagen (1994:749) om Handikapp- Bilaga 4</P>
<P class="p75 ft4">ombudsmannen för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska för- hållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p59 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p724 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p725 ft4">306</P>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p538 ft4">Efter remiss har följande lämnat yttrande över promemorians förslag: Riksdagens ombudsmän, Hovrätten över Västra Sverige, Länsrätten i Vänersborg, Göteborgs tingsrätt, Kammarrätten i Jönköping, Solna tings- rätt, Arbetsdomstolen, Justitiekanslern, Rikspolisstyrelsen, Riks- åklagaren, Arbetsgivarverket, Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetsmiljö- verket, Boverket, Centrala studiestödsnämnden, Folkbildningsrådet, Folkhälsoinstitutet, Handikappombudsmannen., Högskoleverket, Integra- tionsverket, Juridiska institutionen vid Stockholms Universitet, Jäm- ställdhetsombudsmannen, Kammarkollegiet, Kungliga Konsthögskolan, Migrationsverket, Mitthögskolan, Myndigheten för kvalificerad yrkesut- bildning, Nämnden mot diskriminering, Ombudsmannen mot etnisk dis- kriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, Premiepensionsmyndigheten, Riksförsäkringsverket, Riksrevi- sionsverket, Riksskatteverket, Skolverket, Socialstyrelsen, Specialpeda- gogiska institutet, Specialskolemyndigheten, Statens institut för särskilt utbildningsstöd, Statskontoret, Sveriges lantbruksuniversitet, Södertörns högskola, Verket för högskoleservice, Utlänningsnämnden, Överklagan- denämnden för högskolan, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Botkyr- ka kommun, Kiruna kommun, Malmö kommun, Stockholms kommun, Umeå kommun, Centrum för flexibelt lärande, Försäk- ringskasseförbundet, Handikappförbundens Samarbetsorgan, Hyresgäst- föreningen, Landsorganisationen i Sverige, Landstingsförbundet, När- ingslivets nämnd för regelgranskning, Riksförbundet för sexuellt likaber- ättigande, Samarbetsorganet för etniska organisationer i Sverige, Sveri- ges Riksidrottsförbund, Svenska Kommunförbundet, Svenska Samernas Riksförbund, Svenskt Näringsliv, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Bostadsrättsföreningars Centralorganisation, Sveriges Akademikers Cen- tralorganisation, Sveriges Förenade Studentkårer, Sveriges Fastighets- ägares Riksförbund, Sveriges Kristna Råd, Synskadades riksförbund, Tjänstemännens centralorganisation.</P>
<P class="p726 ft4">Juridiska institutionen vid Umeå Universitet, Södertörns högskola, Sö- dertälje kommun, Afrosvenskarnas riksförbund, Caritas, Elevkårernas centralorganisation, Elevorganisationen i Sverige, Fackligt aktiva in- vandrare, Friskolornas Riksförbund, Landsrådet för Sveriges Ungdoms- organisationer, Riksförbundet Internationella Föreningen för Invandrar- kvinnor, Romernas riksförbund, Stiftelsen Högskolan i Jönköping, Stif- telsen Stora Sköndal för Ersta Sköndal högskola, Sveriges Folkhögskole- studerandes Förbund, Sveriges Muslimska Förbund, Teologiska Hög- skolan och Vuxenstuderandes Kårorganisation har inte hörsammat remis- sen.</P>
<P class="p540 ft7">Följande har inkommit med yttranden på eget initiativ: Katolska Bis- kopsämbetet, Studentkåren vid Filosofiska Fakulteten - Linköpings Uni- versitet, Sveriges Förenade Gaystudenter.</P>
<P class="p727 ft4">307</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p449 ft23">Förslag till lag om förbud mot diskriminering</P>
<P class="p98 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p131 ft26">Lagens ändamål</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder.</P>
<P class="p496 ft26">Andra bestämmelser med förbud mot diskriminering</P>
<P class="p728 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Bestämmelser om förbud mot diskriminering finns också i</P>
<P class="p729 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">jämställdhetslagen (1991:433),</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse,</SPAN></P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av per- soner med funktionshinder,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning, och</SPAN></P>
<P class="p730 ft44"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft129">lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. Enligt 16 kap. 9 § brottsbalken utgör olaga diskriminering brott.</SPAN></P>
<P class="p66 ft26">Definitioner</P>
<P class="p67 ft29">Diskriminering</P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag avses med diskriminering</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft48">direkt diskriminering</SPAN>: att en enskild person missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder,</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft48">indirekt diskriminering</SPAN>: att en enskild person missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken särskilt missgynnar personer med viss etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller visst funktionshinder, såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller för- faringssättet kan motiveras av ett berättigat mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet,</P>
<P class="p305 ft14"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft130">trakasserier</SPAN>: ett uppträdande som kränker en persons värdighet och som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sex- uell läggning eller funktionshinder,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">308</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p62 ft4">4. <SPAN class="ft5">instruktioner att diskriminera</SPAN>: order eller instruktioner att diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">nera en person enligt <NOBR>1–3</NOBR> som lämnas åt någon som står i lydnads- eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">beroendeförhållande till den som lämnar ordern eller instruktionen eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">som gentemot denna åtagit sig att fullgöra ett uppdrag.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>I denna lag avses med</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft48">etnisk tillhörighet</SPAN>: att någon tillhör en grupp av personer som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg,</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft48">sexuell läggning</SPAN>: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell lägg- ning,</P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft34">funktionshinder</SPAN>: varaktiga fysiska, psykiska eller begåvnings- mässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå.</P>
<P class="p323 ft26">Förbud mot diskriminering</P>
<P class="p61 ft29">Arbetsmarknadspolitisk verksamhet</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder av arbetssökande eller arbetstagare är förbjuden</P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">vid förmedling av arbete hos den offentliga arbetsförmedlingen eller annan som bedriver arbetsförmedling, och</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft12">i fråga om andra insatser inom den arbetsmarknadspolitiska verk- samheten.</SPAN></P>
<P class="p47 ft7">Diskrimineringsförbudet innebär dock inte hinder mot tillämpning av bestämmelser som är ett led i strävanden att främja lika möjligheter oav- sett etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p70 ft29">Start eller bedrivande av näringsverksamhet</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder är förbjuden i fråga om ekonomiskt stöd, tillstånd, registrering eller liknande som be- hövs eller kan ha betydelse för att en enskild person skall kunna starta eller bedriva näringsverksamhet.</P>
<P class="p323 ft29">Yrkesutövning</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder är förbjuden i fråga om behörighet, legitimation, auktorisation, registrering, god- kännande eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för att en en- skild person skall kunna utöva ett visst yrke.</P>
<P class="p731 ft4">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft29">Medlemskap m.m.</P>
<P class="p410 ft7"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder är förbjuden i fråga om</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">medlemskap eller medverkan i en arbetstagarorganisation, arbets- givarorganisation eller yrkesorganisation, och</SPAN></P>
<P class="p15 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">förmåner som en sådan organisation tillhandahåller sina med- lemmar.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft29">Varor, tjänster och bostäder</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder är förbjuden vid tillhandahållande av varor, tjänster och bostäder till allmänheten som inte sker inom ramen för privat- och familjelivet.</P>
<P class="p57 ft29">Socialtjänsten m.m.</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse är förbjuden i fråga om</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft8">insatser inom socialtjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p47 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft37">tillstånd till färdtjänst och riksfärdtjänst samt bostadsanpassnings- bidrag.</SPAN></P>
<P class="p323 ft29">Socialförsäkringssystemet</P>
<P class="p71 ft14"><SPAN class="ft38">11 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse är förbjuden i fråga om socialförsäkringen och anslu- tande bidragssystem.</P>
<P class="p70 ft29">Arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p321 ft44"><SPAN class="ft95">12 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet eller re- ligion eller övertygelse är förbjuden i fråga om arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p323 ft29">Hälso- och sjukvården</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet eller re- ligion eller övertygelse är förbjuden i hälso- och sjukvård och annan me- dicinsk verksamhet.</P>
<P class="p72 ft26">Förbud mot repressalier</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Den som är förbjuden att diskriminera enligt denna lag får inte utsätta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskriminering.</P>
<P class="p646 ft4">310</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p3 ft26">Ogiltighet och skadestånd</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft29">Ogiltighet</P>
<P class="p329 ft4"><SPAN class="ft28">15 § </SPAN>Om någon diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag, skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Har bestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i öv- rigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p62 ft4">Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag ge-</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">nom uppsägning av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling,</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">skall rättshandlingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"><P class="p3 ft29">Skadestånd</P></TD>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>Den som bryter mot förbuden mot diskriminering skall betala ska-</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">destånd till den som diskriminerats för den kränkning som diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">neringen innebär. Skadeståndet skall betalas av den som har en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tagare i sin tjänst om arbetstagaren i tjänsten bryter mot förbuden mot</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">diskriminering i denna lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">17 § </SPAN>Den som bryter mot förbudet mot repressalier skall betala skades-</P></TD>
<TD class="tr0 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">tånd till den som utsatts för repressalier för den kränkning som repressa-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">lierna innebär. Skadeståndet skall betalas av den som har en arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">i sin tjänst om arbetstagaren i tjänsten bryter mot förbudet mot repressa-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">lier i denna lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">18 § </SPAN>Om det är skäligt kan skadestånd enligt 16 eller 17 §§ sättas ned</P></TD>
<TD class="tr0 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft4">eller helt falla bort.</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"><P class="p3 ft26">Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr22 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">19 § </SPAN>Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Handikappombuds-</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">mannen och Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft4">läggning skall se till att denna lag följs.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p62 ft4">Ombudsmännen skall försöka förmå dem som omfattas av förbuden</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">mot diskriminering och repressalier att frivilligt följa lagen.</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"><P class="p3 ft26">Rättegången</P></TD>
<TD class="tr20 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td43"><P class="p3 ft29">Tillämpliga regler</P></TD>
<TD class="tr46 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">20 § </SPAN>Mål om tillämpningen av förbuden mot diskriminering och för-</P></TD>
<TD class="tr19 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">budet mot repressalier enligt denna lag skall handläggas enligt vad som</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft4">är föreskrivet i rättegångsbalken om rättegången i tvistemål där förlik-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft4">ning om saken är tillåten.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td167"><P class="p22 ft4">311</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td43"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p62 ft4">Domstolen får dock förordna att vardera parten skall bära sin rätte-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gångskostnad, om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">för repressalier förlorat målet och hade skälig anledning att få tvisten</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">prövad. Detta gäller dock inte när någon av ombudsmännen för talan som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">part enligt 22 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Bevisbörda</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">21 § </SPAN>Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re-</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det svaranden som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">skall bevisa att diskriminering eller repressalier inte förekommit.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Rätt att föra talan</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">22 § </SPAN>I en tvist enligt denna lag får Ombudsmannen mot etnisk diskri-</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">minering, Handikappombudsmannen eller Ombudsmannen mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">minering på grund av sexuell läggning som part föra talan för en enskild</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, om den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">personen medger det. Om ombudsmannen för sådan talan får ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">mannen i samma rättegång föra också annan talan som ombud för den</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">personen.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">23 § </SPAN>Vad som finns föreskrivet i rättegångsbalken om part beträffande</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">jävsförhållande, personlig inställelse samt hörande under sannings-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">försäkran och andra frågor som rör bevisningen skall även gälla den för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">vilken någon av ombudsmännen mot diskriminering för talan.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td44"><P class="p3 ft29">Preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">24 § </SPAN>En talan enligt denna lag skall väckas inom två år efter det att den</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha full-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">gjorts. I annat fall är rätten till talan förlorad.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">25 § </SPAN>En talan som förs av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering,</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Handikappombudsmannen eller Ombudsmannen mot diskriminering på</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning skall behandlas som om talan hade förts av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">den person som anser sig ha blivit diskriminerad.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td190"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p62 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p732 ft4">312</P>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p733 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet</P>
<P class="p734 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:130) om åtgärder mot et- nisk diskriminering i arbetslivet</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 3 § skall upphöra att gälla,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubriken närmast före 3 § skall utgå,</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att rubriken till lagen samt 1, 2, <NOBR>4–10,</NOBR> <NOBR>12–14,</NOBR> 16, 17, 24 och 36 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p15 ft7"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 1 a, 1 b, 9 a, 9 b och 36 a §§, samt närmast före 9 a, 9 b och 36 a §§ nya rubriker, av föl- jande lydelse.</P>
<P class="p735 ft38">Lag om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att i fråga om arbete, anställnings- villkor och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i ar- betet främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk till- hörighet <SPAN class="ft5">(etnisk mångfald i ar- betslivet).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p15 ft4">Denna lag har till ändamål att i fråga om arbete, anställnings- villkor och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i ar- betet främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk till- hörighet, <SPAN class="ft5">religion eller över- tygelse.</SPAN></P>
<P class="p19 ft42">Med etnisk tillhörighet avses att någon tillhör en grupp av per- soner som har samma nationella eller etniska ursprung, ras eller hudfärg.</P>
<P class="p91 ft5">1 a §</P>
<P class="p18 ft5">Den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats skall anses som arbetssökande respektive arbets- tagare vid tillämpning av förbuden mot diskriminering och repressa- lier i <NOBR>8–9</NOBR> b §§, 10 § 3 och 12 § samt bestämmelserna i <NOBR>13–16</NOBR> och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p305 ft42">Den hos vilken praktiken söks eller fullgörs skall anses som ar- betsgivare.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">313</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft7">Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja <SPAN class="ft42">et- nisk mångfald </SPAN>i arbetslivet. De skall särskilt motverka alla former av <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>diskriminering.</P>
<P class="p736 ft36">Arbetsgivaren skall inom ramen för sin verksamhet bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja <SPAN class="ft49">etnisk mångfald </SPAN>i arbetslivet.</P>
<P class="p108 ft36">Närmare föreskrifter om arbets- givarens skyldigheter enligt första stycket finns i <NOBR>5–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p737 ft4">Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krä- vas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för alla arbets- tagare <SPAN class="ft5">oberoende av etnisk till- hörighet.</SPAN></P>
<P class="p128 ft36">Arbetsgivaren skall vidta åt- gärder för att förebygga och för- hindra att någon arbetstagare ut- sätts för <SPAN class="ft49">etniska </SPAN>trakasserier eller <SPAN class="ft49">för </SPAN>repressalier <SPAN class="ft49">på grund av en anmälan om etnisk diskriminering</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p738 ft5">1 b §</P>
<P class="p96 ft29">Den som utan att vara anställd utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses som arbetstagare vid tillämpning av bestämmelserna i 12, 13 och <NOBR>18–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p97 ft43">Den hos vilken arbetet utförs skall anses som arbetsgivare.</P>
<P class="p91 ft4">2 §</P>
<P class="p99 ft6">Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja <SPAN class="ft29">lika rättigheter och möjligheter </SPAN>i ar- betslivet <SPAN class="ft29">oavsett etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse</SPAN>. De skall särskilt motverka alla former av diskriminering <SPAN class="ft29">som avses i denna lag.</SPAN></P>
<P class="p159 ft4">4 §</P>
<P class="p96 ft6">Arbetsgivaren skall inom ramen för sin verksamhet bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja <SPAN class="ft29">lika rättigheter och möjligheter </SPAN>i arbetslivet <SPAN class="ft29">oavsett etnisk tillhörig- het, religion eller övertygelse.</SPAN></P>
<P class="p739 ft7">Närmare föreskrifter om arbets- givarens skyldigheter enligt första stycket finns i <NOBR>5–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p211 ft4">5 §</P>
<P class="p106 ft4">Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krä- vas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för alla arbets- tagare <SPAN class="ft5">oavsett etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse.</SPAN></P>
<P class="p191 ft4">6 §</P>
<P class="p106 ft7">Arbetsgivaren skall vidta åt- gärder för att förebygga och för- hindra att någon arbetstagare ut- sätts för trakasserier eller repres- salier <SPAN class="ft42">enligt denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">314</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft7">Arbetsgivaren skall verka för att personer med olika etnisk till- hörighet ges möjlighet att söka lediga anställningar.</P>
<P class="p158 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft5">mindre för- månligt </SPAN>än arbetsgivaren behand- lar eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft5">perso- ner med annan etnisk tillhörighet </SPAN>i en <SPAN class="ft5">likartad </SPAN>situation, om <SPAN class="ft5">inte ar- betsgivaren visar att </SPAN>missgynnan- det <SPAN class="ft5">saknar </SPAN>samband med etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p157 ft29">Förbudet gäller inte om be- handlingen är berättigad av hän- syn till ett sådant ideellt eller an- nat särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra etnisk diskrimine- ring i arbetslivet.</P>
<P class="p112 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller ar- betstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med en viss etnisk tillhörighet. Detta gäll- er <SPAN class="ft29">såvida </SPAN>inte <SPAN class="ft29">syftet med </SPAN>be- stämmelsen, kriteriet eller för- faringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">sak- liga skäl </SPAN>och <SPAN class="ft29">åtgärden är lämplig och nödvändig för att syftet skall uppnås.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">7 §</P>
<P class="p94 ft4">Arbetsgivaren skall verka för att personer med olika etnisk till- hörighet, <SPAN class="ft5">religion eller övertygelse </SPAN>ges möjlighet att söka lediga an- ställningar.</P>
<P class="p105 ft4">8 §</P>
<P class="p94 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft5">sämre </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar, <SPAN class="ft5">har be- handlat </SPAN>eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft5">någon annan </SPAN>i en <SPAN class="ft5">jämförbar </SPAN>situa- tion, om missgynnandet <SPAN class="ft5">har </SPAN>sam- band med etnisk tillhörighet<SPAN class="ft5">, reli- gion eller övertygelse.</SPAN></P>
<P class="p116 ft4">9 §</P>
<P class="p99 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller <SPAN class="ft29">en </SPAN>arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med en viss etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft29">religion eller övertygelse</SPAN>. Detta gäller <SPAN class="ft29">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft29">om </SPAN>bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">ett berättigat mål </SPAN>och <SPAN class="ft29">medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p740 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p741 ft5">9 a §</P>
<P class="p742 ft49">Med trakasserier avses i denna lag uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med etnisk tillhörig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">315</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td251"><P class="p119 ft5">het, religion eller övertygelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p118 ft5">En arbetsgivares trakasserier av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p119 ft5">en arbetssökande eller en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p119 ft5">tagare är förbjuden diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td251"><P class="p119 ft5">ring.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr22 td251"><P class="p117 ft29">Instruktioner att diskriminera</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr26 td251"><P class="p117 ft5">9 b §</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p118 ft5">Med instruktioner att diskrimi-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p119 ft5">nera avses i denna lag order eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p119 ft5">instruktioner om diskriminering av</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p119 ft5">en person enligt <NOBR>8–9</NOBR> a §§ som en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p119 ft5">arbetsgivare lämnar åt en arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td251"><P class="p119 ft5">tagare.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td251"><P class="p118 ft5">Sådana instruktioner är förbju-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td251"><P class="p119 ft5">den diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr54 td51"><P class="p25 ft4">Förbuden mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr23 td251"><P class="p1 ft4">10 §</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td251"><P class="p118 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p25 ft4">ring i 8 <SPAN class="ft5">och 9 </SPAN>§§ gäller när arbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td251"><P class="p119 ft4"><NOBR><SPAN class="ft5">8–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p120 ft4">givaren</P></TD>
<TD class="tr5 td251"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft47">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p744 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om befordran eller tar ut arbetstagare till utbildning för be- fordran,</SPAN></P>
<P class="p745 ft5"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör yrkespraktik,</SPAN></P>
<P class="p746 ft5"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p126 ft7"><SPAN class="ft42">3</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an- ställningsvillkor,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">4</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P>
<P class="p126 ft7"><SPAN class="ft42">5</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte- rar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft5">5</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an- ställningsvillkor,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte- rar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
<P class="p339 ft29">Förbudet mot direkt diskrimine- ring gäller inte vid beslut om an- ställning, befordran eller utbild- ning för befordran om viss etnisk tillhörighet, religion eller över- tygelse är absolut nödvändig på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p90 ft7">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>dis-</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr4 td252"><P class="p747 ft6">12 §</P></TD>
<TD class="tr4 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td252"><P class="p499 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td252"><P class="p499 ft4">en arbetstagare för repressalier på</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td252"><P class="p499 ft4">grund av att arbetstagaren har an-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td252"><P class="p499 ft4">mält arbetsgivaren för diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr8 td167"><P class="p22 ft4">316</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft4">kriminering.</P></TD>
<TD class="tr4 td253"><P class="p748 ft5"><SPAN class="ft4">ring, </SPAN>påtalat diskriminering eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td253"><P class="p748 ft5">medverkat i en utredning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td253"><P class="p748 ft5">denna lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td63"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td253"><P class="p163 ft4">13 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för <SPAN class="ft5">etniska </SPAN>tra- kasserier av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasse- rier.</P>
<P class="p749 ft7">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>diskri- minering som är förbjuden enligt denna lag.</P>
<P class="p750 ft6">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 8 <SPAN class="ft29">eller </SPAN>9 §<SPAN class="ft29">§ </SPAN>och 10 § <SPAN class="ft29">punk- terna </SPAN>1 <SPAN class="ft29">och 2, </SPAN>skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskri- minerade för den kränkning som diskrimineringen innebär.</P>
<P class="p112 ft6">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 8 <SPAN class="ft29">eller </SPAN>9 §<SPAN class="ft29">§ </SPAN>och 10 § <SPAN class="ft29">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">3</SPAN>–<SPAN class="ft29">5</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgiva- ren betala skadestånd till arbets- tagaren för den förlust som upp- kommer och för den kränkning som diskrimineringen innebär.</P>
<P class="p112 ft4">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verksamhet som kan vara av betydelse för om- budsmannens tillsyn enligt 21 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p127 ft4">En arbetsgivare som får känne- dom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier av en annan arbetstagare skall ut- reda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i fö- rekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p330 ft4">14 §</P>
<P class="p130 ft7">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning som det föreskriver eller medger sådan diskriminering som är förbjuden enligt denna lag.</P>
<P class="p131 ft4">16 §</P>
<P class="p130 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 8, 9<SPAN class="ft5">, 9 a eller 9 b </SPAN>§ och 10 § <NOBR>1<SPAN class="ft5">–3,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskriminerade för den kränkning som diskrimi- neringen innebär.</P>
<P class="p105 ft4">17 §</P>
<P class="p751 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 8, 9<SPAN class="ft5">, 9 a eller 9 b </SPAN>§ och 10 § <NOBR><SPAN class="ft5">4–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
<P class="p105 ft4">24 §</P>
<P class="p130 ft4">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verksamhet som kan vara av betydelse för om- budsmannens tillsyn enligt 21 §.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">317</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365307x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft6">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när ombuds- mannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller ar- betstagare enligt 11 §. <SPAN class="ft29">Arbets- givare får inte betungas onödigt genom uppgiftsskyldigheten. </SPAN>Finns särskilda skäl är arbetsgivaren inte skyldig att lämna ut uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr1 td122"><P class="p3 ft4">En arbetsgivare är vidare skyldig</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">att lämna uppgifter när ombuds-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">mannen biträder en begäran av en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">enskild arbetssökande eller ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft4">betstagare enligt 11 §. Finns sär-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">skilda skäl är arbetsgivaren inte</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td122"><P class="p3 ft4">skyldig att lämna ut uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">36 §</P>
<P class="p59 ft4">Mål om tillämpningen av <NOBR>8–10</NOBR> och <NOBR>12–20</NOBR> §§ skall handläggas enligt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><P class="p3 ft4">lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">Därvid anses som arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">Därvid anses som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft4">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">också arbetssökande och som ar-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">också arbetssökande <SPAN class="ft5">och den som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">betsgivare också den som någon</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft5">söker eller fullgör</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft29">yrkespraktik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">har sökt arbete hos.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p22 ft29">eller utför arbete på en arbetsplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p22 ft5">som inhyrd eller inlånad arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p22 ft29">kraft. Den hos vilken praktik eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p752 ft5">arbete söks, fullgörs eller utförs anses som arbetsgivare.</P>
<P class="p47 ft7">Andra stycket gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt <NOBR>8–10</NOBR> och <NOBR>12–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p753 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p754 ft5">36 a §</P>
<P class="p167 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det ar- betsgivaren som skall bevisa att diskriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p755 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p756 ft4">318</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<DIV id="id_1">
<P class="p250 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 6</P>
<P class="p757 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder</P>
<P class="p758 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:132) om förbud mot dis- kriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder</P>
<P class="p759 ft7"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 18 och 24 §§ skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft42">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 2 a, 2 b, 4 a, 4 b,</P>
<P class="p760 ft14">och 24 a §§ samt närmast före 4 a, 4 b och 24 a §§ nya rubriker, av föl- jande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p20 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p761 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare <SPAN class="ft29">med funktionshinder </SPAN>genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft29">mindre förmånligt </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft29">personer utan sådant funktionshinder i en likartad </SPAN>si- tuation, om <SPAN class="ft29">inte arbetsgivaren vi- sar att </SPAN>missgynnandet <SPAN class="ft29">saknar </SPAN>samband med <SPAN class="ft29">funktionshindret</SPAN>.</P>
<P class="p762 ft5">Förbudet gäller inte om be-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p763 ft5">2 a §</P>
<P class="p764 ft5">Den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats skall anses som arbetssökande respektive arbets- tagare vid tillämpning av förbuden mot diskriminering och repressa- lier i <NOBR>3–4</NOBR> b §§, 5 § 3 och 8 § samt bestämmelserna i <NOBR>9–12</NOBR> och 14– 16 §§.</P>
<P class="p765 ft42">Den hos vilken praktiken söks eller fullgörs skall anses som ar- betsgivare.</P>
<P class="p766 ft5">2 b §</P>
<P class="p767 ft29">Den som utan att vara anställd utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses som arbetstagare vid tillämpning av bestämmelserna i 8, 9 och <NOBR>14–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p148 ft43">Den hos vilken arbetet utförs skall anses som arbetsgivare.</P>
<P class="p91 ft4">3 §</P>
<P class="p148 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft5">sämre </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar, <SPAN class="ft5">har be- handlat </SPAN>eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft5">någon annan </SPAN>i en <SPAN class="ft5">jämförbar </SPAN>situa- tion, om missgynnandet <SPAN class="ft5">har </SPAN>sam- band med <SPAN class="ft5">funktionshinder.</SPAN></P>
<P class="p768 ft4">319</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft29">handlingen är berättigad av hän- syn till ett sådant ideellt eller an- nat särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra diskriminering i arbetslivet av personer med funk- tionshinder<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p112 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare <SPAN class="ft29">med visst funktions- hinder </SPAN>genom att tillämpa en be- stämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med sådant funktionshinder jämfört med personer utan sådant funk- tionshinder. Detta gäller <SPAN class="ft29">såvida </SPAN>inte <SPAN class="ft29">syftet med </SPAN>bestämmelsen, kri- teriet eller förfaringssättet kan mo- tiveras av <SPAN class="ft29">sakliga skäl </SPAN>och <SPAN class="ft29">åt- gärden är lämplig </SPAN>och <SPAN class="ft29">nödvändig </SPAN>för att <SPAN class="ft29">syftet skall uppnås</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p769 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p770 ft4">4 §</P>
<P class="p771 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med sådant funktionshinder jämfört med personer utan sådant funk- tionshinder. Detta gäller <SPAN class="ft5">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft5">om </SPAN>bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft5">ett berättigat mål </SPAN>och <SPAN class="ft5">medlen är lämpliga </SPAN>och <SPAN class="ft5">nödvändiga </SPAN>för att <SPAN class="ft5">uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p176 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p180 ft5">4 a §</P>
<P class="p772 ft29">Med trakasserier avses i denna lag uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med funktionshinder.</P>
<P class="p771 ft42">En arbetsgivares trakasserier av en arbetssökande eller en arbets- tagare är förbjuden diskrimine- ring.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">320</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV id="id_1">
<P class="p50 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p347 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p773 ft29">Instruktioner att diskriminera</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p154 ft5">4 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Med instruktioner att diskrimi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">nera avses i denna lag order eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">instruktioner om diskriminering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">en person enligt <NOBR>3–4</NOBR> a §§ som en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">arbetsgivare lämnar åt en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft5">tagare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Sådana instruktioner är förbju-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">den diskriminering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p100 ft4">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft4">Förbuden mot diskriminering i 3</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">och 4 </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p42 ft4"><NOBR>3<SPAN class="ft5">–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbildning för befordran,</SPAN></P>
<P class="p774 ft5"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör yrkespraktik,</SPAN></P>
<P class="p775 ft5"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör annan ut-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p126 ft7"><SPAN class="ft42">3</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an- ställningsvillkor,</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">4</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P>
<P class="p126 ft14"><SPAN class="ft43">5</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte- rar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p20 ft5">bildning eller yrkesvägledning,</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft5">5</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an- ställningsvillkor,</P>
<P class="p14 ft4">6. leder och fördelar arbetet eller</P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte- rar eller vidtar annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare.</P>
<P class="p339 ft29">Förbudet mot direkt diskrimine- ring gäller inte vid beslut om an- ställning, befordran eller utbild- ning för befordran om ett visst funktionshinder är absolut nöd- vändigt på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det ut- förs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p90 ft6">Förbudet i 3 § gäller även då ar- betsgivaren vid anställning, be- fordran eller utbildning för beford- ran genom att vidta stöd- och an- passningsåtgärder kan skapa en situation för en person med funk- tionshinder som är <SPAN class="ft29">likartad </SPAN>med den för personer utan sådant funk- tionshinder och det skäligen kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr1 td254"><P class="p239 ft4">6 §</P></TD>
<TD class="tr1 td212"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td255"><P class="p499 ft4">Förbudet i 3 § gäller även då ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td255"><P class="p499 ft4">betsgivaren vid anställning, be-</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td255"><P class="p499 ft4">fordran eller utbildning för beford-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td255"><P class="p499 ft4">ran genom att vidta stöd- och an-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td254"><P class="p62 ft4">passningsåtgärder kan skapa</P></TD>
<TD class="tr6 td212"><P class="p499 ft4">en</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td255"><P class="p499 ft4">situation för en person med funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td255"><P class="p499 ft4">tionshinder som är <SPAN class="ft5">jämförbar </SPAN>med</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td255"><P class="p499 ft4">den för personer utan sådant funk-</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td254"><P class="p62 ft4">tionshinder och det skäligen</P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p499 ft4">kan</P></TD>
<TD class="tr8 td167"><P class="p22 ft4">321</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p107 ft7">krävas att arbetsgivaren vidtar så- dana åtgärder.</P>
<P class="p737 ft7">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring enligt denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p776 ft7">krävas att arbetsgivaren vidtar så- dana åtgärder.</P>
<P class="p211 ft4">8 §</P>
<P class="p106 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring, <SPAN class="ft5">påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt denna lag<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p201 ft4">9 §</P>
<P class="p15 ft4">En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på grund av funktionshinder av en annan ar- betstagare skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasse- rierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p777 ft49">Med trakasserier på grund av funktionshinder avses sådant upp- trädande i arbetslivet som kränker en arbetstagares integritet och som har samband med arbets- tagarens funktionshinder.</P>
<P class="p778 ft4">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p90 ft6">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 3 <SPAN class="ft29">eller </SPAN>4 § och 5 § 1 <SPAN class="ft29">eller 2 </SPAN>eller 6 §, skall arbetsgivaren be- tala skadestånd till den diskrimine- rade för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
<P class="p128 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3 <SPAN class="ft5">eller </SPAN>4 § och 5 § <NOBR><SPAN class="ft5">3–5</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p127 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot för- buden i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 § <NOBR>1<SPAN class="ft5">–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>eller 6 §, skall arbetsgivaren betala skadestånd till den diskri- minerade för den kränkning som diskrimineringen innebär.</P>
<P class="p191 ft4">13 §</P>
<P class="p130 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 § <NOBR><SPAN class="ft5">4–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som dis- krimineringen innebär.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p133 ft4">18 §</P>
<P class="p19 ft7">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Handikappombuds- mannen lämna de uppgifter om förhållandena i arbetsgivarens verk- samhet som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn enligt 17 §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">322</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365312x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td44"><P class="p273 ft4">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när Handikapp-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td44"><P class="p273 ft4">ombudsmannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">arbetstagare enligt 7 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td256"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p25 ft5">Arbetsgivaren får inte betungas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td251"><P class="p273 ft4">Finns det särskilda skäl är ar-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td229"><P class="p3 ft5">onödigt</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p666 ft29">genom</P></TD>
<TD class="tr5 td257"><P class="p25 ft5">uppgiftsskyldig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td251"><P class="p273 ft4">betsgivaren inte skyldig att lämna</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">heten. </SPAN>Finns det särskilda skäl är</P></TD>
<TD class="tr6 td256"><P class="p119 ft4">ut uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren inte skyldig att läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td256"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td258"><P class="p3 ft4">na ut uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr7 td257"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td256"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td257"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td256"><P class="p1 ft4">24 §</P></TD>
<TD class="tr23 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td44"><P class="p273 ft4">Mål om tillämpningen av <NOBR>3–6</NOBR> och <NOBR>8–16</NOBR> §§ skall handläggas enligt la-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p3 ft4">gen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr6 td236"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td229"><P class="p62 ft4">Därvid</P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p666 ft6">anses</P></TD>
<TD class="tr6 td257"><P class="p25 ft4">som arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td256"><P class="p118 ft4">Därvid anses som</P></TD>
<TD class="tr6 td236"><P class="p273 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">också arbetssökande och som ar-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td251"><P class="p273 ft4">också arbetssökande och <SPAN class="ft5">den </SPAN>som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">betsgivare </SPAN>också den som någon</P></TD>
<TD class="tr6 td256"><P class="p119 ft5">söker eller fullgör</P></TD>
<TD class="tr6 td236"><P class="p273 ft29">yrkespraktik</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td51"><P class="p3 ft5">har sökt arbete hos<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td251"><P class="p273 ft5">eller utför arbete på en arbetsplats</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td257"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td251"><P class="p273 ft5">som inhyrd eller inlånad arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td257"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td251"><P class="p273 ft5">kraft. Den hos vilken praktik eller</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td257"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td251"><P class="p273 ft5">arbete söks, fullgörs eller utförs</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td229"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td257"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td251"><P class="p119 ft4"><SPAN class="ft5">anses som </SPAN>arbetsgivare<SPAN class="ft5">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft7">Andra stycket gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt <NOBR>3–6</NOBR> och <NOBR>8–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p779 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p166 ft5">24 a §</P>
<P class="p167 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det ar- betsgivaren som skall bevisa att diskriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p755 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p780 ft4">323</P>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<DIV id="id_1">
<P class="p250 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 6</P>
<P class="p757 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning</P>
<P class="p758 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:133) om förbud mot dis- kriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning</P>
<P class="p759 ft7"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 17 och 23 §§ skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft42">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 2 a, 2 b, 4 a, 4 b</P>
<P class="p760 ft14">och 23 a §§, samt närmast före 4 a, 4 b och 23 a §§ nya rubriker, av föl- jande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p20 ft5">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p761 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft29">mindre för- månligt </SPAN>än arbetsgivaren behand- lar eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft29">per- soner med </SPAN>annan <SPAN class="ft29">sexuell läggning </SPAN>i en <SPAN class="ft29">likartad situation</SPAN>, om <SPAN class="ft29">inte ar- betsgivaren visar att </SPAN>missgynnan- det <SPAN class="ft29">saknar </SPAN>samband med <SPAN class="ft29">den missgynnades sexuella </SPAN>läggning<SPAN class="ft29">.</SPAN></P>
<P class="p781 ft5">Förbudet gäller inte om be-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft5">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p763 ft5">2 a §</P>
<P class="p764 ft5">Den som utan att vara anställd söker eller fullgör yrkespraktik på en arbetsplats skall anses som ar- betssökande respektive arbets- tagare vid tillämpning av förbuden mot diskriminering och repressa- lier i <NOBR>3–4</NOBR> b §§, 5 § 3 och 7 § samt bestämmelserna i <NOBR>8–11</NOBR> och 13– 15 §§.</P>
<P class="p765 ft42">Den hos vilken praktiken söks eller fullgörs skall anses som ar- betsgivare.</P>
<P class="p766 ft5">2 b §</P>
<P class="p767 ft29">Den som utan att vara anställd utför arbete på en arbetsplats som inhyrd eller inlånad arbetskraft skall anses som arbetstagare vid tillämpning av bestämmelserna i 7, 8 och <NOBR>13–15</NOBR> §§.</P>
<P class="p148 ft43">Den hos vilken arbetet utförs skall anses som arbetsgivare.</P>
<P class="p91 ft4">3 §</P>
<P class="p148 ft4">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att behandla honom eller henne <SPAN class="ft5">sämre </SPAN>än ar- betsgivaren behandlar<SPAN class="ft5">, har be- handlat </SPAN>eller skulle ha behandlat <SPAN class="ft5">någon </SPAN>annan i en <SPAN class="ft5">jämförbar </SPAN>situa- tion, om missgynnandet <SPAN class="ft5">har </SPAN>sam- band med <SPAN class="ft5">sexuell </SPAN>läggning<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p768 ft4">324</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft29">handlingen är berättigad av hän- syn till ett sådant ideellt eller an- nat särskilt intresse som uppen- barligen är viktigare än intresset av att förhindra diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning.</P>
<P class="p112 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare <SPAN class="ft29">med viss sexuell lägg- ning </SPAN>genom att tillämpa en be- stämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med <SPAN class="ft29">den sexuella läggningen</SPAN>. Detta gäller <SPAN class="ft29">såvida </SPAN>inte <SPAN class="ft29">syftet med </SPAN>bestämmel- sen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">sakliga skäl </SPAN>och</P>
<P class="p782 ft45">åtgärden är lämplig och nödvän- dig <SPAN class="ft44">för att </SPAN>syftet skall uppnås.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">4 §</P>
<P class="p99 ft6">En arbetsgivare får inte miss- gynna en arbetssökande eller en arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken sär- skilt missgynnar personer med <SPAN class="ft29">viss sexuell läggning</SPAN>. Detta gäller <SPAN class="ft29">dock </SPAN>inte <SPAN class="ft29">om </SPAN>bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet kan motiveras av <SPAN class="ft29">ett berättigat mål </SPAN>och <SPAN class="ft29">medlen är lämpliga och nödvändiga </SPAN>för att <SPAN class="ft29">uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p783 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p150 ft5">4 a §</P>
<P class="p784 ft5">Med trakasserier avses i denna lag uppträdande i arbetslivet som kränker en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet och som har samband med sexuell lägg- ning.</P>
<P class="p97 ft42">En arbetsgivares trakasserier av en arbetssökande eller en arbets- tagare är förbjuden diskrimine- ring.</P>
<P class="p785 ft29">Instruktioner att diskriminera</P>
<P class="p150 ft5">4 b §</P>
<P class="p96 ft29">Med instruktioner att diskrimi- nera avses i denna lag order eller instruktioner om diskriminering av en person enligt <NOBR>3–4</NOBR> a §§ som en arbetsgivare lämnar åt en arbets- tagare.</P>
<P class="p97 ft43">Sådana instruktioner är för- bjuden diskriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">325</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr1 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p100 ft4">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft4">Förbuden mot diskriminering i 3</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">och 4 </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p182 ft4"><NOBR>3<SPAN class="ft5">–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ gäller när arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar annan åtgärd under anställningsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbildning för befordran,</SPAN></P>
<P class="p184 ft5"><SPAN class="ft29">3.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör yrkespraktik,</SPAN></P>
<P class="p185 ft5"><SPAN class="ft29">4.</SPAN><SPAN class="ft48">beslutar om eller vidtar an- nan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">3</SPAN>. tillämpar löne- eller andra an-</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">5. tillämpar löne- eller andra an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">ställningsvillkor,</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">ställningsvillkor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft6"><SPAN class="ft29">4</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p155 ft4"><SPAN class="ft5">6</SPAN>. leder och fördelar arbetet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p62 ft4"><SPAN class="ft5">5</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte-</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">7</SPAN>. säger upp, avskedar, permitte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4">rar eller vidtar annan ingripande</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">rar eller vidtar annan ingripande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft4">åtgärd mot en arbetstagare.</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft4">åtgärd mot en arbetstagare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Förbudet mot direkt diskrimine-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ring gäller inte vid beslut om an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ställning, befordran eller utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">ning för befordran om viss sexuell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">läggning är absolut nödvändig på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">grund av arbetets natur eller det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">sammanhang där det utförs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p100 ft4">7 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring enligt denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har an- mält arbetsgivaren för diskrimine- ring, <SPAN class="ft5">påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning </SPAN>enligt denna lag<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p201 ft4">8 §</P>
<P class="p15 ft4">En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på grund av sexuell läggning av en annan arbetstagare skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasse- rierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier.</P>
<P class="p786 ft49">Med trakasserier på grund av sexuell läggning avses sådant upp- trädande i arbetslivet som kränker en arbetstagares integritet och som har samband med ar- betstagarens sexuella läggning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">326</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p90 ft4">Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter mot förbu- den i 3 <SPAN class="ft5">eller 4 </SPAN>§ och 5 § 1 <SPAN class="ft5">eller 2</SPAN>, skall arbetsgivaren betala skades- tånd till den diskriminerade för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
<P class="p128 ft4">Om en arbetstagare diskrimine- ras genom att arbetsgivaren bryter mot förbuden i 3 eller 4 § och 5 § <NOBR>3–<SPAN class="ft5">5</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimine- ringen innebär.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr1 td259"><P class="p3 ft4">11 §</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p215 ft4">Om en arbetssökande eller en</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">arbetstagare diskrimineras genom</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">att arbetsgivaren bryter mot förbu-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">den i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§ och 5 §</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td259"><P class="p42 ft4"><NOBR>1<SPAN class="ft5">–3</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren betala</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">skadestånd till den diskriminerade</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">för den kränkning som diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td259"><P class="p42 ft4">ringen innebär.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td259"><P class="p3 ft4">12 §</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p215 ft4">Om en arbetstagare diskrimine-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">ras genom att arbetsgivaren bryter</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">mot förbuden i 3, 4<SPAN class="ft5">, 4 a eller 4 b </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">och 5 § <NOBR>3–<SPAN class="ft5">7</SPAN>,</NOBR> skall arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">betala skadestånd till arbetstagaren</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td259"><P class="p42 ft4">för den förlust som uppkommer</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td259"><P class="p42 ft4">och för den kränkning som dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td259"><P class="p42 ft4">krimineringen innebär.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">17 §</P>
<P class="p787 ft4">En arbetsgivare är skyldig att på uppmaning av Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning lämna de uppgifter om för- hållandena i arbetsgivarens verksamhet som kan vara av betydelse för ombudsmannens tillsyn enligt 16 §.</P>
<P class="p788 ft7">En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter när ombuds- mannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller arbetsta-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr25 td51"><P class="p3 ft50">gare enligt 6 §.</P></TD>
<TD class="tr25 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p62 ft29">Arbetsgivaren får inte betungas</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p22 ft4">Finns det särskilda skäl är ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft5">onödigt genom uppgiftsskyldig-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p22 ft4">betsgivaren inte skyldig att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">heten. </SPAN>Finns det särskilda skäl är</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p162 ft4">ut uppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren inte skyldig att läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft4">na ut uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr7 td52"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p163 ft4">23 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft4">Mål om tillämpningen av <NOBR>3–5</NOBR> och <NOBR>7–15</NOBR> §§ skall handläggas enligt la-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p3 ft4">gen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">Därvid anses som arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p62 ft4">Därvid anses som</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft4">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">också arbetssökande och som ar-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">också arbetssökande <SPAN class="ft5">och den som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">betsgivare också den som någon</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft5">söker eller</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p135 ft5">fullgör</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p22 ft29">yrkespraktik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">har sökt arbete hos.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td57"><P class="p22 ft29">eller utför arbete på en arbetsplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft5">som inhyrd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p22 ft5">eller inlånad arbets-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p789 ft5">kraft. Den hos vilken praktik eller arbete söks, fullgörs eller utförs anses som arbetsgivare.</P>
<P class="p195 ft7">Andra stycket gäller också när reglerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt <NOBR>3–5</NOBR> och <NOBR>7–15</NOBR> §§.</P>
<P class="p790 ft4">327</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365317x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p347 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p347 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p773 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p166 ft5">23 a §</P>
<P class="p774 ft29">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, är det ar- betsgivaren som skall bevisa att diskriminering eller repressalier inte förekommit.</P>
<P class="p755 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p791 ft4">328</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p792 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehand- ling av studenter i högskolan</P>
<P class="p793 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att <NOBR>1–5,</NOBR> <NOBR>7–9</NOBR> och 13 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p17 ft14"><SPAN class="ft43">dels </SPAN>att det i lagen skall föras in nya paragrafer, 8 a, 8 b och 17 a §§ samt närmast före 8 a, 8 b och 17 a §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p794 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att på högskoleområdet främja lika rät- tigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, sexuell läggning och funktionshinder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">Denna lag har till ändamål att på högskoleområdet främja lika rät- tigheter för studenter och sökande och att motverka diskriminering på grund av könstillhörighet, etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft5">religion eller överty- gelse, </SPAN>sexuell läggning och funk- tionshinder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p201 ft4">2 §</P>
<P class="p14 ft4">I denna lag avses med</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">högskola</SPAN>: ett universitet eller en högskola som har staten, en kommun eller ett landsting som huvudman och som omfattas av högskolelagen (1992:1434) samt en enskild utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina,</P>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft5">student</SPAN>: den som är antagen till och bedriver grundläggande högskole- utbildning eller forskarutbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda fram till en examen som en enskild utbildningsanordnare får utfärda enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina; den som är anställd som doktorand skall dock inte anses som student vid tillämp- ningen av denna lag,</P>
<P class="p305 ft4"><SPAN class="ft5">sökande</SPAN>: den som i vederbörlig ordning har anmält att han eller hon vill antas till grundläggande högskoleutbildning eller forskarutbildning enligt högskolelagen eller till utbildning som kan leda fram till en exa- men som en enskild utbildningsanordnare får utfärda enligt lagen om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p3 ft4">tillstånd att utfärda vissa examina,</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft5"><SPAN class="ft53">etnisk tillhörighet</SPAN><SPAN class="ft54">: </SPAN><SPAN class="ft4">att någon</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft53">etnisk tillhörighet</SPAN><SPAN class="ft54">: </SPAN><SPAN class="ft4">att någon</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">tillhör en grupp av personer som</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">tillhör en grupp av personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">har samma hudfärg<SPAN class="ft5">, </SPAN>nationella</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft6">har samma hudfärg <SPAN class="ft29">eller </SPAN>nationella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">eller etniska ursprung <SPAN class="ft5">eller tros-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p795 ft6">eller etniska ursprung,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft5">bekännelse,</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft6"><SPAN class="ft29">sexuell läggning</SPAN>: homosexuell, bisexuell eller heterosexuell läggning, <SPAN class="ft29">funktionshinder: </SPAN>varaktiga fysiska, psykiska eller begåvningsmässiga begränsningar av funktionsförmågan som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått därefter eller kan förväntas upp-</P>
<P class="p20 ft4">stå.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">329</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr1 td66"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p207 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">En högskola skall inom ramen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">En högskola skall inom ramen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft6">för sin verksamhet bedriva ett mål-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">för sin verksamhet bedriva ett mål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p34 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p22 ft4">inriktat arbete för att aktivt främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4">studenters lika rättigheter</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p34 ft6">oavsett</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p42 ft4">studenters lika</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p22 ft4">rättigheter oavsett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">deras </SPAN>könstillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p34 ft29">etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p42 ft6">könstillhörighet,</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>tillhörig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft6">tillhörighet, <SPAN class="ft29">sexuella </SPAN>läggning eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">het, </SPAN>religion eller övertygelse<SPAN class="ft4">, </SPAN>sex-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p3 ft4">funktionshinder.</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">uell </SPAN>läggning eller funktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p42 ft4">hinder.</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft4">Närmare föreskrifter om högskolans skyldigheter enligt första stycket finns i 4 och 5 §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">En högskola skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att en student utsätts för ett upp- trädande som kränker <SPAN class="ft5">hans eller hennes integritet </SPAN>i högskole- studierna, om uppträdandet har samband med</P>
<P class="p796 ft45"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft56">studentens etniska </SPAN><SPAN class="ft44">tillhörighet (</SPAN><SPAN class="ft57">etniska trakasserier</SPAN><SPAN class="ft44">),</SPAN></P>
<P class="p797 ft42"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft34">studentens sexuella </SPAN><SPAN class="ft7">läggning (</SPAN><SPAN class="ft58">trakasserier på grund av sexuell läggning</SPAN><SPAN class="ft7">),</SPAN></P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft48">studentens </SPAN>funktionshinder (<SPAN class="ft53">trakasserier på grund av funk- tionshinder</SPAN>), eller</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft34">studentens </SPAN>könstillhörighet el- ler är av sexuell natur (<SPAN class="ft58">sexuella trakasserier</SPAN>).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p20 ft4">4 §</P>
<P class="p94 ft4">En högskola skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att en student utsätts för <SPAN class="ft5">trakasserier. Med trakasserier avses i denna lag </SPAN>ett uppträdande som kränker <SPAN class="ft5">en students värdighet </SPAN>i högskole- studierna, om uppträdandet har samband med</P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft34">etnisk </SPAN>tillhörighet (<SPAN class="ft58">etniska tra- kasserier</SPAN>),</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft48">religion eller övertygelse (tra- kasserier på grund av religion eller övertygelse)</SPAN></P>
<P class="p96 ft134"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft131">sexuell </SPAN><SPAN class="ft132">läggning (</SPAN><SPAN class="ft133">trakasserier på grund av sexuell läggning</SPAN><SPAN class="ft132">),</SPAN></P>
<P class="p798 ft44"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft59">funktionshinder (</SPAN><SPAN class="ft57">trakasserier på grund av funktionshinder</SPAN>), eller</P>
<P class="p799 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft12">könstillhörighet eller är av sexuell natur (</SPAN><SPAN class="ft58">sexuella trakasse- rier</SPAN>).</P>
<P class="p98 ft4">5 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p90 ft6">En högskola skall varje år upp- rätta en plan som skall innehålla en översikt över de åtgärder som behövs för att främja studenters lika rättigheter oavsett <SPAN class="ft29">deras </SPAN>köns- tillhörighet, etniska tillhörighet, sexuella läggning eller funk- tionshinder och för att förebygga och förhindra trakasserier enligt 4 §. Planen skall vidare innehålla en redogörelse för vilka av dessa åt- gärder som högskolan avser att påbörja eller genomföra under det kommande året.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p90 ft6">En högskola skall varje år upp- rätta en plan som skall innehålla en översikt över de åtgärder som behövs för att främja studenters lika rättigheter oavsett könstill- hörighet, <SPAN class="ft29">etnisk </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft29">reli- gion eller övertygelse</SPAN>, <SPAN class="ft29">sexuell </SPAN>läggning eller funktionshinder och för att förebygga och förhindra trakasserier enligt 4 §. Planen skall vidare innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som hög- skolan avser att påbörja eller genomföra under det kommande</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">330</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p153 ft4">året.</P>
<P class="p17 ft14">En redovisning av hur de planerade åtgärderna enligt första stycket har genomförts skall tas in i efterföljande års plan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr4 td260"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p800 ft4">7 §</P></TD>
<TD class="tr4 td261"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">En högskola får inte missgynna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">En högskola får inte missgynna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">en student eller en sökande genom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">en student eller en sökande genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">att behandla honom eller henne</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">att behandla honom eller henne</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td260"><P class="p3 ft5">mindre förmånligt <SPAN class="ft4">än</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p34 ft6">högskolan</P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p42 ft5">sämre</P></TD>
<TD class="tr6 td261"><P class="p22 ft4">än högskolan behandlar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4">behandlar eller skulle ha behandlat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft5">har behandlat </SPAN>eller skulle ha be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft6"><SPAN class="ft29">personer med </SPAN>annan könstillhörig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft5"><SPAN class="ft4">handlat </SPAN>någon <SPAN class="ft4">annan </SPAN>i en jäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p34 ft4">het, <SPAN class="ft5">annan </SPAN>etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft5">an-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">förbar situation, om miss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft4"><SPAN class="ft5">nan </SPAN>sexuell läggning eller <SPAN class="ft5">utan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">gynnandet har samband med <SPAN class="ft4">köns-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft29"><SPAN class="ft6">funktionshinder </SPAN>i en likartad situa-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">tillhörighet<SPAN class="ft5">, </SPAN>etnisk tillhörighet<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><P class="p34 ft5">tion, om inte högskolan visar att</P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p42 ft29">religion</P></TD>
<TD class="tr6 td261"><P class="p22 ft5">eller övertygelse, <SPAN class="ft4">sexuell</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td260"><P class="p3 ft5">missgynnandet saknar</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p34 ft5">samband</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p42 ft4">läggning eller funktionshinder.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p801 ft29">med könstillhörigheten, den et- niska tillhörigheten, den sexuella läggningen eller funktionshindret.</P>
<P class="p15 ft7">Förbudet gäller inte, om behandlingen är berättigad av hänsyn till ett särskilt intresse som uppenbarligen är viktigare än intresset av att för- hindra diskriminering i högskolan.</P>
<P class="p228 ft4">8 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">En högskola får inte missgynna en student eller en sökande genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken särskilt miss- gynnar personer med <SPAN class="ft5">en </SPAN>viss köns- tillhörighet, <SPAN class="ft5">en viss </SPAN>etnisk tillhö- righet, <SPAN class="ft5">en viss </SPAN>sexuell läggning eller <SPAN class="ft5">ett </SPAN>visst funktionshinder. Det- ta gäller dock inte om bestäm- melsen, kriteriet eller förfarings- sättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p15 ft4">En högskola får inte missgynna en student eller en sökande genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men som i praktiken särskilt miss- gynnar personer med viss köns- tillhörighet, etnisk tillhörighet, <SPAN class="ft5">religion eller övertygelse, eller </SPAN>sexuell läggning eller visst funk- tionshinder. Detta gäller dock inte om bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt kan mo- tiveras av ett berättigat mål och medlen är lämpliga och nödvändi- ga för att uppnå målet.</P>
<P class="p330 ft29">Trakasserier</P>
<P class="p802 ft5">8 a §</P>
<P class="p19 ft42">En högskolas trakasserier av en student eller en sökande är för- bjuden diskriminering.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">331</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p153 ft29">Instruktioner att diskriminera</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p154 ft5">8 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Med instruktioner att diskrimi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">nera avses i denna lag order eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">instruktioner om diskriminering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p22 ft5">en student eller en sökande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5"><NOBR>7–8</NOBR> a §§ som en högskola lämnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p42 ft29">åt en arbetstagare hos högskolan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft5">Sådana instruktioner är för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p42 ft5">bjuden diskriminering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr29 td49"><P class="p34 ft5"><SPAN class="ft4">Förbuden mot </SPAN>direkt och in-</P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p100 ft4">9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4">Förbuden mot diskriminering i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p34 ft4"><SPAN class="ft5">direkt </SPAN>diskriminering i 7 <SPAN class="ft5">och 8 </SPAN>§§</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p22 ft4"><NOBR>7–<SPAN class="ft5">8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§ skall gälla, när en hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><P class="p803 ft4">skall gälla, när en högskola</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p42 ft4">skola</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om tillträde till högskoleutbildning eller vidtar någon annan åtgärd som har betydelse för tillträdet,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">beslutar om examination eller gör någon annan bedömning av en studieprestation,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft8">beslutar eller gör någon annan liknande bedömning i fråga om</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft8">tillgodoräknande av utbildning,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft8">anstånd med studier eller fortsättning av studier efter studieuppehåll,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">c)</SPAN><SPAN class="ft8">byte av handledare,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">d)</SPAN><SPAN class="ft8">indragning av handledare och andra resurser vid forskarutbildning,</SPAN></P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">e)</SPAN><SPAN class="ft8">utbildningsbidrag för doktorander, eller</SPAN></P>
<P class="p14 ft4">4. vidtar en ingripande åtgärd mot en student.</P>
<P class="p217 ft4">13 §</P>
<P class="p19 ft4">Staten, en kommun eller ett landsting som är huvudman för en hög- skola och en enskild utbildningsanordnare som har tillstånd att utfärda examina enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina skall betala skadestånd för den kränkning som en student eller en sö- kande har blivit utsatt för genom att högskolan har åsidosatt</P>
<P class="p14 ft4">– skyldigheten enligt 6 § att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p3 ft4">mot studenter,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr53 td57"><P class="p22 ft4">– förbuden i 7, 8, <SPAN class="ft5">8 a eller 8 b </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">– förbuden i 7 eller 8 § och 9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">eller 10 § mot diskriminering av</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">och 9 § eller 10 § mot diskrimine-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">studenter eller sökande,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p218 ft6">ring av studenter eller sökande,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft36">– förbudet i 11 § mot att utsätta studenter eller sökande för repressalier. Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
<P class="p804 ft29">Bevisbörda</P>
<P class="p138 ft5">17 a §</P>
<P class="p139 ft49">Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för re- pressalier visar omständigheter som ger anledning att anta att han</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">332</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td191"><P class="p805 ft5">eller hon blivit diskriminerad eller</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td191"><P class="p805 ft5">utsatt för repressalier, är det hög-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td191"><P class="p805 ft5">skolan som skall bevisa att diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td191"><P class="p805 ft5">minering eller repressalier inte</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td191"><P class="p805 ft5">förekommit.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td190"><P class="p3 ft32"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p3 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p62 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p806 ft4">333</P>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365323x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p20 ft23">Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434)</P>
<P class="p807 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 5 a § högskolelagen (1992:1434) skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p225 ft28">1 kap.</P>
<P class="p808 ft4">5 a §<SPAN class="ft25">7</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p90 ft4">I lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i hög- skolan finns bestämmelser om att högskolorna inom ramen för sin verksamhet skall bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter för studenter och sökande oavsett <SPAN class="ft5">deras </SPAN>köns- tillhörighet, <SPAN class="ft5">etniska </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft5">sexuella </SPAN>läggning <SPAN class="ft5">och </SPAN>funktions- hinder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft4">I lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i hög- skolan finns bestämmelser om att högskolorna inom ramen för sin verksamhet skall bedriva ett mål- inriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter för studenter och sökande oavsett könstillhörighet, <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>tillhörighet, <SPAN class="ft5">religion eller övertygelse, sexuell </SPAN>läggning <SPAN class="ft5">eller </SPAN>funktionshinder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p809 ft31"><SPAN class="ft30">7 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1288.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">334</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365324x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p810 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombuds- mannen mot etnisk diskriminering</P>
<P class="p224 ft14">Härigenom föreskrivs att <NOBR>1–5</NOBR> §§ lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft4">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p156 ft7">Denna lag har till ändamål att motverka <SPAN class="ft42">etnisk </SPAN>diskriminering.</P>
<P class="p107 ft29">Med etnisk diskriminering avses att en person eller en grupp av personer missgynnas i förhållande till andra eller på annat sätt ut- sätts för orättvis eller kränkande behandling på grund av ras, hud- färg, nationellt eller etniskt ur- sprung eller trosbekännelse<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p90 ft7">Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering <SPAN class="ft42">som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p90 ft4">Regeringen utser en ombudsman som skall verka för att <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>dis- kriminering inte förekommer i arbetslivet eller på andra områden av samhällslivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p20 ft4">2 §</P>
<P class="p106 ft4">Regeringen utser en ombudsman som skall verka för att diskrimine- ring <SPAN class="ft5">som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller över- tygelse </SPAN>inte förekommer i arbets- livet eller på andra områden av samhällslivet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p20 ft4">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_5">
<DIV id="id_1_5_1">
<P class="p90 ft4">Ombudsmannen skall genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>dis- kriminering kan ta till vara sina rättigheter.</P>
<P class="p111 ft4">Ombudsmannen skall vidare ge- nom överläggningar med myndig- heter, företag och organisationer samt genom opinionsbildning, information och på annat liknande sätt ta initiativ till åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_5_2">
<P class="p90 ft4">Ombudsmannen skall genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för diskrimine- ring kan ta till vara sina rättig- heter.</P>
<P class="p111 ft4">Ombudsmannen skall vidare ge- nom överläggningar med myndig- heter, företag och organisationer samt genom opinionsbildning, information och på annat liknande sätt ta initiativ till åtgärder mot diskriminering.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr13 td76"><P class="p229 ft4">4 §<SPAN class="ft25">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><P class="p230 ft4">Ombudsmannen skall särskilt</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p25 ft4">Ombudsmannen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p22 ft4">särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><P class="p230 ft4">motverka att arbetssökande utsätts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><P class="p22 ft4">motverka att arbetssökande utsätts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td75"><P class="p230 ft4">för <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering. Om-</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p218 ft4">för diskriminering.</P></TD>
<TD class="tr7 td29"><P class="p22 ft4">Ombuds-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p231 ft31"><SPAN class="ft30">8 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1296.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">335</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365325x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft4">budsmannen skall också i kontakt med arbetsgivare och berörda ar- betstagarorganisationer främja ett gott förhållande mellan olika et- niska grupper i arbetslivet.</P>
<P class="p128 ft4">Ombudsmannen skall utöva till- syn över efterlevnaden av lagen (1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk </SPAN>diskriminering i arbetslivet <SPAN class="ft5">och </SPAN>lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i hög- skolan i enlighet med bestämmel- serna i lagarna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr1 td186"><P class="p491 ft4">mannen skall också i kontakt med</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">arbetsgivare och berörda arbets-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">tagarorganisationer främja ett gott</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">förhållande mellan olika etniska</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td186"><P class="p491 ft4">grupper i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td186"><P class="p3 ft4">5 §<SPAN class="ft25">9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p45 ft4">Ombudsmannen skall utöva till-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">syn över efterlevnaden av lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">(1999:130) om åtgärder mot dis-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">kriminering i arbetslivet <SPAN class="ft5">på grund</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p491 ft5">av etnisk tillhörighet<SPAN class="ft4">, </SPAN>religion eller</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4"><SPAN class="ft5">övertygelse, </SPAN>lagen (2001:1286) om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft5"><SPAN class="ft4">skolan </SPAN>och lagen (2003:000) om</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p491 ft5">förbud mot diskriminering <SPAN class="ft4">i enlig-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td186"><P class="p491 ft4">het med bestämmelserna i lagarna.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">9 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1296.</P></TD>
<TD class="tr8 td262"><P class="p22 ft4">336</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365326x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 6</P>
<P class="p811 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:749) om Handikapp- ombudsmannen</P>
<P class="p812 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:749) om Handikapp- ombudsmannen skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr19 td96"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td97"><P class="p22 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td96"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p668 ft4">1 §<SPAN class="ft25">10</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p255 ft4">Handikappombudsmannen har till uppgift att bevaka frågor som angår funktionshindrade personers rättigheter och intressen. Målet för om- budsmannens verksamhet skall vara att personer med funktionshinder ges full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor.</P>
<P class="p255 ft4">Handikappombudsmannens verksamhet skall avse uppföljning och ut- värdering i frågor som anges i första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">Handikappombudsmannen skall</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">Handikappombudsmannen skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft6">enligt lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft6">enligt lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">personer med funktionshinder <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">personer med funktionshinder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">lagen (2001:1286) om likabe-</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">lagen (2001:1286) om likabe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">handling av studenter i högskolan</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">handling av studenter i högskolan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">se till att lagarna följs och äger</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">och lagen (2003:000) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">även rätt att för en enskild <SPAN class="ft5">arbets-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">mot diskriminering <SPAN class="ft4">se till att la-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft29">sökande eller arbetstagare eller en</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">garna följs och äger även rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft5">student eller sökande <SPAN class="ft4">föra talan i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">för en enskild föra talan i tvister</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">tvister angående tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">angående tillämpningen av lagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><P class="p239 ft4">lagarna.</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p240 ft4">na.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr8 td263"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">10 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1287.</P></TD>
<TD class="tr8 td264"><P class="p22 ft4">337</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365327x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft36">2. lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet </SPAN><SPAN class="ft49">på grund av etnisk tillhörighet, reli- gion eller övertygelse</SPAN><SPAN class="ft36">,</SPAN></DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 6</P>
<P class="p813 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister</P>
<P class="p812 ft14">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister<SPAN class="ft60">11 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft28">1 kap.</P>
<P class="p814 ft4">3 §<SPAN class="ft25">12</SPAN></P>
<P class="p309 ft4">Tvist som skall handläggas enligt denna lag får i stället genom avtal hänskjutas till avgörande av skiljemän. Detta gäller dock inte fall som avses i 31 § första eller tredje stycket lagen (1976:580) om medbestäm- mande i arbetslivet. Inte heller får avtal som före tvistens uppkomst träf- fats om att tvisten skall avgöras av skiljemän utan förbehåll om rätt för parterna att klandra skiljedomen, göras gällande i tvist om föreningsrätt eller i tvist enligt</P>
<P class="p134 ft4">1. jämställdhetslagen (1991:433),</P>
<P class="p815 ft14">2. lagen (1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft43">etnisk </SPAN>diskriminering i arbets- livet,</P>
<P class="p816 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:132</SPAN><SPAN class="ft42">) </SPAN>om förbud mot diskriminering i arbetslivet av per- soner med funktionshinder,</P>
<P class="p255 ft7"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft12">lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning eller,</SPAN></P>
<P class="p339 ft14"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft37">lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning.</SPAN></P>
<P class="p817 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr11 td265"><P class="p25 ft61">11</P></TD>
<TD class="tr11 td266"><P class="p1 ft31">Lagen omtryckt 1977:520.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td262"><P class="p22 ft4">338</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td265"><P class="p25 ft61">12</P></TD>
<TD class="tr5 td266"><P class="p1 ft31">Senaste lydelse 2002:295.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365328x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p818 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstatione- ring av arbetstagare</P>
<P class="p819 ft14">Härigenom föreskrivs att 5 och 10 §§ lagen (1999:678) om utstatione- ring av arbetstagare skall ha följande lydelse.</P>
<P class="p820 ft4">5 §<SPAN class="ft25">13</SPAN></P>
<P class="p19 ft7">En arbetsgivare skall, oavsett vilken lag som annars gäller för anställ- ningsförhållandet, tillämpa följande bestämmelser för utstationerade ar- betstagare:</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 5 § andra och tredje stycket, 7 § första och andra stycket, 16, 17, 24, </SPAN><NOBR>27–29,</NOBR> 31 och 32 §§ semesterlagen (1977:480),</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">2 §, 4 § första stycket och </SPAN><NOBR>16–22</NOBR> §§ föräldraledighetslagen (1995:584),</P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">15 och 16 §§, 17 § </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> samt <NOBR>21–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433),</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft4">– <SPAN class="ft5">3</SPAN>, 8 <SPAN class="ft5">och 9 </SPAN>§§, 10 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>samt</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">– <NOBR><SPAN class="ft5">8–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> b </SPAN>§§, 10 § <NOBR>2<SPAN class="ft5">–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>samt <NOBR>11–20</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4"><NOBR>11–20</NOBR> §§ lagen (1999:130) om</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">§§ lagen (1999:130) om åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft6">åtgärder mot <SPAN class="ft29">etnisk </SPAN>diskriminering</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft6">mot diskriminering i arbetslivet <SPAN class="ft29">på</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">i arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5">grund av etnisk tillhörighet, reli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft5">gion eller övertygelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">– <NOBR>2–4</NOBR> §§, 5 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och <NOBR>6–16</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">– <NOBR>2–4</NOBR> <SPAN class="ft5">b </SPAN>§§, 5 § <NOBR>2<SPAN class="ft5">–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och <NOBR>6–16</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">lagen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">lagen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p203 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p22 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">soner med funktionshinder,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">soner med funktionshinder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">– <NOBR>2–4</NOBR> §§, 5 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och <NOBR>6–15</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">– <NOBR>2–4</NOBR> <SPAN class="ft5">b </SPAN>§§, 5 § <NOBR>2–<SPAN class="ft5">7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>och <NOBR>6–15</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">lagen (1999:133) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">lagen (1999:133) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p203 ft4">diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft4">diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning samt</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning samt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4">– <NOBR>2–7</NOBR> §§ lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning.</P>
<P class="p63 ft6">Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673) och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbets- givare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tilläm- par bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren.</P>
<P class="p821 ft4">10 §</P>
<P class="p15 ft7">Mål om tillämpningen av 5 § första stycket samt 7 § handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Därvid gäller</P>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft8">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft13">23 § andra stycket föräldraledighetslagen (1995:584) om rätte- gången,</SPAN></P>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft13">46–56</SPAN></NOBR> §§ jämställdhetslagen (1991:433) om rätt att föra talan, ge- mensam handläggning och om preskription m.m.,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr33 td47"><P class="p3 ft4">– <SPAN class="ft5">37</SPAN>, 38, 40, 41 och 43 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr33 td267"><P class="p3 ft4">– <SPAN class="ft5">36 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">a</SPAN>–38,</NOBR> 40, 41 och 43 §§ la-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p822 ft31"><SPAN class="ft30">13 </SPAN>Senaste lydelse 2002:294.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">339</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365329x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft4">(1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p3 ft4">gen (1999:130) om åtgärder mot</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet om rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet <SPAN class="ft5">på</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">att föra talan och om preskription</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft5">grund av etnisk tillhörighet, reli-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">m.m.,</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft5">gion eller övertygelse <SPAN class="ft4">om rätt att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft4">föra talan och om preskription</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr34 td47"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">25</SPAN>, 26, 28, 29 och 31 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">m.m.,</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">24 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">a–</SPAN>26,</NOBR> 28, 29 och 31 §§ la-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">(1999:132) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">gen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">minering i arbetslivet av personer</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">med funktionshinder om rätt att</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">soner med funktionshinder om rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">föra talan och om preskription</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft4">att föra talan och om preskription</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">m.m. samt</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">m.m. samt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">25</SPAN>, 26, 28, 29 och 31 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p62 ft4">– <SPAN class="ft5">23 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">a</SPAN>–26,</NOBR> 28, 29 och 31 §§ la-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">(1999:132) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">gen (1999:132) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">minering i arbetslivet av personer</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">diskriminering i arbetslivet av per-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">med funktionshinder om rätt att</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">soner med funktionshinder om rätt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft4">föra talan och om preskription</P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft4">att föra talan och om preskription</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">m.m. samt</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">m.m. samt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft14">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p823 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p696 ft4">340</P>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365330x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p685 ft36">Prop. 2002/03:65 Bilaga 6</P>
<P class="p20 ft23">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P>
<P class="p824 ft14">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 20 och 21 §§ sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr19 td80"><P class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td195"><P class="p268 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr19 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr19 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td268"><P class="p23 ft28">9 kap.</P></TD>
<TD class="tr23 td86"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr23 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td268"><P class="p825 ft4">20 §<SPAN class="ft25">14</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td239"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p265 ft4">Sekretess gäller hos domstol, för</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">Sekretess gäller hos domstol, för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft4">uppgift</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td239"><P class="p268 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td56"><P class="p265 ft4">enskilds personliga</P></TD>
<TD class="tr5 td269"><P class="p268 ft4">uppgift</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p268 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td141"><P class="p3 ft4">enskilds</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td270"><P class="p22 ft6">personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">eller ekonomiska förhållanden om</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">eller ekonomiska förhållanden om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">det kan antas att den enskilde eller</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">det kan antas att den enskilde eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">någon närstående till den enskilde</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">någon närstående till den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">lider avsevärd skada eller bety-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">lider avsevärd skada eller bety-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td1"><P class="p3 ft4">dande men om uppgiften röjs,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td271"><P class="p268 ft4">dande men om uppgiften röjs,</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td1"><P class="p62 ft4">1. i mål om kollektivavtal,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td272"><P class="p279 ft4">1. i mål om kollektivavtal,</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td107"><P class="p265 ft4">2. i mål om tillämpningen av la-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td106"><P class="p22 ft4">2. i mål om tillämpningen av la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">gen (1982:80) om anställnings-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">gen (1982:80) om anställnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">skydd, lagen (1976:580) om med-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">skydd, lagen (1976:580) om med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td108"><P class="p3 ft4">bestämmande</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p266 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p267 ft4">arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">31–</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td273"><P class="p268 ft4">bestämmande</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p428 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><P class="p155 ft4">arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft6">31–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft4">33 §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td239"><P class="p3 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td111"><P class="p270 ft6">(1994:260)</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p25 ft6">om</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">of-</P></TD>
<TD class="tr6 td269"><P class="p268 ft4">33 §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td175"><P class="p3 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td89"><P class="p826 ft4">(1994:260) om</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">of-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">fentlig anställning, <NOBR>4–11</NOBR> §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">fentlig anställning, <NOBR>4–11</NOBR> §§ lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p3 ft6">(1994:261)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><P class="p38 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p265 ft4">fullmaktsanställ-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td274"><P class="p268 ft4">(1994:261)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td275"><P class="p710 ft6">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td42"><P class="p22 ft4">fullmaktsanställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">ning, <NOBR>15–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">ning, <NOBR>15–28</NOBR> §§ jämställdhetslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><P class="p3 ft6">(1991:433),</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p273 ft6"><NOBR>8–20</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td116"><P class="p265 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td274"><P class="p268 ft6">(1991:433),</P></TD>
<TD class="tr6 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td268"><P class="p62 ft4"><NOBR>8–20</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td102"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">(1999:130) om åtgärder mot <SPAN class="ft5">etnisk</SPAN></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">(1999:130) om åtgärder mot dis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td98"><P class="p3 ft4">diskriminering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p25 ft4">i arbetslivet,</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">3–</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">kriminering i arbetslivet <SPAN class="ft5">på grund</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">16 §§ lagen (1999:132) om förbud</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft29">av etnisk tillhörighet, religion eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">mot diskriminering i arbetslivet av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td274"><P class="p268 ft29">övertygelse<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td268"><P class="p36 ft4"><NOBR>3–16</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">personer med funktionshinder, 3–</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">(1999:132) om förbud mot diskri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">15 §§ lagen (1999:133) om förbud</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">minering i arbetslivet av personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">mot diskriminering i arbetslivet på</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">med funktionshinder, <NOBR>3–15</NOBR> §§ la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">grund av sexuell läggning, <NOBR>6–11</NOBR></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">gen (1999:133) om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">och 13 §§ lagen (2001:1286) om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td95"><P class="p268 ft4">diskriminering i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td232"><P class="p826 ft4">arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">grund av sexuell läggning, <NOBR>6–11</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td107"><P class="p3 ft4">skolan <SPAN class="ft5">samt </SPAN><NOBR>3–7</NOBR> §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td106"><P class="p22 ft4">och 13 §§ lagen (2001:1286) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">(2002:293) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">likabehandling av studenter i hög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td107"><P class="p3 ft4">minering av deltidsarbetande ar-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">skolan, <NOBR>3–7</NOBR> §§ lagen (2002:293)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><P class="p3 ft4">betstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p265 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p265 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td106"><P class="p22 ft4">om förbud mot diskriminering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td80"><P class="p3 ft4">tidsbegränsad anställning.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td95"><P class="p268 ft4">deltidsarbetande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td232"><P class="p267 ft6">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p22 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td274"><P class="p268 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr6 td241"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td276"><P class="p22 ft4">med tidsbegränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td274"><P class="p268 ft4">anställning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td275"><P class="p665 ft4">samt</P></TD>
<TD class="tr5 td239"><P class="p135 ft5"><NOBR>5–18</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td114"><P class="p265 ft5">§§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p22 ft29">lagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p827 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri- minering.</P>
<P class="p14 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr8 td277"><P class="p3 ft31"><SPAN class="ft30">14 </SPAN>Senaste lydelse 2002:296.</P></TD>
<TD class="tr8 td278"><P class="p22 ft4">341</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365331x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft30">15 </SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2002:1124.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">5. Ombudsmannen mot diskri- minering på grund av sexuell läggning i ärende enligt lagen (1999:133) om förbud mot diskri- minering i arbetslivet på grund av sexuell läggning </SPAN><SPAN class="ft29">och </SPAN><SPAN class="ft6">lagen</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft6">4. Handikappombudsmannen i ärende enligt lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i ar- betslivet av personer med funk- tionshinder </SPAN><SPAN class="ft29">och </SPAN><SPAN class="ft6">lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan samt i verksamhet en- ligt lagen (1994:749) om Handi- kappombudsmannen,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. Nämnden mot diskriminering i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot </SPAN><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN><SPAN class="ft4">diskrimine- ring i arbetslivet, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funk- tionshinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">21 §</SPAN><SPAN class="ft25">15</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">Sekretess gäller hos följande myndigheter för uppgift om enskilds per- sonliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om upp- giften röjs:</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft7">1. Jämställdhetsombudsmannen eller Jämställdhetsnämnden i ärende enligt jämställdhetslagen (1991:433) och lagen (2001:1286) om lika- behandling av studenter i högskolan samt, hos Jämställdhetsombuds- mannen, i annat ärende som rör rådgivning åt enskild,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">2. Ombudsmannen mot etnisk 2. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering i ärende enligt la- diskriminering i ärende enligt la- gen (1999:130) om åtgärder mot gen (1999:130) om åtgärder mot </SPAN><SPAN class="ft5">etnisk </SPAN><SPAN class="ft4">diskriminering i arbetslivet diskriminering i arbetslivet </SPAN><SPAN class="ft5">på och </SPAN><SPAN class="ft4">lagen (2001:1286) om lika- </SPAN><SPAN class="ft5">grund av etnisk tillhörighet, reli- </SPAN><SPAN class="ft4">behandling av studenter i hög- </SPAN><SPAN class="ft5">gion eller övertygelse, </SPAN><SPAN class="ft4">lagen skolan samt i annat ärende som rör (2001:1286) om likabehandling av rådgivning åt enskild, studenter i högskolan </SPAN><SPAN class="ft5">och lagen</SPAN></DIV>
<DIV id="tx9"><SPAN class="ft49">(2003:000) om förbud mot diskri- minering </SPAN><SPAN class="ft36">samt i annat ärende som rör rådgivning åt enskild,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx10"><SPAN class="ft4">3. Nämnden mot diskriminering i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet </SPAN><SPAN class="ft5">på grund av etnisk till- hörighet, religion eller över- tygelse</SPAN><SPAN class="ft4">, lagen (1999:132) om för- bud mot diskriminering i arbets- livet av personer med funktions- hinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i ar- betslivet på grund av sexuell lägg- ning</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx11"><SPAN class="ft4">4. Handikappombudsmannen i ärende enligt lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i ar- betslivet av personer med funk- tionshinder, lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i hög- skolan </SPAN><SPAN class="ft5">och lagen (2003:000) om förbud mot diskriminering </SPAN><SPAN class="ft4">samt i verksamhet enligt lagen (1994:749) om Handikapp- ombudsmannen,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx12"><SPAN class="ft4">5. Ombudsmannen mot diskri- minering på grund av sexuell läggning i ärende enligt lagen (1999:133) om förbud mot diskri- minering i arbetslivet på grund av sexuell läggning, lagen</SPAN></DIV>
<P class="p347 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p347 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p624 ft4">342</P>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365332x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr1 td122"><P class="p3 ft4">(2001:1286) om likabehandling av</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan samt i annat</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4">studenter i högskolan <SPAN class="ft5">och lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">ärende som rör rådgivning åt en-</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft5">(2003:000) om förbud mot diskri-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft4">skild,</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">minering </SPAN>samt i annat ärende som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft4">rör rådgivning åt enskild,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4">6. Konsumentombudsmannen i ärende enligt lagen (1997:379) om för- söksverksamhet avseende medverkan av Konsumentombudsmannen i vissa tvister.</P>
<P class="p59 ft4">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p5 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p828 ft4">343</P>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td279"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td279"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td279"></TD>
<TD class="tr36 td44"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td279"></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2003-03-06</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td279"></TD>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft28">Närvarande: </SPAN>f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet Gustaf</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td279"></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">Sandström, justitierådet Dag Victor.</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p653 ft7">Enligt en lagrådsremiss den 20 februari 2003 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft135">lag om förbud mot diskriminering,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft136">lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskri- minering i arbetslivet,</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft137">lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft136">lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning,</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft136">lag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehandling av studen- ter i högskolan,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft135">lag om ändring i högskolelagen (1992:1434),</SPAN></P>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft136">lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft135">lag om ändring i lagen (1994:749) om Handikappombudsmannen,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft135">lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister,</SPAN></P>
<P class="p829 ft7"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbets- tagare,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft6">11.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).</SPAN></P>
<P class="p83 ft7">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Örjan Härneskog, hovrättsassessorn Anna Middelman och rättssakkunnige Jimmy Järven- pää.</P>
<P class="p52 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P>
<P class="p5 ft54">Förslaget till lag om förbud mot diskriminering</P>
<P class="p5 ft4">1 §</P>
<P class="p555 ft7">I paragrafen anges lagens ändamål vara att motverka diskriminering som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, sexuell läggning eller funktionshinder.</P>
<P class="p47 ft4">Ordet ”övertygelse” förekommer visserligen vid sidan av ”religion” i den svenska språkversionen av det bakomliggande <NOBR>EG-direktivet</NOBR> 2000/78/EG men är enligt Lagrådets mening otydligt till sin innebörd och kan leda till missuppfattningar om diskrimineringsförbudets räck- vidd. Enligt Lagrådets mening skulle större tydlighet åstadkommas om man i stället använde uttrycket ”religion eller annan trosuppfattning”, varigenom det skulle bli klart att ”trosuppfattning” innebär något annat än ”religion” men ändå är begränsat till en åskådning som är jämförbar med ”religion” och inte gäller övertygelser i politiska, kulturella eller andra i detta sammanhang irrelevanta frågor.</P>
<P class="p830 ft4">344</P>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr35 td44"><P class="p3 ft4">4 §</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen innehåller definitioner av ”etnisk tillhörighet”, ”sexuell lägg-</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ning” och ”funktionshinder” men däremot inte av ”religion eller överty-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">gelse” (enligt Lagrådets förslag till omformulering ”religion eller annan</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">trosuppfattning”). Det är självfallet inte lätt att här utforma en helt ade-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kvat och entydig definition. Ett tentativt förslag till en ny punkt 2 som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Lagrådet vill framföra är följande:</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">”2. religion eller annan trosuppfattning: en religiös, livsfilosofisk eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">annan motsvarande åskådning”</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">9 §</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Paragrafen gäller tillhandahållanden av varor, tjänster och bostäder. Det</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">skall vara fråga om tillhandahållanden som sker till allmänheten och som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">inte sker inom ramen för privat- och familjelivet.</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">Dessa dubbla kvalificeringar, som är hämtade från artikel 3.1 h i direk-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tivet 2000/43/EG och det fjärde skälet i direktivets ingress, gör bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">melsen svårförståelig. Av paragrafen följer att vissa tillhandahållanden</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">till allmänheten skall anses ske inom ramen för privat- och familjelivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Det är i hög grad oklart vilka dessa tillhandahållanden är.</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p62 ft4">Enligt Lagrådets mening är det tillräckligt och i linje med vad reger-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ingen velat åstadkomma (se remissen s. 137) att ange att tillhandahållan-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">det skall ske yrkesmässigt. En tänkbar formulering, som närmast knyter</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">an till artikel 3.1 h i direktivet men som också är förenlig med vad som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">sägs i direktivets ingress, är följande:</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">”Diskriminering som har samband med etnisk tillhörighet, religion el-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">ler annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder är för-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">bjuden vid yrkesmässigt tillhandahållande av varor, tjänster eller bostä-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft4">der.”</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td44"><P class="p3 ft4">14 §</P></TD>
<TD class="tr34 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om förbud mot repressalier. Enligt vad</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">som anges i allmänmotiveringen och som bekräftats vid föredragningen</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">är avsikten att det med skadestånd sanktionerade förbudet skall gälla för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">den som i det enskilda fallet påstås ha diskriminerat. I lagtexten anges</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">emellertid förbudet avse den ”som är förbjuden att diskriminera enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">denna lag” vilket kan uppfattas som att förbudet riktar sig till en större</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">grupp. Den med bestämmelsen avsedda innebörden skulle komma till</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">tydligare uttryck om paragrafen gavs förslagsvis följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">”Den som påstås ha diskriminerat någon enligt denna lag får inte utsät-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">ta en enskild person för repressalier på grund av att han eller hon anmält</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">eller påtalat diskrimineringen eller medverkat i en utredning om denna.”</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p386 ft4">345</P>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p20 ft4">16 och 17 §§</P>
<P class="p592 ft6">I paragraferna finns bestämmelser om skadestånd för överträdelser av förbuden i lagen mot diskriminering och repressalier. Överträdelserna är till inte oväsentlig del av det slaget att det redan i dag kan föreligga rätt till skadestånd enligt skadeståndslagens bestämmelser om rätt till ersätt- ning på grund av brott. Även om de nu föreslagna bestämmelserna som speciallagstiftning kommer att ha företräde framför skadeståndslagens bestämmelser, kan de skillnader som finns mellan regleringarna föranle- da såväl teoretiska som praktiska samordningsproblem. Som exempel kan pekas på att rätten till ersättning enligt de föreslagna bestämmelserna endast avser ideell skada medan det enligt skadeståndslagen kan finnas rätt till ersättning även för ekonomisk skada samt att ansvaret för arbets- tagare är avsett att vara mer begränsat enligt de föreslagna bestämmel- serna än enligt skadeståndslagen. Vad som anförs i remissen tyder också på att skadeståndsbeloppen enligt den föreslagna lagen förutsätts bli hög- re än vad som gäller enligt skadeståndslagen även om ersättningen i bäg- ge fallen avser den kränkning som överträdelsen inneburit. Enligt Lagrå- det hade det varit värdefullt med en mer ingående belysning av de sam- ordningsproblem som regleringarnas olika utformning kan ge upphov till. Lagrådet noterar emellertid att liknande samordningsproblem redan finns enligt gällande rätt samt att problemen får antas komma att belysas i den utredning som pågår angående frågan om en mer sammanhållen diskri- mineringslagstiftning. Mot den bakgrunden finner Lagrådet att förslaget kan godtas i sin nuvarande utformning.</P>
<P class="p831 ft14">Lagrådet anser emellertid att paragraferna bör bearbetas redaktionellt och ges förslagsvis följande utformning:</P>
<P class="p91 ft4">”16 §</P>
<P class="p832 ft7">Den som diskriminerar någon på sätt som är förbjudet enligt <NOBR>5-13</NOBR> §§ skall betala skadestånd för den kränkning som diskrimineringen innebär. Om en arbetstagare i tjänsten diskriminerar någon, skall dock skadestån- det betalas av den som har arbetstagaren i sin tjänst.</P>
<P class="p98 ft4">17 §</P>
<P class="p832 ft7">Den som utsätter någon för repressalier på sätt som är förbjudet enligt 14 § skall betala skadestånd för den kränkning som repressalierna inne- bär. Om en arbetstagare i tjänsten utsätter någon för repressalier, skall dock skadeståndet betalas av den som har arbetstagaren i sin tjänst.”</P>
<P class="p211 ft4"><NOBR>23-25</NOBR> §§</P>
<P class="p584 ft7">Lagrådet anser att 23 och 24 §§ bör byta plats och att båda paragraferna kan få sin plats under rubriken ”Preskription m.m.”</P>
<P class="p15 ft4">I den nuvarande 24 § – som alltså med nyss nämnda förslag blir 23 § – kan början av bestämmelsen ändras till ”En talan i en tvist enligt denna lag”, varigenom det torde bli klart att en sådan annan talan som en om- budsman kan föra enligt 22 § sista meningen inte omfattas av den sär- skilda preskriptionsregeln.</P>
<P class="p15 ft7">I den nuvarande 23 § – som med Lagrådets förslag blir 24 § – bör ett tillägg göras för att ange att reglerna om litispendens (13 kap. 6 § rätte-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 7</P>
<P class="p624 ft4">346</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p362 ft6">gångsbalken) skall tillämpas så att en enskild person och Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Handikappombudsmannen anses som en enda part när det gäller talan avseende diskriminering av personen i fråga (jfr 15 § lagen [2002:599] om grupprättegång).</P>
<P class="p15 ft4">Den föreslagna bestämmelsen i 25 § är oklar till sin innebörd. Vad som här behövs är en regel om att en talan som förs av en ombudsman för en enskild persons räkning får rättskraft gentemot denna person. Den kan – efter mönster av t.ex. 29 § lagen om grupprättegång – formuleras på föl- jande sätt:</P>
<P class="p305 ft7">”Rättens avgörande i ett mål där Ombudsmannen mot etnisk diskrimi- nering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller Handikappombudsmannen för talan för en enskild person har rätts- kraft i förhållande till denna person.”</P>
<P class="p635 ft138">Förslaget till lag om ändring i lagen om åtgärder mot etnisk diskrimine- ring i arbetslivet</P>
<P class="p98 ft4"><NOBR>8-9</NOBR> b §§</P>
<P class="p584 ft4">Enligt 3 § lagen om förbud mot diskriminering finns fyra olika slag av diskriminering, nämligen direkt diskriminering, indirekt diskriminering, trakasserier och instruktioner att diskriminera. I den här aktuella lagen beskrivs direkt och indirekt diskriminering – utan att begreppen används annat än i de rubriker som föregår paragraferna – i 8 och 9 §§, medan 9 a och 9 b §§ innehåller definitioner av vad som avses med trakasserier och instruktioner att diskriminera.</P>
<P class="p305 ft14">Lagrådet förordar att de två sistnämnda paragraferna, efter mönster av 8 och 9 §§, utformas på följande sätt:</P>
<P class="p91 ft4">”9 a §</P>
<P class="p833 ft7">En arbetsgivare får inte kränka en arbetssökandes eller en arbetstagares värdighet genom ett uppträdande som har samband med arbetssökandens eller arbetstagarens etniska tillhörighet, religion eller trosuppfattning av annat slag.</P>
<P class="p91 ft4">9 b §</P>
<P class="p833 ft7">En arbetsgivare får inte åt en arbetstagare lämna order eller instruktioner om diskriminering av en person enligt <NOBR>8-9</NOBR> a §§.”</P>
<P class="p15 ft7">Vidare synes det lämpligt att huvudrubriken före 8 § ändras till ”För- bud mot diskriminering” och att underrubrikerna före de fyra paragrafer- na ersätts med en gemensam underrubrik närmast före 8 §, förslagsvis ”Olika former av diskriminering”.</P>
<P class="p91 ft4">10 §</P>
<P class="p584 ft7">Lagrådet föreslår att i andra stycket uttrycket ”direkt diskriminering” – som i övrigt bara förekommer i rubrik - ersätts med ”diskriminering en- ligt 8 §”. Vidare bör ordet ”absolut” före ”nödvändig” utgå eftersom or- det inte tillför något.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p20 ft4">Prop. 2002/03:65</P>
<P class="p20 ft4">Bilaga 7</P>
<P class="p624 ft4">347</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft54">Förslaget till lag om ändring i lagen om förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft54">betslivet av personer med funktionshinder</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft4">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">4 a, 4 b och 5 §§</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Ändringar bör göras motsvarande dem som föreslagits i 9 <NOBR>a-10</NOBR> §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft54">Förslaget till lag om ändring i lagen om förbud mot diskriminering i ar-</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft54">betslivet på grund av sexuell läggning</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">4 a, 4 b och 5 §§</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Ändringar bör göras motsvarande dem som föreslagits i 9 <NOBR>a-10</NOBR> §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft54">Förslaget till lag om ändring i lagen om likabehandling av studenter i</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft54">högskolan</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">4, 8 a och 8 b §§</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Bestämmelsen i 4 § gäller bara trakasserier riktade mot studenter. För att</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">uppnå parallellitet med regleringen i övriga berörda lagar bör 4 § inledas</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">på följande sätt:</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p62 ft4">”En högskola skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">studenter och sökande till högskolan utsätts för trakasserier i samband</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">med studierna. Med trakasserier avses i denna lag ett uppträdande som</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">kränker en students eller en sökandes värdighet, om uppträdandet har</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft4">samband med - - <NOBR>-”</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p62 ft4">Bestämmelserna i 8 a och 8 b §§ kan utformas på följande sätt:</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">”8 a §</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">En högskola får inte utsätta en student eller en sökande för</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">trakasserier.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p3 ft4">8 b §</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">En högskola får inte åt en arbetstagare vid högskolan lämna order eller</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">instruktioner om diskriminering av en student eller en sökande enligt <NOBR>7-8</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">a §§.”</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft54">Övriga lagförslag</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td44"><P class="p3 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P></TD>
<TD class="tr34 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p834 ft4">348</P>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0365338x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft1">Näringsdepartementet</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p3 ft6">Prop. 2002/03:65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td42"><P class="p3 ft92"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td44"><P class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003</P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg,</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">Ulvskog, Lindh, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ring-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft4">holm, Bodström, Karlsson J. O., Sommestad, Karlsson H., Lund, And-</P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p3 ft4">nor, Johansson, Hallengren, Björklund</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td44"><P class="p3 ft4">Föredragande: statsrådet Bodström</P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p835 ft14">Regeringen beslutar proposition 2002/03:65 Ett utvidgat skydd mot dis- kriminering.</P>
<P class="p836 ft4">349</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om förbud mot diskriminering. Bifall, Bifall, BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation22Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet. Bifall, BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation33Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation44Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation55Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation66Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434). BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation77Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation88Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1994:749) om Handikappombudsmannen. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation99Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1974:371) om arbetstvister. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation1010Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. BifallBifall2002/03:AU7?Acklamation1111Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i sekretesslagen (1980:100). BifallBifall2002/03:AU7?AcklamationBBordläggning2003-03-20 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2003-03-20 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2003-03-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2003-03-21 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2003-04-04 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-24 09:28:29statustextstatustextÄrendet är avslutatGQ03652017-10-20 10:37:50tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-24 09:28:29GQ0365prop_200203__65.pdf1183170pdfEtt utvidgat skydd mot diskrimineringhttps://data.riksdagen.se/fil/87D05013-7298-46BF-8FD2-6BFA40DB61ECbehandlas_i2002/03:AU7GQ01AU7bet2002/03AU7Ett utvidgat skydd mot diskrimineringBetänkandeföljdmotionav Anders G Högmark m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:65<br/>
Ett utvidgat skydd mot diskrimineringGQ02A11mot2002/03A11med anledning av prop. 2002/03:65 Ett utvidgat skydd mot diskrimineringav Anders G Högmark m.fl. (M)Motionföljdmotionav Annelie Enochson m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:65<br/>
Ett utvidgat skydd mot diskrimineringGQ02A10mot2002/03A10med anledning av prop. 2002/03:65 Ett utvidgat skydd mot diskrimineringav Annelie Enochson m.fl. (KD)Motionföljdmotionav Erik Ullenhag m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:65<br/>
Ett utvidgat skydd mot diskrimineringGQ02A12mot2002/03A12med anledning av prop. 2002/03:65 Ett utvidgat skydd mot diskrimineringav Erik Ullenhag m.fl. (FP)Motionföljdmotionav Ulf Holm och Mona Jönsson (MP)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:65<br/>
Ett utvidgat skydd mot diskrimineringGQ02A13mot2002/03A13med anledning av prop. 2002/03:65 Ett utvidgat skydd mot diskrimineringav Ulf Holm och Mona Jönsson (MP)Motion