2289102GQ03582002/0358propproppropProposition 2002/03:58PropositionPropositionUDUU5802003-03-14 00:00:002013-02-16 16:52:292003-03-14 00:00:00Svenskt deltagande i Förenta Nationernas fredsbevarande operation i Demokratiska Republiken Kongohämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0358/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0358https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GQ0358
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:63px;z-index:-1;width:629px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:629px;height:1px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:250px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 41px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft13{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft18{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 343px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 694px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 826px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p23{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p33{text-align: right;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: right;margin-top: 692px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 644px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 490px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 627px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td11{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td12{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td13{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 40px;}
.tr1{heightzzz: 42px;}
.tr2{heightzzz: 27px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 35px;}
.tr5{heightzzz: 29px;}
.tr6{heightzzz: 33px;}
.tr7{heightzzz: 19px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 23px;}
.tr10{heightzzz: 39px;}
.tr11{heightzzz: 12px;}
.tr12{heightzzz: 13px;}
.tr13{heightzzz: 21px;}
.tr14{heightzzz: 22px;}
.tr15{heightzzz: 25px;}
.tr16{heightzzz: 4px;}
.t0{width: 680px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 694px;margin-top: 26px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 710px;margin-top: 42px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 680px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03581x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2002/03:58</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft1">Svenskt deltagande i Förenta nationernas fredsoperation i Demokratiska republiken Kongo</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p0 ft2">Prop.</P>
<P class="p0 ft2">2002/03:58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p2 ft3">Stockholm den 13 mars 2003</P>
<P class="p3 ft4">Göran Persson</P>
<P class="p4 ft4">Anna Lindh</P>
<P class="p5 ft3">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p6 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p7 ft5">I propositionen redogör regeringen för utvecklingen i Demokratiska republiken Kongo (DR Kongo), Förenta nationernas fredsoperation i DR Kongo (MONUC), dess verksamhet och förutsättningar samt förberedelserna kring ett svenskt deltagande med en flygfältsenhet i operationen. Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en väpnad styrka bestående av högst 90 personer till förfogande för deltagande i MONUC i 12 månader under åren <NOBR>2003–2004.</NOBR></P>
<P class="p8 ft6">1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p9 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p10 ft7">Prop. 2002/03:58</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p9 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p11 ft7">Förslag till riksdagsbeslut ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p12 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft7">Ärendet och dess beredning...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft7">Bakgrund – utvecklingen i Demokratiska republiken Kongo............</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft7">Svenska humanitära och andra insatser .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft3">FN:s fredsoperation i Demokratiska republiken Kongo, MONUC ...8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p9 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p11 ft7">Rättsliga frågor ..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p9 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p11 ft3">Regeringens överväganden ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p9 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p13 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft6">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p15 ft7">Prop. 2002/03:58</P>
<P class="p1 ft2">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p7 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en väpnad styrka bestående av högst 90 personer till förfogande för deltagande i Förenta nationernas fredsoperation i Demokratiska republiken Kongo i 12 månader under åren <NOBR>2003–2004.</NOBR></P>
<P class="p16 ft6">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p15 ft7">Prop. 2002/03:58</P>
<P class="p17 ft2">2 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p18 ft7">Förenta nationernas (FN) fredsoperation i Demokratiska republiken Kongo (MONUC), inrättades i november 1999. Den 4 december 2002 antog säkerhetsrådet resolution 1445 som beslutade om en utökning av MONUC med ytterligare 3 200 personer till en styrka på 8 700 personer. Bakgrunden till utökningen av insatsen var det snabba och omfattande tillbakadragandet av utländska trupper under hösten 2002 och behovet att snabbt komma igång med arbetet att frivilligt avväpna, demobilisera och repatriera (DD&R) väpnade grupper i framför allt de östra och nordöstra delarna av Demokratiska republiken Kongo (DR Kongo).</P>
<P class="p19 ft3">I den rapport från den 10 september 2002 som ligger till grund för säkerhetsrådets resolution, betonar generalsekreteraren att DD&R ställer höga krav på militär logistisk kapacitet och efterfrågar därför särskilt understödjande funktioner till huvudstyrkan, däribland militära flygfältsenheter med kapacitet inom bl.a. flygledning, meteorologi, trafikledning och lasthantering. Generalsekreteraren påpekar vidare att sådana grundläggande militära logistikförband tidigare har varit svåra att erhålla från medlemsländer. Sverige fick under hösten informellt en förfrågan från FN att bidra med en sådan enhet.</P>
<P class="p19 ft3">Regeringen gav den 12 december 2002 Försvarsmakten i uppdrag att genomföra en rekognosceringsresa till DR Kongo för att inhämta fördjupat beslutsunderlag inför ett eventuellt svenskt deltagande med en flygfältsenhet till MONUC och Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) har därefter kompletterat uppdraget med att anmoda Försvarsmakten att redovisa alternativa möjligheter för ett sådant svenskt bidrag.</P>
<P class="p20 ft3">Försvarsmakten förordade den 10 januari 2003 ett svenskt deltagande med en flygfältsenhet bestående av omkring 90 personer för drift av en flygplats i östra delarna av DR Kongo. Försvarsmakten bedömde att förbandet skulle kunna vara klart för transport till området fyra månader efter ett beslut om planering och rekrytering av personal till insatsen.</P>
<P class="p21 ft5">I avvaktan på en formell förfrågan från FN anvisade Försvarsdepartementet den 31 januari 2003 Försvarsmakten att planera och vidta förberedelser för en svensk insats med en flygfältsenhet bestående av omkring 90 personer som skall ansvara för drift och bemanning av ett flygfält i östra DR Kongo.</P>
<P class="p22 ft5">Den 18 februari 2003 överlämnade FN en formell förfrågan till Sverige att bidra med en flygfältsenhet till MONUC. Enligt förfrågan är inriktningen att flygfältsverksamheten skall bedrivas i området kring Kindu i östra DR Kongo och att förbandet skall vara klart för avresa till operationsområdet i månadsskiftet <NOBR>maj–juni</NOBR> 2003. Försvarsmakten planerar att en förtrupp skall avresa till området i månadsskiftet <NOBR>april–maj</NOBR> 2003.</P>
<P class="p23 ft6">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p24 ft7">Prop. 2002/03:58</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft2">Bakgrund – utvecklingen i Demokratiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p25 ft2">republiken Kongo</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p9 ft3">Åren efter det att Fristaten Kongo 1960 blev självständig från</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">kolonialmakten Belgien präglades av stor politisk oro med ett flertal</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">rebell- och självständighetsrörelser som ofta verkade med direkt stöd från</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">utländska regeringar. Genom en statskupp 1965 lyckades generalmajor</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">Joseph Desiré Mobutu ta makten i landet, som 1971 kom att heta Zaire.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">Mobutus 32 år vid makten präglades av korruption, maktmissbruk och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">växande despotism. I slutet av 1996 inleddes ett väpnat uppror mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">Mobutus korrupta regim som hade sin upprinnelse i de massiva</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">flyktingströmmar in i östra delarna av Zaire som följde efter det att tutsi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">dominerade <SPAN class="ft4">Rwandan Patriotic Front </SPAN>(RPF) slog tillbaka mot de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">ansvariga för folkmordet och tog makten i Rwanda sommaren 1994. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">stor del av flyktingarna var medlemmar av den besegrade rwandiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">armén <NOBR>(ex-FAR)</NOBR> och <NOBR>hutu-milisen</NOBR> <SPAN class="ft4">interahamwe </SPAN>som var ansvariga för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">folkmordet på omkring 800 000, huvudsakligen tutsier. Från flykting-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">läger i Zaire fortsatte dessa grupper att genomföra räder in i Rwanda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">Mobutu vidtog inga kraftfulla åtgärder mot miliserna i flyktinglägren som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">snarast utnyttjade situationen till att destabilisera Rwanda. Det som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">började som en rörelse för att garantera säkerheten till följd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">flyktingströmmarna in i landet utvecklades snabbt till en rebellrörelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">med sikte på att störta regeringen i Kinshasa. I maj 1997 intog rebellerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">Kinshasa, under ledning av Laurent Kabila och med stöd av regeringarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">i Rwanda och Uganda. Mobutu flydde landet och Laurent Kabila övertog</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">makten i landet som utropades till Demokratiska republiken Kongo.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p26 ft3">Hoppet om att <NOBR>Mobutu-regimen</NOBR> skulle ersättas av en mer demokratisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">och ansvarsfull regering blev inte långlivat. Laurent Kabilas styrning var</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">auktoritär och odemokratisk och relationerna med hans viktigaste</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">allierade, Rwanda och Uganda, försämrades snabbt. Säkerhetsproblemen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">i östra DR Kongo kvarstod och i augusti 1998 gick Rwanda och Uganda</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">ånyo in med militär trupp i DR Kongo för att i samarbete med lokala</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">rebellgrupper försöka störta Kabila från makten. Rebellförsöket</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">eskalerade snabbt till ett regelrätt krig vilket som mest kom att involvera</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">åtta afrikanska länder, inklusive Angola, Zimbabwe och Namibia som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">skickade trupp för att stödja regeringen i Kinshasa. Parternas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">exploatering av DR Kongos naturresurser, bl.a. diamanter och mineraler,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">har sedan kommit att spela en central roll i konflikten och har bidragit till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">att förlänga den.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p26 ft3">Den 10 juli 1999 undertecknades i Lusaka mellan DR Kongos regering</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">och regeringarna för Angola, Namibia, Rwanda, Uganda och Zimbabwe</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">ett avtal om eldupphör. De huvudsakliga rebellgrupperna i DR Kongo,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft4">Mouvement pour la Libération du Congo <SPAN class="ft3">(MLC) och </SPAN>Rassemblement</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3"><SPAN class="ft4">Congolais pour la Démocratie </SPAN>(RCD) undertecknade avtalet snart</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">därefter. De tre centrala elementen i avtalet är överenskommelse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">fullständigt tillbakadragande av alla utländska trupper från kongolesiskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p9 ft3">territorium, avväpning och demobilisering av väpnade grupper (främst</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p10 ft6">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p27 ft5"><NOBR>ex-FAR</NOBR> och <SPAN class="ft9">interahamwe) </SPAN>samt genomförandet av en <NOBR>inter-kongolesisk</NOBR> <SPAN class="ft10">Prop. 2002/03:58 </SPAN>dialog mellan alla kongolesiska parter i konflikten, den politiska</P>
<P class="p28 ft3">oppositionen och det civila samhället, i syfte att demokratisera landet. Parterna begärde också en fredsbevarande <NOBR>FN-styrka.</NOBR> De följande 18 månaderna efter undertecknandet skedde dock inga framsteg i fredsprocessen. Istället fortsatte stridigheterna.</P>
<P class="p29 ft5">I januari 2001 mördades Laurent Kabila och efterträddes som president av sin son, Joseph Kabila. Fredsprocessen fick nytt liv under dennes ledning. Regeringen i Kinshasa godkände utplaceringen av <NOBR>FN-trupp</NOBR> och parternas trupper drogs tillbaka från frontlinjen i enlighet med ett nytt gemensamt avtal.</P>
<P class="p30 ft3">Under 2002 har betydande framsteg gjorts i fredsprocessen. Den 30 juli undertecknades i Pretoria ett avtal mellan regeringen i Kinshasa och Rwanda om tillbakadragande av all rwandisk trupp från kongolesiskt territorium samt avväpning och demobilisering av <NOBR>ex-FAR</NOBR> och <SPAN class="ft4">interahamwe </SPAN>i DR Kongo. Avtalet är ett försök att lösa två av de viktigaste utestående frågorna i <NOBR>Lusaka-avtalet</NOBR> och gav nytt momentum i fredsprocessen. Ett annat avtal undertecknades sedan den 6 september 2002 i Luanda mellan regeringen i Kinshasa och Uganda om tillbakadragande av ugandisk trupp från kongolesiskt territorium samt samarbete och normalisering av relationerna mellan länderna. Under hösten 2002 överraskade Rwanda många bedömare genom en omfattande truppreträtt från DR Kongo, vilken övervakades och verifierades av MONUC och Sydafrika i enlighet med avtalet. Även tillbakadragandet av styrkor från Uganda, Zimbabwe och Angola har fortsatt och verifierats under hösten 2002. Den 17 december 2002 slöts i Pretoria inom ramen för den <NOBR>inter-kongolesiska</NOBR> dialogen ett avtal om en övergångsregering som innebär att Joseph Kabila under en övergångsperiod på två år, att följas av demokratiska val, sitter kvar som president med fyra vicepresidenter från vardera regeringen, den politiska oppositionen och de två viktigaste rebellrörelserna, <NOBR>RCD-Goma</NOBR> och MLC.</P>
<P class="p31 ft3">Trots de viktiga framstegen kvarstår stora utmaningar för att uppnå fred och stabilitet i landet. Genomförandet av det politiska avtalet kräver god vilja och eftergifter av samtliga parter. Det tredje centrala elementet i <NOBR>Lusaka-avtalet,</NOBR> avväpning, demobilisering och repatriering av rwandisk milis, vars verksamhet i östra DR Kongo fortsatt utgöra ett säkerhetshot mot Rwanda, återstår att genomföras. Ett misslyckande med detta skulle kunna leda till förnyad militär konflikt med risk för att landet kastas in i en än djupare kris med allvarliga regionala effekter. I den nordöstra delen av landet, i <NOBR>Ituri-provinsen,</NOBR> pågår och fördjupas också en mer lokal men oroande konflikt med tydliga tecken på fortsatt inblandning av grannländerna.</P>
<P class="p32 ft5">Fortsatt starkt internationellt engagemang är nödvändigt för att föra den politiska processen framåt. Därtill krävs en stark <NOBR>FN-ledning</NOBR> och ett välfungerande MONUC som förmår axla den centrala roll som operationen har som stabiliserande faktor i DR Kongo. Detta är en viktig förutsättning för en effektiv <NOBR>DD&R-process.</NOBR></P>
<P class="p33 ft6">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p15 ft7">Prop. 2002/03:58</P>
<P class="p17 ft2">4 Svenska humanitära och andra insatser</P>
<P class="p34 ft3">Svenska missionsorganisationer har varit verksamma i DR Kongo under mer än hundra år och är fortfarande aktiva med omfattande social verksamhet i Kivu, Bandundu, Kinshasa och Bas Kongo. Detta har bland annat satt sin prägel på många av dagens kongolesiska ledare som har fått sin utbildning i skolor som drivs av svenska missioner.</P>
<P class="p21 ft5">Mellan <NOBR>1960–64</NOBR> deltog Sverige i den <NOBR>FN-operation</NOBR> som upprättades för att återställa ordning och förhindra inbördeskrig efter att Katangaprovinsen förklarade sig självständig 1960. Som mest deltog Sverige med över 6 000 man.</P>
<P class="p22 ft3">Sverige har så länge den pågått varit starkt engagerat i fredsprocessen i DR Kongo, bland annat genom finansiellt stöd till parternas gemensamma militära övervakningskommission samt genom bidrag till den <NOBR>inter-kongolesiska</NOBR> dialogen. Alltsedan MONUC upprättades har Sverige bidragit med personal och för närvarande tjänstgör fem militärobservatörer och tre civilpoliser i operationen. Den svenska ambassadören Lena Sundh är sedan förra året generalsekreterarens biträdande representant i DR Kongo med ansvar för politiska och humanitära frågor, mänskliga rättigheter och <NOBR>gender-frågor.</NOBR> Genom Sida har Sverige hittills bidragit med 20 miljoner kronor till ett regionalt <NOBR>DD&R-program</NOBR> som samordnas av Världsbanken. <NOBR>FN-operationen</NOBR> har en nyckelroll i programmets genomförande.</P>
<P class="p19 ft5">Det svenska humanitära biståndet till DR Kongo som kanaliserats genom FN, internationella och svenska enskilda organisationer samt kyrkor uppgick under 2002 till cirka 90 miljoner kronor.</P>
<P class="p22 ft5">Behovet av humanitära insatser från det internationella samfundet förblir mycket stort under en överskådlig framtid. Enligt FN:s konsoliderade appell för DR Kongo uppgår hjälpbehovet för 2003 till omkring 270 miljoner USD. I <NOBR>Ituri-provinsen</NOBR> i nordöstra DR Kongo uppskattas en halv miljon människor vara på flykt undan stridigheter som fortfarande pågår mellan olika rebellfraktioner. På grund av det labila säkerhetsläget i de östra och nordöstra delarna av landet har hjälporganisationer endast mycket begränsat tillträde till drabbade områden. Vägar och flodtrafik har i det närmaste helt slagits ut på grund av bristande underhåll eller sabotage som resulterat i att de lokala ekonomierna på många håll har avstannat. Hjälparbetet är riskfyllt och komplicerat. En effektivt genomförd <NOBR>DD&R-process</NOBR> kan bidra till att skapa alternativ till fortsatta stridigheter och är en förutsättning för återgång till normala levnadsförhållanden i en säker och fredlig miljö.</P>
<P class="p35 ft6">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p24 ft7">Prop. 2002/03:58</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p9 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft2">FN:s fredsoperation i Demokratiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p25 ft2">republiken Kongo, MONUC</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p9 ft3">FN:s fredsoperation i DR Kongo, MONUC, upprättades genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">säkerhetsrådets resolution 1279 i november 1999. Dess huvudsakliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">uppgift var att övervaka avtalet om eldupphör som undertecknades i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">Lusaka i juli samma år. Till en början bestod operationen av 90 militära</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">sambandsofficerare men säkerhetsrådet utökade i februari 2000 mandatet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">för styrkan till 5 537 personer, inklusive 500 militärobservatörer. FN-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">operationens utplacering förhindrades till en början av regeringen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">Kinshasa och i början av 2001 var endast 200 militärobservatörer på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">plats. Utplacering av trupp inleddes först när Joseph Kabila kom till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">makten i januari 2001. I november 2002 uppgick den faktiska styrkan till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">cirka 4 200 personer, vilket låg under den då mandaterade nivån för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">insatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p26 ft3">Den 9 november 2001 gav säkerhetsrådet genom resolution 1376 stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">för inledandet av fas III i MONUC:s verksamhet, vilket innebar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">MONUC <NOBR>steg-för-steg</NOBR> skall inleda arbetet med att bistå i DD&R av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">väpnade grupper samtidigt som de huvudsakliga uppgifterna enligt fas II,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">att utreda påstådda brott mot vapenvilan och övervaka tillbakadragandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">av utländska trupper, skall fortsätta. På grund av det i vissa delar labila</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">säkerhetsläget och bristande information från parterna om väpnade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">trupper har MONUC tidigare haft svårt att genomföra detta arbete i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">någon större utsträckning. Avtalen i Pretoria och Luanda mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">regeringen i Kinshasa och Rwanda respektive Uganda, samt det snabba</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">tillbakadragandet av utländska trupper under hösten 2002 har dock skapat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">nya och bättre förutsättningar för DD&R.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p26 ft3">Mot bakgrund av denna positiva utveckling beslutade säkerhetsrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">genom resolution 1445 den 3 december 2002 att öka styrkan för MONUC</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">till 8 700 personer och förskjuta tyngdpunkten för verksamheten österut</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">för att snabbt kunna bistå i frivillig DD&R. Planeringen av MONUC:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">fortsatta arbete under fas III beskrivs i generalsekreterarens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">specialrapport från den 10 september 2002. Den militära komponenten</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">kommer att ökas genom upprättande av en framåtriktad styrka som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">huvudsakligen skall bestå av två robusta insatsstyrkor omfattande vardera</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">1 700 personer. Dessa styrkor kommer att vara baserade i Kindu och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">Kisangani men ha kapacitet att förflytta sig till demobiliseringsorter i de</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">östra delarna av landet för att svara för punktsäkerhet, stödja</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">uppbyggnaden av demobiliseringsläger, förstöra vapen och ammunition</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">som samlats in samt för viss minröjning. Den första insatsstyrkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">kommer att bemannas av förband från Sydafrika och beräknas vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">operativ i Kindu i slutet av april 2003. Den andra insatsstyrkan skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">sättas upp först när generalsekreteraren rapporterat till säkerhetsrådet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p9 ft3">mer kapacitet behövs för att hantera det samlade antalet personer som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p9 ft3">föremål för DD&R.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p26 ft3">Landets storlek och bristande infrastruktur gör MONUC starkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p9 ft3">beroende av flygtransporter. Under genomförandet av DD&R kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p10 ft6">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p36 ft5">behovet av flygtransporter att öka ytterligare både för att tillgodose <SPAN class="ft10">Prop. 2002/03:58 </SPAN>interna behov vid utökningen av insatsen och för att möjliggöra</P>
<P class="p37 ft3">transporter vid repatriering av avväpnade grupper. Utöver de mobila flygfältsenheter som kommer vara knutna till insatsstyrkorna har FN behov av ytterligare stationära flygfältsenheter som stöd för MONUC:s rörelsefrihet i östra delarna av landet. FN har tidigare haft svårt att erhålla sådana bidrag från medlemsländer och har istället varit tvungen att lösa uppgifterna genom civila kontrakt, vilket medfört förseningar och högre kostnader. Militära förband är dessutom att föredra eftersom de ger högre flexibilitet och tillgänglighet samt minskar risken för störningar i verksamheten.</P>
<P class="p19 ft5">Sverige har först under hand och sedan formellt den 18 februari 2003 fått förfrågan från FN om att bidra med flygfältskapacitet till MONUC.</P>
<P class="p38 ft7">Försvarsmakten redovisade den 10 januari 2003 alternativa möjligheter för ett svenskt bidrag och förordade en flygfältsenhet bestående av cirka 90 personer. Enheten förutsätts svara för flygledning, meteorologi, passagerarservice, säkerhetskontroll, trafikledning, lasthantering och brandbekämpning inom flygfältet. En sådan enhet bedömdes kunna vara redo för avresa till området fyra månader efter att beslut fattas om att vidta förberedelser och inleda rekrytering. Rekrytering av personal och anskaffning av material förutsätts i huvudsak kunna ske från Försvarsmaktens grundorganisation. Kostnaden för insatsen beräknas uppgå till cirka 200 miljoner kronor för en <NOBR>12-månaders</NOBR> period.</P>
<P class="p39 ft5">För att kunna möta FN:s tidskrav för en insats anvisade Försvarsdepartementet den 31 januari 2003 Försvarsmakten att planera och vidta förberedelser för en svensk insats i enlighet med Försvarsmaktens förordande.</P>
<P class="p22 ft3">Enligt den formella förfrågan från FN är inriktningen att det svenska förbandet skall bemanna och ansvara för drift av ett flygfält i Kindu och vara klart för avresa till området i månadsskiftet <NOBR>maj–juni</NOBR> 2003. Sedan den 15 januari 2003 är Kindu stabsplats för den nya sektorn 5 som kommer att utgöra centrum för MONUC under inledningen av fas III. Enligt uppgifter från FN:s enhet för fredsbevarande operationer kommer ett kinesiskt fältsjukhus och ett ingenjörförband också att vara placerat där. Definitivt besked om grupperingsplats för den svenska enheten väntas inom kort.</P>
<P class="p40 ft5">Försvarsmakten genomförde under perioden 22 <NOBR>februari–1</NOBR> mars 2003 en rekognosceringsresa till DR Kongo med besök hos MONUC. Besöket bekräftade att insatsen kan genomföras av ett svenskt förband enligt planering.</P>
<P class="p41 ft2">6 Rättsliga frågor</P>
<P class="p42 ft5">Av 10 kap. 9 § regeringsformen framgår bl.a. att riksdagens medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka skall kunna sändas till ett annat land om inte ett medgivande enligt lag eller skyldighet enligt en internationell</P>
<P class="p1 ft11">överenskommelse som riksdagen godkänt föreligger.</P>
<P class="p43 ft6">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p44 ft3">Det förekommer att enheter ur Försvarsmakten sänds utomlands för att delta i internationellt arbete utan att det är fråga om en väpnad styrka i regeringsformens mening. Det är inte beväpning i sig som medför att en styrka skall ses som väpnad (jfr betänkande 1990/91:KU30, s. 60 och betänkandes bilaga A 17.3). I det aktuella fallet skall det svenska förbandet i princip inte ha väpnade uppgifter inom operationen. Styrkan kommer i första hand att vara beväpnad för att svara för självförsvar och skydd av egendom och materiel. Men med tanke på styrkans sammantagna storlek och sammansättning får emellertid det svenska bidraget betraktas som en väpnad styrka i regeringsformens mening.</P>
<P class="p45 ft3">Eftersom en skyldighet att delta i operationen, grundad på en internationell överenskommelse som riksdagen godkänt, inte föreligger i detta fall krävs riksdagens medgivande till insatsen om regeringens befogenhet att besluta om insatsen inte är medgiven i lag. Riksdagen har i två lagar bemyndigat regeringen att besluta om att sända svensk väpnad styrka utomlands. Lagen (1994:588) om utbildning för fredsfrämjande verksamhet är inte tillämplig i detta fall. Lagen (1992:1153) om väpnad styrka för tjänstgöring utomlands reglerar fall då en begäran om att ställa en väpnad styrka till förfogande för en fredsbevarande insats inkommit från FN eller från OSSE.</P>
<P class="p46 ft3">I förevarande fall har en formell förfrågan om svenskt deltagande i MONUC inkommit från FN. MONUC är en av de ”nya” sorters FN- operationer med traditionella fredsbevarande uppgifter men som också har ett säkerhetsrådsmandat under <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII. Enligt säkerhetsrådets resolution 1291 har MONUC med åberopande av kapitel VII rätt att, inom de områden där dess infanteribataljoner finns grupperade, vidta nödvändiga åtgärder för att skydda civila under överhängande hot om fysiskt våld (”<SPAN class="ft4">under imminent threat of physical violence</SPAN>”). Mandatet att skydda civila går utanför den traditionella självförsvarsrätten för en fredsbevarande operation. En försiktig tolkning av begreppet fredsbevarande verksamhet enligt lagen (1992:1153) om väpnad styrka för tjänstgöring utomlands medför att riksdagens medgivande till att sända väpnad styrka utomlands skall inhämtas när insatsen ifråga har ett våldsmandat under kapitel VII av <NOBR>FN-stadgan</NOBR> som går utöver fredsbevarande styrkors rätt till självförsvar.</P>
<P class="p47 ft3">Den svenska flygfältsenheten kommer vara placerad i östra delarna av landet i ett område där MONUC har mandat att använda militärt våld enligt kapitel VII i <NOBR>FN-stadgan.</NOBR> Trots att MONUC:s arbete med avväpning, demobilisering och reintegrering fullt ut bygger på frivillighet, vilket säkerhetsrådet understrukit i den senaste resolutionen 1445, kan verksamheten i en extrem situation även innefatta skydd av civila, såsom beskrivits ovan, vilket skulle kunna betraktas som fredsframtvingande.</P>
<P class="p48 ft10">De närmare förutsättningarna för svenskt deltagande i MONUC kommer att regleras genom ett avtal (<SPAN class="ft12">Memorandum of Understanding) </SPAN>mellan Sverige och FN som reglerar de interna förhållandena mellan Sverige och MONUC. Förhandlingar om ett sådant avtal kommer enligt planerna att påbörjas under första delen av mars i New York. Vidare kommer den rättsliga statusen för den svenska styrkans personal regleras</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p49 ft7">Prop. 2002/03:58</P>
<P class="p50 ft6">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p51 ft15">genom ett s.k. <SPAN class="ft13">Status of Forces Agreement </SPAN>(SOFA) mellan Sverige och <SPAN class="ft14">Prop. 2002/03:58 </SPAN>FN.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td2"><SPAN class="p52 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p25 ft2">Regeringens överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><SPAN class="p9 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p9 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td12"><SPAN class="p53 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Att riksdagen medger att regeringen ställer en</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p53 ft3">väpnad styrka bestående av högst 90 personer till förfogande för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p53 ft3">deltagande i Förenta nationernas fredsoperation i Demokratiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td13"><SPAN class="p53 ft3">republiken Kongo i 12 månader under åren <NOBR>2003–2004.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p53 ft3"><SPAN class="ft18">Skälen till regeringens förslag: </SPAN>Stora framsteg har under det senaste</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">året skett i fredsprocessen i DR Kongo med fredsavtal mellan regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">i DR Kongo och regeringarna i Rwanda och Uganda och efterföljande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">tillbakadragande av utländska trupper från kongolesiskt territorium.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">Därtill har den <NOBR>inter-kongolesiska</NOBR> dialogen resulterat i ett avtal om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">övergångsregering som undertecknats av regeringen, oppositionen och de</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">två viktigaste rebellgrupperna. Trots att stora politiska problem återstår</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">att lösa och att säkerhetssituationen i de östra och nordöstra delarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">fortfarande är allvarlig ser möjligheterna till en fredlig lösning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">konflikten idag väsentligen bättre ut än tidigare. En sådan lösning är</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">också av fundamental betydelse för fred, säkerhet och utveckling i hela</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">regionen. Det är därför viktigt att det internationella trycket på parterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">förblir högt så att processen kan fortsätta att utvecklas positivt och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">parterna uppmuntras att genomföra sina åtaganden. MONUC har en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">stabiliserande verkan i de östra delarna av landet och har en nyckelroll i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">genomförandet av DD&R. Men för att kunna axla denna viktiga roll</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">måste operationen ges nödvändiga resurser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p26 ft3">FN har under de senaste åren haft svårare att få truppbidrag till sina</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">fredsbevarande operationer i Afrika. Kritik har riktats mot att EU och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">andra västländer inte tar sitt ansvar och deltar på marken i <NOBR>FN-insatser</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">utan att utvecklingsländer i största utsträckningen får stå för dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">truppbidrag. Det svenska bidraget till MONUC blir det första med militär</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">trupp i operationen från något annat <NOBR>EU-land</NOBR> eller västland. Erbjudandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">har mottagits mycket positivt av FN som också hoppas att det kan bidra</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">till att få fler västländer att ställa upp med trupp i <NOBR>FN-insatser</NOBR> utanför den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">europeiska kontinenten. Regeringen bedömer att insatsen är ett viktigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">bidrag för att stärka trovärdigheten för MONUC i detta kritiska läge i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">fredsprocessen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p26 ft3">Sverige har inte bidragit med trupp i FN:s fredsoperationer, men väl i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3"><NOBR>FN-mandaterade</NOBR> operationer, sedan insatsen i UNPREDEP i Makedonien</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">som avslutades i februari 1999. Regeringen bedömer därför att Sverige,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">genom att återigen bidra med trupp i en <NOBR>FN-ledd</NOBR> fredsoperation, sänder</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">en tydlig signal om det starka svenska stödet för FN:s fredsbevarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p26 ft3">Insatsen ligger väl i linje med Sveriges omfattande engagemang i DR</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p53 ft3">Kongo och svensk Afrikapolitik. Den bidrar också till att i handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p53 ft3">omsätta det uttalade svenska engagemanget för hantering och</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p9 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td14"><SPAN class="p53 ft3">förebyggande av afrikanska konflikter.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td10"><SPAN class="p10 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td2"><SPAN class="p9 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td9"><SPAN class="p9 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p54 ft5">På grund av landets storlek och bristande infrastruktur är de logistiska <SPAN class="ft10">Prop. 2002/03:58 </SPAN>utmaningarna för MONUC stora och operationen har tidigare haft svårt</P>
<P class="p55 ft3">att få truppbidrag från medlemsländerna för nödvändig flygfältsverksamhet. Det är ett exempel på en kvalificerad insats som är nödvändig för att en operation snabbt skall bli operativ. Regeringen bedömer att den svenska flygfältsenheten är ett väl avvägt bidrag till en högt efterfrågad verksamhet inom operationen. Verksamheten under MONUC:s fas III förväntas pågå under 18 månader men FN välkomnar även truppbidrag för en period av 12 månader.</P>
<P class="p56 ft5">Regeringen beräknar att totalkostnaden för insatsen uppgår till cirka 200 miljoner kronor, varav cirka 120 miljoner kronor avser 2003 och cirka 80 miljoner kronor avser 2004. Utgifterna skall belasta sjätte utgiftsområdets anslag, 6:1, Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m.</P>
<P class="p57 ft6">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ035813x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p9 ft2">Utrikesdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p9 ft7">Prop. 2002/03:58</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p9 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2003</P>
<P class="p59 ft5">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg, Ulvskog, Lindh, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, J.O., Sommestad, Karlsson, H., Lund, Andnor, Johansson, Hallengren, Björklund.</P>
<P class="p60 ft3">Föredragande: statsrådet Lindh</P>
<P class="p61 ft15">Regeringen beslutar proposition 2002/03:58 Svenskt deltagande i Förenta nationernas fredsoperation i Demokratiska republiken Kongo</P>
<P class="p62 ft6">13</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en väpnad styrka bestående av högst 90 personer till förfogande för deltagande i Förenta nationernas fredsoperation i Demokratiska republiken Kongo i 12 månader under åren 2003-2004. BifallBifall2002/03:UU15?AcklamationBBordläggning2003-03-14 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2003-03-14 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2003-03-14 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2003-03-18 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2003-03-31 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-23 11:01:21statustextstatustextÄrendet är avslutatGQ03582017-10-20 10:37:50tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-23 11:01:21GQ0358prop_200203__58.pdf38135pdfSvenskt deltagande i Förenta Nationernas fredsbevarande operation i Demokratiska Republiken Kongohttps://data.riksdagen.se/fil/49CEDA36-C3D4-469C-AE58-3D5D5226E1D5behandlas_i2002/03:UU15GQ01UU15bet2002/03UU15Svenskt deltagande i Förenta Nationernas fredsoperation i Demokratiska Republiken KongoBetänkande