2227990GQ031512002/03151propproppropProposition 2002/03:151PropositionPropositionFIFiU15102003-09-12 00:00:002013-02-16 16:24:542003-09-12 00:00:00Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradehämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ03151/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GQ03151https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GQ03151
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:515px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:76px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:76px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:135px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:114px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:99px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:488px;height:99px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:735px;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:488px;height:735px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:380px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:958px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:958px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:428px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_59 #dimg1z{position:absolute;top:222px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 21px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft21{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft24{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft25{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft45{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft50{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft58{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft60{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;}
.ft63{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft64{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;}
.ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;}
.ft74{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft75{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 20px;}
.ft76{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 21px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 1050px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.170px;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 775px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 787px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 565px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p89{text-align: right;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: right;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p158{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 243px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 568px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 560px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p225{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: right;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 506px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 565px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 584px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 583px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td72{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td73{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td82{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td83{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td86{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td88{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td90{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td91{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td92{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td93{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td95{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 542px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td107{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 606px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 28px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 26px;}
.tr5{heightzzz: 948px;}
.tr6{heightzzz: 0px;}
.tr7{heightzzz: 871px;}
.tr8{heightzzz: 814px;}
.tr9{heightzzz: 663px;}
.tr10{heightzzz: 560px;}
.tr11{heightzzz: 360px;}
.tr12{heightzzz: 175px;}
.tr13{heightzzz: 117px;}
.tr14{heightzzz: 25px;}
.tr15{heightzzz: 22px;}
.tr16{heightzzz: 24px;}
.tr17{heightzzz: 27px;}
.tr18{heightzzz: 32px;}
.tr19{heightzzz: 21px;}
.tr20{heightzzz: 41px;}
.tr21{heightzzz: 20px;}
.tr22{heightzzz: 19px;}
.tr23{heightzzz: 18px;}
.tr24{heightzzz: 35px;}
.tr25{heightzzz: 29px;}
.tr26{heightzzz: 33px;}
.tr27{heightzzz: 10px;}
.tr28{heightzzz: 37px;}
.tr29{heightzzz: 7px;}
.tr30{heightzzz: 34px;}
.tr31{heightzzz: 38px;}
.tr32{heightzzz: 6px;}
.tr33{heightzzz: 16px;}
.tr34{heightzzz: 17px;}
.tr35{heightzzz: 14px;}
.tr36{heightzzz: 15px;}
.tr37{heightzzz: 23px;}
.tr38{heightzzz: 43px;}
.tr39{heightzzz: 12px;}
.tr40{heightzzz: 31px;}
.tr41{heightzzz: 9px;}
.tr42{heightzzz: 30px;}
.tr43{heightzzz: 8px;}
.tr44{heightzzz: 40px;}
.t0{width: 691px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1139px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 613px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 708px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 605px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 605px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 678px;margin-leftZ: 91px;f:bold 17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 705px;margin-top: 318px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 556px;margin-top: 14px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 705px;margin-top: 13px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;margin-top: 28px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 551px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 713px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 705px;margin-top: 34px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 705px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 705px;margin-top: 45px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 705px;margin-top: 42px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:bold 17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2002/03:151</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">funktionshindrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft2">2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Stockholm den 4 september 2003</P>
<P class="p5 ft4">Göran Persson</P>
<P class="p6 ft4"><NOBR>Lars-Erik</NOBR> Lövdén</P>
<P class="p7 ft3">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">Regeringen föreslår i propositionen att ett kostnadsutjämningssystem för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skall införas från och med den 1 mars 2004. Utjämningssystemet skall inte ingå i det ordinarie inkomst- och kostnadsutjämningssystemet för kommuner och landsting.</P>
<P class="p10 ft5">För varje kommun skall en standardkostnad per invånare beräknas. Be- roende på hur den enskilda kommunens standardkostnad avviker från den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare lämnas ett bidrag från staten eller betalas en avgift till staten.</P>
<P class="p10 ft3">Bidragen och avgifterna skall beräknas så att de sammanlagda bidragen och avgifterna uppgår till lika stora belopp, vilket innebär att systemet är statsfinansiellt neutralt.</P>
<P class="p10 ft3">Det föreslås att Socialstyrelsen skall samla in statistiska uppgifter på individnivå om verksamhet enligt LSS och att kommunerna får en skyldighet att lämna ut personuppgifter om insatser enligt 9 § LSS till Socialstyrelsen.</P>
<P class="p10 ft6">Regeringen föreslår att särskilda införanderegler tillämpas under åren <NOBR>2004–2008.</NOBR></P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p12 ft7">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p12 ft7">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft3">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft8">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft3">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p12 ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft11">..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p12 ft10">och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft11">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft11"><SPAN class="ft11">2.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p12 ft10">till vissa funktionshindrade .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p13 ft11">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft11"><SPAN class="ft11">2.3</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p12 ft10">till vissa funktionshindrade .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p13 ft11">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p12 ft10">Ärendet och dess beredning.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p12 ft10">Bakgrund .........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">funktionshindrade – LSS...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Lagen (1993:389) om assistansersättning – LASS ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">12</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft11">4.3</SPAN><SPAN class="ft13">Huvudmannaskapsförändring och ekonomisk reglering</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft11">m.m. ..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p13 ft11">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p19 ft11">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft11">Kostnaden för insatser enligt LSS och LASS...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p19 ft11">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft11">Det ordinarie statsbidrags- och utjämningssystemet.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p16 ft11">Kostnadsutjämning för verksamhet enligt LSS...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft11">5.1</SPAN><SPAN class="ft13">Nationell utjämning av kostnader för verksamhet enligt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p12 ft10">LSS....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p13 ft11">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Val av metod .....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Personkretsar och insatser.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Beräkning av standardkostnaden ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Statistiskt underlag............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">5.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Insamling av statistik m.m. ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">5.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Administration av systemet...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p12 ft10">Införanderegler m.m. .......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p12 ft10">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p12 ft10">Införanderegler..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft11">6.2</SPAN><SPAN class="ft13">De länsvisa mellankommunala utjämningssystemen för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft11"><NOBR>LSS-kostnader...................................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p13 ft11">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p12 ft10">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p16 ft11">Uppföljning och utvärdering ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p12 ft10">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p16 ft11">Ekonomiska konsekvenser ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p12 ft10">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p16 ft11">Ikraftträdande ..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p12 ft10">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p16 ft11">Författningskommentarer ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p20 ft11">10.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft11">och service till vissa funktionshindrade............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">36</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft11">10.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om utjämningsbidrag till kommuner</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p12 ft10">för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p12 ft10">service till vissa funktionshindrade...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">36</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft11">10.3</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om utjämningsavgift för kommuner</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p12 ft10">för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p12 ft10">service till vissa funktionshindrade...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft11">38</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft14">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td22"><SPAN class="p12 ft3">Sammanfattning av betänkandet Utjämning av <NOBR>LSS-kostnader</NOBR> Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p12 ft3">(SOU 2002:103) ....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p15 ft7">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td7"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 2 Författningsförslag i betänkandet Utjämning av LSS-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p12 ft3">kostnader (SOU 2002:103)....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p15 ft7">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p12 ft3">Remissinstanser .....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft7">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p12 ft3">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p15 ft7">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p12 ft3">Lagrådets yttrande .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p15 ft7">58</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 september 2003...59</P>
<P class="p24 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p25 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p26 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p10 ft5"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p10 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
<P class="p28 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ031515x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p29 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p30 ft2">2 Lagtext</P>
<P class="p31 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p32 ft20"><SPAN class="ft18">2.1</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p33 ft5">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall införas en ny paragraf, 15 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p12 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p12 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3">15 a §</P>
<P class="p35 ft4">Kommunen skall lämna ut vissa personuppgifter beträffande enskilda som beviljas insatser enligt 9 § till Socialstyrelsen för framställning av officiell statistik. Re- geringen meddelar föreskrifter om vilka uppgifter som skall lämnas ut.</P>
<P class="p36 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004.</P>
<P class="p37 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p29 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p38 ft23"><SPAN class="ft18">2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p39 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p40 ft6"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Kommuner kan för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade få utjämningsbidrag från staten enligt denna lag.</P>
<P class="p41 ft25">Beräkning av verksamhetskostnader och bidrag</P>
<P class="p42 ft5"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>För varje kommun beräknas en standardkostnad för verksamheter enligt 9 § <NOBR>2–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt för den ersättning varje kommun betalar till försäkringskassan enligt 20 § lagen (1993:389) om assistansersättning.</P>
<P class="p10 ft5">Med standardkostnad avses en för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för de verksamheter och den ersättning som anges i första stycket.</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>En kommun vars standardkostnad per invånare överstiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare har rätt till ett bidrag som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före det år bidraget skall lämnas.</P>
<P class="p44 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om beräkningen av bidraget.</P>
<P class="p45 ft6"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Bidraget beräknas på grundval av den indelning av kommuner som gäller vid början av det år bidraget skall lämnas (bidragsåret).</P>
<P class="p46 ft25">Hur bidrag fastställs</P>
<P class="p47 ft6"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Skatteverket beslutar preliminärt bidragens storlek samt lämnar senast den 20 januari under bidragsåret uppgift till varje kommun om detta.</P>
<P class="p10 ft3">Kommunerna får senast den 15 februari under bidragsåret till Skatteverket påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft5">Skatteverket fastställer bidragens storlek samt lämnar senast den 15 april under bidragsåret uppgift till varje kommun om storleken av dess bidrag.</P>
<P class="p48 ft25">Utbetalning</P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Bidraget skall betalas ut i samband med och på motsvarande sätt som vid utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</P>
<P class="p49 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ031517x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr16 td0"><SPAN class="p12 ft25">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft3">7 § Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p50 ft5"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004 och tillämpas första gången för bidragsåret 2004.</SPAN></P>
<P class="p10 ft5">För bidragsåret 2004 skall i stället för vad som sägs i 5 § följande gälla:</P>
<P class="p10 ft3">– Skatteverket skall senast den 19 mars lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess preliminära bidrag,</P>
<P class="p10 ft3">– kommunerna får senast den 19 april påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet, och</P>
<P class="p10 ft3">– Skatteverket skall senast den 10 maj lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess bidrag.</P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft28">Från och med 2004 till och med 2006 skall det bidrag som en kommun har rätt till enligt lagen reduceras med högst</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">– 270 kronor per invånare för 2004,</P>
<P class="p51 ft3">– 70 kronor per invånare för 2005, och</P>
<P class="p51 ft3">– 15 kronor per invånare för 2006.</P>
<P class="p52 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p29 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p53 ft23"><SPAN class="ft18">2.3</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p39 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p40 ft6"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Kommuner skall under de förutsättningar som anges i denna lag betala en utjämningsavgift till staten för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p41 ft25">Beräkning av verksamhetskostnader och avgifter</P>
<P class="p42 ft5"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>För varje kommun beräknas en standardkostnad för verksamheter enligt 9 § <NOBR>2–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt för den ersättning varje kommun betalar till försäkringskassan enligt 20 § lagen (1993:389) om assistansersättning.</P>
<P class="p10 ft5">Med standardkostnad avses en för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för de verksamheter och den ersättning som anges i första stycket.</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>En kommun vars standardkostnad per invånare understiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare skall betala en avgift som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före det år avgiften skall betalas.</P>
<P class="p44 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om beräkningen av avgiften.</P>
<P class="p45 ft6"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Avgiften beräknas på grundval av den indelning av kommuner som gäller vid början av det år avgiften skall betalas (avgiftsåret).</P>
<P class="p46 ft25">Hur avgiften fastställs</P>
<P class="p55 ft6"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Skatteverket beslutar preliminärt avgiftens storlek samt lämnar senast den 20 januari under avgiftsåret uppgift till varje kommun om detta.</P>
<P class="p10 ft3">Kommunerna får senast den 15 februari under avgiftsåret till Skatteverket påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft5">Skatteverket fastställer avgifternas storlek samt lämnar senast den 15 april under avgiftsåret uppgift till varje kommun om storleken av dess avgift.</P>
<P class="p48 ft25">Betalning</P>
<P class="p40 ft5"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Avgiften skall betalas genom avräkning i samband med och på motsvarande sätt som vid utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</P>
<P class="p49 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ031519x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr16 td0"><SPAN class="p12 ft25">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p56 ft5"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004 och tillämpas första gången för avgiftsåret 2004.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">För avgiftsåret 2004 skall i stället för vad som sägs i 5 § följande gälla:</P>
<P class="p10 ft5">– Skatteverket skall senast den 19 mars lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess preliminära avgift,</P>
<P class="p10 ft3">– kommunerna får senast den 19 april påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet, och</P>
<P class="p10 ft3">– Skatteverket skall senast den 10 maj lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess avgift.</P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft28">Från och med 2004 till och med 2008 skall den avgift som en kommun skall betala enligt lagen utgå med högst</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">– 250 kronor per invånare för 2004,</P>
<P class="p51 ft3">– 550 kronor per invånare för 2005,</P>
<P class="p51 ft3">– 850 kronor per invånare för 2006,</P>
<P class="p51 ft3">– 1 150 kronor per invånare för 2007, och</P>
<P class="p51 ft3">– 1 450 kronor per invånare för 2008.</P>
<P class="p57 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p29 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p30 ft2">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p9 ft3">Regeringen tillkallade i december 2000 en parlamentarisk kommitté med uppgift att utreda hur utjämning skall ske för kostnadsskillnader mellan kommuner avseende verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) (dir. 2000:99).</P>
<P class="p10 ft3">I direktiven framhölls att kommitténs huvuduppgifter var att lämna förslag till ett system för utjämning av kostnadsskillnader, att överväga behovet av författningsändringar som ger kommunerna möjlighet att lämna ut sådan information på individnivå som erfordras samt att lämna förslag om hur påverkbarheten från enskilda kommuner av utfallet i ett utjämningssystem skall kunna minskas eller elimineras.</P>
<P class="p58 ft3">I februari 2002 lämnade kommittén delbetänkandet Kostnadsutjämning mellan kommuner avseende <NOBR>LSS-verksamhet</NOBR> (SOU 2002:28). Kommittén lämnade i november 2002 sitt slutbetänkande Utjämning av LSS- kostnader (SOU 2002:103). En sammanfattning av slutbetänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Kommitténs lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p59 ft3">Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissutfallet och remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi2002/4253).</P>
<P class="p44 ft6">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Vänsterpartiet och Miljöpartiet.</P>
<P class="p60 ft21">Lagrådet</P>
<P class="p61 ft5">Regeringen beslutade den 28 maj 2003 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft29">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft29">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. I förhållande till lagrådsremissens förslag har vissa redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p62 ft2">4 Bakgrund</P>
<P class="p63 ft23"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft22">Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade – LSS</SPAN></P>
<P class="p64 ft3">Den 1 januari 1994 trädde lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i kraft. I samband med detta upphörde omsorgslagen (1985:568) att gälla. Omsorgslagen gav främst personer med utvecklingsstörning rätt till stöd- och hjälpinsatser. Ansvaret för insatserna enligt omsorgslagen åvilade landstingen.</P>
<P class="p65 ft5">LSS utgör en väsentlig del av den handikappreform som riksdagen beslutat om 1993. Syftet med LSS är i första hand att ge personer med omfattande funktionshinder en starkare ställning i samhället. Enligt 1 § kan</P>
<P class="p66 ft30">insatser beviljas till personer med:</P>
<P class="p67 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom,</SPAN></P>
<P class="p68 ft5"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft32">andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd och service.</SPAN></P>
<P class="p69 ft3">De personer som tillhör de ovan angivna personkretsarna har enligt 7 § rätt till stöd och service om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om detta behov inte tillgodoses på annat sätt. Rätten till en insats enligt LSS innebär inte att den enskilde med automatik har rätt till andra insatser enligt lagen.</P>
<P class="p70 ft3">Insatserna skall enligt 5 § främja människors jämlikhet i levnadsvillkoren och fulla delaktighet i samhällslivet. Målet skall vara att personer med funktionshinder skall få möjlighet att leva som andra. Insatserna skall vara varaktiga och samordnade samt anpassas till de funktionshindrades individuella behov. Den enskilde skall i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. Att en person får insatser enligt LSS innebär inte att personens möjligheter att få insatser enligt andra lagar, framför allt socialtjänstlagen (2001:453), begränsas.</P>
<P class="p71 ft3">Insatserna för stöd och service enligt LSS regleras i 9 § och är:</P>
<P class="p72 ft5"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft32">rådgivning och annat personligt stöd som ställer krav på särskild kunskap om problem och livsbetingelser för människor med stora varaktiga funktionshinder,</SPAN></P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av ekonomiskt stöd inte täcks av assistansersättningen enligt lagen (1993:389) om assistansersättning,</SPAN></P>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">ledsagarservice,</SPAN></P>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft31">biträde av kontaktperson,</SPAN></P>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft31">avlösarservice i hemmet,</SPAN></P>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft31">korttidsvistelse utanför det egna hemmet,</SPAN></P>
<P class="p68 ft5"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft32">korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov,</SPAN></P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft31">boende i familjehem eller i bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet,</SPAN></P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft31">bostad och särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna,</SPAN></P>
<P class="p68 ft6"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft34">daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.</SPAN></P>
<P class="p73 ft5">Insatsen daglig verksamhet beviljas endast personer som ingår i personkretsarna 1 och 2 (7 § första stycket).</P>
<P class="p74 ft5">För att ha rätt till insatsen personlig assistans krävs att personen har vissa grundläggande hjälpbehov utöver att personen skall ha stora och varaktiga funktionshinder (9 a §). För att över huvud taget vara berätti-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p77 ft5">gad till insatsen krävs att personen behöver praktisk hjälp med personlig Prop. 2002/03:151 hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller</P>
<P class="p78 ft3">annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Behov av insatser för att förmå en person att klä på sig, äta etc. berättigar inte till personlig assistans (prop. 1995/96:146).</P>
<P class="p10 ft3">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insatsen för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</P>
<P class="p10 ft3">Insats 9 rymmer såväl insatsen bostad med särskild service som insatsen särskilt anpassad bostad för vuxna. I förarbetena (a. prop.) anges två huvudformer när det gäller bostad med särskild service – servicebostad och gruppbostad. Med <SPAN class="ft4">servicebostad </SPAN>avses en fullvärdig bostad med god tillgänglighet där omfattande service och vård ges dygnet runt. Servicebostaden har ett visst fast basstöd. Bostaden upplåts på sedvanligt sätt. I en <SPAN class="ft4">gruppbostad </SPAN>skall finnas nödvändig fast kollektiv bemanning som i huvudsak skall täcka de boendes hela stödbehov. Gruppbostaden är tänkt för den som har ett så omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov att mer eller mindre kontinuerlig närvaro av personal är nödvändig. Antalet boende i en gruppbostad bör vara litet. <SPAN class="ft4">En särskilt anpassad bostad </SPAN>är en vanlig bostad med viss grundanpassning. Bostaden har ingen fast bemanning.</P>
<P class="p10 ft3">Särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre, sjukhem, hem för vård eller boende (HVB), familjehem för vuxna och liknande insatser är inte insatser enligt LSS utan beviljas som bistånd enligt socialtjänstlagen.</P>
<P class="p44 ft5">Insatser enligt LSS skall endast ges om personer som har rätt till dem begär det (8 §).</P>
<P class="p10 ft5">Kommunerna har ansvaret för flertalet av insatserna, medan landstingen har ansvaret för rådgivning och annat personligt stöd (2 §). Kommuner och landsting kan dock sluta avtal enligt 17 § om en annan ansvarsfördelning och det har också skett i några län avseende råd och stöd.</P>
<P class="p79 ft18"><SPAN class="ft18">4.2</SPAN><SPAN class="ft35">Lagen (1993:389) om assistansersättning – LASS</SPAN></P>
<P class="p80 ft5">Den statliga assistansersättningen regleras i lagen (1993:389) om assistansersättning (LASS). Assistansersättningen är ett bidrag inom socialförsäkringen för att bekosta personlig assistans enligt 9 § 2 LSS.</P>
<P class="p65 ft3">Med personlig assistans menas ett personligt utformat stöd. Den som beviljas assistansersättning har ett mycket stort inflytande över vem eller vilka som skall ge den personliga assistansen, när den skall lämnas och vem som skall ha arbetsgivaransvaret för assistenten (kommun, brukarkooperativ, enskilt företag eller den ersättningsberättigade själv).</P>
<P class="p10 ft3">Enligt 2 § LASS handläggs frågor om assistansersättning av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna.</P>
<P class="p10 ft3">En förutsättning för att erhålla assistansersättning är att personen i fråga bedöms tillhöra personkretsen i LSS och har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov i den dagliga livsföringen under i genomsnitt mer än 20 timmar i veckan (3 §).</P>
<P class="p81 ft3">Tidigare gavs enbart assistansersättning till personer yngre än 65 år,</P>
<P class="p66 ft36">men sedan den 1 januari 2001 gäller att assistansersättning även kan ges</P>
<P class="p67 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p82 ft5">till personer äldre än 65 år i de fall assistans beviljats till den enskilde Prop. 2002/03:151 innan denne fyllt 65 år. Insatsen får dock inte utökas även om behoven</P>
<P class="p83 ft3">växer. Däremot kan personen i fråga ansöka om bistånd i form av hemtjänst till de utökade behoven enligt socialtjänstlagen.</P>
<P class="p84 ft3">Assistansersättning lämnas med ett schablonbelopp per timme (198 kronor 2003). Assistansersättning betalas i regel inte ut för tid då den ersättningsberättigade vårdas på sjukhus eller vistas i barnomsorg, skola eller daglig verksamhet. Ersättning lämnas inte heller till person som bor i en gruppbostad eftersom det i en sådan bostad finns en fast kollektiv bemanning och behovet därmed tillgodoses på annat sätt (4 §).</P>
<P class="p84 ft5">Kommunerna har kostnadsansvaret för de första 20 timmarna personlig assistans per vecka medan staten har kostnadsansvaret för de överskjutande timmarna (19 §).</P>
<P class="p85 ft20"><SPAN class="ft18">4.3</SPAN><SPAN class="ft19">Huvudmannaskapsförändring och ekonomisk reglering m.m.</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">I och med införandet av LSS överfördes huvudmannaskapet för omsorgen om psykiskt utvecklingsstörda från landstingen till kommunerna. Omsorgen om psykiskt utvecklingsstörda omfattade insatser för personer i personkretsarna 1 och 2 enligt LSS. Personer med fysiska och psykiska funktionshinder, personkrets 3 i LSS, omfattades av socialtjänstlagen och fick biståndsinsatser för det stöd och den service de hade behov av.</P>
<P class="p87 ft5">Huvudmannaskapsförändringen för omsorgsverksamheten genomfördes successivt under perioden <NOBR>1991–1996.</NOBR> I de flesta länen skedde överföringen vid årsskiftet 1994/1995 eller 1995/1996.</P>
<P class="p84 ft3">Den ekonomiska regleringen skedde genom att landstinget sänkte skattesatsen och kommunerna höjde skattesatsen i motsvarande mån.</P>
<P class="p84 ft3">I samtliga län, utom Gotland, har kommunerna funnit det önskvärt att försöka utjämna kostnadsskillnaderna mellan sig för den övertagna omsorgsverksamheten. Detta har gjorts genom länsvisa överenskommelser, s.k. mellankommunala utjämningssystem.</P>
<P class="p84 ft3">Enligt 17 § LSS får kommuner i ett län lämna ekonomiskt bidrag till varandra om så behövs för att utjämna kostnaderna dem emellan. I lagens förarbeten sägs att utjämningen skall ske övergångsvis. Utjämningen får endast avse kostnader som fanns vid huvudmannaskiftet, vilket alltså innebär kostnader för personer som tillhörde personkretsarna 1 och 2 (prop. 1992/93:159).</P>
<P class="p84 ft3">Den länsvisa kostnadsutjämningen har lösts särskilt i varje län för sig, vilket resulterat i att det finns flera olika typer av modeller för utjämning mellan kommuner med olika varaktighetstider. I några län kunde kommunerna inte komma överens om hur utjämningen skulle ske. Regeringen utsåg därför en förhandlingsdelegation i dessa län som bistod kommunerna i förhandlingarna.</P>
<P class="p88 ft5">Utjämningssystem mellan kommuner kräver lagstöd. Sådant stöd finns endast för den tidigare omsorgsverksamheten (17 § LSS) och enligt 16 § lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p89 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p90 ft5">I många länsvisa utjämningssystem finns det klausuler som innebär att Prop. 2002/03:151 den länsvisa utjämningen skall upphöra eller omförhandlas i det fall ett</P>
<P class="p75 ft3">nationellt utjämningssystem införs.</P>
<P class="p91 ft3">Under <NOBR>2001–2003</NOBR> har två statsbidrag utgått till kommuner som kompensation för höga kostnader avseende verksamhet enligt LSS (prop. 1999/2000:115). Statsbidragen har varit en form av högkostnadsskydd till vissa kommuner. Det ena statsbidraget om 350 miljoner kronor per år skall kompensera kommuner med höga redovisade kostnader efter justering för skillnader i skatteväxlingar och mellankommunal utjämning. Det andra statsbidraget på 100 miljoner kronor per år administreras av Socialstyrelsen och lämnas, efter ansökan, till kommuner som har särskilt höga kostnader på individnivå. Dessa bidrag infördes i avvaktan på att ett nationellt system för utjämning av kostnader för verksamhet enligt LSS skall införas.</P>
<P class="p92 ft18"><SPAN class="ft18">4.4</SPAN><SPAN class="ft35">Kostnaden för insatser enligt LSS och LASS</SPAN></P>
<P class="p93 ft3">Cirka 48 600 personer hade insatser enligt LSS från kommunerna den 1 september 2002 (i antalet ingår inte personer som enbart hade assistansersättning enligt LASS). Därav tillhörde cirka 39 800 personer personkretsarna 1 eller 2. De vanligaste insatserna var daglig verksamhet och bostad med särskild service för vuxna. Cirka 21 600 personer i personkretsarna 1 och 2 hade insatsen daglig verksamhet medan 16 500 hade insatsen bostad med särskild service för vuxna.<SPAN class="ft37">1</SPAN></P>
<P class="p94 ft5">Antal personer som hade assistansersättning uppgick i december 2001 till drygt 10 000 personer (i siffran ingår även personer som hade insatsen personlig assistent enligt LSS).<SPAN class="ft38">2</SPAN></P>
<P class="p91 ft3">Verksamheten enligt LSS finansieras av såväl kommunerna som staten. Staten finansierar cirka 77 procent av assistansersättningen. Kommunerna finansierar övrig verksamhet enligt LSS, förutom insatsen råd och stöd som i de flesta län finansieras av landstinget, och resterande 23 procent av assistansersättningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p95 ft39">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td10"><SPAN class="p96 ft40">Källa: Socialstyrelsen.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td31"><SPAN class="p13 ft3">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td30"><SPAN class="p95 ft39">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td10"><SPAN class="p96 ft40">Källa: Riksförsäkringsverket.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft26">Tabell 4.1. Kostnaderna och kostnadsutvecklingen för verksamhet enligt LSS och LASS i miljarder kronor respektive procent, åren <NOBR>1997–2001.<SPAN class="ft41">3</SPAN></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p98 ft7">År</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p12 ft7">Kommunernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p12 ft7">Statens netto-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p12 ft7">Totala netto-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td36"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p99 ft7">nettokostnader (LSS)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td38"><SPAN class="p12 ft7">kostnad (LASS)</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p100 ft7">kostnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td36"><SPAN class="p98 ft7">1997</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p101 ft7">12,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td38"><SPAN class="p102 ft7">4,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p102 ft7">16,9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p98 ft7">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p101 ft7">13,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p102 ft7">3,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p102 ft7">17,0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p98 ft7">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p101 ft7">15,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p102 ft7">4,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p102 ft7">19,8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p98 ft7">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p101 ft7">17,7</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p102 ft7">5,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p102 ft7">22,9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td36"><SPAN class="p98 ft7">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p101 ft7">19,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td38"><SPAN class="p102 ft7">6,4</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p102 ft7">25,6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td40"><SPAN class="p98 ft7">Procentuell</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td5"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td40"><SPAN class="p98 ft42">förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td5"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td41"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td42"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p98 ft7"><NOBR>1997–2001</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p101 ft7">53,6</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p102 ft7">45,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p102 ft7">51,5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td40"><SPAN class="p98 ft42">Årlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td5"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td41"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td42"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td40"><SPAN class="p98 ft7">genomsnittlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td5"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td40"><SPAN class="p98 ft42">procentuell</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td5"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td41"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td42"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td36"><SPAN class="p98 ft7">förändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td38"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td36"><SPAN class="p98 ft7"><NOBR>1997–2001</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td37"><SPAN class="p101 ft7">11,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td38"><SPAN class="p103 ft7">9,8</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p102 ft7">10,9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft3">Källa: Utjämning av <NOBR>LSS-kostnader,</NOBR> SOU 2002:103.</P>
<P class="p105 ft7">Den totala nettokostnaden (bruttokostnaden med avdrag för samtliga intäkter) för verksamhet enligt LSS har ökat med drygt tio procent per år sedan 1997 och uppgick 2001 till 19,2 miljarder kronor. Statens nettokostnad för personlig assistans har ökat från 4,4 miljarder kronor 1997 till 6,4 miljarder kronor 2001, eller med cirka tio procent per år. Kostnaden för assistansersättningen finansieras med cirka 6,5 miljarder kronor av staten och med cirka 2 miljarder kronor från kommunsektorn.</P>
<P class="p106 ft5">Det råder en stor kostnadsspridning mellan kommunerna för verksamhet enligt LSS. År 2001 varierade kommunernas kostnader för verksamheten från cirka 400 kronor till cirka 6 000 kronor per invånare.<SPAN class="ft38">4</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Kostnadsskillnaderna mellan kommunerna kan till viss del förklaras av att det finns en koncentration av personer med funktionshinder i vissa kommuner, bl.a. till följd av landstingens tidigare lokalisering av vårdhem och annan verksamhet. Dessa kommuner har i flera fall blivit resurscentra för personer med funktionshinder. Bland annat utbyggnaden av gruppbostäder i hemkommunerna har därmed inte skett i den takt som förutsattes. För enskild verksamhet som uppfyller de krav som uppställs i 23 § LSS råder dessutom fri etableringsrätt. Det innebär att en verksamhet enligt LSS, som riktar sig till ett större upptagningsområde än den egna kommunen, kan etablera sig i en kommun utan att kommunen kan påverka etableringen.</P>
<P class="p108 ft40"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft44">Landstingets kostnader för insatsen råd och stöd ingår inte.</SPAN></P>
<P class="p109 ft40"><SPAN class="ft39">4</SPAN><SPAN class="ft44">Källa: Utjämning av </SPAN><NOBR>LSS-kostnader,</NOBR> SOU 2002:103.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p110 ft18">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td44"><SPAN class="p14 ft18">Det ordinarie statsbidrags- och utjämningssystemet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft3">Det finns sedan den 1 januari 1996 ett statsbidrags- och utjämningssystem som består av ett generellt statsbidrag, en inkomstutjämning mellan kommunerna respektive landstingen, en kostnadsutjämning mellan kommunerna respektive landstingen samt införanderegler. Verksamhet för personer med funktionshinder omfattas dock inte av nämnda system.</P>
<P class="p87 ft3">Inkomstutjämningen och kostnadsutjämningen bygger på att de kommuner och landsting som har en högre skattekraft eller mer gynnsam struktur än genomsnittet betalar en utjämningsavgift till staten. De som har en lägre skattekraft eller mindre gynnsam struktur än genomsnittet får ett utjämningsbidrag från staten.</P>
<P class="p84 ft5">De sammanlagda bidragen och avgifterna för kommunerna respektive landstingen uppgår till lika stora belopp vilket innebär att utjämningssystemet är statsfinansiellt neutralt.</P>
<P class="p112 ft3">Kostnadsutjämningen skall utjämna för strukturella kostnadsskillnader, dvs. skillnader i behov av kommunal service och olika förutsättningar att producera denna service, men däremot inte kompensera för skillnader i servicenivå, kvalitet, avgiftssättning eller effektivitet. Kostnadsutjämningen skall baseras på mätbara och för kommuner och landsting opåverkbara faktorer som mäter strukturella kostnadsskillnader.</P>
<P class="p84 ft3">I kostnadsutjämningen ingår i princip alla för kommuner och landsting obligatoriska verksamheter samt vissa andra verksamheter och kostnadsslag, där det föreligger strukturella kostnadsskillnader av betydelse. Dessutom ingår vissa icke obligatoriska verksamheter där behoven av kommunala insatser ansetts vara strukturellt betingade, t.ex. näringsliv och sysselsättning. Som metod för kostnadsutjämningen tillämpas den s.k. standardkostnadsmetoden, enligt vilken kostnadsskillnader mellan kommuner analyseras för en verksamhet i taget. I några fall är faktorerna mer av ”bedömningskaraktär” men har lagts in i systemet för att de har stor betydelse för att fånga vissa typer av strukturella skillnader.</P>
<P class="p84 ft5">Anledningen till att verksamhet för personer med funktionshinder inte omfattas av nuvarande system är främst att det varit svårt att finna mätbara opåverkbara strukturella faktorer som grund för utjämningen.</P>
<P class="p84 ft3">Det nuvarande systemet för kostnadsutjämning innebär i korthet att för varje verksamhet eller kostnadsslag som omfattas av kostnadsutjämningen beräknas en standardkostnad per kommun enligt en för respektive verksamhet särskild beräkningsmodell. De beräknade standardkostnaderna summeras för varje kommun till en strukturkostnad. Utjämningsbidraget respektive utjämningsavgiften för strukturella kostnadsskillnader utgörs av skillnaden mellan strukturkostnaden och den genomsnittliga strukturkostnaden i riket multiplicerat med antalet invånare i kommunen.</P>
<P class="p84 ft5">Inkomstutjämningen berörs inte av regeringens förslag och beskrivs därför inte här.</P>
<P class="p84 ft5">Utjämningssystemet är för närvarande under utredning av Utjämningskommittén (Fi 2001:14). Det förslag som utredningen kan komma att lägga fram kan tidigast från och med 2005 leda till förändringar i nuvarande kostnadsutjämningssystem.</P>
<P class="p113 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr24 td25"><SPAN class="p25 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td26"><SPAN class="p26 ft2">Kostnadsutjämning för verksamhet enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td26"><SPAN class="p26 ft2">LSS</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft20"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft19">Nationell utjämning av kostnader för verksamhet enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p115 ft5"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Ett nationellt system för utjämning av kostnader för verksamhet enligt LSS skall införas.</P>
<P class="p116 ft6">Systemet skall vara skilt från det ordinarie kostnadsutjämningssystemet för kommuner.</P>
<P class="p117 ft5"><SPAN class="ft26">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna avstyrker för-</P>
<P class="p118 ft7">slaget och anser att verksamhet enligt LSS i stället helt och hållet bör finansieras av staten. Om detta inte är möjligt anser emellertid ett flertal remissinstanser att ett utjämningssystem bör införas och att ett sådant system inledningsvis inte skall ingå i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet. Inom handikapprörelsen är meningarna delade om behovet av ett utjämningssystem. <SPAN class="ft21">De Handikappades Riksförbund </SPAN>anser att kommunerna skall planera utifrån att människor har olika förutsättningar men också samma rättigheter och skyldigheter. Detta skall kunna förutsättas gälla utan att man inför kostnadsutjämning mellan kommuner. <SPAN class="ft21">Riksförbundet för Trafik- och Polioskadade </SPAN>anser att en utjämningsmodell som innebär en jämnare fördelning av resurserna mellan kommunerna kan leda till rättvisa och likvärdiga förutsättningar för kommunens invånare utan att de skall behöva uppleva sig själva som en belastning. Förbundet anser dock att en sådan modell kan vara ytterligare ett steg mot att kommunerna kan undandra sig ansvaret för de av kommunens invånare som anses kostnadskrävande. <SPAN class="ft21">Handikappombudsmannen </SPAN>tillstyrker förslaget, men anser att utjämningen inte bör ske i ett särskilt system utan i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet. <SPAN class="ft21">Svenska Kommunförbundet </SPAN>avstyrker förslaget och föreslår i stället att ett specialdestinerat statsbidrag införs. För detta statsbidrag kan i huvudsak den beräkningsmodell som kommittén föreslagit användas. En förutsättning är dock att den tillämpas på ett sådant sätt att staten svarar för de fortsatta kostnadsökningarna inom <NOBR>LSS-verksamheten.</NOBR> Den av regeringen tillsatta <SPAN class="ft21">Utjämningskommittén </SPAN>anser att förutsättningarna att beräkna de strukturella kostnadsskillnaderna för <NOBR>LSS-verksamheten</NOBR> inte kan uppfyllas på samma sätt som för de olika verksamheter som omfattas av det ordinarie utjämningssystemet. I övrigt konstaterar kommittén att det knappast är möjligt att hitta beräkningsgrunder för en utjämning som baseras på mätbara strukturella skillnader som inte bygger på någon form av verksamhetsanknutet underlag. Utjämningskommitténs anser därför att utjämning av kostnader för verksamhet enligt LSS bör ske i ett separat system vid sidan av det nuvarande utjämningssystemet.</P>
<P class="p119 ft7"><SPAN class="ft45">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Verksamhet enligt LSS är en obligatorisk verksamhet för kommunerna. Som närmare redogjorts för i avsnitt 4.4 har kommunernas kostnader för verksamhet enligt LSS ökat kraftigt de senaste åren. Deras nettokostnader för verksamheten uppgick 2001 till</P>
<P class="p66 ft30">cirka 19,2 miljarder kronor. Kostnaderna mellan kommunerna varierade</P>
<P class="p67 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p120 ft3">2001 från cirka 400 kronor till 6 000 kronor per invånare. Av uppgifter ur räkenskapssammandraget (Statistiska centralbyråns sammanställning av kommunernas bokslut) framgår att kostnadsskillnaderna mellan kommunerna är större för verksamhet enligt LSS, räknat på antalet invånare, än inom annan obligatorisk verksamhet (SOU 2002:103).</P>
<P class="p121 ft3">När LSS infördes var uppfattningen att de kostnadsskillnader som fanns mellan olika kommuner på sikt skulle jämnas ut. Utvecklingen har dock varit den motsatta. Kostnadsskillnaderna är nu så stora att regeringen bedömer att en utjämning av dessa skillnader är nödvändig för att ge alla kommuner likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva verksamhet enligt LSS. Även förekomsten av de länsvisa utjämningssystemen understryker behovet av en nationell kostnadsutjämning.</P>
<P class="p122 ft7">Flertalet remissinstanser har förordat att ett specialdestinerat statsbidrag införs. Specialdestinerade statsbidrag anses dock generellt sett försämra möjligheterna för kommunerna att bl.a. genomföra nödvändiga omprövningar och omprioriteringar efter egna behov eller vad lokala förhållanden kräver. Sådana bidrag medför dessutom högre kostnader för administration för såväl staten som kommunerna än generella statsbidrag och system för utjämning av kostnadsskillnader mellan kommunerna. Andra nackdelar med sådana statsbidrag är att dessa ibland leder till svårigheter att prioritera och att intresset riktas mot detaljer i stället för mot helhetslösningar. Det kan emellertid i vissa fall vara motiverat med specialdestinerade statsbidrag. Sådana bidrag bör dock vara tidsbegränsade.</P>
<P class="p123 ft3">Den kommunala självstyrelsen har stärkts i och med att staten övergått till att kompensera kommunerna med generella statsbidrag i stället för specialdestinerade statsbidrag. Regeringen anser att denna ordning i huvudsak bör ligga fast. Vidare måste strävan vara att konstruera ett system som är långsiktigt hållbart.</P>
<P class="p123 ft3">Regeringen föreslår mot denna bakgrund att ett nationellt system för utjämning av kostnader för verksamhet enligt LSS införs och att kostnadsutjämningen tills vidare skall ske i ett separat system. Skälet för det sistnämnda är främst att underlaget för beräkningen av standardkostnaden skiljer sig från underlaget i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet. I det ordinarie utjämningssystemet utgörs underlaget av faktorer som anses uppfylla kriteriet att vara opåverkbara för den enskilda kommunen. Underlaget för ett system för kostnadsutjämning för LSS- kostnader utgörs däremot av beslut om insatser som kommunerna fattat (se avsnitt 5.5). Även om faktorerna kan anses vara påverkbara saknas det bättre alternativ för närvarande. Enligt regeringens mening är den valda modellen acceptabel för att genomföra en nödvändig utjämning. Det är emellertid viktigt att modellen kontinuerligt ses över.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p125 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td45"><SPAN class="p12 ft18">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td46"><SPAN class="p126 ft18">Val av metod</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td49"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td50"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td47"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p127 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En kommun vars standardkostnad per invånare</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p128 ft3">överstiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invå-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p128 ft3">nare skall ha rätt till ett bidrag av staten som motsvarar mellanskillna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">den multiplicerad med antalet invånare i kommunen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft3">En kommun vars standardkostnad per invånare understiger den för</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p127 ft3">landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare skall betala en</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p128 ft3">avgift till staten som motsvarar mellanskillnaden multiplicerad med</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">antalet invånare i kommunen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft7"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning</SPAN>: Regeringen eller den myndighet som re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p128 ft7">geringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om beräkningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td56"><SPAN class="p2 ft3">bidraget respektive avgiften.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td57"><SPAN class="p131 ft3"><SPAN class="ft25">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p132 ft7"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>En överväldigande majoritet av remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">anser att den s.k. bruttoutjämningsmetoden (där alla kommuner får ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft7">bidrag) bör väljas som metod för kostnadsutjämning i stället för den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">slagna s.k. genomsnittsutjämningsmetoden (den metod som också tilläm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">pas i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet). Flertalet remissinstanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">framhåller dock att de helst skulle vilja ha ett specialdestinerat statsbi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">drag. I avvaktan på ett sådant statsbidrag förordar emellertid dessa in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">stanser ett utjämningssystem utifrån bruttoutjämningsmetoden. <SPAN class="ft21">Statskon-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">toret </SPAN>anser att med bruttoutjämningsmetoden kan kostnadsutvecklingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft3">synliggöras så att staten kan överblicka den. Enligt <SPAN class="ft4">Riksrevisionsverket</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">(RRV) </SPAN>är en fördelning enligt bruttoutjämningsmetoden att föredra fram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">för en genomsnittsmetod. Som skäl för detta framför RRV bl.a. att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">av vikt att regeringen och riksdagen förfogar över nödvändiga styrin-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">strument och att kostnadsfördelning och kostnadsökningar för stat och</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft3">kommuner synliggörs. Även en majoritet av kommunerna anser att brut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">toutjämningsmetoden skall införas. Som exempel kan nämnas att <SPAN class="ft21">Dande-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7"><SPAN class="ft21">ryds kommun </SPAN>anser att om bruttoutjämningsmetoden tillämpas blir total-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">kostnaden för <NOBR>LSS-verksamheten</NOBR> och dess finansiering synlig. <SPAN class="ft4">Gävle</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>framför att skillnaden mellan de två metoderna är att bruttout-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">jämningsmetoden kräver ett ställningstagande i budgetpropositionen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft7">utjämningssystemets finansiering. <SPAN class="ft21">Huddinge kommun </SPAN>anser att bruttout-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">jämningsmetoden blir enklare för medborgare, politiker och tjänstemän</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">att förstå och förklara. <SPAN class="ft21">Norrtälje kommun </SPAN>anför att bruttoutjämningsme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">toden bör användas eftersom den är mer pedagogisk och prognostiserbar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">Krokoms kommun </SPAN>gör gällande att genomsnittsutjämningsmetodens</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">främsta nackdel är att kostnadsökningarna inom <NOBR>LSS-verksamheten</NOBR> inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">kommer att synas på annat sätt än att övriga kommunala verksamheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft3">får skäras ned, alternativt att kommunalskatten måste höjas. <SPAN class="ft4">Sigtuna</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>anser att med bruttoutjämningsmetoden kommer regering och</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">riksdag varje år att behöva ta beslut om att antingen sänka det generella</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">statsbidraget eller anvisa annan finansiering för att finansiera kostnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">ökningarna inom kommunernas <NOBR>LSS-verksamhet.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td57"><SPAN class="p132 ft45">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft7">Kommittén föreslår</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td58"><SPAN class="p133 ft7">att den s.k. genomsnittsutjämningsmetoden skall tillämpas som metod för</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p13 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td48"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td54"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td15"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td50"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p120 ft3">kostnadsutjämning. Metoden innebär att en kommun som har en högre standardkostnad per invånare än rikets standardkostnad per invånare har rätt till ett bidrag och att en kommun som har en lägre standardkostnad per invånare än rikets standardkostnad per invånare skall betala en avgift till systemet.</P>
<P class="p134 ft3">En stor majoritet av kommunerna anser att verksamhet enligt LSS i första hand bör utjämnas med ett specialdestinerat statsbidrag där staten står för hela kostnaden. I andra hand anför dessa, liksom en stor del av övriga remissinstanser i första hand, att den s.k. bruttoutjämningsmetoden skall tillämpas. Denna metod innebär att respektive kommun får ett bidrag av staten som motsvarar kommunens hela beräknade standardkostnad per invånare samtidigt som det generella statsbidraget minskar för samtliga kommuner med ett belopp som sammantaget motsvarar den sammanlagda bidragskostnaden för staten.</P>
<P class="p123 ft3">Skillnaderna mellan de båda redovisade metoderna är små. Utfallsmässigt är båda metoder helt likvärdiga och någon skillnad i de beräkningar som ligger till grund för omfördelning i de bägge metoderna finns inte. Den enda egentliga skillnaden rör frågan om den framtida finansieringen av systemet.</P>
<P class="p135 ft3">Regeringens utgångspunkt är att ett utjämningssystem för kostnader för verksamhet enligt LSS i likhet med det ordinarie utjämningssystemet bör vara statsfinansiellt neutralt, dvs. statsbudgetens saldo skall inte påverkas. Det är en nödvändighet för att systemet skall bli långsiktigt stabilt och hållbart såväl vad gäller utjämningseffekt som finansiering.</P>
<P class="p122 ft7">Regeringen gör, i likhet med kommittén, bedömningen att kostnaderna för <NOBR>LSS-verksamheten</NOBR> kommer att fortsätta öka. Vid en tillämpning av bruttoutjämningsmetoden kommer i sådana fall det generella statsbidraget att successivt minska. På sikt kan det innebära att staten måste ta över finansieringsansvaret för kostnadsökningarna utan att ha någon möjlighet att påverka kostnaderna för insatser enligt LSS eftersom det är kommunerna som beslutar om insatserna. En sådan ordning skapar osunda ekonomiska drivkrafter eftersom verksamhetsansvar och finansieringsansvar inte följs åt. Dessutom är en sådan ordning inte önskvärd av det skälet att det generella statsbidraget har en stor betydelse för möjligheterna att bedriva en ansvarsfull stabiliseringspolitik, och att detta inte är möjligt om det generella statsbidraget får allt för litet omfång till följd av ökade kostnader för LSS. I stabiliseringspolitiken ingår att verka för en utveckling av skattefinansierade utgifter och offentlig sysselsättning som är i balans med de samhällsekonomiska förutsättningarna. Vidare skulle inte den s.k. kommunala finansieringsprincipen, som innebär att det generella statsbidraget anpassas för att neutralisera ekonomiska effekter av olika statliga beslut om ändrad verksamhet, kunna tillämpas på grund av att det generella statsbidraget så småningom kan komma att urholkas.</P>
<P class="p136 ft5">Ett annat skäl att välja genomsnittsutjämningsmetoden är att ett eventuellt införlivande av utjämningssystemet för kostnader enligt LSS i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet underlättas eftersom denna metod används i sistnämnda system.</P>
<P class="p121 ft5">En fördel med bruttoutjämningsmetoden är visserligen att det med ett bidrag som motsvarar den beräknade kostnaden för verksamheten blir lättare att förstå och förklara hur verksamheten finansieras. Regeringen anser dock att denna information kan lämnas på annat sätt. Vidare kom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p137 ft5">mer de kostnadsökningar som eventuellt uppstår att vara lika tydliga oav- Prop. 2002/03:151 sett val av utjämningsmetod eftersom såväl de kostnadsuppgifter som</P>
<P class="p138 ft3">kommunerna årligen lämnar till Statistiska centralbyrån som den uppdatering som följer av beräkningen av den genomsnittliga standardkostnaden i landet kommer att vara desamma i bägge systemen.</P>
<P class="p139 ft3">Sammantaget anser regeringen att övervägande skäl talar för att genomsnittsutjämningsmetoden bör tillämpas som metod för kostnadsutjämning.</P>
<P class="p139 ft3">Det framstår som lämpligt, bl.a. för att åstadkomma ett flexibelt system, att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om beräkningen av bidraget respektive avgiften.</P>
<P class="p139 ft6">Regeringen återkommer i avsnitt 5.4 till hur standardkostnaden skall beräknas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td21"><SPAN class="p12 ft18">5.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td59"><SPAN class="p12 ft18">Personkretsar och insatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td49"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td50"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td47"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p2 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>All verksamhet enligt LSS, med undantag av</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">insatsen råd och stöd, som en kommun har kostnader för samt den er-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">sättning kommunen betalar till försäkringskassan enligt 20 § LASS</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td56"><SPAN class="p2 ft3">skall omfattas av kostnadsutjämning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td57"><SPAN class="p131 ft3"><SPAN class="ft25">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p131 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser har lämnat syn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">punkter på förslaget i denna del. <SPAN class="ft4">Höganäs kommun </SPAN>uttrycker farhågor för</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">att kommuner som har relativt låga kostnader kommer att anpassa sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">genom att omdefiniera insatser enligt socialtjänstlagen till insatser enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">LSS. <SPAN class="ft4">Karlstads kommun </SPAN>framhåller att det finns målgrupper som tillhör</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">personkretsen enligt LSS och är berättigade till stöd och service men för</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">vilka det inte alltid är insatser som är definierade i LSS som är de rätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">eller de bästa. <SPAN class="ft4">Kungsörs kommun </SPAN>anser att även särskoleverksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">bör bli föremål för någon form av kostnadsutjämning. <SPAN class="ft4">Sigtuna kommun</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">anser att det även bör konstrueras utjämningssystem för psykiatrin och</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">verksamhet enligt socialtjänstlagen m.m. <SPAN class="ft4">Tyresö kommun </SPAN>anser att även</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">lokalkostnader och kostnaden för bostadsanpassning bör beaktas. <SPAN class="ft4">Utjäm-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3"><SPAN class="ft4">ningskommittén </SPAN>anser att i avvägningen mellan rättvisa och enkelhet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">kommittén valt att föreslå en lösning som kräver omfattande underlags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td21"><SPAN class="p12 ft3">data.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p131 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Handikappreformen omfattar alla</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">personkretsar i LSS. Om endast vissa grupper eller verksamheter skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">ingå i utjämningen kan det finnas risk för att kommunerna inte tillhanda-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">håller andra typer av insatser än de som ger kompensation från systemet</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">för kostnadsutjämning. Regeringen anser därför att alla personkretsar</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">inom lagstiftningen skall behandlas likvärdigt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p131 ft3">Kostnadsutjämningen bör av samma skäl även innefatta alla insatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">enligt LSS och de första 20 timmarna av assistansersättningen. Beträf-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">fande sistnämnda insats skulle en annan ordning innebära att kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">får lägre nettokostnader om personer med funktionshinder söker bostad</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">med särskild service i stället för personlig assistans i det egna hemmet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td58"><SPAN class="p12 ft3">Med den föreslagna ordningen kommer valet mellan de två boendefor-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p13 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td48"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td61"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td60"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td50"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p137 ft5">merna att bli ekonomiskt likvärdig för den enskilda kommunen och den Prop. 2002/03:151 funktionshindrades önskan kan få större betydelse för valet av insats.</P>
<P class="p139 ft3">På grund av det anförda och för att säkerställa att utjämningen blir så effektiv och träffsäker som möjligt bör alla insatser (dock inte råd och stöd) och personkretsar som kommunerna har kostnader för ingå i systemet för kostnadsutjämning.</P>
<P class="p139 ft3">Den omständigheten att det föreslagna utjämningssystemet ger kompensation för insatser enligt LSS, men inte för insatser enligt t.ex. socialtjänstlagen, kan leda till att kommuner kan komma att vilja styra fler insatser till verksamhet enligt LSS. Regeringen tror dock att dessa farhågor inte kommer att besannas i någon större utsträckning. Insatser enligt LSS skall enligt lagens 8 § endast ges om en person begär det. Har en enskild en insats enligt socialtjänstlagen är det ett gynnande beslut som inte utan vidare kan upphävas. Dessutom förutsätter insatser enligt LSS att personen tillhör personkretsen i LSS, att insatsen är en insats enligt LSS och att han eller hon har behov av insatsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td45"><SPAN class="p12 ft18">5.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td46"><SPAN class="p126 ft18">Beräkning av standardkostnaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td49"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td50"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td47"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p2 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Antalet verkställda beslut per insats enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">9 § <NOBR>2–10</NOBR> LSS i varje kommun bör multipliceras med rikets genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">snittliga kostnad för respektive insats. Produkterna summeras därefter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">Till denna summa adderas kommunens ersättning till försäkringskas-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">san avseende LASS.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft3">Ovan beräknade kostnad bör multipliceras med ett koncentrations-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">index respektive ett personalkostnadsindex. Produkten divideras sedan</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">med antalet invånare i kommunen, varvid kommunens standardkost-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">nad erhålls.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft3">Koncentrationsindexet bör baseras på hur mycket genomsnittskost-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">naden per insats påverkas av andelen personer med beslut enligt LSS</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">inom en kommun.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft3">Personalkostnadsindexet bör motsvara 70 procent av skillnaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">mellan kommunens beräknade personalkostnader och de personal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">kostnader som ingår i standardkostnaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft3">Den genomsnittliga kostnaden per person och insats samt ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">ningen enligt LASS bör uppdateras årligen. Koncentrations- och per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">sonalkostnadsindexen bör uppdateras vid den tidpunkt som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">beslutar om.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft3">Den relativa fördelningen av genomsnittskostnaderna inom insat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">serna boende och övriga insatser bör uppdateras vid den tidpunkt re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">geringen beslutar om.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td62"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td63"><SPAN class="p12 ft3">Kostnadsnivån bör uppdateras med nettoprisindex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td57"><SPAN class="p132 ft3"><SPAN class="ft25">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">förslag och bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p132 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">har inget att erinra mot principerna för beräkningarna av den grundläg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">gande standardkostnaden, men däremot finns synpunkter på de föreslag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">na indexen. <SPAN class="ft4">Gullspångs kommun </SPAN>anser att lönekostnaderna skall räknas</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td58"><SPAN class="p12 ft3">upp med ett kommunalt personalkostnadsindex. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p13 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td48"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td54"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td15"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td50"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft7">framför att modellen bör utvecklas så att den tar hänsyn till det verkliga omvårdnadsbehovet. <SPAN class="ft21">Hultsfreds kommun </SPAN>anser att det finns en uppenbar risk att faktorerna för koncentration och personalkostnader är uttryck för annat än koncentrationsfördelar respektive omvårdnadsbehov. <SPAN class="ft21">Laholms kommun </SPAN>gör gällande att personalkostnadsindexet kan vara föranlett av ambitioner vad gäller personaltäthet och anser därför att det inte är tillfredsställande att olika ambitionsnivåer byggs in i utjämningssystemet. <SPAN class="ft21">Svenska Kommunförbundet </SPAN>kritiserar också de två föreslagna indexen utifrån att den kommun som varit effektiv får ett avdrag i koncentrationsmodellen och att personalkostnadsindexet, förutom att ge kompensation för ett stort omvårdnadsbehov, också kan vara föranlett av en mer generös personaltäthet. Förbundet förutser att det finns en risk att nuvarande kostnader för verksamheten konserveras. Dessutom anser förbundet att koncentrationsindexet leder till ett avsteg från grundprincipen att en kommun som effektiviserar sin verksamhet får behålla de medel som man på så vis får till godo. <SPAN class="ft21">Nynäshamns kommun </SPAN>framför att det finns en risk att kommunerna ”manipulerar” personalkostnader för att få ett mer fördelaktigt utfall. <SPAN class="ft21">Skövde kommun </SPAN>anser att personalkostnadsindexet skall sänkas från 70 procent till 50 procent. <SPAN class="ft21">Solna kommun </SPAN>vill i stället att kompensationsgraden höjs från 70 procent till 100 procent. <SPAN class="ft21">Kristianstads kommun </SPAN>anser att den fördelningsnyckel (beräkningsmodell) som kommittén förordar strider mot de utgångspunkter som bör gälla för utjämningssystem. I stället borde en fördelningsmodell grundas på skillnader i befolkningsstruktur, mätt som persongrupperna <NOBR>1–3</NOBR> i förhållande till folkmängden i kommunen jämfört med motsvarande riksmedeltal. <SPAN class="ft21">Lessebo kommun </SPAN>framhåller att en liten kommun har grundkostnader som inte står i proportion till index per kommuninvånare, varför en grundkostnad bör inkluderas i koncentrationsindexet. Även <SPAN class="ft21">Markaryds kommun </SPAN>anser att koncentrationsindexet skall kompletteras med en grundkostnad för varje kommun. <SPAN class="ft21">Melleruds kommun </SPAN>menar att personalkostnadsindexet kan accepteras i ett inledningsskede, men att modellen efter hand bör utvecklas så att den bättre mäter det verkliga omvårdnadsbehovet och samtidigt inte blir kostnadsdrivande. <SPAN class="ft21">Socialstyrelsen </SPAN>anser att även insatsgruppen bostad med särskild service för vuxna bör delas i två undergrupper med olika kostnadsnivåer; bostad med service och annan särskilt anpassad bostad. När det gäller frågan om indexen är Socialstyrelsen tveksam till koncentrationsindexet eftersom det konstrueras utifrån historiska kostnader, men styrelsen är också tveksam till om stordriftsfördelar finns. Beträffande personalkostnadsindexet anser myndigheten att indexet inte tar hänsyn till andra påverkande faktorer som t.ex. kvalitets- och effektivitetsfaktorer. <SPAN class="ft21">Länsstyrelsen i Västernorrlands län </SPAN>anser att beräkningsmodellen är komplicerad och skulle gärna se en mer pedagogisk och lättförståelig modell. Myndigheten är tveksam till utformningen av koncentrationsindexet som man befarar kan slå fel för enskilda kommuner. <SPAN class="ft21">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>anser att det finns en uppenbar risk att ett koncentrationsindex speglar hur effektivt verksamheten bedrivs eller hur bedömningarna görs. Styrelsen föreslår därför att koncentrationsindexet återspeglar högst hälften av de nu framräknade kostnadsskillnaderna eller högst sex procent av skillnaden i andel personer med funktionshinder. <SPAN class="ft21">Statistiska centralbyrån </SPAN>hänvisar till ett resonemang om nettoprisindex som framfördes i budgetpropositionen för 2002 där det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft3">angavs att ett mått på den underliggande inflationen skulle utformas av Nämnden för konsumentprisindex och att detta då kunde ersätta nettoprisindex. <SPAN class="ft4">Ånge kommun </SPAN>anser att gles- och landsbygdskommuner bör få använda sig av ett personalkostnadsindex på 90 procent eller annan likvärdig kompensation. <SPAN class="ft4">Tyresö kommun </SPAN>anser att det är bättre att uppräkningen sker med arbetskraftsindex än med nettoprisindex.</P>
<P class="p140 ft45">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft7">I det ordinarie kostnadsutjämningssystemet beräknas en standardkostnad för respektive delmodell som sedan summeras till en för kommunen total strukturkostnad. Regeringen anser att det finns fördelar med att använda sig av samma modell och begrepp när det gäller en utjämning av kostnader för verksamhet enligt LSS. Detta underlättar såväl förståelsen för systemet som ett eventuellt framtida införlivande av systemet i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet. Ett utjämningssystem som baseras på antalet insatser multiplicerat med den riksgenomsnittliga kostnaden är vidare enkelt att administrera eftersom insamlade statistiska uppgifter redan finns tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p106 ft3">En sådan schabloniserad utjämning, där schablonerna utgörs av en för varje typ av insats teoretisk genomsnittlig kostnad för hela landet, innebär dock att de beräknade kostnaderna inte helt överensstämmer med de faktiska kostnaderna. Detta är emellertid inte heller syftet. Skillnader mellan faktiska kostnader och de beräknade kostnaderna kan anses spegla skillnader i effektivitet, ambitionsnivåer m.m.</P>
<P class="p106 ft6">Rikets genomsnittskostnad 2001 för olika insatser enligt LSS framgår av nedanstående tabell:</P>
<P class="p141 ft25">Tabell 5.1. Rikets genomsnittskostnad 2001</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p98 ft25">Insatsgrupp/insats</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td65"><SPAN class="p142 ft25">Genomsnittskostnad i kr/person</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft4">Boendeformer</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td66"><SPAN class="p98 ft49">Vuxna</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td67"><SPAN class="p143 ft49">555 610</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">777 857</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Barn i familjehem</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">166 683</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft4">Daglig verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">155 531</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td66"><SPAN class="p98 ft50">Övriga insatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td67"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Korttidsvistelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">148 112</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Korttidstillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">148 112</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Avlösarservice</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">37 028</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Ledsagarservice</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">18 514</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Kontaktperson</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">18 514</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td66"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td67"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft4">Personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><SPAN class="p98 ft3">Personlig assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p143 ft3">256 075</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft3">Källa: SOU 2002:103</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p144 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p145 ft25">Tabell 5.2. Förenklat exempel på beräkning av standardkostnaden</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr22 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td69"><SPAN class="p12 ft51">Antagande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td70"><SPAN class="p146 ft51">Boendeformer</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td71"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td72"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td73"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td33"><SPAN class="p147 ft51">Övriga insatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td73"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td71"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td74"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td76"><SPAN class="p12 ft51">för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td80"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td81"><SPAN class="p12 ft51">kommun</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td85"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td86"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td76"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Vuxna</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Barn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td79"><SPAN class="p12 ft52">Daglig</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Korttids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Korttids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Avlösar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Ledsa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">Kontakt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td87"><SPAN class="p12 ft52">Personlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td76"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">familje-</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td79"><SPAN class="p12 ft40">verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">vistelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">service</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">garservi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">person</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td87"><SPAN class="p12 ft40">assistans</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td81"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft40">hem</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft40">samhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td88"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft40">ce</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td86"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td76"><SPAN class="p12 ft40">Schablon</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">555 610</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">777 857</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">166 683</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td79"><SPAN class="p12 ft40">155 531</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">148 112</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">148 112</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">37 028</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">18 514</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft40">18 514</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td87"><SPAN class="p12 ft40">256 075</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td81"><SPAN class="p12 ft40">(kr/person)</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td88"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td86"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td76"><SPAN class="p12 ft52">Antal per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td79"><SPAN class="p12 ft52">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td79"><SPAN class="p12 ft52">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td80"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td76"><SPAN class="p12 ft40">soner enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td80"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td76"><SPAN class="p12 ft40">SoS-</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td78"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td80"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td81"><SPAN class="p12 ft40">statistik</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td88"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td86"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td76"><SPAN class="p12 ft52">Produkterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">27 780,5</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">11 667,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">2 500,2</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td79"><SPAN class="p12 ft52">2 333,0</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">1 184,9</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">1 481,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">370,3</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">185,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td78"><SPAN class="p12 ft52">185,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td79"><SPAN class="p12 ft52">3 841,1</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td80"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td81"><SPAN class="p12 ft40">(tkr)</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td88"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td83"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td86"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr22 td89"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td90"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td89"><SPAN class="p12 ft42">Summan av produkterna (kr)</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td90"><SPAN class="p142 ft42">51 529 266</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr23 td93"><SPAN class="p12 ft42">Ersättning till försäkringskassan (kr)</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td90"><SPAN class="p142 ft42">6 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td94"><SPAN class="p12 ft42">Invånare i kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td95"><SPAN class="p142 ft42">25 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td96"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr22 td97"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td96"><SPAN class="p12 ft42">Kostnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr23 td97"><SPAN class="p142 ft42">= (51 529 266+6 000 000)=57 529 266</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td89"><SPAN class="p12 ft42">Koncentrationsindex (t.ex. 0,95)</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr23 td97"><SPAN class="p142 ft42">= (57 529 266 * 0,95)=54 652 803</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr23 td93"><SPAN class="p12 ft42">Personalkostnadsindex (t.ex. 1,05)</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr23 td97"><SPAN class="p142 ft42">= (54 652 803 * 1,05)=57 385 443</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td89"><SPAN class="p12 ft42">Standardkostnaden (kr/inv.)</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr23 td98"><SPAN class="p142 ft42">= (57 385 443 / 25 000)=2 295</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td92"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr28 td99"><SPAN class="p12 ft3">Den genomsnittliga kostnaden per insats baseras dels på räkenskaps-</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr21 td99"><SPAN class="p12 ft3">sammandragets<SPAN class="ft37">5 </SPAN>redovisning av kostnaden för fyra grupper av insatser:</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">boende, daglig verksamhet, personlig assistans samt övriga insatser, dels</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">Socialstyrelsens statistik över antalet personer som beviljats någon av</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td100"><SPAN class="p12 ft3">dessa insatser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p148 ft3">För att beräkna den genomsnittliga kostnaden för de insatser som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr21 td99"><SPAN class="p12 ft3">är redovisade i räkenskapssammandraget använder sig kommittén av</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">uppgifter från ett urval av kommuner. Regeringen anser att dessa upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">skattningar bör kunna ligga till grund för beräkningarna av denna kost-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr22 td101"><SPAN class="p12 ft7">nad. Uppskattningarna bör dock kontinuerligt ses över.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p148 ft3">Beräkningarna utgår ifrån att bostad med särskild service för barn och</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">ungdom motsvarar 140 procent av kostnaden för bostad med särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr21 td99"><SPAN class="p12 ft3">service för vuxna samtidigt som kostnaden för familjehem motsvarar 30</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">procent av kostnaden för bostad med särskild service för vuxna. Vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">har avlösarservice antagits kosta 25 procent av insatsen korttidsvistelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">eller insatsen korttidstillsyn. Ledsagarservice och kontaktperson har an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr22 td102"><SPAN class="p12 ft7">tagits motsvara 12,5 procent av kostnaden för korttidsvistelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p148 ft3">Koncentrations- och personalkostnadsindexen utgör en form av be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">hovsutjämning. Grundtanken med koncentrationsindexet – som består av</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr21 td99"><SPAN class="p12 ft3">kvoten av andelen personer med beslut enligt LSS i kommunen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">andelen personer med beslut enligt LSS i riket – är att kommuner som</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">har fler funktionshindrade med insatser enligt LSS har stordriftsfördelar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft3">Det påverkar genomsnittskostnaden i sänkande riktning. Det motsatta</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr15 td99"><SPAN class="p12 ft3">gäller för kommuner med få personer som har beslut enligt LSS. De</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td75"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr22 td99"><SPAN class="p12 ft40"><SPAN class="ft53">5 </SPAN>Räkenskapssammandraget; Statistiska centralbyråns sammanställning av kommunernas</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr31 td27"><SPAN class="p13 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td103"><SPAN class="p12 ft40">bokslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p149 ft5">för kommuner med få personer som har beslut enligt LSS. De kommuner Prop. 2002/03:151 som har högre indextal än genomsnittet i riket får ett avdrag vid beräk-</P>
<P class="p75 ft3">ningen av standardkostnaden och vice versa.</P>
<P class="p91 ft3">Personalkostnadsindexet mäter omsorgsbehovet hos de personer som har insatser enligt LSS. Kommittén hade i uppdrag att om möjligt konstruera en utjämning av kostnadsskillnader som baserades på behov av stöd och service. Det finns i dag behovsmätningar eller vårdtyngdsmätningar i olika delar av landet och även utomlands. Svårigheterna med dessa mätningar har dock bl.a. varit att definiera faktiskt behov och uppskattat behov. I stället för att mäta omsorgsbehovet hos varje individ, vilket kräver en stor administration, har regeringen för avsikt att, i likhet med kommittén, ta fram ett personalkostnadsindex som bygger på att uppgifter i räkenskapssammandraget skall tillämpas. Indexet motsvarar 70 procent av skillnaden mellan kommunens egna redovisade personalkostnader och de personalkostnader som ingår i den grundläggande standardkostnaden. Motivet till att kompensation endast sker för 70 procent av skillnaden är att minska risken för att kompensation utgår för skillnader i effektivitet eller politiska ambitioner.</P>
<P class="p150 ft3">Varken koncentrations- eller personalkostnadsindexet bör uppdateras årligen. Skälet för detta är att undvika påverkbarhet, såsom t.ex. ändrade bedömningsgrunder för insatser enligt LSS och stora förändringar i redovisningen av personalkostnaderna i räkenskapssammandraget. Personalkostnadsindexet bör utgå från räkenskapssammandraget för 2002, dvs. ett år senare i förhållande till kommitténs förslag. Koncentrationsindexet skall utgå från Socialstyrelsens individ- och insatsstatistik, s.k. mikrostatistik, för insatser enligt LSS från den 1 september 2002, även det ett år senare i förhållande till kommitténs förslag. Det bör sedan ankomma på regeringen att besluta om när uppdatering bör ske.</P>
<P class="p151 ft3">Kostnadsnivån bör uppdateras med nettoprisindex på samma sätt som sker i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet. Såsom Socialstyrelsen framhållit anförde regeringen i budgetpropositionen för 2002 att det behövs ett mått på den underliggande inflationen och att Nämnden för konsumentprisindex skall ta ställning till den exakta utformningen av ett sådant mått, vilket skall kunna ersätta de löpande beräkningarna av nettoprisindex. I avvaktan på ett sådant ställningstagande från nämnden bör uppdateringen av systemet tills vidare ske med nettoprisindex.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td45"><SPAN class="p12 ft18">5.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td46"><SPAN class="p126 ft18">Statistiskt underlag</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td49"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td50"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td47"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p2 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Underlaget för beräkningar av standard-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">kostnaden m.m. bör utgöras av Statistiska centralbyråns s.k. räken-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">skapssammandrag och Socialstyrelsens individ- och insatsstatistik,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">s.k. mikrostatistik, för insatser enligt LSS.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft3">Underlaget för mikrostatistiken enligt LSS bör bestå av uppgifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">i mätningen den 1 oktober samma verksamhetsår som för senaste kän-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td56"><SPAN class="p2 ft3">da räkenskapssammandrag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td57"><SPAN class="p132 ft7"><SPAN class="ft45">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">ning. Kommittén föreslår dock att Socialstyrelsens individ- och insatssta-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td58"><SPAN class="p12 ft3">tistik (mikrostatistik) och kommunernas ersättning till försäkringskassor-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p13 ft3">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td48"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td54"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td15"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td50"><SPAN class="p12 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p120 ft3">na årligen skall samlas in den 1 september och tillsammans med uppgifter från räkenskapssammandraget för kommuner ligga till grund för utjämningssystemet det nästföljande året. Vidare föreslår kommittén att statistiska uppgifter från Riksförsäkringsverket avseende ersättning enligt LASS skall ingå i underlaget för beräkningarna.</P>
<P class="p122 ft7"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>Flera kommuner anser att olika sätt att redovisa kostnaderna kan förekomma, vilket framför allt påverkar underlaget i personalkostnadsindexet. Som exempel kan nämnas att <SPAN class="ft21">Grästorps kommun </SPAN>och <SPAN class="ft21">Hedemora kommun </SPAN>anser att det behövs tydliga definitioner och anvisningar i räkenskapssammandraget och för insamlandet av Socialstyrelsens statistik. Vidare framhåller <SPAN class="ft21">Helsingsborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft21">Ljusdals kommun </SPAN>att det finns en osäkerhet i de inrapporterade uppgifterna som skall ligga till grund för beräkningarna. <SPAN class="ft21">Mullsjö kommun </SPAN>framför att det finns behov att kvalitetssäkra det underlag som skall användas.</P>
<P class="p134 ft25">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Som underlag för beräkningarna av standardkostnaden m.m. bör statistik användas från Statistiska centralbyrån (räkenskapssammandraget) och Socialstyrelsen (mikrostatistik). Kommittén har föreslagit att statistiska uppgifter från Riksförsäkringsverket avseende ersättning enligt LASS skall ingå i underlaget för beräkningarna. Verket har emellertid under hand förklarat sig i vart fall för närvarande sakna administrativa rutiner för att ta fram sådana uppgifter. Mot denna bakgrund bör – även initialt avseende ersättning enligt LASS – uppgifter ur räkenskapssammandraget ligga till grund för beräkningarna.</SPAN></P>
<P class="p123 ft3">Statistiska centralbyrån bör svara för samordningen av statistiken med anledning av att myndigheten skall ansvara för beräkning av utjämningsbeloppen. Med mikrostatistik avses statistik som bygger på uppgifter på personnummernivå. Så kallad mängdstatistik däremot baseras på uppgifter där det inte framgår vem uppgiften avser.</P>
<P class="p135 ft7">Kommittén anser för sin del att mikrostatistiken för insatser enligt LSS året före <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> bör användas vid beräkningen av standardkostnaden med motiveringen att uppgifterna bör vara aktuella eftersom det underlättar möjligheterna till ändrat kostnadsansvar då en enskild flyttar till en annan kommun eller då ett avtal om köp av verksamhet sägs upp och kostnadsansvaret förs över till den nya kommunen.</P>
<P class="p123 ft3">Kommitténs förslag skulle emellertid leda till att beräkningarna sker sent på året eftersom Socialstyrelsens mikrostatistik inte är klar förrän i december året före <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> och att någon preliminär beräkning inte skulle kunna göras. Den kommunala budgetprocessen skulle vid en sådan ordning försvåras. Regeringen är medveten om att mikrostatistik som baseras på förhållandena två år före <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> inte är helt aktuell. Regeringen anser emellertid att starka skäl talar för att ekonomiska uppgifter från senast kända räkenskapssammandrag och den mikrostatistik som skall ligga till grund för beräkningarna bör avse samma verksamhetsår.</P>
<P class="p123 ft3">Socialstyrelsen har framfört att den 1 oktober utgör den lämpligaste mättidpunkten bl.a. eftersom denna tidpunkt sammanfaller med skyldigheten för kommunerna att rapportera in andra årliga statistiska uppgifter. För <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> 2004 bör dock räkenskapssammandraget för 2002 och mikrostatistiken från den 1 september 2002 användas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315128x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p152 ft5">Regeringen avser att ta in bestämmelser med detta innehåll i en förord- Prop. 2002/03:151 ning.</P>
<P class="p153 ft18"><SPAN class="ft18">5.6</SPAN><SPAN class="ft35">Insamling av statistik m.m.</SPAN></P>
<P class="p154 ft5"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunerna skall för framställning av officiell statistik lämna ut personuppgifter om insatser enligt 9 § LSS till Socialstyrelsen.</P>
<P class="p155 ft55"><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen bör samla in officiell statistik på individnivå (mikrostatistik) om verksamhet enligt LSS.</P>
<P class="p156 ft5"><SPAN class="ft26">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens bedömning och förslag.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>framför att oavsett hur frågan om uppgiftsskyldigheten löses finns det möjligen anledning att överväga en utökad uppgiftsskyldighet för att tillgodose kravet på ett tillförlitligt statistiskt underlag vad gäller insatser enligt LSS. Ombudsmännen anser dock att de bestämmelser som reglerar kommunernas uppgiftsskyldighet bör utformas på ett så enhetligt sätt som möjligt och i överensstämmelse med den terminologi som finns i personuppgiftslagen (1998:204) och i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten. <SPAN class="ft4">Statistiska centralbyrån </SPAN>upplyser att myndigheten är beredd att på uppdrag av Socialstyrelsen vidareutveckla rutiner och system för insamling och granskning av individuppgifterna. <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>tillstyrker förslaget då Socialstyrelsens behandling av de uppgifter som kommunerna lämnar sker inom ramen för den officiella statistiken och därmed omgärdas av de särskilda regler som gäller för behandling av personuppgifter enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Da- tainspektionen anser dock att det redan av lagen eller i en av regeringen utfärdad förordning bör framgå vilka närmare uppgifter som kommunerna skall lämna. Ur integritetsskyddssynpunkt är det riskfyllt att ge bestämmelsen en för vid tolkning. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att en reglering av uppgiftsskyldigheten för insatser enligt LSS bör ha samma utformning som motsvarande bestämmelser i socialtjänstlagen och förordningen (1981:1370) om skyldighet för socialnämnden att lämna statistiska uppgifter, där det framgår att det är personuppgifter som skall lämnas ut för statistiska ändamål. <SPAN class="ft4">Handikappförbundens samarbetsorgan </SPAN>anser att fördelarna med individbaserad statistik överväger nackdelarna.</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft25">Bakgrund: </SPAN>Verksamhet enligt LSS ingår inte i den nuvarande officiella statistiken. Enligt 15 § lagen (2001:99) om den officiella statistiken jämförd med bilagan till förordningen (2001:100) om den officiella statistiken har Socialstyrelsen när det gäller känsliga personuppgifter endast rätt att behandla sådana beträffande äldre- och handikappomsorg hänförlig till sektorn socialtjänst.</P>
<P class="p157 ft5">Verksamhet enligt LSS jämställs i sekretesslagen (1980:100) med socialtjänst. Det innebär att 7 kap. 4 § sekretesslagen är tillämplig. Sekretessen enligt denna bestämmelse avgränsas med ett omvänt skaderekvisit. Uppgifter får således inte lämnas ut om det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men.</P>
<P class="p158 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft3">Av 14 kap. 1 § sekretesslagen följer att sekretess inte hindrar att uppgift lämnas till annan myndighet om uppgiftsskyldigheten följer av lag eller förordning. Det är därvid inte nödvändigt att föreskriften om uppgiftsskyldighet har avfattats särskilt med tanke på att uppgifterna kan vara sekretesskyddade. Däremot krävs, för att bestämmelsen skall beaktas, att den uppfyller vissa krav på konkretion (prop. 1979/80:2, del A, s. 322).</P>
<P class="p122 ft7">Mellan åren <NOBR>1996–1998</NOBR> samlade Socialstyrelsen in s.k. mängdstatistik. Sådan statistik innefattar endast uppgifter om hur många personer som omfattas av ett beslut om insats. Regeringen beslutade 1999 att Socialstyrelsen skulle få i uppdrag att i stället samla in s.k. mikrostatistik.</P>
<P class="p121 ft3">Under åren <NOBR>2001–2003</NOBR> har ett särskilt statsbidrag utgått för verksamhet enligt LSS. I samband med detta fick Socialstyrelsen i uppdrag att årligen samla in mikrostatistik. Det finns emellertid inte någon skyldighet för kommunerna att lämna denna statistik och kommunerna är dessutom skyldiga att göra en s.k. menprövning, vilket lett till ett visst bortfall av uppgifter.</P>
<P class="p123 ft25">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Fördelen med mikrostatistik är att denna knyts till individen eftersom uppgifterna samlas in på personnummernivå. Erfarenhet talar för att det leder till en tillförlitligare statistik när det gäller antalet personer som får insatser. Dubbelregistrering förekommer av personer som samtidigt får insatser av flera huvudmän, t.ex. från två kommuner. Detta kan – trots att endast en kommun har det egentliga kostnadsansvaret för insatsen i fråga – leda till att två kommuner kan förekomma i beräkningsunderlaget för det föreslagna utjämningssystemet gällande samma individ. Med mikrostatistik undviks sådan dubbelregistrering och den statistiska kvaliteten blir allmänt sett högre än med mängdstatistik. En hög kvalitet avseende de statistiska uppgifterna är av betydelse för att utjämningssystemet skall uppfattas som rättvist, vilket i förlängningen är en förutsättning för att få till stånd ett varaktigt system för kostnadsutjämning beträffande insatser enligt LSS.</SPAN></P>
<P class="p123 ft3">Det som talar mot användandet av mikrostatistik är risken för integritetskränkningar. Samhällets behov av statistik måste givetvis alltid vägas mot individens integritet. De uppgifter som föreslås få överföras från kommunerna till Socialstyrelsen kommer dock att omfattas av statistiksekretessen enligt 9 kap. 4 § sekretesslagen. Vidare måste Socialstyrelsens behandling av uppgifterna ske i enlighet med de bestämmelser till skydd för den personliga integriteten som finns i lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Mot denna bakgrund får behovet av skydd för den enskildes personliga integritet anses vara tillfyllest.</P>
<P class="p123 ft3">Sammantaget anser regeringen att mikrostatistik behövs om syftet att utjämna kostnadsskillnaderna mellan kommunerna skall uppnås, dvs. att kommunerna får någorlunda likartade förutsättningar att bedriva verksamheten enligt LSS. Uppräkningen i bilagan till förordningen (2001:100) om den officiella statistiken bör därför förtydligas så att det framgår att även verksamhet enligt LSS ingår i den officiella statistiken. Det bör också framgå att känsliga personuppgifter avseende enskilda personers hälsotillstånd får behandlas för framställning av statistik om de avser insatser enligt LSS.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p159 ft5">För att kunna säkerställa att kommunvisa beräkningar kan genomföras Prop. 2002/03:151 är det nödvändigt att kommunerna åläggs att lämna ut personuppgifter</P>
<P class="p138 ft3">om insatser enligt 9 § LSS till Socialstyrelsen för framställning av officiell statistik. En bestämmelse med sådan innebörd bör lämpligen tas in i LSS (se lagförslaget i avsnitt 2.1). Av skäl som Datainspektionen framfört kommer regeringen i en förordning att ta in bestämmelser om vilka personuppgifter som får samlas in.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td45"><SPAN class="p12 ft18">5.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td46"><SPAN class="p126 ft18">Administration av systemet</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td49"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td50"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td47"><SPAN class="p12 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p2 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Statistiska centralbyrån och Skatteverket skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">administrera systemet. Socialstyrelsen skall vara ansvarig producent</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">av statistik rörande verksamhet enligt LSS.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft3">Skatteverket skall senast den 20 januari <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> lämna</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">uppgift till varje kommun om dess preliminära bidrag/avgift.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft3">Kommuner skall senast den 15 februari kunna påtala brister och</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft3">Skatteverket skall fastställa bidragets respektive avgiftens storlek</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">och senast den 15 april lämna uppgift till varje kommun om storleken</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">på dessa.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p12 ft3">Skatteverkets beslut får överklagas hos regeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Statistiska centralbyrån skall senast den</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">1 oktober året före <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> lämna preliminära uppgifter till</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td56"><SPAN class="p2 ft3">kommunerna om beräkningsutfallet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td57"><SPAN class="p132 ft3"><SPAN class="ft25">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens, dock har</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">kommittén inte ansett att Statistiska centralbyrån skall lämna preliminära</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">uppgifter till kommunerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p132 ft7"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft21">Statistiska centralbyrån </SPAN>anser att för att kunna få</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">god kvalitet i beräkningarna måste tidpunkten för de färdigställda beräk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">ningarna skjutas fram något i förhållande till kommitténs förslag efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">som förändringar i befolkningsstatistiken annars inte kan beaktas i till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">räcklig utsträckning. <SPAN class="ft4">Riksskatteverket </SPAN>noterar att inga preliminära beräk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">ningar kommer att sändas ut under hösten. Verket framhåller att detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">kan resultera i att invändningar mot underlaget för beräkningarna fram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">förs först när de preliminära besluten har skickats ut i januari. Invänd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">ningarna mot de preliminära besluten kan därför bli fler än i det ordinarie</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">kostnadsutjämningssystemet. <SPAN class="ft4">Lunds kommun </SPAN>har gjort gällande att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">orimligt att utfallet av systemet inte kommer att vara klart förrän den 20</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">januari varje år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p132 ft45">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft7">I likhet med det or-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">dinarie kostnadsutjämningssystemet – där Statistiska centralbyrån admi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">nistrerar beräkningar och nuvarande skattemyndigheterna därefter fast-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">ställer utjämningsbeloppen – bör det föreslagna utjämningssystemet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr23 td58"><SPAN class="p12 ft49">kostnader enligt LSS administreras av Statistiska centralbyrån och Skat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td47"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr25 td58"><SPAN class="p12 ft3">teverket.<SPAN class="ft37">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr38 td58"><SPAN class="p12 ft40"><SPAN class="ft53">6 </SPAN>Regeringen har i maj 2003 lämnat en proposition till riksdagen där det föreslås att från</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr36 td58"><SPAN class="p12 ft40">och med den 1 januari 2004 nuvarande skattemyndigheter avvecklas och att en ny myndig-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td47"><SPAN class="p13 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft40">het inrättas, som skall heta Skatteverket (prop. 2002/03:99).</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p159 ft5">Socialstyrelsen bör ansvara för statistik rörande verksamhet enligt Prop. 2002/03:151 LSS.</P>
<P class="p139 ft3">För att kunna skapa goda planeringsförutsättningar anser regeringen inte – såsom kommittén har föreslagit – att <NOBR>LSS-statistiken</NOBR> året före bi- <NOBR>drags-/avgiftsåret</NOBR> bör ligga till grund för beräkningarna. Beräkningarna bör i stället grunda sig på samma basår avseende såväl kostnader som mikrostatistik (se avsnitt 5.5).</P>
<P class="p139 ft3">Vidare föreslår regeringen att Statistiska centralbyrån senast den 1 oktober året före <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> skall lämna preliminära uppgifter till kommunerna om beräkningsutfallet. Därmed blir också det preliminära utfallet känt på ett tidigare stadium.</P>
<P class="p160 ft7">Regeringen föreslår – i likhet med vad som gäller för det ordinarie kostnadsutjämningssystemet – att Skatteverkets beslut skall få överklagas hos regeringen. Huvudprincipen när det rör sig om en prövning av rättsfrågor är att förvaltningsmyndigheters beslut överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Regeringen anser emellertid att det föreslagna utjämningssystemet så långt det är möjligt bör ha en likartad konstruktion som det ordinarie kostnadsutjämningssystemet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p126 ft2">Införanderegler m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p12 ft18">6.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td46"><SPAN class="p126 ft18">Införanderegler</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td48"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td49"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td50"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td47"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p128 ft7"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Utjämningssystemet införs successivt från och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p128 ft7">med 2004 till och med 2008. Under införandetiden sker en reducering</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">av såväl avgifterna som bidragen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p129 ft7">År 2004 begränsas den avgift som en kommun skall betala till högst</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p127 ft7">250 kronor per invånare, 2005 till högst 550 kronor per invånare, 2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p128 ft7">till högst 850 kronor per invånare, 2007 till högst 1 150 kronor per in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td53"><SPAN class="p2 ft3">vånare och 2008 till högst 1 450 kronor per invånare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td54"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td55"><SPAN class="p130 ft7">År 2004 reduceras det bidrag som en kommun har rätt till med högst</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p127 ft3">270 kronor per invånare, 2005 med högst 70 kronor per invånare och</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td56"><SPAN class="p2 ft3">2006 med högst 15 kronor per invånare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td57"><SPAN class="p132 ft3"><SPAN class="ft25">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslår att ett införandebidrag ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">till de kommuner som sammantaget får betala till utjämningssystemet</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft3">och för avvecklandet av de länsvisa utjämningssystemen under åren</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3"><NOBR>2004–2007.</NOBR> Varje kommuns införandebidrag beräknas och fastställs för</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">hela införandeperioden med utgångspunkt från den bidragsförändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">som uppkommer vid systemets införande. År 2004 skall ersättning utgå</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">för hela förlusten överskridande 350 kronor per invånare. Motsvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p133 ft7">beloppsgränser uppgår för 2005 till 700 kronor, för 2006 till 1 050 kronor</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">och för 2007 till 1 400 kronor. De kommuner som enligt förslaget skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">få bidrag erhåller från första året bidraget i dess helhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td57"><SPAN class="p132 ft7"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft7">över förslaget till införanderegler har framfört i huvudsak tre synpunkter:</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">införandeperioden bör vara längre, nettoeffekten för kommunerna bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p133 ft3">minskas ytterligare och hänsyn bör inte tas till avvecklandet av de länsvi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td58"><SPAN class="p133 ft7">sa mellankommunala systemen för utjämning. <SPAN class="ft21">Svenska Kommunförbun-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr40 td47"><SPAN class="p13 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td48"><SPAN class="p12 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td54"><SPAN class="p12 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td15"><SPAN class="p12 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr41 td50"><SPAN class="p12 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">det </SPAN>instämmer i kommitténs förslag om att införandereglerna inte skall omfatta de kommuner som får bidrag, men att det är fel att ta hänsyn till de nuvarande länsvisa systemen. Förbundet anser i stället att gränsen för att få införandebidrag från första året bör sättas till en bidragsförlust om högst 250 kronor per invånare och att införandetiden bör utökas med ett år samt att införandereglerna bör ta hänsyn till att avtalen i de länsvisa systemen till stor del kommer att sägas upp och att det tillfälliga statsbidraget upphör. När det gäller finansieringen av införandebidragen instämmer förbundet i kommitténs föreslagna finansiering. <SPAN class="ft4">Kungsbacka kommun </SPAN>anser bl.a. att ett högsta <NOBR>kostnads-/bidragstak</NOBR> bör fastställas för varje kommun, förslagsvis motsvarande utdebiteringen av högst 0,25 kronor i skatt per kommuninvånare. <SPAN class="ft4">Karlskrona kommun </SPAN>anser att lägre gränsbelopp och längre övergångsregler bör införas. För att finansiera detta anser kommunen att vissa övergångsregler även bör införas för de kommuner som gynnas av förslaget. <SPAN class="ft4">Malå kommun </SPAN>anser att det är bra att det i förslaget inte förordas någon införandeavgift.</P>
<P class="p161 ft25">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">För att ge samtliga kommuner en rimlig möjlighet att planera och agera för en eventuell omställning av verksamheten är det nödvändigt att det föreslagna utjämningssystemet införs successivt under en tid av några år. Det är emellertid av vikt att införandereglerna är enkla att förstå och att de endast skall finnas under en begränsad period.</SPAN></P>
<P class="p122 ft3">Regeringen föreslår att systemet konstrueras utifrån en införandeperiod om fem år, dvs. en förlängning med ytterligare ett år i förhållande till kommitténs förslag. Vidare bör, till skillnad från vad kommittén föreslagit, någon hänsyn inte tas till avvecklandet av de länsvisa mellankommunala utjämningssystemen. Eftersom dessa utjämningssystem har olika konstruktioner och innehåller olika verksamheter samt dessutom inte finns i alla län är det svårt att konstruera införanderegler som tar hänsyn till systemen utan att reglerna blir missvisande eller allt för komplicerade.</P>
<P class="p162 ft5">Under införandeperioden begränsas avgifterna och bidragen enligt vad som framgår av förslaget.</P>
<P class="p135 ft3">Enligt kommitténs förslag skall det bidrag som ges till de kommuner som får betala avgift till utjämningssystemet och för avvecklandet av de länsvisa utjämningssystemen fastställas i förväg. Regeringen föreslår i stället att endast vissa gränsnivåer bör fastställas i förväg. Först i samband med den årliga uppdateringen av utjämningssystemet kommer det att framgå vilka kommuner som kommer att beröras av en reducering av avgift respektive bidrag under aktuellt <NOBR>bidrags-/avgiftsår</NOBR> samt hur stor denna reducering blir.</P>
<P class="p135 ft5">Regeringen gör bedömningen att när införandetiden har avslutats, bör frågan om LSS kan infogas som en delmodell i det ordinarie kostnadsutjämningssystemet övervägas på nytt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft23"><SPAN class="ft18">6.2</SPAN><SPAN class="ft22">De länsvisa mellankommunala utjämningssystemen för </SPAN><NOBR>LSS-kostnader</NOBR></P>
<P class="p165 ft5"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>I samband med att ett nationellt utjämningssystem införs förutsätts att avtalen om de länsvisa mellankommunala utjämningssystemen kommer att upphöra.</P>
<P class="p166 ft6">Bestämmelsen i 17 § LSS, som möjliggör för kommunerna i ett län att lämna ekonomiska bidrag till varandra för att utjämna kostnader dem emellan, bör dock inte upphävas.</P>
<P class="p167 ft59"><SPAN class="ft58">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har tillstyrkt kommitténs för-</P>
<P class="p120 ft4"><SPAN class="ft3">slag. </SPAN>Sundsvalls kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sävsjö kommun <SPAN class="ft3">har framfört att regeringen bör medverka i förhandlingarna eller ge rekommendationer om hur avvecklingen skall gå till.</SPAN></P>
<P class="p121 ft3"><SPAN class="ft25">Bakgrund: </SPAN>I och med att LSS trädde i kraft överfördes huvudmannaskapet för den tidigare omsorgsverksamheten från landstingen till kommunerna. Den ekonomiska regleringen av överföringen skedde genom skatteväxlingar mellan landsting och kommuner.</P>
<P class="p121 ft5">Enligt 17 § LSS fick kommunerna i ett län rätt att lämna ekonomisk ersättning till varandra för att jämna ut kostnaderna dem emellan vad gällde de från landstingen övertagna kostnaderna.</P>
<P class="p121 ft3">I samtliga län (utom Gotland) har någon form av kostnadsutjämning skett. Utformningen har sett olika ut och tidsperioderna har varierat. I de flesta avtalen om mellankommunal utjämning finns en klausul som innebär att avtalet upphör att gälla eller skall omförhandlas om staten inför ett nationellt utjämningssystem för LSS.</P>
<P class="p121 ft25">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I och med införandet av ett nationellt utjämningssystem för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">LSS-kostnader</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> minskar behovet av de mellankommunala utjämningssystemen inom länen. Om de trots allt skulle finnas kvar kan det leda till att vissa kommuner blir dubbelt kompenserade och andra kommuner dubbelt belastade. De länsvisa systemen grundar sig på avtal mellan kommunerna. Frågan om de närmare formerna för hur och när en avveckling av dessa skall ske är en fråga för kommunerna i respektive län att besluta om. Regeringen förutsätter att merparten av de avtal som reglerar dessa system kommer att upphöra när förslagen i denna proposition träder i kraft. I nuläget bör dock inte 17 § LSS, som möjliggör den länsvisa mellankommunala utjämningen, upphävas. Detta lämnar utrymme för fortsatta länsvisa övergångslösningar. Sådana lösningar kan bli aktuella i undantagsfall. På sikt bör dock bestämmelsen upphävas.</SPAN></P>
<P class="p134 ft3">I sammanhanget bör nämnas att kommunernas möjligheter att enligt 17 a § LSS träffa kostnadsavtal för personer som är bosatta i en annan kommun även fortsättningsvis kommer att fylla en viktig funktion. I likhet med <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser regeringen att regleringen kommer att behövas för personer med ovanliga diagnoser samt i syfte att kunna erbjuda tillfälligt boende i en annan kommun under tiden hemkommunen bygger upp en lämplig verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p25 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p26 ft2">Uppföljning och utvärdering</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft55"><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning: </SPAN>Utjämningssystemet bör kontinuerligt följas upp.</P>
<P class="p169 ft5"><SPAN class="ft26">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i stort med regeringens bedömning.</P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig i frågan tillstyrker kommitténs förslag. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>anser att länsstyrelserna bör vara representerade i uppföljningsgruppen. <SPAN class="ft4">Eda kommun </SPAN>framför att den föreslagna utvärderingsgruppen bl.a. bör bevaka systemets påverkbarhet.</P>
<P class="p10 ft25">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Det är första gången som kostnader för insatser enligt LSS kommer att utjämnas genom ett nationellt system. Frågan om utformningen av ett utjämningssystem för insatser enligt LSS är komplicerad och olika former av beräkningar och antaganden har lett fram till det förslag som regeringen nu lämnar. Regeringen anser mot denna bakgrund att en kontinuerlig granskning bör ske av hur utjämningssystemet fungerar och om dess utformning i olika delar leder till rättvisa resultat m.m. En annan viktig fråga att granska kan vara om det finns kopplingar mellan det föreslagna utjämningssystemet och förändringar inom kommunernas verksamhet enligt LSS.</SPAN></P>
<P class="p59 ft5">Regeringen avser att följa kostnadsutvecklingen av verksamhet enligt LSS. I regeringens årliga skrivelse till riksdagen – Utvecklingen inom den kommunala sektorn – beskrivs bl.a. denna kostnadsutveckling.</P>
<P class="p170 ft2">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p171 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget innebär att statens utgifter kommer att öka eftersom bidragen till kommunerna kommer att belasta statsbudgeten. Utgifterna kommer dock att kompenseras av lika stora inkomster. Den sammanlagda effekten blir därmed statsfinansiellt neutral.</P>
<P class="p172 ft5">Finansieringen av införandereglerna sker genom att de kommuner som är berättigade till bidrag får avstå en del av bidraget till förmån för de kommuner som får en reducerad avgift. Ett eventuellt underskott eller överskott skall regleras genom en nivåjustering av det generella statsbidraget för kommuner under det aktuella året.</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft25">Kommittén </SPAN>tar inte närmare upp frågan om de ekonomiska konsekvenserna av förslaget. Kommittén föreslår emellertid att kostnaderna för de av kommittén föreslagna införandereglerna skall finansieras med statliga medel.</P>
<P class="p58 ft59"><SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft60">Ekonomistyrningsverket </SPAN>anser att det strider mot intentionerna med utgiftstaket att justera taket efter hand som kostnaderna i systemet växer. Att kontinuerligt höja utgiftstaket för att en viss utgift ökar över tiden innebär att denna utgift undantas från den budgetre-</P>
<P class="p173 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p137 ft5">striktion som utgiftstaket utgör och därför inte utsätts för samtidig pröv- Prop. 2002/03:151 ning med utgifter för andra ändamål.</P>
<P class="p160 ft45">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft7">I likhet med det ordinarie utjämningssystemet leder förslaget till ett kostnadsutjämningssystem för verksamhet enligt LSS till konsekvenser för statsbudgetens inkomst- och utgiftssida. Förslaget innebär att statens utgifter kommer att öka. Utgiften är emellertid finansierad genom ökade inkomster. På detta sätt beräknas 1 600 miljoner kronor omfördelas under 2004. Regeringen återkommer i budgetpropositionen för 2004 till såväl frågan om en eventuell teknisk justering av utgiftstaket för 2004 som anslagsfrågor för nämnda år.</SPAN></P>
<P class="p139 ft3">Regeringen anser – i likhet med vad som gäller för det ordinarie kostnadsutjämningssystemet – att finansieringen av införandereglerna skall ske inom ramen för utjämningssystemet. De årliga reduceringarna av bidragen uttryckt i kronor per invånare har beräknats motsvara finansieringen av avgiftsbegränsningarna. I och med att nivåerna för införandereglerna fastställs i förväg kommer emellertid årligen ett underskott eller överskott att uppstå. Ett sådant underskott eller överskott skall regleras genom en nivåjustering av det generella statsbidraget för kommuner under det aktuella året. För <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> 2004 bör ett sådant underskott eller överskott inte regleras förrän 2005.</P>
<P class="p174 ft5">Regeringen avser att i budgetpropositionen för 2004 återkomma till frågan om kompensation till Socialstyrelsen och Statistiska centralbyrån för de uppgifter de kommer att tilldelas enligt förslaget.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td104"><SPAN class="p12 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p175 ft2">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td48"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td49"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td50"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr39 td47"><SPAN class="p12 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p2 ft3"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Reglerna skall träda i kraft den 1 mars 2004.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p2 ft3">Lagen skall dock tillämpas första gången <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> 2004.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td106"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td107"><SPAN class="p176 ft7">Under 2004 skall särskilda regler gälla beträffande administrationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td56"><SPAN class="p2 ft3">av systemet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td106"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td105"><SPAN class="p177 ft3"><SPAN class="ft25">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén föreslår att reglerna skall träda i</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">kraft den 1 januari 2004.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td106"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td105"><SPAN class="p177 ft3"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Helsingsborgs kommun </SPAN>anser att systemet inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">kan träda i kraft förrän 2005 eftersom det är nödvändigt att det åtminsto-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">ne är ett kalenderår mellan beslut och ikraftträdande. Även andra remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">instanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Kommunförbundet Skåne </SPAN>och <SPAN class="ft4">Ystads kommun</SPAN>, anser att ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">eventuellt utjämningssystem bör införas 2005. <SPAN class="ft4">Håbo kommun </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">utjämningssystemet skall införas tidigast 2007. <SPAN class="ft4">Kommunförbundet Göte-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3"><SPAN class="ft4">borgsregionen m.fl. </SPAN>anser att det är angeläget att en ny modell träder i</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">kraft redan 2004. Även <SPAN class="ft4">Ragunda kommun </SPAN>menar att det är hög tid att</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">införa ett nytt permanent utjämningssystem.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td106"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td105"><SPAN class="p177 ft7"><SPAN class="ft45">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regler om ett nationellt utjämnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr21 td58"><SPAN class="p12 ft3">system för kostnader enligt LSS är angelägna och bör träda i kraft och</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">tillämpas så snart som möjligt. Regeringen anser därför att de bör träda i</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">kraft vid en sådan tidpunkt att de kan tillämpas redan för bidrags/av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td58"><SPAN class="p12 ft3">giftsåret 2004.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td106"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td105"><SPAN class="p177 ft3">Med hänsyn till ikraftträdandetidpunkten bör särskilda regler gälla be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td47"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td58"><SPAN class="p12 ft3">träffande administrationen under 2004. Under <NOBR>bidrags-/avgiftsåret</NOBR> 2004</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p13 ft3">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td48"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td106"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td108"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td50"><SPAN class="p12 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p77 ft5">bör Skatteverket senast den 19 mars lämna uppgift till kommunerna om Prop. 2002/03:151 deras preliminära bidrag respektive avgifter. Kommunerna kan senast</P>
<P class="p118 ft5">den 19 april påtala att ett fel uppkommit i underlaget för beslutet. Skatteverket bör senast den 10 maj lämna uppgift till kommunerna om bidragets respektive avgiftens storlek (se lagförslagen i avsnitten 2.2 och 2.3).</P>
<P class="p178 ft2">10 Författningskommentarer</P>
<P class="p179 ft20"><SPAN class="ft18">10.1</SPAN><SPAN class="ft61">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p180 ft25">15 a §</P>
<P class="p66 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.6.</P>
<P class="p10 ft5">Genom bestämmelsen införs en uppgiftsskyldighet för kommunerna till Socialstyrelsen för framställning av officiell statistik. Förslaget avser endast uppgifter om insatser enligt 9 § LSS.</P>
<P class="p181 ft3">Regeringen bestämmer vilka uppgifter som skall lämnas. Socialstyrelsen har med stöd av 13 § andra stycket förordningen</P>
<P class="p182 ft6">(1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade möjlighet att besluta om verkställighetsföreskrifter till bestämmelsen.</P>
<P class="p183 ft23"><SPAN class="ft18">10.2</SPAN><SPAN class="ft62">Förslaget till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p180 ft25">1 §</P>
<P class="p184 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p10 ft5">Paragrafen innehåller den grundläggande bestämmelsen om att kommuner kan få utjämningsbidrag av staten för kostnader enligt LSS.</P>
<P class="p10 ft3">Av 1 § förslaget till lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade följer att en kommun under vissa i den lagen angivna förutsättningar kan få betala en utjämningsavgift till staten för kostnader enligt LSS.</P>
<P class="p185 ft25">2 §</P>
<P class="p66 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p10 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår den verksamhet enligt LSS och den ersättning för personlig assistans som kommunen skall betala enligt LASS som beräkningen av utjämningsbidraget baserar sig på. Av 19 § LASS framgår att den kommun där den ersättningsberättigade är bosatt skall ersätta kostnaderna för de första 20 assistanstimmarna per vecka.</P>
<P class="p59 ft6">I <SPAN class="ft63">andra </SPAN>stycket förklaras begreppet standardkostnad. Den närmare beräkningen av standardkostnaden framgår av avsnitt 5.4.</P>
<P class="p186 ft25">3 §</P>
<P class="p184 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p187 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p152 ft5">I <SPAN class="ft29">första stycket </SPAN>beskrivs den metod som skall användas som metod för Prop. 2002/03:151 kostnadsutjämning. Enligt denna har en kommun rätt till ett bidrag av</P>
<P class="p78 ft3">staten om standardkostnaden per invånare överstiger den för hela landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare. Skillnaden mellan dessa belopp multipliceras med antalet invånare i kommunen den 1 november året före bidragsåret, varvid bidraget erhålls. Om skillnaden blir negativ får kommunen inget bidrag.</P>
<P class="p10 ft6">Av <SPAN class="ft63">andra stycket </SPAN>framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kommer att meddela närmare föreskrifter om beräkningen av bidraget.</P>
<P class="p188 ft25">4 §</P>
<P class="p189 ft5">Av bestämmelsen följer att bidraget skall beräknas på grundval av den indelning av kommunerna som gäller vid bidragsårets början. Om indelningen av kommuner ändras gäller alltså indelningen vid början av bidragsåret.</P>
<P class="p190 ft25">5§</P>
<P class="p191 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.7.</P>
<P class="p10 ft5">I <SPAN class="ft29">första stycket </SPAN>föreskrivs att Skatteverket skall besluta om bidraget och när kommunerna skall underrättas om detta.</P>
<P class="p10 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns det en möjlighet för kommunerna att senast den 15 februari till Skatteverket påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft5">Av <SPAN class="ft29">tredje stycket </SPAN>framgår bl.a. att Skatteverket senast den 15 april skall lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess bidrag.</P>
<P class="p10 ft5">Regeringen avser att ålägga Statistiska centralbyrån att senast den 1 oktober året före bidragsåret lämna uppgift till varje kommun om preliminära bidrag enligt 3 §.</P>
<P class="p192 ft25">6 §</P>
<P class="p191 ft3">I paragrafen regleras hur bidraget skall betalas ut.</P>
<P class="p185 ft25">7 §</P>
<P class="p184 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.7.</P>
<P class="p4 ft25">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p193 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>har behandlats i avsnitt 9.</P>
<P class="p10 ft5">Enligt punktens första stycke träder lagen i kraft den 1 mars 2004 men skall tillämpas första gången för bidragsåret 2004.</P>
<P class="p10 ft3">Av punktens andra stycke framgår att särskilda regler beträffande administrationen av systemet skall gälla under nämnda bidragsår.</P>
<P class="p81 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>har behandlats i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p10 ft5">Enligt denna punkt reduceras det årliga bidrag per invånare som en kommun har rätt till enligt lagen för åren <NOBR>2004–2006.</NOBR> En reduktion sker med de belopp som anges för respektive år eller, om bidraget är mindre än detta belopp, det faktiska bidraget.</P>
<P class="p194 ft3">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr42 td109"><SPAN class="p195 ft18">10.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td110"><SPAN class="p196 ft18">Förslaget till lag om utjämningsavgift för kommuner <SPAN class="ft3">Prop. 2002/03:151</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td109"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td110"><SPAN class="p196 ft18">för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td110"><SPAN class="p196 ft18">service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p197 ft25">1 §</P>
<P class="p66 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.1.</P>
<P class="p10 ft5">Enligt denna paragraf skall en kommun under vissa förutsättningar som framgår av lagens bestämmelser betala en utjämningsavgift till staten.</P>
<P class="p10 ft5">Av 1 § förslaget till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade följer att en kommun under vissa i den lagen angivna förutsättningar kan få ett utjämningsbidrag av staten för kostnader enligt LSS.</P>
<P class="p192 ft25">2 §</P>
<P class="p184 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p10 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår den verksamhet enligt LSS och den ersättning för personlig assistans som kommunen skall betala enligt LASS som beräkningen av utjämningsavgiften baserar sig på. Av 19 § LASS framgår att den kommun där den ersättningsberättigade är bosatt skall ersätta kostnaderna för de första 20 assistanstimmarna per vecka.</P>
<P class="p44 ft6">I <SPAN class="ft63">andra stycket </SPAN>förklaras begreppet standardkostnad. Den närmare beräkningen av standardkostnaden framgår av avsnitt 5.4.</P>
<P class="p186 ft25">3 §</P>
<P class="p66 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p10 ft3">Enligt denna paragraf skall en kommun betala en avgift till staten om standardkostnaden per invånare understiger den för hela landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare. Skillnaden mellan dessa belopp multipliceras med antalet invånare i kommunen den 1 november året före avgiftsåret, varvid avgiften fås.</P>
<P class="p59 ft5">Av <SPAN class="ft29">andra stycket </SPAN>framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kommer att meddela närmare föreskrifter om beräkningen av bidraget.</P>
<P class="p198 ft25"><NOBR>4–7</NOBR> §§</P>
<P class="p199 ft5">Dessa paragrafer överensstämmer med <NOBR>4–7</NOBR> §§ förslaget till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, dock med de skillnaderna att bidragsår benämns avgiftsår och att bidrag ersatts med avgift.</P>
<P class="p198 ft25">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p40 ft5">Bestämmelsen i <SPAN class="ft29">punkten 1 </SPAN>har behandlats i avsnitt 9. Enligt punktens första stycke träder lagen i kraft den 1 mars 2004 men skall tillämpas första gången för avgiftssåret 2004.</P>
<P class="p10 ft3">Av punktens andra stycke framgår att särskilda regler beträffande administration av systemet gäller under nämnda avgiftsår.</P>
<P class="p81 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>har behandlats i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p158 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p135 ft5">Enligt denna punkt begränsas den årliga avgift per invånare som en kommun skall betala enligt lagen för åren <NOBR>2004–2008.</NOBR> Den högsta avgift som en kommun kan få betala uppgår till angivna belopp för respektive år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p200 ft64">Sammanfattning av betänkandet Utjämning av LSS- kostnader (SOU 2002:103)</P>
<P class="p201 ft18">Bakgrund</P>
<P class="p69 ft3">Kommunerna är huvudman för den verksamhet som bedrivs enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Verksamhet enligt LSS är en obligatorisk verksamhet och borde vara föremål för kostnadsutjämning.</P>
<P class="p70 ft3">Kommunernas nettokostnader för LSS uppgick år 2001 till cirka 19,2 miljarder kronor. Kostnadsskillnaderna mellan kommunerna är av en sådan omfattning att de bör utjämnas för att alla kommuner skall få likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva en verksamhet enligt intentionerna i LSS. Kostnadsskillnaderna beror huvudsakligen på landstingens tidigare lokalisering av vårdhem och andra verksamheter enligt LSS. Kostnadsspridningen mellan kommuner för verksamhet enligt LSS varierade år 2001 från ca 400 till 6 000 kronor per invånare och år. På individnivå är kostnadsskillnaderna ännu större och beror på stora skillnader i individuella behov.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p66 ft18">Likvärdigare ekonomiska förutsättningar för alla kommuner</P>
<P class="p202 ft3">Med föreslaget utjämningssystem, som omfattar alla kommuner och har en långtgående kompensation, anser kommittén att systemet stödjer kommuner som har och utvecklar verksamhet och samtidigt minimerar oönskade styreffekter mellan kommunerna. Utjämningssystemet stimulerar kommuner som har lite verksamhet i förhållande till invånarantalet att bygga upp en egen basverksamhet så att personer med funktionshinder får större möjligheter vid valet av bosättningsort.</P>
<P class="p44 ft3">Personer med funktionshinder skall inte av olika strukturella och praktiska skäl vara hänvisad till vissa order där <NOBR>LSS-verksamheten</NOBR> är bättre utbyggd. När en person med funktionshinder söker bostad med särskild service bör kommunerna ha ekonomiskt mer likvärdiga förutsättningar att erbjuda denna obligatoriska verksamhet.</P>
<P class="p203 ft18">Utfall</P>
<P class="p202 ft3">Ett utjämningssystem med bra träffsäkerhet innebär att kostnadsskillnaderna efter utjämning minskar avsevärt jämfört med kostnadsskillnaderna före utjämning. Spridningen efter utjämning bör minska och närma sig medelvärdet, för att utjämningen skall kunnas anses ha en acceptabel träffsäkerhet. Kostnaden efter utjämning bör för de flesta kommuner ligga i intervallet 1 <NOBR>729–2</NOBR> 593 kr/invånare år 2001, dvs. en avvikelse från genomsnittet om högst 20 procent.</P>
<P class="p204 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td111"><SPAN class="p205 ft3">Totalt sett är det 148 kommuner som kommer att få bidrag och 141</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">kommuner som kommer att få betala avgifter till utjämningssystemet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Den totala omfördelningen uppgår till +/- 1,6 miljarder kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">Även andra ekonomiska effekter kommer att påverka kommunernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p205 ft3">utfall. De länsvisa utjämningssystemen bör upphöra när ett nationellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft7">utjämningssystem införs. År 2001 fanns det dessutom ca 1 400 avtal mel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">lan kommunerna avseende personer med funktionshinder med en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">betalande kommun än vistelsekommunen. Av dessa 1 400 avtal avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">drygt 1 000 vuxna personer. Många av dessa avtal kommer att upphöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">när ett nationellt utjämningssystem införs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p205 ft3">Vid en kommunvis analys av den totala effekten av förslaget, måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">därför hänsyn tas till andra ekonomiska effekter, vilka är förutom av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">vecklandet av de länsvisa systemen och förändringar i antalet köp av</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">platser i annan kommun, frånvaron av det nuvarande tillfälliga statsbi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">draget och det därmed ökade generella statsbidraget om 50 kronor per</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">invånare, som blir följden av att det tillfälliga statsbidraget upphör. Net-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">toeffekten kan endast bedömas i respektive kommun.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">Fasta införandebidrag, vilka beräknas i förväg för perioden 2004–</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft7">2007, skall ges till de kommuner som sammantaget får betala till föresla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">get utjämningssystem och avvecklandet av de länsvisa systemen. Infö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p205 ft3">randebidraget ges år 2004 till 70 kommuner, för att sedan avtrappas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td111"><SPAN class="p12 ft3">att endast omfatta 2 kommuner år 2007.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft18">Beräkning av strukturkostnader</P>
<P class="p207 ft5">Kommittén anser att utjämningen skall ta hänsyn till all <NOBR>LSS-verksamhet</NOBR> för att alla tre personkretsar som kommunen har kostnader för, dvs. alla insatser var för sig inklusive de första 20 timmarna av assistansersättningen.</P>
<P class="p10 ft5">En grundläggande strukturkostnad ska beräknas som antalet beslut per insats multiplicerad med rikets genomsnittliga nettokostnad för respektive insats. Därutöver skall ett koncentrations- och personalkostnadsindex justera den beräknade strukturkostnaden.</P>
<P class="p208 ft18">Utjämningsmetod</P>
<P class="p80 ft3">Kommittén har diskuterat två olika sätt att utjämna kostnaderna mellan kommunerna. Båda metoderna baseras på en för varje kommun beräknad strukturkostnad, vilken visar hur den kommunala kostnaden skulle vara om alla kommuner hade samma genomsnittliga priser på insatserna. Den metod som kommittén förordar innebär att bidrag ges till de kommuner som har högre beräknade strukturkostnader per invånare än riksgenomsnittet och de kommuner som har lägre beräknade strukturkostnader per invånare betalar en avgift till systemet. Metoden är en utjämning utifrån den riksgenomsnittliga strukturkostnaden per invånare och överensstämmer med utjämningssystemen för andra delverksamheter.</P>
<P class="p59 ft5">Den andra metoden innebär att respektive kommun får ett bidrag som motsvarar kommunens hela beräknade strukturkostnad per invånare sam-</P>
<P class="p66 ft65">tidigt som man årligen avstår en summa från den generella statsbidrags-</P>
<P class="p67 ft3">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p77 ft5">påsen som motsvarar den genomsnittliga strukturkostnaden per invånare. Prop. 2002/03:151 Det ekonomiska utfallet för respektive kommun blir likadant med de Bilaga 1</P>
<P class="p78 ft3">båda metoderna, samtidigt som de ekonomiska ramarna mellan staten och kommunsektorn förblir oförändrade.</P>
<P class="p10 ft5">Kommittén föreslår att utjämningen görs i ett separat utjämningssystem. Det som talar för ett separat utjämningssystem är att denna verksamhet har vissa särdrag jämfört med verksamheterna i den övriga kostnadsutjämningen.</P>
<P class="p208 ft18">Klarar modellen kraven på ett utjämningssystem?</P>
<P class="p209 ft3">Kommittén har försökt utforma utjämningssystemet utifrån olika krav. Modellen ger en mycket bra träffsäkerhet mellan kommunernas redovisade kostnader och beräknade strukturkostnader. Påverkbarheten är relativt liten eftersom kommunernas beslut nästan helt styrs utifrån lagstiftningens konstruktion. En rättighetslagstiftning med långtgående detaljreglering och möjligheter för enskilda att få besluten prövade av förvaltningsdomstol begränsar starkt det kommunala handlingsutrymmet. Kommittén anser därför att möjligheten för den enskilda kommunen att påverka antalet beslut är relativt liten. Även kommunernas möjligheter att påverka index för koncentration och personalkostnader minimeras i förslaget genom att dessa inte uppdateras årligen utan endast efter särskilt beslut av regeringen. Negativa ekonomiska incitament försvinner till största delen med föreslaget utjämningssystem. Trots att systemet har en stor träffsäkerhet uppstår endast små ingrepp i den enskildes integritet. Kommittén anser att stor hänsyn har tagits till enskilda personers integritet vid valet av utjämningsmodell. Utjämningen beräknas utifrån en genomsnittskostnad per insats för hela riket. Ingen ersättning i systemet går att koppla till en enskild individ men systemet tar ändå hänsyn till LSS- verksamhetens olika verksamhetsinnehåll genom indexen för koncentration och personalkostnader.</P>
<P class="p210 ft18">Införande</P>
<P class="p202 ft5">Kommittén bedömer att det är möjligt att införa utjämningssystemet fr.o.m. år 2004.</P>
<P class="p211 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p212 ft64">Författningsförslag i betänkandet Utjämning av LSS- kostnader (SOU 2002:103)</P>
<P class="p213 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p214 ft6">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade att 15 § skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p12 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p12 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft3">15a §</P>
<P class="p216 ft5">Kommunen skall för framställning av officiell statistik lämna ut uppgifter om insatser enligt 9 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p81 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.</P>
<P class="p217 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315144x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p218 ft59">Prop. 2002/03:151 Bilaga 2</P>
<P class="p219 ft23">Förslag till lag om utjämningsbidrag till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p220 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p221 ft6">1 § Kommuner kan för kostnadsutjämning få utjämningsbidrag från staten enligt denna lag.</P>
<P class="p222 ft5">2 § I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Bidragsår: Det år under vilket bidraget betalas ut.</P>
<P class="p223 ft5">Strukturkostnad: En för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för den verksamhet och kostnadsslag som anges i 3 § varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.</P>
<P class="p224 ft59">3 § För varje kommun beräknas en standardkostnad för verksamheter enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt för den ersättning varje kommun betalar till Försäkringskassan enligt 20 § lagen (1993:389) om assistansersättning.</P>
<P class="p55 ft5">4 § Kommuner vars strukturkostnad per invånare överstiger den för landet genomsnittliga strukturkostnaden per invånare har rätt till ett bidrag som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före bidragsåret.</P>
<P class="p45 ft6">5 § Ändras indelningen av kommuner, beräknas bidraget på grundval av den indelning som gäller vid bidragsårets ingång.</P>
<P class="p45 ft6">6 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om beräkningen av bidragen enligt 3 §.</P>
<P class="p169 ft5">7 § Skattemyndigheten beslutar preliminärt bidragens storlek samt lämnar senast den 20 januari under bidragsårets uppgift till varje kommun om storleken av dess preliminära bidrag.</P>
<P class="p10 ft3">Kommuner kan senast den 15 februari till Skattemyndigheten påtala att ett fel uppkommit i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft6">Skattemyndigheten fastställer bidragens storlek samt lämnar senast den 15 april uppgift till varje kommun om storleken av dess bidrag.</P>
<P class="p54 ft5">8 § Bidraget skall betalas ut i samband med och på motsvarande sätt som gäller vid utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</P>
<P class="p169 ft6">9 § Skattemyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p225 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p226 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft66">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.</SPAN></P>
<P class="p74 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft67">Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen (2003:00) om införande av lagen (2003:00) om utjämningsbidrag till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och lagen (2003:00) om utjämningsavgift till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p227 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315146x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p218 ft59">Prop. 2002/03:151 Bilaga 2</P>
<P class="p219 ft23">Förslag till lag om utjämningsbidrag till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p220 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p221 ft6">1 § Kommuner skall under de förutsättningar som anges i denna lag betala en utjämningsavgift till staten.</P>
<P class="p222 ft5">2 § I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Avgiftsår: Det år under vilket bidraget betalas ut.</P>
<P class="p223 ft5">Strukturkostnad: En för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för den verksamhet och kostnadsslag som anges i 3 § varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att belysa de strukturella förhållandena.</P>
<P class="p224 ft59">3 § För varje kommun beräknas en standardkostnad för verksamheter enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt för den ersättning varje kommun betalar till Försäkringskassan enligt 20 § lagen (1993:389) om assistansersättning.</P>
<P class="p55 ft5">4 § Kommuner vars strukturkostnad per invånare understiger den för landet genomsnittliga strukturkostnaden per invånare skall betala en avgift som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före bidragsåret.</P>
<P class="p45 ft6">5 § Ändras indelningen av kommuner, beräknas bidraget på grundval av den indelning som gäller vid bidragsårets ingång.</P>
<P class="p45 ft6">6 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om beräkningen av avgiften enligt 3 §.</P>
<P class="p169 ft5">7 § Skattemyndigheten beslutar preliminärt avgiftens storlek samt lämnar senast den 20 januari under avgiftsåret uppgift till varje kommun om storleken av dess preliminära avgift.</P>
<P class="p10 ft3">Kommuner kan senast den 15 februari till Skattemyndigheten påtala att ett fel uppkommit i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft6">Skattemyndigheten fastställer avgifternas storlek samt lämnar senast den 15 april uppgift till varje kommun om storleken av dess avgift.</P>
<P class="p54 ft5">8 § Avgiften skall betalas genom avräkning i samband med och på motsvarande sätt som gäller vid utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</P>
<P class="p169 ft6">9 § Skattemyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p225 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p226 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft66">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.</SPAN></P>
<P class="p74 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft67">Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen (2003:00) om införande av lagen (2003:00) om utjämningsbidrag till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och lagen (2003:00) om utjämningsavgift till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p227 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p218 ft59">Prop. 2002/03:151 Bilaga 2</P>
<P class="p228 ft68">Förslag till lag om införande av lagen (2003:000) om utjämningsbidrag till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och lagen (2003:000) om utjämningsavgift för kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p229 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p40 ft5">1 § Lagen (2003:000) om utjämningsbidrag till kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och lagen (2003:000) om utjämningsavgift till verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.</P>
<P class="p230 ft5">2 § I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här: Strukturkostnad: En för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för den verksamhet och kostnadsslag som anges i 3 §, varvid kostnaden beräknas med utgångspunkt i faktorer som är av särskild betydelse för att</P>
<P class="p66 ft3">belysa de strukturella förhållandena.</P>
<P class="p10 ft5">Länsvisa utjämningssystem: Bidrag eller avgifter som betalas mellan kommuner inom ett län enligt 17 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p169 ft3">3 § Vad som i denna lag benämns bidragsförändring utgörs av skillnaden mellan beräknad strukturkostnad minus den för landet genomsnittliga strukturkostnaden per invånare multiplicerad med antalet invånare i kommunen minus eventuellt bidrag/avgift från/till de länsvisa utjämningssystemen under år 2003. Om bidragsförändringen är negativ benämns detta som bidragsminskning.</P>
<P class="p231 ft6">4 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer i förväg bidragsminskningens storlek för berörda kommuner.</P>
<P class="p54 ft3">5 § En årlig begränsning av bidragsminskningen görs för de kommuner vars beräknade bidragsminskning överstiger 350 kronor per invånare. Dessa kommuner får ett i förväg bestämt införandetillägg, som uppgår till ett belopp som motsvarar skillnaden mellan den beräknade bidragsminskningen, och</P>
<P class="p232 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">350 kronor för år 2004</SPAN></P>
<P class="p232 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">700 kronor för år 2005</SPAN></P>
<P class="p232 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">1 050 kronor för år 2006</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">1 400 kronor för år 2007</SPAN></P>
<P class="p233 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p75 ft2">Remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p78 ft6">Efter remiss har yttranden över betänkandet Utjämning av <NOBR>LSS-kostnader</NOBR> avgetts av följande remissinstanser.</P>
<P class="p234 ft25">Myndigheter</P>
<P class="p64 ft3">Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Övre Norrland, Katrineholms tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Västernorrlands län, Datainspektionen, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Handikappombudsmannen, Barnombudsmannen, Statskontoret, Ekonomistyrningsverket, Statistiska centralbyrån, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, och Länsstyrelsen i Jämtlands län.</P>
<P class="p210 ft25">Landsting</P>
<P class="p64 ft5">Blekinge läns landsting, Dalarnas läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Kronobergs läns landsting, Västernorrlands läns landsting och Örebro läns landsting.</P>
<P class="p235 ft25">Kommuner</P>
<P class="p236 ft3">Ale kommun, Alingsås kommun, Alvesta kommun, Aneby kommun, Arboga kommun, Arjeplogs kommun, Arvidsjaurs kommun, Arvika kommun, Askersunds kommun, Avesta kommun, Bergs kommun, Bjurholms kommun, Bjuvs kommun, Bodens kommun, Bollebygds kommun, Bollnäs kommun, Borgholms kommun, Borlänge kommun, Borås kommun, Botkyrka kommun, Bräcke kommun, Burlövs kommun, Båstads kommun, <NOBR>Dals-Eds</NOBR> kommun, Danderyds kommun, Degerfors kommun, Dorotea kommun, Eda kommun, Ekerö kommun, Eksjö kommun, Em- maboda kommun, Enköpings kommun, Eskilstuna kommun, Eslövs kommun, Essunga kommun, Falkenbergs kommun, Falköpings kommun, Faluns kommun, Finspångs kommun, Flens kommun, Forshaga kommun, Färgelanda kommun, Gagnefs kommun, Gislaveds kommun, Gnesta kommun, Gnosjö kommun, Gotlands kommun, Grästorps kommun, Gullspångs kommun, Gällivare kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Götene kommun, Habo kommun, Hagfors kommun, Hallsbergs kommun, Hallstahammars kommun, Halmstads kommun, Hammarö kommun, Haninge kommun, Haparanda kommun, Heby kommun, Hedemora kommun, Helsingborgs kommun, Herrljunga kommun, Hjo kommun, Hofors kommun, Huddinge kommun, Hudiksvalls kommun, Hultsfreds kommun, Hylte kommun, Håbo kommun, Hällefors kommun, Härjedalens kommun, Härnösands kommun, Härryda kommun, Hässleholms kommun, Höganäs kommun, Högsby kommun, Hörby kommun, Höörs kommun, Järfälla kommun, Jönköpings kommun, Kalmars kom-</P>
<P class="p237 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Karlsborgs kommun, Karlshamns kommun, Karlskoga kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Karlskrona kommun, Karlstads kommun, Katrineholms kommun, Kils</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Kinda kommun, Kiruna kommun, Knivsta kommun, Kramfors</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Kristianstads kommun, Kristinehamns kommun, Krokoms</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Kumla kommun, Kungsbacka kommun, Kungsörs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Kungälvs kommun, Kävlinge kommun, Köpings kommun, Laholms</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Landskrona kommun, Laxå kommun, Lekebergs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Lerums kommun, Lessebo kommun, Lidingö kommun, Lidköpings</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Lindesbergs kommun, Linköpings kommun, Ljungby kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Ljusdals kommun, Lomma kommun, Ludvika kommun, Luleå</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Lunds kommun, Lycksele kommun, Lysekils kommun, Malmö</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Malå kommun, Mariestads kommun, Marks kommun, Marka-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">ryds kommun, Melleruds kommun, Mjölby kommun, Motala kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Mullsjö kommun, Munkfors kommun, Mölndals kommun, Mönsterås</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Mörbylånga kommun, Nacka kommun, Nora kommun, Nor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">bergs kommun, Nordanstigs kommun, Nordmalings kommun, Norrkö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">pings kommun, Norrtälje kommun, Norsjö kommun, Nybro kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Nykvarns kommun, Nyköpings kommun, Nynäshamns kommun, Nässjö</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Ockelbo kommun, Olofströms kommun, Osby kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Oskarshamns kommun, Ovanåkers kommun, Oxelösunds kommun, Paja-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">la kommun, Partille kommun, Perstorps kommun, Piteå kommun, Ra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">gunda kommun, Ronneby kommun, Sala kommun, Salems kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">Sandvikens kommun, Sigtuna kommun, Simrishamns kommun, Sjöbo</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Skara kommun, Skellefteå kommun, Skinnskattebergs kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Skövde kommun, Smedjebackens kommun, Sollefteå kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Sollentuna kommun, Solna kommun, Sorsele kommun, Staffanstorps</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Stenungsunds kommun, Stockholms kommun, Storumans</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Strängnäs kommun, Strömstads kommun, Strömsunds kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Sundbybergs kommun, Sundsvalls kommun, Sunne kommun, Su-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">rahammars kommun, Svedala kommun, Svenljunga kommun, Säters</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Sävsjö kommun, Söderhamns kommun, Söderköpings kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Södertälje kommun, Sölvesborgs kommun, Tibro kommun, Tida-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">holms kommun, Tierps kommun, Timrå kommun, Tingsryds kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Tjörns kommun, Tomelilla kommun, Tranemo kommun, Trelleborgs</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Trollhättans kommun, Trosa kommun, Tyresö kommun, Täby</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Töreboda kommun, Uddevalla kommun, Ulricehamns kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Umeå kommun, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Upplands Väsby kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">mun, Uppsala kommun, Uppvidinge kommun, Vaggeryds kommun, Val-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">lentuna kommun, Vansbro kommun, Vara kommun, Varbergs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Vellinge kommun, Vetlanda kommun, Vilhelmina kommun, Vindelns</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Vingåkers kommun, Vänersborgs kommun, Vännäs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Värmdö kommun, Värnamo kommun, Västerviks kommun, Västerås</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Växjö kommun, Ydre kommun, Ystads kommun, Åmåls</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Ånge kommun, Åre kommun, Åstorps kommun, Åtvidabergs</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">kommun, Älmhults kommun, Älvsbyns kommun, Ängelholms kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td111"><SPAN class="p12 ft3">Örebro kommun, Örnsköldsviks kommun, Östersunds kommun, Öster-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td111"><SPAN class="p12 ft3">åkers kommun och Övertorneå kommun.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p75 ft25">Handikapporganisationer</P>
<P class="p239 ft5">De handikappades riksförbund (DHR), Demensförbundet, Handikappförbundens Samarbetsorgan (HSO), Riksförbundet för Trafik- och Polioskadade (RTP), Riksföreningen Hjärnkraft, Schizofreniförbundet, Sällsynta diagnoser, Brukarkooperativet JAG och Stockholmskooperativet för Independent Living (STIL).</P>
<P class="p240 ft25">Arbetsmarknadsorganisationer</P>
<P class="p241 ft5">Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Svenskt Näringsliv och Tjänstemännens Centralorganisation (TCO).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p66 ft25">Kommunförbund</P>
<P class="p242 ft3">Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet, Kommunförbundet Stockholms län, Kommunförbundet Sörmland, Kommunförbundet Jönköpings län, Kommunförbundet Kronoberg, Kalmar läns Kommunförbund, Kommunförbundet Skåne, Göteborgsregionens kommunalförbund, Kommunförbundet Fyrbodal, Kommunförbundet Skaraborg, Kommunförbundet Örebro, Västmanlands Kommunförbund, Dalarnas Kommunförbund, Kommunförbundet Gävleborg, Kommunförbundet Västerbotten och Kommunförbundet Norrbotten.</P>
<P class="p210 ft25">Övriga</P>
<P class="p243 ft3">Utjämningskommittén (Fi 2001:14)</P>
<P class="p244 ft25">Instanser utöver remisslistan som har yttrat sig</P>
<P class="p64 ft6">Solåkrabyns Föräldrar- och anhöringförening, NOSAM, PRIVO, Svenska kommunalarbetareförbundet, och Västkom.</P>
<P class="p245 ft24">Instanser som beretts tillfälle att yttra sig men avstått från att yttra sig</P>
<P class="p246 ft3">Bengtsfors kommun, Boxholms kommun, Bromölla kommun, Fagersta kommun, Filipstads kommun, Grums kommun, Jokkmokks kommun, Kalix kommun, Klippans kommun, Leksands kommun, Lilla Edets kommun, Ljusnarsbergs kommun, Malungs kommun, Mora kommun, Munkedals kommun, Orsa kommun, Orusts kommun, Robertsfors kommun, Rättviks kommun, Skurups kommun, Sotenäs kommun, Storfors kommun, Svalövs kommun, Säffle kommun, Tanums kommun, Torsby kommun, Torsås kommun, Tranås kommun, Vadstena kommun, Valdemarsviks kommun, Vaxholms kommun, Vimmerby kommun, Vårgårda kommun, Årjängs kommun, Älvdalens kommun, Älvkarleby kommun,</P>
<P class="p66 ft49">Öckerö kommun, Ödeshögs kommun, Örkelljunga kommun, Östham-</P>
<P class="p67 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p18 ft7">mars kommun, Östra Göinge kommun, Överkalix kommun, Afasiförbundet i Sverige, Alzheimerföreningen, Astma- och Allergiförbundet, Blodcancerförbundet, Föreningen för de Neurosedynskadade (FfdN), Föreningen Sveriges Dövblinda (FSDB), Hjärtebarnsföreningen, Hjärt- och Lungsjukas Riksförbund, Hörselskadades Riksförbund (HRF), Riksförbundet för stomi- och reservoaropererade, Neurologiskt Handikappades Riksförbund (NHR), Parkinsonförbundet, Reumatikerförbundet, Riksförbundet Attention, Riksförbundet Cystisk Fibros (RfCF), Riksförbundet döva, hörselskadade och språkstörda barn (DHB), Riksförbundet för Mag- och Tarmsjuka (RMT), Riksförbundet för Njursjuka (RNj), Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar (RBU), Riksförbundet för Social och Mental Hälsa (RSMH), Riksförbundet för Utvecklingsstörda Barn Ungdomar och Vuxna (FUB), Riksföreningen Autism (RFA), <NOBR>STROKE-Riksförbundet,</NOBR> Svenska Celiakiförbundet (SCF), Svenska Diabetesförbundet (SD), Sveriges Dövas Riksförbund (SDR), Svenska Epilepsiförbundet (SEF), Svenska Laryngförbundet (SLF), Synskadades Riksförbund (SRF), Intressegruppen för assistansberättigade (IFA), Föreningen Sveriges kommunalekonomer, Kommunförbundet Uppsala län, Östsam, Region Blekinge, Kommunförbundet Halland, Kommunförbundet Sjuhärad, Region Värmland, Kommunförbundet Västernorrland och Kommunförbundet Jämtlands län.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p124 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p227 ft3">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315153x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr14 td112"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td111"><SPAN class="p12 ft2">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td112"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td112"></TD>
<TD class="tr43 td111"><SPAN class="p12 ft69"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p247 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p248 ft5">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skall införas en ny paragraf, 15 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p12 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p12 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft4">15 a §</P>
<P class="p250 ft29">Kommunen skall lämna ut vissa personuppgifter enligt 9 § till So- cialstyrelsen för framställning av officiell statistik. Regeringen bestämmer vilka uppgifter som skall lämnas ut.</P>
<P class="p251 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004.</P>
<P class="p252 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p218 ft59">Prop. 2002/03:151 Bilaga 4</P>
<P class="p253 ft26">Förslag till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p39 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p254 ft5"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Kommuner kan för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade få utjämningsbidrag från staten enligt denna lag.</P>
<P class="p31 ft25">Beräkning av verksamhetskostnader och bidrag</P>
<P class="p255 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>För varje kommun beräknas en standardkostnad för verksamheter enligt 9 § <NOBR>2–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt för den ersättning varje kommun betalar till försäkringskassan enligt 20 § lagen (1993:389) om assistansersättning.</P>
<P class="p59 ft5">Med standardkostnad avses en för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för de verksamheter och den ersättning som anges i första stycket.</P>
<P class="p209 ft5"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>En kommun vars standardkostnad per invånare överstiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare har rätt till ett bidrag som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före det år bidraget skall lämnas.</P>
<P class="p10 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om beräkningen av bidraget.</P>
<P class="p207 ft6"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Bidraget beräknas på grundval av den indelning av kommuner som gäller vid början av det år bidraget skall lämnas (bidragsåret).</P>
<P class="p198 ft25">Hur bidrag fastställs</P>
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Skatteverket beslutar preliminärt bidragens storlek samt lämnar senast den 20 januari under bidragsåret uppgift till varje kommun om detta.</P>
<P class="p10 ft5">Kommunerna får senast den 15 februari under bidragsåret till Skatteverket påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft5">Skatteverket fastställer bidragens storlek samt lämnar senast den 15 april under bidragsåret uppgift till varje kommun om storleken av dess bidrag.</P>
<P class="p186 ft25">Utbetalning</P>
<P class="p254 ft5"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Bidraget skall betalas ut i samband med och på motsvarande sätt som vid utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt m.m.</P>
<P class="p256 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><SPAN class="p12 ft25">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr44 td111"><SPAN class="p12 ft3"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td27"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td113"><SPAN class="p12 ft70"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td114"><SPAN class="p12 ft71"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td27"><SPAN class="p12 ft71"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft5"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004 och tillämpas första gången för bidragsåret 2004.</SPAN></P>
<P class="p10 ft5">För bidragsåret 2004 skall i stället för vad som sägs i 5 § följande gälla:</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">Skatteverket skall senast den 19 mars lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess preliminära bidrag,</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">kommuner får senast den 19 april påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet, och</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">Skatteverket skall senast den 10 maj lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess bidrag.</SPAN></P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft28">Från och med 2004 till och med 2006 skall det bidrag som en kommun har rätt till enligt lagen reduceras med högst</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">270 kronor per invånare för 2004,</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">70 kronor per invånare för 2005, och</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">15 kronor per invånare för 2006.</SPAN></P>
<P class="p259 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p218 ft59">Prop. 2002/03:151 Bilaga 4</P>
<P class="p260 ft26">Förslag till lag om utjämningsavgift för kommuner för verksamhetskostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p39 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p254 ft5"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Kommuner skall under de förutsättningar som anges i denna lag betala en utjämningsavgift till staten för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p31 ft25">Beräkning av verksamhetskostnader och avgifter</P>
<P class="p255 ft3"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>För varje kommun beräknas en standardkostnad för verksamheter enligt 9 § <NOBR>2–10</NOBR> lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt för den ersättning varje kommun betalar till försäkringskassan enligt 20 § lagen (1993:389) om assistansersättning.</P>
<P class="p59 ft5">Med standardkostnad avses en för varje kommun beräknad teoretisk kostnad för de verksamheter och den ersättning som anges i första stycket.</P>
<P class="p202 ft5"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>En kommun vars standardkostnad per invånare understiger den för landet genomsnittliga standardkostnaden per invånare skall betala en avgift som motsvarar mellanskillnaden, multiplicerad med antalet invånare i kommunen den 1 november året före det år avgiften skall betalas.</P>
<P class="p10 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om beräkningen av avgiften.</P>
<P class="p207 ft6"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>Avgiften beräknas på grundval av den indelning av kommuner som gäller vid början av det år avgiften skall betalas (avgiftsåret).</P>
<P class="p198 ft25">Hur avgiften fastställs</P>
<P class="p255 ft59"><SPAN class="ft58">5 § </SPAN>Skatteverket beslutar preliminärt avgiftens storlek samt lämnar senast den 20 januari under avgiftsåret uppgift till varje kommun om detta.</P>
<P class="p10 ft5">Kommunerna får senast den 15 februari under avgiftsåret till Skatteverket påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet.</P>
<P class="p10 ft5">Skatteverket fastställer avgifternas storlek samt lämnar senast den 15 april under avgiftsåret uppgift till varje kommun om storleken av dess avgift.</P>
<P class="p186 ft25">Betalning</P>
<P class="p254 ft5"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Avgiften skall betalas genom avräkning i samband med och på motsvarande sätt som vid utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt m.m.</P>
<P class="p256 ft3">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><SPAN class="p12 ft25">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p12 ft7">Prop. 2002/03:151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr44 td111"><SPAN class="p12 ft3"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p12 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td27"><SPAN class="p12 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td113"><SPAN class="p12 ft70"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td114"><SPAN class="p12 ft71"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td27"><SPAN class="p12 ft71"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft5"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2004 och tillämpas första gången för avgiftsåret 2004.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">För avgiftsåret 2004 skall i stället för vad som sägs i 5 § följande gälla:</P>
<P class="p78 ft5"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft72">Skatteverket skall senast den 19 mars lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess preliminära avgift,</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">kommuner får senast den 19 april påtala brister och oriktiga uppgifter i underlaget för beslutet, och</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">Skatteverket skall senast den 10 maj lämna uppgift till varje kommun om storleken av dess avgift.</SPAN></P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft28">Från och med 2004 till och med 2008 skall den avgift som en kommun skall betala enligt lagen utgå med högst</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">250 kronor per invånare för 2004,</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">550 kronor per invånare för 2005,</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">850 kronor per invånare för 2006,</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">1 150 kronor per invånare för 2007, och</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft66">1 450 kronor per invånare för 2008.</SPAN></P>
<P class="p261 ft3">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p75 ft2">Lagrådets yttrande</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p75 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p66 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2003-06-10</NOBR></P>
<P class="p262 ft6"><SPAN class="ft24">Närvarande: </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, regeringsrådet Marianne Eliason, justitierådet Severin Blomstrand.</P>
<P class="p263 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 28 maj 2003 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft67">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p78 ft5"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft27">lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p78 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft73">lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
<P class="p207 ft5">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Axel Taliercio, biträdd av departementsrådet Dan Johansson och departementssekreteraren Niklas Sjölin.</P>
<P class="p31 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft74">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p254 ft75">Förslaget till lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och förslaget till lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p9 ft3">Genom de föreslagna lagarna införs ett system för kostnadsutjämning med avseende på skillnader i kommunernas kostnader för verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Det nya systemet utgör ett komplement för ett avgränsat verksamhetsområde till det betydligt mer omfattande kostnadsutjämningssystem som gäller sedan år 1996 enligt två särskilda lagar, lagen (1995:1515) om utjämningsbidrag till kommuner och landsting och lagen (1995:1516) om utjämningsavgift för kommuner och landsting. I fråga om den lagtekniska utformningen ansluter den föreslagna lagstiftningen mycket nära till den redan befintliga.</P>
<P class="p264 ft3">Med utgångspunkt i att det redan föreligger en grundläggande lagstiftning om kostnadsutjämning enligt modellen med utjämningsbidrag och utjämningsavgift finner Lagrådet inte anledning att invända mot eller föra fram särskilda synpunkter på förslagen i konstitutionellt eller annat hänseende.</P>
<P class="p265 ft76">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p186 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p225 ft3">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GQ0315159x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft2">Finansdepartementet</P>
<P class="p266 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 september 2003</P>
<P class="p267 ft5">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Engqvist, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson J. O., Sommestad, Karlsson H., Lund, Andnor, Nuder, Johansson, Hallengren, Björklund</P>
<P class="p268 ft3">Föredragande: statsrådet Lövdén</P>
<P class="p269 ft6">Regeringen beslutar proposition 2002/03:151 Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindrade</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p75 ft3">Prop. 2002/03:151</P>
<P class="p76 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
2. lag om utjämningsbidrag till kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
3. lag om utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. BifallBifall2003/04:FiU9?AcklamationINLInlämning2003-09-09 00:00:00planerat60hanteringINLInlämning2003-09-12 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2003-09-12 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2003-09-16 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2003-09-17 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2003-10-01 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-23 08:42:54statustextstatustextÄrendet är avslutatGQ031512017-10-20 10:37:47tilldelatTilldelatFinansutskottet2014-11-23 08:42:54GQ03151prop_200203__151.pdf284460pdfUtjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradehttps://data.riksdagen.se/fil/056B2537-BCEE-471D-9205-8C80CA6A1F88behandlas_i2003/04:FiU9GR01FiU9bet2003/04FiU9Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeBetänkandeföljdmotionav Karin Pilsäter m.fl. (FP)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:151<br/>
Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeGR02Fi8mot2003/04Fi8med anledning av prop. 2002/03:151 Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeav Karin Pilsäter m.fl. (FP)Motionföljdmotionav Lena Ek m.fl. (C)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:151<br/>
Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeGR02Fi11mot2003/04Fi11med anledning av prop. 2002/03:151 Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeav Lena Ek m.fl. (C)Motionföljdmotionav Olle Sandahl m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:151<br/>
Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeGR02Fi10mot2003/04Fi10med anledning av prop. 2002/03:151 Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeav Olle Sandahl m.fl. (KD)Motionföljdmotionav Ulla Löfgren och Elizabeth Nyström (M)<br/>
med anledning av prop. 2002/03:151<br/>
Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeGR02Fi9mot2003/04Fi9med anledning av prop. 2002/03:151 Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindradeav Ulla Löfgren och Elizabeth Nyström (M)Motion