2288839GQ03212002/0321propproppropProposition 2002/03:21PropositionPropositionUDUU2102002-11-15 00:00:002013-02-16 16:40:202002-11-15 00:00:00Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistanhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0321/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ0321https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GQ0321
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:153px;left:63px;z-index:-1;width:629px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:629px;height:1px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 41px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft12{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft13{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft15{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 18px;}
.ft16{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 328px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 684px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 806px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p24{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p25{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p26{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 909px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 585px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 632px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 40px;}
.tr1{heightzzz: 42px;}
.tr2{heightzzz: 27px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 29px;}
.tr5{heightzzz: 33px;}
.tr6{heightzzz: 25px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 19px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 9px;}
.tr12{heightzzz: 26px;}
.tr13{heightzzz: 21px;}
.tr14{heightzzz: 6px;}
.tr15{heightzzz: 39px;}
.tr16{heightzzz: 12px;}
.tr17{heightzzz: 13px;}
.tr18{heightzzz: 8px;}
.t0{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 696px;margin-top: 12px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 540px;margin-top: 1px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 696px;margin-top: 7px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 685px;margin-leftZ: 8px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 705px;margin-top: 62px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ03211x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2002/03:21</P>
<P class="p1 ft1">Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistan</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p2 ft2">Prop.</P>
<P class="p2 ft2">2002/03:21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Stockholm den 14 november 2002</P>
<P class="p5 ft4">Margareta Winberg</P>
<P class="p6 ft4">Anna Lindh</P>
<P class="p7 ft3">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft5">I propositionen redogör regeringen för utvecklingen i Afghanistan sedan årsskiftet 2001/02, stationeringen av en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistan och det svenska deltagandet i denna styrka. Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att fortsatt ställa en väpnad styrka om högst 45 personer till förfogande som ett svenskt bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan under förutsättning att Förenta nationernas säkerhetsråd ger fortsatt mandat för den internationella säkerhetsstyrkan.</P>
<P class="p10 ft3">1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p12 ft3">Prop. 2002/03:21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p11 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p13 ft3">Förslag till riksdagsbeslut ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft6">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft3">Ärendet och dess beredning...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft6">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p13 ft3">Bakgrund............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft6">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft3">Svenska biståndsinsatser....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft6">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p13 ft6">Svenskt bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft6">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p11 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3">Internationell säkerhetsstyrka. Regeringens förslag………………..9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 november 2002…………………………………………………………………… 11</P>
<P class="p17 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p18 ft3">Prop. 2002/03:21</P>
<P class="p3 ft2">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p9 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att fortsatt ställa en väpnad styrka om högst 45 personer till förfogande som ett svenskt bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan under förutsättning att Förenta nationernas säkerhetsråd ger fortsatt mandat för den internationella säkerhetsstyrkan.</P>
<P class="p19 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p21 ft2">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p11 ft6">Prop. 2002/03:21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">Deltagarna i den av Förenta nationerna arrangerade konferensen i Bonn om Afghanistans politiska framtid enades den 5 december 2001 om att anmoda Förenta nationernas säkerhetsråd att överväga en snabb insats av en <NOBR>FN-auktoriserad</NOBR> styrka. Den 20 december 2001 beslutade Förenta nationernas säkerhetsråd om resolution 1386 där säkerhetsrådet auktoriserade inrättandet av en internationell säkerhetsstyrka med uppgift att bistå den afghanska administrationen att upprätthålla säkerheten i Kabul och dess omgivningar under sex månader dvs. till och med den 20 juni 2002. Storbritannien erbjöd sig att leda den internationella styrkan som fick namnet International Security Assistance Force (ISAF).</P>
<P class="p23 ft3">Regeringen överlämnade den 28 december 2001 propositionen Svenskt deltagande i en multinationell säkerhetsstyrka i Afghanistan (prop. 2001/02:60) till riksdagen. Riksdagen beslutade den 18 januari 2002 i enlighet med regeringens förslag (bet. 2001/02:UFö2, rskr. 2001/02:140). Regeringen beslutade samma dag att Försvarsmakten under sex månader räknat från den 20 december 2001 skulle delta med en väpnad styrka i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan. Den 14 mars beslutade regeringen att insatsen skulle förlängas till den 31 augusti 2002 under förutsättning att FN:s säkerhetsråd gav förnyat mandat till den internationella styrkan samt att riksdagen godkänner en förlängning av det svenska truppbidraget.</P>
<P class="p24 ft5">Den 23 maj 2002 beslutade FN: s säkerhetsråd resolution 1413 där mandatet för ISAF förlängdes till den 20 december 2002. Riksdagen beslutade den 12 juni 2002 i enlighet med regeringens förslag (bet. 2001/02:UFöU3, rskr. 2001/02:323). Regeringen beslutade den 19 juni 2002 att från den 1 september 2002 förändra truppbidraget till att omfatta en militär enhet för <NOBR>civil-militär</NOBR> samverkan (CIMIC).</P>
<P class="p25 ft5">Enligt 10 kap. 9 § regeringsformen krävs riksdagens medgivande för att svensk väpnad styrka skall få sättas in i strid eller sändas utomlands. Detta gäller dock inte om ett sådant medgivande finns i lag som anger förutsättningarna för åtgärden eller om en skyldighet att vidta åtgärden följer av en internationell överenskommelse som riksdagen har godkänt.</P>
<P class="p26 ft2">3 Bakgrund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p11 ft3">Afghanistan, som nådde fullständig självständighet från Storbritannien</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft3">1919, har sedan 1973 lidit av politisk oro som lett till våld och svårt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft3">lidande för civilbefolkningen. Under denna period växte extrema</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft3">religiösa grupper sig starkare vilket ledde till talibanrörelsens framväxt. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft3">september 2001 kontrollerade talibanrörelsen ungefär 95 procent av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft3">landet, övriga fem procent var under Nordalliansens kontroll.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p27 ft3">Den <NOBR>USA-ledda</NOBR> koalitionens insatser i Afghanistan bidrog till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft3">maktförändringar vilket i sin tur skapade förutsättningar för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft3">överenskommelse om Afghanistans politiska framtid som slöts i Bonn i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p11 ft3">december 2001. I avtalet fastslogs att en interimsadministration skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p11 ft3">styra Afghanistan under sex månader. Samtidigt skulle en oberoende</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td9"><SPAN class="p12 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td8"><SPAN class="p11 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p28 ft5">kommission inleda arbetet med att sammankalla en Loya Jirga (ett traditionellt rådslag) som i sin tur inom sex månader skulle utse en övergångsregering med uppgift att styra landet i två år varefter val skulle hållas. Parterna enades om att en multinationell styrka skulle säkra Kabul med omgivning.</P>
<P class="p29 ft3">Interimsadministrationen tillträdde den 22 december 2001 under ledning av ordförande Hamid Karzai. Loya Jirgan hölls i mitten av juni 2002 och övergångsregeringen tillträdde den 22 juni i enlighet med <NOBR>Bonn-avtalet.</NOBR> Man har inlett processen att utarbeta en ny konstitution och beslut om denna ska fattas under 2003 vid en ny Loya Jirga.</P>
<P class="p29 ft3">Även om den politiska utvecklingen på många sätt går i rätt riktning är säkerhetsläget i landet ett stort problem. Likaså är den humanitära situationen fortfarande besvärlig med svår matbrist i otillgängliga delar av landet. Jordbävningar och översvämningar har ytterligare försämrat situationen liksom det faktum att stora delar av Afghanistan är minerat. Återvändandet av flyktingar både inom landet samt från Pakistan, Iran och Tadzjikistan har varit omfattande sedan det afghanska regimskiftet. Närmare två miljoner flyktingar beräknas ha återvänt under 2002. Det internationella samfundet utlovade i samband med en givarkonferens i Tokyo i januari 2002 sammanlagt omkring 4,5 miljarder dollar över en</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p11 ft3">femårsperiod till såväl akut humanitärt bistånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p11 ft3">som långsiktig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft3">återuppbyggnad av Afghanistan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft3">Säkerhetsrådet beslutade den 28 mars 2002 i resolution 1401 att godkänna etableringen av United Nations Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) under en tolvmånaders period. UNAMA skall samla existerande <NOBR>FN-närvaro</NOBR> i Afghanistan till en mission. Dess uppgifter är att a) fullfölja det uppdrag FN tilldelats i <NOBR>Bonn-avtalet</NOBR> vad avser mänskliga rättigheter, genderfrågor samt rättsstatsprincipen <SPAN class="ft4">(rule of law)</SPAN>, b) bidra till nationell försoning samt c) organisera FN:s humanitära bistånd och återuppbyggnadsverksamhet. UNAMA inkluderar inga militära komponenter förutom ett begränsat antal militärrådgivare. Sverige ställer en militär rådgivare och en polisrådgivare till UNAMA:s förfogande.</P>
<P class="p30 ft6">Den internationella säkerhetsstyrkans nuvarande organisation och sammansättning omfattar omkring 4800 man. 20 länder, varav 13 EU- länder, deltar. Den leds för närvarande av Turkiet. Tyskland och Nederländerna kommer att ta över ledningsansvaret efter Turkiet. Tidpunkten för detta övertagande är ej fastställd men sannolikt sker detta under <NOBR>januari-februari</NOBR> 2003. Att inneha ledningsansvar innebär att landet deltar i och, utifrån det givna <NOBR>FN-mandatet,</NOBR> planerar styrkans sammansättning, uppgifter och därefter leder det praktiska genomförandet. Häri ingår även att ta ställning till de samordningsbehov som föreligger gentemot Operation Enduring Freedom dvs. den insats som sker i Afghanistan under amerikansk ledning och med medverkan från flera länder. Operation Enduring Freedom genomförs bland annat i områden som geografiskt ligger nära den internationella säkerhetsstyrkans insatsområde och innebär omfattande rörelser både i luften och på marken. I det brev som den brittiske försvarsministern tillställde FN:s generalsekreterare inför antagande av resolution 1386 den 20 december 2001 föreslogs en gemensam koordineringsenhet bestående</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p31 ft3">Prop. 2002/03:21</P>
<P class="p32 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p33 ft5">av representanter från det amerikanska centralkommandot med ansvar för Prop. 2002/03:21 bland annat operationen i Afghanistan US CENTCOM, den afghanska interimsadministrationen och ISAF vilken också etablerades.</P>
<P class="p34 ft5">Samordningen mellan de två insatserna syftar ytterst till att undvika vådabeskjutning. Detta underlättas av att en operativ stab för Operation Enduring Freedom är grupperad inom ISAF:s område, på flygplatsen Bagram.</P>
<P class="p35 ft3">På ett strategiskt plan sker även samordning av internationell militär verksamhet i Afghanistan vid den amerikanska staben US CENTCOM i Florida. Regeringen beslutade den 14 mars 2002 att två svenska officerare skall vara placerade vid den staben t.o.m. den 30 september 2002 som ett led i det svenska engagemanget i den internationella kampen mot terrorism. Regeringen beslutade den 25 juli 2002 att förlänga det svenska deltagandet till den 31 december 2002.</P>
<P class="p36 ft3">Säkerhetssituationen har förbättrats framför allt i Kabul sedan den internationella säkerhetsstyrkan etablerades, men det förekommer fortfarande oroligheter på flera platser i landet. Motståndsfickor av taliban och utländska anhängare av terroristnätverket Al Qaida existerar alltjämt, framförallt i landets södra och östra delar. Säkerhetsläget har försämrats något efter Loya Jirgan. Det pågår även en maktkamp mellan centralmakten och regionerna. Detta bör dock ses i ljuset av att centralmakten av tradition är svag i Afghanistan. Övergångsadministrationen domineras framför allt av minoritetsgruppen tadzjiker, i första hand från panjshirdalen, som kontrollerar flera viktiga ministerier. Tadzjikernas dominans är fortsatt tydlig vilket har lett till att den största folkgruppen pashtunerna börjat reagera för att öka sitt inflytande.</P>
<P class="p37 ft3">Under december 2002 förväntas säkerhetsrådet besluta om en resolution som ger mandat för en fortsättning av den internationella styrkans närvaro. Dess uppgifter förväntas förbli att bistå den afghanska administrationen att upprätthålla säkerheten i första hand i Kabul och dess omgivningar. Regeringen bedömer att en förlängning av det nuvarande mandatet med sex månader är det mest troliga alternativet. I de förberedande diskussionerna har dock också möjligheten nämnts att det geografiska ansvaret utvidgas till att inkludera andra urbana centra än Kabul. En begränsad men effektiv närvaro skulle i så fall kunna bli aktuell i städer som <NOBR>Mazar-i-Sharif,</NOBR> Jalalabad, Herat, Kandahar, m. fl. Även möjligheten att uppdra åt en internationell styrka att göra förflyttningar till utvalda områden utan att etablera en permanent närvaro i dessa har diskuterats.</P>
<P class="p37 ft10">Hur den internationella styrkans organisation och sammansättning kommer att se ut i framtiden beror på det nya <NOBR>FN-mandatet</NOBR> och den styrkegenereringsprocess som följer på ett sådant.</P>
<P class="p38 ft2">4 Svenska biståndsinsatser</P>
<P class="p39 ft3">Sverige har varit och är en betydande biståndsgivare till Afghanistan.</P>
<P class="p3 ft11">Sedan 1982 har Sverige genom Sida bidragit med omkring 1,8 miljarder</P>
<P class="p40 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p11 ft3">kronor till den drabbade civilbefolkningen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p41 ft3">Afghanistan och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft6">Prop. 2002/03:21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p11 ft3">flyktingkrisen i regionen. Det svenska biståndet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p41 ft3">varit huvudsakligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft3">humanitärt men även syftat till att stödja långsiktigt hållbara lösningar. Biståndet har främst kanaliserats via FN, Röda Korset och svenska enskilda organisationer. Svenska Afghanistankommittén har sedan 1982 en omfattande verksamhet på landsbygden med drygt 500 skolor och 170 kliniker i 18 provinser. Svenska Röda Korset stöder lokala Röda halvmånens arbete med afghanska flyktingar i Iran och Internationella Rödakorskommitténs verksamhet i Afghanistan. Svenska Rädda Barnen samarbetar sedan flera år med FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) och bidrar med barnrättsexperter som ansvarar för social verksamhet i flyktingläger. År 2001 uppgick det svenska humanitära biståndet till den afghanska krisen till ca 250 miljoner kronor.</P>
<P class="p43 ft3">I januari 2002 fattade regeringen beslut om att inom ramen för en ny landstrategi avsätta mellan 750 miljoner och en miljard kronor under tre år för humanitärt bistånd till och utvecklingssamarbete med Afghanistan. Hittills i år har beslut om insatser på cirka 300 miljoner kronor fattats. Sverige har stött den afghanska interimsadministrationen med 25 miljoner kronor genom den fond som administreras av FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och 28 miljoner kronor genom Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF) som ersatt UNDPs fond. Av landsstrategin framgår att en av målsättningarna med det svenska utvecklingssamarbetet med Afghanistan är att stärka kvinnans position i det afghanska samhället. Detta manifesteras främst genom att jämställdhet integreras i alla biståndsinsatser. Ett projekt som särskilt gynnar flickor och kvinnors situation i Afghanistan är FN:s barnfonds (UNICEF) <NOBR><SPAN class="ft4">Back-to-School</SPAN>-kampanj</NOBR> som Sverige har stött med 25 miljoner kronor. Projektet syftade till att ge 1,7 miljoner afghanska barn möjlighet till gemensam skolstart den 22 mars 2002. Svenska Afghanistankommittén har fått 88 miljoner kronor under två år. Sverige stödjer även flyktingåtervändande från Iran och Pakistan genom ett särskilt stöd om 70 miljoner kronor till FN:s flyktingkommissariat (UNHCR). Vidare bidrar Sverige med 25 miljoner kronor till återuppbyggnad av vägar i Afghanistan. Humanitärt bistånd kommer att vara nödvändigt i Afghanistan under överskådlig framtid med rehabilitering och återuppbyggnad som parallella processer.</P>
<P class="p44 ft5">Sverige har aldrig haft någon diplomatisk representation i Afghanistan. De diplomatiska förbindelserna med Afghanistan har varit suspenderade sedan Sovjetunionens invasion 1979 men har nyligen återupptagits sedan Sverige ambassadör i Islamabad sidoackrediterats till Kabul. Sida har under hösten 2002 öppnat ett biståndskontor i Kabul, vilket är en sektion av ambassaden i Islamabad.</P>
<P class="p45 ft13"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft12">Svenskt bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p46 ft3">Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p47 ft3">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p46 ft3">april</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p47 ft3">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p46 ft3">redogjorde</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p48 ft3">Utrikesdepartementet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td9"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft3">Försvarsdepartementet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p11 ft3">och Försvarsmakten</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p48 ft3">inför det gemensamma</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td9"><SPAN class="p12 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p11 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p11 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p11 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p33 ft5">utrikes- och försvarsutskottet för regeringens bedömning av utvecklingen Prop. 2002/03:21 i Afghanistan och erfarenheter av den svenska insatsen i ISAF.</P>
<P class="p3 ft3">Försvarsmaktens redovisning innehöll bland annat följande erfarenheter:</P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft15">N </SPAN>Den snabba politiska beredningen möjliggjorde nödvändig tid för förberedelser. Förbandet kunde därför vara på plats som en av de första enheterna i insatsen.</P>
<P class="p50 ft5"><SPAN class="ft15">N </SPAN>Förbandet har haft lämpliga uppgifter. De har bland annat bestått av underrättelsetjänst, samverkan, utbildning, skydd av särskilda personer och identifiering av lämpliga objekt för civil återuppbyggnad.</P>
<P class="p50 ft10"><SPAN class="ft16">N </SPAN>Förbandet har varit uppskattat av civilbefolkningen och de andra deltagande nationerna.</P>
<P class="p51 ft3">Regeringen beslutade den 14 mars 2002 om ett fortsatt svenskt truppbidrag till den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan t.o.m. den 31 augusti 2002. För tiden efter den 20 juni 2002 gäller regeringens beslut under förutsättning att Förenta nationernas säkerhetsråd ger förlängt mandat till den internationella styrkan samt att riksdagen godkänner en förlängning av det svenska truppbidraget. Truppbidraget omfattade inledningsvis en underrättelsepluton om högst 45 personer av det slag som regeringen redovisade i prop. 2001/02:60.</P>
<P class="p52 ft5">Försvarsdepartementet anmodade den 18 april 2002 Försvarsmakten att senast den 4 maj redovisa förslag till ett fortsatt svenskt bidrag till den internationella styrkan i Afghanistan för tiden efter den 31 augusti 2002 samt förslag till andra insatser, exempelvis utbildningsinsatser, som kan stödja en positiv utveckling i Afghanistan.</P>
<P class="p35 ft10">Av redovisningen framgår att Försvarsmakten kan bidra med personal inom följande specialistområden:</P>
<P class="p39 ft3"><SPAN class="ft17">N </SPAN>Utbildning i minkunskap (s.k. Mine Education Team)</P>
<P class="p53 ft3"><SPAN class="ft17">N </SPAN><NOBR>Civil-militär</NOBR> samverkan (CIMIC),</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft17">N </SPAN>Flygledare</P>
<P class="p53 ft3"><SPAN class="ft17">N </SPAN>Stabspersonal</P>
<P class="p55 ft5">De av Försvarsmakten redovisade förslagen till fortsatt truppbidrag var av mindre omfattning personellt och ekonomiskt jämfört med det inledande truppbidraget.</P>
<P class="p35 ft3">Regeringen ansåg att Försvarsmaktens olika förslag till fortsatt svenskt truppbidrag till ISAF håller sig inom ramen för de uppgifter som ISAF skall lösa och beslutade den 19 juni 2002 att fortsätta bidra till ISAF med en militär enhet för <NOBR>civil-militär</NOBR> samverkan (CIMIC).</P>
<P class="p36 ft5">Försvarsdepartementet anmodade den 9 oktober 2002 Försvarsmakten att senast den 1 november 2002 redovisa förslag till ett fortsatt svenskt bidrag till den internationella styrkan i Afghanistan för tiden efter den 20 december 2002.</P>
<P class="p35 ft5">Försvarsmakten föreslog i sin redovisning att nuvarande truppbidrag (bl.a. CIMIC) bör fortsätta även efter den 20 december 2002. Truppbidraget, vilket etablerades den 1 september 2002, har ännu ej</P>
<P class="p40 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p11 ft3">kunnat utvärderas till fullo. Med hänsyn till <NOBR>CIMIC-verksamhetens</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft6">Prop. 2002/03:21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p11 ft3">relativt långsiktiga karaktär och ambitionen att öka graden av nordisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft3">samordning tillsammans med Finland, bedöms ett förändrat truppbidrag som inte är inriktat på <NOBR>CIMIC-funktionen</NOBR> kunna ge negativa effekter på kort sikt. En förändring av nuvarande inriktning bedömer Försvarsmakten kunna realiseras tidigast under april 2003.</P>
<P class="p57 ft5"><NOBR>CIMIC-verksamheten</NOBR> är en militär funktion, fullt integrerad med annan militär verksamhet inom ISAF. Den främsta uppgiften för CIMIC är att skapa gemensamma förutsättningar för den militära styrkechefen att skapa säkerhet i Kabul. Uppgiften löses genom samverkan med civila internationella och nationella aktörer inom hela ISAF:s verksamhetsområde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td2"><SPAN class="p58 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p59 ft2">Internationell säkerhetsstyrka</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td25"><SPAN class="p11 ft18"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p11 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td26"><SPAN class="p60 ft6"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen bemyndigar regeringen att fortsatt ställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p60 ft3">en väpnad styrka om högst 45 personer till förfogande som ett svenskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p60 ft3">bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan under</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p60 ft3">förutsättning att Förenta nationernas säkerhetsråd ger fortsatt mandat för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td27"><SPAN class="p60 ft3">den internationella säkerhetsstyrkan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td2"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p61 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det största hotet mot en fortsatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">positiv utveckling i Afghanistan är ett fortsatt allvarligt och oförutsägbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">säkerhetsläge. Säkerhetsläget måste göra det möjligt för den nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">övergångsadministrationen att verka och konsolidera freden. Samtidigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">måste invånarna i Afghanistan kunna garanteras ett minimum av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">säkerhet. Säkerhet och stabilitet är också en förutsättning för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">genomförandet av ett effektivt humanitärt bistånd och långsiktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">återuppbyggnad. Utan dessa komponenter riskerar Afghanistan att återgå</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">till kaos och konflikt. Arbetet med att inrätta en afghansk försvarsmakt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">och en afghansk poliskår pågår. Dessa institutioner måste successivt ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">över ansvaret för att säkerhet och ordning upprätthålls, men tills vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">behövs dock närvaro av en internationell styrka. Regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">sammantagna bedömning är att den internationella säkerhetsstyrkan har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">en avgörande betydelse för en framtida fredlig utveckling i Afghanistan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">Det är också regeringens bedömning att det nuvarande svenska bidraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">till den internationella säkerhetsstyrkan på ett effektivt sätt har kunnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">bidra till en ökad säkerhet i insatsområdet. Ett fortsatt svenskt deltagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">i den internationella styrkan ligger i linje med Sveriges omfattande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">engagemang i Afghanistan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p61 ft3">Utgifterna för ett svenskt truppbidrag beräknas för 2003 uppgå till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft6">cirka 100 miljoner kronor och skall finansieras från sjätte utgiftsområdets</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p60 ft3">anslag 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">truppinsatser m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p61 ft3">Sveriges deltagande i en internationell styrka förutsätts bli reglerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p60 ft3">genom ett avtal om deltagande mellan Sverige och den stat som leder</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p11 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td22"><SPAN class="p60 ft3">styrkan. Detta avtal reglerar bl. a. det interna förhållandet mellan den</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p12 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td2"><SPAN class="p11 ft22"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td23"><SPAN class="p11 ft22"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p33 ft5">svenska truppen och den stat som leder styrkan samt förhållandet till Prop. 2002/03:21 övriga deltagare. Vidare regleras den rättsliga statusen för styrkans</P>
<P class="p3 ft3">personal.</P>
<P class="p62 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p18 ft3">Prop. 2002/03:21</P>
<P class="p63 ft2">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p64 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 november 2002</P>
<P class="p65 ft5">Närvarande: Statsrådet Winberg, ordförande, och statsråden, Ulvskog, Lindh, Sahlin, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, J.O., Sommerstad, Karlsson, H., Lund, Nykvist, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund.</P>
<P class="p64 ft3">Föredragande: statsrådet Lindh</P>
<P class="p53 ft3">_____________________</P>
<P class="p66 ft10">Regeringen beslutar proposition 2002/03:21 Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistan.</P>
<P class="p67 ft3">11</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen bemyndigar regeringen att fortsatt ställa en väpnad styrka om högst 45 personer till förfogande som ett svenskt bidrag till den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan under förutsättning att Förenta nationernas säkerhetsråd ger fortsatt mandat för den internationella säkerhetsstyrkan. BifallBifall2002/03:UFöU1?AcklamationBBordläggning2002-11-15 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2002-11-15 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2002-11-15 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2002-11-19 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2002-12-02 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-22 12:17:29statustextstatustextÄrendet är avslutatGQ03212017-10-20 10:37:47tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-22 12:17:29GQ0321prop_200203__21.pdf31660pdfFortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i Afghanistanhttps://data.riksdagen.se/fil/45058068-DF6A-45A5-898B-823C9509431Fbehandlas_i2002/03:UFöU1GQ01UFöU1bet2002/03UFöU1Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i AfghanistanBetänkande